第一篇：市場信息和投標(biāo)管理辦法

上海建工集團(tuán)股份有限公司

總承包部

市場信息和投標(biāo)管理辦法

（試行）

目 錄

第一章 總 則........................................................2 第二章 分工職責(zé)..................................................2 第三章 市場信息管理...............................................3 第四章 投標(biāo)的過程管理................................................4 第五章 其 他........................................................6 第六章 附 則........................................................7 1

總承包部 市場信息和投標(biāo)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范總承包部市場經(jīng)營部及下屬項目管理公司的項目投標(biāo)活動，降低企業(yè)風(fēng)險，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合企業(yè)實際情況，制訂本辦法。

第二條 本規(guī)范所指市場信息和投標(biāo)管理是指總承包部經(jīng)營范圍內(nèi)的投標(biāo)項目信息(以下簡稱：項目信息)跟蹤和投標(biāo)(包括議標(biāo)或邀標(biāo))工作的全過程管理。

第二章 分工職責(zé)

第三條 總承包部市場經(jīng)營部是市場信息和投標(biāo)管理工作的實施、管理、協(xié)調(diào)部門，其要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)總承包部經(jīng)營信息和投標(biāo)管理工作；

（二）按建工集團(tuán)經(jīng)營指標(biāo)，負(fù)責(zé)擬定總承包部經(jīng)營目標(biāo)和經(jīng)營計劃；

（三）根據(jù)項目規(guī)模、性質(zhì)及重要性對項目進(jìn)行分類（重點跟蹤項目、一般跟蹤項目及初步跟蹤項目），并根據(jù)項目重要性落實相應(yīng)的項目跟蹤人。并及時了解客戶的需求和期望。

（四）負(fù)責(zé)整理和匯總經(jīng)營信息臺帳、投標(biāo)臺帳和總承包部信息投標(biāo)匯總表，并及時上報建工集團(tuán)；

（五）負(fù)責(zé)督促和檢查信息跟蹤和落實情況；

（六）負(fù)責(zé)安排、落實項目報名、外地項目集團(tuán)內(nèi)部備案。

（七）負(fù)責(zé)安排、審核工程策劃書、資格預(yù)審申請文件、標(biāo)書。

（八）負(fù)責(zé)辦理繳納投標(biāo)保證金、投標(biāo)保函。

（九）負(fù)責(zé)投標(biāo)文件復(fù)審蓋章，同時在投標(biāo)階段根據(jù)顧客的需求和期望，組織項目管理公司有關(guān)部門對產(chǎn)品的需求進(jìn)行評審，在投標(biāo)時負(fù)責(zé)與顧客溝通。

（十）負(fù)責(zé)中標(biāo)項目投標(biāo)書歸檔。

（十一）負(fù)責(zé)每年召開二次經(jīng)營工作會議。

第四條 項目管理公司是市場信息和投標(biāo)管理工作的實施單位，其在市場、投標(biāo)管理方面的主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)項目管理公司經(jīng)營信息和投標(biāo)管理工作；

總承包部 市場信息和投標(biāo)管理辦法

（二）根據(jù)總承包部經(jīng)營指標(biāo)，負(fù)責(zé)制定項目管理公司經(jīng)營目標(biāo)和經(jīng)營計劃；

（三）根據(jù)收集的項目信息，負(fù)責(zé)落實信息跟蹤工作，對重點項目擬定跟蹤策劃書，并對有投標(biāo)意向的項目進(jìn)行信息跟蹤調(diào)查：

1、招標(biāo)人的財務(wù)狀況、業(yè)績情況、市場信譽(yù)情況等；

2、招標(biāo)項目的開發(fā)進(jìn)展情況；

3、招標(biāo)項目所在地的人文、經(jīng)濟(jì)、政治及市場準(zhǔn)入的情況；

4、招標(biāo)項目在招標(biāo)所在地的競爭情況，其他投標(biāo)或潛在投標(biāo)的單位情況；

（四）負(fù)責(zé)填寫信息臺帳、投標(biāo)臺帳、信息投標(biāo)匯總表和重點項目跟蹤策劃書，并及時上報總承包部市場經(jīng)營部；

（五）負(fù)責(zé)投標(biāo)項目資格預(yù)審資料填報，負(fù)責(zé)安排、編制投標(biāo)書及初審。同時負(fù)責(zé)一般工程的投標(biāo)階段根據(jù)顧客的需求，組織項目管理公司有關(guān)部門對產(chǎn)品需求進(jìn)行評審。

第三章 市場信息管理

第五條 項目信息收集、上報及管理

（一）項目部、項目管理公司、總承包部市場經(jīng)營部均須通過各種途徑了解和掌握項目信息。

（二）項目管理公司所屬項目部獲得項目信息后，應(yīng)及時、全面、真實地反映到項目管理公司。

（三）項目管理公司市場部(項目部)在收集到項目信息后，應(yīng)作好信息臺帳，并報送總承包部市場經(jīng)營部。

（四）對掌握的項目信息全面了解后，根據(jù)項目特點，項目管理公司市場部應(yīng)及時落實信息跟蹤人，制定信息跟蹤計劃，檢查落實。并在項目及投標(biāo)月報中累計反映，作好累計跟蹤資料的整理、統(tǒng)計和上報工作；

（五）項目管理公司市場部應(yīng)擬定重點項目跟蹤策劃書，并及時上報總承包部市場經(jīng)營部；

（六）總承包部市場經(jīng)營部在收集項目信息或接到項目管理公司上報的項目信息月報或直屬項目部上報信息后，應(yīng)及時明確信息跟蹤單位或信息跟蹤人，并作好項目信息登記

總承包部 市場信息和投標(biāo)管理辦法

工作，負(fù)責(zé)檢查督促各基層單位落實跟蹤情況，發(fā)現(xiàn)問題及時調(diào)整。

（七）已明確的信息跟蹤人應(yīng)主動將業(yè)績介紹等有關(guān)資料上報總承包部市場經(jīng)營部，并積極貫徹總承包部經(jīng)營意圖。

（八）如需要聯(lián)合體投標(biāo)，應(yīng)同步展開對潛在聯(lián)合體合作方的調(diào)查：

1、合作方的業(yè)內(nèi)資質(zhì)是否達(dá)到法定要求；

2、合作方過往的業(yè)績情況、經(jīng)驗及市場信譽(yù)情況等。

第四章 投標(biāo)的過程管理

第六條 投標(biāo)準(zhǔn)備

（一）實施

投標(biāo)工作由總承包部市場經(jīng)營部、項目管理公司市場部負(fù)責(zé)落實和實施，需要時可由項目部成員共同完成。

（二）資格預(yù)審

投標(biāo)資格預(yù)審由相關(guān)管理公司市場部根據(jù)預(yù)審要求準(zhǔn)備相關(guān)資料，并經(jīng)總承包部市場經(jīng)營部負(fù)責(zé)人審核后進(jìn)行報送工作。

（三）招標(biāo)文件

在跟蹤信息到投標(biāo)階段時，項目信息跟蹤人應(yīng)與顧客溝通，確定：

1、顧客規(guī)定的要求及交付后活動的要求；

2、顧客雖沒有明示、但規(guī)定用途中必須的要求；

3、與產(chǎn)品有關(guān)的法律法規(guī)要求

同時將投標(biāo)情況、提供給業(yè)主的資信、背景等有關(guān)情況書面與總承包部市場經(jīng)營部溝通，得到許可后，方可由項目管理市場部安排落實標(biāo)書的領(lǐng)取(或購買)工作。

（四）標(biāo)書領(lǐng)取(或購買)后，應(yīng)結(jié)合項目實際情況成立相應(yīng)的投標(biāo)編制小組，并確定該項目投標(biāo)負(fù)責(zé)人。編制小組主要分為商務(wù)和技術(shù)兩大部分，并確定商務(wù)標(biāo)及技術(shù)標(biāo)的編制負(fù)責(zé)人。項目管理公司市場部應(yīng)在獲取招標(biāo)文件3個工作日內(nèi)將招標(biāo)文件原件、標(biāo)書編制日程安排表交總承包部市場經(jīng)營部備案。

（五）投標(biāo)項目如需提供投標(biāo)保函或投標(biāo)保證金，總承包部市場經(jīng)營部專職人員應(yīng)及時填寫投標(biāo)項目《投標(biāo)保證金支付流轉(zhuǎn)表》，并按招標(biāo)文件要求，在遞交投標(biāo)保函或投標(biāo)保證金之日前一周報總承包部相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)審批。

