第一篇：公司注冊資金認繳制解讀

股東(發(fā)起人)要按照自主約定并記載于公司章程的認繳出資額、約定的出資方式和出資期限向公司繳付出資，股東(發(fā)起人)未按約定實際繳付出資的，要根據(jù)法律和公司章程承擔民事責任。

如果股東(發(fā)起人)沒有按約定繳付出資，已按時繳足出資的股東(發(fā)起人)或者公司本身都可以追究該股東的責任。如果公司發(fā)生債務糾紛或依法解散清算，沒有繳足出資的股東(發(fā)起人)應先繳足出資。這就要求公司的股東(發(fā)起人)在認繳出資時要充分考慮到自身的投資能力，理性地做出認繳承諾。具體規(guī)定

新《公司法》第七條規(guī)定：“依法設立的公司，由公司登記機關發(fā)給公司營業(yè)執(zhí)照。公司營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期為公司成立日期。公司營業(yè)執(zhí)照應當載明公司的名稱、住所、注冊資本、經(jīng)營范圍、法定代表人姓名等事項。公司營業(yè)執(zhí)照記載的事項發(fā)生變更的，公司應當依法辦理變更登記，由公司登記機關換發(fā)營業(yè)執(zhí)照?！敝皇莿h除了原來“實收資本”這一項內(nèi)容，也就是說公司注冊資本并沒有取消，刪除的只是“實收”資本這一在“時間上”的概念或含義。

新《公司法》第二十三條“設立有限責任公司，應當具備下列條件中的第二款規(guī)定：(二)有符合公司章程規(guī)定的全體股東認繳的出資額;刪除的內(nèi)容只是原規(guī)定的”股東出資達到法定資本最低限額。第二十六條又強調(diào)：“有限責任公司的注冊資本為在公司登記機關登記的全體股東認繳的出資額?！毙薷牧嗽瓉硪?guī)定的：“公司全體股東的首次出資額不得低于注冊資本的百分之二十，也不得低于法定的注冊資本最低限額，其余部分由股東自公司成立之日起兩年內(nèi)繳足;其中，投資公司可以在五年內(nèi)繳足。”并刪除了原來《公司法》在第二十九條規(guī)定的“股東繳納出資后，必須經(jīng)依法設立的驗資機構驗資并出具證明”的條款。據(jù)此表明，公司章程作為企業(yè)“憲法”的地位又一次凸顯出來，另一方面行政機關過去“懷疑”或“假想敵”的觀念也開始改變，認同公司章程的規(guī)定與記載，并以公司章程的記載作為監(jiān)督監(jiān)管執(zhí)法的依據(jù)，這是社會或者說市場經(jīng)濟發(fā)展進步的必然選擇。

新《公司法》第二十六條還強調(diào)：“法律、行政法規(guī)以及國務院決定對有限責任公司注冊資本實繳、注冊資本最低限額另有規(guī)定的，從其規(guī)定?！眲h除了原規(guī)定的“有限責任公司注冊資本的最低限額為人民幣3萬元。法律、行政法規(guī)對有限責任公司注冊資本的最低限額有較高規(guī)定的，從其規(guī)定。”的內(nèi)容。

比如對股份有限公司注冊資本的要求，修改后的新《公司法》第七十六條設立股份有限公司，應當具備下列條件的第二款規(guī)定“有符合公司章程規(guī)定的全體發(fā)起人認購的股本總額或者募集的實收股本總額”;第八十條規(guī)定：“股份有限公司采取發(fā)起設立方式設立的，注冊資本為在公司登記機關登記的全體發(fā)起人認購的股本總額。在發(fā)起人認購的股份繳足前，不得向他人募集股份。股份有限公司采取募集方式設立的，注冊資本為在公司登記機關登記的實收股本總額。法律、行政法規(guī)以及國務院決定對股份有限公司注冊資本實繳、注冊資本最低限額另有規(guī)定的，從其規(guī)定?！?/p>

第八十三條則強調(diào)：“以發(fā)起設立方式設立股份有限公司的，發(fā)起人應當書面認足公司章程規(guī)定其認購的股份，并按照公司章程規(guī)定繳納出資。以非貨幣財產(chǎn)出資的，應當依法辦理其財產(chǎn)權的轉移手續(xù)。發(fā)起人不依照前款規(guī)定繳納出資的，應當按照發(fā)起人協(xié)議承擔違約責任?！毕鄳獎h除原有規(guī)定的只是“發(fā)起人認購和募集的股本達到法定資本最低限額”;“公司全體發(fā)起人的首次出資額不得低于注冊資本的百分之二十，其余部分由發(fā)起人自公司成立之日起兩年內(nèi)繳足;其中，投資公司可以在五年內(nèi)繳足?！薄肮煞萦邢薰咀再Y本的最低限額為人民幣500萬元?！币淮卫U納的，應即繳納全部出資;分期繳納的，應即繳納首期出資。

