第一篇：國(guó)內(nèi)外水資源污染法律的對(duì)比

國(guó)內(nèi)外水資源污染法律的對(duì)比

環(huán)境與資源保護(hù)法第一小組 作者：黃美芳 林小雪

在我們生活的星球上，最普遍同時(shí)也是最珍貴的是什么？空氣，森林，土壤，水等等。在這里，我們想說的是水。水是萬物賴以生存的本源。保護(hù)好水資源是我們現(xiàn)在最重要的事情。而各國(guó)對(duì)于水資源的保護(hù)又有著什么不同呢？接下來就讓我們對(duì)于這個(gè)問題進(jìn)行了解。

一．中國(guó)水資源現(xiàn)狀

中國(guó)有超過70%的河流、湖泊、海岸受到污染，90%的中小城市地下水受到污染。水污染從江河支流向干流延伸；從地表向地下滲透；從陸域向海域發(fā)展；從城市向農(nóng)村蔓延；從東部向西部擴(kuò)展。

珠江、長(zhǎng)江、松花江、黃河、淮河、遼河、海河等七大水系水質(zhì)惡化趨勢(shì)沒有得到控制。天津約3000平方公里的近岸海域，幾乎沒有一處能達(dá)到我國(guó)的清潔海域水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。目前，我國(guó)的很多水域都已經(jīng)污染了，這也導(dǎo)致出現(xiàn)很多水富氧化。中國(guó)本來就是一個(gè)干旱嚴(yán)重缺水的國(guó)家，再加上現(xiàn)在的水污染，可想而知現(xiàn)在我國(guó)的水資源面臨怎么樣的情況。

二．我國(guó)水資源污染防治的發(fā)展歷史

我國(guó)的水污染治理起步晚，發(fā)展慢，治理效果不明顯，治理不全面，這些都是我國(guó)50年代治理水污染的顯著缺陷。我國(guó)水污染防治事業(yè)起步于20世紀(jì)70年代,1972年大連灣漲潮退潮黑水黑臭事故和北京官?gòu)d水庫(kù)污染事故,為中國(guó)水環(huán)境保護(hù)敲響了警鐘,標(biāo)志著我國(guó)水污染防治工作的正式起步。1984年5月11日通過了《中華人民共和國(guó)水污染防治法》，1989年又通過了《中華人民共和國(guó)水污染防治法實(shí)施細(xì)則》，1995年，國(guó)務(wù)院制定了《淮河流域水污染防治暫行條例》，1996年5月15日，人大常委會(huì)又通過了新修改的《中華人民共和國(guó)水污染防治法》。我國(guó)現(xiàn)行的《水污染防治法》共七章62條。我國(guó)的水污染的立法越來越完善。

三．國(guó)內(nèi)外關(guān)于水資源保護(hù)之立法比較

（一）、水污染防治立法的對(duì)比

目前很多發(fā)達(dá)國(guó)家很注重水污染事先防治的立法，這些國(guó)家充分的了解到事先防治的重要性。例如美國(guó)《聯(lián)邦水污染控制法》規(guī)定，計(jì)劃部門應(yīng)代表流域內(nèi)相關(guān)州、州際、地方或國(guó)際的利益為流域制定有效的綜合性的污染控制計(jì)劃。美國(guó)的《聯(lián)邦水污染控制法》是其環(huán)境法中污染防治領(lǐng)域的代表性杰作。該立法建立了以技術(shù)排放標(biāo)準(zhǔn)為主、以水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)為輔的標(biāo)準(zhǔn)體系。技術(shù)排放標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)不同工業(yè)行業(yè)的特點(diǎn)，以不同污染控制技術(shù)為基礎(chǔ)制定的排放限制。2008年6月，我國(guó)最新修訂的《水污染防治法》開始施行。我國(guó)新《水污染防治法》做出了五項(xiàng)突破。其中包括①飲用水源保護(hù)成為首要任務(wù)②明確責(zé)任主體，強(qiáng)化地方政府責(zé)任。③總量控制適用范圍擴(kuò)大，排污許可制度全面實(shí)施。④“區(qū)域限批”制度法制化。⑤加大違法成本，增強(qiáng)處罰力度。這五項(xiàng)突破明確的告訴我們中國(guó)正在用更加積極的態(tài)度來對(duì)待當(dāng)今世界水污染的問題。如今年很多國(guó)家，例如英國(guó)、德國(guó)、日本等國(guó)家也在建立一套符合他們國(guó)家的防治體系，也取得了很大的進(jìn)步，這是全人類保護(hù)水資源的一大進(jìn)步。

