第一篇：經(jīng)濟全球化對中國行政管理的影響及對策研究

經(jīng)濟全球化對中國行政管理的影響及對策研究

院 系：經(jīng)濟管理學(xué)院 專 業(yè)：工商管理 姓 名：鄒婷 學(xué) 號：20141132 指導(dǎo)教師： 蘇倩

2014年7月

經(jīng)濟全球化對中國行政管理的影響及對策研究

Influence and Countermeasure of Economic Globalization on Chinese

administration

摘 要

經(jīng)濟全球化是世界經(jīng)濟發(fā)展的客觀趨勢和時代發(fā)展的必然，它和民族利益、國家利益息息相關(guān)。經(jīng)濟全球化對我國政府的地位、作用、職能、權(quán)力、自主性及行政行為的靈活性等都提出了前所未有的挑戰(zhàn)。為了應(yīng)對經(jīng)濟全球化的影響，中國政府的行政管理應(yīng)該向著更積極、更有力、更理性的方向發(fā)展。

經(jīng)濟全球化是隨著人類社會整體生產(chǎn)力發(fā)展水平不斷提高而產(chǎn)生的客觀趨勢。社會生產(chǎn)力的發(fā)展推動著貿(mào)易的擴大，資本流動的加速，生產(chǎn)和資源配置在更廣大的范圍內(nèi)進行。而科技的創(chuàng)新，交通的便利和信息，通訊技術(shù)的迅猛發(fā)展又為經(jīng)濟全球化創(chuàng)造了必要條件。經(jīng)濟全球化正在改變著人們的生活，給世界各國的經(jīng)濟，政治，文化和社會發(fā)展帶了深刻影響。

但它對每個國家來說，都是一把雙刃劍，既是機遇，也是挑戰(zhàn)。特別是對經(jīng)濟實力薄弱和科學(xué)技術(shù)比較落后的發(fā)展中國家，面對全球性的激烈競爭，所遇到的風(fēng)險、挑戰(zhàn)將更加嚴峻。

關(guān)鍵詞：中經(jīng)濟全球化

行政管理

影響

策略

I

Abstract

Economic globalization is the development trend of world economic development and the objective necessity of the times, it is and national interests, national interests are closely related.Economic globalization on the status of our government, the role, functions, powers, autonomy, flexibility and administrative acts also presented unprecedented challenges.In order to cope with the impact of economic globalization, the Chinese government toward the administration should be more active, more powerful and more rational direction.Recently, In order to activate the national automotive industry has introduced various favorable policies, domestic and foreign automobile manufacturers in this situation once again focused the Chinese market, focusing on a variety of positive policies for a new round of car race.With the trend of economic globalization is an objective level of development of human society to continuously improve the overall productivity generated.Promote the development of social productive forces expand trade, accelerate capital flows, production and resource allocation within a broader range.The rapid development of technology and innovation, transport facilities and information and communication technologies and to create the necessary conditions for economic globalization.Economic globalization is changing people's lives, to the economic, political, cultural and social development of countries in the world with a profound impact..But it each country, are a double-edged sword, both an opportunity and a challenge.Especially weak economic strength and scientific and technological backwardness in developing countries, in the face of global competition, risks encountered, the challenges will be more severe.Keywords：Globalization;economic globalization;double-edged sword;problems;countermeasures

II

目 錄

摘 要...............................................................ABSTRCAT..............................................................緒 論.................................................................(一)經(jīng)濟全球化的含義，特點及內(nèi)容......................................1.1 經(jīng)濟全球化的含義.................................................1.2 經(jīng)濟全球化的特點................................................1.3 經(jīng)濟全球化的內(nèi)容................................................（二）中國在經(jīng)濟全球化浪潮中的狀況和問題..............................2.1 中國經(jīng)濟發(fā)展的特點和問題........................................2.1.1中國經(jīng)濟發(fā)展的特點...........................................2.1.2中國經(jīng)濟發(fā)展所面臨的問題.....................................2.2 中國在經(jīng)濟全球化浪潮中遇到的困難...............................（三）經(jīng)濟全球化對中國行政管理的影響..................................3.1中國行政管理的特點和問題.........................................3.1.1中國行政管理的特點..........................................3.1.2中國行政管理面臨的問題......................................3.2經(jīng)濟全球化對中國行政管理的影響...................................3.2.1經(jīng)濟全球化對中國的影響......................................3.2.2經(jīng)濟全球化使政府管理的地位和作用進一步加強..................3.2.3經(jīng)濟全球化使政府職能的內(nèi)涵擴大..............................（四）我國參與經(jīng)濟全球化行政管理應(yīng)采取的對策...........................4.1 提高政府行政積極.................................................4.2 提高政府行政能力.................................................4.3 提高政府科學(xué)決策能力.............................................結(jié) 論..................................................................致謝...................................................................參考文獻 III

緒 論

經(jīng)濟全球化(Economic Globalization)是指世界經(jīng)濟活動超越國界，通過對外貿(mào)易、資本流動、技術(shù)轉(zhuǎn)移、提供服務(wù)、相互依存、相互聯(lián)系而形成的全球范圍的有機經(jīng)濟整體。是商品、技術(shù)、信息、服務(wù)、貨幣、人員等生產(chǎn)要素跨國跨地區(qū)的流動,也是世界經(jīng)濟日益成為緊密聯(lián)系的一個整體。

另外，經(jīng)濟全球化也是當今世界經(jīng)濟發(fā)展的客觀趨勢和時代發(fā)展的必然,其特征是資本、技術(shù)、商品、信息、服務(wù)等生產(chǎn)要素跨國界自由流動的規(guī)模和形式不斷增加,通過國際分工,在世界市場范圍內(nèi)提高資源配置效率,從而使各國經(jīng)濟相互依賴程度日益加深。

經(jīng)濟全球化對我國的影響將是全面的,其中,對政府行政管理的影響將是最深刻的.對于當代中國政府行政管理而言,經(jīng)濟全球化是一柄雙刃劍,既提供了變革、發(fā)展的機遇,也提出了眾多的挑戰(zhàn)和考驗.經(jīng)濟全球化沖擊著傳統(tǒng)的行政理念體系,要求行政理念體系實現(xiàn)新的轉(zhuǎn)變。

由于經(jīng)濟全球化對我國現(xiàn)行行政體制結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重大影響,所以要不斷完善行政組織，同時，經(jīng)濟全球化也要求政府進一步轉(zhuǎn)變職能、全面提升行政管理能力、提高行政行為的藝術(shù)性.因此，探討經(jīng)濟全球化對中國行政管理的影響，此時就變的尤為重要，為了更好的實現(xiàn)行政管理現(xiàn)代化,以解決舊有矛盾,適應(yīng)世界經(jīng)濟形勢發(fā)展，具有重要意義。最后，著重提出了對中國行政管理的措施和對策。

（一）經(jīng)濟全球化的含義，特點及內(nèi)容

1.1 經(jīng)濟全球化的含義

經(jīng)濟全球化是當前世界經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，是世界經(jīng)濟發(fā)展的重要特征之一。它是超越國界的世界經(jīng)濟活動。世界經(jīng)濟活動具體是貿(mào)易、投資、金融、生產(chǎn)等活動。經(jīng)濟全球化是全球你范圍的有機經(jīng)濟整體，它事故挺過意對外貿(mào)易、資本流動、技術(shù)轉(zhuǎn)移、提供服務(wù)，相互依存、相互聯(lián)系而形成的。

1.2 經(jīng)濟全球化的特點.經(jīng)濟全球化的特點主要表現(xiàn)在高度的流動性和高度的開放性.這主要體現(xiàn)在人才流、物流、信息流、資本流和知識流在世界范圍的涌動日益廣泛,已不可逆轉(zhuǎn).高科技和信息網(wǎng)絡(luò)化,也支持了經(jīng)濟全球化的這種高度流動性.世界上越來越多的國家和地區(qū),由閉關(guān)自守,從不自覺到自覺地打開國門,匯入經(jīng)濟全球化的洪流.不論是發(fā)達國家、發(fā)展中國家乃至最落后的國家,勢必都將被經(jīng)濟全球化浪潮所席卷。

1.3 經(jīng)濟全球化的內(nèi)容

經(jīng)濟全球化本質(zhì)上是資源配置的國際化，其內(nèi)容包括很多方面，大體可從生產(chǎn)全球化、貿(mào) 易全球化和資本全球化三方面來考察。

(1)生產(chǎn)的全球化。指隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，一系列高精尖產(chǎn)品和工藝技術(shù)的出現(xiàn)，生 產(chǎn)領(lǐng)域的國際分工和協(xié)作的加強，各國在生產(chǎn)上密切配合的趨勢。不過早期資本主義世界經(jīng) 濟體系中的國際分工主要是所謂垂直分工，即發(fā)達資本主義國家從事工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟落后的 不發(fā)達國家從事農(nóng)業(yè)和原材料、初級產(chǎn)品生產(chǎn)；戰(zhàn)后以來，隨著科技的發(fā)展和生產(chǎn)國際化程 度的提高，出現(xiàn)了工業(yè)國之間的水平分工，并進而從過去的在世界范圍內(nèi)按部門實行專業(yè)化 分工，發(fā)展到按工藝和生產(chǎn)階段實行專業(yè)化分工。

(2)貿(mào)易的全球化。國際貿(mào)易活動雖然已有很長的歷史，但它的全球 2

化則是近幾十年來 在工業(yè)和科技革命推動下出現(xiàn)的，尤其是近二三十年發(fā)展得更快。首先，新科技革命中出現(xiàn) 了很多新興產(chǎn)業(yè)，國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化、各國間產(chǎn)業(yè)分工的深化和產(chǎn)業(yè)在不同國家間的梯度 轉(zhuǎn)移，即發(fā)達國家不斷開拓新興產(chǎn)業(yè)并把技術(shù)較為陳舊的產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，以及不同 技術(shù)水平和科技含量的產(chǎn)業(yè)在發(fā)展程度不同國家間的漸次轉(zhuǎn)移，使得各國間交流產(chǎn)品和必要 性大大增加了。其次，新科技革命推動下的高效率、大批量生產(chǎn)，也要求在全球范圍內(nèi)開拓 市場、擴大國際貿(mào)易規(guī)模。第三，隨著生產(chǎn)水平的提高，人們的生活水平也普遍提高了，對 各國產(chǎn)品的需求也相應(yīng)增加，這又從一個側(cè)面促進了貿(mào)易的全球化。最后，新的更便捷更靈 活的貿(mào)易方式，以及國際協(xié)調(diào)對貿(mào)易限制的減少，也都從不同方面促進了貿(mào)易全球化。

(3)資本全球化。在壟斷資本主義階段，資本輸出意味著資本國際化開始出現(xiàn)。近二三 十年來，在新科技革命的推動下，資本在國際間的流動以前所未有的速度增加，形成了資本 全球化趨勢。

（二）中國在經(jīng)濟全球化浪潮中的狀況和問題

2.1 中國經(jīng)濟發(fā)展的特點和問題

目前,中國經(jīng)濟在管理體制、宏觀環(huán)境、開放程度、分配格局、區(qū)域戰(zhàn)略以及國際競爭關(guān)系等方面都表現(xiàn)出非常顯著的特點。此時的我們正站在一個關(guān)鍵的歷史轉(zhuǎn)折點上,必須以創(chuàng)造性的思維和更具創(chuàng)新性的作為,才能獲得更大的成就。在我看來，中國經(jīng)濟究竟怎么樣，具有什么突出的特點?以及在發(fā)展的過程中遇到了什么樣的問題？我試對這些問題作一些研究和分析。

2.1.1中國經(jīng)濟發(fā)展的特點

第一、國民經(jīng)濟綜合實力實現(xiàn)由弱到強，由小到大的歷史性巨變，綜合國力明顯增強，國際地位和影響力顯著提高。1952年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值僅為679億元，2008 年達到30.067 萬億元, 年均增長率為8.3%, 尤其是1978年以后30年的年均增長率更是達到了9.83%, 是世界上增長最快的國家。根據(jù)2010年的數(shù)據(jù)計算,中國的國內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)超過日本，位居世界第二位。這標志著中國正式取代日本成為世界第二大經(jīng)濟體。對外貿(mào)易方面, 2008年,我國進出口貿(mào)易總額達到2.56萬億美元, 居世界第三位, 與1978年相比增長了104倍。另外, 據(jù)國家外匯管理局統(tǒng)計, 2008年,我國外匯儲備達到1.95萬億美元, 居世界第一位。

圖1 1952-2008年國內(nèi)生產(chǎn)總值

圖2 1953-2008年國內(nèi)生產(chǎn)總值增速

第二、人民生活實現(xiàn)由貧困到總體小康的歷史性跨越，正在向全面小康目標邁進。建國初期，人民生活積弱積貧，掙扎在貧困線上。到1978年，人民群眾的生活水平雖然有所改善，但仍處在溫飽不足狀態(tài)。經(jīng)過改革開放30多年的發(fā)展，人民生活由溫飽不足走向小康，到2020年完成實現(xiàn)小康，人民的文化生活也有了顯著改善。

第三、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)實現(xiàn)由低級到高級、不均衡到相對均衡的巨大調(diào)整，經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性明顯增強。建國初期，我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不盡合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以農(nóng)業(yè)為主，所有制結(jié)構(gòu)單一，分配絕對平均主義，城鎮(zhèn)化水平很低，地區(qū)發(fā)展不協(xié)調(diào)。60年來特別是改革開放30年來，伴隨著經(jīng)濟的增長和經(jīng)濟規(guī)模的擴大，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)在逐步改善中趨向合理和優(yōu)化。（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)為主，向一、二、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的轉(zhuǎn)變。（2）工業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)了從門類簡單到齊全，從以輕工業(yè)為主到輕、重工業(yè)共同發(fā)展，從以勞動密集型工業(yè)為主導(dǎo)，向勞動、資本和技術(shù)密集型共同發(fā)展的轉(zhuǎn)變。（3）所有制結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了由單一的公有制經(jīng)濟到多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的歷史性轉(zhuǎn)變。（4）分配結(jié)構(gòu)實現(xiàn)從絕對平均主義到以按勞分配為主、資本和技術(shù)等收入為輔的多種分配方式并存的轉(zhuǎn)變。（5）城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了以城鄉(xiāng)分割到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的轉(zhuǎn)變。（6）區(qū)域結(jié)構(gòu)實現(xiàn)了由低水平不協(xié)調(diào)到各具優(yōu)勢、協(xié)調(diào)發(fā)展的轉(zhuǎn)變。

第四、基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)由薄弱到明顯增強的巨大飛躍，對經(jīng)濟發(fā)展的支撐能力顯著增強。建國初期，我國基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)極其薄弱，生產(chǎn)和生活均受到較大影響。建國以后直到改革開放初期，黨和政府盡管付出了巨大努力，但基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然比較滯后，成為經(jīng)濟和社會發(fā)展的瓶頸。但在上個世紀90年代后，經(jīng)過前期工業(yè)化的積累，基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)進入發(fā)展的黃金時期，并逐步由發(fā)展瓶頸轉(zhuǎn)變?yōu)榇龠M發(fā)展的推進器。（1）大力興建農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷改善。（2）能源生產(chǎn)能力由弱變強，終結(jié)了“貧油”、“缺電” 歷史。（3）以鐵路為骨干，公路、水運、民用航空和管道組成的綜合運輸網(wǎng)基本形成。（4）覆蓋全國、通達世界、技術(shù)先進、業(yè)務(wù)全面的國家信息通信基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)初步建成。

2.1.2中國經(jīng)濟發(fā)展所面臨的問題

中國經(jīng)濟的發(fā)展已取得了矚目的成就，但就長期來看，我國的綜合經(jīng)濟發(fā)展還需承受諸多的考驗。從發(fā)展的歷史長河中不難發(fā)現(xiàn)，我國在經(jīng)濟發(fā)展中還存在很多問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

第一、國民經(jīng)濟的宏觀調(diào)控能力和水平有待提高。城市化過程中亂占耕地的現(xiàn)象嚴重, 導(dǎo)致城市占地擴張過快對農(nóng)用耕地的破壞和侵占;城市化改造拆遷過程中來自政府的控制軟弱無力, 導(dǎo)致不少城市出現(xiàn)私搭亂建, 套取國家補償款項的事件極為普遍。好的環(huán)境和制度可以約束壞人變成好人, 惡劣的環(huán)境和制度可以誘使好人變成壞人。因此設(shè)計好的管理制度成為我國經(jīng)濟建設(shè)中迫切需要解決的問題。

第二、能源消耗嚴重，資源浪費與環(huán)境污染問題越來越突出。我國長期實行的是粗放型經(jīng)濟增長方式，傳統(tǒng)煤炭資源開采方式既浪費了資源，又造成了環(huán)境污染，還降低了企業(yè)經(jīng)濟效益，給社會經(jīng)濟的發(fā)展造成了很大的損失。中國能源問題已經(jīng)成為國民經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略問題，從國家安全角度看，能源資源的穩(wěn)定供應(yīng)始終是一個國家特別是依賴進口的國家關(guān)注的重點，是國家安全的核心內(nèi)容。

