第一篇：教育政策的作用

我對《義務教育法》的認識 摘要

新《義務教育法》的誕生，標志著我國義務教育進入了一個新的發(fā)展階段，它是在對我國依法普及九年義務教育經驗總結的基礎上，形成的一系列指導和保障義務教育事業(yè)發(fā)展的制度與準則。法律將維護教育的公平公正、促進義務教育均衡發(fā)展作為一項重要指導思想，并重點對全面實施素質教育、保障義務教育投入、提高義務教育質量、推進義務教育均衡發(fā)展等方面問題作出了規(guī)定。新法律著力建立和完善促進義務教育發(fā)展的各項制度，在很多方面有創(chuàng)新、有突破，為我國義務教育的持續(xù)、健康發(fā)展提供了有力的制度保證。

二、存在的主要問題和困難

普及九年義務教育的工作，目前也存在不少問題和困難。主要是：

1、有些地方和部門的干部對普及義務教育的重要意義認識不足，需要進一步提高執(zhí)法的自覺性。

實施義務教育法，對于提高民族素質、增強綜合國力、加快經濟發(fā)展、促進民主法制建設和精神文明建設具有重要的意義，但有些地方和部門的干部對此認識不足，不能自覺履行自己的法律義務。有的在處理經濟和教育的關系時，重經濟發(fā)展，輕教育發(fā)展；在經費安排上，沒有把教育真正放在優(yōu)先的地位，對教育投入不足，甚至挪用教育經費，拖欠教師工資。有的在處理教育內部關系、分配教育經費時，沒有把普及義務教育放在教育工作“重中之重”的地位。這些片面的認識和做法，影響了義務教育法的實施。

2、各地義務教育發(fā)展不平衡，已“普九”的地區(qū)要鞏固提高，未“普九”的地區(qū)要普及義務教育，任務都十分艱巨。

國家教育行政部門根據各省、自治區(qū)、直轄市義務教育發(fā)展的不同水平，將全國劃分為一、二、三片地區(qū)。未“普九”的地區(qū)普及義務教育的工作難度更大。如新疆、廣西，自然條件差，財政自給率低，貧困縣多，教育基礎差，有的地方至今尚未解決“一無兩有”（校校無危房，班班有教室，學生人人有課桌椅）問題。新疆地廣人稀，冬季長，自然災害多，教育成本高。廣西山區(qū)多，交通不便，經濟發(fā)展落后。重慶市所轄的43個縣（市、區(qū)）中有21個貧困縣，這些貧困縣多處于山區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，有些縣還面臨著三峽庫區(qū)大量移民的任務?？磥?，對這些地區(qū)應該堅持實事求是、因地制宜的原則，積極穩(wěn)妥地推進普及義務教育的工作。

3、義務教育經費仍然嚴重不足。

義務教育法規(guī)定：“實施義務教育所需事業(yè)費和基本建設投資，由國務院和地方人民政府負責籌措，予以保證。”盡管13年來各級政府努力增加義務教育經費，但是距法律的要求和實際需要還有相當大的差距，經費不足仍是一個突出的問題。財政撥款、教育費附加、農村教育集資這三項義務教育經費的主要來源，都還存在著一些需要認真研究解決的問題。征收不足的原因是多方面的：城市教育費附加是隨“三稅”（增值稅、消費稅、營業(yè)稅）附征，國家規(guī)定對有的行業(yè)或企業(yè)只征“三稅”，不隨征或少征教育費附加。教育費附加不是稅，一些繳納單位和征稅單位重稅輕費。增值稅和消費稅由國家稅務局負責征管，隨同附征的教育費附加由地方稅務局負責征管，營業(yè)稅及其附征的教育費附加由地方稅務局征管，不少征管環(huán)節(jié)難以銜接。由于經費嚴重不足，學校危房在“二片地區(qū)”和“三片地區(qū)”比例仍然較高，有的達到10-15％以上。還有一些地區(qū)的劣質房比例較高，新危房的出現(xiàn)率每年大約是2-3％。有的地方為應付上級檢查，將一些劣質房外面刷上一層白灰。今年重慶市石柱縣一所鄉(xiāng)辦小學300多名師生使用的教學樓突然倒塌，幸好是假期，無人傷亡?？墒?，在事前當?shù)剜l(xiāng)干部認為這棟樓“再用10年也不會有問題”。

4、拖欠教師工資問題至今沒有得到根本解決，代課教師問題值得注意。產生這個問題的重要原因是，中小學教育經費實行縣、鄉(xiāng)級財政切塊包干的管理辦法，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的中小學的教師工資的發(fā)放完全依賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政狀況和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對教育的重視程度，因而無法保證教師工資按時足額發(fā)放。

近幾年，農村學校中出現(xiàn)了一個值得注意的新情況，就是在民辦教師逐步轉為公辦教師之后，又增加了許多代課教師。代課教師大量增加，有的是因為公辦教師不愿到農村任教，村辦小學教師短缺，也有的是因為基層干部憑借權力往學校安插親友。代課教師基本沒有資格證書，多數(shù)人學歷和能力達不到任教要求。有的地方教育部門稱他們?yōu)椤坝媱澩饷褶k教師”，一直疏于管理。

5、初中生輟學率上升，農村初中生輟學率偏高。

1998年全國初中生輟學167萬人，輟學率為3．23％，比上年上升0．09個百分點。全國農村初中輟學率為4.2％，有的地區(qū)達到10％以上。主要原因有四個：一是學生家庭經濟困難，無力承擔書本費、雜費以及各項不規(guī)范的收費；二是農村學生隨家長在城市打工、流動，因城市學校不接納或者收費太高而不能入學；三是一些家長和學生認為“讀書無用”，不如早點打工掙錢；四是一些學生學習吃力，失去學習興趣和信心。