（二）、水污染責(zé)任立法的對(duì)比

再怎么防治，水污染還是不可避免的。很多企業(yè)為了自己的利益，不惜污染環(huán)境，這種現(xiàn)狀不僅在我國(guó)出現(xiàn)，在很多國(guó)家都有這種現(xiàn)象。然而為了減少這種情況的發(fā)生，很多國(guó)家都制定了相應(yīng)的責(zé)任立法，對(duì)違反者進(jìn)行相應(yīng)的懲罰。我國(guó)也制定了相關(guān)的法律，例如，在《中華人民共和國(guó)水污染防治法》中的第七十條規(guī)定“拒絕環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門的監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款?！保粐?guó)外也有很多相關(guān)的立法，比如《法國(guó)水法》第22條直接規(guī)定，無論直接或間接，也無論時(shí)間長(zhǎng)短，只要任何人在水域內(nèi)將一種或多種物質(zhì)排入、灌注或溢入地表水、地下水或海洋水，并導(dǎo)致了人身健康受損、植被破壞、動(dòng)物種群瀕危的結(jié)果，都將被處以2,000到5,000法郎的罰款以及兩個(gè)月到兩年的監(jiān)禁，或二者選其一。法院也可以要求致害方在按照法律規(guī)定將受污區(qū)域回復(fù)原狀。此項(xiàng)條款中便囊括了財(cái)產(chǎn)罰、行為法、人身罰三種處罰形式。

四、我國(guó)關(guān)于水資源污染立法的不足

我國(guó)近幾年也十分注重關(guān)于水污染的問題，在立法上也有很多改進(jìn)。建立了“水污染的防治——責(zé)任的歸屬和懲罰”的系統(tǒng)，通過系統(tǒng)的立法進(jìn)而能夠更好地解決水污染問題，這是我國(guó)的一大進(jìn)步。然而對(duì)比與很多發(fā)達(dá)國(guó)家，我們還是存在很多不足。

首先第一點(diǎn)，我國(guó)立法的相關(guān)制度的不完善，各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不盡相同，地方政府單純的追求經(jīng)濟(jì)效益，加上人們對(duì)水污染的現(xiàn)狀不重視。正因?yàn)榱⒎ǖ牟煌晟?，很多企業(yè)就鉆法律的空子，導(dǎo)致不能預(yù)防水污染。我國(guó)關(guān)于水污染的刑法相關(guān)規(guī)定沒有建立起完善的體系，很多問題的不到解決，很多的水污染犯罪得不到懲罰，這也是一種對(duì)犯罪的放縱。

再來，缺乏程序性立法，使得我國(guó)實(shí)體性立法的目標(biāo)很難達(dá)到。目前中國(guó)關(guān)于水環(huán)境管理的立法，對(duì)于程序的立法不太重視。現(xiàn)如今我國(guó)在水污染治理的法律法規(guī)并不能完善的做到實(shí)體與程序的結(jié)合，導(dǎo)致實(shí)體性規(guī)定的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。很多的處理機(jī)構(gòu)只是做到了片面的治理，并不能在持續(xù)性和后續(xù)的處理做到有效的防治。對(duì)于水污染的各種獎(jiǎng)懲辦法和標(biāo)準(zhǔn)也都沒有具體規(guī)定，甚至沒有規(guī)定，使得獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定難以付諸實(shí)施。

