第一篇：河南省實(shí)施《中華人民共和國(guó)紅十字會(huì)法》辦法

【發(fā)布單位】81601 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】1996-05-20 【生效日期】1996-08-01 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

河南省實(shí)施《中華人民共和國(guó)紅十字會(huì)法》辦法

（1996年5月20日河南省八屆人民代表大會(huì)

常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò)）

第一條 第一條 為了保護(hù)人的生命和健康，發(fā)揚(yáng)人道主義精神，促進(jìn)和平進(jìn)步事業(yè)，保障紅十字會(huì)依法履行職責(zé)，根據(jù)《 中華人民共和國(guó)紅十字會(huì)法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 第二條 縣級(jí)以上紅十字會(huì)是中國(guó)紅十字會(huì)的地方組織，是從事人道主義工作的社會(huì)救助團(tuán)體，依法取得社會(huì)團(tuán)體法人資格，獨(dú)立自主地開(kāi)展工作。

縣級(jí)以上紅十字會(huì)辦事機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職工作人員，負(fù)責(zé)紅十字會(huì)日常工作。

全省性行業(yè)組織可以建立行業(yè)紅十字會(huì)。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等可以建立基層紅十字會(huì)。

第三條 第三條 各級(jí)人民政府對(duì)紅十字會(huì)給予支持和資助，保障紅十字會(huì)依法履行職責(zé)。各級(jí)紅十字會(huì)協(xié)助人民政府開(kāi)展與其職責(zé)有關(guān)的活動(dòng)，并接受同級(jí)人民政府的檢查監(jiān)督?；鶎蛹t十字會(huì)組織接受所在單位的檢查監(jiān)督。

有關(guān)行政管理部門(mén)，應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)為紅十字會(huì)開(kāi)展活動(dòng)創(chuàng)造條件。

全社會(huì)都應(yīng)當(dāng)關(guān)心和支持紅十字事業(yè)。

第四條 第四條 各級(jí)紅十字會(huì)理事會(huì)由會(huì)員代表大會(huì)民主選舉產(chǎn)生。理事會(huì)民主選舉產(chǎn)生會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)，根據(jù)會(huì)長(zhǎng)提名確定秘書(shū)長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng)。

縣級(jí)以上紅十字會(huì)設(shè)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)和名譽(yù)副會(huì)長(zhǎng)。名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)和名譽(yù)副會(huì)長(zhǎng)由同級(jí)紅十字會(huì)理事會(huì)聘請(qǐng)。

第五條 第五條 各級(jí)紅十字會(huì)可以吸收自愿為紅十字事業(yè)工作的社會(huì)各界人士為志愿工作者，協(xié)助紅十字會(huì)開(kāi)展工作。

第六條 第六條 省紅十字會(huì)根據(jù)獨(dú)立、平等、互相尊重的原則，發(fā)展同香港、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)紅十字會(huì)以及外國(guó)地方紅十字會(huì)和紅新月會(huì)的交流和合作關(guān)系。

第七條 第七條 紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)做好救災(zāi)的準(zhǔn)備工作，根據(jù)每年災(zāi)情的預(yù)測(cè)和實(shí)際情況籌措救災(zāi)物資。

省紅十字會(huì)，建立備災(zāi)中心和備災(zāi)倉(cāng)庫(kù)，儲(chǔ)備一定數(shù)量的救災(zāi)物資。

發(fā)生自然災(zāi)害和突發(fā)事件，當(dāng)?shù)丶t十字會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織救助，并報(bào)告上一級(jí)紅十字會(huì)。

紅十字會(huì)根據(jù)情況可以組織對(duì)災(zāi)區(qū)和貧困地區(qū)進(jìn)行救助和醫(yī)療服務(wù)。

第八條 第八條 紅十字會(huì)普及衛(wèi)生救護(hù)和防病知識(shí)，進(jìn)行初級(jí)衛(wèi)生救護(hù)培訓(xùn)，組織群眾參加現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)。

公安、鐵路、交通、電力、建筑等容易發(fā)生意外傷害的單位，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)對(duì)其人員進(jìn)行初級(jí)衛(wèi)生救護(hù)培訓(xùn)。

第九條 第九條 紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)參與輸血獻(xiàn)血工作，推動(dòng)無(wú)償獻(xiàn)血事業(yè)。

第十條 第十條 紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)與教育部門(mén)密切配合，根據(jù)青少年的不同年齡和知識(shí)層次，開(kāi)展相應(yīng)的衛(wèi)生和救護(hù)知識(shí)教育，在學(xué)校內(nèi)外開(kāi)展紅十字青少年活動(dòng)。

第十一條 第十一條 紅十字會(huì)經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源：

（一）紅十字會(huì)會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)；

（二）人民政府撥給的事業(yè)經(jīng)費(fèi)和專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；

（三）接受?chē)?guó)內(nèi)外組織和個(gè)人捐贈(zèng)的款物；

（四）動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)的收入；

（五）行業(yè)和基層紅十字會(huì)所在部門(mén)和單位的資助。

第十二條 第十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)為本級(jí)紅十字會(huì)開(kāi)展工作提供場(chǎng)所、設(shè)備等必要的工作條件。

第十三條 第十三條 縣級(jí)以上紅十字會(huì)可以依法設(shè)立紅十字基金會(huì)，所籌資金用于發(fā)展本地的紅十字事業(yè)。

第十四條 第十四條 縣級(jí)以上紅十字會(huì)為開(kāi)展救助工作，可以進(jìn)行募捐活動(dòng)。在民航機(jī)場(chǎng)、外賓賓館、貨幣兌換處等公共場(chǎng)所設(shè)置募捐箱進(jìn)行募捐時(shí)，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

紅十字會(huì)募捐工作，由省紅十字會(huì)統(tǒng)一管理。

第十五條 第十五條 各級(jí)紅十字會(huì)興辦的與其宗旨相符的社會(huì)福利事業(yè)，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)給予扶持，有關(guān)行政管理部門(mén)減收、免收管理費(fèi)。

第十六條 第十六條 海關(guān)、檢疫、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)安排、優(yōu)先辦理紅十字會(huì)接受捐贈(zèng)救災(zāi)物資的有關(guān)事項(xiàng)。

在救災(zāi)緊急情況下，各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)解決救災(zāi)物資的轉(zhuǎn)運(yùn)。

第十七條 第十七條 在自然災(zāi)害和突發(fā)事件中，交通運(yùn)輸管理部門(mén)對(duì)執(zhí)行救助任務(wù)并標(biāo)有紅十字標(biāo)志的人員、物資和交通工具，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)車(chē)輛通行的規(guī)定，優(yōu)先放行。

紅十字會(huì)的賑災(zāi)救護(hù)車(chē)免交養(yǎng)路費(fèi)和路、橋通行費(fèi)。

在進(jìn)行緊急救助時(shí)，紅十字會(huì)人員使用公用通訊和交通運(yùn)輸工具予以優(yōu)先。

第十八條 第十八條 廣播、電視、報(bào)刊等新聞單位和文化部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極宣傳紅十字會(huì)法律、法規(guī)，對(duì)紅十字會(huì)組織開(kāi)展的人道主義救助宣傳活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)給予支持；對(duì)需要收取費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)減免。

第十九條 第十九條 省紅十字會(huì)對(duì)為紅十字事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的志愿工作者和社會(huì)各界人士，可以授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)和頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)、證章。

各級(jí)紅十字會(huì)對(duì)在紅十字工作中做出顯著成績(jī)的單位、工作人員和會(huì)員，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十條 第二十條 各級(jí)紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)費(fèi)收支、財(cái)產(chǎn)管理以及捐贈(zèng)款物專(zhuān)項(xiàng)帳目的審查監(jiān)督制度，并向理事會(huì)報(bào)告本會(huì)經(jīng)費(fèi)的來(lái)源和使用情況。

上級(jí)紅十字會(huì)對(duì)下級(jí)紅十字會(huì)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和專(zhuān)用財(cái)產(chǎn)的使用，定期進(jìn)行檢查監(jiān)督。

各級(jí)紅十字會(huì)的經(jīng)費(fèi)使用情況，應(yīng)當(dāng)接受同級(jí)人民政府的檢查監(jiān)督；行業(yè)紅十字會(huì)和基層紅十字會(huì)的經(jīng)費(fèi)使用情況，應(yīng)當(dāng)接受所在部門(mén)和單位的檢查監(jiān)督。

第二十一條 第二十一條 任何組織和個(gè)人不得侵占和挪用紅十字會(huì)的經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)。

第二十二條 第二十二條 紅十字會(huì)使用白底紅十字標(biāo)志。紅十字標(biāo)志的使用范圍和辦法，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，任何組織和個(gè)人不得濫用紅十字標(biāo)志。

