第一篇:北京市消防條例---2011年9月1日施行
《北京市消防條例》2011年9月1日起施行
北京市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
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第17號(hào)
《北京市消防條例》已由北京市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議于2011年5月27日修訂,現(xiàn)予公布,自2011年9月1日起施行。
北京市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2011年5月27日
北京市消防條例
(1996年9月6日北京市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò)
1998年9月17日北京市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議修訂
2002年3月29日北京市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議修正
2011年5月27日北京市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議修訂)目
錄 第一章 總
則 第二章 消防安全責(zé)任 第三章 火災(zāi)預(yù)防 第四章 宣傳教育 第五章 消防組織 第六章 滅火救援 第七章 監(jiān)督檢查 第八章 法律責(zé)任 第九章 附
則 第一章 總
則
第一條 為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,加強(qiáng)應(yīng)急救援工作,保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)公共安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位及個(gè)人,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
森林、軍事設(shè)施、鐵路、民航、礦井地下部分的消防工作,國(guó)家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針,按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則,實(shí)行消防安全責(zé)任制,建立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。
第四條 市和區(qū)、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作,制定消防事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃并納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,確定本級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)和下級(jí)人民政府的消防安全職責(zé),將消防事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,并隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逐步增加。
第五條 市和區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理,并由本級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。
公安派出所依照國(guó)家和本市的規(guī)定,開(kāi)展日常消防監(jiān)督檢查,依法處理消防安全違法行為,指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的單位、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)落實(shí)消防安全措施。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)與公安派出所應(yīng)當(dāng)在人民政府和公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下明確職責(zé)范圍,互相配合,共同做好消防監(jiān)督工作。
第六條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)依法履行法律、法規(guī)規(guī)定的單位消防安全職責(zé),對(duì)本單位的消防安全負(fù)責(zé)。
有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)消防法》和本條例關(guān)于單位消防安全職責(zé)的規(guī)定。
第七條 消防協(xié)會(huì)和其他有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全行業(yè)消防安全自律機(jī)制和管理制度,制定從業(yè)規(guī)范,宣傳消防法律、法規(guī)和專業(yè)知識(shí),培訓(xùn)相關(guān)從業(yè)人員,對(duì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和相關(guān)單位的消防工作進(jìn)行指導(dǎo)。
第八條 本市鼓勵(lì)有關(guān)企事業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展消防科學(xué)技術(shù)研究和創(chuàng)新,鼓勵(lì)消防組織運(yùn)用先進(jìn)科技成果提升滅火救援能力。
第二章 消防安全責(zé)任
第九條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):
(一)建立健全防火安全委員會(huì)和消防工作聯(lián)席會(huì)議制度,研究并協(xié)調(diào)解決消防工作中的重大問(wèn)題;
(二)保障公共消防設(shè)施建設(shè)和消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的投入;
(三)制定并組織實(shí)施年度及重點(diǎn)防火期消防工作計(jì)劃;
(四)組織政府有關(guān)部門(mén)開(kāi)展消防安全檢查;
(五)對(duì)下一級(jí)人民政府完成年度消防安全責(zé)任目標(biāo)情況進(jìn)行考核、評(píng)比;
(六)對(duì)本級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)履行消防安全職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(七)其他依法應(yīng)當(dāng)履行的消防安全職責(zé)。
市和區(qū)、縣人民政府防火安全委員會(huì)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督本級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)和下級(jí)人民政府履行消防工作職責(zé),協(xié)調(diào)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、消防組織建設(shè)等重大事項(xiàng),督促重大火災(zāi)隱患整改。
教育、民政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市政市容、交通、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、商務(wù)、文化、衛(wèi)生、文物、民防、旅游等行政部門(mén)按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)消防管理的相關(guān)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和上級(jí)人民政府的部署,統(tǒng)籌負(fù)責(zé)本轄區(qū)的消防安全工作;建立消防安全管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)政府部門(mén)的消防監(jiān)督管理工作,指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)單位、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)履行各自的消防安全職責(zé)。
第十條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):
(一)開(kāi)展消防法律、法規(guī)宣傳,根據(jù)需要指導(dǎo)單位開(kāi)展消防演練;
(二)依法實(shí)施建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、備案和抽查,以及公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查;
(三)制定滅火預(yù)案并進(jìn)行實(shí)地演練,實(shí)施火災(zāi)撲救和相關(guān)應(yīng)急救援,依法調(diào)查火災(zāi)事故;
(四)實(shí)施消防監(jiān)督檢查,依法處理消防安全違法行為,督促火災(zāi)隱患整改,及時(shí)報(bào)告、通報(bào)重大火災(zāi)隱患;
(五)對(duì)公安派出所開(kāi)展日常消防監(jiān)督檢查工作進(jìn)行指導(dǎo),定期對(duì)公安派出所民警進(jìn)行消防監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn);
(六)對(duì)專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)等消防組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo);
(七)其他依法應(yīng)當(dāng)履行的消防安全職責(zé)。
第十一條 居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)確定消防安全管理人,組織居民、村民制定防火安全公約,開(kāi)展消防宣傳教育,根據(jù)需要建立志愿消防隊(duì),建立消防安全聯(lián)防制度。
第十二條 單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):
(一)落實(shí)消防安全責(zé)任制,制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程,制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練;
(二)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配臵消防設(shè)施、器材,設(shè)臵消防安全標(biāo)志,并定期組織檢驗(yàn)、維修,確保完好有效;
(三)按照檢測(cè)規(guī)范對(duì)建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè),確保完好有效,不具備檢測(cè)條件的應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè),檢測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確,存檔備查;
(四)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通,保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
(五)組織防火檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患采取消防安全防范措施,及時(shí)消除火災(zāi)隱患;
(六)組織進(jìn)行有針對(duì)性的消防演練,對(duì)消防設(shè)備操作控制人員、專職和兼職防火人員等重點(diǎn)崗位的人員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn);
(七)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定,對(duì)電器設(shè)備、燃?xì)庥镁呒捌渚€路、管路進(jìn)行檢測(cè)、維護(hù)和管理;
(八)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)臵消防控制室,消防控制室的值班人員應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和本市消防控制室操作規(guī)程,不得擅離職守;
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。
單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人,對(duì)本單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。
第十三條 消防安全重點(diǎn)單位除應(yīng)當(dāng)遵守本條例第十二條規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):
(一)確定消防安全管理人,組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作;
(二)建立消防檔案,確定消防安全重點(diǎn)部位,設(shè)臵防火標(biāo)志,實(shí)行嚴(yán)格管理;
(三)實(shí)行每日防火巡查,并建立巡查記錄;
(四)對(duì)職工進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn),每年至少組織一次消防安全培訓(xùn),每半年至少組織一次有針對(duì)性的消防演練;
(五)按照電氣防火技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定定期對(duì)電氣防火安全進(jìn)行檢測(cè),檢測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確,存檔備查。
第十四條 個(gè)人應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全義務(wù):
(一)遵守消防法律、法規(guī)和消防安全規(guī)定;
(二)遵守單位制定的防火安全責(zé)任制度和安全操作規(guī)程;
(三)維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、報(bào)告火警;
(四)按規(guī)定接受消防安全教育培訓(xùn),參加消防演練;
(五)安全用火、用電、用油、用氣;
(六)對(duì)被監(jiān)護(hù)人進(jìn)行消防安全教育。
第三章 火災(zāi)預(yù)防
第十五條 市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、市規(guī)劃行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市發(fā)展改革、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等行政部門(mén)組織編制消防專項(xiàng)規(guī)劃。消防專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備、消防安全監(jiān)控系統(tǒng)等內(nèi)容。消防專項(xiàng)規(guī)劃經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后由有關(guān)行政部門(mén)按照各自職責(zé)實(shí)施,不得擅自變更。
城鄉(xiāng)消防安全布局不適應(yīng)消防安全要求的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整、完善;公共消防設(shè)施、消防裝備不足或者不適應(yīng)實(shí)際需要的,應(yīng)當(dāng)增建、改建、配臵或者進(jìn)行技術(shù)改造。
城市建設(shè)、舊城改造應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)公共消防設(shè)施。
第十六條 新建、改建公共供水設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市標(biāo)準(zhǔn)同步建設(shè)消火栓等消防供水設(shè)施。公共供水設(shè)施尚未覆蓋的區(qū)域,區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)消防取水碼頭、消防水池等消防儲(chǔ)水取水設(shè)施。
公共供水設(shè)施的維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)保障消防供水設(shè)施的正常使用,因檢修、施工等原因不能保證消防供水的,應(yīng)當(dāng)提前告知所在區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)消防供水設(shè)施不能正常使用的,應(yīng)當(dāng)通知維護(hù)管理單位及時(shí)維護(hù)、保養(yǎng)。
第十七條 在城市地區(qū)新建建筑,應(yīng)當(dāng)建設(shè)一級(jí)、二級(jí)耐火等級(jí)建筑,控制建設(shè)三級(jí)耐火等級(jí)建筑,嚴(yán)格限制建設(shè)四級(jí)耐火等級(jí)建筑。在農(nóng)村地區(qū)新建、改建、擴(kuò)建公共建筑,應(yīng)當(dāng)使用符合耐火等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料。
農(nóng)村居民自建房屋應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)村消防規(guī)劃,建筑物的耐火等級(jí)、防火間距、防火分隔和安全疏散應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)政府部門(mén)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村居民自建房屋的消防安全進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位進(jìn)行建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理應(yīng)當(dāng)遵守前兩款和建筑耐火等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)與村容村貌改造、鄉(xiāng)村道路、人畜飲水工程等農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理。
新建、改建農(nóng)村道路時(shí),村內(nèi)主干道的路面寬度及管架、棧橋等設(shè)施跨越道路的高度,應(yīng)當(dāng)符合消防車輛通行要求。
第十九條 新建、改建農(nóng)村自來(lái)水管網(wǎng)時(shí),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配臵消火栓。已有自來(lái)水管網(wǎng)但未配臵消火栓的村,應(yīng)當(dāng)對(duì)管網(wǎng)進(jìn)行改造,并按照規(guī)定配臵消火栓。沒(méi)有自來(lái)水管網(wǎng)的村,可以利用天然水源設(shè)臵取水設(shè)施;缺乏天然水源的,可以設(shè)臵消防水池等作為替代水源。
第二十條 消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)將本單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人的基本情況和消防安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案向所在區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。
市和區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)或者主動(dòng)申報(bào)的發(fā)生火災(zāi)可能性較大,以及發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的單位,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)果確定消防安全重點(diǎn)單位,并由公安機(jī)關(guān)報(bào)本級(jí)人民政府備案。
第二十一條 建筑物由所有權(quán)人直接管理使用的,所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)履行消防安全職責(zé)。
建筑物由所有權(quán)人以出租、委托等方式交由他人管理使用的,管理使用人應(yīng)當(dāng)履行消防安全職責(zé)。所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)與管理使用人簽訂消防安全協(xié)議,監(jiān)督管理使用人落實(shí)消防安全職責(zé)和措施,不得向管理使用人提出危及消防安全的要求。
第二十二條 同一建筑物有兩個(gè)以上所有權(quán)人的,所有權(quán)人對(duì)各自專有部分履行消防安全職責(zé)。對(duì)專有部分以外的共有部分,所有權(quán)人共同履行消防安全職責(zé)。
第二十三條 對(duì)建筑物內(nèi)共用消防設(shè)施和器材進(jìn)行檢測(cè)、維修、更新、改造所需的經(jīng)費(fèi),保修期內(nèi)由建設(shè)單位承擔(dān);保修期滿的,按照物業(yè)專項(xiàng)維修資金的管理規(guī)定列支;未建立物業(yè)專項(xiàng)維修資金的,由業(yè)主約定承擔(dān);沒(méi)有約定或者約定不明確的,按照業(yè)主專有部分占建筑物總面積的比例確定。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)對(duì)業(yè)主約定或者確定共用消防設(shè)施和器材維護(hù)費(fèi)用的有關(guān)事項(xiàng)給予協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。
第二十四條 住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人應(yīng)當(dāng)做好下列消防安全工作:
(一)開(kāi)展日常消防安全宣傳教育,提示火災(zāi)隱患,組織居民進(jìn)行滅火和應(yīng)急疏散演練。
(二)組織安全巡查,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時(shí)采取措施。
(三)對(duì)管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施、器材進(jìn)行維護(hù)管理,確保完好有效。
(四)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通,劃定和設(shè)臵停車泊位及設(shè)施時(shí)不得占用、堵塞消防車通道。
(五)對(duì)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道的行為予以勸阻并督促改正;對(duì)拒不改正的,及時(shí)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者公安派出所報(bào)告。
(六)對(duì)初起火災(zāi)采取必要的處臵措施。
第二十五條 高層建筑的管理使用人應(yīng)當(dāng)遵守下列消防安全規(guī)定:
(一)成立消防安全組織統(tǒng)一管理消防工作,或者配備防火負(fù)責(zé)人和從事消防設(shè)施管理、維護(hù)的專職技術(shù)人員;
(二)按照國(guó)家和本市的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定,整改、消除火災(zāi)隱患;
(三)清除高層建筑周邊、消防撲救場(chǎng)地上空妨礙登高消防車作業(yè)的建筑、設(shè)施、設(shè)備;
(四)在出入口、電梯口、防火門(mén)等醒目位臵設(shè)臵提示火災(zāi)危險(xiǎn)性、安全逃生路線、安全出口、消防設(shè)施器材使用方法的明顯標(biāo)志和警示標(biāo)語(yǔ);
(五)設(shè)臵安全疏散路線指導(dǎo)圖;
(六)不得生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品;
(七)需要暫時(shí)停用消防設(shè)施、器材的,采取有效替代措施;停用消防設(shè)施、器材超過(guò)24小時(shí)的,報(bào)告所在地公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。
本市倡導(dǎo)高層建筑的管理使用人配備緩降器、軟梯、救生袋和防毒面具等避難救生設(shè)施;倡導(dǎo)高層建筑的管理使用人自備救生繩、口哨、手電筒等自救工具。
第二十六條 人防工程和普通地下室的管理使用人應(yīng)當(dāng)遵守下列消防安全規(guī)定:
(一)維修消防設(shè)施時(shí)采取有效的替代措施;
(二)不得生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品;
(三)不得占用安全出口外的人員疏散場(chǎng)地;
(四)不得使用液化石油氣;
(五)不得變更規(guī)劃使用功能。
第二十七條 建設(shè)工程的施工單位對(duì)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全負(fù)責(zé),并遵守下列規(guī)定:
(一)確定施工現(xiàn)場(chǎng)的主要負(fù)責(zé)人作為消防安全責(zé)任人,負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全工作,并指定專人負(fù)責(zé)日常消防安全管理工作。
(二)建立健全用火用電管理制度,規(guī)范用火用電管理,確保安裝電氣設(shè)備、進(jìn)行電焊氣焊等作業(yè)由培訓(xùn)合格并取得資格證書(shū)的人員按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范操作;臨時(shí)用電設(shè)備和電線符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
(三)設(shè)臵臨時(shí)消防車通道并保證臨時(shí)消防車通道的暢通;不得在臨時(shí)消防車通道上堆物、堆料或者擠占臨時(shí)消防車通道。
(四)按照消防安全管理規(guī)定存放、保管、使用施工材料。
