第一篇：金融全球化對(duì)中國(guó)金融的影響及對(duì)策

金融全球化對(duì)中國(guó)金融的影響及對(duì)策

亞歐第一大陸橋經(jīng)濟(jì)帶的繁榮發(fā)展與金融事業(yè)發(fā)展密切相關(guān)。因此，目前金融全球化對(duì)中國(guó)金融安全帶來(lái)的影響同樣會(huì)對(duì)大陸橋經(jīng)濟(jì)帶金融業(yè)產(chǎn)生影響。

一、金融全球化的必然性

金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，經(jīng)濟(jì)全球化必然導(dǎo)致金融全球化。與貿(mào)易自由化和生產(chǎn)一體化所不同的是，金融全球化已成為當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化的最活躍推動(dòng)因素、最主要的表現(xiàn)形式和最本質(zhì)的內(nèi)容。

1．金融全球化的產(chǎn)生和發(fā)展

介融全球化，指世界各國(guó)或各地區(qū)在金融服務(wù)、金融政策等方面相、協(xié)調(diào)、相互滲透、相互擴(kuò)張、相互競(jìng)爭(zhēng)和制約，從而使全球金融活動(dòng)和風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生機(jī)制聯(lián)系曰益緊密，最終使全球金融形成一個(gè)不可分割的整體。金融全球化呈一個(gè)與風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生機(jī)制相互聯(lián)系并不斷趨同的逐漸擴(kuò)展過(guò)程。

金融全球化已成為當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一股自然的、不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流，具體表現(xiàn)為：

(1)跨國(guó)金融、當(dāng)務(wù)和朽構(gòu)酌發(fā)展迅速，金融柳，構(gòu)三現(xiàn)全球化趨勢(shì)。

由于全球競(jìng)爭(zhēng)的加劇，國(guó)際上許多大銀行紛紛將擴(kuò)大規(guī)模、拓展海外市場(chǎng)作為其發(fā)展新戰(zhàn)略，跨國(guó)合并與盤購(gòu)成為國(guó)際金融市場(chǎng)發(fā)展的重要特征。1997年底，WTO簽署《金融服務(wù)協(xié)議》，允許外國(guó)在成員國(guó)境內(nèi)設(shè)立金融服務(wù)公司，放松了對(duì)別國(guó)金融朽構(gòu)在本國(guó)從事金融業(yè)務(wù)或設(shè)古分支機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入限制，進(jìn)一步推進(jìn)了跨國(guó)金融、當(dāng)務(wù)和機(jī)構(gòu)的發(fā)展?？梢哉f(shuō)，當(dāng)今全球命融業(yè)早已是一個(gè)相互融合的有機(jī)整體。

(2)貨幣休系全球化

貨幣體系全球化的主要標(biāo)志是出現(xiàn)了以美元為代表的世界貨幣。長(zhǎng)期以來(lái)，美元在國(guó)際貨幣體系山占據(jù)了主導(dǎo)地付，它在同際貿(mào)易結(jié)算、外匯交易、國(guó)際債券凈額、國(guó)際銀行存款、發(fā)展中國(guó)家債務(wù)和官方外儲(chǔ)備中分別占40％一60％左右。

(3)全球一體化金融市場(chǎng)正在形成科技進(jìn)步是推動(dòng)金融個(gè)球化的一支重要兒量，隨著金融管制的放松和命融服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)人的開(kāi)放，以及離崖金融市場(chǎng)的出現(xiàn)，當(dāng)代通訊技術(shù)和電子網(wǎng)絡(luò)技術(shù)使得電子交易不斷發(fā)展，巨額資金的交叉流動(dòng)完全超越了叫空的限制，交易成本大幅度下降，世界仟主要金融市場(chǎng)止在形成一個(gè)24小時(shí)不問(wèn)斷的覆羔全球的金融網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，在一系列金融創(chuàng)新的帶動(dòng)，全球資本流動(dòng)的形式則由銀行信貸更多地轉(zhuǎn)向公開(kāi)市場(chǎng)十交易酌債務(wù)下具，如全球債券和國(guó)際股票等，融資訂券化酌趨勢(shì)大大促進(jìn)了令球金融市場(chǎng)的繁榮和聯(lián)系的緊密度。

(4)國(guó)際協(xié)調(diào)和監(jiān)管寧球化使各國(guó)金融政策呈

現(xiàn)出一體化的趨勢(shì)。

國(guó)際貨幣基金組織、國(guó)際清算銀行都是典型的國(guó)際金融協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，《巴塞爾協(xié)議》和《有效銀行監(jiān)管的核心原則》也為眾多匡家所接受，全球統(tǒng)一的金融監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)正趨于形成。同時(shí)，世界仟國(guó)為提高本國(guó)經(jīng)濟(jì)和金融國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，積極迎接經(jīng)濟(jì)全球化和金融今球化的挑戰(zhàn)，紛紛加人對(duì)本國(guó)金融休制的改革力度，逐漸放松或取消原有的金融管制，從而使跨國(guó)金融活動(dòng)遵循相同的“游戲規(guī)則”、“國(guó)際金融”和“國(guó)內(nèi)金融”界限趨于淡化，各國(guó)金融政策旱現(xiàn)心日益明顯的一體化趨勢(shì)。

二、金融全球化與中國(guó)的金融安全

伴隨金融全球化的形成和發(fā)展，國(guó)際含融形勢(shì)變得日趨復(fù)雜，內(nèi)在矛盾逐漸暴露，國(guó)際金融市場(chǎng)的復(fù)雜性和不確定因素不斷增加。中國(guó)加入WTO后，金融市場(chǎng)化和國(guó)際化的進(jìn)程不斷加快。面對(duì)勢(shì)不可擋的金融全球化浪潮，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)我國(guó)的金融安全已成為金融開(kāi)放過(guò)程中不容忽視納新閩題，意義重大。

1．經(jīng)濟(jì)全球化呼喚金融安全

縱觀世界緝濟(jì)史，從二個(gè)世紀(jì)30年代金融崩潰引起的經(jīng)濟(jì)大蕭條，80年代拉美債務(wù)危機(jī)，90年代初歐洲

貨幣機(jī)制危機(jī)和墨西哥金融危機(jī)，1997年后相繼爆發(fā)的亞洲金融風(fēng)暴和巴西金融危機(jī)，直至本世紀(jì)初在阿根延-輪新的金融危機(jī)再度降缶。時(shí)至今日，金融危機(jī)的陰影仍未完全消散。

經(jīng)濟(jì)全球化必然呼喚金融安今。金融自由化的理念曾使人為主振奮，乍是金融危機(jī)帶來(lái)的金融安全問(wèn)題日益凸現(xiàn)，向世人昭示金融風(fēng)陡必將隨著金融開(kāi)放程度的增加而加大，維擴(kuò)世界金融安全已是當(dāng)務(wù)之急，防范命融風(fēng)險(xiǎn)和建立合理的世界金融新秩序成為全球關(guān)濘的熱點(diǎn)。

2．金融全球化對(duì)我國(guó)金融安全的影響。

中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，金融體系尚不成熟，命融調(diào)控機(jī)制尚小健全，金融全球化的加速發(fā)展和國(guó)際金融危機(jī)的頻繁發(fā)生，使我國(guó)金融安全在金融全球化的形勢(shì)下承受著巨大壓力。

(1)國(guó)際金融市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)囚素剛顯增多，危機(jī)爆發(fā)頻繁，使我國(guó)現(xiàn)行的宏觀金融監(jiān)管面缶挑戰(zhàn)。

中國(guó)加入WTO后，金融利益市場(chǎng)化和國(guó)際化將使金融監(jiān)管部面臨更加復(fù)雜》金融環(huán)境。面對(duì)金融全球化的強(qiáng)烈沖擊，我國(guó)原來(lái)基于本國(guó)立足點(diǎn)，主要是由金融臨管部門對(duì)國(guó)內(nèi)金融實(shí)現(xiàn)直接調(diào)控的監(jiān)管方式已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)我國(guó)金融對(duì)外開(kāi)放的要求，更無(wú)法滿足金融全球化的需要。

(2)金融全球化使全球范圍內(nèi)的資本流速大大加快，但資本的非法流動(dòng)嚴(yán)重威脅我國(guó)的金融安生產(chǎn)。

金融全球化為資本在全球范圍內(nèi)的大規(guī)模流動(dòng)和擴(kuò)張創(chuàng)造了良好環(huán)境，據(jù)國(guó)際清算銀行統(tǒng)計(jì)，全球外部市場(chǎng)曰十均交易量已從1989年的5900億美元，增罕1998年的15000億美元，不到10年增長(zhǎng)了255％。同時(shí)，金融全球化世。不可避免地帶來(lái)了資本的非法流動(dòng)。這些非法流動(dòng)資木在全球金融市場(chǎng)興風(fēng)作浪，追逐超額利泅，對(duì)我同金融安全造成了極為不良的影響。

(3)金融全球化客觀上要求改革現(xiàn)行的國(guó)際金融休系，這也必然對(duì)我國(guó)金融安全維護(hù)提出新的要求。金融全球化下資本的自由流動(dòng)，匯率、利率和股市等經(jīng)濟(jì)桿桿促使資金隨著投資者利益的驅(qū)動(dòng)和心理變化在牛球范圍內(nèi)迅速地、有序或無(wú)序地流人流心，導(dǎo)致原有的金融秩序越來(lái)越不適應(yīng)日益高度全球化的金融市場(chǎng)的需要。

目前，我國(guó)金融市場(chǎng)規(guī)模小、管理還不夠規(guī)范，加入WTO后，隨著對(duì)外資金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)和地域限制的取消，外資金融機(jī)構(gòu)的大量進(jìn)入和金融市場(chǎng)開(kāi)放檸度的進(jìn)步加快勢(shì)必對(duì)我國(guó)金融市場(chǎng)造成強(qiáng)大的沖擊。

三、應(yīng)對(duì)全球化挑戰(zhàn)，維護(hù)我國(guó)金融安全的戰(zhàn)略對(duì)策

俗話說(shuō)：“不欲利其事，必先利其搽?！泵鎸?duì)金融全球化對(duì)我國(guó)金融安全帶來(lái)的巨大；中擊，我們理性的選擇只能是努力增強(qiáng)國(guó)內(nèi)金融實(shí)力，尤其是銀行業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，謹(jǐn)慎、穩(wěn)妥地逐漸開(kāi)放國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)，做到趨利避害，末雨綢繆，兒有效地維護(hù)我國(guó)金融安全提供保證。具體來(lái)說(shuō)，采取的戰(zhàn)略對(duì)策為。

1．充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)全球化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的游戲規(guī)則之一。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的金融領(lǐng)域山，既存在著市場(chǎng)調(diào)節(jié)與國(guó)家干預(yù)的關(guān)系，也存在著保證微觀行為主體獨(dú)打經(jīng)營(yíng)與加強(qiáng)金融監(jiān)管的關(guān)系，但基礎(chǔ)是遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，需充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)全球化是市場(chǎng)緝濟(jì)的游戲規(guī)則之。中國(guó)的金融體系在融人國(guó)際金融大舞臺(tái)的過(guò)稆中應(yīng)尋求進(jìn)步融人與自我保護(hù)的均衡點(diǎn)。如果用中國(guó)談判加入WTO時(shí)的話說(shuō)，那就是從中國(guó)仍是一十發(fā)展中國(guó)家的實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持權(quán)力與義務(wù)均衡的原則。

2-加快金融基本知漢的宣傳普及，增強(qiáng)全民金融風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，將維護(hù)國(guó)家金融安全提升至同家安全戰(zhàn)略的高度。