最后，是我國(guó)的相關(guān)立法規(guī)定不夠科學(xué)，不科學(xué)的立法規(guī)定也是直接導(dǎo)致防治無能的原因。我國(guó)關(guān)于水污染的很多懲罰都是結(jié)果犯，而德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家是結(jié)果犯和危險(xiǎn)犯相結(jié)合，更緊密的體系進(jìn)行立法。立法的不科學(xué)也是對(duì)犯罪的一種放縱，我們都知道，結(jié)果犯的程度比危險(xiǎn)犯還要重，這也使得水污染在初期的時(shí)候沒有相關(guān)的法律去約制。

五、我國(guó)水污染治理的立法建議

（一）流域管理和行政區(qū)域管理相結(jié)合。以流域管理為核心，從整體上改善水環(huán)境質(zhì)量。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督管理力度。想要很好的處理水污染，加強(qiáng)監(jiān)督管理力度是必不可少的一個(gè)步奏，也是最有效的方法之一。

（三）建立和完善水污染的補(bǔ)償機(jī)制。強(qiáng)化法律責(zé)任。僅僅是有立法而不規(guī)定補(bǔ)償機(jī)制也是不行的，補(bǔ)償機(jī)制在水污染的治理起到很重要的部分。

（四）確立排污權(quán)交易程序。緊密的程序可以讓我們的治理之路更有保障。

（五）學(xué)習(xí)各國(guó)的優(yōu)秀的立法制度。學(xué)習(xí)別國(guó)的優(yōu)秀立法，是我們目前治理水污染最重要的一個(gè)步奏。

六、國(guó)內(nèi)外立法對(duì)比的感想

通過與國(guó)外的立法相比，我國(guó)是存在很多問題，需要我們這一代甚至下一代的努力。通過我們的努力，不斷的去修改、完善并創(chuàng)新適合我們的法律。我們國(guó)家在水污染立法方面還是一個(gè)年輕的國(guó)家，治理水污染是一個(gè)長(zhǎng)久的過程，我們也有信心，讓我們的立法更加完善。

引用：《環(huán)境保護(hù)選修課論文》

《各國(guó)水資源立法之比較》

《我國(guó)水資源現(xiàn)狀及立法思考》

第二篇：國(guó)內(nèi)外安全法律發(fā)展現(xiàn)狀對(duì)比

國(guó)內(nèi)外安全法律發(fā)展現(xiàn)狀對(duì)比

姓名：李陽 學(xué) 號(hào)：2015443713 成績(jī)：老師簽名

一．安全法律法規(guī)概述

安全生產(chǎn)立法（Legislation of safety production）泛指國(guó)家立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和法定程序制定、修訂有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)、規(guī)章的活動(dòng)：二是專指國(guó)家制定的現(xiàn)行有效的安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和部門規(guī)章、地方政府規(guī)章等安全生產(chǎn)規(guī)范性文件：安全生產(chǎn)立法在實(shí)踐中通常特指后者。如：《危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例》、《天津市安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等

安全生產(chǎn)法規(guī)（Safety production regulations）是指調(diào)整在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的同勞動(dòng)者或生產(chǎn)人員的安全與健康，以及生產(chǎn)資料和社會(huì)財(cái)富安全保障有關(guān)的各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總和。安全生產(chǎn)法規(guī)是國(guó)家法律體系中的重要組成部分。我們通常說的安全生產(chǎn)法規(guī)是對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、規(guī)程、條例、規(guī)范的總稱。例如全國(guó)人大和國(guó)務(wù)院及有關(guān)部委、地方政府頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)、職業(yè)安全衛(wèi)生、勞動(dòng)保護(hù)等方面的法律、規(guī)程、決定、條例、規(guī)定、規(guī)則及標(biāo)準(zhǔn)等，都屬于安全生產(chǎn)法規(guī)范疇。如：《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《職業(yè)病防治法》等。

我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善的過程,實(shí)質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)法制化的過程。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),依法治國(guó)是我國(guó)的基本方略,安全監(jiān)管作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管體系的一個(gè)子系統(tǒng),是建立正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要環(huán)節(jié)。必須依靠全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè),構(gòu)建一套完備的安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系,做到有法可依,依法行政,有章可循,規(guī)范執(zhí)法,把安全生產(chǎn)監(jiān)管與監(jiān)察工作法制化、制度化、規(guī)范化,依法建立穩(wěn)定持久的長(zhǎng)效工作機(jī)制,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安,使安全生產(chǎn)有可靠的法律保障。因?yàn)?法律最具穩(wěn)定性、連續(xù)性、權(quán)威性、科學(xué)性,它規(guī)范明確,具有普遍約束力。