以上條款的對比與規(guī)定的表述，表達出新《公司法》制定的注冊資本制度仍然對某類某行業(yè)的公司采用“實繳”制度，廢除最低實繳資本的數(shù)額，只是為了支持創(chuàng)業(yè)投資，而從制度創(chuàng)新的意義上來說則更豐富了注冊資本繳納的方式，也就是說，新《公司法》施行注冊資本繳納的“雙軌制”。

由此可見，“認繳制”不是“空頭支票”，公司股東們必須在公司章程中約定并詳細載明，各自對公司注冊資本的認繳出資比例及數(shù)額;各自出資的方式，是現(xiàn)金、知識產(chǎn)權還是其他可當作產(chǎn)權物化的資產(chǎn);各個股東自主約定后統(tǒng)一的出資期限。

新《公司法》的“認繳制”也規(guī)定了工商登記機關登記的責任，盡管公司實收資本不再作為公司的登記事項，由公司自愿向工商登記機關辦理備案。取消營業(yè)執(zhí)照上“實收資本”項目的記載。但是對“認繳”的公司，登記機關必須如實將公司注冊資本、股東認繳出資額、出資期限、出資方式等登記事項向社會公示。

對必須“實繳”的公司或者可以“認繳”的而自愿“實繳”的公司，在辦理登記注冊手續(xù)時，對“實收資本”實行備案制，強調(diào)登記機關應當將有關備案信息及驗資報告對外公示。從中表達出注冊資本實行的雙軌制，及向社會公眾傳遞公示的意義與責任，所以說，“認繳”并沒有淡化公司注冊資本的“必要性”、“重要性”和“及時性”原則，并沒有弱化出資人的“出資”義務，并沒有轉化公司對第三人或?qū)ι鐣摮袚呢熑巍?/p>

第二篇：有限責任公司注冊資金改為認繳制后如何證明已出資。專題

一、問題：有限責任公司注冊資金改為認繳制后，如何確認股東已履行出資義務? 湖南省工商行政管理局關于印發(fā)《湖南省注冊資本登記制度改革實施辦法》的通知（2013年12月25日）第8條以及《國務院關于印發(fā)注冊資本登記制度改革方案的通知》（2014年2月7日）第2條1款的規(guī)定，有限責任公司注冊資金除特定企業(yè)實行實繳制外，實行認繳制，即不再需要提交驗資證明，也不再受首次最低出資額及出資期限的限制，公司股東可就對其認繳出資額、出資方式、出資期限等自主約定，并記載于公司章程。工商行政部門也只登記認繳的注冊資金額。

既然不再需要第三方會計事務所提供驗資證明，如何證明公司股東已履行出資義務呢？若無法證明按認繳注冊資金數(shù)額進行出資，一旦發(fā)生糾紛，公司債權人主張要求公司股東補足出資，以抵償債務，該如何處理？

答：為了維護市場交易秩序，保證各股東的合法權益以及其出資的真實性，應從以下幾個方面著手。

第一、認真做好財務記賬工作。股東應按自己的認繳出資額以及規(guī)定的出資時間進行出資，以貨幣出資的，每次出資須足額進入公司賬戶，做好財務進賬及資料保存工作；若以非貨幣出資的，最好聘請第三方評估機構進行評估計價，并同時做好財產(chǎn)轉移手續(xù)，以證明出資。第二、由公司出具出資證明書。通常公司各股東間在出資問題上都存在著相互制衡的關系，一方的不實出資將直接影響到自己及公司的利益，因此，當股東按實出資后且其他股東無異議情況下，可由公司根據(jù)《公司法》第31條的規(guī)定出具出資證明書，以證明出資的真實性。

第三、做好年報工作，接受社會監(jiān)督。根據(jù)《國務院關于印發(fā)注冊資本登記制度改革方案的通知》（2014年2月7日）第2條2款的規(guī)定，先前的企業(yè)年檢制度已改為報告公示制度，企業(yè)應當按在規(guī)定的期限內(nèi)，向工商行政管理機關報送報告，并向社會公示。企業(yè)報告的主要內(nèi)容應包括公司股東（發(fā)起人）繳納出資情況、資產(chǎn)狀況等，企業(yè)對報告的真實性、合法性負責，工商行政管理機關可以對企業(yè)報告公示內(nèi)容進行抽查。因此，企業(yè)應按要求做好報告工作，一方面證明股東已盡出資等義務，另一方面也避免因不實虛報而被納入黑名單。