金融全球化使國(guó)際金融市場(chǎng)臨管工作日趨復(fù)雜，控制金融風(fēng)險(xiǎn)的難度不斷加大，金融危機(jī)不僅破壞金融體系，但且還會(huì)危機(jī)國(guó)家的主權(quán)和安全。因此，從維護(hù)國(guó)家安全的角度出發(fā)，要布全局會(huì)大力普及宣傳金融知識(shí)，增強(qiáng)維護(hù)國(guó)家金融安全的意識(shí)，把維護(hù)國(guó)家全融安個(gè)與國(guó)家的興衰、民族的危亡密切相聯(lián)系，提升金融安全在國(guó)家安全戰(zhàn)略中的地位。

3．推動(dòng)金融資本與產(chǎn)業(yè)資本的結(jié)合從發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展的歷程來(lái)看，產(chǎn)業(yè)資本發(fā)展到-定程度，必然會(huì)產(chǎn)讓參與含融資本融合的內(nèi)在需要。從許多跨國(guó)公司的發(fā)展歷程看，產(chǎn)業(yè)資本向金融資本滲透呈必然趨勢(shì)，“產(chǎn)融結(jié)合不一定能保證跨國(guó)集團(tuán)的成功，但跨國(guó)公司則一定要成功地進(jìn)行產(chǎn)融結(jié)合?！蹦壳笆澜?00強(qiáng)中有80％以郁成功地進(jìn)行了產(chǎn)融結(jié)合的運(yùn)作，通用電氣公司是員工代表性的案例。打日前同內(nèi)的金融市場(chǎng)上，產(chǎn)業(yè)資本與金融資本的結(jié)合還僅僅處于起步階段，產(chǎn)融結(jié)合的層次非常表面，方式仇較為原始。因此，應(yīng)采取措施，大兒推動(dòng)金融資本與

產(chǎn)業(yè)資本的結(jié)合。

4．進(jìn)一步完善金融立法，強(qiáng)化金融執(zhí)法與監(jiān)管力度。

金融法規(guī)是實(shí)施金融駱管，保障金融安全酌讓律依據(jù)，也是金融監(jiān)管規(guī)范化、法制化的根本保證。我同金融立法應(yīng)針對(duì)我國(guó)已開(kāi)始運(yùn)行的證券、期貨、信托業(yè)，填補(bǔ)含融立法在這些重要領(lǐng)域的空白，使之與我國(guó)的金融改革和保障金融安全的要求柜適應(yīng)。另外。在完善金融入法過(guò)程中，還應(yīng)加強(qiáng)法規(guī)的可操作性研究，強(qiáng)化執(zhí)法和有效監(jiān)管力皮，嚴(yán)厲打擊金融犯罪行為，確保金融秩序的健康發(fā)展。

5．深化金融體制改革，加大金融體制創(chuàng)新人度，盡快建心起規(guī)范的現(xiàn)代金融市場(chǎng)體系。

加伙完善現(xiàn)代金融市場(chǎng)體系，健全現(xiàn)代金融制度，加強(qiáng)金融產(chǎn)業(yè)基本建設(shè)力度，不僅關(guān)系到我國(guó)金融能否安全、穩(wěn)健地運(yùn)行，而日關(guān)系列國(guó)民經(jīng)濟(jì)能否快速、健康、穩(wěn)定地發(fā)展。兇此，應(yīng)加快國(guó)有商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化操作；積極推動(dòng)利率體制改革，適當(dāng)放開(kāi)利率；充分發(fā)揮高科技在維護(hù)國(guó)家金融安全中的作用逐步組建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)金融機(jī)構(gòu)。

6．改進(jìn)和完善金融宏觀調(diào)控的監(jiān)管體系，加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)控制度建設(shè)，完善命融機(jī)構(gòu)的內(nèi)部治理和監(jiān)控自律機(jī)制。

金融宏觀調(diào)控和監(jiān)管是保障金融安全的重要手段，是金融安全網(wǎng)的重要組成部分。中央金融工作會(huì)議已經(jīng)明確分融監(jiān)管是金融工作的重中之重。不僅將2002年確定為“金融監(jiān)管年”，而且擴(kuò)大了命融監(jiān)管的范圍，監(jiān)管措施細(xì)化，可操作性增強(qiáng)，制度、能人和程序分別從外部環(huán)境、外部審查和內(nèi)部操作三種不同心面，進(jìn)行金融監(jiān)管。我國(guó)還應(yīng)按《甲塞爾協(xié)議》的要求，全向?qū)嵭幸越ㄈ肟茖W(xué)嚴(yán)密的自我約束機(jī)制為目標(biāo)的資產(chǎn)負(fù)債比例管理和風(fēng)險(xiǎn)管理，完善金融機(jī)構(gòu)的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)的內(nèi)部腑管，提高金融機(jī)構(gòu)的自律管理水平，從而增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)抗拒風(fēng)險(xiǎn)的能力。

7．有計(jì)劃、有步驟地逐步開(kāi)放國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)，必要時(shí)可以尋求符合WTO規(guī)則的合理保護(hù)和合理限制，把握金融開(kāi)放的主動(dòng)權(quán)。

WTO《金融服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》在市場(chǎng)準(zhǔn)入、國(guó)內(nèi)政策日標(biāo)和對(duì)外竟年等方面對(duì)發(fā)展中國(guó)家給予了一些特殊待遇，允許發(fā)展中國(guó)家可以根據(jù)國(guó)內(nèi)政策日標(biāo)和服賣業(yè)發(fā)展水平，逐步實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)業(yè)自由化。所以，在符合WTO規(guī)則的前提下，可以采取一些合理保護(hù)民族金融的措施，例如，適當(dāng)控制外資銀行來(lái)源國(guó)分布、總數(shù)及分支機(jī)構(gòu)數(shù)量，限制外國(guó)銀行對(duì)中國(guó)銀行的股權(quán)持有等。通過(guò)這些保護(hù)性措施，防物資銀行對(duì)同內(nèi)金融市場(chǎng)的壟斷經(jīng)營(yíng)或控制，在一定程度維護(hù)我國(guó)的金融安全。

8．積極投身同際貨幣制度改單，力圖在建方國(guó)際金融新秩序的過(guò)程中爭(zhēng)取發(fā)言權(quán)，維護(hù)廣大發(fā)展中畫(huà)家的利益。

當(dāng)今，全球經(jīng)濟(jì)正處于關(guān)鍵的凋整變蘋(píng)時(shí)期，在經(jīng)歷了東南亞金融危機(jī)之后，IMF正進(jìn)行全面改革，世界銀行也在醞釀重大調(diào)整，WTO將啟動(dòng)新一輪談判，這為我國(guó)參與全球經(jīng)濟(jì)新秩序的建立提供了良機(jī)。我國(guó)要提高在匡際金融決策中的影響力。反對(duì)命融霸權(quán)和金融殖民主義，就必須積極投身于國(guó)際金融體系“游戲規(guī)則”的制定，建立能休現(xiàn)廣大發(fā)展中國(guó)家利益的同際金融新秩序，從而更積極、更有效地維護(hù)我國(guó)的金融安十。

總之，在經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢(shì)山，應(yīng)該有信息期待著一個(gè)具備高效率的十國(guó)命融體系成為國(guó)際金融舞臺(tái)上日益被重視的章要成員。要維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，必須高度重視金融安全。金融危機(jī)具有很大的隱蔽性和突發(fā)什，稍有不慎就會(huì)危及經(jīng)濟(jì)發(fā)展，破壞社會(huì)穩(wěn)定。因此，要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的本質(zhì)要求，深刻認(rèn)識(shí)金融發(fā)展的規(guī)律性，努力建立一個(gè)公正合理的國(guó)際金融新秩序。

第二篇：金融全球化對(duì)中國(guó)金融安全的影響

金融全球化對(duì)中國(guó)金融安全的影響 隨著世界經(jīng)濟(jì)的全球化發(fā)展，金融全球化的浪潮也在以洶涌澎湃之勢(shì)迅猛發(fā)展，并且隨著時(shí)間的推移、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而席卷整個(gè)人類世界。金融全球化不僅成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)，同時(shí)也成為最為敏感的一個(gè)環(huán)節(jié)。

金融全球化的影響力有多大呢？1982年拉美債務(wù)危機(jī)，1992年西歐金融風(fēng)暴，1995年墨西哥金融危機(jī)，1997年?yáng)|亞金融危機(jī)，2008年美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融危機(jī)，余波未盡的歐盟債務(wù)危機(jī)，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)所造成的影響是全方位、多層面和深層次的，在全世界都引起了極大的震撼。

作為最大的發(fā)展中國(guó)家、世界GDP總量排名第二的經(jīng)濟(jì)大國(guó)，中國(guó)在金融全球化的浪潮中是絕對(duì)無(wú)法獨(dú)善其身的。恰恰相反，中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，由于金融體系尚不成熟，金融調(diào)控機(jī)制尚未健全，金融監(jiān)管措施相對(duì)落后，更加容易受到金融全球化浪潮的沖擊。發(fā)生越來(lái)越頻繁的國(guó)際性金融危機(jī)給我國(guó)金融體制和發(fā)展帶來(lái)了巨大的壓力，對(duì)我國(guó)金融安全提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，影響深遠(yuǎn)。

首先，隨著金融全球化，我國(guó)原本著眼于國(guó)內(nèi)金融安全的直接調(diào)控的監(jiān)管方式已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)對(duì)外金融開(kāi)放的要求。國(guó)際金融危機(jī)頻發(fā)，涉及全球金融市場(chǎng)的劇烈動(dòng)蕩，僅從一國(guó)金融安全的角度出發(fā)進(jìn)行的金融監(jiān)控勢(shì)必?zé)o法應(yīng)對(duì)難題。這對(duì)金融監(jiān)管當(dāng)局的宏觀調(diào)控政策提出了新的挑戰(zhàn)，迫使當(dāng)局處理金融安全問(wèn)題的角度從國(guó)內(nèi)放眼到全球，逐步完善我國(guó)金融體制，保護(hù)金融安全。

其次，金融全球化的顯著特征是資本在全球范圍內(nèi)的快速流動(dòng)，由此帶來(lái)非法資本大量流入我國(guó)的問(wèn)題。熱錢大量流入，在金融市場(chǎng)上大肆投機(jī)套利，引發(fā)金融市場(chǎng)動(dòng)蕩的例子不勝枚舉，對(duì)我國(guó)金融安全造成極大威脅。加強(qiáng)資本進(jìn)出，完善金融體系，建立精密的金融監(jiān)管體系，已經(jīng)成為維護(hù)我國(guó)金融安全的當(dāng)務(wù)之急。

我國(guó)在金融全球化中采取積極應(yīng)對(duì)的態(tài)度，致力于安全合理的國(guó)際金融新秩序。隨著資本項(xiàng)目下資本自由流動(dòng)和人民幣國(guó)際化進(jìn)程的推進(jìn)，我國(guó)金融市場(chǎng)逐步與國(guó)際金融市場(chǎng)接軌，勢(shì)必對(duì)原本的金融體制提出新的要求。在不斷的改革中，金融安全越來(lái)越得到重視，所有的改革都建立在維護(hù)我國(guó)金融安全的基礎(chǔ)之上。

想要在金融全球化浪潮中屹立于不敗之地，必須高度重視金融安全。金融危機(jī)具有很大的隱蔽性和突發(fā)性，稍有不慎就會(huì)危及經(jīng)濟(jì)發(fā)展，破壞社會(huì)穩(wěn)定。因此，在發(fā)展國(guó)內(nèi)金融體系，接軌國(guó)際金融市場(chǎng)的同時(shí)，要從大局角度，小處著手，建立精密而完善的金融安全監(jiān)管體系。

