第一篇：第二章 中國誠信文化思想的發(fā)展

第二章 中國誠信文化思想的發(fā)展

【本章要點 本章主要系統(tǒng)梳理中國古代誠信文化思想、析中國誠信文化建設的理論與實踐，以及改革開放以來當代中國城信文化體系的建設

第一節(jié) 中國古代誠信文化思想

中華民族自古就有以誠為本、以信為先的文化傳統(tǒng)，在中國傳統(tǒng)的道德體系中誠信之德與封建道德的其他規(guī)范相互貫通并居于核心地位，成為維系社會秩序必不可少的道德規(guī)范。而這一切都是以我國傳統(tǒng)文化中深厚的誠信文化底蘊為支撐的。今人可以從流傳至今的傳統(tǒng)典籍的字里行間領悟中華民族先人對誠信的強調(diào)與踐履。

馬克思主義科學地將人類社會的狀態(tài)劃分成原始社會時期、奴隸社會時期、封建社會時期、資本主義社會時期、社會主義時期以及目前尚未實現(xiàn)的共產(chǎn)主義社會。關于原始社會是否存在誠信道德的事實問題，我們可以從關于上古時代的神話傳說中找到答案。我國先秦時期及其之后的許多文獻典籍分別記載了大量的關于我國上古原始社會時期的神話傳說。在傳說中，黃帝和伏羲都特別注重誠信的美德。據(jù)《莊子〃應帝王》記載：?泰氏……其知情信，其德甚真，而未始人子非人。?此中的?泰氏?就是伏羲氏。用現(xiàn)代漢語來說，伏羲氏的智慧真實無偽，他的德行真實可信，從不受到外物的牽累。中國最早的歷史文獻《尚書》在描寫三代以前的原始社會風貌時，極力歌頌堯舜禹講誠信的品質(zhì)?！渡袝酚涊d，堯非常注重自己的德行，講求誠信?！渡袝▓虻洹贩Q他?允恭克讓，光披四表，格于上下?。?允恭克讓?的意思是誠心恭敬，也能讓賢。?允?就是誠信之義。《論語〃堯曰》中透漏，堯在傳位給舜時，同樣強調(diào)：?天之歷數(shù)在爾躬，允執(zhí)其中。?《尚書》已經(jīng)出現(xiàn)?誠?和?信?的概念，不過主要指對鬼神的虔誠，如《尚書〃太甲下》中有?神無常享，享于克誠?的記載，《尚書〃康王》中有?信用昭明于天下?。禹也有講誠信的美德，《史記》記載：?禹為人敏給克勤；其德不違，其仁可親，其言可信。?這些都證明誠信是原始社會領導人建立威信的必要素質(zhì)。

那么，原始社會為什么會產(chǎn)生誠信意識呢？這是有其內(nèi)在深刻的經(jīng)濟根源的。我們可以設想一下，狩獵是原始社會一種基本的生產(chǎn)勞動，是部落得以存續(xù)的基本手段。而狩獵這種集體活動要求參與者必須協(xié)調(diào)一致，共同行動。如果少數(shù)人不守約，狩獵成果就會受到影響；如果大多數(shù)人不守約，狩獵就無法進行。因此，共同的勞動必然會產(chǎn)生遵約守信的概念和要求。

如果說堯舜禹講誠信只是原始上古時代的神話傳說，那么奴隸主社會時期的殷周開明君主對自身的誠信自律，足以說明他們對誠信的自覺躬行。商朝的開國君主商湯是一位講誠信的?圣王??！渡袝摹酚涊d：商湯在討伐夏桀時發(fā)布的誓詞中說：?爾無不信，聯(lián)不食言?。?不食言?就是說話算數(shù)，歸根結底就是講誠信。盤庚也是商朝帝王中講誠信的代表人物?！渡袝ūP庚》記載，盤庚為了說服臣民遷都，?誕告用意?、?欽念以忱?。《爾雅》解釋?宜?和?忱?就是誠信之義。西周文王也是講誠信的突出代表。據(jù)《逸周書》記載：文王?厚福而廣惠，忠信而志愛?。武王繼承王位后，繼續(xù)發(fā)揚先王的傳統(tǒng)美德，講誠信，不忘孝思。據(jù)《逸周書〉記載，武王?以德為本，以義為術，以信為動?。武王之后，無論是周公旦還是周成王，都把發(fā)揚先主誠信之徽作為己任?！瓷袝?。洛誥〉記載，周公明確指出：?予旦以多子越御事，篤前人成烈，答其師，作周早先?，就是說，我周公旦率領眾位治事官員，努力鞏固先王已經(jīng)完成的大業(yè)，為了符合民眾的心愿。建設周邦，當以誠信為先。從這里不難發(fā)現(xiàn)，湯因?信?而立商，盤庚因?實?、?忱?而使殷商中興，文王、武王也因躬行誠信之德而使周朝昌盛。正如《荀子〃王霸》中所言：?湯武者上為人所好也……人之所好者何也？曰：禮義、辭讓、忠信是也。?

如果說商周的有道明君對誠信的垂范從正面為先秦儒家誠信思想的產(chǎn)生提供歷史依據(jù)的話，那么夏商周失信而亡的教訓則為先秦儒家誠信思想的產(chǎn)生提供歷史素材。其中最為典型的是西周末代君主周幽王。周幽王生活放蕩，寵愛褒姒，不思朝政，失信于民。掂傳，褒姒在周幽王面前從來不露笑臉。為了博美人一笑，周幽王居然上演現(xiàn)實版的?狼來了?的鬧劇。他讓手下人點燃烽火臺上的烽火，附近諸侯看見了，以為西戎來犯，匆忙發(fā)兵來救。待各諸侯匆匆趕來，發(fā)現(xiàn)是幽王的鬧劇時，都面面相覷。褒姒倒是終于笑了，而周幽王及其所象征的中央政府的威信則掃地。待下次西戎真的來犯，周幽王下令點燃烽火向諸侯告急時，諸侯以為幽王又故技重施。結果，周幽王身死國滅，為天下所笑。夏商周失信而亡的事例促成先秦思想者的深人思考?！盾髯印◤妵窂娬{(diào)：?古者禹湯本義務信而天下治，桀紂棄義背信而天下亂。?

春秋戰(zhàn)國時期是中國古代歷史上的大變革時期。這一階段是我國由奴隸制社會向封建制社會轉(zhuǎn)變和封建制度建立的時期。社會大轉(zhuǎn)型的具體表現(xiàn)為原先一套倫理邏輯的失序，出現(xiàn)?禮崩樂壞?的情形以及誠信的嚴重缺失。這種現(xiàn)象主要表現(xiàn)在社會秩序的混亂和諸侯國之間屢見不鮮的背信棄義等。與此同時，先秦的思想文化界出現(xiàn)諸子并起、學派林立、相互駁倒的?百家爭鳴?局面。這是所產(chǎn)生的儒、墨、道、名、法定各家學派盡管有不少分歧，但是在倫理道德方面、特別是在誠信方面的觀點基本趨于一致，出現(xiàn)?駁倒下的趨同?這一有趣的文化現(xiàn)象。

儒家的誠信觀念是與其?仁?的理論家緊密結合在一起。儒家創(chuàng)始人孔子提出?仁?是最高準則，認為人應該重利輕義，具備孝、悌、忠、信等品德，信在其中就具有重要的地位?！墩撜Z〃顏淵》中記載：?子貢問政。子曰：‘足食、足兵、民信之矣?！迂曉唬骸夭坏靡讯?，于斯三者何先？’曰：‘去兵。’子貢曰：‘必不得已而去，于斯二者何先？’ 曰：‘去食。自古皆有死，民無信不立?！? 就是說，子貢向孔子請教治理國家的辦法?？鬃诱f：?備足糧食，充足軍備，百姓就對政府信任了。?子貢問：?如果迫不得已要去掉一項，三項中先去掉哪一項？?孔子說：?去掉軍備。?子貢又問：?如果迫不得已還要去掉一項，在這兩項中先去掉哪一項？?孔子說：?去掉充足的食物。自古以來誰都會死，但如果沒有百姓的信任，就不能夠立足了。?從孔子的回答中可見儒家在政治上對誠信的重視程度?？鬃拥?信必信，行必果?成了中國人修身的千古名言?！墩撜Z〃為政》中，孔子說：?人而無信，不知其可也。?換句話說，人如果缺乏誠信，就不能立身處世。繼承孔子衣缽的曾子將?與朋友交而不信乎?作為?吾日三省吾身?的一項內(nèi)容。事實上，曾子也是這樣踐行誠信的信條，即便是對自己未成年的孩子?！俄n非〃外儲說左上》講述了一個曾參殺豬的故事。?曾子之妻之市，其子隨之而泣。其母曰：‘女還，顧反為女殺彘。’妻適市來，曾子欲捕彘殺之，妻止之曰：‘特與嬰兒戲耳?！釉唬骸畫雰悍桥c戲耳。嬰兒非有知也，待父母而學者也，聽父母之教。今子欺之，是教子欺也。母欺子，子而不信其母，非所以成教也。’遂烹彘也。?也就是說，曾子的夫人到集市上去，她的兒子哭著鬧著要跟著去。他的母親對他說：?你回去，等我回來殺豬給你吃。?她剛從集市上回來，曾子就馬上要去殺豬。他的妻子說：?我不過是開玩笑罷了，你居然信以為真了。?曾子說：?父母去教他，聽從父母的教導?，F(xiàn)在你欺騙孩子，就是在教他欺騙別人。母親欺騙了孩子，孩子就不會相信他的母親。?曾子最終殺了豬。

道家是以老子關于?道?的理論為基礎的一個學術流派，老子是道家的創(chuàng)始人。老子的哲學思想以道為中心，認為道是萬物的根源；在倫理思想上，強調(diào)?自然??無為?，反對儒家的?仁??義??禮?等主張，希望返回到?雞犬之聲相聞，死不相往來??小國寡民?的原始時代，所以他否定社會的善惡標準，主張?絕仁棄義??絕圣棄知?的同時，仍然肯定信道德的重要。

墨家是由墨翟創(chuàng)制的一個學派，其倫理思想史倡導以?兼愛?為原則的帶有功利傾向的道德學說。墨子認為，國有七患中，其中六患是?所信者不忠，所忠者不信?。并說：?志不信者智不達，言不信者行不果。?為了達到天下之治，社會成員應當不分地位、貧富、貴賤，彼此都應該用信用來約束自己。因此，他把信作為舉賢的一個重要標準。由此可見，墨家也是十分重視和推行誠信的。法家是戰(zhàn)國時期以法治為思想核心的重要學派。戰(zhàn)國時期法家代表人物商鞅和韓非把法與德絕對對立起來，主張?不貴義而貴法?、?不務德而務法?。但即使在這種主張下，他們一方面?棄德?，而另一方面仍不排斥誠信。商秧在把?法治?作為強國利民的重要工具的同時，仍然十分強調(diào)誠信的重要。他在《修權》中說：?國之所以治者三：一曰法，二曰信，三曰權。法者，君臣之所共操也；信者，君臣之所共立也；權者，君之所獨制也。?在這里，他將信放臵在法之后作為治國之道，并指出信需要君臣共立。由此可見其對信的重視。商鞅在秦國推行變法時，為建立社會的誠信，曾經(jīng)?徙木立信?的方式重新構筑百姓對政權的誠信體系。當然，法家關于信的觀念和儒家是有區(qū)別的。法家是把信臵于變法改革措施之中，帶有強烈的實用色彩；而儒家則把信僅作為一種純粹的道德標準，具有根本性的意義。

先秦時期百家爭鳴，在許多方面都各有各的主張。但是文獻表明，不論是哪一個學派對誠信都持肯定態(tài)度。值得一提的是，中國古代很少連用?誠?和?信?，經(jīng)常是單獨出現(xiàn)。春秋齊國著名政治家、法家代表人物管仲曾將?誠?和?信?連用，明確講：?先王貴誠信。誠心者，天下之結也。?認為誠信是集結人心、使天下人團結一致的保證。戰(zhàn)國末期，荀子也曾經(jīng)說過：?誠信生神，夸誕生惑。?

漢武帝時期罷詘百家，獨尊儒術。從此，儒家思想就成了長期封建社會的統(tǒng)治思想，成了中國傳統(tǒng)文化中的主流。董仲舒的思想核心是?天人感應?說，建立起了一套神學化的道德觀。他又對先秦儒家的倫理思想進行了理論概括和神學化改造，形成了以?三綱?、?五常?為核心的倫理思想體系。這里的?五常?是指他在孟子的?仁、義、禮、知?基礎上增加了?信?，從而組成了對個人的系統(tǒng)道德要求。盡管董仲舒的倫理思想帶有天人感應的神秘色彩，但他將信作為五常之一，加強信在中國傳統(tǒng)道德規(guī)范中的地位，深深根植于中華民族的心理之中，對后世產(chǎn)生著無可估量的影響。宋元明時期，由儒家發(fā)展而來的理學占了主導地位，史稱?宋明理學?。宋代理學以儒家經(jīng)學為基礎，兼收佛道思想形成的新儒學。它基本上可以分成兩派：一派是以程頤和朱熹為代表的客觀唯心主義，史稱程朱理學；另一派是以南宋陸九淵為首的主觀唯心主義學派，即心學。明朝建國至1840 年前的清朝是中國封建社會的后期，古代傳統(tǒng)文化也已進入完全成熟階段。這一時期，理學作為官方正統(tǒng)思想受到統(tǒng)治者的提倡。明清兩朝都把朱熹的《四書集注》作為科舉取士的準則，因而關于誠信的觀念，仍繼續(xù)得到了傳承和頌揚。

自春秋以后、明清以前，中國一直是。一個倫理中心主義的封建大國。在中國傳統(tǒng)道德體系中，誠信之德成為中國傳統(tǒng)倫理的結合點，誠信與封建道德的其他規(guī)范相互貫通并居于核心位臵。正是由于誠信之德在整個封建道德規(guī)范體系中的特殊地位，歷代思想家都不斷挖掘和提升它。統(tǒng)治者出于統(tǒng)治的需要，使誠信道德居于社會道德的主導地位。這使得崇尚明禮誠信逐步社會化為一種文化傳統(tǒng)，成為我們民族的一項精神特質(zhì)。必須指出的是，繼承并發(fā)展中國古代的誠信思想，必須以馬克恩主義的革命理論為指導，站在辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場上，用科學的觀點和方法來分析、研究中國古代的誠信思想，取其精華，去其糟粕。

第二節(jié) 改革開放以前中國誠信文化的建設

沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國。共產(chǎn)黨之所以能夠取得人民的信任以及新民主主義革命的勝利，很大程度上依靠其承諾的可信性以及強大的執(zhí)行力。中國共產(chǎn)黨作為先進文化的代表，歷來十分重視誠信道德建設，并在領導中國革命以及隨后的建設新中國和改革開放的過程中，形成了豐富獨特的誠信思想，而且將這種誠信思想持之以恒地踐行。

在理論上，毛澤東辯證地汲取?實事求是?這一中國傳統(tǒng)文化思想的精髓。井用辯證唯物主義和歷史唯物主義來加以概括。從而賦予其新的內(nèi)涵。?實事求是?是毛澤東在延安時期形成的重要思想。在黨的七大上，?實事求是?被確立為中中國共產(chǎn)黨的思想路線。毛澤東在《改造我們的學習〉一文中言簡意賅地闡述了?實事求是?的內(nèi)涵?‘實事’就是客觀存在春的一切事物?！恰褪强陀^事物的內(nèi)部聯(lián)系即規(guī)律性，‘求’就是去研究。?

中國共產(chǎn)黨人是?實事求是?的實踐主體，是?全心全意為人民服務，不惜犧牲個人的一切，為實現(xiàn)共產(chǎn)主義奮斗終身?的人，是?不得謀求任何私利和特權?的人。因而，中國共產(chǎn)人的?實事?是關于中國人民獲得解放的?實事?，而非個人的?實事?。為了人民大眾的?實事?而和各種反動勢力斗爭，是中國共產(chǎn)黨人的價值迫求。對于中國共產(chǎn)黨人而信，?實事求是?也是一種做人做事的要求。這種要求既體現(xiàn)在說真話、辦真事上，也體現(xiàn)在言行一致、理論和實踐相統(tǒng)一上。這些要求就是在實踐中真正體現(xiàn)為人民服務的宗旨和價值追求，真心實意地為人民服務，為人民的利益而說老實話，辦老實事，做老實人；反對?說一套，做一套?以及?假大空?等。鄧小平對?實事求是?思想給予了高度評價：?毛澤東同志所以偉大，能把中國革命引導到勝利，歸根到底，就是靠這個。?

