第一篇：實(shí)施五心工程惠澤廣大群眾

實(shí)施“五心”工程 惠澤廣大群眾

劉訓(xùn)忠

同和鄉(xiāng)位于北湖區(qū)北部，東與蘇仙區(qū)荷葉坪鄉(xiāng)，北與桂陽縣團(tuán)結(jié)圩鄉(xiāng)交界。全鄉(xiāng)土地總面積51.17平方公里，轄7個(gè)行政村和1個(gè)居委會，59個(gè)村民小組，總?cè)丝诮?000人。

自實(shí)施“五心”工程活動以來，同和鄉(xiāng)黨委政府結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)一思想認(rèn)識，精心組織部署，全面調(diào)動廣大黨員干部參與活動的主動性和積極性。全鄉(xiāng)黨員干部“悉心訪民情，用心辦民事，熱心解民難，全心促民富，盡心保民安”，迅速掀起了實(shí)施“五心”工程活動的熱潮。特別是以“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，促進(jìn)工作落實(shí)”為抓手，辦民事，解民難，促民富，保民安，推動了災(zāi)后恢復(fù)重建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、為民辦實(shí)事以及新農(nóng)村建設(shè)等各項(xiàng)工作的落實(shí)，促進(jìn)了全鄉(xiāng)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。通過這一活動，農(nóng)民群眾從中得到了實(shí)惠，廣大黨員干部也以扎實(shí)的作風(fēng)和良好的形象，贏得了群眾的廣泛贊譽(yù)。

一、抓好基礎(chǔ)設(shè)施辦民事。一是突出抓好交通設(shè)施建設(shè)，解決行路難問題。今年同和至年西沖連接線公路和長廊通村公路硬化工程，8月底即可竣工，并即將啟動同和至曹家田連接線公路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村村通水泥公路目標(biāo)。二是大力推進(jìn)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，解決用水難問題。我鄉(xiāng)先后對紅衛(wèi)水庫和境內(nèi)骨干山塘進(jìn)行了除險(xiǎn)保安，在梨園、同和等村進(jìn)行耕地整理；在曹家田村實(shí)施煙水配套工程，共建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2000多畝，大大改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。三是大力推進(jìn)生態(tài)保護(hù)工程建設(shè)，著力解決生態(tài)脆弱問題。通過實(shí)施退耕還林、植樹造林和生態(tài)公益林保護(hù)等工程，全鄉(xiāng)森林覆蓋率不斷提高。同時(shí)，大力建設(shè)沼氣池，推進(jìn)農(nóng)村新能源建設(shè)。四是積極推進(jìn)新農(nóng)村示范村建設(shè)。我鄉(xiāng)已完成茅坪村白石灘組、潮田村平田組和曹家田村等新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)建設(shè)，今年長廊村4、6組的新農(nóng)村建設(shè)正如火如荼地開展，通過以點(diǎn)帶面，加快推進(jìn)全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)。

二、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)促民富。作為典型農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，我鄉(xiāng)緊緊圍繞烤煙、木材、瓜果等特色產(chǎn)業(yè)，按照“建基地，抓龍頭，拓市場，增效益”的發(fā)展思路，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，使這幾大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，逐步形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的產(chǎn)業(yè)格局。特色產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民增收的主渠道。目前，我鄉(xiāng)已建成了5000畝優(yōu)質(zhì)烤煙基地，1000畝金秋梨基地，500畝同和霧柚基地、7000畝優(yōu)質(zhì)稻基地和8000畝速生用材林基地。全鄉(xiāng)幾大農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的80％以上，農(nóng)民收入的80％以上也來自這幾大支柱產(chǎn)業(yè)。同和鄉(xiāng)已成為區(qū)內(nèi)外知名 的“烤煙之鄉(xiāng)”、“瓜果之鄉(xiāng)”和“林木之鄉(xiāng)”。

三、發(fā)展社會事業(yè)解民難。一是著力發(fā)展教育事業(yè)。在完成寄宿制學(xué)校改造的基礎(chǔ)上，加快農(nóng)村合格學(xué)校建設(shè)；嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育階段學(xué)生“兩免一補(bǔ)”等措施，推進(jìn)了義務(wù)教育穩(wěn)步發(fā)展。二是著力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。在建好鄉(xiāng)衛(wèi)生院綜合樓的同時(shí)，加強(qiáng)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引進(jìn)醫(yī)技人才，進(jìn)一步改善醫(yī)療衛(wèi)生條件。全鄉(xiāng)農(nóng)民新農(nóng)合參合率達(dá)97％，農(nóng)民“看病難、看病貴”問題逐步得到解決。三是著力發(fā)展計(jì)劃生育事業(yè)。全面落實(shí)計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制，全鄉(xiāng)共10 人享受計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助，22人享受計(jì)生優(yōu)待金，4人享受獨(dú)生子女傷殘死亡扶助政策。四是著力發(fā)展社會保障事業(yè)。我鄉(xiāng)已有341人享受農(nóng)村最低生活保障。五是著力發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)。我鄉(xiāng)大力加強(qiáng)鄉(xiāng)、村文化娛樂設(shè)施建設(shè)，已基本實(shí)現(xiàn)了村村通有線電視和電話，移動電話覆蓋全鄉(xiāng)。廣泛深入開展“和美鄉(xiāng)村”、“和美家庭”創(chuàng)建活動。長廊村農(nóng)家書屋正在籌建之中。

四、打造平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)保民安。作為三縣交界之鄉(xiāng)，我鄉(xiāng)緊緊圍繞創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)，實(shí)施內(nèi)外兼治，對內(nèi)著力開展矛盾糾紛排查調(diào)處和社會治安重點(diǎn)整治，對外深入開展邊界睦鄰友好活動，實(shí)現(xiàn)了邊安內(nèi)和。今年以來，全鄉(xiāng)共排查調(diào)處較大矛盾糾紛30余起，偵破刑事、治安案件4起，刑事或治安拘留6人，另有8人投案自首。圍繞構(gòu)建和諧邊界，同和鄉(xiāng)與桂陽縣團(tuán)結(jié)圩鄉(xiāng)和蘇仙區(qū)荷葉坪鄉(xiāng)大力開展聯(lián)防、聯(lián)調(diào)、聯(lián)誼、聯(lián)治、聯(lián)建等活動，邊界睦鄰友好不斷深化。同時(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，強(qiáng)化安全隱患排查治理。在創(chuàng)建區(qū)級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)的基礎(chǔ)上，爭創(chuàng)市級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)。另外還加大了發(fā)展環(huán)境綜合整治力度，不斷優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。在今年的公路建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、水果基地建設(shè)和其他項(xiàng)目建設(shè)中，沒有發(fā)生強(qiáng)買強(qiáng)賣，強(qiáng)裝強(qiáng)卸和阻工鬧事偷盜哄搶等有損經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為。

作者單位：同和鄉(xiāng)人民政府

第二篇：讓廣大群眾充分享受“民生財(cái)政”的惠澤

讓廣大群眾充分享受“民生財(cái)政”的惠澤

——關(guān)于對邯鄲縣保障和改善民生工作的調(diào)查

關(guān)注民生、保障民生、改善民生，是踐行黨的根本宗旨的本質(zhì)要求，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是各級黨委、政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。近年來，邯鄲縣在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，更加注重民生，民生類資金支出從2006年的1.5億元，增長到2010年的6.4億元，年均增加近1億元，以有限的財(cái)力，為改善民生提供了“實(shí)力”保障，讓廣大群眾充分享受“民生財(cái)政”的惠澤、共享發(fā)展的成果。

