第一篇：歷史題材電視劇散論

歷史題材電視劇散論

作者：張智華

歷史題材電視劇簡稱歷史劇，是電視劇的一大類型，歷史劇是通過歷史故事塑造藝術(shù)形象，展示歷史經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，表現(xiàn)人生感受與社會(huì)見解。歷史劇在我國以及世界上產(chǎn)生了較大的影響，引起人們的關(guān)注。歷史劇良莠不齊，魚龍混雜，優(yōu)秀的歷史劇引人深思，拙劣的歷史劇受人唾罵。

歷史劇應(yīng)該如何編寫？如何拍攝？仁者見仁，智者見智。有正說歷史，有戲說歷史，有改編歷史。實(shí)與虛、真與假，在劇中應(yīng)該各占多少為好？歷史、小說、戲劇、詩歌、散文、民間傳說、神話故事等等應(yīng)該如何轉(zhuǎn)化為鏡頭？這些素材怎樣安排在劇中才精彩？與歷史題材電影相比較，歷史題材電視劇的優(yōu)勢與劣勢在哪里？怎樣提高歷史題材電視劇的敘事功能與視聽效果？這些都是值得我們進(jìn)行深入探討的問題。

一、英雄人物與浪漫傳奇

觀眾喜歡英雄人物，也喜歡浪漫傳奇，英雄人物與浪漫傳奇有機(jī)地結(jié)合，便可以確保較高的收視率。電視劇《隋唐英雄傳》根據(jù)隋唐歷史、《隋唐演義》等改編，隋唐英雄在民間廣為流傳，秦叔寶、徐茂公、程咬金、尉遲恭、羅成等十八人為李世民、為唐朝立下了汗馬功勞，這成為該劇的一條主線。該劇表現(xiàn)了李世民、秦叔寶、徐茂公、程咬金、尉遲恭、羅成、李靖、楊林、隋煬帝、李淵、單雄信、羅藝、宇文化及、裴元慶、李建成、李元吉、劉武周、王世充、竇建德、孟海公、劉黑闥、蘇定方等眾多人物形象，其中三分之一個(gè)性刻畫得比較鮮明。有些部分把英雄人物與浪漫傳奇結(jié)合得比較恰當(dāng)，觀賞性與趣味性較強(qiáng)。如第36集，孟海公派女將黑夫人挑戰(zhàn)，尉遲恭接戰(zhàn)，一見黑夫人如自己一般黑，心里喜歡，擒而不殺，帶回營中，黑夫人被尉遲恭溫柔迷暈，答應(yīng)歸降，嫁給尉遲恭。其實(shí)，有關(guān)隋唐英雄的民間傳說與浪漫故事比我們現(xiàn)在所看到的電視劇要豐富得多、精彩得多。例如，李世民的弟弟李元霸擅長用兩把紫金大錘，他在擂臺(tái)上與戰(zhàn)場上打敗了裴元慶、單雄信等眾多英雄好漢，被公認(rèn)為天下第一條好漢，他非常高興、得意非凡，忘乎所以，于是將兩把紫金大錘拋入天空，哈哈大笑道：“我是天下第一條好漢，沒有人是我的對(duì)手，只有我能夠打敗自己！”他話音剛落，那兩把紫金大錘從天上落下、砸在他的頭上，他被砸死。再如，天下第八條好漢羅成長得英俊瀟灑，經(jīng)常穿著白盔白甲，手握白色的長槍，騎著白色的駿馬，更加顯得飄逸。他擅長用羅家槍，神出鬼沒，令敵人膽戰(zhàn)心驚；尤其是回馬槍，經(jīng)常使他轉(zhuǎn)危為安，轉(zhuǎn)敗為勝。其實(shí)，他還有一大法寶，就是他的帥氣，他與武藝超過他的女將決戰(zhàn)時(shí)，他的帥氣幫了他很大的忙，女將打敗了他卻不忍心殺他，有的女將甚至把他抱在懷中。這些浪漫傳奇故事如果恰當(dāng)?shù)匕才旁陔娨晞≈?，那么電視劇的看點(diǎn)就會(huì)增加，收視率就會(huì)提高。再如電視劇《樊梨花》是根據(jù)“新、舊唐書·薛仁貴傳”與有關(guān)民間傳說改編。薛仁貴征東、薛頂山征西以及薛頂山三請樊梨花的故事長期在民間流傳。樊梨花是驪山老母的高徒，武功高強(qiáng)，長得非常漂亮，她既是英雄，又是美人，特點(diǎn)非常鮮明。她在錯(cuò)綜復(fù)雜的斗爭中，逐漸了解薛頂山，并愛上了他。這個(gè)故事傳奇性與浪漫色彩都很強(qiáng)烈，應(yīng)該拍出瑰麗多彩、引人入勝的電視劇，從現(xiàn)有電視劇《樊梨花》來看，英雄人物與浪漫傳奇的效果只出來一半。

有些歷史題材已有電影，那么電視劇應(yīng)該在故事的豐富性和情節(jié)的曲折性上多下工夫。28集電視連續(xù)劇《成吉思汗》比電影《成吉思汗》情節(jié)曲折，細(xì)節(jié)豐富。蒙古與金國的戰(zhàn)爭對(duì)雙方來說都是生死攸關(guān)的，對(duì)成吉思汗來說是他功高蓋世的一個(gè)關(guān)鍵，因此該劇蒙古與金國的決戰(zhàn)用了三集。1211年秋，金國朝廷集中全國精銳兵力45萬于野狐嶺，企圖一戰(zhàn)而置蒙古軍于死地。成吉思汗率軍在野狐嶺與金軍決戰(zhàn)。成吉思汗率軍包圍金朝首都中都，金帝派都元帥完顏承暉帶五百童男、五百童女與之講和，并獻(xiàn)出歧國公主，成吉思汗撤兵。不久，金將胡沙虎發(fā)動(dòng)政變，殺死衛(wèi)王永濟(jì)。新皇帝害怕蒙古再次進(jìn)攻，決定遷都南京。1214年秋，成吉思汗派兵包圍中都。1215年，駐守中都的金朝統(tǒng)帥完顏承暉自殺而死，蒙古軍隊(duì)進(jìn)占中都。成吉思汗封木華黎為太師國王率軍繼續(xù)進(jìn)攻金軍。這三集有力地突出了成吉思汗雄才大略、蒙古軍隊(duì)銳不可擋，場面宏大，氣度非凡，十分壯觀。但是，從頭到尾看完電視劇《成吉思汗》，覺得沒有預(yù)想的那么引人入勝，其中有幾集顯得比較平庸，不論是英雄人物方面，還是浪漫傳奇方面，都沒有達(dá)到應(yīng)有的水平，缺乏回腸蕩氣、淋漓酣暢之感。

二、歷史故事與民間傳說

有些歷史人物在史書上記載很少，有些歷史故事比較簡單，如果僅僅據(jù)此拍成電視劇，那么會(huì)顯得單調(diào)乏味。有關(guān)歷史人物的民間傳說則是豐富多彩、生動(dòng)有趣的，因此應(yīng)該把歷史故事與民間傳說水乳交融地編織在一起，構(gòu)成多姿多彩的電視劇。例如《宰相劉羅鍋》，民間一直流傳著清官劉羅鍋的故事，他的智慧、他敢于也善于與奸臣作斗爭、為百姓辦實(shí)事的精神寄托了人民的美好理想，該劇把這些民間營養(yǎng)及時(shí)地吸收進(jìn)來，使人物和故事有血有肉、血肉豐滿，因此觀眾好評(píng)如潮。

民間傳說常常與幽默、調(diào)侃、借題發(fā)揮乃至插科打諢形影不離，這些因素恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用在歷史劇中，會(huì)增加歷史劇的亮點(diǎn)。例如《鐵齒銅牙紀(jì)曉嵐》，紀(jì)曉嵐出口成章，妙趣橫生。他嬉笑怒罵，皆有戲可看。張國立扮演紀(jì)曉嵐，王剛扮演和紳，張鐵林扮演皇帝，都演得惟妙惟肖。

當(dāng)然，這些亮點(diǎn)要適可而止，如果過度使用，那么就會(huì)泛濫成災(zāi)。演類似歷史劇的演員應(yīng)該有所變化，如張鐵林、張國立開始演的幾部清代戲如《康熙微服私訪記》給人耳目一新之感，受到人們好評(píng)較多，但后來演的幾部清代戲如《布衣知縣梵如花》還是同樣的套路，故事的開頭、中間、結(jié)尾都能預(yù)料出來，主要演員主要招式?jīng)]有什么變化，那么人們逐漸就會(huì)失去新鮮感了，覺得比較庸俗無聊。

有關(guān)文化名人的電視劇既要基本符合他們的大事年表，又要根據(jù)民間傳說虛構(gòu)一些情節(jié)，這樣才會(huì)好看。例如，唐寅即唐伯虎是一位書畫名家，其人、其字、其畫都是真實(shí)的。他與秋香的故事浪漫有趣，他與皇帝以及寧王的關(guān)系可能是子虛烏有，20集電視連續(xù)劇《秋香》把這些故事綜合起來，在情節(jié)與細(xì)節(jié)方面動(dòng)了許多腦筋，突出了唐伯虎與秋香（即陸昭容）都愛美的心理。唐伯虎想找一個(gè)漂亮的妻子，陸昭容想找一個(gè)英俊的丈夫，唐伯虎因?yàn)槁犃藗餮躁懻讶蓍L得丑而逃婚。陸昭容在不知唐伯虎長得怎么樣時(shí)遲遲不肯上轎。他們因?yàn)樽非竺蓝l(fā)生了誤會(huì)，也因?yàn)樽非竺蓝嗷勰綄?duì)方，從而演繹出一連串的故事，令人捧腹。該劇把有關(guān)唐伯虎與秋香的民間傳說與 現(xiàn)代人的愛情心理恰當(dāng)?shù)亟Y(jié)合在一起，從而形成了一大看點(diǎn)。

三、敘事功能與鏡頭設(shè)計(jì)

歷史題材可表現(xiàn)的人物與故事往往比較多，怎樣取舍？怎樣安排？敘事功能與鏡頭設(shè)計(jì)就顯得很重要。

電視劇比電影容量大，一部電視劇可以敘述幾個(gè)相關(guān)的故事，當(dāng)然這幾個(gè)故事有主次之分、大小之別，前后有因果聯(lián)系，給人以厚重深沉之感。節(jié)奏要有張有弛，有快有慢。如果節(jié)奏太慢，那么電視劇會(huì)顯得冗長；如果節(jié)奏太快，那么人物與故事表現(xiàn)得不夠充分，電視劇的優(yōu)勢就沒有發(fā)揮出來。例如電視劇《鐵血長平》在敘事方面有一些可取之處，它基本上采用串珠式結(jié)構(gòu)把一系列重要故事貫穿起來，邏輯聯(lián)系緊密，重點(diǎn)比較突出，形成了幾次高潮。該劇以戰(zhàn)國后期秦趙長平之戰(zhàn)為依據(jù)，從軍事、政治、外交、經(jīng)濟(jì)和文化等幾個(gè)方面展示雙方的生死較量。該劇從和氏璧**入手，接著是藺相如大智大勇、完璧歸趙。而偷襲石城則是天才軍事家白起的偶露鋒芒。之后秦趙斗志，相如拜相，卻引起廉頗不服，演繹出負(fù)荊請罪“將相和”！藺相如三次使秦，不辱使命，為趙國贏得了休養(yǎng)生息之機(jī)。趙括能言善辯，頗得太子青睞。雄才大略的秦昭襄王為一統(tǒng)天下而廢棄了母舅魏冉，范雎如愿拜相，遠(yuǎn)交近攻屢屢奏效。范雎買通繆賢，巧施反間計(jì)，致使趙王不聽藺相如的苦諫，走馬換將；趙括志得意滿，卻被白起分兵擊破。白起為了秦國利益，一夜坑殺趙國戰(zhàn)俘四十多萬。趙國震撼，趙王驚恐，藺相如雖被罷相卻挺身而出，智退秦兵；白起功敗垂成，憤怒而歸；秦王醒悟后又發(fā)兵攻趙，趙國已然眾志成城，誓守都城。秦軍不勝，白起不肯領(lǐng)兵，范雎和楚姬進(jìn)讒言，秦王大怒，致使白起飲恨而死。藺相如與廉頗團(tuán)結(jié)一心，平原君四處求援，毛遂自薦為趙效力，信陵君竊符救趙；內(nèi)外夾攻，秦軍敗逃，邯鄲大捷。該劇故事環(huán)環(huán)相扣，情節(jié)曲折多變，藺相如、白起、趙括等形象個(gè)性比較突出，展示了政治與軍事風(fēng)云變化無常，表現(xiàn)了歷史的厚重感與社會(huì)的復(fù)雜性，內(nèi)涵比較豐富，給人許多啟示。

歷史上有些重大案件水落石出，或者當(dāng)事人、掌權(quán)者活著時(shí)人們諱莫如深，但隨著時(shí)間的流逝、案件的真相還是逐漸清晰了，然而有些重大案件始終是個(gè)謎團(tuán)、難以解開，這些懸念為電視劇提供了很好的素材。如武則天的故事、太平公主的故事、狄仁杰的故事都與一些重大案件有關(guān)，《大明宮詞》等電視劇有所表現(xiàn)，受到觀眾關(guān)注。電視劇《神探狄仁杰》又出新意，該劇根據(jù)主要人物、主要矛盾、主要案件的特征設(shè)置懸念。劉家莊與《藍(lán)衫記》案件在電視劇中是重點(diǎn)，反復(fù)出現(xiàn)，《藍(lán)衫記》有什么秘密？這是一個(gè)很大的懸念。劉家莊莊主劉查禮娶了青樓女子瑩玉，幾天后其子劉傳林卻神秘地墜崖身亡，狄仁杰由此順藤摸瓜發(fā)現(xiàn)了驚天秘密。太子神秘地來到劉家莊，告訴狄公當(dāng)年越王李貞起兵反對(duì)武則天，出師前留下一筆巨額財(cái)寶和物資，藏于湖州的翠屏山中。越王將藏寶圖一分為三，分藏在三本《藍(lán)衫記》中，生前曾交代李規(guī)、吳孝杰、劉查禮三人，要他們共同輔佐太子，利用這筆財(cái)富起事，恢復(fù)李唐天下。只有三人同在，三本書同時(shí)打開，藏寶圖才能現(xiàn)身。后來，又發(fā)生了吳孝杰與許世德火并的事情，太子因此受到牽連。而且武則天皇帝的特務(wù)組織“梅花內(nèi)衛(wèi)”已經(jīng)介入此事。狄公再次提審劉大，得知湖州已全部被“梅花內(nèi)衛(wèi)”所控制。太子在回去的路上遇到埋伏，落入“梅花 內(nèi)衛(wèi)”之手，情況萬分危急。劉家莊一案的幕后人物紫袍人出現(xiàn)了。他殺死了劉查禮，要李規(guī)交出他手中的那本《藍(lán)衫記》。李規(guī)要求先見到太子，紫袍人答應(yīng)了他。狄仁杰為了保護(hù)太子與自己，也將計(jì)就計(jì)，掩蓋了一些真相。案件錯(cuò)綜復(fù)雜，故事引人入勝。隨著案件的逐步展開，神探狄仁杰的個(gè)性被逐層表現(xiàn)出來，他足智多謀，果斷堅(jiān)毅。該劇善于設(shè)置懸念，把政治風(fēng)云、案件偵破與人物心理有機(jī)地貫穿在一起，突出了電視劇的張力。

四、造型藝術(shù)與視聽效果

歷史題材電視劇應(yīng)該重視造型藝術(shù)與視聽效果。重大歷史題材本身具有深刻的思想內(nèi)涵，電視劇如何才能生動(dòng)形象地把它表現(xiàn)出來，乃至達(dá)到一個(gè)新的藝術(shù)境界，這就需要在造型藝術(shù)與視聽效果方面下工夫。

造型藝術(shù)與歷史劇的人物形象、主題思想是相輔相成的。例如《南少林》，江湖**險(xiǎn)，宮中積怨深，一段老故事，于今又翻新。該劇表現(xiàn)雍正兩個(gè)兒子弘時(shí)與弘歷為了爭奪做皇位繼承人而明爭暗斗，泉州南少林寺以及天鷹幫的事件成為他們斗爭的一些重要環(huán)節(jié)。該劇開頭一系列鏡頭造型便展示出這種氣氛。一個(gè)電光犀利、氣氛悚然的雨夜，大內(nèi)高手?jǐn)y幾具頭顱向雍正皇帝復(fù)命。雍正對(duì)其中一個(gè)和尚的頭顱頓生錯(cuò)愕。原來，頭顱屬于閩浙一帶的反賊--天鷹幫之成員。雍正預(yù)感到泉州南少林寺難脫干系。遂派弘時(shí)與弘歷兵分兩路赴南少林查辦此事。弘時(shí)與弘歷向來為了爭承帝位而傾軋，心狠手辣的弘時(shí)暗派殺手潛伏在弘歷行程途中，欲趁機(jī)除掉弘歷。弘歷得南少林俗家弟子方世玉與小和尚寶光相助逃過此劫。方世玉與化名花公子的弘歷結(jié)為好友，眾人歡喜，卻不知打斗中寶光遺落的僧鞋已埋下禍患。該劇開頭一集交代了主要人物、主要矛盾，暗示了主題，造型比較新穎，視聽效果強(qiáng)烈，給人留下深刻的印象，引起觀眾繼續(xù)向下看的濃厚興趣。再如《臺(tái)灣首任巡撫劉銘傳》，表現(xiàn)了這位“臺(tái)灣現(xiàn)代化之父”的悲劇人生，澄清了有些人別有用心地散布的“臺(tái)灣現(xiàn)代化都是日本人打的基礎(chǔ)的謊言”，真實(shí)地再現(xiàn)了劉銘傳當(dāng)年頂著朝廷和一些官員的壓力和阻力，不惜犧牲個(gè)人和親友，付出沉重的代價(jià)，帶領(lǐng)臺(tái)灣人民進(jìn)行一系列開創(chuàng)性的基礎(chǔ)建設(shè)等。劇中有一段表現(xiàn)劉銘傳“抗法保臺(tái)”，為了切斷法軍的給養(yǎng)，要炸掉臺(tái)灣基隆煤礦。飾演劉銘傳的劉德凱非常敬業(yè)，他冒著生命危險(xiǎn)在隨時(shí)可能倒塌的礦井拍戲。下一場是在法軍往下沖的同時(shí)，引爆礦井，這實(shí)際上是非常危險(xiǎn)的，炸點(diǎn)一排排炸過后，還要炸工棚。這些鏡頭，有力地增強(qiáng)了該劇的造型藝術(shù)與視聽效果，使劉銘傳的遠(yuǎn)見卓識(shí)與果斷作風(fēng)躍然于熒屏之上。

有些歷史劇在人物語言方面下了很大的功夫，一些臺(tái)詞設(shè)計(jì)取得了良好的聽覺效果，使人覺得既在看歷史劇，又在交流人生經(jīng)驗(yàn)。例如《少年天子》，以宮廷的爭斗為切入點(diǎn)來表現(xiàn)順治帝親政后的政治風(fēng)云，精彩的細(xì)節(jié)極具震撼力。該劇揭示了人物命運(yùn)悲劇與自身性格的關(guān)系，人物語言表現(xiàn)力較強(qiáng)。同得天花的三阿哥康復(fù)而四阿哥夭折時(shí)，吳良輔對(duì)太后說：“您看三阿哥（即后來的康熙）那眸子里閃爍的是什么？是鐵，就是天塌下來也砸不壞咱們的三阿哥。四阿哥（實(shí)際是暗喻順治）的眼睛里是水，一遇到冷就結(jié)了冰。”這暗示了父子兩人的不同命運(yùn)是他們不同性格造成的。這樣精彩的對(duì)白在劇中較多，使該劇藝術(shù)水平上了一個(gè)臺(tái)階。

第二篇：經(jīng)典歷史戰(zhàn)爭題材電視劇推薦

依歷史朝代表推薦中國古代歷史經(jīng)典電視劇

歷史劇能讓人們了解過去的文明和那個(gè)時(shí)代人們的生存狀態(tài)，遠(yuǎn)古帝國的政治角逐，封建王朝的后宮陰謀，冷兵器時(shí)代的金戈鐵馬，都讓今天的我們津津樂道。下面我依歷史朝代順序推薦歷史經(jīng)典電視劇，這些歷史劇有的耐人尋味、有的堪稱經(jīng)典。

