第一篇：廣西壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法
廣西壯族自治區(qū)實施《中華人民共和國土地管理法》辦法
（2001年7月29日廣西壯族自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次
會議通過）
廣西壯族自治區(qū)人大常委會公告
（九屆第37號）
《廣西壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》已由廣西壯族自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議于2001年 7月29日通過，現(xiàn)予公布，自2001年9月1日起施行。
廣西壯族自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會
2001年7月29日
第一章
總
則
第一條
根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》（以下簡稱土地管理法）、《中華人民共和國土地管理法實施條例》（以下簡稱土地管理法實施條例）等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本自治區(qū)實際，制定本辦法。
第二條
在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)保護(hù)、開發(fā)、使用和管理土地的單位和個人，必須遵守本辦法。
第三條
各級人民政府必須貫徹十分珍惜、合理利用土地和切實保護(hù)耕地的基本國策，維護(hù)土地的社會主義公有制，保護(hù)土地所有者和使用者的合法權(quán)益。
第四條
自治區(qū)實行土地用途管制制度。各級人民政府應(yīng)當(dāng)編制本行政區(qū)域的土地利用總體規(guī)劃，規(guī)定土地用途，將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地，嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制建設(shè)用地總量。
任何單位和個人必須按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途和建設(shè)用地批準(zhǔn)書批準(zhǔn)的用途使用土地，不得擅自改變土地用途。
第五條
自治區(qū)實行占用耕地補償制度和基本農(nóng)田保護(hù)制度，對耕地實行特殊保護(hù)。
第六條
自治區(qū)人民政府土地行政主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)全區(qū)土地的管理和監(jiān)督工作。
設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)土地的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。
地區(qū)行政公署依照本辦法的規(guī)定對本地區(qū)的土地進(jìn)行管理和監(jiān)督。
第二章
土地的所有權(quán)和使用權(quán)
第七條 國有土地的所有權(quán)和農(nóng)民集體土地的所有權(quán)，依照土地管理法、土地管理法實施條例等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定確定。
第八條
農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營、管理；村集體經(jīng)濟(jì)組織不健全的，由村民委員會經(jīng)營、管理。已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組經(jīng)營、管理。已經(jīng)屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營、管理；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織不健全的，可由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府管理。
第九條
對土地所有權(quán)、使用權(quán)和土地他項權(quán)利依法實行登記發(fā)證制度。
依法登記的土地所有權(quán)、使用權(quán)和土地他項權(quán)利受法律保護(hù)，任何單位和個人不得侵犯。
第十條
農(nóng)民集體所有的土地，由土地所有者向土地所在地的設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請，由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府登記造冊，核發(fā)集體土地所有權(quán)證書，確認(rèn)所有權(quán)。
農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由土地使用者向土地所在地的設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請，由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府登記造冊，核發(fā)集體土地使用權(quán)證書，確認(rèn)建設(shè)用地使用權(quán)。
第十一條
單位和個人依法使用的國有土地，由土地使用者向土地所在地的設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請，由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府登記造冊，核發(fā)國有土地使用權(quán)證書，確認(rèn)使用權(quán)。
在本自治區(qū)的中央國家機關(guān)使用國有土地的登記和發(fā)證，按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
第十二條
依法改變土地所有權(quán)、使用權(quán)和土地用途的，當(dāng)事人必須自變更之日起３０日內(nèi)，持批準(zhǔn)文件或者有關(guān)資料，向原登記發(fā)證的人民政府土地行政主管部門提出土地變更登記申請，由原登記發(fā)證的人民政府依法進(jìn)行土地變更登記，更換或者更改土地權(quán)屬證書。
因依法轉(zhuǎn)讓地上建筑物、構(gòu)筑物等附著物導(dǎo)致土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的，當(dāng)事人必須自依法取得地上建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)證書之日起３０日內(nèi)，向原登記發(fā)證的人民政府土地行政主管部門提出土地變更登記申請，由原登記發(fā)證的人民政府依法進(jìn)行土地變更登記，更換或者更改土地權(quán)屬證書。
土地所有權(quán)、使用權(quán)的變更，自變更登記之日起生效。
第十三條
依法出租、抵押土地使用權(quán)，或者因抵押地上建筑物、構(gòu)筑物等附著物導(dǎo)致土地使用權(quán)抵押的，必須自出租、抵押合同訂立之日起３０日內(nèi)，向原登記發(fā)證的人民政府土地行政主管部門申請土地使用權(quán)出租、抵押登記，取得土地他項權(quán)利證明書。
第十四條
土地登記申請人在申請土地登記時，隱瞞事實、偽造有關(guān)證明文件或者采取其他非法手段騙取登記的，由原土地登記機關(guān)注銷其土地登記。
土地登記發(fā)證后發(fā)現(xiàn)有錯登、漏登等不當(dāng)?shù)怯浨樾蔚?，原登記發(fā)證的人民政府應(yīng)當(dāng)依法更正。
第十五條
土地權(quán)屬證書是土地權(quán)利人擁有合法土地權(quán)利的法律憑證，任何單位和個人不得偽造、涂改和買賣。
第十六條
確認(rèn)林地的所有權(quán)或者使用權(quán)，確認(rèn)水面、灘涂的養(yǎng)殖使用權(quán)，確認(rèn)農(nóng)民集體土地承包經(jīng)營權(quán)，按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
第三章
土地利用總體規(guī)劃
第十七條
縣級以上土地利用總體規(guī)劃，由同級人民政府（含地區(qū)行政公署）組織本級土地行政主管部門會同有關(guān)部門，按照國家制定的規(guī)范編制。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府編制。
土地利用總體規(guī)劃的審批，按照土地管理法第二十一條的規(guī)定辦理。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃經(jīng)自治區(qū)人民政府授權(quán)，可以由地區(qū)行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)，并報自治區(qū)人民政府土地行政主管部門備案。
第十八條
地區(qū)行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府編制的土地利用總體規(guī)劃，必須根據(jù)自治區(qū)土地利用總體規(guī)劃確保本行政區(qū)域內(nèi)耕地總量不減少。
第十九條
縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)范要求劃分土地利用區(qū)，確定每類土地利用區(qū)的規(guī)模及控制范圍界線，明確土地用途和土地利用管制規(guī)則。土地利用區(qū)應(yīng)當(dāng)包括基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、一般農(nóng)業(yè)用地區(qū)、林業(yè)用地區(qū)、城市建設(shè)用地區(qū)、村莊集鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)、獨立工礦區(qū)、土地開墾區(qū)和禁止開墾區(qū)等。
第二十條
土地利用總體規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意修改。未經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)，不得改變土地利用總體規(guī)劃確定的土地用途。
經(jīng)國務(wù)院或者自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地，需要改變土地利用總體規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)依照土地管理法實施條例第十二條的規(guī)定辦理。
第二十一條
各級土地利用年度計劃由同級人民政府組織本級土地行政主管部門和其他有關(guān)部門編制，按土地利用總體規(guī)劃的編制審批程序報有批準(zhǔn)權(quán)的機關(guān)批準(zhǔn)。
編制土地利用年度計劃應(yīng)當(dāng)遵守下列原則：
（一）嚴(yán)格依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，控制建設(shè)用地總量，保護(hù)耕地；
（二）以土地供應(yīng)引導(dǎo)需求，合理、有效地利用土地；
（三）優(yōu)先保證國家和自治區(qū)重點建設(shè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目用地、國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵的項目用地；
（四）保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，保護(hù)土地資源的可持續(xù)利用。
土地利用年度計劃應(yīng)當(dāng)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。
第二十二條
縣級以上人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級人民政府下達(dá)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標(biāo)、耕地保有量計劃指標(biāo)和土地開發(fā)整理計劃指標(biāo)，會同有關(guān)部門擬訂執(zhí)行方案，報經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后，將計劃指標(biāo)逐級分解下達(dá)。
第二十三條
土地利用年度計劃一經(jīng)批準(zhǔn)下達(dá)，必須執(zhí)行。沒有農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標(biāo)或者超過農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標(biāo)的，不得批準(zhǔn)新增建設(shè)用地。
未執(zhí)行建設(shè)占用耕地補償制度或者沒有完成土地開發(fā)整理補充耕地計劃指標(biāo)的，等量核減下一年度的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標(biāo)。
節(jié)余的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標(biāo)，可結(jié)轉(zhuǎn)下一年度使用。
經(jīng)國務(wù)院、自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施項目，其用地未列入年度計劃的，可以逐級向原批準(zhǔn)土地利用年度計劃的機關(guān)申請從預(yù)留機動計劃指標(biāo)中安排。
第二十四條
縣級以上人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門進(jìn)行土地調(diào)查和統(tǒng)計，對土地等級進(jìn)行評定。
土地調(diào)查結(jié)果和土地等級評定結(jié)果，應(yīng)當(dāng)作為劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、土地有償使用、征用土地補償和征收土地稅費等的依據(jù)。
第四章
耕地保護(hù)
第二十五條
各級土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃確定的耕地保有量以及基本農(nóng)田保護(hù)工作，應(yīng)當(dāng)列入本級人民政府年度工作目標(biāo)和政府領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)，并由上一級人民政府監(jiān)督考核。
第二十六條
非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，必須按照下列規(guī)定開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母兀?/p>
（一）在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)，為實施城市規(guī)劃占用耕地的，由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府負(fù)責(zé)組織開墾；
（二）在土地利用總體規(guī)劃確定的村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，為實施村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃占用耕地的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織用地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者占用耕地的單位負(fù)責(zé)開墾；
（三）在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外的能源、交通、水利、礦山、軍事設(shè)施等建設(shè)項目占用耕地的，由占用耕地的單位負(fù)責(zé)開墾。
依照前款規(guī)定開墾的耕地，由自治區(qū)人民政府土地行政主管部門會同農(nóng)業(yè)行政主管部門驗收。新開墾的耕地不超過４公頃的，經(jīng)自治區(qū)人民政府授權(quán)也可以由地區(qū)行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府土地行政主管部門會同農(nóng)業(yè)行政主管部門驗收，報自治區(qū)人民政府土地行政主管部門確認(rèn)。
第二十七條
非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地，占用耕地的單位和個人沒有條件開墾的，應(yīng)當(dāng)繳納耕地開墾費。
占用耕地的單位和個人自行開墾耕地的，應(yīng)當(dāng)按批準(zhǔn)的耕地開墾項目和開墾期限開墾耕地，并在辦理批準(zhǔn)手續(xù)時預(yù)繳耕地開墾費。
耕地開墾費的繳納標(biāo)準(zhǔn)、征收、使用和管理的具體辦法以及預(yù)繳耕地開墾費的退還辦法，由自治區(qū)人民政府另行規(guī)定。
第二十八條
在被占用耕地所在地的縣（市）范圍內(nèi)，無法開墾出足以補償所占用耕地數(shù)量的耕地或者沒有條件開墾耕地的，由地區(qū)行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府組織進(jìn)行易地開墾。
依照前款規(guī)定尚不能完成耕地開墾任務(wù)的，由自治區(qū)人民政府組織進(jìn)行易地開墾。
第二十九條
依法實行基本農(nóng)田保護(hù)制度?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地利用總體規(guī)劃，按照土地管理法和基本農(nóng)田保護(hù)條件的規(guī)定，劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，并嚴(yán)格保護(hù)和管理。
地區(qū)、設(shè)區(qū)的市、縣（市）劃定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)占本行政區(qū)域內(nèi)耕地總面積的百分之八十以上，具體數(shù)量指標(biāo)由自治區(qū)人民政府土地行政主管部門會同農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)全區(qū)土地利用總體規(guī)劃逐級分解下達(dá)。
第三十條