總承包部 市場信息和投標(biāo)管理辦法

第七條 標(biāo)書的編制及審核

（一）標(biāo)書的編制

總承包部市場經(jīng)營部、項目管理公司市場部全面負(fù)責(zé)標(biāo)書的編制和把關(guān)工作，必要時請相關(guān)部門共同參與。

1、市場部應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件，明確投標(biāo)要求。

2、根據(jù)招標(biāo)書要求，標(biāo)書編制負(fù)責(zé)人與編標(biāo)人員共同踏勘現(xiàn)場，掌握第一手資料。

3、在標(biāo)書編制初期，應(yīng)及時落實標(biāo)書報價編制的基本原則，技術(shù)方案編制的要點，明確需要配合工作的相關(guān)部門及配合內(nèi)容，必要時可采取會議形式。

4、在標(biāo)書編制過程中應(yīng)注意：

1)產(chǎn)品必須滿足顧客的要求和法律法規(guī)的規(guī)定； 2)對表述不一致的要求得到解決；

3)有能力滿足顧客對產(chǎn)品的使用、服務(wù)等要求，并將上述情況與顧客進(jìn)行溝通。

（二）標(biāo)書的審核

1、投標(biāo)書編制完畢后，由總承包部市場經(jīng)營部、項目管理公司市場部會同技術(shù)等相關(guān)部門對標(biāo)書進(jìn)行評審。

2、標(biāo)書在蓋章封標(biāo)時，必須附上完整的投標(biāo)書、電子標(biāo)書、來往函件、圖紙等全部投標(biāo)資料一套留底。

第八條 封標(biāo)及送標(biāo)

（一）標(biāo)書封標(biāo)必須提前24小時落實專人落實封標(biāo)前手續(xù)，如封標(biāo)時間為下班時間或節(jié)假日應(yīng)提前向集團(tuán)總裁事務(wù)部提出申請。

（二）各級部門均需遵守投標(biāo)要求的時間和地點，確保標(biāo)書的投送。第九條 投標(biāo)后主要工作

（一）投標(biāo)項目開標(biāo)時，總承包部市場經(jīng)營部、項目管理公司必須做好經(jīng)濟(jì)標(biāo)報價、開標(biāo)結(jié)果、對手情況等資料的記錄工作，經(jīng)過整理后，及時反饋總承包部市場經(jīng)營部備案，必要時以會議形式對其進(jìn)行總結(jié)。

（二）投標(biāo)之后，若需標(biāo)書答疑應(yīng)由投標(biāo)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)有關(guān)招標(biāo)單位需要投標(biāo)單位答疑的相應(yīng)資料和文件，以及參加相關(guān)的活動。

（三）投標(biāo)結(jié)果為中標(biāo)項目，由總承包部市場經(jīng)營部或項目管理公司市場部負(fù)責(zé)接受中標(biāo)通知書和工程施工合同管理，并且根據(jù)招標(biāo)文件所規(guī)定的要求，參與簽訂工程承包合 5

總承包部 市場信息和投標(biāo)管理辦法

同。

（四）中標(biāo)項目的所有資料，各項目管理公司市場部負(fù)責(zé)將招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、質(zhì)疑文函、答疑資料等一些往來函件按經(jīng)營資料歸檔文件要求上報總承包部市場經(jīng)營部。對于未中標(biāo)項目的資料，項目管理公司市場部自行歸檔。

（五）有關(guān)失標(biāo)項目的投標(biāo)保證金或銀行保函，由項目管理公司市場部將其按時收回沖銷。

（六）投標(biāo)后，在未明確中標(biāo)或失標(biāo)之前。每月應(yīng)由項目管理公司市場部繼續(xù)跟蹤并將跟蹤記錄匯總并上報總承包部市場經(jīng)營部。

（七）在中標(biāo)或合同簽訂的規(guī)定時間內(nèi)，由總承包部市場經(jīng)營部組織進(jìn)行交底。

第五章 其他

第十條 其他工作

（一）總承包部市場經(jīng)營部和項目管理公司市場部必須加強(qiáng)經(jīng)營信息、投標(biāo)管理隊伍建設(shè)，應(yīng)建立一支精干、高效、結(jié)構(gòu)合理的經(jīng)營信息、投標(biāo)管理隊伍，并力求保持人員的穩(wěn)定性。同時，應(yīng)加強(qiáng)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn)，不斷提高人員的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作質(zhì)量，以適應(yīng)項目投標(biāo)工作的需要。

（二）項目信息跟蹤劃分

1、一般情況各項目管理公司上報信息由各項目管理公司負(fù)責(zé)信息跟蹤到投標(biāo)結(jié)束的全過程。

2、根據(jù)項目特點，如需相關(guān)單位或部門配合時，由項目管理公司向上級部門提出申請。

3、項目管理公司信息跟蹤情況必須在報表中累計反映，不累計上報的，則將視為已放棄跟蹤。

4、一般情況，項目信息跟蹤是遵循最先上報項目信息臺帳的項目管理公司負(fù)責(zé)跟蹤，其他項目管理公司不再參與。

（三）項目信息跟蹤協(xié)調(diào)

1、當(dāng)兩家以上的單位同時將信息臺帳報送總承包部市場經(jīng)營部時，則由總承包部市場經(jīng)營部及總承包部主管副總根據(jù)各單位上報信息跟蹤的接觸深度，結(jié)合專業(yè)狀況水平進(jìn)行平衡協(xié)調(diào)。

2、當(dāng)項目管理公司在信息跟蹤過程中，因?qū)I(yè)限制，跟蹤信息有困難時，則提請總承

總承包部 市場信息和投標(biāo)管理辦法

包部市場經(jīng)營部總經(jīng)理根據(jù)信息跟蹤狀況解決。

（四）對違反本管理辦法的行為，總承包部有權(quán)拒絕蓋章投標(biāo)，同時追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第十一條

負(fù)責(zé)與非招投標(biāo)項目的顧客進(jìn)行溝通，了解顧客對產(chǎn)品的信息、反饋意見、合同修改和處理。

第六章 附 則

第十二條 本辦法自發(fā)布之日起生效。

第十三條 本辦法由總承包部市場經(jīng)營部負(fù)責(zé)解釋。

上海建工集團(tuán)股份有限公司總承包部

2016年8月28日

第二篇：產(chǎn)品投標(biāo)及市場信息收集方案

產(chǎn)品投標(biāo)及市場信息收集方案

隨著國家新醫(yī)改政策的深入落實，藥品招投標(biāo)政策也不斷深化。目前，藥品招投標(biāo)已成為藥品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入市場的第一道門檻，藥品集中招標(biāo)采購已由縣以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)向包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站的所有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)延伸。因此，做好產(chǎn)品招投標(biāo)是我司當(dāng)前營銷工作的首要任務(wù)，而其基礎(chǔ)則來源于準(zhǔn)確的市場信息。根據(jù)公司現(xiàn)狀，特制定本方案。

一．目的 緊跟國家新醫(yī)改方向，充分調(diào)查研究市場信息，把握市場動態(tài)，力爭及時準(zhǔn)確用足、用透、用活政策，努力為公司開創(chuàng)營銷新局面起好調(diào)、鋪好路。

二．目標(biāo)

1.爭取投標(biāo)理想中標(biāo)率達(dá)80%以上，重點區(qū)域理想中標(biāo)率100%；

2.每季度提供本司主導(dǎo)產(chǎn)品的市場情況、發(fā)展趨勢、未來預(yù)測等書面材料；

3.全年提供2—3個新產(chǎn)品的推薦開發(fā)資料。

三．實施辦法

1.成立產(chǎn)品招投標(biāo)和市場信息收集領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專門投標(biāo)和信息收集辦公室（簡稱投標(biāo)信息辦）負(fù)責(zé)日常具體工作，公司董事長任組長，總經(jīng)理及營銷總監(jiān)和質(zhì)量總監(jiān)任副組長，投標(biāo)信息辦工作人員任組員，營銷總監(jiān)負(fù)責(zé)投標(biāo)信息辦全面工作。

2.投標(biāo)信息辦暫由三名專職辦事員組成，隸屬營銷中心管理，營銷總監(jiān)及銷售經(jīng)理負(fù)責(zé)日常工作指導(dǎo)。

3.投標(biāo)信息辦工作職責(zé)是：

①負(fù)責(zé)本司所有產(chǎn)品在全國各地的投標(biāo)事項及物價申報、備案等；②協(xié)助小組領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行攻關(guān)，掌握各地招投標(biāo)具體方案，及時反映意見，爭取有利政策，按時進(jìn)行產(chǎn)品招投標(biāo)議價談判；③詳細(xì)調(diào)查研究產(chǎn)品市場情況，出具調(diào)查分析報告，及時提交建議材料；④調(diào)查研究行業(yè)發(fā)展動態(tài)，為公司調(diào)整和發(fā)展產(chǎn)品結(jié)構(gòu)提供準(zhǔn)確信息。