一、春秋/戰(zhàn)國（公元前770年-前221年）

1、《東周列國〃春秋篇》東周列國春秋篇,該劇中很多演員同時(shí)也參演了三國演義，擔(dān)任主要角色。該劇特色鮮明，每一集的開頭都以流動(dòng)字幕加旁白的形式對(duì)這集的主要內(nèi)容作一總結(jié)概括，劇情完美展現(xiàn)了鄭莊公、齊桓公、晉文公、秦穆公、楚莊王、孔子、伍子胥、勾踐等春秋時(shí)期的杰出人物，只是風(fēng)格略顯陰森，其對(duì)白文縐縐的，插曲很多都是用《詩經(jīng)》原句。

2、《東周列國·戰(zhàn)國篇》此篇?dú)v史感都很足，不論是道具，服裝，還是內(nèi)在的氣勢，都令人喜歡！此歷史劇在以歷史為源的基礎(chǔ)上，還高于了歷史，戰(zhàn)國篇?jiǎng)t做得很好。

3、《孫子兵法與三十六計(jì)》簡介，戰(zhàn)國時(shí)期，世外奇人鬼谷子有兩個(gè)得意弟子，一個(gè)是孫子，另一個(gè)是龐涓。龐涓先于孫臏出山，鬼谷子將失傳的《孫子兵法》獨(dú)傳于孫臏。龐涓率魏國大軍在方城與楚國軍隊(duì)相持不下。

4、《呂不韋傳奇》。①別名： 亂世英雄呂不韋②演員：

張鐵林 陳好 寧靜③簡介： 兩千多年前，中華民族曾產(chǎn)生過七個(gè)大英雄。他們是：老聃、孔丘、孫武、范蠡、商鞅、呂不韋、秦始皇。他們以艱苦卓絕的個(gè)人奮斗，影響或改變過歷史過程。本劇講述的是——呂不韋一生波譎云詭的傳奇故事。戰(zhàn)國末年，群雄爭霸，諸侯割據(jù)，戰(zhàn)亂紛紛。然而，亂世待有英雄出，大商人呂不韋憑借自己的才華和財(cái)資，經(jīng)過一生的艱難競爭，做成了古今中外最大的一筆生意——買賣國王！呂不韋棄商從政，執(zhí)掌秦國大權(quán)十二年之外，為日后秦始皇統(tǒng)一天下打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，成為古代中國統(tǒng)一的奠基人。

5、《大秦帝國》（推薦）侯勇王志飛主演。此劇是中國歷史劇中的另類之作，全劇突出了“法治”二字。打個(gè)比方，法治觀念好比一塊吸鐵石從桌上劃過，所有歷史事件便如同桌上的鐵釘一般自動(dòng)吸附上來，其表現(xiàn)手法獨(dú)樹一臶，觀點(diǎn)明確，解析精辟，值得大力推薦。

二、秦（前221年-前206年）

1、《大秦帝國之縱橫》①共51集，別名： 大秦帝國2。②簡介： 該劇以商地民眾安葬商鞅與秦國鎮(zhèn)壓舊貴族叛亂為切入點(diǎn),與第一部緊密相連,展開描寫穩(wěn)定強(qiáng)大的秦國東進(jìn)中原,山東六國合縱抗秦,秦國連橫分化六國的曲折故事。

2、《秦始皇》統(tǒng)治秦國五十六年的昭襄王撒手歸天，他的兒子孝文王也只在王位上坐了三天就病重不治，秦國的王冠終于按照呂不韋的如意算盤落到了他一手扶植起來的儲(chǔ)君異人頭上。但這只是呂不韋實(shí)行他偉大雄心的第一步。

呂不韋秘密前往趙國邯鄲迎接異人的妻兒趙姬和趙政，秦太后華陽夫人秘遣武士埋伏截殺，趙國方面也同時(shí)將趙政扣留以圖謀利。呂不韋說服趙人，挫敗謀殺，攜趙姬趙…

3、《楚漢傳奇》簡 介，項(xiàng)羽出身貴族世家，天賦異稟，目有雙瞳，豪氣干云，力能舉鼎，二十出頭，舉世無倫的大英雄。劉邦年逾四十，集“草根”與“光棍”于一身，整日游手好閑，不諳勞作，父責(zé)。。值得關(guān)注的是此片耗資2.4億元，可以仔細(xì)看看錢到底用到劇中哪里。

4、《漢劉邦》劉文治于小慧主演。全劇臺(tái)詞使用的是極為講究的文言文，情節(jié)完全符合歷史，多處展現(xiàn)劉邦這個(gè)草根出身的帝王的非凡御人智慧與厚黑功力，最難得的是，片中的音樂也都很優(yōu)美，有安神寧心之效。

三、西漢（公元前202年-8年）

1、《大漢天子》①大漢天子共有2部②簡 介： 漢武帝劉徹為太子時(shí)，結(jié)交了布衣之交張湯（張固）、灌夫（關(guān)夫）、李陵（李勇）、郭舍人（郭德仁）等。一群年青人自視為”太子黨”，懷著建功立業(yè)的共同夢想。而劉徹祖母...2、《漢武大帝》簡 介，故事改編自《史記》,《漢書》公元前一世紀(jì),在世界的東方.初步走向繁榮的漢帝國,面臨內(nèi)外的雙重威脅:國內(nèi)諸侯已成尾大不掉之勢,妄圖脫離中央,實(shí)行地方割據(jù);而北方境外的匈...四、東漢（25年-220年）

1、《昭君出塞》簡 介，王昭君在入選皇宮之前,已有一位青梅竹馬的意中人.情人別離,徒嘆奈何.王昭君絕世驚艷的容貌被皇后嫉妒,不幸成為后宮爭斗中的一個(gè)犧牲品,打入冷宮.禍兮福之所伏,在歷史與民..五、三國（220年-265年）

1、《三國演義》三國演義，唐國強(qiáng)鮑國安主演。精品之處無需贅言，這是中國迄今為止唯一一部完全以文言文做臺(tái)詞的電視劇，片中對(duì)于兵法、政治、謀略、人物個(gè)性的詮釋與刻畫都可謂登峰造極，是空前絕后的極品。漢末天下大亂的歷史，2、《新三國演義 》簡介：《新三國》通過表現(xiàn)從東漢末年群雄割據(jù)，到官渡之戰(zhàn)、赤壁大戰(zhàn)后三國鼎立，再到司馬家篡魏后天下歸晉的整個(gè)過程，肯定了以“人”、以仁為本，治理天下首先要聚攏人心的思想；弘揚(yáng)了精忠報(bào)國、顧全大局、胸襟廣闊、英勇無畏、堅(jiān)韌不拔、重信重義等中華民族優(yōu)秀的意志品質(zhì)和精神傳統(tǒng)；展現(xiàn)了人文哲思、軍政戰(zhàn)略、內(nèi)外策謀、兵法陣法等中國文化中博大精深的文化和智慧；洋溢著壯闊雄渾、頂天立地的浩然正氣。

五、南北朝（386年-534年）

1、《蘭陵王》（北齊）簡 介： 一千四百多年前，北朝戰(zhàn)亂不斷，北齊在驍勇善戰(zhàn)的蘭陵王帶領(lǐng)之下，抵御強(qiáng)敵，為北齊筑起一道堅(jiān)實(shí)地城墻。蘭陵王在一次與北周的交戰(zhàn)中，意外闖入隱居在兩國邊境上白山后人….2、《北魏馮太后》（南北朝時(shí)期）《北魏馮太后》是2006的42集大型歷史電視劇。故事主要講述了中國南北朝時(shí)期，北魏罪臣之女馮淑儀，由宮中婢女最后成長為后宮太后的傳奇一生。馮太后從一介下民榮升到太后，實(shí)際掌權(quán)超過20年，雖無帝王之名號(hào)，卻...4、《巾幗大將軍》或《花木蘭 》1998版，從小個(gè)聰明伶俐,志氣高昂的花木蘭,得知年邁的父親將被征招入伍 ,以對(duì)抗日漸入侵的匈奴時(shí),她不禁為父親的安危擔(dān)憂.花木蘭決定告別家鄉(xiāng),女扮男裝“代父從軍”.在戰(zhàn)場上英勇殺...六、隋朝（581年-618年）

1、《隋唐演義》①北齊名將之后秦瓊(嚴(yán)寬飾演),自小與程咬金(姜武飾演)一起長大,憑借一身武功被官府提拔為下級(jí)小官,某日秦瓊在臨潼山遇到李淵被太子楊廣(富大龍飾演)截殺,單槍匹馬救出了李...②永樂版電視劇《隋唐演義》從開拍至今，備受社會(huì)各界關(guān)注。明星云集的陣容，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)膩的歷史故事，華麗宏大的場面制作，為這部劇凝聚了超高人氣。2.8億元超高投資，成為史上最貴的國產(chǎn)電視劇。

2、《少林寺傳奇》①劇情:南北朝時(shí)期,連年戰(zhàn)亂。一悟道高人,姓姬,名神光,看破紅塵,欲皈依佛門,來到少林,要求達(dá)摩方丈為之剃度出家。姬神光在雪中侍立...②該劇共分三部，第一部描寫的是北朝末年隋朝初年，天下大亂，統(tǒng)治階級(jí)魚肉百姓。為匡扶天下正義，少林武僧被迫走出山林揚(yáng)善除惡。第二部講述的是隋朝末年，天下大亂。第三部講的是康熙年間，在一片太平盛世、國泰民安景象之下，卻潛伏著種種危機(jī)，暗流涌動(dòng)。而這一切的一切，只是在等待一個(gè)時(shí)間，一個(gè)機(jī)會(huì)。隨著歲月的洪流，將會(huì)一一浮出水面。

七、唐朝（618年-907年）

1、《貞觀之治》（推薦）馬躍主演。雖然李世民題材的歷史劇眾多，但是絕大多數(shù)都是糟粕，唯有這部《貞觀之治》堪稱精品，片中人物的表演都很真實(shí)，且忠于歷史，極少虛構(gòu)之處。該劇中很多演員也都是《走向共和》里的演員。

2、《貞觀長歌》本劇根據(jù)李世民幾個(gè)兒子爭奪儲(chǔ)位的真實(shí)歷史事件,藝術(shù)地編織了他廢立皇儲(chǔ)的曲折故事,通過庶出皇子李恪,李佑等人與長孫一脈的三個(gè)嫡出皇子李承乾,李泰,李治間的儲(chǔ)位之爭,布...3、《大明宮詞 》全40集，簡介： 長安城被連綿的陰雨籠罩，人們說這預(yù)示著上天將賜予大唐一個(gè)美麗絕倫的公主。在皇宮深處，皇后武則天和被比天氣還陰晦的心情籠罩，她已經(jīng)懷胎十二個(gè)月而無法臨盆，這使她深信多年前因權(quán)力斗爭而被自己扼殺在襁褓中的女兒又回來了，她無數(shù)次在佛像前祈求女兒的諒解和寬恕。當(dāng)唐軍將士勝突厥的喜訊傳來，公主終于降生在朝堂之上。這奇異的經(jīng)歷使高宗皇帝李治認(rèn)定女兒的降世為天下帶來了好運(yùn)，當(dāng)場賜名-太平公主。由此，一個(gè)女人瑰麗而坎坷的一生開始了。

4、《武則天》或《武則天秘史》 貞觀十五年秋夜，武媚娘第一次受到唐太宗“寵幸”，從此飽嘗了宮廷生活的無情和殘酷。太宗死后，武媚娘被打入感業(yè)寺，受盡凌辱。后因懷孕被高宗接進(jìn)宮中，再次由侍女成為才人、昭儀。在一系列宮廷斗爭中她親手扼殺女兒嫁禍皇后，擊敗宰相長孫無忌，終于成為皇后。她與高宗相互依存又恨受交加，她以自己卓越的政治才能逐漸掌握實(shí)權(quán)，直到垂簾聽政。

5、《楊貴妃》（唐朝）劇情，唐代玄宗﹝江華飾﹞迷倒于她的風(fēng)華絕色﹑出色舞姿﹗一次機(jī)緣,令孤女楊玉環(huán)﹝向海嵐飾﹞從此飛上枝頭變鳳凰,成為玄宗的寵妃﹗開始她的傳奇一生……萬千寵愛在一身,開始..6、隋唐英雄傳（唐朝）

八、宋代（960年-1279年）

1、《孝莊秘史》北宋年間，遼國兵馬在耶律原（邵兵 飾）的率領(lǐng)下大舉入侵中原，當(dāng)今圣上著楊業(yè)（鄭少秋 飾）和潘仁美（梁家仁 飾）兩位重臣出兵抗遼。誰知潘仁美公報(bào)私仇，于金沙灘一役臨陣撤兵，致令楊業(yè)陷入重圍，困于兩狼山城。雖然前路兇多吉少，但為了營救父親楊家七人依舊冒險(xiǎn)出征。然而此一戰(zhàn)兇險(xiǎn)非常，一方面耶律原勢要報(bào)當(dāng)年殺父之仇，屠盡楊家父子；另一方面潘仁美作壁上觀，意欲臵楊家于死地而后快。蒼涼兩狼山，一曲忠義悲歌流傳千古……

2、《忠烈楊家將》北宋年間，楊家名將可謂一口金刀八桿槍，遼兵聞風(fēng)喪膽，對(duì)宋朝居功至偉。忠烈楊家將怎奈奸臣當(dāng)?shù)溃巳拭来蠹榇筘?。遼國皇帝約請?zhí)?，赴金沙?“雙龍會(huì)”，暗藏殺機(jī)，兵困行宮。聲聲怒吼，陣陣擊鳴，戰(zhàn)車交錯(cuò)，刀光血影。大郎、二郎、三郎戰(zhàn)死，四郎、五郎失蹤，八郎被擒。楊繼業(yè)和兒子六郎、七郎被困兩狼山。潘仁美公報(bào)私仇，不發(fā)援兵，并亂箭射死..3、《大遼太后》大遼肖太后，名嬋，字燕燕，史稱太后。她輔佐景宗皇帝，決斷軍國大事十四年，簽護(hù)年幼圣宗皇帝，臨朝攝政二十七年，實(shí)際對(duì)遼代的統(tǒng)治長達(dá)四十年，是一位可與武則天類比的...4、《精忠岳飛》精忠岳飛全69集，簡介：該劇著重描寫岳飛從普通士兵成長為抗金軍事統(tǒng)帥的傳奇一生。岳飛少時(shí)因緣際會(huì),屢經(jīng)軍事訓(xùn)練,受到劉韐,韓肖胄,趙九齡,宗澤,李綱,張所等人的熏陶教導(dǎo),歷經(jīng)二十年奮勇抗金,百場征戰(zhàn),精忠報(bào)國,但終遭奸臣迫害,冤死**亭

5、《楊門女將》（宋朝）楊家一門妯娌婦女讓天波府內(nèi)好不熱鬧。楊門精神領(lǐng)神佘太君心明如鏡，洞察先機(jī)，率領(lǐng)一眾媳婦武裝自己。各人都聽令佘太君，唯獨(dú)楊八妹對(duì)父兄之死，心中怨恨，我行我數(shù)，不...6、《水滸傳》北宋末年，宋徽宗昏庸無道，奸官當(dāng)政，民不聊生。山東鄆城以宋江為首的三十六人掀起風(fēng)起云涌的農(nóng)民起義，他們殺富濟(jì)貧，行俠仗義，令昏庸朝廷聞風(fēng)喪膽，民間百姓拍手稱快..7、《趙宋王朝》

九、元代（1206年-1368年）

1、《成吉思汗》元朝統(tǒng)一的歷史，巴森主演，此人曾在張紀(jì)中版射雕英雄傳中飾演成吉思汗。該劇完全根據(jù)《蒙古史詩》的記載改編而成，劇中臺(tái)詞也都是引用蒙古史詩中的原話?？赐暝搫。瑫?huì)讓你明白這個(gè)野蠻落后的民族酋長是怎樣一步步成長為世界征服者的。

2、《賀蘭雪/西夏王朝》公元982年黨項(xiàng)族大首領(lǐng)李繼筠病逝后，黨項(xiàng)族陷入了群龍無首之勢，叛亂、戰(zhàn)爭、爭權(quán)奪勢。在這混亂的局勢下，黨項(xiàng)族長后裔元昊以他的大智大勇.平息叛亂，剿滅各個(gè)權(quán)勢將本來分散在我國西部地區(qū)的諸侯統(tǒng)一起來并于公元1038年建立了大夏國，定都興慶府（今銀川市）。然而元昊野心勃勃，不甘心于向北宋、契丹伏首稱臣，一直夢想馬踏中原，稱帝圖皇，一次次發(fā)動(dòng)對(duì)宋戰(zhàn)爭，致使…

3、《馬可波羅》簡介：最初馬可.波羅隨同兩個(gè)牧師被派往忽必烈朝廷傳教，以期對(duì)方能皈依基督。然而半路上，馬可就被隨行的牧師們遺棄了，因?yàn)楹笳邞岩墒郎细揪蜎]有中國這個(gè)國家的存在。在經(jīng)歷千辛萬苦之后，馬可終于憑借自己的力量到達(dá)了中國，并被視作外交使節(jié)加以禮遇。在隨后的20年中，馬可深入探尋中國文化，走過了許多地方。歸國后，他寫出了那本著名的《馬可.波羅游記》，徹底改變了西方世界對(duì)于中國的看法。

十、明朝（1368年-1644年）

1、《傳奇皇帝朱元璋》大明王朝洪武十五年的重陽節(jié),朱元璋攜妻率隊(duì)重游皇覺寺,當(dāng)他看到巍峨壯麗的皇覺寺甚感欣喜,回憶起了當(dāng)初從皇覺寺起家的種種艱辛歷程.在濠州皇覺寺里,朱元璋是一個(gè)挑水做...2、《朱元璋》（推薦）著名作家朱蘇進(jìn)歷時(shí)三年撰寫的大型歷史正劇《朱元璋》已經(jīng)在浙江橫店拍攝了三個(gè)多月，由于該劇是明年的央視大戲制片方一直保持低調(diào)。劇中影帝胡軍第三次出演古裝劇，挑戰(zhàn)...3、《大明王朝1566》（推薦）大明王朝1566嘉靖與海瑞。陳寶國黃志忠主演。是對(duì)大明朝歷史的一次精美概括，片中充盈著官場智慧與人生哲理，對(duì)于嘉靖、海瑞、嚴(yán)嵩等歷史名人的刻畫都堪稱深入獨(dú)到。仔細(xì)研究過后，會(huì)對(duì)如何用人有一個(gè)完整的理解（推薦）（明朝嘉靖末年，明世宗與嚴(yán)嵩嚴(yán)世蕃黨羽、皇儲(chǔ)裕王及其幕僚徐階高拱張居正、及海瑞的歷史演繹），4、《誰主中原》公元1627年，崇禎17歲登基，從明熹宗的手上接過了千瘡百孔的大明王朝，內(nèi)有權(quán)臣由魏忠賢一手把持朝政，實(shí)質(zhì)上崇禎是個(gè)傀儡皇帝，政令均自魏忠賢之手，但他并非昏庸無能之輩，采取韜光養(yǎng)晦，以守以攻，懷柔和麻痹魏忠賢的策略，暗自培養(yǎng)乾練人才。待政權(quán)根基穩(wěn)固之后，步步為營，穩(wěn)扎穩(wěn)打，終以漂亮乾練的手法解決了客魏（客氏和魏忠賢）集團(tuán)，其政治手腕之嫻熟，行政調(diào)動(dòng)能力之強(qiáng)堪與清圣祖康熙扳倒權(quán)鰲拜之手法相提并論，他勤儉自律，清心寡欲，勵(lì)精圖治，勤勉和賢能超過了歷朝歷代的帝王。5《大明天下》講的是明末朱木匠執(zhí)政時(shí)魏忠賢把持朝政及崇禎登基的事，其中有點(diǎn)偵探劇的味道，雖然戲說的成分有點(diǎn)濃，但還是反映了一定史實(shí)，而且演員都是實(shí)力派，功底很深；同時(shí)，劇情也很緊湊。

6、《戚繼光之雷峰塔英雄傳》年少英俊的戚繼光,率領(lǐng)“戚家軍”痛擊倭寇,一時(shí)“戚家軍”威名遠(yuǎn)揚(yáng)。嘉靖之女九公主,暗暗仰慕智勇雙全的戚繼光。一次邂逅,兩人開始了一段生死之戀……