We must rely on the comprehensive strengthen production safety legal system, build a complete set of production safety laws and regulations system, according to the law, administrative law, rules, norms of law enforcement, supervision and supervision of production safety work of legalization, institutionalization and standardization, establish long-term working mechanism of lasting stability, improving the level of intrinsic safety, security the production of long period of stability, the safety is reliable legal protection.Because the law is the most stable, continuous, authoritative, scientific, it is clear and definite, with universal binding force.二．中國(guó)安全生產(chǎn)法律法規(guī)發(fā)展現(xiàn)狀

目前，我國(guó)安全生產(chǎn)的監(jiān)管體制正處于創(chuàng)新和完善時(shí)期，安全生產(chǎn)法制建設(shè)相對(duì)滯后，人們安全法律意識(shí)比較淡薄，在安全生產(chǎn)領(lǐng)域還存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問題。因此，加快安全生產(chǎn)法規(guī)體系建設(shè)的任務(wù)依然非常艱巨。

時(shí)代背景、經(jīng)濟(jì)發(fā)展使我國(guó)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的建設(shè)起步較晚，并且經(jīng)歷了一個(gè)曲折的過程。相比之下，西方國(guó)家最先進(jìn)入工業(yè)革命，很大程度上促進(jìn)了安全生產(chǎn)法律法規(guī)的發(fā)展，先進(jìn)的技術(shù)和各種工業(yè)涉足領(lǐng)域?yàn)樗麄兊陌踩a(chǎn)法律體系的健全和完善提供了豐富的經(jīng)驗(yàn)，因此我國(guó)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)建設(shè)較為落后，但一定程度上有了很大的進(jìn)步和改善。

建國(guó)50年來,我國(guó)頒布并在用的有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)的主要法律法規(guī)約280余項(xiàng),內(nèi)容包括安全衛(wèi)生類、三同時(shí)類、傷亡事故類、女工和未成年工保護(hù)類、職業(yè)培訓(xùn)考核類、特種設(shè)備類、防護(hù)用品類及檢測(cè)檢驗(yàn)類;頒布各類勞動(dòng)安全衛(wèi)生國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)200多項(xiàng)。我國(guó)憲法第42條明確規(guī)定加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù),改善勞動(dòng)條件,對(duì)我國(guó)安全生產(chǎn)工作作出了最高法律規(guī)定。改革開放以來,我國(guó)安全生產(chǎn)法制建設(shè)有了很大進(jìn)展,先后制定并頒布了《海上交通安全法》、《礦山安全法》、《勞動(dòng)法》、《煤炭法》、《礦山安全法實(shí)施條例》、《建筑法》、《消防法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī);有關(guān)部門都根據(jù)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)先后制定了有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范;各省、自治區(qū)、直轄市也根據(jù)有關(guān)法律的授權(quán)和本地區(qū)實(shí)際工作需要,相繼制定了一些地方性的安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)章。上述法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成了我國(guó)安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系的重要內(nèi)容,對(duì)提高安全生產(chǎn)管理水平,減少傷亡事故起到了重要作用。尤其是《安全生產(chǎn)法》的公布實(shí)施,是我國(guó)安全生產(chǎn)領(lǐng)域影響深遠(yuǎn)的一件大事,是安全生產(chǎn)法律建設(shè)的里程碑,它標(biāo)志著我國(guó)安全生產(chǎn)工作進(jìn)入了一個(gè)新階段。

