第一篇：西方政治制度試卷及答案

全國2012年10月自考《西方政治制度》試題

課程代碼：00316 請考生按規(guī)定用筆將所有試題的答案涂、寫在答題紙上。

選擇題部分

注意事項：

1.答題前，考生務(wù)必將自己的考試課程名稱、姓名、準(zhǔn)考證號用黑色字跡的簽字筆或鋼筆填寫在答題紙規(guī)定的位置上。

2.每小題選出答案后，用2B鉛筆把答題紙上對應(yīng)題目的答案標(biāo)號涂黑。如需改動，用橡皮擦干凈后，再選涂其他答案標(biāo)號。不能答在試題卷上。

一、單項選擇題（本大題共20小題，每小題1分，共20分）

在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其選出并將“答題紙”的相應(yīng)代碼涂黑。錯涂、多涂或未涂均無分。

1．近代史上第一個確立憲政制度的國家是（A）1-71 A．英國 C.法國

B.美國 D.荷蘭

2．近代國家主權(quán)理論的創(chuàng)始人是（A）2-80 A．布丹 C.洛克

B.霍布斯 D.盧梭

3．在美國，標(biāo)志著婦女選舉權(quán)得到確認(rèn)的是（C）3-112 A．第15條憲法修正案 C.第19條憲法修正案

B.第17條憲法修正案 D.第23條憲法修正案

4．最早通過立法規(guī)定實行秘密投票的國家是（B）3-117 A．奧地利 C.新西蘭

B.澳大利亞 D.西班牙

5．選舉產(chǎn)生德國總統(tǒng)的是（C）3-123 A．兩院議員 C.聯(lián)邦大會

B.全體選民 D.選舉人團

6．政黨由其代表的階級中的一部分人所組成，他們是（D）4-141 A．最富有的分子 C.最底層的分子

B.最有文化的分子 D.最積極、活躍的分子

7．英國的托利黨在19世紀(jì)30年代演變成為（B）4-142 A．自由黨 C.工黨

B.保守黨 D.自由民主黨

8．在英國，影子內(nèi)閣的成員指（C）4-156 A．執(zhí)政黨的前座議員 C.法定反對黨的前座議員

B.執(zhí)政黨的后座議員 D.法定反對黨的后座議員

9．現(xiàn)代西方民主制度的核心和主要標(biāo)志是（D）5-167 A．內(nèi)閣制度 C.總統(tǒng)制度

B.聯(lián)邦制度 D.議會制度

10．法國國民議會議員的任期是（C）5-175 A.3年 C.5年

B.4年 D.6年

11.下列國家中，議會兩院地位和權(quán)力大致相等的是（B）5-179 A．英國 C.法國

B.美國 D.日本

12．日本轉(zhuǎn)向“象征天皇制”及確立議會君主制的時間是在（D）6-199

A.20世紀(jì)初 C.一戰(zhàn)后

B.明治維新之后 D.二戰(zhàn)后

13．西方國家最為普遍的一種政府組織形式是（A）6-205 A．內(nèi)閣制 C.半總統(tǒng)制

B.總統(tǒng)制 D.委員會制

14．法國的半總統(tǒng)制又被稱為（D）6-208 A．“拿破侖體制” C.“希拉克體制”

B.“密特朗體制” D.“戴高樂體制”

15.下列地方政府類型中占主導(dǎo)且數(shù)目最多的一種類型是（A）7-227 A．一般地域型地方政府 C.民族區(qū)域型地方政府

B.市鎮(zhèn)型地方政府 D.特殊型地方政府

16.20世紀(jì)末西方國家掀起了新公共管理運動，其導(dǎo)向是（C）6-220 A．民主 C.效率

B.法治 D.平等 17．“強市長制”可以歸入下列城市政府組織形式中的（B）7-240 A．議會委員會制 C.議會市長制

B.市長議會制 D.市長經(jīng)理制

18.2009年以前，英國民事、刑事案件的最高上訴審判機關(guān)一直是（B）8-255 A．最高法院 C.議會下議院

B.議會上議院 D.大法官部

19．在英國，法律上保持獨立性且法院也自成系統(tǒng)的地區(qū)是（A）8-256 A．蘇格蘭 C.威爾士

B.英格蘭 D.北愛爾蘭

20．西方國家的大陪審團又稱“起訴陪審團”，只用于（D）8-263 A．經(jīng)濟案件 C.行政訴訟

B.民事案件 D.刑事案件

二、多項選擇題（本大題共6小題，每小題2分，共12分）

在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的，請將其選出并將“答題紙”的相應(yīng)代碼涂黑。錯涂、多涂、少涂或未涂均無分。

21．法治原則的主要內(nèi)容有（BCDE）2-96 A．多數(shù)決定 C.法律面前人人平等

B.司法必須獨立

D.法律必須是普遍的和公開的

E．以維護人的公民權(quán)利和政治權(quán)利為最終目的 22．選舉公開的主要內(nèi)容包括（BCDE）3-117 A．選民公開表明自己的投票意向 C.選舉過程公開

E．公布競選資金的來源與使用情況

23．在西方國家，利益集團直接影響政府的主要形式有（ABCD）4-163 A．政治請愿 C.議會游說 E．尋求國際干預(yù)

24．西方國家對議員的任職資格限制提出了具體要求，主要包括（ABCDE）5-173 A．國籍資格 C.職業(yè)資格 E．提名限制

25．下列元首中屬于虛位元首的有（AE）6-198/199 A．英國女王

B.美國總統(tǒng) B.居住資格 D.保證金制度

B.在政府中尋找代理人 D.通過法院對政策進行挑戰(zhàn) B.候選人情況公開

D.候選人公開表達自己的見解和主張 C.法國總統(tǒng) E．日本天皇

D.德國總統(tǒng)

26．行政區(qū)劃應(yīng)遵循的原則有（ABCDE）7-228 A．推動經(jīng)濟發(fā)展 C.促進民族團結(jié)和發(fā)展 E．保持穩(wěn)定又適時調(diào)整

非選擇題部分 注意事項：

用黑色字跡的簽字筆或鋼筆將答案寫在答題紙上，不能答在試題卷上。

三、名詞解釋題（本大題共5小題，每小題4分，共20分）27．憲政2-96 答：

憲政可以理解為憲法政治。在實踐層面，憲政就是依憲法建立政治制度，開展政治活動。在制度層面，憲政主要指稱一種近代以來形成的政治制度，這種政治制度以憲法為標(biāo)志、以人民主權(quán)為合法性基礎(chǔ)，以代議制民主為行使權(quán)力的方式，實現(xiàn)了權(quán)力的分立與制衡、確立了司法審查制度等一套制度結(jié)構(gòu)。28．左右共治4-157 答：

20世紀(jì)80年代中期以來，法國數(shù)次出現(xiàn)“左右共治”局面，即由于左翼政黨和右翼政黨分別贏得總統(tǒng)選舉和國民議會的選舉，因而出現(xiàn)左翼總統(tǒng)與右翼總理或者右翼總統(tǒng)與左翼總理，共同領(lǐng)導(dǎo)政府，掌握國家的行政權(quán)。29．議會黨團5-183 答：

議會黨團是指為協(xié)調(diào)政黨或政治傾向相同的議員在議會中行動的一種組織，一般由同一政黨或者雖然不是同一政黨，但政治傾向相同或相近的議員組成，并以該黨名稱命名或以幾個政黨的名字聯(lián)合命名。30．單一制7-223 答：

單一制是一個主權(quán)國家的中央政府將國土劃分成若干行政區(qū)域并設(shè)立相應(yīng)的地方政府的一種結(jié)構(gòu)形式。31．羅馬法1-63 答：羅馬法，一般泛指羅馬奴隸制國家法律的總稱，存在于羅馬奴隸制國家的整個歷史時期。它既包括自羅馬國家產(chǎn)生至西羅馬帝國滅亡時期的法律、皇帝的命令、元老院的告示、成文法和一些習(xí)慣法在內(nèi)，也包括公元7世紀(jì)中葉以前東羅馬帝國的法律。

四、簡答題（本大題共4小題，每小題6分，共24分）32．當(dāng)代政治學(xué)劃分政體的主要依據(jù)是什么？0-45

B.加強控制和提高管理效率 D.照顧自然條件和歷史傳統(tǒng) 答：從當(dāng)代政治學(xué)對各國政體的研究以及對當(dāng)代各國政體的劃分比較來看，人們在劃分政體時主要是依據(jù)最高國家權(quán)力的構(gòu)成（一個人還是一個集體）、產(chǎn)生方式和任期、中央國家權(quán)力機關(guān)的設(shè)置以及它們之間的權(quán)力分配、地位和相互關(guān)系等，尤其是國家的立法機關(guān)與國家元首和行政機關(guān)的權(quán)力配置和相互關(guān)系。

33．西方國家所實行的代議制遵循哪些具體原則？2-92 答：（1）人民通過代議機關(guān)行使國家主權(quán)。（2）人民通過選舉代表組成代議機關(guān)。（3）代議機關(guān)必須遵循嚴(yán)肅的議事規(guī)則。（4）少數(shù)服從多數(shù)與保護少數(shù)原則。（5）代議民主并不排斥直接民主。

34．簡述選舉地理學(xué)在現(xiàn)實生活中的表現(xiàn)形式。3-122 答：

選舉地理學(xué)在現(xiàn)實生活中的表現(xiàn)形式主要有如下幾種：

（1）一是將本黨占有較大勢力的小片區(qū)域連在一起，形成一個選區(qū)，使本黨有可能在該選區(qū)獲勝；

（2）二是將不支持本黨的選民分散到各個選區(qū)，使他們在各個選區(qū)都不可能形成多數(shù)，從而有助于本黨在各選區(qū)獲得相對多數(shù)的選票；

（3）三是將不支持本黨的選民統(tǒng)統(tǒng)劃入一個或少數(shù)幾個選區(qū)，本黨候選人雖然可能在這些選區(qū)落敗，卻保了重點，得以在其他選區(qū)獲得較大的勝利。

35．二戰(zhàn)以來西方國家政府首腦權(quán)力不斷強化的原因是什么？6-217 答：

二戰(zhàn)以來，政府首腦的權(quán)力不斷強化，并形成高度的集中，這很大程度上是由下列因素促成的：（1）第一是政府首腦擁有的任免政府成員及改組內(nèi)閣的權(quán)力使得部長和大臣們越來越依附于他；（2）第二是現(xiàn)代政府所面臨的復(fù)雜的國內(nèi)外形勢越來越需要政府特別是其首腦快速作出決策；（3）第三是政府首腦參與的各類活動使他很容易成為新聞報道的焦點并成為內(nèi)閣政策的權(quán)威發(fā)言人。

五、論述題（本題12分）

36．試論述雅典城邦民主制的意義和局限性。1-56 答：

一、雅典的城邦民主制，不僅曾大大地促進了雅典經(jīng)濟的發(fā)展，對雅典國家的發(fā)展起著重要的作用，而且對于后世特別是西方政治發(fā)展和政治制度的型塑產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。雅典城邦民主制度是人類政治文明的重要成果，是古代民主的典范，并且為現(xiàn)代民主政治的發(fā)展提供了重要的實踐經(jīng)驗和理論資源。

1、主權(quán)在民原則 雅典的城邦民主制體現(xiàn)了自由平等的公民的主權(quán)，為后世民主政治理論提供了一個主權(quán)在民的原型。

2、法治原則

在古希臘的政治思想中，已經(jīng)有了區(qū)分憲法與法律的觀念，憲法是城邦的最高法律準(zhǔn)則，憲法是“城邦一切政治組織的依據(jù)。

二、雅典城邦民主制作為歷史上存在的一種制度，不可避免地有其歷史的局限和制度的局限，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、雅典城邦民主制是建立在奴隸制基礎(chǔ)上的，是雅典城邦自由公民的民主制度，就其城邦人口總數(shù)而言，仍是少數(shù)人的民主。

2、在雅典居民的生活中，存在私人生活與公共生活的尖銳沖突。

3、在雅典城邦民主政治制度下，在強調(diào)多數(shù)人裁定的時候沒有相應(yīng)地保護少數(shù)人的權(quán)利，這很容易導(dǎo)致多數(shù)暴政。

4、雅典城邦民主制的制度設(shè)計中大量采用了直接民主、抽簽選舉等形式，其目的是為了實現(xiàn)人民的統(tǒng)治。但是，頻繁舉行的大規(guī)模集會不可避免會導(dǎo)致民主質(zhì)量的下降。

六、案例分析題（本題12分）

37．閱讀下面的新聞材料，根據(jù)材料回答問題：

中新社華盛頓2011年8月12日電 美國一家聯(lián)邦上訴法院12日裁定奧巴馬力推的醫(yī)改法案違憲，這是共和黨為首的“反醫(yī)改陣營”獲得的又一勝利，使得成功上訴至最高法院謀求推翻該法案的可能性大增。

設(shè)在亞特蘭大的聯(lián)邦第十一巡回區(qū)的聯(lián)邦上訴法院以2比1的表決結(jié)果裁定，國會去年通過的醫(yī)改法案的強制參保條款違反憲法。該法案要求2014年起所有美國人必須購買醫(yī)療保險，否則將被處以罰款，但是憲法并未賦予國會這一權(quán)力，因此國會的這一舉動越權(quán)。

醫(yī)療改革是奧巴馬上臺后全力推動的一項改革，經(jīng)過一年多的漫長的磋商和妥協(xié)，醫(yī)改法案終于在2010年3月獲得美國國會參眾兩院通過，奧巴馬也迅速簽署了該法案。奧巴馬醫(yī)改法案的核心內(nèi)容就是強制參保條款。憑借這一規(guī)定，美國目前3200多萬沒有醫(yī)保的人有望獲保，從而使全美醫(yī)保覆蓋率在2014年提升至95%，實現(xiàn)奧巴馬“全民醫(yī)保”的目標(biāo)。

但是，醫(yī)改法案生效后，強制參保條款就一直備受爭議，迄今美國有26個州發(fā)生了相關(guān)訴訟，弗吉尼亞、佛羅里達等州已經(jīng)有聯(lián)邦地區(qū)法院法官認(rèn)定該條款違憲；在12日的投票中，一名由民主黨提名的法官也投下反對票，這是首次有民主黨提名的聯(lián)邦法官對法案表示反對。

由于在美國任何一場官司只要涉及到聯(lián)邦憲法和法律，就可以上訴到聯(lián)邦最高法院，因此，第十一巡回區(qū)上訴法院做出的裁定并不意味著這場官司的終結(jié)。人們預(yù)計，今年10月最高法院開庭后，相信無法回避這場因醫(yī)改法案引發(fā)的爭議，很可能會決定受理此案，一旦如此，最高法院將最晚在明年夏天做出裁決，屆時將注定對5個月后就舉行的美國總統(tǒng)大選造成重大影響。回答以下問題： 根據(jù)上述案例，說明：(1)美國總統(tǒng)和國會兩院在聯(lián)邦立法過程中各自具有什么作用？5-190 答：

一、提出法案

一部法案的草圖是某些人根據(jù)社會的需要或為自己的利益構(gòu)想出來的，這種思路要整理成文，通過法定的形式提交給議會。有權(quán)提出法案的主體主要有：

1、議員

在許多國家的憲法中，有議員是提出立法建議的主體的規(guī)定。如美國憲法規(guī)定，提案權(quán)屬于國會兩院議員，所有議案必須由議員在他所在的議院提出，而其他機關(guān)和個人無權(quán)提出法案。在政治實踐中，政府沒有提案權(quán)，行政部門草擬的議案只能通過一位議員提出，美國總統(tǒng)也只能委托議員提出法案。

2、政府

大多數(shù)西方國家的憲法都規(guī)定政府（行政部門）有權(quán)提出法案。在實行三權(quán)分立的美國，總統(tǒng)每年都向國會提交國情咨文和經(jīng)濟咨文。咨文雖然不是提案，但實際上是確定了國會每年立法的優(yōu)先次序和基本傾向。

3、議會中的委員會

美國憲法規(guī)定，法案由議員個人提出，但是，議員提交的法案是否進一步提交給全院大會則要由各相關(guān)的委員會決定。從這個意義上說，委員會也有向議會提出法案的權(quán)力。

4、國家元首

有些國家明文規(guī)定國家元首有立法創(chuàng)議權(quán)，如比利時憲法和法律明文規(guī)定比利時國王有權(quán)向議會提出立法建議。有些國家根據(jù)憲法慣例或?qū)嵺`，由國王將政府的立法計劃綱要提交議會，如英國、荷蘭、約旦等國。英國君主在每屆議會開始時在上院發(fā)表的演說是政府（內(nèi)閣）一手策劃的，概括了新一屆政府的立法綱要，相當(dāng)于美國總統(tǒng)的國情咨文。5、一定數(shù)量的公民

有一些國家規(guī)定，一定數(shù)量的選民可以行使創(chuàng)制權(quán)，可以提出立法的動議。美國一些州的法律規(guī)定，如有3%以上的選民簽名，可以提出法律草案。意大利的法律規(guī)定，5萬名以上的選民可以提出法律草案。另外，有一些國家根據(jù)習(xí)慣，地方當(dāng)局、社團、公司法人亦可提出議案。

二、審議法案

包括委員會的審議和議院的辯論。在西方國家議會的立法活動中，對議案正式審議通常有一讀、二讀與三讀程序。

1、一讀程序比較簡單，是指法案由委員會審查后交給議會討論、辯論或提出修改意見，隨后進行表決。

2、二讀程序是指在議會大會在法案提交委員會之前，對法案的原則進行辯論、討論，完成一讀；法案轉(zhuǎn)交委員會進行審議修改，委員會提出審議報告，再由議會大會針對委員會的報告進行第二次討論、辯論，最后進行表決，這是第二讀。

3、三讀程序比較復(fù)雜，在具體的做法上各國也不盡相同。在不同的三讀程序中，各國委員會在議會立法功能中表現(xiàn)的作用是不同的。在美國，由于議會中的委員會首先介入審議程序，并有權(quán)擱置法案，因而作用很大。在英國，議會大會首先對法案進行討論和表決，然后交由委員會修改，委員會無權(quán)擱置法案，因而委員會作用較小。

三、通過法案

1、法案的表決通過程序可分為兩種，法案的表決通過程序可分為兩種：由議會表決通過；須由公民復(fù)決。

2、在議會兩院制的國家，下院通過的法案只是“議決的法案”，不是“法律”，下院議決的法案，必須采用相關(guān)立法程序經(jīng)過上院同意通過之后才能成為法律。如果兩院通過的法案文本有出入，還必須進行協(xié)商。如果先通過法案的一院對后通過法案的另一院的修改表示贊成，雙方即形成一致。如果雙方意見不能統(tǒng)一，這時各國的處理方式就有所不同。在美國，一般是成立一個兩院協(xié)商委員會，協(xié)商出一個折中方案后再提交兩院批準(zhǔn)。如還是無法達成一致，法案便告夭折。

四、公布法律

指議會通過的法律在法定刊物上予以正式公布，使該法律正式生效。國家元首的簽署公布有兩種類型，一是程序性的，一是實質(zhì)性的。有權(quán)進行實質(zhì)性簽署的國家元首可以對議會提交的法案作出選擇性處理。有權(quán)進行實質(zhì)性簽署的國家元首可以對議會提交的法案作出選擇性處理。在美國，總統(tǒng)更是擁有幾乎絕對的否決權(quán)。國會如果想推翻總統(tǒng)的否決權(quán)，必須以2/3多數(shù)重新通過該法案，在兩黨勢均力敵的美國，這是很困難的。

(2)美國的聯(lián)邦法院可以對法律采取什么行動，這是一項什么權(quán)力？8-265 答：美國的聯(lián)邦法院可以通過司法程序來審查立法和行政機關(guān)的行為是否違反憲法，這項權(quán)力是司法審查權(quán)。

(3)聯(lián)邦地區(qū)法院、上訴法院和最高法院在美國聯(lián)邦法院組織體系中的地位和職權(quán)。8-256 答：

聯(lián)邦地區(qū)法院、上訴法院和最高法院在美國聯(lián)邦法院組織體系中的地位和職權(quán)：（1）聯(lián)邦地區(qū)法院

聯(lián)邦地區(qū)法院是初審管轄法院，但聯(lián)邦地區(qū)法官審理的案件可能涉及不同州的公民，這時，他們也要應(yīng)用有關(guān)州的法律。經(jīng)聯(lián)邦地區(qū)法院判決的案件，大多數(shù)可以上訴到聯(lián)邦上訴法院，少數(shù)可以直接上訴到最高法院。（2）聯(lián)邦上訴法院

上訴法院只有上訴管轄權(quán)，受理轄區(qū)內(nèi)不服聯(lián)邦地區(qū)法院判決的案件的上訴。此外，還有一個特別的聯(lián)邦巡回上訴法院，辦公地點也設(shè)在哥倫比亞特區(qū)，與其他12個上訴法院地位相同，但其管轄的地理范圍涉及全國，而管轄的案件則限于涉及專利、商標(biāo)、版權(quán)、合同、國內(nèi)稅收等專業(yè)領(lǐng)域的上訴案件，以及索賠法院和國際貿(mào)易法院判決的案件的上訴。（3）最高法院

美國聯(lián)邦最高法院是唯一由憲法直接規(guī)定設(shè)立的法院，也是聯(lián)邦法院系統(tǒng)中的最高上訴法院。聯(lián)邦最高法院的初審管轄權(quán)十分有限，只適用于兩類案件：一是涉及大使、其他公使和領(lǐng)事的案件，另一類是一州為一方當(dāng)事人的一切案件。但其上訴管轄權(quán)卻非常廣泛，一場官司可能從州法院開始，但只要涉及聯(lián)邦憲法和法律，就可以從州最高法院上訴到聯(lián)邦最高法院。

全國2008年10月自學(xué)考試西方政治制度試題

課程代碼：00316

一、單項選擇題（本大題共20小題，每小題1分，共20分）

在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選或未選均無分。

1．按照1791年憲法的規(guī)定，法國實行的基本政治制度是（A）A．君主立憲制 B．議會共和制 C．總統(tǒng)制 D．半總統(tǒng)制半議會制

2．在古代羅馬共和國時代，控制羅馬共和國的最高權(quán)力的機構(gòu)是（C）考過至少2次 A．人民大會 B．執(zhí)政官 C．元老院

D．獨裁官

3．在西方國家發(fā)展史上，“共和國”觀念最早產(chǎn)生于（B）A．古代希臘 B．古代羅馬 C．中世紀(jì)自治城市 D．17世紀(jì)的英國

4．在英國議會君主制的形成過程中，限制王權(quán)的第一個法律文獻是（A）考過至少2次 A．《大憲章》 B．《權(quán)利請愿書》 C．《權(quán)利法案》 D．《王位繼承法案》

5．歐洲中世紀(jì)封建君主制的最高和最后形式是（D）A．封建割據(jù)君主制 B．等級君主制 C．議會君主制

D．專制君主制

6．系統(tǒng)、全面論證代議制政府理論的思想家是（D）A．孟德斯鳩 B．洛克 C．盧梭

D．密爾

7．英國政治體制權(quán)力制衡的一個重要特點是（B）A．行政與司法密切結(jié)合 B．行政與立法密切結(jié)合 C．司法與立法密切結(jié)合 D．國王與內(nèi)閣密切結(jié)合 8．西方法治思想的源頭是（A）

A．自然法學(xué)說 B．神法 C．羅馬法 D．普通法系 9．霍布斯的主權(quán)理論所要論證的是（B）

A．人民主權(quán) B．君主主權(quán) C．議會主權(quán) D．代議民主 10．在西方各國，普選權(quán)的實現(xiàn)主要完成于（D）A．18世紀(jì)后期 B．19世紀(jì)初期 C．19世紀(jì)后期 D．20世紀(jì)中期

11．現(xiàn)在西方各國議會下院議員選舉的選區(qū)劃分都是按（A）A．人口數(shù)量 B．行政區(qū)域 C．職業(yè)團體 D．行業(yè)團體

12．現(xiàn)代政黨區(qū)別于其他社會政治組織的最重要的特征為（C）A．擁有明確的政治綱領(lǐng) B．具備健全的組織系統(tǒng)和領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu) C．以奪取和維持政權(quán)為目標(biāo) D．規(guī)定了一定的組織紀(jì)律 13．美國共和黨和民主黨的領(lǐng)袖有權(quán)（D）

A．安排本黨地方組織的人事 B．制約本黨國會議員的言行 C．領(lǐng)導(dǎo)本黨議會黨團的活動 D．決定本黨的政治綱領(lǐng)和政策 14．在法國總統(tǒng)缺位或不能行使職務(wù)時，代行總統(tǒng)職務(wù)的是（C）A．副總統(tǒng) B．總理

C．參議院議長 D．國民議會議長

15．在美國，居于內(nèi)閣各部之首的是（D）A．財政部 B．內(nèi)政部 C．國防部 D．國務(wù)院

16．以國家元首兼任政府首腦為重要特征的政體是（C）A．議會君主制 B．議會共和制 C．總統(tǒng)共和制 D．半總統(tǒng)制半議會制

17．1982年改革后，法國地方政府的層級為（B）A．二級 B．三級 C．四級 D．五級

18．人與自然關(guān)系的激化在西方政黨政治中引起的變化就是興起了（C A．平民政黨 B．和平運動 C．綠黨 D．社會民主黨

19．英國的城市政府的組織形式大多采用（A）A．議會委員會制 B．市長制）C．議會-經(jīng)理制 D．議會市長制

20．英國的刑事法院系統(tǒng)中最初級的法院是（B）A．基層法院 B．治安法院 C．巡回法院 D．地區(qū)法院

二、多項選擇題（本大題共6小題，每小題2分，共12分）

在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選、少選或未選均無分。

21．古希臘雅典民主制的特征有（ABCDE）A．以公民大會為最高權(quán)力機關(guān) B．直接民主 C．公民對官吏的監(jiān)督 D．實行法治 E．公民輪流擔(dān)任官職

22．20世紀(jì)特別是二戰(zhàn)后以來，西方國家分權(quán)與制衡機制發(fā)生的變化有（ABDE A．行政權(quán)力不斷擴大 B．議會權(quán)力不斷下降 C．司法權(quán)力趨于獨立 D．政府機構(gòu)膨脹 E．社會對國家行政、立法和司法的更多制約