4.主要工作具體分工(暫按三人)：

A:①搜集且報告招投標(biāo)信息；②制作、準(zhǔn)備投標(biāo)資料；③制作物價申報、備案材料；④協(xié)助報價及選配送的網(wǎng)上確認(rèn)；⑤收集中標(biāo)結(jié)果，及時報告領(lǐng)導(dǎo)，通知區(qū)域業(yè)務(wù)員，建立中標(biāo)信息檔案。

B: ①協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行攻關(guān)；②收集信息，反映意見，爭取政策優(yōu)勢；③購買標(biāo)書，遞交資料；④投標(biāo)報價，議價洽談及費用繳納；⑤中標(biāo)結(jié)果分析。C：①產(chǎn)品市場調(diào)查（包括價格、市場容量及份額、銷量變化、行業(yè)狀況、競爭對手的銷售模式等）及其分析報告；②新產(chǎn)品信息搜集與整理。

5、投標(biāo)信息辦是公司營銷體系中的服務(wù)隊伍之一，必須服從領(lǐng)導(dǎo)小組及營銷中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)一致，緊密合作，加強(qiáng)溝通，互幫互助，全力為公司營銷工作服務(wù)。

6、投標(biāo)信息辦工作人員應(yīng)盡職盡責(zé)，盡心盡力做好各項工作，并嚴(yán)格執(zhí)行營銷總方案中的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和制度。

7、本方案由公司董事長批準(zhǔn)后執(zhí)行。

營銷中心

2009-7-23

第三篇：投標(biāo)管理辦法

投標(biāo)管理辦法（改）

笫一條 為了規(guī)范我隊對外招投標(biāo)活動，加強(qiáng)對外經(jīng)營管理，切實維護(hù)單位的合法權(quán)益，根據(jù)國家招標(biāo)投標(biāo)管理的相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我隊管理經(jīng)營的實際情況，制定本辦法。

第二條 投標(biāo)的范圍（方向及信息管理）、凡是在隊資質(zhì)業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍內(nèi)，依法在國內(nèi)公開或非公開招標(biāo)的所有工程項目，都屬于我隊投標(biāo)范圍。隊屬各單位承擔(dān)這些項目，均可參與投標(biāo)活動。

依法在國內(nèi)公開或非公開招標(biāo)的所有工程項目，其招標(biāo)人必須是依法進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其他組織。

隊投標(biāo)項目業(yè)務(wù)、地域范圍及其競爭情況、我隊業(yè)務(wù)細(xì)分及市場細(xì)分情況，由隊經(jīng)營資質(zhì)管理部門以信息指南方式定期隊內(nèi)公告發(fā)布。

使用隊資質(zhì)投標(biāo)時，應(yīng)提供投標(biāo)項目相關(guān)的招標(biāo)公告，招標(biāo)信息等文件。

第三條 投標(biāo)組織管理

對外項目投標(biāo)，由隊統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，隊屬各單位（含隊屬分支經(jīng)營機(jī)構(gòu)、下同）負(fù)責(zé)具體組織，隊經(jīng)營資質(zhì)管理部門負(fù)責(zé)歸口管理。

隊屬各單位負(fù)責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)范圍的項目信息搜集、分選、整理，選擇擬投標(biāo)的項目，做好商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)的準(zhǔn)備，組織實施投標(biāo)，并對投標(biāo)結(jié)果進(jìn)行后評價總結(jié)。隊屬各單位對本單位對外投標(biāo)項目情況匯總上報隊經(jīng)營資質(zhì)管理部門。

隊經(jīng)營資質(zhì)管理部門對隊屬各單位投標(biāo)項目提供人員、業(yè)績、信用等方面服務(wù)、協(xié)助開展投標(biāo)活動，監(jiān)督各單位對外投標(biāo)情況，匯總總結(jié)對外投標(biāo)成果并做出定期報告。

由隊組織響應(yīng)的重大項目招標(biāo)，一般由隊長或主管投標(biāo)工作的副職領(lǐng)導(dǎo)指定隊屬有關(guān)部門人員組成投標(biāo)小組，開展投標(biāo)工作。

第四條 投標(biāo)信息管理。

投標(biāo)項目實行信息預(yù)登記制度。登記投標(biāo)項目信息在先者優(yōu)先使用隊資質(zhì)投標(biāo)。

投標(biāo)使用隊資質(zhì)時，按隊資質(zhì)證書管理辦法執(zhí)行。在隊登記的投標(biāo)項目，投標(biāo)項目信息和登記單位或人員應(yīng)在招標(biāo)公告發(fā)布日之前保密。

登記投標(biāo)項目信息的管理單位應(yīng)定期分析報告投標(biāo)項目信息情況。

第五條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。參加投標(biāo)競爭者應(yīng)是合法的法人單位或者隊指定的其他組織。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，投標(biāo)負(fù)責(zé)人應(yīng)將投標(biāo)文件的主要內(nèi)容及不確定內(nèi)容等事項主動、及時與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)溝通，并得到相應(yīng)答復(fù)。

第六條 項目投標(biāo)管理

隊屬各單位開展投標(biāo)活動，一般項目自行組織進(jìn)行；對于項目規(guī)模較大或需要隊相關(guān)部門協(xié)助辦理的，投標(biāo)組織實施單位應(yīng)在收到招標(biāo)文件后，及時告知協(xié)辦情況。需要組織投標(biāo)小組的，報經(jīng)隊主管領(lǐng)導(dǎo)同意，由隊組織實施。

投標(biāo)項目無論自行組織、隊直接組織，均應(yīng)認(rèn)真全面響應(yīng)招標(biāo)文件相關(guān)要求。投標(biāo)前，對投標(biāo)項目擬提供的保證金或信用保函、項目管理技術(shù)人員，履約保證金、項目技術(shù)要求、中標(biāo)項目風(fēng)險等事項應(yīng)充分準(zhǔn)備。中標(biāo)后，投標(biāo)單位應(yīng)及時簽訂合同，組織項目人員、設(shè)備、資金、供應(yīng)商，按投標(biāo)項目承諾及時開展工作。對自行組織投標(biāo)單位中標(biāo)項目，隊?wèi)?yīng)在中標(biāo)時加強(qiáng)檢查落實，督促項目按時實施。

投標(biāo)成本費用的管理，投標(biāo)成本費用承擔(dān)原則是:誰組織誰受益誰承擔(dān)的原則。投標(biāo)組織單位承擔(dān)投標(biāo)過程形成的所有費用。包括但不限于以下費用：投標(biāo)報名費、招標(biāo)文件購置費、公證費、投標(biāo)文件制作費、投標(biāo)保證金或保函辦理費用、以及投標(biāo)過程發(fā)生的人員的差旅運輸辦公等費用

投標(biāo)文件一般包括：投標(biāo)函、施工組織設(shè)計或施工方案、投標(biāo)報價、招標(biāo)文件要求提供的其他材料。投標(biāo)單位應(yīng)按照招標(biāo)文件要求，在投標(biāo)規(guī)定的截止時間前將投標(biāo)文件密封送達(dá)招標(biāo)單位指定的地點，按時提交投標(biāo)文件。

投標(biāo)前置審查蓋章管理。無論投標(biāo)資格預(yù)審或資格后審，投標(biāo)文件制作完成后，應(yīng)將投標(biāo)文件送隊管理部門審核檢查方可蓋章。審核審查人員應(yīng)對投標(biāo)文件內(nèi)容保密。

投標(biāo)資格預(yù)審或投標(biāo)全部完成后，應(yīng)將投標(biāo)結(jié)果及時告知隊經(jīng)營管理等相關(guān)部門，并將投標(biāo)資格預(yù)審及投標(biāo)文件一套交隊資料室存檔。

第七條 投標(biāo)單位管理, 投標(biāo)單位應(yīng)對投標(biāo)項目實行登記管理。隊屬各單位、經(jīng)營分支機(jī)構(gòu)，對內(nèi)投標(biāo)項目定期匯總、并上報隊經(jīng)營資質(zhì)管理部門，與隊經(jīng)營合作單位的投標(biāo)項目由隊統(tǒng)一登記管理。

投標(biāo)單位組織投標(biāo)，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真響應(yīng)招標(biāo)文件相關(guān)要求，動員力量，按規(guī)定時間提交投標(biāo)文件。

隊屬各單位投標(biāo)過程所涉及到的人員、資質(zhì)、技術(shù)資料和其它設(shè)備、儀器、車輛，隊各單位及相關(guān)人員應(yīng)予以全力配合。

完成投標(biāo)后，投標(biāo)單位都應(yīng)對本次投標(biāo)做出總結(jié)。中標(biāo)項目，投標(biāo)單位應(yīng)及時按照中標(biāo)通知要求，在規(guī)定時間簽訂合同，組織開工。