第三篇：經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響及對(duì)策

經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響及對(duì)策

趙惠東

目錄

一、經(jīng)濟(jì)全球化給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的機(jī)遇。.........................................................................3

（一）經(jīng)濟(jì)全球化加速了我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的步伐。.......................................................4

（二）經(jīng)濟(jì)全球化有助于我國(guó)改革攻堅(jiān)階段棘手問(wèn)題的解決。..................................4

（三）經(jīng)濟(jì)全球化促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。................................................4

（四）經(jīng)濟(jì)全球化加速了我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立。..................................5

二、經(jīng)濟(jì)全球化給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的挑戰(zhàn)。..................................................................5

（一）經(jīng)濟(jì)全球化給我國(guó)民族產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了威脅。.............................................5

（二）經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)管理職能提出了挑戰(zhàn)。................................................6

（三）經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)我國(guó)政治的穩(wěn)定帶來(lái)的挑戰(zhàn)。....................................................6

三、在經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展策略。...........................................................7

（一）大力推進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化進(jìn)程。....................................................7

（二）加強(qiáng)我國(guó)對(duì)外開(kāi)放力度和快速融入國(guó)際市場(chǎng)。................................................8

（三）努力提高民族創(chuàng)新能力和加速推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)法制改革。..................................8 經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響及對(duì)策

摘 要：經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一把雙刃劍。一方面，經(jīng)濟(jì)全球化給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)機(jī)遇。它加速了我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的步伐；有助于我國(guó)改革攻堅(jiān)階段棘手問(wèn)題的解決；促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的改變；同時(shí)它加速了我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立。另一方面，經(jīng)濟(jì)全球化又給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)挑戰(zhàn)。它給我國(guó)國(guó)民產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了威脅，同時(shí)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)管理職能和我國(guó)政治穩(wěn)定提出了挑戰(zhàn)。而在經(jīng)濟(jì)全球化的這種趨勢(shì)下，我國(guó)也必須在推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化進(jìn)程、加強(qiáng)對(duì)外開(kāi)放力度、提高民族創(chuàng)新能力和加速推進(jìn)經(jīng)濟(jì)法制改革等方面采取相應(yīng)的措施，這樣才能使我國(guó)經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)全球化；中國(guó)經(jīng)濟(jì)；策略。

全球化是一個(gè)包含經(jīng)濟(jì)、政治、科技、文化、軍事、社會(huì)生活等多方面、多層次的復(fù)雜過(guò)程。全球化的基礎(chǔ)是經(jīng)濟(jì)全球化。推動(dòng)全球化的動(dòng)力大致可分為兩類：一是生產(chǎn)力和科學(xué)技術(shù)革命，這為全球化提供物質(zhì)手段；二是生產(chǎn)關(guān)系和制度，資本為了獲取更大、更多的利潤(rùn)，資產(chǎn)階級(jí)為了維護(hù)和擴(kuò)張資本主義生產(chǎn)方式。

一、經(jīng)濟(jì)全球化給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的機(jī)遇。

經(jīng)濟(jì)全球化作為不可阻擋的歷史浪潮，到底能給我們帶來(lái)什么呢？ 衡量經(jīng)濟(jì)全球化的利弊與得失，最關(guān)鍵的問(wèn)題是要研究經(jīng)濟(jì)全球化給我國(guó)提供了哪些機(jī)遇，帶來(lái)了哪些風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。綜合起來(lái)說(shuō)，全面客觀地看待經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重效應(yīng)就是既有機(jī)遇又有挑戰(zhàn)，搞好了會(huì)促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，搞不好則會(huì)遭到挫折和損害。

就中國(guó)的情況而言，作為一個(gè)發(fā)展中的大國(guó)，我們的經(jīng)濟(jì)在經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放20 多年的發(fā)展之后正在積極地走向世界。我們不斷擴(kuò)大開(kāi)放，發(fā)展同世界各國(guó)的交往和聯(lián)系，并通過(guò)這種開(kāi)放的聯(lián)系成功地促進(jìn)了自己的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)全球化的到來(lái)，應(yīng)該說(shuō)首先是利于我們，是我們能夠有更多機(jī)會(huì)吸取國(guó)外經(jīng)濟(jì)及發(fā)展的好的經(jīng)驗(yàn)和成果，引進(jìn)和利用技術(shù)、資金等國(guó)際資源，并在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中提升自己的素質(zhì)。但另一方面，我們也要看的，我們?cè)谌蚧^(guò)程中必然會(huì)面臨種種壓力和風(fēng)險(xiǎn)；我們將不得不面對(duì)實(shí)力差距很大的全球競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)還要面對(duì)同發(fā)達(dá)國(guó)家所主導(dǎo)的這種不合理的經(jīng)濟(jì)秩序，包括各種不公平乃至苛刻的條件和限制，以及由此帶來(lái)的種種不利后果。

（一）經(jīng)濟(jì)全球化加速了我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的步伐。

我國(guó)底子薄，人口多，科技落后。這就決定了我國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)需要長(zhǎng)期的艱苦奮斗。而關(guān)起門來(lái)搞建設(shè)只會(huì)越搞越窮。我國(guó)要使經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展起來(lái)，必須實(shí)行對(duì)外經(jīng)濟(jì)開(kāi)放。事實(shí)上，在對(duì)外開(kāi)放政策的作用下，我國(guó)利用外資的規(guī)模不斷擴(kuò)大，利用外資的質(zhì)量顯著提高，對(duì)外經(jīng)貿(mào)的規(guī)模也不斷擴(kuò)大。

（二）經(jīng)濟(jì)全球化有助于我國(guó)改革攻堅(jiān)階段棘手問(wèn)題的解決。

改革既要從我國(guó)實(shí)際出發(fā)，又要與國(guó)際接軌，遵守國(guó)際規(guī)則和慣例。我國(guó)的改革是從農(nóng)村開(kāi)始的，從解決原有經(jīng)濟(jì)體制僵化封閉的弊端入手的，經(jīng)過(guò)放權(quán)讓利、全面改革、整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破等幾個(gè)階段后，現(xiàn)在進(jìn)入了解決棘手問(wèn)題的攻堅(jiān)階段，所以一些發(fā)達(dá)國(guó)家以此為借口對(duì)我國(guó)的貿(mào)易加以封鎖和限制。參與經(jīng)濟(jì)全球化就要按世界市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則辦事，遵守國(guó)際規(guī)則、慣例和標(biāo)準(zhǔn)，只有這樣才能與世界各國(guó)發(fā)展正常的貿(mào)易關(guān)系，從國(guó)際規(guī)則的遵守中獲得利益。因此，在改革的攻堅(jiān)階段，一定要解決改革中積攢下來(lái)的棘手問(wèn)題。

另外，與國(guó)際市場(chǎng)接軌的外在壓力，也會(huì)變成改革的內(nèi)在動(dòng)力，因?yàn)檫@種壓力有助于我們實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)，機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。因此，經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)于深化改革，完成改革攻堅(jiān)階段的任務(wù)是個(gè)良好的機(jī)遇。

（三）經(jīng)濟(jì)全球化促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。

較長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)處于相對(duì)封閉和較為落后的狀況。產(chǎn)品市場(chǎng)主要依托國(guó)內(nèi)，也可稱之為以國(guó)家為主體的自給自足經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)全球化必然打破我國(guó)經(jīng)濟(jì)的自我封閉，促使其融入世界經(jīng)濟(jì)大環(huán)境之中，其進(jìn)出口貿(mào)易會(huì)出現(xiàn)較大幅度的增長(zhǎng)。同時(shí)只要發(fā)達(dá)國(guó)家不為維護(hù)其自身利益而采取保護(hù)主義的強(qiáng)硬政策，不對(duì)貿(mào)易自由設(shè)置阻礙，只要能夠建立起資本流動(dòng)的合理規(guī)定──保護(hù)生產(chǎn)性投資，預(yù)防如投機(jī)之類的負(fù)面影響，那么，經(jīng)濟(jì)全球化完全有可能提高我國(guó)的經(jīng)濟(jì)效益。我國(guó)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，除了有賴于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變外，經(jīng)濟(jì)全球化條件下國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的壓力也是一個(gè)重要的方面。

此外，在貿(mào)易保護(hù)的條件下，企業(yè)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上可以享受到許多來(lái)自政府政策上的優(yōu)惠，實(shí)際上進(jìn)行的是不平等競(jìng)爭(zhēng)，使國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)提高自身素質(zhì)缺乏緊迫感。經(jīng)濟(jì)全球化要求各國(guó)相互開(kāi)放市場(chǎng)，降低關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，這必然帶來(lái)國(guó)外有競(jìng)爭(zhēng)力的商品和服務(wù)大量涌入，從而對(duì)我國(guó)國(guó)內(nèi)同類商品和服務(wù)行業(yè)帶來(lái)沖擊。為了把這種沖擊減至最低程度，政府、行業(yè)和企業(yè)都要抓緊時(shí)間，做好充分準(zhǔn)備，利用世貿(mào)組織允許的過(guò)渡期，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和素質(zhì)提高。

（四）經(jīng)濟(jì)全球化加速了我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立。

融入經(jīng)濟(jì)全球化浪潮，能夠?qū)W習(xí)發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，有助于我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善。搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，我們還缺乏經(jīng)驗(yàn)，這就要通過(guò)對(duì)外開(kāi)放，在同世界各國(guó)特別是當(dāng)代資本主義國(guó)家的交往和接觸中，考察和總結(jié)各國(guó)活生生的實(shí)踐，使我們更全面、更深刻地認(rèn)識(shí)世界上各種經(jīng)濟(jì)體制的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，各種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式的利弊得失，從而為我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革提供可以借鑒和選擇的經(jīng)驗(yàn)。80年代興起的經(jīng)濟(jì)全球化浪潮的體制基礎(chǔ)是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。今天，我們已經(jīng)解除了把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等同于社會(huì)制度的思想束縛，認(rèn)識(shí)到了計(jì)劃和市場(chǎng)都是經(jīng)濟(jì)手段。我們應(yīng)當(dāng)向搞了幾百年市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的資本主義國(guó)家學(xué)習(xí)和借鑒有用的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，汲取別國(guó)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，少走彎路。但是我們不允許也沒(méi)有必要從傳統(tǒng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始，沿著西方資本主義老路慢慢地發(fā)展到現(xiàn)代文明、有序的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

二、經(jīng)濟(jì)全球化給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的挑戰(zhàn)。

（一）經(jīng)濟(jì)全球化給我國(guó)民族產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了威脅。

經(jīng)濟(jì)全球化意味著關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘的減少，貿(mào)易和投資不斷自由化。在經(jīng)濟(jì)全球化的條件下，想在一國(guó)范圍內(nèi)保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)的自給自足已經(jīng)不可能了，我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)處于世界經(jīng)濟(jì)的普遍聯(lián)系之中。我國(guó)的原材料、技術(shù)、勞動(dòng)力和市場(chǎng)的供求狀況都有國(guó)際因素的影響。我國(guó)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)干預(yù)權(quán)的削弱正在成為普遍現(xiàn)象。同時(shí)，我國(guó)在加入世界貿(mào)易組織之后，這種沖擊對(duì)一些產(chǎn)業(yè)來(lái)講更是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。此外，汽車工業(yè)自主開(kāi)發(fā)能力弱、勞動(dòng)生產(chǎn)率低下、缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)等都使其在加入世界貿(mào)易組織后面臨巨大的壓力。雖然中國(guó)的轎車工業(yè)可以作為幼稚產(chǎn)業(yè)進(jìn)行保護(hù)，但保護(hù)的時(shí)間也只有五年左右，充其量十年。那些規(guī)模小、成本高、技術(shù)水平落后的企業(yè)將難以生存。汽車工業(yè)進(jìn)入大規(guī)模資產(chǎn)重組將是大勢(shì)所趨。