第三、人均GDP 處于較低水平。如前所述, 盡管我國國民經(jīng)濟得到了長足的發(fā)展, 但由于我國人口多、底子薄的現(xiàn)實, 人均GDP 水平在世界上居于落后位置。

第四、收入差距仍呈擴大趨勢。主要表現(xiàn)在四個方面：（1）貧富差距呈擴大趨勢；（2）城鄉(xiāng)收入差距逐年擴大（3）行業(yè)收入差距繼續(xù)擴大（4）地區(qū)收入差距擴大。

第五、我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題仍然突出。表現(xiàn)便是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，制造業(yè)大而不強，服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。我國經(jīng)濟增長主要依靠第二 6

產(chǎn)業(yè)帶動的格局沒有根本性轉(zhuǎn)變，特別是工業(yè)。

第六、就業(yè)問題依然嚴峻。中國人口眾多，勞動力數(shù)量多而素質(zhì)不高，盡管經(jīng)濟高速增長，創(chuàng)造了眾多的就業(yè)崗位，但仍難以滿足充分就業(yè)的要求。一方面是勞動力資源不斷增加，另一方面是經(jīng)濟增長對勞動力的需求在逐漸減少。

綜上所述，擺在我們面前的問題還不少，以肯定的是, 中國經(jīng)濟前行的道路并不平坦。然而, 只要我們抓住戰(zhàn)略機遇, 應(yīng)對各種挑戰(zhàn), 堅持改革開放, 正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系, 處理好區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展之間、人與自然之間的關(guān)系, 走科學(xué)發(fā)展之路, 中國經(jīng)濟必定能在新的世紀里取得更大的成績。

2.2 中國在經(jīng)濟全球化浪潮中遇到的困難

對于我過來說，經(jīng)濟全球化浪潮是無法回避的現(xiàn)實，但是經(jīng)濟全球化是一把“雙刃劍”，這同樣是一個不可忽視的主流觀點。經(jīng)濟全球化對于我國的經(jīng)濟來說，會使我國的經(jīng)濟發(fā)展更快。但是也承受著全球背景的巨大壓力，畢竟中國是全球化進程中的后來者。下面試分析我國在經(jīng)濟全球化浪潮中遇到了哪些困難？

第一、經(jīng)濟全球化為我國經(jīng)濟安全帶來挑戰(zhàn)。經(jīng)濟安全是國家經(jīng)濟主權(quán)在對外開放和參與國際經(jīng)濟機制進程中的合理延伸。國際經(jīng)濟秩序的游戲規(guī)則總體上是由西方的發(fā)達國家制定的，主要體現(xiàn)了發(fā)達國家的利益。發(fā)展中國家的利益則會受到一定程度的損害。比如說，世界貿(mào)易組織、世界銀行、國際貨幣基金組織這當今世界經(jīng)濟體制中的“三大支柱”也是由發(fā)達國家所控制。在經(jīng)濟領(lǐng)域，雖說中國的GDP總量已躍居世界第二位的寶座，其主導(dǎo)地位遠遠不能撼動美國的主導(dǎo)地位，對“三大支柱”的影響遠遠不能與美國等發(fā)達國家相比。中國作為發(fā)展中國家，若想在世界經(jīng)濟發(fā)展中擁有平等的權(quán)利，獲得較好的國際環(huán)境，在現(xiàn)存的國際經(jīng)濟秩序當中擁有一席之地需要不斷作出努力。隨著經(jīng)濟全球化的不斷發(fā)展，我國的經(jīng)濟開放程度也在加大，并不斷引進外國資本致使 外資對我國經(jīng)濟的參與度越來越高，這將會在客觀上對我國的經(jīng)濟產(chǎn)生潛在的威脅。另外，在經(jīng)濟全球化生產(chǎn)要素的流動過程中發(fā)達國家憑借其資本、技術(shù)、管理等方面的優(yōu)勢來控制我國的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)，這有可能威脅到我國國內(nèi)市場的安全。因此我國需要采取相關(guān)措施來避免或減少經(jīng)濟全球化過程中對我國經(jīng)濟安全帶來的不利因素。

第二、經(jīng)濟全球化對我國經(jīng)濟體制帶來風(fēng)險。由于目前我國社會主義市場經(jīng)濟體系還不夠完善、很不健全，經(jīng)濟全球化對我國經(jīng)濟體制和運行機制帶來了很大的影響。對處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期的我國來說，在市場機制還沒有充分建立的情況下，適應(yīng)不熟悉甚至不合理的國際經(jīng)濟規(guī)則顯然是困難的。我國在對國內(nèi)市場的保護與市場的開放、短期后果和長期效應(yīng)等一系 列問題的處理上都存在困難。不是說存在困難就不參與經(jīng)濟全球化，經(jīng)濟全球化是一個必然的發(fā)展趨勢 ,而市場經(jīng)濟是經(jīng)濟全球化最重要的推動力量 ,經(jīng)濟全球化對中國正在進行的社會主義市場經(jīng)濟體制改革是一個嚴峻的挑戰(zhàn)。

經(jīng)濟全球化對中國經(jīng)濟安全產(chǎn)生的影響中最引人注目的是金融安全。隨著經(jīng)濟全球化程度的加深，國際金融資本市場的規(guī)模日漸擴大，逐步成為一個相對獨立的經(jīng)濟系統(tǒng)。以美國為首的發(fā)達國家在向發(fā)展中國家投資和轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)及技術(shù)時，逼迫發(fā)展中國家實行自由市場經(jīng)濟，開放金融市場。亞洲金融危機是這些投機資本破壞全球經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展的最明顯例證。由國際投機資本引發(fā)的亞洲金融危機不僅危害了亞洲國家的經(jīng)濟，而且也危及到發(fā)達國家的經(jīng)濟發(fā)展。在經(jīng)濟全球化的背景下，一旦我國金融系統(tǒng)產(chǎn)生問題就會導(dǎo)致國民經(jīng)濟體系的混亂，甚至?xí)l(fā)政治經(jīng)濟危機。

第三、經(jīng)濟全球化對我國民族經(jīng)濟發(fā)展帶來沖擊。經(jīng)濟全球化使我國的民族工業(yè)面臨著巨大的壓力和沖擊。我國民族企業(yè)在規(guī)模、技術(shù)人才、經(jīng)營管理和市場占有率等多個方面都處于弱勢，與發(fā)達國家相比還有很大的差距。改革開放以來，我國的民族工業(yè)一直在不同程度上受到?jīng)_擊。在我國加入WTO后，這種沖擊對一些產(chǎn)業(yè)來講更是一個嚴峻的考 8

驗。由于跨國資本“無國籍”和“無民族”的認同感，它不可能完全取代民族資本的功能。但是，外資的過度進入有可能擠垮發(fā)展中國家的民族工業(yè)，因而可能損害經(jīng)濟的長遠發(fā)展。

第四、經(jīng)濟全球化對我國國際競爭力的提高帶來一定影響。所謂國際競爭力主要是指能夠在國際市場上提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)并能提高本國人民生活質(zhì)量的能力，它包括經(jīng)濟實力、管理水平和人才質(zhì)量等方面。在這幾個方面發(fā)達國家擁有強大的優(yōu)勢。而在經(jīng)濟全球化當中運行的國際經(jīng)濟秩序主要是由美國等發(fā)達國家控制，主要體現(xiàn)和反映了發(fā)達國家的利益，發(fā)展中國家的利益則會受到一定程度的影響，而我國作為發(fā)展中國家也不例外。

（三）經(jīng)濟全球化對中國行政管理的影響

社會環(huán)境是一國行政系統(tǒng)賴以生存和發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，是行政管理的出發(fā)點和歸屬，社會環(huán)境中的經(jīng)濟環(huán)境還對行政系統(tǒng)起著決定作用。顯而易見，經(jīng)濟市場化推動的經(jīng)濟全球化浪潮使中國的行政環(huán)境發(fā)生了深刻的變遷。在行政學(xué)的視角中，這種變遷必將對中國的行政管理產(chǎn)生廣泛而深刻、持久而復(fù)雜的影響。

3.1中國行政管理的特點和問題

中國社會目前正處于轉(zhuǎn)型時期，行政問題日益復(fù)雜，對行政變革的呼聲日益強烈，許多問題的解決都需要行政管理學(xué)的理論來配合研究，特別是中國的歷史、經(jīng)濟、社會、文化傳統(tǒng)等方面的獨特條件，決定中國特殊問題的解決需要中國行政管理來應(yīng)對。因此，我總結(jié)了一下我國行政管理的基本特點，主要有一下幾個方面。

3.1.1中國行政管理的特點

1．以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)。

中國特色社會主義理論體系，是包括鄧小平理論、“三個代表”重要 思想和科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的科學(xué)理論體系。中國特色社會主義行政管理體制，將中國特色社會主義理論體系作為指導(dǎo)思想和理論基礎(chǔ)，其科學(xué)內(nèi)涵、主要 內(nèi)容和實現(xiàn)形式始終在中國特色社會主義理論體系的指導(dǎo)下確立和實現(xiàn)。中國特 色社會主義理論規(guī)范著中國特色社會主義行政管理體制的發(fā)展方向和總體目標，中國特色社會主義行政管理體制又按照中國特色社會主義理論不斷為建設(shè)中國 特色社會主義提供著符合客觀要求的體制機制。中國特色社會主義行政管理體制 作為黨領(lǐng)導(dǎo)人民開辟中國特色社會主義道路的有機組成部分，它在實踐中以與時 俱進的鮮明品質(zhì)豐富著中國特色社會主義理論體系的內(nèi)涵，同時又以這一理論為 指導(dǎo)在實踐中創(chuàng)新著自身的內(nèi)容和方式。2．堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。這是中國特色社會主義行政管理體制的靈魂，也是區(qū)別于西方行政管理體制 的根本所在。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義行政管理體制的核心，人民當家作主 是中國特色社會主義行政管理體制的本質(zhì)，依法治國是中國特色社會主義行政管 理體制的基本要求。中國特色社會主義行政管理體制把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家 作主和依法治國有機地統(tǒng)一起來，使社會主義民主政治得以充分實現(xiàn)和發(fā)展。中 國特色社會主義行政管理體制堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)黨的執(zhí)政理念和執(zhí)政需求不斷 調(diào)整和改進行政資源的配置方式，從而切實保證黨發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng) 導(dǎo)核心作用。中國特色社會主義行政管理體制堅持全心全意為人民服務(wù)這個我們 黨治國理政的一貫思想和根本宗旨，使各項行政行為體現(xiàn)人民意志，符合人民要 求，維護人民利益。中國特色社會主義行政管理體制堅持依法治國這一黨和政府 管理國家與社會事務(wù)的基本方略，以憲法和法律作為政府工作的根本原則，依法 行政，合理行政，誠實守信，高效便民，建設(shè)法治政府。

3．體現(xiàn)著更強的公共性、服務(wù)性和公正性。

公共性、服務(wù)性、公正性是現(xiàn)代公共行政的主要特征。中國特色社會主義行 政管理體制融這三性于一身，促使政府成為維護人民利益的、10

讓人民群眾滿意的 服務(wù)型政府；促使政府作為宏觀經(jīng)濟的調(diào)節(jié)者、市場秩序的維護者、公共服務(wù)的 提供者和社會公正的保障者，注重公共服務(wù)，促進各項社會事業(yè)健康發(fā)展，以形 成惠及全民、公平公正、水平適度、可持續(xù)發(fā)展的公共服務(wù)體系，實現(xiàn)基本公共 服務(wù)均等化；促使政府公正辦事，公平行事，誠實守信，政務(wù)公開。所有這些，都使中國特色社會主義行政管理體制更加具有現(xiàn)代公共行政的特征。

3.1.1中國行政管理面臨的問題

幾十年來的行政改革雖然似乎總在追求行政效率，但實則總在不斷探索行政 職能科學(xué)化。由于行政職能問題太復(fù)雜而實際太急需，所以行政職能調(diào)整是看見 什么就改什么，著急什么就改什么，而現(xiàn)實中很多新問題又不斷出現(xiàn)，讓人眼花 繚亂，無暇應(yīng)付。這樣，各種問題日積月累，而無法得到科學(xué)、深入、全面的診 斷和治理，造成了當前行政體制問題的基本現(xiàn)狀。

1.基本行政管理未能完全適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展要求。

第一，宏觀調(diào)控，市場監(jiān)管兩項職能發(fā)展不協(xié)調(diào)。這在全國經(jīng)濟管理戰(zhàn)略上是高明、成功的一招。但從整個行政系統(tǒng)看，其中只有“市場監(jiān)管”才是各級政府 都能做到的事，而“宏觀調(diào)控”則只適合中央政府來承擔和實施。因為許多地方政府在落實核心經(jīng)濟職能時不僅沒有成為宏觀調(diào)控主體，相反卻 變成了宏觀調(diào)控對象；個別地方政府甚至與中央政府捉迷藏，千方百計去鉆政策的空子，去打擦邊球，甚至公開實行“先上車，后買票”的辦法來沖破或化 解自己面前的宏觀調(diào)控。第二，危機應(yīng)急事務(wù)受重視較晚，行政管理較緩慢。目前，我們的危機觀念還比較淡薄，危機預(yù)防及管理措施還很有限。目前的危機管理還存在重大軟肋，主要是從理論到實踐都存在含混不清的問題。這將嚴重影響危機管理職能的 確立、加強應(yīng)急管理體制建設(shè)、切實防范各種危機的實際成效。

第三，公共服務(wù)職能還很薄弱。有的地方和部門還存在認識和導(dǎo)向上 的嚴重欠缺與偏差，在推行上還要在中央與地方之間深入進行更科學(xué)合理的職能配置和事權(quán)財權(quán)劃分作為基本行政職能。另外，公共服務(wù)還是一個首先要以公共財政為基礎(chǔ)、要由政府提供公共資金保障而后才能履行的公共職能，而我國還是發(fā)展中國家，人口總量居世界第一，大部分地方也還很窮，要推行公共服務(wù)談何容易，因而，亦誠可謂條件差。在這樣的情況下，提出并實施公共服務(wù)職能不僅直接存在物質(zhì)上的困 難，而且還存在需要進一步在中央和地方之間進行事務(wù)劃分、責(zé)任劃分和權(quán)力劃 分的問題，而這實際上就是以確立公共服務(wù)職能為主體內(nèi)容的中央地方職能再調(diào)整。

2.基本行政管理未能完全適應(yīng)文化事業(yè)發(fā)展需求。

在文化事業(yè)方面，政府的文化管理職能沒有充分發(fā)揮，教育體制和教育機制 方面的協(xié)調(diào)都不夠有效。在很長的時間里，教育的主題詞是“普及”“跨越式發(fā) 展”“重點建設(shè)”“爭創(chuàng)世界一流”，以及高?！皵U招”“合并”“大學(xué)城”等。這些“發(fā)展”的 光環(huán)不僅沖淡了教育改革的本質(zhì)，也在一定程度上掩蓋了教育不公的狀況。日益 拉大的學(xué)校差距、不斷升級的“擇校熱”、高昂的教育收費加劇了業(yè)已存在的階層 差距，享受“優(yōu)質(zhì)教育”越來越成為金錢和權(quán)力的較量，成為富裕人和有錢人的專 利。權(quán)學(xué)交易、錢學(xué)交易、招生腐敗、學(xué)術(shù)腐敗等現(xiàn)象嚴重損害了教育的公益性 和公正性，對人的發(fā)展造成許多思想障礙和心理挫折。

3.運行性職能交叉重疊、縫隙空白嚴重等問題還很突出。典型情況之一如食品安全監(jiān)管職能，從地頭到稱頭，從農(nóng)場到工廠，從市場 到餐桌，分段切塊，由農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、工商、衛(wèi)生等系統(tǒng)各自負責(zé)履行。表面上看，每段都有監(jiān)管主體，實際上這只是基于對農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)槭称返恼＿^程在整個食 品安全鏈條上的一種合理假設(shè)。然而，這種假設(shè)在實際的生產(chǎn)和管理環(huán)節(jié)上仍然 還有許多無法監(jiān)管到位的縫 12

隙。此外，這種假設(shè)根本沒有覆蓋到食品及其來源和 生產(chǎn)過程的多樣性，于是又為食品安全監(jiān)管留下了更多更廣的空白，很明顯，所 有這些縫隙和空白都直接埋下了巨大的食品安全隱患，都可能直接重創(chuàng)食品安全 監(jiān)管。其實，類似的情況還很多，如藥品安全監(jiān)管、玩具安全監(jiān)管等等。總之，加強無縫隙管理、填空白管理的任務(wù)和壓力還非常巨大。