7、《帝女花》（明朝即將滅亡時(shí)的）明末崇禎六年，國勢積弱多年，天災(zāi)頻繁，流寇四起，崇禎帝雖欲勵(lì)精圖治，但因飽受沉重壓力，并生性猜疑，用人不當(dāng)，國勢日益衰弱。猶幸身邊有一位母儀天下的周皇后相扶。...8、《江山風(fēng)雨情》（推薦）明朝天啟末年,朝廷暗藏著一場宮變,天啟帝病危待亡,卻無子嗣繼位,唯一的骨肉便是皇弟朱由檢.大內(nèi)總管魏忠賢陰謀用宮女的嬰兒冒充太子承繼大統(tǒng),以保住閹黨的榮華富貴.不料,...十一、清朝（1616年-1911年）

1、《大英雄鄭成功》 明末清初,十九歲的鄭成功還在南京讀書,血?dú)夥絼偟乃麑⒏赣H鄭芝龍?jiān)谀暇┑馁J款二十萬兩黃金捐給了為抗清而賣身籌款的名妓柳圓圓,當(dāng)柳圓圓要以身相許時(shí)他卻婉然拒絕,同時(shí)他..2、《太祖秘史努爾哈赤》《太祖秘史》毫無疑問的成為“2004年最值得期待的電視劇”?！短婷厥贰氛宫F(xiàn)了一代天驕努爾哈赤大情大性的一生，講述了努爾哈赤和他的女人們的故事。在那個(gè)血與火，情與愛的年代，努爾哈赤如一匹奔跑在遼東大地上的孤狼，面對(duì)殺父之仇，奪子之痛；眾叛親離，走投無路；終十三甲起兵，統(tǒng)一女真各部，與明朝分庭抗禮，締造英雄霸業(yè)。東哥、佟佳氏、…

3、《康熙王朝》清順治十八年,惡疾天花襲擊皇宮,皇帝愛妃命喪黃泉,順治痛不欲生 ,立意遁入空門.危急之際,孝莊太后力挽狂瀾,下令“改朱批,行藍(lán)批” ,并將大病初愈年僅八歲的玄燁推上龍座,成...4、《康熙微服私訪記》劇情：該劇講述了了一個(gè)清朝鼎盛時(shí)期皇帝私訪的故事，分為《饅頭記》、《桂圓記》、《霞帔記》三個(gè)故事?！娥z頭記》講述康熙五十年皇帝玄燁欲以私訪的形式看大好山河。未曾想...5、《雍正王朝》雍正王朝，唐國強(qiáng)焦晃主演。曾引起過萬人空巷的效應(yīng)，片中主演的表演風(fēng)格干凈凌厲，只是該片在很大程度上為滿清歌功頌德，甚至還有“漢人是滿人的狗”這種混賬臺(tái)詞，都算作該片的硬傷。

6、《乾隆王朝》乾隆盛世，大清朝前所未有的強(qiáng)大富庶。乾隆在京城大大嘉獎(jiǎng)連年治旱有功的甘肅巡撫王亶望，從軍報(bào)中捕捉到王亶望貪瀆的蛛絲馬跡。初出茅廬的和珅以其過人的大膽精明，查處...7、《宰相劉羅鍋 》全40集，簡介： 清朝乾隆年間，山東青年劉墉進(jìn)京趕考，在京城因緣際巧的碰上了當(dāng)今皇上，并與皇上下了一盤棋，沒想到從此與皇上的寵臣禮部侍郎和珅結(jié)下了不解怨恨。因?yàn)楸池?fù)羅鍋，劉墉又稱“劉羅鍋”。在比棋招親中，戰(zhàn)勝各方棋手，被招為六王爺?shù)呐?，相約中了狀元就成婚。劉墉果然不負(fù)眾望高中狀元，并被派往江寧任知府，政績卓著。自從在京城結(jié)怨之后，和珅念念不忘要致劉墉于死地，利用一切可以利用的機(jī)會(huì)對(duì)劉墉百般刁難。自此，劉墉與和珅在朝廷、在民間，對(duì)公事、對(duì)私事發(fā)生了一系列斗智斗勇的故事。圍繞這一主線，不管是當(dāng)今的皇上，還是社會(huì)最底層的老百姓，演繹了一出出啼笑皆非而又發(fā)人深思的故事。

8、《少年嘉慶》或《嘉慶皇帝》(清）乾隆末年，諸皇子爭位，其中最有可能繼位的是為乾隆所稱許的十一皇子永瑆和十五皇子永琰。為此，眾大臣在朝野內(nèi)外明爭暗斗。永琰天性豁達(dá)，對(duì)此了無興趣；永瑆卻充滿野心...9、《蒼穹之昴》（光緒）清朝光緒年間，貧窮的鄉(xiāng)下少年春兒以撿糞為生，養(yǎng)活病重的母親和撿來的妹妹玲兒。梁家屯最富地主梁老爺?shù)拇巫恿何男?，是春兒的同母兄弟，在他得知真相后同母相認(rèn)，與春兒...10、《太平天國》清末的太平天國起義。

11、《鴉片戰(zhàn)爭演義》

12、《北洋水師》

13、《末代皇帝》電視劇《末代皇帝》集歷史性、知識(shí)性于一體，也是迄今為止對(duì)歷史場景、宮廷生活禮俗等還原最為準(zhǔn)確的國產(chǎn)歷史劇之一。

十二、民國時(shí)期（1912年-1948年）

1、《走向共和》走向共和。鴻篇巨制，蕩氣回腸。片中很多情節(jié)都是真實(shí)的歷史再現(xiàn)，而且演員的相貌也與歷史人物驚人相似，可以說是精品中的最精品。

2、《人間正道是滄?！?925年，楊立仁行刺北洋政府要員的計(jì)劃因弟弟楊立青的頑皮而失敗，生來性格相沖的兄弟倆先后背井離鄉(xiāng)前往廣州找尋各自的前途。立青在姐姐立華和共產(chǎn)黨員瞿恩、瞿霞兄妹的...3、《亮劍》（推薦李幼斌版）李云龍是八路軍一個(gè)獨(dú)立團(tuán)的團(tuán)長，在他的獨(dú)特的戰(zhàn)術(shù)指揮下，驕橫的日軍山崎大隊(duì)全部消滅。李云龍又會(huì)同國軍358團(tuán)團(tuán)長楚云飛闖進(jìn)日軍重兵把守的縣城，守備部隊(duì)全軍覆滅，..4、《潛伏》全30集，簡介：抗日戰(zhàn)爭勝利前，軍統(tǒng)人員余則成不滿國民黨腐敗，被發(fā)展為我黨地下工作者，潛伏在軍統(tǒng)天津站，代號(hào)“峨眉峰”。因工作需要，他和潑辣耿直的女游擊隊(duì)長翠平做起了假夫妻。翠平不適應(yīng)做官太太的生活，不滿此革命任務(wù)，假夫妻沖突不斷，險(xiǎn)象環(huán)生。

5、《解放 》全50集，簡介：電視劇《解放》以三年解放戰(zhàn)爭為歷史背景，以革命領(lǐng)袖為主要人物，以重大歷史事件為主要內(nèi)容，通過對(duì)中原突圍、延安保衛(wèi)戰(zhàn)、孟良崮戰(zhàn)役、三大戰(zhàn)役直至渡江戰(zhàn)役等的重點(diǎn)描寫，真實(shí)、藝術(shù)地再現(xiàn)了以毛澤東為首的老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家率領(lǐng)解放軍和人民群眾，運(yùn)籌帷幄、決勝千里，戰(zhàn)勝以蔣介石為代表的國民黨腐敗政府和軍隊(duì)的曲折過程。整部電視劇從1946年6月底，蔣介石撕毀停戰(zhàn)協(xié)定和政協(xié)決議，對(duì)解放區(qū)發(fā)動(dòng)全面進(jìn)攻開始，一直講述到1949年10月1日中華人民共和國成立，全景式展現(xiàn)了解放戰(zhàn)爭的全過程，表現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨與國民黨在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等各條戰(zhàn)線上的殊死較量。

由于清朝和民國時(shí)期影片比較多，所以其他經(jīng)典電視劇不再贅述。

第三篇：中國家庭題材電視劇述評(píng)

湖南商學(xué)院學(xué)年論文

中國家庭題材電視劇述評(píng)

【內(nèi)容摘要】以家庭故事為主要題材,以日常經(jīng)驗(yàn)為主體內(nèi)容;以生活化戲劇為敘事特征,以主流意識(shí)為價(jià)值觀念的家庭題材電視劇，在中國電視劇行業(yè)中占有舉足輕重的地位。了解它的發(fā)展歷史、特點(diǎn)及文化內(nèi)涵，把握其未來的發(fā)展道路，是極其重要的?！娟P(guān)鍵詞】概念；歷程；特點(diǎn)；文化內(nèi)涵；發(fā)展

【Abstract】 The main theme for the story home to day-to-day experience as the main content;to life characteristics of drama as a narrative to the mainstream consciousness for home values theme series, television industry in China occupies a decisive position.Learn the history of its development, characteristics and cultural connotations, and grasp its future path of development are of paramount importance.【Keywords】concept;course;characteristics;cultural connotation;development

從1990年的《渴望》到2008年的《金婚》，我們可以看到的是家庭題材電視劇收視率的節(jié)節(jié)攀升，此類電視劇，越來越受觀眾的喜愛。研究家庭類題材電視劇的發(fā)展?fàn)顩r，是具有一定的必要性的。

一、家庭題材電視劇的概念

電視劇是一種專為在電視機(jī)熒屏上播映的演劇形式。它兼容電影、戲劇、文學(xué)、音樂、舞蹈、繪畫、造型藝術(shù)等諸多因素，是一門綜合性很強(qiáng)的藝術(shù)。

“家庭題材電視劇”是指以家庭的核心場景家庭關(guān)系為主要沖突,家庭中人物的命運(yùn)為主要情節(jié),家庭情感為主要敘事高潮的一種電視劇藝術(shù)形態(tài)。家與家的愛恨情仇,家庭內(nèi)部的悲歡離合,血緣沖突、家族延續(xù),構(gòu)成了主要的敘事動(dòng)力。

二、中國電視劇的發(fā)展歷程簡述

湖南商學(xué)院學(xué)年論文

（一）漫長的童年時(shí)期（1958年——1976年）

1958年，以《一口菜餅子》的播出為標(biāo)志，中國電視誕生，落生于一個(gè)相當(dāng)落后的工業(yè)基礎(chǔ)上，呱呱墜地不久，就碰上了三年困難時(shí)期，又卷入了全面的政治**。中國的電視事業(yè)先天不足，后天失調(diào)，呈現(xiàn)出發(fā)育遲緩、營養(yǎng)不良的狀況。演中心、唱中心的題材決定論左右著這一時(shí)期的電視劇發(fā)展。

1958年到1966年是中國電視劇的初創(chuàng)時(shí)期，由于物質(zhì)技術(shù)條件的限制，不免于簡陋粗糙，直播是基本的采用方法。文化大革命開始前，開始使用錄像設(shè)備，然而政治上的枷鎖卻使得電視劇10年來幾乎一事無成，一片空白。這一時(shí)期《帝國主義的反修斗爭》是唯一一部電視劇。

（二）走上發(fā)展之路（1977年——1983年）

1976年后，中國電視劇取得長足的進(jìn)步，其中有許多上乘之作，如單本劇《新岸》、《新聞啟示錄》等，連續(xù)劇《武松》、《四世同堂》等。1978年是中國電視劇開始復(fù)蘇，伴隨改革開放的浪潮，由于錄像機(jī)的進(jìn)口，電視界改用錄像手段錄制，久違了的電視劇迅速與觀眾見面。進(jìn)入80年代以后，進(jìn)口電視整機(jī)、部件和生產(chǎn)流水線涌入中國市場，“電視熱”逐步形成。1980年是電視劇大發(fā)展的一年，年產(chǎn)量一躍增加到130多部。大多數(shù)歌頌光明的生活，贊美純潔美好的心靈。1982年，出現(xiàn)了一長一短兩類電視劇引人注目，電視劇的特點(diǎn)和性質(zhì)逐漸為人們所認(rèn)識(shí)，并越來越自覺地利用。電視作為重要娛樂媒介的地位已經(jīng)確立。

（三）進(jìn)入成熟期（1983年——1990年）

進(jìn)入80年代，中國電視劇水平穩(wěn)步提高，無論是從思想內(nèi)容上還是藝術(shù)手法上都不斷創(chuàng)新，呈現(xiàn)出百花齊放的繁榮景象。

古典文學(xué)名著接二連三被搬上熒幕。電視劇《紅樓夢》最高達(dá)到了70%的收視率，掀起了長達(dá)一年多的“紅樓熱潮”；《西游記》則展開了神話類型通俗劇的探索，播出后受到不同年齡段觀眾的強(qiáng)烈喜愛，反響巨大；《三國演義》更是氣勢空前，在亞洲許多國家也激起了“三國文

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化熱”。

中國內(nèi)地的電視劇慢慢崛起，本土的創(chuàng)作日趨成熟，傳統(tǒng)化的題材正是在這時(shí)被發(fā)揚(yáng)光大，涌現(xiàn)了一大批如《努爾哈赤》、《濟(jì)公》等優(yōu)秀的電視劇。

幾年之中，各種題材、體裁和風(fēng)格的電視劇百花齊放、爭奇斗艷。通俗劇佳作出現(xiàn)了《啼笑因緣》、《楊乃武與小白菜》。家庭倫理體裁電視劇《渴望》熱遍中華大地。歷史題材電視劇《末代皇帝》，兒童電視劇《跑跑的天地》，喜劇電視劇《編輯部的故事》，反映現(xiàn)代都市商業(yè)內(nèi)容的《大酒店》都相繼得到好評(píng)。到1990年，中國電視劇的產(chǎn)量已達(dá)每年5000至6000部集。

（四）走向電視節(jié)目市場（1900年——1996年）

從80年代后期開始，有識(shí)之士便開始呼吁電視劇走向市場，到九十年代之后，人們開始以多種方式嘗試著市場的途徑，試圖即為電視生產(chǎn)，同時(shí)又為錄像市場生產(chǎn)。

從《渴望》開始，為了迎合觀眾的需求，平民化風(fēng)格的作品層出不窮，可以說是90年代流行熱點(diǎn)和社會(huì)風(fēng)俗的百科全書。情景喜劇《我愛我家》展現(xiàn)的便是一幅幅平常人的生活畫卷，充滿濃郁的生活氣息，體現(xiàn)了電視劇取材在這一時(shí)期更注重于平民化。

這一時(shí)期，農(nóng)民工大量進(jìn)城務(wù)工，讓傳統(tǒng)的社會(huì)秩序發(fā)生了改變，應(yīng)運(yùn)而生的電視劇《外來妹》讓人們把目光投向了沿海地區(qū)，許多人的命運(yùn)甚至因此改變。

（五）持續(xù)繁榮局面（1996年至今）

網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，大眾的審美趣味開始向娛樂化轉(zhuǎn)變，雖然各種題材和類型的電視劇均大量涌現(xiàn)，但其中以娛樂為主的題材越來越受到青睞。歷史劇娛樂大眾的功能最為強(qiáng)大，從《宰相劉羅鍋》、《鐵齒銅牙紀(jì)曉嵐》到《康熙微服私訪記》，偏重于戲說歷史的電視劇由于具有平民化的視角，觸動(dòng)了觀眾關(guān)注自身生存狀態(tài)的神經(jīng)。

進(jìn)入新世紀(jì)，反映家庭倫理的電視劇漸漸多起來，并成為電視屏幕

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上的主流。從《牽手》、《結(jié)婚十年》、《中國式離婚》、《新結(jié)婚時(shí)代》到《金婚》，看似全無技巧地記敘家庭生活中的流水賬，實(shí)際上都真實(shí)形象地還原了家庭的本來面目，很多觀眾都在這些電視劇中找到了自己的影子，還沒有步入婚姻的則從中得到了關(guān)于戀愛和家庭的一些啟示。電視劇的制作多元化發(fā)展，大投資、大制作的電視劇增加，數(shù)字高清電視劇不斷涌現(xiàn)，制作的特技使用增加。電視劇的交易量也一直保持上升趨勢。電視劇的播出呈現(xiàn)出各類題材百花齊放、色彩紛呈的繁榮景象。

三、中國家庭題材電視劇的特點(diǎn)

（一）題材的日常化、現(xiàn)實(shí)化、世俗化

在家庭題材的電視劇中，不僅老百姓是最經(jīng)常的主角,即便是某些具有特殊地位的“大人物”,電視劇也常常將他們放在家庭、親情、友誼的平凡關(guān)系中,更多地去展現(xiàn)他們普通人的情感和命運(yùn),并不將主要的線索用來表現(xiàn)他們的偉大行為和非凡生活。

家庭起居室、餐館、鄰里、汽車內(nèi)這些平常生活場景構(gòu)成了電視劇最頻繁的空間,談話、吃飯、走路、吵架構(gòu)成了此類電視劇最集中的內(nèi)容。為了達(dá)到 “感同身受”效果,更加強(qiáng)調(diào)與現(xiàn)實(shí)生活的相互參照，或者直接取材于日常生活,在社會(huì)背景,社會(huì)生活,人物類型等方面獲得與現(xiàn)時(shí)的互認(rèn)性。觀眾對(duì)于其中的人物類型和人物性格、現(xiàn)實(shí)生活和工作環(huán)境、世俗故事和遭遇以及人物的心理的現(xiàn)實(shí)認(rèn)同感往往決定了家庭題材電視劇收視效果的成敗。因此,題材的日?；?、現(xiàn)實(shí)化、世俗化便成為一種自覺。

以2003年的《結(jié)婚十年》為例,電視劇在十年的故事跨度中,訴說了兩個(gè)普通男女,從青年時(shí)代的相濡以沫,到中年時(shí)代的貌合神離的感情婚姻經(jīng)歷,他們伴隨生活變遷而產(chǎn)生的感情變遷、心理變遷、身份認(rèn)同的變遷、社會(huì)角色的變遷,是如此地接近許多觀眾所經(jīng)歷過的歲月和所經(jīng)歷過的心路歷程,以至于觀眾往往會(huì)情不自禁地將“戲劇”的生活看成是生活本身的戲劇,不時(shí)指點(diǎn)著劇中的人物、情節(jié)、細(xì)節(jié)與自己對(duì)往

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事的記憶相對(duì)應(yīng)并且因?yàn)檫@種對(duì)應(yīng)而被感動(dòng)。《結(jié)婚十年》、《空鏡子》等大多數(shù)有影響的電視劇一樣,提供的是一個(gè)私人空間的故事,背景被虛化了,平常人的感情以及感情的命運(yùn)成為主體。因此,觀眾忘記了它的虛構(gòu)性,將它當(dāng)作了生活的一部分來分享其中的喜怒哀樂。

所以,一般來說,家庭類電視劇為了獲取觀眾的共鳴，它的人物、故事、情節(jié)、場景以至于畫面和聲音,常常以“還原”日常性為目標(biāo),力求在題材、體裁、風(fēng)格、鏡頭語言、服裝、對(duì)白、造型、思想文化等等方面與現(xiàn)實(shí)具有相似性。

（二）以宣揚(yáng)中國正統(tǒng)倫理思想為主

道德倫理在中國是一種普遍為大多數(shù)人認(rèn)可的社會(huì)規(guī)則，中國電視劇在遵守、表達(dá)、維護(hù)“忠孝節(jié)義”、“溫良恭儉讓”、忍辱負(fù)重、重義輕利等等傳統(tǒng)道德觀念的同時(shí),很少表現(xiàn)對(duì)偏離主流道德觀念的行為和人物表現(xiàn)出任何容忍和理解的態(tài)度,甚至也很少容忍個(gè)體欲望的宣泄和青春心理的叛逆。中國家庭題材電視劇在這一點(diǎn)上尤其注重，普遍喜歡選取道德化、倫理化的題材和主題,強(qiáng)調(diào)對(duì)家庭的責(zé)任,對(duì)國家的忠誠,對(duì)朋友的義氣等等。

上世紀(jì)90年代初的電視劇《渴望》,甚至開辟了中國電視劇倫理化的傳統(tǒng)。劇中的女主角劉慧芳就像1947年蔡楚生、鄭君里編導(dǎo)的電影《一江春水向東流》中的素芬一樣,是一個(gè)不折不扣的“好女人”。這個(gè)忍辱負(fù)重的女性形象幾乎成為了后來中國眾多電視劇男女主人公的道德原型,在《咱爸咱媽》、《大哥》、《婆婆》等許多電視劇中被一再地重新演繹。這些電視劇中的道德形象,很少出現(xiàn)內(nèi)在心理沖突和心理空間,也很少表現(xiàn)人的心理分裂和心理變異。