——城鄉(xiāng)低保、特困戶救助解民憂。弱勢群體是構(gòu)建和諧社會的難點(diǎn)，也是社會各界的關(guān)注點(diǎn)，更是民生財(cái)政幫扶的重點(diǎn)。近年來，該縣以城鄉(xiāng)低保家庭、農(nóng)村特困戶等為救助對象，以基本生活救助為基礎(chǔ)編織“保障網(wǎng)”，讓每個(gè)貧困戶都享受到黨和政府的溫暖。一是建立扶貧濟(jì)困機(jī)制。啟動以“送溫暖、獻(xiàn)愛心”為主題的幫扶活動，全縣每名股級以上干部對口幫扶1—2戶“窮親戚”，每年定期幫扶貧困群眾，給予一定實(shí)物或資金，重點(diǎn)解決好貧困對象的吃、穿、暖問題。2010年春節(jié)期間，邯鄲縣1500余人參與慰問幫扶活動，慰問困難群眾、老黨員、老干部和困難職工等5300余人，慰問金額達(dá)到120余萬元。二是實(shí)施農(nóng)村特困群眾危房改造工程。在全市率先實(shí)施農(nóng)村特困群眾危房改造工程，由財(cái)政出資，每年選擇100余戶特困群眾進(jìn)行住房改造，直到讓全縣所有的困難群眾全部 住上放心安全的“暖心房”。2010年，共出資301.8萬元，按照每戶不超過3萬元的標(biāo)準(zhǔn)，幫102戶農(nóng)村優(yōu)撫對象和傷病殘?zhí)乩粜陆ɑ蚋慕俗》?。三是完善五保老人?cái)政供養(yǎng)制度。按照《農(nóng)村五保戶供養(yǎng)三年規(guī)劃》，把農(nóng)村五保供養(yǎng)納入財(cái)政支付范圍，將符合五保條件的700余名鰥寡孤殘人員全部納入財(cái)政供養(yǎng)，集中供養(yǎng)的老人每年發(fā)放供養(yǎng)金1500元，居家供養(yǎng)的老人每年發(fā)放供養(yǎng)金1200元，基本生活有了可靠保障。四是構(gòu)筑“助學(xué)平臺”。將單親貧困家庭、優(yōu)撫家庭等子女以及殘疾學(xué)生、少數(shù)民族學(xué)生等列入資助對象，全部實(shí)現(xiàn)了“兩免一補(bǔ)”。同時(shí)，對升入高中和?？埔陨系呢毨礃?biāo)準(zhǔn)發(fā)放資助金，僅2010年，就募集助學(xué)資金25萬元，幫助110名貧困大學(xué)生圓了大學(xué)夢。

——實(shí)施基層醫(yī)改工作減民負(fù)。為解決群眾看病難、看病貴問題，該縣采取多種措施改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，推進(jìn)醫(yī)療制度改革，構(gòu)建“醫(yī)療保障網(wǎng)”。一是“新農(nóng)合+新城合”惠及廣大群眾。相繼啟動了“新農(nóng)合”和“新城合”，人民群眾醫(yī)療保障實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全縣新農(nóng)合參合人數(shù)達(dá)29.4萬人，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)1.3萬人。所有定點(diǎn)醫(yī)院城鎮(zhèn)居民住院治療報(bào)銷起步價(jià)位將普降100元，報(bào)銷比例一級醫(yī)院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心由70%提升至76%，二級醫(yī)院的60%提升至66%，三級醫(yī)院的50%提升至醫(yī)院60%，轉(zhuǎn)外就醫(yī)的45%提升至50%。同時(shí)，為方便群眾醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷，實(shí)行縣內(nèi)就醫(yī)直接報(bào)、縣外就醫(yī)隨時(shí)報(bào)的“直通車”報(bào)銷制度，讓群眾能夠“當(dāng)天來，當(dāng)天 走”，不跑冤枉路，并在全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）衛(wèi)生院實(shí)現(xiàn)藥品零差率銷售，藥價(jià)平均降幅19.8%，每年在藥品銷售上讓利給群眾200多萬元。二是高標(biāo)準(zhǔn)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造工作。先后投資9640萬元建起了10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，并以977‰分的全省最高分通過省級標(biāo)準(zhǔn)化示范縣達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，在全省名列第一。近年來，累計(jì)新建房屋4600平方米，改造房屋7600平方米，購臵Ｘ光機(jī)、心電圖機(jī)、心電監(jiān)護(hù)儀等大型設(shè)備460臺，增添常用器械1360件，新培訓(xùn)人員3000人次，引進(jìn)中高級醫(yī)務(wù)人員31名。同時(shí)，健全了縣醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，基本實(shí)現(xiàn)了“小病不出村，常見病不出鄉(xiāng)，大病不出縣”的目標(biāo)。三是雙向轉(zhuǎn)診巧解難?！半p向轉(zhuǎn)診”就是城鄉(xiāng)居民到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院看病時(shí)簽訂協(xié)議，遇到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院看不了的病時(shí)，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與省市大醫(yī)院聯(lián)系進(jìn)行會診，根據(jù)會診方案再到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行治療。如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院治不了，到大醫(yī)院進(jìn)行治療后，康復(fù)階段再轉(zhuǎn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院。實(shí)施雙向轉(zhuǎn)診，為農(nóng)民節(jié)省部分醫(yī)療費(fèi)，真正讓農(nóng)民花少錢治好病。四是保健大夫助民康。加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)，對有條件的醫(yī)院、衛(wèi)生院鼓勵(lì)其向轄區(qū)延伸，開展醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、健康教育、計(jì)生服務(wù)“六位一體”的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，并對在社區(qū)衛(wèi)生院看過病的人，根據(jù)疾病種類和季節(jié)變化，醫(yī)療機(jī)構(gòu)隨時(shí)提醒病人在生活中應(yīng)該注意的事項(xiàng)。