23．美國南北戰(zhàn)爭后南方各州限制黑人選舉權(quán)的措施主要有（ABCD）A．文化測驗 B．人頭稅 C．祖父條款 D．白人預(yù)選制 E．居住期限

24．聯(lián)邦制國家中央政府控制地方政府的主要方式包括（AB）A．立法控制 B．財政控制 C．行政干預(yù) D．任命地方官 E．司法控制

25．英國地方政府的職能包括（ABCDE）A．處理保護性事務(wù) B．管理環(huán)境衛(wèi)生事務(wù) C．舉辦公共事業(yè) D．負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)計劃事務(wù) E．發(fā)展和舉辦社會服務(wù)和文化教育事業(yè)

26．下列國家中，審判和檢察同設(shè)在一個機關(guān)內(nèi)，實行審檢合署的國家有（AD A．法國 B．英國 C．美國 D．德國 E．日本

三、名詞解釋題（本大題共5小題，每小題4分，共20分）27．十二銅表法））古羅馬最早的成文法典，因以文字刻在十二塊銅牌上而得名。（1分）這是一部適應(yīng)于

公民內(nèi)部、維護債務(wù)奴役制的法典，（1分）它同時也對貴族的專橫和濫用權(quán)力進行一定限制。（2分）

28．自然狀態(tài)

歐美資產(chǎn)階級思想家所理解的國家產(chǎn)生以前的狀態(tài)。（1分）

在自然狀態(tài)下，人們不受任何法律的約束，享有生存的自然權(quán)利，但受生存的自然法則的支配。（2分）在自然法則的驅(qū)使下，人們?nèi)跞鈴娛常Y(jié)果可能兩敗俱傷。（1分）

29．口袋否決

在美國國會兩院通過的法律送交總統(tǒng)后，總統(tǒng)必須在10天之內(nèi)簽署或者否決。（1分）如果此時國會仍在開會，總統(tǒng)既不簽署也不否決，該法律自動生效。（1分）

但是，如果此時國會已經(jīng)休會，總統(tǒng)既不簽署也不否決，該法律即自動廢棄，這種情況即被稱為“口袋否決”。（2分）

30．二元君主制

君主立憲制的一種形式。（1分）在這種政治體制下，盡管也有憲法和議會，但世襲君

主仍掌有實權(quán)，（1分）君主集立法、行政、司法和軍政大權(quán)于一身，是國家權(quán)力的中心；（1分）擁有否決議會議案和任命政府高級官員的權(quán)力。（1分）

31．行政體地方政府

行政體地方政府是由中央政府任命產(chǎn)生的地方政府，完全隸屬于中央政府，服從中央政府，對中央政府負(fù)責(zé)。（2分）地方政府的權(quán)力來自中央政府的授權(quán)。（1分）不設(shè)有代表當(dāng)?shù)鼐用窭婧鸵庠傅拇h機關(guān)，可設(shè)立地方咨詢機關(guān)，但不擁有實權(quán)。（1分）

四、簡答題（本大題共4小題，每小題6分，共24分）32．簡述法律面前人人平等的內(nèi)容。

法律面前人人平等是法治原則的一項重要內(nèi)容。（1分）它的主要內(nèi)容有：

（1）公民不分性別、職業(yè)、種族、文化程度，財產(chǎn)狀況，均享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，享有 公民投票權(quán)。（2分）

（2）人人享有同等的政治、社會經(jīng)濟權(quán)利，可以平等地競爭政府公職，擔(dān)任公共職務(wù)。（1分）（3）所有的人凡觸犯法律皆繩之以法，任何人沒有法外特權(quán)。（1分）（4）所有的人均應(yīng)受到同等的法律保護。（1分）33．在西方各國選舉法規(guī)中，對候選人的基本資格一般會作哪些規(guī)定？（1）國籍資格。候選人必須是本國公民，外國人沒有被選舉的資格。（2分）（2）年齡資格。候選人的最低年齡一般都高于選舉人的年齡標(biāo)準(zhǔn)。（2分）（3）居住資格。多數(shù)國家的法律規(guī)定，候選人應(yīng)為本選區(qū)內(nèi)的居民。（2分）

34．簡要解釋西方國家議會委員會產(chǎn)生的原因。

主要有兩個原因，一是議會的規(guī)模不斷擴大，傳統(tǒng)的議事和決策方式日益捉襟見肘，（2分）

二是由于社會經(jīng)濟空前發(fā)展，議會立法的復(fù)雜性、專業(yè)性和規(guī)模性程度越來越強，議會的實際工作和運轉(zhuǎn)不得不日益依賴有專門知識和技術(shù)的專家。（3分）委員會的主要任務(wù)就是協(xié)助議會審議法案。（1分）

35．簡要說明法國內(nèi)閣總理的雙重責(zé)任。

法國的內(nèi)閣負(fù)有雙重責(zé)任，既要對總統(tǒng)負(fù)責(zé)，又要對議會負(fù)責(zé)。（1分）

總理由總統(tǒng)任命，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)政府的活動，必須服從總統(tǒng)的決定，充當(dāng)總統(tǒng)的輔佐；（2分）

雖然總統(tǒng)不能罷免總理，但可以迫使總理辭職；（1分）總理代表政府向議會負(fù)責(zé)，提出施政綱領(lǐng)或政策聲明，（1分）如果國民議會通過不信任案，總理必須率領(lǐng)政府辭職，或者提請總統(tǒng)解散國民議會。（1分）

五、論述題（本大題12分）

36．試比較普通法院司法審查制度與憲法法院司法審查制度的差別。

普通法院的司法審查制度主要是通過審理具體的訴訟案件來審查其所適用的法律、法令是否違憲，（2分）其審查遵循“不告不理”原則，如果沒有遇到具體訴訟案件，法院不主動進行審查，也不能以假想事實為根據(jù)對法律、法令進行預(yù)防性審查。（3分）

憲法法院是在普通法院之外設(shè)立的專門的憲法法院，不審理普通民、刑事案件。（2分）憲法法院可進行抽象的違憲審查，無需通過具體訴訟案件進行違憲審查。（1分）憲法法院獨立于一般司法審級制度之外，而且實行的是一審終審制。（2分）憲法法院審案不受判例約束，有權(quán)撤銷法律。（2分）

六、案例分析題（本大題12分）

37．閱讀下列兩則新聞報道材料，并根據(jù)材料后的問題作出解釋說明： 新聞

一、克拉克退出保守黨領(lǐng)袖角逐（2005年10月19日）

英國前保守黨政府財政大臣克拉克已經(jīng)從保守黨領(lǐng)袖角逐中落敗，克拉克說他對結(jié)果當(dāng)然很失望。但是他表示，無論誰當(dāng)選黨的領(lǐng)袖，都會得到他的支持。克拉克一度被認(rèn)為是保守黨領(lǐng)袖角逐中的“重量級人物”，但是，他在保守黨議員投票中只得到198票中的38票，在候選人中排在末位因而被淘汰。大衛(wèi)·戴維斯得到62票，排列第一；第二是大衛(wèi)·卡梅倫得56票，?？怂沟玫?2票，這三名候選人進入將在周四舉行的下一輪投票，最后勝出的兩位候選人將由全體黨員投票產(chǎn)生領(lǐng)袖?？死说脑S多支持者現(xiàn)在都轉(zhuǎn)而支持卡梅倫。

即將離任的霍華德是從2003年開始擔(dān)任保守黨領(lǐng)袖的，由于未能在今年大選中領(lǐng)導(dǎo)保守黨擊敗工黨，因此宣布辭職。隨后，保守黨開始選舉新的領(lǐng)袖。

新聞

二、卡梅倫擊敗戴維斯成為保守黨新領(lǐng)袖（2005年12月6日）

英國在野的保守黨今天宣布，大衛(wèi)·卡梅倫以68%對32%的選票，擊敗競爭對手大衛(wèi)·戴維斯成為保守黨新領(lǐng)袖。這是保守黨8年來選出的第5位領(lǐng)袖。保守黨黨員的全國郵遞投票在12月5日截止，然后在6日7點30分開始點票。在過去幾個星期里，戴維斯和卡梅倫兩位候選人曾出席多場電視辯論，并接受電臺的訪問及聽眾的提問?，F(xiàn)年39歲的卡梅倫此前是保守黨影子內(nèi)閣的教育部長，2003年任保守黨副主席。在25萬多保守黨成員投出的20多萬張有效選票中，卡梅倫以約13.44萬票戰(zhàn)勝了自己最大的對手——前任保守黨主席、影子內(nèi)閣內(nèi)政事務(wù)大臣戴維斯，后者僅獲得了約6.44萬張選票。

贏得了勝利后，卡梅倫隨即發(fā)表了任職演說，表示他會盡快在黨內(nèi)進行改革，打造一個“全新的保守黨”。在演講中，他表示自己今后會全力配合布萊爾政府，但是一旦政府作出了不利于國家前途的決策，他將率先提出反對意見。他渴望在下一屆英國大選中率領(lǐng)保守黨與工黨一決高下。人們普遍認(rèn)為，卡梅倫肩負(fù)著在下次大選中帶領(lǐng)保守黨奪回政權(quán)的重任。

問題：（1）英國保守黨的領(lǐng)袖選舉要經(jīng)過哪些程序？

英國保守黨領(lǐng)袖選舉要經(jīng)過兩個程序，首先由保守黨議員按照末位淘汰的方法選出兩名候選 人，（2分）然后由保守黨黨員投票選出領(lǐng)袖。（2分）

（2）西方國家政黨組織制度有哪些特點？

西方國家政黨實行嚴(yán)格的黨內(nèi)民主制度，黨的領(lǐng)袖通過黨內(nèi)競選產(chǎn)生。（2分）黨的領(lǐng)袖如 果表現(xiàn)不佳，應(yīng)引咎辭職。（2分）

（3）怎樣認(rèn)識英國保守黨的政治目標(biāo)，如何認(rèn)識英國兩黨關(guān)系的性質(zhì)？

保守黨的政治目標(biāo)是贏得大選，上臺執(zhí)政。（2分）保守黨作為反對黨組織影子內(nèi)閣，與執(zhí) 政的工黨既有競爭也有配合，兩黨輪流執(zhí)政形成兩黨制。（2分）

全國2010年10月自學(xué)考試西方政治制度試題

課程代碼：00316

一、單項選擇題（本大題共20小題，每小題1分，共20分）

在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選或未選均無分。

1.在古羅馬共和國，控制國家最高權(quán)力的是()A.元老院 B.人民大會 C.執(zhí)政官

D.保民官

2.被恩格斯稱為“典型資產(chǎn)階級社會的法典’’的是()A.十二銅表法 B.拿破侖法典 C.古羅馬法

D.查士丁尼民法大全

3.法國等級君主制的等級代表機構(gòu)是()A.參議院 B.樞密院 C.御前會議

D.三級會議

4.在英國最早確立王權(quán)有限、法律至上原則的文件是()A.大憲章 B.人權(quán)宣言 C.權(quán)利法案

D.權(quán)利請愿書

5.英國歷史上的憲章運動，主要目標(biāo)是()A.限制王權(quán) B.保障人權(quán) C.普及選舉權(quán)

D.提高工人工資

6.1791年的法國憲法是歐洲大陸最早的近代成文憲法，該憲法的序言是()A.大憲章 B.權(quán)利法案 C.人權(quán)宣言

D.獨立宣言

7.法國總統(tǒng)選舉實行的是()A.相對多數(shù)制 B.二輪多數(shù)選舉制 C.多輪多數(shù)選舉權(quán)

D.比例代表制 8.直接選舉指代表或其他公職人員由選民直接投票選舉產(chǎn)生，如()A.美國總統(tǒng)的選舉 B.英國上院議員的選舉 C.法國參議員的選舉

D.法國國民議會議員的選舉9.法國由派別政治逐漸演化為政黨競爭并形成多黨體制，是在()A.法國大革命期間 B.拿破侖執(zhí)政時期 C.第三共和國建立后

D.第五共和國建立后

10.在美國，眾議院有權(quán)()A.優(yōu)先提出財政議案 C.同意總統(tǒng)提名的高級官員

B.批準(zhǔn)總統(tǒng)與外國締結(jié)的條約 D.審理對總統(tǒng)的彈劾案

11.當(dāng)代一些西方國家城市政府大大增強的職能是()A.立法職能

C.社會管理與服務(wù)職能

B.司法管轄職能 D.政治統(tǒng)治職能

12.在中世紀(jì)自治城市威尼斯，最高立法和監(jiān)察機關(guān)是()A.小議會 C.百人會

B.大議會 D.長老會議

13.在有些西方國家，檢察機關(guān)與法院的關(guān)系是相互獨立的，如()A.德國 C.美國

B.法國 D.意大利

14.最早實行議會專員制度的國家是()A.美國 C.英國

B.法國 D.瑞典

15.在二元君主制政體中，掌握著實際最高統(tǒng)治權(quán)的是()A.君主 C.議會

B.政府首腦 D.內(nèi)閣

16—20.閱讀下面的新聞并按題號順序做出選擇。

2010年5月6日，英國舉行了全國大選，選舉 16 議員，選民按選區(qū)進行投票，每個選區(qū)產(chǎn)生 17 議員。這次選舉中首次引進了美式電視直播辯論，執(zhí)政黨與兩個在野黨的領(lǐng)袖舉行了三場電視辯論。經(jīng)過激烈角逐，三個政黨都沒有獲得 18 議席，最后，獲得議席最多的 19 與自由民主黨達成聯(lián)合組閣協(xié)議，于是，20 遂授權(quán)該黨領(lǐng)袖卡梅倫組建英國新一屆政府。16.A.貴族院 C.上議院 17.A.一名 C.三名 18.A.三分之二 C.半數(shù) 19.A.社會黨 C.工黨 20.A.總統(tǒng) C.議長

B.下議院()D.眾議院 B.兩名()D.若干名 B.過半數(shù)()D.相對多數(shù)

B.社會民主黨()D.保守黨

B.國家主席()D.國王

二、多項選擇題(本大題共6小題，每小題2分，共12分)在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選、少選或未選均無分。

21.中世紀(jì)歐洲自治城市的自治機關(guān)包括()A.市經(jīng)理 C.憲法法院

E.城市稅收和財政系統(tǒng)

22.20世紀(jì)特別是二戰(zhàn)以來，分權(quán)與制衡機制發(fā)生的顯著變化有()A.議會權(quán)力不斷上升 C.行政權(quán)力不斷擴大 E.司法權(quán)力趨于獨立

23.西方國家選舉制度的基本原則主要有()A.普遍原則 C.平等原則 E.自由選舉原則

24.西方國家政黨普遍具有的基本特征包括()A.明確的政治綱領(lǐng) B.明確的政治目標(biāo)

C.健全的組織系統(tǒng)和領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

D.各級組織之間存在嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系 E.規(guī)定了一定的組織紀(jì)律

25.美國總統(tǒng)的辦事機構(gòu)主要有()A.白宮辦公廳 C.行政管理和預(yù)算局 E.國家安全委員會

26.英國的刑事法院系統(tǒng)包括()A.治安法院 C.皇家法院 E.上議院

三、名詞解釋題(本大題共5小題，每小題4分，共20分)27.地域代表制

B.郡法院 D.刑事上訴法院 B.國務(wù)院 D.中央情報局 B.秘密投票原則 D.選舉公開原則 B.行政權(quán)力不斷下降 D.議會權(quán)力不斷下降 B.城市議會 D.城市法庭

28.多黨制

29.總統(tǒng)制

30.司法獨立原則

31.行政裁判

四、簡答題(本大題共4小題，每小題6分，共24分)32.簡述現(xiàn)代民族國家的特征。

33.簡述分權(quán)制衡的含義。

34.簡述美國地方政府的基本職能。

35.簡述美國獨立管制機構(gòu)的特點。

五、論述題(本題12分)36.試論西方代議制的歷史意義和現(xiàn)實作用。

六、案例分析題(本題12分)37.閱讀下面的三則新聞材料，根據(jù)材料回答問題：

美國經(jīng)濟刺激方案最終通過生效

【消息一】2009年2月11日，經(jīng)過長時間激烈的討價還價，美國國會參眾兩院就奧巴馬提出的經(jīng)濟刺激計劃的核心內(nèi)容達成了協(xié)議，該計劃最終將耗資7870億美元。

此前，美國總統(tǒng)奧巴馬已多次呼吁國會議員以大局為重，盡快放行他提出的經(jīng)濟刺激方案。美國眾議院于1月28日通過了總額為8190億美元的經(jīng)濟刺激方案。但是，參議院遲至2月10日才通過了一個8380億美元的方案。隨后，參眾兩院于10日晚上開始就上述兩個版本的經(jīng)濟刺激方案展開磋商，以圖消除分歧。經(jīng)過反復(fù)爭吵，各方最終達成了妥協(xié)，形成了兩院一致的最終文本，同時保留了兩個版本中的主要內(nèi)容。

【消息二】2009年2月14日，美國國會參眾兩院通過7870億美元的經(jīng)濟刺激計劃。美國總統(tǒng)奧巴馬指出，這是美國邁向經(jīng)濟復(fù)蘇的一個重要里程碑。

美國參眾兩院周五分別對經(jīng)過妥協(xié)達成一致的經(jīng)濟刺激計劃進行表決，當(dāng)天下午眾議院先以246票對183票通過。參議院過后也在深夜以60票對38票批準(zhǔn)了這個方案，幾乎所有共和黨參議員都投了反對票，不過仍有3人投票支持這個經(jīng)濟刺激計劃。

盡管這個方案的開支總額也低于奧巴馬提出的計劃，但這仍標(biāo)志著奧巴馬上任后的一大勝利。

【消息三】美國總統(tǒng)奧巴馬17日在科羅拉多州的丹佛簽署了總額為7870億美元的經(jīng)濟刺激計劃，這一“美國歷史上最大規(guī)模的經(jīng)濟振興計劃”正式生效。計劃涉及的7870億美元中，35％將用于減稅，65％用于增加政府投資。奧巴馬經(jīng)濟團隊預(yù)測，這項振興計劃可保住或創(chuàng)造300至400萬個工作崗位。

美國白宮當(dāng)日還宣布將建立一個“復(fù)蘇計劃”網(wǎng)站，定期公布經(jīng)濟刺激計劃的開支情 況，以便公眾監(jiān)督政府的開支，并隨時提出評論和疑問。回答以下問題：

(1)根據(jù)上述新聞案例，說明美國總統(tǒng)、國會兩院在制定經(jīng)濟刺激計劃中的權(quán)力。

(2)試分析美國國會對政府提出的經(jīng)濟刺激計劃進行審議的程序。

(3)從奧巴馬政府經(jīng)濟刺激計劃的審議過程中可以看出美國兩黨制的哪些特點?

全國2007年10月高等教育自學(xué)考試

西方政治制度試題 課程代碼：00316

一、單項選擇題(本大題共20小題，每小題1分，共20分)在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選或未選均無分。

1.下列選項中不屬于梭倫改革內(nèi)容的是（）．．．A.頒布“解除債負(fù)令” C.削弱貴族會議的權(quán)力

B.以財產(chǎn)劃分社會等級 D.建立“陶片放逐法”制度

2.古代羅馬的王政時代，實行的政治制度是（）A.民主共和制 C.元首獨裁制

B.軍事民主制 D.四帝共治體制

3.孟德斯鳩認(rèn)為，為了確保政治自由，必須實行（）A.民主制度 C.代議制度

B.三權(quán)分立制度 D.法治

4.英國最終確立普選制的標(biāo)志是（）A.1832年選舉改革 C.1918年選舉改革

B.1867年選舉改革

D.1949年制定的“人民代表制法” 5.法國1791年憲法關(guān)于“積極公民”與“消極公民”的劃分標(biāo)準(zhǔn)是（）A.是否繳納土地稅和人頭稅 C.受教育程度

B.世襲身份 D.是否支持革命

6.美國歷史上的“祖父條款”的目的是（）A.限制黑人選舉權(quán) C.限制婦女選舉權(quán)

B.限制窮人選舉權(quán) D.限制無產(chǎn)者選舉權(quán)

7.1955年在日本形成了“一黨獨大”的政黨制度，其中“獨大”的黨是（）A.自由黨 C.社會黨

B.自民黨 D.共和黨

8.英國保守黨和工黨輪流執(zhí)政的政治格局形成于（）A.1688年“光榮革命”后 C.第一次世界大戰(zhàn)后

9.美國眾議員的任期為（）A.兩年 C.四年

B.三年 D.六年

B.1832年《選舉改革法》通過后 D.第二次世界大戰(zhàn)后

10.下列選項中，美國參議院議員資格不包括（）．．．A.出生在美國

C.當(dāng)選時是選出州的居民

B.成為美國公民已滿9年 D.不得為法官或現(xiàn)役軍人

11.現(xiàn)在西方國家中采用集體元首制的典型國家是（）A.美國 C.法國

B.英國 D.瑞士

12.在20世紀(jì)前期曾經(jīng)實行過二元君主制政體的國家是（）A.英國 C.日本

B.美國 D.法國

13.瑞士最高行政機關(guān)聯(lián)邦委員會的產(chǎn)生（）A.由議會國民院選舉 C.由選民直接選舉

B.由選舉人團選舉

D.由聯(lián)邦議會兩院聯(lián)席會議選舉

14.法蘭西第四共和國的政體屬于（）A.總統(tǒng)制 C.議會共和制

B.半總統(tǒng)制 D.君主立憲制

15.美國州政府與地方政府的關(guān)系為（）A.分權(quán)制 C.二元制

B.地方自治制 D.單一制 16.與地方居民直接發(fā)生關(guān)系的地方政府稱為（）A.特區(qū)政府 C.中間層地方政府

B.基層地方政府 D.最高層地方政府

17.議會-經(jīng)理制是指市議會聘請一位市政管理專家任市經(jīng)理、主持市政工作的城市政府組織形式，它主要存在于（）A.美國 C.日本

B.法國 D.英國

18.英國負(fù)責(zé)審理民事、刑事上訴案件的最高審判機關(guān)是（）A.最高法院 C.上議院

B.上訴法院 D.司法委員會

19.在英國，在上級法院中壟斷了辯論權(quán)的律師是（）A.訴狀律師 C.事務(wù)律師

B.出庭律師 D.政府律師

20.在法國，負(fù)責(zé)違憲審查的機關(guān)是（）A.最高法院 C.憲法委員會

B.憲法法院 D.參議院

二、多項選擇題(本大題共6小題，每小題2分，共12分)在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選、少選或未選均無分。

21.古羅馬共和國的行政官吏主要有（）A.執(zhí)政官 C.行政長官 E.保民官

22.下列國家中，國家元首不是經(jīng)選舉產(chǎn)生的國家有（）．．A.英國 C.德國 E.法國

23.下列政黨中，屬于體制內(nèi)政黨的有（）A.英國保守黨 C.法國社會黨 E.日本自由民主黨

24.在下列西方國家中，實行議會內(nèi)閣制的有（）A.英國

B.美國 B.美國共和黨 D.德國自由民主黨 B.美國 D.日本 B.獨裁官 D.監(jiān)察官 C.德國 E.日本

D.加拿大

25.下列選項中，屬于美國總統(tǒng)辦事機構(gòu)的有（）A.聯(lián)邦儲備委員會 C.白宮辦公廳 E.國家安全委員會

26.大陸法系又被稱為（）A.羅馬-日爾曼法系 C.成文法系 E.普通法系

三、名詞解釋題（本大題共5小題，每小題4分，共20分）27.議會君主制

議會君主制是以議會為國家最高立法機關(guān)和最高權(quán)力機關(guān)、君主不直接支配國家政權(quán)的政體形式。（2 分）作為政府的內(nèi)閣由議會產(chǎn)生，并對議會負(fù)責(zé)，（1 分）君主只是國家的虛位元首，是國家團結(jié)與統(tǒng)一的象征。（1 分）

28.公意

公意是盧梭提出來的一個重要概念。（1 分）所謂公意，即“國家全體成員的經(jīng)常意志”，它體現(xiàn)了人民自由意志在國家政治中的最高地位，這種意志是不可轉(zhuǎn)讓、不可分割和不能代表的。（2 分）

公意是人民的整體意志，個人服從公意，既是服從人民主權(quán)，也是服從自己的意志。（1 分）

29.政治行動委員會

政治行動委員會是美國的一種為了支持候選人競選而專門負(fù)責(zé)募集志愿者的捐資的組織。（2分）由工會、行業(yè)協(xié)會或各種社會團體所建立，具有法人地位。（2 分）

30.一事不再議原則

西方國家議會議事所遵循的原則之一。（1 分）是指一項議案如在一次議會會議上作了決定，在同一會期中就不再重復(fù)進行審議，（2 分）如確有異議，只能在另一會期中的會議上提出。（1 分）

31.自治體政府

自治體政府由一定區(qū)域的居民選舉產(chǎn)生，管理本地域的地方公共事務(wù)，（1 分）依據(jù)憲法和法律的規(guī)定，擁有程度不同的自治權(quán)。（1 分）

自治體政府與中央和上級政府的關(guān)系不是直接的上下級隸屬和服從關(guān)系，（1 分）但必須接受它們在法律上的監(jiān)督。（1 分）

B.民法法系 D.判例法系 B.國務(wù)院

D.行政管理與預(yù)算局

四、簡答題（本大題共4小題，每小題6分，共24分）32.簡述美國總統(tǒng)與國會之間的關(guān)系。

美國總統(tǒng)不對國會負(fù)責(zé)，而對選民負(fù)責(zé)。（1 分）國會無倒閣權(quán)，總統(tǒng)也無解散國會的權(quán)力。（1 分）

總統(tǒng)有參與立法權(quán)，通過各種咨文直接影響國會立法，并可對國會通過的法案行使否決權(quán)。（1 分）但國會可以2/3 多數(shù)票推翻總統(tǒng)否決。（1 分）

美國總統(tǒng)權(quán)力也受國會制約，如總統(tǒng)對政府高級官員的任命要得到參議院的認(rèn)可。（1 分）總統(tǒng)和政府高級官員如違反憲法和法律，國會可提出彈劾。（1 分）

33.簡述1215年《大憲章》的意義?！洞髴椪隆返囊饬x在于：

（1）它宣告國王無權(quán)擅自征稅，征稅必須“經(jīng)王國一致的同意”。這項規(guī)定成為后來議會征稅同意權(quán)的法律依據(jù)。（2 分）