在新民主主義革命時期，共產(chǎn)黨人始終堅持實事求是的理念。以土地問題為例，?耕者有其田?是兩千年來普羅大眾的共同理想。歷史上，農(nóng)民要求土地的革命綿延不絕，但是農(nóng)民戰(zhàn)爭即便改變了朝代，也沒能改變農(nóng)民的命運。正所謂，興百姓苦，亡百姓苦。甚至連國民黨也曾經(jīng)鼓吹這一口號。國民黨對土地問題雖也有成套的理論，但是隨著孫中山先生的去世以及國民黨左派的失勢，國民黨逐漸淪為以蔣介石為代理人的大資本家和大地主勾結的工具。然而，直到在大陸失敗，也沒有拿出有效的辦法，?耕者有其田?只是黃粱一夢。但是，這個困擾中國的千年難題卻由中國共產(chǎn)黨徹底地解決了。舊中國時期，全國農(nóng)村土地分配集中。20 世紀二三十年代，毛澤東同志在江西農(nóng)村展開一系列科學的調(diào)研，著有《井岡山的斗爭》（1928年）《尋烏調(diào)查》（1930年）和《興國凋查》(1930 年)等。1947 年毛澤東在《目前形勢和我們的任務》一文中直接說，舊中國農(nóng)村土地分配極不合理，約占10%的地主富農(nóng)，占有全國70% 到80%的土地。

為了改變這種狀況，中國共產(chǎn)黨于1946 年5 月4 日發(fā)出了《關于土地問題的指示》，提出?在廣大群眾的要求下，堅決擁護廣大群眾在反奸、清算、減息、退租、退息等斗爭中，從地主手中獲得土地?。1946年至1947 年間，中國共產(chǎn)黨領導的土地改革運動并不是單純的沒收土地。這是一場通過贖買、捐獻、處罰、社會壓力、沒收以及其他一切為社會各界所支持的辦法，把土地分到農(nóng)民手中的運動。等到1947年9 月，中國共產(chǎn)黨頒布了《中國土地法大綱》，開始實行平分土地的?耕者有其田?政策。到了1949 年上半年，在東北、華北、西北以及華東的山東、蘇北等老解放區(qū)及其周圍的小塊新區(qū)中，土地已基本平均分配，近1 億農(nóng)民獲得了土地。

中國共產(chǎn)黨領導的土改，不僅使農(nóng)民得到了渴望的土地，而且在政治上獲得了極高的威信，從而徹底擺脫邊緣化的境地。1944年6月12 日，毛澤東在答中外記者團提問時指出，中國的缺點，?一言以蔽之，就是缺乏民主?，?我們所希望于國民政府、國民黨及一切黨派的，就是從各方面實行民主?;?民主必須是各方面的，是政治上的、軍事上的、經(jīng)濟上的、文化上的、黨務上的以及國際關系上的，一切這些，都需要民主?。抗戰(zhàn)以來，共產(chǎn)黨在其控制的邊區(qū)廣泛建立了?三三制?政權（即在政權的人員分配上，共產(chǎn)黨員占1／3，非黨的左派進步分子占1／3，不左不右的中間派占1／3)，制定了《陜甘寧邊區(qū)選舉條例》。為保證選舉能依法正常進行，考慮到大多數(shù)農(nóng)民選民文化程度不高，而且很多人還不識字，邊區(qū)還從實際情況出發(fā)，創(chuàng)造了多種投票方法：識字多的選民用票選法，識字不多的選民用畫圈法、畫杠法，完全不識字的選民用投豆法。選民熱情很高，邊區(qū)的投票率總能維持在80%以上。

一向被認為一盤散沙的農(nóng)民被有效地組織起來，他們的潛能便會充分發(fā)揮出來，成為令人吃驚的巨大力量。共產(chǎn)黨成功的農(nóng)民政策，獲得了廣大農(nóng)民的衷心擁護，參軍、支前成為他們的自覺行為，僅山東一省，國共內(nèi)戰(zhàn)時期就向共產(chǎn)黨部隊輸送了95 萬兵員，動員了1106萬民工、民兵幫助部隊運送物資。陳毅元帥就形象生動地說：?淮海戰(zhàn)役的勝利，是人民群眾用小車推出來的。?不僅如此，中國共產(chǎn)黨領導的農(nóng)村改革，還徹底改變了中國農(nóng)村的面貌和農(nóng)民的精神世界。當時在晉冀魯豫解放區(qū)華北大學任教的美國人韓丁，在觀察了土地改革后的農(nóng)村社會后說：?中國革命創(chuàng)造了一整套新的詞匯，其中一個重要的詞就是‘翻身’。它的字面意思是‘躺著翻過身來’。對于全國幾億無地和少地的農(nóng)民來說，這意味著站起來，打碎地主的枷鎖，獲得土地、牲畜、農(nóng)具和房屋。但它的意義遠不止于此。它還意味著破除迷信，學習科學；意味著掃除文信，讀書識字；意味著不再把婦女視為男人的財產(chǎn)，而建立男女平等關系；意味著廢除委派村吏，代之以選舉產(chǎn)生的鄉(xiāng)村政權機構。總之，它意味著進人一個新世界。?

美國大使司徒雷登曾中肯地評價說：?在中國，幾乎每一個人都認為，共產(chǎn)黨人的問題，決不是憑借武力所能解決的。只有為農(nóng)村的廣大民眾建立起一個好于共產(chǎn)黨人的地方政府，共產(chǎn)黨人的問題才能隨之自然地得到解決?廣而國民黨政權的一個最大的弱點，就是它沒有對此給予應有的注意?。國民黨未改革土地制度，但對農(nóng)民征收的賦稅卻是越來越沉重。國共內(nèi)戰(zhàn)期間，在農(nóng)業(yè)方面，僅征糧、征借和征購等項目加給農(nóng)民的實物和金錢負擔，就超過1936 年的4—5 倍，有的地方甚至超過20 倍。而共產(chǎn)黨卻廢除了雜稅，僅征收正稅。由此，國民黨統(tǒng)治區(qū)和共產(chǎn)黨解放區(qū)的農(nóng)民生活，實際上是冰火兩重天。美國學者易勞逸在分析了國共兩黨的農(nóng)村政策后講：?國民黨在農(nóng)村的失敗——當局無能力保證農(nóng)民的土地、安全和食物——極大地削弱了農(nóng)民對政府所持有的尊敬。這就意味著政府正失去合法性。沉重而頻繁征收的苛捐雜稅腐敗、絕大部分官員所顯示出來的傾向地主階級級反對佃農(nóng)的偏見，所有這些都削弱了政府的權威和主張合法行動的傳統(tǒng)的社會價值。結果，農(nóng)民們不是非難，就是躲避征稅和征兵官員。?農(nóng)民對國共兩黨的不同態(tài)度產(chǎn)生了不同的壓強：?對國民黨方面極小的壓強(或支持)，對共產(chǎn)黨方面的相當壓強(或支持)。一個不均衡的有利于共產(chǎn)黨的政治真空由此而形成。?這樣，在廣大農(nóng)民的支持下，中國共產(chǎn)黨做大了這個?政治真空?。

新中國成立至?文化大革命?全面爆發(fā)前的16 年間，中國共產(chǎn)黨基本上建成一個誠信的政府和誠信的社會，順利領導全國人民在國民經(jīng)濟恢復時期以及社會主義改造時期取得偉大勝利。在國民經(jīng)濟恢復時期，政府主要是在打擊投機倒把，穩(wěn)定物價，土地改革?三反?、?五反?等重大社會運動中，重建經(jīng)濟誠信；在向全國人民鄭重承諾、整風整黨，鎮(zhèn)壓反革命等重大社會運動中，重建政治誠信 當然，在這過程中也出現(xiàn)了?左?的傾向和苗頭。

在社會主義改造時期，和平贖買政策的順利進展和實施離不開中國共產(chǎn)黨對資本家可信的承諾，尤其是后者尤為關切的利潤分配方面。從1954年至1956 年底開始，中國共產(chǎn)黨對資本主義工商業(yè)采取了通過公私合營等多種國家資本主義的形式，逐步將其改造成為社會主義的公有制企業(yè)，將民族資產(chǎn)階級從剝削者改造成為自食其力的勞動者的政策，即?和平贖買?政策。?和平贖買?政策是中國共產(chǎn)黨人的首創(chuàng)。

1952 年9 月，在國民經(jīng)濟基本恢復情況下，中共中央和毛澤東開始醞釀、提出黨在過渡時期的總路線，在10 到15 年內(nèi)基本上完成社會主義改造，消滅資產(chǎn)階級和改造資本主義工商業(yè)。對私營工商業(yè)進行社會主義改造的任務提上日程。1953 年，李維漢所領銜的調(diào)查組寫出《資本主義工業(yè)中的公私關系問題》的調(diào)查報告，明確指出：經(jīng)過國家資本主義，特別是公私合營這一主要環(huán)節(jié)，實現(xiàn)對資本主義工商業(yè)的社會主義改造。1953 年9 月7 日，毛澤東在黨外人土座談會上，在強調(diào)將堅持?穩(wěn)步前進，不能太急?的資本主義工商業(yè)改造方針和步驟的同時，回答了工商界最關心的利潤分配問題，并提出四馬分肥，即國家資本主義企業(yè)的利潤分為國家的稅收、資本家的股息和紅利、工人的獎金和福利、企業(yè)的公積金四個部分，分別占34.5 %、20.5%、15﹪、30%。后來，周恩來又將資本家所得提高到25%。

許多工商業(yè)者對總路線和對資本主義工商業(yè)的方針事實上存在著嚴重的抵觸情緒，甚至有少部分人則以?三停?(停工、停伙、停薪)、抽逃資金、破壞生產(chǎn)等手段抗拒社會主義改造。為了穩(wěn)定工商業(yè)者的情緒，1955 年10 月27 日、29 日，毛澤東兩次邀請民主建國會、全國工商聯(lián)的領導人陳叔通、李燭塵、胡子昂、胡厥文、榮毅仁等出席全國工商聯(lián)會議的全體執(zhí)行委員分別在頤年堂、懷仁堂進行座談。針對大部分資本家對自己的前途和命運忐忑不安的思想狀況，毛澤東說：?我們現(xiàn)在對資本主義工商業(yè)的社會主義改造，實際上就是運用從前馬克思、恩格斯、列寧提出過的贖買政策。它不是國家用一筆錢或者發(fā)行公債來購買資本家的私有財產(chǎn)（不是生活資料，是生產(chǎn)資料，即機器、廠房這些東西)，也不是用突然的方法，而是逐步地進行，延長改造的時間，比如講15 年吧，在這中間由工人替工商業(yè)者生產(chǎn)一部分利潤。這部分利潤，是工人生產(chǎn)的利潤中間分給私人的部分，有說一年四五個億的，有說沒有這么多的，大概是一年幾個億吧，十年就是幾十個億。我們實行的就是這么一種政策。全國資本家的固定資產(chǎn)的估價，有這么一筆賬：工業(yè)方面有25 億元，商業(yè)方面有8 億元，合計是33 億元。我想，如果15 年再加恢復時期3 年共18 年，工人階級替資產(chǎn)階級生產(chǎn)的利潤就會超過這個數(shù)字。對資本主義工商業(yè)，是采取1949 年對官僚資本那樣全部沒收、一個錢不給這個辦法好呢，還是拖15 年、18年，由工人階級替他們生產(chǎn)一部分利潤，而把整個階級逐步轉(zhuǎn)過來這個辦法好昵？這是兩個辦法：一個惡轉(zhuǎn)，一個善轉(zhuǎn)；一個強力的轉(zhuǎn)，一個和平的轉(zhuǎn)。我們現(xiàn)在采取的這個方法，是經(jīng)過許多的過渡步驟，經(jīng)過許多宣傳教育，并且對資本家進行安排，應當說，這樣的辦法比較好。? 毛澤東的講話很大程度上消除了與會的這些資產(chǎn)階級代表人物的顧慮，堅定了他們愛國守法、積極接受社會主義改造、把自己的命運同國家的前途結合在一起的信心。他們積極投身社會主義改造的時代洪流，帶動、影響一批工商業(yè)者成為擁護總路線的進步骨干，成為協(xié)助中國共產(chǎn)黨順利推進資本主義工商業(yè)改造的重要力量。經(jīng)過3 年的努力，到1956 年，資本主義工商業(yè)社會主義改造順利完成。25

在社會主義全面建設時期，由于黨的?左?傾錯誤逐漸凸顯，言行與實際不一致，或者言行前后不一致的有失誠信的問題日趨嚴重。其中的典型就是?大躍進?和人民公社化運動。1958 年5 月，中共八大二次會議，正式通過了?鼓足干勁、力爭上游、多快好省地建設社會主義?的總路線。盡管總路線的出發(fā)點是要盡快地改變我國經(jīng)濟文化落后的狀況，但由于忽視了客觀經(jīng)濟規(guī)律，根本不可能迅速地改變我國經(jīng)濟文化落后的狀況?？偮肪€提出后，黨發(fā)動了?大躍進?運動。?大躍進?運動，在生產(chǎn)發(fā)展上追求高速度，以實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高指標為目1 標。要求工農(nóng)業(yè)主要產(chǎn)品的產(chǎn)量成倍、幾倍、甚至幾十倍地增長。?大躍進?運動期間廣五風?盛行，即所謂的共產(chǎn)風、浮夸風、命令風、干部特殊風、生產(chǎn)瞎指揮風。這些欺上瞞下、不切實際的做法最終釀成了巨大的經(jīng)濟災難和難以估量的民族創(chuàng)傷。

文化大革命?以1965 年5 月的中央政治局擴大會議為標志而開始，以林彪集團。的覆滅和?四人幫?的垮臺而告終，歷時十年。在?文化大革命?中，整個國家和社會失去誠信是明顯的、嚴重的和不可否認的。姚文元的《評新編歷史劇〈海瑞罷官〉》一出臺就包藏著禍心，羅織了?單干風?廣翻案風?等無中生有的罪行。林彪為篡黨奪權撈取政治資本，大肆鼓吹個人崇拜。他們都以損人的目的而開始，以害己的結果而告終。

總之，新中國前三十年的歷史從正反兩面告訴我們，國家、政黨以及社會樹立誠信意識和踐行誠信理念的重要性。

第三節(jié) 改革開放以來中國誠信文化的建設

在?文化大革命?中，中國以儒家倫理為主干的傳統(tǒng)道德體系遭到了嚴重的破壞。同時從1949 年新中國成立以來所提倡的新時代的道德觀念，如利他主義、集體主義、大公無私、愛國主義等等，也都變成了人們的政治口號。在改革開放時期，中國道德體系重建的步伐遠遠沒有跟上市場經(jīng)濟改革開放的發(fā)展速度。在社會經(jīng)濟活動中，貿(mào)易活動不守信用，違背承諾，企業(yè)之間惡意違約，坑蒙拐騙屢見不鮮。在這樣的社會道德環(huán)境下，開展全面誠信和職業(yè)道德教育任重道遠。

文革之后，鄧小平同志以馬克思主義者的遠見卓識和非凡膽略，以辯證唯物主義和歷史唯物主義的科學態(tài)度，重新號召全黨堅持?實事求是?的思想路線，并將?解放思想?與?實事求是?統(tǒng)一起來。這是鄧小平同志對馬克思主義誠信理論的創(chuàng)造性發(fā)展。?解放思想，實事求是?豐富和發(fā)展了中國共產(chǎn)黨的政治誠信思想，推動了黨的誠信建設。在改革開放和發(fā)展市場經(jīng)濟過程中，鄧小平同志強調(diào)要高度重視信譽問題。鄧小平同志說過：?一切企事業(yè)單位，一切經(jīng)濟活動和行政司法工作，都必須實行信譽高于一切，嚴格禁止坑害勒索群眾。?隨著我國對外開放的步伐不斷加快，鄧小平同志強調(diào)在國際經(jīng)濟舞臺上講信用的重要性廣只要守信用，按照國際慣例辦事，人家首先會把資金投到上海，競爭就要靠這個競爭。?實踐證明，市場經(jīng)濟本質(zhì)上是信用經(jīng)濟，不講信用，市場經(jīng)濟秩序就會陷人混亂，市場經(jīng)濟就不能發(fā)展，國際經(jīng)濟交往局面也不能真正打開。在處理國家外交關系時，鄧小平也高度重視誠信外交。他認為只有講信用，才能贏得其他國家的信任，才能真正解決國際上錯綜復雜的問題。在處理香港回歸問題上，鄧小平說：?中國是聯(lián)合國安全理事會的常任理事國，中國理解自己的責任。有兩條大家是信得過的，一條是堅持原則，一條是講話算數(shù)。?