——幫助群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)增民收。就業(yè)是民生之本。近年來，邯鄲縣高度重視就業(yè)再就業(yè)工作，特別是2009年以來，面對國際金融危機(jī)的沖擊，縣委、縣政府適時(shí)提出“抓就業(yè)就是抓 發(fā)展，抓就業(yè)就是保增長”的思路，把返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)作為當(dāng)時(shí)增收工作的重點(diǎn)來抓，通過開展就業(yè)援助周、“春風(fēng)行動”、民營企業(yè)招聘會、高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月等活動，重點(diǎn)幫助高校畢業(yè)生、困難就業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。一方面，積極組織勞務(wù)輸出，拓寬群眾就業(yè)渠道。在鞏固原有長三角、珠三角等勞務(wù)輸出基地的基礎(chǔ)上，主動與邯鄲縣在外創(chuàng)業(yè)成功人士聯(lián)系，收集北京、天津、山東等全國各地“熟練技工招工難”等急需用工信息，帶著資料到企業(yè)上門推薦，與企業(yè)家座談，拓展新的勞務(wù)伙伴；圍繞國家4萬億建設(shè)資金投資重點(diǎn)，組織人員赴新疆、甘肅等中西部地區(qū)考察，加強(qiáng)與用工單位的溝通聯(lián)系，獲取就業(yè)“訂單”。同時(shí)，通過日常的動態(tài)管理，及時(shí)把新產(chǎn)生的就業(yè)困難人員和“零就業(yè)家庭”作為就業(yè)援助重點(diǎn)，通過出臺優(yōu)惠政策、舉辦技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班、開發(fā)公益性崗位等多種措施，安臵大齡就業(yè)困難群體和新產(chǎn)生的“零就業(yè)家庭”等社會弱勢群體2000余人，真正做到了“產(chǎn)生一戶、援助一戶、消除一戶、穩(wěn)定一戶”。近年來，邯鄲縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位3萬余個(gè)，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)9.8萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入12億元，居民現(xiàn)金收入逐年提高。另一方面，鼓勵(lì)群眾自主創(chuàng)業(yè)，增加居民財(cái)產(chǎn)性收入。創(chuàng)業(yè)是發(fā)展之基、就業(yè)之本，是增加居民財(cái)產(chǎn)性收入的一項(xiàng)重大舉措。近年來，邯鄲縣連續(xù)多年召開高規(guī)格全民創(chuàng)業(yè)大會，每年選出10戶創(chuàng)業(yè)名星，在電視、報(bào)紙上進(jìn)行典型宣傳；對投資領(lǐng)域、注冊限制、場所限制、經(jīng)營范圍等各項(xiàng)制約性因素進(jìn)行適當(dāng)放寬；建立農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)綠色服務(wù)通道，對有創(chuàng)業(yè)意愿的返鄉(xiāng)農(nóng)民工免費(fèi)開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提供政策咨詢、項(xiàng)目信息、開業(yè)指導(dǎo)、小額貸款等實(shí)行一條龍跟蹤服務(wù)。近年來，全縣已幫助500余人成功創(chuàng)業(yè)，帶動6000人就業(yè)；受理小額擔(dān)保貸款申請75起，發(fā)放貸款56筆、金額245萬元；“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目+小額信貸”的聯(lián)動機(jī)制基本形成，未來將引導(dǎo)更多失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)。

——引導(dǎo)群眾正確理財(cái)保民富。邯鄲縣是典型城郊縣。近年來，在“城中村”改造過程中，拆遷帶來一夜暴富，造就了大批“百萬富翁”，也為部分群眾的生活和工作帶來迷茫。對此，邯鄲縣加強(qiáng)教育引導(dǎo)，積極為拆遷戶轉(zhuǎn)型做好后續(xù)服務(wù)工作，引導(dǎo)他們樹立正確消費(fèi)觀念，科學(xué)理性規(guī)劃未來生活，實(shí)現(xiàn)資金保值增值。一是“免學(xué)費(fèi)”，加強(qiáng)技能培訓(xùn)。根據(jù)市場需求，該縣組織就業(yè)部門多層次、多形式、有針對性的開展職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，定期對拆遷群眾免費(fèi)進(jìn)行技能培訓(xùn)，使他們掌握一到兩門專業(yè)技能，提高其生存能力，為拆遷群眾致富打基礎(chǔ)。截至目前，共舉辦拆遷群眾培訓(xùn)班100期，培訓(xùn)拆遷群眾8000余人。二是“趟門路”，引導(dǎo)二次創(chuàng)業(yè)。預(yù)先和取得城中村拆遷改造權(quán)的開發(fā)商達(dá)成協(xié)議，在村莊整體拆遷改造過程中，村集體取得整個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)料、運(yùn)輸?shù)裙こ?，住宅小區(qū)建成后，承包小區(qū)物業(yè)管理等事項(xiàng)，每年可為村集體增添近100萬收入，使失地農(nóng)民仍然能夠獲取土地經(jīng)營收益。三是“留財(cái)路”，為村集體爭取利益。爭取為城中村、城效村留下“金角、銀邊、寶地”，重點(diǎn)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)和租賃經(jīng)濟(jì)，壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。南程莊村利用“金角銀邊”，謀劃建設(shè)了招 商大廈、假日賓館等商業(yè)設(shè)施，每年為村集體帶來1000多萬元收入，也為該村創(chuàng)造了300多個(gè)就業(yè)崗位。四是“買保險(xiǎn)”，解除群眾后顧之憂。引導(dǎo)拆遷群眾辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)和社會保險(xiǎn)等，形成“雞生蛋、蛋生雞”的良性循環(huán)保障模式。南程莊村在充分尊重黨員和群眾意愿的基礎(chǔ)上，將土地賠償款中村集體收入投資入保，消除了村民生老病死支出的后顧之憂。

——統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為民利。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是民生之大計(jì)，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的必要步驟。基于此，邯鄲縣加速城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展步伐，不斷改善城鄉(xiāng)居民的生產(chǎn)生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量。一是群眾出行更加便利。先后投資1.1億元，實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目88個(gè)，新、改建農(nóng)村公路總里程227.2公里。截至目前，全縣農(nóng)村公路總里程達(dá)到515公里，其中，縣道18.4公里，鄉(xiāng)道311.7公里，村道180.6公里，專用公路4.2公里。同時(shí)，全縣現(xiàn)已開通延伸農(nóng)村客運(yùn)線路達(dá)到29條，覆蓋225個(gè)行政村，投放運(yùn)力210輛，與市公交線路對接，使邯鄲縣行政村通車率達(dá)到100%，在全市率先實(shí)現(xiàn)了“村村通公交”的目標(biāo)。二是群眾飲水更加安全。相繼投入資金1900萬元，新建黃粱夢、尚璧等5個(gè)集中供水站和5個(gè)單村供水工程，解決了36個(gè)村5.73萬人飲水不安全問題。另外，投資2000余萬元加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，共鋪設(shè)地下管道32.2萬米，新增節(jié)水灌溉面積4.91萬畝，治理水土流失37平方公里，加固堤防1.2公里，加固水庫3座，擴(kuò)挖整治河渠50.5公里。三是群眾保障更加完善。社會保險(xiǎn)覆 蓋面大幅提高，參保職工平均每年新增3600人，養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到23886人、14045人、18399人。企業(yè)離退休人員養(yǎng)老水平逐步提高，全縣離退休職工養(yǎng)老金人均每月達(dá)到1168元，并全部通過銀行實(shí)現(xiàn)社會化發(fā)放。2009年11月份，邯鄲縣被國務(wù)院確定為國家第一批新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣，縣委、縣政府高度重視，認(rèn)真謀劃，積極協(xié)調(diào)，狠抓落實(shí)，截止目前，全縣參保人數(shù)已達(dá)12.9萬人，適齡人員參保率93.7%，60歲以上農(nóng)民實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。

財(cái)政“蛋糕”多為民生切一塊，成為邯鄲縣改善民生、體恤民情、解決民苦、促進(jìn)民和、確保民安和推動和諧穩(wěn)定的“減壓閥”、“緩沖器”。同時(shí)，邯鄲縣的做法也為更好做好民生工作，推進(jìn)和諧社會創(chuàng)建提供了一些有益啟示。

——改善民生，應(yīng)樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀。民心、民生，在GDP中雖然體現(xiàn)不出來，但卻是最大的政績。有限的財(cái)政資金，是花在改善辦公條件上，還是花在群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最迫切的民生事業(yè)上，檢驗(yàn)著政府全心全意為人民服務(wù)的決心和誠意。邯鄲縣在工作實(shí)踐中不急躁、不飄浮，不熱衷于鋪攤子、造聲勢，不搞短期行為和形象工程、政績工程，而是堅(jiān)持以“親民、愛民、為民”為核心的以人為本執(zhí)政理念，把錢花到群眾最關(guān)心、最期盼的地方，讓“公共財(cái)政”成為真正的“民生財(cái)政”，追求經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)、得到人民群眾真心擁護(hù)的發(fā)展成果。

