第一篇：課程論文：我國水資源現(xiàn)狀與探索可持續(xù)利用的措施研究

我國水資源現(xiàn)狀與探索可持續(xù)利用的措施研究

韋瑩瑩

(安徽農(nóng)業(yè)大學(xué),2009級農(nóng)業(yè)水利專業(yè),合肥230036)摘要:水資源是基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)略性的經(jīng)濟資源，是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐，是生態(tài)與環(huán)境的重要控制性要素，是一個國家綜合國力的重要組成部分。而水短缺已然是我國水資源安全中最突出的問題之一。與世界大多數(shù)國家相比，我國面臨著更為嚴(yán)峻的水資源形勢。人多水少、水資源時空分布不均、生產(chǎn)力布局和水土資源不相匹配的基本國情和基本水情仍將長期存在；水資源配置能力整體上仍然偏低，現(xiàn)狀人均供水能力僅為世界平均水平的2/3；水資源利用率還不高，單方水GDP產(chǎn)出僅為世界平均水平的1/3，農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)僅為0.48左右。

關(guān)鍵詞：水資源；可持續(xù)；涉水工程；節(jié)水；

Current situation of water resources in China and exploration of measures of

sustainable utilization

Wei yingying(Anhui Agriculture University, 2009 levels of agricultural water conservancy

specialty, Hefei 230036)Abstract: Water resource is the basic natural resources and strategic economic resources, social and economic development is the important support of ecology and environment, is the important control factor, is an important part of the overall national strength.Water shortage and water resources security in China is one of the most outstanding issues in.Compared with most countries in the world, our country is facing more severe situation of water resources in.Person much less water, uneven distribution of water resources, the distribution of productive forces and the water and soil resources do not match the basic national conditions and the basic regimen will still exist for a long time;water resources allocation ability overall situation is still low, average per capita water supply capacity is only the world average of 2 / 3;water resources utilization rate is not high, unilateral water the GDP output is only the world average of 1 / 3, agricultural irrigation water use coefficient of only 0.48 or so.Key words: water resources;sustainable;wading engineering;water saving;

水資源是基礎(chǔ)自然資源,系生態(tài)環(huán)境建設(shè)的控制因素,同時又是戰(zhàn)略性經(jīng)濟資源,也是綜合國力的有機組成部分.我國水資源的可持續(xù)利用問題,是黨和政府的重視、廣大人民群眾關(guān)心的重大問題。(一)我國水資源現(xiàn)狀

我國水資源的現(xiàn)狀可以用“水多、水少、水臟、水渾和水生態(tài)失衡”這樣一句話來說明?！八唷焙闈碁?zāi)害和水資源時空分布與經(jīng)濟發(fā)展的布局和要求不匹配；“水少”指水量型和水質(zhì)型缺水；“水臟”水環(huán)境遭到破壞，使資源達(dá)不到生活和工業(yè)化用水的要求；“水渾”指水土流失，使水資源難以對土壤、草原和森林等資源起保證作用；“水生態(tài)失衡”指江河斷流、湖泊萎縮﹑濕地干涸﹑土壤沙化森林草原退還導(dǎo)致土地荒漠化等一些列主要由水引起的生態(tài)蛻變。

（二）我國水資源嚴(yán)峻的形勢

眾所周知我國水資源總量豐富，但人均水資源占有量僅相當(dāng)于世界人均水資源占有量的 1/4，位列世界第121位，是聯(lián)合國認(rèn)定的“水資源緊缺”國家。

我國多年平均降水量約6萬億立方米，但是其中54％即3.2萬億立方米左右通過土壤蒸發(fā)和植物散布又回到大氣中，余下的約有2.8萬億立方米絕大部分形成了地面徑流和極少數(shù)滲入地下。這一總量低于巴西、俄羅斯、加拿大、美國和印度尼西亞，居世界第六位。我國是人口大國，所以人均擁有水資源量是很少的，僅為 2200 立方米，占世界人均占有量的四分之一。我國是農(nóng)業(yè)大國雖然有地域遼闊的土地，但是2.8萬億立方米的水除去生活公用之外就所剩無幾了。

不僅如此，我國受到季風(fēng)氣候的影響，70%~80%的降水量集中在6~9月份，而且多發(fā)在南方，從而一方面造成季節(jié)性缺水，另一方面造成南方洪澇。這就是我國典型的南澇北旱。

相對的我國水資源在全國范圍的分布也嚴(yán)重不均。占全國面積三分之一的長江以南地區(qū)擁有全國五分之四的水量，而面積廣大的北方地區(qū)只擁有不足五分之一的水量，其中西北內(nèi)陸的水資源量僅占全國的4.6％。由此可見水資源的分布與人口耕地分布不相匹配。

我國西北地區(qū)是長江﹑黃河﹑珠江和眾多國際河流的發(fā)源地，地形高差大又有大面積的黃土高原和巖溶山地，自然因素加上人為的破壞，是很多地區(qū)水土流失嚴(yán)重，是當(dāng)?shù)亟訋в写竺娣e的泥沙，所以黃河長江的泥沙含量也就越來越高。綜上所述，我國水資源面臨嚴(yán)峻的現(xiàn)實有：人均占有量少，農(nóng)業(yè)用水短缺形勢嚴(yán)峻；水資源說的時間分布極不平衡；水資源的空間分布也極不平衡；水資源的空間分布和人口耕地的分布不相匹配；江河高泥沙的含量增加了治理的復(fù)雜性和生態(tài)建設(shè)的迫切性。

（三）采取的相關(guān)措施

我國是人口農(nóng)業(yè)大國,解決人民生活用水和農(nóng)業(yè)用水是我國的當(dāng)務(wù)之急。在民用水中，城市用水面臨的問題最嚴(yán)重：城市和工業(yè)水源地建設(shè)難度越來越大供水設(shè)施能力不足；廢水處理能力較低，水體及環(huán)境污染嚴(yán)重；地下水開采過度，水位下降﹑地面沉降；用水浪費現(xiàn)象還比較普遍和嚴(yán)重。就此政府實施水量管理，水質(zhì)管理和水價改革等得方法來緩解城市用水的壓力。雖然這些措施有一定的效果，但是最好的方法就是公民要有節(jié)約用水的好的習(xí)慣，那才是最根本的方法。

在農(nóng)業(yè)用水方面，它所面臨的主要問題是：農(nóng)業(yè)用水量過大，水資源浪費嚴(yán)重；地下水超采，引起農(nóng)田生態(tài)環(huán)境問題；灌溉設(shè)施老化失修；管理體制不健全﹑制度不完善。我國從政策﹑科技和投入三個方面著手，其中政策是前提﹑科技是關(guān)鍵﹑投入是基礎(chǔ)。我國的《中國21世紀(jì)議程》提出了促進經(jīng)濟﹑社會﹑人口﹑資源和環(huán)境相互協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的總體戰(zhàn)略﹑對策和行動方案，這也是實現(xiàn)水資源永續(xù)利用和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。依靠科技進步，增加投入，我國在2011年發(fā)布的一號文件中就把對農(nóng)村水利建設(shè)投入增大，在很大的程度上體高人們對農(nóng)用水的關(guān)注，我相信在不久的將來我國的農(nóng)業(yè)水的設(shè)施會有很大的提高。我國的調(diào)水工程楊浦很多，2000年以前的川西都江堰引水灌溉工程﹑跨珠江與長江的靈渠通水工程，還有現(xiàn)在的三峽工程，根據(jù)我國地域性降水我國實行的“南水北調(diào)”工程，這些工程都有可能緩沖我國的用水危機人們期望，但國土資源部張宗祜院士指出，“不節(jié)約用水，南水北調(diào)也難以根本解決缺水問題”。