以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體，繼承和發(fā)展了鄧小平同志的誠信思想，使黨的誠信建設又推進一步。江澤民同志從領導集體內(nèi)部誠信建設開始抓起，他說；?領導班子內(nèi)部，要樹立互相信任、互相支持、互相諒解和批評與自我批評的良好風氣，齊心協(xié)力地做好工作。?他還要求廣大黨員特別是領導干部，要大興調(diào)查研究之風，要堅持和發(fā)展實事求是的思想路線，反對講假話、講空話、講大話，要與時俱進地開展工作。在經(jīng)濟工作方面，江澤民同志強調(diào)金融信用的體系建設非常重要，關系整個國民經(jīng)濟的安全。在外交工作方面，江澤民通知提出?互信?是國家安全的根本前提。在治國理政方面，江澤民同志提出依法治國與以德治國相結合，把誠信建設作為以德治國的--項根本內(nèi)容。黨的十六屆四中全會明確提出要?構建社會主義和諧社會?，認為：?形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的社會，是鞏固黨執(zhí)政的社會基礎、實現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務的必然要求。要適應我國社會的深刻變化。把和諧社會建設擺在重要位臵、洼重激發(fā)社會活力、促進社會公平正義，增強全社會的法律意識和誠信意識，維護社會安定團結。?胡錦濤同志根據(jù)新世紀新階段中國經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求和社會出現(xiàn)的新趨勢新特點，又明確提出社會主義?和諧社會?六大特征，即民主法治，公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。這對我們構建社會和諧具有重要的指導意義。這是第一次把?誠信?作為社會主義和諧社會的基本內(nèi)容提出來，具有很強的現(xiàn)實意義與理論意義。206 年3 月4 日，胡錦濤同志又提出?八?八榮八恥?社會主義榮辱觀。其中之一就是?以誠實守信為榮，以見利忘義為恥?。丫榮八恥?社會主義榮辱觀為社會提供價值導向的標尺，進一步豐富了誠信建設的思想。

習近平同志向來重視誠信建設問題。旱在2002年8 月，時任福建省省長的習近平在福建省政府信用體系建設專題會議上就強調(diào)，良好的信用關系是企業(yè)正常經(jīng)營和國民經(jīng)濟健康運行的基本保證。他表示，建設社會信用體系的前提和基礎，除了維護司法信用外，還要維護政府信用，只有這樣，才能帶動全社會信用建設。他還指出，建設值用文化，政府本身首先要做好表率，樹立誠信形象。總書記表示，政府信用建設的重點是轉(zhuǎn)變工作作風，提高工作效率和管理水平，切實解決一些部門和工作人員存在的言而無信、朝令夕改、有法不依、執(zhí)法不嚴、以權謀私等失信規(guī)范問題。

2008年5月，時任中共中央政治局、中書記處書記、中央黨校校長的習近平，在中央黨校發(fā)表重要講話。在講話中他強調(diào)，老實做人、做老實人，是共產(chǎn)黨員先進牲的內(nèi)容要求，是領導干部?官德?的外在表現(xiàn)，也是我們黨的一貫主張。我們所說的?老實人?，就是思想務實、生活樸實、作風扎實的人，就是尊重科學、尊重時間、尊重規(guī)律的人，就是誠實守信、言行一致、表里如一的人，就是勤勤懇懇工作、努力進取創(chuàng)造、任勞任怨奉獻的人。領導干部老老實實做人，既是一種高尚的人生態(tài)度，更是一種嚴謹?shù)牡赖聦嵺`，要從平凡小事做起，在點點滴滴中體現(xiàn)，特別要在對黨和人民忠心耿耿、對工作盡職盡責、對群眾滿懷真情、對成績謙虛謹慎上下功夫。

黨的十八屆一中全會選舉習近平同志為中央委員會總書記。十八屆一中全會以來，以習近平同志為核心的中央領導集體又進一步豐富發(fā)展了中國特色的誠信思想。井基于近些年來國內(nèi)外發(fā)生的一系列重大變化，針對我國發(fā)展中新出現(xiàn)的誠信問題，黨中央對誠信文化建設作出了有針對性地全面戰(zhàn)略部署，把誠信文化建設與弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、提升國家文化軟實力、建設社會主義文化強國緊密結合起來，涉及傳統(tǒng)文化資源、政務誠信和社會誠信建設、誠信文化建設策略、征信業(yè)發(fā)展等方面內(nèi)容。

首先，從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取智慧和營養(yǎng)，將傳統(tǒng)誠信文化轉(zhuǎn)換成現(xiàn)代誠信文化。如上所述，中華民族在5000 多年文明歷史中孕育了博大精深的傳統(tǒng)文化，其中蘊含著豐富的誠信思想。這些先哲們的思想觀點都是十分寶貴的傳統(tǒng)誠信文化資源。這些資源是現(xiàn)代誠信文化之源，為當前我國的誠信文化建設奠定了扎實的歷史基礎。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持走中國特色社會主義文化發(fā)展道路，不斷向建設社會主義文化強國的宏偉目標邁進。習近平在眾多場合強調(diào)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在中華民族歷史上以及在當前我國發(fā)展中所發(fā)揮的重要作用，井對如何合理利用我國的傳統(tǒng)文化作了一些精辟的論述，強調(diào)的對象涉及中國傳統(tǒng)文化的研究者、黨員高級領導干部和哲學社會科學工作者等。2013 年11月，在參觀考察孔府和孔子研究院時，習近平息書千山B胴：’?呵ME又化特別別是先人傳承下來的道德規(guī)范，要堅持古為今用、推陳出新，有鑒別地加以對待，有揚棄地予以繼承。?2014 年2 月，在中共中央政治局第十三次集體學習時，總書記強調(diào)：?要深人挖掘和闡發(fā)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化講仁愛、重民本、守誠信、崇正義、尚和合、求大同的時代價值，使中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化成為涵養(yǎng)社會主義核心價值觀的重要源泉。要處理好繼承和創(chuàng)造性發(fā)展的關系，重點做好創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新佳發(fā)展。拋棄傳統(tǒng)、丟掉根本，就等于割斷了自己的精神命脈。博大精深的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是我們在世界文化激蕩中站穩(wěn)腳跟的根基。?2014 年9 月，在紀念孔子誕辰2565 周年國際學術研討會餐國際儒學聯(lián)合會第五屆會員大會開幕會上，總書記指出：?中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的豐富哲學思想、人文精神、教化思想、道德理念等，可以為人們認識和改造世界提供有益啟迪，可以為治國理政提供有益啟示，也可以為道德建設提供有益啟發(fā)。?2016 年5 月，在哲學社會科學工作座談會上，總書記指出：?中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的資源，是中國特色哲學社會科學發(fā)展十分寶貴、不可多得的資源。要堅持不忘本來。要向后看、善于繼承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精華。?

傳統(tǒng)誠信道德思想是我國傳統(tǒng)文化中極為重要的內(nèi)容，根據(jù)習近平對我國傳統(tǒng)文化的系列重要講話精神，總書記關于中華傳統(tǒng)誠信文化的思想提煉概括為：要以科學態(tài)度對待傳統(tǒng)誠信文化；要很好地傳承和弘揚傳統(tǒng)誠信文化；要對傳統(tǒng)誠信文化進行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新惶發(fā)展。

其次，積極推進政務誠信和社會誠信建設。早在2003 年9 月，習近平同志就強調(diào)：?人而無信，不知其可；企業(yè)無信，則難求發(fā)展〃社會無信，則人人自危；政府無信，則權威不立。?黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央在中國特色社會主義建設實踐中深人推進政務誠信和社會誠信建設，構成中央關于誠信文化建設戰(zhàn)略部署內(nèi)容的價值維度。

政務誠信是現(xiàn)代誠信體系的關鍵和核心。習近平同志主政浙江時，就提出?打造 信用浙江’，就要進一步強化政府信用；就要充分發(fā)發(fā)揮政府在信用建設中的表率作用，樹立誠信的形象，建設?信用政府?。黨的十八大以來，中央以空前力度加強政務誠信建設。廣大黨員領導干部的誠信與否關系到黨在人民心中的形象，也關系到我們黨事業(yè)的興衰成敗。政務誠信建設首先得從廣大黨員領導干部抓起。2013 年1月，在十八屆中紀委第二次仝體會議上，總書記強調(diào)：?各級領導干部要以身作則、率先垂范，說到的就要做到，承諾的就要兌現(xiàn)，中央政治局同志從我本人做起。?2013 年8 月，總書記在遼寧考察時強調(diào)：?領導干部要把深入改進作風與加強黨性修養(yǎng)結合起來，自覺講誠信、懂規(guī)矩、守紀律，襟懷坦白、言行一致，心存敬畏、手握戒尺，對黨忠誠老實，對群眾忠誠老實，做到臺上臺下一種表現(xiàn)，任何時候、任何情況下都不越界、越軌。?他把講誠信放在黨員領導干部三條政治操守的首位。

2014 年3 月9 日，總書記提出?嚴以修身ⅱ嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實?的重要論述，稱為?三嚴三實?講話。開展?三嚴三實?專題教育，是當前的一項重要政治任務，踐行?三嚴三實?是新時期黨員干部作風建設新要求。誠信是踐行?三嚴三實?的基石。在全國人民為實現(xiàn)中國夢而奮斗的今天，作為一名共產(chǎn)黨員必須帶頭講誠佶，就要做到?三誠?：對黨忠誠、對人民忠實、對家庭忠貞。對黨忠誠是共產(chǎn)黨員講誠信的根本，這是踐行?三嚴三實?的前提。對人民忠實是共產(chǎn)黨員講誠信的核心，這是踐行?三嚴三實?的基礎對家庭忠貞是共產(chǎn)黨員講誠信的關鍵，這是踐行?三嚴三實?的保障。總書記說過：?不論時代發(fā)生多大變化，不論生活格局發(fā)生多大變化，我們都要重視家庭建設，注重家庭、注重家教、注重家風。?試想一個黨員干部對自己的家庭是都不?忠貞?，難道他會講誠信對黨忠誠、對人民忠實，這樣的黨員干部肯定不是個好干部。

2016 年3 月，李克強在國務院第四次廉政工作會議上指出：?治國理政，無信不立。政府誠信直接關系政令暢通，關乎民心得失，也具有很強的社會示范效應。我們是人民政府，對人民負責，必須講誠信。言必信、行必果，說到做到、不放空炮。?中共十八屆六中全會公報指出：?黨的各級組織和全體黨員必須對黨忠誠老實、光明磊落，說老實話、辦老實事、做老實人，如實向黨反映和報告情況，反對搞兩面派、做(兩面人’，反對弄虛作假、虛報浮夸，反對隱瞞實情、報喜不報憂。領導機關和領導干部不準以任何理由和名義縱容、唆使、暗示或強迫下級說假話。對領導人的宣傳要實事求是，禁比吹捧。領導干部特別是高級干部必須帶頭踐行社會主義核心價值觀，講修養(yǎng)、講道德、講誠信、講廉恥。政務人員作風優(yōu)良、為政清廉才能取信于民。黨的十八大以來，中央的?八項規(guī)定?和反?四風?，尤其是?打虎拍蠅? 純凈了政治生態(tài)，黨風、政風明顯好轉(zhuǎn)。

社會誠信是現(xiàn)代誠信體系的基礎。黨的十八大報告指出：?法治是治國理政的基本方式。?黨的十八屆四中全會審議通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》明確要求：?加強社會誠信建設，健全公民和組織守法信用記錄，完善守法誠信褒獎機制和違法失信行為懲戒機制，使尊法守法成為全體人巨共同追求和自覺行動。這是黨治國理政的一個重大舉措。至此，社會誠信建設被納入全面推進依法治國的要求之中。針對當前家政服務市場比較混亂、不誠信現(xiàn)象比較突出、欺騙外出務工人員事件頻繁發(fā)生這一社會問題，總書記特別強調(diào)?家政服務是社會需要，要講誠信、職業(yè)化?。人是社會的主體，在同全國勞動模范表彰座談時，總書記強調(diào)誠實勞動對人生的重男性；他鼓勵人們做人要誠信，不自欺欺人，?鞋于合不合腳只有自己知道?。

第三，轉(zhuǎn)變誠信文化建設策略，從單個解決問題到從頂層設計和制度上根本解決問題。黨的十八大之前，中央推進誠信文化建設的基本策略是?摸著石頭過河?。即根據(jù)我國發(fā)展中出現(xiàn)的各種誠信問題，做出相應部署。改革開放之初，隨著商品經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們的

誠信道德意識逐漸淡化，社會上出現(xiàn)不少欺詐行為。對此，1986 年9月黨的十二屆六中全會通過了《中共中央關于社會主義精神文明建設指導方針的決議》。《決議》指出：?社會主義道德要反對的是一切損人利己、損公肥私、金錢至上、以權謀私的思想和行為，在全民范圍的道德建設應當肯定由此而來的人們在分配方面的合理差別，同時，鼓勵人們發(fā)揚國家利益、集體利益、個人利益相結合的社會主義集體主義精神，發(fā)揚顧全大局、誠實守信、互相友愛和扶貧濟困的精神。?黨的十四大確立社會主義市場經(jīng)濟體制的經(jīng)濟改革目標之后，我國現(xiàn)代化建設出現(xiàn)了不夠重視精神文明建設的問題。對此，1996 年10 月黨的十四屆六中全會通過了《中共中央關于加強社會主義精神文明建設若干重要問題的決議》，全面部署社會主義市場經(jīng)濟條件下的精神文明建設?！稕Q議》要求：?全面加強社會主義道德建設，大力倡導文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環(huán)境、遵紀守法的社會公德，大力倡導愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會的職業(yè)道德，大力倡導尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結的家庭美德。當前要以加強職業(yè)道德建設、糾正行業(yè)不正之風為重點。

進人21世紀，我國失信現(xiàn)象不僅廣泛存在，而且向社會其他領域蔓延，形成社會性的誠信危機。對此，2001年9 月中共中央頒布了《公民道德建設實施綱要》，提出了公民道德基本規(guī)范：?在全社會大力倡導‘愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻’的基本道德規(guī)范，努力提高公民道德素質(zhì)，促進入的全面發(fā)展，培養(yǎng)一代又一代有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民。?《綱要》中的?誠信?面向全體公民。黨的十六屆六中全會通過的《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》首次提出?社會誠信建設?：黨的十七屆六中全會通過的《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若千重大問題的決定》首次提出?司法公信建設?，并要求?抓緊建立健全覆蓋全社會的征信體系?，以及把誠信提高到國家文化軟實力的高度，針對我國發(fā)展中出現(xiàn)的社會誠信和司法公信不足、征偵體系不發(fā)達以及國家文化軟實力不強等問題提出來的

黨的十八大以來。中央的誠信文化建設基本策略實現(xiàn)了由?摸著石頭過河'?到更加注重從頂層設計和制度上推進的根木性轉(zhuǎn)變，構成中央關于誠信文化建設戰(zhàn)略部署內(nèi)容的實踐維度。黨的十八大提出：?要倡導富強、民主、文明、和倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業(yè)、減價、友善，積極培育和踐行禮會主義核心價值觀。?并對誠信建設提出了明確要求：?深人開展道德領域突出問題專項教育和治理，加強政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設。?至此，誠信被提升到社會主義核心價值觀這一高度，使其廣泛地散播于人們?nèi)粘Ｉ畹母鱾€領域和層面，逐步內(nèi)化為人們的意識?！吨泄仓醒腙P于全面深化改革若干重大問題的決定》提出?建立健全社會征信體系，褒揚誠信，懲戒失信?。隨后，國務院常務會議制定了《社會信用體系建設規(guī)劃綱要(2014一2020 年)》，明確了誠信文化建設的階段佳目標和任務，提出?要加強誠信文化建設，讓誠實守信成為仝社會共同的價值追求和行為準則，通過持續(xù)努力，打造良好信用環(huán)境?。?十三五?規(guī)劃《綱要》提出加快推進政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信等重點領域信用建設。由此可見，中央對誠信文化建設的方向、內(nèi)容、步驟等進行了全面的頂層設計。