3.2經(jīng)濟全球化對中國行政管理的影響。

社會環(huán)境是一國行政系統(tǒng)賴以生存和發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，是行政管理的出發(fā)點和歸屬，社會環(huán)境中的經(jīng)濟環(huán)境還對行政系統(tǒng)起著決定作用。顯而易見，經(jīng)濟市場化推動的經(jīng)濟全球化浪潮使中國的行政環(huán)境發(fā)生了深刻的變遷。在行政學(xué)的視角中，這種變遷必將對中國的行政管理產(chǎn)生廣泛而深刻、持久而復(fù)雜的影響。

3.2.1經(jīng)濟全球化對中國的影響

在過去的十幾年間，許多跨國公司選擇向發(fā)展中國家進行投資。從 客觀上講，這些跨國公司的投資確實給發(fā)展中國家?guī)砹恕案Ｒ簟?。上個世紀80年代以來，貿(mào)易自由化迅速發(fā)展，各國相繼降低關(guān) 稅，通訊的交通運輸費用也不斷下降。于是，資本家紛紛開始將自己 的行業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家。發(fā)展中國家用低廉的勞動力價格吸引 國外投資的同時，也將自己生產(chǎn)的產(chǎn)品迅速推向發(fā)達國家市場。開始 時這些地區(qū)的工作條件艱苦、工資低，但隨著出口導(dǎo)向經(jīng)濟的發(fā)展，某些行業(yè)先富裕起來。國外企業(yè)對發(fā)展中國家的投資所帶來的結(jié)果使 得很多人脫離了貧困。這與發(fā)展中國家選擇的開放的經(jīng)濟發(fā)展模式，以及經(jīng)濟全球化的大環(huán)境有關(guān)。

發(fā)展中國家以開放的姿態(tài)面對世界時所帶來的消極影響也是不容 忽視的。外國資本不是無節(jié)制的，外國資本家更不是慈善家。不強調(diào) 發(fā)展自身能力是不能解決問題的。外資不是萬能的、有利而無弊的。面對全球化的大趨勢，發(fā)展中國家必須謹慎小心，在試圖利用這些外 國資本之前須三思而后行，避免因?qū)ν鈬Y本的過分依賴而導(dǎo)致的本 國經(jīng)濟崩潰現(xiàn)象。

3.2.2經(jīng)濟全球化使政府管理的地位和作用進一步加強

一方面，經(jīng)濟全球化過程中，各民族之間的利益沖突日益劇烈，各國競爭進一步加強。與發(fā)達國家相比，我國在技術(shù)、管理等許多方面處于落后地位，而發(fā)達國家通過跨國公司等手段合法謀取資本的最大利益和有限的資源。這一矛盾，必須通過政府進一步加強管理加以調(diào)節(jié)，使得資源得到更加合理的開發(fā)利用，更好的參與全球化競爭。另一方面，發(fā)達的資本主義國家以跨國公司為載體，借助先進先進的科學(xué)技術(shù),通過資本的全球流動,企圖用符合資本主義的價值觀支配世界,而世界經(jīng)濟關(guān)系和經(jīng)濟利益競爭具有無政府性和“有規(guī)則、無裁判”的特點，而且外部性（如戰(zhàn)爭、世界經(jīng)濟動蕩等）、分配不公等世界性的“市場失靈”也是客觀存在的。對世界性“市場失靈”的治理基本都是靠軍事或外交手段等強權(quán)手段加以解決的，世界市場經(jīng)濟秩序的規(guī)則和制度安排在很大程度上由那個占支配地位的國家所控制，這是國際政治無政府狀態(tài)這一基本性質(zhì)決定的”。因此，政府作為維護國家和民族利益的工具,需要進一步強化管理來參與這場競爭,保護和實規(guī)自己的利益。

總之，經(jīng)濟全球化并不意味著民族國家行政管理作用的淡化，恰恰相反，它“使得政府的作用更為重要，它不僅體現(xiàn)在應(yīng)付這些沖擊（如金融危機等），而且體現(xiàn)在幫助人民和企業(yè)抓住全球市場的機遇上，從而更突出了政府管理的地位和作用。正是在這個意義上，日本學(xué)者正村公宏深刻提出：全球化“與其說是削弱了經(jīng)濟性國家主權(quán)，還不如說是加強了各國政府的責(zé)任，即在充分理解本國經(jīng)濟政策的國際影響的基礎(chǔ)上，采取適當手段，有效地行使經(jīng)濟性國家主權(quán)”。

3.2.3經(jīng)濟全球化使政府職能的內(nèi)涵擴大

經(jīng)濟全球化下，政府職能由傳統(tǒng)的參與國內(nèi)經(jīng)濟和社會公共事務(wù)擴大為參與世界范圍內(nèi)的管理（如通過國際合作共同承擔全球性環(huán)境保護職能、人口控制職能、打擊毒品犯罪和利用國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)犯罪等職能），并且這一職能日益強化。這不僅是政府職能內(nèi)涵的擴大而且需要力度的加強。一方面，我國的國家主權(quán)問題遭受到前所未有的挑戰(zhàn)，發(fā)達國家企圖干涉我國內(nèi)政問題（如釣魚島爭端）或通過經(jīng)濟手段侵害我國國家利益問題（如經(jīng)濟制裁、經(jīng)濟滲透、經(jīng)濟封鎖、禁運）日益嚴重；另一方面，我國的主權(quán)意識和民族觀念由于挑戰(zhàn)不斷加強，國家利益觀念不斷加強。這表現(xiàn)在從以前僅僅強調(diào)領(lǐng)土和政治主權(quán)，到現(xiàn)在擴大到經(jīng)濟、文化等多方面，全面保障國家利益。此外，由于經(jīng)濟全球化帶來的負面影響--市場失靈、市場缺損（市場主體不發(fā)育、缺少有創(chuàng)造精神的企業(yè)家、市場體系不完善、市場機制殘缺等）問題，我國政府職能必須有新的發(fā)展，“通過強制性的行政、法律手段，替代一部分尚不發(fā)育的、殘缺的或運行失效的市場機制??”，通過制度創(chuàng)新和制度供給迅速地發(fā)育和擴張市場，推動經(jīng)濟增長和工業(yè)化，“幫助經(jīng)濟的各部分首先站起來，然后學(xué)會走路，再放手讓他們自己走”。

（四）中國應(yīng)對經(jīng)濟全球化應(yīng)該在行政管理方面做的工作

面對經(jīng)濟全球化帶來的種種挑戰(zhàn)和機遇，我國需要堅持改革開放，制定新的行政管理策略以迎接挑戰(zhàn)、抓住機遇，以維護國家主權(quán)和民族利益。

4.1提高政府行政積極

我國政府必須在思想上充分認識和理解自己在參與國際競爭過程中所肩負的責(zé)任并發(fā)揮積極作用。一方面，我國政府要強化經(jīng)濟參與意識，不能消極行政。政府應(yīng)積極參與全球化，堅持改革開放，運用其對公共權(quán)力的壟斷地位，對經(jīng)濟全球化和經(jīng)濟市場化帶來的效應(yīng)進行揚棄，制定明確的“趕超型發(fā)展戰(zhàn)略”，確定“增長極”，發(fā)動資本積累和制度創(chuàng)新，積極利用國際、國內(nèi)市場來促進本國的發(fā)展戰(zhàn)略的達成，如參加WTO。另一方面，我國政府應(yīng)積極維護國家利益和國家主權(quán)，要有民族的自尊心和自信心，堅持四項原則和黨的基本路線，善于對全球化問題進行分析，穩(wěn)定推進改革開放事業(yè)，為實現(xiàn)中國夢而努力奮斗。

4.2 提高政府行政能力

政府在全球化浪潮中的積極姿態(tài)如無充裕能力作為保障，只能是“心有余而力不足”。1997年世界銀行發(fā)展報告指出：“全球化是對能力不足或沒有規(guī)范化管理政府的威脅。因此，參與全球化需要政府提高行政能力。首先，我國政府應(yīng)建立完善的公務(wù)員選拔制度，加大教育培訓(xùn)力度，全面提高公務(wù)員隊伍的經(jīng)濟、文化、政治素質(zhì)，提高依法辦事、依法執(zhí)政的水平；其次，我國政府應(yīng)優(yōu)化管理機制，各部門分工合作，避免權(quán)責(zé)不明或行政重復(fù)，切實減少政府行為的中間流轉(zhuǎn)過程，是管理高效；最后，我國政府應(yīng)建立健全監(jiān)督機制，堅持反腐倡廉，樹立政府良好形象，加強行政落實度，避免陽奉陰違。

4.3 提高政府科學(xué)決策能力

在全球化影響下，我國政府應(yīng)將市場調(diào)控與宏觀調(diào)控相結(jié)合，在結(jié)合國情的基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系市場經(jīng)濟規(guī)律和社會發(fā)展趨勢,長遠和近期結(jié)合,進行科學(xué)決策。一方面，我國政府對自己在市場經(jīng)濟和經(jīng)濟全球化中承擔職能的時機、領(lǐng)域、方式應(yīng)該有著清醒、理智的認知，能在治理國內(nèi)市場失靈和世界市場失靈的同時，最大限度地克服自身的“政府失靈”，能最大限度的興利除弊。另一方面，我國政府應(yīng)在科學(xué)決策的基礎(chǔ)上，保持政策的連貫性，不能朝令夕改。政府政策出臺后，應(yīng)能根據(jù)國際形勢變化保持相對穩(wěn)定，適應(yīng)發(fā)展要求。

結(jié) 論

全球化是人類文明的新階段，是人類的生產(chǎn)、經(jīng)濟乃至社會文化活動的必然歸宿。全球化的基本推動力源自于社會的物質(zhì)生產(chǎn)活動和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。全球化必然伴隨區(qū)域化和民族化的過程。在某種條件下全球化是通過區(qū)域化來加以體的。

致 謝

終于將這篇論文寫完，在論文的寫作過程中遇到了無數(shù)的困難和障礙，都在同學(xué)和老師的幫助下度過了。首先，我要感謝我的論文指導(dǎo)老師。在畢業(yè)論文的寫作過程中，張老師一直悉心指導(dǎo)和嚴格要求，不厭其煩的幫助進行論文的修改和改進。在學(xué)習(xí)中，老師嚴謹?shù)闹螌W(xué)態(tài)度、豐富淵博的知識、敏銳的學(xué)術(shù)思維、精益求精的工作態(tài)度以及侮人不倦的師者風(fēng)范是我終生學(xué)習(xí)的楷模，老師們的高深精湛的造詣與嚴謹求實的治學(xué)精神，將永遠激勵著我。這四年中還得到眾多老師的關(guān)心支持和幫助。另外，在校圖書館查找資料的時候，圖書館的老師也給我提供了很多方面的支持與幫助。在此向幫助和指導(dǎo)過我的各位老師表示最中心的感謝！

感謝這篇論文所涉及到的各位學(xué)者。本文引用了數(shù)位學(xué)者的研究文獻，如果沒有各位學(xué)者的研究成果的幫助和啟發(fā)，我將很難完成本篇論文的寫作。

感謝我的同學(xué)和朋友，在我寫論文的過程中給予我了很多你問素材，還在論文的撰寫和排版等過程中提供熱情的幫助。

參考文獻

[1]唐光斌.淺論經(jīng)濟全球化對民族國家行政管理的影響及對策,湖南行政學(xué)院學(xué)報，2001（1）

[2]李哲．經(jīng)濟全球化對發(fā)展中國家的挑戰(zhàn)及我國的對策[J]，華中師范大學(xué)學(xué)報，2001(1)[3]馮靜.經(jīng)濟全球化對政府管理創(chuàng)新的要求及對策,中國行政管理2002(12)[4]李琮.論經(jīng)濟全球化.中國社會科學(xué),1995.1.[5]辛琪,世界經(jīng)濟全球的動力,世界經(jīng)濟研究,2002.1, [6]馮蕓,吳沖鋒.經(jīng)濟全球化測度理論[M],上海交通大學(xué)出版社,2005.[7]《馬克思恩格斯選集》（第一卷），人民出版社，1995年版 [8]李慎之.全球化與中國文化，美國研究，1994(4)[9]張幼文.20世界經(jīng)濟一體化進程，學(xué)術(shù)月刊，1996年4月 [10]劉靖華.霸權(quán)的興衰，中國經(jīng)濟出版社，1997年版

第二篇：經(jīng)濟全球化對中國經(jīng)濟發(fā)展的影響及對策

經(jīng)濟全球化對中國經(jīng)濟發(fā)展的影響及對策

趙惠東

目錄

一、經(jīng)濟全球化給我國經(jīng)濟帶來的機遇。.........................................................................3

（一）經(jīng)濟全球化加速了我國對外開放的步伐。.......................................................4

（二）經(jīng)濟全球化有助于我國改革攻堅階段棘手問題的解決。..................................4

（三）經(jīng)濟全球化促進了我國經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。................................................4

（四）經(jīng)濟全球化加速了我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立。..................................5

二、經(jīng)濟全球化給我國經(jīng)濟發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)。..................................................................5

（一）經(jīng)濟全球化給我國民族產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了威脅。.............................................5

（二）經(jīng)濟全球化對我國經(jīng)濟管理職能提出了挑戰(zhàn)。................................................6

（三）經(jīng)濟全球化對我國政治的穩(wěn)定帶來的挑戰(zhàn)。....................................................6

三、在經(jīng)濟全球化的趨勢下我國經(jīng)濟的發(fā)展策略。...........................................................7

（一）大力推進我國國民經(jīng)濟和社會信息化進程。....................................................7

（二）加強我國對外開放力度和快速融入國際市場。................................................8

（三）努力提高民族創(chuàng)新能力和加速推進我國經(jīng)濟法制改革。..................................8 經(jīng)濟全球化對中國經(jīng)濟發(fā)展的影響及對策

摘 要：經(jīng)濟全球化對我國經(jīng)濟的發(fā)展是一把雙刃劍。一方面，經(jīng)濟全球化給我國經(jīng)濟帶來機遇。它加速了我國對外開放的步伐；有助于我國改革攻堅階段棘手問題的解決；促進了我國經(jīng)濟增長方式的改變；同時它加速了我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立。另一方面，經(jīng)濟全球化又給我國經(jīng)濟帶來挑戰(zhàn)。它給我國國民產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了威脅，同時對我國經(jīng)濟管理職能和我國政治穩(wěn)定提出了挑戰(zhàn)。而在經(jīng)濟全球化的這種趨勢下，我國也必須在推進國民經(jīng)濟和社會信息化進程、加強對外開放力度、提高民族創(chuàng)新能力和加速推進經(jīng)濟法制改革等方面采取相應(yīng)的措施，這樣才能使我國經(jīng)濟又快又好的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟全球化；中國經(jīng)濟；策略。

全球化是一個包含經(jīng)濟、政治、科技、文化、軍事、社會生活等多方面、多層次的復(fù)雜過程。全球化的基礎(chǔ)是經(jīng)濟全球化。推動全球化的動力大致可分為兩類：一是生產(chǎn)力和科學(xué)技術(shù)革命，這為全球化提供物質(zhì)手段；二是生產(chǎn)關(guān)系和制度，資本為了獲取更大、更多的利潤，資產(chǎn)階級為了維護和擴張資本主義生產(chǎn)方式。

一、經(jīng)濟全球化給我國經(jīng)濟帶來的機遇。

經(jīng)濟全球化作為不可阻擋的歷史浪潮，到底能給我們帶來什么呢？ 衡量經(jīng)濟全球化的利弊與得失，最關(guān)鍵的問題是要研究經(jīng)濟全球化給我國提供了哪些機遇，帶來了哪些風(fēng)險和挑戰(zhàn)。綜合起來說，全面客觀地看待經(jīng)濟全球化對中國經(jīng)濟發(fā)展的雙重效應(yīng)就是既有機遇又有挑戰(zhàn)，搞好了會促進中國經(jīng)濟的發(fā)展，搞不好則會遭到挫折和損害。

就中國的情況而言，作為一個發(fā)展中的大國，我們的經(jīng)濟在經(jīng)過改革開放20 多年的發(fā)展之后正在積極地走向世界。我們不斷擴大開放，發(fā)展同世界各國的交往和聯(lián)系，并通過這種開放的聯(lián)系成功地促進了自己的發(fā)展。經(jīng)濟全球化的到來，應(yīng)該說首先是利于我們，是我們能夠有更多機會吸取國外經(jīng)濟及發(fā)展的好的經(jīng)驗和成果，引進和利用技術(shù)、資金等國際資源，并在國際市場的競爭中提升自己的素質(zhì)。但另一方面，我們也要看的，我們在全球化過程中必然會面臨種種壓力和風(fēng)險；我們將不得不面對實力差距很大的全球競爭，同時還要面對同發(fā)達國家所主導(dǎo)的這種不合理的經(jīng)濟秩序，包括各種不公平乃至苛刻的條件和限制，以及由此帶來的種種不利后果。

