第一篇：經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)中國(guó)行政管理的影響及對(duì)策研究

經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)中國(guó)行政管理的影響及對(duì)策研究

院 系：經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 專 業(yè)：工商管理 姓 名：鄒婷 學(xué) 號(hào)：20141132 指導(dǎo)教師： 蘇倩

2014年7月

經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)中國(guó)行政管理的影響及對(duì)策研究

Influence and Countermeasure of Economic Globalization on Chinese

administration

摘 要

經(jīng)濟(jì)全球化是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀趨勢(shì)和時(shí)代發(fā)展的必然，它和民族利益、國(guó)家利益息息相關(guān)。經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)我國(guó)政府的地位、作用、職能、權(quán)力、自主性及行政行為的靈活性等都提出了前所未有的挑戰(zhàn)。為了應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的影響，中國(guó)政府的行政管理應(yīng)該向著更積極、更有力、更理性的方向發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)全球化是隨著人類社會(huì)整體生產(chǎn)力發(fā)展水平不斷提高而產(chǎn)生的客觀趨勢(shì)。社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展推動(dòng)著貿(mào)易的擴(kuò)大，資本流動(dòng)的加速，生產(chǎn)和資源配置在更廣大的范圍內(nèi)進(jìn)行。而科技的創(chuàng)新，交通的便利和信息，通訊技術(shù)的迅猛發(fā)展又為經(jīng)濟(jì)全球化創(chuàng)造了必要條件。經(jīng)濟(jì)全球化正在改變著人們的生活，給世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)，政治，文化和社會(huì)發(fā)展帶了深刻影響。

但它對(duì)每個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，都是一把雙刃劍，既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。特別是對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱和科學(xué)技術(shù)比較落后的發(fā)展中國(guó)家，面對(duì)全球性的激烈競(jìng)爭(zhēng)，所遇到的風(fēng)險(xiǎn)、挑戰(zhàn)將更加嚴(yán)峻。

關(guān)鍵詞：中經(jīng)濟(jì)全球化

行政管理

影響

策略

I

Abstract

Economic globalization is the development trend of world economic development and the objective necessity of the times, it is and national interests, national interests are closely related.Economic globalization on the status of our government, the role, functions, powers, autonomy, flexibility and administrative acts also presented unprecedented challenges.In order to cope with the impact of economic globalization, the Chinese government toward the administration should be more active, more powerful and more rational direction.Recently, In order to activate the national automotive industry has introduced various favorable policies, domestic and foreign automobile manufacturers in this situation once again focused the Chinese market, focusing on a variety of positive policies for a new round of car race.With the trend of economic globalization is an objective level of development of human society to continuously improve the overall productivity generated.Promote the development of social productive forces expand trade, accelerate capital flows, production and resource allocation within a broader range.The rapid development of technology and innovation, transport facilities and information and communication technologies and to create the necessary conditions for economic globalization.Economic globalization is changing people's lives, to the economic, political, cultural and social development of countries in the world with a profound impact..But it each country, are a double-edged sword, both an opportunity and a challenge.Especially weak economic strength and scientific and technological backwardness in developing countries, in the face of global competition, risks encountered, the challenges will be more severe.Keywords：Globalization;economic globalization;double-edged sword;problems;countermeasures

II

目 錄

摘 要...............................................................ABSTRCAT..............................................................緒 論.................................................................(一)經(jīng)濟(jì)全球化的含義，特點(diǎn)及內(nèi)容......................................1.1 經(jīng)濟(jì)全球化的含義.................................................1.2 經(jīng)濟(jì)全球化的特點(diǎn)................................................1.3 經(jīng)濟(jì)全球化的內(nèi)容................................................（二）中國(guó)在經(jīng)濟(jì)全球化浪潮中的狀況和問(wèn)題..............................2.1 中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)和問(wèn)題........................................2.1.1中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)...........................................2.1.2中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的問(wèn)題.....................................2.2 中國(guó)在經(jīng)濟(jì)全球化浪潮中遇到的困難...............................（三）經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)中國(guó)行政管理的影響..................................3.1中國(guó)行政管理的特點(diǎn)和問(wèn)題.........................................3.1.1中國(guó)行政管理的特點(diǎn)..........................................3.1.2中國(guó)行政管理面臨的問(wèn)題......................................3.2經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)中國(guó)行政管理的影響...................................3.2.1經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)中國(guó)的影響......................................3.2.2經(jīng)濟(jì)全球化使政府管理的地位和作用進(jìn)一步加強(qiáng)..................3.2.3經(jīng)濟(jì)全球化使政府職能的內(nèi)涵擴(kuò)大..............................（四）我國(guó)參與經(jīng)濟(jì)全球化行政管理應(yīng)采取的對(duì)策...........................4.1 提高政府行政積極.................................................4.2 提高政府行政能力.................................................4.3 提高政府科學(xué)決策能力.............................................結(jié) 論..................................................................致謝...................................................................參考文獻(xiàn) III

緒 論

經(jīng)濟(jì)全球化(Economic Globalization)是指世界經(jīng)濟(jì)活動(dòng)超越國(guó)界，通過(guò)對(duì)外貿(mào)易、資本流動(dòng)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、提供服務(wù)、相互依存、相互聯(lián)系而形成的全球范圍的有機(jī)經(jīng)濟(jì)整體。是商品、技術(shù)、信息、服務(wù)、貨幣、人員等生產(chǎn)要素跨國(guó)跨地區(qū)的流動(dòng),也是世界經(jīng)濟(jì)日益成為緊密聯(lián)系的一個(gè)整體。

另外，經(jīng)濟(jì)全球化也是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀趨勢(shì)和時(shí)代發(fā)展的必然,其特征是資本、技術(shù)、商品、信息、服務(wù)等生產(chǎn)要素跨國(guó)界自由流動(dòng)的規(guī)模和形式不斷增加,通過(guò)國(guó)際分工,在世界市場(chǎng)范圍內(nèi)提高資源配置效率,從而使各國(guó)經(jīng)濟(jì)相互依賴程度日益加深。

經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)我國(guó)的影響將是全面的,其中,對(duì)政府行政管理的影響將是最深刻的.對(duì)于當(dāng)代中國(guó)政府行政管理而言,經(jīng)濟(jì)全球化是一柄雙刃劍,既提供了變革、發(fā)展的機(jī)遇,也提出了眾多的挑戰(zhàn)和考驗(yàn).經(jīng)濟(jì)全球化沖擊著傳統(tǒng)的行政理念體系,要求行政理念體系實(shí)現(xiàn)新的轉(zhuǎn)變。

由于經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)我國(guó)現(xiàn)行行政體制結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重大影響,所以要不斷完善行政組織，同時(shí)，經(jīng)濟(jì)全球化也要求政府進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能、全面提升行政管理能力、提高行政行為的藝術(shù)性.因此，探討經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)中國(guó)行政管理的影響，此時(shí)就變的尤為重要，為了更好的實(shí)現(xiàn)行政管理現(xiàn)代化,以解決舊有矛盾,適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展，具有重要意義。最后，著重提出了對(duì)中國(guó)行政管理的措施和對(duì)策。

（一）經(jīng)濟(jì)全球化的含義，特點(diǎn)及內(nèi)容

1.1 經(jīng)濟(jì)全球化的含義

經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要特征之一。它是超越國(guó)界的世界經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。世界經(jīng)濟(jì)活動(dòng)具體是貿(mào)易、投資、金融、生產(chǎn)等活動(dòng)。經(jīng)濟(jì)全球化是全球你范圍的有機(jī)經(jīng)濟(jì)整體，它事故挺過(guò)意對(duì)外貿(mào)易、資本流動(dòng)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、提供服務(wù)，相互依存、相互聯(lián)系而形成的。

1.2 經(jīng)濟(jì)全球化的特點(diǎn).經(jīng)濟(jì)全球化的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在高度的流動(dòng)性和高度的開(kāi)放性.這主要體現(xiàn)在人才流、物流、信息流、資本流和知識(shí)流在世界范圍的涌動(dòng)日益廣泛,已不可逆轉(zhuǎn).高科技和信息網(wǎng)絡(luò)化,也支持了經(jīng)濟(jì)全球化的這種高度流動(dòng)性.世界上越來(lái)越多的國(guó)家和地區(qū),由閉關(guān)自守,從不自覺(jué)到自覺(jué)地打開(kāi)國(guó)門(mén),匯入經(jīng)濟(jì)全球化的洪流.不論是發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家乃至最落后的國(guó)家,勢(shì)必都將被經(jīng)濟(jì)全球化浪潮所席卷。

1.3 經(jīng)濟(jì)全球化的內(nèi)容

經(jīng)濟(jì)全球化本質(zhì)上是資源配置的國(guó)際化，其內(nèi)容包括很多方面，大體可從生產(chǎn)全球化、貿(mào) 易全球化和資本全球化三方面來(lái)考察。

(1)生產(chǎn)的全球化。指隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，一系列高精尖產(chǎn)品和工藝技術(shù)的出現(xiàn)，生 產(chǎn)領(lǐng)域的國(guó)際分工和協(xié)作的加強(qiáng)，各國(guó)在生產(chǎn)上密切配合的趨勢(shì)。不過(guò)早期資本主義世界經(jīng) 濟(jì)體系中的國(guó)際分工主要是所謂垂直分工，即發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家從事工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)落后的 不發(fā)達(dá)國(guó)家從事農(nóng)業(yè)和原材料、初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)；戰(zhàn)后以來(lái)，隨著科技的發(fā)展和生產(chǎn)國(guó)際化程 度的提高，出現(xiàn)了工業(yè)國(guó)之間的水平分工，并進(jìn)而從過(guò)去的在世界范圍內(nèi)按部門(mén)實(shí)行專業(yè)化 分工，發(fā)展到按工藝和生產(chǎn)階段實(shí)行專業(yè)化分工。

(2)貿(mào)易的全球化。國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)雖然已有很長(zhǎng)的歷史，但它的全球 2

化則是近幾十年來(lái) 在工業(yè)和科技革命推動(dòng)下出現(xiàn)的，尤其是近二三十年發(fā)展得更快。首先，新科技革命中出現(xiàn) 了很多新興產(chǎn)業(yè)，國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化、各國(guó)間產(chǎn)業(yè)分工的深化和產(chǎn)業(yè)在不同國(guó)家間的梯度 轉(zhuǎn)移，即發(fā)達(dá)國(guó)家不斷開(kāi)拓新興產(chǎn)業(yè)并把技術(shù)較為陳舊的產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移，以及不同 技術(shù)水平和科技含量的產(chǎn)業(yè)在發(fā)展程度不同國(guó)家間的漸次轉(zhuǎn)移，使得各國(guó)間交流產(chǎn)品和必要 性大大增加了。其次，新科技革命推動(dòng)下的高效率、大批量生產(chǎn)，也要求在全球范圍內(nèi)開(kāi)拓 市場(chǎng)、擴(kuò)大國(guó)際貿(mào)易規(guī)模。第三，隨著生產(chǎn)水平的提高，人們的生活水平也普遍提高了，對(duì) 各國(guó)產(chǎn)品的需求也相應(yīng)增加，這又從一個(gè)側(cè)面促進(jìn)了貿(mào)易的全球化。最后，新的更便捷更靈 活的貿(mào)易方式，以及國(guó)際協(xié)調(diào)對(duì)貿(mào)易限制的減少，也都從不同方面促進(jìn)了貿(mào)易全球化。

(3)資本全球化。在壟斷資本主義階段，資本輸出意味著資本國(guó)際化開(kāi)始出現(xiàn)。近二三 十年來(lái)，在新科技革命的推動(dòng)下，資本在國(guó)際間的流動(dòng)以前所未有的速度增加，形成了資本 全球化趨勢(shì)。

（二）中國(guó)在經(jīng)濟(jì)全球化浪潮中的狀況和問(wèn)題

2.1 中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)和問(wèn)題

目前,中國(guó)經(jīng)濟(jì)在管理體制、宏觀環(huán)境、開(kāi)放程度、分配格局、區(qū)域戰(zhàn)略以及國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系等方面都表現(xiàn)出非常顯著的特點(diǎn)。此時(shí)的我們正站在一個(gè)關(guān)鍵的歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)上,必須以創(chuàng)造性的思維和更具創(chuàng)新性的作為,才能獲得更大的成就。在我看來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)究竟怎么樣，具有什么突出的特點(diǎn)?以及在發(fā)展的過(guò)程中遇到了什么樣的問(wèn)題？我試對(duì)這些問(wèn)題作一些研究和分析。

2.1.1中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)

第一、國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)由弱到強(qiáng)，由小到大的歷史性巨變，綜合國(guó)力明顯增強(qiáng)，國(guó)際地位和影響力顯著提高。1952年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值僅為679億元，2008 年達(dá)到30.067 萬(wàn)億元, 年均增長(zhǎng)率為8.3%, 尤其是1978年以后30年的年均增長(zhǎng)率更是達(dá)到了9.83%, 是世界上增長(zhǎng)最快的國(guó)家。根據(jù)2010年的數(shù)據(jù)計(jì)算,中國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)超過(guò)日本，位居世界第二位。這標(biāo)志著中國(guó)正式取代日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。對(duì)外貿(mào)易方面, 2008年,我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總額達(dá)到2.56萬(wàn)億美元, 居世界第三位, 與1978年相比增長(zhǎng)了104倍。另外, 據(jù)國(guó)家外匯管理局統(tǒng)計(jì), 2008年,我國(guó)外匯儲(chǔ)備達(dá)到1.95萬(wàn)億美元, 居世界第一位。

圖1 1952-2008年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值

圖2 1953-2008年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增速

第二、人民生活實(shí)現(xiàn)由貧困到總體小康的歷史性跨越，正在向全面小康目標(biāo)邁進(jìn)。建國(guó)初期，人民生活積弱積貧，掙扎在貧困線上。到1978年，人民群眾的生活水平雖然有所改善，但仍處在溫飽不足狀態(tài)。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30多年的發(fā)展，人民生活由溫飽不足走向小康，到2020年完成實(shí)現(xiàn)小康，人民的文化生活也有了顯著改善。

第三、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)由低級(jí)到高級(jí)、不均衡到相對(duì)均衡的巨大調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)。建國(guó)初期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以農(nóng)業(yè)為主，所有制結(jié)構(gòu)單一，分配絕對(duì)平均主義，城鎮(zhèn)化水平很低，地區(qū)發(fā)展不協(xié)調(diào)。60年來(lái)特別是改革開(kāi)放30年來(lái)，伴隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在逐步改善中趨向合理和優(yōu)化。（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)為主，向一、二、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的轉(zhuǎn)變。（2）工業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了從門(mén)類簡(jiǎn)單到齊全，從以輕工業(yè)為主到輕、重工業(yè)共同發(fā)展，從以勞動(dòng)密集型工業(yè)為主導(dǎo)，向勞動(dòng)、資本和技術(shù)密集型共同發(fā)展的轉(zhuǎn)變。（3）所有制結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了由單一的公有制經(jīng)濟(jì)到多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的歷史性轉(zhuǎn)變。（4）分配結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)從絕對(duì)平均主義到以按勞分配為主、資本和技術(shù)等收入為輔的多種分配方式并存的轉(zhuǎn)變。（5）城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了以城鄉(xiāng)分割到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的轉(zhuǎn)變。（6）區(qū)域結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了由低水平不協(xié)調(diào)到各具優(yōu)勢(shì)、協(xié)調(diào)發(fā)展的轉(zhuǎn)變。

第四、基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)由薄弱到明顯增強(qiáng)的巨大飛躍，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐能力顯著增強(qiáng)。建國(guó)初期，我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)極其薄弱，生產(chǎn)和生活均受到較大影響。建國(guó)以后直到改革開(kāi)放初期，黨和政府盡管付出了巨大努力，但基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然比較滯后，成為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的瓶頸。但在上個(gè)世紀(jì)90年代后，經(jīng)過(guò)前期工業(yè)化的積累，基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入發(fā)展的黃金時(shí)期，并逐步由發(fā)展瓶頸轉(zhuǎn)變?yōu)榇龠M(jìn)發(fā)展的推進(jìn)器。（1）大力興建農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷改善。（2）能源生產(chǎn)能力由弱變強(qiáng)，終結(jié)了“貧油”、“缺電” 歷史。（3）以鐵路為骨干，公路、水運(yùn)、民用航空和管道組成的綜合運(yùn)輸網(wǎng)基本形成。（4）覆蓋全國(guó)、通達(dá)世界、技術(shù)先進(jìn)、業(yè)務(wù)全面的國(guó)家信息通信基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)初步建成。

2.1.2中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的問(wèn)題

中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已取得了矚目的成就，但就長(zhǎng)期來(lái)看，我國(guó)的綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展還需承受諸多的考驗(yàn)。從發(fā)展的歷史長(zhǎng)河中不難發(fā)現(xiàn)，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在很多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一、國(guó)民經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控能力和水平有待提高。城市化過(guò)程中亂占耕地的現(xiàn)象嚴(yán)重, 導(dǎo)致城市占地?cái)U(kuò)張過(guò)快對(duì)農(nóng)用耕地的破壞和侵占;城市化改造拆遷過(guò)程中來(lái)自政府的控制軟弱無(wú)力, 導(dǎo)致不少城市出現(xiàn)私搭亂建, 套取國(guó)家補(bǔ)償款項(xiàng)的事件極為普遍。好的環(huán)境和制度可以約束壞人變成好人, 惡劣的環(huán)境和制度可以誘使好人變成壞人。因此設(shè)計(jì)好的管理制度成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中迫切需要解決的問(wèn)題。

第二、能源消耗嚴(yán)重，資源浪費(fèi)與環(huán)境污染問(wèn)題越來(lái)越突出。我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行的是粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，傳統(tǒng)煤炭資源開(kāi)采方式既浪費(fèi)了資源，又造成了環(huán)境污染，還降低了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，給社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成了很大的損失。中國(guó)能源問(wèn)題已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略問(wèn)題，從國(guó)家安全角度看，能源資源的穩(wěn)定供應(yīng)始終是一個(gè)國(guó)家特別是依賴進(jìn)口的國(guó)家關(guān)注的重點(diǎn)，是國(guó)家安全的核心內(nèi)容。

第三、人均GDP 處于較低水平。如前所述, 盡管我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展, 但由于我國(guó)人口多、底子薄的現(xiàn)實(shí), 人均GDP 水平在世界上居于落后位置。

第四、收入差距仍呈擴(kuò)大趨勢(shì)。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：（1）貧富差距呈擴(kuò)大趨勢(shì)；（2）城鄉(xiāng)收入差距逐年擴(kuò)大（3）行業(yè)收入差距繼續(xù)擴(kuò)大（4）地區(qū)收入差距擴(kuò)大。