（二）經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)管理職能提出了挑戰(zhàn)。

經(jīng)濟(jì)全球化條件下，各國(guó)經(jīng)濟(jì)的互相依賴空前加強(qiáng)，任何一個(gè)國(guó)家的內(nèi)部失衡都會(huì)反映為外部失衡，進(jìn)而很快影響到與其有緊密聯(lián)系的國(guó)家，最后極有可能世界各國(guó)陷入失衡和危機(jī)的境地。1997年爆發(fā)的東南亞金融危機(jī)就是有個(gè)最好的例證。這就要求我國(guó)務(wù)必提高經(jīng)濟(jì)管理智能，防范經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和金融風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。健全的宏觀經(jīng)濟(jì)政策和財(cái)政貨幣政策、較為靈活的匯率安排是減輕失衡和外部沖擊的有效手段。經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)管理職能的挑戰(zhàn)來(lái)自兩個(gè)方面：一是國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的挑戰(zhàn)，一是跨國(guó)公司的挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)全球化條件下，面對(duì)諸多的貿(mào)易、投資等問(wèn)題，哪個(gè)國(guó)家也無(wú)力單獨(dú)解決，不得不求助于國(guó)際組織。這就使國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的地位和作用日益突出，同時(shí)也意味著原來(lái)主權(quán)國(guó)家部分經(jīng)濟(jì)管理權(quán)利的消失或轉(zhuǎn)變。

（三）經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)我國(guó)政治的穩(wěn)定帶來(lái)的挑戰(zhàn)。

政治穩(wěn)定是中國(guó)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵所在。經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)我國(guó)政治穩(wěn)定的威脅和挑戰(zhàn)加大了。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：

1.為西方的干預(yù)主義提供了很多的借口。美國(guó)一直奉行干預(yù)主義。在經(jīng)濟(jì)全球化的條件下，美國(guó)更以各國(guó)利益的相互依存為借口，打著“人權(quán)高于主權(quán)”的旗子干涉別國(guó)內(nèi)政。美國(guó)的一些政客和學(xué)者宣稱，在冷戰(zhàn)后的世界里，國(guó)家內(nèi)政與國(guó)際問(wèn)題之間的區(qū)別一直在減少，推廣民主、對(duì)付動(dòng)蕩及非人道主義、建立集體安全是美國(guó)對(duì)外政策目標(biāo)的三項(xiàng)內(nèi)容。美國(guó)必須幫助那些“沒(méi)有能力保護(hù)本國(guó)少數(shù)民族、種族和宗教的政府”履行其職責(zé)。北約就是以民族問(wèn)題為借口，對(duì)南斯拉夫動(dòng)武的。我國(guó)是一個(gè)多民族的國(guó)家，有許多民族和宗教問(wèn)題，還有諸如臺(tái)灣問(wèn)題、西藏問(wèn)題等等需要處理，如 果解決方法失當(dāng)，就有可能成為西方干涉我國(guó)內(nèi)政的借口。

2.為西方的經(jīng)濟(jì)政治化傾向提供了方便。冷戰(zhàn)時(shí)期，美蘇兩大集團(tuán)出于對(duì)抗的需要，為了籠絡(luò)住盟友，將政治問(wèn)題經(jīng)濟(jì)化，競(jìng)相對(duì)集團(tuán)內(nèi)部的成員實(shí)施經(jīng)濟(jì)援助。如美國(guó)通過(guò)馬歇爾計(jì)劃，給歐洲和日本進(jìn)行大量的援助和貸款，幫助它們恢復(fù)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)。蘇聯(lián)也用同樣的辦法使一些東歐國(guó)家與它靠近。冷戰(zhàn)結(jié)束后，以經(jīng)濟(jì)為核心的綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)加劇，經(jīng)濟(jì)成為最大的政治。發(fā)展中國(guó)家把經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作為政治成功的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)達(dá)國(guó)家把經(jīng)濟(jì)問(wèn)題政治化，用經(jīng)濟(jì)手段解決政治問(wèn)題。比如，西方國(guó)家為了制止波黑戰(zhàn)亂，通過(guò)安理會(huì)對(duì)南斯拉夫?qū)嵤┙?jīng)濟(jì)禁運(yùn)；為了消除伊拉克的軍事和政治威脅，遲遲不解除對(duì)伊的經(jīng)濟(jì)制裁。在與中國(guó)的關(guān)系上，多年來(lái)西方更是把經(jīng)濟(jì)問(wèn)題政治化，壓迫中國(guó)就范。1989年中國(guó)發(fā)生政治**后，西方國(guó)家對(duì)中國(guó)實(shí)施了經(jīng)濟(jì)制裁。

在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，文化、宗教和意識(shí)形態(tài)的傳播隨著信息技術(shù)的發(fā)展越來(lái)越具有全球性。西方文化日益明顯地呈現(xiàn)出一種霸權(quán)化的趨向。西方意識(shí)形態(tài)正有計(jì)劃有步驟的侵入我國(guó)，一些有害的文化價(jià)值觀念也隨著經(jīng)濟(jì)交往的頻繁愈來(lái)愈多地被輸入我國(guó)。這些意識(shí)形態(tài)、文化價(jià)值觀念極其嚴(yán)重地動(dòng)搖著中國(guó)人傳統(tǒng)的思想價(jià)值觀念。

三、在經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展策略。

應(yīng)從總體上明確，我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的方針不能也不應(yīng)有任何的動(dòng)搖。鄧小平同志曾一再?gòu)?qiáng)調(diào)指出：“經(jīng)驗(yàn)證明關(guān)起門來(lái)搞建設(shè)是不能成功的，中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界?！币M(jìn)一步促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就必須繼續(xù)積極開(kāi)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)交流與合作。在全球化浪潮到來(lái)之際，我們決不能采取消極退縮的做法，而必須以積極進(jìn)取的態(tài)勢(shì)，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)。因此，在這里，我們的策略關(guān)注點(diǎn)也就應(yīng)從以下幾個(gè)方面展開(kāi)：

（一）大力推進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化進(jìn)程。

信息化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，是我國(guó)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。信息網(wǎng)絡(luò)化是當(dāng)今全球化四大潮頭之一，也是全球化形成的重要?jiǎng)恿ΑＨ蝮w系得以形成的現(xiàn)代科學(xué)基礎(chǔ)是微電子學(xué)的迅速發(fā)展以及由此而推動(dòng)的信息工業(yè)的蓬勃興起，微電子計(jì)算技術(shù)與現(xiàn)代通信技術(shù)相結(jié)合，特別是光導(dǎo)纖維通訊技術(shù)的運(yùn)用，將使世界進(jìn)入一個(gè)信息革命時(shí)代。如今，國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)已擴(kuò)大到155個(gè)國(guó)家和地區(qū)，它使幾萬(wàn)億美元的貿(mào)易、投資和金融業(yè)務(wù)片刻之間就能在國(guó)際間完成，這不僅推動(dòng)了生產(chǎn)力的巨大發(fā)展，而且加速了經(jīng)濟(jì)全球化高潮的到來(lái)。

（二）加強(qiáng)我國(guó)對(duì)外開(kāi)放力度和快速融入國(guó)際市場(chǎng)。

經(jīng)濟(jì)全球化使我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的體制環(huán)境發(fā)生變化，我國(guó)的對(duì)外開(kāi)放由政策性開(kāi)放變?yōu)轶w制性開(kāi)放。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是全球資源配置的基本機(jī)制，是經(jīng)濟(jì)全球化的制度基礎(chǔ)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則是參與經(jīng)濟(jì)全球化的各國(guó)必須遵守的規(guī)則。經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展進(jìn)程，使資本、技術(shù)、人才、市場(chǎng)等資源的配置和重新配置變得越來(lái)越快，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局的影響深刻而頻繁。適時(shí)開(kāi)放市場(chǎng)，只有市場(chǎng)開(kāi)放了，才能成為世界經(jīng)濟(jì)的組成部分，但中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，市場(chǎng)不能馬上無(wú)條件地全面開(kāi)放，而是要有條件、有步驟地在適應(yīng)自身發(fā)展水平的情況下開(kāi)放，這樣才能產(chǎn)生對(duì)貿(mào)易雙方都有利的效益。

但中國(guó)雖然擁有高儲(chǔ)蓄率，卻只有很小一部分流進(jìn)了私人企業(yè)，流入高科技公司的儲(chǔ)蓄更是少之又少。在這方面，我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力還處在劣勢(shì)，因此在準(zhǔn)入領(lǐng)域和準(zhǔn)入時(shí)間上一定要與國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展相適應(yīng)。我們要把中國(guó)企業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)認(rèn)真地進(jìn)行案例研究，上升到理論來(lái)指導(dǎo)我們的實(shí)踐，專家學(xué)者要深入到企業(yè)里，總結(jié)中國(guó)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，然后上升到理論。

（三）努力提高民族創(chuàng)新能力和加速推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)法制改革。

我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比有明顯差距。在面向未來(lái)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化不可逆轉(zhuǎn)必席卷世界各國(guó)的發(fā)展趨勢(shì)，我們必須強(qiáng)化中華民族的憂患意識(shí)以及知難而進(jìn)的頑強(qiáng)斗志，積極創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。應(yīng)加速推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)法制改革，促進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制的完善，盡快建立和健全中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的宏觀調(diào)控和管理體系。

從總體上看，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)注意將以下兩個(gè)方面有機(jī)結(jié)合起來(lái)：一方面，我們固然要借助于全球化而更好地發(fā)揮我們的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，盡可能地吸收國(guó)外的先進(jìn)成果，力求實(shí)現(xiàn)某種程度的“跨越式”的發(fā)展；而另一方面，我們又不能急于求成，要在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)韌性上下功夫，要認(rèn)識(shí)到我們得要面對(duì)的壓力和沖擊力會(huì)是很大的，只有依靠堅(jiān)韌的努力，才能站穩(wěn)腳跟，才能以此為基礎(chǔ)而尋求發(fā)展，尋求“跨越”。這兩個(gè)方面應(yīng)該是一致的和統(tǒng)一的。21世紀(jì)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和綜合國(guó)力的較量將會(huì)更加激烈，與國(guó)際相比，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力還有相當(dāng)大的差距；我國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力還很脆弱；在信息技術(shù)領(lǐng)域，我國(guó)的優(yōu)勢(shì)有限，信息化整體水平還很低； 在知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新能力方面，我國(guó)也存在著巨大差距。因此，我們必須立足現(xiàn)實(shí)，正視差距，直面困難，增強(qiáng)緊迫感和憂患意識(shí)，從差距和困難中找到發(fā)展的潛力、發(fā)展的動(dòng)力。

參考文獻(xiàn)：

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第四篇：經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全的影響及對(duì)策（推薦）