三．國(guó)外安全生產(chǎn)法律法規(guī)發(fā)展現(xiàn)狀

國(guó)外安全生產(chǎn)立法制度的形成英國(guó)、美國(guó)、日本等工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家是勞動(dòng)安全立法最早和相對(duì)完善的國(guó)家。最早的勞動(dòng)安全立法,可追溯到1802年的英國(guó)。1802年英國(guó)議會(huì)首先通過了一項(xiàng)限制紡織廠童工工作時(shí)間的《學(xué)徒健康與道德法》。這是世界上第一個(gè)重要的職業(yè)安全衛(wèi)生法規(guī),它是從保護(hù)勞動(dòng)者職業(yè)安全健康角度出發(fā)制定的。隨后,1832年英國(guó)頒布了世界上第一個(gè)《工廠法》,該法對(duì)工人的勞動(dòng)安全、衛(wèi)生、福利作了規(guī)定,成為工廠立法時(shí)期的源頭。美國(guó)的職業(yè)安全衛(wèi)生立法最早起源于州立法。

美國(guó)法律法規(guī)美國(guó)對(duì)職業(yè)健康的關(guān)注比較早，在1970年美國(guó)已經(jīng)完成了職業(yè)安全健康的立法。到了1977年，美國(guó)在《礦山安全健康法》這部礦山安全管理的基本法律中強(qiáng)調(diào)了礦山從業(yè)人員的職業(yè)健康。法規(guī)由職業(yè)安全健康管理局（OSHA,OccupationalSafetyandHealthAdministration）和美國(guó)礦山安全健康局（MSHA，MineSafetyandHealthAdministration）制定的非煤礦山職業(yè)健康規(guī)范組成，該規(guī)范被收錄在美國(guó)聯(lián)邦法規(guī)典籍礦產(chǎn)資源卷職業(yè)健康部分。美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)美國(guó)致力于職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)制定的組織很多。美國(guó)最著名的標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)及美國(guó)材料試驗(yàn)協(xié)會(huì)都有相關(guān)的粉塵和噪音標(biāo)準(zhǔn)的制定。政府的一些技術(shù)機(jī)構(gòu)如國(guó)家職業(yè)安全與健康研究院也把不需要強(qiáng)制的規(guī)范以自愿性的標(biāo)準(zhǔn)形式發(fā)布。其中NIOSH關(guān)于粉塵監(jiān)測(cè)和控制的規(guī)范有133條，聽力保護(hù)的規(guī)范有59條?？諝赓|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中國(guó)、美國(guó)對(duì)非煤礦山空氣質(zhì)量的限制主要包括：空氣中含氧量、粉塵、有危害氣體、濃煙和薄霧等。這具體包括一氧化碳、爆炸產(chǎn)生氮氧化合物、機(jī)械設(shè)備產(chǎn)生的濃煙、硅化物粉塵和水銀等空氣污染物。通過比較中美井下氣體組成限制、柴油機(jī)產(chǎn)生污染物限制、呼吸性粉塵限制和粉塵測(cè)試規(guī)定4個(gè)方面，可以看出中美空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的主要差別。

國(guó)外立法有關(guān)違法行為的列舉都比較清晰，體現(xiàn)在具體的環(huán)節(jié)和內(nèi)容當(dāng)中，尤其對(duì)未導(dǎo)致事故發(fā)生的行為，通常也設(shè)定有較重的處罰。如英國(guó)《工作健康安全法》明確規(guī)定雇主的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對(duì)應(yīng)其職業(yè)安全健康義務(wù)，在監(jiān)察執(zhí)法全過程設(shè)定違法行為的相應(yīng)責(zé)任。澳大利亞《工作健康安全法》明確將雇主第一預(yù)防責(zé)任規(guī)定為法律的基本原則之一。在該法14章276條中，有60個(gè)條文區(qū)分不同違法行為，設(shè)置了明確、具體的法律責(zé)任，包括安全健康義務(wù)人違法責(zé)任，工作場(chǎng)所進(jìn)入許可違法責(zé)任，事故報(bào)告違法責(zé)任，法律授權(quán)違法責(zé)任，安全協(xié)商、代表和參與違法責(zé)任，歧視、暴力和誤導(dǎo)行為法律責(zé)任，違反執(zhí)行措施法律責(zé)任，違反訴訟程序法律責(zé)任等。英國(guó)1974年《工作健康安全法》最初規(guī)定的處罰內(nèi)容相對(duì)簡(jiǎn)單，額度也比較低，罰金最高不超過400英鎊(約合人民幣4000元)。為加強(qiáng)對(duì)不守法的制裁力度，其后數(shù)次進(jìn)行調(diào)整。1998年以來，不斷有公眾和政治壓力呼吁加大對(duì)職業(yè)安全健康違法行為執(zhí)法力度，施以更高數(shù)額罰金和更為嚴(yán)厲的監(jiān)禁，增加法人和個(gè)人的責(zé)任;政府也多次建議增設(shè)法人殺人犯罪罪名。2008年，英國(guó)通過的《健康安全罪刑法》對(duì)先前規(guī)定的法律責(zé)任進(jìn)行全面修訂，加大有關(guān)違法行為處罰力度，對(duì)于違法行為，地方法院最高可處2萬英鎊(約合人民幣20萬元)罰款，6個(gè)月監(jiān)禁;在刑事法庭最高可處2年監(jiān)禁和沒有上限的罰金。