這與中國人根深蒂固的正統(tǒng)倫理思想是息息相關(guān)的，家庭題材電視劇常常通過對(duì)感傷性和認(rèn)同性環(huán)境的營造,在逆境中濃墨重彩地渲染各種鄉(xiāng)土情、夫妻情、父子情、姐妹情等,以情喚起觀看者的道德同情、共鳴。《婆婆》、《父親》、《大哥》、《大姐》,往往都體現(xiàn)了一種相對(duì)傳統(tǒng)的長者本位觀念,老年人、長兄、長嫂代表了家庭的最高道德準(zhǔn)繩,而最

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后那些異己者,或者說是離經(jīng)叛道者(大多是年齡更小者),都會(huì)受到一定程度的懲罰,或者最后回到家庭的核心、穩(wěn)定狀態(tài)中。

當(dāng)然,這類劇在表現(xiàn)傳統(tǒng)價(jià)值觀念時(shí)有一種過分理想化、過分美化的傾向,或者說它缺乏對(duì)社會(huì)、時(shí)代沖突的真實(shí)表現(xiàn)。一些道德化的人物具有明顯的概念化痕跡?，F(xiàn)在電視劇中的一批“大哥”、“大姐”,為了大家庭忍辱負(fù)重卻成為了道德榜樣。

（三）湖南商學(xué)院學(xué)年論文

近年來，現(xiàn)實(shí)社會(huì)卻也與之的“相映成趣”——因婚外戀或“

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洋溢著對(duì)中和之美、質(zhì)樸之美的向往與追求，彰顯了家庭題材電視劇這一大眾藝術(shù)形態(tài)的特殊審美價(jià)值。

（一）中國式家庭婚姻編年史

《金婚》是當(dāng)代中國老百姓的婚姻編年史，濃縮了當(dāng)代中國大多數(shù)人的婚姻生活模式。與《牽手》、《中國式離婚》等其他表現(xiàn)婚姻家庭的電視劇不同，它采用了新穎的編年體敘述方法，每年一集，每集都以字幕形式打上具體的年代，非常巧妙地把歷史大背景推到幕后，而把一個(gè)普通家庭的婚姻推到臺(tái)前，通過道具、場景、音樂、表演等視聽元素營造特定的時(shí)代氣氛，以此來表現(xiàn)特定環(huán)境下的人物命運(yùn)和情感歷程。編年體的敘述方式應(yīng)用到電視劇中，創(chuàng)造一種流水賬似的平凡感，從年復(fù)一年的歲月流逝中積淀歷史的容量。雖然沒有驚天動(dòng)地的壯舉，但就在這家長里短的敘述中，一年一年把婚姻積淀下來，這是中國家庭題材電視劇的典型特色。

通過編年體的外殼，《金婚》以小見大，重新詮釋了現(xiàn)實(shí)主義的精髓，拓展了抒寫和記錄當(dāng)代中國歷史變遷的新天地。50年的風(fēng)云變遷、興衰榮辱與佟、文婚姻的命運(yùn)、情感，曲折有機(jī)地交織在一起，直白而又非常突出地表現(xiàn)了當(dāng)代中國的歷史變遷。

（二）傳統(tǒng)倫理婚姻觀的理性回歸

以家庭生活來折射時(shí)代的變革，以婚姻曲折來勸世喻今，《金婚》直接叩問的是婚姻的社會(huì)價(jià)值與歷史意義。“執(zhí)子之手，與子偕老”，這代表婚姻最高境界的八個(gè)字表達(dá)了兩千多年來國人對(duì)白頭偕老、百年好合最純真的向往與追求。

50年，是佟、文兩人生命的全部過程，是他們一生的蹉跎坎坷，一生的酸甜苦辣，一生的悲喜交集?！督鸹椤分v述的雖然只是柴米油鹽家長里短，但它的每一個(gè)細(xì)節(jié)都觸摸到中國社會(huì)的脈搏，觸摸到平民百姓的心跳，并細(xì)致地將它剝離與呈現(xiàn)，展示了婚姻給人們帶來的酸甜苦辣和溫馨與希望，揭示出夫妻之間的真愛至上。《金婚》引領(lǐng)著人們穿越時(shí)空的隧道，去感悟那段“激情燃燒的歲月”和帶給我們的哲學(xué)思考。

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劇中展示的精神價(jià)值取向和道德評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，正是對(duì)于傳統(tǒng)倫理價(jià)值觀念的再肯定。佟志和文麗白頭偕老，共度人生的美好情景正是傳統(tǒng)的家庭觀念的理性回歸。

面對(duì)《金婚》這面鏡子，億萬國人重新開始審視自己的家庭責(zé)任、倫理責(zé)任和道德責(zé)任——如何當(dāng)丈夫，如何作妻子，如何為父母，如何為兒女。在愛情也快餐式的時(shí)代，日益彌漫的物質(zhì)主義、拜金主義及其所裹挾而來的道德危機(jī)與情感荒漠，給現(xiàn)代家庭帶來了致命的沖擊。大力弘揚(yáng)人倫之和的道德理性，形象詮釋愛情婚姻中的理解與責(zé)任，對(duì)家庭成員間關(guān)系的處理，體現(xiàn)出當(dāng)代社會(huì)對(duì)人倫之和的理性吁求。電視劇這類內(nèi)容產(chǎn)品的文化使命，正是呼喚美好人性與道德良知，對(duì)全社會(huì)的情感心理以必要的塑型功能，健全民族文化機(jī)體和道德自省意識(shí)。

（三）平民視角的審美觀照

平民視角與平民美學(xué)旨趣成就了《金婚》通俗樸實(shí)的審美特征——把當(dāng)代觀眾熟悉的、甚至親身經(jīng)歷過的歷史，藝術(shù)地再現(xiàn)，躍然尋常百姓家熒屏，通過視聽傳達(dá)，使受眾得到靈魂上的凈化、認(rèn)識(shí)上的啟迪，從快感升華為美感，讓他們從熒屏上找到了自己和父輩乃至于下輩的影子，使他們懂得人生的價(jià)值，領(lǐng)悟人生的況味，明確人生的方向。佟志、文麗、大莊等有血有肉、真實(shí)感人的平民人物形象，令觀眾自然地感同身受，就像是在回味自己或身邊人的經(jīng)歷。他們的人生體驗(yàn)極大地影響著觀眾的審美接受，自然地引發(fā)他們的審美共鳴，使得《金婚》的平民視角與平民美學(xué)旨趣體現(xiàn)得尤為突出，從而也從創(chuàng)作理念、藝術(shù)技巧、審美評(píng)價(jià)等多角度拓展和深化了家庭倫理題材電視劇的現(xiàn)實(shí)主義表現(xiàn)手法及美學(xué)原則。

中國社會(huì)從政治型向經(jīng)濟(jì)型的轉(zhuǎn)變，使公眾關(guān)注的重心從“國”向“家”遷移，“大家”集體重心轉(zhuǎn)移到“小家”個(gè)體重心。盡管以家庭為表現(xiàn)核心，但社會(huì)傳統(tǒng)倫理與現(xiàn)代道德之間的碰撞與沖突，以及現(xiàn)代倫理道德建構(gòu)中的某種困惑與艱難處境卻在《金婚》中得到真實(shí)的體現(xiàn)。

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（四）大眾情懷的敘事結(jié)構(gòu)

《金婚》以直面生活原生態(tài)的寫實(shí)態(tài)度和深刻的人文關(guān)懷關(guān)注時(shí)代，以深刻細(xì)膩的“筆觸”直面社會(huì)人生，從平凡人的生活情狀里挖掘生活的本質(zhì)，探索生活的意義，得益于大眾情懷的敘事結(jié)構(gòu)——以人物關(guān)系為基礎(chǔ)設(shè)置的多線索順序敘事模式。

這種敘事方式便于表現(xiàn)平民百姓的日常生活，柴米油鹽、喜怒哀樂，娓娓道來這種結(jié)構(gòu)的特征主要表現(xiàn)在圍繞佟志和文麗特定命運(yùn)流程采用因果線性結(jié)構(gòu)構(gòu)架劇情，圍繞這一主要敘事脈絡(luò)設(shè)置若干副線，從而形成主副交織、對(duì)比參照的多線性敘事框架。在敘事空間的處理上，致力于挖掘日常生活空間的詩化特色，從生活中擇取自然意象，并賦予其象征韻味。

“從頭說起”的敘事、情節(jié)鏈條線性發(fā)展中非常規(guī)性跳躍以及以“生活流”為基礎(chǔ)的戲劇沖突十分便于觀眾的審美接受。在敘事結(jié)局上采用大團(tuán)圓結(jié)局，追求沖突的和諧解決，強(qiáng)調(diào)“人倫之和”、社會(huì)和諧，是《金婚》極力表現(xiàn)的主旨。

五、從韓劇的流行反思中國家庭題材電視劇的發(fā)展之路

（一）簡析韓國家庭題材電視劇優(yōu)點(diǎn)

韓國影視劇是近幾年席卷中國“韓流”現(xiàn)象的一個(gè)重要組成部分, 而其中的家庭倫理劇更是令觀眾欲罷不能。韓劇在題材資源、編劇手法、表演風(fēng)格、情感尺度和美學(xué)評(píng)個(gè)等反面走出了一條既符合電視劇本性又極具民族特色的藝術(shù)道路，這些都是值得國產(chǎn)家庭題材電視劇改進(jìn)和學(xué)習(xí)的地方。

韓劇中, 家庭倫理劇占有很大的份額, 而中央電視臺(tái)引進(jìn)的大多也都是家庭倫理劇。它之所以如此的打動(dòng)人, 使得觀眾欲罷不能, 原因是多方面的。歸納起來,有這樣幾點(diǎn)。1．多層面、深厚的文化內(nèi)涵

韓劇在形式與內(nèi)容上表現(xiàn)得通俗與平實(shí), 雖然在技術(shù)的細(xì)節(jié)上有些輕靈的匠心獨(dú)運(yùn), 但也只不過是審美效果的要求與情緒抒發(fā)的需要,并

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沒有造成影片情節(jié)上的“花哨”與光怪陸離, 總體上仍然保持了敘事的完整與曉暢。

韓劇中的文化內(nèi)涵是多層次的, 不僅有韓國的本土文化, 還處處滲透著儒家文化。韓國古典傳統(tǒng)文化得到相對(duì)完整的傳承, 韓國文化優(yōu)雅而恬淡, 和中國人傳統(tǒng)的價(jià)值觀念、審美情趣比較相近, 所以中國人容易產(chǎn)生心理認(rèn)同, 比較容易接受。

看韓劇, 很多中國人有一種親切感, 它成為開啟我們塵封多年的儒家精神文化堡壘的窗口, 觀眾幾乎不會(huì)感到陌生, 往往如睹鄰家情景。韓劇在獲得和完成現(xiàn)代性的同時(shí), 文化上仍保持了一種延續(xù)性和保守性, 正是這種文化特征, 構(gòu)成了韓劇敘事基礎(chǔ)。2．細(xì)膩動(dòng)人的情感蘊(yùn)于平實(shí)的敘事中

情感的細(xì)膩表現(xiàn)在韓劇注重刻畫人物, 筆觸細(xì)膩。故事里透著一股向上的執(zhí)著, 主人公面對(duì)挫折的勇氣, 增強(qiáng)了每一個(gè)觀眾對(duì)生活的信心, 感到只要通過自己的努力, 困難都可以戰(zhàn)勝。劇中喜歡給演員長時(shí)間的大特寫, 這樣的鏡頭更有助于表現(xiàn)人物的內(nèi)心世界, 也更容易引起觀眾心理上的共鳴。韓劇就是通過對(duì)一個(gè)個(gè)細(xì)節(jié)的精妙把握、細(xì)膩表現(xiàn), 完成了對(duì)觀眾一次又一次的征服。

簡單平實(shí)的敘事家庭是韓國家庭倫理劇中故事書寫的重要載體, 它忠實(shí)地記錄那些發(fā)生在生活中的雞毛蒜皮的小事, 而正是這些小事增強(qiáng)了熒幕的鮮活性和真實(shí)性, 從而拉近了觀眾和熒幕的距離。家長里短和兒女情長在平淡瑣碎的生活中, 變得真實(shí)而自然。平實(shí)復(fù)雜的人生在劇中全景化、立體化的展現(xiàn)出來, 觀眾從劇中體味生活況味和人生哲理。長達(dá)百集的電視劇, 觀眾看起來卻并不覺得乏味, 正是這些生活細(xì)節(jié)所折射出來的情感力量, 使得觀眾看韓劇就像自己日常生活的一部分一樣, 跟著劇里的人物一起經(jīng)歷喜怒哀樂。

電視劇受眾是普通人,所謂普通人, 在生活中他們盡量服從道德, 卻也并非毫無缺點(diǎn)。韓劇正是抓住了受眾的這個(gè)特點(diǎn), 它的情節(jié)沒有大悲大喜, 沒有超拔的精神也沒有扭曲的靈魂, 人人都照生活應(yīng)有的方

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式活著, 透著東方的中庸, 情感來得比較簡潔和寧靜,更接近普通人的生活體驗(yàn), 因此也就流露得更為自然。

家庭倫理劇雖是表現(xiàn)普通人的生活情感, 但在講故事的同時(shí)卻不乏思想深度, 猶如一篇生活哲理散文, 又仿佛一部關(guān)于婚姻、家庭、情感的百科全書, 讓觀眾瀏覽人生悲喜苦樂的同時(shí), 也領(lǐng)略了一番人生的奧妙。這些熟悉的生活片斷使觀眾暫時(shí)擺脫了現(xiàn)實(shí)的焦急與壓力, 沉浸在劇情所營造的那種氛圍中。

（二）對(duì)中國家庭題材電視劇的啟示

回觀國產(chǎn)電視劇,不得不承認(rèn)我們國產(chǎn)家庭題材電視劇比早些時(shí)候成熟了不少,也出了不少優(yōu)秀的電視劇, 比如《大宅門》、《永不瞑目》、《中國式離婚》等, 但反映現(xiàn)代生活的家庭劇卻比較少, 即使拍出來的也都承載著過多的悲情與眼淚, 內(nèi)容不外是離婚、復(fù)婚、湖南商學(xué)院學(xué)年論文

編劇的作用是不容忽視的。要非常注重優(yōu)秀影視人才的培養(yǎng), 鼓勵(lì)人才交流, 組織國家間的合作。只有高水平的人才才能造就高質(zhì)量的作品。綜上所述，中國家庭題材電視劇具有的市場和潛力是很大的，所以，揚(yáng)其優(yōu)點(diǎn)，避其缺陷，使之可以更加健康、積極發(fā)展，是極其重要的。

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第四篇：大型公安題材電視劇

大型公安題材電視劇《九命刑警》舉行開機(jī)儀式

來源：千龍網(wǎng)

作者：

時(shí)間：2012-05-30 22:50:00

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2012年4月9日，由遼寧省公安廳、大連市公安局參與聯(lián)合拍攝，友詩達(dá)(廈門)商貿(mào)有限公司投資出品并全程贊助，大連市區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)研究會(huì)聯(lián)合出品，優(yōu)業(yè)組合影視傳媒出品、攝制的大型公安題材電視劇《九命刑警》的開機(jī)儀式在大連長城飯店隆重召開。大連市政協(xié)副主席楊愛民、大連市市長助理、市經(jīng)委主任劉巖、遼寧省警察協(xié)會(huì)秘書長馬志樸等領(lǐng)導(dǎo)出席新聞發(fā)布會(huì)。

活動(dòng)中，大連市委原副書記、大連市區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)研究會(huì)名譽(yù)會(huì)長王有為、遼寧省警察協(xié)會(huì)副主席、遼寧省警官高等?？茖W(xué)校黨委書記徐文新、大連市社科聯(lián)黨組書記、社科聯(lián)副主席張莉、大連市公安局政治部副主任張洪彬等領(lǐng)導(dǎo)出席新聞發(fā)布會(huì)并講話。

據(jù)悉，該劇已在國家廣電總局取得拍攝許可證?？傤檰栍校鹤４毫?公安部紀(jì)委原書記、公安部原督察長)，顧問：薛恒(遼寧省人民政府副省長兼遼寧省政法委副書記、省公安廳廳長)、李文喜(省政協(xié)副主席)、林魯波(省公安廳副廳長)。該劇是由呂祖松導(dǎo)演，劉永生、李玉峰、張喜前、薛勇攜手王馨悅等領(lǐng)銜主演。

該劇于2012年4月9日開機(jī)，預(yù)計(jì)用90天完成拍攝，60天完成后期制作。該劇總投資超過人民幣2000萬元，該劇劇本創(chuàng)作歷經(jīng)多年，是由大連市區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)研究會(huì)會(huì)長賀平、以及國家一級(jí)編劇張光烈聯(lián)合創(chuàng)作，他們經(jīng)過長期的調(diào)查采訪，主要借鑒的生活原型是一位曾工作在遼寧某縣公安機(jī)關(guān)的一位老刑警隊(duì)員的生平事跡。他機(jī)智勇敢，在平凡的外表下面，卻是傲然的風(fēng)骨、挺拔的脊梁，躍動(dòng)著的是忠肝、義膽、丹心。該劇情節(jié)跌宕起伏，感人至深，真實(shí)地反映了戰(zhàn)斗在一線的公安干警誠摯淳樸，默默奉獻(xiàn)，不求索取的珍貴品質(zhì)，是一部融思想性、藝術(shù)性于一身的作品。

在當(dāng)前國產(chǎn)電視劇產(chǎn)量呈井噴之勢，制作也越發(fā)精良的喜人形勢下，公安題材的影視劇略顯單薄，《九命刑警》的破土而出勢必為公安題材影視園地增色添彩。把現(xiàn)實(shí)生活中可歌可泣的警察事跡，豐富多彩的人物形象一一展現(xiàn)給廣大觀眾，該劇將會(huì)成為高質(zhì)量勵(lì)志電視劇的典范——不但讓處于迷茫的年輕一代有了明確方向和希望，更有效地完善自己，而且會(huì)給未來的電視劇市場起到一個(gè)拋磚引玉的引領(lǐng)作用，從而推動(dòng)當(dāng)代文藝繁榮、最終提高全民文化素質(zhì)。該劇的創(chuàng)作不僅僅是遼寧文化建設(shè)領(lǐng)域的一大盛事，更是全國人民精神文化生活的一大喜事。

第五篇：監(jiān)督散論

內(nèi)容提要

隨著社會(huì)的發(fā)展，監(jiān)督的作用和重要性越來越大，社會(huì)對(duì)監(jiān)督的要求越來越高。本文對(duì)監(jiān)督這一事物作了一定的研究探討，提出了一些概念和方法，目的在于引起人們的重視和關(guān)注，使之能得到進(jìn)一步的研究探討從而形成一個(gè)完善的理論體系。

關(guān)鍵詞：監(jiān)督 管理 機(jī)制

目 錄

一，監(jiān)督概論

二，監(jiān)督的方式種類

三，監(jiān)督實(shí)施的三個(gè)階段

四，監(jiān)督的幾個(gè)基本手段

五，現(xiàn)代監(jiān)督的特點(diǎn)

六，監(jiān)督機(jī)制

七，政府機(jī)構(gòu)的制度完善問題

八，監(jiān)督機(jī)制的配套措施

九，舉報(bào)制度

十，案例分析

十一，結(jié)束語

一，監(jiān)督概論

監(jiān)督是一門科學(xué)，它是管理科學(xué)中的一個(gè)分支。監(jiān)督是管理系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng)，管理應(yīng)該是包括監(jiān)督的。但通常人們所說的管理，主要是指“指揮”、“調(diào)配”、“安排”、“計(jì)劃”、“規(guī)劃”等，而往往忽略了監(jiān)督。這是導(dǎo)致目前監(jiān)督理論和方法相對(duì)落后的一個(gè)主要原因。而監(jiān)督被忽略的原因，有這樣幾種情況：一是沒有認(rèn)識(shí)、意識(shí)到監(jiān)督問題從而遺漏了。二是沒有認(rèn)識(shí)到監(jiān)督的重要性而有意識(shí)地放棄了；三是雖然認(rèn)識(shí)、意識(shí)到了監(jiān)督的重要性，但由于能力、水平局限，不懂得建立科學(xué)有效的監(jiān)督系統(tǒng)、不懂得較好地開展監(jiān)督工作從而不得不使之荒廢了，四是有的管理者害怕監(jiān)督不當(dāng)造成不利影響因而不敢搞監(jiān)督；五是一些管理者本身是排斥監(jiān)督的，不想建立監(jiān)督系統(tǒng)，害怕引火燒身、搬起石頭砸自己的腳，抱著“渾水好摸魚”的想法。