經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全的影響及對(duì)策 摘要：在經(jīng)濟(jì)全球化和我國(guó)正處于改革開(kāi)放發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期的大背景下,國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全研究也面臨著許多新的課題。如何更好地提升國(guó)家經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、積極參與全球經(jīng)濟(jì)互動(dòng),同時(shí)以國(guó)家間經(jīng)濟(jì)關(guān)系促進(jìn)政治關(guān)系發(fā)展都是當(dāng)前理論研究的著眼點(diǎn)。國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全作為“非傳統(tǒng)安全”的重要組成部分,已經(jīng)成為一國(guó)國(guó)家利益實(shí)現(xiàn)的重要保證。在掌握國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全研究的目的和基本內(nèi)容基礎(chǔ)上,了解我國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全研究面臨的新課題,分析目前涉及國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的熱點(diǎn)問(wèn)題,對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段把握好改革和發(fā)展的“戰(zhàn)略機(jī)遇期”有重大的現(xiàn)實(shí)意義。隨著改革的不斷深入和成果的不斷取得, 我們也應(yīng)時(shí)刻關(guān)注、思考和處理好經(jīng)濟(jì)安全問(wèn)題, 將其著眼于深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放這一大背景下, 預(yù)防改革開(kāi)放中的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn), 通過(guò)進(jìn)一步改革開(kāi)放來(lái)更好地維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。在我國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放的進(jìn)程中，亟待編織經(jīng)濟(jì)安全的“防護(hù)網(wǎng)”。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)全球化國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全國(guó)家利益改革開(kāi)放1993年美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里斯托弗在國(guó)會(huì)作證時(shí)第一次提出國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全這一名詞,以往理論界在談到涉及經(jīng)濟(jì)與安全的問(wèn)題時(shí)只是講兩者之間的關(guān)系,而這一名詞的出現(xiàn)說(shuō)明對(duì)于這一問(wèn)題的研究?jī)?nèi)涵已經(jīng)發(fā)生了變化,從單純的“關(guān)系”變?yōu)橐粐?guó)發(fā)展穩(wěn)定中一個(gè)戰(zhàn)略性概念,“一個(gè)終極目標(biāo)”,不僅僅是研究的基礎(chǔ),也成為研究的目的。同時(shí)事實(shí)也證明,在冷戰(zhàn)結(jié)束后的這15年來(lái),國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全已經(jīng)越來(lái)越超過(guò)國(guó)家政治、軍事安全成為國(guó)家利益實(shí)現(xiàn)最重要保證之一。改革開(kāi)放20 多年來(lái), 中國(guó)人民經(jīng)過(guò)辛勤的奮斗和艱苦的努力,終于實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)“ 三步走”的第一、第二步目標(biāo), 使一個(gè)占世界1/ 4 人口的發(fā)展中大國(guó)擺脫了貧困, 人民生活水平基本達(dá)到小康水平。這不能不說(shuō)是一個(gè)奇跡。但是, 隨著經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)步發(fā)展, 伴生而來(lái)的諸多問(wèn)題也日益凸現(xiàn), 其中, 維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全就成為一個(gè)重大和現(xiàn)實(shí)的課題。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人曾多次在重要場(chǎng)合談到: 在新形式下既要加快改革、擴(kuò)大開(kāi)放、促進(jìn)發(fā)展, 又要使經(jīng)濟(jì)不出大的風(fēng)險(xiǎn), 保證經(jīng)濟(jì)主權(quán)、國(guó)家安全不出大的問(wèn)題。這顯而易見(jiàn)地表明了改革開(kāi)放與國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全相互依存“、榮辱與共”的關(guān)系, 也明確地指出不讓經(jīng)濟(jì)安全出大的問(wèn)題以致干擾改革開(kāi)放大局, 是必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的原則。所以, 我們必須牢固樹(shù)立經(jīng)濟(jì)安全意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí), 始終注意正確處理好對(duì)外開(kāi)放、發(fā)展國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與維護(hù)國(guó)家利益和安全的關(guān)系, 并充分認(rèn)識(shí)到我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全問(wèn)題長(zhǎng)期性和復(fù)雜性, 使經(jīng)濟(jì)安全穩(wěn)步、健康地伴隨著改革開(kāi)放的全過(guò)程。

一、參與經(jīng)濟(jì)全球化條件下國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全利益得失

當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)全球化主要表現(xiàn)為國(guó)際貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大,發(fā)展速度不斷加快;國(guó)際投資特別是跨國(guó)公司投資并購(gòu)在全球范圍內(nèi)擴(kuò)展;金融全球化使國(guó)際資本流動(dòng)轉(zhuǎn)移更加便利,規(guī)模不斷擴(kuò)大;國(guó)家間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日趨緊密,協(xié)調(diào)程度得到加強(qiáng);“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。在這種趨勢(shì)為我們帶來(lái)好處的同時(shí),也蘊(yùn)含著很多不安全和不穩(wěn)定的因素。

學(xué)界專家學(xué)者們的普遍共識(shí)就是要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)全球化形勢(shì)下的國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全研究,這可以從以下幾個(gè)方面來(lái)看:

(1)經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)各國(guó)都是機(jī)會(huì),但各國(guó)受到的影響各不相同,要正確看待全球化趨勢(shì)。比如,中美兩國(guó)可以說(shuō)都得益于全球化,對(duì)比兩國(guó)可以發(fā)現(xiàn),美國(guó)作為吸收外資最多的國(guó)家,極其善于保護(hù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全。這體現(xiàn)在:第一,制度法律

層面上。1983年《美國(guó)國(guó)際投資政策》中設(shè)立前提,外資不得損害本國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全;《保護(hù)美國(guó)產(chǎn)品法》要求對(duì)美國(guó)境外生產(chǎn)的增值50%以上產(chǎn)品的在境內(nèi)銷售要進(jìn)行限制;《?？松鹆_里奧條款》(即721條款)要求有關(guān)部門協(xié)助美國(guó)總統(tǒng)對(duì)外國(guó)投資者收購(gòu)美國(guó)公司或業(yè)務(wù)進(jìn)行政治審查,以確認(rèn)有關(guān)交易是否“威脅或損害”美國(guó)的國(guó)家安全。第二,組織機(jī)構(gòu)設(shè)置上,成立外國(guó)投資審查委員會(huì),專門負(fù)責(zé)審查外資并購(gòu)美國(guó)企業(yè)的行為,以保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。由此可見(jiàn)美國(guó)在獲益同時(shí),一方面利用法律法規(guī)等制度上的安排對(duì)貿(mào)易金融投資進(jìn)行規(guī)范,另一方面通過(guò)建立有效的機(jī)構(gòu)機(jī)制對(duì)于涉外經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理,巧妙地保護(hù)著自身國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。而我國(guó)在這方面則相對(duì)落后,以外資并購(gòu)為例, 2003 年4月開(kāi)始施行的《外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)暫行規(guī)定》在19至22條對(duì)外資并購(gòu)活動(dòng)的壟斷問(wèn)題進(jìn)行了初步規(guī)范。但《規(guī)定》屬于行政性法規(guī),法律層次低且存在較多缺陷,規(guī)定也不盡詳細(xì),因此該法規(guī)實(shí)施以來(lái),尚無(wú)針對(duì)任何案例啟動(dòng)過(guò)相關(guān)審查機(jī)制?？傊?我國(guó)仍處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的起步階段,在肯定我們?nèi)〉贸煽?jī)的同時(shí),也應(yīng)做好定位,搞清弱點(diǎn),分析我們從全球化中獲得的凈收益構(gòu)成,加快建立符合我國(guó)國(guó)情的國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全審查保護(hù)機(jī)制,從而更好地保護(hù)好國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。

(2)正確看待全球化條件下外資收購(gòu)和并購(gòu)以及貿(mào)易順差。當(dāng)前外資收并購(gòu)活動(dòng)已是一種趨勢(shì),可以說(shuō)具有不可逆轉(zhuǎn)性,因此鑒于外國(guó)投資者(包括具有外國(guó)政府背景的投資者)對(duì)中國(guó)企業(yè)、各種資產(chǎn)和某些戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)進(jìn)行并購(gòu)整合產(chǎn)生的重大影響,在應(yīng)對(duì)措施上我們可以發(fā)揮積極作用,制度層面的法律完善,行政層面的政府關(guān)注,經(jīng)濟(jì)層面的企業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)共同努力,尋求開(kāi)放經(jīng)濟(jì)與國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全間的有效平衡。同時(shí)也要加強(qiáng)研究,利用我國(guó)外貿(mào)順差主要集中在幾個(gè)國(guó)家的特點(diǎn),既看到我們?cè)谫Q(mào)易依賴上的缺陷,又要在戰(zhàn)略上利用這種缺陷,變害為利,在國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全上起到相互牽制的作用。

(3)正確看待我國(guó)積極參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織,在體系內(nèi)積極發(fā)揮應(yīng)有的作用在全球經(jīng)濟(jì)一體化、我國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)不斷擴(kuò)大的背景下,我國(guó)要不斷提高自身的國(guó)際素質(zhì),認(rèn)真研究如何通過(guò)國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào),促進(jìn)本國(guó)利益的實(shí)現(xiàn)。既要從中受益,又要承擔(dān)責(zé)任;既要有話語(yǔ)權(quán),又要有接受度,以期更好地適應(yīng)當(dāng)今的國(guó)際體系和制度,向有利于本國(guó)利益的方向進(jìn)行改造和完善。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和我國(guó)改革開(kāi)放的進(jìn)一步深化, 各國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、軍事等的相互依存度進(jìn)一步增強(qiáng), 我國(guó)也不可避免地卷入了世界一體化的洪流中。如今, 各國(guó)間相互依存、共同繁榮的意識(shí)日益強(qiáng)化, 雙贏和多贏思想被廣泛接受, 彼此都開(kāi)始順應(yīng)全球化的要求, 開(kāi)始了相互關(guān)系的協(xié)調(diào)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整。在此情況下, 中國(guó)經(jīng)濟(jì)已不可爭(zhēng)議地成為世界經(jīng)濟(jì)的一部分, 在這樣一個(gè)開(kāi)放的世界里, 中國(guó)不可能也不應(yīng)該置身事外地去發(fā)展自己的經(jīng)濟(jì), 所以國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人曾多次強(qiáng)調(diào): 為了更好地維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全, 應(yīng)將國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全與對(duì)外開(kāi)放有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。因此, 中國(guó)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)安全不是單方面的經(jīng)濟(jì)安全, 更不是以損害別國(guó)整體和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益為代價(jià)的安全, 而是體現(xiàn)了地區(qū)視野和全球視野的共同經(jīng)濟(jì)安全。

二、經(jīng)濟(jì)全球化背景下國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的重要性

中國(guó)幾代領(lǐng)導(dǎo)人都立足國(guó)情, 從維護(hù)國(guó)家安全的戰(zhàn)略高度出發(fā), 將經(jīng)濟(jì)發(fā)展視為國(guó)家的最高利益, 突出了經(jīng)濟(jì)安全在國(guó)家安全中的基礎(chǔ)地位, 并順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì), 把經(jīng)濟(jì)安全提高到了關(guān)系國(guó)家總體安全的戰(zhàn)略地位。為此, 鄧小平同志曾尖銳地指出“: 抓住時(shí)機(jī), 發(fā)展自己, 關(guān)鍵是發(fā)展經(jīng)濟(jì)?！币徽Z(yǔ)道破了經(jīng)

濟(jì)發(fā)展是中國(guó)當(dāng)前最大的安全問(wèn)題, 揭示了發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高人民生活水平對(duì)國(guó)家安全的基礎(chǔ)作用。