(五)施工暫設(shè)和安全網(wǎng)、圍網(wǎng)、施工保溫材料符合消防安全規(guī)范,不得使用易燃、可燃材料,不得在建設(shè)工程內(nèi)設(shè)臵宿舍。
(六)配臵消防器材,設(shè)臵臨時(shí)消防給水系統(tǒng)。對(duì)建筑高度超過(guò)24米的建設(shè)工程,隨施工進(jìn)度設(shè)臵消防豎管等臨時(shí)消防供水設(shè)施;在正式消防給水系統(tǒng)投入使用前,不得拆除或者停用臨時(shí)消防供水設(shè)施。
建設(shè)工程施工實(shí)行總承包和分包的,由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全實(shí)行統(tǒng)一管理,分包單位負(fù)責(zé)分包范圍內(nèi)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全,并接受總承包單位的監(jiān)督管理。
建設(shè)工程的施工單位在開(kāi)工前應(yīng)當(dāng)將施工組織設(shè)計(jì)、施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全措施和保衛(wèi)方案向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。
第二十八條 人員密集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理人應(yīng)當(dāng)做好下列消防安全工作:
(一)設(shè)臵符合標(biāo)準(zhǔn)且標(biāo)志明顯的安全出口和疏散通道,配備應(yīng)急廣播、應(yīng)急照明等消防設(shè)施和器材;
(二)有關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)掌握火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容,熟練使用消防設(shè)施和器材,了解安全出口和疏散通道的位臵及本崗位的應(yīng)急救援職責(zé);
(三)向進(jìn)入場(chǎng)所的人員開(kāi)展應(yīng)急疏散宣傳提示;
(四)使用天然氣、液化石油氣的場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)安裝濃度檢測(cè)報(bào)警裝臵;
(五)發(fā)生火災(zāi)時(shí),立即組織、引導(dǎo)在場(chǎng)人員疏散。
第二十九條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所不得與居住場(chǎng)所設(shè)臵在同一建筑物內(nèi),并應(yīng)當(dāng)與居住場(chǎng)所保持安全距離。
生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)其他物品的場(chǎng)所一般不得與居住場(chǎng)所設(shè)臵在同一建筑物內(nèi);確需設(shè)臵在同一建筑物內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域與生活區(qū)域應(yīng)當(dāng)采取防火分隔措施,分別設(shè)臵安全出口和疏散通道。
第三十條 不可移動(dòng)文物、歷史建筑的管理使用人應(yīng)當(dāng)建立健全火源、電源和易燃易爆危險(xiǎn)品管理制度,并遵守下列消防安全規(guī)定:
(一)按照消防安全規(guī)定設(shè)臵禁止煙火的標(biāo)志;
(二)在宗教場(chǎng)所確需進(jìn)行點(diǎn)燈、燒紙、焚香等宗教活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)采取有效防火措施;
(三)按照電氣安全技術(shù)規(guī)程安裝、使用電器設(shè)備,保證用電安全;
(四)在保護(hù)范圍內(nèi)禁止存放易燃可燃物品;
(五)按照消防安全規(guī)定安裝避雷設(shè)施、設(shè)臵消防通道和消防供水設(shè)施,在收藏、陳列珍貴文物的重點(diǎn)要害部位安裝自動(dòng)報(bào)警與滅火設(shè)施;
(六)保持保護(hù)區(qū)通道、出入口暢通,不得堵塞和占用。
第三十一條 進(jìn)行城市軌道交通工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)同步設(shè)計(jì)、建設(shè)公安消防站。城市軌道交通工程建設(shè)、裝飾裝修應(yīng)當(dāng)使用符合耐火等級(jí)規(guī)定的建筑材料。
城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立重點(diǎn)部位的消防安全管理制度,配備與城市軌道交通消防安全相適應(yīng)的專業(yè)滅火、救援設(shè)備,對(duì)工作人員開(kāi)展消防應(yīng)急救援和人員疏散知識(shí)技能的培訓(xùn);不得在車站內(nèi)存放易燃易爆危險(xiǎn)品。
第三十二條 食品生產(chǎn)加工、餐飲服務(wù)企業(yè)和單位食堂,應(yīng)當(dāng)按照本市有關(guān)規(guī)范對(duì)集煙罩、排油煙管道等集排油煙設(shè)施進(jìn)行清洗。
第三十三條 農(nóng)村集市的主辦者應(yīng)當(dāng)制定消防安全管理制度,確定消防管理人員,配備消防器材,保證疏散通道和消防車通道暢通;沒(méi)有主辦者的,集市的消防安全工作由所在地村民委員會(huì)負(fù)責(zé)。
第三十四條 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)成立防火安全小組,確定消防安全員,健全消防工作制度,建立消防工作檔案,開(kāi)展消防安全檢查、巡查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患,發(fā)生火災(zāi)時(shí)及時(shí)組織撲救。
村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)制定消防宣傳教育計(jì)劃,指導(dǎo)在農(nóng)村地區(qū)居住的人員做好下列防火工作:
(一)不在村內(nèi)道路上堆物、堆料或者搭設(shè)棚屋;
(二)不在林地附近、架空高壓輸電線路和通訊線路下方堆放可燃物或者燎荒;
(三)毗鄰林地居住的人員使用明火時(shí)采取必要的防火措施。
第三十五條 任何單位和個(gè)人不得實(shí)施下列行為:
(一)埋壓、圈占、損毀、挪用消防設(shè)施和器材;
(二)超負(fù)荷用電,安裝不合規(guī)格的保險(xiǎn)絲、保險(xiǎn)片;
(三)擅自拆改、安裝燃?xì)庠O(shè)施和用具;
(四)利用住宅生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品,在陽(yáng)臺(tái)堆放易燃易爆危險(xiǎn)品;
(五)在公共通道、樓梯、安全出口等部位堆物、堆料或者搭設(shè)棚屋;
(六)占用消防車通道。
第三十六條 消防車通道應(yīng)當(dāng)設(shè)臵明顯標(biāo)志。消防車通道標(biāo)志式樣由市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制定。建筑物附屬的消防車通道標(biāo)志由建筑物的管理使用單位設(shè)臵;其他區(qū)域的消防車通道標(biāo)志由區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)根據(jù)需要設(shè)臵。有條件的地區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)臵消防車通道標(biāo)線。
任何單位和個(gè)人不得擅自改變消防車通道用途或者設(shè)臵妨礙消防車通行和火災(zāi)撲救的障礙物。
公安消防隊(duì)在滅火救援時(shí),有權(quán)強(qiáng)制清理占用消防車通道的障礙物。
第三十七條 消防產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、消防設(shè)施檢測(cè)、消防安全監(jiān)測(cè)等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)依法獲得相應(yīng)的資質(zhì)、資格,并自依法獲得相應(yīng)資質(zhì)、資格之日起30日內(nèi)向市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案,市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將依法備案并具備合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)名錄向社會(huì)公布。
消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備與開(kāi)展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的人員、設(shè)施、設(shè)備和場(chǎng)地,建立健全管理制度和服務(wù)質(zhì)量規(guī)范,依法出具證明文件,對(duì)服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第三十八條 本市鼓勵(lì)、引導(dǎo)公眾聚集場(chǎng)所和生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售易燃易爆危險(xiǎn)品的企業(yè)投保火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn);鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承?;馂?zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn);鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展消防安全技術(shù)、產(chǎn)品的研發(fā)和應(yīng)用。
保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在承保前,應(yīng)當(dāng)對(duì)投保單位進(jìn)行火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;承保后,應(yīng)當(dāng)對(duì)投保單位的消防安全狀況進(jìn)行檢查,及時(shí)向被保險(xiǎn)人提出消除不安全因素和隱患的書(shū)面建議,指導(dǎo)被保險(xiǎn)人加強(qiáng)火災(zāi)預(yù)防。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)有權(quán)根據(jù)被保險(xiǎn)人履行消防安全職責(zé)和火災(zāi)事故發(fā)生情況調(diào)整保險(xiǎn)費(fèi)率。
公安、文化、商務(wù)、財(cái)政等行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)投保、承保的鼓勵(lì)、支持辦法。
第三十九條 禁止在設(shè)臵禁火標(biāo)志的場(chǎng)所及其他具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用明火。因施工等特殊情況需要使用明火作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定事先辦理單位內(nèi)部審批手續(xù),采取相應(yīng)的消防安全措施;作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定。
第四十條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)消防安全監(jiān)控系統(tǒng),完善火災(zāi)防范和預(yù)警機(jī)制。
全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、市級(jí)文物保護(hù)單位,高層公共建筑,人防工程,軌道交通運(yùn)營(yíng)單位,人員密集場(chǎng)所,生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所和按照建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范應(yīng)當(dāng)安裝自動(dòng)消防設(shè)施的其他建筑,應(yīng)當(dāng)按照消防安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)實(shí)時(shí)監(jiān)控設(shè)施,并按照規(guī)定向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報(bào)送信息。
市和區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)單位消防實(shí)時(shí)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)、使用、維護(hù)的日常監(jiān)督工作,并依托消防安全監(jiān)控系統(tǒng)做好消防安全監(jiān)測(cè)和相關(guān)信息的匯集、儲(chǔ)存、分析、傳輸工作。
第四十一條 在消防安全領(lǐng)域有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),需要在本市范圍內(nèi)明確消防安全標(biāo)準(zhǔn)的,由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)會(huì)同市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等行政部門(mén)及時(shí)組織制定,并向社會(huì)公布。
第四十二條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定單位消防安全管理制度、火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、火災(zāi)應(yīng)急演練示范文本,并向社會(huì)公布。
第四章 宣傳教育
第四十三條 本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展經(jīng)常性的消防宣傳教育,提高公民的消防安全意識(shí)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、幫助居民委員會(huì)、村民委員會(huì)開(kāi)展群眾性的消防安全宣傳教育工作,普及家庭防火知識(shí)。
第四十四條 公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防法律、法規(guī)、規(guī)章及消防安全技術(shù)、知識(shí)的宣傳教育;協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)、監(jiān)督社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)工作;加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)公共消防服務(wù)平臺(tái)建設(shè),開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)消防宣傳教育和在線消防咨詢。
第四十五條 民防、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、文化、廣播電影電視、旅游等部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本系統(tǒng)、本行業(yè)特點(diǎn),開(kāi)展消防宣傳教育工作。
教育、人力資源和社會(huì)保障等部門(mén)應(yīng)當(dāng)將消防知識(shí)納入中小學(xué)和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教育內(nèi)容,督促學(xué)校、各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展多種形式的消防安全宣傳教育活動(dòng)。
科學(xué)技術(shù)、司法行政等部門(mén)應(yīng)當(dāng)將消防知識(shí)和消防法律、法規(guī)納入科普、普法教育內(nèi)容。
第四十六條 報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)站等新聞媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)設(shè)消防安全宣傳教育欄目,開(kāi)展公益性消防安全宣傳教育,免費(fèi)刊播公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提供的消防公益廣告,定期開(kāi)展消防安全提示性宣傳、火災(zāi)安全警示教育和自救互救知識(shí)普及活動(dòng)。
公共交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)廣播、電視、宣傳手冊(cè)等形式,向乘客宣傳防火措施、消防器材的使用方法和避難、逃生方式等消防安全知識(shí)。
第四十七條 工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)和婦女聯(lián)合會(huì)等團(tuán)體應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自工作對(duì)象的特點(diǎn),組織開(kāi)展消防宣傳教育。
第四十八條 單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種形式開(kāi)展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育。消防安全重點(diǎn)單位對(duì)每名員工應(yīng)當(dāng)至少每年進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)。宣傳教育和培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
(一)有關(guān)消防法律法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程;
(二)本單位、本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施;
(三)有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法;
(四)報(bào)火警、撲救初起火災(zāi)及自救逃生的知識(shí)和技能。
第四十九條 歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、體育場(chǎng)館、會(huì)堂、醫(yī)院、客運(yùn)車站、客運(yùn)碼頭、民用機(jī)場(chǎng)、公共圖書(shū)館和公共展覽館等公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要編印場(chǎng)所消防安全宣傳資料供公眾取閱,利用廣播、視頻、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備播放消防安全知識(shí)。
養(yǎng)老院、福利院、救助站等單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)服務(wù)對(duì)象開(kāi)展經(jīng)常性的用火用電和火場(chǎng)自救逃生安全教育。
第五十條 各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)開(kāi)展下列消防安全教育工作:
(一)按照教育行政部門(mén)的規(guī)定,將消防安全知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容,針對(duì)學(xué)生認(rèn)知特點(diǎn),有計(jì)劃地進(jìn)行消防安全教育;
(二)每半年組織教師、學(xué)生開(kāi)展消防應(yīng)急演練;
(三)確定消防安全課教員。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的工作人員可以擔(dān)任學(xué)校的兼職消防輔導(dǎo)員。
第五十一條 市民防災(zāi)館、市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)確定開(kāi)放的消防站等應(yīng)當(dāng)向社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放。
第五十二條 每年11月9日為本市消防日。
本市各級(jí)人民政府和負(fù)有消防工作職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)在消防日組織開(kāi)展多種形式的消防安全宣傳活動(dòng)。
第五章 消防組織
第五十三條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃本行政區(qū)域內(nèi)消防組織建設(shè),形成由公安消防隊(duì)、政府專職消防隊(duì)、單位專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)等組成的消防組織網(wǎng)絡(luò)。
第五十四條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和本市消防專項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)公安消防隊(duì),配備消防裝備。
公安消防隊(duì)數(shù)量和布局不能滿足消防工作需要的,區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì),并按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定配備消防裝備。
區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要,在距離公安消防隊(duì)或者區(qū)、縣人民政府專職消防隊(duì)較遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立專職消防隊(duì)。
區(qū)、縣人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)保障專職消防隊(duì)所需場(chǎng)地、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和隊(duì)員的社會(huì)保險(xiǎn)、福利待遇,市人民政府給予必要的支持。
第五十五條 公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)依照國(guó)家和本市規(guī)定承擔(dān)重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)為公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)開(kāi)展應(yīng)急救援工作配備相應(yīng)的應(yīng)急救援裝備,并保障工作所需經(jīng)費(fèi)。
第五十六條 下列單位應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì),承擔(dān)本單位的火災(zāi)撲救工作:
(一)大型發(fā)電廠;
(二)生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品的大型企業(yè);
(三)儲(chǔ)備可燃的重要物資的大型倉(cāng)庫(kù)、基地;
(四)距離公安消防隊(duì)、政府專職消防隊(duì)較遠(yuǎn)的其他火災(zāi)危險(xiǎn)性較大的大型企業(yè)。
建立專職消防隊(duì)的單位應(yīng)當(dāng)保障專職消防隊(duì)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和隊(duì)員的社會(huì)保險(xiǎn)、福利待遇。
第五十七條 鼓勵(lì)單位和居民委員會(huì)、村民委員會(huì)建立志愿消防隊(duì)等多種形式的消防組織,開(kāi)展群眾性自防自救工作。
第五十八條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo);根據(jù)撲救火災(zāi)的需要,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)可以調(diào)動(dòng)指揮專職消防隊(duì)參加火災(zāi)撲救工作。
第六章 滅火救援
第五十九條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織公安、交通、衛(wèi)生、市政市容等有關(guān)行政部門(mén)制定火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,明確火災(zāi)應(yīng)急處臵的組織指揮體系和部門(mén)職責(zé)、處臵程序、人員疏散、保障措施等內(nèi)容。
第六十條 任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)都應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警。任何單位、個(gè)人都應(yīng)當(dāng)無(wú)償為報(bào)警提供便利,不得阻攔報(bào)警。嚴(yán)禁謊報(bào)火警。
任何單位發(fā)生火災(zāi),必須立即組織力量撲救。鄰近單位應(yīng)當(dāng)給予支援。
消防隊(duì)接到火警,應(yīng)當(dāng)立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),救助遇險(xiǎn)人員,排除險(xiǎn)情,撲滅火災(zāi)。
第六十一條 消防車在執(zhí)行火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援任務(wù)時(shí),可以使用警報(bào)器、標(biāo)志燈具;在確保安全的前提下,不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和指揮信號(hào)的限制,其他車輛和行人必須讓行,不得穿插超越;發(fā)生緊急情況時(shí),對(duì)阻礙消防車通行的障礙物和車輛可以實(shí)施拆除和強(qiáng)制讓道;收費(fèi)公路、橋梁免收車輛通行費(fèi)。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取必要的交通管制措施,保證執(zhí)行火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援任務(wù)的消防車輛迅速通行。