社會誠信建設并非一日之功，有頂層設計，還看基層落地。黨的十八大以來，中央十分重視制度在推進誠信文化建設進程中的作用。中央文明委頒發(fā)《關于推進誠信建設制度化的意見》，強調(diào)用制度的籠子關住失信行為。此后，中央先后發(fā)布《關于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》、《關于加快推進失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設的意見》、《關于全面加強電子商務領域誠信建設的指導意見》、《關于加強政務誠信建設的指導意見》等文件，進一步建立健全了怵信制麻7nli年！22導意見》，其總體要求是，全面貫徹落實黨的十八大和十八仙三中，西中、五中、六中全會精神，深入貫徹落實總書記系列重要講話精神，按照黨中央，國務院決策部署，以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，大力弘揚誠信文化，加快個人誠信記錄的建設，完善個人信息安全、隱私保護與信用修復機制，健全守信激勵與失信懲戒機制，使得守信者受益，失信者受限，讓誠信成為全社會共同的價值迫求和行為準則，積極營造?守信光榮、失信可恥?的良好社會氨闈。

其文件的基本原則是，其一是政府推動，社會共建。充分發(fā)揮政府在個人誠信體系建設中的組織、引導、推動和示范作用。規(guī)范發(fā)展征信市場，鼓勵凋動社會力量廣泛參與，共同推進，形成個人誠信體系建設合力。其二是健全法制，規(guī)范發(fā)展。健全個人信息法律法規(guī)、規(guī)章制度和標準規(guī)范，嚴格保護個人隱私和信息安全。其三是全面推進，重點突破。以重點領域、重點人群為突破口，推動建立各地區(qū)各行業(yè)個人誠信記錄機制。依托全國信用信息共享平臺與各地方信用信息共享平臺、金融信用信息基礎數(shù)據(jù)與個人征信機構，分別實現(xiàn)個人公共信用信息、個人征信信息的記錄、歸類、處理和應用。其四是強化應用，獎懲聯(lián)動。積極培育個人公共信用信息產(chǎn)品應用市場，推廣個人公共信用信息社會化應用，拓寬應用范圍。建立健全個人誠信獎懲聯(lián)動機制，加大個人守信以及失信懲戒的制度。

國務院辦公廳將個人信用制度建設擺在社會文化戰(zhàn)略發(fā)展的高度也不是空穴來風。從社會層面來講，隨著20 世紀八九十年代改革開放的發(fā)展，中國一步一步地走上了中國特色社會主義社會的發(fā)展道路，經(jīng)濟的快速起飛，GDP 增速飛快甚至一度創(chuàng)造所謂的?中國速度?。在此情況之下，一方面是中國處于社會主義初級階段，即使經(jīng)濟飛速發(fā)展了，但其基本的根基還是稍線于已經(jīng)發(fā)展了幾百年資本主義的老牌帝國和新生美國等資本主義國家，因此在一定程度上我們需要發(fā)達國家對我們發(fā)展相對而言缺少資金和技術的產(chǎn)業(yè)進行投資和建設。另一方面，發(fā)達國家在經(jīng)歷幾百年的資本積累之后，社會上的游離資金過多，資金只有投人生產(chǎn)才能轉(zhuǎn)變成為資本，成為經(jīng)濟發(fā)展的推動力和助力。發(fā)達國家的市場已經(jīng)接近于飽和的程度，沒有更多的市場以及新興的行業(yè)可以讓大批的資本注入，因而廣闊發(fā)展中國家還未完全開拓的市場成了發(fā)達國家資金流轉(zhuǎn)的主要地帶。這里我們需要注意的一點是，無論是發(fā)展中國家需要資金，還是發(fā)達國家需要市場，都需要一個良好穩(wěn)定有序運行的市場規(guī)制來予以保障，這是所有問題的前提，而在所有建設市場的有關因素中，誠信是最基本的也是最重要的。

從個人層面來講，20 世紀經(jīng)濟的快速發(fā)展使得文化與經(jīng)濟的發(fā)展相對脫節(jié)。一般來說經(jīng)濟是基礎，政治是經(jīng)濟的反映，文化和政治和經(jīng)濟的集中表現(xiàn)，但是文化是具有一定的相對獨立佳。文化從形成之后就有一定的獨立性，有可能會優(yōu)于政治和經(jīng)濟的發(fā)展成為政治改革和經(jīng)濟變革的先導，為政治和經(jīng)濟的發(fā)展指明前進的方向，另一方面文化也很有可能會落后于政治和經(jīng)濟的發(fā)展，滯后經(jīng)濟政治發(fā)展一段時間，成為玫治經(jīng)濟發(fā)展的阻礙。在20 世紀末期以及21世紀的初期，中國經(jīng)濟的增速幾年內(nèi)部保持著8﹪的增速率，成為經(jīng)濟學發(fā)展史上一個特殊的?中國速度?，但是文化的發(fā)展卻沒有相應地跟上經(jīng)濟的發(fā)展，使得人民的社會生活中出現(xiàn)了一定的?文化中空?，嚴重地影響了社會良好風氣的發(fā)展。其中最重要的一個表現(xiàn)就是所謂的?拜金主義?。在整個社會的評價體系中，將金錢定位為唯一的衡量標準，?笑貧不笑娼?成為這種文化最直接也是最簡單的變現(xiàn)表達。人們的所有的行為都將與金錢掛鉤，所有的衡量標準都是唯金錢至上，成為金錢的社會。這種壓力之下，使得很多人為了金錢而放棄一些做人的pp質(zhì)和信仰，做出一些有損于團體、有損于社會的事情。社會是一個相對空洞的概念，是先哲們在經(jīng)歷長期的思考之后根據(jù)社會的現(xiàn)實發(fā)展而高度抽象形成的一個概念，看不見摸不著。我們生活社會申，從生到死我們都不能逃脫社會對于我們的制約，但是我們卻無法給予杜會一個固定的形態(tài)，不過能確定的是社會是由我們每一個人形成的，我們每一個人、每一個在社會中生活的公民都是社會的一部分，是可以以觸摸到的實體社會的表現(xiàn)。因而從個人＇，卜n(來說，精神文化的乍洞，以及?拜金主義?的沖擊對于個人的品格以及行為都廣叫 r Ili常不好的影響。對于個人的長期發(fā)展以及健康快樂生活來說都是不利的。另一方面?zhèn)€人是社會的組成部分，個人誠1，：r的缺失不僅僅是對1個人的人生發(fā)展等有重要的影響，對于整個社會的發(fā)展，國家的發(fā)展部有不可磨滅的影響。

第四，促進征信業(yè)向國際化邁進，從提卡引＃民的減們道德素質(zhì)擴展到在國際上維護國家利益。黨的十七屆六中全會首次要求?抓緊建立健全覆蓋仝社會的征信體系?，黨的十八屆三中全會進一步要求?建立健全社會征信體系?。至此，中央的誠信文化建設戰(zhàn)略部署從道德誠信擴展到征信體系。?征信系統(tǒng)的建設是社會信用體系建設的核心。沒有一個健全的征信系統(tǒng)，就不可能形成社會信用體系的關鍵部件——失信懲戒機制，信用經(jīng)濟就不可能健康發(fā)展，這已經(jīng)在全社會形成共識。當前，我國征信業(yè)與發(fā)達國家相比還比較落后，成為制約誠信文化建設的重要瓶頸。黨的十八大以來，為加快我國征信業(yè)發(fā)展，中央采取了一系列舉措。在總結各地試點經(jīng)驗的基礎上，國務院于2013 年3 月開始實施《征信業(yè)管理條例》。《條例》對管理范圍、征信機構、監(jiān)督管理、法律責任等內(nèi)容作了明確規(guī)定，這部法規(guī)有力地促進了征信業(yè)健康發(fā)展。此外，2015 年中國人民銀行批準了芝麻信用管理有限公司、騰訊征信有限公司、鵬元征信有限公司等八家機構對個人開展征信業(yè)務。我國由此形成央行征信中心和民營征信機構兩大陣營。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央在推動征信業(yè)在國內(nèi)快速發(fā)展的同時，還積極引導征信業(yè)向國際市場邁進。主權信用評級是指國際信用評級機構對一國政府作為債務人履行償債責任的信用意愿與信用能力的評判。當前，世界上涉及主權信用評級業(yè)務的主要是國際三大評級機構：惠譽、標準普爾和穆迪，其壟斷全球90﹪以上的業(yè)務，是國際各大金融機構對外投資的重要參考。2016 年3月，穆迪將中國政府主權信用評級展望從穩(wěn)定調(diào)整為負面，原因是中國經(jīng)濟增長速度放緩導致財政狀況弱化，資本外流導致外匯儲備持續(xù)下降，等等；次8，穆迪將38 家中國國有企業(yè)評級展望從穩(wěn)定調(diào)整為負面，其中包括中國冶金科工集團等大型國有企業(yè)；緊隨穆迪步伐，標昔將中國AA一評級展望從穩(wěn)定下調(diào)至負面。截至目前，世界三大國際信用評級機構中的穆迪、標普均下調(diào)中國評級展望。這對中國經(jīng)濟帶來了較大的負面影響，中國企業(yè)的海外融資成本可能會增加。但是，這些西方信用評級機構對中國的主權信用評級是不公正的。正如中國政府相關官員表示：?穆迪下調(diào)中國主權債務評級我們不關心，評級展望沒有反映中國經(jīng)濟實際情況。?新華網(wǎng)發(fā)文稱：?長期以來，西方評級機構把持著信用咨詢市場的壟斷地位，利用信用評級對西方國家與新興經(jīng)濟體的一褒一貶，人為制造‘融資剪刀差’。?對此，如果中國征信企業(yè)在國際信用評級市場上占有一席之地，擁有一定話語杈，中國就能在國際經(jīng)濟競爭中更好維護和發(fā)展國家利益。因此，從開放維度看，爭取國際信用評級話語權，唱響國際評級的中國聲音，推動我國征信業(yè)邁向國際化，是中央關于誠信文化建設戰(zhàn)略部署的主要內(nèi)容之一。

第二篇：中國傳統(tǒng)文化思想

了解“孔子”

1、提出問題：孔子的思想主要內(nèi)容是什么？在當時受到統(tǒng)治者的重視嗎？為什么?如何看待孔子的“仁”和“德”？他的思想有什么樣的現(xiàn)實意義？我們應該如何對待？

2、引導學生閱讀教材，了解其生平，概括總結孔子思想的關鍵點。

3、學生展示學習成果，教師點撥評價。

活動二：認識“老子”

1、提出問題：1987年美國總統(tǒng)里根在國情咨文中引用了老子的“治大國若烹小鮮”，引起了強烈反響，《老子》一書暢銷美國，一時“紐約紙貴”。同學們結合必修二所學的20世紀70年代美國的經(jīng)濟狀況，想一想里根為什么會引用老子的治國主張？

2、引導學生閱讀教材，了解老子的思想主張。

3、教師在學生閱讀教材的基礎上展示課件，閱讀老子名言，加深學生理解。

活動三：孔子與老子的PK1、提出問題：

（1）孔子與老子的區(qū)別。

（2）如何評價思想家的思想？

2、小組討論，合作探究。

3、小組展示，互相評價，教師點評。

第二課時

活動一：了解“社會大變革”

1、提出問題：什么是“百家爭鳴”？“百家”有哪些？“百家爭鳴”是怎么出現(xiàn)的？

2、引導學生閱讀教材，結合必修

一、必修二所學知識，從政治、經(jīng)濟、階級關系等各個方面分析“百家爭鳴”的社會背景。

3、學生展示學習成果，教師點撥評價。

活動二：認識“百家爭鳴”

第三篇：淺談中國儒家文化思想對日本的影響（范文模版）

淺談中國儒家文化思想對日本的影響

安塞縣第二小學 黃文梅

摘 要：中國儒家文化思想扎根于中國，傳播于世界各地特別是東南亞國家，日本就是受中國儒家思想影響教大的國家之一。日本通過對中國儒家思想的吸收衍化發(fā)展，將其融入了其本國的民族精神、宗教“神道”、“武士道”、企業(yè)文化、法制、教育等各個方面，而且這種影響也會日益深化。

關鍵詞：儒家思想；日本；繼承和發(fā)展

儒家學說，亦稱儒學，起源于東周春秋時期，和“道家”、“墨家”“法家”、“陰陽家”等一樣是諸子百家之一，漢朝漢武帝時期起，成為中國社會的正統(tǒng)思想。

縱觀儒學文化，體系非常龐大，包括了道德、修生、養(yǎng)性、治國、治家、哲學、藝術、教育、倫理等各個方面，至漢朝時，漢武帝采取董仲舒的“罷黜百家、獨尊儒術”的建議，儒家思想第一次被改造和融合，稱為了中國最正統(tǒng)的符合封建王朝統(tǒng)治要求的思想。在中國儒家文化思想的發(fā)展過程中對世界特別是東南亞國家產(chǎn)生了極大的影響，集中體現(xiàn)在對日本、朝鮮、韓國、新加坡等國家的影響。

日本是和中國一衣帶水的國家，從文化思想的發(fā)展過程看，日本民族的文化底蘊并不厚重，但在日本，尤其是日本學者都致力于發(fā)掘深層文化。日本文化具有極強的包容性，日本文化可以說就是對外來文化的選擇性兼容與對本民族優(yōu)秀文化挖掘、承傳的基礎上形成的。比如說“和”的思想在日本的傳統(tǒng)思想中占據(jù)著很重要的地位，從中日語言文字學的角度上看，日本人自稱為“和”族，是和中國傳統(tǒng)文化的“和為貴”思想分不開的。

一、中國儒家文化思想在日本的傳播

中國儒家文化思想的發(fā)展是循序漸進的，在董仲舒“擺出百家、獨尊儒術”之后的很長時間里，儒家文化的地位始終是至高無上的，但是到了南北朝時期，隨著佛教的傳入，佛、道文化業(yè)日益興盛，雖然儒家文化的統(tǒng)治地位并未動搖，但是也受到了佛、道文化的極大挑戰(zhàn)。這個時候，飛、儒家文化表現(xiàn)出極大地包容性與生命力，在儒學文化思想在中華大地上不斷成熟的同時，日本的本土文化也在進行不斷地演化。

（一）儒家文化在日本傳播的源頭。

公元285年即日本應神天皇16年，百濟人王仁帶著十卷《論語》和一卷《千字文》到達日本。這是儒學經(jīng)典著作《論語》第一次到達日本，也是有史可靠的儒學第一次與日本的接觸。王仁應該是在日本推行儒學文化的開路先鋒。自王仁開始，日本貴族和僧人開始研習《論語》和《千字文》和漢語，全面學習中華文化。712年成書的《古事記》和720年成書的《日本書紀》，是純粹的漢語史書，有了儒家文化的初步影子。

（二）中國儒學文化思想在日本傳播的高峰。

盛唐時期是日本吸收中國文化的高峰時期。據(jù)考證，日本遣唐使共派出12次，每次最多時300人到800人不等，中國先儒家文化思想及政治體制，均在唐朝時期由淺入深地被日本民族吸收。當時儒家思想影響日本國民的道德生活極深，自從圣德太子執(zhí)政時期（593～621）獎勵儒學以來，經(jīng)過不斷提倡，社會上很快形成好儒習漢的風氣，儒家思想很快普及到日本各地。孝德天皇（749～757）在位時更是并效仿唐制，令全國每戶備孝經(jīng)一本，主張“孝為百行之先”。平安朝初期的文化繼承了奈良時代學習唐代文化的遺風，漢文學特盛，約歷時一個世紀之久，被稱為“貞觀文化時代”。這也是中國儒學文化思想在日本傳播的高峰時期。

（三）朱子學說在日本的統(tǒng)治地位標志著中國儒家文化思想在日本傳播達到頂峰。

在江戶時代的初期，朱子學傳日本，經(jīng)過350多年的傳播，逐漸地興隆起來，并被德川幕府奉為“官學”，成為江戶時期占統(tǒng)治地位的意識形態(tài)。隨著中國陽明學和清代考證學的傳入,日本又相繼形成了陽明學派、古學派、考證學派等儒學流派,達到了日本儒學的鼎盛時期。

二、中國儒家文化思想對日本的影響。

中國儒家文化思想傳入日本后，經(jīng)過不斷的衍化和本土化，日益和日本本國結合，影響了日本的歷史發(fā)展過程。

（一）對日本民族精神的影響。

日本被稱之為“大和魂”的民族精神,在日本歷史的發(fā)展中起到了不可低估的作用,使其成為一個具有向心力和凝聚力的國家，這和中國儒家文化思想的“和”文化的影響是密不可分的。同時儒家文化所倡導的兼容天下、博大胸懷的文化觀念也使得日本文化對域外文化始終保持了和而不同、兼收并蓄的寬容精神，給日本國家的發(fā)展注入了鮮活的力量。