（四）可持續(xù)利用的措施

可持續(xù)性是一個統(tǒng)一的概念，他甚至被世界上大多數(shù)國家的最高領(lǐng)導(dǎo)著所接受和倡導(dǎo)，但是現(xiàn)在卻沒有一個完整的含義，在《我們共同的未來》這份報告中提出一個比較全面的概率，先引用如下：

人類有能力使發(fā)展可持續(xù)進行，保證滿足當(dāng)代人的需求，而不以損害后代人滿足其自身需求的能力為代價。事實上，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，也就是，滿足當(dāng)代人的需求，而不以損害后代人滿足其自身需求的能力為代價，永遠(yuǎn)都不可能實現(xiàn)，甚至不能被充分量化。但是，非常清楚，它是一個值得認(rèn)真考慮的目標(biāo)。

從上面的含義中我們發(fā)現(xiàn)可持續(xù)利用是三個方面之間的關(guān)系：自然﹑當(dāng)代和后代。

則關(guān)于水資源的可持續(xù)利用就是水，當(dāng)代和后代。也就是說我們現(xiàn)在雖然用水但是也要做到不會危及到后代，不可想怎么用就怎么用，要考慮到后代的利益。眾所周知，水循環(huán)可以是水資源成為所謂的取之不盡用之不絕的資源，但是事實卻不是如此，水如果被污染那么將不會在繼續(xù)使用，也就是說現(xiàn)在我們污染一點那么我們將會減少一點使用的水資源。所以保護水資源不受污染和采取一定的措施來治理已被污染的水資源成為我們現(xiàn)在的方向，也是實現(xiàn)可持續(xù)利用的手段。在上面我已提到關(guān)于我國在調(diào)水上已經(jīng)建立的涉水工程，它在某些方面也是可持續(xù)的利用的手段，我國水資源的現(xiàn)狀是我國可持續(xù)發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)。在我們大力實行可持續(xù)發(fā)展的時候我們要堅持公平性原則包括區(qū)域公平和代際公平；持續(xù)性公平，就是除不損害水資源本身外，還要以不損害支持地球生命系統(tǒng)的大氣、土壤、生物等自然條件為前提；需求管理原則，從某種意義上意味著限制，但并不排斥人們?yōu)榱俗非竽撤N高標(biāo)準(zhǔn)生活質(zhì)量對水的需求，重要的是這種需求應(yīng)在環(huán)境與發(fā)長的總框架下進行。

我國可持續(xù)性發(fā)展與水資源的合理利用有以下幾個方面：我國關(guān)鍵性的水資源問題和發(fā)展趨勢；將可持續(xù)性發(fā)展作為最終目標(biāo)；人類活動、水資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展；強”與“弱”水資源的平等開發(fā)；確立國家水資源的地區(qū)性再分配和調(diào)節(jié)；開發(fā)海水和微咸水的利用、在城市化地區(qū)解決缺水的問題；水資源管理關(guān)鍵性的任務(wù)——節(jié)水。

節(jié)水灌溉是一項革命性的措施：推廣普及節(jié)水灌溉的重要意義；節(jié)水灌溉是一項革命性的措施；推廣節(jié)水灌溉所取得的主要成效；節(jié)水灌溉的發(fā)展方針和目標(biāo)任務(wù)；當(dāng)前要扎扎實實做好的幾項工作： 1.制訂好節(jié)水灌溉的發(fā)展規(guī)劃2.用經(jīng)濟的手段促進農(nóng)業(yè)節(jié)水，3.加強節(jié)水灌溉技術(shù)的研究，4.多渠道增加節(jié)水灌溉資金投入，5.加強節(jié)水灌溉工程管理6.強化組織領(lǐng)導(dǎo)與部門配合7.建立健全節(jié)水灌溉技術(shù)服務(wù)體系8.加大節(jié)水灌溉的示范和宣傳力度。節(jié)水的最重要的一點是人民要發(fā)揮主觀能動性，而且那也是實施可持續(xù)發(fā)展的最重要的保證。

參考文獻(xiàn)： 1）呂世華等.1999.地域氣候模式對華北地區(qū)夏季降水的氣候模擬。高原氣象，18（4）632~641 2）錢正英，張光斗主編.2001.中國可持續(xù)發(fā)展水資源戰(zhàn)略研究綜合報告及專題報告。北京：中國水利水電出版社 3）水利部水利信息中心，1996，氣候變化對水文水資源的影響及適應(yīng)對策專題技術(shù)報告 4）5）王守榮，朱川海等，全球水循環(huán)與水資源，氣象出版社，2003 Daniel P.Loucks John S.Gadwell，sustainability criteria for water resource systems,清華大學(xué)出版社，2003

第二篇：我國水資源現(xiàn)狀與可持續(xù)利用問題

我國水資源現(xiàn)狀與可持續(xù)利用問題

該文章轉(zhuǎn)載自無憂考網(wǎng)：http://www.51test.net

【法律教育網(wǎng)-國家司法考試指南】：

水是人類社會賴以生存和發(fā)展的不可替代的資源，是人類社會可持續(xù)發(fā)展的最基本條件之一。我國是一個水旱災(zāi)害頻繁、水資源短缺的國家，水的問題尤為重要。新中國成立以來，黨和政府領(lǐng)導(dǎo)全國人民進行了大規(guī)模的水利建設(shè)，取得了巨大成就，但水的問題仍然困擾著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展。《1998年中國水資源公報》中的數(shù)據(jù)表明：中國面臨的水資源形勢依然嚴(yán)峻。水的問題已經(jīng)成為制約我國絕大部分地區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要因素。

對水資源可持續(xù)利用的內(nèi)涵有不同理解，但是核心點是一致的，那就是：人類的用水行為在滿足其生存、生活和發(fā)展需求的同時，保護和改善有利于生存的生態(tài)環(huán)境，盡可能減少人類活動引起的生存環(huán)境不斷惡化。水資源的可持續(xù)利用已成為我國社會經(jīng)濟發(fā)展的重要問題。我國水資源的基本情況和主要特點1.1 我國水資源基本情況

我國水資源總量為2.8萬億立方米，其中地表水2.7萬億立方米，地下水0.83萬億立方米，由于二者相互轉(zhuǎn)換、互為補給，扣除重復(fù)計算量0.73萬億立方米。

1.2 我國水資源的特點1.2.1 總量并不豐富，人均占有量更少

我國水資源總量居世界第6位，人均水資源量2400立方米，約為世界人均的1/4，排在世界第121位，是世界13個貧水國家之一。我國北方黃、淮、海3個流域人均水資源僅為全國人均的1/5.到下世紀(jì)中葉，按16億人口計，我國人均水資源量將比現(xiàn)在降低1/4，約為1755立方米，淡水資源短缺的形勢將更加嚴(yán)峻。

1.2.2 地區(qū)分布不均與水土資源組合不相應(yīng)