第六十二條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織和指揮火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)撲救,參與火災(zāi)撲救的單位和個(gè)人必須服從公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮。
火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)總指揮有權(quán)根據(jù)撲救火災(zāi)的需要決定下列事項(xiàng):
(一)使用各種水源;
(二)截?cái)嚯娏?、可燃?xì)怏w和可燃液體的輸送,限制用火用電;
(三)劃定警戒區(qū),實(shí)行局部交通管制,疏散、清空警戒區(qū)內(nèi)的人員、物資;
(四)利用臨近建筑物和有關(guān)設(shè)施;
(五)為了搶救人員和重要物資,防止火勢(shì)蔓延,拆除或者破損毗鄰火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)施等;
(六)調(diào)動(dòng)供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療救護(hù)、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)單位協(xié)助滅火救援。
第六十三條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)有權(quán)根據(jù)需要封閉火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),負(fù)責(zé)調(diào)查火災(zāi)原因,統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失。
火災(zāi)撲滅后,起火單位和相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的要求保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),接受事故調(diào)查,如實(shí)提供火災(zāi)事實(shí)情況。任何單位和個(gè)人未經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)同意,不得進(jìn)入、清理封閉的火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗(yàn)、鑒定意見(jiàn),制作火災(zāi)事故認(rèn)定書(shū),作為處理火災(zāi)事故的證據(jù)。
第六十四條 對(duì)因參加撲救火災(zāi)或者應(yīng)急救援受傷、致殘或者死亡的人員,按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。
第六十五條 單位專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)參加撲救本單位以外的火災(zāi)所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等,由火災(zāi)發(fā)生地的區(qū)、縣人民政府給予補(bǔ)償。
第六十六條 發(fā)生下列重大災(zāi)害事故的,公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)在市和區(qū)、縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照國(guó)家規(guī)定開(kāi)展以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作:
(一)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故;
(二)道路交通事故;
(三)地震及其次生災(zāi)害;
(四)建筑坍塌事故;
(五)爆炸及恐怖事件;
(六)市人民政府確定的其他重大災(zāi)害事故。
第七章 監(jiān)督檢查
第六十七條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)消防安全情況開(kāi)展火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估,建立分級(jí)分類監(jiān)督檢查制度,完善火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、重大節(jié)假日、重大活動(dòng)期間的消防監(jiān)督措施及消防安全重點(diǎn)單位抽查制度。
第六十八條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防安全監(jiān)督檢查可以行使下列職權(quán):
(一)進(jìn)入單位進(jìn)行檢查,調(diào)閱有關(guān)資料,向有關(guān)單位和人員了解情況。
(二)檢查中發(fā)現(xiàn)能夠即時(shí)排除的火災(zāi)隱患,責(zé)令立即排除;不及時(shí)消除隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的,依照規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)部位或者場(chǎng)所采取臨時(shí)查封措施;重大火災(zāi)隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;重大火災(zāi)隱患排除后,經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)檢查合格,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用。
(三)對(duì)有證據(jù)證明不符合保障消防安全的國(guó)家和本市標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、設(shè)施、器材予以查封或者扣押,并應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)依法作出處理決定。
(四)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的消防安全違法行為,當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者責(zé)令限期改正;對(duì)應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為,依法作出行政處罰決定。
第六十九條 對(duì)具有下列火災(zāi)隱患,不及時(shí)消除可能嚴(yán)重威脅公共安全的危險(xiǎn)部位或者場(chǎng)所,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)可以依照有關(guān)規(guī)定予以臨時(shí)查封:
(一)疏散通道、安全出口不能滿足安全疏散需要的;
(二)建筑消防設(shè)施不具備防火滅火功能的;
(三)人員密集場(chǎng)所違反消防安全規(guī)定生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品的;
(四)公眾聚集場(chǎng)所違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),采用易燃、可燃材料裝飾裝修,可能導(dǎo)致重大人員傷亡的;
(五)其他可能嚴(yán)重威脅公共安全的火災(zāi)隱患。
第七十條 對(duì)消防監(jiān)督檢查的結(jié)果,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)可以向社會(huì)公告;對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的影響公共安全的火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)定期公布,提示公眾注意消防安全。
第七十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、教育、衛(wèi)生、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、文化、水務(wù)、商務(wù)、民政、文物、交通、旅游等行政部門(mén)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患,應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法處理的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)移送。
第七十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立健全本轄區(qū)消防安全檢查制度,組織專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)進(jìn)行消防安全巡視檢查,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患、消防違法行為及時(shí)告知公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所依法處理。
第七十三條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)消防安全布局、公共消防設(shè)施不符合消防安全需要,或者發(fā)現(xiàn)本地區(qū)存在影響公共安全的重大火災(zāi)隱患的,應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)書(shū)面報(bào)告本級(jí)人民政府。
接到報(bào)告的人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)情況,組織或者責(zé)成有關(guān)部門(mén)、單位在規(guī)定的期限內(nèi)采取措施,予以整改。
第七十四條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施消防監(jiān)督檢查時(shí),檢查人員不得少于兩人,并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法身份證件。
消防監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)檢查記錄,如實(shí)記錄檢查情況。
第七十五條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照法定的職權(quán)和程序進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和消防安全檢查,做到公正、嚴(yán)格、文明、高效。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和消防安全檢查等,不得收取費(fèi)用,不得利用消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和消防安全檢查謀取利益。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員不得利用職務(wù)為用戶、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工單位。
第七十六條 《中華人民共和國(guó)消防法》和本條例規(guī)定負(fù)有消防工作職責(zé)的各級(jí)人民政府、有關(guān)行政部門(mén)及其工作人員開(kāi)展消防工作,應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。
任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)負(fù)有消防工作職責(zé)的各級(jí)人民政府、有關(guān)行政部門(mén)及其工作人員在執(zhí)法中的違法行為進(jìn)行檢舉、控告。收到檢舉、控告的機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)及時(shí)查處。
第八章 法律責(zé)任
第七十七條 對(duì)違反本條例的行為,《中華人民共和國(guó)消防法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的,依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。
第七十八條 負(fù)有消防工作職責(zé)的行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反《中華人民共和國(guó)消防法》和本條例規(guī)定,未履行或者未按照規(guī)定履行法定職責(zé)的,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,并根據(jù)情節(jié)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第七十九條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)工作人員有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分:
(一)對(duì)不符合消防安全要求的消防設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程及公眾聚集場(chǎng)所準(zhǔn)予審核合格、消防驗(yàn)收合格、消防安全檢查合格;
(二)無(wú)故拖延消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、消防安全檢查,不在法定期限內(nèi)履行審批職責(zé);
(三)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時(shí)通知有關(guān)單位或者個(gè)人整改;
(四)為用戶、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工單位;
(五)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第八十條 單位消防控制室的值班人員有擅離職守等違反國(guó)家和本市消防控制室操作規(guī)程行為,或者單位未對(duì)本單位消防設(shè)備操作控制人員、專職和兼職防火人員等重點(diǎn)崗位的人員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)的,責(zé)令改正,并可處500元以上5000元以下罰款。
消防安全重點(diǎn)單位未將本單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人的基本情況和消防安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案向所在區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案的,責(zé)令改正,并可處1000元以上2000元以下罰款;未按照本條例規(guī)定進(jìn)行電氣防火安全檢測(cè)并將檢測(cè)記錄存檔備查的,責(zé)令改正,并可處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
第八十一條 住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人有違反《中華人民共和國(guó)消防法》和本條例規(guī)定的下列行為的,按照下列規(guī)定處罰:
(一)未按照規(guī)定對(duì)管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施、器材進(jìn)行維護(hù)管理,造成消防設(shè)施、器材不能保持完好有效的,責(zé)令改正,處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款;
(二)劃定和設(shè)臵停車泊位及設(shè)施占用、堵塞消防車通道的,責(zé)令改正,處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款;
(三)對(duì)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道的行為未進(jìn)行勸阻,或者未按照規(guī)定向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者公安派出所報(bào)告的,責(zé)令改正,處500元以上1000元以下罰款。
第八十二條 建設(shè)工程的施工單位違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令改正,處警告或者2000元以上2萬(wàn)元以下罰款,可對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員并處200元以上2000元以下罰款:
(一)在開(kāi)工前未將施工組織設(shè)計(jì)、施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全措施和保衛(wèi)方案向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案的;
(二)施工暫設(shè)和安全網(wǎng)、圍網(wǎng)、施工保溫材料不符合消防安全規(guī)范或者使用易燃、可燃材料的;
(三)違反消防安全管理規(guī)定存放、保管、使用施工材料的;
(四)在建設(shè)工程內(nèi)設(shè)臵宿舍的;
(五)未設(shè)臵臨時(shí)消防車通道或者有在臨時(shí)消防車通道上堆物、堆料等擠占臨時(shí)消防車通道情形的;
(六)未按照規(guī)定配臵消防器材或者設(shè)臵臨時(shí)消防給水系統(tǒng)的;
(七)使用不符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的臨時(shí)用電設(shè)備和電線的。
第八十三條 人員密集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理人未在使用天然氣、液化石油氣的場(chǎng)所安裝濃度檢測(cè)報(bào)警裝臵的,由城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正,并可處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第八十四條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令改正,并可處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款:
(一)高層建筑、人防工程和普通地下室的管理使用人維修消防設(shè)施未采取有效替代措施的;
(二)占用人防工程和普通地下室安全出口外的人員疏散場(chǎng)地的;
(三)在人防工程和普通地下室內(nèi)使用液化石油氣的。
在高層建筑、人防工程和普通地下室內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品的,依法采取本條例規(guī)定的臨時(shí)查封、扣押等措施,并處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。
第八十五條 不可移動(dòng)文物、歷史建筑的管理使用人違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令改正,處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款:
(一)未按照消防安全規(guī)定設(shè)臵禁止煙火標(biāo)志的;
(二)在宗教場(chǎng)所進(jìn)行點(diǎn)燈、燒紙、焚香等宗教活動(dòng),未采取有效防火措施的;
(三)在保護(hù)范圍內(nèi)存放易燃可燃物品的;
(四)未按照消防安全規(guī)定安裝避雷設(shè)施、設(shè)臵消防通道和消防供水的。
第八十六條 食品生產(chǎn)加工、餐飲服務(wù)企業(yè)和有食堂的單位未按照本市排油煙管道清洗規(guī)范對(duì)集煙罩、排油煙管道等集排油煙設(shè)施進(jìn)行清洗的,責(zé)令改正,可處1000元以上5000元以下罰款;造成火災(zāi)的,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第八十七條 消防產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、消防設(shè)施檢測(cè)、消防安全監(jiān)測(cè)等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員未按照規(guī)定向市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案或者未制定管理制度和服務(wù)質(zhì)量規(guī)范的,責(zé)令改正,可處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
第八十八條 單位存在嚴(yán)重消防違法行為或者多次發(fā)生同類違法行為,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)機(jī)構(gòu)將該單位的違法信息記入信用信息系統(tǒng)。
第八十九條 個(gè)人違反《中華人民共和國(guó)消防法》和本條例規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令改正,處警告或者500元以下罰款:
(一)損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材;
(二)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者其他妨礙安全疏散的行為;
(三)埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距;
(四)占用、堵塞、封閉消防車通道,妨礙消防車通行。
第九十條 單位或者個(gè)人違反《中華人民共和國(guó)消防法》和本條例規(guī)定,導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生或者火災(zāi)危害擴(kuò)大,給他人人身、財(cái)產(chǎn)造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第九十一條 本條例設(shè)定的行政處罰,除另有規(guī)定外,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)決定。
第九章 附
則
第九十二條 本條例自2011年9月1日起施行。
第二篇:北京市綠化條例(2010年3月1日施行)
北京市綠化條例
(2009年11月20日北京市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過(guò))
目錄
第一章 總則
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第三章 義務(wù)植樹(shù)
第四章 綠地保護(hù)
第五章 監(jiān)督與管理
第六章 法律責(zé)任
第七章 附則
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)本市綠化建設(shè)和管理,改善和保護(hù)生態(tài)環(huán)境,建設(shè)宜居城市,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),根據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)、監(jiān)督和管理。
法律、法規(guī)對(duì)森林、古樹(shù)名木、公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)
務(wù)和保護(hù)綠化成果的意識(shí)。
第八條 本市推進(jìn)林業(yè)碳匯工作,普及碳排放知識(shí),倡導(dǎo)低碳生產(chǎn)生活方式和實(shí)現(xiàn)碳中和的綠色環(huán)保理念,引導(dǎo)公眾參與碳補(bǔ)償活動(dòng)。
第九條 本市鼓勵(lì)和支持綠化科學(xué)技術(shù)的基礎(chǔ)研究和轉(zhuǎn)化應(yīng)用,選育、引進(jìn)適應(yīng)本市自然條件、節(jié)水耐旱及兼顧冬季綠化美化效果的植物品種。引進(jìn)植物品種應(yīng)當(dāng)防止有害植物侵入。
第十條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)制止、投訴和舉報(bào)損害綠化、破壞生態(tài)環(huán)境的行為。
第十一條 本市對(duì)在綠化工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第十二條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)綠化事業(yè)發(fā)展需要和實(shí)際情況,按照因地制宜、科學(xué)布局、切實(shí)可行的原則組織編制和實(shí)施綠化規(guī)劃。
綠化規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃,適應(yīng)防災(zāi)避險(xiǎn)需要,保持歷史風(fēng)貌,體現(xiàn)首都特色。
綠化規(guī)劃包括綠地系統(tǒng)規(guī)劃、植樹(shù)造林規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃。
綠地系統(tǒng)規(guī)劃確定的各類綠化用地按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行綠線管理。
綠化隔離地區(qū)建設(shè)按照市人民政府的規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 本市加強(qiáng)城市公園、郊野公園、鄉(xiāng)村公園建設(shè),為公眾提供更多綠色活動(dòng)空間。
第十八條 綠地建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照綠化規(guī)劃實(shí)施,堅(jiān)持生態(tài)、景觀、文化協(xié)調(diào)統(tǒng)一和節(jié)約資源的原則,充分利用鄉(xiāng)土植物,注重營(yíng)造植物景觀,突出生物多樣性,形成合理的種植結(jié)構(gòu)。
第十九條 綠地建設(shè)責(zé)任按照下列規(guī)定確定:
(一)公共綠地由區(qū)、縣綠化行政主管部門(mén)組織建設(shè)。其中,城市道路、公路、河道等用地范圍內(nèi)的公共綠地分別由各有關(guān)主管部門(mén)組織建設(shè);
(二)建設(shè)工程附屬綠地由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位建設(shè);
(三)鐵路、湖泊、水庫(kù)管理范圍內(nèi)的綠地由有關(guān)主管部門(mén)組織建設(shè);