（2）它宣告國民有被協(xié)商的權(quán)利，在有關(guān)征稅、立法等條款中都規(guī)定與國民普遍協(xié)商，征得全國普遍同意。（2 分）（3）它宣告王權(quán)應(yīng)受制約以及人民有權(quán)合法驅(qū)除暴君。（1 分）

（4）它宣告國民享有人身自由的權(quán)利，從而奠定了未來公民權(quán)的法律基礎(chǔ)。（1 分）

34.簡述西方國家地方政府職能的演變。

西方國家地方政府職能的演變主要體現(xiàn)在三個方面：（1）地方政府職能呈擴大趨勢。（2 分）

（2）地方政府的管理性、服務(wù)性的社會管理職能日趨增多。（2 分）（3）地方政府的職能出現(xiàn)了“職能合并”的傾向。（2 分）

35.法國行政法院與普通法院相比有哪些特點？

法國行政法院與普通法院相比具有以下明顯的不同特點：

（1）行政法院的成員不具有司法官的職銜，而是行政官吏，中央政府可隨時解除其職務(wù)或調(diào)任其工作。（2 分）（2）行政法院裁決案件不是根據(jù)普通法院使用的民刑法典，而是根據(jù)行政法院本身在處理案件過程中長期形成的整套判例。(2 分)（3）行政法院在行使其職責(zé)時不得干涉法律，它對行政措施所作的任何解釋都可被一條新制定的法律所推翻。（2 分）

五、論述題（本大題12分）

36.闡述資產(chǎn)階級思想家限制政府權(quán)力的理論，并分析從自由資本主義時期到壟斷資本主義時期這種理論內(nèi)涵的變化。

資產(chǎn)階級思想家大都主張對政府的權(quán)力應(yīng)該加以限制。這種限制主要表現(xiàn)為：

第一，政府應(yīng)承認(rèn)被統(tǒng)治者的自由權(quán)利，包括思想自由、言論自由、出版自由、財產(chǎn)自由、經(jīng)營自由、貿(mào)易自由等等，對此不得侵犯，否則就背離了政府建立的初衷；（2 分）第二，政府制定的重要政策和措施應(yīng)得到被統(tǒng)治者的同意。（2 分）

但是在資本主義發(fā)展的不同時期，這種限制政府權(quán)力的思想內(nèi)涵是有區(qū)別的。（2 分）

在自由資本主義時期，這種思想強調(diào)：政府對社會和個人的自由應(yīng)盡量少加干預(yù)，管事最少的政府是最好的政府，此即“守夜人”的消極自由理論。（3 分）

但到了壟斷資本主義時期，開始把國家當(dāng)作自由的創(chuàng)造者和維護者，主張強化政府的干預(yù)，使人們享受所謂的“積極自由”。（3 分）

六、案例分析題(本大題共12分)37.閱讀下列一組國際時事材料，根據(jù)材料回答問題： 布什與國會的緊急戰(zhàn)爭撥款法案之爭

【材料一】2007年3月29日，美國國會參議院以51票贊成、47票反對的表決結(jié)果，通過了含有從伊拉克撤軍時間表的緊急戰(zhàn)爭撥款法案。根據(jù)這項總額為1217億美元的法案，國會將為美國本年度在伊拉克和阿富汗的軍事行動增撥900多億美元的經(jīng)費。不過，法案要求布什政府在法律生效后120天內(nèi)開始從伊拉克撤軍，并爭取在明年3月31日以前撤出美軍作戰(zhàn)部隊。這項由民主黨人提出的法案能以僅4票的優(yōu)勢得以通過，關(guān)鍵在于兩名共和黨參議員臨陣倒戈。一個星期前，眾議院當(dāng)日以218票贊成、212票反對通過了一項總額為1240億美元的戰(zhàn)爭緊急撥款法案，其中要求政府最晚在明年8月31日前從伊拉克撤出所有作戰(zhàn)部隊。由于參、眾兩院通過的法案內(nèi)容有差別，兩院還必須就不同之處進行協(xié)商。

【材料二】美國國會眾議院于4月25日通過了經(jīng)過兩院協(xié)商后形成的緊急戰(zhàn)爭撥款法案。隨后，國會參議院也于第二天通過了這項法案。兩天前，參眾兩院撥款委員會就上述撥款法案統(tǒng)一文本達成一致。根據(jù)法案，國會同意總額為1242億美元的戰(zhàn)爭撥款，其中，國會將為今年在伊拉克和阿富汗的軍事行動增撥900多億美元的經(jīng)費，但同時要求政府最遲于今年10月1日開始從伊拉克撤軍，并于2008年4月1日前撤出美軍駐伊作戰(zhàn)大部分部隊。

【材料三】5月1日，美國總統(tǒng)布什在白宮發(fā)表講話，宣布否決了含有從伊拉克撤軍時間表的緊急戰(zhàn)爭撥款法案。布什的否決導(dǎo)致他與由民主黨控制的國會的對立加劇，甚至已演變成越南戰(zhàn)爭以來美國國會與政府在戰(zhàn)爭政策上最為激烈的一次對抗。第二天，眾議院就這項被否決的法案舉行了一個小時的辯論，然后重新進行表決。結(jié)果，222名眾議員投票贊成，203人反對，未能獲得推翻否決所需的三分之二多數(shù)。眾議院的表決結(jié)果意味著國會無法推翻布什對這一法案的否決，參議院已經(jīng)沒有必要舉行表決。

【材料四】5月24日，美國國會參眾兩院分別通過了不含撤軍時間表的緊急戰(zhàn)爭撥款的法案，在本財政年度(到9月30日為止)向阿富汗和伊拉克兩場戰(zhàn)爭追加撥款948億美元。這一法案先是在眾議院以280票對142票獲得通過；兩小時后在參議院以80對14票獲得通過的。由于這個法案在撤軍問題上向布什做了較大讓步，一些重要的民主黨議員投了反對票。但是，法案首次提出了伊拉克政府在安全和政治問題上必須達到的目標(biāo)。該法案還要求布什政府在7月和9月分別向國會報告一次伊拉克的局勢。此外，法案將為美國國內(nèi)項目提供約170億美元的經(jīng)費，用于颶風(fēng)災(zāi)區(qū)重建、農(nóng)業(yè)補助和低收入家庭兒童衛(wèi)生保健等，這些都體現(xiàn)了民主黨人的政策主張。隨后，美國總統(tǒng)布什于第二天簽署了這項緊急戰(zhàn)爭撥款法案。至此，民主黨控制的國會與白宮之間的四個月的較量暫時畫上了句號。請回答以下問題：

（1）美國國會兩院是怎樣立法的（立法程序）？

美國國會兩院共同行使主法權(quán)，任何法案必須經(jīng)過兩院通過；（2 分）

兩院通過的法案文本必須相同，如果兩院通過的法案不一致，應(yīng)由兩院共同協(xié)商，形成同一文本。（2 分）

（2）這場較量說明美國國會與總統(tǒng)是怎樣分權(quán)制衡的？ 國會通過的法案須經(jīng)總統(tǒng)簽署后方能生效。（2 分）總統(tǒng)收到國會通過的法案后，如不同意有權(quán)否決。（1 分）

但國會可以推翻總統(tǒng)的否決，為此，國會兩院必須分別重新表決，并且必須以三分之二多數(shù)通過法案。（2 分）

（3）美國的兩黨制有什么特點？

美國的總統(tǒng)不是由國會選舉產(chǎn)生，因此白宮和國會有可能分別被共和黨和民主黨控制。（2分）國會的兩黨議員在投票時沒有嚴(yán)格的黨派界限。（1 分）

第二篇：2013年1月自考西方政治制度試卷及答案

全國2013年1月高等教育自學(xué)考試

西方政治制度試題

課程代碼：00316 請考生按規(guī)定用筆將所有試題的答案涂、寫在答題紙上。

選擇題部分

注意事項：● 難題已標(biāo)注頁碼

1.答題前，考生務(wù)必將自己的考試課程名稱、姓名、準(zhǔn)考證號用黑色字跡的簽字筆或鋼筆填寫在答題紙規(guī)定的位置上。

2.每小題選出答案后，用2B鉛筆把答題紙上對應(yīng)題目的答案標(biāo)號涂黑。如需改動，用橡皮擦干凈后，再選涂其他答案標(biāo)號。不能答在試題卷上。

一、單項選擇題(本大題共20小題，每小題1分，共20分)在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其選出并將“答題紙”的相應(yīng)代碼涂黑。錯涂、多涂或未涂均無分。1.雅典城邦的最高國家權(quán)力機關(guān)是【A】

P54 A.公民大會 C.議事會

B.陪審法庭 D.十將軍委員會

2.歐洲歷史上

B.自然權(quán)利論 D.社會循環(huán)論 C.英國 D.日本

6.最先提出近代自然法理論的是【A】

P104 A.格勞秀斯 C.霍布斯

7.法國婦女享有選舉權(quán)始于【D】

P113 A.1848年 C.1910年

B.1875年 D.1944年 B.施特勞斯 D.狄德羅

8.美國眾議員候選人須取得美國國籍滿【C】

P119、173 A.5年 C.9年

9.屬于體制外政黨的是【C】

P147 A.日本的民主黨 C.英國的新芬黨

10.政黨政治起源于【B】

P151 A.法國 C.美國

B.英國 D.德國 B.美國的共和黨 D.法國的保衛(wèi)共和聯(lián)盟 B.7年 D.10年

11.總統(tǒng)卸任后進入?yún)⒆h院成為終身參議員的國家是【A】

P175 A.意大利 C.德國

B.法國 D.美國

12.主張兩院制議會的學(xué)者秉承的是【D】

P179 A.洛克的議會主權(quán)理論 C.格勞秀斯的人權(quán)理論

B.盧梭的公意理論 D.孟德斯鳩的分權(quán)理論

13.日本國會通過法案所需的法定人數(shù)為【D】

P194 A.全體議員的2/3以上 C.全體議員的半數(shù)以上 14.內(nèi)閣制起源于【A】

P203 A.英國 C.奧地利

B.美國 D.西班牙

B.出席議員的2/3以上 D.出席議員的半數(shù)以上

15.從18世紀(jì)后期到20世紀(jì)初，西方國家主要奉行【B】

P215 A.積極干預(yù)的大政府思想

B.“守夜人”的小政府思想

西方政治制度試卷

C.“福利國家”的政府理念 D.政府與市場并重的混合監(jiān)管理念

16.在憲法上分別列舉聯(lián)邦政府和成員（?。┱臋?quán)力、而將沒有明確授予成員（省）政府的權(quán)力保留給聯(lián)邦政府的國家是【C】

P225 A.德國 C.加拿大

17.法國的城市政府大多采用【C】

P240 A.議長委員會制 C.市長議會制

18.司法獨立主要是【D】

P249 A.法院獨立 C.檢察官獨立

19.司法審查制度起源于【D】

P265 A.德國 C.荷蘭

20.議會督察專員制度起源于【B】

P271 A.芬蘭 C.挪威

二、多項選擇題(本大題共6小題，每小題2分，共12分)在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的，請將其選出并將“答題紙”的相應(yīng)代碼涂黑。錯涂、多涂、少涂或未涂均無分。

21.1787年憲法確立的美國政治制度的主要原則包括【ABCE】

P74 A.分權(quán)制衡原則 C.有限政府原則 E.司法審查原則

22.英國議會（主要是下院）牽制內(nèi)閣的主要方式是【ABCDE】

P101 A.質(zhì)詢 C.批準(zhǔn)立法 E.彈劾

23.議員選舉采用大選區(qū)制的是【ABD】

P121

西方政治制度試卷

B.辯論 D.倒閣 B.聯(lián)邦制原則 D.全民公決原則 B.瑞典 D.丹麥 B.瑞士 D.美國 B.法官獨立 D.審判獨立 B.議會市長制 D.議會—經(jīng)理制 B.美國 D.瑞士 A.荷蘭 C.法國 E.英國

24.屬于公共利益集團的是【ABE】

P161 A.環(huán)境保護組織 C.制造商協(xié)會 E.綠色和平組織

25.實行一院制的國家有【ABCDE】

P178 A.西班牙 C.芬蘭 E.希臘

26.地方政府職能的特點有【ABD】

P232 A.執(zhí)行性 C.司法性 E.分離性

B.比利時 D.以色列

B.消費者利益協(xié)會 D.農(nóng)業(yè)工會

B.葡萄牙 D.瑞典

B.服務(wù)性 D.有限性

非選擇題部分

注意事項：

用黑色字跡的簽字筆或鋼筆將答案寫在答題紙上，不能答在試題卷上。

三、名詞解釋題(本大題共5小題，每小題4分，共20分)27.內(nèi)閣(P203):內(nèi)閣一詞源于法語，原指英國國王單獨會見侍從和顧問的私人房間，或舉行秘密會議的小房間，后來用以指代政府中起領(lǐng)導(dǎo)作用的決策機構(gòu)。

28.公意（P82）：公意是指國家全體成員的經(jīng)常意志，它體現(xiàn)了人民自由意志在國家政治中的最高地位，這種意志是不可轉(zhuǎn)讓、不可分割和不能代表的。

一黨制(P158):西方國家的一黨制，是資本主義國家中只有一個政黨存在并執(zhí)掌政權(quán)、并且禁止其他政黨存在的政黨制度，這就是法西斯的政黨制度。

30.議會—經(jīng)理制（P240）：是指市議會專門聘請一位市政管理專家任經(jīng)理，由其主持市政府行政工作并實行專業(yè)管理的一種城市政府組織形式。

西方政治制度試卷

31.陪審制度（P263）：就是指從公眾中挑選陪審官或陪審員參加法院的專業(yè)法官審理案件的制度。

四、簡答題(本大題共4小題，每小題6分，共24分)32.簡述中世紀(jì)歐洲封建制度對現(xiàn)代立憲主義的影響。P68 中世紀(jì)封建制度對于近代西方政治制度的影響包括：

一、中世紀(jì)孕育了現(xiàn)代憲政主義：

1、封建契約精神促進了現(xiàn)代西方契約政治的形成和發(fā)展；

2、封建制度的多元權(quán)力并存促進了現(xiàn)代有限政府的觀念和制度；

3、封建等級會議孕育了現(xiàn)代議會。

二、自治城市的政治實踐對西方立憲制度的影響：城市市民自主的政治活動創(chuàng)造了一整套新的政治、行政與司法制度體系，尤其是城市市民選舉產(chǎn)生的代表制機構(gòu)時常通過頒布法規(guī)這樣重大的發(fā)明來進行“管理”，幾乎可以稱得上最早的憲法試驗。33.簡述司法獨立的主要內(nèi)容。P97

司法獨立是指司法權(quán)由司法機關(guān)依法獨立行使，任何機關(guān)、團體和個人不得加以干涉司法獨立的內(nèi)容包括：

1、法官獨立審判案件，不受任何干預(yù)；他們在審理、判決刑事、民事、行政案件時，只根據(jù)法律，不受其他因素影響。

2、司法機關(guān)組織系統(tǒng)獨立。司法獨立必然要求司法部門與立法部門、行政部門在權(quán)限上分立，在機制上制衡。

3、為保證法官獨立審判，制定相應(yīng)法律條款以保護法官地位和權(quán)力不受侵犯。34.簡述利益集團政治對西方國家政治的影響。P164-165

利益集團對西方資本主義國家的內(nèi)政外交都有著重大影響，無論是在福利政策、經(jīng)濟政策還是在軍事工業(yè)方面，利益集團的活動余地都非常大。

1、利益集團政治改變和豐富了西方傳統(tǒng)政治決策的機制。

2、利益集團政治擴展與深化了西方公民的政治參與。

3、利益集團政治成為一種新的權(quán)力制約機制。35.簡述西方國家議會黨團的主要職責(zé)。P183

1、協(xié)調(diào)本黨議員或聯(lián)盟黨團議員在議會的行動和確定對其他黨派提出的議案的態(tài)度；

2、組織指揮本議會黨團在議會及各種委員會中的活動；

3、選擇議會中的盟友和對手；

4、觀察、研究議會內(nèi)政治的發(fā)展形勢，并提出相應(yīng)的對策；

5、參與、爭奪對議會事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，提名議會中需要選舉產(chǎn)生的職位（如議長、政黨領(lǐng)袖、各種委員會的主席和委員）的本黨候選人。

五、論述題(本大題12分)36.試論西方選舉制度的意義。

P113-114 西方選舉制度的意義主要表現(xiàn)為：首先，選舉是實現(xiàn)人民主權(quán)和代議制民主的主要途

西方政治制度試卷

徑。所以，代議制民主是現(xiàn)代民主實現(xiàn)的基本形式，而選舉制度則是代議制得以體現(xiàn)人民主權(quán)的前提。其次，選舉時政權(quán)合法性的基本來源。在當(dāng)代社會，凡是經(jīng)過選民按照普遍、平等、自由、公開原則選舉產(chǎn)生的政府，就是具有合法性的政府。再次，選舉時民眾政治參與和政治社會化的重要方式。盡管民眾只能通過自己所選出的代表治理國家而無法直接行使權(quán)力，但他們在選舉中可以充分地表達自己的意愿，并且可以撤換他們所不滿意的代表而重新組成新的政權(quán)；可以影響參與選舉的政黨的未來公共政策取向，從而聯(lián)結(jié)了選民的行為和政府的行動。另外，選舉也起著政治社會化的作用。

六、案例分析題(本大題12分)37.閱讀下列材料，回答相關(guān)問題。材料一：

2007年4月22日，法國舉行總統(tǒng)選舉

與德國總統(tǒng)選舉相比，法國總統(tǒng)選舉具有以下顯著特點：一是由普選產(chǎn)生；二是采取兩輪多數(shù)投票制，即如果沒有候選人在

第三篇：《西方政治制度》試題匯總及答案

《西方政治制度》試題匯總及答案 1.梭倫改革主要有三項內(nèi)容 2.克里斯梯尼改革內(nèi)容 3.雅典民主制的意義

4.平民與貴族的矛盾集中在 5.古羅馬政治制度的意義

6.墨洛溫王朝的土地分封采邑制及特點

7.中世紀(jì)歐洲封建領(lǐng)主土地分封制的結(jié)果

8.中世紀(jì)歐洲教權(quán)與王權(quán)沖突的主要內(nèi)容

9.自治城市形成的原因及政權(quán)組織形式的及特點

10.現(xiàn)代民族國家的特征

11.英國議會君主制的形成過程

12.美國議會總統(tǒng)制的建立過程

13.法國議會共和制的建立過程

14.代議民主制度衰弱的原因

15.傳統(tǒng)代議衰落后為什么出現(xiàn)行政集權(quán)民主制

16.雅典民主制的內(nèi)容和特征

17.王政時代的政治制度的主要內(nèi)容

18.共和時代政治制度的內(nèi)容

19.帝國時代軍事獨裁制的社會根源

20.帝國時代軍事獨裁統(tǒng)治的三種體制

21.封建君主制演變過程

22.專制君主制的特點

23.工業(yè)革命的含義及意義

24.盧梭提出的人民主權(quán)的原則

25.盧梭人民主權(quán)理論的意義及局限性

26.代議制產(chǎn)生的歷史原因

27.代議制體現(xiàn)了現(xiàn)代民主的三個原則

28.簡述分權(quán)制衡的原理

29.洛克的二權(quán)分立學(xué)說

30.孟德斯鳩三權(quán)分立說的內(nèi)容

31.杰斐遜的分權(quán)制衡理論

32.分權(quán)與制衡的歷史作用和現(xiàn)實意義

33.英國分權(quán)制衡模式的特征

34.分權(quán)制衡美國模式的特征

35.法蘭西第五共和國與第三，四政治制度的新特征

36.西方法治的根本含義

37.為什么說民主政體是最適合，也是最需要法制的政體

38.社會契約論如何論述政府合法性

39.代議民主制與直接民主制相比較的優(yōu)越性

40.密爾的代議民主制理論內(nèi)容

41.西方民主制度法治原則背后法理邏輯的兩種不同觀點

42.西方民主制度法治原則的觀點

42.西方法治中形式合理性與實質(zhì)非合理性的矛盾

43.現(xiàn)代選舉制度的形成44.一人一票每票同值的含義

45.什么是秘密投票？秘密投票在現(xiàn)實政治生活中實質(zhì)上是形式上的平等

46.公開投票的方式有

47.什么是自由選舉原則？決定自由選舉的有

48.選舉公開的內(nèi)容有四

49.什么是候選人資格？它有哪些明確規(guī)定

50.選民名冊的編制方法

51.選區(qū)劃分有兩種情況

52.選舉投票方式53.美國總統(tǒng)間接選舉具有的直接選舉的意義

54.競選班子的成員大致有

55.候選人產(chǎn)生的辦法有五種

56.競選經(jīng)費的來源

57.選舉爭訟有幾種？引起當(dāng)選爭訟的原因有？評論員資格審查的兩種形式

58.負(fù)責(zé)選舉爭訟的專門機構(gòu)

59.英國普選制演變的意義

60.法國普選制的演變發(fā)展過程

61.西方選舉制度的普遍原則是怎樣形成的？它的意義是什么

62.西方選舉制度的原則與實踐有何矛盾

63.選舉的功能

64.政黨產(chǎn)生必須具備的歷史條件

65.英國的政黨生產(chǎn)過程

66.美國的政黨產(chǎn)生過程

67.法國政黨產(chǎn)生過程

68.以政黨的意識形態(tài)或政治傾向為劃分標(biāo)準(zhǔn)，政黨是如何分類的69.西方政黨是如何規(guī)定法律地位的70.西方國家規(guī)范政黨活動的方式

71.西方國家的政黨立法大致有哪三種情況

72.政黨制度形成與發(fā)展過程中起作用的因素

74.政黨政治的運作環(huán)節(jié)

75.西方政黨是怎么調(diào)整政黨的結(jié)構(gòu)危機的76.政黨被權(quán)力政治同化表現(xiàn)在77.政黨分贓制的含義

78.利益集團對政治系統(tǒng)的影響有五個方面

79.根據(jù)利益集團的體制特征分

81.如何理解當(dāng)代西方國家政黨的法律地位

75.西方政黨是怎么調(diào)整政黨的結(jié)構(gòu)危機的76.政黨被權(quán)力政治同化表現(xiàn)在 77.政黨分贓制的含義

78.利益集團對政治系統(tǒng)的影響有五個方面

79.根據(jù)利益集團的體制特征分

80.現(xiàn)代政黨的基本特征

81.如何理解當(dāng)代西方國家政黨的法律地位

82.政黨與政治制度變遷的關(guān)系

83.為什么說沒有現(xiàn)代政黨，當(dāng)代西方的政治制度就無法運作

84.西方國家資產(chǎn)階級政黨的組織制度是怎樣的85.新技術(shù)革命對政黨的傳統(tǒng)地位產(chǎn)生的影響

86.利益集團的興起使政黨遇到了危機表現(xiàn)在87.簡述議會的基本功能

88.西方政治學(xué)者對實行一院制還是兩院的不同主張

89.議員的職權(quán)和特權(quán)

90.什么是議長？有那此職權(quán)

91.議會委員會產(chǎn)生的原因？美國國會委員會有幾種

92.議會黨團的主要特點和任務(wù)

93.體制內(nèi)組織和體制外組織的關(guān)系分

94.什么是財政權(quán)？主要內(nèi)容有

95.美國國會對財政的控制權(quán)要強于其他國家其表現(xiàn)

96.彈劾案和不信任案的不同

97.議會議事的原則

98.議會的立法程序

99.議會政治危機的表現(xiàn)

100.議會政治危機形成的原因

101.國家元首世襲制和選舉制的區(qū)別

102.二元君主制和議會君主制各有哪些特點

103.君主的作用是其他機構(gòu)無法取代的表現(xiàn)在104.實權(quán)元首總統(tǒng)與虛位元首總統(tǒng)的不同之處

105.政府與國家的關(guān)系

106.內(nèi)閣組閣的原則

107.美國總統(tǒng)與司法機關(guān)的關(guān)系

108.法國總統(tǒng)與內(nèi)閣的關(guān)系

109.法國總統(tǒng)與立法機關(guān)的關(guān)系

110.法國總統(tǒng)與司法機關(guān)的關(guān)系

111.法國內(nèi)閣與立法機關(guān)的關(guān)系

112.半總統(tǒng)半議會制有那些特點和作用

113.瑞士聯(lián)邦委員會的地位和作用

114.瑞士聯(lián)邦委員會與立法機關(guān)的關(guān)系

115.分析瑞士實行委員會制的特殊條件

116.政府職能與國家職能的關(guān)系

117.政府職能與社會職能的關(guān)系

118.說明壟斷資本主義國家是如何行使經(jīng)濟職能的119.政府機構(gòu)與政府職能之間的關(guān)系

120.政府機構(gòu)設(shè)置應(yīng)遵循的規(guī)律

121.英國政府組織結(jié)構(gòu)

122.美國政府的主要組織結(jié)構(gòu)

123.法國的行政組織結(jié)構(gòu)

124.英國首相的職權(quán)有

125.美國決策機構(gòu)及決策過程

126.內(nèi)閣政府與立法機關(guān)的關(guān)系

127.總統(tǒng)制政府中總統(tǒng)與立法機關(guān)的關(guān)系

128.美國總統(tǒng)制總統(tǒng)和法國斗總統(tǒng)制總統(tǒng)地位和權(quán)力的不同

129.西方國家政府政治統(tǒng)治職能的強化與發(fā)展

130.分析西方國家政府社會職能的分化與發(fā)展

131.英國部際關(guān)系及其協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)過程

132.美國部際關(guān)系及其協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)過程

133.法國部際關(guān)系及其協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)過程

134.英國政府行政機構(gòu)的決策作用

135.美國政府機構(gòu)的決策作用

136.法國政府機構(gòu)的決策作用

137.國家結(jié)構(gòu)形式的實質(zhì)是

138.單一制與聯(lián)邦制的區(qū)別

139.單一制國家按地方權(quán)力的大小可分

140.英國中央政府對地方政府的監(jiān)督和控制主要通過

141.英國中央政府對地方政府的立法授權(quán)的方式有

142.美國聯(lián)邦政府與州政府是何關(guān)系？權(quán)力如何劃分

143.美國是怎樣推行地方自治的144.設(shè)立地方政府的原因(地方政府在國家政治生活中的地位)