第二十三條 第二十三條 本辦法自1996年8月1日起施行。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：河北省實(shí)施《中華人民共和國(guó)紅十字會(huì)法》辦法

河北省實(shí)施《中華人民共和國(guó)紅十字會(huì)法》辦法

（19997年6月29日河北省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過(guò)）

第一條 為推進(jìn)紅十字事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)紅十字會(huì)法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)與紅十字會(huì)有關(guān)的活動(dòng)，必須遵守本辦法。第三條 紅十字會(huì)是以從事人道主義工作、促進(jìn)和平進(jìn)步事業(yè)為宗旨的社會(huì)求助團(tuán)體?？h級(jí)以上地方紅十字會(huì)、行業(yè)紅十字會(huì)依法取得社會(huì)團(tuán)體法人資格，獨(dú)立自主地開(kāi)展工作。

第四條 紅十字會(huì)使用白底紅十字標(biāo)志。其他任何組織和個(gè)人不得濫用紅十字標(biāo)志。具體使用辦法按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。

第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)紅十字會(huì)給予支持和資助，提供必要的工作條件，并對(duì)其活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督；紅十字會(huì)協(xié)助人民政府開(kāi)展與其職責(zé)有關(guān)的活動(dòng)。紅十字會(huì)依法履行職責(zé)時(shí)，各有關(guān)部門(mén)、單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合和協(xié)助。第六條 縣級(jí)以上按行政區(qū)域建立地方紅十字會(huì)，依照《中華人民共和國(guó)紅十字會(huì)法》和《中國(guó)紅十字會(huì)章程》的有關(guān)規(guī)定，健全理事會(huì)和辦事機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職工作人員。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道可以建立基層紅十字會(huì)，根據(jù)需要配備專(zhuān)職或者兼職工作人員。

縣級(jí)以上行政區(qū)域內(nèi)的行業(yè)組織可以建立行業(yè)紅十字會(huì)。

上級(jí)紅十字會(huì)指導(dǎo)下級(jí)紅十字會(huì)工作，地方紅十字會(huì)指導(dǎo)同級(jí)行業(yè)紅十字會(huì)工作。

第七條 在本省行政區(qū)域內(nèi)，凡承認(rèn)《中國(guó)紅十字章程》，履行紅十字會(huì)會(huì)員義務(wù)并按期繳納會(huì)費(fèi)的公民，均可以自愿申請(qǐng)加入紅十字會(huì)。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位可以申請(qǐng)成為紅十字會(huì)團(tuán)體會(huì)員單位。第八條 紅十字會(huì)履行下列職責(zé)：

（一）宣傳、貫徹《中華人民共和國(guó)紅十字會(huì)法》和本辦法，以及與紅十字會(huì)工作有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章；

（二）開(kāi)展經(jīng)常性的救災(zāi)準(zhǔn)備工作。在自然災(zāi)害和突發(fā)事件中，對(duì)傷病人員和其他需要幫助的人員進(jìn)行救助；

（三）普及現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生救護(hù)知識(shí)，提高群眾性自救互救能力。組織各行業(yè)針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行初級(jí)衛(wèi)生救護(hù)培訓(xùn)；

（四）參與輸血獻(xiàn)血的宣傳和組織工作，推動(dòng)無(wú)償獻(xiàn)血；

（五）開(kāi)展紅十字青少年活動(dòng)；

（六）開(kāi)展與紅十字宗旨有關(guān)的社會(huì)福利和社會(huì)服務(wù)活動(dòng)；

（七）參與國(guó)際人道主義援助活動(dòng)；

（八）發(fā)展同其他國(guó)家和地區(qū)紅十字會(huì)、紅新月會(huì)的友好往來(lái)。

（九）完成本級(jí)人民政府和上級(jí)紅十字會(huì)委托的其他工作。第九條 紅十字會(huì)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源：

（一）紅十字會(huì)會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)；

（二）紅十字會(huì)的動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)收入和所屬企業(yè)、事業(yè)單位上繳的收入；

（三）國(guó)內(nèi)外組織和個(gè)人捐贈(zèng)的款物；

（四）人民政府的撥款。

人民政府給紅十字會(huì)撥款的數(shù)額，根據(jù)其工作需要和財(cái)力狀況確定，并納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第十條 紅十字會(huì)可以興辦與其宗旨相符的社會(huì)福利事業(yè)，各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予扶持，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受減稅、免稅優(yōu)惠待遇。

第十一條 紅十字會(huì)為開(kāi)展救助工作，可以進(jìn)行社會(huì)募捐，由省紅十字會(huì)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一組織和管理。

第十二條 紅十字會(huì)接受的捐贈(zèng)物資，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受減稅、免稅優(yōu)惠待遇。

第十三條 縣級(jí)以上紅十字會(huì)按照有關(guān)規(guī)定申報(bào)批準(zhǔn)后，可以利用募捐、捐贈(zèng)等資金設(shè)立紅十字基金，用于發(fā)展紅十字事業(yè)。

第十四條 紅十字會(huì)有權(quán)處理、分配其接受的救助物資和捐贈(zèng)款物。在處理、分配捐贈(zèng)款物時(shí)，必須尊重捐贈(zèng)者的意愿。

第十五條 紅十字會(huì)募捐和接受捐贈(zèng)的款物必須用于社會(huì)救助和發(fā)展紅十字事業(yè)，任何組織和個(gè)人不得侵占或者挪用。

第十六條 紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)費(fèi)收支、財(cái)產(chǎn)和捐贈(zèng)款物管理的審查監(jiān)督制度，并接受同級(jí)人民政府和上級(jí)紅十字會(huì)的監(jiān)督。第十七條 紅十字會(huì)的財(cái)產(chǎn)和合法權(quán)益受法律保護(hù)。紅十字會(huì)管理體制發(fā)生變更，其財(cái)產(chǎn)仍歸紅十字會(huì)所有。

第十八條 執(zhí)行救護(hù)救助任務(wù)并標(biāo)有紅十字標(biāo)志的人員、物資、交通工具，免費(fèi)優(yōu)先通行，公安、交通部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予配合。

第十九條 縣級(jí)以上紅十字會(huì)對(duì)在紅十字事業(yè)中做出突出貢獻(xiàn)的志愿工作者和社會(huì)各界人士，可以授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)和頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)、證章。

各級(jí)紅十字會(huì)對(duì)在紅十字事業(yè)中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十條 對(duì)于濫用紅十字標(biāo)志的，依照《中華人民共和國(guó)紅十字標(biāo)志使用辦法》的有關(guān)規(guī)定予以處理。

第二十一條 對(duì)于侵占或者挪用募捐、捐贈(zèng)款物的，由所在單位或者有關(guān)部門(mén)責(zé)令賠償，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條 對(duì)于拒絕或者阻礙紅十字會(huì)工作人員依法履行職責(zé)的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條 本辦法自公布之日起施行。

第三篇：河南省實(shí)施《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》辦法

河南省實(shí)施《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》辦法

河南省實(shí)施《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》辦法

（2010年7月30日河南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò) 2010年7月30日河南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第34號(hào)公布 自2010年12月1日起施行）

目錄

第一章 總則

第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定

第三章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施

第四章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的修改

第五章 監(jiān)督檢查

第六章 法律責(zé)任

第七章 附則

第一章 總則

第一條 為了科學(xué)合理地制定城鄉(xiāng)規(guī)劃，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》）等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，必須遵守《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和本辦法。

本辦法所稱(chēng)城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃包括省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃包括總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃包括控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。

河南省實(shí)施《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》辦法

第三條 制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則，正確處理近期建設(shè)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、局部利益和整體利益、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，優(yōu)化城鄉(xiāng)資源配置，保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

第四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃工作是各級(jí)人民政府的重要職責(zé)。實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃部門(mén)主管、相關(guān)單位配合、社會(huì)公眾參與的工作機(jī)制。

縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)的派出機(jī)構(gòu)按照授權(quán)承擔(dān)有關(guān)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)做好相關(guān)的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和本辦法的規(guī)定，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

第五條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊以及鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村莊，分別納入城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃管理。

各類(lèi)城鎮(zhèn)新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、園區(qū)等應(yīng)當(dāng)納入城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃統(tǒng)一管理。

第六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、實(shí)施、修改和監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)建立健全公眾參與制度，充分聽(tīng)取公眾意見(jiàn)。

第七條 經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，是城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù)，未經(jīng)法定程序不得修改。

第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，并將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定

第九條 制定城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，科學(xué)預(yù)測(cè)城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間布局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)河南省實(shí)施《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》辦法

公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施共建共享，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第十條 制定城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃相銜接。