——改善民生，應(yīng)以加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為前提。發(fā)展是解 決所有問題的前提，是關(guān)注民生、改善民生，構(gòu)建和諧社會的物質(zhì)基礎(chǔ)。沒有發(fā)展，沒有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力作為后盾，破解民生難題、讓群眾共享發(fā)展成果就只能成為一句空話。邯鄲縣的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，為破解民生難題提供更加有力的資金支持，為群眾辦更多的好事、實(shí)事的能力明顯增強(qiáng)。把“口袋里的有限資金多為群眾謀利”，“政府掏大錢辦大事，部門掏小錢辦小事”成為邯鄲縣各級政府的共識，形成了財(cái)政投入、社會參與的投入機(jī)制。

——改善民生，應(yīng)從群眾身邊的一件件難事急事抓起。解決民生問題，沒有捷徑可走，沒有技巧可尋，最有效的方法就是從小處破題，從亟待解決的問題入手，把財(cái)力重點(diǎn)向困難群體傾斜，向農(nóng)村傾斜，向基層傾斜，為群眾辦實(shí)事、解難事。邯鄲縣正確處理可為與不可為、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、民怨與民愿、共享與共建的關(guān)系，從小事做起，從具體事抓起，著力解決與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的衣食住行、失地農(nóng)民保障、農(nóng)村養(yǎng)老保障等現(xiàn)實(shí)難題，全力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，把黨的政策轉(zhuǎn)化為具體的措施，落實(shí)到具體的行動中,受到群眾擁護(hù)，得到群眾稱贊。

第三篇：1實(shí)施“三愛五心”工程提高學(xué)生素質(zhì)

實(shí)施“三愛五心”教育工程

全面提高學(xué)生素質(zhì)

—民勤四中團(tuán)委工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

“三愛五心”系列教育的指導(dǎo)思想是實(shí)施以“三愛五心”（愛國家、愛家庭、愛學(xué)校，尊敬師長的感恩之心、為人處世的誠信之心、團(tuán)結(jié)合作的友愛之心、頑強(qiáng)拼搏的進(jìn)取之心、知恥明理的廉恥之心）為主題的系列教育工程，強(qiáng)化學(xué)生的思想教育，校正學(xué)生中存在的自私自利、追求物質(zhì)享受等不良傾向，突出學(xué)生在德育活動中的主體地位，培養(yǎng)學(xué)生自主管理、自我教育能力，努力培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律，德、智、體、美、勞全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。、（一）以社會主義核心價(jià)值體系為根本，以社會主義榮辱觀教育為統(tǒng)攬。以“三愛五心”教育工程為抓手構(gòu)筑青少年的精神支柱，加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)。、加大輿論宣傳力度，以科學(xué)的理論武裝人；以正確的輿論引導(dǎo)人；以高尚的情操塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人。讓學(xué)生聽到主流的聲音，喚醒他們追求進(jìn)步的靈魂。讓學(xué)生看到主流的音像材料，樹立他們追求進(jìn)步的榜樣。團(tuán)委重點(diǎn)開展“六個(gè)一”活動，即每周舉行一次國旗下演講，每周發(fā)放一期“‘三愛五心’德育實(shí)踐工程校本材料”，每周刊出一期“中學(xué)生之心”宣傳專欄，每一季度開展一次綜合性主體班團(tuán)會，每學(xué)期根據(jù)學(xué)生實(shí)際組織一次全校性主題教育，每學(xué)年組織一次社會實(shí)踐活動和一次“時(shí)事政治報(bào)告會”，營造輿論氛圍，凈化育人環(huán)境。

1、每一周舉行一次國旗下演講。講話內(nèi)容結(jié)合“三愛五心教育工程”，每周各有側(cè)重，把“三愛五心教育工程”的大目標(biāo)分解成結(jié)合“和諧伙伴、和諧班級、和諧支部、和諧宿舍、和諧校園”建設(shè)的小目標(biāo)，增強(qiáng)針對性，突出實(shí)效性。

2、每周發(fā)放一期“‘三愛五心’德育實(shí)踐工程校本材料”。本學(xué)期開始，每周編印“‘三愛五心’ 德育實(shí)踐工程校本材料”，發(fā)放各個(gè)班級，給學(xué)生提供生命的養(yǎng)分，讓學(xué)生在感動中成長，在成長中感悟人生，收獲良知。已經(jīng)發(fā)放2000多字的材料，如《做一個(gè)有孝敬之心的學(xué)生——含淚奔跑的陽光少年張曉》中張曉是2007年全國道德模范獎(jiǎng)“敬老愛親”模范獎(jiǎng)獲得者；其他從《讀者》《中國青少年報(bào)》等報(bào)刊選錄的“三愛五心”相關(guān)材料切切實(shí)實(shí)達(dá)到了潤物細(xì)無聲的效果。

3、每周刊出一期“中學(xué)生之聲”宣傳專欄。已刊出6期“中學(xué)生之聲”宣傳專版共960余塊，分別以“享受感動 懂得感恩 學(xué)會感謝”、“保護(hù)環(huán)境 節(jié)約用水 共建和諧”、“走進(jìn)高考 展示風(fēng)采 收獲成功”、“共同關(guān)注 砥礪品格 健康成長”、“享受成功 珍惜榮譽(yù) 續(xù)寫輝煌”等為主題，刊載“感動中國”人物故事、1 央視新聞?lì)l道“共同關(guān)注”優(yōu)秀貧困學(xué)子圓夢故事、學(xué)校先進(jìn)個(gè)人集體，營造積極向上的濃厚氛圍，引導(dǎo)學(xué)生真心向善，努力進(jìn)取。

4、每一季度開展一次綜合性主題班會。上學(xué)期，我們組織開展了“學(xué)禮儀

守規(guī)范

尊師長

樹形象”競賽活動；本學(xué)期正在全校開展為期4周的“自覺學(xué)習(xí)

從我做起”為主題的學(xué)風(fēng)建設(shè)競賽活動。在活動中，引導(dǎo)學(xué)生開展“比學(xué)趕幫超”活動，相互幫助、相互促進(jìn)。

5、每一學(xué)年組織一次表彰大會。表彰獎(jiǎng)勵(lì)75名優(yōu)秀學(xué)生干部，100名優(yōu)秀團(tuán)員，12個(gè)“五四紅旗團(tuán)支部”，通過樹立榜樣，鼓勵(lì)學(xué)生“千學(xué)萬學(xué)學(xué)做真人”，讓學(xué)生在“爭先創(chuàng)優(yōu)”的環(huán)境中健康成長。

（二）以八大育人基地為依托，以“三愛五心”教育系列活動為載體，搭建錘煉學(xué)生的理性平臺，凸現(xiàn)學(xué)生的綜合素質(zhì)。

1、依托德育室、校史展覽室‘國防教育基地、法制教育基地、中學(xué)生業(yè)余黨團(tuán)校、青少年活動中心、社區(qū)服務(wù)基地、師生書畫作品所展室等8大教育基地，搭建健康運(yùn)行的工作平臺，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。秋季開學(xué)時(shí)，組織高一新生參觀德育室、校史展室、青少年活動中心、胡楊林畫廊，讓學(xué)生了解學(xué)校的文化沉淀，了解學(xué)校的光輝歷史和擁有的榮譽(yù)，激發(fā)學(xué)生對學(xué)校的熱愛之心。新生入校組織一次軍訓(xùn)，多管齊下，營造學(xué)校濃厚的育人氛圍，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。