監(jiān)督雖然是屬于管理中的一個(gè)內(nèi)容，但它的實(shí)施者不一定是管理者本身，管理者只是建立一個(gè)監(jiān)督系統(tǒng)，讓這個(gè)系統(tǒng)來發(fā)揮作用。所以，當(dāng)說到管理者的管理工作的時(shí)候，有時(shí)確實(shí)并不包括監(jiān)督。

人類以社會(huì)的形式生存，就必然要有社會(huì)契約——即制度、法律。制度、法律的遵守、執(zhí)行不能單靠人們的自覺，因此就需要有人來監(jiān)督。政府本身就是監(jiān)督民眾的機(jī)構(gòu)。但是，政府是否會(huì)公正平等地執(zhí)行制度、法律呢？政府也是由一個(gè)個(gè)的人組成的，這些人也是來自于社會(huì)民眾。既然民眾中的一些人可能違反制度、法律，那么政府中的人也就可能違反制度、法律。因此，對(duì)政府工作人員也同樣要監(jiān)督。

不論什么樣的社會(huì)制度，個(gè)人利益都總是有的，只不過或多或少罷了。既然存在個(gè)人利益，也就自然會(huì)有私心存在。姑且不去深究是否有絕對(duì)無私的人存在，至少，絕大多數(shù)人都有私心這應(yīng)是毫無疑問的，區(qū)別也只是在于私心的程度多少以及滿足私心的手段方式。當(dāng)然，一個(gè)人私心的多少以及滿足私心的手段方式是會(huì)隨著情況的變化而變化的。

既然絕大多數(shù)人是有私心的，那么政府機(jī)構(gòu)及國有企業(yè)的工作人員有私心也就不足為奇。當(dāng)然,私心如果不損害到公眾、他人的利益倒也無妨。君子愛財(cái)，取之有道則無可厚非。但誰能擔(dān)保在政府機(jī)構(gòu)或國有企業(yè)的中工作的所有工作人員都不會(huì)因私心而違法犯罪呢？

在私有化程度高一點(diǎn)的社會(huì)，必然會(huì)有貧富不均的現(xiàn)象，這是導(dǎo)致貪污受賄、以權(quán)謀私等犯罪行為的主要原因，當(dāng)然也有一些人是貪心不足，盡管并不貧窮，也會(huì)為了追求更大的財(cái)富而去貪污受賄、以權(quán)謀私。

貪污受賄、以權(quán)謀私等現(xiàn)象不僅僅存在于政府機(jī)構(gòu)或國有企業(yè)中，私營企業(yè)中也存在，那同樣也是屬于犯罪行為。尤其是在政府機(jī)構(gòu)中，貪污受賄、以權(quán)謀私不僅肯定會(huì)損害公眾、他人的利益的，而且往往造成的損失是巨大的，影響極壞。因此，防止政府工作人員的貪污受賄、以權(quán)謀私更為重要。當(dāng)然，貪污受賄、以權(quán)謀私這種現(xiàn)象，不論在哪里，防治的辦法基本上是一樣的。因此，進(jìn)行這方面的探討，是對(duì)整個(gè)社會(huì)各方面都有重大意義的。

監(jiān)督的目的不僅僅只是為了防止和追究違反制度、法律等犯罪行為，其最終目的是督促人們盡到自己的責(zé)任、義務(wù)。因此，其更積極的意義在于，一旦人們認(rèn)識(shí)到所建立的監(jiān)督機(jī)制的效用，則會(huì)主動(dòng)自覺地履行好自己的責(zé)任、義務(wù)。

監(jiān)督分為“監(jiān)”和“督”，“監(jiān)”是指監(jiān)視、檢查；“督”是指督促，即敦促對(duì)方按照規(guī)定的要求去做?！氨O(jiān)”是手段，“督”是目的。但“監(jiān)督”的關(guān)鍵是在于“監(jiān)”，如果沒有“監(jiān)”，就不知道對(duì)方做了沒有，做得好不好，又怎么能有效地“督促”呢？

人們通常所說的“監(jiān)督”其實(shí)是可以分為兩種情況的，一種是既“監(jiān)”又“督”，一種是只“監(jiān)”不“督”。一些監(jiān)督機(jī)構(gòu)、監(jiān)督人員只監(jiān)視、檢查看有沒有違反規(guī)定，而并不督促被監(jiān)督對(duì)象去做什么。這一方面是因?yàn)?，有些事究竟該不該做、怎么做、?yīng)該何時(shí)做，這些都很難說得清，你去督促的話弄不好會(huì)有“干涉內(nèi)政”、影響工作之嫌疑。另一方面，有些監(jiān)督的“監(jiān)”和“督”是由不同的人或機(jī)構(gòu)來實(shí)行的，負(fù)責(zé)“監(jiān)”的人或機(jī)構(gòu)并沒有被授予“督”的職權(quán)。尤其在一個(gè)高度發(fā)達(dá)的社會(huì)，對(duì)于那些在關(guān)鍵職位上任職的人，往往是不進(jìn)行督促的，這也有兩種情況：一種是，由于這個(gè)職位對(duì)人的業(yè)務(wù)水平要求很高，如果該做的他沒有做或沒有做好，說明他不稱職，沒有這個(gè)能力，再怎么督促也沒有多大用，不如換掉他；另一種是，由于這個(gè)職位對(duì)人的職業(yè)道德要求很高，即使表面上他的工作干得很好，很有成績，但他做了一些越軌的事，那么也只能揮刀斬馬謖，畢竟不是沒有他就不行，一個(gè)發(fā)達(dá)的社會(huì)既是人才濟(jì)濟(jì)的，也是足夠民主的，善于發(fā)揮組織集體作用的，個(gè)人的作用并不是那么不可替代。即使換一個(gè)能力可能比他稍差一點(diǎn)的，只要道德水平比他好，總的效果也會(huì)要好得多。

只“監(jiān)”不“督”這種監(jiān)督的對(duì)象不是從事簡單的體力勞動(dòng)，或工作內(nèi)容不是那么明確、具體。只“監(jiān)”不“督”按說就不應(yīng)該稱之為“監(jiān)督”，但事實(shí)上人們并沒有如此嚴(yán)格地區(qū)別，仍然也稱之為“監(jiān)督”。況且，有些只“監(jiān)”不“督”的行為可能多多少少隱含著“督”的作用。至少，殺一儆百也是一種督促。

從技術(shù)角度來說，在實(shí)行上，通常是“督”比“監(jiān)”要簡單得

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多。了解真相是一件比較難的事，正因?yàn)檫@樣，才會(huì)有不少人會(huì)做越軌的事。一旦了解了真相，督促就較為容易，只需下達(dá)簡單的指令或作出處理。

因此，“監(jiān)督”的關(guān)鍵是“監(jiān)”。本文重點(diǎn)討論、研究的主要是針對(duì)“監(jiān)”，本文有些地方使用的“監(jiān)督”一詞其實(shí)是僅指“監(jiān)視”、“檢查”。

原始的監(jiān)督應(yīng)該是從人類社會(huì)產(chǎn)生階級(jí)以來就有了。有了階級(jí)，就必然有統(tǒng)治者和被統(tǒng)治者、占有者和被占有者或雇傭者和被雇傭者。一方或出于自愿（自愿不一定是情愿，他可能是不得已而這樣的）或由于被迫而按另一方的要求做事（或稱之為提供服務(wù)）。作為接受服務(wù)的一方，對(duì)于做事的一方總是會(huì)有不信任的心理，這一方面是因?yàn)樗麄冋J(rèn)為，人絕大多數(shù)都是自私的，總會(huì)有偷懶或者為自己謀取私利、甚至損害他（接受服務(wù)方）的利益的行為。另一方面，被服務(wù)方擔(dān)心做事人所做的事沒有達(dá)到他們的標(biāo)準(zhǔn)。于是，就有了對(duì)做事人的監(jiān)督。

早期的監(jiān)督是簡單監(jiān)督。簡單監(jiān)督有兩層含義，一層含義是指其監(jiān)督對(duì)象是從事簡單勞動(dòng)者，另一層含義是指其監(jiān)督方法、手段的簡單，例如旁站、巡查。一般來說，對(duì)從事簡單勞動(dòng)者的監(jiān)督，所采用的監(jiān)督方法、手段也往往是簡單的，而且是既“監(jiān)”又“督”。簡單的監(jiān)督基本上是顯形監(jiān)督，總是有一種對(duì)被監(jiān)督對(duì)象不信任、置之被動(dòng)的感覺，令人不自在，會(huì)使人產(chǎn)生一種抵觸情緒，對(duì)工作積極性有一定的打擊，對(duì)工作有一定阻礙，況且實(shí)施監(jiān)督的具體的人也很難保證能盡職盡責(zé)，尤其是在受到被監(jiān)督者的利誘的情況下。與被監(jiān)督者太近就會(huì)發(fā)生行賄受賄這樣的事情。

而先進(jìn)的監(jiān)督方法、手段是隱形監(jiān)督或半隱形監(jiān)督，表面上看似乎沒有監(jiān)督，因而對(duì)被監(jiān)督者沒有心理壓力和行為阻礙。同時(shí)，由于監(jiān)督者與被監(jiān)督者有一定的距離或隔閡，監(jiān)督者對(duì)被監(jiān)督者不甚了解，不敢冒然行賄，或者不知道向誰行賄。此外，象公開監(jiān)督的方式，人人都是監(jiān)督者，不可能個(gè)個(gè)都去賄賂，而且由于監(jiān)督者眾多，發(fā)現(xiàn)問題的幾率很大，這個(gè)發(fā)現(xiàn)不了，那個(gè)可能就發(fā)現(xiàn)了，于是被監(jiān)督者就不得不循規(guī)蹈矩地做。

隨著社會(huì)的發(fā)展，人們的工作內(nèi)容越來越復(fù)雜，工作方法越來越多樣化，對(duì)工作效率的要求越來越高，僅僅靠簡單的監(jiān)督，往往既起不到有效的作用，又浪費(fèi)人力、工作效率低，甚至?xí)?duì)被監(jiān)督者的正常工作造成不利影響，適應(yīng)不了社會(huì)發(fā)展的需要。要提高監(jiān)督的效能，就必須采取先進(jìn)的監(jiān)督方法、手段，并且是多種方法、手段并用。當(dāng)然，旁站式的簡單監(jiān)督在某些情況下也還是必不可少的。而且，旁站監(jiān)督只是形式、手段上簡單，但并不等于監(jiān)督的內(nèi)容簡單，也并不一定是隨便什么人都可以干得了，那些專業(yè)強(qiáng)性的工作，外行人即使站在旁邊看也看不出門道。

監(jiān)督雖然是隨著階級(jí)社會(huì)的產(chǎn)生而誕生的，但從此以后就永遠(yuǎn)都不會(huì)也不應(yīng)該消失、廢棄。不論今后是否有階級(jí)（即使沒有階級(jí)，階層也還是會(huì)長期存在的，即使階層的差別不大，個(gè)人利益也總是會(huì)有的，因?yàn)楹芏鄸|西是不可能人均一份的），人類只要以社會(huì)的方式生存，就必然有社會(huì)分工、有社會(huì)契約，就必然需要監(jiān)督。

有人可能會(huì)認(rèn)為，到了共產(chǎn)主義社會(huì)或者其他什么高級(jí)社會(huì)，人們的思想覺悟都很高了，就不需要監(jiān)督了。這是一種盲目樂觀的態(tài)度，是不利于社會(huì)的發(fā)展和穩(wěn)定的（即使是共產(chǎn)主義社會(huì)或其他什么高級(jí)社會(huì)也還是要繼續(xù)發(fā)展的，社會(huì)發(fā)展是沒有止境的）。人的思想覺悟是不可能百分之百地判定準(zhǔn)確的，即使是在一個(gè)高度文明的社會(huì)，也只能說人們的思想覺悟總體上達(dá)到了一個(gè)很高的水平，但具體到某一個(gè)人，是很難完全準(zhǔn)確地判定其思想覺悟程度的，誰能保證某一個(gè)具體的人就一定不會(huì)違反社會(huì)契約、侵害社會(huì)或他人的利益？何況，人類是不斷地更新?lián)Q代的，對(duì)下一代的培養(yǎng)教育，即使是采用最科學(xué)、合理的教育方法，也難以保證對(duì)每一個(gè)人的培養(yǎng)教育都能夠象機(jī)器生產(chǎn)的產(chǎn)品那樣全部都相差甚微。只要有一個(gè)不遵守法規(guī)的人，就可能對(duì)社會(huì)造成很大的破壞，尤其是在一個(gè)沒有監(jiān)督方法、手段沒有監(jiān)督意識(shí)的社會(huì)里。所以，監(jiān)督是永遠(yuǎn)需要的。

因此，社會(huì)文明的發(fā)展進(jìn)步，并不僅僅是在于人們的思想境界、道德水平的提高，更主要的是反映在監(jiān)督方法、手段的進(jìn)步上面。先進(jìn)的監(jiān)督方法、手段，不僅能夠提高監(jiān)督的效能，更能促進(jìn)人們的思想意識(shí)的提高并使之保持穩(wěn)定。

當(dāng)人類社會(huì)的監(jiān)督方法、手段足夠先進(jìn)、監(jiān)督體制很健全的時(shí)候，那些有可能違法犯罪的人都明白到違法犯罪的事不可能做成功或者做了后肯定會(huì)被馬上發(fā)現(xiàn)并受到嚴(yán)厲制裁，那么他就不會(huì)去做，就不得不循規(guī)蹈矩。這樣，就形成了一種“人們的思想境界和道德水平很高”的表象。我們之所以稱之為表象，乃是不排除有些人會(huì)有違法犯罪的想法，只不過沒有做、不敢做而已。盡管那只是表象，但其實(shí)它是較為穩(wěn)固的，因?yàn)樗强勘O(jiān)督體制、方法、手段來保證的。只要這種監(jiān)督體制、方法、手段一直都在發(fā)揮作用，一直都令他感覺到“不可能做成、做了肯定會(huì)被馬上發(fā)現(xiàn)并受到嚴(yán)厲制裁”，他就不得不繼續(xù)維持著這種高尚的表象。（如果越軌的事能夠做得到，做了后不一定會(huì)被發(fā)現(xiàn)甚至很難發(fā)現(xiàn)或者難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)，或者發(fā)現(xiàn)了也不會(huì)受到嚴(yán)厲制裁，那么那些表面高尚的人也可能背地里干著不可見人的勾當(dāng)。）這種不得已而維持的表象，久而久之就會(huì)導(dǎo)致人們形成一種習(xí)慣、自覺。同時(shí)，由于人格上的需要，人們?yōu)榱吮砻髯约翰⒎潜粍?dòng)地這樣做，必然會(huì)為自己尋找一種合理的解釋，即尋求一種理論上的說法來表明自己是自覺這么做的，而不是象一個(gè)聽話的動(dòng)物那樣，或者象一個(gè)奴隸那樣完全是被迫才那樣做。（他們與奴隸的本質(zhì)上的區(qū)別就是：他們具有人格上的尊嚴(yán)和更多的行為上的自由。選擇這份工作是他們自愿的，如果他們不接受這些‘苛刻的’條件，他們可以不干這份工作，干其他事也可以維持一個(gè)不算差的生活，而干這份工作則可以相對(duì)好一些。）盡管這實(shí)際上是一種被動(dòng)而形成的理論，但畢竟你不能說一個(gè)具體的人他就是不得已而持這種理論，他可以說我原本就是這樣的觀念，從而保持了個(gè)人的人格尊嚴(yán)。而且，這種理論在事實(shí)的映襯下，會(huì)更深地影響著下一代。這正如下圍棋一樣，很多下法都是不正確的，但當(dāng)沒有對(duì)策對(duì)付某種下法的時(shí)候，它就能夠贏，于是很多人都會(huì)走這樣的下法。當(dāng)有對(duì)策對(duì)付這種下法的時(shí)

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行監(jiān)督。全程監(jiān)督花費(fèi)的人力物力比非全程監(jiān)督的大很多，監(jiān)督力度、效能自然是要好一些。非全程監(jiān)督的被監(jiān)督者不是時(shí)刻處于被監(jiān)督狀態(tài)，只有當(dāng)監(jiān)督者行使監(jiān)督的時(shí)候才將被監(jiān)督內(nèi)容向監(jiān)督者展示。

有限責(zé)任監(jiān)督和無限責(zé)任監(jiān)督 無限責(zé)任監(jiān)督是指對(duì)被監(jiān)督者一切事情負(fù)責(zé)，不論什么原因發(fā)生什么問題都負(fù)有責(zé)任。有限責(zé)任監(jiān)督則是只對(duì)某些指定了的事情負(fù)責(zé)，在這些事情上監(jiān)督者盡到了職責(zé)，那么無論發(fā)生什么事情都與監(jiān)督者無關(guān)。無限責(zé)任監(jiān)督一般是做事者的內(nèi)部監(jiān)督，監(jiān)督者與被監(jiān)督者都是屬于一個(gè)整體，監(jiān)督者自己的失誤和被監(jiān)督者的失誤都與之有關(guān)，所以是無限責(zé)任監(jiān)督。有限責(zé)任監(jiān)督則是外部監(jiān)督，因?yàn)槭峭獠康?，不可能超出職?quán)范圍來干涉做事者，做事者是有一定自主權(quán)的，外部的監(jiān)督者不可能為此負(fù)責(zé)、替人受過。

內(nèi)部監(jiān)督 機(jī)構(gòu)內(nèi)部的部門之間、工作人員之間的相互監(jiān)督。

外部監(jiān)督 機(jī)構(gòu)以外的人員或其他機(jī)構(gòu)對(duì)該機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。

公開監(jiān)督 也叫群眾監(jiān)督，它沒有固定的監(jiān)督人員，也就沒有授權(quán)，所以也可以稱作無授權(quán)監(jiān)督。公開監(jiān)督也分為社會(huì)化公開監(jiān)督和局部范圍內(nèi)的公開監(jiān)督（例如一個(gè)集體內(nèi)，因?yàn)橛行┦虏灰送耆珜?duì)社會(huì)公開）。公開監(jiān)督是讓人們利用社會(huì)公民或機(jī)構(gòu)普通員工所擁有的基本權(quán)利來實(shí)施監(jiān)督。公開監(jiān)督是只能監(jiān)不能督。監(jiān)督者將所監(jiān)得的情況向利益相關(guān)者或被監(jiān)督者的主管部門（或人員）報(bào)告，讓利益相關(guān)者或被監(jiān)督者的主管部門（或人員）去行使有關(guān)權(quán)力和權(quán)利（進(jìn)一步監(jiān)并進(jìn)行督）。公開監(jiān)督是一種很有利用價(jià)值的監(jiān)督方式，應(yīng)該充分利用。因?yàn)檫@種監(jiān)督方式不需要授權(quán)委托，監(jiān)督者沒有特權(quán)去以權(quán)謀私，又不需支付工資，同時(shí)監(jiān)督者很廣泛，草木皆兵，被監(jiān)督者往往不會(huì)太注意，即使防也是防不勝防。要利用好公開監(jiān)督，就應(yīng)該讓監(jiān)督有功者得到報(bào)酬，為了鼓勵(lì)人們參與公開監(jiān)督，就需要以一種表明獎(jiǎng)勵(lì)意思的不定向契約（即公告）來激勵(lì)。它既可能是無償監(jiān)督，也可能是有償監(jiān)督，當(dāng)有人實(shí)施了監(jiān)督并獲得了有用的情況向利益相關(guān)者報(bào)告了，獲得了獎(jiǎng)勵(lì)，那么就是有償監(jiān)督，否則就是無償監(jiān)督。一般來說應(yīng)該將其歸入無償監(jiān)督。即使是將它歸入有償監(jiān)督，在有償監(jiān)督里面它也是最劃算的，同時(shí)又是效能很高的。不論是否有人獲得了有用的情況向利益相關(guān)者報(bào)告，它都都一樣發(fā)揮了效能，它對(duì)被監(jiān)督者起到很大的威懾作用，他不知道什么時(shí)候會(huì)有什么人來監(jiān)督他，只有按規(guī)定做好。要利用好公開監(jiān)督，就要要求被監(jiān)督者將盡量多的東西公開來，讓人們能夠在基本權(quán)利的基礎(chǔ)上就能看到、聽到這些東西。例如，要求正在進(jìn)行施工的工地將報(bào)建審批的許可證掛在外人可見的顯眼位置。

如今電腦互聯(lián)網(wǎng)、電話、電子公告板等技術(shù)、設(shè)施如此先進(jìn)發(fā)達(dá)，為較好地實(shí)行公開監(jiān)督提供了非常有利的條件。