我國水資源南多北少，東多西少，與人口、耕地、礦產(chǎn)等資源分布極不匹配。長江及其以南水系的流域面積占全國國土總面積的36.5%，其水資源量卻占全國的81%；淮河及其以北的面積占全國總面積的63.5%，其水資源僅占全國總量的19%.1.2.3 雨熱同步，年內(nèi)分布集中，年際分配不均

受季風(fēng)氣候影響，我國降水量年內(nèi)分配不均勻，大部分地區(qū)連續(xù)4個月降水量占全年降水總量的70%左右。也就是說，我國水資源中大約有2/3左右是洪水徑流量。降水量年際變化也很大，還往往出現(xiàn)連續(xù)豐水或枯水年的情況。我國水資源可持續(xù)利用的突出問題2.1 水資源短缺，供需矛盾日益加劇首先是農(nóng)業(yè)缺水。

我國的農(nóng)業(yè)屬灌溉農(nóng)業(yè)，目前全國灌溉面積5300多萬平方米，農(nóng)田受旱面積達(dá)2660多萬平方米，缺水300億立方米左右，另外還有7600萬平方米耕地?zé)o灌溉設(shè)施。干旱缺水已成為我國農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和糧食安全供給的主要制約因素。其次是城市缺水。全國670個城市中，有400多個城市不同程度缺水，缺水量約60億立方米，因缺水影響工業(yè)產(chǎn)值2000多億元。到下世紀(jì)中葉，我國人口將增加到16億，灌溉面積發(fā)展到6333萬平方米，人口城市化率將從目前的28.7%增至56%左右，經(jīng)濟將達(dá)到世界中等發(fā)達(dá)國家水平，水的供給將成為整個經(jīng)濟社會發(fā)展的重要制約因素。全國農(nóng)業(yè)灌溉水的利用系數(shù)大多只有0.3～0.4，灌溉水的生產(chǎn)效率不足1.0kg/立方米，也就是說現(xiàn)在全國農(nóng)業(yè)用水中的絕大部分是白白浪費了；而先進國家灌溉水的利用系數(shù)已達(dá)到0.7～0.8，灌溉水的生產(chǎn)效率為2.0kg/立方米。工業(yè)用水浪費也十分嚴(yán)重，目前，我國工業(yè)萬元產(chǎn)值用水量為103立方米，是發(fā)達(dá)國家的10～20倍。工業(yè)用水的重復(fù)利用率為40%左右，而發(fā)達(dá)國家為75%～85%.我國城市生活用水一方面緊缺，另一方面浪費也十分嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計，全國多數(shù)城市中，僅自來水管網(wǎng)跑、冒、滴、漏的損失率就達(dá)15%～20%.2.2 水體污染

目前，全國工業(yè)和城市污水排放量為584億，經(jīng)過集中處理達(dá)標(biāo)的只占23%，處理后回用率更低。全國監(jiān)測的河段有一半水質(zhì)不符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)，全國90%以上的城市水域受到不同程度污染。隨著人口增加，經(jīng)濟及城鎮(zhèn)發(fā)展，水體污染問題將越來越突出。

2.3 水的生態(tài)環(huán)境惡化

目前，全國水土流失面積367萬平方公里，占國土面積的38%，造成江河湖庫淤積和北方河流干枯斷流情況越來越嚴(yán)重。黃河進入90年代以后，年年斷流，平均斷流達(dá)107d/a.此外，還存在湖泊萎縮、草原退化、土地沙化、濕地干涸、灌區(qū)次生鹽漬化、部分地區(qū)地下水超量開采等問題，造成局部地區(qū)水環(huán)境惡化，生態(tài)失衡。

2.4 洪澇災(zāi)害

我國大江大河防洪工程體系由堤防、水庫、蓄滯洪區(qū)等組成，目前存在的突出問題是防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低。主要江河標(biāo)準(zhǔn)也只有20～50年一遇，中小河流的防洪標(biāo)準(zhǔn)更低，只有5～10年一遇。70%的城市沒有達(dá)到國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，甚至還有部分城市基本沒有設(shè)防。隨著人口增加，經(jīng)濟快速發(fā)展，以及河道、湖泊淤積等，防洪問題越來越突出。<3 解決我國水資源問題的措施3.1 走可持續(xù)發(fā)展之路，大力進行生態(tài)環(huán)境建設(shè)

實踐證明：以環(huán)境換發(fā)展，先污染后治理的路是行不通的，必須在全社會樹立水資源與水環(huán)境的憂患意識，走可持續(xù)發(fā)展之路，使經(jīng)濟發(fā)展水平與資源條件、環(huán)境狀況相適應(yīng)。目前，水資源的可持續(xù)利用問題，已日益引起人們的重視。我國政府制定了生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃：到2010年，黃河、長江上中游水土流失重點區(qū)及嚴(yán)重荒漠地區(qū)的治理初見成效；到2030年力爭使全國生態(tài)環(huán)境明顯改觀；到2050年，全國建立起基本適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的良性生態(tài)環(huán)境。采取封山植樹、退耕還林，停止長江、黃河流域上中游天然林采伐，實施營造林工程，使這些地區(qū)森林覆蓋率有顯著提高；擴大和恢復(fù)草地植被，開展小流域綜合治理，實施坡改梯工程，防止水土流失。

3.2 合理利用與保護水資源

隨著人口增加，經(jīng)濟發(fā)展，水環(huán)境特別是水污染問題愈來愈突出，保護好有限的水資源至關(guān)重要。水資源的開發(fā)利用必須堅持開源、節(jié)流、保護并舉，把節(jié)流放在首位的基本方針。從我國水資源利用存在的問題中不難看出，“短缺”與“浪費”并存是我國水資源危機的重要特征。未來相當(dāng)長的時期內(nèi)，我國的缺水問題要通過節(jié)水來解決。

農(nóng)業(yè)是用水大戶，我國的農(nóng)業(yè)用水占總用水量的73.4%，主要消耗于灌溉。在我國農(nóng)業(yè)用水中，假若2740億立方米的水損中有1330億立方米的水通過節(jié)水措施而得到充分利用，在總用水量不變的情況下，增產(chǎn)糧食可達(dá)4000多億kg/a，相當(dāng)于12億人口一年的口糧。黨的十五屆三中全會提出“要大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，要把節(jié)水灌溉作為一項基本性措施來抓，大幅度提高水的利用率，努力擴大農(nóng)田有效灌溉面積”。這是緩解我國水資源緊缺狀況，促進水資源持續(xù)利用和農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的一項根本性措施，是解決21世紀(jì)我國人口高峰期16億人的食物安全、生態(tài)環(huán)境改善和黃河斷流等一系列重大問題的關(guān)鍵。今后農(nóng)業(yè)新增用水主要靠自身節(jié)水來解決，在節(jié)水中求發(fā)展。節(jié)水灌溉不但節(jié)水，同時是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一項重要措施，要大力普及節(jié)水灌溉，對全國的灌區(qū)進行以節(jié)水為中心的現(xiàn)代化改造。