三、幾點建議

1、義務教育在教育工作中“重中之重”的地位不能動搖，國務院及教育主管部門應對二十一世紀初的義務教育工作作出全面規(guī)劃和部署。

我們要正確認識當前普及義務教育的形勢。既要看到已經取得的顯著成績，增強我們的信心；也要看到還存在著許多突出的問題和困難，實施義務教育法是一項長期的、艱巨的任務。要將實施義務教育法和貫徹今年召開的第三次全國教育工作會議的精神結合起來，重點研究和部署“二片地區(qū)”和“三片地區(qū)”尤其是少數(shù)民族地區(qū)的普及義務教育工作。

2、進一步完善義務教育經費投入機制，強化政府責任，重點要加強國務院和省、地市級政府對義務教育的責任。

為了實現(xiàn)普及九年義務教育的目標，首先要進一步完善現(xiàn)行的義務教育經費投入機制，強化政府依法保證義務教育經費的責任。要真正建立義務教育經費由各級政府分擔，非義務教育經費由國家、社會、個人分擔的機制。國家要制訂小學和初中學生人均教育成本測算標準，根據成本確定政府對義務教育撥款的最低限。鑒于教育費附加長期以來不能足額征收，管理和使用中也存在著許多問題，許多地方的同志建議將教育費附加改為教育稅，使其成為一個獨立的稅種，作為義務教育的專項資金，?？顚Ｓ?，置于稅法的規(guī)范之下。這樣既有法律保障，也統(tǒng)一了征收部門。

減輕農民負擔是事關全局的一件大事，應該認真貫徹執(zhí)行，同時對于農村教育集資，也應依法予以支持。建議對農村教育集資堅持依法審批，按“自愿、量力”的原則進行，不要一刀切。同時，要管好用好教育集資款，讓群眾放心。

3、從體制上保證教師工資按時足額發(fā)放，努力提高教師素質。

要加強和改革師范教育與教師培訓工作，不斷提高教師隊伍的整體素質。認真研究解決邊遠山區(qū)、貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)中小學教師短缺問題，采取優(yōu)惠政策，吸引和鼓勵教師和公務員到這些地方任教。對代課教師的資格、聘任、管理、待遇等問題，教育行政部門要制定恰當?shù)恼摺?/p>

4、切實解決初中生輟學率上升和農村初中生輟學率偏高的問題。

為了保障適齡兒童、少年接受義務教育，國家對貧困家庭的學生要適當減免雜費、寄宿費，提供免費循環(huán)使用的課本，并通過各種方式包括動員社會力量資助他們。深入開展基礎教育、職業(yè)教育、成人教育“三教統(tǒng)籌”和“農科教結合”。要大力提高義務教育階段殘疾兒童、少年的入學率。要堅持依法治教，嚴格禁止招收童工，教育和督促所有的父母送適齡的子女按時入學，將降低輟學率的任務落實到縣、鄉(xiāng)、村。

新《義務教育法》的頒布實施，對于進一步深化教育體制改革，促進義務教育的發(fā)展，是一件具有里程碑意義的大事。新《義務教育法》的誕生標志著我國義務教育進入到一個新的階段，對全民族素質的提高和國家未來的發(fā)展，都將產生積極的作用。

第二篇：教育政策

畢竟有些考生是跨專業(yè)報考，對教師的相關文件政策不熟，在這里中公講師王佳璽樂給大家列舉幾項供君參考：國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)、新課程改革、教育部2013年工作要點、教師職業(yè)道德規(guī)范，跨專業(yè)報考的同學至少要去了解這幾項文件，因為其中隱含著很多結構化面試題目的本源，各位慢慢找尋吧，最后中公講師王佳璽樂祝大家順利通過面試，加油!

第三篇：教育政策

認真學習貫徹黨的十七大精神 大力推進教育政策研究與法制建設

——孫霄兵同志在全國教育政策研究與法制建設座談會上的講話

同志們：

這次全國教育政策研究與法制建設座談會的主要任務是：認真學習貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，交流各地教育政策法制工作情況和經驗，研究加強教育政策研究與法制建設工作的思路和措施，部署教育改革發(fā)展戰(zhàn)略與政策研究重大課題有關事項。令人高興的是，除了各地教育政策法制機構的負責同志前來參加座談會外，一些省市教育廳（委、局）的主管領導也應邀出席，對會議給予指導。這次會議主要是座談、交流和研討，希望大家暢所欲言，各抒己見，深入交流近年來的工作成績和經驗、體會，就推進教育政策研究與法制建設工作再上新臺階建言獻策。從某種程度上，交流情況、總結經驗、分享思想、智慧碰撞，對于做好政策研究與法制建設工作來說更為重要。我相信，在大家的共同努力下，會議一定能取得圓滿成功。