2、充分發(fā)揮學(xué)生社團(tuán)作用，用活動牽引學(xué)生、用活動凝聚學(xué)生、用活動穩(wěn)定學(xué)生、用活動發(fā)展學(xué)生，推動學(xué)生活動科學(xué)化、規(guī)范化進(jìn)行，全面提高學(xué)生綜合素質(zhì)。

“沙星”文學(xué)社、“芳華”劇社、“胡楊林”書畫協(xié)會、“雛鷹”演講協(xié)會、“紅月亮”舞蹈協(xié)會、“陽光”攝影協(xié)會等六大學(xué)生社團(tuán)組織展開了內(nèi)容豐富、異彩紛呈的活動。本學(xué)年，“沙星”文學(xué)社刊出《沙星》2期，“雛鷹”演講協(xié)會組織了“牢記革命使命

展現(xiàn)時(shí)代風(fēng)采”為主題的演講比賽；組織了“書聲

心聲

人生”為主題的讀書報(bào)告會，凈化學(xué)生心靈，博大學(xué)生胸懷，錘煉學(xué)生人生觀、價(jià)值觀、世界觀?！凹t月亮” 舞蹈協(xié)會編排的舞蹈《荔枝飄香》、愛樂合唱團(tuán)訓(xùn)練的大合唱《祖國頌》 《中國朝前走》、民樂團(tuán)組織的《梁祝協(xié)奏曲》《喜洋洋》在為6月份來民勤進(jìn)行督導(dǎo)評估的省市縣專家團(tuán)匯報(bào)文藝演出專場演出；7月3日，和北街小學(xué)、西關(guān)小學(xué)、新民小學(xué)聯(lián)合舉辦第六屆“天馬”旅游節(jié)暨民勤首屆蘇武文化節(jié)文藝演出?！昂鷹盍帧睍媴f(xié)會、“陽光”攝影協(xié)會組織了“民勤四中師生藝術(shù)作品大賽”，獲獎(jiǎng)學(xué)生294人，獲獎(jiǎng)集體8個(gè)。這些活動的展開，成功開辟了第二課堂，促進(jìn)了活動課改革，為培養(yǎng)“合格+特長”的各類愛好者提供了一塊展示自我、張揚(yáng)個(gè)性的舞臺，充分體現(xiàn)了學(xué)生的自我管理、自我服務(wù)，為學(xué)校素質(zhì)教育提供一個(gè)廣闊的平臺。

3、組織“獻(xiàn)愛心

促和諧

共奮進(jìn)”為主題的愛心捐助活動

為紀(jì)念“五四”運(yùn)動93周年，展示時(shí)代青年風(fēng)采，體現(xiàn)時(shí)代青年的價(jià)值觀，民勤四中團(tuán)委“愛心儲蓄基金會”組織開展“獻(xiàn)愛心

促和諧

共奮進(jìn)”為主題的愛心捐款活動。本次活動共收到善款16728元，其中教師捐款5370元，學(xué)生捐款10178元，學(xué)校出資1180元，資助困難學(xué)生75人。在各支部開展的獻(xiàn)愛心活動中，高三（15）團(tuán)支部運(yùn)菲同學(xué)的母親患病住院，同學(xué)們?yōu)樗杩?500多元，高二（1）班吳志龍同學(xué)粉碎性骨折，同學(xué)們?yōu)樗杩?000多元。愛心儲蓄，凝聚了學(xué)子的赤誠真心，傳遞了學(xué)子的善意真情，展示了時(shí)代的風(fēng)采，體現(xiàn)了時(shí)代青年的價(jià)值觀，弘揚(yáng)了“獻(xiàn)愛心、促和諧、共奮進(jìn)”的主題，架起了充滿愛心的友誼橋梁。

4、組織“增強(qiáng)節(jié)水意識

共建美好家園”為主題的簽名宣誓活動

為了牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)溫家寶總理“決不能讓民勤成為第二個(gè)羅布泊”的重要批示和陸浩書記“根本出路在于節(jié)水”的署名文章精神，圍繞石羊河流域綜合治理戰(zhàn)略部署，引導(dǎo)全校廣大師生為全面建設(shè)節(jié)水型社會、構(gòu)建和諧民勤作出積極貢獻(xiàn)，營造全民節(jié)水的社會氛圍，努力實(shí)現(xiàn)人與水的和諧，促進(jìn)我縣社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，團(tuán)委和團(tuán)縣委、縣水務(wù)局、縣教育局聯(lián)合組織了“節(jié)約用水、拯救綠洲——青年志愿者在行動”主題實(shí)踐活動啟動儀式。宣讀并向全縣中小學(xué)生發(fā)出了“增強(qiáng)節(jié)水意識、共建美好家園”倡議書；縣上領(lǐng)導(dǎo)為“民勤縣青少年節(jié)水護(hù)水志愿者服務(wù)隊(duì)”授了旗；青少年節(jié)水護(hù)水志愿者服務(wù)隊(duì)隊(duì)員宣誓并簽名。

5、組織宣傳溫家寶總理專程到民勤視察指導(dǎo)工作

2007年10月1日，溫家寶總理專程到民勤視察工作。這充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對民勤生態(tài)問題的高度重視和關(guān)注！為了把總理視察民勤的講話精神迅速傳達(dá)到廣大師生中，我們利用4個(gè)多媒體教室，安排全校59個(gè)班級分4場次集中觀看溫總理視察民勤的影響光盤，聆聽總理囑托，瞻仰總理的儀容風(fēng)范，感受總理親民、愛民形象；刊出溫總理視察民勤專題板報(bào)12塊，刊出圖片12張，刊出文字6800多字，宣傳總理到青土湖、紅崖山水庫、西渠煌輝、大壩張麻、南街小區(qū)慰民、治沙、濟(jì)貧、問寒的過程細(xì)節(jié)；我們刊出黑板群，宣傳總理講話核心內(nèi)容，突出“三套組合拳”“八字要求”“甘肅精神和胡楊精神”；刊出溫總理的詩歌《仰望星空》，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，解讀大國總理高瞻遠(yuǎn)矚的治國韜略。

第四篇：實(shí)施固本強(qiáng)基工程,切實(shí)維護(hù)最廣大群眾的利益

實(shí)施固本強(qiáng)基工程

切實(shí)維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益

固本強(qiáng)基，就是固為民之本，強(qiáng)執(zhí)政之基?！盎A(chǔ)不牢，地動山搖”。人民群眾作為社會機(jī)體的細(xì)胞，是折射社會興衰的露珠，必須把他們的根本利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)才會根深蒂固、枝繁葉茂。這要求我們在實(shí)施固本強(qiáng)基工程中，必須建立一支好的黨員干部隊(duì)伍，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，積極發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，為群眾排憂解難，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的和諧穩(wěn)定發(fā)展，真正維護(hù)廣大人民群眾的根本利益。