單位和個人在土地利用總體規(guī)劃確定的土地開墾區(qū)內(nèi)，開發(fā)未確定使用權(quán)的國有荒山、荒地、荒灘等未利用地從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府土地行政主管部門提出申請，并按下列權(quán)限報經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行開發(fā)：
(一)一次性開發(fā)不超過５０公頃的，由縣（市）人民政府批準(zhǔn)；
(二)一次性開發(fā)超過５０公頃不超過１００公頃的，由地區(qū)行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)；
(三)一次性開發(fā)超過１００公頃不超過６００公頃的，由自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)；
(四)一次性開發(fā)超過６００公頃的，報國務(wù)院批準(zhǔn)。
第三十一條
在土地利用總體規(guī)劃確定的可開墾區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)民集體所有的荒山、荒地、荒灘等未利用地由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位和個人開發(fā)，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的，需經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意，并報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準(zhǔn)。
第三十二條
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)依照批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃，組織農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織制定田、水、路、林、村土地整理方案，經(jīng)設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府土地行政主管部門審核，報設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府批準(zhǔn)后實施。
第三十三條
土地整理新增加的耕地，依照本辦法第二十六條第二款規(guī)定驗收合格后，其面積的百分之六十可以用作折抵建設(shè)占用耕地的補償指標(biāo)，也可以將補償指標(biāo)有償轉(zhuǎn)讓給其他需要履行耕地補償義務(wù)的單位和個人。具體辦法由自治區(qū)人民政府另行規(guī)定。
第三十四條
在生產(chǎn)建設(shè)過程中，因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞的，用地單位和個人應(yīng)當(dāng)按照國家、自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定復(fù)墾，并自復(fù)墾完成之日起３０日內(nèi)向土地所在地的設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府土地行政主管部門申請驗收。
沒有條件復(fù)墾或者復(fù)墾經(jīng)驗收不符合要求的，由用地單位和個人向土地所在地的設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府土地行政主管部門繳納每平方米20—80元的土地復(fù)墾費，并由設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府土地行政主管部門組織復(fù)墾。
第五章 建設(shè)用地
第三十五條
任何單位和個人建設(shè)占用土地的，必須經(jīng)縣級以上人民政府依法批準(zhǔn)。
在農(nóng)用地范圍內(nèi)建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物的，應(yīng)當(dāng)辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。
第三十六條
任何單位和個人進(jìn)行建設(shè)，需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地；但是，興辦鄉(xiāng)(鎮(zhèn))企業(yè)和農(nóng)村村民建住宅經(jīng)依法批準(zhǔn)使用本集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民集體所有的土地的，或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)經(jīng)依法批準(zhǔn)使用農(nóng)民集體所有的土地的除外。
前款所稱鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)，包括農(nóng)村行政辦公設(shè)施，文化、科學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施，福利設(shè)施，教育設(shè)施，生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施，水利設(shè)施，防洪設(shè)施和鄉(xiāng)村道路等。
第三十七條
建設(shè)項目使用土地的，應(yīng)當(dāng)依法申請使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的土地；能源、交通、水利、礦山、軍事設(shè)施等建設(shè)項目確需在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外單獨選址的除外。
建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)盡可能使用未利用地和現(xiàn)有建設(shè)用地，控制占用農(nóng)用地；能使用現(xiàn)有建設(shè)用地的，不得提供新增建設(shè)用地。
第三十八條
建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由建設(shè)項目所在地縣級以上人民政府逐級審查，按照土地管理法第四十四條規(guī)定的權(quán)限報自治區(qū)人民政府或者國務(wù)院批準(zhǔn)。
在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃確定的村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)為實施該規(guī)劃和零散的農(nóng)村村民建住宅需將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，經(jīng)自治區(qū)人民政府授權(quán)，可以由地區(qū)行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)，并報自治區(qū)人民政府土地行政主管部門備案。
第三十九條
征用下列土地的，由建設(shè)項目所在地縣級以上人民政府逐級審查，由自治區(qū)人民政府報國務(wù)院批準(zhǔn)：
(一)基本農(nóng)田；
(二)基本農(nóng)田以外的耕地超過35公頃的；
(三)其他土地超過70公頃的。
征用前款規(guī)定以外的土地的，由土地所在地縣級以上人民政府逐級審查，報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，并報國務(wù)院備案。
第四十條
依法由國務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批；農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)權(quán)屬于自治區(qū)人民政府而征用土地批準(zhǔn)權(quán)屬于國務(wù)院的，先由自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用，再報國務(wù)院批準(zhǔn)征用土地。
農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征用土地批準(zhǔn)權(quán)屬于自治區(qū)人民政府的，同時辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征用土地審批手續(xù)；農(nóng)用地轉(zhuǎn)用依照本辦法第三十八條第二款的規(guī)定由地區(qū)行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)的，先由地區(qū)行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用，再報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)征用土地。
第四十一條
具體建設(shè)項目使用現(xiàn)有的國有建設(shè)用地和已批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征用土地范圍內(nèi)的土地不超過１公頃的，由縣(市)人民政府批準(zhǔn)，報地區(qū)行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府土地行政主管部門備案；超過１公頃的，由地區(qū)行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)，報自治區(qū)人民政府土地行政主管部門備案。
第四十二條
具體建設(shè)項目需要占用土地利用總體規(guī)劃確定的國有未利用地的，按照下列權(quán)限辦理審批手續(xù)：
(一)不超過１公頃的，由縣（市）人民政府批準(zhǔn)，報地區(qū)行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府土地行政主管部門備案；
(二)超過１公頃不超過５公頃的，由地區(qū)行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)，報自治區(qū)土地行政主管部門備案；
(三)超過５公頃和跨地區(qū)、設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域的建設(shè)項目用地，由自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)；
(四)國家重點建設(shè)項目、軍事設(shè)施和跨自治區(qū)行政區(qū)域的建設(shè)項目以及國務(wù)院規(guī)定的其他建設(shè)項目用地，報國務(wù)院批準(zhǔn)。
具體建設(shè)項目除占用國有未利用地外，還需占用農(nóng)用地的，所需占用的國有未利用地應(yīng)當(dāng)與需占用的農(nóng)用地依照本辦法第三十八條的規(guī)定一并辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。
第四十三條
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地興辦企業(yè)或者以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營等形式與其他單位、個人共同舉辦企業(yè)以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)需要使用土地的，按照下列權(quán)限辦理審批手續(xù)：
(一)不超過0.3公頃的，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核，由縣(市)人民政府批準(zhǔn)，報地區(qū)行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府土地行政主管部門備案；
(二)超過0.3公頃不超過３公頃的，由地區(qū)行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)，報自治區(qū)土地行政主管部門備案；
(三)超過３公頃的，由縣級以上人民政府逐級審查，報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。
使用集體土地涉及占用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)先依照本辦法第三十八條的規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不同行業(yè)和經(jīng)營規(guī)模的用地標(biāo)準(zhǔn)，由自治區(qū)人民政府土地行政主管部門會同有關(guān)部門制定。
第四十四條
農(nóng)村村民建住宅使用集體土地的，由經(jīng)營管理集體土地的村民小組、村民委員會或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織討論同意，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核后，報設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府批準(zhǔn)。涉及占用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)先依照本辦法第三十八條的規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
第四十五條
農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。
農(nóng)村村民建住宅，必須符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，結(jié)合舊村改造，充分利用原有的宅基地、村內(nèi)空閑地和山坡荒地，嚴(yán)格控制占用農(nóng)用地。新批準(zhǔn)宅基地的面積按如下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：
(一)平原地區(qū)的城市郊區(qū)每戶宅基地面積不得超過100平方米。
(二)丘陵地區(qū)、山區(qū)每戶宅基地面積不得超過150平方米。
第四十六條
農(nóng)村村民申請使用集體土地建住宅，有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)：
(一)原有宅基地面積已達(dá)到本辦法第四十五條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的；
(二)出租、出賣原住房的；
(三)年齡未滿18周歲的人要求另立門戶的；
(四)原有宅基地能夠解決子女另立門戶需要的。
第四十七條
在土地利用總體規(guī)劃制定前已建的不符合土地利用總體規(guī)劃確定的用途的建筑物、構(gòu)筑物，不得重建、擴建。符合土地利用總體規(guī)劃確定的用途的建筑物、構(gòu)筑物重建、擴建的，應(yīng)當(dāng)在施工前向設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府土地行政主管部門申請核準(zhǔn)用地的界線、面積和用途。
第四十八條
因地質(zhì)勘查、建設(shè)項目施工及其他臨時設(shè)施需要臨時使用國有土地或者集體土地的，應(yīng)當(dāng)按照下列權(quán)限辦理審批手續(xù)：
(一)使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍以外耕地的，由自治區(qū)人民政府土地行政主管部門批準(zhǔn)；
(二)使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍以內(nèi)耕地的，由地區(qū)行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府土地行政主管部門批準(zhǔn)；
(三)使用其他土地的，由縣（市）人民政府土地行政主管部門批準(zhǔn)。
企業(yè)采礦、取土占用土地不超過三年的，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，可以參照臨時使用土地的規(guī)定辦理用地手續(xù)。
臨時使用農(nóng)用地的補償費，按該土地臨時使用前三年平均年產(chǎn)值與臨時使用年限的乘積數(shù)計算；臨時使用建設(shè)用地的，按當(dāng)?shù)赝悋型恋啬曜饨鹋c臨時使用年限的乘積數(shù)計算；臨時使用未利用地的，按當(dāng)?shù)睾档厍叭昶骄戤a(chǎn)值與臨時使用年限的乘積數(shù)百分之六十計算。造成地上附著物破壞的，應(yīng)當(dāng)視具體情況給予適當(dāng)補償。
臨時使用耕地的，土地使用者應(yīng)當(dāng)自臨時用地期滿之日起一年內(nèi)恢復(fù)種植條件；逾期不恢復(fù)種植條件或者恢復(fù)的種植條件低于原有種植條件的，應(yīng)當(dāng)按照自治區(qū)人民政府的有關(guān)規(guī)定繳納耕地開墾費。臨時使用其他土地造成土地破壞的，應(yīng)當(dāng)依照本辦法第三十四條的規(guī)定負(fù)責(zé)復(fù)墾或者繳納土地復(fù)墾費。
第四十九條
非農(nóng)業(yè)建設(shè)項目的用地單位和個人必須在用地合同約定或者用地批準(zhǔn)文件規(guī)定的期限內(nèi)動工。有下列情形之一，致使用地單位和個人在規(guī)定期限內(nèi)無法動工的，可以向原批準(zhǔn)用地的機關(guān)申請延期，延期最長不得超過二年：
（一）不可抗力；
（二）國家政策重大調(diào)整；
（三）政府和政府部門行為；
（四）其他正當(dāng)理由。
第五十條
非農(nóng)業(yè)建設(shè)項目的用地單位和個人自取得建設(shè)用地批準(zhǔn)書之日起滿一年未動工的，應(yīng)當(dāng)向土地所在地的設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府土地行政主管部門繳納每年每平方米２－10元的土地閑置費；連續(xù)二年未使用的，經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)，由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府無償收回土地使用權(quán)。但是，根據(jù)本辦法第四十九規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)延期的除外。
第五十一條