下面，我匯報三個問題。

一、黨的十六大以來，教育政策研究與法制建設工作服務于發(fā)展中國特色社會主義教育事業(yè)，取得了重大進展 黨的十六大以來的五年，是新世紀新階段我國全面建設小康社會取得輝煌成就的五年，也是在科學發(fā)展觀指導下我國教育的各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的五年。以胡錦濤同志為總書記的黨中央高度重視教育，始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。黨的十六大指出，“教育是發(fā)展科學技術和培養(yǎng)人才的基礎，在現(xiàn)代化建設中具有先導性全局性作用，必須擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位?！笔鶎梦逯腥珪ㄟ^的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》強調，“堅持教育優(yōu)先發(fā)展。加快教育發(fā)展，是把我國巨大人口壓力轉化為人力資源優(yōu)勢的根本途徑?！笔鶎昧腥珪ㄟ^的《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》提出，“堅持教育優(yōu)先發(fā)展，促進教育公平?！秉h的十七大進一步提出了“優(yōu)先發(fā)展教育，建設人力資源強國”的號召。這有力說明，優(yōu)先發(fā)展教育多年來始終成為貫穿社會主義現(xiàn)代化全局的宏觀政策。黨中央、國務院還出臺了一系列涉及全局的、重大的教育政策，采取了一系列強有力的重大舉措，推動了教育事業(yè)的發(fā)展，贏得了廣大人民群眾的衷心擁護和熱情贊譽。近年來，教育改革和發(fā)展成就巨大，舉世矚目，這都是在黨中央、國務院的正確領導下，教育重大政策不斷取得突破的結果。教育政策法制工作本身也呈現(xiàn)出新的特點。教育部黨組高度重視政策研究與法制建設工作，周濟部長多次就加強教育重大戰(zhàn)略與宏觀政策研究作出指示，要求戰(zhàn)線、機關要努力提高政策與策略的思考能力、研究能力和工作能力。2006年4月，我司在山東青島召開了全國教育政策研究與法制建設工作會議，章新勝副部長出席會議并作了重要講話，總結回顧了“十五”期間教育政策法制工作的主要成績，進一步分析形勢，統(tǒng)一思想，明確了新時期新階段教育政策研究與法制建設的工作思路。我們堅持每年召開教育形勢分析會，切實加強教育宏觀形勢分析和政策研究，加強了戰(zhàn)線的聯(lián)系和溝通，形成了工作網絡與工作合力。這些年的實踐表明，教育政策與立法越來越系統(tǒng)化、理性化、法制化，成為涉及教育事業(yè)改革發(fā)展全局的重要的基礎性工作，越來越為社會所高度關注。教育政策研究與法制建設工作服務于中國特色社會主義教育事業(yè)發(fā)展大局，取得了新的重要進展。具體體現(xiàn)在以下方面。

一是圍繞教育工作中心任務，積極參與涉及全局的教育政策和重大舉措的研究制定，有力推動了教育的改革和發(fā)展。按照部黨組的要求，我們努力從宏觀上深刻認識、準確把握黨中央、國務院和部黨組推進教育改革發(fā)展的大局，從提高全民族科學文化與思想道德素質、促進經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展和保證人民群眾享有接受良好教育機會的戰(zhàn)略高度，積極參與了一系列教育重大政策與措施的研究制訂工作。不斷推動教育理論與宏觀政策研究進一步深入，為豐富和發(fā)展中國特色社會主義教育理論與政策體系作出了積極的努力和應有的貢獻。如參與研究制訂《2003－2007教育振興行動計劃》、《國家教育事業(yè)十一五發(fā)展規(guī)劃綱要》和《中國教育發(fā)展綱要（2006－2020年》，做好籌備召開第四次全國教育工作會議各項工作等，并牽頭負責落實或積極參與了許多部黨組重點工作。各級教育政策法制工作機構開展了大量卓有成效的政策研究工作，圍繞當?shù)亟逃母锇l(fā)展中心工作，為推進本地區(qū)教育改革發(fā)展提供了決策參考和政策建議。如很多地方政府先后提出率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、建設教育強省等戰(zhàn)略目標和舉措，教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位不斷得到強化和落實，這與加強教育政策研究與法制建設工作都是分不開的。

二是立足于新的實踐和新的發(fā)展，積極開展人民群眾關心的教育重大問題的理論探索和調查研究。我們始終牢記教育政策研究的責任和使命，堅持和弘揚理論聯(lián)系實際的學風，深入基層、深入實際認真開展調查研究，用全面的、聯(lián)系的、發(fā)展的觀點認識和解決教育發(fā)展中的矛盾與問題，注意及時總結教育改革發(fā)展經驗，認識和把握教育發(fā)展規(guī)律，為新的教育政策制訂和教育立法提供依據。一方面，堅持把促進教育公平作為國家基本教育政策，高舉教育公益性的大旗，高度重視和認真開展人民群眾關心的教育問題研究，努力使教育發(fā)展成果惠及每個家庭、每個學生，保障人民群眾享有接受良好教育的機會；另一方面，從社會主義初級階段基本國情出發(fā)，深刻認識教育發(fā)展的階段性特征，努力提高教育決策的科學性，增強教育政策措施的實效性。在工作中，我們注重政策實際調研。如2006年至2007年，我們組織形成了部分省市教育行政部門、高校和教育科研機構等60多位同志參加的課題組，分專題開展了人民群眾關心的若干教育問題研究，主要有教育均衡發(fā)展問題、城市義務教育階段擇校問題、改制學校的規(guī)范與發(fā)展問題、規(guī)范學校辦學行為問題和入學制度改革等。課題研究堅持聯(lián)系實際、貼近群眾，積極開展調查研究，形成了比較有份量的專題研究報告，對調研的問題加深了認識，提出了有價值的意見和建議，得到了部領導的重視和肯定。各地教育政策法制部門也采取多種形式，紛紛開展調查研究，為當?shù)亟逃母锖桶l(fā)展出謀劃策，起到了重要的推動作用。