第五、我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題仍然突出。表現(xiàn)便是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，制造業(yè)大而不強(qiáng)，服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠第二 6

產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的格局沒(méi)有根本性轉(zhuǎn)變，特別是工業(yè)。

第六、就業(yè)問(wèn)題依然嚴(yán)峻。中國(guó)人口眾多，勞動(dòng)力數(shù)量多而素質(zhì)不高，盡管經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，創(chuàng)造了眾多的就業(yè)崗位，但仍難以滿足充分就業(yè)的要求。一方面是勞動(dòng)力資源不斷增加，另一方面是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)勞動(dòng)力的需求在逐漸減少。

綜上所述，擺在我們面前的問(wèn)題還不少，以肯定的是, 中國(guó)經(jīng)濟(jì)前行的道路并不平坦。然而, 只要我們抓住戰(zhàn)略機(jī)遇, 應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn), 堅(jiān)持改革開(kāi)放, 正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系, 處理好區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展之間、人與自然之間的關(guān)系, 走科學(xué)發(fā)展之路, 中國(guó)經(jīng)濟(jì)必定能在新的世紀(jì)里取得更大的成績(jī)。

2.2 中國(guó)在經(jīng)濟(jì)全球化浪潮中遇到的困難

對(duì)于我過(guò)來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)全球化浪潮是無(wú)法回避的現(xiàn)實(shí)，但是經(jīng)濟(jì)全球化是一把“雙刃劍”，這同樣是一個(gè)不可忽視的主流觀點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，會(huì)使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更快。但是也承受著全球背景的巨大壓力，畢竟中國(guó)是全球化進(jìn)程中的后來(lái)者。下面試分析我國(guó)在經(jīng)濟(jì)全球化浪潮中遇到了哪些困難？

第一、經(jīng)濟(jì)全球化為我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全帶來(lái)挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)安全是國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)在對(duì)外開(kāi)放和參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)機(jī)制進(jìn)程中的合理延伸。國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的游戲規(guī)則總體上是由西方的發(fā)達(dá)國(guó)家制定的，主要體現(xiàn)了發(fā)達(dá)國(guó)家的利益。發(fā)展中國(guó)家的利益則會(huì)受到一定程度的損害。比如說(shuō)，世界貿(mào)易組織、世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織這當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)體制中的“三大支柱”也是由發(fā)達(dá)國(guó)家所控制。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，雖說(shuō)中國(guó)的GDP總量已躍居世界第二位的寶座，其主導(dǎo)地位遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能撼動(dòng)美國(guó)的主導(dǎo)地位，對(duì)“三大支柱”的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能與美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家相比。中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，若想在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中擁有平等的權(quán)利，獲得較好的國(guó)際環(huán)境，在現(xiàn)存的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序當(dāng)中擁有一席之地需要不斷作出努力。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)放程度也在加大，并不斷引進(jìn)外國(guó)資本致使 外資對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的參與度越來(lái)越高，這將會(huì)在客觀上對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生潛在的威脅。另外，在經(jīng)濟(jì)全球化生產(chǎn)要素的流動(dòng)過(guò)程中發(fā)達(dá)國(guó)家憑借其資本、技術(shù)、管理等方面的優(yōu)勢(shì)來(lái)控制我國(guó)的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)，這有可能威脅到我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的安全。因此我國(guó)需要采取相關(guān)措施來(lái)避免或減少經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全帶來(lái)的不利因素。

第二、經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。由于目前我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系還不夠完善、很不健全，經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制和運(yùn)行機(jī)制帶來(lái)了很大的影響。對(duì)處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的我國(guó)來(lái)說(shuō)，在市場(chǎng)機(jī)制還沒(méi)有充分建立的情況下，適應(yīng)不熟悉甚至不合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則顯然是困難的。我國(guó)在對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的保護(hù)與市場(chǎng)的開(kāi)放、短期后果和長(zhǎng)期效應(yīng)等一系 列問(wèn)題的處理上都存在困難。不是說(shuō)存在困難就不參與經(jīng)濟(jì)全球化，經(jīng)濟(jì)全球化是一個(gè)必然的發(fā)展趨勢(shì) ,而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)全球化最重要的推動(dòng)力量 ,經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)中國(guó)正在進(jìn)行的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革是一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)安全產(chǎn)生的影響中最引人注目的是金融安全。隨著經(jīng)濟(jì)全球化程度的加深，國(guó)際金融資本市場(chǎng)的規(guī)模日漸擴(kuò)大，逐步成為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家在向發(fā)展中國(guó)家投資和轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)及技術(shù)時(shí)，逼迫發(fā)展中國(guó)家實(shí)行自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，開(kāi)放金融市場(chǎng)。亞洲金融危機(jī)是這些投機(jī)資本破壞全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的最明顯例證。由國(guó)際投機(jī)資本引發(fā)的亞洲金融危機(jī)不僅危害了亞洲國(guó)家的經(jīng)濟(jì)，而且也危及到發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，一旦我國(guó)金融系統(tǒng)產(chǎn)生問(wèn)題就會(huì)導(dǎo)致國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系的混亂，甚至?xí)l(fā)政治經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

第三、經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)我國(guó)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)沖擊。經(jīng)濟(jì)全球化使我國(guó)的民族工業(yè)面臨著巨大的壓力和沖擊。我國(guó)民族企業(yè)在規(guī)模、技術(shù)人才、經(jīng)營(yíng)管理和市場(chǎng)占有率等多個(gè)方面都處于弱勢(shì)，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大的差距。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的民族工業(yè)一直在不同程度上受到?jīng)_擊。在我國(guó)加入WTO后，這種沖擊對(duì)一些產(chǎn)業(yè)來(lái)講更是一個(gè)嚴(yán)峻的考 8

驗(yàn)。由于跨國(guó)資本“無(wú)國(guó)籍”和“無(wú)民族”的認(rèn)同感，它不可能完全取代民族資本的功能。但是，外資的過(guò)度進(jìn)入有可能擠垮發(fā)展中國(guó)家的民族工業(yè)，因而可能損害經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

第四、經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提高帶來(lái)一定影響。所謂國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力主要是指能夠在國(guó)際市場(chǎng)上提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)并能提高本國(guó)人民生活質(zhì)量的能力，它包括經(jīng)濟(jì)實(shí)力、管理水平和人才質(zhì)量等方面。在這幾個(gè)方面發(fā)達(dá)國(guó)家擁有強(qiáng)大的優(yōu)勢(shì)。而在經(jīng)濟(jì)全球化當(dāng)中運(yùn)行的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序主要是由美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家控制，主要體現(xiàn)和反映了發(fā)達(dá)國(guó)家的利益，發(fā)展中國(guó)家的利益則會(huì)受到一定程度的影響，而我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家也不例外。

（三）經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)中國(guó)行政管理的影響

社會(huì)環(huán)境是一國(guó)行政系統(tǒng)賴以生存和發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，是行政管理的出發(fā)點(diǎn)和歸屬，社會(huì)環(huán)境中的經(jīng)濟(jì)環(huán)境還對(duì)行政系統(tǒng)起著決定作用。顯而易見(jiàn)，經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化推動(dòng)的經(jīng)濟(jì)全球化浪潮使中國(guó)的行政環(huán)境發(fā)生了深刻的變遷。在行政學(xué)的視角中，這種變遷必將對(duì)中國(guó)的行政管理產(chǎn)生廣泛而深刻、持久而復(fù)雜的影響。

3.1中國(guó)行政管理的特點(diǎn)和問(wèn)題

中國(guó)社會(huì)目前正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，行政問(wèn)題日益復(fù)雜，對(duì)行政變革的呼聲日益強(qiáng)烈，許多問(wèn)題的解決都需要行政管理學(xué)的理論來(lái)配合研究，特別是中國(guó)的歷史、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化傳統(tǒng)等方面的獨(dú)特條件，決定中國(guó)特殊問(wèn)題的解決需要中國(guó)行政管理來(lái)應(yīng)對(duì)。因此，我總結(jié)了一下我國(guó)行政管理的基本特點(diǎn)，主要有一下幾個(gè)方面。

3.1.1中國(guó)行政管理的特點(diǎn)

1．以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)。

中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，是包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要 思想和科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的科學(xué)理論體系。中國(guó)特色社會(huì)主義行政管理體制，將中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系作為指導(dǎo)思想和理論基礎(chǔ)，其科學(xué)內(nèi)涵、主要 內(nèi)容和實(shí)現(xiàn)形式始終在中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的指導(dǎo)下確立和實(shí)現(xiàn)。中國(guó)特 色社會(huì)主義理論規(guī)范著中國(guó)特色社會(huì)主義行政管理體制的發(fā)展方向和總體目標(biāo)，中國(guó)特色社會(huì)主義行政管理體制又按照中國(guó)特色社會(huì)主義理論不斷為建設(shè)中國(guó) 特色社會(huì)主義提供著符合客觀要求的體制機(jī)制。中國(guó)特色社會(huì)主義行政管理體制 作為黨領(lǐng)導(dǎo)人民開(kāi)辟中國(guó)特色社會(huì)主義道路的有機(jī)組成部分，它在實(shí)踐中以與時(shí) 俱進(jìn)的鮮明品質(zhì)豐富著中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的內(nèi)涵，同時(shí)又以這一理論為 指導(dǎo)在實(shí)踐中創(chuàng)新著自身的內(nèi)容和方式。2．堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。這是中國(guó)特色社會(huì)主義行政管理體制的靈魂，也是區(qū)別于西方行政管理體制 的根本所在。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義行政管理體制的核心，人民當(dāng)家作主 是中國(guó)特色社會(huì)主義行政管理體制的本質(zhì)，依法治國(guó)是中國(guó)特色社會(huì)主義行政管 理體制的基本要求。中國(guó)特色社會(huì)主義行政管理體制把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家 作主和依法治國(guó)有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)，使社會(huì)主義民主政治得以充分實(shí)現(xiàn)和發(fā)展。中 國(guó)特色社會(huì)主義行政管理體制堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)黨的執(zhí)政理念和執(zhí)政需求不斷 調(diào)整和改進(jìn)行政資源的配置方式，從而切實(shí)保證黨發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng) 導(dǎo)核心作用。中國(guó)特色社會(huì)主義行政管理體制堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)這個(gè)我們 黨治國(guó)理政的一貫思想和根本宗旨，使各項(xiàng)行政行為體現(xiàn)人民意志，符合人民要 求，維護(hù)人民利益。中國(guó)特色社會(huì)主義行政管理體制堅(jiān)持依法治國(guó)這一黨和政府 管理國(guó)家與社會(huì)事務(wù)的基本方略，以憲法和法律作為政府工作的根本原則，依法 行政，合理行政，誠(chéng)實(shí)守信，高效便民，建設(shè)法治政府。

3．體現(xiàn)著更強(qiáng)的公共性、服務(wù)性和公正性。

公共性、服務(wù)性、公正性是現(xiàn)代公共行政的主要特征。中國(guó)特色社會(huì)主義行 政管理體制融這三性于一身，促使政府成為維護(hù)人民利益的、10

讓人民群眾滿意的 服務(wù)型政府；促使政府作為宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)者、市場(chǎng)秩序的維護(hù)者、公共服務(wù)的 提供者和社會(huì)公正的保障者，注重公共服務(wù)，促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展，以形 成惠及全民、公平公正、水平適度、可持續(xù)發(fā)展的公共服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)基本公共 服務(wù)均等化；促使政府公正辦事，公平行事，誠(chéng)實(shí)守信，政務(wù)公開(kāi)。所有這些，都使中國(guó)特色社會(huì)主義行政管理體制更加具有現(xiàn)代公共行政的特征。

3.1.1中國(guó)行政管理面臨的問(wèn)題

幾十年來(lái)的行政改革雖然似乎總在追求行政效率，但實(shí)則總在不斷探索行政 職能科學(xué)化。由于行政職能問(wèn)題太復(fù)雜而實(shí)際太急需，所以行政職能調(diào)整是看見(jiàn) 什么就改什么，著急什么就改什么，而現(xiàn)實(shí)中很多新問(wèn)題又不斷出現(xiàn)，讓人眼花 繚亂，無(wú)暇應(yīng)付。這樣，各種問(wèn)題日積月累，而無(wú)法得到科學(xué)、深入、全面的診 斷和治理，造成了當(dāng)前行政體制問(wèn)題的基本現(xiàn)狀。

1.基本行政管理未能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。

第一，宏觀調(diào)控，市場(chǎng)監(jiān)管兩項(xiàng)職能發(fā)展不協(xié)調(diào)。這在全國(guó)經(jīng)濟(jì)管理戰(zhàn)略上是高明、成功的一招。但從整個(gè)行政系統(tǒng)看，其中只有“市場(chǎng)監(jiān)管”才是各級(jí)政府 都能做到的事，而“宏觀調(diào)控”則只適合中央政府來(lái)承擔(dān)和實(shí)施。因?yàn)樵S多地方政府在落實(shí)核心經(jīng)濟(jì)職能時(shí)不僅沒(méi)有成為宏觀調(diào)控主體，相反卻 變成了宏觀調(diào)控對(duì)象；個(gè)別地方政府甚至與中央政府捉迷藏，千方百計(jì)去鉆政策的空子，去打擦邊球，甚至公開(kāi)實(shí)行“先上車，后買(mǎi)票”的辦法來(lái)沖破或化 解自己面前的宏觀調(diào)控。第二，危機(jī)應(yīng)急事務(wù)受重視較晚，行政管理較緩慢。目前，我們的危機(jī)觀念還比較淡薄，危機(jī)預(yù)防及管理措施還很有限。目前的危機(jī)管理還存在重大軟肋，主要是從理論到實(shí)踐都存在含混不清的問(wèn)題。這將嚴(yán)重影響危機(jī)管理職能的 確立、加強(qiáng)應(yīng)急管理體制建設(shè)、切實(shí)防范各種危機(jī)的實(shí)際成效。

第三，公共服務(wù)職能還很薄弱。有的地方和部門(mén)還存在認(rèn)識(shí)和導(dǎo)向上 的嚴(yán)重欠缺與偏差，在推行上還要在中央與地方之間深入進(jìn)行更科學(xué)合理的職能配置和事權(quán)財(cái)權(quán)劃分作為基本行政職能。另外，公共服務(wù)還是一個(gè)首先要以公共財(cái)政為基礎(chǔ)、要由政府提供公共資金保障而后才能履行的公共職能，而我國(guó)還是發(fā)展中國(guó)家，人口總量居世界第一，大部分地方也還很窮，要推行公共服務(wù)談何容易，因而，亦誠(chéng)可謂條件差。在這樣的情況下，提出并實(shí)施公共服務(wù)職能不僅直接存在物質(zhì)上的困 難，而且還存在需要進(jìn)一步在中央和地方之間進(jìn)行事務(wù)劃分、責(zé)任劃分和權(quán)力劃 分的問(wèn)題，而這實(shí)際上就是以確立公共服務(wù)職能為主體內(nèi)容的中央地方職能再調(diào)整。

2.基本行政管理未能完全適應(yīng)文化事業(yè)發(fā)展需求。

在文化事業(yè)方面，政府的文化管理職能沒(méi)有充分發(fā)揮，教育體制和教育機(jī)制 方面的協(xié)調(diào)都不夠有效。在很長(zhǎng)的時(shí)間里，教育的主題詞是“普及”“跨越式發(fā) 展”“重點(diǎn)建設(shè)”“爭(zhēng)創(chuàng)世界一流”，以及高校“擴(kuò)招”“合并”“大學(xué)城”等。這些“發(fā)展”的 光環(huán)不僅沖淡了教育改革的本質(zhì)，也在一定程度上掩蓋了教育不公的狀況。日益 拉大的學(xué)校差距、不斷升級(jí)的“擇校熱”、高昂的教育收費(fèi)加劇了業(yè)已存在的階層 差距，享受“優(yōu)質(zhì)教育”越來(lái)越成為金錢(qián)和權(quán)力的較量，成為富裕人和有錢(qián)人的專 利。權(quán)學(xué)交易、錢(qián)學(xué)交易、招生腐敗、學(xué)術(shù)腐敗等現(xiàn)象嚴(yán)重?fù)p害了教育的公益性 和公正性，對(duì)人的發(fā)展造成許多思想障礙和心理挫折。

3.運(yùn)行性職能交叉重疊、縫隙空白嚴(yán)重等問(wèn)題還很突出。典型情況之一如食品安全監(jiān)管職能，從地頭到稱頭，從農(nóng)場(chǎng)到工廠，從市場(chǎng) 到餐桌，分段切塊，由農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、工商、衛(wèi)生等系統(tǒng)各自負(fù)責(zé)履行。表面上看，每段都有監(jiān)管主體，實(shí)際上這只是基于對(duì)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)槭称返恼＿^(guò)程在整個(gè)食 品安全鏈條上的一種合理假設(shè)。然而，這種假設(shè)在實(shí)際的生產(chǎn)和管理環(huán)節(jié)上仍然 還有許多無(wú)法監(jiān)管到位的縫 12

隙。此外，這種假設(shè)根本沒(méi)有覆蓋到食品及其來(lái)源和 生產(chǎn)過(guò)程的多樣性，于是又為食品安全監(jiān)管留下了更多更廣的空白，很明顯，所 有這些縫隙和空白都直接埋下了巨大的食品安全隱患，都可能直接重創(chuàng)食品安全 監(jiān)管。其實(shí)，類似的情況還很多，如藥品安全監(jiān)管、玩具安全監(jiān)管等等。總之，加強(qiáng)無(wú)縫隙管理、填空白管理的任務(wù)和壓力還非常巨大。

3.2經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)中國(guó)行政管理的影響。

社會(huì)環(huán)境是一國(guó)行政系統(tǒng)賴以生存和發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，是行政管理的出發(fā)點(diǎn)和歸屬，社會(huì)環(huán)境中的經(jīng)濟(jì)環(huán)境還對(duì)行政系統(tǒng)起著決定作用。顯而易見(jiàn)，經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化推動(dòng)的經(jīng)濟(jì)全球化浪潮使中國(guó)的行政環(huán)境發(fā)生了深刻的變遷。在行政學(xué)的視角中，這種變遷必將對(duì)中國(guó)的行政管理產(chǎn)生廣泛而深刻、持久而復(fù)雜的影響。