145.影響中央政府與地方政府關(guān)系的主要因素

146.中央政府與地方政府權(quán)限劃分的范圍

147.各國加強中央政府對地方政府的控制的原因

148.中央政府對地方政府的控制作用

149.單一制國家中央對地方的控制手段

150.聯(lián)邦制國家中央政府對地方政府的控制方式

151.政府間合作的方式

152.地方政府按按制度標(biāo)準(zhǔn)分類分為兩類

153.基層地方政府在政府體制中的地位和作用

154.最高層地方政府的地位和職責(zé)

155.特區(qū)政府的分類

156.地方政府履行其職能有兩種方式

157.地方政府職能與中央政府職能的關(guān)系

158.西方國家地方政府職能的演變?nèi)齻€方面

159.地方政府職能的特點

160.中央集權(quán)型單一制國家地方政府的職能與地方自治型單一制國家地方

政府的職能的區(qū)別

161.美國地方政府的職能

162.美國縣政府的組織形式可分

163.現(xiàn)代地方政府機構(gòu)發(fā)展的原因是

64.實行市長制的城市中，市長與市議會的關(guān)系包含內(nèi)容

165.議會-----經(jīng)理制的主要特征和內(nèi)容

166.中央政府與地方政府關(guān)系的關(guān)聯(lián)性和動態(tài)性

167.單一制國家和聯(lián)邦制國家的權(quán)限劃分的區(qū)別

168.地方政府職能擴大的表現(xiàn)、原因及擴大后面臨的困境

169.現(xiàn)代地方政府機構(gòu)改革的趨勢包括

170.城市政府組織形式的類型及多樣化的原因

171.城市政府職能擴大和城市病的表現(xiàn)

172.比較議會委員會制與議會市長制

173.大陸法系的特點

174.判例法的含義和原則是

175.英美制定法的特點

176.怎么理解司獨立原則

177.法律面前人人平等原則的歷史意義和現(xiàn)實虛假性

178.怎么認(rèn)識資產(chǎn)階級司法原則

179.英國治安法院和皇家法院在刑事案件管轄權(quán)上的分工

180.英國大法官的地位

181.法國法院的系統(tǒng)的分類

182.法國行政法院與普通法院相比有那些特點

183.法國爭議法庭的主要職責(zé)是

184.法國特別高等法院的職責(zé)是

185.德國聯(lián)邦憲法法院是如何分類的186.德國聯(lián)邦最高法院的分類

187.西方國家檢察機關(guān)的主要職責(zé)是

188.西方司法行政機關(guān)的主要職能

189.怎樣認(rèn)識西方國家訴訟程序的意義

190.訴訟程序可分

191.律師的職能

192.違憲審查的本質(zhì)是什么？作用如何

193.行政裁判制度在西方得以推行的原因

194.英國的行政裁判所主要任務(wù)

195.美國的獨立管理機構(gòu)的權(quán)力范圍包括

196.美國獨立管理機構(gòu)管轄兩類案件

197.瑞典議會專員督察的范圍

198.瑞典議會督察專員制度的特點

199.分析西方國家司法獨立原則的歷史作用和現(xiàn)實中的虛假性

200.公平審判原則的三方面要求

201.英國法院系統(tǒng)的分類情況及其特點

202.美國聯(lián)邦法院系統(tǒng)的構(gòu)成情況

203.日本法院的構(gòu)成情況

204.比較大陸法系國家檢察機關(guān)與英美法系國家檢查機關(guān)設(shè)置特點等不同

之處

205.比較英美法系國家與大陸法系國家法院庭審程序的不同特點

206.比較普通法院審查制度與憲法法院審查制度的不同特點

《西方政治制度》試題匯總答案

1.梭倫改革主要有三項內(nèi)容：一是在經(jīng)濟上，頒布解除債負(fù)令，禁止以自

由民人身作為債務(wù)抵押，發(fā)展工商業(yè)；二是在社會結(jié)構(gòu)上，以財產(chǎn)而不是

按血親劃分社會等級，分為四等人，將納稅捐與享有榮譽結(jié)合起來。三是

在政治上削弱貴族會議的權(quán)力，提升公民大會的作用，建立了四百人會議

和陪審法庭。

2.克里斯梯尼改革內(nèi)容：⑴以地區(qū)原則劃分的新各地區(qū)替代按氏族組成的

舊選區(qū)⑵以五百人會議替代以前的四百人會議，以此為公民大會準(zhǔn)備決議，并執(zhí)行公民大會決議⑶建立陶放逐法

3.雅典民主制的意義⑴雅典民主制首創(chuàng)的主權(quán)在民原則成為西方民主實踐

遵循的政治學(xué)的基本原理⑵現(xiàn)代西方政治制度下國家與社會之間互動的關(guān)

系主要是通過公民政治參與實現(xiàn)的，雅典民主制無疑包含了公民政治參與

最早的經(jīng)驗和啟示⑶雅典民主制崇尚法治，主張法律至上，受全體公民委

托行使權(quán)力的人必須按照明確的委托行使權(quán)力，必須根據(jù)明確的法律行使 權(quán)力

4.平民與貴族的矛盾集中在三個問題上：即土地問題、債務(wù)問題、平民向

貴族爭取政治權(quán)利問題。其中心內(nèi)容是土地問題。

5.古羅馬政治制度的意義⑴古羅馬政治制度第一次以共和國概念替代城邦

概念，是國家發(fā)展史上的一個重要事件⑵古羅馬共和政體被認(rèn)為是一種混

合政體⑶羅馬法是古代世界各國法律中內(nèi)容最豐富，體系最完備，對資本

主義法權(quán)概念的發(fā)展影響最大的法律，是羅馬人留給人類最寶貴的遺產(chǎn)之

一

6.墨洛溫王朝的土地分封采邑制及特點：法蘭克王朝的宮相查理馬特，對

統(tǒng)治階級內(nèi)部的土地占有關(guān)系進行改革，實行新的封建土地占有形象即分

封采邑制。采邑是連同居住其上的農(nóng)民一起分封的，農(nóng)民過去對國家履行 的賦役，現(xiàn)在全部轉(zhuǎn)移到采邑主手里。特點：國王是全國土地名義上的所

有者，他把大部分土地分封給教俗大封建主－＞公爵、伯爵和大主教及修

道院長；大封建主把土地留下一部分，其余的分封給中等封建主－＞男爵

和子爵；中等封建主也把土地留下一部分，其余的分封給小封建主－＞騎

士

7.中世紀(jì)歐洲封建領(lǐng)主土地分封制的結(jié)果：在各個封建領(lǐng)地內(nèi)，政治統(tǒng)治

權(quán)力與土地所有權(quán)實現(xiàn)高度合一，而整個國家層面上，王權(quán)或國家權(quán)力則

極為分散。第一在這種政治結(jié)構(gòu)中，沒有一個人是至高無上的統(tǒng)治者；第

二這使封建領(lǐng)地不僅成為一個經(jīng)濟實體，而且成為一個政治實體

8.中世紀(jì)歐洲教權(quán)與王權(quán)沖突的主要內(nèi)容：教權(quán)與王權(quán)的沖突的焦點主要

集中在王權(quán)的來源上，世俗君主的權(quán)力是誰授予的。教權(quán)至上論認(rèn)為教會

把治理國家的權(quán)力委托君主，而把管理精神事務(wù)的權(quán)力留予自己；君權(quán)神

授論認(rèn)為無論是教皇還是國王的權(quán)力都來自上帝，在上帝面前，教權(quán)和王

權(quán)都是平等的。主教授職權(quán)之爭是教權(quán)與王權(quán)沖突的一個重要事件，它的 中心內(nèi)容是關(guān)于神圣羅馬帝國境內(nèi)的主教和修道院院長等職務(wù)是由皇帝任

命還是由教皇任命

9.自治城市形成的原因及政權(quán)組織形式的及特點：自治城市形成的根本原

因是和平的發(fā)展；自治城市的最大是自治性，一是司法自治，指城市擺脫

領(lǐng)主司法權(quán)和傳統(tǒng)法律的束縛，成立自己的法庭，制定符合商業(yè)關(guān)系的法

律程序。另一方面是行政自治，即通過選舉產(chǎn)生議會和公職人員、組織行

政自治機構(gòu)、建立獨立的稅收財政系統(tǒng)來實現(xiàn)自己對城市事務(wù)的管理。城

市的政權(quán)組織形式包括行政機關(guān)、立法機關(guān)、司法機關(guān)以及大批行政官員

和代表人

10.現(xiàn)代民族國家的特征：其一，它是獨立的和統(tǒng)一的，即完全自主和領(lǐng)士

統(tǒng)一；其二，它實行中央集權(quán)制；第三，人民主權(quán)取代王權(quán)成為國家中心

與基石；第四，具有共同的政治文化和民族語言；第五，具有統(tǒng)一的民族

市場。

11.英國議會君主制的形成過程：英國議會君主制是英國王權(quán)、貴族與資產(chǎn)

階級三大力量長期斗爭和妥協(xié)的產(chǎn)物

12.美國議會總統(tǒng)制的建立過程：美國議會總統(tǒng)制是獨立戰(zhàn)爭的直接結(jié)果，但它的形成與資產(chǎn)階級革命時代啟蒙思想的傳播和美國獨特的?歷史條件是

分不開的，首先美利堅民族不斷地從歐洲先進思想中吸收滋養(yǎng)。其次，早

在殖民地創(chuàng)立的17世紀(jì)前半期，北美各州就出現(xiàn)了議會，再次，北美殖民

地盛行地方自治，當(dāng)?shù)鼐用裰苯訁⒄芾碜约旱氖聞?wù)

13.法國議會共和制的建立過程：法國議會共和制的形成是通過暴烈的革命

方式實現(xiàn)的。1789年大革命開始了法國資產(chǎn)階級創(chuàng)建自己的政治制度的歷

史。1792年建立第一共和國；1848年建立第二共和國；1875年建立第三共

和國，是議會共和制

14.代議民主制度衰弱的原因：一是壟斷代替自由競爭，要求國家權(quán)力高

度集中，要通過削弱議會的傳統(tǒng)權(quán)力來加強政府的地位和作用；二是更為

深刻的原因，即在現(xiàn)代社會條件下，科學(xué)技術(shù)高度發(fā)達，社會化大生產(chǎn)日

趨復(fù)雜，要求決策向比較靈活的政府集中，議會權(quán)力相應(yīng)削弱。這是議會

政治危機的根本原因

15.傳統(tǒng)代議衰落后為什么出現(xiàn)行政集權(quán)民主制：代議民主制與政府職能的

擴大是同一個過程特別是戰(zhàn)后，很多因素都推動了權(quán)力結(jié)構(gòu)的重心向行政

方面轉(zhuǎn)移。這突出地表現(xiàn)在作為行政首腦的總統(tǒng)或首相的權(quán)力擴張上。顯

然，行政集權(quán)民主制西盿國家政府體制發(fā)展的共同趨勢。它一方面以削弱

代議民主制下議會的傳統(tǒng)權(quán)力來緩解議會制政府內(nèi)閣更迭頻繁造成的危機，保證國家的政治穩(wěn)定。另一方面保證國家能夠在現(xiàn)代化大生產(chǎn)和現(xiàn)代社

會發(fā)展中更好地發(fā)揮總資本家的作用。從實質(zhì)上看，由代議民主制發(fā)展到

行政集權(quán)民主制并不是說西方的政治制度有了什么質(zhì)的變化，而只是說作

為國家制度的民主制的內(nèi)容，權(quán)力關(guān)系在重新調(diào)整，權(quán)力重心在轉(zhuǎn)移

16.雅典民主制的內(nèi)容和特征：⑴雅典城邦國家的最高權(quán)力機關(guān)。是公民大

會，國灰根本在于它體現(xiàn)了主權(quán)在民的原則，是雅典城邦民意普遍表達和

集中的最高形式⑵官吏產(chǎn)生的途徑。全體公民從全體公民中選舉官職，依

次實行統(tǒng)治，也依次被統(tǒng)治，這種選舉可通過抽簽方式進行；任職資格沒

有財產(chǎn)定額限制，一切職位個人不得連任，任期應(yīng)該短暫⑶監(jiān)督官吏制度

。陶片放逐法，是全體雅典公民對高級官吏進行控制和監(jiān)督的最嚴(yán)重的手

段。在雅典政治中，行政官吏幾乎無獨立性可言⑷法庭產(chǎn)生及司法審判制

度。雅典城邦民主制另一個特征是貫徹法治原則，實行以法治國

17.王政時代的政治制度的主要內(nèi)容：王政時代政治制度的特征是軍事民主

制⑴庫里亞大會即羅馬的人民大會⑵元老院，即長老會⑶王、或譯勒克斯

。他主要是軍事首長，身兼最高祭和審理某些案件的審判長

18.共和時代政治制度的內(nèi)容：共和時代的政治制度是以大土地占有制為基

礎(chǔ)的新老貴族邊袂執(zhí)政、全體羅馬公民有限參與的寡頭民主制⑴人民大會，有兩種形式一是森杜里亞大會二是特里布大會這是羅馬民主程度最高的

人民大會⑵元老院，元老院控制著羅馬共和國的最高權(quán)力⑶行政官吏，包

括執(zhí)政官、獨裁官、行政長官、監(jiān)察官和保民官

19.帝國時代軍事獨裁制的社會根源⑴土地私有制運動造成的貧貧富極化趨

勢愈演愈烈，一方面導(dǎo)致貴族和富有者進一步壟斷政權(quán)，另一方面削弱了

平民參政的經(jīng)濟基礎(chǔ)⑵羅馬的對外擴張形成了一支強大的軍隊，股役的軍

人本是各等級的產(chǎn)者和自耕農(nóng)。馬略改革把征兵制改為募兵制，形成了職

業(yè)軍隊⑶共和國晚斯不斷發(fā)生的奴隸起義沉重打擊了貴族勢力動搖了貴族

寡頭的統(tǒng)治。羅馬在這種緊急狀態(tài)下，不得不任命軍事統(tǒng)帥為獨裁者

20.帝國時代軍事獨裁統(tǒng)治的三種體制：⑴元首體制（奧古斯都體制），他

只用元首，保民官和軍事長官的稱號，實際上凌駕于元老院、一切官員和

全體人民之上⑵四帝共治體制，戴克里先把帝國劃分四個部分，由四個統(tǒng)

治者治理，兩名為奧古斯都，兩名為凱撒⑶君士坦丁體制，他廢除四帝共

治體制，從而成為羅馬世界唯一的統(tǒng)治者，是徹底的君主專制政體

21.封建君主制演變過程：封建割據(jù)君主制是封建君主制的一種早期形態(tài)、等級君主制是封建割據(jù)君子制與專制群主制之間的過渡形態(tài)、專制君主制

是封建群主制的最高和最后形式

22.專制君主制的特點：一是等級會議對王權(quán)的牽制作用喪失；二是君主

建立起直接對國王負(fù)責(zé)的官僚機構(gòu)；三是確立了君主至高無上的地位。

23.工業(yè)革命的含義及意義：含義：首先它是指工具改良和非生命動力資源

在生產(chǎn)中的運用；其次是指勞動組織、工業(yè)結(jié)構(gòu)及整個經(jīng)濟活動方式的演

變；最后是指由此產(chǎn)生的社會整體變革的過程；意義：⑴工業(yè)革命摧毀了

自給自足的自然經(jīng)濟，使由農(nóng)業(yè)――鄉(xiāng)村為主體的經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)―

―城市為主體的經(jīng)濟體制⑵工業(yè)革命引起了社會階級結(jié)構(gòu)的深刻變化，工

人階級走向歷史舞臺，形成一股強大的工人運行的浪漫，制約著資本主義

社會的走向⑶工業(yè)革命使工業(yè)資產(chǎn)階級的經(jīng)濟實力超過了土地貴族和商業(yè)

金融資產(chǎn)階級而成為資產(chǎn)階級中的主體⑷工業(yè)革命使資本主義國家在政治

生活上出要出現(xiàn)新變化，以適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)的變動，一個總的趨勢就是建立

和發(fā)展資產(chǎn)階級的民主政治

24.盧梭提出的人民主權(quán)的原則：

一、主權(quán)是至高無上的，人民就是主權(quán)者。

二、主權(quán)是不可轉(zhuǎn)讓的。

三、主權(quán)是不可分割的。盧梭是反對分權(quán)論的。

四、主權(quán)是不能代表的。他主張直接民主制而反對代議制。

25.盧梭人民主權(quán)理論的意義及局限性：意義：盧梭的人民主權(quán)論第一次以

完整的形式，徹底的精神打開了法國近代的大門，深刻地影響了西方資產(chǎn)

階級政治制度的建立。他堅持人民主權(quán)的絕對性、神圣性和不可侵犯性，極大地鼓舞了大革命時代的政治先驅(qū)者。具梭的人民主權(quán)論原則中所提出 的人民主權(quán)不可轉(zhuǎn)讓，不可分割以及政府權(quán)力來自人民、政府受人民委托

并接受人民監(jiān)督和政府成員是人民公仆等觀點，都是他激進的資產(chǎn)階級民

主主義思想的體現(xiàn)，是西方政治發(fā)展史上最具反抗精神的思想精華；局限

性有：從哲學(xué)上講，他代表了小資產(chǎn)階級反歷史主義的浪漫主義政治傾向，沒有提供出一一條實現(xiàn)人民主權(quán)的具體途徑；其公意理論極為抽象，無

法運作等

26.代議制產(chǎn)生的歷史原因：一是到了近代，隨著民族、國家的形成，人

口和疆域的擴大，實行直接民主制失去了歷史和客觀的條件，代議制成為

現(xiàn)代國家普遍選擇的政府形式。二是資產(chǎn)階級用商品經(jīng)濟摧毀了封建制度 的政治特權(quán)，建立了資產(chǎn)階級的社會制度，即市民社會，從而為資產(chǎn)階級

政治平等和政治自由奠定了強大的物質(zhì)基礎(chǔ)和民意基礎(chǔ)。

27.代議制體現(xiàn)了現(xiàn)代民主的三個原則：一是人民主權(quán)或主權(quán)在民的原則

；二是少數(shù)服從多數(shù)和保護少數(shù)的原則。三是在國民監(jiān)督和批評下會議和

政務(wù)公開原則。

28.簡述分權(quán)制衡的原理：分權(quán)是指國家權(quán)力分成若干部分，由憲法授予不 同的國家機構(gòu)和不同的人們執(zhí)掌，沒有一個部門服從或支配其他任何部門，沒有一個部門可以行使憲法賦予其他部門的權(quán)力；制衡即分立為不同部

分的權(quán)力之間形成彼此制約的關(guān)系，其中任何一個部門權(quán)力都不能獨占優(yōu)

勢。因此，權(quán)力分立并不是說分掌權(quán)力的各部門應(yīng)該完全互不相干，而是

互有牽制，事實上，權(quán)力具有一種侵犯性質(zhì)，應(yīng)該通過給它規(guī)定的限度在

實際上加以限制，以保證國家各部分權(quán)力在運行中保持總體平衡。

29.洛克的二權(quán)分立學(xué)說：洛克主張把國家權(quán)力分為立法權(quán)、執(zhí)行權(quán)和對

外權(quán)，后兩權(quán)屬于行政權(quán)。其中立法權(quán)歸議會，行政權(quán)歸國王。立法權(quán)是

最高權(quán)力。這是一種階級性質(zhì)的分權(quán)，是確保資產(chǎn)階級政治統(tǒng)治的前提下 的一種權(quán)力分配。不但國家權(quán)力彼此間需要制約，而且國家各部分權(quán)力無

一例外都要受人民制約。這是洛克分權(quán)學(xué)說中的民主性精華

30.孟德斯鳩三權(quán)分立說的內(nèi)容：法國的孟德斯鳩主張，把國家權(quán)力分為立

法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)。他把自由主要歸結(jié)為政治自由。把政治自由與權(quán)

力制衡結(jié)合起來，這是孟德斯鳩留給西方民主制度建設(shè)最寶貴的思想遺產(chǎn)

。他主張三權(quán)要分立，要相互制衡。當(dāng)然，相對于立法權(quán)和行政權(quán)，司法

權(quán)在他的三分說中并不很重要，制衡的重點是立法和行政。孟德斯鳩三權(quán)

分立學(xué)說傾向于行政權(quán)

31.杰斐遜的分權(quán)制衡理論：在洛克和孟德斯鳩之后，對分權(quán)制衡理論貢獻

較大的是美國的憲 政實踐者杰斐遜。他主張，政府的合法權(quán)力只能得自于

人民，人民必須控制政府；只要通過人民的自由選舉產(chǎn)生國會并在國家機

構(gòu)中實行三權(quán)分立，就可以達到主權(quán)在民的目的。因此他的分權(quán)制衡理論

具有鮮明的以人民主權(quán)為前提的權(quán)力制約的特色。

32.分權(quán)與制衡的歷史作用和現(xiàn)實意義：分權(quán)與制衡作為西方民主政治制度 的基本架構(gòu)和最重要的運行機制，普遍存在于所有的資本主義國家。分權(quán)

與制衡的形成除了歷史和政治原因之外，還有深刻的經(jīng)濟、物質(zhì)和文化根

源，與資本主義的市場經(jīng)濟、自由主義、社會化大生產(chǎn)是分不開的。要看

到，分權(quán)制衡機制同樣是為作為統(tǒng)治階級的整個資產(chǎn)階級利益服務(wù)的。從

本質(zhì)上講，分權(quán)僅是資產(chǎn)階級內(nèi)部的分權(quán)，而不是資產(chǎn)階級與其他階級的

分權(quán)。三權(quán)分立是資本主義國家政治制度的共同特點，實質(zhì)是資產(chǎn)階級對

國家權(quán)力的壟斷

33.英國分權(quán)制衡模式的特征：英國的權(quán)力制衡表現(xiàn)在兩個方面：一是在行

政與立法的關(guān)系上，兩種權(quán)力幾乎是融合的，首先是人員上的重疊，政府

大臣全部由議會成員擔(dān)任；其次是議會授權(quán)政府立法；第三是政府可以通

過議會黨團控制議會。當(dāng)然下院可以通過質(zhì)詢、辯論、批準(zhǔn)立法、倒閣等

控制政府。二是司法與立法上，首領(lǐng)大法官可以參加議會的立法事務(wù)，法

院受議會立法的約束，但不受議會決議的約束。其司法獨立是不徹底的。

34.分權(quán)制衡美國模式的特征：其三權(quán)分立比較明顯，但在實際運作中，其

分權(quán)制衡呈現(xiàn)出交錯重疊的特征。從立法與行政的關(guān)系來看，國會的立法

權(quán)需要總統(tǒng)簽署后才能生效；總統(tǒng)任命主要官員需經(jīng)國會參議院同意。從

行政與司法的關(guān)系來看，總統(tǒng)可以任命法官，但法官又不依附于總統(tǒng)。從

立法與司法的關(guān)系來看，國會有權(quán)同意或不同意總統(tǒng)任命的法官，有權(quán)對

法官進行彈劾。美國政治生活中的分權(quán)制衡除了體現(xiàn)在上述三部門之外，還體現(xiàn)在聯(lián)邦政府與州政府之間、國會參眾兩院之間等等。當(dāng)然，分權(quán)制

衡并沒有否定協(xié)調(diào)合作。何時以何為重，關(guān)鍵取決于美國統(tǒng)治集團對自身

利益和國家利益的認(rèn)知和考慮。

35.法蘭西第五共和國與第三，四政治制度的新特征：一是總統(tǒng)成為國家權(quán)

力的中心?？偨y(tǒng)有權(quán)組織政府，有權(quán)解散議會，總統(tǒng)享有舉行公民投票的

權(quán)力。二是政府的權(quán)力和地位提升。三是議會地位和作用下降。四是建立

比較完備的監(jiān)督和咨詢體系。如憲法委員會，經(jīng)濟和社會委員會

36.西方法治的根本含義：西方法治的概念內(nèi)涵體現(xiàn)在四個方面：一是法治

緣于自然法學(xué)說，奠基于自然法的契約論之上，保護“人與生俱來的諸項 權(quán)利”是法治的根本使命；二是法治必然要求限制政府的權(quán)力，即法治不

僅以法律統(tǒng)治民眾，更以法律約束統(tǒng)治者，法治與憲政有著天然的聯(lián)系；

三是法治當(dāng)然強調(diào)依法治國，依法辦事，但更強調(diào)所依之法必須合“法”

。四是法治強調(diào)法律是被人們能動發(fā)現(xiàn)的自然法則，因此法治要重視法律 的規(guī)范性、穩(wěn)定性和持久性。

37.為什么說民主政體是最適合，也是最需要法制的政體：民主政體是最適

合、也是最需要的法治政體。一方面，沒有法治，民主就容易蛻變?yōu)槎鄶?shù)

人的暴政。另一方面沒有牢固的民主制度結(jié)構(gòu)，也很難有可靠的法治。從

司法活動的角度看，法治對于民主政治的意義還表現(xiàn)在憲政制度和政府體

制方面

38.社會契約論如何論述政府合法性：社會契約論對于解釋政府合法性的意

義:一是把政府的來源與政府的合法性聯(lián)系起來，運用唯心史觀揭示了社會

（自然狀態(tài)、公民社會）先于國家，國家來源于社會，從而社會決定國家

這樣一些政治哲學(xué)的基本問題；二是把政府的目的與政府的合法性聯(lián)系起

來。主張政治社會的首要目的是保護財產(chǎn)。人民主權(quán)是對政府權(quán)力的根本

約束，是政府合法性的根本基礎(chǔ)

39.代議民主制與直接民主制相比較的優(yōu)越性：第一，代議民主比較成功

地解決了民主的規(guī)模與民主的實現(xiàn)問題。第二代議民主是資本主義商品經(jīng)

濟摧毀封建政治特權(quán)的產(chǎn)物，因此代議民主可為財產(chǎn)權(quán)、經(jīng)濟自由、政治

自由這些“資產(chǎn)階級權(quán)利”提供牢固的保障。避免了直接民主制下國家與

社會的高度合一而造成的民主與自由的緊張對立。第三，代議民主比直接

民主具有更大的包容性，可為全人民提供更大的自由度。第四，代議民主

是程序民主，它通過各級代表機構(gòu)和代議程序?qū)γ褚膺M行過濾、篩選和劃

并簡約，可以有效地克服民意中的非理性成份，避免政府決定受大眾一時

情緒的影響和支配。

40.密爾的代議民主制理論內(nèi)容：密爾是19世紀(jì)英國的資產(chǎn)階級政治思想家，其著作《代議制政府》，是自由主義的主要代表。他認(rèn)為，在一個自由 的社會里，國家的職能并不是消極地而是積極的，國家不能以為只要不立