三是積極推動教育立法，進一步完善中國特色社會主義教育法律法規(guī)體系。改革開放以來，伴隨著依法治國方略的貫徹落實和教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，我國教育法制建設取得了顯著成績。上個世紀80年代以來，全國人大及其常委會通過了7部專門的教育法律，形成了由教育法律、教育法規(guī)、教育規(guī)章三個層次的教育法制體系框架，教育工作基本做到了有法可依。這是教育工作一個帶有根本性的變化，為教育改革發(fā)展起到了重要的制度引導和保障作用，直接推動了新時期教育事業(yè)的改革發(fā)展和規(guī)范。黨的十六大以來，我們先后參與起草了《民辦教育促進法》和《民辦教育促進法實施條例》、《中外合作辦學條例》，制定了《學生傷害事故處理辦法》、《國家教育考試違規(guī)處理辦法》和《普通高等學校學生管理規(guī)定》等一批規(guī)章。各地也制訂并實施了一系列地方性教育法規(guī)。這都為有效解決涉及教育的一系列重要問題、保障教育持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。特別是2006年通過修訂和推動新的《義務教育法》頒布實施，集中反映了黨中央、國務院有關義務教育的一系列重大制度、政策和措施，集中體現(xiàn)了以人為本的科學發(fā)展觀和我國實施義務教育的成功經驗，被譽為新時期我國立法工作的典范，使我國義務教育乃至整個教育事業(yè)步入到一個新的發(fā)展階段。

四是大力推進依法治教、依法治校，有力地推動了我國教育事業(yè)改革發(fā)展走上了法制化的軌道。近年來，按照國務院統(tǒng)一部署，貫徹落實《行政許可法》、國務院《全面推進依法行政實施綱要》工作取得積極成效，教育工作走上了依法治教的軌道。依法行政進展明顯，積極推進行政審批制度改革，教育部先后取消了40項教育行政審批項目，初步建立了教育行政執(zhí)法責任制，有力地促進了教育管理和運行方式的轉變。同時，教育法制監(jiān)督工作日趨完善，大大增強了教育法律法規(guī)的實施力度，為推動教育法律規(guī)定的落實，提供了強有力的保障。依法治校扎實推進，得到了各地的擁護和支持，在全國大中小學廣泛開展了依法治校示范校創(chuàng)建活動，有158所學校被評為教育部依法治校示范校，其中高等學校 26所；同時積極支持部屬高校開展制定高校章程的試點工作，使依法治校工作邁出新的步伐。教育普法工作取得顯著成效，圓滿地完成了教育系統(tǒng)“四五”普法規(guī)劃實施工作，研究制定了教育系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃，為我國教育事業(yè)發(fā)展營造了良好的法制環(huán)境，教育系統(tǒng)特別是廣大師生的法制意識明顯增強。

五是各地越來越重視教育政策法制工作，形成了一支堅強可靠的教育政策研究與法制建設工作隊伍。近年來，在各級教育行政部門的領導、關心和指導下，教育政策研究與法制建設工作進一步加強，地位不斷提高。廣大教育政策法制工作機構及其工作人員發(fā)揚艱苦奮斗、團結協(xié)作的精神，克服人手少、任務重的困難，圓滿地完成了各項工作任務，推動教育政策法制工作不斷邁上新的臺階，為教育事業(yè)的改革發(fā)展做出了積極貢獻。我們非常高興地看到，近年來，各?。▍^(qū)、市）基本都設立了獨立的政策法制工作機構，省級教育政策法制工作機構不斷得到加強，工作隊伍不斷發(fā)展壯大。教育政策研究和法制建設工作隊伍的整體素質和水平不斷提高，為教育改革發(fā)展服務的能力不斷增強，成為各級教育部門推進工作的得力參謀和助手。教育政策研究與法制建設工作所取得的成績，是教育部黨組和地方各級教育行政部門、領導高度重視的結果，也是從事教育政策法制工作的同志們兢兢業(yè)業(yè)、扎實工作、積極進取的結果。教育政策研究工作的不斷深化，教育法律法規(guī)體系的不斷完善，有力地推動了我國教育決策的科學化、民主化和法制化，為我國教育事業(yè)的繁榮和發(fā)展提供了強有力的支撐；同時也為我們做好新時期教育政策研究與法制建設工作奠定了基礎，增強了信心和決心。

二、以黨的十七大精神為指導，大力推進中國特色社會主義教育政策法規(guī)體系建設與制度創(chuàng)新 黨的十七大報告對新時期教育改革發(fā)展作出了全面部署，提出了一系列重要觀點，進一步發(fā)展了中國特色社會主義教育理論，為發(fā)展中國特色社會主義教育指明了方向。我們要認真學習，深刻領會，以黨的十七大精神指導我們進一步做好教育政策研究與法制建設工作。在新的時期，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以中國特色社會主義理論體系指導我國教育體系建設和制度創(chuàng)新，是推進教育政策研究與法制建設的基本方針和根本原則，也是新時期教育政策法制工作的鮮明特點和突出任務。

第一，緊緊圍繞全面建設小康社會對教育工作提出的新要求，認真研究優(yōu)先發(fā)展教育、建設人力資源強國的新思路、新舉措。首先要認真學習黨的十七大精神，進一步認識教育在全面建設小康社會中的地位和作用。黨的十七大報告在實現(xiàn)全面建設小康社會的新要求中明確提出：“現(xiàn)代國民教育體系更加完善，終身教育體系基本形成，全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高。”這進一步表明了教育在小康社會建設中的重要地位和重要任務，要求我們把教育工作對于小康社會的貢獻集中到現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系的完善形成、全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高上來。