（一）經(jīng)濟全球化加速了我國對外開放的步伐。

我國底子薄，人口多，科技落后。這就決定了我國發(fā)展經(jīng)濟需要長期的艱苦奮斗。而關(guān)起門來搞建設(shè)只會越搞越窮。我國要使經(jīng)濟迅速發(fā)展起來，必須實行對外經(jīng)濟開放。事實上，在對外開放政策的作用下，我國利用外資的規(guī)模不斷擴大，利用外資的質(zhì)量顯著提高，對外經(jīng)貿(mào)的規(guī)模也不斷擴大。

（二）經(jīng)濟全球化有助于我國改革攻堅階段棘手問題的解決。

改革既要從我國實際出發(fā)，又要與國際接軌，遵守國際規(guī)則和慣例。我國的改革是從農(nóng)村開始的，從解決原有經(jīng)濟體制僵化封閉的弊端入手的，經(jīng)過放權(quán)讓利、全面改革、整體推進和重點突破等幾個階段后，現(xiàn)在進入了解決棘手問題的攻堅階段，所以一些發(fā)達國家以此為借口對我國的貿(mào)易加以封鎖和限制。參與經(jīng)濟全球化就要按世界市場經(jīng)濟的規(guī)則辦事，遵守國際規(guī)則、慣例和標準，只有這樣才能與世界各國發(fā)展正常的貿(mào)易關(guān)系，從國際規(guī)則的遵守中獲得利益。因此，在改革的攻堅階段，一定要解決改革中積攢下來的棘手問題。

另外，與國際市場接軌的外在壓力，也會變成改革的內(nèi)在動力，因為這種壓力有助于我們實現(xiàn)政企分開，機構(gòu)精簡，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高企業(yè)的國際競爭力。因此，經(jīng)濟全球化對于深化改革，完成改革攻堅階段的任務(wù)是個良好的機遇。

（三）經(jīng)濟全球化促進了我國經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。

較長時間以來，我國作為發(fā)展中國家的經(jīng)濟處于相對封閉和較為落后的狀況。產(chǎn)品市場主要依托國內(nèi)，也可稱之為以國家為主體的自給自足經(jīng)濟。經(jīng)濟全球化必然打破我國經(jīng)濟的自我封閉，促使其融入世界經(jīng)濟大環(huán)境之中，其進出口貿(mào)易會出現(xiàn)較大幅度的增長。同時只要發(fā)達國家不為維護其自身利益而采取保護主義的強硬政策，不對貿(mào)易自由設(shè)置阻礙，只要能夠建立起資本流動的合理規(guī)定──保護生產(chǎn)性投資，預(yù)防如投機之類的負面影響，那么，經(jīng)濟全球化完全有可能提高我國的經(jīng)濟效益。我國要實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，除了有賴于國內(nèi)經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變外，經(jīng)濟全球化條件下國際競爭的壓力也是一個重要的方面。

此外，在貿(mào)易保護的條件下，企業(yè)在國內(nèi)市場上可以享受到許多來自政府政策上的優(yōu)惠，實際上進行的是不平等競爭，使國內(nèi)企業(yè)對提高自身素質(zhì)缺乏緊迫感。經(jīng)濟全球化要求各國相互開放市場，降低關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，這必然帶來國外有競爭力的商品和服務(wù)大量涌入，從而對我國國內(nèi)同類商品和服務(wù)行業(yè)帶來沖擊。為了把這種沖擊減至最低程度，政府、行業(yè)和企業(yè)都要抓緊時間，做好充分準備，利用世貿(mào)組織允許的過渡期，實現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和素質(zhì)提高。

（四）經(jīng)濟全球化加速了我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立。

融入經(jīng)濟全球化浪潮，能夠?qū)W習(xí)發(fā)達資本主義國家的經(jīng)驗，有助于我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善。搞市場經(jīng)濟，我們還缺乏經(jīng)驗，這就要通過對外開放，在同世界各國特別是當代資本主義國家的交往和接觸中，考察和總結(jié)各國活生生的實踐，使我們更全面、更深刻地認識世界上各種經(jīng)濟體制的優(yōu)點和缺點，各種市場經(jīng)濟模式的利弊得失，從而為我國經(jīng)濟體制改革提供可以借鑒和選擇的經(jīng)驗。80年代興起的經(jīng)濟全球化浪潮的體制基礎(chǔ)是現(xiàn)代市場經(jīng)濟。今天，我們已經(jīng)解除了把計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟等同于社會制度的思想束縛，認識到了計劃和市場都是經(jīng)濟手段。我們應(yīng)當向搞了幾百年市場經(jīng)濟的資本主義國家學(xué)習(xí)和借鑒有用的知識和經(jīng)驗，汲取別國的經(jīng)驗教訓(xùn)，少走彎路。但是我們不允許也沒有必要從傳統(tǒng)的市場經(jīng)濟開始，沿著西方資本主義老路慢慢地發(fā)展到現(xiàn)代文明、有序的市場經(jīng)濟。

二、經(jīng)濟全球化給我國經(jīng)濟發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)。

（一）經(jīng)濟全球化給我國民族產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了威脅。

經(jīng)濟全球化意味著關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘的減少，貿(mào)易和投資不斷自由化。在經(jīng)濟全球化的條件下，想在一國范圍內(nèi)保持我國經(jīng)濟的自給自足已經(jīng)不可能了，我國的國民經(jīng)濟處于世界經(jīng)濟的普遍聯(lián)系之中。我國的原材料、技術(shù)、勞動力和市場的供求狀況都有國際因素的影響。我國對國民經(jīng)濟干預(yù)權(quán)的削弱正在成為普遍現(xiàn)象。同時，我國在加入世界貿(mào)易組織之后，這種沖擊對一些產(chǎn)業(yè)來講更是一個嚴峻的考驗。此外，汽車工業(yè)自主開發(fā)能力弱、勞動生產(chǎn)率低下、缺乏競爭優(yōu)勢等都使其在加入世界貿(mào)易組織后面臨巨大的壓力。雖然中國的轎車工業(yè)可以作為幼稚產(chǎn)業(yè)進行保護，但保護的時間也只有五年左右，充其量十年。那些規(guī)模小、成本高、技術(shù)水平落后的企業(yè)將難以生存。汽車工業(yè)進入大規(guī)模資產(chǎn)重組將是大勢所趨。

（二）經(jīng)濟全球化對我國經(jīng)濟管理職能提出了挑戰(zhàn)。

經(jīng)濟全球化條件下，各國經(jīng)濟的互相依賴空前加強，任何一個國家的內(nèi)部失衡都會反映為外部失衡，進而很快影響到與其有緊密聯(lián)系的國家，最后極有可能世界各國陷入失衡和危機的境地。1997年爆發(fā)的東南亞金融危機就是有個最好的例證。這就要求我國務(wù)必提高經(jīng)濟管理智能，防范經(jīng)濟波動和金融風(fēng)險的發(fā)生。健全的宏觀經(jīng)濟政策和財政貨幣政策、較為靈活的匯率安排是減輕失衡和外部沖擊的有效手段。經(jīng)濟全球化對我國經(jīng)濟管理職能的挑戰(zhàn)來自兩個方面：一是國際經(jīng)濟組織的挑戰(zhàn)，一是跨國公司的挑戰(zhàn)。經(jīng)濟全球化條件下，面對諸多的貿(mào)易、投資等問題，哪個國家也無力單獨解決，不得不求助于國際組織。這就使國際經(jīng)濟組織的地位和作用日益突出，同時也意味著原來主權(quán)國家部分經(jīng)濟管理權(quán)利的消失或轉(zhuǎn)變。

（三）經(jīng)濟全球化對我國政治的穩(wěn)定帶來的挑戰(zhàn)。

政治穩(wěn)定是中國社會發(fā)展的關(guān)鍵所在。經(jīng)濟全球化對我國政治穩(wěn)定的威脅和挑戰(zhàn)加大了。主要表現(xiàn)在兩個方面：

1.為西方的干預(yù)主義提供了很多的借口。美國一直奉行干預(yù)主義。在經(jīng)濟全球化的條件下，美國更以各國利益的相互依存為借口，打著“人權(quán)高于主權(quán)”的旗子干涉別國內(nèi)政。美國的一些政客和學(xué)者宣稱，在冷戰(zhàn)后的世界里，國家內(nèi)政與國際問題之間的區(qū)別一直在減少，推廣民主、對付動蕩及非人道主義、建立集體安全是美國對外政策目標的三項內(nèi)容。美國必須幫助那些“沒有能力保護本國少數(shù)民族、種族和宗教的政府”履行其職責(zé)。北約就是以民族問題為借口，對南斯拉夫動武的。我國是一個多民族的國家，有許多民族和宗教問題，還有諸如臺灣問題、西藏問題等等需要處理，如 果解決方法失當，就有可能成為西方干涉我國內(nèi)政的借口。

2.為西方的經(jīng)濟政治化傾向提供了方便。冷戰(zhàn)時期，美蘇兩大集團出于對抗的需要，為了籠絡(luò)住盟友，將政治問題經(jīng)濟化，競相對集團內(nèi)部的成員實施經(jīng)濟援助。如美國通過馬歇爾計劃，給歐洲和日本進行大量的援助和貸款，幫助它們恢復(fù)和發(fā)展經(jīng)濟。蘇聯(lián)也用同樣的辦法使一些東歐國家與它靠近。冷戰(zhàn)結(jié)束后，以經(jīng)濟為核心的綜合國力的競爭加劇，經(jīng)濟成為最大的政治。發(fā)展中國家把經(jīng)濟的發(fā)展作為政治成功的標準，發(fā)達國家把經(jīng)濟問題政治化，用經(jīng)濟手段解決政治問題。比如，西方國家為了制止波黑戰(zhàn)亂，通過安理會對南斯拉夫?qū)嵤┙?jīng)濟禁運；為了消除伊拉克的軍事和政治威脅，遲遲不解除對伊的經(jīng)濟制裁。在與中國的關(guān)系上，多年來西方更是把經(jīng)濟問題政治化，壓迫中國就范。1989年中國發(fā)生政治**后，西方國家對中國實施了經(jīng)濟制裁。

在經(jīng)濟全球化時代，文化、宗教和意識形態(tài)的傳播隨著信息技術(shù)的發(fā)展越來越具有全球性。西方文化日益明顯地呈現(xiàn)出一種霸權(quán)化的趨向。西方意識形態(tài)正有計劃有步驟的侵入我國，一些有害的文化價值觀念也隨著經(jīng)濟交往的頻繁愈來愈多地被輸入我國。這些意識形態(tài)、文化價值觀念極其嚴重地動搖著中國人傳統(tǒng)的思想價值觀念。

三、在經(jīng)濟全球化的趨勢下我國經(jīng)濟的發(fā)展策略。

應(yīng)從總體上明確，我國對外開放的方針不能也不應(yīng)有任何的動搖。鄧小平同志曾一再強調(diào)指出：“經(jīng)驗證明關(guān)起門來搞建設(shè)是不能成功的，中國的發(fā)展離不開世界。”要進一步促進中國經(jīng)濟發(fā)展，就必須繼續(xù)積極開展對外經(jīng)濟交流與合作。在全球化浪潮到來之際，我們決不能采取消極退縮的做法，而必須以積極進取的態(tài)勢，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)。因此，在這里，我們的策略關(guān)注點也就應(yīng)從以下幾個方面展開：

（一）大力推進我國國民經(jīng)濟和社會信息化進程。

信息化是當今世界經(jīng)濟與社會發(fā)展的必然趨勢，是我國產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和實現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。信息網(wǎng)絡(luò)化是當今全球化四大潮頭之一，也是全球化形成的重要動力。全球體系得以形成的現(xiàn)代科學(xué)基礎(chǔ)是微電子學(xué)的迅速發(fā)展以及由此而推動的信息工業(yè)的蓬勃興起，微電子計算技術(shù)與現(xiàn)代通信技術(shù)相結(jié)合，特別是光導(dǎo)纖維通訊技術(shù)的運用，將使世界進入一個信息革命時代。如今，國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)已擴大到155個國家和地區(qū)，它使幾萬億美元的貿(mào)易、投資和金融業(yè)務(wù)片刻之間就能在國際間完成，這不僅推動了生產(chǎn)力的巨大發(fā)展，而且加速了經(jīng)濟全球化高潮的到來。

（二）加強我國對外開放力度和快速融入國際市場。

經(jīng)濟全球化使我國對外開放的體制環(huán)境發(fā)生變化，我國的對外開放由政策性開放變?yōu)轶w制性開放。市場經(jīng)濟體制是全球資源配置的基本機制，是經(jīng)濟全球化的制度基礎(chǔ)，市場經(jīng)濟規(guī)則是參與經(jīng)濟全球化的各國必須遵守的規(guī)則。經(jīng)濟全球化的發(fā)展進程，使資本、技術(shù)、人才、市場等資源的配置和重新配置變得越來越快，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局的影響深刻而頻繁。適時開放市場，只有市場開放了，才能成為世界經(jīng)濟的組成部分，但中國是發(fā)展中國家，市場不能馬上無條件地全面開放，而是要有條件、有步驟地在適應(yīng)自身發(fā)展水平的情況下開放，這樣才能產(chǎn)生對貿(mào)易雙方都有利的效益。

但中國雖然擁有高儲蓄率，卻只有很小一部分流進了私人企業(yè)，流入高科技公司的儲蓄更是少之又少。在這方面，我國作為發(fā)展中國家競爭力還處在劣勢，因此在準入領(lǐng)域和準入時間上一定要與國家的長遠發(fā)展相適應(yīng)。我們要把中國企業(yè)的實踐經(jīng)驗認真地進行案例研究，上升到理論來指導(dǎo)我們的實踐，專家學(xué)者要深入到企業(yè)里，總結(jié)中國企業(yè)的經(jīng)驗，然后上升到理論。

（三）努力提高民族創(chuàng)新能力和加速推進我國經(jīng)濟法制改革。

我國是一個發(fā)展中國家，與發(fā)達國家相比有明顯差距。在面向未來的國際競爭中，面對經(jīng)濟全球化不可逆轉(zhuǎn)必席卷世界各國的發(fā)展趨勢，我們必須強化中華民族的憂患意識以及知難而進的頑強斗志，積極創(chuàng)造競爭優(yōu)勢。應(yīng)加速推進我國經(jīng)濟法制改革，促進市場機制的完善，盡快建立和健全中國特色社會主義市場經(jīng)濟條件下的宏觀調(diào)控和管理體系。

從總體上看，我們的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)注意將以下兩個方面有機結(jié)合起來：一方面，我們固然要借助于全球化而更好地發(fā)揮我們的后發(fā)優(yōu)勢，盡可能地吸收國外的先進成果，力求實現(xiàn)某種程度的“跨越式”的發(fā)展；而另一方面，我們又不能急于求成，要在增強經(jīng)濟發(fā)展的堅韌性上下功夫，要認識到我們得要面對的壓力和沖擊力會是很大的，只有依靠堅韌的努力，才能站穩(wěn)腳跟，才能以此為基礎(chǔ)而尋求發(fā)展，尋求“跨越”。這兩個方面應(yīng)該是一致的和統(tǒng)一的。21世紀，國際競爭和綜合國力的較量將會更加激烈，與國際相比，我國的經(jīng)濟實力還有相當大的差距；我國的國際競爭力還很脆弱；在信息技術(shù)領(lǐng)域，我國的優(yōu)勢有限，信息化整體水平還很低； 在知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新能力方面，我國也存在著巨大差距。因此，我們必須立足現(xiàn)實，正視差距，直面困難，增強緊迫感和憂患意識，從差距和困難中找到發(fā)展的潛力、發(fā)展的動力。

參考文獻：

[ 1 ]中國共產(chǎn)黨第十五次全國代表大會文件匯編[ G].北京：人民出版社，1997: 4.[ 2 ]王東，豐子義，聶錦芳。馬克思主義與全球化———《德意志意識形態(tài)》的當代闡釋[M ].北京：中國人民大學(xué)出版社，2003.[ 3 ]周春明。經(jīng)濟全球化與有中國特色社會主義[M ].北京：中國人民大學(xué)出版社，2001.[ 4 ]李勇軍。全球化浪潮———中國經(jīng)濟安全面臨的挑戰(zhàn)與抉擇[M ].西南財經(jīng)大學(xué)出版社，2001.