法就可使它的公民自由，立法可以成為創(chuàng)造、增加機會和使機會均等的手

段，自由主義無須對此加以限制。密爾的好政府觀認(rèn)為，好政府有兩個基

本標(biāo)準(zhǔn)：一是政府的統(tǒng)治必須有助于增進被統(tǒng)治者的好的品質(zhì)，即促進人

民本身的美德和智慧；二是政府必須利用它本身存在的好的性質(zhì)來實現(xiàn)正

當(dāng)?shù)哪康?，即政府行為要符合法律和道德?zhǔn)則。代議制政府是理想上最好 的政府形式。密爾的代議民主理論還有一個非常重要的思想，即保護少數(shù)

人的代表權(quán)和意見權(quán)，不能因為多數(shù)人有發(fā)言權(quán)就剝奪少數(shù)人的代表權(quán)和

意見權(quán)，少數(shù)和多數(shù)一樣都應(yīng)享有充分的代表權(quán)，應(yīng)該按比例分配代表權(quán)

。密爾對少數(shù)人代表權(quán)和意見權(quán)的強調(diào)反映了他的精英民主觀，他主張要

防止由于選舉權(quán)的擴大而導(dǎo)致國家權(quán)力落在越來越低于最高社會教養(yǎng)水平 的階級手中的現(xiàn)象，他主張要使少數(shù)有教養(yǎng)的人進入政府，并切實保障他

們的代表權(quán)和意見權(quán)以及受到壓制時的對抗權(quán)。

41.西方民主制度法治原則背后法理邏輯的兩種不同觀點：當(dāng)代西方社會，對法治原則背后的法理邏輯主要存著兩種不同的觀點，一是純粹法學(xué)派的

觀點，即把法律作為一個擺脫了道德和政治價值判斷的、純粹屬于社會技

術(shù)問題的研究對象。奧地利法學(xué)家凱爾森是這一學(xué)派的主要代表。二是新

自然法學(xué)派的觀點，其代表人是美國的富勒。主張把法治與正義、與道德

聯(lián)系起來，凡是與共同的善相抵觸的法律都是非正義的法律，惡法非法，非正義的法律不是真正意義上的法律。

42.西方民主制度法治原則的觀點：第一，法律必須是普遍和公開的。一是

法律的適用不是針對某些特定的人群，而是所有的人和一系列相同的事物，即不能選擇性地立法和執(zhí)法；二是法律的規(guī)范是具有普遍意義的規(guī)范，正義、人權(quán)、自由、平等、尊嚴(yán)等是不因時間、地點而變化的永恒法則。

不論是立法者還是一般的平民，都必須接受這種規(guī)范的統(tǒng)治；第二，法治 的最終目的是維護人的公民權(quán)利和政治權(quán)利；第三，法律面前人人平等。一是公民不分性別、職業(yè)、種族、信仰、文化程度、財產(chǎn)狀況，均享有選

舉和被選舉權(quán)，享有公民投票權(quán)；二是少數(shù)民族、有色人種與白種人享有

同等的政治權(quán)利。三是包括總統(tǒng)在內(nèi)的任何政府官員，凡觸犯法律皆繩之

以法，任何人沒有法外特權(quán)。四是司法平等，即普通公民與政府官員的利

益受到同等的法律保護，并同等地依法治罪；第四，司法必須獨立。司法

獨立是指司法權(quán)由司法機關(guān)依法獨立行使，任何機關(guān)、團體和個人不得加

以干涉。其內(nèi)容包括：一是法官獨立審判案件，不受任何干預(yù)；二是司法

機關(guān)組織系統(tǒng)獨立。三是為保證法官審判獨立，制定相應(yīng)的法律條款以保

護法官地位和權(quán)力不受侵犯

42.西方法治中形式合理性與實質(zhì)非合理性的矛盾：馬克斯韋伯認(rèn)為，形式

合理性是關(guān)于不同事實之間的因果關(guān)系判斷，實質(zhì)合理性是關(guān)于不同價值

之間的邏輯關(guān)系的判斷，前者主要被歸結(jié)為手段和程序的可預(yù)計性，是一

種客觀的合理性，后者則被歸結(jié)為考量某種特殊目的和后果所具有的意義

性，是一種主觀的合理性；在現(xiàn)代資本主義社會，法律的形式合理性是為

既存的社會秩序和經(jīng)濟秩序服務(wù)的，作為最大限度的形式合理性先決條件

契約自由在形式上似乎是一種中立的制度，但在實際上決非中立，它有效

地保證了經(jīng)濟特權(quán)即資產(chǎn)階級使用其超經(jīng)濟能力的機會。由此可見，西方

民主制度中的法的形式合理性與實質(zhì)非理性的矛盾有其深刻的社會階級根

源。這也表現(xiàn)在立法與司法的關(guān)系上。

43.現(xiàn)代選舉制度的形成：現(xiàn)代選舉制度的形成是伴隨著資本主義議會制度 的逐漸確立，是資產(chǎn)階級經(jīng)濟與政治力量興起并不斷發(fā)展的結(jié)果?，F(xiàn)代選

舉制度的萌發(fā)可追溯至歐洲中世紀(jì)末期在一些國家出現(xiàn)的等級會議中的市

民代表的產(chǎn)生。中世紀(jì)選舉市民代表的方法為后來的資產(chǎn)階級選舉制度的

創(chuàng)建積累了經(jīng)驗，為現(xiàn)代選舉制度的形成提供了一定的歷史資源?，F(xiàn)代意

義上的選舉制度，是指公民通過法定的民主程序選舉代表組成代議機關(guān)來

決定國家政治事務(wù)，這是現(xiàn)代議會制確立以后的事。17至18世紀(jì)的英法資

產(chǎn)階級革命奠定了現(xiàn)代議會制度的社會基礎(chǔ)，以資產(chǎn)階級力量為核心的議

會作為立法機關(guān)和權(quán)力機關(guān)的權(quán)威得以確立，從而代議制所要求的現(xiàn)代選

舉制隨之形成44.一人一票每票同值的含義：是指每個選民在一次選舉中只有一個投票權(quán)，且每張選票的效力相等。它具體主要表現(xiàn)為兩個方面，一是每個選民在

一次選舉中只有一個投票權(quán)；二是每張選票具有同等的價值，因而同等數(shù)

量的選民應(yīng)該選出同等數(shù)量的代表。所謂不平等選舉主要有兩種情況，一

是每個投票人所投票數(shù)不等；二是每票的價值不等。各國對于這一原則的

重視與強調(diào)即未能解決選舉中存在的形式實質(zhì)不平等這兩者之間的矛盾

45.什么是秘密投票？秘密投票在現(xiàn)實政治生活中實質(zhì)上是形式上的平等：

秘密投票是指選民遵循選舉法的規(guī)定，按照自己的意愿填寫選票并親自投

入票箱，選票不署名，不向他人公開。秘密投票在現(xiàn)實生活中仍然是形式

上的平等。因為控制者的長期影響往往在受控者作出選擇前就已經(jīng)產(chǎn)生了

作用。此外，秘密投票由于不記名而為投票者較少顧慮后果提供了條件，因此，不負(fù)責(zé)任地填寫選票的情況在一定意義上對選舉的良好動作也會有

所限制，但更主要的是，秘密投票所提供的自由空間是必不可的制度保障

46.公開投票的方式有：歡呼投票、唱名投票、舉手投票、雙記名（即選舉

人和被選舉人兩個名字同署）投票

47.什么是自由選舉原則？決定自由選舉的有：自由選舉原則要求選民的投

票完全出于自愿，任何官方機構(gòu)和私人團體都不能對選民施加政治、經(jīng)濟

和社會的壓力，不能強制選民投票。影響自由選舉程度的因素有三：一是

秘密選舉；二是差額選舉；等額選舉就是強制選舉。三是選民提出候選人 的自由。

48.選舉公開的內(nèi)容有四：一是候選人情況公開；二是選舉過程公開；三是

候選人公開表達自己的見解與主張。四是公布競選經(jīng)費的來源與使用情況

49.什么是候選人資格？它有哪些明確規(guī)定：候選人資格是指公民享有被選

舉權(quán)所應(yīng)具備的條件。這一條件比選民資格要高，這與現(xiàn)代政治的專業(yè)化

要求是相符合的。各國對候選人資格的限制主要有：一是國籍資格，必須

是本國公民；二是年齡資格；三是居住資格。除此而外，一些國家還有職

業(yè)限制和一定形式的財產(chǎn)限制。

50.選民名冊的編制方法：職權(quán)編制，由編制機關(guān)依法定職權(quán)進行；申請編

制，如法國根據(jù)選舉人的申請而登記；隨時編制，即選一次登記一次；定

期編制，美國規(guī)定登記只在一定期限內(nèi)有效；永久編制，如英國

51.選區(qū)劃分有兩種情況：一是按現(xiàn)存的行政區(qū)域劃分；二是按人口數(shù)目劃

分。后者比前者更為平等。后者是指根據(jù)所要選出的代表人數(shù)，將全國劃

分為相應(yīng)數(shù)目的選區(qū)，每個選區(qū)的人口數(shù)大致相當(dāng)。現(xiàn)在各國議會下院的

選舉都是采用這種方法

52.選舉投票方式包括直接投票和間接投票兩種。直接選舉是指代表或其

他公職人員由選民直接選舉產(chǎn)生；間接選舉是指代表或其他公職人員由選

民投票選舉的選舉人選舉產(chǎn)生。西方國家，下院議員一般由選民直接投票

選舉產(chǎn)生；上院議員及總統(tǒng)則各有不同。現(xiàn)在美國參議員由直接選舉產(chǎn)生，總統(tǒng)由間接選舉產(chǎn)生；法國總統(tǒng)是直接選舉產(chǎn)生，但參議員卻是間接選

舉產(chǎn)生

53.美國總統(tǒng)間接選舉具有的直接選舉的意義：美國最早形成了間接選舉總

統(tǒng)的制度，其理論根據(jù)是對民主理性能力的懷疑。總統(tǒng)由與國會議員數(shù)字

相同且來源州相同的選舉人團選舉產(chǎn)生，共538人，這種間接選舉在一定程

度上體現(xiàn)了直接選舉的原則，因為選舉人團的成員在當(dāng)選時就表明了他的

選舉傾向。因此，這種間接選舉也在一定意義上體現(xiàn)了直接選舉的原則

54.競選班子的成員大致有⑴候選人政治上的親密朋友、他們與候選人個人 的關(guān)系密切，對候選人的競選活動鼎力相助⑵一般性工作人員，他們負(fù)責(zé)

競選活動中的具體工作⑶義務(wù)助選人員⑷近年來在西方各國興起的競選咨

詢專家，他們已成為決定競選獲勝與否的極為關(guān)鍵的因素

55.候選人產(chǎn)生的辦法有五種：一是政黨提名，這是最普遍的方法；二是選

民預(yù)選；三是選民簽署；四是個人登記，多用于選基層的公職人員；五是

臨時寫人，當(dāng)選率極低。

56.競選經(jīng)費的來源，主要有：一是由競選委員會向選民募集資金；二是政

治行動委員會的贊助，主要在美國，它是非黨派組織，由工會、行業(yè)協(xié)會

或各種社會團體組成。三是財團的支持。四是公費競選。

57.選舉爭訟有幾種？引起當(dāng)選爭訟的原因有？評論員資格審查的兩種形式

：選舉爭訴的內(nèi)容包括：選舉人名冊爭訟、選舉效力爭訟、當(dāng)選效力爭訟

。選舉爭訴原因：包括認(rèn)為當(dāng)選人資格不符、所得票數(shù)不實、計票有誤、甚至是整個選舉無效。審查形式

⑴凡當(dāng)選議員都需經(jīng)過議會審查，不論其當(dāng)選資格是否發(fā)生爭訟，非經(jīng)審

查合格，議員資格不能成立⑵根據(jù)有關(guān)當(dāng)事人提起的選舉爭訟由法院或由

議會作出裁決，認(rèn)定或否定當(dāng)選人的當(dāng)選資格

58.負(fù)責(zé)選舉爭訟的專門機構(gòu)：司法機構(gòu)、議會、憲法委員會，如法國的；

專門的選舉法院

59.英國普選制演變的意義：英國是世界上最早確立現(xiàn)代選舉制度的國家之

一，選舉制度的演變歷程具有典型意義。光榮革命后建立起來的資產(chǎn)階級

政權(quán)雖然在1689年權(quán)利法案中規(guī)定國會議員實行自由選舉，但是選民資格

仍然受到很多限制，至使擁有選舉權(quán)的人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達到資產(chǎn)階級已經(jīng)灌

輸給社會的自由平等的政治理想，因此，英國的選舉進行了多次改革。

1832年議會制定英格蘭與威爾士人民代表法，實行選舉改革。隨著工人運 動的發(fā)展，英國又于1867年再次修改選舉法，使城市工作獲得了選舉權(quán)。

1883年，公布取締選舉舞弊法，規(guī)定了選舉費用限額和選舉舞弊的刑罰。

1949年，人民代表法統(tǒng)一規(guī)定了地方和全國選舉的選民資格。1970年，英

國男女公民的選舉年年齡全國各地均降為18歲，至此才最終形成了比較成

熟的普選制。英國的選舉僅僅意味著對下院議員的選舉，國王和上院議員

則不經(jīng)選舉，內(nèi)閣由議會產(chǎn)生

60.法國普選制的演變發(fā)展過程：法國選舉制度的演變歷程十分曲折。1789

年的資產(chǎn)階級大革命以后，法國于1791年制定憲法，確立了君主立憲的共

和政體，確認(rèn)了積極公民和消極公民的劃分。1794年大資產(chǎn)階級的熱月政

變推翻了雅各賓政權(quán)，于1795年公布憲法，廢除普選權(quán)、直接選舉方式和

一院制，規(guī)定只繳納地稅和人頭者才有選舉權(quán)，實行間接選舉和兩院制。

1848年，法國爆發(fā)二月革命，推翻了七月王朝，成立了法蘭西第二共和國

。實行總統(tǒng)制，由普選產(chǎn)生，議會仍為一院制，1974年，法蘭西第五共和

國又將對公民選舉權(quán)的年齡限制由原來的21歲降低到18歲。法國普選制確

立

61.西方選舉制度的普遍原則是怎樣形成的？它的意義是什么：普遍原則強

調(diào)選舉權(quán)范圍的廣泛性，即公民凡達到選舉年齡，且按憲法規(guī)定享有權(quán)利

并承擔(dān)義務(wù)者都擁有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。普遍原則是資產(chǎn)階級民主政治發(fā)

展的內(nèi)在要求。選舉權(quán)的普遍性是衡量民主化程度的一個重要標(biāo)志。普選

制為民主政治的良性運作提供了基本的制度保障西方各國普選制演變的歷

史表明，普選權(quán)是經(jīng)過廣大人民的艱苦斗爭而逐步取得的，并沒有伴隨著

資產(chǎn)階級民主政權(quán)的建立而自然地出現(xiàn)。普選制承認(rèn)并保護擁有公民權(quán)的

所有公民的選舉權(quán)，但不等于對公民的選舉權(quán)沒有任何限制，普選制仍然

存在選舉年齡限制，存在對于特殊職業(yè)者和其他特殊人群的限制，這是政

治生活得以理性組織的保障。其意義：一是統(tǒng)合各種社會力量，為各種政

治觀點包括來自社會各個方面的對于政府的不滿提供了開放而又便于管理 的渠道；二是選票的制約作用最終仍具有一定的意義

62.西方選舉制度的原則與實踐有何矛盾：西方民主政治下的自由與平等主

要是形式上的，而非實質(zhì)上的。西方選舉制度的原則與實踐的矛盾，主要

表現(xiàn)為自由與平等理想在形式上的實現(xiàn)與實質(zhì)上的不足之間的矛盾。其中

來自選舉制度本身制約選舉中的平等與自由的因素是指：具體的選舉制度

在技術(shù)或程序上甚至內(nèi)容上不能充分保障選舉中的自由與平等。來自社會

方面制約選舉中平等與自由的因素主要是指對選舉活動提供了物質(zhì)支持的

金錢、技術(shù)等因素

63.選舉的功能：一是實現(xiàn)主權(quán)在民的重要形式；二是政府取得合法性的重

要手段；三是西方責(zé)任制政府權(quán)力交替的方式。

64.政黨產(chǎn)生必須具備的歷史條件：是資產(chǎn)階級政治斗爭的成功，在前資本

主義時期，現(xiàn)代意義的有綱領(lǐng)、有組織和有紀(jì)律的政黨不可能出現(xiàn)；資產(chǎn)

階級國家建立代議民主制，尤其是普選制度的推廣，促進了現(xiàn)代政黨的產(chǎn)

生。歷史唯物主義認(rèn)為，資本主義經(jīng)濟生活和政治生活的形成，為現(xiàn)代政

黨的產(chǎn)生提供了現(xiàn)實基礎(chǔ)和社會政治需要。表現(xiàn)在：一是從經(jīng)濟生活角度

分析，資本主義生產(chǎn)關(guān)系的存在和發(fā)展，是政黨出現(xiàn)的經(jīng)濟根源；二是從

政治生活角度分析，資本主義社會建立的代議民主制，是政黨出現(xiàn)的政治

根源；三是從文化的角度分析，資本主義時期在政治理論上的發(fā)展，如民

主、平等、人權(quán)等為現(xiàn)代政黨的產(chǎn)生提供了社會心理基礎(chǔ)

65.英國的政黨生產(chǎn)過程：其雛形是議會中的托利黨和輝格黨兩大派別，前

者主張維護君主特權(quán)，后者主張議會主權(quán)。注意這兩黨不是現(xiàn)代意義的政

黨。1832年議會通過《選舉改革法》以后，原來的政治派別轉(zhuǎn)型為政黨，即托利黨轉(zhuǎn)為保守黨，輝格黨轉(zhuǎn)化自由黨，并形成了兩黨輪流執(zhí)政的制度

。這是世界上最早的政黨、政黨制度和政黨政治。一戰(zhàn)后，工黨取代了自

由黨。

66.美國的政黨產(chǎn)生過程：美國是實行兩黨制典型國家。在獨立戰(zhàn)爭期間，就出現(xiàn)了托利黨和輝格黨。在美國立憲期間，形成了兩個對立的政治派別，即以漢密爾頓為首的聯(lián)邦黨和以杰斐遜為首的反聯(lián)邦黨，1791年，后者

組成民主共和黨，1824年以后，其又分裂為民主黨和共和黨，后者繼承了

聯(lián)邦黨的政治傳統(tǒng)，前者繼承了杰斐遜的政治傳統(tǒng)。

67.法國政黨產(chǎn)生過程：法國是最早建立多黨體制的國家，也是現(xiàn)代典型的

多黨制國家。大革命期間的吉倫特派、雅各賓派和中間派；拿破侖時期的

保皇派、溫和派、激進派，到第二共和國時變?yōu)楸；庶h、共和黨和社會黨

。第三共和國以后形成左、中、右三黨，形成政黨聯(lián)盟或單獨一黨奪得多

數(shù)議席進而組織政府的政黨制度。

68.以政黨的意識形態(tài)或政治傾向為劃分標(biāo)準(zhǔn)，政黨是如何分類的：可以分

為右翼政黨、左翼政黨和中間政黨。更細(xì)致的分類又有極左、極右、中左、中右等類型。左翼或左派政黨一般在政治上持激進改革或改革的政見；

右翼或右派一般指反對激進改革或革命的政黨或政治派別。中間派則是政

治觀點介于兩者之間的政黨或政治派別

69.西方政黨是如何規(guī)定法律地位的：在西方國家的政黨法體系中，一般從

兩個層面對黨法律地位加以規(guī)定。首先，國家法律要確認(rèn)各級黨有無合法

地位，如果政黨的活動得到國家法律認(rèn)同，可以將其行為納入到國家政治

體制中，就是合法政黨，反之則是非法政黨。其次，國家法律一般對各個

政黨的盍也作出較具體的規(guī)定

70.西方國家規(guī)范政黨活動的方式：有預(yù)防制和追懲制兩種，現(xiàn)在以后者為

主，即對超越法律允許的范圍從事活動的政黨實行事后懲戒。預(yù)防制是指

政黨必須經(jīng)有關(guān)機關(guān)批準(zhǔn)后才能從事活動

71.西方國家的政黨立法大致有哪三種情況：一是相關(guān)法律予以規(guī)定。如美

國關(guān)于限制政黨選舉經(jīng)費的法律、德國選舉法中5%的規(guī)定。二是專門的法

律予以規(guī)定，如德國的政黨法。三是慣例法予以規(guī)定。如英國的首相和內(nèi)

閣產(chǎn)生以及影子內(nèi)閣

72.政黨制度形成與發(fā)展過程中起作用的因素：⑴該國國內(nèi)階級、階層和集

團之間力量的對比，以及各政黨的具體狀況⑵各國不同的政體，也對政黨

制度的具體內(nèi)容有重要影響作用⑶各國選舉制度的差異，也是各國政黨制

度有所不同的原因⑷各國不同的歷史、文化傳統(tǒng)，也對政黨制度的形成產(chǎn)

生了深刻的影響

73.政黨政治的形成和完善經(jīng)過的階段：以英國為例一是政黨雛形的出現(xiàn)。

二是現(xiàn)代政黨的出現(xiàn)和政黨政治的形成。三是政黨制度的完善時期，政黨

政治納入法制的軌道

74.政黨政治的運作環(huán)節(jié)：指通過政黨活動介入西方國家政治過程，并以此

達到影響和決定國家政治活動的作用。其主要環(huán)節(jié)包括：一是組建政黨組

織、宣傳政黨綱領(lǐng)和主張；二是拉攏選民，角逐競選；第三是政黨競爭，輪流執(zhí)政；第四是通過政黨分肥，掌握國家機關(guān)重要職位，并以此為基礎(chǔ)，進而控制國家行政機關(guān)的運作過程。五是影響其他國家機關(guān)的活動，協(xié)

調(diào)政黨與其他政治組織的關(guān)系

75.西方政黨是怎么調(diào)整政黨的結(jié)構(gòu)危機的：⑴意識形態(tài)的總體方向不變，適度調(diào)整政黨政策，兩面兼顧，力圖在新的層面上使政黨意識形態(tài)和政黨

政策相互協(xié)調(diào)⑵極力維護自己有的意識形態(tài)體系，力圖使政黨政策保持穩(wěn)

定，通過政策維持來達到意識形態(tài)和政黨政策的協(xié)調(diào)⑶為了滿足改變政策 的需要，對政黨意識形態(tài)作或大或小的改變，甚至徹底放棄以前的意識形

態(tài)體系

76.政黨被權(quán)力政治同化表現(xiàn)在⑴政黨政治的動作一切都是為了獲取政治權(quán)

力，這一目標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一切⑵政黨政治淪為權(quán)力政治，使政黨組織的性質(zhì)

發(fā)生了變化，大大影響了它原本擁有的民主性質(zhì)⑶政黨為了獲得政治權(quán)力，不惜一切手段，甚至改變自己的意識形態(tài)主張，使政黨完全成為政治權(quán)

力的奴隸

77.政黨分贓制的含義：就是競爭獲勝的政黨，將行政職位分配給本黨主要

骨干的做法。這種做法的目的是很明確的，首選它是對本黨干部做出貢獻 的賞賜，否則黨務(wù)人員將沒有動力為政黨服務(wù)。其次，政黨通過讓本黨主

要領(lǐng)導(dǎo)成員占據(jù)主要行政職位，達到了控制行政體系和國家機關(guān)的目的。

最后，本黨干部占據(jù)國家機關(guān)的重要職位，在政黨執(zhí)政期間，極大地加強

了本黨的各方面實力，更加鞏固了政黨的合法統(tǒng)治地位

78.利益集團對政治系統(tǒng)的影響有五個方面：一是對政治選舉施加影響，二

是對國家立法機關(guān)施加影響，表現(xiàn)為院外活動；三是對行政機關(guān)施加影響

；四是對國家司法機關(guān)的影響；五是對社會輿論的影響

79.根據(jù)利益集團的體制特征分：體制化的利益集團、結(jié)社性的利益集團和

政治性的利益集團三種

80.現(xiàn)代政黨的基本特征：一是現(xiàn)代政黨擁有明確的政治綱領(lǐng)。二是現(xiàn)代政

黨具有明確的政治目標(biāo)，即奪取和維持政權(quán)，為本階級和階層的利益服務(wù)

。這是它與其他社會政治組織的最重要的特征。三是現(xiàn)代政黨具備健全的

組織系統(tǒng)和領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。四是現(xiàn)代政黨規(guī)定了一定的組織紀(jì)律

81.如何理解當(dāng)代西方國家政黨的法律地位：法律地位并不完全取決于國家

意志，現(xiàn)代政黨法律地位的形成和鞏固，與近現(xiàn)代西方國家政治轉(zhuǎn)型有著

密切的聯(lián)系，表現(xiàn)在：一是資產(chǎn)階級革命的勝利奠定了西方競爭性政黨的

合法地位。二是歷史傳統(tǒng)影響了各國政黨的具體法律地位。三是現(xiàn)代政治

生活的發(fā)展使政黨活動的立法趨勢成為客觀需要。德國有專門的政黨法

82.政黨與政治制度變遷的關(guān)系：體現(xiàn)在三個方面：一是資產(chǎn)階級民主政治

制度的確立促進了現(xiàn)代政黨的產(chǎn)生。具體表現(xiàn)為現(xiàn)代政黨制度是資產(chǎn)階級

民主制度建立 后鞏固政治統(tǒng)治的手段之一，民主制度的確立與公民平等權(quán) 利的獲取，是現(xiàn)代政黨產(chǎn)生和運轉(zhuǎn)的另一個前提條件；代議制的完善在客

觀上促進了現(xiàn)代政黨的產(chǎn)生。二是普選制度促進了現(xiàn)代政黨制度的興起。

現(xiàn)代政黨是爭奪選民的最佳政治工具，因為普選制度的實施在功能和技術(shù)