征用土地經(jīng)依法批準(zhǔn)后，設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)在收到征地批準(zhǔn)文件之日起15日內(nèi)，在被征用土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村發(fā)布征地公告。征地公告應(yīng)當(dāng)載明下列事項：
（一）批準(zhǔn)征地機關(guān)、批準(zhǔn)文號；
（二）征用土地的用途、范圍、面積；
（三）征地補償標(biāo)準(zhǔn)；
（四）農(nóng)業(yè)人口安置辦法；
（五）征地補償?shù)怯浀臋C關(guān)、對象、期限和應(yīng)當(dāng)提交的文件；
（六）禁止事項；
（七）其他需要公告的事項。
征地公告后，被征地單位和土地承包經(jīng)營者不得搶栽搶種作物或者搶建建筑物、構(gòu)筑物。
被征用土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書和地上附著物的產(chǎn)權(quán)證明等文件，到公告指定的人民政府土地行政主管部門辦理征地補償?shù)怯?。逾期不辦理征地補償?shù)怯浀?，視為放棄補償；但是，有正當(dāng)理由導(dǎo)致延期辦理征地補償?shù)怯浀某狻?/p>
第五十二條
征地補償?shù)怯浗Y(jié)束后，設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門通過現(xiàn)場勘測等方式，核實征地補償?shù)怯浭马?，并擬訂征地補償安置方案。征地補償安置方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）被征用土地情況；
（二）土地補償費、安置補助費、青苗和地上附著物補償費的計算辦法、支付對象和支付方式；
（三）被征地農(nóng)民的安置方案。
設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)在被征用土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，將征地補償安置方案予以公告，征詢被征地單位、土地承包經(jīng)營者和其他有關(guān)人員的意見。征詢意見的期限為２０日。對征地補償安置方案有爭議的，由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征用土地的人民政府裁決。征地補償、安置爭議不影響征用土地方案的實施，被征地單位、土地承包經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)服從，不得阻撓。
第五十三條 征用土地的土地補償費按照下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：
（一）征用基本農(nóng)田的，水田按其被征用前三年平均年產(chǎn)值的十倍補償，旱地按其被征用前三年平均年產(chǎn)值的九倍補償；
（二）征用基本農(nóng)田以外的耕地的，水田按其被征用前三年平均年產(chǎn)值的九倍補償，旱地按其被征用前三年平均年產(chǎn)值的七倍補償；
（三）征用菜地、魚塘、藕塘的，按其被征用前三年平均年產(chǎn)值的八倍補償；
（四）征用防護(hù)林、特種用途林林地的，按其被征用前三年當(dāng)?shù)睾档仄骄戤a(chǎn)值的九倍補償；
（五）征用用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林林地，已有收獲的，按其被征用前三年平均年產(chǎn)值的四至七倍補償，未有收獲的，按其被征用前三年當(dāng)?shù)睾档仄骄戤a(chǎn)值的三至四倍補償；
（六）征用苗圃、花圃的，按其被征用前三年平均年產(chǎn)值的三至四倍補償；
（七）征用輪歇地、牧草地的，按其被征用前三年當(dāng)?shù)睾档仄骄戤a(chǎn)值的二至三倍補償；
（八）征用荒山、荒地、荒溝等未利用地的，按其被征用前三年當(dāng)?shù)睾档仄骄戤a(chǎn)值的一至二倍補償。
上述地類按土地利用現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果確定。
第五十四條
征用土地的安置補助費按照下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：
（一）征用耕地的安置補助費總額分別為：
１．征用前人均耕地超過0.06公頃的，為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的五倍；
２．征用前人均耕地超過0.05公頃不超過0.06公頃的，為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的六倍；
３．征用前人均耕地超過0.04公頃不超過0.05公頃的，為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的八倍；
４．征用前人均耕地超過0.03公頃不超過0.04公頃的，為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的十倍；
５．征用前人均耕地超過 0.025公頃不超過0.03公頃的，為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的十二倍；
６．征用前人均耕地超過 0.02公頃不超過0.025公頃的，為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的十四倍；
７．征用前人均耕地不超過0.02公頃的，為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。
（二）征用林地、牧草地、養(yǎng)殖水面等其他農(nóng)用地的，安置補助費總額為該農(nóng)用地被征用前三年平均年產(chǎn)值的三至五倍。
征用荒山、荒地、荒灘和其他無收益的土地，不支付安置補助費。
第五十五條
被征用土地上的青苗和附著物補償費按照下列規(guī)定執(zhí)行：
（一）屬短期農(nóng)作物的，按一造產(chǎn)值補償，屬多年生農(nóng)作物的，根據(jù)其種植期和生長期長短給予合理補償；
（二）林（果、竹）木有條件移栽的，應(yīng)當(dāng)組織移栽，付給移栽人工費和木苗損失費，不能移栽的，給予作價補償；
（三）房屋及其他建筑物、構(gòu)筑物，按重置價格并結(jié)合成新確定補償費，具體標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府規(guī)定。
對在非法占用土地上建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物，在征地公告后搶栽搶種的農(nóng)作物、林（果、竹）木和搶建的建筑物、構(gòu)筑物，不予補償。
第五十六條
建設(shè)項目依法使用國有農(nóng)、林、牧、漁場等國有土地的，土地補償費、安置補助費為征用當(dāng)?shù)赝惣w土地的土地補償費、安置補助費的百分之七十，青苗、地上附著物補償費按征用集體土地的補償辦法辦理。
第五十七條
基礎(chǔ)設(shè)施重大項目和其他重大建設(shè)項目建設(shè)征用土地的補償費標(biāo)準(zhǔn)和貧困山區(qū)移民安置用地管理辦法，由自治區(qū)人民政府制定。
第六章 監(jiān)督檢查
第五十八條
土地管理法第七十八條規(guī)定的違法的用地批準(zhǔn)文件，由上級人民政府土地行政主管部門確認(rèn)并予以宣布。
第五十九條
上級人民政府及其土地行政主管部門對下級人民政府及其土地行政主管部門的土地審批、登記、發(fā)證和土地使用權(quán)出讓、劃撥等具體行政行為進(jìn)行監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)有違法或者不當(dāng)情形的，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令其限期糾正或者予以撤銷。
第六十條
縣級以上人民政府土地行政主管部門在監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)非法占用土地進(jìn)行建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止施工，自行拆除；對繼續(xù)施工的，作出處罰決定的機關(guān)有權(quán)制止。
第六十一條
縣級以上人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)將經(jīng)有權(quán)機關(guān)批準(zhǔn)、無密級的土地登記統(tǒng)計資料、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果、耕地保護(hù)情況、土地審批情況、土地等級評定結(jié)果、土地利用總體規(guī)劃的圖形數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)資料向社會公開，接受社會監(jiān)督。
第六十二條
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會或者其常務(wù)委員會報告下列事項：
（一）土地利用總體規(guī)劃執(zhí)行情況；
（二）土地利用年度計劃執(zhí)行情況；
（三）基本農(nóng)田和其他耕地保護(hù)情況；
（四）耕地開墾、土地復(fù)墾情況；
（五）耕地開墾費、土地復(fù)墾費和土地有償使用費收繳使用、審計情況；
（六）土地審批情況和土地違法行為查處情況。
設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府還應(yīng)將前款所列事項報告上一級人民政府。
第七章
法律責(zé)任
第六十三條
依照土地管理法第七十三條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為違法所得的百分之二十以上百分之五十以下；違法所得無法計算的，為非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)價款的百分之三以上百百分之十以下。
依照土地管理法第八十一條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為違法所得的百分之五以上百分之二十以下；違法所得無法計算的，為非法出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租土地使用權(quán)價款的百分之二以上百分之五以下。
非法出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租土地使用權(quán)價款的確定，以雙方當(dāng)事人約定的成交價格為準(zhǔn)；未約定成交價格或者約定的成交價格明顯低于市場價格的，以政府確定的標(biāo)定地價為準(zhǔn)。
第六十四條
違反本辦法第十五條規(guī)定，偽造、涂改和買賣土地權(quán)屬證書的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門沒收違法所得，可以并處500元以上5000元以下的罰款。
第六十五條
違反本辦法第三十條規(guī)定，在土地利用總體規(guī)劃確定的土地開墾區(qū)內(nèi)，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開發(fā)土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令其限期辦理報批手續(xù)；逾期不辦理的，責(zé)令其停止開發(fā)，可以并處非法開發(fā)土地每平方米１元以上３元以下的罰款。
第六十六條 依法沒收在非法轉(zhuǎn)讓或者非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施的，由作出處罰決定的土地行政主管部門依法處理，所得收入應(yīng)當(dāng)上繳國庫。
沒收集體土地上的建筑物和其他設(shè)施，其土地使用權(quán)隨同地上建筑物和其他設(shè)施轉(zhuǎn)移的，應(yīng)當(dāng)依法辦理集體土地征用或者使用手續(xù)。
第六十七條
違反土地管理法律、法規(guī)，有下列情形之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的；
（二）未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地的；
（三）無權(quán)批準(zhǔn)征用、使用土地的單位或者個人非法批準(zhǔn)占用土地，超越批準(zhǔn)權(quán)限非法批準(zhǔn)占用土地，不按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準(zhǔn)用地以及違反法律規(guī)定的程序批準(zhǔn)占用、征用土地的；
（四）非法低價出讓、出租國有土地使用權(quán)或者非法以國有土地使用權(quán)作價出資、入股的；
（五）不履行耕地保護(hù)責(zé)任，致使本行政區(qū)域內(nèi)耕地總量明顯減少的；
（六）對土地違法行為依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰而不給予行政處罰的；
（七）挪用、截留、私分或者以其他形式非法侵占耕地開墾費、土地復(fù)墾費、土地閑置費、征地補償費用和土地有償使用費的；
（八）其他違反土地管理法律、法規(guī)的行為。
第八章
附 則
第六十八條
本辦法自２００１年９月１日起施行。根據(jù)廣西壯族自治區(qū)第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議《關(guān)于修改〈廣西壯族自治區(qū)土地管理實施辦法〉的決定》修正的《廣西壯族自治區(qū)土地管理實施辦法》同時廢止。
第二篇：廣西壯族自治區(qū)實施《中華人民共和國土地管理法》辦法
廣西壯族自治區(qū)實施《中華人民共和國土地管理法》辦法
（２００１年７月２９日廣西壯族自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過）
頒布日期：20010729 實施日期：20010901 頒布單位：廣西壯族自治區(qū)人大常委會
第一章 總 則
第二章 土地的所有權(quán)和使用權(quán) 第三章 土地利用總體規(guī)劃 第四章 耕地保護(hù) 第五章 建設(shè)用地 第六章 監(jiān)督檢查 第七章 法律責(zé)任 第八章 附 則
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》（以下簡稱土地管理法）、《中華人民共和國土地管理法實施條例》（以下簡稱土地管理法實施條例）等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本自治區(qū)實際，制定本辦法。
第二條 在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)保護(hù)、開發(fā)、使用和管理土地的單位和個人，必須遵守本辦法。
第三條 各級人民政府必須貫徹十分珍惜、合理利用土地和切實保護(hù)耕地的基本國策，維護(hù)土地的社會主義公有制，保護(hù)土地所有者和使用者的合法權(quán)益。
第四條 自治區(qū)實行土地用途管制制度。各級人民政府應(yīng)當(dāng)編制本行政區(qū)域的土地利用總體規(guī)劃，規(guī)定土地用途，將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地，嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制建設(shè)用地總量。
任何單位和個人必須按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途和建設(shè)用地批準(zhǔn)書批準(zhǔn)的用途使用土地，不得擅自改變土地用途。
第五條 自治區(qū)實行占用耕地補償制度和基本農(nóng)田保護(hù)制度，對耕地實行特殊保護(hù)。
第六條 自治區(qū)人民政府土地行政主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)全區(qū)土地的管理和監(jiān)督工作。
設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)土地的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。
地區(qū)行政公署依照本辦法的規(guī)定對本地區(qū)的土地進(jìn)行管理和監(jiān)督。
第二章 土地的所有權(quán)和使用權(quán)
第七條 國有土地的所有權(quán)和農(nóng)民集體土地的所有權(quán)，依照土地管理法、土地管理法實施條例等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定確定。
第八條 農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營、管理；村集體經(jīng)濟(jì)組織不健全的，由村民委員會經(jīng)營、管理。已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組經(jīng)營、管理。已經(jīng)屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營、管理；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織不健全的，可由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府管理。
第九條 對土地所有權(quán)、使用權(quán)和土地他項權(quán)利依法實行登記發(fā)證制度。
依法登記的土地所有權(quán)、使用權(quán)和土地他項權(quán)利受法律保護(hù)，任何單位和個人不得侵犯。
第十條 農(nóng)民集體所有的土地，由土地所有者向土地所在地的設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請，由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府登記造冊，核發(fā)集體土地所有權(quán)證書，確認(rèn)所有權(quán)。
農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由土地使用者向土地所在地的設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請，由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府登記造冊，核發(fā)集體土地使用權(quán)證書，確認(rèn)建設(shè)用地使用權(quán)。
第十一條 單位和個人依法使用的國有土地，由土地使用者向土地所在地的設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請，由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府登記造冊，核發(fā)國有土地使用權(quán)證書，確認(rèn)使用權(quán)。