制定城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)科學(xué)確定城市、鎮(zhèn)、村莊的功能定位，注重城鄉(xiāng)規(guī)劃之間的銜接，堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)相互促進(jìn)和發(fā)展。

第十一條 制定城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和本省的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，堅(jiān)持政府組織、專(zhuān)家領(lǐng)銜、部門(mén)合作、公眾參與、科學(xué)決策。

第十二條 省人民政府組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，用于指導(dǎo)區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制。

省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃報(bào)國(guó)務(wù)院審批。

第十三條 省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，組織編制跨省轄市的區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，用于指導(dǎo)區(qū)域內(nèi)縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制。

區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃報(bào)省人民政府審批。

區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：該區(qū)域的城鎮(zhèn)空間布局，城鎮(zhèn)的功能分工和規(guī)?？刂?，區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，重大基礎(chǔ)設(shè)施布局，資源、環(huán)境和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)，禁止、限制和適宜建設(shè)的范圍。

區(qū)域內(nèi)交通、水資源開(kāi)發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)與區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃相銜接。

第十四條 縣人民政府組織編制縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，用于指導(dǎo)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制。

縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃報(bào)上一級(jí)人民政府審批。

河南省實(shí)施《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》辦法

第二十條 省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃以及城市、縣人民政府組織編制的總體規(guī)劃，在上報(bào)審批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議。常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)交由本級(jí)人民政府研究處理，研究處理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。

鎮(zhèn)人民政府組織編制的鎮(zhèn)總體規(guī)劃，在上報(bào)審批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審議，代表的審議意見(jiàn)交由本級(jí)人民政府研究處理。

組織編制機(jī)關(guān)報(bào)送審批省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃和鎮(zhèn)總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)將本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員或者鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表的審議意見(jiàn)和根據(jù)審議意見(jiàn)修改規(guī)劃的情況一并報(bào)送。

鄉(xiāng)規(guī)劃在報(bào)送審批前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)鄉(xiāng)人民代表大會(huì)審議；村莊規(guī)劃在報(bào)送審批前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表大會(huì)討論同意。

第二十一條 城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)根據(jù)城市總體規(guī)劃的要求，組織編制城市的控制性詳細(xì)規(guī)劃，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和上一級(jí)人民政府備案。

縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)根據(jù)總體規(guī)劃組織編制縣人民政府所在地的控制性詳細(xì)規(guī)劃，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后，報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和上一級(jí)人民政府備案。

其他鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃組織編制，報(bào)上一級(jí)人民政府審批。其中，省轄市的區(qū)所屬鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃報(bào)省轄市人民政府審批。

控制性詳細(xì)規(guī)劃必須符合城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃，并將地塊的用地性質(zhì)、建筑密度、建筑高度、容積率、綠地率、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等，作為控制性詳細(xì)規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。

第二十二條 位于城市總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊，不編制鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃；位于鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)的村莊，不編制村莊規(guī)劃。由城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)或者鎮(zhèn)人民政府依據(jù)城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃組織編制該區(qū)域的控制性詳細(xì)規(guī)劃。

河南省實(shí)施《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》辦法

第二十三條 城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)或者鎮(zhèn)人民政府可以依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃組織編制主要街區(qū)、重要景觀地帶、主要出入口、主干道兩側(cè)和大型公共服務(wù)設(shè)施、重要交通設(shè)施、園林綠地、廣場(chǎng)周邊等重要地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃。

編制修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)注重空間設(shè)計(jì)、景觀設(shè)計(jì)和建筑藝術(shù)，體現(xiàn)地域和民俗特色，提高城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)水平。

第二十四條 組織編制城市總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市發(fā)展的需要，編制城市地下空間開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃。

城市地下空間開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃的主要內(nèi)容包括：地下空間現(xiàn)狀及發(fā)展預(yù)測(cè)，地下空間開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，開(kāi)發(fā)層次、內(nèi)容、期限、規(guī)模與布局，以及地下空間開(kāi)發(fā)實(shí)施步驟等。

第二十五條 鄭州市的總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮省級(jí)機(jī)關(guān)的用地布局和空間安排需要。

第二十六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃報(bào)送審批前，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)或者其他方式征求相關(guān)單位、專(zhuān)家學(xué)者和公眾的意見(jiàn)，并依法將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案予以公告，公告的時(shí)間不得少于三十日。

組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分考慮相關(guān)單位、專(zhuān)家學(xué)者和公眾的意見(jiàn)，并在報(bào)送審批的材料中附具意見(jiàn)采納情況及理由。

編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，關(guān)系群眾切身利益的，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。聽(tīng)證會(huì)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉行。聽(tīng)證會(huì)舉行三十日前，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告。聽(tīng)證會(huì)的代表應(yīng)有相關(guān)政府部門(mén)、專(zhuān)家學(xué)者、利害關(guān)系人參加。其中，利害關(guān)系人不得少于三分之一。

第二十七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃批準(zhǔn)后，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)向社會(huì)公布，并提供條件方便公眾查詢。法律、法規(guī)規(guī)定不得公開(kāi)的內(nèi)容除外。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)規(guī)劃展示場(chǎng)所，免費(fèi)向公眾開(kāi)放。

第三章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施

河南省實(shí)施《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》辦法

第二十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，量力而行，尊重群眾意愿，合理調(diào)控城鄉(xiāng)建設(shè)用地，兼顧城鄉(xiāng)居民的生產(chǎn)、生活需要，優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，有計(jì)劃、分步驟地組織實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃。

第二十九條 城市、縣、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)制定近期建設(shè)規(guī)劃。近期建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審議，并報(bào)總體規(guī)劃審批機(jī)關(guān)備案。

第三十條 舊城區(qū)改建應(yīng)當(dāng)遵循有利維護(hù)、合理利用、調(diào)整布局、逐步改善的原則，保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)風(fēng)貌，合理確定拆遷和建設(shè)規(guī)模，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，增加綠地和公共空間，改善人居環(huán)境和市容景觀，有計(jì)劃地對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行改建。

第三十一條 城市新區(qū)的建設(shè)應(yīng)按照先配套后開(kāi)發(fā)、先地下后地上的原則，合理安排生活用地和產(chǎn)業(yè)用地，保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境，完善城市功能。

第三十二條 鄉(xiāng)、村莊的建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求，堅(jiān)持集約用地，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。

鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃建設(shè)后新增加的耕地面積，可以折抵建設(shè)用地指標(biāo)。

第三十三條 地下空間的開(kāi)發(fā)和利用應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌安排、綜合開(kāi)發(fā)、合理利用的原則，在符合城市規(guī)劃、保證公共安全、留足地面避難場(chǎng)所的前提下，優(yōu)先滿足防災(zāi)減災(zāi)、人民防空、地下交通、地下管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的需要。

開(kāi)發(fā)利用地下空間，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)確定的規(guī)劃條件，依法辦理建設(shè)項(xiàng)目選址、建設(shè)用地和建設(shè)工程的規(guī)劃審批手續(xù)。與地面建設(shè)工程一并開(kāi)發(fā)利用地下空間的，應(yīng)當(dāng)與地面建設(shè)工程一并辦理規(guī)劃審批手續(xù)；獨(dú)立開(kāi)發(fā)利用地下空間的，單獨(dú)辦理規(guī)劃審批手續(xù)。

第三十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市道路及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃管理和綜合協(xié)調(diào)。新建、改建、擴(kuò)建城市主要道路，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)地下公共管溝。依附其他道路建設(shè)的地下管線應(yīng)當(dāng)與道路同步鋪設(shè)。已經(jīng)建成地下公共管溝的道路，不得擅自開(kāi)挖鋪設(shè)管線。

河南省實(shí)施《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》辦法

第三十五條 本省依法實(shí)行規(guī)劃許可制度。各項(xiàng)建設(shè)用地和建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，依法取得規(guī)劃許可。

第三十六條 依照國(guó)家規(guī)定需要辦理選址意見(jiàn)書(shū)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位在報(bào)送有關(guān)部門(mén)審批或核準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)持下列材料向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)：

（一）包含建設(shè)單位、項(xiàng)目性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模、選址意向等內(nèi)容的選址申請(qǐng)書(shū)；

（二）擬建項(xiàng)目的相關(guān)證明文件和規(guī)劃選址論證情況；

（三）標(biāo)繪有建設(shè)項(xiàng)目擬用地位置的規(guī)定比例尺的地形圖；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第三十七條 建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)審查符合規(guī)定要求的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)。對(duì)不符合規(guī)定的，不予核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)并書(shū)面說(shuō)明理由。

選址意見(jiàn)書(shū)按照建設(shè)項(xiàng)目審批權(quán)限實(shí)行分級(jí)管理。國(guó)家和省有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案的建設(shè)項(xiàng)目，由省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)核發(fā)；城市、縣人民政府有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案的，由同級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)核發(fā)。