隊屬各單位每內(nèi)的投標(biāo)情況，在本單位經(jīng)營工作總結(jié)中予以說明。

隊屬各單位投標(biāo)過程中，不認(rèn)真組織投標(biāo)活動、不按招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件、不按規(guī)定時間提交投標(biāo)文件，給單位造成負(fù)面影響的，隊將視情節(jié)，給予投標(biāo)單位領(lǐng)導(dǎo)及主要負(fù)責(zé)人警告、批評等行政或經(jīng)濟(jì)處罰。

第八條 參加投標(biāo)的各類人員必須遵守投標(biāo)紀(jì)律，嚴(yán)守秘密，不得將投標(biāo)內(nèi)容以任何方式和借口告知它人，不得擅自接觸與本項目有關(guān)的其它投標(biāo)單位以及招標(biāo)單位。一經(jīng)查實，隊將視情節(jié)輕重嚴(yán)肅處理有關(guān)責(zé)任單位和個人。第九條 投標(biāo)管理。隊投標(biāo)管理歸口部門，應(yīng)定期將隊屬各單位（包括經(jīng)營分支機(jī)構(gòu)、與隊經(jīng)營合作單位）投標(biāo)情況總結(jié)匯總做出報告。

隊每半年應(yīng)對對外投標(biāo)經(jīng)營情況進(jìn)行會議總結(jié)、研究部署、并解決投標(biāo)經(jīng)營有關(guān)問題。

第十條 本辦法解釋權(quán)屬隊經(jīng)營管理部門。

第十一條 本辦法自二零一七年一月一日起執(zhí)行。

修訂制度提綱

二、<投標(biāo)管理辦法> 制度修訂內(nèi)容

（一）、原有辦法主要對形式和程序做了規(guī)范。

（二）、本次修訂解決：本辦法規(guī)定的投標(biāo)的范圍（方向機(jī)信息管理）及管理內(nèi)容（投標(biāo)人、信息、批準(zhǔn)、投標(biāo)組織及資源使用、誰投標(biāo)、誰組織）誰投入、誰受益。；項目為單元管理考核、違約違規(guī)違法處理投標(biāo)保證金、履約保證金】）、組織（歸口管理與分類管理統(tǒng)一、內(nèi)部單位和外部人投標(biāo)區(qū)別）、投標(biāo)項目管理（項目聯(lián)系、投標(biāo)信息管理、過程管理、投標(biāo)費用、結(jié)果管理）、投標(biāo)單位管理,投標(biāo)管理。

主要依據(jù)：

一、陜西地礦綜合地質(zhì)大隊《生產(chǎn)經(jīng)營管理辦法》

二、陜西地礦第二工程勘察院《質(zhì)量、職業(yè)健康安全、環(huán)境管理體系認(rèn)證文件》

三、建設(shè)工程相關(guān)法規(guī)：

1、《建筑法》、2、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例2011》，3、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》國務(wù)院令第662號(2015年修訂版)、4、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例2000》、5、《建設(shè)工程安全管理條例2003》、6、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定2015》

7、《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法(七部委2013/30號令)》

國務(wù)院關(guān)于第一批清理規(guī)范89項國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項的決定

2015-10-16

國家認(rèn)監(jiān)委 發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 交通運輸部 水利...2015-08-19

關(guān)于進(jìn)一步鼓勵和擴(kuò)大社會資本投資建設(shè)鐵路的實施意見 2015-07-31 關(guān)于扎實開展國家電子招標(biāo)投標(biāo)試點工作的通知 2015-07-12

國家發(fā)展改革委關(guān)于切實做好《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》貫徹...2015-07-08

關(guān)于在招標(biāo)投標(biāo)活動中全面開展行賄犯罪檔案查詢的通知 2015-06-08 關(guān)于開展社會資本參與重大水利工程建設(shè)運營第一批試點工作的通知 2015-05-25

關(guān)于建立清理和規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)規(guī)定長效機(jī)制的意見 2015-04-27 基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法

2015 政府核準(zhǔn)投資項目管理辦法

2015 關(guān)于進(jìn)一步放開建設(shè)項目專業(yè)服務(wù)價格的通知

2015 國家發(fā)展改革委關(guān)于開展政府和社會資本合作的指導(dǎo)意見

2014 關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)運營的通知

2014

國家發(fā)展改革委關(guān)于放開部分建設(shè)項目服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的通知

2014

《中央預(yù)算內(nèi)直接投資項目管理辦法》 2014年第7號令

2014 《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》 2013年第20號令

2013

關(guān)于印發(fā)簡明標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計施工總承包招標(biāo)文件的通知

2012

關(guān)于印發(fā)評標(biāo)專家專業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知

2014 關(guān)于加強(qiáng)重大工程安全質(zhì)量保障措施的通知

2010

國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)中央政府投資項目后評價管理辦法（試行）的通知

2010

國家發(fā)展改革委、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費管理規(guī)定》的通知 2010 工程勘察收費標(biāo)準(zhǔn)

2010 關(guān)于印發(fā)國家發(fā)展改革委核報國務(wù)院核準(zhǔn)或?qū)徟墓潭ㄙY產(chǎn)投資項目目錄（試...2010 企業(yè)投資項目核準(zhǔn)暫行辦法2010 工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)辦法2010 《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》和《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》試行規(guī)定2010 關(guān)于做好標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件和標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件貫徹實施工作的通知2010 工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法2010 國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于招標(biāo)代理服務(wù)收費有關(guān)問題的通知2010 關(guān)于印發(fā)《招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告暫行辦法》的通知2010 工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動投訴處理辦法2010 國家重大建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督暫行辦法2010 工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定2010 招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法2010 工程建設(shè)項目自行招標(biāo)試行辦法2010

第四篇：建筑工程方案設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

建筑工程方案設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

建筑工程方案設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

（建市[2008]63號）

各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委，北京市規(guī)劃委，江蘇省、山東省建管局，國務(wù)院有關(guān)部門建設(shè)司，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局，總后基建營房部工程局，國資委管理的有關(guān)企業(yè)，有關(guān)行業(yè)協(xié)會：

為進(jìn)一步規(guī)范建筑工程方案設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)活動，確保建筑工程方案設(shè)計質(zhì)量，體現(xiàn)公平有序競爭，節(jié)約社會資源。我部制定了《建筑工程方案設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請與我部建筑市場管理司聯(lián)系。

附件：《建筑工程方案設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 二○○八年三月二十一日

第一章總則

第一條 為規(guī)范建筑工程方案設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)活動，提高建筑工程方案設(shè)計質(zhì)量，體現(xiàn)公平有序競爭，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事建筑工程方案設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)及其管理活動的，適用本辦法。

學(xué)術(shù)性的項目方案設(shè)計競賽或不對某工程項目下一步設(shè)計工作的承接具有直接因果關(guān)系的“創(chuàng)意征集”等活動，不適用本辦法。

第三條 本辦法所稱建筑工程方案設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)，是指在建筑工程方案設(shè)計階段，按照有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)和規(guī)章等規(guī)定進(jìn)行的方案設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)活動。

第四條 按照國家規(guī)定需要政府審批的建筑工程項目，有下列情形之一的，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，可以不進(jìn)行招標(biāo):

（一）涉及國家安全、國家秘密的；

（二）涉及搶險救災(zāi)的；

（三）主要工藝、技術(shù)采用特定專利、專有技術(shù)，或者建筑藝術(shù)造型有特殊要求的；

（四）技術(shù)復(fù)雜或?qū)I(yè)性強(qiáng)，能夠滿足條件的設(shè)計機(jī)構(gòu)少于三家，不能形成有效競爭的；

（五）項目的改、擴(kuò)建或者技術(shù)改造，由其他設(shè)計機(jī)構(gòu)設(shè)計影響項目功能配套性的；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定可以不進(jìn)行設(shè)計招標(biāo)的其他情形。

第五條 國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國建筑工程方案設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)活動統(tǒng)一監(jiān)督管理?？h級以上人民政府建設(shè)主管部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)建筑工程方案設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督管理。

建筑工程方案設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

建筑工程方案設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理流程圖詳見附件一。

第六條 建筑工程方案設(shè)計應(yīng)按照科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹適用、經(jīng)濟(jì)，在可能條件下注意美觀的原則。建筑工程設(shè)計方案要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，積極鼓勵采用節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、環(huán)保技術(shù)的建筑工程設(shè)計方案。

第七條 建筑工程方案設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)和誠實信用的原則。

第八條 建筑工程方案設(shè)計應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》和國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文；滿足現(xiàn)行的建筑工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計規(guī)范（規(guī)程）和本辦法規(guī)定的相應(yīng)設(shè)計文件編制深度要求。

第二章招標(biāo)

第九條 建筑工程方案設(shè)計招標(biāo)方式分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。

全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的建筑工程項目，以及國務(wù)院發(fā)展和改革部門確定的國家重點項目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點項目，除符合本辦法第四條及第十條規(guī)定條件并依法獲得批準(zhǔn)外，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。