借鑒國(guó)外先進(jìn)的立法經(jīng)驗(yàn)和立法成果。國(guó)外經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家在安全生產(chǎn)立法方面均有一些成功的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，尤其是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的國(guó)家，已經(jīng)形成了較為完善的安全生產(chǎn)法規(guī)體系。我們應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)方面的國(guó)際合作與交流，完善我國(guó)安全生產(chǎn)法規(guī)體系。重視安全生產(chǎn)法規(guī)的引導(dǎo)制約作用，運(yùn)用法律法規(guī)搞好宣傳教育。關(guān)鍵要做好法律法規(guī)制度的落實(shí)，一要加大監(jiān)督管理力度，不但要落實(shí)好各種監(jiān)督制度，還應(yīng)明確監(jiān)督者和被監(jiān)督者的權(quán)利義務(wù)，保證監(jiān)督功能的發(fā)揮。二要堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)法，做到賞罰分明。執(zhí)法本身也是一種警示教育。該處理的不處理或處理不當(dāng)，該罰的不罰或罰之不當(dāng)，都會(huì)損害法律法規(guī)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性．影響法律法規(guī)制度功能的發(fā)揮，自然也就損害了法律法規(guī)制度的教育引導(dǎo)作用。

綜上所述，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)，構(gòu)建一套完備的安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系，做到有法可依，依法行政，有章可循，規(guī)范執(zhí)法，把安全生產(chǎn)監(jiān)管與監(jiān)察工作法制化、制度化、規(guī)范化，依法建立穩(wěn)定持久的長(zhǎng)效工作機(jī)制，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安，使安全生產(chǎn)有可靠的法律保障。

第三篇：國(guó)內(nèi)外物業(yè)管理對(duì)比

國(guó)內(nèi)外物業(yè)管理對(duì)比 隨著國(guó)內(nèi)物業(yè)從81年開始至今已有33個(gè)年頭。在商言商。在物業(yè)服務(wù)行業(yè)，自然要關(guān)心這個(gè)行業(yè)的發(fā)展。

2013年是國(guó)務(wù)院新政全面推行的第一年，也是全面深化改革的啟動(dòng)之年。去年中物協(xié)發(fā)布的《物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展報(bào)告》顯示，我國(guó)物業(yè)服務(wù)行業(yè)管理各類房屋面積已達(dá)145.3億平方米，年?duì)I業(yè)收入超過3000億元。行業(yè)已擁有71000余家企業(yè)，612.3萬從業(yè)人員。物業(yè)服務(wù)吸納就業(yè)的貢獻(xiàn)可見一斑，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用更可圈可點(diǎn)。

一、

第四篇：水資源污染調(diào)查報(bào)告

水資源污染調(diào)查報(bào)告

一、調(diào)查原因

水是生命的源泉，沒有水，我們的生活將無法繼續(xù)下去，人類就不能生存。雖然我市不是一個(gè)用水緊張的城市，但水污染卻存在，我家門前的小河就是最好的見證。這條小河原先可美了，河水清澈見底，游魚水藻都可以看得一清二楚，三五成群的小孩子在河里嬉戲、打鬧?？涩F(xiàn)在呢？它已經(jīng)被污染的不成樣子了，人們都把生活垃圾和廢水倒進(jìn)河里，美麗的小河不見了，變成了臟兮兮的水溝。人們的生態(tài)環(huán)境受到破壞，我們必須共同關(guān)心和解決全球性的環(huán)境問題。因?yàn)槲覀儭爸挥幸粋€(gè)地球”。因此，在老師的指導(dǎo)下，我和幾個(gè)同學(xué)對(duì)于小河的污染做了一些調(diào)查。