第三十八條 建設(shè)單位在取得選址意見(jiàn)書(shū)后十二個(gè)月內(nèi)未取得建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)文件的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前向核發(fā)機(jī)關(guān)提出延期申請(qǐng)，核發(fā)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延期的決定。延長(zhǎng)期限不得超過(guò)六個(gè)月。未提出延期申請(qǐng)或者核發(fā)機(jī)關(guān)決定不予延期的，選址意見(jiàn)書(shū)期滿自行失效。

第三十九條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)、核準(zhǔn)后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持下列材料向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證：

（一）建設(shè)用地規(guī)劃許可申請(qǐng)書(shū)；

（二）建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)；

河南省實(shí)施《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》辦法

（三）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)文件；

（四）標(biāo)繪有建設(shè)項(xiàng)目擬用地位置的規(guī)定比例尺的地形圖；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

經(jīng)審查符合規(guī)劃要求的，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。對(duì)不符合規(guī)劃要求的，不予核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證并書(shū)面說(shuō)明理由。

建設(shè)單位在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級(jí)以上人民政府土地主管部門(mén)申請(qǐng)用地，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府審批后，由土地主管部門(mén)劃撥土地。

第四十條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，在簽訂含有城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)提出的規(guī)劃條件的國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持下列材料向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證：

（一）建設(shè)用地規(guī)劃許可申請(qǐng)書(shū)；

（二）建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案文件；

（三）國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同；

（四）標(biāo)繪有建設(shè)項(xiàng)目擬用地位置的規(guī)定比例尺的地形圖；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

經(jīng)審查符合規(guī)劃要求的，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。對(duì)不符合規(guī)劃要求的，不予核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證并書(shū)面說(shuō)明理由。

城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)不得在建設(shè)用地規(guī)劃許可證中，擅自改變作為國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同組成部分的規(guī)劃條件。

第四十一條 在城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)使用集體所有土地或鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

河南省實(shí)施《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》辦法

村民住宅建設(shè)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制建筑高度、建筑層數(shù)和建筑面積。未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)無(wú)條件自行拆除，其費(fèi)用自負(fù)。具體辦法由省人民政府制定。

第四十六條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用集體所有土地進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、公共服務(wù)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出初審意見(jiàn)后，報(bào)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。經(jīng)審查符合規(guī)劃要求的，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

第四十七條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)村民使用原有宅基地或者村內(nèi)空閑地進(jìn)行住宅建設(shè)的，應(yīng)向村民委員會(huì)提出申請(qǐng)，經(jīng)村民委員會(huì)同意后報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。經(jīng)審查符合規(guī)劃的，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起十日內(nèi)核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

第四十八條 任何單位和個(gè)人不得擅自更改房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同中約定的規(guī)劃條件。確需調(diào)整用地性質(zhì)、容積率及其他與容積率有關(guān)的規(guī)劃條件的，必須符合以下條件之一：

（一）因城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃修改造成地塊建設(shè)條件變化的；

（二）因重要基礎(chǔ)設(shè)施、公益性公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)或者文物保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害等不可抗拒因素，原國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同約定的規(guī)劃條件無(wú)法實(shí)施的；

（三）因國(guó)家、省有關(guān)法律、法規(guī)和政策變化導(dǎo)致原國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同約定的規(guī)劃條件無(wú)法實(shí)施的。

第四十九條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)提出的規(guī)劃條件進(jìn)行設(shè)計(jì)。施工單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行施工。

第五十條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)確需進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)取得臨時(shí)用地規(guī)劃許可證和臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

土地使用權(quán)屬于建設(shè)單位或者個(gè)人的，進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)不需辦理臨時(shí)用地規(guī)劃許可證。

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第五十一條 臨時(shí)建設(shè)影響近期建設(shè)規(guī)劃或者控制性詳細(xì)規(guī)劃的實(shí)施以及交通、市容、安全、文物保護(hù)的，不得批準(zhǔn)。

第五十二條 臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證不得作為房屋產(chǎn)權(quán)登記的依據(jù)。

建設(shè)單位或者個(gè)人不得擅自改變臨時(shí)建設(shè)和臨時(shí)用地的用途。

第五十三條 臨時(shí)建設(shè)的期限一般不超過(guò)二年。確需延期的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延期使用手續(xù)。延長(zhǎng)期限不得超過(guò)一年。

第五十四條 臨時(shí)建設(shè)期限屆滿，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)無(wú)條件自行拆除臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物。

因?qū)嵤┏青l(xiāng)規(guī)劃，需要提前收回臨時(shí)建設(shè)用地的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物，清理場(chǎng)地，歸還用地。當(dāng)事人合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第五十五條 縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程是否符合規(guī)劃條件和許可內(nèi)容予以核實(shí)。經(jīng)核實(shí)符合規(guī)劃條件和許可內(nèi)容的，由縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)出具建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)合格手續(xù)。

未經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)核實(shí)或者經(jīng)核實(shí)不符合規(guī)劃條件和許可內(nèi)容的，建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收，建設(shè)行政主管部門(mén)不得辦理竣工備案手續(xù)，房產(chǎn)管理部門(mén)不得辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)報(bào)送有關(guān)竣工驗(yàn)收資料。

第四章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的修改

第五十六條 城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家每五年對(duì)總體規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，采取論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)或者其他方式征求公眾意見(jiàn)，形成評(píng)估報(bào)告，并將評(píng)估報(bào)告及征求意見(jiàn)情況報(bào)送本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)和原審批機(jī)關(guān)。

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第五十七條 經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃不得擅自修改。有下列情形之一的，組織編制機(jī)關(guān)可以依照法定權(quán)限進(jìn)行修改：

（一）行政區(qū)劃調(diào)整確需修改規(guī)劃的；

（二）因國(guó)務(wù)院或者省人民政府批準(zhǔn)重大建設(shè)工程確需修改規(guī)劃的；

（三）經(jīng)評(píng)估確需修改規(guī)劃的。

第五十八條 經(jīng)依法批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃不得擅自修改。有下列情形之一的，組織編制機(jī)關(guān)可以依照法定權(quán)限進(jìn)行修改：

（一）因總體規(guī)劃發(fā)生變化，對(duì)城鎮(zhèn)布局和功能產(chǎn)生重大影響的；

（二）因?qū)嵤┥婕肮怖娴膰?guó)家、省重大建設(shè)工程或者重點(diǎn)工程建設(shè)需要修改的。

第五十九條 經(jīng)依法批準(zhǔn)的修建性詳細(xì)規(guī)劃不得擅自修改。有下列情形之一的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)可以依照法定權(quán)限進(jìn)行修改：

（一）因控制性詳細(xì)規(guī)劃修改，致使無(wú)法按照修建性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的；

（二）因文物保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害等原因，致使無(wú)法按照修建性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的。

第六十條 修改城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行下列程序：

（一）組織專(zhuān)家對(duì)修改的必要性和可行性進(jìn)行論證；

（二）在本地的主要媒體上公示或者采用其他方式征求公眾意見(jiàn)，必要時(shí)組織聽(tīng)證；

（三）經(jīng)同級(jí)人大常委會(huì)或者鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審議；

（四）依法提出修改建議并附論證、公示等相關(guān)材料，報(bào)原審批機(jī)關(guān)審查同意。

各類(lèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃經(jīng)過(guò)修改后應(yīng)當(dāng)按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和本辦法規(guī)定的程序報(bào)批，并向社會(huì)公布。

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第四篇：河南省實(shí)施《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》辦法

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河南省實(shí)施《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》辦法

（2010年7月30日河南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò) 2010年7月30日河南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第34號(hào)公布 自2010年12月1日起施行）

目錄

第一章 總則

第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定

第三章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施

第四章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的修改

第五章 監(jiān)督檢查

第六章 法律責(zé)任

第七章 附則

第一章 總則

第一條 為了科學(xué)合理地制定城鄉(xiāng)規(guī)劃，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》）等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，必須遵守《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和本辦法。

本辦法所稱(chēng)城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃包括省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃包括總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃包括控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。

第三條 制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則，正確處理近期建設(shè)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、局部利益和整體利益、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，優(yōu)化城鄉(xiāng)資源配置，保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

第四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃工作是各級(jí)人民政府的重要職責(zé)。實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃部門(mén)主管、相關(guān)單位配合、社會(huì)公眾參與的工作機(jī)制。

縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)的派出機(jī)構(gòu)按照授權(quán)承擔(dān)有關(guān)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)做好相關(guān)的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和本辦法的規(guī)定，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

第五條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊以及鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村莊，分別納入城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃管理。