（二）對日本宗教“神道”的影響。

神道是日本民族固有的、傳統(tǒng)的精神產(chǎn)物。因此,它在日本史上的重要地位是不言而喻的。直至今日,神道在日本人的生活當中仍然無所不在。

日本神道經(jīng)歷了四個階段即作為原始社會里的民族宗教的原始神道階段、帶有“神佛融合”傾向的皇室神道階段、以“神儒融合”為主要特征的近世神道階段和國家神道、教派神道階段。一是儒家文化思想的傳入促使日本神道的“覺醒”和形成；二是中國儒家文化思想啟發(fā)了日本神道積極謀求自身的理論體系化的“意識”；三是中國儒家文化思想客觀上“庇護”和“扶持”了日本神道的發(fā)展；四是中國儒家文化思想促使日本神道通過對教義、教理的參考、借鑒,完成了自身的理論和學說的建設，比如說神道的祭祀以及以藤原惺窩及其弟子林羅山為首的“神儒一致論”甚至“神主儒從”論, 無不透露著中國儒家文化思想影響的痕跡。

（三）對日本“武士道”的影響。

武士道是日本的一種特殊文化，它是隨著武家社會的發(fā)展形成的一種文化精神。一方面武士道的產(chǎn)生是由社會條件的需要，適應主君、家臣、武士等社會關系的協(xié)調(diào)產(chǎn)生的；另一方面也是對中國儒家文化思想的相關元素吸收并包孕育而成的。日本的“忠”和中國儒家文化思想的“忠君愛國” 思想有著千絲萬縷的聯(lián)系的，這也可以理解為什么日本作為現(xiàn)代發(fā)達國家，“忠君”的思想即全體日本人民忠于天皇陛下的思想一直主導著日本的主流思想了。

（四）對日本企業(yè)文化的影響。

中國儒家文化思想在當代日本社會,被融入企業(yè)管理方法和思想之中。儒家文化思想中的“人本”思想,即以人為本的觀念,深刻影響著日本的眾多企業(yè)家。儒家文化思想的“和為貴”思想也被日本企業(yè)界吸取并加以改造,提出“和諧高于一切”的口號,認為人與人之間應保持和諧關系。日本很多的企業(yè)文化都認為管理人員與雇員之間、同事之間、企業(yè)與顧客之間,決不是單純的利益關系,更重要的是互相扶持、互相幫助。

（五）對日本法制的影響。

中國儒家文化思想的內(nèi)涵對日本的法制建設有著極大地影響。日本進入7世紀以后，當時的圣德太子進行了日本社會的改革，最重要的就是制定了《十七條憲法》，雖然并非現(xiàn)代法律意義上的憲法，但是卻是日本法制史上第一部成文法典，其第一條就是“以和為貴、無忤為宗。”這簡直就是直接把中國儒家文化思想的“和為貴”直接搬來適用。其第四條“群卿百寮、以禮為本?！币彩侨寮叶Y制的最大體現(xiàn)。其第九條“信是義本、毎事有信”也是在中國儒家文化思想源于孔子的“三綱五?！敝械奈宄！叭?、義、禮、智、信”的影響下產(chǎn)生的。

三、結語

綜上所述，中國儒家文化思想通過在日本的不斷傳播、衍化和本土化，被日本文化大量吸收，影響了日本國家發(fā)展過程中的各個方面，而且這種影響也勢必日益深化。參考文獻：

[1]朱謙之.日本的朱子學[M],北京:生活·讀書·新知三聯(lián)書店,1958.[2] 嚴紹璗.《日本儒學的近代意義》.《中日比較文化論集》.,北京大學日本文化研究所編,吉林教育出版社出版, 1990.[3]崔景明，趙秀蘭.“儒家文化圈”中的中韓日[J],勝利油田黨校學報，2004(5).[4]山室信一.明治儒學的存在形態(tài)及其意義[A].劉岳兵.明治儒學與近代日本[C].上海:上海古籍出版社,2005.[5]張德.儒家文化與東亞經(jīng)濟[J].探索與爭鳴,1995(8).

第四篇：梁漱溟中國文化思想的民主內(nèi)涵及其啟示

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梁漱溟中國文化思想的民主內(nèi)涵及其啟示 作者：喬新娥

來源：《學理論·下》2012年第10期

摘 要：民主是當今社會的總體趨勢，民主觀念的基本內(nèi)涵被人們所重視和認可。中國在探索民主發(fā)展的道路上不能脫離傳統(tǒng)文化，梁漱溟先生對中國文化有獨到的見解，借助其對中國文化的解讀，探究中國文化和民主的關系，給當代中國民主建設提供啟示。

關鍵詞：民主觀念；梁漱溟；中國文化思想

中圖分類號：D08 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）30-0017-0

3前言

當今世界民主已經(jīng)成為時代發(fā)展的潮流和趨勢，很多國家都以本國的民主化程度作為對外宣傳的明信片。歐美國家自不必說，幾百年的現(xiàn)代化發(fā)源于此，工業(yè)化、科技化、信息化、民主化領先全球。第三世界發(fā)展中國家的民主化進程也備受矚目，各國都在適合本國國情的前提下探索著自己國家的民主化進程。始于20世紀七八十年代的民主化，亨廷頓提出的第三波的概念，現(xiàn)在正引領全球的民主化進程。顏色革命、阿拉伯之春等，都可以看作是這個第三波民主化浪潮的延伸。

作為最大的發(fā)展中國家，中國一直是世界上不可忽視的重要角色，中國的發(fā)展一直被世界廣泛關注。不管是對西方發(fā)達國家，還是對第三世界發(fā)展中國家，中國的作用都不可小視。20世紀70年代末開始的改革開放，中國的發(fā)展狂飆猛進了三十多年，經(jīng)濟上取得了舉世矚目的成就。然而，中國經(jīng)濟實現(xiàn)快速發(fā)展獲得巨大成就的同時，很多現(xiàn)實問題日益出現(xiàn)，中國的民主化水平常常被他國質(zhì)疑，特別是西方發(fā)達國家從未停止過對社會主義中國進行和平演變的打算。

西方國家總批評中國不是民主國家，口口聲聲說共產(chǎn)主義體制的中國是專制獨裁國家，沒有民主也不可能有民主。實際上，中國不是沒有民主，只是缺少西方國家定義的民主，有著幾千年文化傳統(tǒng)的中國自古以來就有民主思想，只是中國的民主思想和西方的民主思想有出入。而且，民主本身沒有價值取向，民主只是手段，民主的目的是自由和人權。民主的發(fā)展不能脫離每個國家的獨特文化環(huán)境和傳統(tǒng)。中國有民主，有的是和自己的文化傳統(tǒng)、民眾價值取向相適應的東方文化色彩的民主。西方對中國式民主認識的分歧不在于中國是否有民主，而在于中國是要發(fā)展西方式民主還是開創(chuàng)適合中國國情的民主。結合廣義的民主思想內(nèi)涵，借助梁漱溟先生的《中國文化的命運》一書中對中國文化中民主思想的分析，探究其對當今中國民主建設的啟發(fā)。

一、廣義上的民主觀念探究

民主的概念源于西方，西方民主思想產(chǎn)生于為了保證自由和人權，主要表現(xiàn)為對王權的制約，后來發(fā)展為對權力之間的制衡和監(jiān)督。民主要求政府能夠?qū)θ嗣竦男枨笞鞒龌貞?。比較公認的民主觀點主要是熊皮特的民主理論，熊皮特的理論中，民主被定義為通過或多或定期安排的競選來選擇政府，競選了有兩個簡單標準，一是競選必須在精英們上臺下臺特定的時期內(nèi)舉行，一是競選的結果必須對政府的政策產(chǎn)生明確而有意義的影響[1]。概括而言，民主的核心價值在于回應和負責，方式主要是競選。民主政治的核心理念是，權力只會對權力的來源負責，權力只要來自于民眾，民眾只有通過選票才能對權力進行有效的監(jiān)督和制約。

1.民主的分類

程序民主，熊皮特和洛克認為的民主主要是競爭性選舉，互相牽制互相制約、制衡的手段，沒有選票決定國家領導人就不是真正的民主。西方民主主要是程序民主。實質(zhì)民主，以人民的利益為根本。民主是政府聽取人民的意見，為人民服務。換句話說，民主更接近古時候的民本思想。什么叫民主？政府想著人民的利益，為人民服務，這就叫民主。中國的民主思想更接近于實質(zhì)民主。

2.民主的原則

實際上，民主有三大原則，多數(shù)原則、程序原則、少數(shù)原則。第一，民主不可能集合每個人的意見作出決策，因為每個人的想法和思路肯定有不同，集合在一起肯定出現(xiàn)矛盾和分歧，但是我們又不能因為意見不統(tǒng)一就不作出決策，為了政策的有效制定和執(zhí)行，需要采納大多數(shù)人的意見和建議作為我們的政策傾向，我們不能確定多數(shù)人的意見一定正確，但是可以保證多數(shù)人的意見偏離真理的可能性最小。第二，民主不是隨意和任性的，民主有固定的程序和準則，民主不是簡單地集合民眾的意見，還有由執(zhí)行的方法和措施，保證民眾意見是真實而有效的表達，這說明民主有一定的程序作后盾。第三，民主的少數(shù)服從多數(shù)原則，不能簡單武斷地忽視和排斥少數(shù)人的利益和意見，應該在少數(shù)人的權益和自由表達的前提下，對他們的意見進行盡可能多的采納和吸收，少數(shù)服從多數(shù)，同時保護少數(shù)人的利益[2]。

3.民主的價值

民主一詞源于西方古希臘城邦政治，當時的古希臘政治思想家們大都主張一種小國寡民的有嚴格財產(chǎn)和身份限制的民主制度，柏拉圖《理想國》主張賢能的哲學王進行統(tǒng)治，其實就是一種奴隸制下的君主制度。后來到了中世紀，民族國家的概念出現(xiàn)，為了實現(xiàn)意大利的民族統(tǒng)一，馬基雅弗利主張君主專制也是適合當時的歷史環(huán)境和政治進步的。到了法國大革命時期，出現(xiàn)了吉倫特派、雅各賓派等輪流執(zhí)政人，本質(zhì)上是一種民眾暴政的恐怖時期，霧月革命拿破侖上臺成為第一執(zhí)政，并在后來加冕成為皇帝，使法國成為當時歐洲大陸的絕對霸主。以上說明，君主專制制度在特定時期起到過推動歷史進步的作用，民主的思想并不是一開始就被民眾普遍接受的。民主的曲折發(fā)展，不僅說明了民主是當今發(fā)展的趨勢，同時說明了民主統(tǒng)治不一定適合所有的時期、地域、和文化，民主只有在特定的歷史時期、背景、文化下，才能真正產(chǎn)

生和發(fā)展起來。民主只有適合了特定時期、地區(qū)、文化傳統(tǒng)的，與各國國情中各個領域的發(fā)展相協(xié)調(diào)，才能實現(xiàn)民主的真正價值。

4.民主的精神

民主的精神主要在于寬容異己，包容不同觀點。民主可以寬容不同意見，遇到不同意見，民主需要以面對面協(xié)商、和平的方式解決矛盾和沖突，而不是以暴力革命的方式解決，或者互相謾罵。民主意味著寬以待人，和而不同，求同存異。民主不僅存在于國內(nèi)政治中，也應該在國際政治國家與國家之間的關系中大力倡導民主政治。

二、梁漱溟中國文化中的民主思想及其啟示

1.梁漱溟的民主思想[3]

梁漱溟《何謂民主》和《中國人究竟缺什么》兩篇文章中，談論到了民主的內(nèi)涵和民主的精神。梁漱溟認為，民主是人類社會生活中?？吹街环N精神。此種精神，從一根本點發(fā)展，分析之，共可得五點：1）我承認我同是亦承認旁人。2）從承認旁人，就有“平等”這一精神出現(xiàn)，承認別人與自己的不同和共存，就使人有一種平等和包容的態(tài)度。3）從彼此平等，就有“講理”這一精神出現(xiàn)。4）從平等、講理，就有“多數(shù)人，大過少數(shù)人”這一承認，于是產(chǎn)生少數(shù)服從多數(shù)人的原則和主張。5）關涉到大家的事，當然由大家商量決定；若與大家無涉之個人私事，便由個人自主，此即“尊重個人自由”是也。

2.梁漱溟所持中國文化中的民主思想

梁漱溟認為，中國不缺乏民主精神，只是中國認為的民主更強調(diào)實質(zhì)民主，西方民主更重視程序民主。民主的民有民治民享中，中國僅僅缺乏民治的民主制度，也就是說中國人缺乏的只是政治民主。民主第一點，中國人向來習慣于換位思考，考慮他人的感受和態(tài)度，中國人重視人情倫理，人與人交往多以復雜的情感取向為主，可以視他人為獨立的個體，承認他人和自己有同樣的存在價值。民主第二點，中國人可以寬容不同意見，允許別人平等自由地和自己共同存在。中國文化傳統(tǒng)中儒釋道一直以來和睦相處，中國沒有西方歷史血腥的宗教戰(zhàn)爭，從這一點也可以看出中國人的平等尚和精神。民主第三點，中國人善于講理，倫理、道理等等，有理走遍天下一直是中國人標榜的價值傾向，沒有道理的決策和主張肯定是中國人骨子里不被接受和認可的。梁漱溟認為，中國文化中不缺乏民主這三點，中國文化缺乏的是民主第四點和民主第五點。一方面，中國人以血緣宗族為基本單位，文化傳統(tǒng)中的家族親族制度向來是家長制個人決定專斷占據(jù)主要地位，中國沒有西方同業(yè)行會性質(zhì)的集團生活，中國文化傳統(tǒng)中缺乏少數(shù)服從多數(shù)的原則。另一方面，宗族血親制度使得個人生活的各個方面，包括權利和義務完全融入到家族之中，個人的自由空間受到限制，中國傳統(tǒng)文化缺少對個人自由和獨立權利的保護。

3.當代中國民主觀念的變化

梁漱溟所言是中國傳統(tǒng)文化的特點和民主思想，新中國發(fā)展到今天，社會進步思想革新已經(jīng)發(fā)生了天翻地覆的變化，中國人的民主思想已經(jīng)發(fā)生了很大改觀。

史天健教授在接受鳳凰網(wǎng)記者采訪時談論中國人的民主價值觀，中國人的民主觀念與西方所認為的民主形式并不一致，中國現(xiàn)在的現(xiàn)狀不是不民主，而是大部分民眾依然保持著傳統(tǒng)民主觀念，民主就是政府官員為民辦事，民眾更多的關心是領導干部能否給人民群眾辦實事，而不是在于程序上是否選舉產(chǎn)生政府領導，或者程序上監(jiān)督和制約落實到什么程度。同時，從中國基層民主建設的發(fā)展看，農(nóng)村的民眾對于選舉村長的積極性并不高，由此民眾對于高層官員的任命關心程度可想而知。另外，我們也應該看到，隨著互聯(lián)網(wǎng)的開放，網(wǎng)民的人數(shù)大大增加，很多對政治關心的人由于在現(xiàn)實中找不到合適的表達渠道，大批網(wǎng)民聚攏網(wǎng)絡，天涯論壇、百度貼吧等等，網(wǎng)民參政熱情越來越高漲。應該說，當今中國民眾的民主觀念，大部分中國人還保持傳統(tǒng)文化中的民主觀念，但是也不否認，另有一部分人們對于西方式民主十分關心和向往。

梁漱溟所論述的中國人的民主思想中，前三項中國文化傳統(tǒng)自古有之，不必多言。民主第四點少數(shù)服從多數(shù)原則，已經(jīng)在現(xiàn)代中國的發(fā)展和推進中得到了大力加強和實施，應該說已經(jīng)得到了民眾的普遍接受和認可，但是，從執(zhí)行層面看，少數(shù)服從多數(shù)原則常常不能得到有效貫徹。民主第五點，在經(jīng)歷了民國時期的五四運動和新中國思想解放運動后，中國人對自由和獨立精神已經(jīng)有了深入地認識和理解，但是實際生活中，群眾對領導的依賴性依然明顯，官本位思想、官二代觀念，人民的民主意識還有待加強。梁漱溟認為，中國人缺乏民主第四點、第五點的根本原因在于中國文化中缺少西方同業(yè)行會的集團制度，中國人缺乏血親之外的集團生活，因而缺乏紀律和競爭意識。