第十條 依法必須進(jìn)行公開招標(biāo)的建筑工程項目，在下列情形下可以進(jìn)行邀請招標(biāo)：

（一）項目的技術(shù)性、專業(yè)性強(qiáng)，或者環(huán)境資源條件特殊，符合條件的潛在投標(biāo)人數(shù)量有限的；

（二）如采用公開招標(biāo)，所需費用占建筑工程項目總投資額比例過大的；

（三）受自然因素限制，如采用公開招標(biāo)，影響建筑工程項目實施時機(jī)的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。招標(biāo)人采用邀請招標(biāo)的方式，應(yīng)保證有三個以上具備承擔(dān)招標(biāo)項目設(shè)計能力，并具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)參加投標(biāo)。

第十一條 根據(jù)設(shè)計條件及設(shè)計深度，建筑工程方案設(shè)計招標(biāo)類型分為建筑工程概念性方案設(shè)計招標(biāo)和建筑工程實施性方案設(shè)計招標(biāo)兩種類型。

招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請函中明示采用何種招標(biāo)類型。第十二條 建筑工程方案設(shè)計招標(biāo)時應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批手續(xù)的，已履行審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)；

（二）設(shè)計所需要資金已經(jīng)落實；

（三）設(shè)計基礎(chǔ)資料已經(jīng)收集完成；

（四）符合相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

建筑工程概念性方案設(shè)計招標(biāo)和建筑工程實施性方案設(shè)計招標(biāo)的招標(biāo)條件詳見本辦法附件二。

第十三條 公開招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在指定的媒介發(fā)布招標(biāo)公告。大型公共建筑工程的招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定在指定的全國性媒介發(fā)布。

第十四條 招標(biāo)人填寫的招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請函應(yīng)當(dāng)內(nèi)容真實、準(zhǔn)確和完整。

建筑工程方案設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請函的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：工程概況、招標(biāo)方式、招標(biāo)類型、招標(biāo)內(nèi)容及范圍、投標(biāo)人承擔(dān)設(shè)計任務(wù)范圍、對投標(biāo)人資質(zhì)、經(jīng)驗及業(yè)績的要求、投標(biāo)人報名要求、招標(biāo)文件工本費收費標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報名時間、提交資格預(yù)審申請文件的截止時間、投標(biāo)截止時間等。

建筑工程方案設(shè)計招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請函樣本詳見本辦法附件三。第十五條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請函規(guī)定的時間、地點發(fā)出招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件。自招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件發(fā)出之日起至停止發(fā)出之日止，不得少于5個工作日。

第十六條 大型公共建筑工程項目或投標(biāo)人報名數(shù)量較多的建筑工程項目招標(biāo)可以實行資格預(yù)審。采用資格預(yù)審的，招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)公告中明示，并發(fā)出資格預(yù)審文件。招標(biāo)人不得通過資格預(yù)審排斥潛在投標(biāo)人。

對于投標(biāo)人數(shù)量過多，招標(biāo)人實行資格預(yù)審的情形，招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)公告中明確進(jìn)行資格預(yù)審所需達(dá)到的投標(biāo)人報名數(shù)量。招標(biāo)人未在招標(biāo)公告中明確或?qū)嶋H投標(biāo)人報名數(shù)量未達(dá)到招標(biāo)公告中規(guī)定的數(shù)量時，招標(biāo)人不得進(jìn)行資格預(yù)審。

資格預(yù)審必須由專業(yè)人員評審。資格預(yù)審不采用打分的方式評審，只有“通過”和“未通過”之分。如果通過資格預(yù)審?fù)稑?biāo)人的數(shù)量不足三家，招標(biāo)人應(yīng)修訂并公布新的資格預(yù)審條件，重新進(jìn)行資格預(yù)審，直至三家或三家以上投標(biāo)人通過資格預(yù)審為止。特殊情況下，招標(biāo)人不能重新制定新的資格預(yù)審條件的，必須依據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

建筑工程方案設(shè)計招標(biāo)資格預(yù)審文件樣本詳見本辦法附件四。第十七條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑工程特點和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件包括以下方面內(nèi)容：

（一）投標(biāo)須知

（二）投標(biāo)技術(shù)文件要求

（三）投標(biāo)商務(wù)文件要求

（四）評標(biāo)、定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及方法說明

（五）設(shè)計合同授予及投標(biāo)補(bǔ)償費用說明

招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中明確執(zhí)行國家規(guī)定的設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)或提供投標(biāo)人設(shè)計收費的統(tǒng)一計算基價。

對政府或國有資金投資的大型公共建筑工程項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確參與投標(biāo)的設(shè)計方案必須包括有關(guān)使用功能、建筑節(jié)能、工程造價、運營成本等方面的專題報告。

設(shè)計招標(biāo)文件中的投標(biāo)須知樣本、招標(biāo)技術(shù)文件編寫內(nèi)容及深度要求、投標(biāo)商務(wù)文件內(nèi)容等分別詳見本辦法附件

五、附件六和附件七。

第十八條 招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)將加蓋單位公章的招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請函及招標(biāo)文件，報項目所在地建設(shè)主管部門備案。各級建設(shè)主管部門對招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督。

建筑工程方案設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

第十九條 概念性方案設(shè)計招標(biāo)或者實施性方案設(shè)計招標(biāo)的中標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件要求承擔(dān)方案及后續(xù)階段的設(shè)計和服務(wù)工作。但中標(biāo)人為中華人民共和國境外企業(yè)的，若承擔(dān)后續(xù)階段的設(shè)計和服務(wù)工作應(yīng)按照《關(guān)于外國企業(yè)在中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)工程設(shè)計活動的管理暫行規(guī)定》（建市[2004]78號）執(zhí)行。

如果招標(biāo)人只要求中標(biāo)人承擔(dān)方案階段設(shè)計，而不再委托中標(biāo)人承接或參加后續(xù)階段工程設(shè)計業(yè)務(wù)的，應(yīng)在招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請函中明示，并說明支付中標(biāo)人的設(shè)計費用。采用建筑工程實施性方案設(shè)計招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)按照國家規(guī)定方案階段設(shè)計付費標(biāo)準(zhǔn)支付中標(biāo)人。采用建筑工程概念性方案設(shè)計招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)按照國家規(guī)定方案階段設(shè)計付費標(biāo)準(zhǔn)的80%支付中標(biāo)人。

第三章投標(biāo)

第二十條 參加建筑工程項目方案設(shè)計的投標(biāo)人應(yīng)具備下列主體資格：

（一）在中華人民共和國境內(nèi)注冊的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具有建設(shè)主管部門頒發(fā)的建筑工程設(shè)計資質(zhì)證書或建筑專業(yè)事務(wù)所資質(zhì)證書，并按規(guī)定的等級和范圍參加建筑工程項目方案設(shè)計投標(biāo)活動。

（二）注冊在中華人民共和國境外的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)是其所在國或者所在地區(qū)的建筑設(shè)計行業(yè)協(xié)會或組織推薦的會員。其行業(yè)協(xié)會或組織的推薦名單應(yīng)由建設(shè)單位確認(rèn)。

（三）各種形式的投標(biāo)聯(lián)合體各方應(yīng)符合上述要求。招標(biāo)人不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)，不得限制投標(biāo)人組成聯(lián)合體參與投標(biāo)。

招標(biāo)人可以根據(jù)工程項目實際情況，在招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請函中明確投標(biāo)人其他資格條件。

第二十一條 采用國際招標(biāo)的，不應(yīng)人為設(shè)置條件排斥境內(nèi)投標(biāo)人。第二十二條 投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件確定的內(nèi)容和深度提交投標(biāo)文件。第二十三條 招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交備選方案的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確相應(yīng)的評審和比選辦法。

凡招標(biāo)文件中未明確規(guī)定允許提交備選方案的，投標(biāo)人不得提交備選方案。如投標(biāo)人擅自提交備選方案的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒絕該投標(biāo)人提交的所有方案。

第二十四條 建筑工程概念性方案設(shè)計投標(biāo)文件編制一般不少于二十日，其中大型公共建筑工程概念性方案設(shè)計投標(biāo)文件編制一般不少于四十日；建筑工程實施性方案設(shè)計投標(biāo)文件編制一般不少于四十五日。招標(biāo)文件中規(guī)定的編制時間不符合上述要求的，建設(shè)主管部門對招標(biāo)文件不予備案。

第四章開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)

第二十五條 開標(biāo)應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進(jìn)行；除不可抗力外，招標(biāo)人不得以任何理由拖延開標(biāo)，或者拒絕開標(biāo)。

建筑工程方案設(shè)計招標(biāo)開標(biāo)程序詳見本辦法附件八。

建筑工程方案設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

第二十六條 投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情形之一的，其投標(biāo)文件作為無效標(biāo)處理，招標(biāo)人不予受理：