國(guó)際上一直有一個(gè)普遍認(rèn)識(shí), 那就是國(guó)家的貧弱是最大的不安全。因此, 一個(gè)國(guó)家維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全的能力在一個(gè)國(guó)家的綜合實(shí)力中顯得尤為重要, 它主要由經(jīng)濟(jì)的生存力、競(jìng)爭(zhēng)力、國(guó)家對(duì)本國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要部門的控制力和抵御內(nèi)外威脅的能力等構(gòu)成。對(duì)此, 我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人也有著清醒的認(rèn)識(shí), 他們視經(jīng)濟(jì)安全為國(guó)家安全的“ 物質(zhì)基礎(chǔ)”, 認(rèn)為科技領(lǐng)先、國(guó)力強(qiáng)盛才是國(guó)家安全最可靠的基礎(chǔ)。確實(shí), 只有經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)了, 才能為逐步形成的經(jīng)濟(jì)安全機(jī)制、強(qiáng)化保障手段提供物質(zhì)可能性。反過(guò)來(lái), 只有經(jīng)濟(jì)安全機(jī)制功能正常發(fā)揮, 才能為經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)創(chuàng)造更好的條件。

各個(gè)國(guó)家的利益存在差別, 而利益的特殊性必然要求確定實(shí)現(xiàn)這些利益的機(jī)制并制定相應(yīng)的戰(zhàn)略。每個(gè)國(guó)家都有自己圍繞著運(yùn)轉(zhuǎn)的國(guó)家利益, 而國(guó)與國(guó)之間的各自的國(guó)家利益又往往是不同的甚至是相互抵觸的。比如說(shuō)能源問(wèn)題中的石油問(wèn)題,OPEC 成員國(guó)家希望國(guó)際石油價(jià)格比較高以使其石油利潤(rùn)最大化, 于是他們會(huì)盡量控制出油量以影響國(guó)際石油價(jià)格。而用油國(guó), 就目前來(lái)看最大的用油國(guó)仍不外乎經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)大的發(fā)達(dá)國(guó)家, 他們自然會(huì)動(dòng)用渾身解數(shù)阻止OPEC 成員國(guó)控制出油量從而控制國(guó)際石油價(jià)格, 以便利用OPEC 的廉價(jià)石油“ 潤(rùn)滑”自己龐大的經(jīng)濟(jì)。于是雙方就有摩擦和對(duì)抗。如果OPEC 成員國(guó)如愿了, 發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益就會(huì)受損, 經(jīng)濟(jì)安全就會(huì)受到威脅。而事實(shí)上是發(fā)達(dá)國(guó)家得逞了, OPEC 成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全狀況堪憂。

在商品生產(chǎn)和銷售領(lǐng)域, 特別是銀行金融服務(wù)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇, 使保障經(jīng)濟(jì)安全成為現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。在當(dāng)今全球化趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)的背景下, 為了生存的安全, 單有強(qiáng)大的軍事實(shí)力和高科技的國(guó)防工業(yè)是不夠的, 還需要具備許多的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件, 比如發(fā)達(dá)的日用品和服務(wù)部門, 國(guó)內(nèi)社會(huì)政治穩(wěn)定和改革具有可靠的社會(huì)基礎(chǔ), 同整個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力保持平衡的、足夠的國(guó)防實(shí)力,國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)各部門的均衡發(fā)展等等。蘇聯(lián)解體就有這個(gè)原因。另外一個(gè)典型的例子便是東南亞金融風(fēng)暴。

三、維護(hù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全的戰(zhàn)略對(duì)策

經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、自由化、全球化是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì), 許多國(guó)家都在設(shè)法通過(guò)內(nèi)部改革、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放來(lái)適應(yīng)這一潮流, 尋找最佳的利益結(jié)合點(diǎn), 維護(hù)自身的經(jīng)濟(jì)安全。在這樣一個(gè)大環(huán)境下, 我國(guó)除了順應(yīng)歷史潮流, 實(shí)行全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放, 在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和競(jìng)爭(zhēng), 拓寬經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間, 全面提高對(duì)外開(kāi)放水平外, 別無(wú)他法。可見(jiàn), 我國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全也必須以此大環(huán)境為背景, 在這樣一個(gè)變化、開(kāi)放的過(guò)程中逐步地實(shí)現(xiàn), 因此它要求我們持更開(kāi)放的國(guó)家安全觀, 追求更全面融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)、更多參與全球化的國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)安全作為國(guó)家安全體系中的重要組成部分, 其中必定包含著社會(huì)穩(wěn)定的內(nèi)容, 即維護(hù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、防止和解決社會(huì)經(jīng)濟(jì)沖突的能力。實(shí)行改革開(kāi)放可以說(shuō)是對(duì)我國(guó)社會(huì)主義制度的完善, 本身就是對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)這一大系統(tǒng)進(jìn)行的全面的、系統(tǒng)性的改造。因此,在這一過(guò)程中, 出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定局面和因素在所難免, 表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)安全問(wèn)題上就更加呈現(xiàn)出復(fù)雜化的趨勢(shì)。比如: 在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下, 生態(tài)環(huán)境惡化、貧困失業(yè)、人口膨脹、疾病流行、毒品泛濫等都可能引發(fā)經(jīng)濟(jì)混亂、社會(huì)動(dòng)蕩, 危及經(jīng)濟(jì)整體安全, 并進(jìn)一步阻撓改革開(kāi)放的順行實(shí)施。所以, 中國(guó)作為一個(gè)超大型國(guó)家, 身處這樣一

個(gè)復(fù)雜的環(huán)境, 必須對(duì)自身經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的復(fù)雜性和特殊性有充分的認(rèn)識(shí), 理智地挑戰(zhàn)改革開(kāi)放步驟和力度, 清醒地參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng), 應(yīng)對(duì)日益凸現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、政治甚至軍事方面的對(duì)抗,維護(hù)好國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。

改革開(kāi)放的目的就是要使人民群眾在這一過(guò)程中得到最大實(shí)惠, 成為改革的主要受益者, 從而取得人民的信任和支持。同時(shí), 為他們創(chuàng)造最安全、穩(wěn)定、適合發(fā)展的政治、經(jīng)濟(jì)、安全環(huán)境。所以, 改革開(kāi)放和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全相互依存、缺一不可。我們必須在這兩者之間找到最佳的平衡點(diǎn), 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo), 深化改革、更新觀念、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)安全、保證社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)事業(yè)的穩(wěn)步、健康發(fā)展, 為人民群眾的幸福生活作出努力。

建立健全國(guó)家經(jīng)濟(jì)調(diào)控體系。經(jīng)濟(jì)全球化背景下我國(guó)改革開(kāi)放深化發(fā)展, 出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題, 尤其是失業(yè)問(wèn)題顯性化、看病難且貴、新貴階層的出現(xiàn)等等, 需要政府從調(diào)整社會(huì)保障政策、就業(yè)政策、收入政策等方面入手, 建立起穩(wěn)定高效的經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全網(wǎng)以提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全。要繼續(xù)深化國(guó)企改革,繼續(xù)推進(jìn)政企分開(kāi)、規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)管理體制、建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度、切實(shí)轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制、對(duì)國(guó)企進(jìn)行分類改組和戰(zhàn)略重組等等, 不僅要徹底解決國(guó)企的歷史遺留問(wèn)題, 更重要的是要讓國(guó)企具備一種“ 與時(shí)俱進(jìn)”的創(chuàng)新精神和“ 永葆青春”的活力。要強(qiáng)化我國(guó)的金融管理, 嚴(yán)格控制銀行的“ 呆賬”“、壞賬”, 減少不良資產(chǎn)所占的比例, 減低金融風(fēng)險(xiǎn), 確保金融市場(chǎng)的良性運(yùn)行。在收入分配領(lǐng)域, 一定要尊重“ 誠(chéng)實(shí)經(jīng)營(yíng)、合法勞動(dòng)”的各種所得,要“ 保護(hù)合法收入、取締非法收入、整頓不合理收入、調(diào)節(jié)過(guò)高收入、保障最低收入”, 要體現(xiàn)效率, 也要兼顧公平, 確保經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)定地發(fā)展。針對(duì)我國(guó)目前嚴(yán)峻的勞動(dòng)就業(yè)形勢(shì), 必須要出臺(tái)一系列的政策措施以確保我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的健康發(fā)展。要建立一套行之有效的糧食供給保障體系, 確保我國(guó)的糧食安全, 這也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全的重要基礎(chǔ)之一。鑒于部分戰(zhàn)略物資的短缺, 還必須建立起包括石油、天然氣、鈾、鋁、銅、鉑、鎳、硼、石棉、金剛石、耐火黏土等在內(nèi)的資源安全網(wǎng)。嚴(yán)格和完善稅收體系, 把財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)壓縮到最低限度。同時(shí), 對(duì)外經(jīng)濟(jì)部門作好外引內(nèi)聯(lián), 全面提升我國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全水平。

加強(qiáng)制度層面建設(shè)和預(yù)警機(jī)制建設(shè),從戰(zhàn)略上實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的目標(biāo)在西方,發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家往往具有維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的自動(dòng)機(jī)制,良好的體系與制度安排正是這種自動(dòng)機(jī)制的體現(xiàn)。當(dāng)前我國(guó)要努力減少對(duì)外貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)的比重,以擴(kuò)大內(nèi)需為目標(biāo)兼以適度投資為手段,逐步實(shí)現(xiàn)三駕馬車對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)的合理比例,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。而這就要求政府應(yīng)當(dāng)從戰(zhàn)略的高度,建立健全如社會(huì)保障體系、危機(jī)管理體系、政府信息透明機(jī)制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系等制度,使經(jīng)濟(jì)安全的風(fēng)險(xiǎn)分散到社會(huì)各方面,既降低整體經(jīng)濟(jì)安全威脅的不確定性和突發(fā)性,又降低社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本,最大限度地使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體能夠在競(jìng)爭(zhēng)和追求利益最大化中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的穩(wěn)定。這是當(dāng)前國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全研究面臨的一個(gè)新的具有挑戰(zhàn)性的課題。要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全潛在威脅的研究,同時(shí)國(guó)家安全戰(zhàn)略也要重視預(yù)警機(jī)制建設(shè),以便及時(shí)掌握各種信息,作為采取對(duì)策和措施的依據(jù)。如何判定一國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及其發(fā)展的外部環(huán)境屬于安全、不安全還是危機(jī)狀態(tài),如何評(píng)定出現(xiàn)某種擾動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的不安全因素時(shí)一國(guó)抵御可能出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的能力大小,這都是國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全預(yù)警機(jī)制所要反映的問(wèn)題。因此對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全監(jiān)測(cè)對(duì)象、監(jiān)測(cè)方法以及風(fēng)險(xiǎn)抵御能力標(biāo)準(zhǔn)的研究也亟待加強(qiáng)。

四、結(jié)語(yǔ)

在經(jīng)濟(jì)全球化和我國(guó)正處于改革開(kāi)放發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期的大背景下,國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全研究也面臨著許多新的課題。如何更好地提升國(guó)家經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、積極參與全球經(jīng)濟(jì)互動(dòng),同時(shí)以國(guó)家間經(jīng)濟(jì)關(guān)系促進(jìn)政治關(guān)系發(fā)展都是當(dāng)前理論研究的著眼點(diǎn)。

國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全就是指國(guó)家整體或某一行業(yè)重大經(jīng)濟(jì)利益未受到威脅或損害,社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活健康穩(wěn)定,宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好的狀態(tài)。在國(guó)際生活中具有一定的自主性, 防衛(wèi)力和競(jìng)爭(zhēng)力, 不至于因?yàn)槟承﹩?wèn)題的演化而使整個(gè)經(jīng)濟(jì)受到過(guò)大的打擊和遭受過(guò)多的損失。能夠避免或化解可能發(fā)生的局部性或全局性的(經(jīng)濟(jì))危機(jī)。國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全問(wèn)題是一直存在著的, 只是在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)尚以軍事較量為主, 國(guó)家開(kāi)放程度低下, 國(guó)家生產(chǎn)力水平欠發(fā)達(dá)等背景下, 國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全問(wèn)題并沒(méi)有凸現(xiàn)出來(lái)。而今, 全球化已經(jīng)成為一種不可抗拒的潮流, 經(jīng)濟(jì)安全是國(guó)家安全的基礎(chǔ), 經(jīng)濟(jì)安全問(wèn)題日益成為世界各國(guó)倍加關(guān)注的熱點(diǎn)。