(四)村莊規(guī)劃綠地由村民委員會(huì)或者村集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)。
前款規(guī)定以外的綠地建設(shè)責(zé)任不明確的,由所在區(qū)、縣人民政府根據(jù)實(shí)際情況,按照有利于建設(shè)并方便管護(hù)的原則確定。
公共綠地由市和區(qū)、縣人民政府確定并公布。
第二十條 建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃安排綠化用地。
規(guī)劃行政主管部門(mén)在辦理相關(guān)審批手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)按照綠
程的具體建設(shè)時(shí)序應(yīng)當(dāng)作為國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同或者劃撥土地條件的內(nèi)容并予以明確。
居住區(qū)、居住小區(qū)建設(shè)工程附屬綠化用地的面積和位臵應(yīng)當(dāng)在房屋買(mǎi)賣(mài)合同中予以明示。
第二十四條 公共綠地建設(shè)工程竣工后,市或者區(qū)、縣綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后方可交付使用。
建設(shè)工程附屬綠化工程應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)工程竣工驗(yàn)收范圍,規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)附屬綠化用地的面積和位臵是否符合規(guī)劃許可的內(nèi)容予以核實(shí);建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織綠化工程的設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位對(duì)綠化工程是否符合設(shè)計(jì)方案進(jìn)行驗(yàn)收,將驗(yàn)收結(jié)果載于建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,并按照有關(guān)規(guī)定報(bào)建設(shè)行政主管部門(mén)備案。
公共綠地建設(shè)工程、建設(shè)工程附屬綠化工程竣工驗(yàn)收后,有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)納入城市建設(shè)檔案進(jìn)行管理。
第二十五條 居住區(qū)、居住小區(qū)附屬綠化工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制作綠地平面圖標(biāo)牌,在居住區(qū)、居住小區(qū)的顯著位臵進(jìn)行永久公示。
第二十六條 露天停車場(chǎng)地面應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)規(guī)范進(jìn)行綠化,種植可以達(dá)到遮陽(yáng)效果的樹(shù)木。
鼓勵(lì)屋頂綠化、立體綠化等多種形式的綠化。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位辦公樓及文化體育設(shè)施,符合建筑規(guī)范適宜屋頂綠化
央軍委有關(guān)規(guī)定參加義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。
各級(jí)綠化委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)本地區(qū)的義務(wù)植樹(shù)和造林綠化工作。
第三十三條 單位和個(gè)人可以通過(guò)植樹(shù)造林、認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)樹(shù)木綠地、購(gòu)買(mǎi)碳匯、參與綠化宣傳咨詢等多種形式履行植樹(shù)義務(wù)。
第三十四條 各級(jí)綠化委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立義務(wù)植樹(shù)登記卡制度,核定并記錄單位參與義務(wù)植樹(shù)的情況。
第三十五條 單位和個(gè)人將種植或者養(yǎng)護(hù)的樹(shù)木移交綠地、樹(shù)木管護(hù)責(zé)任單位的,所移交樹(shù)木應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定并經(jīng)過(guò)驗(yàn)收。
綠化委員會(huì)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)各單位義務(wù)植樹(shù)責(zé)任區(qū)和義務(wù)植樹(shù)基地的建設(shè)和管理,做好服務(wù)工作。
第三十六條 單位因特殊原因無(wú)法完成義務(wù)植樹(shù)任務(wù)的,可以向所在區(qū)、縣綠化委員會(huì)提出協(xié)助完成義務(wù)植樹(shù)任務(wù)的申請(qǐng)。接到申請(qǐng)的區(qū)、縣綠化委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)綠化單位代其完成植樹(shù)任務(wù),所需費(fèi)用由申請(qǐng)單位承擔(dān)。
第三十七條 單位或者個(gè)人通過(guò)認(rèn)養(yǎng)公共綠地履行植樹(shù)義務(wù)的,可以在區(qū)、縣綠化委員會(huì)指導(dǎo)下與公共綠地管護(hù)單位簽訂協(xié)議,按照要求對(duì)公共綠地實(shí)施養(yǎng)護(hù),并根據(jù)協(xié)議對(duì)公共綠地享有一定期限的冠名權(quán)。
第三十八條 各級(jí)人民政府、各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)義務(wù)植樹(shù)
第四十一條 管護(hù)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)道路附屬綠地的管護(hù),按照公安交通管理部門(mén)的要求制定作業(yè)方案。占用道路施工影響交通安全暢通的,應(yīng)當(dāng)征得公安交通管理部門(mén)同意。公安交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)為道路綠化養(yǎng)護(hù)作業(yè)提供道路交通安全保障。
第四十二條 居住區(qū)內(nèi)嚴(yán)重影響居住采光、通風(fēng)、安全的樹(shù)木,管護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范及時(shí)組織修剪。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)協(xié)助管護(hù)單位做好修剪工作。
第四十三條 影響管道、線路、交通等公共設(shè)施使用和安全的樹(shù)木,管護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照樹(shù)木修剪規(guī)范及時(shí)修剪。
新設(shè)管道、線路、交通等公共設(shè)施,需要修剪樹(shù)木的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)、縣綠化行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。
第四十四條 因搶險(xiǎn)救災(zāi)和處理突發(fā)事件等緊急情況需要,可以對(duì)樹(shù)木進(jìn)行修剪或者砍伐。組織緊急情況處理的單位應(yīng)當(dāng)在處理結(jié)束之日起10日內(nèi),將有關(guān)處理情況報(bào)告所在區(qū)、縣綠化行政主管部門(mén)。
因搶險(xiǎn)救災(zāi)和處理突發(fā)事件等緊急情況修剪或者砍伐樹(shù)木,造成公民、法人和其他組織財(cái)產(chǎn)損失的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。
第四十五條 市政、交通、電力、通訊等建設(shè)工程項(xiàng)目影響綠化的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定采取保護(hù)綠地和樹(shù)木的措施,并在施工前告知管護(hù)單位。
1權(quán)不明確的,由所在區(qū)、縣人民政府確定。登記工作按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章監(jiān)督與管理
第五十二條 市和區(qū)、縣綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)綠化事業(yè)需要制定綠化規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)綠化工作監(jiān)督檢查,及時(shí)處理有關(guān)綠化違法行為的投訴和舉報(bào),依法查處有關(guān)違法行為。
發(fā)展和改革、環(huán)境保護(hù)、規(guī)劃、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、財(cái)政等部門(mén)依照職責(zé)分工做好綠化相關(guān)工作。
交通、水務(wù)、市政管理、衛(wèi)生、教育等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織做好本行業(yè)、本系統(tǒng)的綠化監(jiān)督與管理工作。
第五十三條 綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)綠化工程的監(jiān)督;對(duì)使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的綠化工程應(yīng)當(dāng)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。
第五十四條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職綠化管理人員,做好綠化管理工作;對(duì)本轄區(qū)內(nèi)違反本條例的行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制止,或者向市和區(qū)、縣有關(guān)部門(mén)報(bào)告,并配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行查處。
村民委員會(huì)、居民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)本區(qū)域內(nèi)違反本條例行為的,應(yīng)當(dāng)予以制止或者向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
第五十五條 市和區(qū)、縣綠化行政主管部門(mén)在監(jiān)督檢查中,可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,調(diào)查了解有關(guān)情況,查閱、復(fù)制有
3樹(shù)木,經(jīng)批準(zhǔn)可以砍伐:
(一)已經(jīng)死亡的;
(二)發(fā)生檢疫性病蟲(chóng)害無(wú)保留價(jià)值或者發(fā)生其他嚴(yán)重病蟲(chóng)害的;
(三)因撫育或者更新改造需要且無(wú)移植價(jià)值的;
(四)因城市建設(shè)、居住安全和設(shè)施安全等特殊原因確需移植但無(wú)法移植或者無(wú)移植價(jià)值的。
同一建設(shè)項(xiàng)目砍伐樹(shù)木胸徑小于30厘米并且不滿20株的,由區(qū)、縣綠化行政主管部門(mén)批準(zhǔn);砍伐樹(shù)木胸徑30厘米以上的,以及一次或者累計(jì)砍伐樹(shù)木20株以上不滿50株的,由市綠化行政主管部門(mén)批準(zhǔn);一次或者累計(jì)砍伐樹(shù)木50株以上的,由市綠化行政主管部門(mén)報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
砍伐許可證應(yīng)當(dāng)在砍伐現(xiàn)場(chǎng)公示,接受公眾監(jiān)督。
第六十條 未經(jīng)批準(zhǔn)不得臨時(shí)占用綠地。因特殊情況確需臨時(shí)占用綠地的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)綠化行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。其中臨時(shí)占用中心城公共綠地的,由市綠化行政主管部門(mén)批準(zhǔn);臨時(shí)占用其他綠地的,由區(qū)、縣綠化行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。臨時(shí)占用期限最長(zhǎng)不得超過(guò)2年。臨時(shí)占用綠地期滿后,占用人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定恢復(fù)原狀。
第六十一條 代征的城市綠化用地,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自規(guī)劃驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi)交區(qū)、縣綠化行政主管部門(mén)組織綠化,不得擅自轉(zhuǎn)作他用。
5生長(zhǎng)或者綠地使用功能的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。
第六十七條 違反本條例第五十條規(guī)定,損害綠化成果及綠化設(shè)施的,責(zé)令停止違法行為。情節(jié)較輕的,處20元以上50元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處50元以上500元以下罰款。
第六十八條 違反本條例第五十七條規(guī)定,未經(jīng)許可擅自改變綠地性質(zhì)和用途的,責(zé)令限期改正、恢復(fù)原狀,并按照改變的面積處取得該處土地使用權(quán)地價(jià)款3至5倍的罰款。
第六十九條 違反本條例第五十八條規(guī)定移植樹(shù)木的,責(zé)令限期改正;無(wú)法改正的,責(zé)令在規(guī)定地點(diǎn)補(bǔ)種移植株數(shù)5倍的樹(shù)木,并可以處所移植樹(shù)木價(jià)值3至5倍的罰款。
第七十條 違反本條例第五十九條規(guī)定砍伐樹(shù)木的,責(zé)令停止違法行為,并在規(guī)定地點(diǎn)補(bǔ)種砍伐株數(shù)10倍的樹(shù)木,處所砍伐樹(shù)木價(jià)值5至10倍的罰款。
第七十一條 違反本條例第六十條規(guī)定,未經(jīng)許可臨時(shí)占用綠地的,責(zé)令限期改正、恢復(fù)原狀,并可按照占用面積處取得該處土地使用權(quán)地價(jià)款3至5倍的罰款。臨時(shí)占用綠地期滿后不按照規(guī)定恢復(fù)原狀的,按照擅自改變綠地性質(zhì)予以處理。
第七十二條 違反本條例第六十一條規(guī)定,建設(shè)單位未
7次會(huì)議審議通過(guò)、1997年4月16日北京市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議修改的《北京市城市綠化條例》和1988年9月2日北京市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議審議通過(guò)、1997年4月15日北京市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議修改的《北京市郊區(qū)植樹(shù)造林條例》同時(shí)廢止。
第三篇:昆明市消防條例(2013年1月1日起施行)
昆明市消防條例
第一章 總 則
第一條 為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,加強(qiáng)應(yīng)急救援工作,保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)公共安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《云南省消防條例》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。
消防工作堅(jiān)持預(yù)防為主、消防結(jié)合的方針,按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則,實(shí)行消防安全責(zé)任制,建立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。
第四條 市、縣(市、區(qū))公安機(jī)關(guān)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作進(jìn)行監(jiān)督管理,并由同級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。
第五條 各級(jí)人民政府對(duì)在消防工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人捐助消防公益事業(yè),參與消防公益活動(dòng),參加消防志愿服務(wù)活動(dòng)。
第二章 消防職責(zé)
第六條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé):
(一)建立消防安全委員會(huì),研究并協(xié)調(diào)解決消防工作中的重大問(wèn)題;
(二)與下一級(jí)人民政府、本級(jí)人民政府派出機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門(mén)簽訂消防工作目標(biāo)責(zé)任書(shū),并對(duì)完成情況定期進(jìn)行考核;
(三)組織編制和實(shí)施城鄉(xiāng)消防規(guī)劃,將公共消防設(shè)施、裝備經(jīng)費(fèi)和消防工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算;
(四)組織政府有關(guān)部門(mén)開(kāi)展有針對(duì)性的消防安全檢查,對(duì)重大火災(zāi)隱患的整改進(jìn)行督辦;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。
第七條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé):
(一)執(zhí)行消防法律、法規(guī),實(shí)施消防監(jiān)督檢查,依法處理消防違法行為,督促整改火災(zāi)隱患;
(二)負(fù)責(zé)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)文件的審核、備案,工程施工中的消防監(jiān)督檢查和技術(shù)指導(dǎo),工程竣工后的消防驗(yàn)收、備案,公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查;
(三)開(kāi)展消防安全宣傳,組織消防安全專門(mén)培訓(xùn),指導(dǎo)專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)訓(xùn)練和有關(guān)單位開(kāi)展消防演練;
(四)對(duì)消防產(chǎn)品的使用、維修進(jìn)行監(jiān)督管理;
(五)組織、指揮火災(zāi)撲救工作,調(diào)查火災(zāi)原因,統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失;
(六)參加縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一組織的其他重大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援工作;
(七)對(duì)轄區(qū)消防安全形勢(shì)進(jìn)行分析評(píng)估,提出消防工作建議,報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府采取措施解決消防安全突出問(wèn)題;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。第八條 市、縣(市、區(qū))人民政府各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全消防安全制度,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好消防工作。
重點(diǎn)加強(qiáng)建筑工地、商場(chǎng)、市場(chǎng)、賓館、飯店、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、公共交通設(shè)施、農(nóng)資倉(cāng)庫(kù)、易燃易爆場(chǎng)所、宗教場(chǎng)所、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、文物保護(hù)單位、博物館、地下建筑等的消防安全管理。
第九條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé):
(一)建立消防安全委員會(huì),明確消防安全管理部門(mén)和人員,定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,研究解決消防工作突出問(wèn)題;
(二)落實(shí)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村莊消防規(guī)劃,加強(qiáng)城鄉(xiāng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善消防安全條件;
(三)指導(dǎo)、督促本區(qū)域內(nèi)的單位做好消防工作,督促未實(shí)行物業(yè)管理的多產(chǎn)權(quán)建筑產(chǎn)權(quán)人和使用人落實(shí)消防安全責(zé)任;
(四)組織、指導(dǎo)村(居)民委員會(huì)做好消防工作;
(五)開(kāi)展消防安全宣傳教育;
(六)建立消防隊(duì)伍;
(七)組織消防安全檢查,開(kāi)展消防安全專項(xiàng)治理,督促整改火災(zāi)隱患。第十條 公安派出所應(yīng)當(dāng)履行下列消防職責(zé):
(一)實(shí)施消防監(jiān)督檢查,督促整改火災(zāi)隱患,責(zé)令改正消防違法行為,開(kāi)展消防安全宣傳教育;
(二)督促、指導(dǎo)轄區(qū)單位、村(居)民委員會(huì)建立落實(shí)消防安全制度;
(三)組織撲救轄區(qū)初起火災(zāi),維護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)秩序;
(四)按照規(guī)定開(kāi)展火災(zāi)事故調(diào)查;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防職責(zé)。
第十一條 村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)履行下列消防職責(zé):
(一)健全消防安全管理制度,確定消防安全管理人員,制定防火安全公約;
(二)宣傳防火、滅火和疏散逃生知識(shí),提高群眾消防自防自救能力;
(三)定期組織消防安全檢查,消除火災(zāi)隱患;
(四)建立消防隊(duì)伍,配備必要的消防器材裝備;
(五)協(xié)助開(kāi)展火災(zāi)撲救和火災(zāi)事故調(diào)查工作。
第十二條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防職責(zé):
(一)制定落實(shí)防火檢查、巡查、培訓(xùn)、演練等消防安全制度;
(二)消防安全重點(diǎn)單位每季度、非重點(diǎn)單位每半年自行或者委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)本單位進(jìn)行一次消防安全評(píng)估;
(三)消防安全重點(diǎn)單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人的確定或變更報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防職責(zé)。第三章 火災(zāi)預(yù)防
第十三條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,組織編制、審查城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)有公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)參與。未經(jīng)法定程序,任何單位和個(gè)人不得擅自調(diào)整變更城鄉(xiāng)消防規(guī)劃。
消防隊(duì)(站)、消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、經(jīng)驗(yàn)收合格后投入使用。對(duì)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)消防規(guī)劃中確定的消防站等消防設(shè)施用地,應(yīng)當(dāng)予以控制預(yù)留。任何單位和個(gè)人不得隨意改變用途或者占用。村莊主要道路應(yīng)當(dāng)滿足消防車通行需要。統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的村莊各類建筑應(yīng)當(dāng)符合防火間距要求。村莊具備給水管網(wǎng)條件的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置室外消火栓;給水管網(wǎng)或者天然水源不能滿足消防用水時(shí),應(yīng)當(dāng)設(shè)置消防水池等儲(chǔ)水設(shè)施。
第十四條 建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位及其執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守消防法律、法規(guī),不得降低建設(shè)工程消防安全標(biāo)準(zhǔn)。
第十五條 按照國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的,應(yīng)當(dāng)與城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng),聯(lián)網(wǎng)設(shè)施不得擅自關(guān)閉或者拆除。