一、實(shí)施固本強(qiáng)基，必須體現(xiàn)在建設(shè)一支好的黨員干部隊(duì)伍上

黨的基層組織是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，它植根于人民群眾之中，直接和人民群眾打交道，是人民群眾認(rèn)識和了解黨的“窗口”，是黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)了解人民愿望、傾聽群眾呼聲的重要渠道，也是黨的路線方針政策的具體執(zhí)行者和最終落腳點(diǎn)。黨的基層組織能否發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，影響黨在群眾心目中的形象。而黨支部的戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng)，歸根結(jié)底還是班子強(qiáng)不強(qiáng)，黨員干部隊(duì)伍強(qiáng)不強(qiáng)。如果黨員干部隊(duì)伍戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，缺乏政治意識、大局意識、責(zé)任意識，在群眾面前表現(xiàn)得軟弱渙散，維護(hù)群眾的根本利益根本無從談起。所以，建設(shè)一個(gè)好的班子，一支強(qiáng)的黨員干部隊(duì)伍，才能增強(qiáng)支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的根本利益。在固本強(qiáng)基中，我們要抓好干部教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，按照“五個(gè)好”的建設(shè)目標(biāo)，結(jié)合今年干部下基層駐農(nóng)村“三查兩建一發(fā)展”的主題，抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的建設(shè)。要按照“兩推一考察一公示一選”的要求，把政治素養(yǎng)高、群眾威性高，帶頭致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)的“雙高雙強(qiáng)”型黨員選進(jìn)班子，建立一個(gè)干凈干事、朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)班子。同時(shí)，要加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍的黨性教育和宗旨教育，充分發(fā)揮廣大黨員干部的先鋒模范作用，使廣大黨員干部在平常時(shí)看得出來、關(guān)鍵時(shí)站得出來、危急時(shí)豁得出來，從而每個(gè)黨員樹立一面旗幟。董塘鎮(zhèn)高蓮村24名黨員中，種養(yǎng)大戶就有20戶，占83%，5個(gè)村干部全都是某一方面的種養(yǎng)能手，而支部書記黃大放更是聞名省市的農(nóng)村致富帶頭人。在村支部和廣大黨員干部的輻射和帶動下，該村以“高蓮種植協(xié)會”龍頭，引導(dǎo)農(nóng)民種植甜豆、馬鈴薯等高效經(jīng)濟(jì)作物，為群眾提供產(chǎn)供銷服務(wù)。使村民的種植收入連年增加，2004年人均純收入達(dá)到3671元，80%的農(nóng)戶住進(jìn)了奔康房。

二、實(shí)施固本強(qiáng)基，必須體現(xiàn)在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)上 干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)正不正，工作態(tài)度好不好，直接影響對群眾的服務(wù)質(zhì)量，也直接影響黨的干部在人們心目中的形象。各基層干部要牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，轉(zhuǎn)變思想感情，增強(qiáng)宗旨意識，擺正自己與群眾的位置，自覺克服和抑制各種形式主義、官僚主義歪風(fēng)，增強(qiáng)依法辦事、推進(jìn)民主政治建設(shè)的能力。進(jìn)一步強(qiáng)化自己的“公仆”意識，樹立一心為民、求真務(wù)實(shí)、重信守諾、率先垂范、勤政廉政、干凈干事的執(zhí)政形象。要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，改變依靠“行政命令”、“以權(quán)壓人”的舊習(xí)慣，堅(jiān)持依法管理，正確處理黨的政策和法律的關(guān)系，決不能以權(quán)代法，防止和糾正行政過程中錯(cuò)位和越位、失當(dāng)和失責(zé)、不作為和亂作為的問題。要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)民主管理規(guī)定，建立健全黨務(wù)、村務(wù)公開制度，并把民主管理與依法行政結(jié)合起來，與規(guī)范政府工作行為結(jié)合起來，與開展政風(fēng)、行風(fēng)語言、糾正干部和行業(yè)不正之風(fēng)結(jié)合起來，與深化行政審批制度，推選承諾服務(wù)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境等活動結(jié)合起來。要狠抓“兩個(gè)責(zé)任制”和“民情日記”活動的落實(shí)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部駐村聯(lián)戶制度和鎮(zhèn)干部下村登記制度，健全并落實(shí)辦事公開、首問責(zé)任、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究等制度，使各級干部能夠自覺地經(jīng)常下到掛點(diǎn)村深入群眾，變“群眾上訪”為“干部下訪”，了解群眾的所需所求，解決好群眾在生產(chǎn)和生活上的困難，有效地提高了干部的工作能力，改進(jìn)了干部的工作作風(fēng)。我縣在“民情日記”活動中要求每個(gè)下鄉(xiāng)干部每月記載的《民情日記》不少于4篇，并實(shí)施“五個(gè)一”制度，這給干部深入農(nóng)村、深入農(nóng)戶提出了更高的要求，使干部在下村時(shí)能夠真正沉下去，做到“身心俱下”，并積極為群眾解決好所反映的問題，增進(jìn)了和群眾的友誼，進(jìn)一步改善了黨群眾干群關(guān)系。據(jù)統(tǒng)計(jì)，至2005年6月止，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部共寫《民情日記》39685篇，共解決問題26282件。

三、實(shí)施固本強(qiáng)基，必須體現(xiàn)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是解決農(nóng)村一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，如果村集體經(jīng)濟(jì)搞不上去，村級公益事業(yè)如興修水利、公路建設(shè)等會受到不同程度的影響，為民辦好事實(shí)事就會成為一句空話。實(shí)施固本強(qiáng)基工程，就是要圍繞建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入這一中心任務(wù)，建立幫扶責(zé)任制，加快發(fā)展壯大鎮(zhèn)村兩級集體經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)執(zhí)政的物質(zhì)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)有機(jī)結(jié)合、互相促進(jìn)，把黨的建設(shè)滲透、融合到經(jīng)濟(jì)建設(shè)之中，牢固樹立圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建、抓好黨建促經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想。在發(fā)展貧困村的集體經(jīng)濟(jì)上，幫扶單位要加大力度，加強(qiáng)村干部的思想教育，消除村干部“等靠要”的思想，積極幫助他們籌措資金和尋找門路，堅(jiān)持“因地制宜、量力而行、注重效益、不留包袱”的原則，立足本地資源、地域、人文優(yōu)勢，充分考慮實(shí)事求是和可持續(xù)發(fā)展的問題，有針對的發(fā)展有優(yōu)勢、有前景的“造血”型項(xiàng)目。要結(jié)合干部下基層駐農(nóng)村工作，充分發(fā)揮工作隊(duì)信息靈、門路廣、辦法多的優(yōu)勢，幫助農(nóng)村尋找增收項(xiàng)目，開辟門路、新手段，創(chuàng)新增收的途徑。重點(diǎn)幫助農(nóng)民搞好政策、信息、資金、市場、技術(shù)等服務(wù)工作。要加大“雙培雙帶”的力度，培養(yǎng)致富帶頭人“傳、幫、帶”的能力，并充分發(fā)揮農(nóng)村致富能人的示范作用，把過去“指手劃腳”指令性變?yōu)椤白鼋o你看、帶著你干”的引導(dǎo)性，提高群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性，做到“樹立一批典型、帶動一方群眾、發(fā)展一片經(jīng)濟(jì)”。兩年來，我縣各幫扶單位為貧困村共籌集資金377.15萬元入股錦電，按15%的股息算可為貧困村增加56.57萬元；共投（引）入資金1303.9萬元幫扶興辦見效快的項(xiàng)目78個(gè)，如興辦企業(yè)、引進(jìn)資金建電站、訂單農(nóng)業(yè)、通過挖掘潛力盤活村集體資產(chǎn)等。目前全縣有15個(gè)村已脫貧，較好地解決了村集體“無錢辦事”的困難。