社會(huì)監(jiān)督 分為兩種：一種是指社會(huì)化公開監(jiān)督，即上面所說的無授權(quán)監(jiān)督。一種是指利用社會(huì)民間機(jī)構(gòu)進(jìn)行的監(jiān)督，這種則是有授權(quán)的，例如工程建設(shè)方面的監(jiān)理公司實(shí)行的監(jiān)理。

顯形監(jiān)督 顯形監(jiān)督是指被監(jiān)督者知道監(jiān)督實(shí)施者是誰，并且看得見他在進(jìn)行監(jiān)督。顯形監(jiān)督也叫旁站監(jiān)督，它是最簡單、原始的監(jiān)督方式。顯形監(jiān)督有時(shí)會(huì)使被監(jiān)督者產(chǎn)生不良情緒，覺得不受信任，有時(shí)也會(huì)阻礙被監(jiān)督者的工作。而且，由于被監(jiān)督者知道、看得見監(jiān)督者，可能會(huì)針對(duì)性地采取一些不正當(dāng)?shù)氖侄蝸硎贡O(jiān)督形同虛設(shè)，人都是有弱點(diǎn)的，或者經(jīng)濟(jì)方面，或者是人格方面，或者是色欲方面等等。但是，有些事情是必須要實(shí)行旁站監(jiān)督的。

隱形監(jiān)督 隱形監(jiān)督是指被監(jiān)督者不知道監(jiān)督實(shí)施者是誰，看不見他在進(jìn)行監(jiān)督，不知道是否有人在進(jìn)行監(jiān)督、用什么方式進(jìn)行監(jiān)督。由于被監(jiān)督者不知道監(jiān)督實(shí)施者是誰、什么時(shí)候、用什么方式進(jìn)行監(jiān)督，就可能不會(huì)采取針對(duì)性的手段來對(duì)監(jiān)督進(jìn)行防范、阻撓。對(duì)于那些理性不夠的人來說，可能會(huì)產(chǎn)生沒有監(jiān)督的錯(cuò)覺，或抱僥幸心理以為自己的所做所為不一定會(huì)被發(fā)現(xiàn)，從而鋌而走險(xiǎn)。隱形監(jiān)督的手段包括利用攝像進(jìn)行監(jiān)視等。

半隱形監(jiān)督 介于顯形監(jiān)督和隱形監(jiān)督之間。例如公開監(jiān)督，這其中又分兩種：一種是適時(shí)公開監(jiān)督，一種是事后公開監(jiān)督。適時(shí)監(jiān)督時(shí)，雖然監(jiān)督者是顯形的，但你不知道他是否在監(jiān)督（因?yàn)樗旧聿]有被授權(quán)進(jìn)行監(jiān)督、沒有監(jiān)督的職責(zé)），他的監(jiān)督行為不明顯，難以判定是否有注意被監(jiān)督者。事后公開監(jiān)督是讓被監(jiān)督者事后將做事的情況、結(jié)果等放在公開位置，誰都可以看到，但不一定知道什么人在什么時(shí)候看了。

縱向監(jiān)督 指上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督，或?qū)ｉT監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)行的監(jiān)督。

橫向監(jiān)督 指同級(jí)單位、人員之間的監(jiān)督。橫向監(jiān)督是只監(jiān)不督。橫向監(jiān)督的檢查結(jié)果只能作為參考信息，而不能作為判定、處罰的依據(jù)。

逆向監(jiān)督 指下級(jí)對(duì)上級(jí)的監(jiān)督。這也是只監(jiān)不督。

輿論監(jiān)督 這是一種特殊的監(jiān)督，即利用輿論進(jìn)行監(jiān)督。它是指把事實(shí)真相通過大眾傳媒公之于眾，讓人們?nèi)ピu(píng)說和作出反應(yīng)，從而對(duì)當(dāng)事人起到督促的作用。輿論監(jiān)督的對(duì)象事件一般是被認(rèn)為不好的、不應(yīng)該發(fā)生的事情。其結(jié)果有這樣幾種情況：一是當(dāng)事人自己糾正錯(cuò)誤、自我約束；二是當(dāng)事人的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或其主管部門或執(zhí)法部門來對(duì)事件進(jìn)行干預(yù)；三是民眾利用自己的公民權(quán)利來對(duì)當(dāng)事人作出反應(yīng)，例如不跟他做生意、不與其聯(lián)姻、在選舉中不投他的票等等，從而使當(dāng)事人得到懲罰。輿論監(jiān)督的監(jiān)和督的主體往往是不同的，監(jiān)和督的對(duì)象有時(shí)也是不同的（例如督促當(dāng)事人的上級(jí)或其主管部門或執(zhí)法部門來對(duì)事件進(jìn)行干預(yù)）。

輿論監(jiān)督的關(guān)鍵是事實(shí)真相能夠在大眾傳媒上公布。這要求社會(huì)有充分的言論、出版自由以及傳媒機(jī)構(gòu)有足夠的輿論覆蓋面和信譽(yù)度。

輿論監(jiān)督的“督”分為事前督和事后督。事前督是指把將要利用輿論進(jìn)行監(jiān)督的做法事先告訴被監(jiān)督者，使之引起重視，不敢違規(guī)亂來，從而起到事前督促的作用。事后督則是在事情發(fā)生之后把事情經(jīng)過、結(jié)果在傳媒上公之于眾，以起到督促的作用。

三，監(jiān)督實(shí)施的三個(gè)階段階段

監(jiān)督實(shí)施的三個(gè)階段是：事前監(jiān)督，事中監(jiān)督，事后監(jiān)督。

事前監(jiān)督是在做事之前對(duì)做事的條件、方式方法等進(jìn)行檢查，具備條件才準(zhǔn)做，不具備條件就不準(zhǔn)做，并督促做好準(zhǔn)備工作。

事中監(jiān)督是在做事的過

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程中監(jiān)督。

事后監(jiān)督是在事情做完后才進(jìn)行檢查督促。

事前監(jiān)督，事中監(jiān)督，事后監(jiān)督這三種監(jiān)督既有宏觀上的，也有微觀上的。宏觀上是針對(duì)整個(gè)事件而言，微觀上是針對(duì)整個(gè)事件中的一個(gè)個(gè)具體內(nèi)容而言。

從宏觀上來說，對(duì)于原做事者有時(shí)就只有事后“監(jiān)”而沒有事后“督”了，事情都做完了，檢查之后該怎么處理就怎么處理，即使有什么要補(bǔ)救的，也可能是讓另外的人來做。對(duì)原做事者的處理成了對(duì)他人的“督”，所謂前車之轍，后車之鑒。

這三個(gè)階段的監(jiān)督也可以當(dāng)作三個(gè)監(jiān)督的方式單獨(dú)運(yùn)用或合并運(yùn)用，即根據(jù)需要決定對(duì)哪一個(gè)或幾個(gè)階段進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)這三個(gè)階段的監(jiān)督，單個(gè)而言，是各有所長。事前監(jiān)督可以使被監(jiān)督者在開始做事之前就按要求做好準(zhǔn)備工作及思想準(zhǔn)備，使事情從一開始就走上正軌。事中控制則可以對(duì)被監(jiān)督者的具體做事情況進(jìn)行適時(shí)監(jiān)控。而事后監(jiān)督一般來說則是必不可少的，因?yàn)槿魏喂ぷ鞫急仨氂幸粋€(gè)最終的評(píng)價(jià)、處理。

事中監(jiān)督分為全程監(jiān)督和關(guān)鍵監(jiān)督。關(guān)鍵監(jiān)督是在做事的過程中對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督。

對(duì)三個(gè)監(jiān)督階段都實(shí)行監(jiān)督叫做全面監(jiān)督，它是最嚴(yán)密的監(jiān)督。對(duì)于一項(xiàng)復(fù)雜的工作，其中包含了很多單個(gè)的事件，那么實(shí)行全面監(jiān)督則是對(duì)每一個(gè)單個(gè)事件都實(shí)施事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督，也就是說，事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督在整個(gè)過程中是不斷循環(huán)推進(jìn)的。

四，監(jiān)督的幾個(gè)基本手段手段

(一)，旁站。旁站是最原始的、最簡單直接的監(jiān)督，也是顯形監(jiān)督。盡管如此，它仍然是今天乃至今后在很多情況下不可缺少的一種監(jiān)督手段。旁站監(jiān)督可以及時(shí)對(duì)被監(jiān)督者的不符合要求的行為進(jìn)行制止、糾正。由于旁站的人不可能很多，因此對(duì)于涉及到很多人的利益的行為，僅僅采取旁站監(jiān)督還是不夠的。

(二)，巡視檢查。巡視檢查一般是利用被監(jiān)督者的工作步驟之間的間隔時(shí)間來對(duì)不同的多個(gè)被監(jiān)督者進(jìn)行監(jiān)督，或者是忽略一般性工作而只對(duì)重要工作進(jìn)行監(jiān)督，也可以是對(duì)一般性工作進(jìn)行抽查。巡視檢查是上級(jí)監(jiān)督者對(duì)下級(jí)監(jiān)督者或?qū)唧w做事者實(shí)行監(jiān)督的主要手段。

(三)，了望監(jiān)視。遠(yuǎn)距離采用望遠(yuǎn)鏡進(jìn)行監(jiān)視。這種監(jiān)視方法監(jiān)視面較廣。

(四)，攝影、攝像、錄音、電視播。這是利用現(xiàn)代科技（電子）產(chǎn)品代替人進(jìn)行旁站的一種監(jiān)督手段。它可以讓更多的人參與監(jiān)督，同時(shí)又不會(huì)對(duì)被監(jiān)督者的行為造成阻礙和心理影響，有時(shí)還具有一定的隱蔽性。

(五)，抽查（或叫翻查）。對(duì)已完成的資料、產(chǎn)品等進(jìn)行隨機(jī)抽查或指定抽查。一般來說，隨即抽查是在完全不了解情況的情況下隨時(shí)隨意地抽取一定量的被檢查對(duì)象進(jìn)行檢查，檢查結(jié)果代表所有被檢查對(duì)象的一般水平或平均水平。指定抽查是在被檢查對(duì)象中的一部分有不合格跡象、對(duì)其有懷疑時(shí)或該部分明顯比其它的要差時(shí)，指定檢查這部分，其檢查結(jié)果可視為所有被檢查對(duì)象的最低水平。如果最低水平都合格，那么所有被檢查對(duì)象都合格。

(六)，連續(xù)編號(hào)登記。規(guī)定將資料、事件進(jìn)行連續(xù)編號(hào)登記，可以防止篡改、隱瞞和遺漏，又便于查找、檢查。

(七)，回執(zhí)。給予回執(zhí)就是給當(dāng)事人以知情權(quán)，并讓他能夠掌握證據(jù)，以便進(jìn)行監(jiān)督。

(八)，復(fù)查。對(duì)已采用其他方式檢查過并已封閉的東西再次拆開來檢查。例如工程監(jiān)理中對(duì)已砌筑好的砌體拆開來檢查內(nèi)部質(zhì)量。

(九)，責(zé)任時(shí)線法。見后面的論述。

(十)，規(guī)定告知、出示。把當(dāng)事人應(yīng)該、有權(quán)知道的東西規(guī)定被監(jiān)督者必須主動(dòng)告知、出示，使那些不懂得監(jiān)督、由于種種原因不便于提出要求的當(dāng)事人能夠自然方便地了解情況、進(jìn)行監(jiān)督。

五，現(xiàn)代監(jiān)督的特點(diǎn)監(jiān)督

現(xiàn)代監(jiān)督是運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段、多種監(jiān)督方式、手段交叉運(yùn)用，而且是多重監(jiān)督和多層監(jiān)督。

多重監(jiān)督是指一個(gè)被監(jiān)督者同時(shí)受到幾種監(jiān)督，同時(shí)被幾種身份的人監(jiān)督。多層監(jiān)督是指對(duì)監(jiān)督者再實(shí)施監(jiān)督。這樣監(jiān)督的效能更高。監(jiān)督者必須同時(shí)也是被監(jiān)督者，否則監(jiān)督者就會(huì)玩忽職守或以權(quán)謀私或與被監(jiān)督者串通一氣違反規(guī)定。對(duì)監(jiān)督者實(shí)施的監(jiān)督更多的是利用公開監(jiān)督，為了使監(jiān)督者受到有效的監(jiān)督，應(yīng)該讓監(jiān)督者將監(jiān)督情況的專業(yè)化內(nèi)容轉(zhuǎn)化成常識(shí)性、通俗性內(nèi)容。在契約社會(huì)里，任何人都既是監(jiān)督者又是被監(jiān)督者。

多重監(jiān)督應(yīng)分清主次，以防有些擔(dān)負(fù)監(jiān)督職責(zé)的監(jiān)督者不履行職責(zé)，濫竽充數(shù)，形同虛設(shè)，甚至出現(xiàn)“都管又都不管”的混亂局面。多重監(jiān)督又分兩種，一種是只有其中的一個(gè)（一重）是擔(dān)負(fù)監(jiān)督職責(zé)的，其他則是義務(wù)性監(jiān)督或?qū)€(gè)別具體事項(xiàng)擔(dān)負(fù)監(jiān)督職責(zé)；另一種是多方都具有監(jiān)督職責(zé)，但只有一個(gè)是執(zhí)法者（具有處罰權(quán)）。執(zhí)法者多了，會(huì)出現(xiàn)亂執(zhí)法、管理混亂的現(xiàn)象。

多層監(jiān)督的各層監(jiān)督的監(jiān)督對(duì)象、內(nèi)容、方式是互不相同的，它是一種金字塔式的監(jiān)督結(jié)構(gòu)，而且監(jiān)督的實(shí)施時(shí)間也不能是同時(shí)進(jìn)行。上級(jí)監(jiān)督者檢查督促的是下級(jí)監(jiān)督者的工作，而下級(jí)監(jiān)督者的工作完成時(shí)間與最終被監(jiān)督者（做事者）的工作的完成時(shí)間往往是不同步的。如果上級(jí)監(jiān)督者在下級(jí)監(jiān)督者的工作未完成的時(shí)候進(jìn)行檢查，那就沒有東西檢查，變成了檢查再下一級(jí)的工作，層層都這樣的話，就都變成了檢查最終做事者的工作，多層監(jiān)督變成了多重監(jiān)督，失去了應(yīng)有的作用。當(dāng)然，上級(jí)監(jiān)督者也偶爾檢查一下再下一級(jí)的工作，以復(fù)查驗(yàn)證下級(jí)監(jiān)督者的工作從而對(duì)直接下級(jí)進(jìn)行督促、處理。這樣一層層遞進(jìn)，略有重疊，才能充分發(fā)揮各級(jí)監(jiān)督層的作用。上級(jí)監(jiān)督層的監(jiān)督輻射面比下級(jí)的要廣。實(shí)施多層監(jiān)督，一方面是為了對(duì)基層監(jiān)督者實(shí)施監(jiān)督，使基層監(jiān)督發(fā)揮有效的作用，另一方面也是為了讓一些（上層）監(jiān)督者與最終被監(jiān)督者保持一定的距離乃至隔離，使之更能具有威嚴(yán)，同時(shí)也不至于近墨而黑。

檢查工作的時(shí)機(jī)有兩種，一種是在規(guī)定完成時(shí)間，一種是在報(bào)告完成時(shí)間。規(guī)定完成時(shí)間是指有些工作在規(guī)定的時(shí)刻必須完成的，如果沒有完成就是失職。報(bào)告完成時(shí)間是指有些工作并沒有規(guī)定要在何時(shí)完成，而是以做事者的報(bào)告為準(zhǔn)，因?yàn)橐豁?xiàng)大的工作中的有些具體細(xì)致的工作的完成時(shí)間不便規(guī)定太嚴(yán)格。監(jiān)督者檢查被監(jiān)督者、上級(jí)檢查下級(jí)的工作，應(yīng)該根據(jù)被檢查的工作的時(shí)間特性掌握好時(shí)機(jī)來進(jìn)行。如果提前了，那么你就無法對(duì)

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他的工作作出評(píng)價(jià)，也就起不到監(jiān)督作用。為了提高監(jiān)督的有效性，便于隨時(shí)可以進(jìn)行檢查監(jiān)督，一方面應(yīng)該盡量將做事者的工作細(xì)化，明確各項(xiàng)具體內(nèi)容的完成時(shí)間或明確各時(shí)間點(diǎn)應(yīng)該完成哪些工作，另一方面，對(duì)于那些不便嚴(yán)格規(guī)定完成時(shí)間的工作，應(yīng)該讓做事者定期主動(dòng)地報(bào)告工作動(dòng)態(tài)。

工作的完成時(shí)間是一個(gè)責(zé)任時(shí)線（承擔(dān)責(zé)任的時(shí)間界線），也就是說做事者從此開始將要對(duì)他的工作的質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任，監(jiān)督者從這時(shí)開始可以對(duì)他的工作追究責(zé)任。利用好責(zé)任時(shí)線，能夠迫使做事者（包括下級(jí)監(jiān)督者）自覺做好工作。

既然做得好，就不怕監(jiān)督。害怕監(jiān)督的，要么是沒有信心做好，要么是故意想搞名堂。

一些領(lǐng)導(dǎo)干部表示：愿意接受群眾的監(jiān)督。這表面看來似乎很大度、光明磊落，其實(shí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。接受監(jiān)督畢竟還是一種被動(dòng)的行為，作為一名光明磊落、心胸開闊、有信心把工作做好的領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)該是主動(dòng)讓群眾來監(jiān)督，不必等人家來檢查，自動(dòng)地將有關(guān)情況公開、讓群眾參與，并且是將監(jiān)督制度化、建立監(jiān)督機(jī)制。

六，監(jiān)督機(jī)制機(jī)制

有了先進(jìn)的監(jiān)督方法、手段，是否就一定能搞好監(jiān)督工作呢？不一定，更重要的是還要建立科學(xué)的監(jiān)督機(jī)制。監(jiān)督機(jī)制是比監(jiān)督方法、手段更高一層的東西，是一種從各個(gè)方面來保證監(jiān)督能夠得以有效實(shí)施、達(dá)到預(yù)定效果的系統(tǒng)工程。監(jiān)督方法、手段是監(jiān)督機(jī)制中的組成部分。

監(jiān)督機(jī)制有兩方面的內(nèi)容，一方面是主體方面的也就是監(jiān)督者方面的體系和制度。另一方面是客體方面即被監(jiān)督者方面的，它主要是在被監(jiān)督者的管理制度中蘊(yùn)藏的具有監(jiān)督作用的、有利于監(jiān)督的內(nèi)容。這兩方面往往是相互有聯(lián)系的、相輔相成的，因此，建立監(jiān)督機(jī)制的時(shí)候應(yīng)該注意從這兩個(gè)方面著手。

作為一個(gè)機(jī)構(gòu)來說，其本身的監(jiān)督機(jī)制是其管理機(jī)制的組成部分，是管理機(jī)制中具有監(jiān)督功能的內(nèi)容。監(jiān)督機(jī)制在管理機(jī)制中并不是一個(gè)獨(dú)立的、可分離的部分，而是滲透在整個(gè)管理機(jī)制中的，與其它內(nèi)容有機(jī)地結(jié)合。之所以要把監(jiān)督機(jī)制這個(gè)概念單獨(dú)拿出來論述，是為了強(qiáng)調(diào)管理機(jī)制中的監(jiān)督的內(nèi)容，提高人們的監(jiān)督意識(shí)，在構(gòu)建管理機(jī)制的時(shí)候特別注意構(gòu)建有關(guān)監(jiān)督的內(nèi)容。

那么什么叫做“機(jī)制”呢？

由上海辭書出版社出版的《辭海》縮印本中關(guān)于“機(jī)制”的解釋是：“原指機(jī)器的構(gòu)造和動(dòng)作原理，生物學(xué)和醫(yī)學(xué)在研究一種生物的功能（例如光合作用或肌肉收縮）時(shí)，常借指其內(nèi)在工作方式，包括有關(guān)生物結(jié)構(gòu)組成部分的相互關(guān)系，及其間發(fā)生的各種變化過程的物理、化學(xué)性質(zhì)和相互聯(lián)系?！?/p>

可以這樣理解：機(jī)制就是客觀事物內(nèi)部各個(gè)部分之間的有機(jī)聯(lián)系以及在運(yùn)動(dòng)中相互影響的模式，簡單地說就是指運(yùn)動(dòng)體系與運(yùn)動(dòng)規(guī)律的有機(jī)結(jié)合。