消防控制室實(shí)行二十四小時(shí)值班制度,每個(gè)班次的值班人員不得少于二人。第十六條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化人防、物防、技防措施,實(shí)行嚴(yán)格的消防安全管理,并按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定參加火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)?;馂?zāi)高危單位消防安全評(píng)估應(yīng)當(dāng)由具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)開(kāi)展,至少每季度進(jìn)行一次,評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。
第十七條 城市軌道列車、客運(yùn)機(jī)動(dòng)車、船舶等公共交通工具和校車、單位自備班車應(yīng)當(dāng)配備滅火、逃生器材,并保持完好有效。
前款所列交通工具的運(yùn)營(yíng)、使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)工作人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn);發(fā)生火災(zāi)等突發(fā)事件時(shí),現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)當(dāng)迅速引導(dǎo)、協(xié)助乘客疏散、逃生。
第十八條 城市軌道交通的運(yùn)營(yíng)設(shè)施和廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)采用不燃、難燃材料。軌道交通的站臺(tái)層、站廳付費(fèi)區(qū)和站廳非付費(fèi)區(qū)、出入口通道的乘客疏散區(qū)內(nèi),嚴(yán)禁設(shè)置商鋪或者臨時(shí)攤點(diǎn)。
城市軌道交通、隧道的經(jīng)營(yíng)、管理單位應(yīng)當(dāng)定期檢查通風(fēng)、排煙等消防設(shè)施,保持完好有效。應(yīng)急通道、安全出口應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)。
第十九條 已投入使用的多產(chǎn)權(quán)建筑物,共用消防設(shè)施在保修期內(nèi)由施工單位、產(chǎn)品提供單位履行保修義務(wù),保修期滿后的維修、更新、改造費(fèi)用可以按照專項(xiàng)維修資金的相關(guān)管理規(guī)定從專項(xiàng)維修資金中列支。多產(chǎn)權(quán)建筑存在重大火災(zāi)隱患的,由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織產(chǎn)權(quán)人采取措施予以整改,整改費(fèi)用由產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)。
第二十條 物業(yè)服務(wù)單位對(duì)占用、堵塞、封閉公共疏散通道、安全出口、消防車通道及影響消防車登高作業(yè)的行為,應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止;對(duì)勸阻、制止無(wú)效的,報(bào)告當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)或者公安派出所。
物業(yè)服務(wù)單位變更時(shí),變更雙方應(yīng)當(dāng)就管理區(qū)域內(nèi)的消防設(shè)施是否完好進(jìn)行查驗(yàn)、交接,并做好記錄。
無(wú)物業(yè)管理的住宅區(qū),由村(居)民委員會(huì)組織業(yè)主、使用人簽訂防火協(xié)議,明確消防安全管理責(zé)任,對(duì)疏散通道、安全出口、消防車通道和建筑消防設(shè)施進(jìn)行管理和維護(hù)。
第二十一條 建筑物實(shí)行承包、租賃或者委托經(jīng)營(yíng)、管理時(shí),當(dāng)事人在訂立的合同中應(yīng)當(dāng)明確各方的消防安全責(zé)任。
第二十二條 對(duì)依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)文件備案和竣工驗(yàn)收備案的建設(shè)工程,建設(shè)單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計(jì)文件和竣工驗(yàn)收相關(guān)資料報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。
建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)文件經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核合格或者已經(jīng)依法備案,需要變更的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)審核備案。
第二十三條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全由施工單位負(fù)責(zé)。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
(一)設(shè)置消防車通道,并確保暢通;
(二)設(shè)置臨時(shí)消防水源,配備必要的消防設(shè)施和滅火器材;
(三)高層建筑施工應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工進(jìn)度,同步安裝臨時(shí)消防供水豎管,在正式消防給水系統(tǒng)投入使用前,不得拆除或者停用;
(四)施工作業(yè)、電氣工程和裝置符合有關(guān)安全規(guī)定。第二十四條 高層建筑的消防安全應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
(一)在出入口、電梯口、防火門(mén)等位置設(shè)置醒目的消防安全標(biāo)志和安全疏散示意圖;
(二)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通,保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
(三)因檢修、維護(hù)保養(yǎng)需要暫時(shí)停用消防設(shè)施設(shè)備的,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,確保消防安全;
(四)不得設(shè)置影響登高消防車撲救作業(yè)的障礙物;
(五)不得在高層建筑內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品。
倡導(dǎo)高層建筑的管理人、使用人配備緩降器、救生繩、救生袋、軟梯、防毒面具、手電筒等救生設(shè)備和自救工具。
第二十五條 地下公共建筑內(nèi)嚴(yán)禁使用液化石油氣和閃點(diǎn)低于六十?dāng)z氏度的液體作燃料,禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品。
第二十六條 人員密集場(chǎng)所的消防安全應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
(一)門(mén)窗不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物;
(二)明確疏散引導(dǎo)員,確保發(fā)生火災(zāi)時(shí)能夠及時(shí)組織在場(chǎng)人員安全疏散;
(三)營(yíng)業(yè)、使用期間,不得進(jìn)行電焊、氣焊、氣割、砂輪切割、油漆等有火災(zāi)危險(xiǎn)的施工、維修作業(yè);
(四)對(duì)廚房排油煙設(shè)施、集煙罩、灶具等設(shè)備經(jīng)常進(jìn)行安全檢查,每月至少清洗一次。
第二十七條 在下列場(chǎng)所內(nèi)禁止吸煙、使用明火、燃放煙花爆竹:(一)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所;(二)存放可燃物品的倉(cāng)庫(kù)區(qū)、堆場(chǎng);(三)銷售可燃物品的商場(chǎng);
(四)具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的其他場(chǎng)所。
第二十八條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所不得與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑內(nèi)。
生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)其他物品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),采取防火分隔措施,設(shè)置疏散、滅火和報(bào)警等消防設(shè)施,加強(qiáng)消防安全管理。
使用民宅從事生產(chǎn)加工和餐飲、住宿服務(wù)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防安全措施,配備必要的消防設(shè)施、器材,做好生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的消防安全工作。
第二十九條 建設(shè)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)查驗(yàn)消防產(chǎn)品和有防火性能要求的建筑材料的合格證明,按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定實(shí)施見(jiàn)證取樣檢驗(yàn),不得使用不合格的消防產(chǎn)品、國(guó)家明令淘汰的消防產(chǎn)品和防火性能不符合消防安全要求的建筑材料。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)使用的消防產(chǎn)品和有防火性能要求的建筑材料進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)抽樣判定;不能現(xiàn)場(chǎng)判定的,委托具有法定資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。
第三十條 從事消防設(shè)施檢測(cè)、安全監(jiān)測(cè)、技術(shù)咨詢、安全培訓(xùn)、安全評(píng)估、火災(zāi)損失核定等消防技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)資質(zhì)、資格,對(duì)所提供的消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé),并接受公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督。
第三十一條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)有權(quán)發(fā)布下列信息:
(一)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位違反國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的;
(二)存在火災(zāi)隱患的;
(三)使用不合格的消防產(chǎn)品、國(guó)家明令淘汰的消防產(chǎn)品和防火性能不符合消防安全要求的建筑材料的;
(四)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、執(zhí)業(yè)人員不具備資質(zhì)、資格,擅自從事消防技術(shù)服務(wù)或者出具虛假、失實(shí)文件的;
(五)火災(zāi)事故及調(diào)查處理情況;
(六)消防安全違法行為的行政處罰情況。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位違反消防法律、法規(guī)等規(guī)定的情況通報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén),并按規(guī)定納入建筑市場(chǎng)誠(chéng)信平臺(tái)。
第四章 組織保障
第三十二條 下列地方應(yīng)當(dāng)組建政府專職消防隊(duì):
(一)消防站數(shù)量未達(dá)到國(guó)家《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的主城區(qū)和其他縣(市、區(qū))人民政府所在地的鎮(zhèn);
(二)國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn);
(三)建成區(qū)面積超過(guò)五平方公里或者居住人口五萬(wàn)人以上的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道。
其余鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處以及村(居)民委員會(huì),應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際建立消防隊(duì)伍。
第三十三條 政府專職消防隊(duì)的組建應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)固定用房、消防經(jīng)費(fèi)、車輛和器材裝備。
第三十四條 縣(市、區(qū))人民政府建立的政府專職消防隊(duì),由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)管理;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處建立的政府專職消防隊(duì),由當(dāng)?shù)卣蛘吖才沙鏊芾?,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。村(居)民委員會(huì)建立的消防隊(duì)伍,由公安派出所進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。第三十五條 政府專職消防隊(duì)參照公安消防隊(duì)的有關(guān)規(guī)定建立執(zhí)勤、訓(xùn)練、工作、生活制度,保證執(zhí)勤訓(xùn)練、滅火救援和其他任務(wù)的完成。
第三十六條 因執(zhí)勤訓(xùn)練、撲救火災(zāi)和應(yīng)急救援等工作受傷、致殘、死亡人員的醫(yī)療、撫恤等待遇,專職消防人員按照工傷保險(xiǎn)等規(guī)定執(zhí)行,其他消防人員參照專職消防人員的規(guī)定執(zhí)行;符合追認(rèn)烈士條件的,按照有關(guān)規(guī)定辦理。
第五章 滅火救援
第三十七條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立滅火應(yīng)急救援裝備和物資儲(chǔ)備制度,組織有關(guān)部門(mén)和單位儲(chǔ)備應(yīng)急救援裝備和物資,根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和滅火救援工作的需要,配備和改善滅火救援裝備。
第三十八條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)和單位針對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的災(zāi)害事故特點(diǎn)制定應(yīng)急救援預(yù)案,每年至少組織一次綜合應(yīng)急救援演練,提高綜合應(yīng)急救援能力。
第三十九條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)滅火行動(dòng)、通訊聯(lián)絡(luò)、疏散引導(dǎo)、安全防護(hù)救護(hù)等組織分工;
(二)報(bào)警和接警處置程序;
(三)應(yīng)急疏散的組織程序和措施;
(四)撲救初起火災(zāi)的程序和措施;
(五)通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施。發(fā)生火災(zāi)時(shí),單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,實(shí)施自救。
易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi),事故單位應(yīng)當(dāng)立即組織疏散危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的人員,并采取措施,防止爆炸、中毒等事故發(fā)生。第四十條 公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)接到火災(zāi)或者其他災(zāi)害事故報(bào)警后,應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),撲救火災(zāi),救助遇險(xiǎn)人員,排除險(xiǎn)情。
公安派出所接到火災(zāi)或者其他災(zāi)害事故報(bào)警,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報(bào)告,并先行組織群眾撲救初起火災(zāi)或者實(shí)施救援。
在執(zhí)行滅火救援任務(wù)過(guò)程中,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮、調(diào)動(dòng)消防隊(duì)伍。第四十一條 根據(jù)火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援的實(shí)際需要,相關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提供有關(guān)數(shù)據(jù)、資料。
修建道路以及停電、停水、截?cái)嗤ㄐ啪€路等有可能影響滅火救援的,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。
第四十二條 公安消防隊(duì)、政府專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)制定轄區(qū)消防安全重點(diǎn)單位、重大危險(xiǎn)源滅火救援預(yù)案,熟悉其交通、道路、水源、重點(diǎn)部位等情況,定期開(kāi)展演練,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
第四十三條 火災(zāi)撲滅后,發(fā)生火災(zāi)的相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所的要求保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),如實(shí)申報(bào)火災(zāi)直接財(cái)產(chǎn)損失。未經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所同意,任何單位和個(gè)人不得擅自進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)、清理和移動(dòng)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)物品。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)調(diào)查火災(zāi)事故,應(yīng)當(dāng)及時(shí)、客觀、公正、合法。任何單位和個(gè)人不得妨礙和干預(yù)火災(zāi)事故調(diào)查。
第四十四條 單位的消防隊(duì)伍參加撲救外單位火災(zāi)所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等,由火災(zāi)發(fā)生地的人民政府給予補(bǔ)償。
第六章 宣傳教育
第四十五條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)制定并組織實(shí)施消防宣傳教育計(jì)劃,建立消防科普教育基地,組織開(kāi)展經(jīng)常性的消防宣傳教育,提高公民的消防安全意識(shí)。每年11月為本市消防安全月,11月9日為消防日。
第四十六條 教育、人力資源和社會(huì)保障等部門(mén)應(yīng)當(dāng)將消防安全知識(shí)納入中小學(xué)安全教育內(nèi)容和職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容,督促學(xué)校和各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展消防宣傳教育活動(dòng)。
科技、司法行政等部門(mén)應(yīng)當(dāng)將消防知識(shí)和消防法律、法規(guī)納入科學(xué)普及和普法教育內(nèi)容。
廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等傳播媒體應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)設(shè)消防宣傳教育欄目,開(kāi)展公益性消防宣傳教育。
第四十七條 學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確定一名熟悉消防安全知識(shí)的教師擔(dān)任消防安全課教員,根據(jù)不同年齡段學(xué)生的特點(diǎn),開(kāi)展火災(zāi)預(yù)防、用火用電知識(shí)和火場(chǎng)自救、逃生常識(shí)教育,每學(xué)年至少組織師生開(kāi)展一次應(yīng)急疏散演練。
第四十八條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定加強(qiáng)職工消防安全教育。
易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向用戶宣傳相關(guān)消防安全知識(shí)。消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)每半年組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練,每年進(jìn)行一次全員消防安全培訓(xùn),對(duì)新上崗的人員要進(jìn)行上崗前消防安全培訓(xùn)。
物業(yè)服務(wù)單位、公共交通運(yùn)營(yíng)單位、公眾聚集場(chǎng)所和建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)廣播、電視、戶外廣告、電子顯示屏、宣傳手冊(cè)等形式,開(kāi)展消防安全宣傳教育。
村(居)民委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)每年組織一次村(居)民參加的滅火和應(yīng)急疏散演練;指導(dǎo)村(居)民家庭配備必要的滅火、逃生自救器材和防護(hù)用品。
第七章 法律責(zé)任 第四十九條 違反本條例第十二條第三項(xiàng)規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以500元以上2000元以下罰款。
第五十條 違反本條例第十五條第一款規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對(duì)單位處以5000元以上2萬(wàn)元以下罰款,對(duì)個(gè)人處以1000元以上5000元以下罰款。
第五十一條 火災(zāi)高危單位未按規(guī)定開(kāi)展消防安全評(píng)估的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以2000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
第五十二條 建設(shè)單位未依法將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案,或者在竣工后未依照本法規(guī)定報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案的,責(zé)令限期改正,處以1000元以上5000元以下罰款;逾期未備案的,責(zé)令停止施工、停止使用。
個(gè)人有前款違法行為的,責(zé)令限期改正,處以500元以上2000元以下罰款。第五十三條 在工程建設(shè)中擅自變更經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核合格的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)的,責(zé)令停止施工或者限期改正,對(duì)責(zé)任人處以3萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下罰款。
擅自變更已經(jīng)依法備案的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)的,責(zé)令停止施工或者限期改正,對(duì)責(zé)任人處以1000元以上5000元以下罰款。
第五十四條 違反本條例第二十三條規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停止施工,處以5000元以上2萬(wàn)元以下罰款,并對(duì)直接責(zé)任人處以1000元以上3000元以下罰款。
第五十五條 設(shè)置影響登高消防車作業(yè)的障礙物,或者在高層、地下建筑內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用易燃易爆危險(xiǎn)品的,責(zé)令改正,對(duì)單位處以5000元以上2萬(wàn)元以下罰款。
個(gè)人有前款行為的,處以500元罰款。高層建筑的管理人、使用人維修消防設(shè)施未采取有效措施的,責(zé)令改正,處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第五十六條 違反本條例第二十六條第二、三項(xiàng)規(guī)定的,責(zé)令改正,處以1000元以上5000元以下罰款。
違反本條例第二十六條第四項(xiàng)規(guī)定的,責(zé)令改正,處以警告或者500元以上2000元以下罰款。
個(gè)人有前款行為的,責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處以500元罰款。第五十七條 消防控制室值班人員少于二人或者未實(shí)行二十四小時(shí)值班制度的,責(zé)令改正,對(duì)單位處以1000元以上5000元以下罰款。
第五十八條 消防設(shè)施檢測(cè)、消防安全培訓(xùn)等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員未取得相應(yīng)資質(zhì)、資格或者超范圍執(zhí)業(yè)的,責(zé)令改正,處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款,并對(duì)直接負(fù)責(zé)人處以2000元以上1萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得。