四、實(shí)施固本強(qiáng)基，必須體現(xiàn)在為民辦好事實(shí)事上 歷史證明：得民心者得天下。從黨走過的84年歷程來看，我們黨始終以全心全意為人民服務(wù)的宗旨，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，這是我們黨充滿生機(jī)與活力的源泉所在，也是我們黨在前進(jìn)的道路上能夠戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)和困難，永遠(yuǎn)立于不敗之地的最主要原因。在艱苦卓絕的戰(zhàn)爭年代，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國各族人民，歷盡千辛萬苦，終于推翻了壓在人民身上的三座大山。共產(chǎn)黨推翻的三座大山，就是為民辦的三件大好事、大實(shí)事、大難事，從而贏得了全國人民的擁護(hù)，取得了革命的勝利。所以，緊密聯(lián)系群眾、積極為民辦好事實(shí)事一直是我們黨的優(yōu)良作風(fēng)，也是固本強(qiáng)基工程的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各級黨組織要牢記“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨，牢記“群眾利益無小事”和“萬事民為先”的真理，把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾的滿意不滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，自覺貫徹“三個(gè)代表”重要思想。要深入基層了解群眾的疾苦，了解群眾的心聲，急民之所急、憂民之所憂，從群眾最急需、最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的問題入手，重點(diǎn)加強(qiáng)道路、用水、用電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足群眾日常生產(chǎn)、生活需要，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境；要善待民意、善待百姓，積極開展訪貧問苦送溫暖活動，幫助特困群眾渡過生產(chǎn)生活上的難關(guān)，真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”，使群眾得到實(shí)惠，從而在黨和群眾之間架起一座座橋梁，贏得最廣大人發(fā)群眾的擁護(hù)和支持。兩年來，各鎮(zhèn)村、幫扶單位和駐村工作隊(duì)積極為民解決好“行路難”、“飲水難”、“就醫(yī)難”、“上學(xué)難”“住房難”等生產(chǎn)生活上的問題，積極開展“獻(xiàn)愛心送溫暖”等各式各樣的慰問活動，幫助困難群眾度過難關(guān)。其中各幫扶單位和駐村工作隊(duì)共為貧困村辦好事實(shí)事947件，共投入資金205.4萬元。

五、實(shí)施固本強(qiáng)基，必須體現(xiàn)在構(gòu)建和諧農(nóng)村上 和諧是群眾安居樂業(yè)的基礎(chǔ)，是農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵，當(dāng)前農(nóng)村存在的不穩(wěn)定因素還比較多，如果不加以解決，勢必影響農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。一是結(jié)合當(dāng)前“愛國、守法、誠信、知禮”的現(xiàn)代公民教育活動，在農(nóng)村廣泛開展互愛互助、鄰里和睦、尊老愛幼、誠信知禮的公民思想道德建設(shè)，加大“黃、賭、毒”危害社會、家庭的宣傳，用先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村，不斷滿足和提高人民群眾的精神文化需求，促進(jìn)社會主義精神文明發(fā)展。二是加強(qiáng)法制宣傳教育，提高全民的法制觀念。以群眾喜聞樂見的形式，多渠道全方位地對廣大干部群眾進(jìn)行法制教育，使干部群眾形成學(xué)法、懂法、用法、守法的熱潮，大大提高干部群眾的法律意識和法制觀念。三是加大專項(xiàng)整治和矛盾調(diào)處力度。加大農(nóng)村山林、土地等糾紛的調(diào)處力度，嚴(yán)厲打擊影響農(nóng)村穩(wěn)定的各種不和諧因素，采取預(yù)防為主、綜合治理的方針，把各類不穩(wěn)定因素鏟除在萌芽狀態(tài)，維護(hù)農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。

第五篇：實(shí)施“五有暖心”工程 促進(jìn)工廠和諧發(fā)展

實(shí)施“五有暖心”工程 促進(jìn)工廠和諧發(fā)展---中油測井公司測井儀器廠“暖心”工程實(shí)踐研究

陳新梅 鄭福榮

（中國石油集團(tuán)測井有限公司測井儀器廠 陜西西安 710061）【摘要】本文論述總結(jié)了中油測井公司測井儀器廠實(shí)施了“員工思想有人談、建議有人聽、冷暖有人問、成長有人幫、困難有人管”的“五有暖心”工程的經(jīng)驗(yàn)。該工程成功的經(jīng)驗(yàn)堅(jiān)持了以人為本，體現(xiàn)了人文關(guān)懷，發(fā)揮思想政治工作春風(fēng)化雨、潤物無聲的作用；暖人心，順人心，穩(wěn)人心，增強(qiáng)了職工隊(duì)伍的凝聚力；提升了工廠發(fā)展的綜合實(shí)力，提高了思想政治工作水平，促進(jìn)了和諧工廠建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】五有暖心；和諧工廠建設(shè)

2008年以來，中油測井公司測井儀器廠黨委實(shí)施了“員工思想有人談、建議有人聽、冷暖有人問、成長有人幫、困難有人管”的“五有暖心”工程。從以人為本出發(fā)，從細(xì)微處入手，著力解決員工存在的實(shí)際困難，讓廣大員工切身感受到工廠的關(guān)懷，體會到工廠大家庭的溫暖。“五有暖心”工程暖人心、順人心、穩(wěn)人心，凝聚了員工隊(duì)伍，增強(qiáng)了基層建設(shè)的活力。幾年來生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)節(jié)節(jié)攀升，員工收入大幅增長，工廠呈現(xiàn)出一片生機(jī)盎然、蒸蒸日上的良好局面，促進(jìn)了和諧工廠建設(shè)。

一、切實(shí)做好三項(xiàng)工作，確保暖心工程的順利開展

1、加強(qiáng)組織建設(shè)，提供實(shí)施的有效平臺。建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政工團(tuán)齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、工作機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，暖心工程實(shí)施辦公室設(shè)在黨群工作部。做到工作有部署、有落實(shí)、有監(jiān)督、有檢查。

2、形成制度管理，建立實(shí)施的長效機(jī)制。堅(jiān)持每月一次的黨群系統(tǒng)聯(lián)席會議制度、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周一次的穩(wěn)定例會制度、黨委中心組學(xué)習(xí)制度、員工培訓(xùn)制度、干部考核管理制度、職工代表大會制度、職工代表巡視制度、季度調(diào)研機(jī)制、困難幫扶機(jī)制等，使工作有制度可循。

3、提供有力支持，保障工程的有效落實(shí)。設(shè)立員工培訓(xùn)、困難員工幫扶、患病員工慰問、員工生日祝福以及員工建議獎(jiǎng)勵(lì)等專項(xiàng)費(fèi)用，同時(shí)配好配強(qiáng)各級高素質(zhì)政工干部隊(duì)伍。

二、切實(shí)做好五方面工作，確保暖心工程深入扎實(shí)