在本自治區(qū)的中央國家機關(guān)使用國有土地的登記和發(fā)證，按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
第十二條 依法改變土地所有權(quán)、使用權(quán)和土地用途的，當(dāng)事人必須自變更之日起３０日內(nèi)，持批準(zhǔn)文件或者有關(guān)資料，向原登記發(fā)證的人民政府土地行政主管部門提出土地變更登記申請，由原登記發(fā)證的人民政府依法進(jìn)行土地變更登記，更換或者更改土地權(quán)屬證書。
因依法轉(zhuǎn)讓地上建筑物、構(gòu)筑物等附著物導(dǎo)致土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的，當(dāng)事人必須自依法取得地上建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)證書之日起３０日內(nèi)，向原登記發(fā)證的人民政府土地行政主管部門提出土地變更登記申請，由原登記發(fā)證的人民政府依法進(jìn)行土地變更登記，更換或者更改土地權(quán)屬證書。
土地所有權(quán)、使用權(quán)的變更，自變更登記之日起生效。
第十三條 依法出租、抵押土地使用權(quán)，或者因抵押地上建筑物、構(gòu)筑物等附著物導(dǎo)致土地使用權(quán)抵押的，必須自出租、抵押合同訂立之日起３０日內(nèi)，向原登記發(fā)證的人民政府土地行政主管部門申請土地使用權(quán)出租、抵押登記，取得土地他項權(quán)利證明書。
第十四條 土地登記申請人在申請土地登記時，隱瞞事實、偽造有關(guān)證明文件或者采取其他非法手段騙取登記的，由原土地登記機關(guān)注銷其土地登記。
土地登記發(fā)證后發(fā)現(xiàn)有錯登、漏登等不當(dāng)?shù)怯浨樾蔚?，原登記發(fā)證的人民政府應(yīng)當(dāng)依法更正。
第十五條 土地權(quán)屬證書是土地權(quán)利人擁有合法土地權(quán)利的法律憑證，任何單位和個人不得偽造、涂改和買賣。
第十六條 確認(rèn)林地的所有權(quán)或者使用權(quán)，確認(rèn)水面、灘涂的養(yǎng)殖使用權(quán)，確認(rèn)農(nóng)民集體土地承包經(jīng)營權(quán)，按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
第三章 土地利用總體規(guī)劃
第十七條 縣級以上土地利用總體規(guī)劃，由同級人民政府（含地區(qū)行政公署）組織本級土地行政主管部門會同有關(guān)部門，按照國家制定的規(guī)范編制。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府編制。
土地利用總體規(guī)劃的審批，按照土地管理法第二十一條的規(guī)定辦理。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃經(jīng)自治區(qū)人民政府授權(quán)，可以由地區(qū)行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)，并報自治區(qū)人民政府土地行政主管部門備案。
第十八條 地區(qū)行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府編制的土地利用總體規(guī)劃，必須根據(jù)自治區(qū)土地利用總體規(guī)劃確保本行政區(qū)域內(nèi)耕地總量不減少。
第十九條 縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)范要求劃分土地利用區(qū)，確定每類土地利用區(qū)的規(guī)模及控制范圍界線，明確土地用途和土地利用管制規(guī)則。土地利用區(qū)應(yīng)當(dāng)包括基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、一般農(nóng)業(yè)用地區(qū)、林業(yè)用地區(qū)、城市建設(shè)用地區(qū)、村莊集鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)、獨立工礦區(qū)、土地開墾區(qū)和禁止開墾區(qū)等。
第二十條 土地利用總體規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意修改。未經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)，不得改變土地利用總體規(guī)劃確定的土地用途。
經(jīng)國務(wù)院或者自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地，需要改變土地利用總體規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)依照土地管理法實施條例第十二條的規(guī)定辦理。
第二十一條 各級土地利用計劃由同級人民政府組織本級土地行政主管部門和其他有關(guān)部門編制，按土地利用總體規(guī)劃的編制審批程序報有批準(zhǔn)權(quán)的機關(guān)批準(zhǔn)。
編制土地利用計劃應(yīng)當(dāng)遵守下列原則：
（一）嚴(yán)格依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，控制建設(shè)用地總量，保護(hù)耕地；
（二）以土地供應(yīng)引導(dǎo)需求，合理、有效地利用土地；
（三）優(yōu)先保證國家和自治區(qū)重點建設(shè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目用地、國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵的項目用地；
（四）保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，保護(hù)土地資源的可持續(xù)利用。
土地利用計劃應(yīng)當(dāng)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。
第二十二條 縣級以上人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級人民政府下達(dá)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標(biāo)、耕地保有量計劃指標(biāo)和土地開發(fā)整理計劃指標(biāo)，會同有關(guān)部門擬訂執(zhí)行方案，報經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后，將計劃指標(biāo)逐級分解下達(dá)。
第二十三條 土地利用計劃一經(jīng)批準(zhǔn)下達(dá)，必須執(zhí)行。沒有農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標(biāo)或者超過農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標(biāo)的，不得批準(zhǔn)新增建設(shè)用地。
未執(zhí)行建設(shè)占用耕地補償制度或者沒有完成土地開發(fā)整理補充耕地計劃指標(biāo)的，等量核減下一的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標(biāo)。
節(jié)余的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標(biāo)，可結(jié)轉(zhuǎn)下一使用。
經(jīng)國務(wù)院、自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施項目，其用地未列入計劃的，可以逐級向原批準(zhǔn)土地利用計劃的機關(guān)申請從預(yù)留機動計劃指標(biāo)中安排。
第二十四條 縣級以上人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門進(jìn)行土地調(diào)查和統(tǒng)計，對土地等級進(jìn)行評定。
土地調(diào)查結(jié)果和土地等級評定結(jié)果，應(yīng)當(dāng)作為劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、土地有償使用、征用土地補償和征收土地稅費等的依據(jù)。
第四章 耕地保護(hù)
第二十五條 各級土地利用總體規(guī)劃和土地利用計劃確定的耕地保有量以及基本農(nóng)田保護(hù)工作，應(yīng)當(dāng)列入本級人民政府工作目標(biāo)和政府領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)，并由上一級人民政府監(jiān)督考核。
第二十六條 非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，必須按照下列規(guī)定開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母兀?/p>
（一）在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)，為實施城市規(guī)劃占用耕地的，由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府負(fù)責(zé)組織開墾；
（二）在土地利用總體規(guī)劃確定的村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，為實施村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃占用耕地的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織用地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者占用耕地的單位負(fù)責(zé)開墾；
（三）在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外的能源、交通、水利、礦山、軍事設(shè)施等建設(shè)項目占用耕地的，由占用耕地的單位負(fù)責(zé)開墾。
依照前款規(guī)定開墾的耕地，由自治區(qū)人民政府土地行政主管部門會同農(nóng)業(yè)行政主管部門驗收。新開墾的耕地不超過４公頃的，經(jīng)自治區(qū)人民政府授權(quán)也可以由地區(qū)行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府土地行政主管部門會同農(nóng)業(yè)行政主管部門驗收，報自治區(qū)人民政府土地行政主管部門確認(rèn)。
第二十七條 非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地，占用耕地的單位和個人沒有條件開墾的，應(yīng)當(dāng)繳納耕地開墾費。
占用耕地的單位和個人自行開墾耕地的，應(yīng)當(dāng)按批準(zhǔn)的耕地開墾項目和開墾期限開墾耕地，并在辦理批準(zhǔn)手續(xù)時預(yù)繳耕地開墾費。
耕地開墾費的繳納標(biāo)準(zhǔn)、征收、使用和管理的具體辦法以及預(yù)繳耕地開墾費的退還辦法，由自治區(qū)人民政府另行規(guī)定。
第二十八條 在被占用耕地所在地的縣（市）范圍內(nèi)，無法開墾出足以補償所占用耕地數(shù)量的耕地或者沒有條件開墾耕地的，由地區(qū)行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府組織進(jìn)行易地開墾。
依照前款規(guī)定尚不能完成耕地開墾任務(wù)的，由自治區(qū)人民政府組織進(jìn)行易地開墾。
第二十九條 依法實行基本農(nóng)田保護(hù)制度?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地利用總體規(guī)劃，按照土地管理法和基本農(nóng)田保護(hù)條例的規(guī)定，劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，并嚴(yán)格保護(hù)和管理。
地區(qū)、設(shè)區(qū)的市、縣（市）劃定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)占本行政區(qū)域內(nèi)耕地總面積的百分之八十以上，具體數(shù)量指標(biāo)由自治區(qū)人民政府土地行政主管部門會同農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)全區(qū)土地利用總體規(guī)劃逐級分解下達(dá)。
第三十條 單位和個人在土地利用總體規(guī)劃確定的土地開墾區(qū)內(nèi)，開發(fā)未確定使用權(quán)的國有荒山、荒地、荒灘等未利用地從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府土地行政主管部門提出申請，并按下列權(quán)限報經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行開發(fā)：
（一）一次性開發(fā)不超過５０公頃的，由縣（市）人民政府批準(zhǔn)；
（二）一次性開發(fā)超過５０公頃不超過１００公頃的，由地區(qū)行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)；
（三）一次性開發(fā)超過１００公頃不超過６００公頃的，由自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)；
（四）一次性開發(fā)超過６００公頃的，報國務(wù)院批準(zhǔn)。第三十一條 在土地利用總體規(guī)劃確定的可開墾區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)民集體所有的荒山、荒地、荒灘等未利用地由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位和個人開發(fā)，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的，需經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)。
第三十二條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)依照批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃，組織農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織制定田、水、路、林、村土地整理方案，經(jīng)設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府土地行政主管部門審核，報設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府批準(zhǔn)后實施。
第三十三條 土地整理新增加的耕地，依照本辦法第二十六條第二款規(guī)定驗收合格后，其面積的百分之六十可以用作折抵建設(shè)占用耕地的補償指標(biāo)，也可以將補償指標(biāo)有償轉(zhuǎn)讓給其他需要履行耕地補償義務(wù)的單位和個人。具體辦法由自治區(qū)人民政府另行規(guī)定。
第三十四條 在生產(chǎn)建設(shè)過程中，因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞的，用地單位和個人應(yīng)當(dāng)按照國家、自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定復(fù)墾，并自復(fù)墾完成之日起３０日內(nèi)向土地所在地的設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府土地行政主管部門申請驗收。
沒有條件復(fù)墾或者復(fù)墾經(jīng)驗收不符合要求的，由用地單位和個人向土地所在地的設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府土地行政主管部門繳納每平方米２０-８０元的土地復(fù)墾費，并由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府土地行政主管部門組織復(fù)墾。
第五章 建設(shè)用地
第三十五條 任何單位和個人建設(shè)占用土地的，必須經(jīng)縣級以上人民政府依法批準(zhǔn)。
在農(nóng)用地范圍內(nèi)建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物的，應(yīng)當(dāng)辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。
第三十六條 任何單位和個人進(jìn)行建設(shè)，需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地；但是，興辦鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）企業(yè)和農(nóng)村村民建住宅經(jīng)依法批準(zhǔn)使用本集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民集體所有的土地的，或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)經(jīng)依法批準(zhǔn)使用農(nóng)民集體所有的土地的除外。
前款所稱鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)，包括農(nóng)村行政辦公設(shè)施，文化、科學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施，福利設(shè)施，教育設(shè)施，生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施，水利設(shè)施，防洪設(shè)施和鄉(xiāng)村道路等。
第三十七條 建設(shè)項目使用土地的，應(yīng)當(dāng)依法申請使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的土地；能源、交通、水利、礦山、軍事設(shè)施等建設(shè)項目確需在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外單獨選址的除外。