2014年5月25日

第三篇：2014最新-認繳制-公司注冊-監(jiān)事任職文件

XXX有限公司

監(jiān)事任職文件

根據(jù)公司章程的規(guī)定，經(jīng)二○一四年三月二十日全體股東會議選舉XX為XXX有限公司監(jiān)事。

全體股東簽字：

XXX有限公司 二○一四 年 三 月 二十 日

第四篇：2014新公司法注冊資本認繳制

2014新公司法注冊資本認繳制

1、注冊資本登記制度改革的具體內(nèi)容有哪些？

2013年10月25日國務院常務會議部署推進公司注冊資本登記制度改革，明確了注冊資本登記制度改革的五項主要內(nèi)容。

一 是放寬注冊資本登記條件。除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，取消有限責任公司最低注冊資本3萬元、一人有限責任公司最低注冊資本10萬元、股份有限公司最低注冊資 本500萬元的限制；不再限制公司設立時股東（發(fā)起人）的首次出資比例和繳足出資的期限。公司實收資本不再作為工商登記事項。

二是將企業(yè)年檢制度改為報告制度，任何單位和個人均可查詢，使企業(yè)相關信息透明化。建立公平規(guī)范的抽查制度，克服檢查的隨意性，提高政府管理的公平性和效能。

三是按照方便注冊和規(guī)范有序的原則，放寬市場主體住所（經(jīng)營場所）登記條件，由地方政府具體規(guī)定。

四是大力推進企業(yè)誠信制度建設。注重運用信息公示和共享等手段，將企業(yè)登記備案、報告、資質(zhì)資格等通過市場主體信用信息系統(tǒng)予以公示。推行電子營業(yè)執(zhí)照 和全程電子化登記管理，與紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照具有同等法律效力。完善信用約束機制，將有違規(guī)行為的市場主體列入經(jīng)營異常的“黑名錄”，向社會公布，使其“一處違規(guī)、處處受限”，提高企業(yè)“失信成本”。

五是推進注冊資本由實繳登記制改為認繳登記制，降低開辦公司成本。在抓緊完善相關法律法規(guī)的基礎上，實行由公司股東（發(fā)起人）自主約定認繳出資額、出資方式、出資期限等，并對繳納出資情況真實性、合法性負責的制度。

為積極穩(wěn)妥推進注冊資本登記制度改革，國務院于2014年2月7日印發(fā)了《注冊資本登記制度改革方案》，決定推行注冊資本登記制度改革，按照便捷高效、規(guī)范統(tǒng)一、寬進嚴管的原則，創(chuàng)新公司登記制度，降低準入門檻，強化市場主體責任，促進形成誠信、公平、有序的市場秩序。

2、注冊資本登記制度改革措施將于何時起開始實施？《公司法》作出了那些相應的修改？

2013年12月28日，第十二屆全國人大常委會第六次會議審議通過了關于修改《公司法》的決定，修改后的《公司法》將于2014年3月1日起施行。

《公司法》的修改，為注冊資本登記制度改革提供了法制保障。這次修改共涉及《公司法》的12個條款，包括三個方面的內(nèi)容方面。

第一，將注冊資本實繳登記制改為認繳登記制。除法律、行政法規(guī)以及國務院決定對公司注冊資本實繳另有規(guī)定的外，取消了關于公司股東（發(fā)起人）應當自公司成立 之日起兩年內(nèi)繳足出資（投資公司應當在五年內(nèi)繳足出資）的規(guī)定；取消了一人有限責任公司股東應當一次足額繳納出資的規(guī)定。公司股東（發(fā)起人）自主約定認繳出資額、出資方式、出資期限等，并記載于公司章程。

第二，放寬注冊資本登記條件。除法律、行政法規(guī)以及國務院決定對公司注冊資本最低限額另有規(guī)定 的外，取消了有限責任公司最低注冊資本3萬元、一人有限責任公司最低注冊資本10萬元、股份有限公司最低注冊資本500萬元的限制；不再限制公司設立時股 東（發(fā)起人）的首次出資比例；不再限制股東（發(fā)起人）的貨幣出資比例。

第三，簡化登記事項和登記文件。有限責任公司股東認繳出資額、公司實收資本不再作為公司登記事項。公司登記時，不需要提交驗資報告。

3、什么是注冊資本認繳登記制？

注冊資本是公司制企業(yè)的全體股東（發(fā)起人）認繳并在公司登記機關依法登記的出資總額（認購的股本總額）。注冊資本是股東按照約定向公司轉移財產(chǎn)（貨幣或可以 用貨幣估價并可以依法轉讓的非貨幣財產(chǎn)）而形成的。股東出資繳付到位，就可以按照法律法規(guī)和公司章程，享有管理權、決策權、收益權。注冊資本對公司而言至關重要。所以，資本制度是公司制度的核心，注冊資本登記制度是公司登記制度的核心。