工業(yè)及城鎮(zhèn)生活用水是今后新增用水的大頭，也是污染水體的重要源頭。節(jié)水不但可以減少用水量，而且直接減少污水排放量，節(jié)水就是減污。因此，在工業(yè)和城鎮(zhèn)要大力開展節(jié)水工作。工業(yè)提倡循環(huán)用水，大幅度提高水的重復(fù)利用率，降低單位產(chǎn)值耗水量，減少污水排放量。城鎮(zhèn)積極推廣節(jié)水生活器具，減少生活用水的浪費。要將節(jié)水工程、污水回用設(shè)施與新建水源工程擺在同等重要位臵，納入基本建設(shè)計劃。按照市場經(jīng)濟規(guī)律，建立激勵節(jié)約用水的水資源價格體系，加快向節(jié)水型社會發(fā)展，促進水資源短缺問題的有效解決。應(yīng)通過各種工程和非工程措施，合理開發(fā)利用當(dāng)?shù)厮Y源。對當(dāng)?shù)氐暮拥浪⒑此?、水庫水、地下水實行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一調(diào)度，合理分配；對于干旱、半干旱少雨區(qū)，應(yīng)當(dāng)積極推廣各種集雨工程，將雨季的降水集蓄起來，供生活用水和農(nóng)業(yè)灌溉；對城市和工業(yè)區(qū)，因廢污水排放量較多，應(yīng)對污水加以處理，做到達(dá)標(biāo)排放，以供農(nóng)業(yè)和環(huán)境用水，實現(xiàn)污水資源化；北方沿海地區(qū)和西北內(nèi)陸區(qū)有相當(dāng)數(shù)量的微咸水可供利用。根據(jù)作物生理的需要，交替使用淡水和微咸水，可以補充當(dāng)?shù)氐牟蛔?。另外，沿海地區(qū)可以大量使用海水作為工業(yè)冷卻水，也可以利用海水淡化替代淡水，解決當(dāng)?shù)氐蛔愕膯栴}。

3.3 綜合治理江湖，加強水資源的統(tǒng)一管理

大江大河大湖堅持“蓄泄兼籌，以泄為主”的方針，實行綜合治理。通過堤防建設(shè)、河道整治、干支流水庫、蓄滯洪區(qū)建設(shè)和水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)等措施，形成綜合防洪體系。隨著供水規(guī)模的擴大和用水量的增加，多水源、多部門的用水管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要發(fā)揮水利部門水量水質(zhì)同步監(jiān)測、統(tǒng)一管理的優(yōu)勢，流域管理與區(qū)域管理相結(jié)合，既要有統(tǒng)一的綜合管理，又要有統(tǒng)一的分區(qū)、分級管理。水管理的重點是加強立法工作，依法管水、用水和保護水；將粗放型水管理向集約型轉(zhuǎn)變；將公益型發(fā)展模式向市場效益型轉(zhuǎn)化。加強地表水與地下水資源的統(tǒng)一管理，實行地下水有序、合理、可持續(xù)利用的管理模式。只有管好、用好、保護好有限的水資源，才能解決中國水資源可持續(xù)開發(fā)利用問題。

3.4 做好水資源開發(fā)利用總體規(guī)劃

實現(xiàn)水資源優(yōu)化配臵按照水與人口、經(jīng)濟、環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展的觀念，搞好水資源開發(fā)利用與保護的總體規(guī)劃與實施，實現(xiàn)對各用水部門和用水戶進行優(yōu)化配臵和合理供水。水資源的優(yōu)化配臵包含了兩個方面：一是在開發(fā)上實現(xiàn)水資源的優(yōu)化配臵；二是在利用上實現(xiàn)水資源的優(yōu)化配臵，使水資源在整體上發(fā)揮最大的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。水資源的優(yōu)化配臵，可以指導(dǎo)、約束和限制有關(guān)用水產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和區(qū)域布局。尤其在干旱、半干旱缺水地區(qū)，必須以水資源配臵為依據(jù)，制定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局和土地資源的開發(fā)規(guī)模。要將華北缺水與黃河斷流問題結(jié)合起來，在大力開展節(jié)約用水，充分合理利用本地區(qū)水資源，充分提高水利用率的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌考慮長江、淮河、黃河、海河四大流域的水資源的合理配臵，適時進行南水北調(diào)工程建設(shè)。

第三篇：我國水資源現(xiàn)狀及可持續(xù)利用的措施研究（模版）

我國水資源現(xiàn)狀及可持續(xù)利用的措施研究

孫少君 安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)09169059

摘要水資源是生命的源泉，也是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，維護國家安全不可替代的戰(zhàn)略資源。我國是世界上13大缺水國之一, 水資源可持續(xù)利用已經(jīng)成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略問題。面臨日趨嚴(yán)重的水資源短缺和危機，從主觀上分析，缺水現(xiàn)象是人為的湖泊、河流等濕地萎縮消亡,地表植被遭受破壞，水環(huán)境污染加劇及其治理緩慢、監(jiān)管不力等因素所致。解除水資源危機，務(wù)必以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，采取積極應(yīng)對措施,努力探討水資源可持續(xù)利用的有效途徑。不斷增強憂患意識，著力發(fā)掘水資源潛力，扎實有效地推進節(jié)水、管水、治水諸工作，促進水資源與經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展我們應(yīng)采取積極應(yīng)對措施,努力探討水資源可持續(xù)利用的有效途徑。

關(guān)鍵詞水資源現(xiàn)狀；水資源匱乏的后果；可持續(xù)辦法。

Current situation of water resources in China and the sustainable utilization measures research

AbstractWater is the source of life, but also the important material base of economic and social development, maintaining national security and irreplaceable strategic resources.China is the world's 13 major lack of water, the sustainable utilization of water resources has become China's economic and social development strategy.Facing increasingly serious shortage of water resources and crisis, from subjective go up analysis, water shortage is artificial lakes, rivers and other wetland wither away, vegetation destruction, water environment pollution and its control of slow, such factors as lack of supervision by.Lifting the water resources crisis, must be guided by the scientific outlook on development, adopt answer measure actively, strive to explore the effective way of water resources sustaining utilization.Enhance hardship consciousness, to explore the potential of water resource, promoting effective water saving, water, water the job, promote water resources and economic society the comprehensive, harmonious, sustainable development we should take active measures, efforts to explore the effective way of water resources sustaining utilization.Key wordsThe present situation of water resources;water resource deficient consequences;sustainable approach.水是人類社會賴以生存和發(fā)展的不可替代的資源，是人類社會可持續(xù)發(fā)展的最基本條件之一。我國是一個水旱災(zāi)害頻繁、水資源短缺的國家，水的問題尤為重要。新中國成立以來，黨和政府領(lǐng)導(dǎo)全國人民進行了大規(guī)模的水利建設(shè)，取得了巨大成就，但水的問題仍然困擾著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展。水資源利用形式依然嚴(yán)峻。且水的問題已經(jīng)成為制約我國絕大部分地區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要因素。[1]