第三篇：經(jīng)濟全球化對我國經(jīng)濟安全的影響及對策（推薦）

經(jīng)濟全球化對我國經(jīng)濟安全的影響及對策 摘要：在經(jīng)濟全球化和我國正處于改革開放發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期的大背景下,國家經(jīng)濟安全研究也面臨著許多新的課題。如何更好地提升國家經(jīng)濟競爭力、積極參與全球經(jīng)濟互動,同時以國家間經(jīng)濟關(guān)系促進政治關(guān)系發(fā)展都是當前理論研究的著眼點。國家經(jīng)濟安全作為“非傳統(tǒng)安全”的重要組成部分,已經(jīng)成為一國國家利益實現(xiàn)的重要保證。在掌握國家經(jīng)濟安全研究的目的和基本內(nèi)容基礎(chǔ)上,了解我國國家經(jīng)濟安全研究面臨的新課題,分析目前涉及國家經(jīng)濟安全的熱點問題,對我國現(xiàn)階段把握好改革和發(fā)展的“戰(zhàn)略機遇期”有重大的現(xiàn)實意義。隨著改革的不斷深入和成果的不斷取得, 我們也應(yīng)時刻關(guān)注、思考和處理好經(jīng)濟安全問題, 將其著眼于深化改革、擴大開放這一大背景下, 預(yù)防改革開放中的經(jīng)濟風(fēng)險, 通過進一步改革開放來更好地維護國家經(jīng)濟安全。在我國進一步擴大開放的進程中，亟待編織經(jīng)濟安全的“防護網(wǎng)”。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟全球化國家經(jīng)濟安全國家利益改革開放1993年美國國務(wù)卿克里斯托弗在國會作證時第一次提出國家經(jīng)濟安全這一名詞,以往理論界在談到涉及經(jīng)濟與安全的問題時只是講兩者之間的關(guān)系,而這一名詞的出現(xiàn)說明對于這一問題的研究內(nèi)涵已經(jīng)發(fā)生了變化,從單純的“關(guān)系”變?yōu)橐粐l(fā)展穩(wěn)定中一個戰(zhàn)略性概念,“一個終極目標”,不僅僅是研究的基礎(chǔ),也成為研究的目的。同時事實也證明,在冷戰(zhàn)結(jié)束后的這15年來,國家經(jīng)濟安全已經(jīng)越來越超過國家政治、軍事安全成為國家利益實現(xiàn)最重要保證之一。改革開放20 多年來, 中國人民經(jīng)過辛勤的奮斗和艱苦的努力,終于實現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)“ 三步走”的第一、第二步目標, 使一個占世界1/ 4 人口的發(fā)展中大國擺脫了貧困, 人民生活水平基本達到小康水平。這不能不說是一個奇跡。但是, 隨著經(jīng)濟的快速穩(wěn)步發(fā)展, 伴生而來的諸多問題也日益凸現(xiàn), 其中, 維護國家經(jīng)濟安全就成為一個重大和現(xiàn)實的課題。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人曾多次在重要場合談到: 在新形式下既要加快改革、擴大開放、促進發(fā)展, 又要使經(jīng)濟不出大的風(fēng)險, 保證經(jīng)濟主權(quán)、國家安全不出大的問題。這顯而易見地表明了改革開放與國家經(jīng)濟安全相互依存“、榮辱與共”的關(guān)系, 也明確地指出不讓經(jīng)濟安全出大的問題以致干擾改革開放大局, 是必須長期堅持的原則。所以, 我們必須牢固樹立經(jīng)濟安全意識和風(fēng)險防范意識, 始終注意正確處理好對外開放、發(fā)展國際經(jīng)濟合作與維護國家利益和安全的關(guān)系, 并充分認識到我國經(jīng)濟安全問題長期性和復(fù)雜性, 使經(jīng)濟安全穩(wěn)步、健康地伴隨著改革開放的全過程。

一、參與經(jīng)濟全球化條件下國家經(jīng)濟安全利益得失

當前,經(jīng)濟全球化主要表現(xiàn)為國際貿(mào)易規(guī)模不斷擴大,發(fā)展速度不斷加快;國際投資特別是跨國公司投資并購在全球范圍內(nèi)擴展;金融全球化使國際資本流動轉(zhuǎn)移更加便利,規(guī)模不斷擴大;國家間經(jīng)濟聯(lián)系日趨緊密,協(xié)調(diào)程度得到加強;“知識經(jīng)濟”成為全球經(jīng)濟發(fā)展的動力。在這種趨勢為我們帶來好處的同時,也蘊含著很多不安全和不穩(wěn)定的因素。

學(xué)界專家學(xué)者們的普遍共識就是要加強經(jīng)濟全球化形勢下的國家經(jīng)濟安全研究,這可以從以下幾個方面來看:

(1)經(jīng)濟全球化對各國都是機會,但各國受到的影響各不相同,要正確看待全球化趨勢。比如,中美兩國可以說都得益于全球化,對比兩國可以發(fā)現(xiàn),美國作為吸收外資最多的國家,極其善于保護國家的經(jīng)濟安全。這體現(xiàn)在:第一,制度法律

層面上。1983年《美國國際投資政策》中設(shè)立前提,外資不得損害本國的經(jīng)濟安全;《保護美國產(chǎn)品法》要求對美國境外生產(chǎn)的增值50%以上產(chǎn)品的在境內(nèi)銷售要進行限制;《?？松鹆_里奧條款》(即721條款)要求有關(guān)部門協(xié)助美國總統(tǒng)對外國投資者收購美國公司或業(yè)務(wù)進行政治審查,以確認有關(guān)交易是否“威脅或損害”美國的國家安全。第二,組織機構(gòu)設(shè)置上,成立外國投資審查委員會,專門負責(zé)審查外資并購美國企業(yè)的行為,以保障國家經(jīng)濟安全。由此可見美國在獲益同時,一方面利用法律法規(guī)等制度上的安排對貿(mào)易金融投資進行規(guī)范,另一方面通過建立有效的機構(gòu)機制對于涉外經(jīng)濟進行管理,巧妙地保護著自身國家經(jīng)濟安全。而我國在這方面則相對落后,以外資并購為例, 2003 年4月開始施行的《外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)暫行規(guī)定》在19至22條對外資并購活動的壟斷問題進行了初步規(guī)范。但《規(guī)定》屬于行政性法規(guī),法律層次低且存在較多缺陷,規(guī)定也不盡詳細,因此該法規(guī)實施以來,尚無針對任何案例啟動過相關(guān)審查機制?？傊?我國仍處于經(jīng)濟發(fā)展的起步階段,在肯定我們?nèi)〉贸煽兊耐瑫r,也應(yīng)做好定位,搞清弱點,分析我們從全球化中獲得的凈收益構(gòu)成,加快建立符合我國國情的國家經(jīng)濟安全審查保護機制,從而更好地保護好國家經(jīng)濟安全。

(2)正確看待全球化條件下外資收購和并購以及貿(mào)易順差。當前外資收并購活動已是一種趨勢,可以說具有不可逆轉(zhuǎn)性,因此鑒于外國投資者(包括具有外國政府背景的投資者)對中國企業(yè)、各種資產(chǎn)和某些戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)進行并購整合產(chǎn)生的重大影響,在應(yīng)對措施上我們可以發(fā)揮積極作用,制度層面的法律完善,行政層面的政府關(guān)注,經(jīng)濟層面的企業(yè)發(fā)展應(yīng)當共同努力,尋求開放經(jīng)濟與國家經(jīng)濟安全間的有效平衡。同時也要加強研究,利用我國外貿(mào)順差主要集中在幾個國家的特點,既看到我們在貿(mào)易依賴上的缺陷,又要在戰(zhàn)略上利用這種缺陷,變害為利,在國家經(jīng)濟安全上起到相互牽制的作用。

(3)正確看待我國積極參與國際經(jīng)濟組織,在體系內(nèi)積極發(fā)揮應(yīng)有的作用在全球經(jīng)濟一體化、我國經(jīng)濟規(guī)模和對世界經(jīng)濟發(fā)展貢獻不斷擴大的背景下,我國要不斷提高自身的國際素質(zhì),認真研究如何通過國際經(jīng)濟協(xié)調(diào),促進本國利益的實現(xiàn)。既要從中受益,又要承擔責(zé)任;既要有話語權(quán),又要有接受度,以期更好地適應(yīng)當今的國際體系和制度,向有利于本國利益的方向進行改造和完善。

隨著經(jīng)濟全球化和我國改革開放的進一步深化, 各國經(jīng)濟、政治、軍事等的相互依存度進一步增強, 我國也不可避免地卷入了世界一體化的洪流中。如今, 各國間相互依存、共同繁榮的意識日益強化, 雙贏和多贏思想被廣泛接受, 彼此都開始順應(yīng)全球化的要求, 開始了相互關(guān)系的協(xié)調(diào)和國內(nèi)經(jīng)濟政策的調(diào)整。在此情況下, 中國經(jīng)濟已不可爭議地成為世界經(jīng)濟的一部分, 在這樣一個開放的世界里, 中國不可能也不應(yīng)該置身事外地去發(fā)展自己的經(jīng)濟, 所以國家領(lǐng)導(dǎo)人曾多次強調(diào): 為了更好地維護國家經(jīng)濟安全, 應(yīng)將國家的經(jīng)濟安全與對外開放有機地結(jié)合起來。因此, 中國未來的經(jīng)濟安全不是單方面的經(jīng)濟安全, 更不是以損害別國整體和長遠利益為代價的安全, 而是體現(xiàn)了地區(qū)視野和全球視野的共同經(jīng)濟安全。

二、經(jīng)濟全球化背景下國家經(jīng)濟安全的重要性

中國幾代領(lǐng)導(dǎo)人都立足國情, 從維護國家安全的戰(zhàn)略高度出發(fā), 將經(jīng)濟發(fā)展視為國家的最高利益, 突出了經(jīng)濟安全在國家安全中的基礎(chǔ)地位, 并順應(yīng)經(jīng)濟全球化趨勢, 把經(jīng)濟安全提高到了關(guān)系國家總體安全的戰(zhàn)略地位。為此, 鄧小平同志曾尖銳地指出“: 抓住時機, 發(fā)展自己, 關(guān)鍵是發(fā)展經(jīng)濟?！币徽Z道破了經(jīng)

濟發(fā)展是中國當前最大的安全問題, 揭示了發(fā)展經(jīng)濟、提高人民生活水平對國家安全的基礎(chǔ)作用。

國際上一直有一個普遍認識, 那就是國家的貧弱是最大的不安全。因此, 一個國家維護經(jīng)濟安全的能力在一個國家的綜合實力中顯得尤為重要, 它主要由經(jīng)濟的生存力、競爭力、國家對本國國民經(jīng)濟重要部門的控制力和抵御內(nèi)外威脅的能力等構(gòu)成。對此, 我國領(lǐng)導(dǎo)人也有著清醒的認識, 他們視經(jīng)濟安全為國家安全的“ 物質(zhì)基礎(chǔ)”, 認為科技領(lǐng)先、國力強盛才是國家安全最可靠的基礎(chǔ)。確實, 只有經(jīng)濟實力增強了, 才能為逐步形成的經(jīng)濟安全機制、強化保障手段提供物質(zhì)可能性。反過來, 只有經(jīng)濟安全機制功能正常發(fā)揮, 才能為經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長進而促進經(jīng)濟實力不斷增強創(chuàng)造更好的條件。

各個國家的利益存在差別, 而利益的特殊性必然要求確定實現(xiàn)這些利益的機制并制定相應(yīng)的戰(zhàn)略。每個國家都有自己圍繞著運轉(zhuǎn)的國家利益, 而國與國之間的各自的國家利益又往往是不同的甚至是相互抵觸的。比如說能源問題中的石油問題,OPEC 成員國家希望國際石油價格比較高以使其石油利潤最大化, 于是他們會盡量控制出油量以影響國際石油價格。而用油國, 就目前來看最大的用油國仍不外乎經(jīng)濟實力強大的發(fā)達國家, 他們自然會動用渾身解數(shù)阻止OPEC 成員國控制出油量從而控制國際石油價格, 以便利用OPEC 的廉價石油“ 潤滑”自己龐大的經(jīng)濟。于是雙方就有摩擦和對抗。如果OPEC 成員國如愿了, 發(fā)達國家的經(jīng)濟利益就會受損, 經(jīng)濟安全就會受到威脅。而事實上是發(fā)達國家得逞了, OPEC 成員國的經(jīng)濟安全狀況堪憂。

在商品生產(chǎn)和銷售領(lǐng)域, 特別是銀行金融服務(wù)領(lǐng)域的競爭不斷加劇, 使保障經(jīng)濟安全成為現(xiàn)實問題。在當今全球化趨勢不可逆轉(zhuǎn)的背景下, 為了生存的安全, 單有強大的軍事實力和高科技的國防工業(yè)是不夠的, 還需要具備許多的社會經(jīng)濟條件, 比如發(fā)達的日用品和服務(wù)部門, 國內(nèi)社會政治穩(wěn)定和改革具有可靠的社會基礎(chǔ), 同整個經(jīng)濟實力保持平衡的、足夠的國防實力,國家社會經(jīng)濟各部門的均衡發(fā)展等等。蘇聯(lián)解體就有這個原因。另外一個典型的例子便是東南亞金融風(fēng)暴。

三、維護我國經(jīng)濟安全的戰(zhàn)略對策

經(jīng)濟市場化、自由化、全球化是世界經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢, 許多國家都在設(shè)法通過內(nèi)部改革、擴大對外開放來適應(yīng)這一潮流, 尋找最佳的利益結(jié)合點, 維護自身的經(jīng)濟安全。在這樣一個大環(huán)境下, 我國除了順應(yīng)歷史潮流, 實行全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放, 在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上參與國際經(jīng)濟技術(shù)合作和競爭, 拓寬經(jīng)濟發(fā)展空間, 全面提高對外開放水平外, 別無他法。可見, 我國的經(jīng)濟安全也必須以此大環(huán)境為背景, 在這樣一個變化、開放的過程中逐步地實現(xiàn), 因此它要求我們持更開放的國家安全觀, 追求更全面融入國際經(jīng)濟、更多參與全球化的國家經(jīng)濟安全目標。經(jīng)濟安全作為國家安全體系中的重要組成部分, 其中必定包含著社會穩(wěn)定的內(nèi)容, 即維護經(jīng)濟穩(wěn)定、防止和解決社會經(jīng)濟沖突的能力。實行改革開放可以說是對我國社會主義制度的完善, 本身就是對中國經(jīng)濟社會這一大系統(tǒng)進行的全面的、系統(tǒng)性的改造。因此,在這一過程中, 出現(xiàn)經(jīng)濟的不穩(wěn)定局面和因素在所難免, 表現(xiàn)在經(jīng)濟安全問題上就更加呈現(xiàn)出復(fù)雜化的趨勢。比如: 在經(jīng)濟全球化的背景下, 生態(tài)環(huán)境惡化、貧困失業(yè)、人口膨脹、疾病流行、毒品泛濫等都可能引發(fā)經(jīng)濟混亂、社會動蕩, 危及經(jīng)濟整體安全, 并進一步阻撓改革開放的順行實施。所以, 中國作為一個超大型國家, 身處這樣一

個復(fù)雜的環(huán)境, 必須對自身經(jīng)濟系統(tǒng)的復(fù)雜性和特殊性有充分的認識, 理智地挑戰(zhàn)改革開放步驟和力度, 清醒地參與國際產(chǎn)業(yè)分工和國際競爭, 應(yīng)對日益凸現(xiàn)的經(jīng)濟、技術(shù)、政治甚至軍事方面的對抗,維護好國家經(jīng)濟安全。

改革開放的目的就是要使人民群眾在這一過程中得到最大實惠, 成為改革的主要受益者, 從而取得人民的信任和支持。同時, 為他們創(chuàng)造最安全、穩(wěn)定、適合發(fā)展的政治、經(jīng)濟、安全環(huán)境。所以, 改革開放和國家的經(jīng)濟安全相互依存、缺一不可。我們必須在這兩者之間找到最佳的平衡點, 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo), 深化改革、更新觀念、促進經(jīng)濟安全、保證社會主義經(jīng)濟事業(yè)的穩(wěn)步、健康發(fā)展, 為人民群眾的幸福生活作出努力。