上給現(xiàn)代政黨的產(chǎn)生提出了客觀需求，普選制也促成了傳統(tǒng)政黨的轉(zhuǎn)型，并造成了現(xiàn)代政黨的成型。三是行政集權(quán)促成了現(xiàn)代政黨的危機和衰落

83.為什么說沒有現(xiàn)代政黨，當(dāng)代西方的政治制度就無法運作：這是因為政

黨的活動目標(biāo)就是要掌握或維持國家政權(quán)，在政治制度的動作過程中發(fā)揮

重要作用⑴操縱選舉⑵控制立法機關(guān)⑶控制行政部門。除了以上三方面的

影響，政黨的影響力還擴張到國家司法權(quán)力機構(gòu)，工會、青年及婦女等社

會團體，以及社會宣傳輿論單位等

84.西方國家資產(chǎn)階級政黨的組織制度是怎樣的⑴黨的中央組織⑵黨的領(lǐng)袖

⑶黨的地方和基層組織⑷黨的中央組織與方、基層組織折關(guān)系。西方國家

政黨的中央組織與地方、基層組織之間相對比較松散，不存在嚴(yán)格的權(quán)力

等級關(guān)系⑸黨的外圍組織

85.新技術(shù)革命對政黨的傳統(tǒng)地位產(chǎn)生的影響⑴也是最為直接的影響，新技

術(shù)革命為人類提供了多種新的信息溝通技術(shù)手段⑵新技術(shù)革命制造新的社

會構(gòu)成，其中最為重大的變化就是所謂的中產(chǎn)階級的出現(xiàn)⑶新技術(shù)革命導(dǎo)

致人類的經(jīng)濟、社會動作方式的產(chǎn)生⑷新技術(shù)革命產(chǎn)生了新的政治動作方

式。

86.利益集團的興起使政黨遇到了危機表現(xiàn)在：利益集團的出現(xiàn)說明了政黨

遇到了空前的危機，表現(xiàn)有三：一是政黨表達利益的主張不如利益集團明

顯，不能贏得認(rèn)同和支持，利益集團的出現(xiàn)說明政黨靠政治綱領(lǐng)和策略來

吸引選民的機制已經(jīng)部分失效；二是政黨的組織基礎(chǔ)也就是支持者沒有利

益集團的穩(wěn)定和明確，利益集團的興起，表明政黨的傳統(tǒng)組織基礎(chǔ)已經(jīng)越

來越不適應(yīng)現(xiàn)代政治生活變化的要求。三是利益集團對政治生活的影響是

多元化的，這表明政黨通過控制選民來影響政治生活的方式開始無法適應(yīng)

政治生活的演變

87.簡述議會的基本功能：議會的基本功能就是立法與監(jiān)督。議會立法功能 的完善是傳統(tǒng)議會向現(xiàn)代會議發(fā)展的重要標(biāo)志。議會曾經(jīng)有過在國家政治

生活中的至高無上的地位。在議會總統(tǒng)制國家，不存在所謂最高權(quán)力樣，不過從法理上來說，議會可被視為惟一的最高立法機關(guān)。第二次世界大戰(zhàn)

后，由于各國行政集權(quán)發(fā)展的共同趨勢，議會的立法功能被削弱，議會仍

然是法律具有權(quán)威性的源泉。在監(jiān)督方面，議會內(nèi)閣制國家議會對政府的

監(jiān)督權(quán)比較大，政府要向議會負(fù)責(zé)。在總統(tǒng)和政府不向議會負(fù)責(zé)，議會對

政府的監(jiān)督主要體現(xiàn)在憲政的基礎(chǔ)上立法與行政的相互制衡上

88.西方政治學(xué)者對實行一院制還是兩院的不同主張：西方對采用一院制還

是兩院制存在爭議，主張兩院制者以孟德斯鳩的分權(quán)理論為依據(jù)，認(rèn)為兩

院制可以保證權(quán)力相互制約，防止議會專制，避免下院輕率的立法行為，協(xié)調(diào)立法與行政的關(guān)系，分擔(dān)立法任務(wù)等。主張一院制的以盧梭的公意理

論為依據(jù)，認(rèn)為公意不可能割，一院制可提高效率等。

兩院制，根據(jù)兩院的作用、體系和結(jié)構(gòu)的不同，分為平衡的兩院制和非平

衡的兩院制兩種。后者以英國為典型；前者以美國為典型。

89.議員的職權(quán)和特權(quán)：包括提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)、討論和表決權(quán)。當(dāng)然這些職

權(quán)受到行政權(quán)的限制，往往不能充分行使，更不能充分表達民意議員的特

權(quán)。特權(quán)：為保證議員職權(quán)的行使，議員依法享有規(guī)定的各項特權(quán)和豁免

權(quán)，這是議會民主政治的重要標(biāo)志。這些特權(quán)包括：一是發(fā)言和表決不受

追究，當(dāng)然是在職務(wù)活動內(nèi)的；二是人身權(quán)利不受侵犯；三是領(lǐng)取薪俸和

津貼。

90.什么是議長？有那此職權(quán)：議長是議會的主持人和議會的對外代表，是

議會組織結(jié)構(gòu)的核心要件。兩院制的下院議長一般由多數(shù)黨提名選舉產(chǎn)生 ；也有的參議院議長由政府高級官員擔(dān)任，如美國的參議長由副總統(tǒng)兼任，英國的上院議長由大法官兼任。議長的基本職權(quán)包括：作為議會主持人，決定議事日程，主持辯論等。法國的議長還負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和裁 決會議黨團之

間的爭執(zhí)等。

91.議會委員會產(chǎn)生的原因？美國國會委員會有幾種：委員會的產(chǎn)生原因，一是隨著議會規(guī)模的擴大，傳統(tǒng)的議事和決策方式不再實用；二是議會立

法的復(fù)雜性、專業(yè)性和規(guī)范性程度越來越強，不得不依賴于專家型的委員

會。委員會的主要任務(wù)是協(xié)助議會審議法案；委員會制在美國議會政治中

發(fā)展最完備。其委員會有三種：一是常設(shè)委員會，各委員會均有其專門的

管轄領(lǐng)域。其成員由兩黨按本黨在議會所占議席的比例分配，委員會主席

由多數(shù)黨議員擔(dān)任。二是特別委員會，即為調(diào)查、處理某一具體議題或案

件而成立的機構(gòu)，一般是臨時的，主要是為國會立法和政策活動提供事實

依據(jù)，本身無權(quán)審議議案，其工作是輔助性的。三是兩院聯(lián)合委員會

92.議會黨團的主要特點和任務(wù)：議會黨團屬于體制內(nèi)政黨，其主要特點：

一是它們是經(jīng)由選舉獲勝進入體制的，通常每隔幾年就要接受一次重新確

定其地位的考驗；二是它們構(gòu)成議會的基本政治單位，成為政治體制組織

結(jié)構(gòu)的一部分，一切活動均需遵守體制內(nèi)的規(guī)則進行；三是其必須通過立

法程序才能使本黨的政策轉(zhuǎn)變?yōu)閲曳勺h會黨團的主要任務(wù)是：觀察議

會內(nèi)的政治發(fā)展形勢，向本議會黨團提供議案和各種動議、建議；統(tǒng)一本

黨議員的思想和行動；組織指揮本議會黨團在議會的活動；參與領(lǐng)導(dǎo)議會

事務(wù)

93.體制內(nèi)組織和體制外組織的關(guān)系分：兩者關(guān)系分三種：一是體制內(nèi)組

織領(lǐng)導(dǎo)體制外組織，如英國的兩黨，議會黨團的決定即全黨的決定；二是

體制外組織領(lǐng)導(dǎo)體制內(nèi)組織，如德國的社民黨，議會黨團對黨的中央組織

負(fù)責(zé)，根據(jù)黨的中央組織決定開展議會的工作；三是兩者沒有多少聯(lián)系，如美國的兩黨

94.什么是財政權(quán)？主要內(nèi)容有：財政權(quán)，即議會管理國庫的權(quán)力，是議會

最古老的權(quán)力，其主要內(nèi)容是批準(zhǔn)政府提出的財政預(yù)算和決算。財政權(quán)主

要內(nèi)容是批準(zhǔn)政府提出的財政預(yù)算和決算。按照規(guī)定，政府每年的總收入

和總支出都要事先得到議會的批準(zhǔn)，支出的分配細(xì)目也須得到議會的同意

。政府預(yù)先編制出來的某一財政政府收入和支出數(shù)額的方案，提交議

會審議通過，這就成為預(yù)算；對上一財政內(nèi)的政府收入和支出的數(shù)額

做出總結(jié)，并向議會報告，這就是決算

95.美國國會對財政的控制權(quán)要強于其他國家其表現(xiàn)：一是美國國會可以自

主編制預(yù)算。二是美國國會控制著政府的債務(wù)額；三是美國國會對審議財

政法案擁有高度的制衡權(quán)；四是美國政府的開支只限于國會同意的范圍，政府收入和支出的細(xì)目都要得到國會的批準(zhǔn)

96.彈劾案和不信任案的不同：彈劾作為一種議會監(jiān)督的一種形式主要運用

于總統(tǒng)制國家。議會如果要制裁總統(tǒng)或其他高級行政官員，可資利用的有

效手段就是訴諸彈劾。彈劾不輕易用，它是一種引而不發(fā)的權(quán)力，備而不

用的武器，是牽制行政和司法的重要手段。對沒有違法犯罪行為的行政官

員是不能運用彈劾程序的。和這議會內(nèi)閣制的不信案不同，議會內(nèi)閣制的

不信任案涉及的是政治責(zé)任問題。如果議會中多數(shù)誶員否決政府的施政綱

領(lǐng)和重要政策的法案，或者對政府提出不信任案不同，議會內(nèi)閣制的不信

任案，政府就得辭職或提請國家元首解散議會?？偨y(tǒng)制下的政府官員只有

當(dāng)涉嫌犯罪違法才能被彈劾。因此，彈劾案所指的是追究政府司法責(zé)任，不信任案所指的是追究政府內(nèi)閣的政治責(zé)任

97.議會議事的原則：一是法定人數(shù)原則，多數(shù)國家規(guī)定要超出議員總數(shù)的

一半才能開會；二是會議公開的原則；三是一事不再議原則

98.議會的立法程序：⑴法案的提出。法案通常由議員或政府提出，各國不

盡一致。美國的的法案只能由議會提出，政府沒有提案權(quán)；英國和法國的 政府和和議員都有提案權(quán)，但政府的提案權(quán)要大于議員。一些國家甚至發(fā)

展到政府領(lǐng)導(dǎo)議會的立法工作的地步⑵法案的討論。法案的討論是立法過

程中最重要的環(huán)節(jié)，討論法案一般要經(jīng)過三讀程序。以英國為例，一讀即

正式向下院提出法案，其作用是通告、審醒；二讀主要是辯論；二讀后進

入委員會審議階段，一般由專業(yè)的委員會審議，這種審議多半屬于業(yè)務(wù)性、技術(shù)性和文字性的，三讀即表決，是下院全體議員以下院名義的最終表

態(tài)⑶法案的通過。法案通過是指采用表決的形式使法案成為法律的一項立

法程序。普通法案中絕大多數(shù)以簡單多數(shù)通過即可；憲 法和憲法性法案要

求不得低于2/3的多數(shù)通過。有的國家對此類法案還要進行公民復(fù)決⑷法律 的公布。法律的公布，即議會通過的法律按法定程序和方式予以正式公布，使該法律正式生效。一般都是由國家元首行使公布 法律的權(quán)力。法國的

法律在總統(tǒng)公布 前需經(jīng)過憲法委員會的審議，憲法委有權(quán)裁決法案不得實

施。

99.議會政治危機的表現(xiàn)：一是議會的地位的衰落和權(quán)力的虛化。議會的立

法權(quán)已聽命于政府。二是議會決策模式的固有缺陷與立法效能的萎縮。即

現(xiàn)代議會的決策模式與日益復(fù)雜的社會經(jīng)濟事務(wù)管理之間越來越缺乏相容

性，議會也越來越不能有效地表達民意。三是行政權(quán)力的膨脹對議會權(quán)力 的侵蝕

100.議會政治危機形成的原因：就是行政集權(quán)形成的原因。自由資本主義

時期的國家政治的中心不在政府，而在議會。行政權(quán)從屬于立法權(quán)；壟斷

資本主義時期政府對社會各方面的干預(yù)越來越大，特別是國家壟斷資本主

義時期，政府不可避免地深深卷入社會經(jīng)濟活動的各個方面，其干預(yù)和管

理社會經(jīng)濟的職能和范圍越來越多。政府挾其由經(jīng)濟、社會、科技發(fā)展形

成起來的優(yōu)勢，不僅強化了憲法原來賦予它行使的行政權(quán)，而且對這種行

政權(quán)進行了最大的擴充；不僅奪走了過去屬于議會的相當(dāng)一部分立法權(quán)，而且把議會降為批準(zhǔn)政府政策的橡皮圖章。不難發(fā)現(xiàn)，議會政治危機的加

深是行政高度集權(quán)的結(jié)果，但是，行政高度集權(quán)和議會政治危機的經(jīng)濟、政治的根源卻是共同的 101.國家元首世襲制和選舉制的區(qū)別：凡擔(dān)任國家元首職務(wù)，不經(jīng)民主選

舉，而按照血緣關(guān)系，依法世代相傳，屬于世襲制；凡按照憲法或法律規(guī)

定，國家元首通過民主選舉方式產(chǎn)生并有一定任期，屬于選舉制

102.二元君主制和議會君主制各有哪些特點：按照君主掌握權(quán)力的大小，君主立憲制分為二元君主制和議會君主制兩種。前者是指君主仍集立法、行政、司法和軍政大權(quán)于一身，是國家權(quán)力中心?，F(xiàn)在只有極少數(shù)國家采

用。議會君主制國家的實權(quán)完全掌握在形式上對議會負(fù)責(zé)的內(nèi)閣手中，君

主只是國家的象征。不掌握實際的統(tǒng)治權(quán)力，也不是國家政治生活中的中

心人物，但其在禮儀上的作用、對社會輿論的影響力和在國家政治生活的

實際作用，仍是其他機構(gòu)無法替代的103.君主的作用是其他機構(gòu)無法取代的表現(xiàn)在：一是君主可以作為國家統(tǒng)一和民族團結(jié)的象征，由此而產(chǎn)生人民崇拜和對國家的認(rèn)同感具有不可估

量的精神作用；二是君主的政治經(jīng)驗豐富，見多識廣，對政府決策有一定 的幫助作用。三是在英國，英王還起著聯(lián)系英聯(lián)邦各成員國的紐帶作用

104.實權(quán)元首總統(tǒng)與虛位元首總統(tǒng)的不同之處：在總統(tǒng)共和制國家中，國

家元首由選舉產(chǎn)生，并有一定的任期，這同世襲的、終身任職的君主制度

是根本對立的。作為國家元首的總統(tǒng)往往兼任政府首腦，行政大權(quán)集中于

總統(tǒng)，成為實權(quán)。在議會共和制國家中，國家元首同樣由選舉產(chǎn)生并有一

定的任期，但是總統(tǒng)不掌握行政權(quán)而由政府掌握行政權(quán)，總統(tǒng)不對自己在

履行職務(wù)時的行為負(fù)責(zé)，總統(tǒng)發(fā)布的命令和決定須經(jīng)總理或有關(guān)部長簽署，否則不生效。這種不掌握行政權(quán)的總統(tǒng)通常只是行政禮儀性的職能，在

國家政治生活中的所起的實際作用遠(yuǎn)不如政府總理，更比不上掌握行政權(quán) 的總統(tǒng)，因而又稱為虛位元首

105.政府與國家的關(guān)系：政府和為統(tǒng)治階級行使國家權(quán)力，實施階級統(tǒng)治 的工具，是隨著階級和國家的產(chǎn)生而產(chǎn)生的。隨著國家的發(fā)展和社會政治、經(jīng)濟生活的日益復(fù)雜，政府的職能不斷擴大，政府機構(gòu)也完善。國家的

性質(zhì)決定政府的性質(zhì)，政府具有鮮明的階級屬性。政府也將隨著國家的消

亡而消亡。政府與國家關(guān)系非常密切。一般講，國家是以政治權(quán)力為核心 的政治機構(gòu)，是經(jīng)濟上占統(tǒng)治地位的階級對被統(tǒng)治階級進行統(tǒng)治的工具；

而政府代表國家行使權(quán)力，它依賴并從屬于國家，是國家機器最主要的組

成部分，政府的職能就是國家職能的具體化，國家的本質(zhì)主要通過政府的

體現(xiàn)出來，從這個意義講，政府的職能是代表統(tǒng)治階級實行行政統(tǒng)治和管

理社會公共事務(wù)的。沒有適當(dāng)形式政權(quán)機關(guān)，就不能代表國家

106.內(nèi)閣組閣的原則：一是相容或不相容的原則，即內(nèi)閣成員或者必須是

議員，或者不得是議員，前者如英國，后者如美國（副總統(tǒng)除外）；二是

不得兼職或從事營業(yè)的原則

107.美國總統(tǒng)與司法機關(guān)的關(guān)系：在總統(tǒng)制三權(quán)分立的國家中，總統(tǒng)與司

法機關(guān)的關(guān)系是相互制約的。美國總統(tǒng)有權(quán)任命最高法院法官，有權(quán)赦免

犯罪(僅限于依據(jù)聯(lián)邦法律判罪的。另外，彈劾判罪不在其列)。美國的聯(lián)

邦最高法院對總統(tǒng)的制約，主要體現(xiàn)在它所享有的司權(quán)上，它可以解釋憲

法并把它認(rèn)為違憲的總統(tǒng)的行政命令宣布為無效

108.法國總統(tǒng)與內(nèi)閣的關(guān)系：法國的內(nèi)閣政府是中央最高機關(guān)，它肩負(fù)著

雙重責(zé)任，一方面要對議會負(fù)責(zé)，另一方面要對總統(tǒng)負(fù)責(zé)，它起著聯(lián)系議

會和總統(tǒng)的橋梁作用?？偨y(tǒng)作為國家元首，實際上掌握著國家的最高權(quán)力，總統(tǒng)雖然不是政府首腦，但總統(tǒng)有權(quán)主持政府內(nèi)閣會議，只是由總統(tǒng)主

持的稱為部長會議，總理主持的稱為內(nèi)閣會議，而參加的成員基本上相同 的。而且，隨著總統(tǒng)權(quán)力越來越擴大，內(nèi)閣會議召開的次數(shù)越來越少，重

要決策都是在總統(tǒng)主持的部分會議上討論決定的?？偫砼c總統(tǒng)發(fā)生意見分

歧時，要服從總統(tǒng)決定。內(nèi)閣會議寓言的法令和命令由總統(tǒng)簽署，總理副

署。內(nèi)閣政府的組成。閣員的任免，內(nèi)閣會議(國務(wù)員會議)及其制定法令

和命令的權(quán)力完全由總統(tǒng)一手操縱。內(nèi)閣總理由總統(tǒng)任命，總理負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)

政府的活動，對國防負(fù)責(zé)，并確保法律的執(zhí)行。總理必須聽命于總統(tǒng)，僅

起輔佐作用，實際上是總統(tǒng)的大管家

109.法國總統(tǒng)與立法機關(guān)的關(guān)系：總統(tǒng)有權(quán)解散議會，重新進行選舉；議

會只對總統(tǒng)的判國罪可以組成最高法院進行司法審判。

110.法國總統(tǒng)與司法機關(guān)的關(guān)系：總統(tǒng)擔(dān)任最高司法委員會主席，任命司

法委員 會的部分成員，并主持該委員會。

111.法國內(nèi)閣與立法機關(guān)的關(guān)系：法國1958年憲法極大地削弱了議會權(quán)力，加強了行政權(quán)力，但是國家權(quán)力中心從議會轉(zhuǎn)移到總統(tǒng)手中，總理的地

位和權(quán)限也受到了削弱。總統(tǒng)不對議會負(fù)責(zé)，總理要對議會負(fù)責(zé)。因此，法國立法與行政的關(guān)系是實行不相容原則

112.半總統(tǒng)半議會制有那些特點和作用：強化了總統(tǒng)的權(quán)力，使總統(tǒng)在為

國家權(quán)力的中心；提高了政府的地位，造就一個強有力的政府；削弱了議

會地位和作用；建立了穩(wěn)定而持久的多黨制。這種因適應(yīng)國內(nèi)政治、經(jīng)濟

和社會生活的日趨復(fù)雜化而建立的體制，一方面是為了確保政府全面干預(yù)

社會經(jīng)濟事務(wù)的需要，另一方面也是鑒于法國政局不穩(wěn)、政體形式多變的

作所的制度性的變革

113.瑞士聯(lián)邦委員會的地位和作用：瑞士聯(lián)邦委員會由議會選舉產(chǎn)生對議

會負(fù)責(zé)，它是受議會委托的執(zhí)行機關(guān)，對議會通過的一切法律必須執(zhí)行；

委員會成員不得兼任議員，委員會實行集體領(lǐng)導(dǎo)，委員會主席對內(nèi)主持會

議，對外代表委員會行使各種禮儀性職責(zé)。委員會無權(quán)解散議會，議會也

無權(quán)倒閣

114.瑞士聯(lián)邦委員會與立法機關(guān)的關(guān)系：聯(lián)邦會議、聯(lián)邦委員會和聯(lián)邦法

院分別先例聯(lián)邦的立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)。但由于瑞士權(quán)力不實行分立，聯(lián)邦議會與聯(lián)邦委員會的關(guān)系不是相互抗衡的，而是議行合一的關(guān)系，聯(lián)邦委員會從屬于聯(lián)邦議會。因此，聯(lián)邦議會所做出的一切法律和命令，聯(lián)邦委員會都必須執(zhí)行，不得退回復(fù)議，更無權(quán)解散議會；權(quán)對聯(lián)邦委員

會和聯(lián)邦法院實行監(jiān)督；聯(lián)邦委員會的提案被聯(lián)邦議會否決后，委員會無

須辭職

115.分析瑞士實行委員會制的特殊條件：具有典型的小國寡民特征；瑞士

在歷史上就有實行直接民主制的傳統(tǒng)，而實行委員會制這種政治制度有助

于公民享有某些直接民主權(quán)利；瑞士聯(lián)邦的形成經(jīng)歷了漫長的歷史過程，而且早期聯(lián)邦結(jié)構(gòu)比較松散

116.政府職能與國家職能的關(guān)系：國家職能是指國家在實際活動中所發(fā)揮 的功能和作用。國家的本質(zhì)通過先例國家職能而實現(xiàn)，而國家的職能又體

現(xiàn)國家本質(zhì)。政府職能是國家職能的具體化。國家的本質(zhì)主要通過政府的

活動體現(xiàn)出來，由于在階級社會中，國家本質(zhì)具有食不果鮮明的階級屬性，因此政府也具有鮮明的階級屬性。從根本上講，政府的職能是代表統(tǒng)治

階級實際政治統(tǒng)治和管理處理社會公共事務(wù)

117.政府職能與社會職能的關(guān)系：政府的政治職能和社會職能之間存在著

辯證統(tǒng)一的關(guān)系。首先，政治職能有賴于社會職能的實現(xiàn)，社會職能寓于

政治統(tǒng)治職能。二者相互滲透、相互依存，相互統(tǒng)一。其次是政治統(tǒng)治職

能與社會職能相互統(tǒng)一是一種多樣性的、包含差別的、變化著的統(tǒng)一，體

現(xiàn)出一種辯證的關(guān)系。

118.說明壟斷資本主義國家是如何行使經(jīng)濟職能的：由于各國國家壟斷資

本發(fā)展程度不同，國家壟斷資本在國民經(jīng)濟中所占的比重也不相等，因此

政府行使經(jīng)濟職能的并不一致，而且是因國而異的。在美國，政府主要采

取財政、金融政策和企業(yè)管理政策，同時政府作為最大的消費者通過采購

方式影響社會經(jīng)濟活動；在法國，政府可依靠國家壟斷資本的力量，并運

用計劃手段，指導(dǎo)全國經(jīng)濟活動

119.政府機構(gòu)與政府職能之間的關(guān)系：政府職能是政府機構(gòu)設(shè)置的基礎(chǔ)和

內(nèi)在根據(jù)，政府機構(gòu)則是履行政府職能的載體，并隨著政府職能的變革而

變化。政府機構(gòu)設(shè)置是否科學(xué)，結(jié)構(gòu)是否合合理，直接關(guān)系著政府職能的

發(fā)揮，影響到政府工作效率

120.政府機構(gòu)設(shè)置應(yīng)遵循的規(guī)律：首先是政府職能中能作用的領(lǐng)域從政治、社會領(lǐng)域發(fā)展到政治、經(jīng)濟、社會、科學(xué)、教育和文化等領(lǐng)域，相應(yīng)增

加政府機構(gòu)也就不可避免；二是隨著政府職能的分化和分工，機構(gòu)設(shè)置不

僅越來越龐大，而且趨于分工專業(yè)化。政府仿效現(xiàn)代化社會大生的產(chǎn)管理

121.英國政府組織結(jié)構(gòu)：政府首腦是內(nèi)閣首相，居實際行政首長的地位；

內(nèi)閣是英國政府的核心，是首相行使權(quán)力的工具，內(nèi)閣在首相的領(lǐng)導(dǎo)下制

定和執(zhí)行國家內(nèi)外政策，國家權(quán)力幾乎集中于內(nèi)閣

122.美國政府的主要組織結(jié)構(gòu)：政府首腦是由國家元首總統(tǒng)兼任，獨立行

使國家行政權(quán)，總統(tǒng)是國家權(quán)力的中心。內(nèi)閣由總統(tǒng)指定的官員組成，內(nèi)

閣不是決策機構(gòu)，而是總統(tǒng)的集體顧問。美國政府各部主要執(zhí)行總統(tǒng)的意

志和決策，接受總統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，處理本部的行政事務(wù)，沒有最終決定

權(quán)