第五十九條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,有下列行為之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對(duì)不符合消防安全要求的消防設(shè)計(jì)文件、建設(shè)工程、場(chǎng)所準(zhǔn)予審核合格、消防驗(yàn)收合格、消防安全檢查合格的;
(二)無(wú)故拖延消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、消防安全檢查,不在法定期限內(nèi)履行職責(zé)的;
(三)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時(shí)通知有關(guān)單位或者個(gè)人整改的;
(四)利用職務(wù)為用戶、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工單位的;
(五)將消防車、消防艇以及消防器材、裝備和設(shè)施用于與消防和應(yīng)急救援無(wú)關(guān)事項(xiàng)的;
(六)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。第八章 附 則
第六十條 國(guó)家及省的法律、法規(guī)對(duì)鐵路、民航、林業(yè)、軍事設(shè)施、礦井地下部分等消防工作另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第六十一條 本條例自2013年1月1日起施行。
第四篇:天津市不動(dòng)產(chǎn)登記條例(2016年9月1日起施行)
天津市不動(dòng)產(chǎn)登記條例(2016年9月1日起施行)
(2016年7月29日天津市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過(guò))
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范不動(dòng)產(chǎn)登記行為,方便群眾申請(qǐng)登記,保護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》和國(guó)務(wù)院《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》等相關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的不動(dòng)產(chǎn)登記,適用本條例。
本條例所稱不動(dòng)產(chǎn)登記,是指不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)依法將不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利歸屬和其他法定事項(xiàng)記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿的行為,包括不動(dòng)產(chǎn)首次登記、變更登記、轉(zhuǎn)移登記、注銷登記、更正登記、異議登記、預(yù)告登記、查封登記等。
第三條 本市實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。
不動(dòng)產(chǎn)登記遵循嚴(yán)格管理、穩(wěn)定連續(xù)、方便群眾的原則。
第四條 下列不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利,依照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定辦理登記:
(一)集體土地所有權(quán);
(二)房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán);
(三)森林、林木所有權(quán);
(四)耕地、林地、草地等土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán);
(五)建設(shè)用地使用權(quán);
(六)宅基地使用權(quán);
(七)海域使用權(quán);
(八)地役權(quán);
(九)抵押權(quán);
(十)法律規(guī)定需要登記的其他不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利。
第五條 市國(guó)土資源和房屋行政主管部門(mén)是本市不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)(簡(jiǎn)稱不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)),負(fù)責(zé)全市不動(dòng)產(chǎn)登記工作。
市國(guó)土資源和房屋行政主管部門(mén)可以委托區(qū)縣國(guó)土資源管理部門(mén)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記事務(wù)。
農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋等部門(mén)按照職責(zé)分工配合不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)做好登記工作。
第六條 市國(guó)土資源和房屋行政主管部門(mén)建立全市統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記簿和不動(dòng)產(chǎn)登記信息系統(tǒng),制定統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記規(guī)范。
第二章 一般規(guī)定
第七條 不動(dòng)產(chǎn)以不動(dòng)產(chǎn)單元為基本單位進(jìn)行登記。不動(dòng)產(chǎn)單元應(yīng)當(dāng)有唯一編碼。
第八條 房屋等建筑物、構(gòu)筑物和森林、林木等定著物應(yīng)當(dāng)與其所依附的土地、海域一體登記。
第九條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)?shù)讲粍?dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)設(shè)立的登記場(chǎng)所申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記。
當(dāng)事人可以依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定委托他人代為申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記。
第十條 因買(mǎi)賣(mài)、設(shè)定抵押權(quán)等申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記的,應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人雙方共同申請(qǐng)。但有下列情形之一的,可以由當(dāng)事人單方申請(qǐng):
(一)尚未登記的不動(dòng)產(chǎn)首次申請(qǐng)登記的;
(二)繼承、接受遺贈(zèng)取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的;
(三)人民法院、仲裁委員會(huì)生效的法律文書(shū)或者人民政府生效的決定等設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓、消滅不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的;
(四)權(quán)利人姓名、名稱或者自然狀況發(fā)生變化,申請(qǐng)變更登記的;
(五)不動(dòng)產(chǎn)滅失或者權(quán)利人放棄不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利,申請(qǐng)注銷登記的;
(六)申請(qǐng)更正登記或者異議登記的;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定可以由當(dāng)事人單方申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記的其他情形。
第十一條 申請(qǐng)共有不動(dòng)產(chǎn)登記的,應(yīng)當(dāng)由全體共有人共同申請(qǐng)。
處分按份共有的不動(dòng)產(chǎn),可以由占份額三分之二以上的按份共有人申請(qǐng)登記,并同時(shí)提供其他按份共有人知悉處分的證明材料。
第十二條 申請(qǐng)人申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提交下列材料,并對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé):
(一)登記申請(qǐng)書(shū);
(二)申請(qǐng)人、代理人身份證明材料、授權(quán)委托書(shū);
(三)相關(guān)的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬來(lái)源證明材料、登記原因證明文件、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū);
(四)不動(dòng)產(chǎn)界址、空間界限、面積等材料;
(五)與他人利害關(guān)系的說(shuō)明材料;
(六)具體登記事項(xiàng)所需其他材料。
第十三條 申請(qǐng)人提交的不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的,不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理登記申請(qǐng),并書(shū)面告知申請(qǐng)人;申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)書(shū)面告知申請(qǐng)人不予受理,并一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。
不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在登記場(chǎng)所和門(mén)戶網(wǎng)站公開(kāi)申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記所需材料目錄和示范文本等信息。
第十四條 申請(qǐng)登記的事項(xiàng)記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿前,全體申請(qǐng)人提出撤回登記申請(qǐng)的,不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將登記申請(qǐng)書(shū)以及相關(guān)材料退還申請(qǐng)人。
第十五條 不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)受理不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)后,按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查驗(yàn),必要時(shí)可以實(shí)地查看或者調(diào)查。符合登記規(guī)定的,不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將不動(dòng)產(chǎn)有關(guān)事項(xiàng)記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿;不符合登記規(guī)定的,不予登記,并書(shū)面告知申請(qǐng)人。
不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)對(duì)登記事項(xiàng)進(jìn)行實(shí)地查看或者調(diào)查時(shí),申請(qǐng)人、被調(diào)查人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第十六條 登記申請(qǐng)有下列情形之一的,不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)不予登記,并書(shū)面告知申請(qǐng)人:
(一)違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的;
(二)存在尚未解決的權(quán)屬爭(zhēng)議的;
(三)申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利超過(guò)規(guī)定期限的;
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定不予登記的其他情形。
第十七條 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)登記的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行公告的,不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在登記事項(xiàng)記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿前進(jìn)行公告。公告應(yīng)當(dāng)在不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)門(mén)戶網(wǎng)站以及不動(dòng)產(chǎn)所在地等場(chǎng)所發(fā)布,公告期限不少于十五個(gè)工作日。公告期滿無(wú)異議或者異議不成立的,不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿。
第十八條 不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)辦結(jié)不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù),法律另有規(guī)定的除外。
公告時(shí)間不計(jì)入前款規(guī)定時(shí)限。
第十九條 登記事項(xiàng)自記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿時(shí)完成登記。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)完成登記,應(yīng)當(dāng)依法向申請(qǐng)人核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)或者不動(dòng)產(chǎn)登記證明。
第二十條 不動(dòng)產(chǎn)登記簿應(yīng)當(dāng)記載下列事項(xiàng):
(一)不動(dòng)產(chǎn)的坐落、編碼、界址、空間界限、面積、用途等自然狀況;
(二)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人的姓名或者名稱;
(三)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的類型、內(nèi)容、來(lái)源、期限、權(quán)利變化等權(quán)屬狀況;
(四)預(yù)告登記、異議登記、查封登記等不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利被限制或者提示的事項(xiàng);
(五)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)或者不動(dòng)產(chǎn)登記證明換發(fā)、補(bǔ)發(fā)等事項(xiàng);
(六)不動(dòng)產(chǎn)登記日期;
(七)其他相關(guān)事項(xiàng)。
第二十一條 不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法將各類登記事項(xiàng)準(zhǔn)確、完整、清晰地記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿。任何人不得損毀不動(dòng)產(chǎn)登記簿,除依法予以更正外不得更改登記事項(xiàng)。
第二十二條 不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法向權(quán)利人核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū),向地役權(quán)登記、抵押權(quán)登記、預(yù)告登記、異議登記申請(qǐng)人核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)登記證明。
第二十三條 不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)或者不動(dòng)產(chǎn)登記證明記載的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)與不動(dòng)產(chǎn)登記簿一致;記載不一致的,除有證據(jù)證明不動(dòng)產(chǎn)登記簿確有錯(cuò)誤外,以不動(dòng)產(chǎn)登記簿為準(zhǔn)。
第二十四條 不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)或者不動(dòng)產(chǎn)登記證明破損的,不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人可以向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)換發(fā)。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在換發(fā)前收回原不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)或者不動(dòng)產(chǎn)登記證明。
不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)或者不動(dòng)產(chǎn)登記證明遺失、滅失,不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)的,不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)在其門(mén)戶網(wǎng)站上刊發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人的遺失、滅失聲明,刊發(fā)聲明十五個(gè)工作日后予以補(bǔ)發(fā)。自補(bǔ)發(fā)之日起,原不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)或者不動(dòng)產(chǎn)登記證明作廢。
不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)補(bǔ)發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)或者不動(dòng)產(chǎn)登記證明的,應(yīng)當(dāng)將補(bǔ)發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)或者不動(dòng)產(chǎn)登記證明的事項(xiàng)記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿,并在不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)或者不動(dòng)產(chǎn)登記證明上注明“補(bǔ)發(fā)”字樣。
第二十五條 辦理不動(dòng)產(chǎn)登記,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定交納登記費(fèi)和證書(shū)工本費(fèi)。
第二十六條 不動(dòng)產(chǎn)首次登記,是指不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利第一次登記。
未辦理不動(dòng)產(chǎn)首次登記的,不得辦理不動(dòng)產(chǎn)其他類型登記,但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第二十七條 有下列情形之一的,不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人可以申請(qǐng)變更登記:
(一)權(quán)利人的姓名、名稱、身份證明類型或者身份證明號(hào)碼發(fā)生變化的;
(二)不動(dòng)產(chǎn)的坐落、界址、用途、面積等狀況發(fā)生變化的;
(三)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利期限、來(lái)源等狀況發(fā)生變化的;
(四)同一權(quán)利人分割或者合并不動(dòng)產(chǎn)的;
(五)不動(dòng)產(chǎn)抵押擔(dān)保的范圍、主債權(quán)數(shù)額、債務(wù)履行期限、抵押權(quán)順位發(fā)生變化的;
(六)最高額抵押擔(dān)保的債權(quán)范圍、最高債權(quán)額、債權(quán)確定期間等發(fā)生變化的;
(七)地役權(quán)的利用目的、方式等發(fā)生變化的;
(八)共同共有轉(zhuǎn)為按份共有或者按份共有轉(zhuǎn)為共同共有的;
(九)配偶之間不動(dòng)產(chǎn)登記權(quán)利人變更的;
(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他變更情形。
第二十八條 因下列情形導(dǎo)致不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)移的,當(dāng)事人可以申請(qǐng)轉(zhuǎn)移登記:
(一)買(mǎi)賣(mài)、互換、贈(zèng)與不動(dòng)產(chǎn)的;
(二)以不動(dòng)產(chǎn)作價(jià)出資或者入股的;
(三)法人或者其他組織因合并、分立等原因?qū)е虏粍?dòng)產(chǎn)權(quán)利發(fā)生轉(zhuǎn)移的;
(四)不動(dòng)產(chǎn)分割、合并導(dǎo)致權(quán)利發(fā)生轉(zhuǎn)移的;
(五)繼承、接受遺贈(zèng)導(dǎo)致不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利發(fā)生轉(zhuǎn)移的;
(六)共有人增加或者減少以及共有不動(dòng)產(chǎn)份額變化的;
(七)因人民法院、仲裁委員會(huì)生效的法律文書(shū)或者人民政府生效的決定導(dǎo)致不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利發(fā)生轉(zhuǎn)移的;
(八)因主債權(quán)轉(zhuǎn)移導(dǎo)致不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)轉(zhuǎn)移的;
(九)因需役地不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)移導(dǎo)致地役權(quán)轉(zhuǎn)移的;
(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)移的情形。
第二十九條 有下列情形之一的,當(dāng)事人可以申請(qǐng)辦理注銷登記:
(一)不動(dòng)產(chǎn)滅失的;
(二)權(quán)利人放棄不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的;
(三)不動(dòng)產(chǎn)被依法沒(méi)收、征收或者收回的;
(四)因人民法院、仲裁委員會(huì)生效的法律文書(shū)導(dǎo)致不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利消滅的;
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
不動(dòng)產(chǎn)上已經(jīng)設(shè)立地役權(quán)、抵押權(quán)或者已經(jīng)辦理預(yù)告登記,所有權(quán)人、使用權(quán)人因放棄權(quán)利申請(qǐng)注銷登記的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供地役權(quán)人、抵押權(quán)人、預(yù)告登記權(quán)利人同意的書(shū)面材料。
第三十條 有本條例第二十九條第一項(xiàng)情形,當(dāng)事人未申請(qǐng)辦理注銷登記的,不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)可以根據(jù)有關(guān)部門(mén)提供的不動(dòng)產(chǎn)滅失證明文件,將注銷事項(xiàng)記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿,原不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)作廢。
有本條例第二十九條第三項(xiàng)、第四項(xiàng)情形之一,當(dāng)事人未申請(qǐng)辦理注銷登記的,不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)可以根據(jù)有關(guān)機(jī)關(guān)的要求,并依據(jù)不動(dòng)產(chǎn)被依法沒(méi)收、征收或者收回的決定,或者人民法院、仲裁委員會(huì)生效的法律文書(shū)直接辦理不動(dòng)產(chǎn)注銷登記,并予以公告。
第三章 不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利登記
第一節(jié) 國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)登記
第三十一條 依法取得國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的,當(dāng)事人可以單獨(dú)就國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記,并提交土地測(cè)繪成果報(bào)告或者地籍調(diào)查成果等相關(guān)材料。
依法利用國(guó)有建設(shè)用地建造房屋的,當(dāng)事人可以就國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記。