我國水資源總量為2.8萬億立方米，其中地表水2.7萬億立方米，地下水0.83萬億立方米，由于二者相互轉(zhuǎn)換、互為補給，扣除重復(fù)計算量0.73萬億立方米。我國水資源總量并不豐富，人均占有量更少，水資源總量居世界第6位，人均水資源量2400立方米，約為世界人均的1/4，排在世界第121位，是世界13個貧水國家之一。我國北方黃、淮、海3個流域人均水資源僅為全國人均的1/5.到下世紀(jì)中葉，按16億人口計，我國人均水資源量將比現(xiàn)在降低1/4，約為1755立方米，淡水資源短缺的形勢將更加嚴(yán)峻。我國水資源南多北少，東多西少，與人口、耕地、礦產(chǎn)等資源分布極不匹配。長江及其以南水系的流域面積占全國國土總面積的36.5%，其水資源量卻占全國的81%；淮河及其以北的面積占全國總面積的63.5%，其水資源僅占全國總量的19%.由于受季風(fēng)氣候影響，我國降水量年內(nèi)分配不均勻，大部分地區(qū)連續(xù)4個月降水量占全年降水總量的70%左右。也就是說，我國水資源中大約有2/3左右是洪水徑流量。降水量年際變化也很大，還往往出現(xiàn)連續(xù)豐水或枯水年的情況。[2]

目前中國的水資源的現(xiàn)狀不容樂觀，且形勢有不斷惡化的趨勢。尤其是水資源短缺、旱澇災(zāi)害以及與水相關(guān)的生態(tài)環(huán)境已經(jīng)成為我國社會經(jīng)濟發(fā)展重要的制約因素，受到國家和社會的高度關(guān)注。如何理性地思考并解決水資源問題，已經(jīng)成為我們每個人必須面對的。我國水資源目前存在以下問題

1．水資源供求矛盾中國可利用的水資源總量為28000億m3，人均占有量不足2200 m3，僅為世界人均水平的1/4，是世界上13個最缺水的國家之一，被聯(lián)合國有關(guān)機構(gòu)稱為處于嚴(yán)重缺水的邊緣。全國年缺水量近400億m3，約有3億農(nóng)村人口喝不上符合標(biāo)準(zhǔn)的飲用水。農(nóng)田受旱面積年均達(dá)200萬hm2，年均減產(chǎn)糧食280多億kg。在668個城市中，有300多個城市缺水，其中110個嚴(yán)重

缺水[3]。

2．水資源污染水資源是量與質(zhì)的高度統(tǒng)一。目前我國不僅面臨水量的危機，同時水質(zhì)危機也很嚴(yán)重。我國7大水系普遍受到污染，海河、遼河污染最重。在全國2800多個湖泊中，凡接納城鎮(zhèn)污水的湖泊，大多出現(xiàn)了水體富營養(yǎng)化現(xiàn)象。目前我國全年排污量超過435億t，其中80%以上未經(jīng)任何處理就直接排入天然水體。全國城市90%的水域受到污染。在7億人飲用的水中，大腸桿菌嚴(yán)重超標(biāo)，在3億人飲用的水中，含鐵量超標(biāo)，1.1億人飲用高硬度水，0.5億人飲用高硝酸鹽水，全國35個重點城市只有23%的居民飲用水基本符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)[4]。

3．用水矛盾在中國，約有一半的水資源已被開發(fā)利用。海河水資源開發(fā)利用率已達(dá)到100%，大大超過國際上公認(rèn)的30%~40%的河流開發(fā)利用率上限。水資源開發(fā)利用程度最高的海河流域地表水控制利用率達(dá)到94%，平原區(qū)淺層地下水開采率為100%，水資源總量消耗率達(dá)到96%。我國其他地區(qū)也存在著地下水開采過量問題。在華北、西北城市所使用的水資源中，地下水的比例分別高達(dá)72%和66%。目前，石羊河流域地下水的過度開采已經(jīng)導(dǎo)致含水層中貯水量的減少和地下水位的急劇下降[5]。

4．用水浪費農(nóng)業(yè)、工業(yè)及城市是我國水資源的3大用戶，這3大用戶都普遍存在著用水浪費的現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計，在中國華北平原，一半的水在農(nóng)田輸水過程中因滲漏而損失了。我國平均每生產(chǎn)1 t糧食需灌溉972m3水，而以色利僅需280m3。在工業(yè)領(lǐng)域，由于現(xiàn)有用水設(shè)施技術(shù)落后，目前我國工業(yè)萬元產(chǎn)值用水量為103m3，而美國是8m3，日本只有6m3。這些情況是我國的用水量為發(fā)達(dá)國家的10~20倍的部分原因。目前，我國工業(yè)用水的重復(fù)利用率僅為55%左右，而發(fā)達(dá)國家平均為75%~85%[6]。

5．水土流失生態(tài)惡化：目前中國水土流失面積為356萬km2，比10年前減少11萬km2。但是，中國西部的水土流失面積仍然有所擴展，特別是大江大河中上游地區(qū)水土流失仍然嚴(yán)重。受水力侵蝕的地區(qū)主要分布在長江上游的云、貴、川、渝、鄂和黃河中游地區(qū)的晉、陜、蒙、甘、寧。黑龍江、遼寧、山東、河北等地的部分地區(qū)水土流失也非常嚴(yán)重[16]。受風(fēng)力侵蝕最嚴(yán)重的地區(qū)為西北部地區(qū)的新疆、內(nèi)蒙古、青海和甘肅等。長江流域的水土流失面積在過去15年內(nèi)增加了2倍，僅宜昌段每年泥沙沉積量就達(dá)到5億t左右[7]。

水資源可持續(xù)利用已經(jīng)成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略問題。面臨日趨嚴(yán)重的水資源短缺和危機,我們應(yīng)采取積極應(yīng)對措施,努力探討水資源可持續(xù)利用的有效途徑

1．合理利用與保護水資源隨著人口增加，經(jīng)濟發(fā)展，水環(huán)境特別是水污染

問題愈來愈突出，保護好有限的水資源至關(guān)重要。水資源的開發(fā)利用必須堅持開源、節(jié)流、保護并舉，把節(jié)流放在首位的基本方針。從我國水資源利用存在的問題中不難看出，“短缺”與“浪費”并存是我國水資源危機的重要特征。未來相當(dāng)長的時期內(nèi)，我國的缺水問題要通過節(jié)水來解決。[8]

2．中水回用是水資源可持續(xù)利用的重要舉措。中水，即城市污水處理后的再生

水，可實現(xiàn)灌溉、洗滌、環(huán)衛(wèi)、造景等非引用功能，是國際公認(rèn)的第二水源。有市政中水，是通過大市政管網(wǎng)收集城市污水進行集中處理，在通過市政管網(wǎng)系統(tǒng)回供給用戶使用；再有是用水單位或居民小區(qū)自建中水，是用水單位或小區(qū)自建的小型中水處理系統(tǒng)。中水回用一舉數(shù)得：其一，實現(xiàn)了水資源的多次重復(fù)利用，極大節(jié)約了水資源，其二，合理的中水價格政策大大降低了中水使用成本；其三，作為一種資源進行開發(fā)利用，會為生產(chǎn)企業(yè)帶來可觀的經(jīng)濟效益；更重要的是，中水可以增加水資源的可利用總量，從而增強水資源對經(jīng)濟、社會、生態(tài)的保障作用，為經(jīng)濟、社會、生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展拓展空間。中水利用是實現(xiàn)污水資源化的有效途徑，運做得好，可實現(xiàn)社會效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟效益及資源效益四豐收。中水利用作為一種增水設(shè)施，應(yīng)納入水資源體系進行配，中水設(shè)施建設(shè)應(yīng)納入城市發(fā)展規(guī)劃，在中水設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)時，把處理與利用相結(jié)合，以實現(xiàn)投資收益。[9]