各類(lèi)城鎮(zhèn)新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、園區(qū)等應(yīng)當(dāng)納入城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃統(tǒng)一管理。

第六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、實(shí)施、修改和監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)建立健全公眾參與制度，充分聽(tīng)取公眾意見(jiàn)。

第七條 經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，是城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù)，未經(jīng)法定程序不得修改。

第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，并將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定

第九條 制定城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，科學(xué)預(yù)測(cè)城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間布局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施共建共享，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第十條 制定城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃相銜接。

制定城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)科學(xué)確定城市、鎮(zhèn)、村莊的功能定位，注重城鄉(xiāng)規(guī)劃之間的銜接，堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)相互促進(jìn)和發(fā)展。

第十一條 制定城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和本省的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，堅(jiān)持政府組織、專(zhuān)家領(lǐng)銜、部門(mén)合作、公眾參與、科學(xué)決策。

第十二條 省人民政府組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，用于指導(dǎo)區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制。

省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃報(bào)國(guó)務(wù)院審批。

第十三條 省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，組織編制跨省轄市的區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，用于指導(dǎo)區(qū)域內(nèi)縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制。

區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃報(bào)省人民政府審批。

區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：該區(qū)域的城鎮(zhèn)空間布局，城鎮(zhèn)的功能分工和規(guī)模控制，區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，重大基礎(chǔ)設(shè)施布局，資源、環(huán)境和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)，禁止、限制和適宜建設(shè)的范圍。

區(qū)域內(nèi)交通、水資源開(kāi)發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)與區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃相銜接。

第十四條 縣人民政府組織編制縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，用于指導(dǎo)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制。

縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃報(bào)上一級(jí)人民政府審批。

縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，縣域空間管制，鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊空間布局，人口用地規(guī)?？刂疲Y源優(yōu)化配置，生態(tài)環(huán)境和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

第十五條 城市人民政府組織編制城市總體規(guī)劃。

鄭州市以及國(guó)務(wù)院確定的城市，其總體規(guī)劃由省人民政府審查同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院審批。

其他城市的總體規(guī)劃報(bào)省人民政府審批。

第十六條 縣人民政府組織編制縣人民政府所在鎮(zhèn)的總體規(guī)劃以及未設(shè)鎮(zhèn)的縣人民政府所在地的總體規(guī)劃，報(bào)省轄市人民政府審批，并報(bào)省人民政府備案。

其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報(bào)上一級(jí)人民政府審批，并報(bào)省轄市人民政府備案。其中，省轄市的區(qū)所屬鎮(zhèn)的總體規(guī)劃報(bào)省轄市人民政府審批。

第十七條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制本轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃，報(bào)上一級(jí)人民政府審批。省轄市的區(qū)所屬鄉(xiāng)、村莊的鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃報(bào)省轄市人民政府審批。

不隸屬于鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的村莊規(guī)劃由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)組織編制，報(bào)城市、縣人民政府審批。

鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括：規(guī)劃區(qū)范圍，農(nóng)村生產(chǎn)生活服務(wù)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公益事業(yè)等建設(shè)的用地布局和建設(shè)要求，以及對(duì)耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)的具體安排。鄉(xiāng)規(guī)劃還應(yīng)當(dāng)包括本行政區(qū)域內(nèi)的村莊發(fā)展布局。

第十八條 歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、歷史文化街區(qū)、優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑和其他受保護(hù)的建筑應(yīng)當(dāng)編制保護(hù)規(guī)劃，并按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定報(bào)送審批、備案。

第十九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃中交通、水利、電力、燃?xì)?、通信、給排水、環(huán)保、人民防空等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)共同組織編制，報(bào)本級(jí)人民政府審批。各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃之間應(yīng)當(dāng)銜接。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)可以依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃中的有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施規(guī)劃許可。

第二十條 省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃以及城市、縣人民政府組織編制的總體規(guī)劃，在上報(bào)審批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議。常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)交由本級(jí)人民政府研究處理，研究處理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。鎮(zhèn)人民政府組織編制的鎮(zhèn)總體規(guī)劃，在上報(bào)審批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審議，代表的審議意見(jiàn)交由本級(jí)人民政府研究處理。

組織編制機(jī)關(guān)報(bào)送審批省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃和鎮(zhèn)總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)將本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員或者鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表的審議意見(jiàn)和根據(jù)審議意見(jiàn)修改規(guī)劃的情況一并報(bào)送。

鄉(xiāng)規(guī)劃在報(bào)送審批前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)鄉(xiāng)人民代表大會(huì)審議；村莊規(guī)劃在報(bào)送審批前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表大會(huì)討論同意。

第二十一條 城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)根據(jù)城市總體規(guī)劃的要求，組織編制城市的控制性詳細(xì)規(guī)劃，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和上一級(jí)人民政府備案。

縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)根據(jù)總體規(guī)劃組織編制縣人民政府所在地的控制性詳細(xì)規(guī)劃，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后，報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和上一級(jí)人民政府備案。

其他鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃組織編制，報(bào)上一級(jí)人民政府審批。其中，省轄市的區(qū)所屬鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃報(bào)省轄市人民政府審批。

控制性詳細(xì)規(guī)劃必須符合城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃，并將地塊的用地性質(zhì)、建筑密度、建筑高度、容積率、綠地率、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等，作為控制性詳細(xì)規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。

第二十二條 位于城市總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊，不編制鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃；位于鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)的村莊，不編制村莊規(guī)劃。由城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)或者鎮(zhèn)人民政府依據(jù)城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃組織編制該區(qū)域的控制性詳細(xì)規(guī)劃。

第二十三條 城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)或者鎮(zhèn)人民政府可以依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃組織編制主要街區(qū)、重要景觀地帶、主要出入口、主干道兩側(cè)和大型公共服務(wù)設(shè)施、重要交通設(shè)施、園林綠地、廣場(chǎng)周邊等重要地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃。

編制修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)注重空間設(shè)計(jì)、景觀設(shè)計(jì)和建筑藝術(shù)，體現(xiàn)地域和民俗特色，提高城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)水平。

第二十四條 組織編制城市總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市發(fā)展的需要，編制城市地下空間開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃。

城市地下空間開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃的主要內(nèi)容包括：地下空間現(xiàn)狀及發(fā)展預(yù)測(cè)，地下空間開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，開(kāi)發(fā)層次、內(nèi)容、期限、規(guī)模與布局，以及地下空間開(kāi)發(fā)實(shí)施步驟等。

第二十五條 鄭州市的總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮省級(jí)機(jī)關(guān)的用地布局和空間安排需要。

第二十六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃報(bào)送審批前，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)或者其他方式征求相關(guān)單位、專(zhuān)家學(xué)者和公眾的意見(jiàn)，并依法將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案予以公告，公告的時(shí)間不得少于三十日。

組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分考慮相關(guān)單位、專(zhuān)家學(xué)者和公眾的意見(jiàn)，并在報(bào)送審批的材料中附具意見(jiàn)采納情況及理由。

編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，關(guān)系群眾切身利益的，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。聽(tīng)證會(huì)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉行。聽(tīng)證會(huì)舉行三十日前，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告。聽(tīng)證會(huì)的代表應(yīng)有相關(guān)政府部門(mén)、專(zhuān)家學(xué)者、利害關(guān)系人參加。其中，利害關(guān)系人不得少于三分之一。

第二十七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃批準(zhǔn)后，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)向社會(huì)公布，并提供條件方便公眾查詢。法律、法規(guī)規(guī)定不得公開(kāi)的內(nèi)容除外。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)規(guī)劃展示場(chǎng)所，免費(fèi)向公眾開(kāi)放。

第三章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施

第二十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，量力而行，尊重群眾意愿，合理調(diào)控城鄉(xiāng)建設(shè)用地，兼顧城鄉(xiāng)居民的生產(chǎn)、生活需要，優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，有計(jì)劃、分步驟地組織實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃。

第二十九條 城市、縣、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)制定近期建設(shè)規(guī)劃。近期建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審議，并報(bào)總體規(guī)劃審批機(jī)關(guān)備案。

第三十條 舊城區(qū)改建應(yīng)當(dāng)遵循有利維護(hù)、合理利用、調(diào)整布局、逐步改善的原則，保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)風(fēng)貌，合理確定拆遷和建設(shè)規(guī)模，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，增加綠地和公共空間，改善人居環(huán)境和市容景觀，有計(jì)劃地對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行改建。

第三十一條 城市新區(qū)的建設(shè)應(yīng)按照先配套后開(kāi)發(fā)、先地下后地上的原則，合理安排生活用地和產(chǎn)業(yè)用地，保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境，完善城市功能。

第三十二條 鄉(xiāng)、村莊的建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求，堅(jiān)持集約用地，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。

鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃建設(shè)后新增加的耕地面積，可以折抵建設(shè)用地指標(biāo)。

第三十三條 地下空間的開(kāi)發(fā)和利用應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌安排、綜合開(kāi)發(fā)、合理利用的原則，在符合城市規(guī)劃、保證公共安全、留足地面避難場(chǎng)所的前提下，優(yōu)先滿足防災(zāi)減災(zāi)、人民防空、地下交通、地下管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的需要。

開(kāi)發(fā)利用地下空間，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)確定的規(guī)劃條件，依法辦理建設(shè)項(xiàng)目選址、建設(shè)用地和建設(shè)工程的規(guī)劃審批手續(xù)。與地面建設(shè)工程一并開(kāi)發(fā)利用地下空間的，應(yīng)當(dāng)與地面建設(shè)工程一并辦理規(guī)劃審批手續(xù)；獨(dú)立開(kāi)發(fā)利用地下空間的，單獨(dú)辦理規(guī)劃審批手續(xù)。

第三十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市道路及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃管理和綜合協(xié)調(diào)。新建、改建、擴(kuò)建城市主要道路，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)地下公共管溝。依附其他道路建設(shè)的地下管線應(yīng)當(dāng)與道路同步鋪設(shè)。已經(jīng)建成地下公共管溝的道路，不得擅自開(kāi)挖鋪設(shè)管線。

第三十五條 本省依法實(shí)行規(guī)劃許可制度。各項(xiàng)建設(shè)用地和建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，依法取得規(guī)劃許可。

第三十六條 依照國(guó)家規(guī)定需要辦理選址意見(jiàn)書(shū)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位在報(bào)送有關(guān)部門(mén)審批或核準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)持下列材料向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)：

（一）包含建設(shè)單位、項(xiàng)目性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模、選址意向等內(nèi)容的選址申請(qǐng)書(shū)；

（二）擬建項(xiàng)目的相關(guān)證明文件和規(guī)劃選址論證情況；

（三）標(biāo)繪有建設(shè)項(xiàng)目擬用地位置的規(guī)定比例尺的地形圖；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第三十七條 建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)審查符合規(guī)定要求的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)。對(duì)不符合規(guī)定的，不予核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)并書(shū)面說(shuō)明理由。

選址意見(jiàn)書(shū)按照建設(shè)項(xiàng)目審批權(quán)限實(shí)行分級(jí)管理。國(guó)家和省有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案的建設(shè)項(xiàng)目，由省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)核發(fā)；城市、縣人民政府有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案的，由同級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)核發(fā)。

第三十八條 建設(shè)單位在取得選址意見(jiàn)書(shū)后十二個(gè)月內(nèi)未取得建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)文件的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前向核發(fā)機(jī)關(guān)提出延期申請(qǐng)，核發(fā)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延期的決定。延長(zhǎng)期限不得超過(guò)六個(gè)月。未提出延期申請(qǐng)或者核發(fā)機(jī)關(guān)決定不予延期的，選址意見(jiàn)書(shū)期滿自行失效。

第三十九條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)、核準(zhǔn)后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持下列材料向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證：

（一）建設(shè)用地規(guī)劃許可申請(qǐng)書(shū)；

（二）建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)；

（三）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)文件；

（四）標(biāo)繪有建設(shè)項(xiàng)目擬用地位置的規(guī)定比例尺的地形圖；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

經(jīng)審查符合規(guī)劃要求的，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。對(duì)不符合規(guī)劃要求的，不予核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證并書(shū)面說(shuō)明理由。

建設(shè)單位在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級(jí)以上人民政府土地主管部門(mén)申請(qǐng)用地，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府審批后，由土地主管部門(mén)劃撥土地。

第四十條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，在簽訂含有城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)提出的規(guī)劃條件的國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持下列材料向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證：

（一）建設(shè)用地規(guī)劃許可申請(qǐng)書(shū)；

（二）建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案文件；

（三）國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同；

（四）標(biāo)繪有建設(shè)項(xiàng)目擬用地位置的規(guī)定比例尺的地形圖；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

經(jīng)審查符合規(guī)劃要求的，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。對(duì)不符合規(guī)劃要求的，不予核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證并書(shū)面說(shuō)明理由。

城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)不得在建設(shè)用地規(guī)劃許可證中，擅自改變作為國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同組成部分的規(guī)劃條件。

第四十一條 在城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)使用集體所有土地或鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

第四十二條 建設(shè)單位在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后十二個(gè)月內(nèi)未取得使用土地的有關(guān)權(quán)屬證明文件的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前向核發(fā)機(jī)關(guān)提出延期申請(qǐng)，核發(fā)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延期的決定。延長(zhǎng)期限不得超過(guò)六個(gè)月。未提出延期申請(qǐng)或者核發(fā)機(jī)關(guān)決定不予延期的，建設(shè)用地規(guī)劃許可證期滿自行失效。

第四十三條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物以及進(jìn)行道路、管線和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)持下列材料向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)或者省人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證：

（一）建設(shè)工程規(guī)劃許可申請(qǐng)書(shū)；

（二）使用土地的有關(guān)證明文件；

（三）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件或者相關(guān)文件；

（四）建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案；

（五）依照規(guī)定需要建設(shè)單位編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)提交修建性詳細(xì)規(guī)劃；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

經(jīng)審查符合規(guī)劃要求的，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)或者省人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。對(duì)不符合規(guī)劃要求的，不予核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證并書(shū)面說(shuō)明理由。

第四十四條 建設(shè)單位或者個(gè)人在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后十二個(gè)月內(nèi)未開(kāi)工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前向核發(fā)機(jī)關(guān)提出延期申請(qǐng)。核發(fā)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延期的決定。延長(zhǎng)期限不得超過(guò)六個(gè)月。未提出延期申請(qǐng)或者核發(fā)機(jī)關(guān)決定不予延期的，建設(shè)工程規(guī)劃許可證期滿自行失效。

第四十五條 在城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)，已納入近期（五年）建設(shè)或改造計(jì)劃的集體所有土地上，不得新建、擴(kuò)建建筑物。未納入近期建設(shè)或改造計(jì)劃，確需進(jìn)行企業(yè)、公益事業(yè)、公共服務(wù)設(shè)施、住宅建設(shè)的，必須依法辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。其中，村民住宅建設(shè)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制建筑高度、建筑層數(shù)和建筑面積。未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)無(wú)條件自行拆除，其費(fèi)用自負(fù)。具體辦法由省人民政府制定。

第四十六條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用集體所有土地進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、公共服務(wù)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出初審意見(jiàn)后，報(bào)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。經(jīng)審查符合規(guī)劃要求的，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

第四十七條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)村民使用原有宅基地或者村內(nèi)空閑地進(jìn)行住宅建設(shè)的，應(yīng)向村民委員會(huì)提出申請(qǐng)，經(jīng)村民委員會(huì)同意后報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。經(jīng)審查符合規(guī)劃的，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起十日內(nèi)核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

第四十八條 任何單位和個(gè)人不得擅自更改房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同中約定的規(guī)劃條件。確需調(diào)整用地性質(zhì)、容積率及其他與容積率有關(guān)的規(guī)劃條件的，必須符合以下條件之一：

（一）因城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃修改造成地塊建設(shè)條件變化的；

（二）因重要基礎(chǔ)設(shè)施、公益性公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)或者文物保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害等不可抗拒因素，原國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同約定的規(guī)劃條件無(wú)法實(shí)施的；

（三）因國(guó)家、省有關(guān)法律、法規(guī)和政策變化導(dǎo)致原國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同約定的規(guī)劃條件無(wú)法實(shí)施的。

第四十九條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)提出的規(guī)劃條件進(jìn)行設(shè)計(jì)。施工單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行施工。

第五十條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)確需進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)取得臨時(shí)用地規(guī)劃許可證和臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

土地使用權(quán)屬于建設(shè)單位或者個(gè)人的，進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)不需辦理臨時(shí)用地規(guī)劃許可證。

第五十一條 臨時(shí)建設(shè)影響近期建設(shè)規(guī)劃或者控制性詳細(xì)規(guī)劃的實(shí)施以及交通、市容、安全、文物保護(hù)的，不得批準(zhǔn)。

第五十二條 臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證不得作為房屋產(chǎn)權(quán)登記的依據(jù)。

建設(shè)單位或者個(gè)人不得擅自改變臨時(shí)建設(shè)和臨時(shí)用地的用途。

第五十三條 臨時(shí)建設(shè)的期限一般不超過(guò)二年。確需延期的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延期使用手續(xù)。延長(zhǎng)期限不得超過(guò)一年。

第五十四條 臨時(shí)建設(shè)期限屆滿，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)無(wú)條件自行拆除臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物。