在管理學(xué)中與機(jī)制相近的概念是體制。體制就是體系和制度的結(jié)合。以往我們更多的是使用體制一詞。那么機(jī)制與體制有什么不同呢？

“機(jī)制”是客觀性的。不論是其所包含的體系還是規(guī)律，都是客觀的。體系是物質(zhì)的，當(dāng)然也就是客觀的，而其規(guī)律也是客觀規(guī)律。所以由這兩者結(jié)合而成的機(jī)制也是客觀的。我們知道，物質(zhì)運(yùn)動(dòng)的依據(jù)有兩個(gè)，一個(gè)是規(guī)律，一個(gè)是物質(zhì)條件，只要物質(zhì)條件具備了，它就會(huì)按照固有的規(guī)律運(yùn)動(dòng)、產(chǎn)生固然的結(jié)果。所以機(jī)制運(yùn)作的結(jié)果也就是固然的。

而 “體制”則不完全是客觀的性，它有主觀的成份，即屬于意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的東西——制度。制度是人為建立、制定的，它可能是合理的，也可能是不合理的。它可能被體現(xiàn)出來，也可能不被體現(xiàn)出來（制度沒有被執(zhí)行、沒有達(dá)到預(yù)期的效果，也就是沒有被體現(xiàn)出來，它仍然只是一紙空文）。當(dāng)一種制度不能被體現(xiàn)出來的時(shí)候，這種制度就是不科學(xué)的、不符合客觀規(guī)律的。不論制度是否能被體現(xiàn)出來，它本身都是主觀的東西。雖然體系本身是物質(zhì)性的即客觀的東西，但它是人為建立的，是按照制度來建立的，它也有主觀性。由于體系是按照制度來建立的，是為了實(shí)現(xiàn)制度的，制度一改變，體系也就跟著改變，所以我們說體制不合理的時(shí)候，主要是指制度不合理，而不去說體系合不合理。制度是體制的核心。

由于制度不是客觀的東西，因此體制也就不是完全客觀的，于是體制運(yùn)作的結(jié)果也就不會(huì)是固然的，不一定會(huì)達(dá)到設(shè)定的效果。當(dāng)制度不夠嚴(yán)密的情況下，體系在運(yùn)作的時(shí)候，人們沒有充足的、詳細(xì)具體的規(guī)則依據(jù)來執(zhí)行（即無章可循），就只有按主觀想象或意愿來執(zhí)行，而各人的主觀想象或意愿是不可能完全一致的，因此最終結(jié)果也就不都一樣。所以說，體制的運(yùn)作結(jié)果不是客觀的、固然的。當(dāng)然，如果體系中的操作者故意違背制度，那么體制就更加不會(huì)達(dá)到體制制定者預(yù)期的結(jié)果。

當(dāng)人們將 “機(jī)制”概念引入到管理學(xué)中的時(shí)候，是指一種達(dá)到機(jī)制境界的體制，或者說是指體制的升華。這種體制是科學(xué)、合理的，尤其是其制度是完美得象客觀規(guī)律一樣，在運(yùn)作時(shí)基本上是會(huì)象客觀物質(zhì)運(yùn)動(dòng)那樣按部就班地進(jìn)行的，少有人為意識(shí)影響的可能，只要條件具備，就會(huì)產(chǎn)生預(yù)定的結(jié)果。

所以，現(xiàn)代管理中的機(jī)制指的是一種完美的管理體制。因此我們只能說“我們的體制有問題”，而不能說“我們的機(jī)制有問題”，只能說“體制改革”，而不能說“機(jī)制改革”。

然而，實(shí)際上，人們建立的體制是不可能達(dá)到絕對(duì)完美的，也就是說，管理中真正的機(jī)制是不存在的。于是人們就退而求其次，把那些近乎完美的體制也稱之為機(jī)制。不是所有的體制都可以稱之為機(jī)制。

從“體制”觀念向“機(jī)制”觀念的轉(zhuǎn)變，也就是從主觀化向客觀化的轉(zhuǎn)變，即減少管理工作中個(gè)人主觀因素的影響。管理學(xué)的研究目的，就是要減少管理中的不客觀成份，使其更客觀化，結(jié)果更具有固然性。這就象制造傻瓜相機(jī)一樣。傻瓜相機(jī)不需要人們有很高的操作技巧，不論什么人，只要簡單地、按部就班地操作就能達(dá)到固然的效果。一個(gè)好的管理體制，就應(yīng)該是象一臺(tái)傻瓜相機(jī)，并不需要工作人員有很高的個(gè)人素質(zhì)。

當(dāng)然，由于不可能存在絕對(duì)完美的管理體制（即真正的管理機(jī)制），因此不免總有一些事情、一些環(huán)節(jié)需要人們靠主觀意識(shí)來處理，因此強(qiáng)調(diào)個(gè)人的自身素質(zhì)永遠(yuǎn)是很必要的。為了防止個(gè)人主觀意識(shí)不當(dāng)而造成工作的成效的偏差，應(yīng)該實(shí)行民主化管理。

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首先是要制定一個(gè)完善的制度。一個(gè)完善的制度，至少要滿足這樣幾個(gè)條件：1，目的明確，2，提出的要求是周全、明確、嚴(yán)格的，但又不難做到，3，有合理有效的實(shí)施方法，尤其是要有充分的可操作性，4，每一條規(guī)定都要有處罰條款，5，處罰有力度，足以形成威懾。

對(duì)照現(xiàn)行的很多管理制度，除了上面的第1條基本上都能滿足，在其他幾條上都有不足之處。例如，在第2條上，一些制度提出的要求過高，難以做到，以致人們認(rèn)為這個(gè)制度是做樣子給人看的，人們稱之為“高標(biāo)準(zhǔn)、低把關(guān)”。

很多制度對(duì)一些事情都提出了“要……”、“不準(zhǔn)……”、“不能……”等諸如此類的要求，但卻過于籠統(tǒng)，概念模糊，難以判定，以致這些要求成為空洞的無法執(zhí)行的東西，或者被執(zhí)法者利用權(quán)力隨意執(zhí)法。例如，要善于將大的要求細(xì)化，通過其它的一些相關(guān)的基本規(guī)定來保障。那些相關(guān)的基本規(guī)定是非常具體、明確的，不難做到并且不難判定的，這樣，當(dāng)人們滿足了這些基本要求，也就滿足了大的要求。只有將違規(guī)行為的具體特征明確指出，才能進(jìn)行判定從而予以處罰。

一些制度、法律，將“規(guī)定”內(nèi)容與“處罰”內(nèi)容分開來寫，前面的“不準(zhǔn)”、“不得”、“必須”、“應(yīng)該”等等規(guī)定說了一大堆，到后面的處罰條款中，就沒有那么多內(nèi)容了，前面的所有規(guī)定并不是每一條都有相應(yīng)的違規(guī)處罰，于是有些規(guī)定就得不到有效落實(shí)、執(zhí)行，對(duì)違反者無法起到約束作用，或者執(zhí)法者隨意進(jìn)行處罰。這種將規(guī)定與處罰分離的八股文式的制度、法律條文，本身就是不合理的，應(yīng)該是在每一條要求后面直接寫明違規(guī)處罰條款。那些不作處罰的、或難以處罰的要求，干脆就不要寫進(jìn)去，否則一顆老鼠屎打壞一鍋湯，使人們覺得整個(gè)制度都是做樣子的。

構(gòu)建機(jī)制，必須充分了解各部門的工作宗旨、對(duì)象、內(nèi)容、方式、效能及各部門之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，了解各項(xiàng)工作中的每一個(gè)環(huán)節(jié)、細(xì)節(jié)，分析各種可能發(fā)生的情況及其發(fā)生的條件，找出問題的焦點(diǎn)，研究每一個(gè)環(huán)節(jié)、細(xì)節(jié)的各種處理方式，選擇那些對(duì)其他環(huán)節(jié)、細(xì)節(jié)有約束力的做事方法予以規(guī)定，以及規(guī)定那些只可能產(chǎn)生唯一結(jié)果的做事方法；要善于將要求具體化，善于將被監(jiān)督者置于被監(jiān)狀態(tài)，把那些能夠公開的東西盡量公開、強(qiáng)制性公開；要盡量使工作的行為對(duì)象參與到行為中來制約行為者，以及利用那些有必然聯(lián)系的事物來制約行為者。當(dāng)發(fā)生問題的時(shí)候，要能夠追究到具體的責(zé)任人，就象一臺(tái)原本運(yùn)行良好的機(jī)器出了故障，總能夠找出具體導(dǎo)致故障的零部件。

在一個(gè)大的管理機(jī)制中，其中一些利用特殊的管理方法所構(gòu)建的部分，在處理某些事情上具有獨(dú)立發(fā)揮作用達(dá)到效果的特點(diǎn)，我們可把這部分稱之為方法機(jī)制或小機(jī)制。有時(shí)某個(gè)大體制不好，稱不上機(jī)制，但其中的一部分具有機(jī)制的特點(diǎn)，在解決某一個(gè)具體問題上非常行之有效，這就是小機(jī)制。一個(gè)大機(jī)制總是通過一個(gè)個(gè)小機(jī)制來組成的，一個(gè)體制的完善也往往是通過建立一個(gè)個(gè)小機(jī)制來不斷完善的。因此完善體制、建立機(jī)制要“大處著眼，小處著手”。

要構(gòu)建一個(gè)管理機(jī)制（監(jiān)督機(jī)制），必然少不了運(yùn)作方法。沒有運(yùn)作方法，制度就成為一個(gè)空洞的框架，所有要求、目的就都不可能實(shí)現(xiàn)。

制度中的方法，有些是需要利用先進(jìn)的機(jī)器設(shè)備或其他硬件設(shè)施來配合的，也就是說在體系中除了人員之外還需要關(guān)鍵性的機(jī)器設(shè)備或其他硬件設(shè)施，利用這種方法建立的管理機(jī)制我們可以稱之為硬件式機(jī)制或簡稱硬機(jī)制。也有一些方法則并不需要什么機(jī)器設(shè)備或其他什么硬件設(shè)施，而只需要在人員體系或制度上作特殊的設(shè)定就行了，利用這種方法建立的機(jī)制我們可以稱之為軟件式機(jī)制或簡稱軟機(jī)制。

構(gòu)建硬件式機(jī)制，就要善于充分利用現(xiàn)有的各種機(jī)器設(shè)備的各種功能。

下面就舉一些方法機(jī)制。

1,如何督促施工單位做好質(zhì)量自檢以便更好地保證質(zhì)量，如何合理、公正地評(píng)定工程質(zhì)量等級(jí)，這個(gè)問題一直都是值得作進(jìn)一步探討、研究的。按規(guī)定，施工單位在施工內(nèi)容完成后應(yīng)先進(jìn)行自檢，然后根據(jù)自檢的情況填寫質(zhì)量評(píng)定表。但是，原來的檢查質(zhì)量、填寫質(zhì)量評(píng)定表的方法是采取隨機(jī)抽檢、記錄的方法，又不必注明所填寫的檢查點(diǎn)的位置，于是，不少施工員根本就不到現(xiàn)場檢查質(zhì)量，而是閉門造車隨意亂填寫檢查記錄，而且絕大多數(shù)都是毫無顧忌地將自己的施工質(zhì)量評(píng)定為優(yōu)良。監(jiān)理人員、質(zhì)量監(jiān)督站監(jiān)督員在復(fù)查的時(shí)候，既不能說施工員沒有檢查質(zhì)量，也不能說他亂填寫記錄，因?yàn)闊o法進(jìn)行針對(duì)性復(fù)查，施工員可以說我是檢查過了，我抽查的情況就是這樣。無法對(duì)其進(jìn)行復(fù)核，也就無法對(duì)其存在的問題進(jìn)行批評(píng)，從而無法進(jìn)行有效的監(jiān)督。這就使得施工單位的自檢評(píng)定失去了原來的意義。

雖然監(jiān)理人員或質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督員可以自己重新抽檢進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定，但不一定就抽到質(zhì)量最差的點(diǎn)。而建筑工程是有安全性要求的，安全性不是由平均質(zhì)量水平?jīng)Q定的，而是由最低質(zhì)量點(diǎn)決定的，只要某一個(gè)點(diǎn)的質(zhì)量達(dá)不到安全性要求，建筑物就會(huì)出現(xiàn)安全問題。

如果監(jiān)理人員或質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督員另行抽查所作出的質(zhì)量評(píng)定低于施工員評(píng)定的等級(jí)甚至是不合格，施工員又會(huì)說監(jiān)理人員或質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督員是有意挑選那些質(zhì)量差的點(diǎn)來記錄的，不能反映真實(shí)的整體平均質(zhì)量水平，從而發(fā)生爭議。

因此，這種隨隨機(jī)抽檢的方式不適合建筑工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定。

于是，本人提出了一個(gè)最大偏差檢查法，即：規(guī)定施工單位在進(jìn)行質(zhì)量自檢、填寫質(zhì)量評(píng)定表的時(shí)候，必須填寫那些質(zhì)量偏差最大的點(diǎn)，從最大的偏差點(diǎn)開始依次填寫若干個(gè)，并且要注明該點(diǎn)所在的位置。盡管一個(gè)質(zhì)量點(diǎn)其具體的偏差值是多少可能用肉眼判斷不準(zhǔn)確，但哪些點(diǎn)偏差大一些用肉眼是可以判斷的。選定了偏差最大的點(diǎn)，再進(jìn)行度量，這樣做并不麻煩。這樣一來，監(jiān)理人員、質(zhì)量監(jiān)督站人員就可以對(duì)施工單位所做的自檢進(jìn)行針對(duì)性的復(fù)查。只要發(fā)現(xiàn)有一個(gè)質(zhì)量點(diǎn)沒有記錄在評(píng)定表上，且其偏差值比評(píng)定表上記錄的任意一個(gè)點(diǎn)要大，或者評(píng)定表上記錄的偏差值與實(shí)際情況不符（因?yàn)樽⒚髁怂谖恢盟钥梢匀?duì)照），那么就證明施工員沒有認(rèn)真檢查質(zhì)量，就可以命令他重新自檢，并對(duì)這次行為作出警告或處分。于是，施工單位就不得不認(rèn)真檢查質(zhì)量、如實(shí)填寫質(zhì)量評(píng)定表。而且，根據(jù)所填寫的最大偏差值情況，也可以合理、上一頁[1][2][3][4][5][6][7][8][9][10]...下一頁 >>

公正地評(píng)定工程質(zhì)量等級(jí)。偏差最大的點(diǎn)代表了整個(gè)工程最差的部分，如果最差的部分都能達(dá)到合格或者優(yōu)良，那么整個(gè)工程質(zhì)量就肯定是在合格或優(yōu)良之上。所有工程都拿最差的部分來進(jìn)行比較，就避免了田忌賽馬那樣的不公平。

2，某公安部門的一位干部，一次晚上打麻將的時(shí)候，隔一段時(shí)間就要在場的人不要出聲，然后用手機(jī)向上級(jí)報(bào)告說一切正常。原來他這時(shí)應(yīng)該是在值班室值班，按規(guī)定他必須每隔一定時(shí)間用電話向上級(jí)匯報(bào)一下值班的情況。象這種情況，如果規(guī)定報(bào)告時(shí)不準(zhǔn)用手機(jī)，必須用值班室的電話，那么就可以防止這種長時(shí)間擅離職守的行為，因?yàn)楝F(xiàn)在的電話都有來電顯示功能，一看電話號(hào)碼就知道對(duì)方在哪里。如果上級(jí)再經(jīng)常不規(guī)律性地打電話過去，讓對(duì)方立即再用值班室電話打過來，那就可以更好地防止擅離職守的行為。（僅僅是打電話到值班室來查看還不行，因?yàn)楝F(xiàn)在的電話還有轉(zhuǎn)移呼叫功能，可以把打到值班室的電話轉(zhuǎn)移到手機(jī)上。）

3，在一些建筑材料試驗(yàn)室，其材料試驗(yàn)報(bào)告的編號(hào)是不連續(xù)的，例如2000/11/30/008，前面三段數(shù)字表示日期，最后一段數(shù)字表示當(dāng)天的編號(hào)，每天的編號(hào)都是從001開始的，這樣一來，就可以在任何一天的最后一張?jiān)囼?yàn)報(bào)告后面補(bǔ)上無數(shù)張?jiān)囼?yàn)報(bào)告單（因?yàn)樵囼?yàn)報(bào)告單不是事先印制好的，而是電腦打印出來的），于是，就給那些沒有職業(yè)道德的工作人員有了弄虛作假的條件，在那些想弄虛作假的人給予金錢利誘時(shí)亂開試驗(yàn)報(bào)告單。如果規(guī)定試驗(yàn)報(bào)告單的編號(hào)必須是前一天的最后一張與后一天的第一張是連續(xù)的，那么就可以減少很多這樣的違反規(guī)定的行為。

4，一個(gè)到檢察院申訴的人，很長時(shí)間都沒有見到檢察院的反應(yīng)，便到檢察院去問，結(jié)果檢察院說沒有收到他的申訴書。翻查申訴材料登記表，也沒有登記。這究竟是什么原因造成的這里姑且不去追究，但如果規(guī)定檢察院在收取申訴書或者聽取申訴時(shí)必須當(dāng)場填寫一式兩聯(lián)的登記表，并交給申訴人一份，那么就可以防止這樣的事情發(fā)生。即使檢察院由于種種原因沒能及時(shí)處理，也至少不至于說沒有收到過這份申訴書。只要有證據(jù)能證實(shí)檢察院確實(shí)是收到了申訴書，那么就可以追究是什么原因沒有得到及時(shí)處理，然后追究有關(guān)瀆職者的責(zé)任，這樣一來，檢察院工作人員就不得不認(rèn)真對(duì)待，更不敢故意瞞藏不辦，從而就能夠更好地保障人們的申訴權(quán)利。（關(guān)于此事，當(dāng)我跟一位在檢察院工作的朋友談起的時(shí)候，他居然說：現(xiàn)實(shí)就是這樣的，你信得過檢察院就去申訴，信不過就別去。看來他并沒有認(rèn)識(shí)到機(jī)制的重要意義。如果什么事都是憑這種沒有根據(jù)的信任來辦事，那么所有的制度就都沒有必要了。）

5，檢舉人的檢舉信被轉(zhuǎn)到被檢舉人手上使檢舉人遭到被檢舉人的打擊報(bào)復(fù)，這樣的事屢見不鮮，如何防止這種不負(fù)責(zé)任的甚至是故意的行為？應(yīng)該規(guī)定：（1），只有賦予了處理這類問題的專門機(jī)構(gòu)才能接收檢舉信，沒有權(quán)力、能力解決問題的單位不得接收，否則嚴(yán)厲處理，（2），接收了檢舉信的單位或負(fù)責(zé)人必須填寫收據(jù)給檢舉人，（3），所有看過檢舉信的人必須簽名并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)說明該檢舉信的處理結(jié)果、去向，通知檢舉人。

6，黃牛黨倒賣火車票、制售假火車票的現(xiàn)象屢打不絕，其中也有一些是有關(guān)工作人員在以權(quán)謀私。如果在火車票上打印上乘車人的身份證或其他有效證件的號(hào)碼，并且在檢查乘車人車票的時(shí)候，同時(shí)要檢查相應(yīng)的證件，這個(gè)問題就可以解決了。這樣既杜絕了私下轉(zhuǎn)售車票（因?yàn)閯e人的證件號(hào)碼與車票上的證件號(hào)碼不一致），更杜絕了制售假票（因?yàn)橹萍倨钡娜瞬豢赡苁孪戎蕾I票人的證件號(hào)碼）。如今火車票本身就已經(jīng)是采用電腦打印了，因此實(shí)施這種做法應(yīng)該是沒有難度的，可以說是水到渠成。

7，為了提高辦事效率，并讓群眾監(jiān)督，各地政府的建設(shè)主管部門都將建設(shè)工程規(guī)劃報(bào)建的辦事程序公布出來，并規(guī)定了收案后的各步驟的處理時(shí)間期限，超過了規(guī)定的時(shí)間群眾可以投訴。但是，盡管如此，群眾的報(bào)建手續(xù)仍然是要拖很長時(shí)間才能辦到，群眾意見很大，卻又無法投訴，問題在哪里呢？原來，辦事員把關(guān)卡設(shè)在收案上，以種種理由不予收案，并且在（口頭）說明拒絕收案的理由時(shí)不將所有存在的問題一次性指出，每次都只指出一部分，讓人們跑很多次。既然沒有收案，當(dāng)然也就無法投訴，因?yàn)橹灰?guī)定了收案后處理的時(shí)間期限。要使這種情況得到徹底的改進(jìn)，必須規(guī)定：無論手續(xù)、資料是否健全，辦事員都必須收案，并在規(guī)定的時(shí)間將所有存在的問題一次性書面通知報(bào)建人，如果指出的問題有遺漏，對(duì)辦事員進(jìn)行處分。