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第五篇：全球化對(duì)國(guó)家安全的影響（模版）

全球化對(duì)國(guó)家安全的影響

全球化是一個(gè)非常復(fù)雜和矛盾的過(guò)程，它對(duì)國(guó)家安全的影響既有下面的，也有負(fù)面的。

全球化促成以軍事為中心的傳統(tǒng)安全觀向以發(fā)展為中心的綜合安全觀的轉(zhuǎn)變。自民族國(guó)家形成以來(lái)，維護(hù)國(guó)家安全是任何一個(gè)主權(quán)國(guó)家的最高利益和目標(biāo)。以往的國(guó)際體系是一個(gè)弱肉強(qiáng)食，誰(shuí)也管不了誰(shuí)的無(wú)政府主義的世界。在無(wú)政府狀態(tài)下，一些國(guó)家通過(guò)發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)或以戰(zhàn)爭(zhēng)相威脅擴(kuò)大自己的“生存空間”，而被侵略或受威脅的國(guó)家為了自身的安全又不得不擴(kuò)大和加強(qiáng)自己的軍事力量，于是形成了以軍事為中心的傳統(tǒng)安全觀。我們所以在這種安全觀前面冠以“傳統(tǒng)”二字，是因?yàn)樽悦褡鍑?guó)家形成以來(lái)任何主權(quán)國(guó)家的安全都是由政治安全和軍事安全構(gòu)成，并靠軍事手段來(lái)維護(hù)。這種以軍事為中心的傳統(tǒng)安全觀在冷戰(zhàn)時(shí)期表現(xiàn)得最充分。以美國(guó)為首的北約集團(tuán)和以前蘇聯(lián)為首的華約集團(tuán)憑借強(qiáng)大的軍事力量在政治和意識(shí)形態(tài)上處于嚴(yán)重的對(duì)立和沖突之中。在歷史上，這種安全觀曾產(chǎn)生過(guò)嚴(yán)重的后果。一是反自身的安全建立在別人不安全的基礎(chǔ)上，導(dǎo)致安全——不安全的惡性循環(huán)，釀成歷史的無(wú)數(shù)次戰(zhàn)爭(zhēng)，特別是20世紀(jì)的兩次世界大戰(zhàn)。二是引起瘋狂的軍備競(jìng)賽。武器，特別是核武器的生產(chǎn)和儲(chǔ)備遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)威懾的需要，甚至達(dá)到反整個(gè)人類消滅數(shù)次的荒唐地步。

經(jīng)濟(jì)全球化開(kāi)辟了和平與發(fā)展的新時(shí)代，國(guó)家安全開(kāi)始從生存層面向發(fā)展層面傾斜?？课淞φ碱I(lǐng)別國(guó)領(lǐng)土，掠奪別國(guó)資源來(lái)擴(kuò)大“生存空間”在政治上和軍事上都劃不來(lái)，使用武力的代價(jià)越來(lái)越大而好處越來(lái)越小。戰(zhàn)后日本和德國(guó)復(fù)興的經(jīng)驗(yàn)表明，他們不是作為軍事大國(guó)，而是作為經(jīng)濟(jì)大國(guó)自立于世界民族之林的，他們從科學(xué)技術(shù)和商貿(mào)活動(dòng)中得到的好處遠(yuǎn)比其前輩從侵略和征服中得到的要多得多。全球化時(shí)代的國(guó)家體系雖然不是超越主權(quán)國(guó)家之上的世界政府，但已不是從前的無(wú)政府主義世界。當(dāng)前國(guó)際組織日益增多，各種國(guó)際制度和規(guī)范日趨完善，關(guān)于政治、經(jīng)濟(jì)、軍事的雙邊或多邊協(xié)議成為國(guó)家間全作的主要形式，所有這一切都有助于建立控制沖突，消除軍事威脅的合作機(jī)制，降低了國(guó)家間發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性。

在全球化時(shí)代，國(guó)家安全客體隨著國(guó)家利益多元化不斷增多和細(xì)化，已從政治和軍事的傳統(tǒng)安全安全領(lǐng)域擴(kuò)大到經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)、生態(tài)環(huán)境、文化和社會(huì)等非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，產(chǎn)生了以發(fā)展為中心的綜合安全觀。如果把國(guó)家安全看作一個(gè)系統(tǒng)的話，它是由政治安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、科技安全、生態(tài)安全、文化安全、社會(huì)安全等要素構(gòu)成。全球化對(duì)國(guó)家安全的影響非常集中地體現(xiàn)在這些要素上。

1、全球化對(duì)政治安全的影響。政治安全是國(guó)家安全的根本與核心。一個(gè)國(guó)家如果政治安全得不到保障就無(wú)法生存下去。當(dāng)前的全球化趨勢(shì)雖然沒(méi)有改變主權(quán)的基本原則，但對(duì)主權(quán)提出了一系列挑戰(zhàn)。全球化所形成的物質(zhì)流（資本、商品、技術(shù)、人才）跨越國(guó)界的自由流動(dòng)，使一些發(fā)達(dá)國(guó)家的政府、國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織及跨國(guó)公司控制和干涉屬于他國(guó)主權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)成為可能。在全球化中，規(guī)范各國(guó)之間的交往與全作的各種國(guó)際制度大多是由發(fā)達(dá)國(guó)家根據(jù)他們的利益和價(jià)值觀制定的，在某些方面限制了其他國(guó)家正常行使主權(quán)。信息技術(shù)的迅速發(fā)展和國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的擴(kuò)大使國(guó)家政治邊界形同虛設(shè)。信息革命一方面削弱了某些信息技術(shù)落后的國(guó)家的主權(quán)，另一方面又增強(qiáng)了某些信息技術(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家的地位和主權(quán)，對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家有利。上面提到的全球化對(duì)國(guó)家主權(quán)的影響并不是說(shuō)我們贊同西方政治家鼓吹的“主權(quán)有限認(rèn)論”和“民族國(guó)家消亡論”。無(wú)論在發(fā)達(dá)國(guó)家，還是在發(fā)展中國(guó)家全球化的的進(jìn)程都需要得到曙家的支持和保護(hù)。當(dāng)然，我們也應(yīng)該看到在全球化時(shí)代任何一個(gè)國(guó)家要融于國(guó)際社會(huì)都需要享有同時(shí)又讓渡某些國(guó)家主權(quán)。問(wèn)題是在讓渡和享有、權(quán)利和義務(wù)之間找到一個(gè)把國(guó)家利益最大化的平衡點(diǎn)。

2、全球化對(duì)軍事安全的影響。軍事安全就是要有鞏固的國(guó)防和足以威懾和抵御來(lái)侵略的強(qiáng)大軍隊(duì)。戰(zhàn)爭(zhēng)全為政治的繼續(xù)自古以來(lái)被認(rèn)為是捍衛(wèi)國(guó)家安全的重要手段。在西方的國(guó)際關(guān)系理論中有一句名言：“你想要和平，你就得準(zhǔn)備戰(zhàn)爭(zhēng)”。正是在這思想的指導(dǎo)下，一些國(guó)家在冷戰(zhàn)時(shí)期開(kāi)展了軍備競(jìng)賽和爭(zhēng)奪軍事優(yōu)勢(shì)的斗爭(zhēng)，結(jié)果把人類拖到核大戰(zhàn)的邊緣。20世紀(jì)80年代以來(lái)，特別是冷戰(zhàn)結(jié)束后，和平與發(fā)展成為當(dāng)代世界的主題，和平與發(fā)展成為當(dāng)代世界的主題，和平與發(fā)展促進(jìn)了全球化，加深了世界各國(guó)在經(jīng)濟(jì)、政治上的相互依存，減少了爆發(fā)世界大戰(zhàn)的危險(xiǎn)性。當(dāng)今世界軍事形勢(shì)的特點(diǎn)是世界大戰(zhàn)打不起來(lái)，國(guó)家間的戰(zhàn)爭(zhēng)減少，但地區(qū)和國(guó)內(nèi)沖突急劇上升。世界各地的地區(qū)性沖突都有外國(guó)介入或干涉的背景，冷戰(zhàn)后的干涉主義是以美國(guó)為首的西方國(guó)家打著維護(hù)民主和人權(quán)的旗號(hào)推行的新干涉主義。新干涉主義的實(shí)質(zhì)是用軍事手段擴(kuò)大自己的勢(shì)力范圍和他們主導(dǎo)的全球化。資料表現(xiàn)，近年來(lái)世界發(fā)生的大規(guī)模武裝沖突大多是內(nèi)戰(zhàn)，如在1999年發(fā)生的27次武裝沖突中有25次是內(nèi)戰(zhàn)，而且這些內(nèi)戰(zhàn)都是全球化中日益邊緣化的極度貧困的國(guó)家中發(fā)生的，貧困是導(dǎo)致一些國(guó)家內(nèi)戰(zhàn)的重要因素。

軍事是維護(hù)國(guó)家安全的重要手段，特別是在霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治橫行的今天。但是我們也看到，在全球化時(shí)代，軍事并不是維護(hù)國(guó)家安全的唯一手段，軍事對(duì)解決金融危機(jī)和一些生態(tài)災(zāi)難就無(wú)能為力。這是以軍事為中心的傳統(tǒng)安全觀被以發(fā)展為中心的綜合觀取代的原因之一。

3、全球化對(duì)經(jīng)濟(jì)安全的影響。冷戰(zhàn)結(jié)束后，世界范圍內(nèi)的軍備競(jìng)賽被以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為主的綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)所代替，冷戰(zhàn)逐漸轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)和貿(mào)易戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)安全在國(guó)家安全中的地位凸現(xiàn)。國(guó)外的一些政治家和領(lǐng)袖早就注意到經(jīng)濟(jì)安全對(duì)維護(hù)國(guó)家利益的重要性，如日本通產(chǎn)省早在1982年就發(fā)表了國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全戰(zhàn)略報(bào)告，克林頓入主白宮后把經(jīng)濟(jì)安全列為美國(guó)對(duì)外政策三大支柱之首。在普京就任俄羅斯總統(tǒng)后修改的《俄羅斯聯(lián)邦國(guó)家安全構(gòu)想》中，經(jīng)濟(jì)安全被放在國(guó)家安全的首位。在經(jīng)濟(jì)全球化中如何維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全顯得尤為重要，因?yàn)樵诟鲊?guó)經(jīng)濟(jì)的相互依存和競(jìng)爭(zhēng)中一國(guó)經(jīng)濟(jì)的生存和發(fā)展更易受到別國(guó)的威脅和傷害。經(jīng)濟(jì)安全的內(nèi)涵和側(cè)重點(diǎn)對(duì)具有不同發(fā)展水平和價(jià)值觀的國(guó)家而言是有差別的，但也有共同之處，一般而言，一國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全決定于該國(guó)政府駕馭全局的宏觀決策和調(diào)控能力，該國(guó)商品和服務(wù)在國(guó)際市場(chǎng)上具有公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)和較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)能力，在世界性資源短缺的情況下能有效地獲得所需的資源，有經(jīng)受全球性金融危機(jī)沖擊的能力，有和平穩(wěn)定的國(guó)際、國(guó)內(nèi)環(huán)境等。