認繳登記制是相對實繳登記制而言的。2006年以前，我國實行 的是嚴格的實繳登記制。即在公司設立之前，股東的所有出資必須完全繳付到位。公司登記機關通過審核《驗資報告》，確認出資完全繳付到位，才能核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，公司成立。實繳登記制的好處是便于監(jiān)管，一定程度上有利于公司通過營業(yè)執(zhí)照向交易方傳達公司資本實力的信息，弊端是公司設立成本太高，且易導致資本閑置。

2006年《公司法》經(jīng)修訂實施后，我國適當放松了注冊資本繳付要求。法律規(guī)定首次出資額只要不低于注冊資本的百分之二十即可（公司成立時繳 付到位并進行驗資），其余部分由股東自公司成立之日起兩年內(nèi)繳足（其中，投資公司可以在五年內(nèi)繳足）。這實際上是實繳登記制與認繳登記制的折衷。

將于2014年3月1日起實施的注冊資本認繳登記制，就是在公司設立時，由公司股東（發(fā)起人）對其認繳出資額、出資方式、出資期限等進行自主約定，并記載于公司章程。

4、對于投資者而言，實行注冊資本認繳登記制，放寬注冊資本登記條件有哪些好處？

此次推行注冊資本登記制度改革，公司、公司股東（發(fā)起人）在注冊資本管理方面增加了一系列權利，從而較好地解決了現(xiàn)行注冊資本登記制度在實際操作中遇到的問題，最大限度地為投資主體松綁，釋放其投資創(chuàng)業(yè)活力。

一是去掉了臺階。由股東（發(fā)起人）自主約定認繳出資額，取消有限責任公司最低注冊資本3萬元、一人有限責任公司最低注冊資本10萬元、股份有限公司最低注冊資本500萬元的限制，理論上說可以“一元錢辦公司”。

二 是敞開了大門。由股東（發(fā)起人）自主約定公司設立時全體股東（發(fā)起人）的首次出資比例，理論上說可以“零首付”。例如設立一個注冊資本100萬元的公司，按照原法律規(guī)定股東首期至少要繳付20萬元到公司賬戶。改革后，股東可以根據(jù)需要繳付5萬元或者1萬元，甚至于暫不繳付，利于有創(chuàng)業(yè)愿望的投資者以最小的 風險盡早開始創(chuàng)業(yè)試驗。

三是松開了手腳。原法律限定了貨幣出資比例（股東以貨幣形式出資的總額至少應占公司注冊資本的30%）。改革后，由股東（發(fā)起人）自主約定出資方式和貨幣出資比例，對于高科技、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代服務業(yè)等創(chuàng)新型企業(yè)可以靈活出資，提高知識產(chǎn)權、實物、土地使用權等財產(chǎn)形式的出 資比例，克服貨幣資金不足的困難。

四是摘下了緊箍咒。原法律規(guī)定，公司全體股東的出資最晚應在公司成立之日起兩年內(nèi)繳足（其中，投資公司可以在五 年內(nèi)繳足）。也就是說，只要到了規(guī)定繳資期限，無論股東資金狀況及公司是否需要，都必須確保出資繳付到位，否則屬違法行為。改革后，由股東（發(fā)起人）自主約定公司股東（發(fā)起人）繳足出資的出資期限，不再限制兩年內(nèi)出資到位，可以是三年、五年、十年，分次分批，從而可以提高公司股東（發(fā)起人）的資金使用效率。

五是大幅降低公司設立成本。改革后，在公司登記注冊環(huán)節(jié)，實收資本不再作為工商登記事項，公司登記時，也無需提交驗資報告。對于創(chuàng)業(yè)者而言，意味著注冊公司成本大幅降低。

5、改革后，國家對所有公司都實行注冊資本認繳登記制了嗎？

否。實行注冊資本認繳登記制是注冊資本登記制度改革的方向。根據(jù)國務院公布的《注冊資本登記制度改革方案》，國家對包括銀行業(yè)金融機構、證券公司、期貨公司、基金管理公司、保險公司、保險專業(yè)代理機構和保險經(jīng)紀人、直銷企業(yè)、對外勞務合作企業(yè)、融資性擔保公司、募集設立的股份有限公司，以及勞務派遣企業(yè)、典當 行、保險資產(chǎn)管理公司、小額貸款公司等27個行業(yè)，暫按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行，實行注冊資本實繳登記制。這主要是考慮到一些特定行業(yè)由于行業(yè)自身和政府管理的特殊 性，對其實繳注冊資本的要求較高，特別是從國際上看，世界各國普遍對金融機構實施審慎監(jiān)管，要求金融機構具備相當數(shù)量的實繳資本，以維護金融穩(wěn)定。