第三十二條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自開(kāi)發(fā)建設(shè)的商品房竣工驗(yàn)收合格之日起三十日內(nèi)申請(qǐng)房屋所有權(quán)不動(dòng)產(chǎn)首次登記,并將登記結(jié)果及時(shí)通知購(gòu)房人。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在申請(qǐng)房屋所有權(quán)不動(dòng)產(chǎn)首次登記時(shí),應(yīng)當(dāng)將建筑區(qū)劃內(nèi)依法屬于全體業(yè)主共有的道路、綠地、其他公共場(chǎng)所、公用設(shè)施、物業(yè)管理服務(wù)用房及其占用范圍內(nèi)的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán),一并申請(qǐng)登記為業(yè)主共有,不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在不動(dòng)產(chǎn)登記簿上予以記載。
第三十三條 申請(qǐng)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)不動(dòng)產(chǎn)首次登記的,應(yīng)當(dāng)提交本條例第十二條規(guī)定的材料和下列材料:
(一)建設(shè)工程規(guī)劃許可證和規(guī)劃驗(yàn)收合格的材料;
(二)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格證明材料;
(三)地名證明文件;
(四)房地產(chǎn)調(diào)查或者測(cè)繪報(bào)告;
(五)相關(guān)稅費(fèi)繳納憑證;
(六)其他必要材料。
第三十四條 申請(qǐng)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記的,應(yīng)當(dāng)提交本條例第十二條規(guī)定的材料,并根據(jù)情況提交下列材料:
(一)買(mǎi)賣(mài)、互換、贈(zèng)與合同;
(二)繼承或者受遺贈(zèng)的材料;
(三)分割、合并協(xié)議;
(四)人民法院或者仲裁委員會(huì)生效的法律文書(shū);
(五)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府或者主管部門(mén)的批準(zhǔn)文件;
(六)相關(guān)稅費(fèi)繳納憑證;
(七)其他必要材料。
第三十五條 申請(qǐng)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)不動(dòng)產(chǎn)變更登記的,應(yīng)當(dāng)提交本條例第十二條規(guī)定的材料,并根據(jù)情況提交下列材料:
(一)發(fā)生變更的材料;
(二)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府或者主管部門(mén)的批準(zhǔn)文件;
(三)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同或者補(bǔ)充協(xié)議;
(四)其他必要材料。
第二節(jié) 集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)登記
第三十六條 集體土地所有權(quán)不動(dòng)產(chǎn)登記,依照下列規(guī)定提出申請(qǐng):
(一)土地屬于村農(nóng)民集體所有的,由村集體經(jīng)濟(jì)組織申請(qǐng)。沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)組織的,由村民委員會(huì)代為申請(qǐng)。
(二)土地分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)民集體所有的,由村內(nèi)各集體經(jīng)濟(jì)組織申請(qǐng)。沒(méi)有村集體經(jīng)濟(jì)組織的,由村民小組代為申請(qǐng)。
(三)土地屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集體經(jīng)濟(jì)組織申請(qǐng)。
第三十七條 依法取得集體建設(shè)用地使用權(quán)的,當(dāng)事人可以單獨(dú)就集體建設(shè)用地使用權(quán)申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記。
依法使用集體建設(shè)用地興辦企業(yè)、建設(shè)公共設(shè)施、從事公益事業(yè)的,當(dāng)事人可以就集體建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記。
第三十八條 申請(qǐng)集體建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)不動(dòng)產(chǎn)首次登記的,應(yīng)當(dāng)提交本條例第十二條規(guī)定的材料,并根據(jù)情況提交下列材料:
(一)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)用地的文件等土地權(quán)屬來(lái)源材料;
(二)建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格材料;
(三)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格證明材料;
(四)權(quán)籍調(diào)查表、宗地圖、房屋平面圖以及宗地界址點(diǎn)坐標(biāo)等有關(guān)不動(dòng)產(chǎn)界址、面積等材料;
(五)其他必要材料。
第三十九條 因企業(yè)兼并、破產(chǎn)等原因致使集體建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)持相關(guān)協(xié)議、有關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)文件等必要材料,申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記。
第三節(jié) 宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)登記
第四十條 依法取得宅基地使用權(quán)的,可以單獨(dú)就宅基地使用權(quán)申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記。
依法利用宅基地建造住房及其附屬設(shè)施的,可以就宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記。
第四十一條 申請(qǐng)宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)不動(dòng)產(chǎn)首次登記的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況提交有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)用地的文件或者證明材料、房屋現(xiàn)狀資料等必要材料。
第四十二條 因依法繼承、分家析產(chǎn)或者集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部互換、轉(zhuǎn)讓房屋等方式致使宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的,當(dāng)事人可以申請(qǐng)宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記,申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)提供受讓人為該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的證明,但因繼承致使宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外。
第四節(jié) 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記
第四十三條 承包農(nóng)民集體所有的耕地、林地、草地、水域以及荒山、荒溝等農(nóng)用地,或者國(guó)家所有依法由農(nóng)民集體使用的農(nóng)用地從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的,可以申請(qǐng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)不動(dòng)產(chǎn)登記;地上有森林、林木的,應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)一并申請(qǐng)登記。
第四十四條 依法以承包方式在土地上從事種植業(yè)或者養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的,可以申請(qǐng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)不動(dòng)產(chǎn)首次登記。
以家庭承包方式依法取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的,由發(fā)包方持土地承包經(jīng)營(yíng)合同等材料申請(qǐng)為承包方辦理土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)不動(dòng)產(chǎn)首次登記。
以招標(biāo)、拍賣(mài)、公開(kāi)協(xié)商等方式承包農(nóng)村土地依法取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的,由承包方持土地承包經(jīng)營(yíng)合同等材料申請(qǐng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)不動(dòng)產(chǎn)首次登記。
第四十五條 已經(jīng)登記的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)持原不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)以及其他證明發(fā)生變更事實(shí)的材料申請(qǐng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)不動(dòng)產(chǎn)變更登記:
(一)發(fā)包方、承包方的姓名或者名稱等事項(xiàng)發(fā)生變化的;
(二)承包土地的坐落、名稱、面積發(fā)生變化的;
(三)承包期限依法變更的;
(四)承包期限屆滿,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繼續(xù)承包的;
(五)退耕還林、退耕還湖、退耕還草致使土地用途改變的;
(六)森林、林木的種類等發(fā)生變化的;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第四十六條 已經(jīng)登記的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)持互換協(xié)議、轉(zhuǎn)讓合同等材料申請(qǐng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記:
(一)互換;
(二)轉(zhuǎn)讓;
(三)因家庭關(guān)系、婚姻關(guān)系變化等原因?qū)е峦恋爻邪?jīng)營(yíng)權(quán)分割或者合并的;
(四)其他依法導(dǎo)致土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)移的情形。
以家庭承包方式取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的,申請(qǐng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記還應(yīng)當(dāng)提供發(fā)包方同意的書(shū)面證明。
第五節(jié) 海域使用權(quán)登記
第四十七條 依法取得海域使用權(quán)的,當(dāng)事人可以單獨(dú)就海域使用權(quán)申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記,并根據(jù)情況提交項(xiàng)目用海批準(zhǔn)文件或者海域使用權(quán)出讓合同、宗海圖以及界址點(diǎn)坐標(biāo)、海域使用金繳納或者減免憑證等必要材料。
依法使用海域,在海域上建造建筑物、構(gòu)筑物的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)就海域使用權(quán)及建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記。
申請(qǐng)無(wú)居民海島登記的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
第四十八條 申請(qǐng)海域使用權(quán)不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記的,應(yīng)當(dāng)提交本條例第十二條規(guī)定的材料,并根據(jù)情況提交下列材料:
(一)海域使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同、繼承材料、生效法律文書(shū)等材料;
(二)經(jīng)批準(zhǔn)取得的海域使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當(dāng)提交批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓的文件;
(三)依法需要補(bǔ)交海域使用金的,應(yīng)當(dāng)提交繳納憑證;
(四)其他必要材料。
第四十九條 因圍填海造地等導(dǎo)致海域滅失的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在圍填海造地等工程竣工后,申請(qǐng)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)不動(dòng)產(chǎn)登記,同時(shí)申請(qǐng)海域使用權(quán)不動(dòng)產(chǎn)注銷登記。
第六節(jié) 地役權(quán)和抵押權(quán)登記
第五十條 按照約定設(shè)定地役權(quán)的,當(dāng)事人可以持需役地和供役地的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)、地役權(quán)合同以及其他必要材料,申請(qǐng)地役權(quán)首次登記。
第五十一條 對(duì)符合規(guī)定條件的地役權(quán)登記,不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將登記事項(xiàng)分別記載于需役地和供役地的不動(dòng)產(chǎn)登記簿。
第五十二條 將下列財(cái)產(chǎn)進(jìn)行抵押的,可以申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)抵押登記:
(一)建設(shè)用地使用權(quán);
(二)建筑物和其他土地附著物;
(三)海域使用權(quán);
(四)以招標(biāo)、拍賣(mài)、公開(kāi)協(xié)商等方式取得的荒地等土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán);
(五)正在建造的建筑物;
(六)法律、行政法規(guī)未禁止抵押的其他不動(dòng)產(chǎn)。
以建設(shè)用地使用權(quán)、海域使用權(quán)抵押的,該土地、海域上的建筑物、構(gòu)筑物一并抵押;以建筑物、構(gòu)筑物抵押的,該建筑物、構(gòu)筑物占用范圍內(nèi)的建設(shè)用地使用權(quán)、海域使用權(quán)一并抵押,應(yīng)當(dāng)一并辦理抵押登記。
第五十三條 設(shè)定、變更、轉(zhuǎn)讓、消滅不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)的,雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)共同申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)的首次登記、變更登記、轉(zhuǎn)移登記和注銷登記。
抵押權(quán)人放棄不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)的,可以單方申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)注銷登記。
第五十四條 申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)首次登記應(yīng)當(dāng)提交本條例第十二條規(guī)定的材料,并提交抵押合同、抵押擔(dān)保的主合同;在建建筑物以其全部或者已完工部分辦理抵押權(quán)首次登記的,還應(yīng)提供建設(shè)工程規(guī)劃許可證和地名證明文件。
第五十五條 同一不動(dòng)產(chǎn)上設(shè)立多個(gè)抵押權(quán)的,不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照受理時(shí)間的先后順序依次辦理抵押權(quán)登記。
第五十六條 集體建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)、國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)以及宅基地使用權(quán)上已經(jīng)設(shè)定地役權(quán)或者抵押權(quán)的,不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人申請(qǐng)變更登記的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)辦理地役權(quán)或者抵押權(quán)的變更登記。
第四章 其他登記
第五十七條 有下列情形之一的,當(dāng)事人可以按照約定申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)預(yù)告登記:
(一)商品房等不動(dòng)產(chǎn)預(yù)售的;
(二)不動(dòng)產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)、抵押的;
(三)以預(yù)購(gòu)商品房設(shè)定抵押權(quán)的;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第五十八條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)取得商品房銷售許可證并辦理預(yù)售登記后,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和商品房預(yù)購(gòu)人可以按照約定持商品房買(mǎi)賣(mài)合同及其他有關(guān)材料,向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)預(yù)告登記。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)未按照約定與預(yù)購(gòu)人申請(qǐng)預(yù)告登記的,預(yù)購(gòu)人可以單方申請(qǐng)預(yù)告登記。
第五十九條 經(jīng)預(yù)告登記的商品房首次登記后,購(gòu)房人可以直接申請(qǐng)房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記。
經(jīng)預(yù)告登記的商品房購(gòu)房人入住二年后,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)未辦理首次登記的,購(gòu)房人可以直接申請(qǐng)房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)受理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)對(duì)需要核查的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行核查。
第六十條 已經(jīng)辦理預(yù)購(gòu)商品房抵押權(quán)預(yù)告登記的,購(gòu)房人辦理國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記后,其抵押權(quán)預(yù)告登記轉(zhuǎn)為抵押權(quán)登記,抵押權(quán)預(yù)告登記日期即為抵押權(quán)登記日期。
第六十一條 經(jīng)預(yù)告登記的權(quán)利終止的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持不動(dòng)產(chǎn)登記證明、債權(quán)消滅或者權(quán)利人放棄預(yù)告登記的材料,以及其他必要材料注銷預(yù)告登記。
第六十二條 不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人、利害關(guān)系人認(rèn)為不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的內(nèi)容有錯(cuò)誤的,可以申請(qǐng)更正登記,并提供相關(guān)證明材料。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)經(jīng)審核確有錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記簿的內(nèi)容予以更正,并書(shū)面通知不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人;沒(méi)有錯(cuò)誤的不予更正,并書(shū)面通知申請(qǐng)人。
不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的內(nèi)容有錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)將需要更正的內(nèi)容書(shū)面通知不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人。不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人可以自收到通知之日起三十日內(nèi)向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)提出異議。逾期不提出異議或者異議不成立的,不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在公告十五個(gè)工作日后對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的內(nèi)容予以更正,并書(shū)面通知不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人。
第六十三條 利害關(guān)系人認(rèn)為不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的事項(xiàng)錯(cuò)誤,不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人不同意更正的,利害關(guān)系人可以申請(qǐng)異議登記。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理異議登記申請(qǐng)的當(dāng)日,將異議申請(qǐng)人和異議事項(xiàng)記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿,并向申請(qǐng)人出具異議登記證明。
異議登記期間,不動(dòng)產(chǎn)登記簿上記載的權(quán)利人以及第三人因處分權(quán)利申請(qǐng)登記的,不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人該權(quán)利已經(jīng)存在異議登記的有關(guān)事項(xiàng)。申請(qǐng)人申請(qǐng)繼續(xù)辦理的,應(yīng)當(dāng)予以辦理,但申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供知悉存在異議登記并自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的書(shū)面承諾。
第六十四條 異議登記申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自異議登記之日起十五日內(nèi),提交人民法院受理通知書(shū)、仲裁委員會(huì)受理通知書(shū)等提起訴訟、申請(qǐng)仲裁的證明材料;逾期不提交的,異議登記失效,不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)將注銷異議登記事項(xiàng)記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿。原申請(qǐng)人就同一事項(xiàng)再次申請(qǐng)異議登記的,不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)不予受理。
第六十五條 異議登記受理后,異議登記申請(qǐng)人可以申請(qǐng)注銷異議登記;不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人可以持人民法院或者仲裁委員會(huì)生效的法律文書(shū)申請(qǐng)注銷異議登記。
第六十六條 司法機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)依法對(duì)已經(jīng)登記的不動(dòng)產(chǎn)采取限制轉(zhuǎn)移、限制設(shè)定抵押權(quán)等措施的,不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)或者決定書(shū)載明的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人、范圍、內(nèi)容和期限等,在不動(dòng)產(chǎn)登記簿上予以記載。
協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)或者決定書(shū)載明的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人、范圍和內(nèi)容不明確的,或者與不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的內(nèi)容不一致的,不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知有關(guān)司法機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)。
第五章 不動(dòng)產(chǎn)登記資料管理