建立健全國家經(jīng)濟調(diào)控體系。經(jīng)濟全球化背景下我國改革開放深化發(fā)展, 出現(xiàn)了許多新情況、新問題, 尤其是失業(yè)問題顯性化、看病難且貴、新貴階層的出現(xiàn)等等, 需要政府從調(diào)整社會保障政策、就業(yè)政策、收入政策等方面入手, 建立起穩(wěn)定高效的經(jīng)濟社會安全網(wǎng)以提升我國經(jīng)濟安全。要繼續(xù)深化國企改革,繼續(xù)推進政企分開、規(guī)范國有資產(chǎn)管理體制、建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度、切實轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制、對國企進行分類改組和戰(zhàn)略重組等等, 不僅要徹底解決國企的歷史遺留問題, 更重要的是要讓國企具備一種“ 與時俱進”的創(chuàng)新精神和“ 永葆青春”的活力。要強化我國的金融管理, 嚴格控制銀行的“ 呆賬”“、壞賬”, 減少不良資產(chǎn)所占的比例, 減低金融風(fēng)險, 確保金融市場的良性運行。在收入分配領(lǐng)域, 一定要尊重“ 誠實經(jīng)營、合法勞動”的各種所得,要“ 保護合法收入、取締非法收入、整頓不合理收入、調(diào)節(jié)過高收入、保障最低收入”, 要體現(xiàn)效率, 也要兼顧公平, 確保經(jīng)濟健康、穩(wěn)定地發(fā)展。針對我國目前嚴峻的勞動就業(yè)形勢, 必須要出臺一系列的政策措施以確保我國勞動力市場的健康發(fā)展。要建立一套行之有效的糧食供給保障體系, 確保我國的糧食安全, 這也是我國經(jīng)濟安全的重要基礎(chǔ)之一。鑒于部分戰(zhàn)略物資的短缺, 還必須建立起包括石油、天然氣、鈾、鋁、銅、鉑、鎳、硼、石棉、金剛石、耐火黏土等在內(nèi)的資源安全網(wǎng)。嚴格和完善稅收體系, 把財政風(fēng)險壓縮到最低限度。同時, 對外經(jīng)濟部門作好外引內(nèi)聯(lián), 全面提升我國的經(jīng)濟安全水平。

加強制度層面建設(shè)和預(yù)警機制建設(shè),從戰(zhàn)略上實現(xiàn)國家經(jīng)濟安全的目標在西方,發(fā)達的市場經(jīng)濟國家往往具有維護國家經(jīng)濟安全的自動機制,良好的體系與制度安排正是這種自動機制的體現(xiàn)。當前我國要努力減少對外貿(mào)易對經(jīng)濟拉動的比重,以擴大內(nèi)需為目標兼以適度投資為手段,逐步實現(xiàn)三駕馬車對經(jīng)濟拉動的合理比例,促進國民經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。而這就要求政府應(yīng)當從戰(zhàn)略的高度,建立健全如社會保障體系、危機管理體系、政府信息透明機制、知識產(chǎn)權(quán)保護體系等制度,使經(jīng)濟安全的風(fēng)險分散到社會各方面,既降低整體經(jīng)濟安全威脅的不確定性和突發(fā)性,又降低社會經(jīng)濟運行成本,最大限度地使市場經(jīng)濟主體能夠在競爭和追求利益最大化中實現(xiàn)經(jīng)濟的快速增長和國家經(jīng)濟安全的穩(wěn)定。這是當前國家經(jīng)濟安全研究面臨的一個新的具有挑戰(zhàn)性的課題。要加強對國家經(jīng)濟安全潛在威脅的研究,同時國家安全戰(zhàn)略也要重視預(yù)警機制建設(shè),以便及時掌握各種信息,作為采取對策和措施的依據(jù)。如何判定一國經(jīng)濟運行及其發(fā)展的外部環(huán)境屬于安全、不安全還是危機狀態(tài),如何評定出現(xiàn)某種擾動經(jīng)濟運行的不安全因素時一國抵御可能出現(xiàn)風(fēng)險的能力大小,這都是國家經(jīng)濟安全預(yù)警機制所要反映的問題。因此對國家經(jīng)濟安全監(jiān)測對象、監(jiān)測方法以及風(fēng)險抵御能力標準的研究也亟待加強。

四、結(jié)語

在經(jīng)濟全球化和我國正處于改革開放發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期的大背景下,國家經(jīng)濟安全研究也面臨著許多新的課題。如何更好地提升國家經(jīng)濟競爭力、積極參與全球經(jīng)濟互動,同時以國家間經(jīng)濟關(guān)系促進政治關(guān)系發(fā)展都是當前理論研究的著眼點。

國家經(jīng)濟安全就是指國家整體或某一行業(yè)重大經(jīng)濟利益未受到威脅或損害,社會經(jīng)濟生活健康穩(wěn)定,宏觀經(jīng)濟運行良好的狀態(tài)。在國際生活中具有一定的自主性, 防衛(wèi)力和競爭力, 不至于因為某些問題的演化而使整個經(jīng)濟受到過大的打擊和遭受過多的損失。能夠避免或化解可能發(fā)生的局部性或全局性的(經(jīng)濟)危機。國家經(jīng)濟安全問題是一直存在著的, 只是在國際競爭尚以軍事較量為主, 國家開放程度低下, 國家生產(chǎn)力水平欠發(fā)達等背景下, 國家經(jīng)濟安全問題并沒有凸現(xiàn)出來。而今, 全球化已經(jīng)成為一種不可抗拒的潮流, 經(jīng)濟安全是國家安全的基礎(chǔ), 經(jīng)濟安全問題日益成為世界各國倍加關(guān)注的熱點。

參考文獻:

【1】中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院《國家經(jīng)濟安全》2005 年版

【2】余斌 《中國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征》《中國經(jīng)濟時報》2002 年

【3】談世中、王耀媛、江時學(xué)等編 《經(jīng)濟全球化與發(fā)展中國家》2002 年版

【4】高尚全《關(guān)于改革要有新突破的思考》《中國經(jīng)濟時報》2002 年

【5】張幼文《建設(shè)經(jīng)濟強國的目標與機遇》《世界經(jīng)濟研究》2002 年增刊

【6】易金務(wù)《關(guān)于重要戰(zhàn)略機遇期的答問》《人民日報》2004 年

【7】金鈿主編《國家安全論》中國友誼出版公司2002 年版

【8】劉中偉《國家經(jīng)濟安全現(xiàn)狀及研究新思路》國際關(guān)系學(xué)院學(xué)報, 2006

【9】姜國杰《我國如何面對經(jīng)濟全球化的沖擊》經(jīng)濟體制改革,2002

【10】鮑宗豪《全球化與當代社會發(fā)展》三聯(lián)書店2002 年版

第四篇：論經(jīng)濟全球化中國經(jīng)濟發(fā)展對策

論經(jīng)濟全球化中國經(jīng)濟發(fā)展對策

一、經(jīng)濟全球化的特征與發(fā)展趨勢

“經(jīng)濟全球化”——指世界各國經(jīng)濟在生產(chǎn)、分配、消費諸環(huán)節(jié)趨于全球一體化，各國經(jīng)濟相互交織、相互影響、相互融合，并在全球建立起規(guī)范的經(jīng)濟行為和運行機制。

經(jīng)濟全球化是生產(chǎn)社會化和經(jīng)濟國際化發(fā)展的新階段。

1.推動經(jīng)濟全球化發(fā)展的動因

(1)經(jīng)濟體制障礙逐漸清除。隨著世界經(jīng)濟一體化的不斷發(fā)展，開放的市場機制得到了世界多數(shù)國家的認同，各國政府對經(jīng)濟管制逐步放松，國際貿(mào)易中的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘不斷減少，“無疆界市場”正在形成。

(2)科學(xué)技術(shù)不斷進步。隨著科技進步和信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，大大縮短了經(jīng)濟活動的空間距離，消除了不同資本市場的時間差和地域差，傳統(tǒng)“原產(chǎn)地”與“消費者”之間的地理界限已失去意義，商品、服務(wù)、資金和信息的流通將比過去更加快捷，“地球村”經(jīng)濟逐漸成為現(xiàn)實。

(3)跨國公司快速發(fā)展。憑借其獨有的資金優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢和管理優(yōu)勢，跨國公司在全球范圍內(nèi)設(shè)置生產(chǎn)基地和銷售機構(gòu)，建立國際商務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建全球研究開發(fā)體系，參與國際經(jīng)濟合作與競爭，成為了經(jīng)濟全球化發(fā)展的重要推動力量。

2.經(jīng)濟全球化的特征

(1)生產(chǎn)國際化。經(jīng)濟全球化使生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)自由流動，各國經(jīng)濟形成了“你中有我、我中有你”的局面。在較完善的市場經(jīng)濟體制下，跨國公司日益成為世界經(jīng)濟活動的主宰力量，商品生產(chǎn)環(huán)節(jié)分布于不同國家，各國間的經(jīng)濟依存性明顯加強。

(2)貿(mào)易自由化。1995年，世界貿(mào)易組織（WTO）成立，奠定了自由貿(mào)易的基礎(chǔ)，國際貿(mào)易障礙逐步消除，貿(mào)易量迅速增長；同時，WTO多邊貿(mào)易體制框架使得世界貿(mào)易進一步規(guī)范和公平，極大地促進了全球貿(mào)易自由化的發(fā)展。

(3)金融全球化。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，經(jīng)濟全球化必然導(dǎo)致金融全球化。金融全球化的突出表現(xiàn)是各國放寬了外資金融機構(gòu)進入本國金融市場的限制，自覺推進金融自由化，國際資本大規(guī)模流動，國際金融市場蓬勃發(fā)展，金融活動在全球范圍內(nèi)不斷擴展和深化。

3.經(jīng)濟全球化的發(fā)展趨勢

(1)隨著高科技產(chǎn)業(yè)和全球信息網(wǎng)絡(luò)的迅猛發(fā)展，經(jīng)濟一體化步伐加快，國際間資本流動加速，各國經(jīng)濟的相互依賴關(guān)系將更為密切。

(2)跨國公司的全球化經(jīng)營戰(zhàn)略更為普遍，企業(yè)間的競爭與兼并日趨激烈。

(3)自由貿(mào)易成為世界貿(mào)易的發(fā)展方向，全球性商品市場逐漸形成與完善。

(4)發(fā)展中國家與發(fā)達國家的國民財富日益增長，但經(jīng)濟的不均衡發(fā)展加劇，國家間的貧富差距擴大。

(5)國際間的協(xié)調(diào)和合作進一步加強，相關(guān)的國際契約和國際組織應(yīng)運而生。

二、經(jīng)濟全球化對我國經(jīng)濟發(fā)展的利弊分析

經(jīng)濟全球化是一把“雙刃劍”，既有積極有利的一面，也有消極不利的一面；既是新的發(fā)展機遇，也面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。我國作為一個發(fā)展中國家，要清醒地認識到，經(jīng)濟全球化的發(fā)展趨勢是不可阻擋的，回避經(jīng)濟全球化只能帶來更大程度上的落后。我們應(yīng)正確把握經(jīng)濟全球化帶來的機遇，最大限度地避其不利和風(fēng)險，使中國經(jīng)濟在新世紀繼續(xù)保持穩(wěn)步快速發(fā)展。

1.經(jīng)濟全球化對我國經(jīng)濟發(fā)展的有利因素

(1)有利于利用外資。隨著我國對外開放的擴大，我國已成為發(fā)展中國家中吸引外資最多的國家。2000年我國利用外資407億美元，2005年增長到603億美元，到2005年底累計利用外資6224億美元，極大地解決了我國經(jīng)濟發(fā)展中的資金瓶頸，實現(xiàn)了由對外借款到外商直接投資的轉(zhuǎn)換，有效地促進了我國經(jīng)濟的快速增長。

(2)有利于擴大對外貿(mào)易。我國的對外經(jīng)濟貿(mào)易已成為國民經(jīng)濟的重要增長點。上世紀90年代，中國的外貿(mào)出口以年均14.9%的速度增長，到2004年進出口總額達到11548億美元，占世界出口總額的6.2%，成為了世界

新世紀中國經(jīng)濟的發(fā)展目標是：到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值力爭比2000年翻兩番，全面實現(xiàn)小康社會；到2050年達到中等發(fā)達國家水平。要實現(xiàn)這個目標，需要我們作不懈的努力。面對經(jīng)濟全球化競爭日趨激烈的局面，中國在當前及今后一段時間內(nèi)，應(yīng)該著重做好以下六方面的工作：

1.建立我國國家經(jīng)濟安全防范體系

我國政府必須高度重視國家經(jīng)濟安全，應(yīng)建立政府指導(dǎo)下的宏觀經(jīng)濟管理體系和國家經(jīng)濟安全預(yù)警指標體系，全面研究經(jīng)濟全球化的發(fā)展走向和我國所面臨的經(jīng)濟形勢，適時提出應(yīng)對措施，維護國家經(jīng)濟主權(quán)，確保國家經(jīng)濟安全。

2.完善我國適應(yīng)經(jīng)濟全球化的社會主義市場經(jīng)濟體系

隨著我國經(jīng)濟市場化、商品化、國際化和社會化程度不斷提高，構(gòu)建和完善社會主義市場經(jīng)濟體系越來越重要和緊迫。為此，我們應(yīng)加大國內(nèi)經(jīng)濟體制改革力度，打破一系列國有壟斷領(lǐng)域的壟斷局面，全面應(yīng)對全球經(jīng)濟一體化競爭；同時，進一步規(guī)范和完善金融、證券和投資等有關(guān)配套的法規(guī)和制度，強化工商、稅務(wù)和技術(shù)監(jiān)督等宏觀調(diào)控部門的職能，構(gòu)建一個體系完整、機制健全、統(tǒng)一開放、競爭有序的社會主義市場經(jīng)濟體系。

3.建立具有中國特色的國際貿(mào)易體制

面對經(jīng)濟全球化，我國必須進一步深化對外貿(mào)易體制改革，堅持以WTO的多邊貿(mào)易體制為框架，以國際貿(mào)易慣例為參考，健全與國際接軌的有關(guān)法律法規(guī)，完善進出口商品的經(jīng)營管理，建立對外貿(mào)易和投資的宏觀調(diào)控體系。

4.研究和制定與經(jīng)濟全球化發(fā)展相適應(yīng)的我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略

我國要研究制定與國際經(jīng)濟規(guī)則相適應(yīng)的經(jīng)濟發(fā)展計劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,加大產(chǎn)業(yè)間的結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,經(jīng)濟增長方式由目前以資源投入為主的粗放型經(jīng)濟向以提高資源配置使用效率為主的體現(xiàn)高科技特點的集約型經(jīng)濟方式轉(zhuǎn)變;同時大力支持民族產(chǎn)業(yè),發(fā)揮已有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和品牌效應(yīng),培育和發(fā)展具有國際競爭能力的跨國公司。

5.大力開展科技創(chuàng)新，為經(jīng)濟全球化的發(fā)展提供技術(shù)支撐

當代全球經(jīng)濟的競爭就是國家創(chuàng)新能力的競爭，自主創(chuàng)新能力已經(jīng)成為國家競爭力的決定性因素。我國應(yīng)高度重視國家創(chuàng)新體系建設(shè)，充分發(fā)揮科技進步對經(jīng)濟發(fā)展的先導(dǎo)作用，及時跟蹤世界科技的發(fā)展動態(tài)，不斷提高科技開發(fā)和創(chuàng)新能力，推廣應(yīng)用科技創(chuàng)新成果，不斷尋求并創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點。

6.積極開展區(qū)域經(jīng)濟合作，以區(qū)域經(jīng)濟一體化迎接經(jīng)濟全球化

自1993年歐盟一體化內(nèi)部大市場建立以來，為其成員國創(chuàng)造了數(shù)百萬的就業(yè)機會和數(shù)千億的財富收入，并有效地抵御了外部經(jīng)濟沖擊。歐盟一體化的成功經(jīng)驗對我國發(fā)展地緣經(jīng)濟具有重要的借鑒意義。中國的區(qū)域經(jīng)濟合作進展較快，目前已與150多個國家和地區(qū)簽署了雙邊貿(mào)易協(xié)定或議定書、110多個國家和地區(qū)

簽署了避免雙重征稅協(xié)定，正在商談的自由貿(mào)易區(qū)還有9個（邢軍，2006）。我們應(yīng)以此為契機，近期加強與中國自由貿(mào)易區(qū)、中國東盟自由貿(mào)易區(qū)、上海合作組織、東北亞自由貿(mào)易區(qū)等相關(guān)國家和地區(qū)的經(jīng)濟合作，進一步推動區(qū)域經(jīng)濟一體化。

08級社工三班

張洪

20085664 4

第五篇：經(jīng)濟全球化對服務(wù)營銷的影響

一．經(jīng)濟全球化對服務(wù)營銷的重大影響

“一只蝴蝶在北京輕輕扇動翅膀，就有可能在紐約形成一次風(fēng)暴?！币槐緯性眠@樣一句話來形容“經(jīng)濟全球化”，我看是一點也不為過。在經(jīng)濟全球化加速發(fā)展的新世紀，東半球一有風(fēng)吹草動，就有可能引發(fā)西半球的傷風(fēng)感冒?！叭蚧笔挂粋€國家的問題擴大化，并影響其他國家，產(chǎn)生連鎖效應(yīng)。亞洲金融危機說明，這種連鎖反應(yīng)和沖擊是何等強烈。2001年的“9·11”事件不僅重創(chuàng)美國經(jīng)濟，而且使世界其他地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展速度放慢。這就是最有力的證明。“全球化”確確實實已經(jīng)成為世界經(jīng)濟發(fā)展的基本特征。它影響著人們的工作和思維方式；影響著企業(yè)的生產(chǎn)、技術(shù)和組織形式；影響著政府的管理模式；影響著社會的文化、道德與法律基礎(chǔ)；它在給各個國家提供了前所未有的發(fā)展機遇的同時，也帶來的巨大的挑戰(zhàn)。