6、實施注冊資本認繳登記制后，公司股東（發(fā)起人）無需對認繳的出資額承擔責任了嗎？

否?！罢J繳”不等于“不繳”，最終還是要繳，是按照股東間達成的契約來繳。如果股東只認繳，不實繳，公司就是空殼。實行注冊資本認繳登記制并沒有改變公司股東以其認繳的出資額承擔責任的規(guī)定，也沒有改變承擔責任的形式。股東（發(fā)起人）要按照自主約定并記載于公司章程的認繳出資額、約定的出資方式和出資期限向公 司繳付出資，股東（發(fā)起人）未按約定實際繳付出資的，要根據(jù)法律和公司章程承擔民事責任。如果股東（發(fā)起人）沒有按約定繳付出資，已按時繳足出資的股東（發(fā)起人）或者公司本身都可以追究該股東的責任。如果公司發(fā)生債務糾紛或依法解散清算，沒有繳足出資的股東（發(fā)起人）應先繳足出資。因此，這就要求公司的 股東（發(fā)起人）在認繳出資時要充分考慮到自身所具有的投資能力，理性地作出認繳承諾，并踐諾守信。

第五篇：認繳資本制帶來的法律難題解讀（共）

認繳資本制帶來的法律難題

新公司法于2006年1月1日正式實施，新公司法與1993年的公司法相比，在很多方面都發(fā)生了根本性的變化。其中很重要的一個方面就是注冊資本制度的變革：從實繳資本制到認繳資本制。

舊公司法實行的是實繳資本制，要求公司在申請注冊的時候必須一次性足額繳納注冊資本。這是最嚴格的注冊資本制度。而且注冊資本的最低限額也相對較高，給普通投資者造成一種感覺：設立公司不是一件容易的事。其實這和當時的社會經(jīng)濟環(huán)境有很大關系。在90年代初期，經(jīng)濟組織形式比較混亂，“皮包公司”層出不窮，對社會經(jīng)濟秩序造成了較大的沖擊，而且在“公司獨立法人地位和股東有限責任”的情況下，如果不對公司的準入加以嚴格的限制將導致更大的混亂。

公司制度建立10多年后，社會對公司的性質(zhì)有了充分的認識，在一定程度上加強了抗風險的能力，同時，公司制作為現(xiàn)代社會最有效的經(jīng)濟組織形式，在發(fā)展私有經(jīng)濟、增強社會經(jīng)濟活力方面具有重要的意義，因此可以實行更靈活的注冊資本制度。所以新公司法采用了認繳資本制。在新公司法下，公司的注冊資本僅僅是認繳資本，也就是股東承諾在一定期限內(nèi)需要繳納的資本總額，而無需一次性足額繳納。新公司法第二十六條規(guī)定：“公司全體股東的首次出資額不得低于注冊資本的百分之二十，也不得低于法定的注冊資本最低限額，其余部分由股東自公司成立之日起兩年內(nèi)繳足；其中，投資公司可以在五年內(nèi)繳足?！倍倚鹿痉▽⒆再Y本的最低限額將至3萬元。可以說，公司設立的第一道也是最關鍵的門檻極大地降低了。

實繳資本制和認繳資本制本身并無優(yōu)劣之分，只是對公司所調(diào)整和規(guī)范重點的不同。但是由于注冊資本制度的改變，在相關的法律法規(guī)以及司法解釋還沒有完全配套的情況下，在短期內(nèi)極易產(chǎn)生一些過去可能不曾遭遇的風險和糾紛。

一、認繳資本制對公司債權人的影響

認繳資本制首先沖擊的是“注冊資本信賴”，信息的不對稱將可能對公司的交易相對人或債權人造成不利影響。在交易中，尤其是大額交易，非常重要的一點就是資信調(diào)查，而資信調(diào)查中最重要的是注冊資本調(diào)查。實踐中，交易審查制度比較嚴格的企業(yè)一般要求交易金額不得低于對方注冊資金的一定比例。這是在“公司獨立法人地位和股東有限責任”的公司制度下的自我保護。在實繳資本制下，公司營業(yè)執(zhí)照登記的注冊資本就是公司股東已繳的資本額，因此公司的交易相對人對公司的注冊資本是足夠信賴的。雖然在實繳資本制下營業(yè)執(zhí)照登記的注冊資本并不能完全說明公司的資信情況，但是對公司的交易相對人來講，有一個最起碼的形式審查，而這個形式審查得出的結論至少是基本正確的（雖然不排除可能存在股東惡意抽逃出資等現(xiàn)象）。但是在認繳資本制下，如果交易的相對人是成立不到兩年的公司，這個基本的形式審查都不能保證正確。對于成立不到兩年的公司，公司的交易相對人至少是無法做到“注冊資本信賴”，交易的誠信度在一定程度下降低，繼而可能導致交易成本的增加。