建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)盡可能使用未利用地和現(xiàn)有建設(shè)用地，控制占用農(nóng)用地；能使用現(xiàn)有建設(shè)用地的，不得提供新增建設(shè)用地。
第三十八條 建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由建設(shè)項目所在地縣級以上人民政府逐級審查，按照土地管理法第四十四條規(guī)定的權(quán)限報自治區(qū)人民政府或者國務(wù)院批準(zhǔn)。
在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃確定的村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)為實施該規(guī)劃和零散的農(nóng)村村民建住宅需將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，經(jīng)自治區(qū)人民政府授權(quán)，可以由地區(qū)行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)，并報自治區(qū)人民政府土地行政主管部門備案。
第三十九條 征用下列土地的，由建設(shè)項目所在地縣級以上人民政府逐級審查，由自治區(qū)人民政府報國務(wù)院批準(zhǔn)：
（一）基本農(nóng)田；
（二）基本農(nóng)田以外的耕地超過３５公頃的；
（三）其他土地超過７０公頃的。
征用前款規(guī)定以外的土地的，由土地所在地縣級以上人民政府逐級審查，報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，并報國務(wù)院備案。
第四十條 依法由國務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批；農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)權(quán)屬于自治區(qū)人民政府而征用土地批準(zhǔn)權(quán)屬于國務(wù)院的，先由自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用，再報國務(wù)院批準(zhǔn)征用土地。
農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征用土地批準(zhǔn)權(quán)屬于自治區(qū)人民政府的，同時辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征用土地審批手續(xù)；農(nóng)用地轉(zhuǎn)用依照本辦法第三十八條第二款的規(guī)定由地區(qū)行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)的，先由地區(qū)行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用，再報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)征用土地。
第四十一條 具體建設(shè)項目使用現(xiàn)有的國有建設(shè)用地和已批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征用土地范圍內(nèi)的土地不超過１公頃的，由縣（市）人民政府批準(zhǔn)，報地區(qū)行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府土地行政主管部門備案；超過１公頃的，由地區(qū)行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)，報自治區(qū)人民政府土地行政主管部門備案。
第四十二條 具體建設(shè)項目需要占用土地利用總體規(guī)劃確定的國有未利用地的，按照下列權(quán)限辦理審批手續(xù)：
（一）不超過１公頃的，由縣（市）人民政府批準(zhǔn)，報地區(qū)行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府土地行政主管部門備案；
（二）超過１公頃不超過５公頃的，由地區(qū)行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)，報自治區(qū)土地行政主管部門備案；
（三）超過５公頃和跨地區(qū)、設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域的建設(shè)項目用地，由自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)；
（四）國家重點建設(shè)項目、軍事設(shè)施和跨自治區(qū)行政區(qū)域的建設(shè)項目以及國務(wù)院規(guī)定的其他建設(shè)項目用地，報國務(wù)院批準(zhǔn)。具體建設(shè)項目除占用國有未利用地外，還需占用農(nóng)用地的，所需占用的國有未利用地應(yīng)當(dāng)與需占用的農(nóng)用地依照本辦法第三十八條的規(guī)定一并辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。
第四十三條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地興辦企業(yè)或者以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營等形式與其他單位、個人共同舉辦企業(yè)以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)需要使用土地的，按照下列權(quán)限辦理審批手續(xù)：
（一）不超過０３公頃的，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，由縣（市）人民政府批準(zhǔn)，報地區(qū)行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府土地行政主管部門備案；
（二）超過０３公頃不超過３公頃的，由地區(qū)行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)，報自治區(qū)土地行政主管部門備案；
（三）超過３公頃的，由縣級以上人民政府逐級審查，報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。
使用集體土地涉及占用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)先依照本辦法第三十八條的規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不同行業(yè)和經(jīng)營規(guī)模的用地標(biāo)準(zhǔn)，由自治區(qū)人民政府土地行政主管部門會同有關(guān)部門制定。
第四十四條 農(nóng)村村民建住宅使用集體土地的，由經(jīng)營管理集體土地的村民小組、村民委員會或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織討論同意，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核后，報設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府批準(zhǔn)。涉及占用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)先依照本辦法第三十八條的規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
第四十五條 農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。農(nóng)村村民建住宅，必須符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，結(jié)合舊村改造，充分利用原有的宅基地、村內(nèi)空閑地和山坡荒地，嚴(yán)格控制占用農(nóng)用地。新批準(zhǔn)宅基地的面積按如下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：
（一）平原地區(qū)和城市郊區(qū)每戶宅基地面積不得超過１００平方米；
（二）丘陵地區(qū)、山區(qū)每戶宅基地面積不得超過１５０平方米。
第四十六條 農(nóng)村村民申請使用集體土地建住宅，有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)：
（一）原有宅基地面積已達(dá)到本辦法第四十五條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的；
（二）出租、出賣原住房的；
（三）年齡未滿十八周歲的人要求另立門戶的；
（四）原有宅基地能夠解決子女另立門戶需要的。
第四十七條 在土地利用總體規(guī)劃制定前已建的不符合土地利用總體規(guī)劃確定的用途的建筑物、構(gòu)筑物，不得重建、擴建。符合土地利用總體規(guī)劃確定的用途的建筑物、構(gòu)筑物重建、擴建的，應(yīng)當(dāng)在施工前向設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府土地行政主管部門申請核準(zhǔn)用地的界線、面積和用途。
第四十八條 因地質(zhì)勘查、建設(shè)項目施工及其他臨時設(shè)施需要臨時使用國有土地或者集體土地的，應(yīng)當(dāng)按照下列權(quán)限辦理審批手續(xù)：
（一）使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍以外耕地的，由自治區(qū)人民政府土地行政主管部門批準(zhǔn)；
（二）使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍以內(nèi)耕地的，由地區(qū)行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府土地行政主管部門批準(zhǔn)；
（三）使用其他土地的，由縣（市）人民政府土地行政主管部門批準(zhǔn)。
企業(yè)采礦、取土占用土地不超過三年的，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，可以參照臨時使用土地的規(guī)定辦理用地手續(xù)。
臨時使用農(nóng)用地的補償費，按該土地臨時使用前三年平均年產(chǎn)值與臨時使用年限的乘積數(shù)計算；臨時使用建設(shè)用地的，按當(dāng)?shù)赝悋型恋啬曜饨鹋c臨時使用年限的乘積數(shù)計算；臨時使用未利用地的，按當(dāng)?shù)睾档厍叭昶骄戤a(chǎn)值與臨時使用年限的乘積數(shù)６０％計算。造成地上附著物破壞的，應(yīng)當(dāng)視具體情況給予適當(dāng)補償。
臨時使用耕地的，土地使用者應(yīng)當(dāng)自臨時用地期滿之日起一年內(nèi)恢復(fù)種植條件；逾期不恢復(fù)種植條件或者恢復(fù)的種植條件低于原有種植條件的，應(yīng)當(dāng)按照自治區(qū)人民政府的有關(guān)規(guī)定繳納耕地開墾費。臨時使用其他土地造成土地破壞的，應(yīng)當(dāng)依照本辦法第三十四條的規(guī)定負(fù)責(zé)復(fù)墾或者繳納土地復(fù)墾費。
第四十九條 非農(nóng)業(yè)建設(shè)項目的用地單位和個人必須在用地合同約定或者用地批準(zhǔn)文件規(guī)定的期限內(nèi)動工。有下列情形之一，致使用地單位和個人在規(guī)定期限內(nèi)無法動工的，可以向原批準(zhǔn)用地的機關(guān)申請延期，延期最長不得超過二年：
（一）不可抗力；
（二）國家政策重大調(diào)整；
（三）政府和政府部門行為；
（四）其他正當(dāng)理由。
第五十條 非農(nóng)業(yè)建設(shè)項目的用地單位和個人自取得建設(shè)用地批準(zhǔn)書之日起滿一年未動工的，應(yīng)當(dāng)向土地所在地的設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府土地行政主管部門繳納每年每平方米２-１０元的土地閑置費；連續(xù)二年未使用的，經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)，由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府無償收回土地使用權(quán)。但是，根據(jù)本辦法第四十九條規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)延期的除外。
第五十一條 征用土地經(jīng)依法批準(zhǔn)后，設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)在收到征地批準(zhǔn)文件之日起１５日內(nèi)，在被征用土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村發(fā)布征地公告。征地公告應(yīng)當(dāng)載明下列事項：
（一）批準(zhǔn)征地機關(guān)、批準(zhǔn)文號；
（二）征用土地的用途、范圍、面積；
（三）征地補償標(biāo)準(zhǔn)；
（四）農(nóng)業(yè)人口安置辦法；
（五）征地補償?shù)怯浀臋C關(guān)、對象、期限和應(yīng)當(dāng)提交的文件；
（六）禁止事項；
（七）其他需要公告的事項。征地公告后，被征地單位和土地承包經(jīng)營者不得搶栽搶種作物或者搶建建筑物、構(gòu)筑物。
被征用土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書和地上附著物的產(chǎn)權(quán)證明等文件，到公告指定的人民政府土地行政主管部門辦理征地補償?shù)怯?。逾期不辦理征地補償?shù)怯浀?，視為放棄補償；但是，有正當(dāng)理由導(dǎo)致延期辦理征地補償?shù)怯浀某狻?/p>
第五十二條 征地補償?shù)怯浗Y(jié)束后，設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門通過現(xiàn)場勘測等方式，核實征地補償?shù)怯浭马棧M訂征地補償安置方案。征地補償安置方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）被征用土地情況；
（二）土地補償費、安置補助費、青苗和地上附著物補償費的計算辦法、支付對象和支付方式；
（三）被征地農(nóng)民的安置方案。
設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)在被征用土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，將征地補償安置方案予以公告，征詢被征地單位、土地承包經(jīng)營者和其他有關(guān)人員的意見。征詢意見的期限為２０日。對征地補償安置方案有爭議的，由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征用土地的人民政府裁決。征地補償、安置爭議不影響征用土地方案的實施，被征地單位、土地承包經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)服從，不得阻撓。
第五十三條 征用土地的土地補償費按照下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：
（一）征用基本農(nóng)田的，水田按其被征用前三年平均年產(chǎn)值的十倍補償，旱地按其被征用前三年平均年產(chǎn)值的九倍補償；
（二）征用基本農(nóng)田以外的耕地的，水田按其被征用前三年平均年產(chǎn)值的九倍補償，旱地按其被征用前三年平均年產(chǎn)值的七倍補償；
（三）征用菜地、魚塘、藕塘的，按其被征用前三年平均年產(chǎn)值的八倍補償；
（四）征用防護(hù)林、特種用途林林地的，按其被征用前三年當(dāng)?shù)睾档仄骄戤a(chǎn)值的九倍補償；
（五）征用用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林林地，已有收獲的，按其被征用前三年平均年產(chǎn)值的四至七倍補償，未有收獲的，按其被征用前三年當(dāng)?shù)睾档仄骄戤a(chǎn)值的三至四倍補償；
（六）征用苗圃、花圃的，按其被征用前三年平均年產(chǎn)值的三至四倍補償；
（七）征用輪歇地、牧草地的，按其被征用前三年當(dāng)?shù)睾档仄骄戤a(chǎn)值的二至三倍補償；
（八）征用荒山、荒地、荒溝等未利用地的，按其被征用前三年當(dāng)?shù)睾档仄骄戤a(chǎn)值的一至二倍補償。
上述地類按土地利用現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果確定。
第五十四條 征用土地的安置補助費按照下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：
（一）征用耕地的安置補助費總額分別為：
１、征用前人均耕地超過０.０６公頃的，為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的五倍；
２、征用前人均耕地超過０.０５公頃不超過０.０６公頃的，為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的六倍；
３、征用前人均耕地超過０.０４公頃不超過０.０５公頃的，為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的八倍；
４、征用前人均耕地超過０.０３公頃不超過０.０４公頃的，為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的十倍；
５、征用前人均耕地超過０.０２５公頃不超過０.０３公頃的，為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的十二倍；
６、征用前人均耕地超過０.０２公頃不超過０.０２５公頃的，為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的十四倍；
７、征用前人均耕地不超過０.０２公頃的，為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。
（二）征用林地、牧草地、養(yǎng)殖水面等其他農(nóng)用地的，安置補助費總額為該農(nóng)用地被征用前三年平均年產(chǎn)值的三至五倍。
征用荒山、荒地、荒灘和其他無收益的土地，不支付安置補助費。
第五十五條 被征用土地上的青苗和附著物補償費按照下列規(guī)定執(zhí)行：