要深入學習貫徹黨的十七大關于“優(yōu)先發(fā)展教育，建設人力資源強國”的重要戰(zhàn)略方針，堅決貫徹落實黨中央、國務院關于教育工作的一系列重大決策，認真研究并不斷完善堅持教育優(yōu)先發(fā)展的制度與機制，按照“經濟社會發(fā)展規(guī)劃要優(yōu)先安排教育發(fā)展，財政資金要優(yōu)先保障教育投入，公共資源要優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要”的要求，推動教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位的真正實現(xiàn)，切實落實教育的全局性、基礎性、先導性的地位和作用。要認真學習黨的十七大對教育工作部署和要求的一系列重要論述，堅持中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系不動搖，總結我國教育發(fā)展實踐，借鑒國際教育發(fā)展經驗，提出進一步提高教育發(fā)展質量和效益、推進教育現(xiàn)代化、提高全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平的政策建議，努力完善中國特色社會主義教育政策和法律法規(guī)體系。

第二，按照以人為本，促進人的全面發(fā)展的要求，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領教育政策研究與法制建設工作。學習貫徹黨的十七大精神，最重要的是要按照科學發(fā)展觀的要求進一步推動教育的改革和發(fā)展。黨的十七大報告明確指出，科學發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。我們要全面把握科學發(fā)展觀的科學內涵和精神實質，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力改變不適應不符合科學發(fā)展觀的思想觀念、體制機制，著力解決制約科學發(fā)展觀指導教育政策研究和法制建設工作的突出問題，把科學發(fā)展觀切實貫徹落實到教育政策法制工作的各個方面。教育是培養(yǎng)人的專門的領域。促進人的全面發(fā)展，是教育體系和教育制度的核心，也是教育政策研究和法制建設的目的和核心。因此，在教育政策領域，要堅定不移地樹立以人為本的教育發(fā)展觀，在教育體系和制度建設，包括入學制度、考試制度、管理制度、學習制度的政策研究中，要更為注重受教育者主動學習、全面發(fā)展的要求；在教育法制建設中注重教育法律關系和人民群眾的受教育權利保護和保障。應當說，也只有體現(xiàn)人的全面發(fā)展的教育，才是培養(yǎng)創(chuàng)新人才的教育，才是人民群眾滿意的教育。為此，我們要全面貫徹黨的教育方針，始終堅持教育為人民服務的宗旨，圍繞人的全面發(fā)展來設計教育制度，使我國的教育事業(yè)真正成為人的全面發(fā)展的事業(yè)。

第三，繼續(xù)堅持解放思想，進一步深化教育改革，切實加強對教育發(fā)展規(guī)律的研究與探索。貫徹落實黨的十七大精神，在教育政策研究與法制建設工作中就是要努力推進教育體系建設與制度創(chuàng)新。今后，要在前一段改革的基礎上，進一步理順各種教育關系，明確教育各方的權利義務，建立規(guī)范的教育制度。如果說，過去的教育改革注重體現(xiàn)并正確界定和處理教育的外部關系，如教育與社會發(fā)展、教育與經濟建設、學校與政府等關系，把握教育的外部規(guī)律的話；那么，新一輪的教育改革和開放，要進一步注重體現(xiàn)教育的內部規(guī)律和教育發(fā)展內在需要，更為深刻地反映教育教學規(guī)律，更為深刻地反映人的全面發(fā)展、人的身心健康成長、人的個性發(fā)展、人的創(chuàng)造性能力的培養(yǎng)等教育教學內部規(guī)律。既要支持教育的外部的改革和發(fā)展，也要支持學校和教師對于教育教學改革和教育內部規(guī)律的探索，應當成為教育政策的重要出發(fā)點。要在深化對教育規(guī)律認識的基礎上，進一步推動教育的改革和開放。要通過體系建設和制度創(chuàng)新，在公益性的主導下，調動社會組織、家庭和個人多個方面支持教育、發(fā)展教育的積極性，在全社會形成支持教育的體制和制度。現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系的建設，是從黨的十六大到黨的十七大關心的重點教育政策內容。這一新的要求具有重要的現(xiàn)實意義和重大的戰(zhàn)略意義。要在人的全面發(fā)展的理念引導下，積極推進宏觀教育體系和具體教育制度的成功設計、相互配套和有效實施，推動國家資源、社會資源和個人資源的有力投放和合理配置，促進政府各個部門有關政策和措施對于教育的大力支持和堅實保障，以及全社會對于創(chuàng)新拔尖人才成長在家庭氛圍、學校環(huán)境和學術組織、社會組織創(chuàng)新等方面的全方位營造和建設，為發(fā)展中國特色社會主義教育提供強大動力和體制保障。

第四，按照發(fā)展社會主義民主政治、全面落實依法治國基本方略的要求，積極推進教育法治，為教育改革發(fā)展提供政治和法律保障。加強教育政策研究與法制建設工作，推進我國教育體系和教育制度創(chuàng)新，不僅是教育事業(yè)本身發(fā)展的要求，也是推進社會主義民主政治建設，構建社會主義和諧社會的要求。堅持依法治國基本方略，樹立社會主義法治理念，保障公民權益，體現(xiàn)在教育領域，就是要為人民群眾的受教育權利的實現(xiàn)提供強有力的法治引導和保障。要按照黨的十七大提出的科學立法、民主立法的要求，進一步完善中國特色社會主義教育法律法規(guī)體系，不斷提高教育立法質量，堅持推進依法治教、依法行政、依法治校，提高各級各類學校依法治校的水平，努力提高全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平。堅持社會主義政治制度的特點和優(yōu)勢，推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，在教育領域，就是要全面貫徹黨的教育方針，建立健全并不斷創(chuàng)新符合社會主義民主政治要求和法治要求的教育體系和教育制度，培養(yǎng)社會主義事業(yè)的建設者和接班人，為我國教育的繁榮和穩(wěn)定提供政治和法律制度保證。