因?qū)嵤┏青l(xiāng)規(guī)劃，需要提前收回臨時(shí)建設(shè)用地的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物，清理場(chǎng)地，歸還用地。當(dāng)事人合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第五十五條 縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程是否符合規(guī)劃條件和許可內(nèi)容予以核實(shí)。經(jīng)核實(shí)符合規(guī)劃條件和許可內(nèi)容的，由縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)出具建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)合格手續(xù)。

未經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)核實(shí)或者經(jīng)核實(shí)不符合規(guī)劃條件和許可內(nèi)容的，建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收，建設(shè)行政主管部門(mén)不得辦理竣工備案手續(xù)，房產(chǎn)管理部門(mén)不得辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)報(bào)送有關(guān)竣工驗(yàn)收資料。

第四章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的修改

第五十六條 城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家每五年對(duì)總體規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，采取論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)或者其他方式征求公眾意見(jiàn)，形成評(píng)估報(bào)告，并將評(píng)估報(bào)告及征求意見(jiàn)情況報(bào)送本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)和原審批機(jī)關(guān)。

第五十七條 經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃不得擅自修改。有下列情形之一的，組織編制機(jī)關(guān)可以依照法定權(quán)限進(jìn)行修改：

（一）行政區(qū)劃調(diào)整確需修改規(guī)劃的；

（二）因國(guó)務(wù)院或者省人民政府批準(zhǔn)重大建設(shè)工程確需修改規(guī)劃的；

（三）經(jīng)評(píng)估確需修改規(guī)劃的。

第五十八條 經(jīng)依法批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃不得擅自修改。有下列情形之一的，組織編制機(jī)關(guān)可以依照法定權(quán)限進(jìn)行修改：

（一）因總體規(guī)劃發(fā)生變化，對(duì)城鎮(zhèn)布局和功能產(chǎn)生重大影響的；

（二）因?qū)嵤┥婕肮怖娴膰?guó)家、省重大建設(shè)工程或者重點(diǎn)工程建設(shè)需要修改的。

第五十九條 經(jīng)依法批準(zhǔn)的修建性詳細(xì)規(guī)劃不得擅自修改。有下列情形之一的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)可以依照法定權(quán)限進(jìn)行修改：

（一）因控制性詳細(xì)規(guī)劃修改，致使無(wú)法按照修建性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的；

（二）因文物保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害等原因，致使無(wú)法按照修建性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的。

第六十條 修改城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行下列程序：

（一）組織專(zhuān)家對(duì)修改的必要性和可行性進(jìn)行論證；

（二）在本地的主要媒體上公示或者采用其他方式征求公眾意見(jiàn)，必要時(shí)組織聽(tīng)證；

（三）經(jīng)同級(jí)人大常委會(huì)或者鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審議；

（四）依法提出修改建議并附論證、公示等相關(guān)材料，報(bào)原審批機(jī)關(guān)審查同意。

各類(lèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃經(jīng)過(guò)修改后應(yīng)當(dāng)按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和本辦法規(guī)定的程序報(bào)批，并向社會(huì)公布。

第五章 監(jiān)督檢查

第六十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)定期向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)報(bào)告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施情況并接受監(jiān)督。

第六十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)督考核機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃情況的監(jiān)督。

第六十三條 省、省轄市人民政府建立城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度，對(duì)下級(jí)人民政府的城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度的具體規(guī)定由省人民政府另行制定。

第六十四條 縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)規(guī)劃信息系統(tǒng)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施及監(jiān)督管理的效能。

第六十五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取驗(yàn)核放線結(jié)果、核實(shí)基礎(chǔ)測(cè)量報(bào)告等措施，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程的監(jiān)督管理。

建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照建設(shè)項(xiàng)目施工圖進(jìn)行建設(shè)。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)公示經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案總平面圖，接受公眾監(jiān)督。

第六十六條 上級(jí)人民政府或者城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)下級(jí)人民政府或者城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。

第六十七條 省轄市的區(qū)人民政府及街道辦事處對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)行為應(yīng)當(dāng)予以制止，并配合城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)、市人民政府確定的有關(guān)執(zhí)法部門(mén)予以處理。

居民委員會(huì)、村民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)本轄區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)行為，可以予以勸阻，并及時(shí)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府舉報(bào)。

第六十八條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和實(shí)施提出意見(jiàn)和建議，有權(quán)就涉及其利害關(guān)系的建設(shè)活動(dòng)是否符合規(guī)劃的要求向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)查詢，有權(quán)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)舉報(bào)或者控告違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)、有關(guān)執(zhí)法部門(mén)或者機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)違法建設(shè)的舉報(bào)或者控告，屬于本部門(mén)職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，依法進(jìn)行核實(shí)、處理，并公開(kāi)核查處理結(jié)果；不屬于本部門(mén)職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)交有權(quán)處理的部門(mén)，并告知舉報(bào)人或控告人。

第六章 法律責(zé)任

第六十九條 違反本辦法規(guī)定的行為，《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律、法規(guī)已作出處理規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七十條 各級(jí)人民政府和城鄉(xiāng)規(guī)劃及其他相關(guān)行政主管部門(mén)有下列行為之一的，由本級(jí)人民政府、上級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)、有關(guān)部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）依法應(yīng)當(dāng)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃而未組織編制，或者未按照法定程序編制、審批、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的；

（二）超越職權(quán)或者對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的；

（三）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人未在法定期限內(nèi)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的；

（四）未依法對(duì)經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖予以公布的；

（五）同意修改修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖前未采取聽(tīng)證會(huì)等形式聽(tīng)取利害關(guān)系人的意見(jiàn)的；

（六）發(fā)現(xiàn)未依法取得規(guī)劃許可或者違反規(guī)劃許可的規(guī)定在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的行為，而不予查處或者接到舉報(bào)后不依法處理的；

（七）對(duì)未依法取得選址意見(jiàn)書(shū)的建設(shè)項(xiàng)目核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件的；

（八）未依法在國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同中確定規(guī)劃條件或者改變國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同中依法確定的規(guī)劃條件的；

（九）對(duì)未依法取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)單位劃撥?chē)?guó)有土地使用權(quán)的。

第七十一條 未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處違法建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下罰款；無(wú)法采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期拆除，不能拆除的，沒(méi)收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。

本條第一款所指無(wú)法采取改正措施消除影響的情形包括：

（一）危害公共衛(wèi)生、公共安全的；

（二）破壞具有重要?dú)v史意義、紀(jì)念意義、文化藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值的建筑物以及文物古跡、風(fēng)景名勝的；

（三）嚴(yán)重影響主次干道、鐵路兩側(cè)、火車(chē)站、汽車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、城市主要出入口地帶等城市風(fēng)貌的；

（四）嚴(yán)重影響他人合法建筑物安全或使用的；

（五）違反規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)的；

（六）其他嚴(yán)重違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的情形；

本條第一款所稱(chēng)建設(shè)工程造價(jià)，是指違法建設(shè)工程整體造價(jià)；違法收入按照該建設(shè)工程的銷(xiāo)售平均單價(jià)或者市場(chǎng)評(píng)估單價(jià)與違法建設(shè)面積的乘積確定。

依照本條第一款規(guī)定沒(méi)收的違法建筑物、構(gòu)筑物，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)作出沒(méi)收處罰決定后，應(yīng)將沒(méi)收的違法建筑物、構(gòu)筑物移交同級(jí)財(cái)政部門(mén)登記處理；涉及有關(guān)土地使用權(quán)變更的，由土地管理部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理。

第七十二條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)作出責(zé)令停止建設(shè)的決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即向本級(jí)城市、縣人民政府報(bào)告。城市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)告之日起三日內(nèi)書(shū)面責(zé)成有關(guān)部門(mén)采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、暫扣施工設(shè)備等措施。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)作出責(zé)令限期拆除、限期改正的決定后，當(dāng)事人逾期不拆除或者逾期不改正的，城市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后六十日內(nèi)組織有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制拆除或者代為改正，強(qiáng)制拆除或者代為改正的費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。涉及司法訴訟程序的，按國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。

第七十三條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)，限期改正。逾期不改正的，可以拆除。

第七十四條 設(shè)計(jì)單位未按照城鄉(xiāng)規(guī)劃或者規(guī)劃條件進(jìn)行設(shè)計(jì)的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令改正，造成嚴(yán)重后果的，沒(méi)收違法所得，可以并處行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)一倍以上二倍以下罰款。

第七十五條 對(duì)違法建設(shè)項(xiàng)目無(wú)法確定建設(shè)單位或者所有人的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)公共媒體、違法建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布公告等形式通知建設(shè)單位或者所有人依法接受處理，公告時(shí)間不少于三十日。公告期限屆滿仍無(wú)法確定建設(shè)單位或者所有人的，建設(shè)工程所在地縣級(jí)以上人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門(mén)予以拆除或者沒(méi)收。