（一）屬短期農(nóng)作物的，按一造產(chǎn)值補償，屬多年生農(nóng)作物的，根據(jù)其種植期和生長期長短給予合理補償；
（二）林（果、竹）木有條件移栽的，應(yīng)當(dāng)組織移栽，付給移栽人工費和木苗損失費，不能移栽的，給予作價補償；
（三）房屋及其他建筑物、構(gòu)筑物，按重置價格并結(jié)合成新確定補償費，具體標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府規(guī)定。
對在非法占用土地上建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物，在征地公告后搶栽搶種的農(nóng)作物、林（果、竹）木和搶建的建筑物、構(gòu)筑物，不予補償。
第五十六條 建設(shè)項目依法使用國有農(nóng)、林、牧、漁場等國有土地的，土地補償費、安置補助費為征用當(dāng)?shù)赝惣w土地的土地補償費、安置補助費的７０％，青苗、地上附著物補償費按征用集體土地的補償辦法辦理。
第五十七條 基礎(chǔ)設(shè)施重大項目和其他重大建設(shè)項目建設(shè)征用土地的補償費標(biāo)準(zhǔn)和貧困山區(qū)移民安置用地管理辦法，由自治區(qū)人民政府制定。
第六章 監(jiān)督檢查
第五十八條 土地管理法第七十八條規(guī)定的違法的用地批準(zhǔn)文件，由上級人民政府土地行政主管部門確認(rèn)并予以宣布。
第五十九條 上級人民政府及其土地行政主管部門對下級人民政府及其土地行政主管部門的土地審批、登記、發(fā)證和土地使用權(quán)出讓、劃撥等具體行政行為進(jìn)行監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)有違法或者不當(dāng)情形的，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令其限期糾正或者予以撤銷。
第六十條 縣級以上人民政府土地行政主管部門在監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)非法占用土地進(jìn)行建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止施工，自行拆除；對繼續(xù)施工的，作出處罰決定的機關(guān)有權(quán)制止。
第六十一條 縣級以上人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)將經(jīng)有權(quán)機關(guān)批準(zhǔn)、無密級的土地登記統(tǒng)計資料、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果、耕地保護(hù)情況、土地審批情況、土地等級評定結(jié)果、土地利用總體規(guī)劃的圖形數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)資料向社會公開，接受社會監(jiān)督。
第六十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會或者其常務(wù)委員會報告下列事項：
（一）土地利用總體規(guī)劃執(zhí)行情況；
（二）土地利用計劃執(zhí)行情況；
（三）基本農(nóng)田和其他耕地保護(hù)情況；
（四）耕地開墾、土地復(fù)墾情況；
（五）耕地開墾費、土地復(fù)墾費和土地有償使用費收繳使用、審計情況；
（六）土地審批情況和土地違法行為查處情況。設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府還應(yīng)將前款所列事項報告上一級人民政府。
第七章 法律責(zé)任
第六十三條 依照土地管理法第七十三條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為違法所得的百分之二十以上百分之五十以下；違法所得無法計算的，為非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)價款的百分之三以上百分之十以下。
依照土地管理法第八十一條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為違法所得的百分之五以上百分之二十以下；違法所得無法計算的，為非法出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租土地使用權(quán)價款的百分之二以上百分之五以下。
非法出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租土地使用權(quán)價款的確定，以雙方當(dāng)事人約定的成交價格為準(zhǔn)；未約定成交價格或者約定的成交價格明顯低于市場價格的，以政府確定的標(biāo)定地價為準(zhǔn)。
第六十四條 違反本辦法第十五條規(guī)定，偽造、涂改和買賣土地權(quán)屬證書的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門沒收違法所得，可以并處５００元以上５０００元以下的罰款。
第六十五條 違反本辦法第三十條規(guī)定，在土地利用總體規(guī)劃確定的土地開墾區(qū)內(nèi)，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開發(fā)土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令其限期辦理報批手續(xù)；逾期不辦理的，責(zé)令其停止開發(fā)，可以并處非法開發(fā)土地每平方米１元以上３元以下的罰款。
第六十六條 依法沒收在非法轉(zhuǎn)讓或者非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施的，由作出處罰決定的土地行政主管部門依法處理，所得收入應(yīng)當(dāng)上繳國庫。
沒收集體土地上的建筑物和其他設(shè)施，其土地使用權(quán)隨同地上建筑物和其他設(shè)施轉(zhuǎn)移的，應(yīng)當(dāng)依法辦理集體土地征用或者使用手續(xù)。
第六十七條 違反土地管理法律、法規(guī)，有下列情形之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的；
（二）未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地的；
（三）無權(quán)批準(zhǔn)征用、使用土地的單位或者個人非法批準(zhǔn)占用土地，超越批準(zhǔn)權(quán)限非法批準(zhǔn)占用土地，不按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準(zhǔn)用地以及違反法律規(guī)定的程序批準(zhǔn)占用、征用土地的；
（四）非法低價出讓、出租國有土地使用權(quán)或者非法以國有土地使用權(quán)作價出資、入股的；
（五）不履行耕地保護(hù)責(zé)任，致使本行政區(qū)域內(nèi)耕地總量明顯減少的；
（六）對土地違法行為依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰而不給予行政處罰的；
（七）挪用、截留、私分或者以其他形式非法侵占耕地開墾費、土地復(fù)墾費、土地閑置費、征地補償費用和土地有償使用費的；
（八）其他違反土地管理法律、法規(guī)的行為。
第八章 附 則
第六十八條 本辦法自２００１年９月１日起施行。根據(jù)廣西壯族自治區(qū)第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議《關(guān)于修改〈廣西壯族自治區(qū)土地管理實施辦法〉的決定》修正的《廣西壯族自治區(qū)土地管理實施辦法》同時廢止。
第三篇：山西省實施《中華人民共和國土地管理法》辦法
山西省實施《中華人民共和國土地管理法》辦法
第一章 總 則
第一條 為實施《中華人民共和國土地管理法》（以下簡稱《土地管理法》，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 全省的土地依法劃分為國有土地和農(nóng)民集體所有的土地。任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。
國家為公共利益的需要，可以依法對農(nóng)民集體所有的土地實行征用。國有土地依法實行有償使用制度，但國家在法律規(guī)定范圍內(nèi)劃撥的除外。
第三條 全省必須貫徹十分珍惜、合理利用土地和切實保護(hù)耕地的基本國策。各級人民政府必須嚴(yán)格執(zhí)行土地管理法律、法規(guī)，加強土地資源、資產(chǎn)管理，堅決制止非法占用土地的行為。
第四條 嚴(yán)格實行土地用途管制制度。用地單位和個人必須按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地。
第五條 省人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)全省土地的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。地區(qū)行政公署和設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的土地的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。
第六條 對保護(hù)和開發(fā)土地資源、合理利用土地、進(jìn)行有關(guān)的科學(xué)研究等方面成績顯著以及檢舉揭發(fā)土地違法行為有功的單位和個人，由縣級以上人民政府或者土地行政主管部門給予獎勵。
第二章 土地的所有權(quán)和使用權(quán)
第七條 農(nóng)民集體所有的土地依法承包經(jīng)營或者依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，土地承包者、使用者應(yīng)當(dāng)向土地所在地的縣級人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請，由縣級人民政府登記造冊，核發(fā)《集體土地使用證》，確認(rèn)使用權(quán)。
單位和個人依法使用國有土地的，應(yīng)當(dāng)向土地所在地的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請，由縣級以上人民政府登記造冊，核發(fā)《國有土地使用證》確認(rèn)使用權(quán)。其中，國家和省直屬的機關(guān)、事業(yè)單位使用的國有土地的登記、發(fā)證，由省人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)。
第八條 依法改變土地所有權(quán)、使用權(quán)的，依法轉(zhuǎn)讓地上建筑物、構(gòu)筑物等附著物權(quán)屬導(dǎo)致土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的，依法改變土地用途的，必須自改變之日起三十日內(nèi)向土地所在地的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出申請，由原土地登記機關(guān)依法進(jìn)行土地變更登記，更換土地證書。土地權(quán)屬的變更，自變更登記之日起生效。
第九條 有下列情形之一的，由原土地登記機關(guān)注銷土地登記：
（一）依照《土地管理法》有關(guān)規(guī)定，收回土地使用權(quán)的；
（二）因自然災(zāi)害造成土地滅失的；
（三）登記申請人在申請登記時，采取欺騙手段騙取登記的。第十條 依照國家規(guī)定實行土地權(quán)屬證書檢驗制度。城市、建制鎮(zhèn)及獨立工礦區(qū)的國有土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照縣級以上人民政府土地行政主管部門公告的期限和要求到原土地權(quán)屬登記機關(guān)申請土地使用證書檢驗，由原土地權(quán)屬登記機關(guān)依照規(guī)定進(jìn)行檢驗。
第三章 土地利用總體規(guī)劃
第十一條 省人民政府編制的土地利用總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)確保本省行政區(qū)域內(nèi)耕地總量不減少。
各級人民政府編制的土地利用總體規(guī)劃中的建設(shè)用地總量，不得超過上一級土地利用總體規(guī)劃確定的控制指標(biāo)，耕地保有量不得低于上一級土地利用總體規(guī)劃確定的控制指標(biāo)。
第十二條 縣、鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地用途劃分土地利用區(qū)。
土地利用區(qū)分為基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、一般農(nóng)田區(qū)、林業(yè)用地區(qū)、牧業(yè)用地區(qū)、城市建設(shè)用地區(qū)、村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)、獨立工礦用地區(qū)、自然與人文景觀保護(hù)區(qū)、土地開墾區(qū)、禁止開墾區(qū)、土地整理區(qū)等。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃確定的每一塊土地的用途，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在該地塊所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以公告。
第十三條 土地利用總體規(guī)劃實行分級審批制度。省土地利用總體規(guī)劃，由省人民政府組織本級土地行政主管部門和其他有關(guān)部門編制，按照規(guī)定報國務(wù)院審批。
太原市、大同市的土地利用總體規(guī)劃，由太原市、大同市人民政府組織編制，經(jīng)省人民政府審查同意后，按照規(guī)定報國務(wù)院審批；其他設(shè)區(qū)的市、地區(qū)的土地利用總體規(guī)劃，由該市人民政府和地區(qū)行政公署組織編制，報省人民政府審批。
縣級土地利用總體規(guī)劃，由該級人民政府組織編制，經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府或者地區(qū)行政公署審查同意后，報省人民政府審批。
鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃，由縣級人民政府土地行政主管部門會同鄉(xiāng)級人民政府編制，經(jīng)縣級人民政府審查同意后，報設(shè)區(qū)的市人民政府或者地區(qū)行政公署審批，并報省人民政府土地行政主管部門備案。
第十四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強土地利用計劃管理，實行建設(shè)用地總量控制。土地利用計劃包括農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標(biāo)、耕地保有量計劃指標(biāo)和土地開發(fā)整理計劃指標(biāo)等。
土地利用計劃一經(jīng)批準(zhǔn)下達(dá)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。沒有農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標(biāo)或者超過農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標(biāo)的，不得批準(zhǔn)新增建設(shè)用地。
未嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)占用耕地補償制度或者沒有完成土地開發(fā)整理計劃指標(biāo)的，核減下一的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標(biāo)。
節(jié)約的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標(biāo)，經(jīng)核準(zhǔn)后，可結(jié)轉(zhuǎn)下一繼續(xù)使用。
第十五條 各級人民政府每年應(yīng)當(dāng)將上耕地被占用和新開墾耕地等土地利用計劃執(zhí)行情況列為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的內(nèi)容，向同級人民代表大會報告。
第四章 耕地保護(hù)
第十六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制非農(nóng)業(yè)建設(shè)項目占用耕地。建設(shè)項目選址、設(shè)計時應(yīng)當(dāng)盡可能利用荒地，不占或者少占耕地。確需占用耕地的，必須依據(jù)批準(zhǔn)的補充耕地方案，按下列規(guī)定開墾與所占耕地數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母兀?/p>
（一）在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，為實施城市規(guī)劃占用耕地的，由市、縣人民政府負(fù)責(zé)開墾耕地；
（二）在土地利用總體規(guī)劃確定的村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，為實施村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃占用耕地的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織用地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會負(fù)責(zé)開墾耕地；
（三）除第（一）
（二）項以外的能源、交通、水利、礦山、軍事設(shè)施等建設(shè)項目占用耕地的，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)開墾耕地。
新開墾的耕地由省人民政府土地行政主管部門會同省農(nóng)業(yè)行政主管部門組織驗收。沒有條件開墾耕地或者開墾的耕地經(jīng)驗收不符合要求的，必須按照該耕地被占用前三年平均年產(chǎn)值的八至十二倍向被占用土地所在地的市、縣人民政府繳納耕地開墾費，由市、縣人民政府組織開墾。
第十七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立基本農(nóng)田保護(hù)制度，根據(jù)上級下達(dá)的基本農(nóng)田保護(hù)指標(biāo)，劃定本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)對基本農(nóng)田保護(hù)實行目標(biāo)管理，建立領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制，并由上級人民政府定期進(jìn)行檢查。