3.2.1經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)中國(guó)的影響

在過(guò)去的十幾年間，許多跨國(guó)公司選擇向發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行投資。從 客觀上講，這些跨國(guó)公司的投資確實(shí)給發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)了“福音”。上個(gè)世紀(jì)80年代以來(lái)，貿(mào)易自由化迅速發(fā)展，各國(guó)相繼降低關(guān) 稅，通訊的交通運(yùn)輸費(fèi)用也不斷下降。于是，資本家紛紛開(kāi)始將自己 的行業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家。發(fā)展中國(guó)家用低廉的勞動(dòng)力價(jià)格吸引 國(guó)外投資的同時(shí)，也將自己生產(chǎn)的產(chǎn)品迅速推向發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)。開(kāi)始 時(shí)這些地區(qū)的工作條件艱苦、工資低，但隨著出口導(dǎo)向經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，某些行業(yè)先富裕起來(lái)。國(guó)外企業(yè)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的投資所帶來(lái)的結(jié)果使 得很多人脫離了貧困。這與發(fā)展中國(guó)家選擇的開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，以及經(jīng)濟(jì)全球化的大環(huán)境有關(guān)。

發(fā)展中國(guó)家以開(kāi)放的姿態(tài)面對(duì)世界時(shí)所帶來(lái)的消極影響也是不容 忽視的。外國(guó)資本不是無(wú)節(jié)制的，外國(guó)資本家更不是慈善家。不強(qiáng)調(diào) 發(fā)展自身能力是不能解決問(wèn)題的。外資不是萬(wàn)能的、有利而無(wú)弊的。面對(duì)全球化的大趨勢(shì)，發(fā)展中國(guó)家必須謹(jǐn)慎小心，在試圖利用這些外 國(guó)資本之前須三思而后行，避免因?qū)ν鈬?guó)資本的過(guò)分依賴而導(dǎo)致的本 國(guó)經(jīng)濟(jì)崩潰現(xiàn)象。

3.2.2經(jīng)濟(jì)全球化使政府管理的地位和作用進(jìn)一步加強(qiáng)

一方面，經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中，各民族之間的利益沖突日益劇烈，各國(guó)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步加強(qiáng)。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)在技術(shù)、管理等許多方面處于落后地位，而發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)跨國(guó)公司等手段合法謀取資本的最大利益和有限的資源。這一矛盾，必須通過(guò)政府進(jìn)一步加強(qiáng)管理加以調(diào)節(jié)，使得資源得到更加合理的開(kāi)發(fā)利用，更好的參與全球化競(jìng)爭(zhēng)。另一方面，發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家以跨國(guó)公司為載體，借助先進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),通過(guò)資本的全球流動(dòng),企圖用符合資本主義的價(jià)值觀支配世界,而世界經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)利益競(jìng)爭(zhēng)具有無(wú)政府性和“有規(guī)則、無(wú)裁判”的特點(diǎn)，而且外部性（如戰(zhàn)爭(zhēng)、世界經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩等）、分配不公等世界性的“市場(chǎng)失靈”也是客觀存在的。對(duì)世界性“市場(chǎng)失靈”的治理基本都是靠軍事或外交手段等強(qiáng)權(quán)手段加以解決的，世界市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的規(guī)則和制度安排在很大程度上由那個(gè)占支配地位的國(guó)家所控制，這是國(guó)際政治無(wú)政府狀態(tài)這一基本性質(zhì)決定的”。因此，政府作為維護(hù)國(guó)家和民族利益的工具,需要進(jìn)一步強(qiáng)化管理來(lái)參與這場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),保護(hù)和實(shí)規(guī)自己的利益。

總之，經(jīng)濟(jì)全球化并不意味著民族國(guó)家行政管理作用的淡化，恰恰相反，它“使得政府的作用更為重要，它不僅體現(xiàn)在應(yīng)付這些沖擊（如金融危機(jī)等），而且體現(xiàn)在幫助人民和企業(yè)抓住全球市場(chǎng)的機(jī)遇上，從而更突出了政府管理的地位和作用。正是在這個(gè)意義上，日本學(xué)者正村公宏深刻提出：全球化“與其說(shuō)是削弱了經(jīng)濟(jì)性國(guó)家主權(quán)，還不如說(shuō)是加強(qiáng)了各國(guó)政府的責(zé)任，即在充分理解本國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的國(guó)際影響的基礎(chǔ)上，采取適當(dāng)手段，有效地行使經(jīng)濟(jì)性國(guó)家主權(quán)”。

3.2.3經(jīng)濟(jì)全球化使政府職能的內(nèi)涵擴(kuò)大

經(jīng)濟(jì)全球化下，政府職能由傳統(tǒng)的參與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)公共事務(wù)擴(kuò)大為參與世界范圍內(nèi)的管理（如通過(guò)國(guó)際合作共同承擔(dān)全球性環(huán)境保護(hù)職能、人口控制職能、打擊毒品犯罪和利用國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)犯罪等職能），并且這一職能日益強(qiáng)化。這不僅是政府職能內(nèi)涵的擴(kuò)大而且需要力度的加強(qiáng)。一方面，我國(guó)的國(guó)家主權(quán)問(wèn)題遭受到前所未有的挑戰(zhàn)，發(fā)達(dá)國(guó)家企圖干涉我國(guó)內(nèi)政問(wèn)題（如釣魚(yú)島爭(zhēng)端）或通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段侵害我國(guó)國(guó)家利益問(wèn)題（如經(jīng)濟(jì)制裁、經(jīng)濟(jì)滲透、經(jīng)濟(jì)封鎖、禁運(yùn)）日益嚴(yán)重；另一方面，我國(guó)的主權(quán)意識(shí)和民族觀念由于挑戰(zhàn)不斷加強(qiáng)，國(guó)家利益觀念不斷加強(qiáng)。這表現(xiàn)在從以前僅僅強(qiáng)調(diào)領(lǐng)土和政治主權(quán)，到現(xiàn)在擴(kuò)大到經(jīng)濟(jì)、文化等多方面，全面保障國(guó)家利益。此外，由于經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的負(fù)面影響--市場(chǎng)失靈、市場(chǎng)缺損（市場(chǎng)主體不發(fā)育、缺少有創(chuàng)造精神的企業(yè)家、市場(chǎng)體系不完善、市場(chǎng)機(jī)制殘缺等）問(wèn)題，我國(guó)政府職能必須有新的發(fā)展，“通過(guò)強(qiáng)制性的行政、法律手段，替代一部分尚不發(fā)育的、殘缺的或運(yùn)行失效的市場(chǎng)機(jī)制??”，通過(guò)制度創(chuàng)新和制度供給迅速地發(fā)育和擴(kuò)張市場(chǎng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和工業(yè)化，“幫助經(jīng)濟(jì)的各部分首先站起來(lái)，然后學(xué)會(huì)走路，再放手讓他們自己走”。

（四）中國(guó)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化應(yīng)該在行政管理方面做的工作

面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的種種挑戰(zhàn)和機(jī)遇，我國(guó)需要堅(jiān)持改革開(kāi)放，制定新的行政管理策略以迎接挑戰(zhàn)、抓住機(jī)遇，以維護(hù)國(guó)家主權(quán)和民族利益。

4.1提高政府行政積極

我國(guó)政府必須在思想上充分認(rèn)識(shí)和理解自己在參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中所肩負(fù)的責(zé)任并發(fā)揮積極作用。一方面，我國(guó)政府要強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)參與意識(shí)，不能消極行政。政府應(yīng)積極參與全球化，堅(jiān)持改革開(kāi)放，運(yùn)用其對(duì)公共權(quán)力的壟斷地位，對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化和經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化帶來(lái)的效應(yīng)進(jìn)行揚(yáng)棄，制定明確的“趕超型發(fā)展戰(zhàn)略”，確定“增長(zhǎng)極”，發(fā)動(dòng)資本積累和制度創(chuàng)新，積極利用國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)來(lái)促進(jìn)本國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略的達(dá)成，如參加WTO。另一方面，我國(guó)政府應(yīng)積極維護(hù)國(guó)家利益和國(guó)家主權(quán)，要有民族的自尊心和自信心，堅(jiān)持四項(xiàng)原則和黨的基本路線，善于對(duì)全球化問(wèn)題進(jìn)行分析，穩(wěn)定推進(jìn)改革開(kāi)放事業(yè)，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)而努力奮斗。

4.2 提高政府行政能力

政府在全球化浪潮中的積極姿態(tài)如無(wú)充裕能力作為保障，只能是“心有余而力不足”。1997年世界銀行發(fā)展報(bào)告指出：“全球化是對(duì)能力不足或沒(méi)有規(guī)范化管理政府的威脅。因此，參與全球化需要政府提高行政能力。首先，我國(guó)政府應(yīng)建立完善的公務(wù)員選拔制度，加大教育培訓(xùn)力度，全面提高公務(wù)員隊(duì)伍的經(jīng)濟(jì)、文化、政治素質(zhì)，提高依法辦事、依法執(zhí)政的水平；其次，我國(guó)政府應(yīng)優(yōu)化管理機(jī)制，各部門(mén)分工合作，避免權(quán)責(zé)不明或行政重復(fù)，切實(shí)減少政府行為的中間流轉(zhuǎn)過(guò)程，是管理高效；最后，我國(guó)政府應(yīng)建立健全監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)持反腐倡廉，樹(shù)立政府良好形象，加強(qiáng)行政落實(shí)度，避免陽(yáng)奉陰違。

4.3 提高政府科學(xué)決策能力

在全球化影響下，我國(guó)政府應(yīng)將市場(chǎng)調(diào)控與宏觀調(diào)控相結(jié)合，在結(jié)合國(guó)情的基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)發(fā)展趨勢(shì),長(zhǎng)遠(yuǎn)和近期結(jié)合,進(jìn)行科學(xué)決策。一方面，我國(guó)政府對(duì)自己在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)全球化中承擔(dān)職能的時(shí)機(jī)、領(lǐng)域、方式應(yīng)該有著清醒、理智的認(rèn)知，能在治理國(guó)內(nèi)市場(chǎng)失靈和世界市場(chǎng)失靈的同時(shí)，最大限度地克服自身的“政府失靈”，能最大限度的興利除弊。另一方面，我國(guó)政府應(yīng)在科學(xué)決策的基礎(chǔ)上，保持政策的連貫性，不能朝令夕改。政府政策出臺(tái)后，應(yīng)能根據(jù)國(guó)際形勢(shì)變化保持相對(duì)穩(wěn)定，適應(yīng)發(fā)展要求。

結(jié) 論

全球化是人類文明的新階段，是人類的生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)乃至社會(huì)文化活動(dòng)的必然歸宿。全球化的基本推動(dòng)力源自于社會(huì)的物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。全球化必然伴隨區(qū)域化和民族化的過(guò)程。在某種條件下全球化是通過(guò)區(qū)域化來(lái)加以體的。

致 謝

終于將這篇論文寫(xiě)完，在論文的寫(xiě)作過(guò)程中遇到了無(wú)數(shù)的困難和障礙，都在同學(xué)和老師的幫助下度過(guò)了。首先，我要感謝我的論文指導(dǎo)老師。在畢業(yè)論文的寫(xiě)作過(guò)程中，張老師一直悉心指導(dǎo)和嚴(yán)格要求，不厭其煩的幫助進(jìn)行論文的修改和改進(jìn)。在學(xué)習(xí)中，老師嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度、豐富淵博的知識(shí)、敏銳的學(xué)術(shù)思維、精益求精的工作態(tài)度以及侮人不倦的師者風(fēng)范是我終生學(xué)習(xí)的楷模，老師們的高深精湛的造詣與嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的治學(xué)精神，將永遠(yuǎn)激勵(lì)著我。這四年中還得到眾多老師的關(guān)心支持和幫助。另外，在校圖書(shū)館查找資料的時(shí)候，圖書(shū)館的老師也給我提供了很多方面的支持與幫助。在此向幫助和指導(dǎo)過(guò)我的各位老師表示最中心的感謝！

感謝這篇論文所涉及到的各位學(xué)者。本文引用了數(shù)位學(xué)者的研究文獻(xiàn)，如果沒(méi)有各位學(xué)者的研究成果的幫助和啟發(fā)，我將很難完成本篇論文的寫(xiě)作。

感謝我的同學(xué)和朋友，在我寫(xiě)論文的過(guò)程中給予我了很多你問(wèn)素材，還在論文的撰寫(xiě)和排版等過(guò)程中提供熱情的幫助。

參考文獻(xiàn)

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第二篇：經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響及對(duì)策

經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響及對(duì)策

趙惠東

目錄

一、經(jīng)濟(jì)全球化給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的機(jī)遇。.........................................................................3

（一）經(jīng)濟(jì)全球化加速了我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的步伐。.......................................................4

（二）經(jīng)濟(jì)全球化有助于我國(guó)改革攻堅(jiān)階段棘手問(wèn)題的解決。..................................4

（三）經(jīng)濟(jì)全球化促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。................................................4

（四）經(jīng)濟(jì)全球化加速了我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立。..................................5

二、經(jīng)濟(jì)全球化給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的挑戰(zhàn)。..................................................................5

（一）經(jīng)濟(jì)全球化給我國(guó)民族產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了威脅。.............................................5

（二）經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)管理職能提出了挑戰(zhàn)。................................................6

（三）經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)我國(guó)政治的穩(wěn)定帶來(lái)的挑戰(zhàn)。....................................................6

三、在經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展策略。...........................................................7

（一）大力推進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化進(jìn)程。....................................................7

（二）加強(qiáng)我國(guó)對(duì)外開(kāi)放力度和快速融入國(guó)際市場(chǎng)。................................................8

（三）努力提高民族創(chuàng)新能力和加速推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)法制改革。..................................8 經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響及對(duì)策

摘 要：經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一把雙刃劍。一方面，經(jīng)濟(jì)全球化給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)機(jī)遇。它加速了我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的步伐；有助于我國(guó)改革攻堅(jiān)階段棘手問(wèn)題的解決；促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的改變；同時(shí)它加速了我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立。另一方面，經(jīng)濟(jì)全球化又給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)挑戰(zhàn)。它給我國(guó)國(guó)民產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了威脅，同時(shí)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)管理職能和我國(guó)政治穩(wěn)定提出了挑戰(zhàn)。而在經(jīng)濟(jì)全球化的這種趨勢(shì)下，我國(guó)也必須在推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化進(jìn)程、加強(qiáng)對(duì)外開(kāi)放力度、提高民族創(chuàng)新能力和加速推進(jìn)經(jīng)濟(jì)法制改革等方面采取相應(yīng)的措施，這樣才能使我國(guó)經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)全球化；中國(guó)經(jīng)濟(jì)；策略。

全球化是一個(gè)包含經(jīng)濟(jì)、政治、科技、文化、軍事、社會(huì)生活等多方面、多層次的復(fù)雜過(guò)程。全球化的基礎(chǔ)是經(jīng)濟(jì)全球化。推動(dòng)全球化的動(dòng)力大致可分為兩類：一是生產(chǎn)力和科學(xué)技術(shù)革命，這為全球化提供物質(zhì)手段；二是生產(chǎn)關(guān)系和制度，資本為了獲取更大、更多的利潤(rùn)，資產(chǎn)階級(jí)為了維護(hù)和擴(kuò)張資本主義生產(chǎn)方式。

一、經(jīng)濟(jì)全球化給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的機(jī)遇。

經(jīng)濟(jì)全球化作為不可阻擋的歷史浪潮，到底能給我們帶來(lái)什么呢？ 衡量經(jīng)濟(jì)全球化的利弊與得失，最關(guān)鍵的問(wèn)題是要研究經(jīng)濟(jì)全球化給我國(guó)提供了哪些機(jī)遇，帶來(lái)了哪些風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。綜合起來(lái)說(shuō)，全面客觀地看待經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重效應(yīng)就是既有機(jī)遇又有挑戰(zhàn)，搞好了會(huì)促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，搞不好則會(huì)遭到挫折和損害。

就中國(guó)的情況而言，作為一個(gè)發(fā)展中的大國(guó)，我們的經(jīng)濟(jì)在經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放20 多年的發(fā)展之后正在積極地走向世界。我們不斷擴(kuò)大開(kāi)放，發(fā)展同世界各國(guó)的交往和聯(lián)系，并通過(guò)這種開(kāi)放的聯(lián)系成功地促進(jìn)了自己的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)全球化的到來(lái)，應(yīng)該說(shuō)首先是利于我們，是我們能夠有更多機(jī)會(huì)吸取國(guó)外經(jīng)濟(jì)及發(fā)展的好的經(jīng)驗(yàn)和成果，引進(jìn)和利用技術(shù)、資金等國(guó)際資源，并在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中提升自己的素質(zhì)。但另一方面，我們也要看的，我們?cè)谌蚧^(guò)程中必然會(huì)面臨種種壓力和風(fēng)險(xiǎn)；我們將不得不面對(duì)實(shí)力差距很大的全球競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)還要面對(duì)同發(fā)達(dá)國(guó)家所主導(dǎo)的這種不合理的經(jīng)濟(jì)秩序，包括各種不公平乃至苛刻的條件和限制，以及由此帶來(lái)的種種不利后果。

（一）經(jīng)濟(jì)全球化加速了我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的步伐。

我國(guó)底子薄，人口多，科技落后。這就決定了我國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)需要長(zhǎng)期的艱苦奮斗。而關(guān)起門(mén)來(lái)搞建設(shè)只會(huì)越搞越窮。我國(guó)要使經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展起來(lái)，必須實(shí)行對(duì)外經(jīng)濟(jì)開(kāi)放。事實(shí)上，在對(duì)外開(kāi)放政策的作用下，我國(guó)利用外資的規(guī)模不斷擴(kuò)大，利用外資的質(zhì)量顯著提高，對(duì)外經(jīng)貿(mào)的規(guī)模也不斷擴(kuò)大。

（二）經(jīng)濟(jì)全球化有助于我國(guó)改革攻堅(jiān)階段棘手問(wèn)題的解決。

改革既要從我國(guó)實(shí)際出發(fā)，又要與國(guó)際接軌，遵守國(guó)際規(guī)則和慣例。我國(guó)的改革是從農(nóng)村開(kāi)始的，從解決原有經(jīng)濟(jì)體制僵化封閉的弊端入手的，經(jīng)過(guò)放權(quán)讓利、全面改革、整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破等幾個(gè)階段后，現(xiàn)在進(jìn)入了解決棘手問(wèn)題的攻堅(jiān)階段，所以一些發(fā)達(dá)國(guó)家以此為借口對(duì)我國(guó)的貿(mào)易加以封鎖和限制。參與經(jīng)濟(jì)全球化就要按世界市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則辦事，遵守國(guó)際規(guī)則、慣例和標(biāo)準(zhǔn)，只有這樣才能與世界各國(guó)發(fā)展正常的貿(mào)易關(guān)系，從國(guó)際規(guī)則的遵守中獲得利益。因此，在改革的攻堅(jiān)階段，一定要解決改革中積攢下來(lái)的棘手問(wèn)題。