如果說上述只是潛在風險的話，那么當和資本未完全繳足的公司發(fā)生經(jīng)濟糾紛時，債權人的救濟之路則存在更大的風險和不確定性。如果爭議標的金額大于公司的現(xiàn)有實際資產(chǎn)時，相對人如何尋求救濟？可不可以追究未繳足資本的股東的責任？在英美法系存在“揭開公司面紗”的理論，也就是在某種特定條件下否定公司的獨立人格和股東的有限責任，從而在一定范圍內(nèi)追究公司股東的無限責任。新公司法也引入了這一理論。第二十條規(guī)定：“公司股東應當遵守法律、行政法規(guī)和公司章程，依法行使股東權利，不得濫用股東權利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的利益?！薄肮竟蓶|濫用公司法人獨立地位和股東有限責任，逃避債務，嚴重損害公司債權人利益的，應當對公司債務承擔連帶責任?！彪m然新公司法進行了這樣的制度設計，但是在實際操作中卻可能存在著諸多難題。

第一個難題就是舉證責任。追究股東責任的前提是股東存在濫用公司獨立法人地位和股東有限責任的事實。誰舉證？在現(xiàn)有的法律法規(guī)和司法解釋中沒有涉及在此問題上的舉證責任倒置，那當然就應當依據(jù)“誰主張、誰舉證”的原則進行。毫無疑問，公司債權人的身份是很難獲得股東濫用股東權利或者濫用公司法人獨立地位和股東有限責任的證據(jù)。

第二個難題是未足額交付出資是否屬于“股東濫用股東權利”或“濫用公司法人獨立地位或股東有限責任”？第一種情況是應繳而未繳或未足額繳。新公司法對應繳而未繳或未足額繳的股東規(guī)定的責任除了行政處罰外，就是“除應當向公司足額繳納外，還應當向已按期足額繳納出資的股東承擔違約責任”，并沒有明確表明應向債權人承擔責任。當然，將這種情況列入“濫用公司法人獨立地位或股東有限責任”倒也未嘗不可。不過另外一種情況則很難列入“濫用公司法人獨立地位或股東有限責任”，那就是根據(jù)公司章程或股東協(xié)議，分期交付的出資未到交付期限。追究一個并不違法也不違約的人的責任沒有法律依據(jù)，甚至缺乏道德理由。似乎也沒有理由要求股東提前交付出資。如果資產(chǎn)不足以償付債務且又達不成任何債務重組協(xié)議，公司只能進行破產(chǎn)清算，同樣進入破產(chǎn)清算程序也沒有任何法律法規(guī)要求未足額交付出資的股東將出資繳足了，尤其是對于未到交付期限的股東。

第三個難題是即便未足額交付出資的股東承擔債務連帶責任，責任范圍有多大，是完全的無限責任還是限定于一定范圍？同樣沒有任何法律依據(jù)。從司法實踐來看，只要不存在其他“濫用公司法人獨立地位或股東有限責任”的事實，股東的責任范圍應該限定在應繳而未繳出資額內(nèi)。即便如此，認繳資本制下的公司債權人依然面臨比實繳資本制下更大的風險：如果依據(jù)章程或股東協(xié)議應繳而未繳或未按期繳納的股東已經(jīng)無力繼續(xù)繳納出資，并且該股東的資產(chǎn)已經(jīng)小于其未繳出資，這種情況下，債權人所獲得的救濟將小于實繳資本制下所應獲得的救濟。

二、認繳資本制對公司結構及股東關系的影響

在認繳資本制下，由于可以分期交付出資，將不可避免出現(xiàn)股東不按期交付出資甚至不出資的現(xiàn)象。如果說股東未能按約定期限足額交付出資，對公司債權人或者交易相對人產(chǎn)生影響是一種可能，但是對公司結構和股東關系的現(xiàn)實影響則是必然，嚴重時甚至造成非常復雜的法律糾紛。