第十八條 已經(jīng)批準(zhǔn)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地，自批準(zhǔn)之日起一年以上兩年以內(nèi)未動工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照該耕地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地前三年平均年產(chǎn)值的二至四倍向該土地所在地的市、縣人民政府繳納土地閑臵費；連續(xù)兩年未使用的，由原批準(zhǔn)用地的人民政府依法無償收回用地單位的土地使用權(quán)；該幅土地原為農(nóng)民集體所有的，應(yīng)當(dāng)交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織恢復(fù)耕種。
第十九條 單位和個人依法一次性開發(fā)未確定土地使用權(quán)的國有荒山、荒地、荒灘六百公頃以下一百公頃以上的報省人民政府批準(zhǔn)；一百公頃以下二十公頃以上的報設(shè)區(qū)的市人民政府或者地區(qū)行政公署批準(zhǔn)；二十公頃以下的報縣級人民政府批準(zhǔn)。
任何單位和個人不得私自與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂用地協(xié)議開發(fā)土地。
第二十條 因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞的，用地單位和個人應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定負(fù)責(zé)復(fù)墾：
（一）編制復(fù)墾規(guī)劃、擬定復(fù)墾方案，并報縣級以上人民政府土地行政主管部門批準(zhǔn)；
（二）按照批準(zhǔn)的復(fù)墾方案進(jìn)行復(fù)墾。
復(fù)墾完工后，須報經(jīng)批準(zhǔn)復(fù)墾設(shè)計方案的土地行政主管部門驗收。第二十一條 有復(fù)墾義務(wù)的單位和個人，沒有條件復(fù)墾或者復(fù)墾不符合要求的，應(yīng)當(dāng)按照每平方米十元以上二十元以下的標(biāo)準(zhǔn)向縣級以上人民政府土地行政主管部門繳納土地復(fù)墾費，專項用于土地復(fù)墾。復(fù)墾的土地應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)。
第二十二條 任何單位或者個人對土地造成破壞的，除負(fù)責(zé)土地復(fù)墾外，還應(yīng)當(dāng)向遭受損失的單位或者個人支付土地?fù)p失補償費和地面附著物損失補償費。土地?fù)p失補償費標(biāo)準(zhǔn)，參照本辦法征地補償費的規(guī)定辦理，地面附著物損失補償費由雙方商定。
第五章 建設(shè)用地
第二十三條 城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)，確需占用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用計劃中確定的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)及城市規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃。
單獨選址的建設(shè)項目確需占用農(nóng)用地的，除具備前款規(guī)定的條件外，還必須符合下列條件：
（一）單獨選址的建設(shè)項目必須是國務(wù)院批準(zhǔn)的能源、交通、水利、礦山等項目和省人民政府批準(zhǔn)的道路、管線工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施項目；
（二）項目選址確實無法避開農(nóng)用地的。第二十四條 建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
省人民政府批準(zhǔn)的道路、管線工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、國務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項目占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，按照規(guī)定報國務(wù)院審批。城市（含建制鎮(zhèn)）建設(shè)，在土地利用總體規(guī)劃確定的用地規(guī)模范圍內(nèi)，為實施該規(guī)劃而將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，除太原市、大同市按照土地利用計劃分批次報國務(wù)院審批外，其他城市均由省人民政府審批。
村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)，在土地利用總體規(guī)劃確定的用地規(guī)模范圍內(nèi)，為實施該規(guī)劃而將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由設(shè)區(qū)的市人民政府或者地區(qū)行政公署按照土地利用計劃分批次審批。
第二十五條 建設(shè)項目使用城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)內(nèi)的國有現(xiàn)有建設(shè)用地和土地利用總體規(guī)劃確定的國有未利用土地，應(yīng)當(dāng)按照下列權(quán)限辦理審批手續(xù)；
（一）建設(shè)項目占用土地五公頃以上的，由省人民政府批準(zhǔn)；
（二）建設(shè)項目占用土地一公頃以上五公頃以下的，由設(shè)區(qū)的市人民政府或者地區(qū)行政公署批準(zhǔn)，報省人民政府備案；
（三）建設(shè)項目占用土地一公頃以下的，由縣級人民政府批準(zhǔn)，報省人民政府備案。第二十六條 征用土地按下列程序辦理：
（一）市、縣人民政府土地行政主管部門根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、土地利用計劃、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、國務(wù)院批準(zhǔn)的重點建設(shè)項目用地需求，擬定土地征用方案，經(jīng)本級人民政府同意后，逐級上報有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)；
（二）征用土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由被征用土地所在地的市、縣人民政府組織實施，并將批準(zhǔn)征地的機關(guān)、批準(zhǔn)文號、征用土地的用途、范圍、面積以及征地補償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安臵辦法和辦理征地補償期限等在被征用土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以公告。被征用土地的權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地證書到公告指定的人民政府土地行政主管部門辦理征地補償?shù)怯洠?/p>
（三）市、縣人民政府土地行政主管部門根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的征用土地方案，會同有關(guān)部門擬訂具體征地補償、安臵方案，并在被征用土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以公告，聽取被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見。征地補償、安臵補助方案，報市、縣人民政府批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實施。對補償標(biāo)準(zhǔn)有爭議的，由縣級以上地方人民政府協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征用土地的人民政府裁決。征地補償、安臵爭議不影響征地方案的實施；
（四）用地單位自征地補償、安臵方案批準(zhǔn)之日起三個月內(nèi)全額支付征用土地的各項費用。
第二十七條 征用土地，用地單位按照下列標(biāo)準(zhǔn)支付土地補償費；
（一）征用基本農(nóng)田（園地、魚塘、藕塘視同基本農(nóng)田）的，按照該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的八至十倍補償；
（二）征用基本農(nóng)田以外的耕地的，按照該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的六至九倍補償；
（三）征用牧場、草地的，按照該土地被征用前三年平均年產(chǎn)值七倍補償；
（四）征用林地的，按照有關(guān)規(guī)定補償；
（五）征用宅基地的，按照鄰近耕地的補償標(biāo)準(zhǔn)補償；
（六）征用空閑地、荒山、荒地、荒灘的，按照該土地被征用前三年全村耕地平均年產(chǎn)值的三至六倍補償；
（七）征用集體打谷場、曬場等生產(chǎn)用地，按照原土地類別補償標(biāo)準(zhǔn)補償。第二十八條 征用土地，用地單位按下列標(biāo)準(zhǔn)支付安臵補助費；
（一）征用基本農(nóng)田（園地、魚塘、藕塘視同基本農(nóng)田）的，按照該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值五至六倍補助；
（二）征用基本農(nóng)田以外的耕地的，按照該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的四至五倍補助；
（三）征用牧場、草地的，可按該土地被征用前三年平均年產(chǎn)值的五倍補助；
（四）征用林地的，按有關(guān)規(guī)定補助。前款規(guī)定的被征用耕地的安臵補助費，每公頃最高不得超過被征用前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。
征用宅基地、空閑地、荒山、荒地、荒灘、打谷場的，不給安臵補助費。第二十九條 耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值，按照下列辦法計算：
（一）被征地者向村民委員會申報該耕地前三年種植情況；
（二）被征地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村民委員會對被征地者申報的種植情況在被征地村進(jìn)行公布，聽取農(nóng)民群眾的意見；
（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村民委員會根據(jù)農(nóng)民群眾的意見對申報情況進(jìn)行核實；
（四）被征地所在地的縣級以上人民政府土地行政主管部門根據(jù)核實的種植情況、同級統(tǒng)計部門的同期統(tǒng)計報表和同期作物價格計算該耕地被征用前三年的產(chǎn)量、產(chǎn)值和前三年的平均年產(chǎn)值。
其他土地被征用前三年平均年產(chǎn)值的計算辦法參照前款規(guī)定辦理。第三十條 依照本辦法第二十七條、第二十八條的規(guī)定，支付土地補償費和安臵補助費，尚不能使需要安臵的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可以增加安臵補助費。但是，土地補償費和安臵補助費的總和不得超過土地被征用前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。
第三十一條 征用土地，用地單位按照下列標(biāo)準(zhǔn)支付被征用土地上的附著物和青苗等的補償費：
（一）建筑物、構(gòu)筑物等附著物，可按照有關(guān)規(guī)定給予折價補償，也可給予同等數(shù)量和質(zhì)量的附著物；
（二）青苗按照不超過一季作物的產(chǎn)值計算；
（三）對有條件移栽的樹木，付給移栽的人工費和樹苗損失費。不能移栽的，按照有關(guān)規(guī)定作價補償；
（四）魚、藕和牧草等，按照有關(guān)規(guī)定作價補償。
征地補償方案公告后，突擊栽種的樹木和突擊搶建的附著物不予補償。非法占用的土地上的建筑物和其他設(shè)施，不予補償。
第三十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強地產(chǎn)市場的管理，建立土地收購、儲備制度，調(diào)控土地供應(yīng)總量，以土地供給引導(dǎo)用地需求。
第三十三條 國有土地使用權(quán)的出讓，應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)、拍賣的方式。但是，國務(wù)院和省人民政府規(guī)定可以以協(xié)議方式出讓的除外。
第三十四條 以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時，應(yīng)當(dāng)向縣級以上人民政府土地行政主管部門提出申請，按本辦法第二十五條規(guī)定的權(quán)限，報經(jīng)批準(zhǔn)。準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓的，受讓方應(yīng)當(dāng)辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，繳納出讓金，有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府按照國務(wù)院規(guī)定決定可以不辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)將轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所獲收益中的土地收益上繳國家。
以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，房地產(chǎn)需要抵押時，必須由有資格認(rèn)證的土地評估機構(gòu)進(jìn)行評估，確認(rèn)地價。抵押人與抵押權(quán)人簽訂合同后，按規(guī)定辦理抵押登記。抵押權(quán)人實現(xiàn)抵押權(quán)時，應(yīng)當(dāng)從拍賣抵押的房地產(chǎn)所得的價款中繳納相當(dāng)于應(yīng)繳納土地使用權(quán)出讓金的款額后，方可優(yōu)先受償。
以劃撥方式取得的土地使用權(quán)的單位，確需改變批準(zhǔn)的土地用途從事生產(chǎn)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向縣級以上人民政府土地行政主管部門提出申請，報有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。準(zhǔn)予改變的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定依法辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，繳納土地使用權(quán)出讓金，進(jìn)行土地使用權(quán)變更登記。
第三十五條 已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房入市涉及土地使用權(quán)交易的，必須將其中的土地收益依法繳予縣級以上人民政府土地行政主管部門，由土地行政主管部門上繳國家財政。
第三十六條 國有土地使用權(quán)作價出資或者作價入股的管理辦法和企業(yè)改制中國有土地資產(chǎn)處臵辦法，由省人民政府制定。
第三十七條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)，需要使用農(nóng)民集體所有土地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，向縣級人民政府土地行政主管部門提出申請，經(jīng)縣級人民政府同意，報設(shè)區(qū)的市人民政府或者地區(qū)行政公署批準(zhǔn)。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地興辦企業(yè)或者與其他單位、個人以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營等形式共同興辦企業(yè)的，必須符合土地利用總體規(guī)劃，嚴(yán)格限制在土地利用總體規(guī)劃確定的城市、村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)；使用本集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民集體所有的土地，必須有土地利用計劃指標(biāo)，持有關(guān)批準(zhǔn)文件，向縣級人民政府土地行政主管部門提出申請，經(jīng)縣級人民政府同意，報設(shè)區(qū)的市人民政府或者地區(qū)行政公署批準(zhǔn)。
農(nóng)村村民建住宅，使用本集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民集體所有的土地，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，由縣級以上人民政府批準(zhǔn)。
城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集體建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃。
以上各類用地涉及占用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。第三十八條 符合下列條件之一的，可以申請使用宅基地：
（一）具有農(nóng)村戶口的村民無宅基地的；
（二）具有農(nóng)村戶口的村民確已分戶，現(xiàn)有宅基地低于分戶標(biāo)準(zhǔn)的；
（三）集體經(jīng)濟(jì)組織招聘的技術(shù)人員在本村落戶的；
（四）回原籍經(jīng)批準(zhǔn)落戶需要建住宅而無宅基地的；
（五）因公共利益需要，原宅基地收回后無宅基地的。農(nóng)村村民出賣、出租住房后，再申請宅基地的，不予批準(zhǔn)。第三十九條 農(nóng)村村民宅基地以戶為單位計算，一戶只能擁有一處宅基地。超過一處的，應(yīng)當(dāng)退出。
農(nóng)村村民宅基地的面積標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一）平原地區(qū)人均耕地在0.067公頃以下的，每戶住宅用地不得超過133平方米；
（二）人均耕地在0.067公頃以上，在平川地上建住宅的，每戶用地不得超過200平方米；在山坡薄地上建住宅的，可適當(dāng)放寬，但最多不得超過266平方米。