第七十六條 建設(shè)工程未取得規(guī)劃核實(shí)合格手續(xù)，建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收的，由縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令改正；已經(jīng)辦理竣工驗(yàn)收備案、房屋產(chǎn)權(quán)登記的，由備案、登記機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)備案、登記。

第七章 附則

第七十七條 未設(shè)鎮(zhèn)建制的獨(dú)立工礦區(qū)、農(nóng)場(chǎng)參照本辦法執(zhí)行。

第七十八條 本辦法自2010年12月1日起施行。1991年12月18日河南省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò)、根據(jù)1999年3月26日河南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議《關(guān)于修改〈河南省城市規(guī)劃法實(shí)施辦法〉的決定》第一次修正、根據(jù)2005年1月14日河南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議《關(guān)于修改〈河南省城市規(guī)劃法實(shí)施辦法〉的決定》第二次修正的《河南省〈城市規(guī)劃法〉實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。

第五篇：甘肅省實(shí)施《中華人民共和國(guó)紅十字會(huì)法》辦法

甘肅省實(shí)施《中華人民共和國(guó)紅十字會(huì)法》辦法

（2005年7月29日甘肅省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過(guò)

2005年7月29日甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第27號(hào)公布

自2005年10月1日起施行）

第一條

根據(jù)《中華人民共和國(guó)紅十字會(huì)法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條

縣級(jí)以上按行政區(qū)域建立的紅十字會(huì)是中國(guó)紅十字會(huì)的地方組織，是從事人道主義工作的社會(huì)救助團(tuán)體，具有社會(huì)團(tuán)體法人資格，獨(dú)立自主地開(kāi)展工作。

全省性行業(yè)根據(jù)需要，可以建立行業(yè)紅十字會(huì)。

上級(jí)紅十字會(huì)指導(dǎo)下級(jí)紅十字會(huì)和同級(jí)行業(yè)紅十字會(huì)的工作。

第三條

縣級(jí)以上人民政府要依法保障同級(jí)紅十字會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)，對(duì)紅十字會(huì)開(kāi)展的人道主義活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)給予支持。

第四條

縣級(jí)以上紅十字會(huì)設(shè)置獨(dú)立的辦事機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職工作人員。

第五條

公民可以自愿申請(qǐng)加入紅十字會(huì)，為紅十字會(huì)個(gè)人會(huì)員。

機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位及有關(guān)團(tuán)體加入紅十字會(huì)的，為紅十字會(huì)團(tuán)體會(huì)員。

熱心人道主義事業(yè)并自愿協(xié)助紅十字會(huì)工作的社會(huì)各界人士，可以成為紅十字會(huì)的志愿工作者。

第六條

縣級(jí)以上紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)同級(jí)人民政府制訂的備災(zāi)救災(zāi)和突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，建立紅十字會(huì)系統(tǒng)的備災(zāi)救災(zāi)網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)條件建立備災(zāi)救災(zāi)倉(cāng)庫(kù)，籌措、儲(chǔ)備救災(zāi)救助款物，對(duì)自然災(zāi)害和突發(fā)事件中的傷病人員和其他受害者進(jìn)行救助。

第七條

各級(jí)紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際普及衛(wèi)生救護(hù)和防病知識(shí)，開(kāi)展群眾性衛(wèi)生救護(hù)培訓(xùn)，提高群眾自救互救能力。

第八條

各級(jí)紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)自愿捐獻(xiàn)遺體（器官）工作和開(kāi)展捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞的動(dòng)員、宣傳、組織和數(shù)據(jù)檢索工作。

各級(jí)紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)依法參與輸血獻(xiàn)血工作，推動(dòng)無(wú)償獻(xiàn)血；開(kāi)展艾滋病防治的宣傳、教育以及關(guān)懷艾滋病患者和感染者的工作。

第九條

各級(jí)紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)與教育部門(mén)配合，根據(jù)青少年的特點(diǎn)，開(kāi)展體現(xiàn)紅十字人道主義精神的教育和實(shí)踐活動(dòng)，提高青少年的人道主義意識(shí)。

第十條

各級(jí)紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)組織紅十字會(huì)會(huì)員和志愿工作者為社區(qū)中的鰥寡孤獨(dú)、殘疾人員等提供人道主義服務(wù)。

第十一條

紅十字會(huì)經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源：

（一）紅十字會(huì)會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)；

（二）接受?chē)?guó)（境）內(nèi)外組織和個(gè)人捐贈(zèng)的款物；

（三）紅十字會(huì)的動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)收入；

（四）會(huì)員單位或者理事單位的資助；

（五）人民政府的撥款；

（六）其他合法收入。

第十二條

紅十字會(huì)向同級(jí)人民政府報(bào)告后，可以進(jìn)行募捐活動(dòng)。

第十三條

紅十字會(huì)有權(quán)接收和處分國(guó)（境）內(nèi)外組織或者個(gè)人所捐贈(zèng)的款物，在處分捐贈(zèng)款物時(shí)，應(yīng)當(dāng)尊重捐贈(zèng)者的意愿，并向捐贈(zèng)者通報(bào)情況。

第十四條

紅十字會(huì)對(duì)募捐的物資不適應(yīng)救助需要的，經(jīng)征得捐贈(zèng)者同意，可以進(jìn)行拍賣(mài)，所得款項(xiàng)仍用于原救助對(duì)象。

第十五條

紅十字會(huì)接受?chē)?guó)（境）外捐贈(zèng)的或者用于救助和公益事業(yè)的物資，海關(guān)、稅務(wù)、檢驗(yàn)檢疫、交通等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定優(yōu)先辦理有關(guān)手續(xù)，并依法予以減免稅和減免其他費(fèi)用。

單位和個(gè)人向紅十字會(huì)捐贈(zèng)款物，捐贈(zèng)者按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受減稅、免稅待遇。

第十六條

紅十字會(huì)依法興辦的與其宗旨相符的社會(huì)福利事業(yè)，按照國(guó)家規(guī)定享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

第十七條

紅十字會(huì)在執(zhí)行救災(zāi)、救護(hù)任務(wù)和處理突發(fā)事件時(shí)，交通、鐵路、民航部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)標(biāo)有紅十字標(biāo)志的救災(zāi)人員、物資和車(chē)輛，優(yōu)先安排、優(yōu)先通行，并免收公路車(chē)輛通行費(fèi)。

縣級(jí)以上紅十字會(huì)配備的工作用車(chē)，經(jīng)省交通主管部門(mén)核定，免繳公路養(yǎng)路費(fèi)。

第十八條

文化、廣播、電視、報(bào)刊等有關(guān)部門(mén)、單位應(yīng)當(dāng)宣傳紅十字會(huì)法律、法規(guī)，對(duì)紅十字會(huì)組織開(kāi)展的人道主義宣傳活動(dòng)給予配合支持。

第十九條

各級(jí)紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全經(jīng)費(fèi)、財(cái)產(chǎn)、募捐款物管理制度，每年向理事會(huì)報(bào)告其經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)的來(lái)源和使用情況，其財(cái)務(wù)應(yīng)當(dāng)專(zhuān)戶專(zhuān)賬獨(dú)立核算，并接受同級(jí)政府審計(jì)和財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督。重大災(zāi)情和突發(fā)事件的救助款物使用情況應(yīng)向社會(huì)公布。

上級(jí)紅十字會(huì)對(duì)下級(jí)紅十字會(huì)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、專(zhuān)用物資和募捐款物的使用情況，進(jìn)行定期檢查監(jiān)督。

第二十條

任何單位和個(gè)人不得擅自使用紅十字標(biāo)志。

醫(yī)院、血站等企業(yè)事業(yè)單位以紅十字會(huì)命名或者冠以紅十字名稱(chēng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省紅十字會(huì)批準(zhǔn)。

第二十一條

對(duì)擅自使用紅十字標(biāo)志的單位和個(gè)人，按照《中華人民共和國(guó)紅十字標(biāo)志使用辦法》的有關(guān)規(guī)定處理。

第二十二條

任何單位和個(gè)人不得拒絕、妨礙、阻撓紅十字會(huì)工作人員依法履行職責(zé)。

紅十字會(huì)的經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得侵占和挪用。對(duì)侵占和挪用紅十字會(huì)經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)的，由同級(jí)人民政府責(zé)令限期退賠，并對(duì)直接責(zé)任人員由所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條

紅十字會(huì)工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，對(duì)徇私舞弊、玩忽職守、索賄受賄、貪污挪用備災(zāi)救災(zāi)款物的，由直接責(zé)任人員所在單位或者同級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條

本辦法自2005年10月1日起施行。