3．充分運用經(jīng)濟、法律手段，積極發(fā)揮政府職能，促進水資源的合理開發(fā)利用

通過對水資源和水價的分析，水的定價原則沒有實現(xiàn)商品定價原則時，水利行業(yè)是“不完全競爭產(chǎn)業(yè)，它不同于完整意義上的競爭產(chǎn)業(yè)。因此，要進一步完善政府職能，創(chuàng)造條件，使水利行業(yè)向“兩化”過渡，即向水利服務(wù)功能社會化、水利經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化過渡。經(jīng)濟手段和行政手段是水資源開發(fā)、保護、利用的兩把利劍，缺一不可。特別是處于基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的水利行業(yè)，要確保政府和水利行業(yè)兩個積極性的發(fā)揮。從水利行業(yè)內(nèi)部，重在學(xué)會運用經(jīng)濟手段，通過市場機制促進水資源的開發(fā)利用，如建立產(chǎn)權(quán)交易市場，包括水資源開發(fā)使用權(quán)交易和綜合功能的水工程配額交易市場等。以產(chǎn)權(quán)為紐帶，供水企事

業(yè)單位推行現(xiàn)代企業(yè)制度。實行“階梯式給水”，“對超標(biāo)用水提高水價，促進實現(xiàn)節(jié)水?？沙掷m(xù)發(fā)展原則要求水價必須保證水資源的可持續(xù)開發(fā)利用。水資源所賦予的環(huán)境和以水為基礎(chǔ)的環(huán)境是不可再生的，必須加以保護，特別是在城市供水中，水費還應(yīng)包括一部分排洪、污水處理費用，以保護水環(huán)境。

4．綜合治理江湖，加強水資源的統(tǒng)一管理大江大河大湖堅持“蓄泄兼籌，以泄為主”的方針，實行綜合治理。通過堤防建設(shè)、河道整治、干支流水庫、蓄滯洪區(qū)建設(shè)和水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)等措施，形成綜合防洪體系。隨著供水規(guī)模的擴大和用水量的增加，多水源、多部門的用水管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要發(fā)揮水利部門水量水質(zhì)同步監(jiān)測、統(tǒng)一管理的優(yōu)勢，流域管理與區(qū)域管理相結(jié)合，既要有統(tǒng)一的綜合管理，又要有統(tǒng)一的分區(qū)、分級管理。水管理的重點是加強立法工作，依法管水、用水和保護水；將粗放型水管理向集約型轉(zhuǎn)變；將公益型發(fā)展模式向市場效益型轉(zhuǎn)化。加強地表水與地下水資源的統(tǒng)一管理，實行地下水有序、合理、可持續(xù)利用的管理模式。只有管好、用好、保護好有限的水資源，才能解決中國水資源可持續(xù)開發(fā)利用問題。

[10]

結(jié)論：我國水資源正面臨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展與水資源短缺的相當(dāng)尖銳矛盾，合理開發(fā)、利用水資源，大力節(jié)約用水，倡導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展觀，將對我國經(jīng)濟的快速、持續(xù)發(fā)展起到有利的促進作用，對我國的生態(tài)、環(huán)境也將大有改善。另外，在現(xiàn)代科技日新月易的今天，水資源管理也要跟上現(xiàn)代化發(fā)展的步伐，現(xiàn)代科學(xué)理論如水資源符復(fù)合系統(tǒng)理論、水資源生命周期理論、水資源系統(tǒng)分析理論等都為水資源可持續(xù)利用提供了大量理論支持

參考文獻(xiàn)

[1] 何曉君.試析水資源利用現(xiàn)狀及水污染防治對策[J].科技信息,2007,(18):501.[2] 陳志愷.中國水資源的可持續(xù)利用問題[J].中國水利,2000(8):38~40.[3] 賈紹鳳,何希吾,夏軍.中國水資源安全問題及對策[J].中國科學(xué)院院刊,2004,19

(5):347~351

[4] 劉昌明,何希吾.我國21世紀(jì)上半葉水資源需求分析[J].中國水利,2000(1):19~2

0.[5] 陳志愷.21世紀(jì)中國水資源持續(xù)開發(fā)利用問題[J].中國工程科學(xué),2000,2(3):7~1

1.[6] 任伯枳,熊正為.水資源利用與保護[M].北京:機械工業(yè)出版社,2007,02.[7] WORLD WATER COUNCIL.World water vision 2025[M].Earth scan Publi

cations Ltd,2000

[8] 李桂亭,王杰.國內(nèi)外水資源危機現(xiàn)狀及其原因[J].徽農(nóng)學(xué)報,2007,13(15):40-43.[9]

第四篇：水資源可持續(xù)利用研究論文

水資源可持續(xù)利用最終目的是實現(xiàn)水資源的供給和保持與人口、環(huán)境、社會、經(jīng)濟和生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)合理的開發(fā)和利用水資源。由于我國水資源南北分布不均勻，人均占有量少，對水資源的可持續(xù)利用研究也比較多。國內(nèi)外對水資源的可持續(xù)利用研究也在不斷推進。

1國外水資源可持續(xù)利用歷史和現(xiàn)狀

在摩洛哥舉行的IAHS可持續(xù)大會對水資源開發(fā)與環(huán)境間的關(guān)系進行了探討，并對水資源的利用和環(huán)境風(fēng)險評估進行了初步分析研究。2001年國際水文可持續(xù)協(xié)會召開的區(qū)域水資源管理研討會探討了水資源管理的研究方法，以及水資源的可持續(xù)利用管理。2004年國際大壩委員會第70屆年會期間，對水資源的可持續(xù)利用與社會發(fā)展和人類生活水平的提高的關(guān)系，對生態(tài)的影響進行了探討，并對水庫進行了經(jīng)濟、環(huán)境和社會的影響進行了較全面的分析研究。從水資源可持續(xù)利用提出到21世紀(jì)的發(fā)展和展望會，水資源的可持續(xù)發(fā)展觀念越來越得到重視，這也很大程度上推動了水資源科學(xué)的發(fā)展。從水資源的任意使用，再到規(guī)劃使用，再到水資源的利用與社會相協(xié)調(diào)，對于水資源的利用和開發(fā)也逐步走上了正軌，對于水資源的可持續(xù)利用研究也逐步成熟。