不按期交付有三種可能，一是不愿，二是不能，三是不許（其他股東因各種原因不許某股東繼續(xù)交付出資，實際也就是想取消該股東的股東地位和權利）。

股東未按約定期限足額交付出資的，新公司法規(guī)定了兩種法律責任，一是對其他股東承擔違約責任（第二十八條：“除應當向公司足額繳納外，還應當向已按期足額繳納出資的股東承擔違約責任。”）；如果超過法定期限，還應承擔行政責任（第二百條：“公司的發(fā)起人、股東虛假出資，未交付或者未按期交付作為出資的貨幣或者非貨幣財產(chǎn)的，由公司登記機關責令改正，處以虛假出資金額百分之五以上百分之十五以下的罰款?！保?。這兩條規(guī)定實際只解決了不按期交付的一種可能性：不愿。也就是，當一個股東有能力交付出資卻不愿出資，而且其他股東要求他履行出資義務的，可以通過訴訟或者行政的手段強制其交付剩余出資。如果該股東已經(jīng)無力再交付出資（也就是“不能”），或者即使有能力交付，但因為某些原因（如未按期交付出資），導致其他股東希望令其“出局”，而雙方又無法重新達成一致的（也就是“不許”），是否可以剝奪未出資或未按期出資的股東的股東地位。與股東地位相關聯(lián)的問題還包括利潤的分配以及虧損的承擔等。而這些問題在新公司法以及相關的法律法規(guī)和司法解釋中都沒有明文規(guī)定，在此我們可以做一些粗淺的探討。

第一個問題，能否剝奪股東地位？股東地位是以股東的合意為基礎（表現(xiàn)形式公司章程），經(jīng)公司登記管理機關認定而確認的。如果要變更股東，根據(jù)有關法律法規(guī)，應該由股東大會出具決議，報公司登記管理機關批準。但是根據(jù)公司法，股東大會根本不具有也不可能具有讓某個股東“出局”的權力。而公司登記管理機關也沒有處理股東地位的權力。于是，在爭議雙方不能達成一致時，只能將球踢向法院。根據(jù)權利義務對等原則，只要股東履行了出資義務（這基本就是股東獲得其股東權利的唯一義務），就可以享受股東的各種權利。所以，在實繳資本制下根本不存在這個問題，即使股東有其他任何過錯，例如挪用公司資金、損害公司利益等行為，都不能剝奪其股東地位。但是在認繳資本制下，如果一個股東根本就沒有出資（這種情況時可能存在的），卻仍舊能享受股東權利，這是明顯不公平的，必須給其他股東提供法律救濟途徑。而且從法理上看，未交付或按期交付出資的股東對其他股東而言是違約。對于違約，一般來講是兩種解決辦法，繼續(xù)履行和解除合同，當然還可以附帶要求賠償損失。當繼續(xù)履行已經(jīng)不可行，或者已履行出資義務的股東拒絕未履行出資義務的股東繼續(xù)履行，那就只能是解除合同。在此，合同就是“公司章程”。根據(jù)合同法第九十七條，“合同解除后，尚未履行的，終止履行；已經(jīng)履行的，根據(jù)履行情況和合同性質(zhì)，當事人可以要求恢復原狀、采取其他補救措施，并有權要求賠償損失?！焙贤ㄕ鲁蹋┙獬男Я褪请p方的權利義務終止，至于公司股東也就是股東不再有出資義務，同時也不再享有利潤分配、投票權等股東權利。但是，就這個問題對公司而言還有存在一個悖論。公司存在的基礎是章程，如果章程被解除，則公司缺乏存在依據(jù)了。而這絕對不是原告所愿意看到的，因為之所以要讓另外的股東出局，根本原因就在于公司已有相當?shù)睦?，而不愿不履行義務的股東分享。

第二個問題，誰可以提出剝奪股東地位之訴？如果任一股東都可以提出剝奪其他未履行或未按期履行出資義務股東的股東地位，則至少會造成公司在成立初期的極大不穩(wěn)定，有悖于公司法的立法本意。所以，多數(shù)股東贊成應該是提起此類訴訟的前提條件，可以參照章程規(guī)定，形成股東大會決議，由除違約股東之外的全體或多數(shù)股東提起訴訟。

第三個問題，什么情況下可以剝奪股東地位？這是最核心的問題。

首先我認為應該區(qū)分兩個“按期”的概念。第二十八條的“按期”應該指“按照章程約定的期間”，第二百條的“按期”應該指“按照法定期間”（也就是兩年，投資公司五年），因為公司登記管理機關不可能也做不到隨時根據(jù)章程監(jiān)督每個分期交付注冊資金的公司的資本交付情況。不按章程約定期間出資的應該對其他股東承擔違約責任，不按法定期間的應該承擔行政責任。如果超過法定期間，某股東尚未完全交付出資，且不會繼續(xù)交付出資的，公司登記管理機關除了對該股東處以行政處罰外，應該會對公司的登記狀況進行變更，至少會要求公司變更注冊資金。