另外，與國(guó)際市場(chǎng)接軌的外在壓力，也會(huì)變成改革的內(nèi)在動(dòng)力，因?yàn)檫@種壓力有助于我們實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)，機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。因此，經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)于深化改革，完成改革攻堅(jiān)階段的任務(wù)是個(gè)良好的機(jī)遇。

（三）經(jīng)濟(jì)全球化促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。

較長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)處于相對(duì)封閉和較為落后的狀況。產(chǎn)品市場(chǎng)主要依托國(guó)內(nèi)，也可稱之為以國(guó)家為主體的自給自足經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)全球化必然打破我國(guó)經(jīng)濟(jì)的自我封閉，促使其融入世界經(jīng)濟(jì)大環(huán)境之中，其進(jìn)出口貿(mào)易會(huì)出現(xiàn)較大幅度的增長(zhǎng)。同時(shí)只要發(fā)達(dá)國(guó)家不為維護(hù)其自身利益而采取保護(hù)主義的強(qiáng)硬政策，不對(duì)貿(mào)易自由設(shè)置阻礙，只要能夠建立起資本流動(dòng)的合理規(guī)定──保護(hù)生產(chǎn)性投資，預(yù)防如投機(jī)之類的負(fù)面影響，那么，經(jīng)濟(jì)全球化完全有可能提高我國(guó)的經(jīng)濟(jì)效益。我國(guó)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，除了有賴于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變外，經(jīng)濟(jì)全球化條件下國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的壓力也是一個(gè)重要的方面。

此外，在貿(mào)易保護(hù)的條件下，企業(yè)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上可以享受到許多來(lái)自政府政策上的優(yōu)惠，實(shí)際上進(jìn)行的是不平等競(jìng)爭(zhēng)，使國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)提高自身素質(zhì)缺乏緊迫感。經(jīng)濟(jì)全球化要求各國(guó)相互開(kāi)放市場(chǎng)，降低關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，這必然帶來(lái)國(guó)外有競(jìng)爭(zhēng)力的商品和服務(wù)大量涌入，從而對(duì)我國(guó)國(guó)內(nèi)同類商品和服務(wù)行業(yè)帶來(lái)沖擊。為了把這種沖擊減至最低程度，政府、行業(yè)和企業(yè)都要抓緊時(shí)間，做好充分準(zhǔn)備，利用世貿(mào)組織允許的過(guò)渡期，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和素質(zhì)提高。

（四）經(jīng)濟(jì)全球化加速了我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立。

融入經(jīng)濟(jì)全球化浪潮，能夠?qū)W習(xí)發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，有助于我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善。搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，我們還缺乏經(jīng)驗(yàn)，這就要通過(guò)對(duì)外開(kāi)放，在同世界各國(guó)特別是當(dāng)代資本主義國(guó)家的交往和接觸中，考察和總結(jié)各國(guó)活生生的實(shí)踐，使我們更全面、更深刻地認(rèn)識(shí)世界上各種經(jīng)濟(jì)體制的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，各種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式的利弊得失，從而為我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革提供可以借鑒和選擇的經(jīng)驗(yàn)。80年代興起的經(jīng)濟(jì)全球化浪潮的體制基礎(chǔ)是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。今天，我們已經(jīng)解除了把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等同于社會(huì)制度的思想束縛，認(rèn)識(shí)到了計(jì)劃和市場(chǎng)都是經(jīng)濟(jì)手段。我們應(yīng)當(dāng)向搞了幾百年市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的資本主義國(guó)家學(xué)習(xí)和借鑒有用的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，汲取別國(guó)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，少走彎路。但是我們不允許也沒(méi)有必要從傳統(tǒng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始，沿著西方資本主義老路慢慢地發(fā)展到現(xiàn)代文明、有序的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

二、經(jīng)濟(jì)全球化給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的挑戰(zhàn)。

（一）經(jīng)濟(jì)全球化給我國(guó)民族產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了威脅。

經(jīng)濟(jì)全球化意味著關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘的減少，貿(mào)易和投資不斷自由化。在經(jīng)濟(jì)全球化的條件下，想在一國(guó)范圍內(nèi)保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)的自給自足已經(jīng)不可能了，我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)處于世界經(jīng)濟(jì)的普遍聯(lián)系之中。我國(guó)的原材料、技術(shù)、勞動(dòng)力和市場(chǎng)的供求狀況都有國(guó)際因素的影響。我國(guó)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)干預(yù)權(quán)的削弱正在成為普遍現(xiàn)象。同時(shí)，我國(guó)在加入世界貿(mào)易組織之后，這種沖擊對(duì)一些產(chǎn)業(yè)來(lái)講更是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。此外，汽車工業(yè)自主開(kāi)發(fā)能力弱、勞動(dòng)生產(chǎn)率低下、缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)等都使其在加入世界貿(mào)易組織后面臨巨大的壓力。雖然中國(guó)的轎車工業(yè)可以作為幼稚產(chǎn)業(yè)進(jìn)行保護(hù)，但保護(hù)的時(shí)間也只有五年左右，充其量十年。那些規(guī)模小、成本高、技術(shù)水平落后的企業(yè)將難以生存。汽車工業(yè)進(jìn)入大規(guī)模資產(chǎn)重組將是大勢(shì)所趨。

（二）經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)管理職能提出了挑戰(zhàn)。

經(jīng)濟(jì)全球化條件下，各國(guó)經(jīng)濟(jì)的互相依賴空前加強(qiáng)，任何一個(gè)國(guó)家的內(nèi)部失衡都會(huì)反映為外部失衡，進(jìn)而很快影響到與其有緊密聯(lián)系的國(guó)家，最后極有可能世界各國(guó)陷入失衡和危機(jī)的境地。1997年爆發(fā)的東南亞金融危機(jī)就是有個(gè)最好的例證。這就要求我國(guó)務(wù)必提高經(jīng)濟(jì)管理智能，防范經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和金融風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。健全的宏觀經(jīng)濟(jì)政策和財(cái)政貨幣政策、較為靈活的匯率安排是減輕失衡和外部沖擊的有效手段。經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)管理職能的挑戰(zhàn)來(lái)自兩個(gè)方面：一是國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的挑戰(zhàn)，一是跨國(guó)公司的挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)全球化條件下，面對(duì)諸多的貿(mào)易、投資等問(wèn)題，哪個(gè)國(guó)家也無(wú)力單獨(dú)解決，不得不求助于國(guó)際組織。這就使國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的地位和作用日益突出，同時(shí)也意味著原來(lái)主權(quán)國(guó)家部分經(jīng)濟(jì)管理權(quán)利的消失或轉(zhuǎn)變。

（三）經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)我國(guó)政治的穩(wěn)定帶來(lái)的挑戰(zhàn)。

政治穩(wěn)定是中國(guó)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵所在。經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)我國(guó)政治穩(wěn)定的威脅和挑戰(zhàn)加大了。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：

1.為西方的干預(yù)主義提供了很多的借口。美國(guó)一直奉行干預(yù)主義。在經(jīng)濟(jì)全球化的條件下，美國(guó)更以各國(guó)利益的相互依存為借口，打著“人權(quán)高于主權(quán)”的旗子干涉別國(guó)內(nèi)政。美國(guó)的一些政客和學(xué)者宣稱，在冷戰(zhàn)后的世界里，國(guó)家內(nèi)政與國(guó)際問(wèn)題之間的區(qū)別一直在減少，推廣民主、對(duì)付動(dòng)蕩及非人道主義、建立集體安全是美國(guó)對(duì)外政策目標(biāo)的三項(xiàng)內(nèi)容。美國(guó)必須幫助那些“沒(méi)有能力保護(hù)本國(guó)少數(shù)民族、種族和宗教的政府”履行其職責(zé)。北約就是以民族問(wèn)題為借口，對(duì)南斯拉夫動(dòng)武的。我國(guó)是一個(gè)多民族的國(guó)家，有許多民族和宗教問(wèn)題，還有諸如臺(tái)灣問(wèn)題、西藏問(wèn)題等等需要處理，如 果解決方法失當(dāng)，就有可能成為西方干涉我國(guó)內(nèi)政的借口。

2.為西方的經(jīng)濟(jì)政治化傾向提供了方便。冷戰(zhàn)時(shí)期，美蘇兩大集團(tuán)出于對(duì)抗的需要，為了籠絡(luò)住盟友，將政治問(wèn)題經(jīng)濟(jì)化，競(jìng)相對(duì)集團(tuán)內(nèi)部的成員實(shí)施經(jīng)濟(jì)援助。如美國(guó)通過(guò)馬歇爾計(jì)劃，給歐洲和日本進(jìn)行大量的援助和貸款，幫助它們恢復(fù)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)。蘇聯(lián)也用同樣的辦法使一些東歐國(guó)家與它靠近。冷戰(zhàn)結(jié)束后，以經(jīng)濟(jì)為核心的綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)加劇，經(jīng)濟(jì)成為最大的政治。發(fā)展中國(guó)家把經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作為政治成功的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)達(dá)國(guó)家把經(jīng)濟(jì)問(wèn)題政治化，用經(jīng)濟(jì)手段解決政治問(wèn)題。比如，西方國(guó)家為了制止波黑戰(zhàn)亂，通過(guò)安理會(huì)對(duì)南斯拉夫?qū)嵤┙?jīng)濟(jì)禁運(yùn)；為了消除伊拉克的軍事和政治威脅，遲遲不解除對(duì)伊的經(jīng)濟(jì)制裁。在與中國(guó)的關(guān)系上，多年來(lái)西方更是把經(jīng)濟(jì)問(wèn)題政治化，壓迫中國(guó)就范。1989年中國(guó)發(fā)生政治**后，西方國(guó)家對(duì)中國(guó)實(shí)施了經(jīng)濟(jì)制裁。

在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，文化、宗教和意識(shí)形態(tài)的傳播隨著信息技術(shù)的發(fā)展越來(lái)越具有全球性。西方文化日益明顯地呈現(xiàn)出一種霸權(quán)化的趨向。西方意識(shí)形態(tài)正有計(jì)劃有步驟的侵入我國(guó)，一些有害的文化價(jià)值觀念也隨著經(jīng)濟(jì)交往的頻繁愈來(lái)愈多地被輸入我國(guó)。這些意識(shí)形態(tài)、文化價(jià)值觀念極其嚴(yán)重地動(dòng)搖著中國(guó)人傳統(tǒng)的思想價(jià)值觀念。

三、在經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展策略。

應(yīng)從總體上明確，我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的方針不能也不應(yīng)有任何的動(dòng)搖。鄧小平同志曾一再?gòu)?qiáng)調(diào)指出：“經(jīng)驗(yàn)證明關(guān)起門(mén)來(lái)搞建設(shè)是不能成功的，中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界?！币M(jìn)一步促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就必須繼續(xù)積極開(kāi)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)交流與合作。在全球化浪潮到來(lái)之際，我們決不能采取消極退縮的做法，而必須以積極進(jìn)取的態(tài)勢(shì)，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)。因此，在這里，我們的策略關(guān)注點(diǎn)也就應(yīng)從以下幾個(gè)方面展開(kāi)：

（一）大力推進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化進(jìn)程。

信息化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，是我國(guó)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。信息網(wǎng)絡(luò)化是當(dāng)今全球化四大潮頭之一，也是全球化形成的重要?jiǎng)恿?。全球體系得以形成的現(xiàn)代科學(xué)基礎(chǔ)是微電子學(xué)的迅速發(fā)展以及由此而推動(dòng)的信息工業(yè)的蓬勃興起，微電子計(jì)算技術(shù)與現(xiàn)代通信技術(shù)相結(jié)合，特別是光導(dǎo)纖維通訊技術(shù)的運(yùn)用，將使世界進(jìn)入一個(gè)信息革命時(shí)代。如今，國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)已擴(kuò)大到155個(gè)國(guó)家和地區(qū)，它使幾萬(wàn)億美元的貿(mào)易、投資和金融業(yè)務(wù)片刻之間就能在國(guó)際間完成，這不僅推動(dòng)了生產(chǎn)力的巨大發(fā)展，而且加速了經(jīng)濟(jì)全球化高潮的到來(lái)。

（二）加強(qiáng)我國(guó)對(duì)外開(kāi)放力度和快速融入國(guó)際市場(chǎng)。

經(jīng)濟(jì)全球化使我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的體制環(huán)境發(fā)生變化，我國(guó)的對(duì)外開(kāi)放由政策性開(kāi)放變?yōu)轶w制性開(kāi)放。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是全球資源配置的基本機(jī)制，是經(jīng)濟(jì)全球化的制度基礎(chǔ)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則是參與經(jīng)濟(jì)全球化的各國(guó)必須遵守的規(guī)則。經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展進(jìn)程，使資本、技術(shù)、人才、市場(chǎng)等資源的配置和重新配置變得越來(lái)越快，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局的影響深刻而頻繁。適時(shí)開(kāi)放市場(chǎng)，只有市場(chǎng)開(kāi)放了，才能成為世界經(jīng)濟(jì)的組成部分，但中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，市場(chǎng)不能馬上無(wú)條件地全面開(kāi)放，而是要有條件、有步驟地在適應(yīng)自身發(fā)展水平的情況下開(kāi)放，這樣才能產(chǎn)生對(duì)貿(mào)易雙方都有利的效益。

但中國(guó)雖然擁有高儲(chǔ)蓄率，卻只有很小一部分流進(jìn)了私人企業(yè)，流入高科技公司的儲(chǔ)蓄更是少之又少。在這方面，我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力還處在劣勢(shì)，因此在準(zhǔn)入領(lǐng)域和準(zhǔn)入時(shí)間上一定要與國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展相適應(yīng)。我們要把中國(guó)企業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)認(rèn)真地進(jìn)行案例研究，上升到理論來(lái)指導(dǎo)我們的實(shí)踐，專家學(xué)者要深入到企業(yè)里，總結(jié)中國(guó)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，然后上升到理論。

（三）努力提高民族創(chuàng)新能力和加速推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)法制改革。

我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比有明顯差距。在面向未來(lái)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化不可逆轉(zhuǎn)必席卷世界各國(guó)的發(fā)展趨勢(shì)，我們必須強(qiáng)化中華民族的憂患意識(shí)以及知難而進(jìn)的頑強(qiáng)斗志，積極創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。應(yīng)加速推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)法制改革，促進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制的完善，盡快建立和健全中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的宏觀調(diào)控和管理體系。

從總體上看，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)注意將以下兩個(gè)方面有機(jī)結(jié)合起來(lái)：一方面，我們固然要借助于全球化而更好地發(fā)揮我們的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，盡可能地吸收國(guó)外的先進(jìn)成果，力求實(shí)現(xiàn)某種程度的“跨越式”的發(fā)展；而另一方面，我們又不能急于求成，要在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)韌性上下功夫，要認(rèn)識(shí)到我們得要面對(duì)的壓力和沖擊力會(huì)是很大的，只有依靠堅(jiān)韌的努力，才能站穩(wěn)腳跟，才能以此為基礎(chǔ)而尋求發(fā)展，尋求“跨越”。這兩個(gè)方面應(yīng)該是一致的和統(tǒng)一的。21世紀(jì)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和綜合國(guó)力的較量將會(huì)更加激烈，與國(guó)際相比，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力還有相當(dāng)大的差距；我國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力還很脆弱；在信息技術(shù)領(lǐng)域，我國(guó)的優(yōu)勢(shì)有限，信息化整體水平還很低； 在知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新能力方面，我國(guó)也存在著巨大差距。因此，我們必須立足現(xiàn)實(shí)，正視差距，直面困難，增強(qiáng)緊迫感和憂患意識(shí)，從差距和困難中找到發(fā)展的潛力、發(fā)展的動(dòng)力。

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第三篇：經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全的影響及對(duì)策（推薦）

經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全的影響及對(duì)策 摘要：在經(jīng)濟(jì)全球化和我國(guó)正處于改革開(kāi)放發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期的大背景下,國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全研究也面臨著許多新的課題。如何更好地提升國(guó)家經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、積極參與全球經(jīng)濟(jì)互動(dòng),同時(shí)以國(guó)家間經(jīng)濟(jì)關(guān)系促進(jìn)政治關(guān)系發(fā)展都是當(dāng)前理論研究的著眼點(diǎn)。國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全作為“非傳統(tǒng)安全”的重要組成部分,已經(jīng)成為一國(guó)國(guó)家利益實(shí)現(xiàn)的重要保證。在掌握國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全研究的目的和基本內(nèi)容基礎(chǔ)上,了解我國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全研究面臨的新課題,分析目前涉及國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的熱點(diǎn)問(wèn)題,對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段把握好改革和發(fā)展的“戰(zhàn)略機(jī)遇期”有重大的現(xiàn)實(shí)意義。隨著改革的不斷深入和成果的不斷取得, 我們也應(yīng)時(shí)刻關(guān)注、思考和處理好經(jīng)濟(jì)安全問(wèn)題, 將其著眼于深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放這一大背景下, 預(yù)防改革開(kāi)放中的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn), 通過(guò)進(jìn)一步改革開(kāi)放來(lái)更好地維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。在我國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放的進(jìn)程中，亟待編織經(jīng)濟(jì)安全的“防護(hù)網(wǎng)”。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)全球化國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全國(guó)家利益改革開(kāi)放1993年美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里斯托弗在國(guó)會(huì)作證時(shí)第一次提出國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全這一名詞,以往理論界在談到涉及經(jīng)濟(jì)與安全的問(wèn)題時(shí)只是講兩者之間的關(guān)系,而這一名詞的出現(xiàn)說(shuō)明對(duì)于這一問(wèn)題的研究?jī)?nèi)涵已經(jīng)發(fā)生了變化,從單純的“關(guān)系”變?yōu)橐粐?guó)發(fā)展穩(wěn)定中一個(gè)戰(zhàn)略性概念,“一個(gè)終極目標(biāo)”,不僅僅是研究的基礎(chǔ),也成為研究的目的。同時(shí)事實(shí)也證明,在冷戰(zhàn)結(jié)束后的這15年來(lái),國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全已經(jīng)越來(lái)越超過(guò)國(guó)家政治、軍事安全成為國(guó)家利益實(shí)現(xiàn)最重要保證之一。改革開(kāi)放20 多年來(lái), 中國(guó)人民經(jīng)過(guò)辛勤的奮斗和艱苦的努力,終于實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)“ 三步走”的第一、第二步目標(biāo), 使一個(gè)占世界1/ 4 人口的發(fā)展中大國(guó)擺脫了貧困, 人民生活水平基本達(dá)到小康水平。這不能不說(shuō)是一個(gè)奇跡。但是, 隨著經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)步發(fā)展, 伴生而來(lái)的諸多問(wèn)題也日益凸現(xiàn), 其中, 維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全就成為一個(gè)重大和現(xiàn)實(shí)的課題。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人曾多次在重要場(chǎng)合談到: 在新形式下既要加快改革、擴(kuò)大開(kāi)放、促進(jìn)發(fā)展, 又要使經(jīng)濟(jì)不出大的風(fēng)險(xiǎn), 保證經(jīng)濟(jì)主權(quán)、國(guó)家安全不出大的問(wèn)題。這顯而易見(jiàn)地表明了改革開(kāi)放與國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全相互依存“、榮辱與共”的關(guān)系, 也明確地指出不讓經(jīng)濟(jì)安全出大的問(wèn)題以致干擾改革開(kāi)放大局, 是必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的原則。所以, 我們必須牢固樹(shù)立經(jīng)濟(jì)安全意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí), 始終注意正確處理好對(duì)外開(kāi)放、發(fā)展國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與維護(hù)國(guó)家利益和安全的關(guān)系, 并充分認(rèn)識(shí)到我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全問(wèn)題長(zhǎng)期性和復(fù)雜性, 使經(jīng)濟(jì)安全穩(wěn)步、健康地伴隨著改革開(kāi)放的全過(guò)程。