4.中國文化對當代中國民主思想的影響

（1）中國文化的特點

梁漱溟在書中總結了中國文化和西方文化中人生異趣的不同，中國人從容、情感抬頭、義務觀念、尚讓、個人人格隱沒、向里用力、人生第二態(tài)度。中國文化宗教、種族、語言的大一統(tǒng)，中國人崇尚和平和包容，這些都是是中國文化中民主生長和發(fā)展的優(yōu)良土壤。但是也應該看到，中國人缺乏公共觀念、紀律習慣、組織能力、法治精神。中國文化有五大疾病，幼稚、衰老、不落實、消極、曖昧不明確。由于缺乏集團生活，中國人習慣于散漫和平，家族血親傳統(tǒng)使中國社會倫理本位最重視人情故交，由此法治精神欠缺。

（2）中國文化中民主內(nèi)涵的優(yōu)點

梁漱溟指出，中國文化是一大奇跡，人口眾多，幅員遼闊，卻可以幾千年保持大一統(tǒng)的思想和文化傳統(tǒng)，真是人間一大奇跡。中國的大一統(tǒng)主要表現(xiàn)在種族、宗教、文字上。中國文化歸結為一點就是向上之力和相與之情。中國文化以和為貴，海納百川有容乃大，中國的包容主要源于孔子的儒家思想。中國也有宗教，但是中國沒有西方各種宗教流派的沖突和敵視。各種

宗教進入中國都能夠和睦相處，同時承認孔子的至高無上地位，各個宗教流派也都可以和平共存，中國文化承認異己的平等和共存是中國文化的一大特色。中國文化講究和為貴，求同存異，但是同時又可以對不同信仰、種族、語言加以包容，正是這種寬容和包容的態(tài)度，才使得中國文化稱為東亞文化的統(tǒng)一者，保持中華民族幾千年的統(tǒng)一和繁榮。

中國的這個文化傳統(tǒng)，正是民主精神的升華。寬容不同意見融入人們生活的方方面面，人們自覺潛移默化受其影響，吸收不同觀點同時保持自我本色，這是中國文化中民主因素的極大優(yōu)勢。

（3）中國文化中民主內(nèi)涵的不足

梁漱溟指出，中國文化有五大疾病。幼稚是因為中國文化處處表現(xiàn)著不切實際的幻想，表現(xiàn)不成熟；同時，中國文化重視倫理人與人的態(tài)度忽視人與物的研究，好像一個人心理成熟身體卻正在發(fā)展的孩子，早早實現(xiàn)了心理早熟。中國認識理想主義者，小康生活、大同世界，官員總喜歡列出大而空洞的目標卻很難真正實現(xiàn)。世態(tài)炎涼人情冷暖的人們常常表現(xiàn)冷漠的心態(tài)，事不關己高高掛起思想明顯。人與人的關系曖昧不明朗，說話模棱兩可，鉤心斗角不爽快，人與人之間斗心眼的現(xiàn)象明顯，所以知音知己為人們所珍視，因為人們常常戴面具交往生活，難辨真假。

5.梁漱溟中國民主思想對當代民主建設的啟示

民主的產(chǎn)生和發(fā)展需要與一定的文化和環(huán)境相適應，需要一定的民眾價值取向作支撐。美國沒有封建社會，從建國開始就樹立了民主國家體制，強調(diào)人人生而平等，是歐洲思想啟蒙運動后自由民主的直接產(chǎn)物。

中國與美國不同，兩千多年的中央集團制度，加上儒家等級制思想的根深蒂固，忠君愛國、家天下的思想十分明顯。中國人的民主思想一直是民本思想，強調(diào)當官為民做主，民眾的利益有賴于好官好領導的保障，實際上缺乏真正的民眾自己當家做主的觀念和意識。梁漱溟先生分析這個原因時，明確提出中國缺乏民主思想主要因為缺乏集團生活，由此展開，中國人缺乏公共精神、紀律習慣、組織能力、法治精神。

一方面，中國缺乏集團生活，因而缺乏社會自治傳統(tǒng)，所以當今中國如果要建立民主制度，應該在從上往下權力引導的同時，重視社會中集團組織的建立，培養(yǎng)人民群眾自覺自主地改進社會管理和決策。培育民主精神的產(chǎn)生機制，給人們提供自治的條件和氛圍，鼓勵民眾積極參與治理本社區(qū)、本鄉(xiāng)村的建設和管理。可以采取獎勵措施，積極鼓勵人們參政議政，培養(yǎng)人們主人翁的精神和意識。同時，不能忽視中國傳統(tǒng)文化中的倫理思想，應該大力發(fā)揚民主文化中的優(yōu)勢，繼續(xù)發(fā)揚尚和包容的傳統(tǒng)，克服文化中的民主劣勢。將集團生活和倫理思想相結合，一來保證秩序，一來發(fā)揚以和為貴的優(yōu)良傳統(tǒng)，民主就是要以和平方式解決沖突化解矛盾。中國自古重視實質(zhì)民主，程序民主近來才慢慢起步和發(fā)展，應該將二者相結合，才能實現(xiàn)真正而完全意義上的民主。兩者不可偏廢。

另一方面，中國民主思想還缺少科學技術，中國還需要在引進團體生活的同時引進科學技術。集團生活是組織生活，生活的內(nèi)容應該以科學技術等共同專業(yè)和內(nèi)容為紐帶，以集團組織為單位建立引入先進科學技術，一來可以促進科學技術在中國的傳播，二來培養(yǎng)人們自己管理社會組織的能力。凡事不能一步登天，要慢慢積累經(jīng)驗，社會自治的組織生活需要一點點發(fā)展壯大。

只有將中國文化中倫理精神與集團生活、科學技術三者相結合，結合中國文化實際、吸收西方先進技術和經(jīng)驗、發(fā)揮中國特色，才能培養(yǎng)中國公民的民主文化，培養(yǎng)公共觀念、紀律習慣、組織能力和法治精神，從而培養(yǎng)出適合中國國情的民主精神和民主發(fā)展模式，發(fā)揮民主的最大價值。

參考文獻：

[1]勞倫斯邁耶約翰博內(nèi)特，等.比較政治學——變化世界中的國家理論[M].北京：華夏出版社，2005.[2]李舒望.民主政治的三大原則[J].廣州社會主義學院學報，2008，（3）.[3]梁漱溟.中國文化之命運[M].北京：中信出版社，2010.

第五篇：宣傳文化思想工作總結

2014宣傳思想工作總結 2014年，農(nóng)業(yè)黨委宣傳思想工作在縣委、縣政府的正確領導下，在縣委宣傳部的指導支持下，緊緊圍繞中央、省、市、縣宣傳思想工作的要求和部署，圍繞縣委、縣政府中心工作，服務全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，貫穿學習宣傳十八大、十八屆三中全會和習近平系列講話精神，按照突出“一個重點”、打牢 “一個基礎”、重塑 “一個文化品牌”、用好 “兩個平臺”的要求，在全系統(tǒng)形成黨委高度重視，各單位積極配合的工作格局，扎實推進各項工作，為全系統(tǒng)各項工作的開展和事業(yè)發(fā)展提供思想保證、輿論支持、精神動力和文化條件。

一、加強理論學習和思想建設，提高干部隊伍素質(zhì) 一年來，我黨委以進一步提高干部隊伍素質(zhì)為目標，以《黨章》、黨的十八屆三中全會精神和總書記系列重要講話精神，以及中央下發(fā)的《論群眾路線》等內(nèi)容為重點，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，切實加強干部職工素質(zhì)教育。

1、加強和改進黨委中心組學習為重點，抓好理論學習。黨委加強了黨的十八屆三中全會精神、中國特色社會主義理論體系的學習，把總書記系列講話精神作為黨委中心組理論學習的核心內(nèi)容和重要任務，中心組通過學習會、領導報告、專題輔導、座談討論等集中學習為主要形式，引導廣大黨員干部認真學習原文和權威輔導材料，深刻領會豐富內(nèi)涵、核心要義、思想精髓。制定黨委中心組學習安排意見。同時觀看了《農(nóng)民的兒子》等多部教育片，切實提高思想認識，加強理論武裝。

2、扎實推進理論研討和宣傳。緊緊圍繞縣委工作大局，結合農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各職能局的工作實際，把貫徹黨的群眾路線與科學謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展思路、破解農(nóng)業(yè)發(fā)展難題、推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作結合起來，各單位自定重點課題深入調(diào)查研究，謀劃思路，拓寬視野，加強全面性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題的研究，提升政策研究水平，為縣委、縣政府科學決策提供服務，指導全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟社會發(fā)展實踐。今年農(nóng)口的重點調(diào)研課題有《創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體》、《高緯寒地現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展》等8篇。繼續(xù)開展“領導干部上講臺”、“送理論下基層”活動，形成專家講理論、干部講政策的宣傳模式。各涉農(nóng)部門派出68名技術人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯，與廣大農(nóng)民面對面開展春耕生產(chǎn)指導和服務。共舉辦各類培訓班50班次，培訓各類人員5500人次，發(fā)放各類實用技術手冊8000余冊，各類宣傳掛圖1.5萬套，共6萬余張。

二、突出農(nóng)業(yè)工作特點，加強正面宣傳和輿論引導

1、開展發(fā)展成就宣傳。緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，開展了“三區(qū)”、“六大產(chǎn)業(yè)”、十四大重點專項工作以及十項惠民實事中涉及方面的發(fā)展成就宣傳報道，如:《孫吳縣畜牧小區(qū)建設有新突破》，《水產(chǎn)局采取“五統(tǒng)一”網(wǎng)箱養(yǎng)殖服務措施》等宣傳報道，推動了重點項目、招商引資、重點專項工作的落實。深入宣傳黨的建設取得的新成就，促進黨的群眾路線教育活動深入開展。

2、開展重大主題宣傳。按照中央、省市縣委工作部署，全面抓好黨的十八屆三中全會、總書記系列講話精

神的宣傳報道。精心組織黨的群眾路線教育實踐活動的宣傳報道，為教育實踐活動健康發(fā)展營造良好氛圍。按照上級要求突出抓好慶祝新中國成立65周年、鄧小平同志誕辰110周年等各類紀念活動的宣傳工作，更好地唱響主旋律，提高精氣神，激發(fā)正能量。3.開展典型經(jīng)驗宣傳。集中宣傳新農(nóng)村建設、特色農(nóng)業(yè)等方面的典型經(jīng)驗，著力走好符合我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實際的科學發(fā)展道路提供輿論支持。突出宣傳農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線涌現(xiàn)出的體現(xiàn)時代精神的先進典型，宣傳弘揚社會主義核心價值觀，思想道德模范人物，激發(fā)農(nóng)口黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

三、深化農(nóng)業(yè)對外宣傳，展示孫吳良好形象

1、加強與主流媒體聯(lián)系合作。進一步鞏固和壯大與主流媒體涉農(nóng)領域?qū)ｎ}方面的聯(lián)系，深化合作交流。通過縣委宣傳部及上級農(nóng)業(yè)主管部門充分利用好《人民日報》《黑龍江日報》、、新華網(wǎng)、東北網(wǎng)以及黑龍江電視臺等媒體平臺，大力宣傳推介孫吳農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢及發(fā)展成果。

2、加大對上報道力度。按照“走轉(zhuǎn)改”的要求，積極配合縣級以上新聞媒體采訪宣傳報道農(nóng)業(yè)系統(tǒng)工作。加大對上報道力度，集中宣傳報道“三農(nóng)”方面項目建設、招商引資、民生工程等事關農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展大局的工作。在縣宣傳部的支持下，進一步提高宣傳報道質(zhì)量和數(shù)量，大力提升對外宣傳工作水平。

力推介宣傳孫吳農(nóng)業(yè)。制作相關的招商引資宣傳片、宣傳手冊圖片等外宣品，全面展示孫吳農(nóng)業(yè)資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢、發(fā)展戰(zhàn)略、親商環(huán)境。

四、增強黨員干部思想道德素質(zhì)，推動社會主義核心價值體系建設

1、開展社會主義核心價值體系學習教育活動。抓好即將頒布的《社會主義核心價值體系建設實施綱要》的貫徹實施，深入開展社會主義核心價值體系“六進”系列宣傳教育活動，培育樹立宣傳系統(tǒng)內(nèi)體現(xiàn)社會主義核心價值體系本質(zhì)要求的先進典型。以“弘揚核心價值觀、踐行龍江優(yōu)秀精神”為主題，大力倡導“24字”社會主義核心價值觀，培育知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風尚。

2、加強基層思想政治工作。繼續(xù)開展涉農(nóng)各局“三下鄉(xiāng)”，積極參與“四進社區(qū)”活動。開展形勢政策宣傳教育，以黨的十八大、十八屆三中全運會和縣委全會精神為重點，通過宣講、座談、調(diào)研等形式，引導全系統(tǒng)職工把思想統(tǒng)一到縣委決策部署上來，把行動凝聚到縣委發(fā)展戰(zhàn)略上來。

3、開展“中國夢、家鄉(xiāng)夢、我的夢”群眾性主題教育。積極參與了2014“感動黑河”人物、“六個十佳”和諧單位、2014“感動龍江”人物推薦評選活動。積極推薦我縣首屆道德模范人選。

4、深入開展愛國主義教育和國防教育。切實加強干部職工國防教育，將國防教育納入各級黨委中心組理論學習和各局干部職工理論學習內(nèi)容。充分利用“八一”等重大節(jié)日，通過廣場演出、圖片展覽等形式，廣泛開展國防

教育活動。抓好世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利69周年紀念活動和第14個國防教育日宣傳活動。

五、積極參與文化文藝活動，豐富干部職工文化生活

1、開展豐富多彩的文化活動。積極參與“群眾大舞臺”夏季廣場文藝演出。組織全系統(tǒng)各支部開展“七一”黨的生日、“五一”國際勞動節(jié)、“三八”婦女節(jié)主題文化活動。

2、積極參與藝術作品創(chuàng)作生產(chǎn)。積極參與“文化精品工程”，組織職工積極參與書法、繪畫、攝影、文學等協(xié)會組織的文化展覽、比賽、創(chuàng)作活動。

3、推進公共文化服務體系建設。積極參與公共文化服務基礎設施建設指導工作，結合新農(nóng)村建設，為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋建設，推進廣播電視覆蓋工程、農(nóng)村數(shù)字電影放映工程、文化信息資源共享工程建設作好相關規(guī)劃投入。

六、圍繞提升城鄉(xiāng)文明形象，加強精神文明建設基礎

1、深化“三優(yōu)”文明城市創(chuàng)建成果。繼續(xù)開展“三優(yōu)”創(chuàng)建進機關活動。切實加強傳統(tǒng)美德建設，繼續(xù)開展“愛孫吳、講文明”主題實踐活動，深入開展“文明過馬路、禮讓斑馬線”文明交通行動、“文明餐桌”、“道德講堂”等活動，培育遵德守禮社會風尚。進一步規(guī)范文明單位創(chuàng)建活動，做好文明單位創(chuàng)建工作先進集體的申報考核工作。

2、推進文明村鎮(zhèn)建設。結合新農(nóng)村建設和“三帶百村工程”，深入開展“凈化城鄉(xiāng)環(huán)境、樹立文明新風”為主題的衛(wèi)生整治活動。實施鄉(xiāng)村潔凈行動，推進農(nóng)村街路凈化、綠化、美化、亮化、硬化。實施“三建四改”工程，即發(fā)揮城鄉(xiāng)人力、資源、技術優(yōu)勢，通過城鄉(xiāng)共建、部門聯(lián)建、篇二：全縣宣傳思想文化工作總結

堅持創(chuàng)新 扎實工作

不斷提高宣傳思想文化工作科學化水平 沛縣縣委宣傳部

近幾年來，我縣宣傳思想文化工作，在縣委、縣政府的正確領導下，全面貫徹落實黨的十七大精神，以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，圍繞中心，服務大局，強化思想陣地、輿論陣地和文化陣地建設，創(chuàng)新思想武裝平臺、新聞宣傳手段、文化發(fā)展思路、文明創(chuàng)建載體和隊伍管理機制，全面完成了“十一五”規(guī)劃的預期目標，開創(chuàng)了宣傳思想文化工作的嶄新局面，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了良好的輿論、文化、智力支持和文明向上的社會環(huán)境。

一、創(chuàng)新思想武裝平臺，把領導干部推向理論前臺，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展打牢了堅實的思想基礎

以學習實踐科學發(fā)展觀活動為主線，緊密聯(lián)系全縣經(jīng)濟社會發(fā)展實際，創(chuàng)新學習機制，擴大理論宣傳，深入理論調(diào)研，著力在圍繞中心、服務大局上下功夫，在增強針對性和時效性上下功夫，全縣上下呈現(xiàn)出學理論、用理論、促發(fā)展的良好氛圍，學習型社會建設取得明顯成效。

一是創(chuàng)新機制，理論學習扎實規(guī)范。建立完善了自學、點學、講學、述學、考學“五學”機制，推進黨員干部理論學習的科學化、制度化、規(guī)范化建設。加強了對黨委（組）