123.法國的行政組織結(jié)構(gòu)：政府首腦是政府總理，盡管總統(tǒng)掌握著國家的

最高權(quán)力，但權(quán)力的行使還主要是通過內(nèi)閣政府掌握的行政機關(guān)。總理由

總統(tǒng)任命，總統(tǒng)并根據(jù)總理提名任命部長，組成政府，總統(tǒng)主持部長會議，掌握和行使國家最高行政決策權(quán)。總理領(lǐng)導(dǎo)政府，處理日常事務(wù)，負(fù)責(zé)

國防，確保法律的執(zhí)行。內(nèi)閣成員由總理。國務(wù)部長、各部部長、部長級

代表和國務(wù)秘書組成124.英國首相的職權(quán)有：一是掌握重大人事權(quán)；二是擁有最高決策權(quán)；三

是掌握政府領(lǐng)導(dǎo)權(quán)；四是宣布緊急狀態(tài)權(quán)；五是控制內(nèi)閣和議會權(quán)。當(dāng)然

首相在政府體制內(nèi)的決策作用還是受到內(nèi)閣和議會黨團的制約

125.美國決策機構(gòu)及決策過程：美國總統(tǒng)握有行政大權(quán)，總統(tǒng)就是決策的

中心。總統(tǒng)在進行有關(guān)的重大決策前，往往要召開內(nèi)閣會議，聽取內(nèi)閣成

員的意見，內(nèi)閣成員就相關(guān)的問題對策方案進行評估，提出建議意見，為

總統(tǒng)最后抉擇提供咨詢服務(wù)。為輔助總統(tǒng)的決策，在內(nèi)閣之外，還有一個

龐大的總統(tǒng)辦事機構(gòu)。所謂總統(tǒng)的辦事機構(gòu)，并不是一個法定的，統(tǒng)一的

機關(guān)，而是對服務(wù)于總統(tǒng)的若干幕僚機構(gòu)和辦事機構(gòu)的總稱，它們之間相

互獨立的126.內(nèi)閣政府與立法機關(guān)的關(guān)系：第一，議會制內(nèi)閣是由國家立法機關(guān)—

—議會選舉產(chǎn)生，它須對議會負(fù)責(zé)，定期向議會報告工作，接受議會的監(jiān)

督。第二，一般議會中占多數(shù)席位的政黨或政黨聯(lián)盟就是執(zhí)政黨，執(zhí)政黨 的領(lǐng)袖就是政府首腦，內(nèi)閣成員是議會議員，此時的議會與內(nèi)閣已經(jīng)合為

一體；第三，政府行政權(quán)力集中后，內(nèi)閣對議會的控制更明顯

127.總統(tǒng)制政府中總統(tǒng)與立法機關(guān)的關(guān)系：總統(tǒng)由選民或選民代表選舉產(chǎn)

生，不是由立法機關(guān)－議會(國會)選舉產(chǎn)生，所以總統(tǒng)不對議會負(fù)責(zé)，而

對選民(憲法)負(fù)責(zé)。在美國，國家的立法機關(guān)與行政機關(guān)完全分立，權(quán)力

相互制衡。議員和政府官員不得相互兼任，國會無倒閣權(quán)，總統(tǒng)也無解散

國會的權(quán)力。但總統(tǒng)有參與立法權(quán)，總統(tǒng)的權(quán)力也受國會的制約

128.美國總統(tǒng)制總統(tǒng)和法國半總統(tǒng)制總統(tǒng)地位和權(quán)力的不同：美國總統(tǒng)兼

任國家元首和政府首腦，獨立掌握國家行政權(quán)，擔(dān)任武裝部隊總司令。總

統(tǒng)是國家政治生活的中心，總統(tǒng)實際權(quán)力非常廣泛，總統(tǒng)直接組織和領(lǐng)導(dǎo)

政府。政府不對國會負(fù)責(zé)，只對總統(tǒng)個人負(fù)責(zé)，總統(tǒng)有權(quán)接受部長的辭職

或解除其職務(wù)。總統(tǒng)的權(quán)力來四個方面憲法授權(quán)、國會授權(quán)先例和最高法

院裁決；法國總統(tǒng)的權(quán)力很大，是國家權(quán)力的核心。從法國政府體制的權(quán)

力結(jié)構(gòu)來看，法國總統(tǒng)的地位要比美國總統(tǒng)的地位高，因此法國的總統(tǒng)在

國家政治、經(jīng)濟和社會生活中所發(fā)揮的作用也更為突出。從一定意義上講，在西方國家政權(quán)結(jié)構(gòu)中普遍實行三極分立的體制，在法國已演變一種家

長(總統(tǒng))式的三權(quán)分立體制，法國的政治制度也已演變?yōu)檫x舉產(chǎn)生的君主

制這個法國式的代議民主制度，總統(tǒng)的權(quán)力達到了登峰造極的程度

129.西方國家政府政治統(tǒng)治職能的強化與發(fā)展：現(xiàn)代西方國家政治職能強

化的表現(xiàn)：一是暴力機關(guān)大為膨脹，暴力手段不斷更新；二是現(xiàn)代政府的

社會控制方式更為復(fù)雜，更為巧妙，通常是以紀(jì)律和規(guī)范的形式出現(xiàn)?，F(xiàn)

代西方國家政治統(tǒng)治職能變化表現(xiàn)有二：一是資產(chǎn)階級作為統(tǒng)治階級采取

了民主共和制的形式，并在法治的旗幟下通過一定的民主政治程序來實現(xiàn)

政治統(tǒng)治職能。二是政治職能中維護國家主權(quán)、領(lǐng)土完整以及加強國防力

量等內(nèi)容得到了進一步發(fā)展

130.分析西方國家政府社會職能的分化與發(fā)展⑴經(jīng)濟職能的擴大和強化，為政府的政治統(tǒng)治提供了強大的物質(zhì)基礎(chǔ)⑵社會職能的擴大和分化，一方

面體現(xiàn)在社會保障制度的建立和發(fā)展，另一方面體現(xiàn)在科學(xué)、教育和文化

等事業(yè)的發(fā)展⑶政府的特殊的社會管理職能擴大和強化，是為了解決在發(fā)

展過程中出現(xiàn)的人與自然的關(guān)系問題。這種政府的經(jīng)濟職能、社會職能和

特殊的社會管理職能，共同構(gòu)成了當(dāng)代資本主義國家政府的政治統(tǒng)治的基

礎(chǔ)

131.英國部際關(guān)系及其協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)過程：在英國，根據(jù)政府各部的性質(zhì)可將

政府部門劃分為三類一類是職能性質(zhì)的，它們主要從事一個方面的社會管

理，這些部之間的關(guān)系基本上是平等的關(guān)系。一類是地區(qū)性質(zhì)的，它們在

所在負(fù)責(zé)的地區(qū)，綜合管理各種事務(wù)，而這些事務(wù)原是由各部分別管理的

。再一類是帶有中央統(tǒng)管性質(zhì)的部主要指財政部和內(nèi)閣辦公廳，前者主要

負(fù)責(zé)英國全面的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，同時，還通過財政控制來協(xié)調(diào)政府各部的

工作和各方面的政策；而后者秘書處一方面分發(fā)各部大臣準(zhǔn)備的提供政策

背景的備忘錄，這是內(nèi)閣作出決定的基礎(chǔ)，另一方面內(nèi)閣和內(nèi)閣委員會安

排議事日程，準(zhǔn)備內(nèi)閣委員會的報告，分發(fā)決議等。

132.美國部際關(guān)系及其協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)過程：在美國，政府各部之間的關(guān)系基本

上是平等關(guān)系，但國務(wù)院位居政府各部之首，其首腦國務(wù)卿為總統(tǒng)的主要

外交顧問，負(fù)責(zé)全面指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理美國對外事務(wù)，也是內(nèi)閣頭號成員

和國家安全委員會成員。美國政府各部關(guān)系的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)主要靠總統(tǒng)辦事機

構(gòu)來進行。其中，白宮辦公廳是總統(tǒng)辦事機構(gòu)的核心，也是整個聯(lián)邦行政

機構(gòu)的中樞。負(fù)責(zé)處理總統(tǒng)的日常事務(wù)，與國會和其他行政機構(gòu)以及社會

組織進行聯(lián)系、磋商，進行擬定有關(guān)政策

133.法國部際關(guān)系及其協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)過程：法國政府的規(guī)模最為龐大，而且部

與部之間差異也最大。法國政府的部分為完全部和低級部，完全部由部長

領(lǐng)導(dǎo)，低級部由部長級代表或國務(wù)秘書擔(dān)任。國務(wù)部長地位高于其他部長，相當(dāng)于副總理，部長級代表地位與部長地位相當(dāng)，國務(wù)秘書相當(dāng)于副部

長。在法國，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)政府各部工作的機構(gòu)主要靠兩類機構(gòu)，一類是

總統(tǒng)府，是法國的政治決策中心；另一類是總理府，在總理辦事機構(gòu)中總

理辦公廳和總秘書處是兩個最重要的機構(gòu)，辦公廳是總理的參謀機構(gòu)，是

總理的私人內(nèi)閣，它負(fù)責(zé)和總統(tǒng)辦公廳聯(lián)系，監(jiān)督政府各部的工作

134.英國政府行政機構(gòu)的決策作用⑴內(nèi)閣會議的決策作用。由于英國是實

行責(zé)任制內(nèi)閣，內(nèi)閣是英國政府的核心，是實際上的最高行政機關(guān)，也是

作出最終決策的是內(nèi)閣會議，其中首相的意見和決定是最為關(guān)鍵的⑵政府 的常設(shè)委員會和臨時委員會的作用。英國內(nèi)閣在內(nèi)部設(shè)有常設(shè)委員地和臨

時委員會。政府各方面的工作都?xì)w口，分屬于各種委員會。如果沒有委員

會分擔(dān)部分行政任務(wù)，內(nèi)閣是難以正常工作的，沒有委員會事先對一些重

大問題進行調(diào)研，內(nèi)閣和首相的決策的正確性難以得到根本的保證⑶咨詢

機構(gòu)的作用。政府首腦在進行決策時越來越重視咨詢機構(gòu)的作用?，F(xiàn)代西

方國家都建立了一整套的咨詢系統(tǒng)，有官方的、半官方的和民間的各式各

樣的咨詢組織

135.美國政府機構(gòu)的決策作用⑴內(nèi)閣會議的決策作用。美國的內(nèi)閣會議由

總統(tǒng)召集并主持，討論的問題由總統(tǒng)決定。由于內(nèi)閣并不掌握實權(quán)，只是

總統(tǒng)的集體顧問，因此內(nèi)閣成員的意見是否被采納完全由總統(tǒng)決定，內(nèi)閣

會議的決策作用的大小完全視總統(tǒng)個人的態(tài)度而定⑵政府的常設(shè)委員會和

臨時委員會的作用。美國的常設(shè)委員會和臨時委員會分散在總統(tǒng)辦事機構(gòu)

和獨立機構(gòu)之中，隸屬于總統(tǒng)直接領(lǐng)導(dǎo)。這些委員會的權(quán)力很大，它們擁

有行政權(quán)、準(zhǔn)立法權(quán)和準(zhǔn)司法權(quán)，一方面可以分擔(dān)部分行政事務(wù)，承擔(dān)對

美國的政府、經(jīng)濟和社會事務(wù)進行干預(yù)和調(diào)節(jié)的任務(wù)，另一方面又可對有

關(guān)的重大問題進行調(diào)查、分析和評價，以供總統(tǒng)決策參考⑶咨詢機構(gòu)的作

用。政府首腦在進行決策時越來越重視咨詢機構(gòu)的作用。現(xiàn)代西方國家都

建立了一整套的咨詢系統(tǒng)，有官方的、半官方的和民間的各式各樣的咨詢

組織

136.法國政府機構(gòu)的決策作用⑴內(nèi)閣會議的決策作用。法國的內(nèi)閣會議是

指總統(tǒng)不出席的情況下由總理主持的會議，重大的決策都是在由總統(tǒng)主持 的部長會議上作出，因此內(nèi)閣會議的決策作用可謂微乎其微，最終只是執(zhí)

行和實話總統(tǒng)決策的工具而已⑵政府的常設(shè)委員會和臨時委員會。法國的

政府體制是以總統(tǒng)為權(quán)力中心的中央行政高度集權(quán)。為了加強中央對國家 的經(jīng)濟的計劃和指導(dǎo)，法國先后成立了中央計劃委員會、法國現(xiàn)代化委員

會、經(jīng)濟和社會委員會等常設(shè)委員會，負(fù)責(zé)中央計劃編制的指導(dǎo)工作，這

些常設(shè)委員會所主要解決的問題事關(guān)法國的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，因此成

為西歐主要的資本主義國家中惟一實行有明確規(guī)定的國家經(jīng)濟和社會計劃

綱領(lǐng)的國家⑶咨詢機構(gòu)的作用。政府首腦在進行決策時越來越重視咨詢機

構(gòu)的作用?，F(xiàn)代西方國家都建立了一整套的咨詢系統(tǒng)，有官方的、半官方 的和民間的各式各樣的咨詢組織

137.國家結(jié)構(gòu)形式的實質(zhì)是：國家權(quán)力的分配是一方面涉及中央政府各部

門的權(quán)力劃分以及彼此之間的關(guān)系，另一方面涉及中央政府與地方政府權(quán)

力的劃分以及彼此之間的關(guān)系，其中中央與地方的關(guān)系問題是最核心的問

題，它決定了一個采取何種結(jié)構(gòu)形式來體現(xiàn)國家的本質(zhì)。正是各個國家的

歷史、社會、文化條件的不同，中央與地方的關(guān)系問題呈現(xiàn)出不同的特點，國家的結(jié)構(gòu)形式也呈現(xiàn)出多樣化的特點，從這個意義上來講，國家結(jié)構(gòu)

形式的實質(zhì)就是中央與地方的關(guān)系問題

138.單一制與聯(lián)邦制的區(qū)別⑴在單一制下，全國只有一個最高立法機關(guān)和

中央政府；國家有統(tǒng)一的憲法和統(tǒng)一的最高權(quán)力機關(guān)；國民具有統(tǒng)一的國

籍；在國家內(nèi)部按地域劃分行政區(qū)域，各行政區(qū)域的地方政府都受中央政

府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；在對外關(guān)系以及國際事務(wù)中，中央政權(quán)代表國家行政主權(quán)，地方政權(quán)對外不具有獨立性⑵在聯(lián)邦制下，國家整體與組成部分之間的

關(guān)系不是中央與地方的關(guān)系，而是權(quán)限范圍不同的中央與中央的關(guān)系，它

們各自的權(quán)限范圍由聯(lián)邦憲法規(guī)定，并在規(guī)定的范圍內(nèi)享有最高的權(quán)力，直接行使于人民，彼此之間不得相互干涉。聯(lián)邦制國家有統(tǒng)一的最高權(quán)力

機關(guān)和聯(lián)邦政府；有統(tǒng)一的憲法和法律，但各聯(lián)邦組成成員還有各自憲法

和法律，聯(lián)邦法律高于各成員的法律；國民具有統(tǒng)一的國籍；聯(lián)邦國家除

設(shè)立作為聯(lián)邦國家機構(gòu)的立法、行政、司法等機關(guān)外，各成員還設(shè)各自的

立法、行政、司法等機關(guān)；聯(lián)邦國家與各成員單位之間實行分權(quán)，各自的

權(quán)力由聯(lián)邦國家憲法規(guī)定；在對外關(guān)系以及國際事務(wù)中，聯(lián)邦國家以及聯(lián)

邦政府享有主權(quán)和外交權(quán)，但各聯(lián)邦成員享有由聯(lián)邦憲法所規(guī)定的一定的

獨立性

139.單一制國家按地方權(quán)力的大小可分為中央集權(quán)型單一制和地方自治型

單一制兩類

140.英國中央政府對地方政府的監(jiān)督和控制主要通過：主要通過立法監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督和財政監(jiān)督的方式進行

141.英國中央政府對地方政府的立法授權(quán)的方式有⑴通用法律⑵私法律⑶

部門命令和規(guī)章⑷臨時、特別命令

142.美國聯(lián)邦政府與州政府是何關(guān)系？權(quán)力如何劃分：美國聯(lián)邦政府與州

政府的關(guān)系是聯(lián)邦關(guān)系，各自在其管理的領(lǐng)域擁有最高的權(quán)力，但是政府 的地位要高于州政府，它作為全國的代表行使國家最高權(quán)力，而州政府則

享有較為廣泛的自治權(quán)。聯(lián)邦與聯(lián)邦成員之間的權(quán)限分配由憲法明確界定

。憲法在積極方面，列舉聯(lián)邦有某種權(quán)限；在消極方面，根本上各州行使

某種權(quán)限。美國是實際聯(lián)邦制的典型國家，聯(lián)邦權(quán)限實行列舉方式，而各

州的權(quán)限則實行保留方式

143.美國是怎樣推行地方自治的：自19世紀(jì)未以來，美國加強了對地方自

治的發(fā)展和推選。美國在城市的成立和管理過程中，市是經(jīng)過州的特許而

成立的，并同時賦予市更多的自主權(quán)；與此同時，現(xiàn)代化和人口的增長也

要求縣政府提供更多的服務(wù)，許多州也給 縣更大的決策權(quán)和靈活性。有的

州還把地方自治的原則寫進了州憲法，限制州議會和州官員干預(yù)地方的權(quán)

力，形成所謂，立憲地方自治，這種狀況被稱為州內(nèi)的二元聯(lián)邦制。盡管

地方自治權(quán)有了一些擴大，但它沒有改變地方政府對州的從屬地位。而且，地方政府在財政上對聯(lián)邦和州的依賴并沒有改變，州政府借此進一步加

強了對地方政府的控制

144.設(shè)立地方政府的原因(地方政府在國家政治生活中的地位)一是對所管

轄區(qū)域進行有效的統(tǒng)治和管理，謀求該區(qū)域的社會穩(wěn)定與發(fā)展，進而確保

全國的穩(wěn)定和統(tǒng)治階級對全國的統(tǒng)治；二是承擔(dān)對社會的錯綜復(fù)雜、細(xì)致

入微的事務(wù)；三是按中央政府的要求向公眾提供私人性社會服務(wù)

145.影響中央政府與地方政府關(guān)系的主要因素：中央政府與地方政府關(guān)系

格局的形成是多因素綜合作用的結(jié)果，這些因素包括：一是經(jīng)濟管理體制 ；二是社會政治制度，三是國家結(jié)構(gòu)形式；四是歷史文化傳統(tǒng)，此外還有

地理因素、國內(nèi)國外局勢、國際環(huán)境等非體制因素

146.中央政府與地方政府權(quán)限劃分的范圍：涉及政治和行政兩大領(lǐng)域。政

治領(lǐng)域的劃分反映到聯(lián)邦制國家涉及主權(quán)，反映在單一制國家，則與主權(quán)

無關(guān)。通常表現(xiàn)為立法權(quán)力的劃分。行政領(lǐng)域的權(quán)限劃分，表現(xiàn)為國家對

社會公共事務(wù)管理方面的權(quán)限劃分，即誰對這些社會公共事務(wù)的管理作出

決定，誰去執(zhí)行決定和進行管理。一般來說社會公共事務(wù)可分為三類：一

類是與國家整體利益相關(guān)的事務(wù)，這類事務(wù)必須作為一個整體來考慮，權(quán)

限屬于中央；另一類只與當(dāng)?shù)鼐用窭嬗嘘P(guān)的事務(wù)，這類事務(wù)完全可以由

地方?jīng)Q定和管理；第三類是與國家整體利益有關(guān)，但必須在地方執(zhí)行、實

施的事務(wù)，其權(quán)限即可歸屬中央也可歸屬地方

147.各國加強中央政府對地方政府的控制的原因：中央政府對地方政府的

控制是指中央政府對地方政府權(quán)限行使或不行使所實施的控制?？刂频哪? 的在于確保國家的統(tǒng)一和維護中央政府的法定權(quán)威。這種控制不斷加強，主要原因：一是地方政府承擔(dān)職能中有一些具有全國性的性質(zhì)，需要中央

政府對此制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)并加以執(zhí)行，以免造成混亂；二是各地的資源不

平衡，中央需加以財政資助，對資助的有效利用，中央必須加強監(jiān)控；三

是克服地方利益主義需要中央加強對地方政府的控制

148.中央政府對地方政府的控制作用：一是確保地方政府權(quán)力行使符合中

央政府的預(yù)期目標(biāo)和規(guī)范；二是有助于促進地方政府更好地行使其權(quán)限；

三是有效地防止地方政府的不當(dāng)行為，起到保護作用；四是可以通過懲戒

來促使地方政府正確地行使權(quán)限

149.單一制國家中央對地方的控制手段：主要是行政控制。這種控制包括

中央政府設(shè)立主管地方政府事務(wù)的專門機構(gòu)，或通過制訂各種行政性條例、規(guī)章來規(guī)范地方政府行為，或者通過干預(yù)地方人事行政來影響地方政府

150.聯(lián)邦制國家中央政府對地方政府的控制方式：主要依靠立法控制和財

政控制兩種方式。立法控制包括中央政府通過規(guī)范地方政府權(quán)限行使的種

法律，要求地方政府遵循；監(jiān)督地方政府的立法。

151.政府間合作的方式：一是出于地方政府的需要，中央政府與地方政府

在政治上開展合作，二是出于中央政府的需要，兩者在行政上開展合作。

三是出于雙方共同的需要，兩者在財政上進行合作。主要方式是中央對地

方財政的補助。

152.地方政府按按制度標(biāo)準(zhǔn)分類分為兩類：一是行政體政府，即地方政府

由中央政府任命產(chǎn)生，完全隸屬于中央政府；不設(shè)代表當(dāng)?shù)鼐用窭婧鸵?/p>

愿的代議機關(guān)。二是自治體政府，由一定區(qū)域的居民選舉產(chǎn)生，管理本地

域的地方公共事務(wù)

153.基層地方政府在政府體制中的地位和作用：基層地方政府是地方政府 的最低層級。它直接面向居民，向他們提供服務(wù)和進行管理，其工作的好

壞直接與轄區(qū)居民的切身利益密切相關(guān)，并進而影響他們對國家的態(tài)度。

這就決定了基層地方政府在國家政治生活中占據(jù)著基礎(chǔ)性的地位。同時，國家政治統(tǒng)治的穩(wěn)定，社會秩序的安定，社會經(jīng)濟與文化的發(fā)展，行政管

理的實施，都地基層地方政府活動的結(jié)果，因此，基層地方政府在政府體

制中有著它不可替代的作用

154.最高層地方政府的地位和職責(zé)：最高層地方政府所承擔(dān)的職能和所擁

有的權(quán)限，比低層級的地方政府所承擔(dān)的職能和所擁有的權(quán)限要多、要大，其在政府體制中的地位和作用自然要比低層級地方政府的地位和作用更

為重要和更為突出。最高層地方政府的職責(zé)主要是通過間接管理的方式來

實現(xiàn)的，它一方面通過對下級政府的指揮、監(jiān)督、指導(dǎo)，完成轄區(qū)事務(wù)的

各項管理和提供服務(wù)，以保證中央政府的政策、法令和決定在轄區(qū)范圍內(nèi) 的實施；另一方面為下級政府提供協(xié)調(diào)服務(wù)，以協(xié)調(diào)的方式，幫助下級政

府解決彼此之間的矛盾、爭端，發(fā)展必要的合作，促進其工作的開展。但

是中央政府在賦予最高層地方政府較大的職責(zé)和較大的權(quán)限時，也進一步

加強了對它的控制，以防止地方分裂的傾向

155.特區(qū)政府的分類：特區(qū)政府，按設(shè)置目的分類分為為了政治統(tǒng)治特殊

需要而設(shè)置的特區(qū)政府和為了國家行政管理特殊需要而設(shè)置的特區(qū)政府；

按照法律地位分為有憲法規(guī)定地位的和無憲法規(guī)定地位的；按照職能權(quán)限 分類，分為綜合職能特區(qū)和專門職能特區(qū)

156.地方政府履行其職能有兩種方式：一是作為中央或上級政府的代表，負(fù)責(zé)執(zhí)行中央或上級政府的法令，完成其交辦、委托的事項；二是作為地

方政權(quán)機關(guān)的一個組成部分，負(fù)責(zé)本地區(qū)公共事務(wù)。

157.地方政府職能與中央政府職能的關(guān)系⑴地主政府職能是中央政府職能 的一部分，地主政府在本轄區(qū)內(nèi)為居民提供社會服務(wù)和解決當(dāng)?shù)厣鐣栴}

等方面為中央政府分擔(dān)了大部分職責(zé)，同時，地方政府職能也隨著中央政

府職能的擴大而擴大，其職能覆蓋面已延伸到社會生活的各個領(lǐng)域，職能 的分化和專業(yè)化程度越來越高⑵地方政府職能呈現(xiàn)自身的獨特性，地方政

府與中央政府的職責(zé)各有其側(cè)重點，中央政府主要負(fù)責(zé)國防、外交等全國

性的、一般性的事務(wù)，而地方政府則主要負(fù)責(zé)基層的、直接面向居民的具

體服務(wù)和管理事務(wù)。地方政府的職能之間的差異非常明顯，地方政府職能

與中央政府職能相比，其穩(wěn)定性更為缺乏，并呈現(xiàn)一定的復(fù)雜性

158.西方國家地方政府職能的演變?nèi)齻€方面：一是地方政府職能的擴大；

二是地方政府的管理性、服務(wù)性的社會管理職能日趨增多；三是地方政府

職能出現(xiàn)了職能合并的傾向159.地方政府職能的特點：一是職能的廣泛性

和具體性；二是職能的分化性和專業(yè)性

160.中央集權(quán)型單一制國家地方政府的職能與地方自治型單一制國家地方

政府的職能的區(qū)別：前者的地方政府是中央政府的分支機構(gòu)，其權(quán)力來自

中央政府的授予，其活動范圍相對要小，而后者的地方政府與中央政府之

間實行一定程度的分權(quán)，它在處理本地區(qū)事務(wù)中享有自治權(quán)，其活動范圍

相對要大些

161.美國地方政府的職能：美國的地方政府是指州以下的縣市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基

層政府。美國的縣市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方政府的職能比較廣泛，主要是以社會服務(wù)

職能為主，并享有很高的自治權(quán)。由于美國的縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)彼此之間差距很