一、參與經(jīng)濟(jì)全球化條件下國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全利益得失

當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)全球化主要表現(xiàn)為國(guó)際貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大,發(fā)展速度不斷加快;國(guó)際投資特別是跨國(guó)公司投資并購(gòu)在全球范圍內(nèi)擴(kuò)展;金融全球化使國(guó)際資本流動(dòng)轉(zhuǎn)移更加便利,規(guī)模不斷擴(kuò)大;國(guó)家間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日趨緊密,協(xié)調(diào)程度得到加強(qiáng);“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。在這種趨勢(shì)為我們帶來(lái)好處的同時(shí),也蘊(yùn)含著很多不安全和不穩(wěn)定的因素。

學(xué)界專家學(xué)者們的普遍共識(shí)就是要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)全球化形勢(shì)下的國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全研究,這可以從以下幾個(gè)方面來(lái)看:

(1)經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)各國(guó)都是機(jī)會(huì),但各國(guó)受到的影響各不相同,要正確看待全球化趨勢(shì)。比如,中美兩國(guó)可以說(shuō)都得益于全球化,對(duì)比兩國(guó)可以發(fā)現(xiàn),美國(guó)作為吸收外資最多的國(guó)家,極其善于保護(hù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全。這體現(xiàn)在:第一,制度法律

層面上。1983年《美國(guó)國(guó)際投資政策》中設(shè)立前提,外資不得損害本國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全;《保護(hù)美國(guó)產(chǎn)品法》要求對(duì)美國(guó)境外生產(chǎn)的增值50%以上產(chǎn)品的在境內(nèi)銷售要進(jìn)行限制;《埃克森—佛羅里奧條款》(即721條款)要求有關(guān)部門(mén)協(xié)助美國(guó)總統(tǒng)對(duì)外國(guó)投資者收購(gòu)美國(guó)公司或業(yè)務(wù)進(jìn)行政治審查,以確認(rèn)有關(guān)交易是否“威脅或損害”美國(guó)的國(guó)家安全。第二,組織機(jī)構(gòu)設(shè)置上,成立外國(guó)投資審查委員會(huì),專門(mén)負(fù)責(zé)審查外資并購(gòu)美國(guó)企業(yè)的行為,以保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。由此可見(jiàn)美國(guó)在獲益同時(shí),一方面利用法律法規(guī)等制度上的安排對(duì)貿(mào)易金融投資進(jìn)行規(guī)范,另一方面通過(guò)建立有效的機(jī)構(gòu)機(jī)制對(duì)于涉外經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理,巧妙地保護(hù)著自身國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。而我國(guó)在這方面則相對(duì)落后,以外資并購(gòu)為例, 2003 年4月開(kāi)始施行的《外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)暫行規(guī)定》在19至22條對(duì)外資并購(gòu)活動(dòng)的壟斷問(wèn)題進(jìn)行了初步規(guī)范。但《規(guī)定》屬于行政性法規(guī),法律層次低且存在較多缺陷,規(guī)定也不盡詳細(xì),因此該法規(guī)實(shí)施以來(lái),尚無(wú)針對(duì)任何案例啟動(dòng)過(guò)相關(guān)審查機(jī)制。總之,我國(guó)仍處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的起步階段,在肯定我們?nèi)〉贸煽?jī)的同時(shí),也應(yīng)做好定位,搞清弱點(diǎn),分析我們從全球化中獲得的凈收益構(gòu)成,加快建立符合我國(guó)國(guó)情的國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全審查保護(hù)機(jī)制,從而更好地保護(hù)好國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。

(2)正確看待全球化條件下外資收購(gòu)和并購(gòu)以及貿(mào)易順差。當(dāng)前外資收并購(gòu)活動(dòng)已是一種趨勢(shì),可以說(shuō)具有不可逆轉(zhuǎn)性,因此鑒于外國(guó)投資者(包括具有外國(guó)政府背景的投資者)對(duì)中國(guó)企業(yè)、各種資產(chǎn)和某些戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)進(jìn)行并購(gòu)整合產(chǎn)生的重大影響,在應(yīng)對(duì)措施上我們可以發(fā)揮積極作用,制度層面的法律完善,行政層面的政府關(guān)注,經(jīng)濟(jì)層面的企業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)共同努力,尋求開(kāi)放經(jīng)濟(jì)與國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全間的有效平衡。同時(shí)也要加強(qiáng)研究,利用我國(guó)外貿(mào)順差主要集中在幾個(gè)國(guó)家的特點(diǎn),既看到我們?cè)谫Q(mào)易依賴上的缺陷,又要在戰(zhàn)略上利用這種缺陷,變害為利,在國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全上起到相互牽制的作用。

(3)正確看待我國(guó)積極參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織,在體系內(nèi)積極發(fā)揮應(yīng)有的作用在全球經(jīng)濟(jì)一體化、我國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)不斷擴(kuò)大的背景下,我國(guó)要不斷提高自身的國(guó)際素質(zhì),認(rèn)真研究如何通過(guò)國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào),促進(jìn)本國(guó)利益的實(shí)現(xiàn)。既要從中受益,又要承擔(dān)責(zé)任;既要有話語(yǔ)權(quán),又要有接受度,以期更好地適應(yīng)當(dāng)今的國(guó)際體系和制度,向有利于本國(guó)利益的方向進(jìn)行改造和完善。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和我國(guó)改革開(kāi)放的進(jìn)一步深化, 各國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、軍事等的相互依存度進(jìn)一步增強(qiáng), 我國(guó)也不可避免地卷入了世界一體化的洪流中。如今, 各國(guó)間相互依存、共同繁榮的意識(shí)日益強(qiáng)化, 雙贏和多贏思想被廣泛接受, 彼此都開(kāi)始順應(yīng)全球化的要求, 開(kāi)始了相互關(guān)系的協(xié)調(diào)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整。在此情況下, 中國(guó)經(jīng)濟(jì)已不可爭(zhēng)議地成為世界經(jīng)濟(jì)的一部分, 在這樣一個(gè)開(kāi)放的世界里, 中國(guó)不可能也不應(yīng)該置身事外地去發(fā)展自己的經(jīng)濟(jì), 所以國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人曾多次強(qiáng)調(diào): 為了更好地維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全, 應(yīng)將國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全與對(duì)外開(kāi)放有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。因此, 中國(guó)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)安全不是單方面的經(jīng)濟(jì)安全, 更不是以損害別國(guó)整體和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益為代價(jià)的安全, 而是體現(xiàn)了地區(qū)視野和全球視野的共同經(jīng)濟(jì)安全。

二、經(jīng)濟(jì)全球化背景下國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的重要性

中國(guó)幾代領(lǐng)導(dǎo)人都立足國(guó)情, 從維護(hù)國(guó)家安全的戰(zhàn)略高度出發(fā), 將經(jīng)濟(jì)發(fā)展視為國(guó)家的最高利益, 突出了經(jīng)濟(jì)安全在國(guó)家安全中的基礎(chǔ)地位, 并順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì), 把經(jīng)濟(jì)安全提高到了關(guān)系國(guó)家總體安全的戰(zhàn)略地位。為此, 鄧小平同志曾尖銳地指出“: 抓住時(shí)機(jī), 發(fā)展自己, 關(guān)鍵是發(fā)展經(jīng)濟(jì)?！币徽Z(yǔ)道破了經(jīng)

濟(jì)發(fā)展是中國(guó)當(dāng)前最大的安全問(wèn)題, 揭示了發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高人民生活水平對(duì)國(guó)家安全的基礎(chǔ)作用。

國(guó)際上一直有一個(gè)普遍認(rèn)識(shí), 那就是國(guó)家的貧弱是最大的不安全。因此, 一個(gè)國(guó)家維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全的能力在一個(gè)國(guó)家的綜合實(shí)力中顯得尤為重要, 它主要由經(jīng)濟(jì)的生存力、競(jìng)爭(zhēng)力、國(guó)家對(duì)本國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要部門(mén)的控制力和抵御內(nèi)外威脅的能力等構(gòu)成。對(duì)此, 我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人也有著清醒的認(rèn)識(shí), 他們視經(jīng)濟(jì)安全為國(guó)家安全的“ 物質(zhì)基礎(chǔ)”, 認(rèn)為科技領(lǐng)先、國(guó)力強(qiáng)盛才是國(guó)家安全最可靠的基礎(chǔ)。確實(shí), 只有經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)了, 才能為逐步形成的經(jīng)濟(jì)安全機(jī)制、強(qiáng)化保障手段提供物質(zhì)可能性。反過(guò)來(lái), 只有經(jīng)濟(jì)安全機(jī)制功能正常發(fā)揮, 才能為經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)創(chuàng)造更好的條件。

各個(gè)國(guó)家的利益存在差別, 而利益的特殊性必然要求確定實(shí)現(xiàn)這些利益的機(jī)制并制定相應(yīng)的戰(zhàn)略。每個(gè)國(guó)家都有自己圍繞著運(yùn)轉(zhuǎn)的國(guó)家利益, 而國(guó)與國(guó)之間的各自的國(guó)家利益又往往是不同的甚至是相互抵觸的。比如說(shuō)能源問(wèn)題中的石油問(wèn)題,OPEC 成員國(guó)家希望國(guó)際石油價(jià)格比較高以使其石油利潤(rùn)最大化, 于是他們會(huì)盡量控制出油量以影響國(guó)際石油價(jià)格。而用油國(guó), 就目前來(lái)看最大的用油國(guó)仍不外乎經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)大的發(fā)達(dá)國(guó)家, 他們自然會(huì)動(dòng)用渾身解數(shù)阻止OPEC 成員國(guó)控制出油量從而控制國(guó)際石油價(jià)格, 以便利用OPEC 的廉價(jià)石油“ 潤(rùn)滑”自己龐大的經(jīng)濟(jì)。于是雙方就有摩擦和對(duì)抗。如果OPEC 成員國(guó)如愿了, 發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益就會(huì)受損, 經(jīng)濟(jì)安全就會(huì)受到威脅。而事實(shí)上是發(fā)達(dá)國(guó)家得逞了, OPEC 成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全狀況堪憂。

在商品生產(chǎn)和銷售領(lǐng)域, 特別是銀行金融服務(wù)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇, 使保障經(jīng)濟(jì)安全成為現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。在當(dāng)今全球化趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)的背景下, 為了生存的安全, 單有強(qiáng)大的軍事實(shí)力和高科技的國(guó)防工業(yè)是不夠的, 還需要具備許多的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件, 比如發(fā)達(dá)的日用品和服務(wù)部門(mén), 國(guó)內(nèi)社會(huì)政治穩(wěn)定和改革具有可靠的社會(huì)基礎(chǔ), 同整個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力保持平衡的、足夠的國(guó)防實(shí)力,國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)各部門(mén)的均衡發(fā)展等等。蘇聯(lián)解體就有這個(gè)原因。另外一個(gè)典型的例子便是東南亞金融風(fēng)暴。

三、維護(hù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全的戰(zhàn)略對(duì)策

經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、自由化、全球化是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì), 許多國(guó)家都在設(shè)法通過(guò)內(nèi)部改革、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放來(lái)適應(yīng)這一潮流, 尋找最佳的利益結(jié)合點(diǎn), 維護(hù)自身的經(jīng)濟(jì)安全。在這樣一個(gè)大環(huán)境下, 我國(guó)除了順應(yīng)歷史潮流, 實(shí)行全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放, 在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和競(jìng)爭(zhēng), 拓寬經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間, 全面提高對(duì)外開(kāi)放水平外, 別無(wú)他法?？梢?jiàn), 我國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全也必須以此大環(huán)境為背景, 在這樣一個(gè)變化、開(kāi)放的過(guò)程中逐步地實(shí)現(xiàn), 因此它要求我們持更開(kāi)放的國(guó)家安全觀, 追求更全面融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)、更多參與全球化的國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)安全作為國(guó)家安全體系中的重要組成部分, 其中必定包含著社會(huì)穩(wěn)定的內(nèi)容, 即維護(hù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、防止和解決社會(huì)經(jīng)濟(jì)沖突的能力。實(shí)行改革開(kāi)放可以說(shuō)是對(duì)我國(guó)社會(huì)主義制度的完善, 本身就是對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)這一大系統(tǒng)進(jìn)行的全面的、系統(tǒng)性的改造。因此,在這一過(guò)程中, 出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定局面和因素在所難免, 表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)安全問(wèn)題上就更加呈現(xiàn)出復(fù)雜化的趨勢(shì)。比如: 在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下, 生態(tài)環(huán)境惡化、貧困失業(yè)、人口膨脹、疾病流行、毒品泛濫等都可能引發(fā)經(jīng)濟(jì)混亂、社會(huì)動(dòng)蕩, 危及經(jīng)濟(jì)整體安全, 并進(jìn)一步阻撓改革開(kāi)放的順行實(shí)施。所以, 中國(guó)作為一個(gè)超大型國(guó)家, 身處這樣一

個(gè)復(fù)雜的環(huán)境, 必須對(duì)自身經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的復(fù)雜性和特殊性有充分的認(rèn)識(shí), 理智地挑戰(zhàn)改革開(kāi)放步驟和力度, 清醒地參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng), 應(yīng)對(duì)日益凸現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、政治甚至軍事方面的對(duì)抗,維護(hù)好國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。

改革開(kāi)放的目的就是要使人民群眾在這一過(guò)程中得到最大實(shí)惠, 成為改革的主要受益者, 從而取得人民的信任和支持。同時(shí), 為他們創(chuàng)造最安全、穩(wěn)定、適合發(fā)展的政治、經(jīng)濟(jì)、安全環(huán)境。所以, 改革開(kāi)放和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全相互依存、缺一不可。我們必須在這兩者之間找到最佳的平衡點(diǎn), 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo), 深化改革、更新觀念、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)安全、保證社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)事業(yè)的穩(wěn)步、健康發(fā)展, 為人民群眾的幸福生活作出努力。

建立健全國(guó)家經(jīng)濟(jì)調(diào)控體系。經(jīng)濟(jì)全球化背景下我國(guó)改革開(kāi)放深化發(fā)展, 出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題, 尤其是失業(yè)問(wèn)題顯性化、看病難且貴、新貴階層的出現(xiàn)等等, 需要政府從調(diào)整社會(huì)保障政策、就業(yè)政策、收入政策等方面入手, 建立起穩(wěn)定高效的經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全網(wǎng)以提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全。要繼續(xù)深化國(guó)企改革,繼續(xù)推進(jìn)政企分開(kāi)、規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)管理體制、建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度、切實(shí)轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制、對(duì)國(guó)企進(jìn)行分類改組和戰(zhàn)略重組等等, 不僅要徹底解決國(guó)企的歷史遺留問(wèn)題, 更重要的是要讓國(guó)企具備一種“ 與時(shí)俱進(jìn)”的創(chuàng)新精神和“ 永葆青春”的活力。要強(qiáng)化我國(guó)的金融管理, 嚴(yán)格控制銀行的“ 呆賬”“、壞賬”, 減少不良資產(chǎn)所占的比例, 減低金融風(fēng)險(xiǎn), 確保金融市場(chǎng)的良性運(yùn)行。在收入分配領(lǐng)域, 一定要尊重“ 誠(chéng)實(shí)經(jīng)營(yíng)、合法勞動(dòng)”的各種所得,要“ 保護(hù)合法收入、取締非法收入、整頓不合理收入、調(diào)節(jié)過(guò)高收入、保障最低收入”, 要體現(xiàn)效率, 也要兼顧公平, 確保經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)定地發(fā)展。針對(duì)我國(guó)目前嚴(yán)峻的勞動(dòng)就業(yè)形勢(shì), 必須要出臺(tái)一系列的政策措施以確保我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的健康發(fā)展。要建立一套行之有效的糧食供給保障體系, 確保我國(guó)的糧食安全, 這也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全的重要基礎(chǔ)之一。鑒于部分戰(zhàn)略物資的短缺, 還必須建立起包括石油、天然氣、鈾、鋁、銅、鉑、鎳、硼、石棉、金剛石、耐火黏土等在內(nèi)的資源安全網(wǎng)。嚴(yán)格和完善稅收體系, 把財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)壓縮到最低限度。同時(shí), 對(duì)外經(jīng)濟(jì)部門(mén)作好外引內(nèi)聯(lián), 全面提升我國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全水平。

加強(qiáng)制度層面建設(shè)和預(yù)警機(jī)制建設(shè),從戰(zhàn)略上實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的目標(biāo)在西方,發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家往往具有維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的自動(dòng)機(jī)制,良好的體系與制度安排正是這種自動(dòng)機(jī)制的體現(xiàn)。當(dāng)前我國(guó)要努力減少對(duì)外貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)的比重,以擴(kuò)大內(nèi)需為目標(biāo)兼以適度投資為手段,逐步實(shí)現(xiàn)三駕馬車對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)的合理比例,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。而這就要求政府應(yīng)當(dāng)從戰(zhàn)略的高度,建立健全如社會(huì)保障體系、危機(jī)管理體系、政府信息透明機(jī)制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系等制度,使經(jīng)濟(jì)安全的風(fēng)險(xiǎn)分散到社會(huì)各方面,既降低整體經(jīng)濟(jì)安全威脅的不確定性和突發(fā)性,又降低社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本,最大限度地使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體能夠在競(jìng)爭(zhēng)和追求利益最大化中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的穩(wěn)定。這是當(dāng)前國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全研究面臨的一個(gè)新的具有挑戰(zhàn)性的課題。要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全潛在威脅的研究,同時(shí)國(guó)家安全戰(zhàn)略也要重視預(yù)警機(jī)制建設(shè),以便及時(shí)掌握各種信息,作為采取對(duì)策和措施的依據(jù)。如何判定一國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及其發(fā)展的外部環(huán)境屬于安全、不安全還是危機(jī)狀態(tài),如何評(píng)定出現(xiàn)某種擾動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的不安全因素時(shí)一國(guó)抵御可能出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的能力大小,這都是國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全預(yù)警機(jī)制所要反映的問(wèn)題。因此對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全監(jiān)測(cè)對(duì)象、監(jiān)測(cè)方法以及風(fēng)險(xiǎn)抵御能力標(biāo)準(zhǔn)的研究也亟待加強(qiáng)。