中心組理論學習督察與指導，明確學習重點，注意學習質(zhì)量，做到有計劃、有制度、有筆記、有心得，針對實踐，注重實效。在縣黨校舉辦干部理論培訓班30期，參加培訓人數(shù)達6000余人次。組織干部職工精讀《致加西亞的信》、《沒有任何借口》等書籍，收集讀書筆記、讀后感等文章1000余篇。召開理論學習座談會、辯論會、現(xiàn)場交流會和全民讀書月活動，提高黨員干部“解決理論、解放思想、解除困惑、解決問題”的能力?？h委中心組被評為江蘇省理論學習先進集體?！饵h建研究》、《新華日報》等報刊雜志以《讓學習成為前進的引擎》為題對我縣理論學習的典型做法進行了宣傳報道。

二是形式新穎，理論宣傳受眾面廣。開展領導干部上講堂講理論活動?？h領導親自上講臺講理論，講發(fā)展，講思路。每季度一個專題，每周一名干部上講堂，做到電視上有影像，報紙上有文章，網(wǎng)絡上有互動。開辟電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡理論宣傳專題、專版、專欄，每周一檔，引起社會各界強烈反響。三年來，共組織各級領導干部上講臺講理論100余場；組織百場宣講下基層活動，深入基層巡回宣講500余場。邀請中國社科院、省委研究室和徐師大等單位的專家學者來沛作主題報告15場。深入開展農(nóng)村黨員干部冬訓工作，我縣被評為“全省農(nóng)村黨員干部冬訓工作先進縣 ”。

三是立足縣情，理論調(diào)研注重實效。開展“四個一”主題活動。每季度“精讀一本理論書籍，撰寫一篇調(diào)研報告，解決一個實際問題，舉辦一次成果評比”。開展理論調(diào)研活動。按照“一名領導牽頭、一個部門協(xié)調(diào)、一個班子負責、一套措施落實、一個時限完成”的“五個一”工作機制，組織干部職工，對事關沛縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重大建設項目和群眾關注的熱點難點問題進行深入調(diào)查研究，形成調(diào)研報告。三年來，共召開座談會80余次，發(fā)放調(diào)查問卷1萬余份，撰寫了《對沛縣宣傳思想工作的調(diào)研與思考》、《一區(qū)兩帶展宏圖，生態(tài)文明創(chuàng)和諧》等100余份調(diào)研報告，對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的突出問題提出了有益的意見和建議，同時在包括中央黨校出版發(fā)行的《科學發(fā)展觀與領導干部創(chuàng)新能力建設》在內(nèi)的書刊、雜志等媒體發(fā)表。

二、創(chuàng)新新聞宣傳手段，把沛縣品牌推向全國，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展營造了濃厚的輿論氛圍

以縣委、縣政府工作大局為中心，充分發(fā)揮媒體平臺作用，大力宣傳各行各業(yè)的新典型、新亮點和我縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得的新成就、新經(jīng)驗，做到了內(nèi)聚力量，外樹形象,輿論引導和新聞宣傳工作開創(chuàng)了歷史最好局面。一是四體聯(lián)動，形成合力，對內(nèi)宣傳高潮迭起。整合了我縣廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡資源，堅持團結穩(wěn)定鼓勁，正面宣傳為主，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，步調(diào)一致，精心策劃，統(tǒng)一組稿，確保在縣內(nèi)各家媒體獨立報道的基礎上，實現(xiàn)信息資源共享，新聞覆蓋面進一步擴大，輿論引導水平進一步提高?！杜?/p>

縣日報》由每周3期增至6期。電臺、電視臺“沛縣新聞”由每周5檔增至7檔，新聞時效性有了新提高；加強對政府網(wǎng)站的規(guī)范化管理，增設了“局長在線”、“網(wǎng)上調(diào)查”等欄目，網(wǎng)站內(nèi)容得到充實和豐富。2009年、2010年，沛縣政府網(wǎng)站分別榮獲“中國地方政府網(wǎng)站創(chuàng)新品牌”獎和“中國地方政府網(wǎng)站十佳品牌”獎。組織縣內(nèi)媒體開展了“五張名片”、“三重一大”、“三百工程”、“科學發(fā)展在沛縣”、“百日會戰(zhàn)”、“中心鎮(zhèn)建設巡禮”、“推進大跨越，實現(xiàn)大發(fā)展”等專題采訪活動，大力弘揚“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”精神，激發(fā)了全民創(chuàng)業(yè)熱情；制作并播出了《千古大風萬里晴》、《中國沛縣》、《歷屆文化節(jié)精彩回顧》、《沛縣風光》、《漢文化景點介紹》等專題片，編印了《中國沛縣》、《科學發(fā)展在沛縣》、《與祖國同行》、《中國肉鴨之鄉(xiāng)》等宣傳畫冊，激發(fā)了干部群眾熱情，有效推動了和諧社會建設。二是凸顯中心，叫響品牌，對外宣傳捷報頻傳。主攻大臺、大報、大稿，統(tǒng)籌規(guī)劃，主動出擊。組織開展“主流媒體沛縣行”、“知名網(wǎng)友看沛縣”等活動10余次；會同央視、江蘇衛(wèi)視等媒體，拍攝制作了《走進沛縣》、《千古龍飛地》、《劉邦故里，大漢之源》等形象專題片，于黃金時段在央視新聞頻道、高清頻道、旅游衛(wèi)視和江蘇衛(wèi)視播出。2008年，我縣實現(xiàn)了央視《新聞聯(lián)播》零上稿的突破。三年來，《新聞聯(lián)播》共播發(fā)《全國道德模范張公蘭》、《劉邦文化萬里行》、《中國沛縣劉邦文化節(jié)》和反應我縣農(nóng)民增收、新農(nóng)村建設等方面的新聞稿件15篇（條）；在新華社及其《高管信息》、《人民日報》、央視、中央廣播電臺和《農(nóng)民日報》等國家級媒體發(fā)稿近1000余篇（條）；在江蘇衛(wèi)視、《新華日報》、《群眾雜志》、《江蘇領導參考》等省級媒體發(fā)稿2000余篇（條）；市級主流媒體發(fā)稿8000余篇（條）。其中，150余篇稿件刊播在各級媒體頭版頭條、市縣看點等重要位臵，全面展示了沛縣的嶄新形象，提高了沛縣知名度、美譽度和影響力。

三是完善機制，先入為主，輿情監(jiān)管成效顯著。設立網(wǎng)絡管理科，成立網(wǎng)絡協(xié)會、網(wǎng)評協(xié)會和沛縣網(wǎng)絡聯(lián)誼會，正確引導輿情。做好輿情監(jiān)管和輿情信息報送工作，做到了“第一時間知情，第一時間處臵”。編發(fā)《網(wǎng)絡輿情快報》180余期、簡報120余期，編輯社會輿情信息400余篇（條）。充分利用沛縣政府網(wǎng)站“在線訪談”和“大風論壇”平臺，組織開展百名局長（書記）在線訪談，現(xiàn)場解答網(wǎng)民關心關注的熱點問題500余個，及時化解了矛盾，密切了黨群、干群關系。舉辦輿情管理信息員培訓班，做好輿論引導和網(wǎng)上評論工作。三年來，會同相關部門協(xié)調(diào)解決環(huán)保、征地、拆遷等方面的負面新聞200余次，協(xié)調(diào)處理各類網(wǎng)絡輿情60余起，及時消除了不良影響，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了良好 的社會輿論環(huán)境。2009年，縣委宣傳部榮獲全市“輿篇三：2014宣傳思想文化工作總結

深滬鎮(zhèn)創(chuàng)建全省農(nóng)村宣傳思想文化工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)

——xx村宣傳思想工作總結 xx村位于晉江市深滬鎮(zhèn)南隅，全村地域面積1.68平方公里，總人口1309人，415戶。2002年以來先后被評為國家級全民健身示范村、全國人口與計劃生育群眾自治示范村、全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游四星級園區(qū)、省級文明村、省級衛(wèi)生村、省級生態(tài)文化村、福建省先進基礎黨組織、泉州市美麗鄉(xiāng)村示范村、泉州市十佳休閑村莊、泉州市新農(nóng)村建設示范村、泉州市新進基層黨組織、晉江市新農(nóng)村建設典型示范村等。

一、完善陣地建設 xx村文化樓位于坑前片區(qū)，共3樓，占地面積室600平方米，內(nèi)活動面積達600平方米，內(nèi)設農(nóng)家書屋、棋牌室、健身室和多功能活動室，各功能廳室均有專人管理并制定有完善的管理使用制度。村莊內(nèi)建有燈光籃球場3個，室外健身路徑10套，戲臺2座，閱報欄一個，2平方米led顯示屏7個，綜合宣傳欄5個，全村海報面積約計200平方米。村委會辦公樓里設有廣播室、文化信息資源共享工程基層服務點，經(jīng)常性地開展生態(tài)、科技、文化、衛(wèi)生、計生、法律、平安建設等方面的宣傳。

二、加大經(jīng)費投入

一是加大對農(nóng)家書屋的經(jīng)費投入。以2013、2014年計，在市文體新局年配送圖書分別為246冊和195冊，鎮(zhèn)財政年下?lián)苻r(nóng)家書屋專

項購書經(jīng)費2000元的基礎上，村級年投入經(jīng)費約4000元，每年訂閱報刊雜志達10余種，確保村級農(nóng)家書屋出版物年更新率達10%。

二是加大環(huán)境衛(wèi)生綜合整治經(jīng)費的投入。2014年，市鎮(zhèn)兩級均加大對村級衛(wèi)生經(jīng)費的投入，戶籍人口人均投入60元，外來流動人口人均投入15元，共計10萬元，xx村村財投入約35萬元用于加強環(huán)衛(wèi)隊伍建設，完善配套設施，實現(xiàn)了垃圾定點化管理，街路保潔定點定責，并在有限的空間進行綠化，種植花草，大大改善了我村級的村容村貌。

三、加強隊伍建設

村級配有專職宣傳委員、文化協(xié)管員、食品藥品安全協(xié)管員各一人，今年來圍繞“我們的節(jié)日·春節(jié)、元宵、清明、端午、重陽節(jié)”分別舉行了植樹造林活動、籃球友誼賽、祭掃許xx烈士陵墓、村級6月道德講堂活動、村級鼓樂隊中秋圍頭灣一日游、龍泉單車俱樂部中秋成立活動、龍泉南音社中秋聯(lián)誼活動、重陽節(jié)為老人義診活動等活動，并每季度組織開展村莊大掃除活動、婦女健康知識培訓、村級鼓樂隊活動、廣場舞活動等；以深化移風易俗、道德講堂和“善行義舉榜”立榜工作為抓手，充分發(fā)動村級居民的參與積極性，努力傳播和踐行社會主義核心價值觀，推動村級推動鄉(xiāng)風民風顯著轉(zhuǎn)變，并推薦、評選出敬業(yè)奉獻的村主任xxx和慷慨解囊、捐助家鄉(xiāng)的華僑xxx為第一、二期“善行義舉榜”上榜人物；同時，依托村級老年人學校、黨員教育平臺、道德講堂、婦女之家，加強形勢政策教育，宣傳中央

強農(nóng)惠農(nóng)政策，在滿足村級群眾及外來務工人員的精神文化活動需求的同時，也讓群眾及時了解了黨的各項方針政策。篇四：2011宣傳思想文化工作總結 2011年？？？宣傳思想文化工作總結 2011年，在市委、市政府的正確領導下，？？？宣傳思想文化工作緊緊圍繞全區(qū)工作大局和中心任務，以建黨九十周年為契機，結合我市?十二五?開局之年和市開發(fā)開放試驗區(qū)起步年以及?項目建設?年要求，堅持以人為本，努力開拓創(chuàng)新宣傳思想文化工作，為？？？經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展創(chuàng)造良好的內(nèi)外環(huán)境，提供強大的思想保證、精神動力和輿論支持。按照市委宣傳部（滿宣發(fā)“2012”11號）《關于對2011宣傳思想工作進行考核的通知》文件要求，現(xiàn)將我區(qū)2011年宣傳思想文化工作做如下總結：

一、注重實效，扎實推進理論學習

（一）認真做好中心組集中學習服務工作

根據(jù)《市委宣傳部關于2011全市各級黨委（黨組）中心組學習的安排意見》要求，我們堅持理論聯(lián)系實際和學以致用的原則，努力提高區(qū)委中心學習組服務水平，不斷加強理論學習中心組成員的黨性修養(yǎng)。圍繞黨的十七屆五中、六中全會、全國組織部長、宣傳部長會議、全國、自治區(qū)及市?兩會?精神，按時報送選題、準備學習資料，采取集中學習、專題討論等形式,緊密聯(lián)系工作實際，不斷深化理論學習,豐富學習內(nèi)容,突出學習重點。全年共開展中心組學習 17次，參學人員達600人次，共撰寫學習筆記80余萬字。

（二）全面抓好全區(qū)黨員干部理論學習工作

在推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，繼續(xù)開展學習型黨組織建設活動，要求區(qū)黨政機關、事業(yè)單位、街道辦事處結合自身實際，按照學習方案，通過自學、電化教育、聘請專業(yè)人員授課和黨員現(xiàn)代遠程教育等方式進行全員培訓。全區(qū)黨員干部參學達300余人次。全年各級黨組織開展各種形式的黨員教育活動達200余次，5000余人次黨員受到教育。

（三）重點強化宣傳干部專業(yè)知識培訓工作

為了及時了解轄區(qū)企業(yè)動態(tài)，做好服務、宣傳等工作，我區(qū)創(chuàng)新組建一支企業(yè)通訊員隊伍。全年共舉辦信息、新聞及攝影等專業(yè)知識培訓班11期，組織全區(qū)35名通訊員和15名企業(yè)通訊員參加市電視臺舉辦的?新聞通訊員?班，充實了我區(qū)通訊員的業(yè)務知識，進一步提高通訊員的綜合技能。

二、圍繞中心，全面加強宣傳引導

（一）主題信息濃墨重彩

（二）新聞宣傳有力有效

圍繞全區(qū)中心工作，強勢宣傳開發(fā)開放試驗區(qū)建設、經(jīng)濟社會發(fā)展、項目建設、招商引資、工業(yè)園區(qū)建設、？？？旅游、民生工程等21個主題的重點工作和取得的成效，唱響？？？經(jīng)濟社會發(fā)展的主旋律。全年向上一級黨委共報送信息284篇，向上一級政府共報送信息505篇。共向各級媒體投送稿件377篇,被采用300余篇。其中市電視臺采用151篇、市報社采用123篇，市政府網(wǎng)采用496篇，盟級以上媒體采用73篇，自治區(qū)及以上級媒體采用23篇，另有90余篇稿件被搜狐、新浪、新華網(wǎng)、中國在線、中國內(nèi)蒙古等31家門戶型網(wǎng)站及政府網(wǎng)站轉(zhuǎn)載。

（三）網(wǎng)絡宣傳有新進展

1、注重網(wǎng)絡宣傳陣地的建設。自？？？官方網(wǎng)站開通以來，我區(qū)加強管理，開拓創(chuàng)新，豐富內(nèi)容，及時報道全區(qū)重大活動。圍繞?創(chuàng)先爭優(yōu)?、?廉政?、?開發(fā)開放試驗區(qū)?、?建設學習型黨組織?、?共繪藍圖—我為十二五規(guī)劃建言獻策?、?熱烈慶祝中國共產(chǎn)黨建黨90周年?等主題，開設專欄，加大報道力度，提升了信息采集和使用效率。

2、增強網(wǎng)站全面服務的功能。充實、完善政務公開、網(wǎng)上辦事等內(nèi)容。重點做好民生工作，詳細說明各類事項的辦理依據(jù)、辦理流程、辦理時限、監(jiān)督投訴、受理方式等，通過在線問答、領導留言板留言、電子郵件等方式反饋辦事

過程中遇到問題。全年共有10余人在領導留言板處留言，我們及時回復，回復率達95%。

3、運用官方網(wǎng)站宣傳的助力。及時動態(tài)地反映我區(qū)各項工作情況，全年更新上傳新聞信息共2000余篇，新聞圖片共1100余張，新聞影像及專題視頻共40余個，總計700余分鐘，與中國內(nèi)蒙古、中國呼倫貝爾等51家網(wǎng)站建立友好鏈接。全年我區(qū)官方網(wǎng)站訪問量達154594人次。（其中10月份，訪問量創(chuàng)月最高記錄，11月24日，訪問量為763人次，創(chuàng)日最高記錄。）？？？官方網(wǎng)站已成為我區(qū)對外宣傳的重要陣地。