2國內(nèi)水資源可持續(xù)利用歷史和研究進展

我國開始逐步開展水資源可持續(xù)利用研究和管理。馮尚友等在中國較早的提出了要對水資源進行管理和規(guī)劃使用，較早的將水資源利用提到中國的舞臺上。夏軍等通過與國際的合作和參與，在我國的水文學(xué)術(shù)界和水資源學(xué)術(shù)界較早的引入了可持續(xù)利用管理觀念，并引入了水資源可持續(xù)利用管理的特點和世界研究進展。并在中國引起了水資源可持續(xù)利用管理的研究熱。劉敏等在1999年對水資源可持續(xù)利用的應(yīng)用和方法進行了探究，并取得了一定的進展。2000年中國工程院開展的中國可持續(xù)水資源戰(zhàn)略研究，從戰(zhàn)略的高度出發(fā)對水資源的可持續(xù)利用、水資源供需和評價、水資源的不同行業(yè)需求、水資源節(jié)約及其措施、水資源可持續(xù)利用生態(tài)建設(shè)的關(guān)系進行了較深入的探討和研究，對中國水資源的可持續(xù)利用研究與實施提供了重要的支持。2001年中國工程院對中國西北地區(qū)水資源的的供需做出了評估，并對西北的城市用水、農(nóng)業(yè)用水、工業(yè)用水等與生態(tài)、經(jīng)濟和社會的關(guān)系進行了分析和研究，對于解決西北地區(qū)水資源的可持續(xù)利用起到了相當(dāng)程度的推動作用。之后科研工作者，對區(qū)域水資源可持續(xù)利用進行了研究。2002年陳曉宏建立了東江流域水資源優(yōu)化配置模型和方法，分析和研究了東江的水資源可持續(xù)利用供需和平衡。2003年李景波對滕州市水資源可持續(xù)利用供需進行了規(guī)劃研究，并提出了該地區(qū)水資源可持續(xù)利用的評價指標(biāo)體系。之后科研工作者對水資源可持續(xù)利用的概念理解也逐步加深。2004年尹云松引入排污權(quán)和水權(quán)交易制度。魏加華引入自適應(yīng)控制理論。2005年王慧敏在水資源可持續(xù)利用中引入供應(yīng)鏈管理思想，實現(xiàn)水資源配置和調(diào)度的共贏。2006年王浩提出水資源的可持續(xù)利用中應(yīng)該結(jié)合政府宏觀調(diào)控和市場的競爭機制，實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用的長期健康發(fā)展。2010年牟麗麗等通過對水資源可持續(xù)利用理論的研究，針對三江平原水資源供需，提出了該地區(qū)的水資源可持續(xù)利用的評價分析體系，為三江平原的水資源可持續(xù)利用奠定了理論基礎(chǔ)和思想指導(dǎo)。

3結(jié)語

在國內(nèi)外經(jīng)驗和實踐中，水資源可持續(xù)利用的研究和探索不斷深入，在管理、評價體系、社會效應(yīng)、生態(tài)效應(yīng)、經(jīng)濟效應(yīng)等方面都在不斷探索供應(yīng)的方法。雖然已經(jīng)取得了一定的進展，但是對于理論和決策的研究大多都處于剛開始階段，仍需要科研工作者投入精力去探究和分析，并盡快給社會一個指導(dǎo)體系。由于水資源的可持續(xù)利用關(guān)乎國計民生，并且涉及面很廣，因此在理論探究和實際操作的過程中需要考慮多個層面，這需要科研工作者集思廣益，為中國水資源的可持續(xù)利用貢獻(xiàn)自己的力量?？梢灶A(yù)見，水資源可持續(xù)利用必將成為水資源利用領(lǐng)域的熱點方向，值得引起全社會關(guān)注。

第五篇：如何實現(xiàn)我國水資源的可持續(xù)利用

如何實現(xiàn)我國水資源的可持續(xù)利用

我國水資源現(xiàn)狀：

水資源處于不斷的消耗和不斷的補充過程中，從某種意義上講具有“取之不盡”的特點，但是水資源的儲量的有限及分布的不均勻又使世界上大部分國家處于缺水狀態(tài)，中國就是世界缺水國之一。首先，在水資源總量上，中國多年平均降水量6190㎞3，折合降水深度648㎜，居世界第六位，在此意義上可以說是水資源較為豐裕的國家，但是由于我國人口眾多，人均水資源量僅有2300m3，相當(dāng)于世界人均占有量的1/4，在世界149個參加統(tǒng)計的國家中排名110位，被聯(lián)合國列為13個貧水國家之一，另外，中國有15個省份人均水量低于嚴(yán)重缺水線（1700 m3），其中有10個省份甚至低于生存起碼線（1000 m3）。遠(yuǎn)觀未來，中國人口持續(xù)增多，工業(yè)更加發(fā)展，而水資源反向減少，情景不容樂觀，中國缺水形勢十分嚴(yán)峻。水資源的特點:○ 1水資源總量豐富，但人口眾多、耕地面積較大，按人口和耕地面積分配，水資源數(shù)量極為有限，每公頃耕地所占有的徑流量僅為世界平均值的80%；平均每人年占有的徑流量不到世界平均值的25%；○ 2我國水資源時空分布極不均勻：首先，我國受夏季風(fēng)的影響，全年降雨量夏秋季節(jié)多，冬春季節(jié)少，年內(nèi)變化大。而年際變化也比較大，幾乎每年都有旱澇災(zāi)害出現(xiàn)，對人民的生產(chǎn)、生活造成不利影響；再次，降雨量分布呈帶狀分布

我國徑流帶、徑流深區(qū)域分布表

○3水資源與人口、耕地的分配不匹配

面臨的問題和挑戰(zhàn)

1、水資源開發(fā)過度，生態(tài)破壞嚴(yán)重

在水資源日漸匱乏的前提下，中國水資源開發(fā)力度漸大速度漸急，許多江河出現(xiàn)從未有過的斷流或者斷流時間變長或者供水不足，濕地、草原等退化，導(dǎo)致工農(nóng)業(yè)損失慘重，水土流失等惡性循環(huán)，生態(tài)破壞嚴(yán)重。

2、城市供水集中，供需矛盾尖銳

大城市如上海、天津、廣州等因經(jīng)濟發(fā)展較快、勞動了需求較大，吸引了大量外來人口持續(xù)入駐，而這些數(shù)量還有不斷上升的趨勢，加上工農(nóng)業(yè)更加發(fā)展，而城郊地區(qū)或者是農(nóng)村人口連年減少，導(dǎo)致城市水資源需求量大幅上漲，城市用水緊張，供需矛盾尖銳。

3、地下水過量開采，環(huán)境地質(zhì)問題突出

因北方城市年降雨量貧乏，居民用水、工業(yè)用水都很大程度上依賴地下水供給，近幾年，一些城市甚至城鄉(xiāng)地區(qū)發(fā)展速度加快，地下水開采量漸大，過量開采，導(dǎo)致地面塌陷、地下水鹽度過高、濱海地區(qū)海水入侵等環(huán)境地質(zhì)問題，而這些問題導(dǎo)致的最嚴(yán)重的后果就是工農(nóng)業(yè)的直接損失以及它是對未來的城市建設(shè)的埋下的一顆炸彈。

4、江河湖庫水污染嚴(yán)重

沿河沿江沿海的工廠、居民的三廢肆意排放以及政府部門的監(jiān)督不到位是導(dǎo)致江河湖庫水污染的主要原因。另外，一些外來物種的入侵如水葫蘆等因在中國無天敵在江河湖庫中大肆繁殖，水中氧氣不足，生物大群死亡也導(dǎo)致水質(zhì)受到污染，而這些水質(zhì)的污染直接導(dǎo)致了一些地方的水質(zhì)型缺水。

5、水資源利用率低，循環(huán)利用能力差，浪費嚴(yán)重

有資料顯示，以色列等國的沙漠降雨量利用率高達(dá)90%，而中國沙漠區(qū)降雨量利用率僅為10%，以此為例可見中國的水資源利用率極低；循環(huán)利用一向是中國的軟肋，一些工廠如何進行二次利用冷卻水都不懂，更談不上其他更高難度的水的循環(huán)利用了，這就直接俄導(dǎo)致了水資源的大量浪費。