四、結(jié)語(yǔ)

在經(jīng)濟(jì)全球化和我國(guó)正處于改革開(kāi)放發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期的大背景下,國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全研究也面臨著許多新的課題。如何更好地提升國(guó)家經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、積極參與全球經(jīng)濟(jì)互動(dòng),同時(shí)以國(guó)家間經(jīng)濟(jì)關(guān)系促進(jìn)政治關(guān)系發(fā)展都是當(dāng)前理論研究的著眼點(diǎn)。

國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全就是指國(guó)家整體或某一行業(yè)重大經(jīng)濟(jì)利益未受到威脅或損害,社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活健康穩(wěn)定,宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好的狀態(tài)。在國(guó)際生活中具有一定的自主性, 防衛(wèi)力和競(jìng)爭(zhēng)力, 不至于因?yàn)槟承﹩?wèn)題的演化而使整個(gè)經(jīng)濟(jì)受到過(guò)大的打擊和遭受過(guò)多的損失。能夠避免或化解可能發(fā)生的局部性或全局性的(經(jīng)濟(jì))危機(jī)。國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全問(wèn)題是一直存在著的, 只是在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)尚以軍事較量為主, 國(guó)家開(kāi)放程度低下, 國(guó)家生產(chǎn)力水平欠發(fā)達(dá)等背景下, 國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全問(wèn)題并沒(méi)有凸現(xiàn)出來(lái)。而今, 全球化已經(jīng)成為一種不可抗拒的潮流, 經(jīng)濟(jì)安全是國(guó)家安全的基礎(chǔ), 經(jīng)濟(jì)安全問(wèn)題日益成為世界各國(guó)倍加關(guān)注的熱點(diǎn)。

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第四篇：論經(jīng)濟(jì)全球化中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策

論經(jīng)濟(jì)全球化中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策

一、經(jīng)濟(jì)全球化的特征與發(fā)展趨勢(shì)

“經(jīng)濟(jì)全球化”——指世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)在生產(chǎn)、分配、消費(fèi)諸環(huán)節(jié)趨于全球一體化，各國(guó)經(jīng)濟(jì)相互交織、相互影響、相互融合，并在全球建立起規(guī)范的經(jīng)濟(jì)行為和運(yùn)行機(jī)制。

經(jīng)濟(jì)全球化是生產(chǎn)社會(huì)化和經(jīng)濟(jì)國(guó)際化發(fā)展的新階段。

1.推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的動(dòng)因

(1)經(jīng)濟(jì)體制障礙逐漸清除。隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化的不斷發(fā)展，開(kāi)放的市場(chǎng)機(jī)制得到了世界多數(shù)國(guó)家的認(rèn)同，各國(guó)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)管制逐步放松，國(guó)際貿(mào)易中的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘不斷減少，“無(wú)疆界市場(chǎng)”正在形成。

(2)科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步。隨著科技進(jìn)步和信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，大大縮短了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空間距離，消除了不同資本市場(chǎng)的時(shí)間差和地域差，傳統(tǒng)“原產(chǎn)地”與“消費(fèi)者”之間的地理界限已失去意義，商品、服務(wù)、資金和信息的流通將比過(guò)去更加快捷，“地球村”經(jīng)濟(jì)逐漸成為現(xiàn)實(shí)。

(3)跨國(guó)公司快速發(fā)展。憑借其獨(dú)有的資金優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和管理優(yōu)勢(shì)，跨國(guó)公司在全球范圍內(nèi)設(shè)置生產(chǎn)基地和銷售機(jī)構(gòu)，建立國(guó)際商務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建全球研究開(kāi)發(fā)體系，參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與競(jìng)爭(zhēng)，成為了經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的重要推動(dòng)力量。

2.經(jīng)濟(jì)全球化的特征

(1)生產(chǎn)國(guó)際化。經(jīng)濟(jì)全球化使生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)自由流動(dòng)，各國(guó)經(jīng)濟(jì)形成了“你中有我、我中有你”的局面。在較完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，跨國(guó)公司日益成為世界經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主宰力量，商品生產(chǎn)環(huán)節(jié)分布于不同國(guó)家，各國(guó)間的經(jīng)濟(jì)依存性明顯加強(qiáng)。

(2)貿(mào)易自由化。1995年，世界貿(mào)易組織（WTO）成立，奠定了自由貿(mào)易的基礎(chǔ)，國(guó)際貿(mào)易障礙逐步消除，貿(mào)易量迅速增長(zhǎng)；同時(shí)，WTO多邊貿(mào)易體制框架使得世界貿(mào)易進(jìn)一步規(guī)范和公平，極大地促進(jìn)了全球貿(mào)易自由化的發(fā)展。

(3)金融全球化。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，經(jīng)濟(jì)全球化必然導(dǎo)致金融全球化。金融全球化的突出表現(xiàn)是各國(guó)放寬了外資金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入本國(guó)金融市場(chǎng)的限制，自覺(jué)推進(jìn)金融自由化，國(guó)際資本大規(guī)模流動(dòng)，國(guó)際金融市場(chǎng)蓬勃發(fā)展，金融活動(dòng)在全球范圍內(nèi)不斷擴(kuò)展和深化。

3.經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢(shì)

(1)隨著高科技產(chǎn)業(yè)和全球信息網(wǎng)絡(luò)的迅猛發(fā)展，經(jīng)濟(jì)一體化步伐加快，國(guó)際間資本流動(dòng)加速，各國(guó)經(jīng)濟(jì)的相互依賴關(guān)系將更為密切。

(2)跨國(guó)公司的全球化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略更為普遍，企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)與兼并日趨激烈。

(3)自由貿(mào)易成為世界貿(mào)易的發(fā)展方向，全球性商品市場(chǎng)逐漸形成與完善。

(4)發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)民財(cái)富日益增長(zhǎng)，但經(jīng)濟(jì)的不均衡發(fā)展加劇，國(guó)家間的貧富差距擴(kuò)大。

(5)國(guó)際間的協(xié)調(diào)和合作進(jìn)一步加強(qiáng)，相關(guān)的國(guó)際契約和國(guó)際組織應(yīng)運(yùn)而生。

二、經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利弊分析

經(jīng)濟(jì)全球化是一把“雙刃劍”，既有積極有利的一面，也有消極不利的一面；既是新的發(fā)展機(jī)遇，也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，要清醒地認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢(shì)是不可阻擋的，回避經(jīng)濟(jì)全球化只能帶來(lái)更大程度上的落后。我們應(yīng)正確把握經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的機(jī)遇，最大限度地避其不利和風(fēng)險(xiǎn)，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)在新世紀(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)步快速發(fā)展。

1.經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利因素

(1)有利于利用外資。隨著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的擴(kuò)大，我國(guó)已成為發(fā)展中國(guó)家中吸引外資最多的國(guó)家。2000年我國(guó)利用外資407億美元，2005年增長(zhǎng)到603億美元，到2005年底累計(jì)利用外資6224億美元，極大地解決了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的資金瓶頸，實(shí)現(xiàn)了由對(duì)外借款到外商直接投資的轉(zhuǎn)換，有效地促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。

(2)有利于擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易。我國(guó)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。上世紀(jì)90年代，中國(guó)的外貿(mào)出口以年均14.9%的速度增長(zhǎng)，到2004年進(jìn)出口總額達(dá)到11548億美元，占世界出口總額的6.2%，成為了世界

新世紀(jì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)是：到2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值力爭(zhēng)比2000年翻兩番，全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)；到2050年達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，需要我們作不懈的努力。面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的局面，中國(guó)在當(dāng)前及今后一段時(shí)間內(nèi)，應(yīng)該著重做好以下六方面的工作：

1.建立我國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全防范體系

我國(guó)政府必須高度重視國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，應(yīng)建立政府指導(dǎo)下的宏觀經(jīng)濟(jì)管理體系和國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全預(yù)警指標(biāo)體系，全面研究經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展走向和我國(guó)所面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，適時(shí)提出應(yīng)對(duì)措施，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)，確保國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。

2.完善我國(guó)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、商品化、國(guó)際化和社會(huì)化程度不斷提高，構(gòu)建和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系越來(lái)越重要和緊迫。為此，我們應(yīng)加大國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制改革力度，打破一系列國(guó)有壟斷領(lǐng)域的壟斷局面，全面應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)一體化競(jìng)爭(zhēng)；同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范和完善金融、證券和投資等有關(guān)配套的法規(guī)和制度，強(qiáng)化工商、稅務(wù)和技術(shù)監(jiān)督等宏觀調(diào)控部門(mén)的職能，構(gòu)建一個(gè)體系完整、機(jī)制健全、統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系。

3.建立具有中國(guó)特色的國(guó)際貿(mào)易體制

面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化，我國(guó)必須進(jìn)一步深化對(duì)外貿(mào)易體制改革，堅(jiān)持以WTO的多邊貿(mào)易體制為框架，以國(guó)際貿(mào)易慣例為參考，健全與國(guó)際接軌的有關(guān)法律法規(guī)，完善進(jìn)出口商品的經(jīng)營(yíng)管理，建立對(duì)外貿(mào)易和投資的宏觀調(diào)控體系。

4.研究和制定與經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展相適應(yīng)的我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略

我國(guó)要研究制定與國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,加大產(chǎn)業(yè)間的結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由目前以資源投入為主的粗放型經(jīng)濟(jì)向以提高資源配置使用效率為主的體現(xiàn)高科技特點(diǎn)的集約型經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)變;同時(shí)大力支持民族產(chǎn)業(yè),發(fā)揮已有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和品牌效應(yīng),培育和發(fā)展具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的跨國(guó)公司。

5.大力開(kāi)展科技創(chuàng)新，為經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展提供技術(shù)支撐

當(dāng)代全球經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)就是國(guó)家創(chuàng)新能力的競(jìng)爭(zhēng)，自主創(chuàng)新能力已經(jīng)成為國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的決定性因素。我國(guó)應(yīng)高度重視國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)，充分發(fā)揮科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)作用，及時(shí)跟蹤世界科技的發(fā)展動(dòng)態(tài)，不斷提高科技開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新能力，推廣應(yīng)用科技創(chuàng)新成果，不斷尋求并創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

6.積極開(kāi)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，以區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化迎接經(jīng)濟(jì)全球化

自1993年歐盟一體化內(nèi)部大市場(chǎng)建立以來(lái)，為其成員國(guó)創(chuàng)造了數(shù)百萬(wàn)的就業(yè)機(jī)會(huì)和數(shù)千億的財(cái)富收入，并有效地抵御了外部經(jīng)濟(jì)沖擊。歐盟一體化的成功經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)發(fā)展地緣經(jīng)濟(jì)具有重要的借鑒意義。中國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)展較快，目前已與150多個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署了雙邊貿(mào)易協(xié)定或議定書(shū)、110多個(gè)國(guó)家和地區(qū)

簽署了避免雙重征稅協(xié)定，正在商談的自由貿(mào)易區(qū)還有9個(gè)（邢軍，2006）。我們應(yīng)以此為契機(jī)，近期加強(qiáng)與中國(guó)自由貿(mào)易區(qū)、中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)、上海合作組織、東北亞自由貿(mào)易區(qū)等相關(guān)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作，進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。

08級(jí)社工三班

張洪

20085664 4

第五篇：經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)服務(wù)營(yíng)銷的影響

一．經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)服務(wù)營(yíng)銷的重大影響

“一只蝴蝶在北京輕輕扇動(dòng)翅膀，就有可能在紐約形成一次風(fēng)暴?！币槐緯?shū)中曾用這樣一句話來(lái)形容“經(jīng)濟(jì)全球化”，我看是一點(diǎn)也不為過(guò)。在經(jīng)濟(jì)全球化加速發(fā)展的新世紀(jì)，東半球一有風(fēng)吹草動(dòng)，就有可能引發(fā)西半球的傷風(fēng)感冒。“全球化”使一個(gè)國(guó)家的問(wèn)題擴(kuò)大化，并影響其他國(guó)家，產(chǎn)生連鎖效應(yīng)。亞洲金融危機(jī)說(shuō)明，這種連鎖反應(yīng)和沖擊是何等強(qiáng)烈。2001年的“9·11”事件不僅重創(chuàng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)，而且使世界其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放慢。這就是最有力的證明?！叭蚧贝_確實(shí)實(shí)已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特征。它影響著人們的工作和思維方式；影響著企業(yè)的生產(chǎn)、技術(shù)和組織形式；影響著政府的管理模式；影響著社會(huì)的文化、道德與法律基礎(chǔ)；它在給各個(gè)國(guó)家提供了前所未有的發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也帶來(lái)的巨大的挑戰(zhàn)。

1.什么是經(jīng)濟(jì)全球化

所謂經(jīng)濟(jì)全球化，是指跨國(guó)商品，服務(wù)貿(mào)易，國(guó)際資本流動(dòng)規(guī)模的增加以及技術(shù)的廣泛迅速傳播，使世界各個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的相互依賴性增強(qiáng)，是世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)走向開(kāi)放，走向市場(chǎng)化，整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)趨向于整合的結(jié)果。經(jīng)濟(jì)全球化主要是由跨國(guó)企業(yè)引起，進(jìn)而波及到金融、投資、國(guó)際貿(mào)易等，對(duì)一個(gè)國(guó)家的對(duì)內(nèi)對(duì)外政策，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，科學(xué)技術(shù)與教育發(fā)展都將產(chǎn)生不可估量的影響。

舉一個(gè)最能反映全球化的例子，一臺(tái)美國(guó)“蘋(píng)果”牌電腦，一架日本“佳能”牌相機(jī)，一輛德國(guó)“大眾”牌小轎車，既可以說(shuō)它是那個(gè)地方的產(chǎn)品，又可以說(shuō)它不是那個(gè)地方的產(chǎn)品，因?yàn)樗鼈円呀?jīng)是全球各地產(chǎn)出的零件的集合了。

2.經(jīng)濟(jì)全球化究竟有哪些具體的表現(xiàn)

首先，作為全球化載體的跨國(guó)公司有了很大的發(fā)展，跨國(guó)公司在世界經(jīng)濟(jì)中的作用不斷增強(qiáng)，跨國(guó)投資日益明顯。

跨國(guó)公司的迅猛發(fā)展和擴(kuò)張，已經(jīng)成為當(dāng)代經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和國(guó)際投資中最活躍的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，充當(dāng)了商品、勞務(wù)、資本和技術(shù)在國(guó)際間流動(dòng)的最重要的媒介，是推動(dòng)全球化的動(dòng)力和主體力量?？鐕?guó)公司“以世界為工廠，以各國(guó)為車間”，形成了一個(gè)龐大的全球生產(chǎn)和銷售體系?？鐕?guó)公司控制了全世界1/3的生產(chǎn)，掌握了70%的對(duì)外直接投資，2/3的世界貿(mào)易，70%以上的專利和其他技術(shù)轉(zhuǎn)讓?？鐕?guó)公司的運(yùn)行，尤其是近期掀起的跨國(guó)并購(gòu)浪潮，使其擁有的生產(chǎn)要素，特別是資本在全球范圍內(nèi)的加速流動(dòng)。與此同時(shí)，跨國(guó)銀行，跨國(guó)證券和跨國(guó)投資基金等也在迅速發(fā)展，這些活動(dòng)有力的推動(dòng)全球范圍內(nèi)的資源的優(yōu)化配置。

為加快本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，絕大多數(shù)國(guó)家都出臺(tái)了吸引外資的優(yōu)惠政策，同時(shí)，由于國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，企業(yè)紛紛在世界各地尋找新的發(fā)展機(jī)遇，是國(guó)際投資在規(guī)模和形式上不斷發(fā)展和創(chuàng)新。值得注意的是，雖然發(fā)達(dá)國(guó)家是對(duì)外直接投資的主體，但自從80年代以來(lái)，一些發(fā)展中國(guó)家也開(kāi)始向發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行投資，通過(guò)國(guó)際直接投資形成生產(chǎn)和銷售全球化加快，是經(jīng)濟(jì)全球化的一個(gè)新趨勢(shì)。

其次，貿(mào)易自由化的程度和范圍迅速擴(kuò)大。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制作用的范圍越來(lái)越廣，受價(jià)值規(guī)律的基礎(chǔ)性作用，資本本能的將追逐利潤(rùn)的觸角伸向世界的每個(gè)角落，國(guó)家和地區(qū)的貿(mào)易壁壘逐漸被打破。當(dāng)代的貿(mào)易自由化是由兩股力量推動(dòng)的：一是區(qū)域性貿(mào)易自由化協(xié)定，據(jù)統(tǒng)計(jì)，世界貿(mào)易組織登記的區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定有109個(gè)，這些協(xié)定有力的推動(dòng)了地區(qū)內(nèi)部貿(mào)易的發(fā)展。二是世界貿(mào)易組織的運(yùn)行對(duì)形成一個(gè)全球化的商品和勞務(wù)市場(chǎng)敲了關(guān)鍵作用，國(guó)際貿(mào)易將實(shí)現(xiàn)更高水平的自由化，并加強(qiáng)國(guó)際協(xié)調(diào)。有關(guān)貿(mào)易協(xié)定的締結(jié)逐步得到充實(shí)，視覺(jué)到多時(shí)國(guó)家放棄或減少了貿(mào)易保護(hù)主義，拆除了對(duì)外貿(mào)易的壁壘，為國(guó)際貿(mào)易的自由化發(fā)展提供了極為重要的條件。

第三，金融國(guó)際化的進(jìn)程明顯加快。

國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展和國(guó)際分工的進(jìn)一步深化，尤其是隨著信息技術(shù)的飛速進(jìn)步，全球金融市場(chǎng)無(wú)論是在規(guī)模上，還是在金融衍生交易創(chuàng)新工具等方面都急劇膨脹。巨額資金的交叉流動(dòng)使越來(lái)越多的國(guó)家金融市場(chǎng)對(duì)內(nèi)對(duì)外的分割性大大降低。完全超越的時(shí)間和空間的限制，成為世界金融大市場(chǎng)。這一發(fā)展趨勢(shì)為資源在全球范圍內(nèi)的優(yōu)化配置提供了充分的條件，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的最活躍的因素。