1.什么是經(jīng)濟全球化

所謂經(jīng)濟全球化，是指跨國商品，服務(wù)貿(mào)易，國際資本流動規(guī)模的增加以及技術(shù)的廣泛迅速傳播，使世界各個國家經(jīng)濟的相互依賴性增強，是世界各國經(jīng)濟走向開放，走向市場化，整個世界經(jīng)濟趨向于整合的結(jié)果。經(jīng)濟全球化主要是由跨國企業(yè)引起，進而波及到金融、投資、國際貿(mào)易等，對一個國家的對內(nèi)對外政策，經(jīng)濟和社會發(fā)展，科學(xué)技術(shù)與教育發(fā)展都將產(chǎn)生不可估量的影響。

舉一個最能反映全球化的例子，一臺美國“蘋果”牌電腦，一架日本“佳能”牌相機，一輛德國“大眾”牌小轎車，既可以說它是那個地方的產(chǎn)品，又可以說它不是那個地方的產(chǎn)品，因為它們已經(jīng)是全球各地產(chǎn)出的零件的集合了。

2.經(jīng)濟全球化究竟有哪些具體的表現(xiàn)

首先，作為全球化載體的跨國公司有了很大的發(fā)展，跨國公司在世界經(jīng)濟中的作用不斷增強，跨國投資日益明顯。

跨國公司的迅猛發(fā)展和擴張，已經(jīng)成為當代經(jīng)濟貿(mào)易和國際投資中最活躍的經(jīng)濟實體，充當了商品、勞務(wù)、資本和技術(shù)在國際間流動的最重要的媒介，是推動全球化的動力和主體力量?？鐕尽耙允澜鐬楣S，以各國為車間”，形成了一個龐大的全球生產(chǎn)和銷售體系?？鐕究刂屏巳澜?/3的生產(chǎn)，掌握了70%的對外直接投資，2/3的世界貿(mào)易，70%以上的專利和其他技術(shù)轉(zhuǎn)讓?？鐕镜倪\行，尤其是近期掀起的跨國并購浪潮，使其擁有的生產(chǎn)要素，特別是資本在全球范圍內(nèi)的加速流動。與此同時，跨國銀行，跨國證券和跨國投資基金等也在迅速發(fā)展，這些活動有力的推動全球范圍內(nèi)的資源的優(yōu)化配置。

為加快本國經(jīng)濟發(fā)展，絕大多數(shù)國家都出臺了吸引外資的優(yōu)惠政策，同時，由于國際競爭日趨激烈，企業(yè)紛紛在世界各地尋找新的發(fā)展機遇，是國際投資在規(guī)模和形式上不斷發(fā)展和創(chuàng)新。值得注意的是，雖然發(fā)達國家是對外直接投資的主體，但自從80年代以來，一些發(fā)展中國家也開始向發(fā)達國家進行投資，通過國際直接投資形成生產(chǎn)和銷售全球化加快，是經(jīng)濟全球化的一個新趨勢。

其次，貿(mào)易自由化的程度和范圍迅速擴大。

隨著市場經(jīng)濟體制作用的范圍越來越廣，受價值規(guī)律的基礎(chǔ)性作用，資本本能的將追逐利潤的觸角伸向世界的每個角落，國家和地區(qū)的貿(mào)易壁壘逐漸被打破。當代的貿(mào)易自由化是由兩股力量推動的：一是區(qū)域性貿(mào)易自由化協(xié)定，據(jù)統(tǒng)計，世界貿(mào)易組織登記的區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定有109個，這些協(xié)定有力的推動了地區(qū)內(nèi)部貿(mào)易的發(fā)展。二是世界貿(mào)易組織的運行對形成一個全球化的商品和勞務(wù)市場敲了關(guān)鍵作用，國際貿(mào)易將實現(xiàn)更高水平的自由化，并加強國際協(xié)調(diào)。有關(guān)貿(mào)易協(xié)定的締結(jié)逐步得到充實，視覺到多時國家放棄或減少了貿(mào)易保護主義，拆除了對外貿(mào)易的壁壘，為國際貿(mào)易的自由化發(fā)展提供了極為重要的條件。

第三，金融國際化的進程明顯加快。

國際貿(mào)易的發(fā)展和國際分工的進一步深化，尤其是隨著信息技術(shù)的飛速進步，全球金融市場無論是在規(guī)模上，還是在金融衍生交易創(chuàng)新工具等方面都急劇膨脹。巨額資金的交叉流動使越來越多的國家金融市場對內(nèi)對外的分割性大大降低。完全超越的時間和空間的限制，成為世界金融大市場。這一發(fā)展趨勢為資源在全球范圍內(nèi)的優(yōu)化配置提供了充分的條件，成為推動經(jīng)濟全球化的最活躍的因素。

3.經(jīng)濟全球化對服務(wù)營銷市場的影響

首先，經(jīng)濟全球化的浪潮推動著服務(wù)營銷的全球化

隨著跨國公司在世界經(jīng)濟中的作用不斷增強，跨國投資的日益明顯，越來越多的跨國公司在生產(chǎn)營銷全球化的同時，將服務(wù)營銷不斷擴大，是服務(wù)營銷趨于全球化。由于世界已進入一個服務(wù)經(jīng)濟的時代，產(chǎn)品和服務(wù)很難再分離，經(jīng)常是產(chǎn)品中有服務(wù)，服務(wù)包含產(chǎn)品，所以，西方越來越多的具有代表性的企業(yè)已通過向顧客提供服務(wù)產(chǎn)品，為企業(yè)創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟利潤。例如美國的IBM公司公開表示自己不是電腦制造企業(yè)，而是向消費者提供滿足顧客需求的服務(wù)，該公司的總裁說“我們的任務(wù)不是賣電腦，而是賣服務(wù)。”正是因為很多跨國企業(yè)將原有的跨國性質(zhì)的產(chǎn)品營銷逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)營銷為主，服務(wù)營銷這一大的行業(yè)在跨國銷售的同步也越來越全球化。海爾公司在海外建立銷售點的同時，也同步建立售后服務(wù)站，這是服務(wù)營銷市場全球化的必須要求。

其次，經(jīng)濟全球化促使服務(wù)營銷市場的競爭更加激烈

產(chǎn)品的競爭是市場競爭的主要密集區(qū)，產(chǎn)品的競爭隨著全球化的進程加速，越來越劇烈。但是我們也應(yīng)意識到這一點，在產(chǎn)品相對單一固定，生產(chǎn)技術(shù)早已公開，產(chǎn)品品牌較為接近的情況下，產(chǎn)品的競爭就很難有更多的競爭的空間。而隨著全球化的擴張，這種情況越來越多。因為在經(jīng)濟全球化的時代，技術(shù)經(jīng)常是共享的，從而生產(chǎn)出的產(chǎn)品在一定程度上區(qū)別是非常之小的，再加上如今鋪天蓋地的廣告市場，品牌上上的差距也在進一步的縮小。因此產(chǎn)品上的競爭逐漸不能決定競爭能力的大小，這便導(dǎo)致由產(chǎn)品競爭逐漸轉(zhuǎn)為服務(wù)競爭，即顧客滿意度戰(zhàn)略成為競爭的關(guān)鍵。用通俗點的話說，就是東西都很好，就是看誰會用服務(wù)賣東西。同時服務(wù)的提高對產(chǎn)品銷售也是有有利的反作用的，服務(wù)營銷做得越好，就能刺激產(chǎn)品營銷的不斷發(fā)展。例如，電腦硬件市場就是一個典型的服務(wù)競爭激烈的市場。由于現(xiàn)在的電腦硬件，尤其是同一型號的硬件，在技術(shù)和質(zhì)量上，不同品牌之間的差別已經(jīng)很小了，而且很多品牌都是非常知名的。于是，各個廠家在售后服務(wù)上大作文章，比質(zhì)保時間，比服務(wù)質(zhì)量等等。服務(wù)營銷的競爭是經(jīng)濟全球化的必然趨勢，這要求各個企業(yè)，尤其是生產(chǎn)型企業(yè)，不僅要以產(chǎn)品為重銷售，更要以服務(wù)為重銷售，這樣能更好的帶動產(chǎn)品的銷售。

再次，經(jīng)濟全球化帶來市場和營銷服務(wù)的對象顧客的全球化

經(jīng)濟全球化必然導(dǎo)致市場的全球化，這是毋庸置疑的。市場經(jīng)濟的本質(zhì)就是不斷地擴張市場，以滿足更多市場主客體的需求，經(jīng)濟全球化使世界變成一個大的市場，從市場調(diào)研到原材料采購，從生產(chǎn)到銷售及售后一切都是各個國家的各個企業(yè)緊密聯(lián)系合作貿(mào)易的結(jié)果。“以世界為工廠，各國為車間”正是經(jīng)濟全球化所帶來的市場全球化的真實寫照。市場的全球化也使消費者的國界逐漸消失，世界上任何地點的消費者都可以通過經(jīng)濟全球化所帶來的銷售網(wǎng)絡(luò)來滿足各自的需求，服務(wù)營銷的對象享受服務(wù)的顧客也同樣擴大到全球的范圍。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的高速發(fā)展使國際互聯(lián)網(wǎng)成為企業(yè)提供服務(wù)和顧客享受服務(wù)交易的平臺。這個虛擬的平臺大有取代現(xiàn)實平臺的趨勢。在網(wǎng)絡(luò)上進行營銷，營銷成本降低花樣更佳繁多，但并沒有降低消費者對網(wǎng)絡(luò)營銷服務(wù)的滿意程度，反而消費者也愿意不出家門，只在電腦旁點點鼠標就可以享受到優(yōu)厚的服務(wù)。這無疑使企業(yè)和消費者都更加親睞利用網(wǎng)絡(luò)作為交易的平臺。只要有網(wǎng)絡(luò)的存在，全球的顧客都可以通過網(wǎng)絡(luò)來選擇所要享受的服務(wù)。越來越多網(wǎng)絡(luò)商店的出現(xiàn)，以及網(wǎng)絡(luò)購物的越來越普及，就說明了這一點。

在現(xiàn)實中，跨國公司的跨國銷售和服務(wù)業(yè)發(fā)揮著巨大的作用。不出國門買國外的東西，享受同國外一樣的服務(wù)已成為位普通的事情。連鎖更成為流行。例如超市巨匠沃爾瑪，家樂福，快餐巨頭麥當勞，肯德基，不僅將各司的服務(wù)擴大到世界各地，也同樣使享受服務(wù)的顧客的范圍得以全球化。

二．面對全球化服務(wù)營銷的對策和方法

在經(jīng)濟全球化的浪潮中，如何做好服務(wù)營銷，需要什么樣的對策，確定什么樣的發(fā)展戰(zhàn)略，制定什么樣的營銷方法，是一個復(fù)雜而值得討論的問題。因為在面對全球化的過程中，企業(yè)必須面對很多有利的機會和巨大的風(fēng)險，如果能把握好機遇進行恰當?shù)臓I銷，就會取得很可觀的收益，相反如果在不恰當?shù)臋C會，很大的風(fēng)險下沒有作一定的營銷措施降低風(fēng)險，保證收益，則會給企業(yè)帶來巨大的損失，所以，在全球化的大前提下，根據(jù)市場的變化情況及時采取適當?shù)臓I銷方法，對企業(yè)是有百利的。服務(wù)營銷更是如此。相比其他營銷市場，服務(wù)營銷市場更具有變化無常的特點，但是完美的服務(wù)營銷卻更能極大地促進企業(yè)的整體發(fā)展，使企業(yè)更具有活力和競爭力。

1.全球化條件下服務(wù)營銷的基本戰(zhàn)略

既然整個經(jīng)濟在走向全球化，因此服務(wù)營銷也應(yīng)走向全球化。但在某些情況下，全球化可能是某個服務(wù)公司唯一可行的發(fā)展戰(zhàn)略，而在另一些情況下，全球化可能是多種可行計劃的一種。因此，企業(yè)必須認真分析這種可選擇性。在未來，全球化更具有代表發(fā)展戰(zhàn)略的可能性。現(xiàn)在很多專家對這個問題就很多企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略將產(chǎn)品和服務(wù)作出比較，得出的結(jié)論是：國外市場擴張戰(zhàn)略比國內(nèi)中心擴散或在現(xiàn)有市場上發(fā)展新的服務(wù)戰(zhàn)略具有更大的風(fēng)險，在服務(wù)業(yè)中采用國際化全球化比在有形商品生產(chǎn)企業(yè)中采用國際化全球化風(fēng)險更大。對于服務(wù)組織來說，利用有限的時間和機會去了解和熟悉新的市場，并在新狀態(tài)下采用國際化戰(zhàn)略將是艱難的歷程。因為所提供的服務(wù)是以某種方式直接進入國外市場，并且在國外市場提供的服務(wù)或多或少的直接與顧客接觸，這就很明顯，服務(wù)公司沒有太多的時間去學(xué)習(xí)和理解國外環(huán)境，因此很可能犯錯誤。同時，在這種狀態(tài)下的服務(wù)公司，在人與技術(shù)資源，質(zhì)量控制以及專有技術(shù)等方面，要比產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)更容易犯錯誤。

但是，我們知道，高風(fēng)險是與高利潤并存的。服務(wù)企業(yè)不能因為全球化的艱難而退縮不前。全球化的服務(wù)營銷不僅是服務(wù)企業(yè)面對經(jīng)濟全球化的需要，更是一種必要。全球化的營銷戰(zhàn)略對企業(yè)自身有著很大的益處，同時也是企業(yè)在當今時代所做的必然抉擇。

2.全球化條件下服務(wù)營銷的對策

首先，因為服務(wù)營銷在全球化條件下的特殊性，在服務(wù)業(yè)中采用全球化比在有形商品生產(chǎn)企業(yè)中采用全球化更具風(fēng)險性，盡管全球化市場為服務(wù)營銷帶來的很大的機遇，但是高風(fēng)險對服務(wù)營銷是一個直接的不利影響。所以對市場的風(fēng)險分析仍是第一位的。風(fēng)險分析包括對市場的各種性質(zhì)的分析，尤其是當前全球化市場的市場需求，市場環(huán)境，以及企業(yè)自身的各種因素等等。通過對這些因素的分析，以充分了解市場，以此來降低風(fēng)險系數(shù)，使企業(yè)能盡可能的避免因高風(fēng)險而造成的損失。因此服務(wù)市場的風(fēng)險分析是作出服務(wù)營銷決策的基礎(chǔ)，只有充分的了解市場，掌握足夠的數(shù)據(jù)已證明進入或退出服務(wù)市場，擴大或縮小服務(wù)市場規(guī)模的風(fēng)險性是足夠低的，才能夠借用這些作出相應(yīng)的判斷。

其次，市場細分長久以來就被作為關(guān)心產(chǎn)品營銷的經(jīng)理們擁有的最艱難規(guī)劃的營銷概念之一，在全球化的大背景下，調(diào)研市場，對市場細分對服務(wù)部門的營銷也具有重要的意義。我們知道，服務(wù)企業(yè)有以下三種瞄準市場的選擇方案，一是沒有差異性的營銷方法，二是有差異性的營銷方法，三是集中的營銷方法。沒有太多的服務(wù)企業(yè)能夠以來沒有差異性的營銷辦法去獲得最大的財務(wù)回報。因為隨著全球化的加速發(fā)展，服務(wù)行業(yè)經(jīng)受著來自競爭對手數(shù)量不斷增加和服務(wù)貢獻的擴散兩方面的競爭，而通過細分的過程把異質(zhì)市場分成特定的均質(zhì)市場，這將允許識別出能用特殊服務(wù)和與眾不同的營銷組合來瞄準的細部。因此，其目的是更有效的使顧客滿意，并確保留住顧客及其忠誠。通過市場細分，服務(wù)企業(yè)可以把功夫用到有益成功的地方，來阻止有利價值資源的浪費。

市場細分對策是面對經(jīng)濟全球化的直接有效的對策，但是面對全球化，市場細分必須體現(xiàn)服務(wù)的差異化。用一個航空業(yè)的例子可以說明市場細分的對策。斯堪的納亞航空公司是以斯勘的納亞為基地的小航空公司，哪里只有很少的人口能作為需要服務(wù)的顧客的基礎(chǔ)。但是這個公司在人口密集中心與大航空公司競爭中特別成功，因為他們成功的人準了市場的一個清晰的細部——商務(wù)旅行者。通過提供著細部非常合適的服務(wù)，這個公司獲得了極大的收益。他們分析這類人要求有適應(yīng)繁忙工作日程的時刻表，服務(wù)的及時，適宜的包間服務(wù)，可在空中良此行中工作的特征，地面服務(wù)的支持。斯堪的納亞公司開發(fā)的服務(wù)營銷研究圍繞商務(wù)旅行者的需要進行設(shè)計，預(yù)訂票務(wù)，登記措施，航班選擇，包間服務(wù)，日程表，航線和價格全部為滿足著與眾不同的市場細部的服務(wù)需求而設(shè)計，盡可能的滿足了這些需要，從而在不太對價格敏感的市場中得到了回報。