（一）逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點的；

（二）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求予以密封的；

（三）違反有關(guān)規(guī)定的其他情形。

第二十七條 招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)招標(biāo)建筑工程項目特點和需要組建評標(biāo)委員會，其組成應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定：

（一）評標(biāo)委員會的組成應(yīng)包括招標(biāo)人以及與建筑工程項目方案設(shè)計有關(guān)的建筑、規(guī)劃、結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)、設(shè)備等專業(yè)專家。大型公共建筑工程項目應(yīng)增加環(huán)境保護(hù)、節(jié)能、消防專家。評委應(yīng)以建筑專業(yè)專家為主，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家人數(shù)應(yīng)占評委總數(shù)的三分之二以上；

（二）評標(biāo)委員會人數(shù)為5人以上單數(shù)組成，其中大型公共建筑工程項目評標(biāo)委員會人數(shù)不應(yīng)少于9人；

（三）大型公共建筑工程或具有一定社會影響的建筑工程，以及技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性要求特別高的建筑工程，采取隨機(jī)抽取確定的專家難以勝任的，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，招標(biāo)人可以從設(shè)計類資深專家?guī)熘兄苯哟_定，必要時可以邀請外地或境外資深專家參加評標(biāo)。

第二十八條 評標(biāo)委員會必須嚴(yán)格按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)辦法進(jìn)行評審。評委應(yīng)遵循公平、公正、客觀、科學(xué)、獨立、實事求是的評標(biāo)原則。

評審標(biāo)準(zhǔn)主要包括以下方面：

（一）對方案設(shè)計符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求進(jìn)行分析、評價；

（二）對方案設(shè)計水平、設(shè)計質(zhì)量高低、對招標(biāo)目標(biāo)的響應(yīng)度進(jìn)行綜合評審；

（三）對方案社會效益、經(jīng)濟(jì)效益及環(huán)境效益的高低進(jìn)行分析、評價；

（四）對方案結(jié)構(gòu)設(shè)計的安全性、合理性進(jìn)行分析、評價；

（五）對方案投資估算的合理性進(jìn)行分析、評價；

（六）對方案規(guī)劃及經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的準(zhǔn)確度進(jìn)行比較、分析；

（七）對保證設(shè)計質(zhì)量、配合工程實施，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的措施進(jìn)行分析、評價；

（八）對招標(biāo)文件規(guī)定廢標(biāo)或被否決的投標(biāo)文件進(jìn)行評判。評標(biāo)方法主要包括記名投票法、排序法和百分制綜合評估法等，招標(biāo)人可根據(jù)項目實際情況確定評標(biāo)方法。評標(biāo)方法及實施步驟詳見本辦法附件九。

第二十九條 設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)評審活動應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：

（一）招標(biāo)人應(yīng)確保評標(biāo)專家有足夠時間審閱投標(biāo)文件，評審時間安排應(yīng)與工程的復(fù)雜程度、設(shè)計深度、提交有效標(biāo)的投標(biāo)人數(shù)量和投標(biāo)人提交設(shè)計方案的數(shù)量相適應(yīng)。

（二）評審應(yīng)由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人主持，負(fù)責(zé)人應(yīng)從評標(biāo)委員會中確定一名資深技術(shù)專家擔(dān)任，并從技術(shù)評委中推薦一名評標(biāo)會議紀(jì)要人。

建筑工程方案設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

（三）評標(biāo)應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦法進(jìn)行，除了有關(guān)法律、法規(guī)以及國家標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的強(qiáng)制性條文外，不得引用招標(biāo)文件規(guī)定以外的標(biāo)準(zhǔn)和辦法進(jìn)行評審。

（四）在評標(biāo)過程中，當(dāng)評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件有疑問，需要向投標(biāo)人質(zhì)疑時，投標(biāo)人可以到場解釋或澄清投標(biāo)文件有關(guān)內(nèi)容。

（五）在評標(biāo)過程中，一旦發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有對招標(biāo)人、評標(biāo)委員會成員或其他有關(guān)人員施加不正當(dāng)影響的行為，評標(biāo)委員會有權(quán)拒絕該投標(biāo)人的投標(biāo)。

（六）投標(biāo)人不得以任何形式干擾評標(biāo)活動，否則評標(biāo)委員會有權(quán)拒絕該投標(biāo)人的投標(biāo)。

（七）對于國有資金投資或國家融資的有重大社會影響的標(biāo)志性建筑，招標(biāo)人可以邀請人大代表、政協(xié)委員和社會公眾代表列席，接受社會監(jiān)督。但列席人員不發(fā)表評審意見，也不得以任何方式干涉評標(biāo)委員會獨立開展評標(biāo)工作。

第三十條 大型公共建筑工程項目如有下列情況之一的，招標(biāo)人可以在評標(biāo)過程中對其中有關(guān)規(guī)劃、安全、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、結(jié)構(gòu)、環(huán)保、節(jié)能等方面進(jìn)行專項技術(shù)論證：

（一）對于重要地區(qū)主要景觀道路沿線，設(shè)計方案是否適合周邊地區(qū)環(huán)境條件興建的；

（二）設(shè)計方案中出現(xiàn)的安全、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、結(jié)構(gòu)、材料、環(huán)保、節(jié)能等有重大不確定因素的；

（三）有特殊要求，需要進(jìn)行設(shè)計方案技術(shù)論證的。一般建筑工程項目，必要時，招標(biāo)人也可進(jìn)行涉及安全、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、結(jié)構(gòu)、材料、環(huán)保、節(jié)能中的一個或多個方面的專項技術(shù)論證，以確保建筑方案的安全性和合理性。

第三十一條 投標(biāo)文件有下列情形之一的，經(jīng)評標(biāo)委員會評審后按廢標(biāo)處理或被否決：

（一）投標(biāo)文件中的投標(biāo)函無投標(biāo)人公章（有效簽署）、投標(biāo)人的法定代表人有效簽章及未有相應(yīng)資格的注冊建筑師有效簽章的；或者投標(biāo)人的法定代表人授權(quán)委托人沒有經(jīng)有效簽章的合法、有效授權(quán)委托書原件的；

（二）以聯(lián)合體形式投標(biāo)，未向招標(biāo)人提交共同簽署的聯(lián)合體協(xié)議書的；

（三）投標(biāo)聯(lián)合體通過資格預(yù)審后在組成上發(fā)生變化的；

（四）投標(biāo)文件中標(biāo)明的投標(biāo)人與資格預(yù)審的申請人在名稱和組織結(jié)構(gòu)上存在實質(zhì)性差別的；

（五）未按招標(biāo)文件規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全，未響應(yīng)招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件的，經(jīng)評標(biāo)委員會評審未通過的；

（六）違反編制投標(biāo)文件的相關(guān)規(guī)定，可能對評標(biāo)工作產(chǎn)生實質(zhì)性影響的；

（七）與其他投標(biāo)人串通投標(biāo)，或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的；

（八）以他人名義投標(biāo)，或者以其他方式弄虛作假的；

（九）未按招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)保證金的；

建筑工程方案設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

（十）投標(biāo)文件中承諾的投標(biāo)有效期短于招標(biāo)文件規(guī)定的；

（十一）在投標(biāo)過程中有商業(yè)賄賂行為的；

（十二）其他違反招標(biāo)文件規(guī)定實質(zhì)性條款要求的。

評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件確認(rèn)為廢標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)由三分之二以上評委簽字確認(rèn)。第三十二條 有下列情形之一的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)：

（一）所有投標(biāo)均做廢標(biāo)處理或被否決的；

（二）評標(biāo)委員會界定為不合格標(biāo)或廢標(biāo)后，因有效投標(biāo)人不足3個使得投標(biāo)明顯缺乏競爭，評標(biāo)委員會決定否決全部投標(biāo)的；

（三）同意延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人少于3個的。符合前款第一種情形的，評標(biāo)委員會應(yīng)在評標(biāo)紀(jì)要上詳細(xì)說明所有投標(biāo)均做廢標(biāo)處理或被否決的理由。

招標(biāo)人依法重新招標(biāo)的，應(yīng)對有串標(biāo)、欺詐、行賄、壓價或弄虛作假等違法或嚴(yán)重違規(guī)行為的投標(biāo)人取消其重新投標(biāo)的資格。

第三十三條 評標(biāo)委員會按如下規(guī)定向招標(biāo)人推薦合格的中標(biāo)候選人：

（一）采取公開和邀請招標(biāo)方式的，推薦1至3名；

（二）招標(biāo)人也可以委托評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。

（三）經(jīng)評標(biāo)委員會評審，認(rèn)為各投標(biāo)文件未最大程度響應(yīng)招標(biāo)文件要求，重新招標(biāo)時間又不允許的，經(jīng)評標(biāo)委員會同意，評委可以以記名投票方式，按自然多數(shù)票產(chǎn)生3名或3名以上投標(biāo)人進(jìn)行方案優(yōu)化設(shè)計。評標(biāo)委員會重新對優(yōu)化設(shè)計方案評審后，推薦合格的中標(biāo)候選人。