3.經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)服務(wù)營(yíng)銷市場(chǎng)的影響

首先，經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮推動(dòng)著服務(wù)營(yíng)銷的全球化

隨著跨國(guó)公司在世界經(jīng)濟(jì)中的作用不斷增強(qiáng)，跨國(guó)投資的日益明顯，越來(lái)越多的跨國(guó)公司在生產(chǎn)營(yíng)銷全球化的同時(shí)，將服務(wù)營(yíng)銷不斷擴(kuò)大，是服務(wù)營(yíng)銷趨于全球化。由于世界已進(jìn)入一個(gè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，產(chǎn)品和服務(wù)很難再分離，經(jīng)常是產(chǎn)品中有服務(wù)，服務(wù)包含產(chǎn)品，所以，西方越來(lái)越多的具有代表性的企業(yè)已通過(guò)向顧客提供服務(wù)產(chǎn)品，為企業(yè)創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。例如美國(guó)的IBM公司公開(kāi)表示自己不是電腦制造企業(yè)，而是向消費(fèi)者提供滿足顧客需求的服務(wù)，該公司的總裁說(shuō)“我們的任務(wù)不是賣電腦，而是賣服務(wù)。”正是因?yàn)楹芏嗫鐕?guó)企業(yè)將原有的跨國(guó)性質(zhì)的產(chǎn)品營(yíng)銷逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)營(yíng)銷為主，服務(wù)營(yíng)銷這一大的行業(yè)在跨國(guó)銷售的同步也越來(lái)越全球化。海爾公司在海外建立銷售點(diǎn)的同時(shí)，也同步建立售后服務(wù)站，這是服務(wù)營(yíng)銷市場(chǎng)全球化的必須要求。

其次，經(jīng)濟(jì)全球化促使服務(wù)營(yíng)銷市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈

產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主要密集區(qū)，產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)隨著全球化的進(jìn)程加速，越來(lái)越劇烈。但是我們也應(yīng)意識(shí)到這一點(diǎn)，在產(chǎn)品相對(duì)單一固定，生產(chǎn)技術(shù)早已公開(kāi)，產(chǎn)品品牌較為接近的情況下，產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)就很難有更多的競(jìng)爭(zhēng)的空間。而隨著全球化的擴(kuò)張，這種情況越來(lái)越多。因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代，技術(shù)經(jīng)常是共享的，從而生產(chǎn)出的產(chǎn)品在一定程度上區(qū)別是非常之小的，再加上如今鋪天蓋地的廣告市場(chǎng)，品牌上上的差距也在進(jìn)一步的縮小。因此產(chǎn)品上的競(jìng)爭(zhēng)逐漸不能決定競(jìng)爭(zhēng)能力的大小，這便導(dǎo)致由產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)逐漸轉(zhuǎn)為服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)，即顧客滿意度戰(zhàn)略成為競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵。用通俗點(diǎn)的話說(shuō)，就是東西都很好，就是看誰(shuí)會(huì)用服務(wù)賣東西。同時(shí)服務(wù)的提高對(duì)產(chǎn)品銷售也是有有利的反作用的，服務(wù)營(yíng)銷做得越好，就能刺激產(chǎn)品營(yíng)銷的不斷發(fā)展。例如，電腦硬件市場(chǎng)就是一個(gè)典型的服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)。由于現(xiàn)在的電腦硬件，尤其是同一型號(hào)的硬件，在技術(shù)和質(zhì)量上，不同品牌之間的差別已經(jīng)很小了，而且很多品牌都是非常知名的。于是，各個(gè)廠家在售后服務(wù)上大作文章，比質(zhì)保時(shí)間，比服務(wù)質(zhì)量等等。服務(wù)營(yíng)銷的競(jìng)爭(zhēng)是經(jīng)濟(jì)全球化的必然趨勢(shì)，這要求各個(gè)企業(yè)，尤其是生產(chǎn)型企業(yè)，不僅要以產(chǎn)品為重銷售，更要以服務(wù)為重銷售，這樣能更好的帶動(dòng)產(chǎn)品的銷售。

再次，經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)市場(chǎng)和營(yíng)銷服務(wù)的對(duì)象顧客的全球化

經(jīng)濟(jì)全球化必然導(dǎo)致市場(chǎng)的全球化，這是毋庸置疑的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)就是不斷地?cái)U(kuò)張市場(chǎng)，以滿足更多市場(chǎng)主客體的需求，經(jīng)濟(jì)全球化使世界變成一個(gè)大的市場(chǎng)，從市場(chǎng)調(diào)研到原材料采購(gòu)，從生產(chǎn)到銷售及售后一切都是各個(gè)國(guó)家的各個(gè)企業(yè)緊密聯(lián)系合作貿(mào)易的結(jié)果?！耙允澜鐬楣S，各國(guó)為車間”正是經(jīng)濟(jì)全球化所帶來(lái)的市場(chǎng)全球化的真實(shí)寫(xiě)照。市場(chǎng)的全球化也使消費(fèi)者的國(guó)界逐漸消失，世界上任何地點(diǎn)的消費(fèi)者都可以通過(guò)經(jīng)濟(jì)全球化所帶來(lái)的銷售網(wǎng)絡(luò)來(lái)滿足各自的需求，服務(wù)營(yíng)銷的對(duì)象享受服務(wù)的顧客也同樣擴(kuò)大到全球的范圍。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的高速發(fā)展使國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)成為企業(yè)提供服務(wù)和顧客享受服務(wù)交易的平臺(tái)。這個(gè)虛擬的平臺(tái)大有取代現(xiàn)實(shí)平臺(tái)的趨勢(shì)。在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行營(yíng)銷，營(yíng)銷成本降低花樣更佳繁多，但并沒(méi)有降低消費(fèi)者對(duì)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷服務(wù)的滿意程度，反而消費(fèi)者也愿意不出家門(mén)，只在電腦旁點(diǎn)點(diǎn)鼠標(biāo)就可以享受到優(yōu)厚的服務(wù)。這無(wú)疑使企業(yè)和消費(fèi)者都更加親睞利用網(wǎng)絡(luò)作為交易的平臺(tái)。只要有網(wǎng)絡(luò)的存在，全球的顧客都可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)來(lái)選擇所要享受的服務(wù)。越來(lái)越多網(wǎng)絡(luò)商店的出現(xiàn)，以及網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的越來(lái)越普及，就說(shuō)明了這一點(diǎn)。

在現(xiàn)實(shí)中，跨國(guó)公司的跨國(guó)銷售和服務(wù)業(yè)發(fā)揮著巨大的作用。不出國(guó)門(mén)買(mǎi)國(guó)外的東西，享受同國(guó)外一樣的服務(wù)已成為位普通的事情。連鎖更成為流行。例如超市巨匠沃爾瑪，家樂(lè)福，快餐巨頭麥當(dāng)勞，肯德基，不僅將各司的服務(wù)擴(kuò)大到世界各地，也同樣使享受服務(wù)的顧客的范圍得以全球化。

二．面對(duì)全球化服務(wù)營(yíng)銷的對(duì)策和方法

在經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮中，如何做好服務(wù)營(yíng)銷，需要什么樣的對(duì)策，確定什么樣的發(fā)展戰(zhàn)略，制定什么樣的營(yíng)銷方法，是一個(gè)復(fù)雜而值得討論的問(wèn)題。因?yàn)樵诿鎸?duì)全球化的過(guò)程中，企業(yè)必須面對(duì)很多有利的機(jī)會(huì)和巨大的風(fēng)險(xiǎn)，如果能把握好機(jī)遇進(jìn)行恰當(dāng)?shù)臓I(yíng)銷，就會(huì)取得很可觀的收益，相反如果在不恰當(dāng)?shù)臋C(jī)會(huì)，很大的風(fēng)險(xiǎn)下沒(méi)有作一定的營(yíng)銷措施降低風(fēng)險(xiǎn)，保證收益，則會(huì)給企業(yè)帶來(lái)巨大的損失，所以，在全球化的大前提下，根據(jù)市場(chǎng)的變化情況及時(shí)采取適當(dāng)?shù)臓I(yíng)銷方法，對(duì)企業(yè)是有百利的。服務(wù)營(yíng)銷更是如此。相比其他營(yíng)銷市場(chǎng)，服務(wù)營(yíng)銷市場(chǎng)更具有變化無(wú)常的特點(diǎn)，但是完美的服務(wù)營(yíng)銷卻更能極大地促進(jìn)企業(yè)的整體發(fā)展，使企業(yè)更具有活力和競(jìng)爭(zhēng)力。

1.全球化條件下服務(wù)營(yíng)銷的基本戰(zhàn)略

既然整個(gè)經(jīng)濟(jì)在走向全球化，因此服務(wù)營(yíng)銷也應(yīng)走向全球化。但在某些情況下，全球化可能是某個(gè)服務(wù)公司唯一可行的發(fā)展戰(zhàn)略，而在另一些情況下，全球化可能是多種可行計(jì)劃的一種。因此，企業(yè)必須認(rèn)真分析這種可選擇性。在未來(lái)，全球化更具有代表發(fā)展戰(zhàn)略的可能性?，F(xiàn)在很多專家對(duì)這個(gè)問(wèn)題就很多企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略將產(chǎn)品和服務(wù)作出比較，得出的結(jié)論是：國(guó)外市場(chǎng)擴(kuò)張戰(zhàn)略比國(guó)內(nèi)中心擴(kuò)散或在現(xiàn)有市場(chǎng)上發(fā)展新的服務(wù)戰(zhàn)略具有更大的風(fēng)險(xiǎn)，在服務(wù)業(yè)中采用國(guó)際化全球化比在有形商品生產(chǎn)企業(yè)中采用國(guó)際化全球化風(fēng)險(xiǎn)更大。對(duì)于服務(wù)組織來(lái)說(shuō)，利用有限的時(shí)間和機(jī)會(huì)去了解和熟悉新的市場(chǎng)，并在新?tīng)顟B(tài)下采用國(guó)際化戰(zhàn)略將是艱難的歷程。因?yàn)樗峁┑姆?wù)是以某種方式直接進(jìn)入國(guó)外市場(chǎng)，并且在國(guó)外市場(chǎng)提供的服務(wù)或多或少的直接與顧客接觸，這就很明顯，服務(wù)公司沒(méi)有太多的時(shí)間去學(xué)習(xí)和理解國(guó)外環(huán)境，因此很可能犯錯(cuò)誤。同時(shí)，在這種狀態(tài)下的服務(wù)公司，在人與技術(shù)資源，質(zhì)量控制以及專有技術(shù)等方面，要比產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)更容易犯錯(cuò)誤。

但是，我們知道，高風(fēng)險(xiǎn)是與高利潤(rùn)并存的。服務(wù)企業(yè)不能因?yàn)槿蚧钠D難而退縮不前。全球化的服務(wù)營(yíng)銷不僅是服務(wù)企業(yè)面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的需要，更是一種必要。全球化的營(yíng)銷戰(zhàn)略對(duì)企業(yè)自身有著很大的益處，同時(shí)也是企業(yè)在當(dāng)今時(shí)代所做的必然抉擇。

2.全球化條件下服務(wù)營(yíng)銷的對(duì)策

首先，因?yàn)榉?wù)營(yíng)銷在全球化條件下的特殊性，在服務(wù)業(yè)中采用全球化比在有形商品生產(chǎn)企業(yè)中采用全球化更具風(fēng)險(xiǎn)性，盡管全球化市場(chǎng)為服務(wù)營(yíng)銷帶來(lái)的很大的機(jī)遇，但是高風(fēng)險(xiǎn)對(duì)服務(wù)營(yíng)銷是一個(gè)直接的不利影響。所以對(duì)市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)分析仍是第一位的。風(fēng)險(xiǎn)分析包括對(duì)市場(chǎng)的各種性質(zhì)的分析，尤其是當(dāng)前全球化市場(chǎng)的市場(chǎng)需求，市場(chǎng)環(huán)境，以及企業(yè)自身的各種因素等等。通過(guò)對(duì)這些因素的分析，以充分了解市場(chǎng)，以此來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，使企業(yè)能盡可能的避免因高風(fēng)險(xiǎn)而造成的損失。因此服務(wù)市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)分析是作出服務(wù)營(yíng)銷決策的基礎(chǔ)，只有充分的了解市場(chǎng)，掌握足夠的數(shù)據(jù)已證明進(jìn)入或退出服務(wù)市場(chǎng)，擴(kuò)大或縮小服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模的風(fēng)險(xiǎn)性是足夠低的，才能夠借用這些作出相應(yīng)的判斷。

其次，市場(chǎng)細(xì)分長(zhǎng)久以來(lái)就被作為關(guān)心產(chǎn)品營(yíng)銷的經(jīng)理們擁有的最艱難規(guī)劃的營(yíng)銷概念之一，在全球化的大背景下，調(diào)研市場(chǎng)，對(duì)市場(chǎng)細(xì)分對(duì)服務(wù)部門(mén)的營(yíng)銷也具有重要的意義。我們知道，服務(wù)企業(yè)有以下三種瞄準(zhǔn)市場(chǎng)的選擇方案，一是沒(méi)有差異性的營(yíng)銷方法，二是有差異性的營(yíng)銷方法，三是集中的營(yíng)銷方法。沒(méi)有太多的服務(wù)企業(yè)能夠以來(lái)沒(méi)有差異性的營(yíng)銷辦法去獲得最大的財(cái)務(wù)回報(bào)。因?yàn)殡S著全球化的加速發(fā)展，服務(wù)行業(yè)經(jīng)受著來(lái)自競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手?jǐn)?shù)量不斷增加和服務(wù)貢獻(xiàn)的擴(kuò)散兩方面的競(jìng)爭(zhēng)，而通過(guò)細(xì)分的過(guò)程把異質(zhì)市場(chǎng)分成特定的均質(zhì)市場(chǎng)，這將允許識(shí)別出能用特殊服務(wù)和與眾不同的營(yíng)銷組合來(lái)瞄準(zhǔn)的細(xì)部。因此，其目的是更有效的使顧客滿意，并確保留住顧客及其忠誠(chéng)。通過(guò)市場(chǎng)細(xì)分，服務(wù)企業(yè)可以把功夫用到有益成功的地方，來(lái)阻止有利價(jià)值資源的浪費(fèi)。

市場(chǎng)細(xì)分對(duì)策是面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的直接有效的對(duì)策，但是面對(duì)全球化，市場(chǎng)細(xì)分必須體現(xiàn)服務(wù)的差異化。用一個(gè)航空業(yè)的例子可以說(shuō)明市場(chǎng)細(xì)分的對(duì)策。斯堪的納亞航空公司是以斯勘的納亞為基地的小航空公司，哪里只有很少的人口能作為需要服務(wù)的顧客的基礎(chǔ)。但是這個(gè)公司在人口密集中心與大航空公司競(jìng)爭(zhēng)中特別成功，因?yàn)樗麄兂晒Φ娜藴?zhǔn)了市場(chǎng)的一個(gè)清晰的細(xì)部——商務(wù)旅行者。通過(guò)提供著細(xì)部非常合適的服務(wù)，這個(gè)公司獲得了極大的收益。他們分析這類人要求有適應(yīng)繁忙工作日程的時(shí)刻表，服務(wù)的及時(shí)，適宜的包間服務(wù)，可在空中良此行中工作的特征，地面服務(wù)的支持。斯堪的納亞公司開(kāi)發(fā)的服務(wù)營(yíng)銷研究圍繞商務(wù)旅行者的需要進(jìn)行設(shè)計(jì)，預(yù)訂票務(wù)，登記措施，航班選擇，包間服務(wù)，日程表，航線和價(jià)格全部為滿足著與眾不同的市場(chǎng)細(xì)部的服務(wù)需求而設(shè)計(jì)，盡可能的滿足了這些需要，從而在不太對(duì)價(jià)格敏感的市場(chǎng)中得到了回報(bào)。

再次，選定一定的市場(chǎng)細(xì)部以后，開(kāi)始進(jìn)行目標(biāo)營(yíng)銷。目標(biāo)營(yíng)銷必須建立在全球化的基本戰(zhàn)略前提下。目光必須放開(kāi)放遠(yuǎn)，不僅僅在小地區(qū)范圍注重，更應(yīng)對(duì)全球的不同國(guó)家不同民族不同人的喜好進(jìn)行目標(biāo)銷售，針對(duì)不同地方不同人的喜好進(jìn)行服務(wù)營(yíng)銷，抓住消費(fèi)者的消費(fèi)喜好和消費(fèi)心理。因?yàn)槿虻恼畏森h(huán)境，經(jīng)濟(jì)技術(shù)環(huán)境，社會(huì)文化環(huán)境等等都有很大很多的區(qū)別，所以服務(wù)的目標(biāo)營(yíng)銷必須要有很強(qiáng)的針對(duì)性。同時(shí)，全球化的服務(wù)營(yíng)銷渠道安排錯(cuò)綜復(fù)雜，因而存在許許多多國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷渠道形式。企業(yè)可根據(jù)不同國(guó)度的市場(chǎng)狀況，采用不同的渠道策略，窄、寬、短、長(zhǎng)各有特點(diǎn)。定價(jià)策略則更要考慮國(guó)際市場(chǎng)的復(fù)雜性，要考慮經(jīng)濟(jì)成本，國(guó)外法規(guī)，國(guó)際市場(chǎng)供求及競(jìng)爭(zhēng)，經(jīng)濟(jì)周期與通貨膨脹，匯率變動(dòng)諸多因素，對(duì)不同的服務(wù)市場(chǎng)采用統(tǒng)一定價(jià)，多元定價(jià)，控制定價(jià)，轉(zhuǎn)移定價(jià)等定價(jià)策略。也要積極推廣服務(wù)促銷，例如人員促銷，公共關(guān)系促銷，營(yíng)業(yè)推廣，國(guó)際廣告等等策略，盡可能的滿足越來(lái)越多的服務(wù)對(duì)象，達(dá)到目標(biāo)營(yíng)銷的目的。

最后，全球化的服務(wù)營(yíng)銷更應(yīng)該注重服務(wù)質(zhì)量，全球化的競(jìng)爭(zhēng)要求以高質(zhì)量保證服務(wù)的可連續(xù)性。由于傳統(tǒng)制造業(yè)中，有形產(chǎn)品的制造成本在其整個(gè)產(chǎn)品價(jià)值中的比重正愈益顯著地下降，而其質(zhì)量卻更易得到控制，同時(shí)產(chǎn)品無(wú)形部分的價(jià)值在滿足人們整體需要的消費(fèi)者價(jià)值中的比重正變得前所未有的重要，而其質(zhì)量卻因很大程度上依賴于人的資質(zhì)與態(tài)度而變得難以控制，因此探索提高服務(wù)質(zhì)量路徑以贏得高顧客滿意度與高顧客忠誠(chéng)度已成為整個(gè)營(yíng)銷學(xué)科的核心問(wèn)題。以高質(zhì)量的服務(wù)贏得市場(chǎng)，是當(dāng)今市場(chǎng)服務(wù)營(yíng)銷的趨勢(shì)。只有堅(jiān)持“用戶至上、用心服務(wù)”的服務(wù)理念，做到“迅速、準(zhǔn)確、安全、方便”，買(mǎi)用戶的滿意、信賴和忠誠(chéng)，買(mǎi)用戶的“心”。服務(wù)是一項(xiàng)非常具體而又需要細(xì)心的工作，客戶對(duì)服務(wù)的要求通常是較高的，需要100％的滿意。誰(shuí)能夠做的到位、做的更好，才是制勝的關(guān)鍵。