第五，堅持把促進教育公平作為國家基本教育政策，加強人民群眾關心的教育問題調查研究，努力實現(xiàn)“學有所教”。黨的十七大報告把教育作為改善民生、促進社會和諧的重要內容之一，提出要努力使全體人民“學有所教”。這對教育政策法制工作也提出了新的更高要求。從社會主義初級階段的基本國情出發(fā)，促進教育公平應當著力于從制度上進行一系列的設計。一是保障公共教育資源向農村、中西部地區(qū)、貧困地區(qū)、邊疆地區(qū)和民族地區(qū)傾斜，強化教育對口支援，促進區(qū)域教育協(xié)調發(fā)展。二是切實完善和落實農村義務教育經費保障機制，鞏固全面實現(xiàn)農村免費義務教育的成果，擴大“兩免一補”政策覆蓋范圍。在試點的基礎上，積極推進城市免除義務教育階段學雜費工作，要著重體現(xiàn)省級政府統(tǒng)籌的作用。三要特別注意完善資助家庭經濟困難學生政策體系和制度，繼續(xù)推動各地建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學校和中等職業(yè)學校國家獎學金、國家助學金制度，切實落實國家助學貸款新機制，全面推進生源地信用助學貸款，研究提出普通高中家庭經濟困難學生資助辦法，確保家庭經濟困難學生都能上得起大學、接受職業(yè)教育。四要完善保障經濟困難家庭、進城務工人員子女平等接受義務教育、做好農村留守兒童的教育的政策、制度和措施。當前，我國的教育還處于社會主義初級階段，教育改革與發(fā)展仍然存在著很多的矛盾和問題。隨著教育改革開放的不斷深入，教育在新的歷史階段所面臨的各種矛盾還會轉化，深層次矛盾還有可能進一步顯現(xiàn)。如推進深入實施素質教育，加強創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的問題；促進義務教育均衡發(fā)展，解決進城農民工子女入學和留守兒童的問題；教育投入保障的問題；加強高素質教師隊伍建設的問題；深入推進依法治教、依法治校的問題，等等。這些問題從體制、制度上如何解決，都需要深入的、系統(tǒng)的研究和分析。我們必須深刻認識所肩負的重要職責和所處的重要位置，以科學發(fā)展觀為指導，緊密結合教育改革發(fā)展實際，進行系統(tǒng)的、深入的調查研究，提出在新的歷史階段推進教育政策法規(guī)體系建設與制度創(chuàng)新的思路和辦法，當好各級教育領導制定政策的參謀和助手。

三、堅定信心，扎實工作，努力開創(chuàng)新時期新階段教育政策法制工作的新局面 教育政策研究是教育決策的重要基礎，教育法制建設是促進教育發(fā)展的重要引領和保障。我們要努力適應新時期教育改革發(fā)展的新形勢、新任務，完成好肩負的各項教育政策研究和法制建設的工作任務。

第一，以高度的使命感和責任感，認真參與教育重大決策和工作部署的研究制定工作。要按照新的要求，積極參與《2008－2012年教育振興行動計劃》研究制訂等涉及教育改革發(fā)展全局的重要工作。要按照黨的十七大的要求，研究并提出關于教育改革發(fā)展的重要政策建議，提高為中心工作和教育改革發(fā)展的服務水平，進一步提高教育政策研究水平和文稿起草質量。各地教育政策法制工作機構要圍繞當前教育改革發(fā)展中心工作，認真研究推進教育改革發(fā)展的重大政策，探討提出解決教育改革發(fā)展中矛盾和問題的建議。

第二，切實落實我部新一輪教育立法規(guī)劃，不斷提高教育立法質量。要做好教育立法規(guī)劃，加快教育立法工作進程，做好相關教育法律法規(guī)的起草、修訂工作。按照全國人大常委會和國務院的要求，教育部新近擬定了下一個五年的教育立法規(guī)劃。未來五年或者更長一段時間，我們將積極配合國務院法制工作部門，推

進落實新的教育立法項目，即研究起草《教育督導條例》、《考試法》、《終身學習法》、《學校法》、《學前教育法》、《教育投入法》，研究修訂《職業(yè)教育法》、《教師法》、《學位條例》。同時，研究制訂必要的教育法規(guī)規(guī)章，努力推進中國特色社會主義教育法律法規(guī)體系建設。

第三，積極推進依法治教、依法行政、依法治校及各項教育法制工作。要按照中央的要求和部署，進一步規(guī)范教育行政審批和行政許可項目的實施程序。認真落實《政府信息公開條例》，大力推進政務公開，堅持依法行政，建設法治政府。繼續(xù)做好教育行政規(guī)章起草統(tǒng)籌與規(guī)范性文件清理工作。推動地方深入開展依法治校工作，推進高等學校章程制定工作，努力提高各級各類學校依法治校水平。加大教育行政執(zhí)法力度，繼續(xù)做好行政復議和行政訴訟工作，研究制訂關于教師、學生申訴的有關規(guī)章。推進落實教育系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃，以青少年學生法制教育為重點，積極開展教育系統(tǒng)法制培訓工作。