對“不許”可以做如下處理：（1）出資期限未超出法定期間的，不能“不許”；（2）超過法定期間的，可以“不許”。如前所述，公司的設立既是當事人的意思自治，也是行政許可程序。如果在法定期間之前，公司登記管理機關不對公司的注冊資金采取強制變更措施的話，那么公司的存在的狀況則不會因某股東未按期交付注冊資金而改變，另外即使讓違約股東出局也不能直接增加公司的資金（反而會減少公司的資金，因為至少應該退回該股東的全部或者部分已付出資），在這種情況下，即使該股東未按約定期間支付出資，但現(xiàn)在愿意且有能力交付出資的，其他股東不能拒絕其出資。但如果已過法定期間，且公司管理登記機關對公司的注冊資金進行了強制變更的，即使該股東愿意繼續(xù)交付原定出資，其他股東也可以拒絕，將其出資份額限定在已交付的范圍之內(nèi)，并可重新修改章程，約定利潤分配比例以及投票權等，倘若協(xié)商無法達成一致，可以要求取消其股東地位。

對于“不能”，可以做如下處理：如果某股東已經(jīng)明確表示或者從各種情形表明不能交付剩余出資，則無論是否已到約定期間，都可以重新約定其出資份額以及利潤分配比例和投票權等，倘若協(xié)商無法達成一致，其他股東可以要求取消其股東地位。

也就是說，原則上應該將是否讓未按期交付出資的股東“出局”的權力掌握在其他股東的手中。當然可能有這種疑慮，如果一個股東已交付其出資份額的90%，只差10%就取消其股東資格是否過于嚴厲。我們認為，足額交付出資是股東的基本甚至是唯一的義務，即使只差1%那也是沒有完成其應盡義務。而且對照實繳資本制，哪怕差1分錢，公司登記管理機關也會駁回其公司設立申請。所以，嚴格的規(guī)定是為了更好地保證認繳資本制發(fā)揮其作用，而不是成為一種投機的手段。

股東“出局”之后隨之而來的問題就是已分配的利潤是否應該返還以及虧損是否應承擔。也就是“出局”的判決或決定是否溯及以往。參照合同法第九十七條，“合同解除后，尚未履行的，終止履行；已經(jīng)履行的，根據(jù)履行情況和合同性質(zhì)，當事人可以要求恢復原狀、采取其他補救措施，并有權要求賠償損失?！彼?，“出局”的法律效力也應該具有溯及力。

如果“出局”股東根本就沒有出資的，那么相當于根本就沒有履行過股東義務，也就自始不能享受股東權利，包括已分配的利潤應該全部返還。至于發(fā)生的虧損，我們認為應按其在章程中約定的利潤分配比例承擔虧損。因為虧損的發(fā)生意味著公司凈資產(chǎn)的減少，如果股東履行出資義務的話，則意味著股東在公司擁有的凈資產(chǎn)份額小于其出資額，這部分差額當然應該由該股東承擔。

如果“出局”股東部分履行出資義務，首先應該返還其出資。應分配利潤在章程約定的利潤分配比例的基礎上，還應該乘以已付出資與應付出資之比，超出部分退還，不足部分補足。如果有虧損，應根據(jù)章程約定的利潤分配比例承擔虧損，并在返還出資時扣除，出資不足以支付虧損的，應該補足。

“出局”股東同時還應該承擔其他違約損失，比如因未按約定期限出資，導致借款增加而多支付的借款利息或罰息，或者由此產(chǎn)生的需支付給他人的違約金等。

對于認繳資本制下所產(chǎn)生的這些法律問題，在法律尚不完善的情況下，關鍵是提前做好相關應對措施。對于公司的債權人來說，充分的資信調(diào)查顯得非常重要，另外還可以通過擔保等方式降低風險；對于股東來說，最重要的就是盡可能地在公司章程詳盡地約定股東義務和權利，以及對可能出現(xiàn)的問題的解決辦法。

讀書的好處

1、行萬里路，讀萬卷書。

2、書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟。

3、讀書破萬卷，下筆如有神。

4、我所學到的任何有價值的知識都是由自學中得來的?！_爾文

5、少壯不努力，老大徒悲傷。

6、黑發(fā)不知勤學早，白首方悔讀書遲?！佌媲?/p>

7、寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來。

8、讀書要三到：心到、眼到、口到

9、玉不琢、不成器，人不學、不知義。

10、一日無書，百事荒廢?！悏?/p>

11、書是人類進步的階梯。

12、一日不讀口生，一日不寫手生。

13、我撲在書上，就像饑餓的人撲在面包上?！郀柣?/p>

14、書到用時方恨少、事非經(jīng)過不知難?！懹?/p>

15、讀一本好書，就如同和一個高尚的人在交談——歌德

16、讀一切好書，就是和許多高尚的人談話?！芽▋?/p>

17、學習永遠不晚?！郀柣?/p>

18、少而好學，如日出之陽；壯而好學，如日中之光；志而好學，如炳燭之光?！獎⑾?/p>

19、學而不思則惘，思而不學則殆?！鬃?/p>

20、讀書給人以快樂、給人以光彩、給人以才干?！喔?/p>