例如，隨著中國(guó)電信業(yè)新競(jìng)爭(zhēng)格局的形成，中國(guó)電信業(yè)服務(wù)質(zhì)量也發(fā)生了質(zhì)的變化，尤以中國(guó)電信在中國(guó)移動(dòng)等諸多移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商的市場(chǎng)壓力下，服務(wù)質(zhì)量得到了很大的提高。為了重新塑造消費(fèi)者心目中的形象，中國(guó)電信展開(kāi)了一列卓有成效的工作。2002年5月17日，中國(guó)電信在全國(guó)推出“想聽(tīng)你的聲音——新電信服務(wù)建議有獎(jiǎng)?wù)骷被顒?dòng)；9月5日，中國(guó)電信發(fā)起成立“信之緣”大客戶俱樂(lè)部；9月26日，中國(guó)電信推出了“一站通”國(guó)際國(guó)內(nèi)一站購(gòu)齊式服務(wù)；10月，中國(guó)電信十天開(kāi)通聯(lián)想專線，搏得聯(lián)想高度贊賞??在對(duì)外宣傳與溝通方面，中國(guó)電信也積極轉(zhuǎn)變思想觀念，由原來(lái)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下國(guó)有企業(yè)“惟計(jì)劃是從”，對(duì)新聞媒體奉行“沉默是金、只做不說(shuō)”的態(tài)度，轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下現(xiàn)代企業(yè)“渴望溝通，尋求認(rèn)同”的態(tài)度。這從中國(guó)電信集團(tuán)公司剛成立才二個(gè)工作日就舉行新聞媒體懇談會(huì)和投入巨資對(duì)企業(yè)新標(biāo)識(shí)進(jìn)行一系列有計(jì)劃、全方位的廣告和新聞宣傳等的舉動(dòng)中可見(jiàn)一斑。再者，從中國(guó)電信2003年的服務(wù)質(zhì)量報(bào)告中可以看出其服務(wù)質(zhì)量得到明顯改善：電話裝機(jī)平均時(shí)限由原來(lái)的15天縮短到平均4天，裝機(jī)及時(shí)率達(dá)到97.4%，移機(jī)平均時(shí)限由原來(lái)的1個(gè)月縮短到平均5天，移機(jī)及時(shí)率達(dá)到98%；故障修復(fù)時(shí)限由原來(lái)的48小時(shí)縮短到6.5小時(shí)，修機(jī)及時(shí)率達(dá)到99.3%；記費(fèi)準(zhǔn)確率大幅度提高，話費(fèi)爭(zhēng)議投訴量占投訴量的比重明顯下降；用戶對(duì)中國(guó)電信的越級(jí)投訴由2000年720件減少到去年的9件，用戶對(duì)中國(guó)電信的滿意度也不斷提高，根據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部公布的數(shù)據(jù)，中國(guó)電信用戶滿意度指數(shù)較2002年提高2.53個(gè)百分點(diǎn)。原來(lái)中國(guó)電信的客戶流失比例中，競(jìng)爭(zhēng)者爭(zhēng)取走的只有占9％，產(chǎn)品令人不滿意的占14％，公司職員表現(xiàn)出漠視態(tài)度的卻占68％。通過(guò)狠抓規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，全面落實(shí)《中國(guó)電信企業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》、《服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題處理辦法》等一系列管理制度，即高了服務(wù)的質(zhì)量，中國(guó)電信在激烈的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)中，逐步收復(fù)曾經(jīng)因?yàn)樽约旱脑蚴サ年嚨亍?/p>

3.經(jīng)濟(jì)全球化下服務(wù)營(yíng)銷的方法

在經(jīng)濟(jì)全球化服務(wù)營(yíng)銷的基本對(duì)策下，針對(duì)相應(yīng)的市場(chǎng)行情，采用適應(yīng)市場(chǎng)服務(wù)營(yíng)銷的具體方法，對(duì)服務(wù)營(yíng)銷的成功起到了關(guān)鍵的作用。由于篇幅有限，只試論以下幾種方法。一．充分發(fā)揮廣告的作用，廣告作為一種信息傳遞藝術(shù)，具有明確的目的性，它的主要任務(wù)在于有效的傳遞商品信息與服務(wù)信息，樹(shù)立良好的品牌想象與企業(yè)形象，刺激消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)欲望，引導(dǎo)消費(fèi)者的消費(fèi)活動(dòng)，同時(shí)給人以精神上的享受，它能創(chuàng)造新的市場(chǎng)需求，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力，有效提高企業(yè)的聲譽(yù)，也提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平。在生產(chǎn)營(yíng)銷中，廣告起到了宣傳品牌的積極作用，它對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)銷售是非常重要的。例如劉永好當(dāng)年的起家之路，就讓整個(gè)四川甚至是整個(gè)中國(guó)知道希望飼料的名字，更為夸張的是他讓四川尤其是農(nóng)村的馬路旁的墻上，電線桿上，豬圈的圍墻上等等都留下了希望飼料的廣告，他不惜一切的廣告投入頓時(shí)使“希望”聲名大噪，同時(shí)他也取得了巨大的成功。當(dāng)然，服務(wù)企業(yè)在面對(duì)全球化的條件下，廣告也是一種直接的營(yíng)銷手段。服務(wù)營(yíng)銷也需要投入廣告，讓全球的消費(fèi)者了解服務(wù)品牌。服務(wù)的品牌的建立不同于產(chǎn)品品牌的樹(shù)立，這需要服務(wù)直接與消費(fèi)者接觸，將優(yōu)良的服務(wù)直接帶給消費(fèi)者。因此服務(wù)營(yíng)銷的廣告手段也必須貼近消費(fèi)者，最好是在消費(fèi)者密集區(qū)通過(guò)互動(dòng)的活動(dòng)，上門(mén)的服務(wù)來(lái)買(mǎi)得消費(fèi)者的信賴和忠誠(chéng)。

例如，航空公司在走向國(guó)際化的過(guò)程中，航空服務(wù)廣告就可以通過(guò)出航空服務(wù)本身在載客的過(guò)程中不斷的宣傳，通過(guò)與消費(fèi)者溝通以及在航空服務(wù)中有值得服務(wù)，使消費(fèi)者對(duì)航空服務(wù)產(chǎn)生好感，潛移默化的起到了拉進(jìn)與消費(fèi)者距離的作用，也有利于出航空服務(wù)業(yè)品牌的宣傳。

二． 營(yíng)業(yè)推廣促銷是一種不管國(guó)際化與否的使用手段。當(dāng)今市場(chǎng)，除了關(guān)系國(guó)家命脈的產(chǎn)業(yè)，很少再有壟斷的產(chǎn)生，尤其是服務(wù)業(yè)中，壟斷在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中很難再形成，所以就更不可能人為的大幅度升高價(jià)格水平，操縱服務(wù)業(yè)市場(chǎng)。在激烈競(jìng)爭(zhēng)的全球化服務(wù)市場(chǎng)中，靈活的運(yùn)用營(yíng)業(yè)推廣促銷的手段，可以有效地占據(jù)競(jìng)爭(zhēng)的有利地位。營(yíng)銷組合中促銷要素的功能包括傳遞信息，勸說(shuō)顧客，提醒顧客和提升產(chǎn)品的價(jià)值。以迪斯尼公司為例，它的許多推廣促銷活動(dòng)都對(duì)其服務(wù)的整體價(jià)值的提升有所貢獻(xiàn)。除了對(duì)顧客進(jìn)行信息傳遞，勸說(shuō)和提醒，迪斯尼的促銷海嶺該組織光彩照人，對(duì)顧客充滿誘惑，從而擴(kuò)大了顧客對(duì)其所提供的服務(wù)體驗(yàn)的要求。因?yàn)闋I(yíng)業(yè)推廣能制造轟動(dòng)效應(yīng)，并可以在短時(shí)間內(nèi)為一個(gè)服務(wù)組織衍生出新的業(yè)務(wù)。諸如競(jìng)賽、抽獎(jiǎng)和樣品贈(zèng)送的營(yíng)業(yè)業(yè)務(wù)的推廣措施，為服務(wù)組織沖競(jìng)爭(zhēng)者中脫穎而出準(zhǔn)備了工具。1997年，美國(guó)航空公司的飛行員罷工結(jié)束以后，它所推出的特別機(jī)票為其帶來(lái)了難以想象的顧客洪流。

麥當(dāng)勞餐廳推出的游戲促銷，也同樣引發(fā)了一場(chǎng)大的轟動(dòng)——在1997年3月，麥當(dāng)勞推出七大受歡迎的轉(zhuǎn)移性游戲的第六次改進(jìn)版，顧客就抱著“100萬(wàn)美元在這兒等您”的信念計(jì)入該游戲，游戲卡在廣告牌和其食品包裝盒上，顧客可以通過(guò)發(fā)現(xiàn)即時(shí)開(kāi)獎(jiǎng)卡來(lái)獲獎(jiǎng)，也可通過(guò)把同一種顏色的一組卡片收集齊來(lái)獲獎(jiǎng)，僅一個(gè)月，共有5億張卡片被發(fā)出，而其游戲獎(jiǎng)項(xiàng)中包括一個(gè)即開(kāi)100萬(wàn)美元現(xiàn)金獎(jiǎng)，一個(gè)價(jià)值20萬(wàn)美元的帶花園住房獎(jiǎng)，一輛1977美洲豹牌XK8兩用車，一輛福特牌開(kāi)拓者汽車，和一張5000美元的城市銀行瘋狂購(gòu)物金卡，大量的山地車，音響，攝像機(jī)和成千上萬(wàn)個(gè)麥當(dāng)勞免費(fèi)食物獎(jiǎng)。此項(xiàng)專利性促銷取得了巨大的成功。

三．借用國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)為平臺(tái)，極大地發(fā)展服務(wù)營(yíng)銷產(chǎn)業(yè)。國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展極大地拉近了消費(fèi)者和服務(wù)企業(yè)的距離，人們不出門(mén)點(diǎn)點(diǎn)鼠標(biāo)即可獲得優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，這是全球消費(fèi)者所共同期望的。通過(guò)構(gòu)架網(wǎng)絡(luò)的平臺(tái)，可以使消費(fèi)者不僅在實(shí)際的空間，即現(xiàn)實(shí)中的市場(chǎng)中購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，更可以使消費(fèi)者在虛擬的空間里購(gòu)買(mǎi)現(xiàn)實(shí)中的服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)因?yàn)閭鞑ニ俣妊杆俸托畔⒘魁嫶?，全球化的服?wù)營(yíng)銷離不開(kāi)網(wǎng)絡(luò)的支持。在信息技術(shù)革命以前，一個(gè)組織要在全球市場(chǎng)上進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，則需要相當(dāng)數(shù)量的資源，而今天，資源非常有限的微型服務(wù)組織，通過(guò)借助國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)來(lái)促銷和提供他們的服務(wù)產(chǎn)品，也能與巨型公司相抗衡。

例如，Amazon.com是由杰夫·貝佐斯創(chuàng)辦的世界上最重要的網(wǎng)上零售商之一。亞馬遜的核心業(yè)務(wù)是對(duì)顧客在其互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)頁(yè)上訂購(gòu)的書(shū)籍和CD進(jìn)行交貨。來(lái)自出版公司的書(shū)籍被很快的分類上架，并在那里編目列數(shù)。當(dāng)書(shū)籍和CD被找來(lái)以滿足訂貨之需時(shí)，他們會(huì)在里屋配備地對(duì)禮物加以包裝或者直接經(jīng)過(guò)打包，稱重并置于貨架以備運(yùn)輸。聯(lián)合包裹業(yè)務(wù)，DHL與美國(guó)包裹服務(wù)等組織，負(fù)責(zé)供應(yīng)品的遞送和交貨商品的快速運(yùn)走。亞馬遜起始規(guī)模較小，后來(lái)卻發(fā)展為一個(gè)世界知名的組織。亞馬遜的在股票市場(chǎng)進(jìn)行首次公開(kāi)發(fā)行股票后，其價(jià)格在1998年一年就加價(jià)到1000%。其業(yè)務(wù)的增長(zhǎng)如此迅速，以致該網(wǎng)上零售商不得不在Delaware開(kāi)辦了一個(gè)巨大的配送中心，以解決在美國(guó)東海岸的業(yè)務(wù)需要。它在西雅圖已經(jīng)擁有兩個(gè)配送中心，因?yàn)樗杂邢薜膱D表進(jìn)行快速的下載，Amazon站點(diǎn)被《時(shí)代》雜志指定為1996年的最佳十大站點(diǎn)之一。以具有競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)格在24小時(shí)或僅僅幾天內(nèi)交付訂貨，是Amazon.com取得成功的關(guān)鍵所在。

當(dāng)然還有很多很多的服務(wù)營(yíng)銷的方法來(lái)促進(jìn)服務(wù)營(yíng)銷的發(fā)展，比如建立一支高水平專業(yè)的服務(wù)營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)，通過(guò)強(qiáng)化管理來(lái)進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆?wù)營(yíng)銷；再如通過(guò)人員推銷，公共關(guān)系推銷等促銷手段來(lái)進(jìn)行全球化的服務(wù)營(yíng)銷等等。很多傳統(tǒng)在封閉的條件下的服務(wù)營(yíng)銷方法在全球化的經(jīng)濟(jì)條件下，只需要在做好市場(chǎng)調(diào)研和細(xì)分的前提下，仍然是很有用處的。

總之，在經(jīng)濟(jì)全球化的條件下，服務(wù)營(yíng)銷面臨著前所因?yàn)橛械臋C(jī)遇和挑戰(zhàn)，只有把握機(jī)遇，直面挑戰(zhàn)，分析市場(chǎng)，調(diào)整市場(chǎng)戰(zhàn)略，適應(yīng)市場(chǎng)需要，靈活運(yùn)用適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的營(yíng)銷手段和方法，不斷鞏固和發(fā)展服務(wù)的質(zhì)量，才能使服務(wù)營(yíng)銷在經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮中保持強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，取得服務(wù)營(yíng)銷的勝利。

隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化的速度逐步加快，發(fā)達(dá)國(guó)家的服務(wù)企業(yè)也開(kāi)始將自己的網(wǎng)絡(luò)鋪向了全球市場(chǎng)。在這些企業(yè)走向世界其他地區(qū)的時(shí)候，都面臨著來(lái)自市場(chǎng)進(jìn)入國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)等各個(gè)方面的阻力，分清楚這些阻力的作用，將有利于企業(yè)服務(wù)營(yíng)銷的良性發(fā)展。2.1服務(wù)企業(yè)跨國(guó)營(yíng)銷發(fā)展的政治經(jīng)濟(jì)壁壘 雖然服務(wù)行業(yè)在各個(gè)國(guó)家的正在迅速發(fā)展，但是其全球化的道路卻并不一帆風(fēng)順。雖然各個(gè)國(guó)家，特別是WTO成員國(guó)都減少了關(guān)稅壁壘，但是非關(guān)稅壁壘仍然存在。據(jù)世界銀行的一份研究報(bào)告表明，每年有大約20%的跨國(guó)服務(wù)交易受到了來(lái)自政府的壓力和非關(guān)稅壁壘。僅以保險(xiǎn)業(yè)務(wù)為例，全球就存在著26個(gè)阻止外國(guó)保險(xiǎn)公司進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)的法令。這些政治經(jīng)濟(jì)壁壘的存在，使得服務(wù)行業(yè)的全球化發(fā)展面臨了相當(dāng)?shù)奶魬?zhàn)。許多服務(wù)企業(yè)因此失去了大量的商業(yè)機(jī)會(huì)。比如在中國(guó)進(jìn)入WTO前，外國(guó)資本無(wú)法進(jìn)入中國(guó)的金融以及保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)，但是WTO后這些壁壘都將逐步被解除。在服務(wù)行業(yè)全球化發(fā)展過(guò)程中，服務(wù)企業(yè)也可以通過(guò)利用公關(guān)途徑打開(kāi)新市場(chǎng)，獲取新的商業(yè)機(jī)會(huì)。2.2服務(wù)營(yíng)銷的標(biāo)準(zhǔn)化與本土化之爭(zhēng)

當(dāng)服務(wù)企業(yè)面對(duì)的是全球不同地區(qū)的顧客群體的時(shí)候，一個(gè)非常標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)體系往往不能解決所有的問(wèn)題。因?yàn)榉?wù)往往涉及到很多人的因素，因此如何在標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)體系下盡可能得發(fā)揮出人的靈活性，就是非常關(guān)鍵的問(wèn)題。產(chǎn)品在許多情況下能夠按照一定的度量方法進(jìn)行不同地區(qū)之間的橫向比較，但是服務(wù)則大多沒(méi)有可比性，因?yàn)橄M(fèi)者的需求是不同的。比如不同地區(qū)的消費(fèi)者對(duì)于保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)認(rèn)識(shí)和情感認(rèn)同是不一樣的，因此保險(xiǎn)公司在推出不同產(chǎn)品的情況下，對(duì)于業(yè)務(wù)人員的推銷方法選擇，都必須有不同的認(rèn)識(shí)。2.3文化對(duì)于消費(fèi)者評(píng)判服務(wù)營(yíng)銷的影響

不同的文化群體會(huì)對(duì)服務(wù)營(yíng)銷的整體評(píng)判有著不同的認(rèn)識(shí)，比如以中國(guó)為代表的東亞文化更認(rèn)同集體主義的態(tài)度，因此無(wú)論是在生活方式和購(gòu)買(mǎi)，消費(fèi)行為中，都更重視服務(wù)的質(zhì)量以及誠(chéng)信。國(guó)外的相關(guān)研究表明，在評(píng)判服務(wù)的消費(fèi)者中，那些對(duì)于外來(lái)文化持更為保守態(tài)度的消費(fèi)者往往表現(xiàn)得更為具有民族主義情結(jié)，比如他們?cè)谶x擇各種服務(wù)時(shí)，往往傾向于選擇本國(guó)的服務(wù)商。