5、日趨完善影像資料庫。通過各種渠道收集有關我區(qū)重大事件、活動等優(yōu)秀、珍貴圖片和影像資料，充實到 ?影像檔案資料庫?中，形成資源共享，為我區(qū)文化建設做好基礎性工作。全年拍攝宣傳影像資料時長1200余分鐘，拍攝新聞圖片6240張。

6、為達到良好的宣傳效果，我區(qū)制作了創(chuàng)先爭優(yōu)宣傳片、廉政公益廣告、錄制公開承諾視頻專題片等，在區(qū)官網(wǎng)上開設專欄并發(fā)布。

三、促進和諧，持續(xù)推進文明創(chuàng)建

（一）開展文明城市創(chuàng)建活動 緊緊圍繞市委、市政府?深化全國文明城市創(chuàng)建工作，建設人民滿意的科學發(fā)展名城?為主線，扎實推進深化全國文明城市創(chuàng)建工作，切實提高城市文明程度，齊心塑造邊城嶄新形象，為建設富裕和諧美麗開發(fā)開放試驗區(qū)做貢獻。

1、調(diào)整了區(qū)創(chuàng)建全國文明城市工作領導小組，為創(chuàng)建工作提供堅強的組織保證；進一步健全文明城市創(chuàng)建工作督導機制。組織深化創(chuàng)建任務分解，組織落實深化創(chuàng)建的重點任務。以《全國文明城市測評體系》為標準，加強督導檢查，對存在問題及時協(xié)調(diào)解決。已于6月12日至15日完成了自治區(qū)初評組的測評工作。7月份接受了全國文明城復查,并順利通過驗收。

2、深入開展創(chuàng)建文明社區(qū)、文明街道等活動，擴大創(chuàng)建工作的規(guī)模效應，著力培育奉獻社會、奉獻他人的人文精神，著力改善公共環(huán)境、公共秩序、社會服務和文明言行，著力利民惠民、多辦好事實事。在2011年5月市文明委表彰大會上，轄區(qū)的湖北社區(qū)獲文明社區(qū)稱號，轄區(qū)的發(fā)達新天地小區(qū)、凱旋城小區(qū)、盛基公寓獲得文明小區(qū)稱號。

（二）推進社會主義核心價值體系建設

切實把建設社會主義核心價值體系融入貫穿到精神文明建設的各方面和全過程，進一步堅定干部群眾走中國特色篇五：基層宣傳文化隊伍建設工作總結

基層宣傳文化隊伍建設工作總結 2010-11-16 02:39 近年來，在上級黨委宣傳部的大力支持下和縣委縣政府的正確領導下，我縣宣傳思想文化工作取得了一定成效?；鶎拥男麄魉枷胛幕ㄔO有了較快發(fā)展?？傮w來看，基礎設施有所改善，文化生活有所體現(xiàn)，文化市場漸趨繁榮。現(xiàn)將有關情況總結如下：

一、我縣基層宣傳思想文化隊伍建設的基本情況(一)宣傳文化管理隊伍。

在縣級宣傳文化系統(tǒng)行政26個編制中在編25人，其中宣傳部有編制9人在編7人缺編2人、廣電局有編制8人在編7人缺編1人，文體局有編制7人在編8人超編1 人，文聯(lián)有編制2人在編3人超編1人。從在編的25人來看，年齡在21歲至30歲2人占8%，31歲至40歲8人的占32%，41至50歲13的占52%，51歲至60歲占5人占20%；具有大學本科以上（含）文化程度16人占64%，大專文化程度8人占32%，中專學歷1人占4%。(二)新聞傳媒專業(yè)人才。

我縣有媒體編制28人在編28人，其中縣電視臺有編制23人在編23人，《象州新聞》編輯部有編制5人在編4人臨時聘用1人。從實際在編情況看，年齡在21歲至30歲之間有5人占17.86%，31歲至40歲有16人占57.15%，41歲至50歲有3人占10.72%，51歲至60歲有4人占14.29%，本科文化程度有12人占42.86%，大專文化程度有12人42.86%，中專文化程度有10人占35.72%，中級職稱有7人占25%，初級職稱有20人占71.43%。(三)文化、文藝專業(yè)人才。

我縣有縣級文化、文藝專業(yè)人才編制47人在編45人。從實際在編情況看，21歲至30歲10人占22.23%，30歲至40歲有16人占35.56%，40歲至50歲有16人占35.56人，50歲至60歲有3人占6.67%。本科文化程度有13人28.89%，大專文化程度有17人占37.78%，大專以下文化程度有16人占35.56%。中級職稱12人占26.67%，初級職稱有29人占64.45%。我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子中有宣傳委員11人，專職宣傳干事1人，兼職宣傳干事7人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站行政編制34人，在編33人，21歲至30歲有4人占12.13%，31歲至40歲有13人占39.40%，41歲至50歲有9人占27.28%，50歲至60歲有7人占21.22%，本科文化程度有4人占12.13%，大專文化程度有15人占45.46%，大專以下文化程度有12人占36.37%。高級職稱有4人占12.13%，中級職稱有8人占24.25%，初級職稱有54.55%，二、我縣宣傳思想文化隊伍建設的主要做法及成效(一)加強學習和培訓，隊伍的政治思想素質(zhì)得到提高。

在領導班子中，通過深入扎實地開展中國特色社會主義理論體系學習教育活動，有計劃、有步驟、有重點地推進了宣傳文化戰(zhàn)線領導班子建設。在干部職工隊伍中，建立健全學習制度，通過單位工作學習會議、公務員培訓班、專題知識講座等多種有效形式，使干部職工開闊了視野，拓寬了思路，增強了工作能力，提高了政治理論水平。在媒體單位中，重點開展了“三項學習教育”活動，加強了對新聞工作者的理想信念和職業(yè)道德教育，不斷提高思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平。近年來，我縣以提高干部隊伍工作能力為重點，堅持培訓與實踐并重的原則，不斷提高宣傳文化隊伍的工作水平。制定培訓計劃，有步驟、多層次、多渠

道地對宣傳文化人才進行了培訓，每年組織新聞培訓班2期，培訓人員80人次，舉辦文化人才培訓班2期，培訓人員80人次。鼓勵干部和專業(yè)人員參加業(yè)務技能培訓、攻讀中央或省委黨校函授學院的本科學歷，提高了個人的綜合素質(zhì)和業(yè)務工作能力。我縣文聯(lián)每年都舉辦了1期文學創(chuàng)作筆會，培訓人員40人次，文藝工作者始終堅持“二為”方向、“雙百”方針，貼近基層、貼近群眾、貼近生活，創(chuàng)作了一批群眾喜聞樂見的優(yōu)秀文學作品，進一步提高了象州的知名度。

(二)完善用人機制，隊伍的素質(zhì)結構得到優(yōu)化。

近年來，宣傳文化系統(tǒng)各單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展的實際需要和縣委縣府的工作要求，完善用人機制，大膽探索，創(chuàng)新方法，不斷拓寬選才渠道，努力吸引優(yōu)秀人才到宣傳文化隊伍中來。一是面向高校招聘人才。宣傳部和廣電局直接到高校選拔記者和播音員，這些人員到崗后，經(jīng)過實踐磨練，已成為單位的骨干和中堅力量。二是跨部門選調(diào)人才。全縣宣傳文化系統(tǒng)各單位從相關部門單位選調(diào)了一批文字功底扎實、理論水平較高、且有專業(yè)知識和管理水平的高素質(zhì)人才，進一步優(yōu)化結構，充實力量，為全縣宣傳文化工作的全面發(fā)展奠定了堅實基礎。(三)加強黨的領導，隊伍的工作潛能得到激活。

我縣宣傳文化系統(tǒng)各部門堅持黨管干部、黨管人才的原則，按照德才兼?zhèn)涞囊螅运枷胝谓ㄔO為重點，切實加強了宣傳文化隊伍建設。圍繞政治強、業(yè)務精、紀律嚴、作風正的要求，培養(yǎng)了一批堅持原則、敢抓敢管、有改革創(chuàng)新精神的宣傳文化干部隊伍，深化和拓展了馬克思主義新聞觀、中國特色社會主義理論體系、職業(yè)道德、職業(yè)精神為主要內(nèi)容的教育活動，樹立了我縣宣傳文化工作者的良好形象。(四)廣大干部群眾的文化意識有所增強。

在上級黨委政府的關懷下，在縣委縣政府的直接領導下，我縣的文化基礎設施建設步伐大大加快，縣城中心建有文化廣場，每年舉行大型文體活動50多場，宣傳部、文體局、文聯(lián)每年都利用重大節(jié)日在文化廣場組織有一定規(guī)模的文體活動，如文藝演出、書畫攝影展、籃球比賽、汽排球賽、山歌會、象棋賽、電影晚會；全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建有文化站，配備有圖書12000多冊，2009年全縣村委會建成燈光球場111個和文藝舞臺111個；今年還新建“科技、衛(wèi)生、文化、計生”綜合樓36個，改擴建46個，整合4個；縣老干局開設了1處文化娛樂活動室；每年還舉行“科技、文化、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)活動10次，發(fā)放資料10萬份，接受群眾咨詢500人次。

三、我縣宣傳思想文化隊伍建設存在的問題和薄弱環(huán)節(jié) 我縣宣傳文化隊伍建設雖然取得了一定成效，但與中央、區(qū)、市對加強基層宣傳文化建設的總體要求相比，差距很大，問題不少，現(xiàn)狀不容樂觀，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）對宣傳文化建設的認識不到位。

少數(shù)宣傳干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣委和文化站干部對宣傳思想文化建設意識淡薄、不能整體把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村宣傳文化建設豐富的內(nèi)涵，甚至不知道宣傳文化建設應該抓什么，如何抓，導致不想抓、不愿抓的局面，工作被動，他們在思想認識上有偏差，認為宣傳文化建設是“軟任務”，不如招商引資、林改、城鄉(xiāng)風貌改造、計生等工作，能夠看得見，摸得著，政績明顯，存在“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象，認為宣傳思想文化建設不好搞，費錢費力抓不到點上，出不了成績。

（二）文化事業(yè)資金投入嚴重不足。

雖然，中央、區(qū)和市制定和提出了關于加快基層文化建設的一系列優(yōu)惠扶持政策，但地方政府文化事業(yè)的投入幅度不是太高，尤其對公益性文化事業(yè)的投入很少，與經(jīng)濟增長的幅度相比，嚴重失衡。

（三）基層文化建設引領作用不強。

（四）隊伍素質(zhì)整體不高。

全縣宣傳文化人才隊伍來源比較雜，科班出身少，本科文化程度人數(shù)比例不高，大多是工作之后進修和函授取得的。另外，專業(yè)人才少，宣傳文化部門調(diào)進來的干部中，絕大多數(shù)沒有學過宣傳報道或文化管理方面的專業(yè)，只是一邊學習，一邊實踐，好多干部剛調(diào)進來，一時無法適應，工作上面“眉毛胡子一把抓”，費時費力抓不到點子上，工作上很難打開局面。再有，無“有影響”的人才，在宣傳文化領域能夠擔當起懂專業(yè)、能帶頭的人才很少，特別是有影響力、有知名度的“大家”類的人才更是沒有。

（五）隊伍結構不合理。

從年齡結構看，一些學科和專業(yè)人才斷層問題比較突出，高層次人才比重較小。從專業(yè)結構看，就文化系統(tǒng)而言，有些專業(yè)如戲劇人才、舞臺藝術人才、文化經(jīng)營管理人才、學術性研究人才、網(wǎng)絡技術人才、圖書情報信息人才等相當緊缺。從知識結構看，有的學科和專業(yè)人才學歷結構偏低，知識結構老化，不少人僅停留在“技術性”層面，缺乏發(fā)展后勁。這種人才結構，很難適應和滿足目前人民群眾日益增長的精神文化需求。

（六）民間藝人缺少機制管理。

近幾年來，民間文化藝術人才在我縣得到了一定的發(fā)展，成為繁榮發(fā)展全縣文化事業(yè)的重要力量。由于長期以來對民間藝人的作用、地位認識不清、重視不夠，沒有建立相應的管理機制，缺乏有效的管理，平時也沒有扶持政策。目前，對民間藝人的管理處于無序、松散狀態(tài)，影響了其作用發(fā)揮和水平的提高。

五、加強宣傳文化人才隊伍建設的對策思考(一)加強領導。

充分認識宣傳文化人才隊伍建設的重要意義，牢固樹立和堅持“人才資源是第一資源、人才儲備是第一儲備、人才工作是第一工作”的理念，切實加強對宣傳文化人才隊伍建設工作的領導，努力形成黨委統(tǒng)一領導、部門各司其職、全社會大力支持的抓人才隊伍建設工作格局，加強對宣傳文化人才隊伍建設的宏觀調(diào)控、中長期規(guī)劃和督促協(xié)調(diào)等工作。(二)重視培訓。

在抓好人才思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)的基礎上，加強人才資源能力建設，重點培養(yǎng)人的學習能力、實踐能力和創(chuàng)新能力。要以培養(yǎng)拔尖人才、復合型人才為重點，以培養(yǎng)中青年人才的創(chuàng)新能力為切入點，不斷提高宣傳文化人才隊伍整體素質(zhì)。加強教育培訓，整合培訓力量，創(chuàng)新教育形式，組織人才參加各類專業(yè)培訓，促使提高綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力。建立基層宣傳文化骨

干培訓制度，每年至少舉辦一定的宣傳文化干部學習交流活動，進行集中培訓。每年至少組織宣傳文化干部出外考察學習1次，開闊眼界，增長見識，轉(zhuǎn)變觀念，有助于在工作實踐中轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思路，改進方法。將教育與專業(yè)技術職務考證進行掛鉤，調(diào)動各類人才學習的積極性，使全縣宣傳文化系統(tǒng)干部每年接受繼續(xù)教育時間不少于12天。另外，要注重實踐培養(yǎng)，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，在實踐中培養(yǎng)人才，重視在宣傳文化工作中培養(yǎng)人才，采取上掛下派鍛煉、橫向交流、下基層采訪、演出、體驗生活等有效形式，選派宣傳文化干部到艱苦環(huán)境和重要崗位接受鍛煉、增長才干，充分發(fā)揮有專業(yè)知識、懂行業(yè)管理人才的帶動作用，通過對中青年宣傳文化人才骨干進行傳、幫、帶，提高他們的業(yè)務技能和管理水平。再有，抓好個性化培養(yǎng)，充分發(fā)揮用人單位、高等院校、各類協(xié)會在人才培養(yǎng)中的重要作用，促進人才的個性化培養(yǎng)。重視用人單位的學習作用，促使崗位成才，重視高等院校的優(yōu)勢，抓好專業(yè)化教學，重視各類行業(yè)組織、學術團體的作用，整合資源，促進人才建設。(三)完善機制。要建立人才公平競爭機制。深化宣傳文化干部人事制度改革，推行競爭上崗制度，完善目標責任制考核，積極推進干部交流任職，建立動態(tài)管理的長效用人機制。推行專業(yè)技術人才聘用制，按崗選人，競聘上崗，獎優(yōu)罰劣，形成人盡其才、才盡其用，能上能下、能進能出的用人機制。建立評價體系，對宣傳文化人才實行“業(yè)績文化”評價，真正形成“重業(yè)績、重能力”的用人氛圍，并作為提拔任用的依據(jù)。要建立人才合理流動機制?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化干部實行上掛下派，增強宣傳干部的實踐能力，拓寬宣傳干部的視野；加大宣傳文化系統(tǒng)人才交流力度，理順宣傳文化系統(tǒng)干部使用渠道，激發(fā)宣傳文化干部干事創(chuàng)業(yè)激情。建議中央、區(qū)、市進一步加大對我縣宣傳文化人才建設的支持力度，在政策、資金、培訓等方面給予扶持、傾斜。要保證宣傳文化專業(yè)人才的工資福利與經(jīng)濟發(fā)展同步增長，做到“用適當?shù)拇隽糇∪瞬拧奔顧C制，為吸引人才、使用人才、留住人才營造良好的社會環(huán)境。(四)加大投入。從實際出發(fā)，多渠道籌資，加大對宣傳文化人才建設的投入，設立宣傳文化人才發(fā)展專項資金，用于人才培養(yǎng)、培訓、引進、扶持、激勵和管理等方面的支出。深化宣傳文化體制改革，激活宣傳文化單位的內(nèi)在活力，為宣傳文化專業(yè)人才施展才華創(chuàng)造良好平臺和發(fā)展環(huán)境。