1、思想有人談

一是注重文化引領(lǐng)。全面推進(jìn)以“精細(xì)管理、精密組織、精心制造、精誠服務(wù)；鑄就一流工廠、鑄造過硬儀器”為特色的“精鑄”文化建設(shè)，把工廠共同的愿景，變成全體員工的共同價(jià)值觀和行為準(zhǔn)則，以文化力引領(lǐng)工廠發(fā)展。二是注重形勢任務(wù)教育。堅(jiān)持每開展形勢任務(wù)教育，開展大慶精神、鐵人精神和延安精神的學(xué)習(xí)再教育，在工廠上下形成發(fā)展壓力層層傳遞，千斤重?fù)?dān)人人共擔(dān)，萬眾一心共謀發(fā)展的濃厚氛圍。三是注重員工思想調(diào)研。堅(jiān)持每季度開展一次員工思想狀況調(diào)研活動，對員工普遍關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題進(jìn)行調(diào)研，及時(shí)準(zhǔn)確了解員工的思想動態(tài)。四是注重心理疏導(dǎo)。廣泛開展談心活動，黨支部負(fù)責(zé)和黨員談，工會組織負(fù)責(zé)和員工談，團(tuán)支部負(fù)責(zé)和團(tuán)員青年談，各負(fù)其責(zé)，以心交心，釋疑解惑。一名員工家庭產(chǎn)生矛盾，所在單位的黨支部書記主動找到這名員工，了解事情的原委，給他做思想工作，講明利害關(guān)系，使這名員工認(rèn)識到維護(hù)婚姻穩(wěn)定的重要性，與妻子重歸于好。

2、建議有人聽

一是堅(jiān)持職工代表大會制度。每年召開職工代表大會，職工代表充分行使民主權(quán)利，對工廠全年的發(fā)展規(guī)劃、改革舉措、經(jīng)營指標(biāo)以及涉及員工切身利益的問題等進(jìn)行審議，廣泛聽取職工代表的意見和建議。二是堅(jiān)持職工代表巡視制度。組織職工代表巡視，并及時(shí)給予答復(fù)和落實(shí)。職工所提的“關(guān)于調(diào)整上下班時(shí)間”的提案，反映原有作息時(shí)間，不利員工接送孩子上下學(xué)或產(chǎn)生乘車難等問題，工廠及時(shí)向公司反映，將作息時(shí)間進(jìn)行了調(diào)整。三是堅(jiān)持開展“創(chuàng)新創(chuàng)效”五小成果活動。在團(tuán)員青年中廣泛開展“小發(fā)明、小革新、小改造、小設(shè)計(jì)、小建議”活動，收集創(chuàng)新創(chuàng)效“五小成果”50余項(xiàng)。四是堅(jiān)持開展合理化建議征集活動。開展了“我為工廠科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)一計(jì)”征集活動，對被采納的優(yōu)秀建議給予獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動了員工參與工廠民主管理的積極性。

3、冷暖有人問

堅(jiān)持帶著感情做思想政治工作，從點(diǎn)滴處關(guān)心職工的工作和生活。一是開展生日祝福，給員工贈送生日禮物和生日賀卡。二是開展醫(yī)療互助。為員工協(xié)助辦理五項(xiàng)險(xiǎn)種的保險(xiǎn)，“非常感謝工會組織！”這是工廠一名女工在接到1萬元職工醫(yī)療互助保障給付金時(shí)發(fā)出的肺腑之言。三是開展豐富多彩的文體活動。成立職工文體協(xié)會，組織歌舞晚會、員工趣味運(yùn)動會、歌詠大賽、女工巧手刺繡等活動，使職工在愉悅身心的同時(shí)增強(qiáng)了團(tuán)隊(duì)意識和和諧融洽的氛圍。

4、成長有人幫

樹立“幫助員工成長就是幫助企業(yè)成長”的理念，將員工的職業(yè)生涯

納入到工廠發(fā)展戰(zhàn)略中。一是深化創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織活動。制定下發(fā)《測井儀器廠“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭做知識型員工”活動實(shí)施細(xì)則》，部署和安排了階段性重點(diǎn)工作，營造了自我學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，使員工在學(xué)習(xí)中成長，工廠在學(xué)習(xí)中發(fā)展。二是深化千人培訓(xùn)。組織營銷、儀修等各類培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)人員近3000人次。青年女工王艷芳是一名焊接工，雖然學(xué)歷不高，但通過參加英語輔導(dǎo)培訓(xùn)，并通過堅(jiān)持不懈的自學(xué)，取得公司英語演講比賽第二名的好成績。三是深化三支隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)高素質(zhì)管理人員、創(chuàng)新型專家、專業(yè)化儀器制造三支隊(duì)伍建設(shè)，使優(yōu)秀人才脫穎而出。

5、困難有人管

真情關(guān)愛，真誠幫扶。一是踐行“三不讓”承諾。踐行“不讓一名職工家庭生活在貧困線以下，不讓一名職工子女上不起學(xué)，不讓一名職工看不起病。”的承諾，對困難職工進(jìn)行生活、子女上學(xué)和就醫(yī)給予幫扶。在得知一名青年職工老家突發(fā)大火，父親去世，母親多病，生活陷入困境后，組織職工捐款11850元，并到其家中慰問。二是堅(jiān)持困難職工動態(tài)管理。切實(shí)做到“知家庭住址、知生活狀況、知困難原因、知患病情況、知子女就學(xué)情況”，及時(shí)救助，及時(shí)幫扶。單親困難女職工權(quán)亞娥面臨孩子考上大學(xué)費(fèi)用的問題，工廠及時(shí)給予幫扶，累計(jì)幫扶15000余元，緩解了她生活上的困難。

三、切實(shí)鞏固四項(xiàng)成果，確保暖心工程持續(xù)深入

“問渠哪得清如許，唯有源頭活水來。”通過實(shí)施“五有暖心”工程，員工們的心暖了，氣順了，勁足了，精神面貌煥然一新，取得了顯著效果。

1、實(shí)施“五有暖心”工程，促進(jìn)了員工隊(duì)伍凝聚力的提升

工程實(shí)施中，在暖心上下工夫，從小事做起，從細(xì)微處入手，激發(fā)廣大干部員工生產(chǎn)的積極性和工作熱情，讓每名員工時(shí)時(shí)、處處、事事都體會到組織的溫暖，使干部員工心往一處想，勁往一處使，整體隊(duì)伍凝聚力明顯提高。

2、實(shí)施“五有暖心”工程，促進(jìn)了思想政治工作水平的提升 堅(jiān)持以人為本，實(shí)施暖心工程，通過扎實(shí)細(xì)致地思想政治工作，深入基層，貼近員工，真心關(guān)愛，真情溫暖，讓“五有暖心”每一項(xiàng)工作都落到實(shí)處，達(dá)到了思想政治工作春風(fēng)化雨、潤物無聲的目的，創(chuàng)新了加強(qiáng)基層黨建工作的有效途徑，提升了思想政治工作水平。

3、實(shí)施“五有暖心”工程，促進(jìn)了工廠和諧發(fā)展

隨著暖心工程的實(shí)施，切實(shí)解決員工存在的實(shí)際困難，解除后顧之憂，讓員工無論在工作上還是生活上始終保持一個(gè)愉悅舒暢的心情，把智慧和力量都凝聚到工廠科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的目標(biāo)上來，工廠呈現(xiàn)出和諧穩(wěn)定發(fā)展的良好局面。

4、實(shí)施“五有暖心”工程，促進(jìn)了工廠綜合實(shí)力的提升

正是一點(diǎn)一滴看得見、摸得著的人文關(guān)懷，很快釋放出了無窮無盡的精神動力。工廠焊接能力、機(jī)械加工能力、儀器調(diào)校能力、技術(shù)創(chuàng)新能力都有新的突破。工廠工業(yè)總產(chǎn)值從重組前2005年的8000萬元，年年遞增，保持旺盛的增長勢頭，2009年達(dá)到2.5億元，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。