6、公民節(jié)水意識薄弱

主要是南方的豐水帶這種現(xiàn)象比較明顯，因為水資源相對豐富，水價較為低廉，民眾刷牙不關(guān)水龍頭、洗澡需要1小時等現(xiàn)象比比皆是，而城市的居民用水較為節(jié)省，主要歸功于水價的調(diào)控。但節(jié)水意識應(yīng)該是排除水價高這個因素，而真正是認(rèn)識到水資源的寶貴的從而進行節(jié)水的一種觀念。所以相對來說公民的節(jié)水意識是薄弱的。

總體來說，水資源短缺形勢越來越嚴(yán)峻，在未來發(fā)展的路上，我們對水資源的需求只會增加，不會減少，而這種需求與水資源的供給矛盾很尖銳，循環(huán)利用還沒有得到重視，污染也尚未解決，開發(fā)新的水源如海水淡化技術(shù)上我們還沒有完善，公民的節(jié)水意識，城市的節(jié)水氛圍還沒有形成。

應(yīng)對措施——水資源的可持續(xù)利用

既然水資源形勢日漸嚴(yán)峻，也面臨著諸多問題，那么我們必須對這有限的、不可替代的水資源進行合理、高效、綜合、經(jīng)濟的開發(fā)利用和保護，即實行水資源的可持續(xù)利用，這是解決水資源危機的必經(jīng)之路。

一、建立多途徑的水資源供給體系

實行水資源的可持續(xù)利用，最根本的是要解決供給的問題，通過科學(xué)合理地開發(fā)、調(diào)配、保護水源以解決工農(nóng)業(yè)及居民用水的需求是最重要也是最有效的方法。

Ⅰ、開源——科學(xué)利用河川徑流水、合理開采地下水、積極開發(fā)海洋水、重視處理污水廢水：河川徑流水向來是我們淡水利用的主題水源，在這一塊，我們應(yīng)該本著不影響河流枯水期的生態(tài)用水、環(huán)境容量、水生動物保護等原則，有計劃地進行取水、分水，同時，因我國南方地區(qū)是洪災(zāi)高發(fā)區(qū)，應(yīng)該研究如何利用洪水資源；地下水不僅在北方地區(qū)被廣泛采用，在南方的農(nóng)村、城鄉(xiāng)一帶很大部分地方至今還是采用井水的。但是，長期以來，一直存在著對地下水開采不合理、過量開采等問題，導(dǎo)致局部地區(qū)發(fā)生很多地質(zhì)環(huán)境問題，所以今后的地下水開采一定要合理、有限度。應(yīng)根據(jù)不同地區(qū)的地質(zhì)、水文、氣象等條件，確定開采地點和允許的穩(wěn)定開采量，并嚴(yán)格把控，從而使地下水資源能夠得到永久持續(xù)的利用；我國的海岸線很長，達(dá)到了1.8萬公里，居世界第四位，由此可知我國的海水資源是很豐富的，但是沿海許多地方卻出現(xiàn)了淡水資源匱乏的現(xiàn)象。積極開發(fā)海水資源可避免舍近求遠(yuǎn)，沿海地區(qū)可以直接受惠，但是開發(fā)海水方面中國還沒有足夠的經(jīng)驗，還需要向外國借鑒發(fā)達(dá)的海水淡化技術(shù)?？墒羌词购Ｋ疀]有淡化，它的可利用價值還是很高的，工業(yè)所需的大量的冷卻水、游泳池的水、消防用水、洗車場的用水這些都是可以依靠海水的，這只需要鋪設(shè)一定的管道；同樣的可以變廢為寶的還有污水和廢水，這些污水和廢水的直接排放顯然是最不理想的做法，因為這樣既浪費又污染水資源，應(yīng)該大力發(fā)展污水處理廠，把處理過的清水再次利用，提高水資源的重復(fù)利用率，即使成本高些但是對環(huán)境的保護以及水資源的可持續(xù)利用是具有重大意義的。

Ⅱ、調(diào)配水源——增建蓄水工程，對水資源進行季節(jié)性調(diào)配、興建跨流域調(diào)水工程，對水資源進行區(qū)域性調(diào)配：蓄水工程在建國以來就一直備受領(lǐng)導(dǎo)班子的重視，我國擁有很多大型的水庫、水壩、水電站用于蓄水及發(fā)電，最新最大的長江三峽水庫已經(jīng)建成，它的蓄水量目標(biāo)為175m,最近幾天也沖刺到了173m這樣的高度，這樣的形勢可見我國季節(jié)性缺水的情況將有所改善；另外，跨流域調(diào)水工程最為著名的就是南水北調(diào)工程了，擁有東線、西線、中線工程，分別在一定程度上緩解了京津地區(qū)、黃河中上游地區(qū)的缺水問題，還有一系列的東水西調(diào)等工程，主要就是為了解決我國水資源區(qū)域性分布不均勻的問題。

Ⅲ、涵養(yǎng)水源——生物措施、工程措施、耕地措施：在大江大河的源頭最重要的工作就是涵養(yǎng)水源，以保持整片流域的水量。主要的措施是植樹種草，封山育林，退耕還林還草??通過一系列的措施集中力量搞好植被建設(shè)，以達(dá)到攔沙、保水、固土、涵養(yǎng)水源的目的。

二、形成節(jié)約水資源的利用方式

在農(nóng)業(yè)用水方面應(yīng)最為重視，只因我國的農(nóng)業(yè)用水量占了總用水量的80%以上，這不僅因為我國是農(nóng)業(yè)大國，更因為我國的農(nóng)業(yè)用水利用率低，許多地方都使用粗獷經(jīng)營的方法使得水資源消耗過大，應(yīng)該借鑒農(nóng)業(yè)節(jié)水大國以色列的滴灌及噴灌的方法進行農(nóng)業(yè)灌溉；工業(yè)用水比重雖不大，但是用水集中，應(yīng)該因地制宜，比如在水資源緊張的地區(qū)盡量避免大規(guī)模的發(fā)展鋼鐵等需水量大的工業(yè)，并且改進工業(yè)設(shè)備，提高水資源利用率；居民生活用水的需求量隨著人口的不斷增長也呈上升的趨勢，現(xiàn)許多用水緊張的城市紛紛采取提高水價的方法控制居民用水量，這是個不錯的方法，也取得了不錯的效果，同時，一些節(jié)水型的用水設(shè)備也不斷的更新出爐，相信在這一塊我們會越做越好。

三、加強保護與治理

在充分認(rèn)識到水資源的嚴(yán)峻形勢之后，對我們的水資源加強保護和治理，首先從源頭看我們應(yīng)建立更過的水資源保護區(qū)；再有應(yīng)抓好水污染的控制、加強污水廢水的資源化利用及處理后的重復(fù)利用；另外還要重視江河湖泊及濕地的保護。

四、營造節(jié)約用水的社會氛圍

1、加強法制建設(shè)：應(yīng)修改和完善現(xiàn)有的政策法規(guī)，并制訂相應(yīng)的實施細(xì)則，加大執(zhí)法力度；

2、造就社會環(huán)境：充分利用新聞媒體加大輿論宣傳、廣泛開展各項節(jié)水愛水活動，使新一代樹立一種全新的水的觀念。