再次，選定一定的市場細部以后，開始進行目標營銷。目標營銷必須建立在全球化的基本戰(zhàn)略前提下。目光必須放開放遠，不僅僅在小地區(qū)范圍注重，更應(yīng)對全球的不同國家不同民族不同人的喜好進行目標銷售，針對不同地方不同人的喜好進行服務(wù)營銷，抓住消費者的消費喜好和消費心理。因為全球的政治法律環(huán)境，經(jīng)濟技術(shù)環(huán)境，社會文化環(huán)境等等都有很大很多的區(qū)別，所以服務(wù)的目標營銷必須要有很強的針對性。同時，全球化的服務(wù)營銷渠道安排錯綜復(fù)雜，因而存在許許多多國際市場營銷渠道形式。企業(yè)可根據(jù)不同國度的市場狀況，采用不同的渠道策略，窄、寬、短、長各有特點。定價策略則更要考慮國際市場的復(fù)雜性，要考慮經(jīng)濟成本，國外法規(guī)，國際市場供求及競爭，經(jīng)濟周期與通貨膨脹，匯率變動諸多因素，對不同的服務(wù)市場采用統(tǒng)一定價，多元定價，控制定價，轉(zhuǎn)移定價等定價策略。也要積極推廣服務(wù)促銷，例如人員促銷，公共關(guān)系促銷，營業(yè)推廣，國際廣告等等策略，盡可能的滿足越來越多的服務(wù)對象，達到目標營銷的目的。

最后，全球化的服務(wù)營銷更應(yīng)該注重服務(wù)質(zhì)量，全球化的競爭要求以高質(zhì)量保證服務(wù)的可連續(xù)性。由于傳統(tǒng)制造業(yè)中，有形產(chǎn)品的制造成本在其整個產(chǎn)品價值中的比重正愈益顯著地下降，而其質(zhì)量卻更易得到控制，同時產(chǎn)品無形部分的價值在滿足人們整體需要的消費者價值中的比重正變得前所未有的重要，而其質(zhì)量卻因很大程度上依賴于人的資質(zhì)與態(tài)度而變得難以控制，因此探索提高服務(wù)質(zhì)量路徑以贏得高顧客滿意度與高顧客忠誠度已成為整個營銷學(xué)科的核心問題。以高質(zhì)量的服務(wù)贏得市場，是當今市場服務(wù)營銷的趨勢。只有堅持“用戶至上、用心服務(wù)”的服務(wù)理念，做到“迅速、準確、安全、方便”，買用戶的滿意、信賴和忠誠，買用戶的“心”。服務(wù)是一項非常具體而又需要細心的工作，客戶對服務(wù)的要求通常是較高的，需要100％的滿意。誰能夠做的到位、做的更好，才是制勝的關(guān)鍵。

例如，隨著中國電信業(yè)新競爭格局的形成，中國電信業(yè)服務(wù)質(zhì)量也發(fā)生了質(zhì)的變化，尤以中國電信在中國移動等諸多移動網(wǎng)絡(luò)運營商的市場壓力下，服務(wù)質(zhì)量得到了很大的提高。為了重新塑造消費者心目中的形象，中國電信展開了一列卓有成效的工作。2002年5月17日，中國電信在全國推出“想聽你的聲音——新電信服務(wù)建議有獎?wù)骷被顒樱?月5日，中國電信發(fā)起成立“信之緣”大客戶俱樂部；9月26日，中國電信推出了“一站通”國際國內(nèi)一站購齊式服務(wù)；10月，中國電信十天開通聯(lián)想專線，搏得聯(lián)想高度贊賞??在對外宣傳與溝通方面，中國電信也積極轉(zhuǎn)變思想觀念，由原來計劃經(jīng)濟體制下國有企業(yè)“惟計劃是從”，對新聞媒體奉行“沉默是金、只做不說”的態(tài)度，轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟體制下現(xiàn)代企業(yè)“渴望溝通，尋求認同”的態(tài)度。這從中國電信集團公司剛成立才二個工作日就舉行新聞媒體懇談會和投入巨資對企業(yè)新標識進行一系列有計劃、全方位的廣告和新聞宣傳等的舉動中可見一斑。再者，從中國電信2003年的服務(wù)質(zhì)量報告中可以看出其服務(wù)質(zhì)量得到明顯改善：電話裝機平均時限由原來的15天縮短到平均4天，裝機及時率達到97.4%，移機平均時限由原來的1個月縮短到平均5天，移機及時率達到98%；故障修復(fù)時限由原來的48小時縮短到6.5小時，修機及時率達到99.3%；記費準確率大幅度提高，話費爭議投訴量占投訴量的比重明顯下降；用戶對中國電信的越級投訴由2000年720件減少到去年的9件，用戶對中國電信的滿意度也不斷提高，根據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部公布的數(shù)據(jù)，中國電信用戶滿意度指數(shù)較2002年提高2.53個百分點。原來中國電信的客戶流失比例中，競爭者爭取走的只有占9％，產(chǎn)品令人不滿意的占14％，公司職員表現(xiàn)出漠視態(tài)度的卻占68％。通過狠抓規(guī)范化、標準化服務(wù)，全面落實《中國電信企業(yè)服務(wù)標準》、《服務(wù)質(zhì)量問題處理辦法》等一系列管理制度，即高了服務(wù)的質(zhì)量，中國電信在激烈的競爭市場中，逐步收復(fù)曾經(jīng)因為自己的原因失去的陣地。

3.經(jīng)濟全球化下服務(wù)營銷的方法

在經(jīng)濟全球化服務(wù)營銷的基本對策下，針對相應(yīng)的市場行情，采用適應(yīng)市場服務(wù)營銷的具體方法，對服務(wù)營銷的成功起到了關(guān)鍵的作用。由于篇幅有限，只試論以下幾種方法。一．充分發(fā)揮廣告的作用，廣告作為一種信息傳遞藝術(shù)，具有明確的目的性，它的主要任務(wù)在于有效的傳遞商品信息與服務(wù)信息，樹立良好的品牌想象與企業(yè)形象，刺激消費者的購買欲望，引導(dǎo)消費者的消費活動，同時給人以精神上的享受，它能創(chuàng)造新的市場需求，增強企業(yè)競爭的實力，有效提高企業(yè)的聲譽，也提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平。在生產(chǎn)營銷中，廣告起到了宣傳品牌的積極作用，它對企業(yè)的生產(chǎn)銷售是非常重要的。例如劉永好當年的起家之路，就讓整個四川甚至是整個中國知道希望飼料的名字，更為夸張的是他讓四川尤其是農(nóng)村的馬路旁的墻上，電線桿上，豬圈的圍墻上等等都留下了希望飼料的廣告，他不惜一切的廣告投入頓時使“希望”聲名大噪，同時他也取得了巨大的成功。當然，服務(wù)企業(yè)在面對全球化的條件下，廣告也是一種直接的營銷手段。服務(wù)營銷也需要投入廣告，讓全球的消費者了解服務(wù)品牌。服務(wù)的品牌的建立不同于產(chǎn)品品牌的樹立，這需要服務(wù)直接與消費者接觸，將優(yōu)良的服務(wù)直接帶給消費者。因此服務(wù)營銷的廣告手段也必須貼近消費者，最好是在消費者密集區(qū)通過互動的活動，上門的服務(wù)來買得消費者的信賴和忠誠。

例如，航空公司在走向國際化的過程中，航空服務(wù)廣告就可以通過出航空服務(wù)本身在載客的過程中不斷的宣傳，通過與消費者溝通以及在航空服務(wù)中有值得服務(wù)，使消費者對航空服務(wù)產(chǎn)生好感，潛移默化的起到了拉進與消費者距離的作用，也有利于出航空服務(wù)業(yè)品牌的宣傳。

二． 營業(yè)推廣促銷是一種不管國際化與否的使用手段。當今市場，除了關(guān)系國家命脈的產(chǎn)業(yè)，很少再有壟斷的產(chǎn)生，尤其是服務(wù)業(yè)中，壟斷在激烈的競爭中很難再形成，所以就更不可能人為的大幅度升高價格水平，操縱服務(wù)業(yè)市場。在激烈競爭的全球化服務(wù)市場中，靈活的運用營業(yè)推廣促銷的手段，可以有效地占據(jù)競爭的有利地位。營銷組合中促銷要素的功能包括傳遞信息，勸說顧客，提醒顧客和提升產(chǎn)品的價值。以迪斯尼公司為例，它的許多推廣促銷活動都對其服務(wù)的整體價值的提升有所貢獻。除了對顧客進行信息傳遞，勸說和提醒，迪斯尼的促銷海嶺該組織光彩照人，對顧客充滿誘惑，從而擴大了顧客對其所提供的服務(wù)體驗的要求。因為營業(yè)推廣能制造轟動效應(yīng)，并可以在短時間內(nèi)為一個服務(wù)組織衍生出新的業(yè)務(wù)。諸如競賽、抽獎和樣品贈送的營業(yè)業(yè)務(wù)的推廣措施，為服務(wù)組織沖競爭者中脫穎而出準備了工具。1997年，美國航空公司的飛行員罷工結(jié)束以后，它所推出的特別機票為其帶來了難以想象的顧客洪流。

麥當勞餐廳推出的游戲促銷，也同樣引發(fā)了一場大的轟動——在1997年3月，麥當勞推出七大受歡迎的轉(zhuǎn)移性游戲的第六次改進版，顧客就抱著“100萬美元在這兒等您”的信念計入該游戲，游戲卡在廣告牌和其食品包裝盒上，顧客可以通過發(fā)現(xiàn)即時開獎卡來獲獎，也可通過把同一種顏色的一組卡片收集齊來獲獎，僅一個月，共有5億張卡片被發(fā)出，而其游戲獎項中包括一個即開100萬美元現(xiàn)金獎，一個價值20萬美元的帶花園住房獎，一輛1977美洲豹牌XK8兩用車，一輛福特牌開拓者汽車，和一張5000美元的城市銀行瘋狂購物金卡，大量的山地車，音響，攝像機和成千上萬個麥當勞免費食物獎。此項專利性促銷取得了巨大的成功。

三．借用國際互聯(lián)網(wǎng)為平臺，極大地發(fā)展服務(wù)營銷產(chǎn)業(yè)。國際互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展極大地拉近了消費者和服務(wù)企業(yè)的距離，人們不出門點點鼠標即可獲得優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，這是全球消費者所共同期望的。通過構(gòu)架網(wǎng)絡(luò)的平臺，可以使消費者不僅在實際的空間，即現(xiàn)實中的市場中購買服務(wù)，更可以使消費者在虛擬的空間里購買現(xiàn)實中的服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)因為傳播速度迅速和信息量龐大，全球化的服務(wù)營銷離不開網(wǎng)絡(luò)的支持。在信息技術(shù)革命以前，一個組織要在全球市場上進行競爭，則需要相當數(shù)量的資源，而今天，資源非常有限的微型服務(wù)組織，通過借助國際互聯(lián)網(wǎng)來促銷和提供他們的服務(wù)產(chǎn)品，也能與巨型公司相抗衡。

例如，Amazon.com是由杰夫·貝佐斯創(chuàng)辦的世界上最重要的網(wǎng)上零售商之一。亞馬遜的核心業(yè)務(wù)是對顧客在其互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)頁上訂購的書籍和CD進行交貨。來自出版公司的書籍被很快的分類上架，并在那里編目列數(shù)。當書籍和CD被找來以滿足訂貨之需時，他們會在里屋配備地對禮物加以包裝或者直接經(jīng)過打包，稱重并置于貨架以備運輸。聯(lián)合包裹業(yè)務(wù)，DHL與美國包裹服務(wù)等組織，負責(zé)供應(yīng)品的遞送和交貨商品的快速運走。亞馬遜起始規(guī)模較小，后來卻發(fā)展為一個世界知名的組織。亞馬遜的在股票市場進行首次公開發(fā)行股票后，其價格在1998年一年就加價到1000%。其業(yè)務(wù)的增長如此迅速，以致該網(wǎng)上零售商不得不在Delaware開辦了一個巨大的配送中心，以解決在美國東海岸的業(yè)務(wù)需要。它在西雅圖已經(jīng)擁有兩個配送中心，因為它以有限的圖表進行快速的下載，Amazon站點被《時代》雜志指定為1996年的最佳十大站點之一。以具有競爭力的價格在24小時或僅僅幾天內(nèi)交付訂貨，是Amazon.com取得成功的關(guān)鍵所在。

當然還有很多很多的服務(wù)營銷的方法來促進服務(wù)營銷的發(fā)展，比如建立一支高水平專業(yè)的服務(wù)營銷團隊，通過強化管理來進行適當?shù)姆?wù)營銷；再如通過人員推銷，公共關(guān)系推銷等促銷手段來進行全球化的服務(wù)營銷等等。很多傳統(tǒng)在封閉的條件下的服務(wù)營銷方法在全球化的經(jīng)濟條件下，只需要在做好市場調(diào)研和細分的前提下，仍然是很有用處的。

總之，在經(jīng)濟全球化的條件下，服務(wù)營銷面臨著前所因為有的機遇和挑戰(zhàn)，只有把握機遇，直面挑戰(zhàn)，分析市場，調(diào)整市場戰(zhàn)略，適應(yīng)市場需要，靈活運用適應(yīng)市場發(fā)展的營銷手段和方法，不斷鞏固和發(fā)展服務(wù)的質(zhì)量，才能使服務(wù)營銷在經(jīng)濟全球化的浪潮中保持強勁的發(fā)展勢頭，取得服務(wù)營銷的勝利。

隨著世界經(jīng)濟一體化的速度逐步加快，發(fā)達國家的服務(wù)企業(yè)也開始將自己的網(wǎng)絡(luò)鋪向了全球市場。在這些企業(yè)走向世界其他地區(qū)的時候，都面臨著來自市場進入國家政治經(jīng)濟等各個方面的阻力，分清楚這些阻力的作用，將有利于企業(yè)服務(wù)營銷的良性發(fā)展。2.1服務(wù)企業(yè)跨國營銷發(fā)展的政治經(jīng)濟壁壘 雖然服務(wù)行業(yè)在各個國家的正在迅速發(fā)展，但是其全球化的道路卻并不一帆風(fēng)順。雖然各個國家，特別是WTO成員國都減少了關(guān)稅壁壘，但是非關(guān)稅壁壘仍然存在。據(jù)世界銀行的一份研究報告表明，每年有大約20%的跨國服務(wù)交易受到了來自政府的壓力和非關(guān)稅壁壘。僅以保險業(yè)務(wù)為例，全球就存在著26個阻止外國保險公司進入本國市場的法令。這些政治經(jīng)濟壁壘的存在，使得服務(wù)行業(yè)的全球化發(fā)展面臨了相當?shù)奶魬?zhàn)。許多服務(wù)企業(yè)因此失去了大量的商業(yè)機會。比如在中國進入WTO前，外國資本無法進入中國的金融以及保險等業(yè)務(wù)，但是WTO后這些壁壘都將逐步被解除。在服務(wù)行業(yè)全球化發(fā)展過程中，服務(wù)企業(yè)也可以通過利用公關(guān)途徑打開新市場，獲取新的商業(yè)機會。2.2服務(wù)營銷的標準化與本土化之爭

當服務(wù)企業(yè)面對的是全球不同地區(qū)的顧客群體的時候，一個非常標準化的服務(wù)體系往往不能解決所有的問題。因為服務(wù)往往涉及到很多人的因素，因此如何在標準化的服務(wù)體系下盡可能得發(fā)揮出人的靈活性，就是非常關(guān)鍵的問題。產(chǎn)品在許多情況下能夠按照一定的度量方法進行不同地區(qū)之間的橫向比較，但是服務(wù)則大多沒有可比性，因為消費者的需求是不同的。比如不同地區(qū)的消費者對于保險的業(yè)務(wù)認識和情感認同是不一樣的，因此保險公司在推出不同產(chǎn)品的情況下，對于業(yè)務(wù)人員的推銷方法選擇，都必須有不同的認識。2.3文化對于消費者評判服務(wù)營銷的影響

不同的文化群體會對服務(wù)營銷的整體評判有著不同的認識，比如以中國為代表的東亞文化更認同集體主義的態(tài)度，因此無論是在生活方式和購買，消費行為中，都更重視服務(wù)的質(zhì)量以及誠信。國外的相關(guān)研究表明，在評判服務(wù)的消費者中，那些對于外來文化持更為保守態(tài)度的消費者往往表現(xiàn)得更為具有民族主義情結(jié)，比如他們在選擇各種服務(wù)時，往往傾向于選擇本國的服務(wù)商。