第四，完成好教育改革發(fā)展重大課題研究工作。教育部黨組決定大力加強教育改革和發(fā)展戰(zhàn)略與政策研究，已確定了13個重大課題，包括人力資源強國研究、推進教育優(yōu)先發(fā)展的政策與制度研究、促進教育公平的階段性目標與政策措施研究、教育投入保障機制研究、中小學教師隊伍建設研究、提高高校人才培養(yǎng)質量研究、農民工子女和農村留守兒童教育問題研究、職業(yè)教育集團化辦學研究、高等學校發(fā)展特點與布局結構研究、現(xiàn)代大學制度研究、教育信息化建設與應用研究、學前教育發(fā)展研究、繼續(xù)教育研究，等等。教育部黨組對于這一系列重大課題研究十分重視，給予了有力的組織保障和經費支持。這項工作還要制度化，形成并不斷健全教育改革發(fā)展戰(zhàn)略與政策研究的新機制。按照部黨組的部署，我司負責牽頭對重大課題研究的具體管理和協(xié)調。各地也要積極組織力量，提出相應的研究課題，辟出相應的經費，對本地區(qū)教育改革和發(fā)展中的突出問題進行認真深入的調查研究。

在這一工作中，我司還具體承擔了“推進教育優(yōu)先發(fā)展的政策與制度建設研究”重大課題。課題的研究目標是：研究堅持教育優(yōu)先發(fā)展的重大理論與實踐意義，闡述黨和國家優(yōu)先發(fā)展教育的政策內容和制度基礎，建立教育優(yōu)先發(fā)展政策與制度的理論框架與研究方法，探索教育優(yōu)先發(fā)展的重大政策與制度，為繼續(xù)堅持好、落實好教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位提供理論依據與政策支撐。對于這一重大課題研究，我們希望各地教育政策法制機構積極參與進來、配合課題研究，認真開展深入的調研工作，撰寫調研報告，對本地區(qū)推進教育優(yōu)先發(fā)展的情況進行分析。重點要反映以下內容：

一是各地對于教育優(yōu)先發(fā)展的的重要戰(zhàn)略意義，是如何認識并如何體現(xiàn)出來的？二是教育發(fā)展是否在各項事業(yè)中體現(xiàn)出優(yōu)先的地位。有些地方提出建設教育強省、教育強市以及教育改革試驗區(qū)等，其目標、指標及配套政策是否體現(xiàn)了教育優(yōu)先發(fā)展的內容？三是教育經費“三個增長”落實情況怎樣？即《教育法》明確規(guī)定的“各級政府教育財政撥款的增長應高于財政經常性收入的增長，并使按在校學生人數(shù)平均的教育費用逐步增長，保證教師工資和學生平均公用經費逐步增長”。請?zhí)峁┎⒎治霰镜貐^(qū)近五年來的有關數(shù)據。四是各地是否做到了胡錦濤總書記在2007年全國優(yōu)秀教師座談會上提出的“三個優(yōu)先”？請?zhí)峁┎⒎治鼋陙肀镜貐^(qū)的落實情況。五是當?shù)芈鋵嵔逃齼?yōu)先發(fā)展的障礙和問題，特別是制度性、政策性的障礙和問題有哪些？六是今后對影響教育優(yōu)先發(fā)展的問題如何解決？有什么新思路、新舉措？ 我們希望各地除開展調研和研究的工作之外，也要結合本地教育改革發(fā)展實際，積極推動教育優(yōu)先發(fā)展政策的研究和制訂。希望各地教育部門的領導同志高度重視對課題的研究、參與，給予人力、經費等方面的有力支持。各地教育政策法制工作機構要積極主動地開展相關工作，在今年6月以前做好調研工作，將有關材料和數(shù)據提交給我們，我們將根據各地的工作情況開展進一步的工作，共同把這一重大課題研究任務完成好。

第五，大力加強教育政策法制工作機構建設，提高工作隊伍的素質和水平。各級政策法制工作機構和工作人員要努力增強學習的能力，認真學習馬克思主義中國化最新成果，用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，用不同學科、不同領域的知識豐富自己；要加強理論思維能力，善于運用政策和法治的思想、觀點和方法觀察事物，分析和解決問題；要增強調查研究的能力，善于運用現(xiàn)代的科學方法，深入基層、深入群眾、深入教育教學一線調查研究；要努力提高調研工作能力和報告、文稿寫作的水平；要增強組織協(xié)調的能力，學會善于與其他部門包括黨政機關、立法機關、司法機關以及專家學者等進行溝通和協(xié)調。此外，還要有耐得寂寞、甘于奉獻的精神，要有總攬全局的眼光，要有為人做嫁衣的胸懷和氣量。同志們，黨的十七大對新的歷史階段教育改革發(fā)展作出了全面部署，提出了明確要求。我國教育事業(yè)正站在一個新的歷史起點上，教育政策研究與法制建設工作面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。我們要堅定信心，勤奮努力，團結協(xié)作，以飽滿的熱情、良好的作風和扎實的工作，全身心地投入到加強教育政策研究與法制建設工作、推進教育改革發(fā)展偉大實踐當中去，為辦好人民滿意的教育、建設人力資源強國作出更大貢獻。

第四篇：環(huán)境教育作用

環(huán)境教育作用，環(huán)境教育給學校教改不斷帶來新的成果。在環(huán)境教育的實踐中，我們認為堅持環(huán)境教育的方向是正確的，成果是豐碩的，在育人中的作用也是積極的。