第三十四條 各級建設(shè)主管部門應(yīng)在評標(biāo)結(jié)束后15天內(nèi)在指定媒介上公開排名順序，并對推薦中標(biāo)方案、評標(biāo)專家名單及各位專家評審意見進(jìn)行公示，公示期為5個工作日。

第三十五條 推薦中標(biāo)方案在公示期間沒有異議、異議不成立、沒有投訴或投訴處理后沒有發(fā)現(xiàn)問題的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件中規(guī)定的定標(biāo)方法從評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選方案中確定中標(biāo)人。定標(biāo)方法主要包括：

（一）招標(biāo)人委托評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人；

（二）招標(biāo)人確定評標(biāo)委員會推薦的排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同、招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未提交的，或者存在違法行為被有關(guān)部門依法查處，且其違法行為影響中標(biāo)結(jié)果的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。如排名第二的中標(biāo)候選人也發(fā)生上述問題，依次可確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

（三）招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會的書面評標(biāo)報告，組織審查評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選方案后，確定中標(biāo)人。

第三十六條 依法必須進(jìn)行設(shè)計招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向有關(guān)建設(shè)主管部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告。

建筑工程方案設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)情況書面報告的主要內(nèi)容詳見本辦法附件十。

建筑工程方案設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

第五章其他

第三十七條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，依據(jù)《中華人民共和國合同法》及有關(guān)工程設(shè)計合同管理規(guī)定的要求，按照不違背招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件內(nèi)容簽訂設(shè)計委托合同，并履行合同約定的各項內(nèi)容。合同中確定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)控制在經(jīng)審批的可行性報告規(guī)定范圍內(nèi)。

國家制定的設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)上下浮動20%是簽訂建筑工程設(shè)計合同的依據(jù)。招標(biāo)人不得以壓低設(shè)計費、增加工作量、縮短設(shè)計周期等作為發(fā)出中標(biāo)通知書的條件，也不得與中標(biāo)人再訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。如招標(biāo)人違反上述規(guī)定，其簽訂的合同效力按《中華人民共和國合同法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，同時建設(shè)主管部門對設(shè)計合同不予備案，并依法予以處理。

招標(biāo)人應(yīng)在簽訂設(shè)計合同起7個工作日內(nèi)，將設(shè)計合同報項目所在地建設(shè)或規(guī)劃主管部門備案。

第三十八條 對于達(dá)到設(shè)計招標(biāo)文件要求但未中標(biāo)的設(shè)計方案，招標(biāo)人應(yīng)給予不同程度的補(bǔ)償。

（一）采用公開招標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中明確其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。若投標(biāo)人數(shù)量過多，招標(biāo)人可在招標(biāo)文件中明確對一定數(shù)量的投標(biāo)人進(jìn)行補(bǔ)償。

（二）采用邀請招標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)給予每個未中標(biāo)的投標(biāo)人經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并在投標(biāo)邀請函中明確補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

招標(biāo)人可根據(jù)情況設(shè)置不同檔次的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，以便對評標(biāo)委員會評選出的優(yōu)秀設(shè)計方案給予適當(dāng)鼓勵。

第三十九條 境內(nèi)外設(shè)計企業(yè)在中華人民共和國境內(nèi)參加建筑工程設(shè)計招標(biāo)的設(shè)計收費，應(yīng)按照同等國民待遇原則，嚴(yán)格執(zhí)行中華人民共和國的設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)。

工程設(shè)計中采用投標(biāo)人自有專利或者專有技術(shù)的，其專利和專有技術(shù)收費由招標(biāo)人和投標(biāo)人協(xié)商確定。

第四十條招標(biāo)人應(yīng)保護(hù)投標(biāo)人的知識產(chǎn)權(quán)。投標(biāo)人擁有設(shè)計方案的著作權(quán)（版權(quán)）。未經(jīng)投標(biāo)人書面同意，招標(biāo)人不得將交付的設(shè)計方案向第三方轉(zhuǎn)讓或用于本招標(biāo)范圍以外的其他建設(shè)項目。

招標(biāo)人與中標(biāo)人簽署設(shè)計合同后，招標(biāo)人在該建設(shè)項目中擁有中標(biāo)方案的使用權(quán)。中標(biāo)人應(yīng)保護(hù)招標(biāo)人一旦使用其設(shè)計方案不能受到來自第三方的侵權(quán)訴訟或索賠，否則中標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)由此而產(chǎn)生的一切責(zé)任。

招標(biāo)人或者中標(biāo)人使用其他未中標(biāo)人投標(biāo)文件中的技術(shù)成果或技術(shù)方案的，應(yīng)當(dāng)事先征得該投標(biāo)人的書面同意，并按規(guī)定支付使用費。未經(jīng)相關(guān)投標(biāo)人書面許可，招標(biāo)人或者中標(biāo)人不得擅自使用其他投標(biāo)人投標(biāo)文件中的技術(shù)成果或技術(shù)方案。

聯(lián)合體投標(biāo)人合作完成的設(shè)計方案，其知識產(chǎn)權(quán)由聯(lián)合體成員共同所有。第四十一條 設(shè)計單位應(yīng)對其提供的方案設(shè)計的安全性、可行性、經(jīng)濟(jì)性、合理性、真實性及合同履行承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

建筑工程方案設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

由于設(shè)計原因造成工程項目總投資超出預(yù)算的，建設(shè)單位有權(quán)依法對設(shè)計單位追究責(zé)任。但設(shè)計單位根據(jù)建設(shè)單位要求，僅承擔(dān)方案設(shè)計，不承擔(dān)后續(xù)階段工程設(shè)計業(yè)務(wù)的情形除外。

第四十二條各級建設(shè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對建設(shè)單位、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、設(shè)計單位及取得執(zhí)業(yè)資格注冊人員的誠信管理。在設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)活動中對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、設(shè)計單位及取得執(zhí)業(yè)資格注冊人員的各種失信行為和違法違規(guī)行為記錄在案，并建立招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、設(shè)計單位及取得執(zhí)業(yè)資格注冊人員的誠信檔案。

第四十三條各級政府部門不得干預(yù)正常的招標(biāo)投標(biāo)活動和無故否決依法按規(guī)定程序評出的中標(biāo)方案。

各級政府相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督國家和地方建設(shè)方針、政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的落實情況，查處不正當(dāng)競爭行為。

在建筑工程方案設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)活動中，對違反《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)辦法》和本辦法規(guī)定的，建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法予以處理。

第六章附則

第四十四條 本辦法所稱大型公共建筑工程一般指建筑面積2萬平方米以上的辦公建筑、商業(yè)建筑、旅游建筑、科教文衛(wèi)建筑、通信建筑以及交通運輸用房等。

第四十五條 使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的建筑工程進(jìn)行設(shè)計招標(biāo)時，貸款方、資金提供方對招標(biāo)投標(biāo)的條件和程序另有規(guī)定的，可以適用其規(guī)定，但違背中華人民共和國社會公共利益的除外。

第四十六條 各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)主管部門可依據(jù)本辦法制定實施細(xì)則。

建筑工程方案設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

第四十七條 本辦法自2008年5月1日起施行。

第五篇：項目投標(biāo)管理辦法

項目投標(biāo)管理辦法

一、小組的性質(zhì)及組成投標(biāo)小組是根據(jù)公司投標(biāo)業(yè)務(wù)需要，由營銷中心牽頭，其它相關(guān)部門配合而成立的階段性項目團(tuán)隊。投標(biāo)小組采用項目管理模式運作，由分管項目銷售的公司副總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)，成員為組長及若干組員。是否考慮增設(shè)副組長一名，保證投標(biāo)工作有備選負(fù)責(zé)人。公司所有的投標(biāo)項目根據(jù)相關(guān)規(guī)定劃分為A、B、C、D四個等級（見附件一），根據(jù)相應(yīng)的等級來確定投標(biāo)小組組長、各組員及審核人員。

公司各部門的職責(zé)與分工：

1、營銷中心全面負(fù)責(zé)投標(biāo)小組的過程運作管理。

2、總工辦負(fù)責(zé)技術(shù)方案的論證、設(shè)備基礎(chǔ)報價、軟件技術(shù)方案的論證、軟件界面的制作；技術(shù)委員會負(fù)責(zé)審核技術(shù)部門所提出的建議性報價方案及整個技術(shù)標(biāo)。