上面提到的用值班室電話匯報(bào)的制度，就是典型的硬件式機(jī)制。而試驗(yàn)報(bào)告單的編號(hào)制度和建設(shè)工程質(zhì)量評(píng)定表填寫規(guī)定就是典型的軟件式機(jī)制。

象上面提到的那些例子中的關(guān)于擅離職守、亂開試驗(yàn)報(bào)告單、遺漏或私毀申訴書、亂填寫質(zhì)量評(píng)定表這些問題，當(dāng)然是不允許的，但如果僅僅只是簡單地規(guī)定不準(zhǔn)這樣做，那是毫無作用的，而采取了上面提到的那些做法，就能夠使事情得到較好的保障。

象上面這樣的監(jiān)督、管理機(jī)制，既使監(jiān)督、管理取得了更好的效果，又并不需要增加機(jī)構(gòu)、人手，有的也不需要增加什么設(shè)備設(shè)施，也就是說不需要增加什么成本，甚至有的還減少了工作量和成本。由此我們可以看出方法機(jī)制在監(jiān)督工作中的重要性和意義。即使是那些需要增加成本的機(jī)制，也是值得的。如果達(dá)不到效果，再小的成本也是白費(fèi)，而高成本又達(dá)不到效果則更是白費(fèi)。

機(jī)制以其邏輯嚴(yán)密性而使人們相信它的有效性，從而使那些原本有違反規(guī)定的想法、習(xí)慣的人不再敢亂來，同時(shí)也使群眾對(duì)政府的信任度大大提高。人與機(jī)制相比，當(dāng)然是機(jī)制更加可信，哪怕這個(gè)人看起來是如何如何可信。只有在沒有機(jī)制的情況下，人們才不得已而相信熟人、表面老實(shí)的或信誓旦旦的人。

判定是不是機(jī)制，主要看它對(duì)行為的可控性，是不是只有唯一的行為方式、結(jié)果，或者即使有幾種行為方式和結(jié)果，這幾種行為方式和結(jié)果是不是都在考慮之中并有辦法對(duì)付。

七，政府機(jī)構(gòu)的體制改革問題問題

我們常說，我們的政府機(jī)關(guān)制度不健全，機(jī)構(gòu)臃腫，辦事程序復(fù)雜、繁瑣，沒有監(jiān)督，等等等等。雖然也采取過不少措施來改進(jìn)，但卻見效不大，上述問題仍然普遍存在。怎么才能較好地

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不是充分條件。高薪不一定能養(yǎng)廉，但沒有高薪則是很難養(yǎng)廉的。

如果工作人員能夠輕易地利用權(quán)力掇取不義之財(cái)且難以被發(fā)現(xiàn)，而政府或企業(yè)對(duì)此既沒有有效的制約措施又打擊不力，那么即使高薪也養(yǎng)不出廉政，相反還會(huì)使一些工作人員因養(yǎng)尊處優(yōu)而孶生出不良作風(fēng)習(xí)氣，甚至擴(kuò)大了胃口，展開貪污揮霍競賽。況且，對(duì)于那些欲望無止境、有揮霍欲望的人來說，不論多么優(yōu)厚的待遇，都不夠他任意揮霍的。有些工作人員他本人由于有了高薪而并不想以權(quán)謀私，但他的親戚朋友可能會(huì)以種種借口要他違反規(guī)定來幫他們，畢竟他不可能是一個(gè)沒有任何社會(huì)關(guān)系的毫無感情的人。所以，簡單地只是靠高薪來養(yǎng)廉，那是達(dá)不到效果的。關(guān)鍵還是要靠科學(xué)的管理機(jī)制尤其是監(jiān)督機(jī)制。

那么，有了科學(xué)的管理、監(jiān)督機(jī)制，是不是就可以不給予政府及國有企業(yè)工作人員高薪呢？也不行。

上面提到了要加強(qiáng)對(duì)政府及國有企業(yè)工作人員違反規(guī)定行為的處罰，也就是對(duì)公務(wù)員的要求更加苛刻，在這種情況下，如果不給予較高的薪水，那么就不會(huì)有人愿意當(dāng)公務(wù)員，尤其是那些素質(zhì)較高的人更不會(huì)愿意做。事實(shí)上，這些年來很多“下海”的政府及國有企業(yè)工作人員，就是因?yàn)閷?duì)低薪不滿意，其中不乏一些正直的、不愿利用職權(quán)謀私利者。如果政府里集中的都是素質(zhì)、能力低的人，一來是辦不好事，二來，素質(zhì)、能力低的人在嚴(yán)格的制度下也仍然會(huì)發(fā)生犯罪，他們會(huì)有一種“破罐子破摔”的心態(tài)：反正自己沒什么本事，不值錢，干別的事也賺不了大錢，做這份工作，工資這么低，面子都敷不主，既然有權(quán)，不如用它搏一把。

政府應(yīng)該是高素質(zhì)人才集中的地方，盡管我們說，在一個(gè)科學(xué)的機(jī)制下，很多重要的工作普通人都可以干，但高素質(zhì)的人顯然會(huì)干得更好，我們還是要盡量使用高素質(zhì)的人才。要提高人們對(duì)政府工作的興趣，吸引人們爭相選擇從事政府工作，尤其是那些高素質(zhì)的人才，那就必須使從事政府工作的人能獲得較高的利益。而這種利益決不能是靠以權(quán)謀私來實(shí)現(xiàn)，而應(yīng)是直接的、正當(dāng)?shù)膱?bào)酬。

懲罰與獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)該是相當(dāng)?shù)?。既要?duì)違規(guī)者予以嚴(yán)厲懲處，又要給守規(guī)者以優(yōu)厚的待遇，這樣才能達(dá)到一種心理和制度上的平衡。盡管有的人私心很重，但如果他既有的利益已經(jīng)相當(dāng)不錯(cuò)，而要想再掇取不義之財(cái)則有很大風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)受到嚴(yán)厲懲處，那么他就會(huì)有所顧忌，不敢輕舉妄動(dòng)、肆意亂來。

（三），實(shí)行政府及國有企業(yè)工作人員定期輪換制度。

工作成績好的予以提拔，一般的就定期輪換（無過錯(cuò)輪換）。輪換不僅只是在政府內(nèi)部進(jìn)行，更要在政府與社會(huì)之間進(jìn)行，即從社會(huì)上選拔工作人員及把政府工作人員回放到社會(huì)。這樣做的好處是很多的：

1，避免一些工作人員養(yǎng)尊處優(yōu)，養(yǎng)成不良習(xí)氣，沒有危機(jī)感，喪失上進(jìn)心，沒有創(chuàng)新精神。

2，避免政府及國有企業(yè)工作人員拉幫結(jié)派、官官相護(hù)。

3，避免那些違法犯罪手段高明的工作人員長期違法犯罪造成巨大損失。

4，實(shí)現(xiàn)角色的轉(zhuǎn)換和實(shí)現(xiàn)管理方法上的交流、借鑒。讓在政府工作的人更好地了解社會(huì)，以及了解社會(huì)對(duì)政府的看法、意見，讓政府以外的人進(jìn)入政府了解政府的制度和工作情況，使政府和社會(huì)更好地溝通、協(xié)調(diào)，同時(shí)也讓干部到企業(yè)中去鍛煉，從企業(yè)管理中學(xué)習(xí)、摸索管理方法，借鑒到政府管理中去。正所謂：“不識(shí)廬山真面目，只緣身在此山中”，干部長期在政府部門，就不了解政府存在的問題，不知道企業(yè)對(duì)政府的要求（僅僅靠企業(yè)來反映是不夠的）。

以往干部鍛煉是下放到基層和調(diào)到國營企業(yè)工作，這種做法本身就有其不利的地方，這種下放和調(diào)動(dòng)往往被當(dāng)作了條件和資本，那就是：“日后得把我提拔上來，不管我在下面干得怎樣，只要沒犯錯(cuò)誤。我下放、調(diào)去企業(yè)是吃了虧受了苦的。”一旦沒有兌現(xiàn)，就消極懈怠甚至以權(quán)謀私。而實(shí)行定期的輪換制，則政府及國有企業(yè)工作人員的去向政府不負(fù)責(zé)，人們自謀出路，在社會(huì)上干得好的、知識(shí)水平有提高的可以通過競爭再回來。

當(dāng)把干部定期按比例輪換作為一種制度來實(shí)行后，干部下崗也就成為一種正常的現(xiàn)象，因?yàn)檫@并不表明他沒有能力、品行不好，只是他在這段時(shí)間里沒有表現(xiàn)得特別出色而已，畢竟特別出色的還是少數(shù)，而且需要有恰當(dāng)?shù)臋C(jī)會(huì)表現(xiàn)出來。既然他這次沒有表現(xiàn)出來，就先讓賢給別人，等他能力提高了、機(jī)會(huì)成熟了再來表現(xiàn)。況且，目前國營企業(yè)轉(zhuǎn)制、出售，國營企業(yè)越來越少，干部鍛煉的地方也越來越少，怎么辦？只有讓干部自己到民間企業(yè)去鍛煉。只有這樣，才能真正地打破干部的鐵飯碗，使他們有危機(jī)感、保持上進(jìn)心。

5，對(duì)那些違反規(guī)定的人嚴(yán)肅處理，毫不留情，予以降職、調(diào)離、開除乃至刑事追究責(zé)任，這必然就需要有足夠的后備干部及時(shí)頂上以保證政府工作正常順利進(jìn)行。這些后備干部的儲(chǔ)備，一方面是利用社會(huì)化的培訓(xùn)，另一方面更要有一部分人曾經(jīng)在政府部門工作過，這樣，外部人員一旦進(jìn)入該部門就能夠立即投入工作。有了充足的社會(huì)后備干部，就不至于由于擔(dān)心開除公務(wù)員造成工作癱瘓而手下留情。

6，如果給予政府及國有企業(yè)工作人員較高的薪金，卻又不實(shí)行競爭上崗和輪換制，必然使社會(huì)公民的怨言更大。而兩者同時(shí)并舉，既消除了人們的怨言，又使得工作人員從政府職位下崗后不至于因一時(shí)找不到工作而生活窘迫。

實(shí)行政府及國有企業(yè)工作人員輪換制，一方面要將政府工作足夠公開化，讓社會(huì)民眾能夠盡可能多地認(rèn)識(shí)、了解，另一方面要讓一定數(shù)量的社會(huì)民眾（可以有一定的資格限制或規(guī)定必須是考取了公務(wù)員資格的）能夠參與一些政府事務(wù)，既起到監(jiān)督政府工作的作用，又深入了解了政府工作。

（四），建立嚴(yán)格、合理的社會(huì)化人事檔案管理制度。

既然允許社會(huì)公民參與政府工作、擔(dān)任政府職務(wù)，就必須建立完善的社會(huì)化的檔案管理模式，以確保參與政府工作、擔(dān)任政府職務(wù)社會(huì)公民的道德品質(zhì)和知識(shí)水平方面的素質(zhì)。而民間企業(yè)一般來說是不會(huì)主動(dòng)幫政府去建立員工的個(gè)人檔案的，即使搞了也不一定可信，況且，沒有政府的參與、支持，民間企業(yè)也無法開展這項(xiàng)工作，因?yàn)樯婕暗诫[私權(quán)等等問題。

考慮一些人過于看重個(gè)人隱私，如果不便強(qiáng)制公開個(gè)人檔案的話，可以規(guī)定，有意參與政府工作、擔(dān)任政府職務(wù)的人必須公開個(gè)人檔案，否則可以不將其檔案公

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開。擔(dān)任政府工作是有優(yōu)厚待遇的，但也是有條件的，要作出一定犧牲的。

這項(xiàng)工作的具體做法涉及到很多方面，這里就不詳細(xì)說了。

（五），創(chuàng)辦《監(jiān)督報(bào)》和監(jiān)督網(wǎng)站（舉報(bào)網(wǎng)站）。

《監(jiān)督報(bào)》是充分利用社會(huì)化公開監(jiān)督的有效途徑。報(bào)紙的主要內(nèi)容包括：

1，刊登政府各機(jī)關(guān)部門及國有企業(yè)的公開監(jiān)督公告，闡明本單位的哪些事情、行為受到社會(huì)公開監(jiān)督，哪些舉報(bào)行為有效，獎(jiǎng)勵(lì)辦法、獎(jiǎng)勵(lì)額度等等。

2，刊登被舉報(bào)的單位、人員案情。

3，刊登對(duì)典型案例的報(bào)道分析。

4，通報(bào)各單位的廉政、監(jiān)督情況。

5，刊登監(jiān)督、廉政經(jīng)驗(yàn)交流、理論研究文章。

6，接受舉報(bào)。

政府工作制度的改革，對(duì)社會(huì)各個(gè)方面都會(huì)造成很大影響，改得好那當(dāng)然是皆大歡喜，如果沒改得好，后果也可能很嚴(yán)重的，因此要特別慎重，但也不要前怕狼后怕虎。改革是勢在必行的，不改就沒有出路。要盡量選取那些綜合不利最小的做法。有時(shí)，解決了一個(gè)問題，可能同時(shí)使很多問題一并解決了，也有的是為了解決一個(gè)問題，要從很多方面下手。

九，舉報(bào)制度制度

舉報(bào)是監(jiān)督機(jī)制中非常重要的組成部分，它是使公開監(jiān)督發(fā)揮作用的一個(gè)必要條件、關(guān)鍵環(huán)節(jié)。沒有有效的舉報(bào)機(jī)制，群眾性公開監(jiān)督就不可能發(fā)揮作用。

雖然我們國家的一些政府部門也建立了舉報(bào)制度，但它發(fā)揮的作用是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，很多可以通過舉報(bào)處理的事情沒有被舉報(bào)，也有的雖然舉報(bào)了但沒有引起重視，以致群眾對(duì)舉報(bào)制度不夠信任，加上又怕麻煩、怕惹火燒身，于是干脆不舉報(bào)，對(duì)那些在公眾場合違法犯罪的行為熟視無睹。而那些違法犯罪的人也很清楚這種情況，因此也就不怕被舉報(bào)，即使是眾目睽睽下都明目張膽地違法亂紀(jì)。例如，一些政府部門的亂收費(fèi)現(xiàn)象，是一種涉及面很廣的、公開的違規(guī)行為，中央一再強(qiáng)調(diào)不允許這樣做，并且也制止、糾正了不少，但卻始終沒能根治，甚至不斷有新的亂收費(fèi)現(xiàn)象出現(xiàn)，這不能不說明是舉報(bào)制度沒起到應(yīng)有的作用。

舉報(bào)的作用并不僅僅是事后打擊違法犯罪者，更重要的作用是起到威懾作用，使那些有違法犯罪念頭的人因?yàn)榕卤慌e報(bào)而不敢亂來，尤其是是在有其他人在場的情況下。但只有舉報(bào)的作用被充分相信的情況下才能起到威懾的作用。

我們的舉報(bào)制度沒能發(fā)揮足夠的作用，就在于它僅僅只是一種制度，而不能稱之為“機(jī)制”。

舉報(bào)制度要成為一種機(jī)制，至少應(yīng)具備以下幾個(gè)基本條件：

1，較高的獎(jiǎng)勵(lì)。舉報(bào)肯定是要得罪人的，沒有較高的獎(jiǎng)勵(lì)，人們就不會(huì)去找那個(gè)麻煩、冒那個(gè)風(fēng)險(xiǎn)。較高的獎(jiǎng)勵(lì)也表明了政府對(duì)被舉報(bào)事情堅(jiān)決的處理態(tài)度。較高的獎(jiǎng)勵(lì)使人們覺得不論從自己的個(gè)人利益還是從社會(huì)利益上考慮都是值得舉報(bào)的。

2，明確舉報(bào)受理機(jī)構(gòu)。受理舉報(bào)的機(jī)構(gòu)不能過多，以便于管理。

3，把對(duì)違規(guī)行為的描述更明確、具體，將可以舉報(bào)的違規(guī)行為的具體表面特征說明，不能籠統(tǒng)。通常我們的制度中對(duì)違規(guī)行為都只是簡單地規(guī)定“不準(zhǔn)......”，但怎樣算是違規(guī)，卻沒有明確說明，以致人們難以把握。

4，設(shè)定合理的舉報(bào)方式。多人對(duì)同一事件或同一人的舉報(bào)，原則上只對(duì)第一個(gè)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。如果沒有設(shè)定合理的舉報(bào)方式，那么后面的舉報(bào)人可能會(huì)因?yàn)闆]有領(lǐng)到獎(jiǎng)金而懷疑受理機(jī)構(gòu)的工作人員弄虛作假、幫人冒領(lǐng)功勞。

5，嚴(yán)格規(guī)定舉報(bào)案倦的移交程序和手續(xù)，規(guī)定處理的時(shí)限。處理完畢或處理進(jìn)度情況必須寫報(bào)告。防止接而不辦、踢皮球、泄露案情。對(duì)受理舉報(bào)的機(jī)構(gòu)、人員，如未履行規(guī)定的手續(xù)或未按要求在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)舉報(bào)事件進(jìn)行處理，予以嚴(yán)厲處理。受理舉報(bào)的機(jī)構(gòu)如因事務(wù)繁忙或遭到阻礙難以在規(guī)定時(shí)間內(nèi)處理，必須上報(bào)上級(jí)機(jī)構(gòu)，由上級(jí)機(jī)構(gòu)決定是親自派人處理還是從社會(huì)招募人手協(xié)助處理。如情況特殊，在短期內(nèi)確實(shí)有難度處理完畢，也要向舉報(bào)人通報(bào)、解釋。

6，對(duì)舉報(bào)的回應(yīng)。當(dāng)面舉報(bào)的，應(yīng)給予舉報(bào)人回執(zhí)。電話舉報(bào)的，應(yīng)給予舉報(bào)人舉報(bào)登記號(hào)碼和受理人代號(hào)。

7，切實(shí)保障舉報(bào)人的權(quán)益。這里的保護(hù)包括三方面，一是為其保密（要有嚴(yán)格的保密制度和措施），以免其遭受報(bào)復(fù)。二是保障舉報(bào)人的知情權(quán)（填寫受理單給舉報(bào)人并通報(bào)核查進(jìn)展情況）。三是如實(shí)兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金。應(yīng)說明取得報(bào)酬的方式，具有可信度。一些舉報(bào)人沒能取得應(yīng)有的報(bào)酬，或懷疑得不到舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，從而對(duì)舉報(bào)失去了積極性。

十，案例分析分析

案例一：某省的一起反貪大案的某當(dāng)事人，接受了承包人事后給予的一筆巨款。由于沒有查出該當(dāng)事人違反規(guī)定使承包人受益的確鑿證據(jù)，以及在事后給錢是否屬于受賄的問題上存在爭議，法院最終宣布無罪釋放。

事實(shí)上，由于政府的辦事制度可能會(huì)有一些不完善、不嚴(yán)格的地方，這些漏洞往往就會(huì)被一些人利用，去鉆空子。盡管這種鉆空子的行為表面上并沒有違反規(guī)定，但還是會(huì)給國家造成損失或造成其他不利影響，因此鉆空子的行為是不能聽之任之的。當(dāng)然，只要工作人員沒有從中獲得不應(yīng)有的利益，我們就不能對(duì)其進(jìn)行追究，因?yàn)楫吘故寝k事制度本身有問題。但如果工作人員從中獲得了不應(yīng)該獲得的好處，那么就不論是否制度本身有問題、是否工作人員有違反規(guī)定的行為，都應(yīng)予以處罰。這樣才能杜絕那種鉆空子的行為、打消鉆空子的念頭。

在這個(gè)案例中，也許當(dāng)時(shí)該當(dāng)事人在確定承包人及承包價(jià)的事情上確實(shí)沒有違反規(guī)定，但他有可能是利用辦事制度中的不完善之處鉆空子，有可能他的手段非常高明所以查不出他有違反規(guī)定的現(xiàn)象，不管怎么樣，他既然從承包人那里獲得了不應(yīng)有的利益，就應(yīng)予以處罰。支持予以處罰的理由還有：1，雖然承包人是事后給的前，但那個(gè)事后只是某個(gè)特定的事件，承包有讓當(dāng)事人今后為使其繼續(xù)承包私下提供方便的意圖，當(dāng)事人接受了，可以看作是表示承諾，因此在日后的關(guān)于確定承包人及承包價(jià)的事情上，該當(dāng)事人可能會(huì)利用職權(quán)影響承包事件的公平競爭和損害國家利益。2，也許承包人和當(dāng)事人之間在承包確定之前就有私下協(xié)定，即如果當(dāng)事人幫助承包人獲得承包并且確定一個(gè)承包人滿意的承包價(jià)，承包人事后就給予當(dāng)事人一定的好處。3，這種事情如果不予處罰

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