1．促進了學生全面素質的提高。我們認為環(huán)境教育無疑提高了學生的環(huán)境認識水平，而且通過他們來促進社會、學校和家庭環(huán)境意識的提高?，F(xiàn)在的學生是21世紀的建設主力軍，環(huán)境保護事業(yè)的發(fā)展，在很大程度上將取決于他們所擁有的環(huán)境知識水平的高低和環(huán)境意識的強弱。同時，環(huán)境教育還鍛煉了同學的工作意志和科學態(tài)度。通過環(huán)境教育活動使學生的全面素質和環(huán)境意識得到了提高，具有維護清潔環(huán)境的自覺意識。全體學生在校內外不吸煙、不亂丟雜物、不亂倒垃圾、不亂吐痰、不亂畫書桌、墻壁，不高聲喧嘩、不破壞綠化，自覺節(jié)約、回收資源；能夠樹立正確、合理、科學的消費觀念，不用或少用對環(huán)境污染嚴重的、耗能高的商品。全校師生都具有較強的環(huán)保參與意識，能夠積極參加（組織）、響應各種環(huán)保行為，對社區(qū)、家庭改善環(huán)境質量做出自己的最大貢獻，從而為改善一定范圍內的環(huán)境產生一定影響。

2．促進了校園綠化、凈化和美化，加強了學校文化建設。學校文化是學校通過校園環(huán)境和精神氛圍對學生施加影響的教育因素，它包括學校物質文化、制度文化和精神文化等多方面的內容，其中綠化、凈化、美化校園則是顯性的物質環(huán)境。在高起點實現(xiàn)校園綠色化的基礎上，在學校環(huán)境教育的推動下，我校進一步加強了精神文明建設。同時，校內的文化生活如課余文化活動、興趣小組都蓬勃發(fā)展，黑板報、宣傳欄、講座海報等使學校增添了教育氣氛，這些都使學生在學校特有教育環(huán)境中陶冶情操，產生一種積極向上的精神力量。因此，我校的學習文化，歷來立意高遠、內涵深刻。

3．促進了學生個性特長發(fā)展。學校的教育改革為發(fā)展學生個性特長帶來了機遇，并為他們成才創(chuàng)設了良好的條件。我校不少學生對環(huán)境教育感興趣，每個年級均有學生參加校環(huán)保小組，在教師的指導下，這些學生刻苦鉆研，取得了良好的環(huán)保教育效果。

4．綠色教育還有效推動了我校的教改，促進了環(huán)境教育的教育科研。綠色教育采用探究式的教學方法及課堂教學中營造的師生間民主平等的氣氛，即民主化教學思想大大推動了我校各學科的課堂教學改革，有效落實了素質數(shù)育。在全校，絕大部分教師都注意運用啟發(fā)式、討論式教學方法進行教學，教學中采用小組討論、學生質疑問難、師生互學互助、重視動手實踐等形式和環(huán)節(jié)，有效激發(fā)了學生的學習興趣，同時較好體現(xiàn)學生主體、教師主導的原則。

第五篇：教育技術作用

1．信息化教學資源在課前、課中、課后有什么作用？

1.對教師在課前提供了學習資源，教師可以學到技術，學到方法做各種各樣的教具，為教學提供前提。教師充分利用現(xiàn)代DVD與常規(guī)傳統(tǒng)媒體結合，優(yōu)化學習效果。教師學習先進的教學理念，教學方式。幫助教師理解教學內容；有助于教師對教材的鉆研，創(chuàng)新教學設計，安排教學環(huán)節(jié)。

2.在課上增強了教學的直觀性。使普通的教學活動成為充滿樂趣的學習，學生的積極性被廣泛調動起來。.教學生動有趣，直觀性強，調動了學習興趣，值得認真學習。

3.在課后讓老師進行更好的反思，優(yōu)秀教師與自己的差距 ；反復觀摩，進行反思。積累教學經驗，提高教學技藝 ；回顧教學過程，反思教學。從而更好的改進自己的教學。

2.結合您所任教學科，談談您對“教育技術還能做什么？”這一問題的感想。

一是教育技術能夠高效進行教學設計與實施。教育技術能夠正確地描述教學目標、分析教學內容，并能根據學生特點和教學條件設計有效的教學活動。教育技術的使用，使我的教學能力大大提高，教學業(yè)務能力也在穩(wěn)步提升。

二是教育技術的有效應用可以優(yōu)化教學過程，提高教學質量。現(xiàn)代教育技術，能模擬仿真，化抽象為形象。它不僅能展示文字、圖片、圖像、聲音、網絡為一體，將學生帶進形象生動的教學情境之中，而且能拓展學生的空間觀念，激發(fā)學生的學習動機，加深對事物的理解，大大減輕了學生認識的難度，變難為易。它使課堂教學變得生動直觀，提高了課堂的效率和氣氛?，F(xiàn)代教育技術還能打破時間和空間限制,延伸和拓寬教學時空,解決由于時間和空間的限制造成的教學難點,使學習內容變得容易理解和掌握，使教學過程達到優(yōu)化起了很大的作用。教育技術可以讓學生通過多種方式進行交流，學習材料通過多種媒體呈現(xiàn)，有利于學生自主性學習，有效的提高學生解決問題的能力，發(fā)展學生的探究能力，培養(yǎng)學生的交流合作能力，從而達到優(yōu)化教學過程，讓教育技術走進課堂，解決教學一線的實際問題，使教育技術在提高教學質量上發(fā)揮作用。

三是教育技術的有效應用可以推動教育的信息化。教育信息化的實質是在教育教學的各個領域中，積極開發(fā)并充分應用信息技術和信息資源促進教育現(xiàn)代化，以滿足社會需求人才的過程。教育信息化具有以下顯著特點：教材多媒化、資源全球化、教學個性化、學習自主化、任務合作化、環(huán)境虛擬化、管理自動化等。教育信息化的這些特點都需要運用教育技術。