大，而且設(shè)置也各不相同，其職能也不一致，但大體上都包括以下一些職

能：政治統(tǒng)治方面的職能；經(jīng)濟管理方面的職能；社會管理方面的職能等

162.美國縣政府的組織形式可分：一是委員會制，二是縣委員會-—經(jīng)理制

第四篇：西方政治制度真題及答案

C.下院

7.西方法治思想起源于古典的()A.習(xí)慣法學(xué)說 學(xué)說 C.萬民法學(xué)說 學(xué)說

D.法院

全國2011年1月高等教育自學(xué)考試

西方政治制度試題 課程代碼：00316

一、單項選擇題(本大題共30小題，每小題1分，共30分)

在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選或未選均無分。

1.雅典城邦民主制的核心特征是()A.主權(quán)在民 流執(zhí)政 C.抽簽選舉官員 則

2.古羅馬帝國的實質(zhì)在于()A.軍事獨裁 治 C.法治

D.行省 B.四帝共D.法治原B.公民輪

B.神權(quán)法

D.自然法

8.阿奎那把法律分為永恒法、自然法、人法和神法，其中最高的法是()A.永恒法 C.人法

B.自然法 D.神法

9.美國黑人在法律上首次獲得普遍選舉權(quán)的時間是()A.1870年 C.1965年

B.1915年 D.1970年

10.西方選舉制度中原則與實踐矛盾的根源在于()A.選民素質(zhì)差異 以充分 C.法制不夠健全 治

11.日本眾議員選舉實行()A.間接選舉制 表制 C.比例代表制 表制

B.1649年 D.1688年

12.最早建立多黨制的國家是()A.比利時 C.法國

B.葡萄牙 D.荷蘭 D.混合代B.多數(shù)代D.金權(quán)政B.信息難

3.在西歐封建社會大部分時間里居支配地位的土地占有制是()A.君主占有制 有制 C.農(nóng)民占有制 有制

4.英國的“光榮革命”發(fā)生于()A.1628年 C.1660年

D.教士占B.領(lǐng)主占

5.盧梭的人民主權(quán)論直接來源于他的()A.天賦人權(quán)論 權(quán)論 C.公共權(quán)力論 約論

6.洛克認(rèn)為國家行政權(quán)應(yīng)當(dāng)交予()A.國王

B.上院 D.社會契B.國家主

13.其意識形態(tài)以系統(tǒng)論為理論基礎(chǔ)、以生態(tài)學(xué)為核心內(nèi)容的政黨是()A.社會黨 C.工黨

B.民主黨 D.綠黨

14.利益集團影響政治系統(tǒng)最重要、最直接的方式是()

本套試題共分6頁，當(dāng)前頁是第1頁-

A.對政治選舉施加影響 機關(guān)施加影響 C.對行政機關(guān)施加影響 輿論施加影響

B.對立法結(jié)構(gòu)單元所設(shè)置的政府稱為()A.一般地域型地方政府

B.市鎮(zhèn)型

D.對社會地方政府

C.民族區(qū)域型地方政府 地方政府

24.英國城市政府的議會委員會制屬于()

D.特殊型

15.法國婦女在歷史上第一次獲得選舉權(quán)的時間是()A.1793年 C.1944年

16.美國聯(lián)邦參議院議員必須年滿()A.25歲 C.35歲

B.30歲 D.40歲 B.1875年 D.1958年

A.議行分立制 一制 C.議行隸屬制 元制

B.議行同

D.議行二

25.立法權(quán)和行政權(quán)分別由兩個分立的機關(guān)掌握的城市政府組織形式是()A.議會—經(jīng)理制 長制 C.市長議會制

D.議會委B.議會市

17.參議院議長由副總統(tǒng)兼任的國家是()A.德國 C.美國

18.彈劾制度肇始于14世紀(jì)的()A.荷蘭 C.瑞典

19.內(nèi)閣最早出現(xiàn)在()A.荷蘭 C.德國

20.法蘭西第五共和國實行()A.內(nèi)閣制 C.半總統(tǒng)制 制

21.法國總統(tǒng)府內(nèi)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督政府各部的事務(wù)、起著“轉(zhuǎn)動臺”作用的機構(gòu)是()A.總秘書處 辦公廳

C.私人軍事參謀部 書處

22.實行聯(lián)邦制的典型國家是()A.日本 C.英國

B.法國 D.美國 D.私人秘B.總統(tǒng)府B.總統(tǒng)制 D.委員會B.芬蘭 D.英國 B.意大利 D.英國 B.法國 D.意大利

員會制

26.以“僅列舉成員政府的權(quán)限，不列舉聯(lián)邦政府權(quán)限，凡憲法未明確規(guī)定屬于成員政府的權(quán)力，歸屬聯(lián)邦政府保留”的方式劃分國家權(quán)限的是()A.美國 C.瑞士

B.加拿大 D.印度

27.最早確認(rèn)法律面前人人平等原則的歷史文獻是()A.《權(quán)利法案》 條例》 C.《人權(quán)宣言》 宣言》

28.美國聯(lián)邦法院系統(tǒng)中唯一實行陪審制度的是()A.地區(qū)法院 院 C.最高法院 院

29.當(dāng)代西方國家中檢察機關(guān)設(shè)在法院內(nèi)并與各級法

D.稅務(wù)法B.上訴法D.《獨立B.《牛津

23.國家基于市鎮(zhèn)地區(qū)專門管理的需要而組成的國家

院相對應(yīng)的是()A.英國 C.美國

B.法國 D.日本

E.加拿大

35.地方政府職能擴大可能導(dǎo)致()A.權(quán)力過分分散和地方保護主義傾向 府雇員人數(shù)不斷增多 C.地方政府機構(gòu)不斷膨脹 府財力難以為繼

D.美國的E.地方政府工作效率低下

三、名詞解釋題(本大題共3小題，每小題4分，共12分)

36．政黨分贓制 37．議會—經(jīng)理制 38．比例代表制

四、簡答題（本大題共4小題，每小題6分，共24分）39．簡述西方議會的主要職權(quán)。40．簡述西方國家的主要司法原則。41．簡述古希臘雅典民主制的意義。42．簡述決定自由選舉的主要因素。

五、論述題（本大題共2小題，每小題12分，共24分）

43．試析法治原則的基本觀點。

44．試析當(dāng)代西方國家政府職能的發(fā)展趨勢

D.地方政B.地方政

30.當(dāng)今西方國家中實行大陪審團制的是()A.法國的巡回法院 皇家法院

C.美國的聯(lián)邦地區(qū)法院 聯(lián)邦最高法院

二、多項選擇題(本大題共5小題，每小題2分，共10分)

在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選、少選或未選均無分。

31.與直接民主制相比，代議民主制的優(yōu)越性體現(xiàn)為()

A.比較成功地解決了民主的規(guī)模和民主的實現(xiàn)問題 B.可為“資產(chǎn)階級權(quán)利”提供牢固的保障 C.具有更大的包容性

D.可以有效克服民意中的非理性成分 E.能夠直接反應(yīng)基層民眾的疾苦與需求 32.西方選舉制度的基本原則包括()A.普遍原則 則

C.秘密投票原則 舉原則 E.選舉公開原則

33.屬于“體制化”利益集團的有()A.文官 C.軍隊 織E.農(nóng)業(yè)工會

34.實行議會內(nèi)閣制的國家有()A.美國 C.德國

B.日本 D.意大利 B.教會 D.雇主組D.自由選B.平等原B.英國的2011年1月自考西方政治制度部分真

題試題答案

西方政治制度答案：

1—5AABDD 6—10ADAAD 11—15BCDCC 16—20BCDDC 21—25ADBCB 26?—30BCABC36：政黨分贓制：又稱政黨分肥制，指競爭獲勝的政黨，將行政職位分配給本黨主要骨干的做法。37：議會經(jīng)理制：城市政府中所獨有的一種組織形式。指市議會專門聘請以為市政專家任經(jīng)理，主持市政府行政工作的市政府組織形式。

38.比例代表制：指根據(jù)參加競選的各政黨候選人所得選票數(shù)，按比例分配議席。39.西方議會主要職權(quán)？

答：

1、立法權(quán)；

2、財政權(quán)；

3、監(jiān)督權(quán)；

4、彈

劾權(quán)。

40.西方國家主要司法原則？

答：

1、司法獨立原則；

2、法律面前人人平等原則；

3、公平審判原則，包括公正的法院、公平的訴訟程序及公平的處罰。

41.古希臘雅典民主制意義?

答：雅典城邦民主制是古希臘民主的典范，對西方政治制度的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，1雅典民主制首創(chuàng)了主權(quán)在民的原則，成為西方民主實踐遵循的政治學(xué)的基本原理；

2、現(xiàn)代西方政治制度下的國家與社會之間的互動主要是通過指正參與實現(xiàn)的，雅典民主制無疑包含了公民政治參與的最早的經(jīng)驗和啟示；

3、雅典民主制崇尚法治，主張法治至上，與后來資產(chǎn)階級的“法治主義”憲法原則存在著淵源關(guān)系。42決定自由選舉的因素：

答：從選舉制度的角度來考慮，根據(jù)選舉的實際經(jīng)驗，主要因素有

1、秘密選舉；

2、差額選舉；

3、選民提出候選人的自由。43.法制原則的基本觀點：

答：

1、法律必須是普遍的和公開的；

2、法治的最終目的是維護人的公民權(quán)利和政治權(quán)利；

3、法律面前人人平等；

4、司法必須獨立，包括法官獨立審判案件，不受任何干擾，司法機關(guān)組織系統(tǒng)獨立和制定相應(yīng)法律條款以保護法官地位和權(quán)利不受侵犯。44.當(dāng)代西方國家政府職能的發(fā)展趨勢：答：

1、地方政府職能的擴大趨勢；

2、地方政府的管理性、服務(wù)性和社會管理職能的日趨增多；

3、地方政府的職能出現(xiàn)了“職能合并”的傾。

2010年10月全國自考《西方政治制度》試題和答案

一、單項選擇題（本大題共20小題，每小題1分，共20分

1.在古羅馬共和國，控制國家最高權(quán)力的是(A)A.元老院 B.人民大會 C.執(zhí)政官 D.保民官

2.被恩格斯稱為“典型資產(chǎn)階級社會的法典’’的是(C)-A.十二銅表法 B.拿破侖法典 C.古羅馬法 D.查士丁尼民法大全

3.法國等級君主制的等級代表機構(gòu)是(D)A.參議院 B.樞密院 C.御前會議 D.三級會議

4.在英國最早確立王權(quán)有限、法律至上原則的文件是(C)

A.大憲章 B.人權(quán)宣言 C.權(quán)利法案 D.權(quán)利請愿書

5.英國歷史上的憲章運動，主要目標(biāo)是(A)A.限制王權(quán) B.保障人權(quán)

C.普及選舉權(quán) D.提高工人工資

6.1791年的法國憲法是歐洲大陸最早的近代成文憲法，該憲法的序言是(C)/ A.大憲章 B.權(quán)利法案 C.人權(quán)宣言 D.獨立宣言

7.法國總統(tǒng)選舉實行的是(D)(A.相對多數(shù)制 B.二輪多數(shù)選舉制 C.多輪多數(shù)選舉權(quán) D.比例代表制

8.直接選舉指代表或其他公職人員由選民直接投票選舉產(chǎn)生，如(C))

A.美國總統(tǒng)的選舉 B.英國上院議員的選舉

C.法國參議員的選舉 D.法國國民議會議員的選舉 9.法國由派別政治逐漸演化為政黨競爭并形成多黨體制，是在(D)

A.法國大革命期間 B.拿破侖執(zhí)政時期

C.第三共和國建立后 D.第五共和國建立后,10.在美國，眾議院有權(quán)(D)

A.優(yōu)先提出財政議案 B.批準(zhǔn)總統(tǒng)與外國締結(jié)的條約 C.同意總統(tǒng)提名的高級官員 D.審理對總統(tǒng)的彈劾案 11.當(dāng)代一些西方國家城市政府大大增強的職能是(C)A.立法職能 B.司法管轄職能

C.社會管理與服務(wù)職能 D.政治統(tǒng)治職能

12.在中世紀(jì)自治城市威尼斯，最高立法和監(jiān)察機關(guān)是(B)

A.小議會 B.大議會;C.百人會 D.長老會議

13.在有些西方國家，檢察機關(guān)與法院的關(guān)系是相互獨立的，如(C)A.德國 B.法國4 C.美國 D.意大利

14.最早實行議會專員制度的國家是(C)A.美國 B.法國 C.英國 D.瑞典

15.在二元君主制政體中，掌握著實際最高統(tǒng)治權(quán)的是(D)

A.君主 B.政府首腦:C.議會 D.內(nèi)閣/

16—20.閱讀下面的新聞并按題號順序做出選擇。2010年5月6日，英國舉行了全國大選，選舉 16 議員，選民按選區(qū)進行投票，每個選區(qū)產(chǎn)生 17 議員。這次選舉中首次引進了美式電視直播辯論，執(zhí)政黨與兩個在野黨的領(lǐng)袖舉行了三場電視辯論。經(jīng)過激烈角逐，三個政黨都沒有獲得 18 議席，最后，獲得議席最多的 19 與自由民主黨達成聯(lián)合組閣協(xié)議，于是，20 遂授權(quán)該黨領(lǐng)袖卡梅倫組建英國新一屆政府。2 16.A.貴族院 B.下議院(D)C.上議院 D.眾議院9 17.A.一名 B.兩名(B)C.三名 D.若干名

18.A.三分之二 B.過半數(shù)(A C.半數(shù) D.相對多數(shù)

19.A.社會黨 B.社會民主黨(DC.工黨 D.保守黨

20.A.總統(tǒng) B.國家主席(C)C.議長 D.國王

二、多項選擇題(本大題共6小題，每小題2分，共12分).21.中世紀(jì)歐洲自治城市的自治機關(guān)包括()A.市經(jīng)理 B.城市議會!C.憲法法院 D.城市法庭 E.城市稅收和財政系統(tǒng)

22.20世紀(jì)特別是二戰(zhàn)以來，分權(quán)與制衡機制發(fā)生的顯著變化有()

A.議會權(quán)力不斷上升 B.行政權(quán)力不斷下降 C.行政權(quán)力不斷擴大 D.議會權(quán)力不斷下降 E.司法權(quán)力趨于獨立

23.西方國家選舉制度的基本原則主要有(A.普遍原則 B.秘密投票原則 C.平等原則 D.選舉公開原則 E.自由選舉原則

24.西方國家政黨普遍具有的基本特征包括(A.明確的政治綱領(lǐng)B.明確的政治目標(biāo)

C.健全的組織系統(tǒng)和領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

D.各級組織之間存在嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系: E.規(guī)定了一定的組織紀(jì)律

25.美國總統(tǒng)的辦事機構(gòu)主要有()A.白宮辦公廳 B.國務(wù)院

C.行政管理和預(yù)算局 D.中央情報局 E.國家安全委員會.26.英國的刑事法院系統(tǒng)包括()A.治安法院 B.郡法院'

C.皇家法院 D.刑事上訴法院 E.上議院

三、名詞解釋題(本大題共5小題，每小題4分，共20分)27.地域代表制

答案：地域代表制是指把全國按地域劃分為若干個選舉區(qū)，按選舉區(qū)進行投票。28.多黨制

答案：多黨制:是指西方國家兩個以上的政黨聯(lián)合輪流執(zhí)政，或幾個政黨聯(lián)盟輪流執(zhí)政的制度。3 _)X!u.o.w-_, o# r

29.總統(tǒng)制

答案：總統(tǒng)制:是指由總統(tǒng)擔(dān)任國家元首和政府首腦并獨攬國家最高行政權(quán)利的一種政體形式，與內(nèi)閣制相對。

30.司法獨立原則

答案：司法獨立原則:是指法院、法官只服從法律，根據(jù)法定程序，獨立行使司法權(quán)，不受其他權(quán)利機關(guān)和任何個人的影響和干預(yù)。" 31.行政裁判

答案：行政裁判:是指國家行政機關(guān)以行政手段裁決行政爭議。具體指行政機關(guān)根據(jù)法律規(guī)定對行政爭議和某些民事糾紛所做的司法裁決。

四、簡答題(本大題共4小題，每小題6分，共24分)32.簡述現(xiàn)代民族國家的特征

答案：其一，它是獨立的和統(tǒng)一的，即完全自主和領(lǐng)士統(tǒng)一；其二，它實行中央集權(quán)制；第三，人民主權(quán)取代王權(quán)成為國家中心與基石；第四，具有共同的政治文化和民族語言；第五，具有統(tǒng)一的民族市場。33.簡述分權(quán)制衡的含義。

答案：包括兩層含義：

一、按照不同的功能把政治權(quán)力劃分為不同的類型；

二、不同功能的權(quán)力之間形成相互制約關(guān)系。分權(quán)制衡原則在國家機構(gòu)設(shè)置上的貫徹，通常體現(xiàn)為按不同功能權(quán)力設(shè)置不同的權(quán)力機關(guān)，這些權(quán)力機關(guān)之間具有相互監(jiān)督、相互否決的權(quán)力。接實際運作來看，分權(quán)制衡理論有二權(quán)分立、三權(quán)分立等形式。

34.簡述美國地方政府的基本職能。

答案：地方政府的主要職責(zé)是：土地的利用與開發(fā)，地區(qū)環(huán)境保護，對本地中小企業(yè)的扶持，能源和水資源的相關(guān)服務(wù)，市民及社區(qū)的交通、娛樂、社會救濟等。出于增加就業(yè)和增加財政收入的考慮，大力發(fā)展中小企業(yè)有助于發(fā)展地方經(jīng)濟，因而成為地方政府的內(nèi)在動力。除了社區(qū)安全和教育衛(wèi)生等公共服務(wù)外，地方政府總是拿出相當(dāng)大的精力抓本地經(jīng)濟發(fā)展。35.簡述美國獨立管制機構(gòu)的特點。

答案：三權(quán)分立制度就是國家的立法、行政、司法三個權(quán)分別由三個機關(guān)獨立行使，并相互制衡的制度。這個是美國的制度

五、論述題(本題12分)

36.試論西方代議制的歷史意義和現(xiàn)實作用。

答案：作為理想上最好的政府形式，它體現(xiàn)了現(xiàn)代民主的三個原則：第一，人民主權(quán) 或主權(quán)在民原則。第二，少數(shù)服從多數(shù)和保護少數(shù)原則。第三，在“國民監(jiān)督和批評下”會議和政務(wù)公開原則。從理論上說，代議

制是資產(chǎn)階級政治學(xué)說中最富有政治智慧和思想之一。從實踐上說，代議制是民主共和制最好的政治形式。近代歐美的憲政史上在某種意義上說就是一部推翻專制君主統(tǒng)治，為建立 代 議制政府而奮斗的歷史。在資產(chǎn)階級革命中，無論是訴諸人民暴力的國家，還是采取和平妥協(xié)的國家，無論是成功的，還是失敗的，幾乎都把建立代議制政府作為革 命的目標(biāo)。作為資產(chǎn)階級革命的產(chǎn)物，代議制徹底否定了“君權(quán)神授”的封建主義的神秘的權(quán)力觀，打破了傳統(tǒng)的政治權(quán)力和職位的終身制和世襲制，為資產(chǎn)階級在 其內(nèi)部的權(quán)力更替過程中實行和平移交，使資產(chǎn)階級的統(tǒng)治保持相對穩(wěn)定作出了重要負(fù)責(zé)。作為理想上最好的政府形式，代議制不僅適應(yīng)了資本主義生產(chǎn)方式的需 要，反過來也推動了資本主義生產(chǎn)方式的發(fā)展。它是一個歷史過程，它的地位不會一成不變，而是隨著資本主義的經(jīng)濟，政治和社會的發(fā)展而變化。:

第五篇：2013年1月自考西方政治制度試卷及答案

絕密 ★ 考試結(jié)束前

全國2013年1月高等教育自學(xué)考試

西方政治制度試題

課程代碼：00316

請考生按規(guī)定用筆將所有試題的答案涂、寫在答題紙上。

選擇題部分

注意事項：● 難題已標(biāo)注頁碼

1.答題前，考生務(wù)必將自己的考試課程名稱、姓名、準(zhǔn)考證號用黑色字跡的簽字筆或鋼筆填寫在答題紙規(guī)定的位置上。

2.每小題選出答案后，用2B鉛筆把答題紙上對應(yīng)題目的答案標(biāo)號涂黑。如需改動，用橡皮擦干凈后，再選涂其他答案標(biāo)號。不能答在試題卷上。

一、單項選擇題(本大題共20小題，每小題1分，共20分)

在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其選出并將“答題紙”的相應(yīng)代碼涂黑。錯涂、多涂或未涂均無分。

1.雅典城邦的最高國家權(quán)力機關(guān)是【A】

A.公民大會

C.議事會 B.陪審法庭 D.十將軍委員會

2.歐洲歷史上

5.實行不成文憲法的典型國家是【C 】 A.意大利 C.英國

B.法國 D.日本

6.最先提出近代自然法理論的是【A 】P104 A.格勞秀斯 C.霍布斯

7.法國婦女享有選舉權(quán)始于【D 】 A.1848年 C.1910年

B.1875年 D.1944年 B.施特勞斯 D.狄德羅

8.美國眾議員候選人須取得美國國籍滿【C 】A.5年 C.9年

9.屬于體制外政黨的是【C 】 A.日本的民主黨 C.英國的新芬黨

10.政黨政治起源于【B 】 A.法國 C.美國

B.英國 D.德國 B.美國的共和黨 D.法國的保衛(wèi)共和聯(lián)盟 B.7年 D.10年

11.總統(tǒng)卸任后進入?yún)⒆h院成為終身參議員的國家是【A】 A.意大利 C.德國

B.法國 D.美國

12.主張兩院制議會的學(xué)者秉承的是【D 】 A.洛克的議會主權(quán)理論 C.格勞秀斯的人權(quán)理論

B.盧梭的公意理論 D.孟德斯鳩的分權(quán)理論

13.日本國會通過法案所需的法定人數(shù)為【D 】P194 A.全體議員的2/3以上 C.全體議員的半數(shù)以上

14.內(nèi)閣制起源于【A】 A.英國 C.奧地利

B.美國 D.西班牙

西方政治制度試卷

B.出席議員的2/3以上 D.出席議員的半數(shù)以上

15.從18世紀(jì)后期到20世紀(jì)初，西方國家主要奉行【B 】P215 A.積極干預(yù)的大政府思想 C.“福利國家”的政府理念

B.“守夜人”的小政府思想 D.政府與市場并重的混合監(jiān)管理念

16.在憲法上分別列舉聯(lián)邦政府和成員（?。┱臋?quán)力、而將沒有明確授予成員（省）政府的權(quán)力保留給聯(lián)邦政府的國家是【C 】P225 A.德國 C.加拿大

17.法國的城市政府大多采用【C 】A.議長委員會制 C.市長議會制

18.司法獨立主要是【D 】 A.法院獨立 C.檢察官獨立

19.司法審查制度起源于【D 】 A.德國 C.荷蘭

B.瑞士 D.美國 B.法官獨立 D.審判獨立 B.議會市長制 D.議會—經(jīng)理制 B.美國 D.瑞士

20.議會督察專員制度起源于【B 】P271 A.芬蘭 C.挪威

二、多項選擇題(本大題共6小題，每小題2分，共12分)

在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的，請將其選出并將“答題紙”的相應(yīng)代碼涂黑。錯涂、多涂、少涂或未涂均無分。

21.1787年憲法確立的美國政治制度的主要原則包括【ABCE】P74 A.分權(quán)制衡原則 C.有限政府原則 E.司法審查原則

22.英國議會（主要是下院）牽制內(nèi)閣的主要方式是【ABCDE】 A.質(zhì)詢 C.批準(zhǔn)立法

B.辯論 D.倒閣

西方政治制度試卷

B.聯(lián)邦制原則 D.全民公決原則 B.瑞典 D.丹麥

E.彈劾

23.議員選舉采用大選區(qū)制的是【ABD】P121 A.荷蘭 C.法國 E.英國

24.屬于公共利益集團的是【ABE】P161 A.環(huán)境保護組織 C.制造商協(xié)會 E.綠色和平組織

25.實行一院制的國家有【ABCDE】 A.西班牙 C.芬蘭 E.希臘

26.地方政府職能的特點有【ABD】 A.執(zhí)行性 C.司法性 E.分離性

B.服務(wù)性 D.有限性 B.葡萄牙 D.瑞典

B.消費者利益協(xié)會 D.農(nóng)業(yè)工會 B.比利時 D.以色列

非選擇題部分

注意事項：

用黑色字跡的簽字筆或鋼筆將答案寫在答題紙上，不能答在試題卷上。

三、名詞解釋題(本大題共5小題，每小題4分，共20分)27.內(nèi)閣P204

28.公意

公意是指國家全體成員的經(jīng)常意志，它體現(xiàn)了人民自由意志在國家政治中的最高地位，這種意志是不可轉(zhuǎn)讓、不可分割和不能代表的。

西方政治制度試卷

29.一黨制P158 30.議會—經(jīng)理制P240 31.陪審制度P263

四、簡答題(本大題共4小題，每小題6分，共24分)32.簡述中世紀(jì)歐洲封建制度對現(xiàn)代立憲主義的影響。P68 33.簡述司法獨立的主要內(nèi)容。P97

34.簡述利益集團政治對西方國家政治的影響。P164-165 35.簡述西方國家議會黨團的主要職責(zé)。P183

五、論述題(本大題12分)

36.試論西方選舉制度的意義。P113-114

六、案例分析題(本大題12分)37.閱讀下列材料，回答相關(guān)問題。材料一：

2007年4月22日，法國舉行總統(tǒng)選舉

加德在法國政府中所擔(dān)任的經(jīng)濟、財政和工業(yè)部長職務(wù)，同時任命原預(yù)算部長弗朗索瓦·巴胡安接替拉加德留下的財長空缺。而原高等教育與科研部長瓦萊麗·佩克雷斯則接任預(yù)算部長職務(wù)，原歐洲事務(wù)部長瓦奎茲則接任高等教育與科研部長職務(wù)。歐洲事務(wù)部長由新人萊奧內(nèi)提出任。

結(jié)合上述材料，回答以下問題：

（1）與德國總統(tǒng)選舉相比，法國總統(tǒng)選舉具有哪些顯著特點？

德國總統(tǒng)的選舉采取三輪多數(shù)代表制，即如兩次投票無人獲得超過半數(shù)票，