二、調(diào)查過程及方法

走訪河邊的居民，詢問小河多年以前的情況，做好記錄。然后，和同學(xué)一起到河邊仔細(xì)觀察，采集污染水樣本，了解現(xiàn)在的小河是什么情況，并做好記錄。

三、水污染的原因

1、經(jīng)過調(diào)查我們了解到，養(yǎng)殖場(chǎng)廢水、生活廢棄物不經(jīng)過專業(yè)的處理，直接排入河里，就會(huì)造成嚴(yán)重的水污染。

2、大量使用農(nóng)藥，化肥，也會(huì)嚴(yán)重污染水資源。

3、日常生活中的塑料袋、剩飯剩菜等倒入河里，使水變臟變臭，也影響了水的質(zhì)量，污染了水資源。

四、調(diào)查分析

經(jīng)過實(shí)地調(diào)查，我認(rèn)為水污染給居民帶來的危害。地下水污染，用水困難，河水污染嚴(yán)重滋生大量微生物，對(duì)人們的健康產(chǎn)生不利影響。

五、解決方法

1、為了改善河道環(huán)境，應(yīng)盡快開展河水、河岸等全方面的治理工作。首先，對(duì)污染源進(jìn)行處理，杜絕養(yǎng)殖場(chǎng)把污水、糞渣直接排放到河流中，應(yīng)集中處理，避免其對(duì)環(huán)境的不利影響。然后，對(duì)河邊、河道中的污染物進(jìn)行清除，并對(duì)水道進(jìn)行整改，進(jìn)一步將河內(nèi)的垃圾、淤泥清除。后在河邊種樹，植草皮，建立綠化帶，避免沙土流失。

2、對(duì)沿岸居民及全體市民進(jìn)行環(huán)保教育，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，河流的環(huán)境，主要還是在于大家的思想意識(shí)，故人們應(yīng)自覺保護(hù)河道，保護(hù)環(huán)境。這樣，一條全新河流才會(huì)永遠(yuǎn)呈現(xiàn)在人們面前。

六、結(jié)論

總之，要明確，環(huán)境受破壞，受影響的還是人們自己，我們應(yīng)當(dāng)充分了解環(huán)境與人類之間的相互關(guān)系，充分認(rèn)識(shí)到人們改變環(huán)境的利與弊。影響水資源的因素還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些。雖然我的調(diào)查研究也許還不夠成熟，但希望能把環(huán)境問題，水污染問題在人們的腦海中的地位提高，這樣才會(huì)提高人們的重視，有助于解決問題。希望各種環(huán)境問題越來越受重視，希望我們的家園越來越美好！

六年級(jí)劉圣煌 鄭皇皇

2010.9.6

第五篇：水資源污染調(diào)查表

班級(jí)：大一班

姓名： 水資源污染調(diào)查表

我們與水：

水是生命之源，對(duì)我們來說非常寶貴，可是現(xiàn)在水污染現(xiàn)象很嚴(yán)重，請(qǐng)做有心人，看看哪些水被污染了呢？

調(diào)查方式：請(qǐng)用剪報(bào)（報(bào)紙、雜志等），繪畫，照片等形式體現(xiàn)。

班級(jí)：大一班

姓名： 水資源污染調(diào)查表

我們與水：

水是生命之源，對(duì)我們來說非常寶貴，可是現(xiàn)在水污染現(xiàn)象很嚴(yán)重，請(qǐng)做有心人，看看哪些水被污染了呢？

調(diào)查方式：請(qǐng)用剪報(bào)（報(bào)紙、雜志等），繪畫，照片等形式體現(xiàn)。