第六十七條 不動(dòng)產(chǎn)登記資料包括不動(dòng)產(chǎn)登記簿和不動(dòng)產(chǎn)登記原始資料。
不動(dòng)產(chǎn)登記資料由不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立不動(dòng)產(chǎn)登記資料管理制度以及信息安全保密制度。
不動(dòng)產(chǎn)登記簿應(yīng)當(dāng)由不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)永久保存,并采用電子介質(zhì),進(jìn)行異地備份,具有唯
一、確定的紙質(zhì)轉(zhuǎn)化形式。
第六十八條 不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人、利害關(guān)系人依法申請(qǐng)查詢、復(fù)制不動(dòng)產(chǎn)登記資料的,應(yīng)當(dāng)向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。
不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人可以查詢、復(fù)制其不動(dòng)產(chǎn)登記資料。
因不動(dòng)產(chǎn)交易、繼承、訴訟、仲裁等涉及的利害關(guān)系人,可以查詢、復(fù)制不動(dòng)產(chǎn)自然狀況、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人及其不動(dòng)產(chǎn)查封、抵押、預(yù)告登記、異議登記等狀況。申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提供身份證明、利害關(guān)系證明以及不動(dòng)產(chǎn)坐落或者不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)、不動(dòng)產(chǎn)登記證明的證號(hào)。
有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)可以依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定查詢、復(fù)制與調(diào)查處理事項(xiàng)有關(guān)的不動(dòng)產(chǎn)登記資料。
涉及國(guó)家秘密的不動(dòng)產(chǎn)登記資料的查詢,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六十九條 對(duì)符合規(guī)定的查詢申請(qǐng),不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)提供查詢;因情況特殊,不能當(dāng)場(chǎng)提供查詢的,應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)提供查詢。
第七十條 查詢不動(dòng)產(chǎn)登記資料的單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)說(shuō)明查詢目的,不得將查詢獲得的不動(dòng)產(chǎn)登記資料用于其他目的;未經(jīng)權(quán)利人同意,不得泄露查詢獲得的不動(dòng)產(chǎn)登記資料。
不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定的不動(dòng)產(chǎn)登記信息查詢范圍、程序等要求提供查詢,不得擅自擴(kuò)大不動(dòng)產(chǎn)登記信息的查詢范圍。
第六章 法律責(zé)任
第七十一條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)違反本條例第三十二條規(guī)定,未按期申請(qǐng)房屋所有權(quán)不動(dòng)產(chǎn)首次登記的,由不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)責(zé)令限期辦理;逾期不辦理的,處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。給不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人造成損失的,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。
第七十二條 不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)登記錯(cuò)誤給他人造成損害,或者當(dāng)事人提供虛假材料申請(qǐng)登記給他人造成損害的,依照《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》的規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任。
第七十三條 不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行虛假登記,損毀、偽造不動(dòng)產(chǎn)登記簿,擅自修改登記事項(xiàng),或者有其他濫用職權(quán)、玩忽職守行為的,依法給予處分;給他人造成損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七十四條 偽造、變?cè)觳粍?dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)、不動(dòng)產(chǎn)登記證明,或者買(mǎi)賣(mài)、使用偽造、變?cè)斓牟粍?dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)、不動(dòng)產(chǎn)登記證明的,由不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)或者公安機(jī)關(guān)依法予以收繳;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;給他人造成損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七十五條 不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)、不動(dòng)產(chǎn)登記信息共享單位及其工作人員,查詢不動(dòng)產(chǎn)登記資料的單位或者個(gè)人違反國(guó)家規(guī)定,泄露不動(dòng)產(chǎn)登記資料、登記信息,或者利用不動(dòng)產(chǎn)登記資料、登記信息進(jìn)行不正當(dāng)活動(dòng),給他人造成損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分;有關(guān)責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第七十六條 2002年12月31日前依法應(yīng)當(dāng)辦理房屋所有權(quán)登記因故未辦理的,當(dāng)事人可以憑房屋權(quán)屬來(lái)源證明和未登記原因證明材料或者未登記原因說(shuō)明,申請(qǐng)登記。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)受理申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核查并將有關(guān)情況在本市主要報(bào)紙上予以公告;公告三個(gè)月期滿無(wú)異議的,予以登記。
第七十七條 2005年12月31日前國(guó)有土地上已登記房屋因故未辦理土地使用權(quán)登記的,不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)可依據(jù)房屋權(quán)屬證書(shū)以及土地權(quán)屬來(lái)源證明,確定建設(shè)用地使用權(quán)范圍并在本市主要報(bào)紙上予以公告;公告三個(gè)月期滿無(wú)異議的,予以登記。
第七十八條 本條例實(shí)施前依法制作的不動(dòng)產(chǎn)登記簿、核發(fā)的各類不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)、登記證明繼續(xù)有效。
第七十九條 在國(guó)家規(guī)定的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記過(guò)渡期內(nèi),農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記工作由市農(nóng)業(yè)行政管理部門(mén)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第八十條 本條例自2016年9月1日起施行。2005年5月25日天津市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò)的《天津市房屋權(quán)屬登記條例》同時(shí)廢止。本條例施行前本市有關(guān)不動(dòng)產(chǎn)登記的規(guī)定與本條例規(guī)定不一致的,按照本條例執(zhí)行。
第五篇:北京市全民健身?xiàng)l例(2006年3月1日起施行)
北京市全民健身?xiàng)l例
來(lái)源:北京日?qǐng)?bào)日期:2005-12-19
目錄
第一章 總則
第二章 健身設(shè)施
第三章 健身活動(dòng)
第四章 健身服務(wù)
第五章 法律責(zé)任
第六章 附則
第一章 總則
第一條 為促進(jìn)全民健身活動(dòng)的開(kāi)展,增強(qiáng)全民體質(zhì),根據(jù)《中華人民共和國(guó)體育法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)全民健身活動(dòng)的開(kāi)展和管理。
第三條 全民健身活動(dòng)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府倡導(dǎo)、社會(huì)支持、全民參與、科學(xué)文明的原則。
全社會(huì)應(yīng)當(dāng)關(guān)心和支持老年人、殘疾人參加全民健身活動(dòng)。
第四條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)全民健身工作的領(lǐng)導(dǎo),將全民健身工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,將全民健身經(jīng)費(fèi)作為專項(xiàng)支出列入本級(jí)體育行政部門(mén)預(yù)算,并隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和財(cái)政收入的增長(zhǎng)而增加。
第五條 市和區(qū)、縣體育行政部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的全民健身工作,編制全民健身規(guī)劃,宣傳全民健身知識(shí),指導(dǎo)開(kāi)展全民健身活動(dòng)。
市和區(qū)、縣人民政府有關(guān)行政管理部門(mén),應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),做好全民健身工作。
第六條 新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)全民健身活動(dòng)的宣傳,推廣科學(xué)、文明、健康的全民健身項(xiàng)目和方法,普及全民健身知識(shí)。
第七條 鼓勵(lì)和支持全民健身科學(xué)研究工作,推廣科學(xué)健身的新項(xiàng)目、新器材、新方法。
第八條 體育彩票公益金應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定用于發(fā)展全民健身事業(yè),??顚S?,不得挪作他用。
市體育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)接受上級(jí)主管部門(mén)和市審計(jì)、監(jiān)察、財(cái)政、金融監(jiān)管等部門(mén)對(duì)體育彩票公益金收取和使用等情況的監(jiān)督和檢查,并每年將體育彩票公益金使用情況向社會(huì)公布。
第九條 鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他組織和個(gè)人以投資、捐贈(zèng)等形式支持全民健身活動(dòng)。
第十條 本市鼓勵(lì)和支持企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他組織和個(gè)人,興辦面向大眾的全民健身經(jīng)營(yíng)服務(wù)實(shí)體,依法從事有益的全民健身經(jīng)營(yíng)活動(dòng),推動(dòng)全民健身服務(wù)業(yè)的發(fā)展,為實(shí)施全民健身計(jì)劃服務(wù)。
第十一條 本市對(duì)組織開(kāi)展全民健身工作成績(jī)顯著的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
市和區(qū)、縣體育行政部門(mén)對(duì)參與全民健身活動(dòng)突出的個(gè)人頒發(fā)健身獎(jiǎng)?wù)隆?/p>
第二章 健身設(shè)施
第十二條 市規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向體育行政部門(mén)通報(bào)規(guī)劃審批的居住區(qū)配套體育設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的情況;市和區(qū)、縣體育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)配合規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土資源等行政部門(mén)做好居住區(qū)配套體育設(shè)施的驗(yàn)收和監(jiān)督管理工作。
第十三條 國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織利用內(nèi)部體育設(shè)施開(kāi)展社區(qū)服務(wù)的,按照本市有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策。
第十四條 全民健身設(shè)施的設(shè)置應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持便民、利民、安全、合理的原則。
利用體育彩票公益金配建的全民健身設(shè)施,由受贈(zèng)單位負(fù)責(zé)設(shè)施的日常管理和維護(hù),保證其使用的安全性和公益性;設(shè)施的管理和更新的具體辦法由市體育行政部門(mén)制定。
第十五條 全民健身活動(dòng)場(chǎng)所管理單位應(yīng)當(dāng)保障健身者的人身安全,并遵守下列規(guī)定:
(一)有健全的管理和安全制度;
(二)有健全的服務(wù)規(guī)范;
(三)使用的設(shè)施、設(shè)備、器材符合國(guó)家和本市制定的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定;
(四)標(biāo)明設(shè)施的使用方法、注意事項(xiàng)以及危險(xiǎn)提示,并按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置公共信息圖形符號(hào);
(五)國(guó)家和本市其他有關(guān)規(guī)定。
第十六條 國(guó)家實(shí)行強(qiáng)制性體育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目活動(dòng)場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)達(dá)到強(qiáng)制性體育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),配備持有相應(yīng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目執(zhí)業(yè)證書(shū)的從業(yè)人員后方可對(duì)社會(huì)提供服務(wù)。
第三章 健身活動(dòng)
第十七條 每年六月二十三日(奧林匹克日)為本市全民健身日。
第十八條 本市各級(jí)人民政府支持社會(huì)力量舉辦全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì),開(kāi)展多種形式的體育競(jìng)賽和表演活動(dòng)。
第十九條 本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,鼓勵(lì)發(fā)掘、整理民族、民間傳統(tǒng)體育項(xiàng)目,開(kāi)展傳統(tǒng)體育健身活動(dòng)。
第二十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)確定體育工作人員,在區(qū)、縣體育行政部門(mén)的指導(dǎo)下組織開(kāi)展全民健身活動(dòng)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處根據(jù)本地區(qū)的特點(diǎn),指導(dǎo)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)因地制宜地組織推廣形式多樣的全民健身活動(dòng)。
第二十一條 國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織應(yīng)當(dāng)實(shí)施普通人群體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn),有計(jì)劃地組織職工開(kāi)展健身活動(dòng)。
提倡職工利用工間、工余和節(jié)假日開(kāi)展每周三次以上,每次三十分鐘以上的健身活動(dòng),并參加達(dá)標(biāo)測(cè)試。
第二十二條 工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)等組織結(jié)合各自特點(diǎn),組織開(kāi)展全民健身活動(dòng)。
第二十三條各級(jí)教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校體育工作的指導(dǎo)和檢查。
學(xué)校體育工作應(yīng)當(dāng)作為考核學(xué)校工作的一項(xiàng)基本內(nèi)容。
第二十四條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)將體育作為學(xué)生素質(zhì)教育的重要組成部分,按照國(guó)家規(guī)定實(shí)施學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展對(duì)學(xué)生的體質(zhì)監(jiān)測(cè),提高學(xué)生身體素質(zhì)。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定開(kāi)設(shè)體育課,組織多種形式的課外體育活動(dòng),保證學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間每天有不少于一小時(shí)的體育活動(dòng)時(shí)間,培養(yǎng)學(xué)生體育鍛煉習(xí)慣。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)每年至少舉行一次全校性體育運(yùn)動(dòng)會(huì)。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本學(xué)校體育工作的安全管理。
第二十五條 本市鼓勵(lì)社會(huì)各界興辦體育協(xié)會(huì)、俱樂(lè)部、健身輔導(dǎo)站(點(diǎn))。
各級(jí)各類體育協(xié)會(huì)、俱樂(lè)部、健身輔導(dǎo)站(點(diǎn))應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和章程,在體育行政部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)的指導(dǎo)下,組織開(kāi)展全民健身活動(dòng)。
第二十六條 參加全民健身活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)遵守健身活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)章制度,愛(ài)護(hù)健身設(shè)施,保護(hù)環(huán)境。不得影響他人的正常工作和生活,不得以全民健身名義從事迷信、賭博等違法活動(dòng)。
提倡參加全民健身活動(dòng)的人員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。
第四章 健身服務(wù)
第二十七條 市和區(qū)、縣體育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)全民健身信息化建設(shè),為從事全民健身服務(wù)的單位、個(gè)人及健身者提供信息服務(wù),督促和指導(dǎo)從事全民健身服務(wù)的單位開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化服務(wù)。
從事全民健身服務(wù)的場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家和本市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),市和區(qū)、縣體育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,并將監(jiān)督檢查情況向社會(huì)公布。
第二十八條 政府投資興辦的公園應(yīng)當(dāng)為晨練和晚練活動(dòng)提供必要的健身?xiàng)l件。
第二十九條 本市實(shí)施國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)制度,建立國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),每五年向社會(huì)公布市民體質(zhì)狀況,并將國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果納入社會(huì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。
第三十條 本市推廣國(guó)民體質(zhì)測(cè)定工作,提倡公民定期進(jìn)行體質(zhì)測(cè)定,及時(shí)了解體質(zhì)狀況。
第三十一條 從事國(guó)民體質(zhì)測(cè)定的單位,應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件:
(一)有培訓(xùn)合格的體質(zhì)測(cè)定和健身指導(dǎo)人員;
(二)有符合體質(zhì)測(cè)定項(xiàng)目要求的場(chǎng)地和器材;
(三)有對(duì)傷害事故及時(shí)救助的條件;
(四)有測(cè)試數(shù)據(jù)處理的設(shè)備和人員。
第三十二條 從事國(guó)民體質(zhì)測(cè)定時(shí),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范操作,為被測(cè)試者提供測(cè)定結(jié)果,并給予科學(xué)健身指導(dǎo);保存測(cè)定數(shù)據(jù)和資料,為被測(cè)試者的測(cè)定結(jié)果保密。
第三十三條 本市按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行社會(huì)體育指導(dǎo)員制度。社會(huì)體育指導(dǎo)員的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和程序,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
社會(huì)體育指導(dǎo)員在全民健身活動(dòng)中,應(yīng)當(dāng)宣傳科學(xué)健身知識(shí)、傳授健身技能、組織指導(dǎo)健身活動(dòng)。
市和區(qū)、縣體育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將社會(huì)體育指導(dǎo)員納入行業(yè)管理。
第五章 法律責(zé)任
第三十四條 各級(jí)政府有關(guān)行政部門(mén)及其工作人員,未依照本條例規(guī)定履行職責(zé)或者對(duì)違法行為不查處的,由有關(guān)部門(mén)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第三十五條 違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由市或者區(qū)、縣體育行政部門(mén)按照以下規(guī)定予以處罰:
(一)違反第十五條規(guī)定,全民健身活動(dòng)場(chǎng)所不符合條件的,由體育行政部門(mén)給予警告,責(zé)令限期改正。
(二)違反第十六條規(guī)定,國(guó)家實(shí)行強(qiáng)制性體育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目活動(dòng)場(chǎng)所未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的,由體育行政部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改的,處以3000元以上5000元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,可處以5000元以上3萬(wàn)元以下罰款;其從業(yè)人員未取得相應(yīng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目執(zhí)業(yè)證書(shū)從事業(yè)務(wù)活動(dòng)的,由體育行政部門(mén)責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,對(duì)個(gè)人處以300元以上1000元以下罰款,對(duì)活動(dòng)場(chǎng)所管理者處以3000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
第三十六條 以健身名義從事迷信、賭博等違法活動(dòng)的,由市和區(qū)、縣體育行政部門(mén)給予批評(píng)、教育并制止;違反治安管理處罰有關(guān)規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)依法給予相應(yīng)處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第三十七條 本條例自2006年3月1日起施行。