3、綜合辦負(fù)責(zé)設(shè)備的詢價及廠家授權(quán)、形式審查及為投標(biāo)小組提供全面的后勤保障服務(wù)。

二、投標(biāo)小組成立

1、擬投標(biāo)項目立項報告通過審批時，由大區(qū)負(fù)責(zé)人確定項目等級。

2、由投標(biāo)小組組長提出投標(biāo)小組所需人員，本部門人員由營銷中心負(fù)責(zé)人指定，其他部門人員由投標(biāo)小組組長與其他部門協(xié)調(diào)，確定具體人選。

3、配合部門必須在投標(biāo)小組組長提出人員需求1個工作日內(nèi)確定本部門具體人選。

4、投標(biāo)小組組長編制投標(biāo)工作計劃，經(jīng)過營銷中心、技術(shù)部門審核，綜合辦確定形審人員后，由分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，公司行文下發(fā)，正式成立投標(biāo)小組。

三、投標(biāo)的前期及后期工作

1、投標(biāo)意向書的擬制和申報（立項報告的提交）

2、招標(biāo)公告的獲取

3、與招標(biāo)人及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)；現(xiàn)場踏勘的組織和實施

4、招標(biāo)文件的購買及投標(biāo)文件的編制

5、委托人參加現(xiàn)場開標(biāo)會及開標(biāo)記錄的完成7、完成投標(biāo)過程的總結(jié)

8、組織和實施中標(biāo)項目的合同簽訂

9、完成投標(biāo)費用的決算

10、中標(biāo)項目銷售工作評估

11、其他與投標(biāo)工作相關(guān)的事務(wù)

四、投標(biāo)小組組長職責(zé)

1、全面負(fù)責(zé)投標(biāo)的各項工作，并落實專人負(fù)責(zé)投標(biāo)價格的核算，提供建議性投標(biāo)報價方案，是投標(biāo)工作的第一責(zé)任人。

2、組織投標(biāo)小組會議，統(tǒng)籌安排投標(biāo)小組成員工作，保證按期完成投標(biāo)小組工作職責(zé)范圍內(nèi)各項工作。

3、對不服從工作安排、沒按計劃完成工作或完成工作質(zhì)量較差的投標(biāo)小組成員按照本管理辦法提出處理意見，或向其部門負(fù)責(zé)人反映。

4、投標(biāo)工作中，遇到需要協(xié)調(diào)解決的問題，協(xié)調(diào)部門負(fù)責(zé)人及時給予解決。否則組長可以直接向其上級領(lǐng)導(dǎo)匯報。

5、負(fù)責(zé)編制、整理、匯總投標(biāo)過程中各種記錄。

6、對中標(biāo)項目獎勵提出分配方案，報部門經(jīng)理和分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

五、投標(biāo)小組成員職責(zé)

1、專職監(jiān)督員：負(fù)責(zé)檢查、督促投標(biāo)小組成員的工作進(jìn)度，記錄各項工作的完成時間，發(fā)現(xiàn)問題及時告知組長。修改投標(biāo)小組發(fā)文格式，確定項目的專職監(jiān)督員；掌控投標(biāo)各項工作的進(jìn)度、時間節(jié)點，及時反饋，嚴(yán)肅發(fā)文所規(guī)定的完成時間。

2、設(shè)備詢價及授權(quán)：做好與技術(shù)人員的及時溝通，負(fù)責(zé)投標(biāo)項目中設(shè)備的詢價及授權(quán)工作；營銷中心——綜合采購：需要明確所需資料，包括公司資質(zhì)、授權(quán)格式、典型案例、產(chǎn)品資料等，盡量預(yù)留足夠的時間；綜合采購——營銷中心、總工辦：盡量提前完成詢價及授權(quán)工作，并交給技術(shù)人員或營銷中心，為后期更改預(yù)留時間和空間；

3、商務(wù)標(biāo)制作人員：負(fù)責(zé)商務(wù)標(biāo)的編制及整個標(biāo)書的排版、打印、裝訂。

4、技術(shù)標(biāo)制作人員：負(fù)責(zé)技術(shù)標(biāo)的編制及商務(wù)標(biāo)中工程量清單的基礎(chǔ)報價、軟件演示及技術(shù)圖紙。

六、投標(biāo)文件評審

投標(biāo)文件評審采用分級審核。

1、商務(wù)終審人員負(fù)責(zé)整個商務(wù)標(biāo)的全面審核。

2、技術(shù)終審人員負(fù)責(zé)技術(shù)標(biāo)的全面審核，包括工程量清單中設(shè)備報價的合理性，以及施工組織管理、安裝調(diào)試方案、質(zhì)量控制和人員配置等準(zhǔn)確性及合理性。

3、價格評審人員：負(fù)責(zé)商務(wù)標(biāo)中與投標(biāo)報價有關(guān)方面的審核。

4、形式審查人員：負(fù)責(zé)審查標(biāo)書中的重大偏差、廢標(biāo)因素及投標(biāo)材料的完整性（開標(biāo)一覽表、圖紙、軟件演示、電子版、廠家授權(quán)及需攜帶的原件）、外出封標(biāo)等。

5、對公司A類項目及對公司具有戰(zhàn)略意義的投標(biāo)項目，公司設(shè)立二級評審（初級評審、終極評審），價格評審由大區(qū)日常事務(wù)負(fù)責(zé)人召集相關(guān)人員集體討論決定。

6、各級審核人員應(yīng)認(rèn)真做好書面審核記錄。

七、投標(biāo)總結(jié)

某項投標(biāo)活動結(jié)束后，不管是否中標(biāo)，都應(yīng)在接到中標(biāo)或未中標(biāo)通知后三天內(nèi)由項目負(fù)責(zé)人完成投標(biāo)總結(jié)，營銷中心負(fù)責(zé)定期或不定期召開評審會，評審會原則上每月召開一次。

評審的依據(jù)為投標(biāo)小組在投標(biāo)過程中執(zhí)行的各類表格。

1、各審核人員的審核記錄。

2、專職監(jiān)督員記錄的各項工作完成時間表。

3、實際費用與預(yù)算費用。

4、投標(biāo)過程的監(jiān)控資料是否齊全。

5、投標(biāo)文件的審核是否存在關(guān)鍵點漏項。

其中對未中標(biāo)項目，重點審核以下內(nèi)容：

1、投標(biāo)報價是否合理，參考數(shù)據(jù)的獲取是否有效。

2、投標(biāo)文件是否有廢標(biāo)因素。

3、投標(biāo)文件的審核是否存在關(guān)鍵點的漏項。

4、投標(biāo)過程的監(jiān)控資料是否齊全。

5、費用是否超過預(yù)算。

6、投標(biāo)方案是否存在偏差。

八、獎罰

1、投標(biāo)小組成立時，各部門負(fù)責(zé)人沒有在限定期限內(nèi)指派人員參與投標(biāo)工作，給予部門負(fù)責(zé)人50元/次扣罰。

2、投標(biāo)小組成員沒有按期完成工作計劃或按期完成但質(zhì)量較差的，按30元/項扣罰。

3、標(biāo)書審核人員在審核過程中，發(fā)現(xiàn)以下情形：

①未按招標(biāo)文件要求，每遺漏1項重大偏差給予審核人員20元/處的扣罰；每遺漏1項廢標(biāo)因素給予審核人員50元/處的扣罰，若因此造成廢標(biāo)的，作為重大責(zé)任事故另行處理。

②對在審核中發(fā)現(xiàn)錯誤的形審人員予以適當(dāng)獎勵。具體見（附加二）

4、發(fā)生重大失誤（應(yīng)當(dāng)預(yù)見而沒有預(yù)見，或應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)）造成廢標(biāo)的，屬于重大責(zé)任事故。根據(jù)情況分析總結(jié)，由公司進(jìn)行處理。原則上，組長為第一責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)該部分內(nèi)容的成員為第二責(zé)任人、形式審查人員為第三責(zé)任人。

5、項目中標(biāo)后，由投標(biāo)小組組長提出獎勵分配方案，報分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

綜合部意見：

1、建議投標(biāo)工作以營銷中心同管理組為主，總工辦負(fù)責(zé)技術(shù)方案的論證、設(shè)備基礎(chǔ)報價、軟件技術(shù)方案的論證、軟件界面的制作；技術(shù)委員會負(fù)責(zé)審核技術(shù)部門所提出的建議性報價方案及整個技術(shù)標(biāo)，綜合辦配合形式核查工作；

2、建議增強(qiáng)合同管理組的工作能力，加強(qiáng)崗位職能培訓(xùn)，強(qiáng)化合同管理組的工作能力，優(yōu)化工作程序，提高工作質(zhì)量；

3、建議以牽頭部門為主體建立目標(biāo)責(zé)任制，若分擔(dān)到各部門審核，則演變?yōu)樨?zé)任共擔(dān)，風(fēng)險共擔(dān)的局面，降低相應(yīng)部門的工作責(zé)任心。