當(dāng)前，正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)全球化并積極參與其中是維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的焦點(diǎn)。全球化是一把雙刃劍，對(duì)所有國(guó)家來(lái)說(shuō)都各有利弊，既帶來(lái)機(jī)遇，也帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)和不安全的因素。究竟利大于弊，還是弊大于利，這不僅決定于國(guó)家的發(fā)展水平及其在全球化中的地位，也決定于參與 者的主觀能動(dòng)性。經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的不安全因素，可以通過(guò)參與 者的審時(shí)度勢(shì)、因勢(shì)利導(dǎo)、趨利避害的積極應(yīng)對(duì)減少到最低限度。

4、全球化對(duì)科技安全的影響?？茖W(xué)技術(shù)是全球化的動(dòng)力，而且全球化本身就包括科技全球化，科技全球化在更深層次上推動(dòng)了世界整體的全球化進(jìn)程?？萍既蚧奶卣髦饕憩F(xiàn)為：科學(xué)研究活動(dòng)日趨全球化，跨國(guó)公司研究開(kāi)發(fā)的全球化程度不斷加深，企業(yè)間策略性技術(shù)聰明迅速發(fā)展和區(qū)域科技合作不斷增強(qiáng)。當(dāng)前，世界各國(guó)都把發(fā)展科學(xué)技術(shù)作為捍衛(wèi)國(guó)家利益，提高綜合國(guó)力的重要手段，因而競(jìng)爭(zhēng)非常激烈?？茖W(xué)技術(shù)發(fā)達(dá)可以興國(guó)，科學(xué)技術(shù)嚴(yán)重落后也可以敗國(guó)?？萍及踩珜?duì)于不同的國(guó)家有不同的側(cè)重點(diǎn)。發(fā)達(dá)國(guó)家占有科技優(yōu)勢(shì)，因而具有較強(qiáng)的科技安全感，他們?cè)噲D通過(guò)技術(shù)封鎖和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保持科學(xué)技術(shù)優(yōu)勢(shì)和壟斷，而發(fā)展中國(guó)家首先考慮的是發(fā)達(dá)國(guó)家的科技優(yōu)勢(shì)造的威脅。

全球化時(shí)代的科技安全非常突出地體現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)信息安全中。在當(dāng)今全球化時(shí)代，支持網(wǎng)絡(luò)信息安全的尖端技術(shù)和核心產(chǎn)品大多掌握在以美國(guó)為首的西方發(fā)達(dá)國(guó)家手中，發(fā)展中國(guó)家不得不依賴他們，進(jìn)口一些通信和計(jì)算機(jī)設(shè)備。但這些進(jìn)口的設(shè)備是否被人做過(guò)手腳，是否埋伏著芯片“特洛伊木馬”，這既是一個(gè)科技安全問(wèn)題，又是軍事安全和經(jīng)濟(jì)安全問(wèn)題。

5、全球化對(duì)文化安全的影響。某一國(guó)家或民族的文化是非曲直該國(guó)所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和，其核心是作為國(guó)家和民族靈魂的傳統(tǒng)文化和價(jià)值觀。

在全球化的浪潮中，西方文明以商品、信息為載體進(jìn)入各國(guó)市場(chǎng)，對(duì)所在國(guó)的傳統(tǒng)文化和價(jià)值造成巨大的沖擊。就以當(dāng)前我國(guó)的情況而言，在社會(huì)的某些階層和某些人的頭腦中，消費(fèi)至上代替了勤儉節(jié)約，拜金主義代替了奉獻(xiàn)精神，個(gè)人主義代替了集體主義，甚至連愛(ài)國(guó)主義也不講了。長(zhǎng)此以往我們就中了西方戰(zhàn)略家通過(guò)經(jīng)濟(jì)全球化消滅文化多樣化，通過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改變我們的意識(shí)形態(tài)，進(jìn)而改變我們的社會(huì)制度，實(shí)現(xiàn)和平演變的詭計(jì)。

當(dāng)前，對(duì)文化安全威脅最大的莫過(guò)西方國(guó)家提出的關(guān)于“人權(quán)高于主權(quán)”和為“價(jià)值而戰(zhàn)“的價(jià)值觀。世界各國(guó)，特別是發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家，由于歷史背景不同對(duì)人權(quán)有不同的理解。對(duì)于曾遭受帝國(guó)主義的侵略和壓迫的廣大發(fā)展中國(guó)家的人民來(lái)說(shuō)，人權(quán)首先是擺脫帝國(guó)主義的統(tǒng)治，實(shí)現(xiàn)獨(dú)立和自由的權(quán)利；對(duì)于解放了的廣大發(fā)展中國(guó)家的人民來(lái)說(shuō)，人權(quán)首先是擺脫貧困的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。歷史證明，在任何國(guó)家人權(quán)需要靠主權(quán)來(lái)保障，沒(méi)有主權(quán)就談不上人權(quán)。西方國(guó)家把人權(quán)置于主權(quán)之上主要是為它干涉別國(guó)政的政治目的服務(wù)?，F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為西方發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)大眾信息傳播進(jìn)行文化侵略提供了強(qiáng)有力的工具，而發(fā)展中國(guó)家在科學(xué)技術(shù)上的落后導(dǎo)致反文化侵略的不利。西方發(fā)達(dá)國(guó)家在文化侵略上的技術(shù)優(yōu)勢(shì)變成宣傳優(yōu)勢(shì)，使包括我國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家經(jīng)常處于被動(dòng)接受者的地位。

文化是一個(gè)國(guó)家和民族的精神和靈魂，在經(jīng)濟(jì)全球化中如何保護(hù)文化的多樣性是文化安全的重要使命。我們要謹(jǐn)防在全球化中喪失自我。

6、全球化對(duì)生態(tài)安全的影響。如果說(shuō)在政治安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全等國(guó)家安全要素中，對(duì)國(guó)家安全的威脅來(lái)自別的國(guó)家，那么在生態(tài)安全中，對(duì)國(guó)家安全的威脅則來(lái)自自然界。譬如全球氣候變暖，臭氧減少，森林面積和生物多樣性銳減，資源枯竭，環(huán)境污染等。生態(tài)安全涉及到國(guó)家的生存和可持續(xù)發(fā)展，因而是最基本的安全。

生態(tài)安全具有跨國(guó)性和全球性。發(fā)達(dá)國(guó)家早已過(guò)上富庶，甚至奢侈的生活，在環(huán)境與發(fā)展的兩難選擇中往往向環(huán)境傾斜，甚至為了保護(hù)環(huán)境而抑制發(fā)展；而發(fā)展中國(guó)家為了解決燃眉之急的生存問(wèn)題更傾向于發(fā)展，認(rèn)為“發(fā)展是硬道理”。由于國(guó)情和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，世界各國(guó)在保護(hù)環(huán)境上存在一系列矛盾，生態(tài)安全也就成為國(guó)際政治斗爭(zhēng)的焦點(diǎn)。開(kāi)發(fā)本國(guó)資源本屬于國(guó)家主權(quán)，但一些發(fā)達(dá)國(guó)家以保護(hù)環(huán)境為由橫加干涉，一些國(guó)際組織給發(fā)展中國(guó)家的貸款往往附帶苛刻的環(huán)境條件。一些發(fā)達(dá)國(guó)家為了保護(hù)本國(guó)的環(huán)境，將一些污染嚴(yán)重的企業(yè)和有毒的工業(yè)廢物轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家。環(huán)境問(wèn)題的全球性告訴我們，能否確保生態(tài)安全在很在程度上取決于國(guó)際合作，因此應(yīng)建立一套有效的國(guó)際環(huán)境合作機(jī)制和國(guó)際環(huán)境危機(jī)處理機(jī)制。

7、全球化對(duì)社會(huì)安全的影響。對(duì)國(guó)家安全的威脅不僅來(lái)自外部，還來(lái)自社會(huì)內(nèi)部，因而社會(huì)安全也是國(guó)家安全的重要組成部分。從廣義上講，社會(huì)安全是指社會(huì)有序的運(yùn)行狀態(tài)，它強(qiáng)調(diào)作為協(xié)調(diào)的社會(huì)群體結(jié)構(gòu)和有序的社會(huì)狀態(tài)的統(tǒng)一。從狹義上講，它包括對(duì)危害社會(huì)安全的三個(gè)方面，即對(duì)違法犯罪、突發(fā)事件和災(zāi)害（人為災(zāi)害和自然災(zāi)害）的控制。一般說(shuō)來(lái)，一國(guó)的社會(huì)安全主要取決該國(guó)政府執(zhí)行的國(guó)內(nèi)政策，政府決策失誤、政府腐敗、貧富懸殊、社會(huì)不公、高失業(yè)率和高犯罪都會(huì)危害社會(huì)安全。

在全球化的今天，一個(gè)國(guó)家的社會(huì)安全已不單單是本國(guó)內(nèi)部的事務(wù)，而越來(lái)越受到國(guó)際社會(huì)的影響和干預(yù)。有的國(guó)家為了達(dá)到不可告人的政治目的支持他國(guó)內(nèi)部的敵對(duì)勢(shì)力進(jìn)行顛覆和破壞活動(dòng)是對(duì)社會(huì)安全的最大的威脅。譬如，“法輪功”是徹頭徹尾的反科學(xué)、反人類、反社會(huì)的邪教，它在嚴(yán)重破壞我國(guó)的社會(huì)安全，任何一個(gè)負(fù)責(zé)任的政府，無(wú)論是實(shí)行什么樣的社會(huì)制度，都不會(huì)聽(tīng)任“法輪功”這樣的邪教組織恣意危害人類。然而，美國(guó)政府曾經(jīng)無(wú)視“法輪功”的極端危害性，肆意歪曲事實(shí)，揮舞所謂的“宗教信仰自由”的大棒，對(duì)我國(guó)政府處理“法輪功”問(wèn)題進(jìn)行無(wú)端指責(zé)。與此相反，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)于2002年9月11日正式將“東突伊斯蘭運(yùn)動(dòng)”列入安理會(huì)頒布的恐怖主義組織和個(gè)人名單，這是國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)政府和人民打擊恐怖主義、維護(hù)社會(huì)安全的立場(chǎng)和行動(dòng)的積極支持。社會(huì)安全在國(guó)家安全中占有重要地位，因?yàn)楦鞣N不安全因素最終都會(huì)以社會(huì)抗議和社會(huì)**的形式表現(xiàn)出來(lái)，社會(huì)**往往造成政府危機(jī)，國(guó)家癱瘓。為了增加對(duì)社會(huì)不安全因素的可預(yù)測(cè)性和可操作性，建立社會(huì)安全的指標(biāo)體系和預(yù)警、評(píng)估機(jī)制是非常重要的。

全球化對(duì)國(guó)家安全的影響突出地表現(xiàn)在當(dāng)前的國(guó)際恐怖主義活動(dòng)上?！?·11”事件表明，對(duì)國(guó)家安全的威脅不僅來(lái)自國(guó)家之間的戰(zhàn)爭(zhēng)，還來(lái)自非國(guó)家組織的恐怖主義活動(dòng)。在一定意義上可以說(shuō)，當(dāng)代的國(guó)際恐怖主義是全球化負(fù)面影響的產(chǎn)物。首先，全球化在世界范圍內(nèi)加劇了不公正、不平等、貧富兩極分化的形勢(shì)，在廣大的窮人中引起絕望和怨恨的情緒。另一方面全球化在一定程度上削弱了國(guó)家主權(quán)，破壞了法律和規(guī)章制度，使國(guó)家“空殼化”，恐怖主義正是利用這一點(diǎn)建立了跨越國(guó)界的“網(wǎng)絡(luò)國(guó)家”。