第四十條 國務(wù)院批準(zhǔn)的能源、交通、水利、礦山等建設(shè)項目和省人民政府批準(zhǔn)的道路、管線工程、大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市、村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)的土地，確需使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市、村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍以外的土地的，必須嚴(yán)格控制。
被批準(zhǔn)的重點建設(shè)項目取得土地使用權(quán)后，用地單位應(yīng)當(dāng)提高土地利用率，不得閑臵土地。
第四十一條 從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個人需要占用土地建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物的，應(yīng)當(dāng)依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。
第六章 監(jiān)督檢查
第四十二條 土地行政主管部門對違反土地管理法律、法規(guī)的行為，進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處土地違法案件。
第四十三條 土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強和完善土地監(jiān)督檢查機構(gòu)，配備合格的專（兼）職人員和必要的辦案設(shè)備。
土地管理監(jiān)督檢查人員必須熟悉土地管理法律、法規(guī)，忠于職守，秉公執(zhí)法。第四十四條 土地行政主管部門對拒不停止正在進(jìn)行的土地違法行為的，可以申請人民法院強行制止。
第四十五條 土地行政主管部門對土地違法行為進(jìn)行監(jiān)督檢查時，公安、法院、監(jiān)察、計劃、銀行、工商、審計、稅務(wù)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
有關(guān)單位和個人對土地行政主管部門依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)支持與配合，并提供工作方便，不得拒絕與阻礙土地管理監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。
第七章 法律責(zé)任
第四十六條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門依照《土地管理法》第七十三條規(guī)定予以處罰；處以罰款的，罰款額為非法所得的百分之五以上百分之五十以下：
（一）未辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)和未繳納土地使用權(quán)出讓金，擅自轉(zhuǎn)讓劃撥的國有土地使用權(quán)的；
（二）地上建筑物、其他附著物作為不動產(chǎn)買賣、轉(zhuǎn)讓時，其占用范圍內(nèi)劃撥的國有土地，未依法辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)（國務(wù)院決定可以不辦理的除外）和未繳納土地使用權(quán)出讓金的。
（三）擅自以劃撥的國有土地使用權(quán)易房、易物、作價入股或者作為合作、聯(lián)營條件與其他單位、個人聯(lián)合建設(shè)或者從事經(jīng)營活動的；
（四）違反法定條件，擅自轉(zhuǎn)讓以出讓方式取得的土地使用權(quán)的；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他非法轉(zhuǎn)讓土地的行為。第四十七條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門依照《土地管理法》第七十六條、第七十七條規(guī)定予以處罰；處以罰款的，非法占用基本農(nóng)田的，罰款額為每平方米十元以上三十元以下；非法占用基本農(nóng)田以外的土地的，罰款額為每平方米五元以上三十元以下；
（一）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自占用土地的；
（二）超過批準(zhǔn)用地的數(shù)量，多占土地的；
（三）擅自改變批準(zhǔn)用地位臵或者四至范圍使用土地的；
（四）超過本辦法規(guī)定的宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)，多占土地的；
（五）采取隱瞞原有建設(shè)用地面積、虛報戶籍人口數(shù)量等各種欺騙手段騙取批準(zhǔn)而非法占用土地的；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他非法占用土地的行為。
第四十八條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定，有下列情形之一的，其批準(zhǔn)文件無效，對非法批準(zhǔn)征用、使用土地的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）無權(quán)批準(zhǔn)征用、使用土地的單位或者個人非法批準(zhǔn)占用土地的；
（二）超越批準(zhǔn)權(quán)限非法批準(zhǔn)占用土地的；
（三）不按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準(zhǔn)用地的；
（四）違反法定程序批準(zhǔn)占用、征用土地的；
（五）與用地單位串通，隱瞞真實情況批準(zhǔn)用地的；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他非法批準(zhǔn)用地的行為。對非法批準(zhǔn)、使用的土地應(yīng)當(dāng)收回，有關(guān)當(dāng)事人拒不歸還的，以非法占用土地論處。非法批準(zhǔn)征用、使用土地，對當(dāng)事人造成損失的，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。第四十九條 擅自劃撥應(yīng)當(dāng)有償使用的國有土地的，其批準(zhǔn)劃撥的文件無效，對非法批準(zhǔn)用地的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十條 連續(xù)兩年未完成基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任指標(biāo)和耕地保有量計劃指標(biāo)的人民政府，由上級主管機關(guān)或者行政監(jiān)察機關(guān)對其主要負(fù)責(zé)人給予行政處分。
第五十一條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定，擅自改變原批準(zhǔn)建設(shè)用地用途從事生產(chǎn)經(jīng)營的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，繳納土地使用權(quán)出讓金；逾期不辦理的，責(zé)令限期交還土地，可以并處每平方米十元以上三十元以下的罰款。
第五十二條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定，已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房入市涉及土地使用權(quán)交易，未將土地收益繳予縣級以上人民政府土地行政主管部門的，由土地行政主管部門責(zé)令限期繳納。
第五十三條 依照《土地管理法》第七十四條規(guī)定處以罰款的，罰款額為耕地開墾費的一倍以上二倍以下。
第五十四條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定，拒不履行土地復(fù)墾義務(wù)的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令繳納復(fù)墾費，專項用于土地復(fù)墾，可以處以土地復(fù)墾費一倍以上二倍以下的罰款。
第五十五條 本辦法規(guī)定的應(yīng)繳納的土地有償使用費或者其他費用，必須在規(guī)定的期限內(nèi)繳納，逾期不繳納的，從滯納之日起，每日加收欠繳額千分之一至千分之三的滯納金。拒不繳納的，由土地行政主管部門申請人民法院強制執(zhí)行。
第五十六條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定，不按時申請土地權(quán)屬證書檢驗的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期申請檢驗；檢驗不合格的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，報經(jīng)原頒發(fā)證書的人民政府批準(zhǔn)，公告其證書無效。
第五十七條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定，拒絕和阻礙土地管理監(jiān)督檢查人員執(zhí)行職務(wù)的，由公安機關(guān)依照治安管理處罰條例的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十八條 土地行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
第八章 附 則
第五十九條 本辦法由山西省人民代表大會常務(wù)委員會負(fù)責(zé)解釋。
第六十條 本辦法自公布之日起施行。1987年1月11日山西省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過的《山西省土地管理實施辦法》同時廢止。
第四篇：2011西藏自治區(qū)實施《中華人民共和國土地管理法》辦法
文件編號：31839108 西藏自治區(qū)實施《中華人民共和國土地管理法》辦法
(1992年6月25日西藏自治區(qū)第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過 1997年9月18日西藏自治區(qū)第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議第一次修正 1999年11月25日西藏自治區(qū)第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議第二次修正 2011年11月24日西藏自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議第三次修正)頒布日期：20111124 實施日期：20111124 頒布單位：西藏自治區(qū)人大常委會
第一章 總則
第二章 土地的所有權(quán)和使用權(quán) 第三章 土地利用總體規(guī)劃 第四章 耕地保護(hù) 第五章 建設(shè)用地 第六章 監(jiān)督檢查 第七章 法律責(zé)任 第八章 附則
第一章 總則
第一條 為了加強土地管理，維護(hù)土地的社會主義公有制，保護(hù)、開發(fā)土地資源，合理利用土地，切實保護(hù)耕地，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國土地管理法實施條例》（以下簡稱《土地管理法》和《土地管理法實施條例》），結(jié)合自治區(qū)實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)所有城鄉(xiāng)土地。
任何單位和個人必須遵守土地管理法律、法規(guī)和本辦法。
第三條 各級人民政府必須貫徹實施“十分珍惜、合理利用土地和切實保護(hù)耕地”的基本國策，全面規(guī)劃，嚴(yán)格管理，保護(hù)、開發(fā)土地資源，制止非法占有土地的行為。
第四條 自治區(qū)實行土地用途管制制度，編制土地利用總體規(guī)劃，規(guī)定土地用途，將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制建設(shè)用地總量，對耕地實行特殊保護(hù)。
第五條 自治區(qū)實行國有土地有償使用制度，逐步培育、完善和規(guī)范土地市場。
第六條 自治區(qū)人民政府土地行政主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)全區(qū)土地的管理和監(jiān)督工作。
市（地）、縣（市、區(qū)）人民政府土地行政主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)土地的管理和監(jiān)督工作。
縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立專職或兼職的土地管理員，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)土地的管理和監(jiān)督工作。第二章 土地的所有權(quán)和使用權(quán)
第七條 下列土地屬于國家所有:
（一）城市市區(qū)的土地；
（二）農(nóng)村和城市郊區(qū)中已經(jīng)依法沒收、征收、征購為國有的土地；
（三）國家依法征用的土地；
（四）國家未確定為農(nóng)民集體所有的林地、草地、荒地、河灘地及其他土地；
（五）因國家組織移民、自然災(zāi)害等原因，農(nóng)民集體遷移后不再使用原屬于遷移農(nóng)民集體所有的土地；
（六）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全部成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，原屬于其成員集體所有的土地；
（七）國有基礎(chǔ)設(shè)施用地和軍事用地；
（八）縣級以上水利部門直接管理的水庫、渠道等水利工程用地；
（九）法律、法規(guī)規(guī)定屬于國家所有的其他土地。
第八條 下列土地屬于農(nóng)民集體所有:
（一）農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除法律規(guī)定屬于國家所有的以外；
（二）農(nóng)村宅基地和自留地、自留山；
（三）法律、法規(guī)規(guī)定屬于集體所有的其他土地。
第九條 自治區(qū)依法實行土地所有權(quán)、使用權(quán)的登記發(fā)證制度。
依法登記的土地所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個人不得侵犯。
集體土地所有者、國有土地使用者、集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，必須向土地所在地的縣級以上人民政府土地行政主管部 門申請登記。
集體土地所有權(quán)，由縣級人民政府登記造冊，核發(fā)《集體土地所有證》，確認(rèn)所有權(quán)。
集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由縣級人民政府登記造冊，核發(fā)《集體土地使用證》，確認(rèn)建設(shè)用地使用權(quán)。
單位和個人依法使用國有土地的，由縣級以上人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認(rèn)使用權(quán)。
第十條 依法改變土地的所有權(quán)、使用權(quán)，因依法轉(zhuǎn)讓地上建筑物、構(gòu)筑物等附著物而使土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的，必須向土地所在地的縣級以上人民政府土地行政主管部門申請土地變更登記，由原登記機關(guān)進(jìn)行土地所有權(quán)、使用權(quán)變更登記，更換土地所有權(quán)、使用權(quán)證書。
依法改變土地用途的，必須持批準(zhǔn)文件，向土地所在地的縣級以上人民政府土地行政主管部門申請土地變更登記，由原土地登記機關(guān)依法進(jìn)行變更登記。
第十一條 依照法律、法規(guī)的規(guī)定收回用地單位的土地使用權(quán)的，由原土地登記機關(guān)注銷土地登記。
土地使用權(quán)有償使用合同約定的使用期滿，土地使用者未申請續(xù)期或者雖申請續(xù)期未獲批準(zhǔn)的，由原土地登記機關(guān)注銷土地登記。
第十二條 土地所有權(quán)和使用權(quán)的爭議，由當(dāng)事人協(xié)商解決，協(xié)商不成的，由人民政府依法處理。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轄區(qū)內(nèi)的個人與個人之間、個人與單位之間的爭議，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府處理。
縣（市、區(qū)）轄區(qū)內(nèi)單位之間、跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的個人之間、個人與單位之間的爭議，由縣（市、區(qū)）人民政府處理。
自治區(qū)轄區(qū)內(nèi)跨縣（市、區(qū)）的單位之間、個人之間、個人與單位之間的爭議，由市人民政府、地區(qū)行政公署處理。
自治區(qū)轄區(qū)內(nèi)跨市（地）的單位之間、個人之間、個人與單位之間的爭議，由自治區(qū)人民政府處理。
當(dāng)事人對處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起30日內(nèi)，依法向人民法院提起訴訟。
在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議解決前，任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀。
第三章 土地利用總體規(guī)劃
第十三條 自治區(qū)土地利用總體規(guī)劃，由自治區(qū)人民政府組織本級土地行政主管部門和其他有關(guān)部門編制，報國務(wù)院批準(zhǔn)。
拉薩市土地利用總體規(guī)劃，由拉薩市人民政府組織本級土地行政主管部門和其他有關(guān)部門編制，經(jīng)自治區(qū)人民政府審查同意后，報國務(wù)院批準(zhǔn)。
地區(qū)土地利用總體規(guī)劃，由地區(qū)行政公署組織土地行政主管部門和其他有關(guān)部門編制，報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。
縣（市、區(qū)）土地利用總體規(guī)劃，由縣（市、區(qū)）人民政府組織本級土地行政主管部門和其他有關(guān)部門編制，逐級上報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府編制，逐級上 報市人民政府、地區(qū)行政公署批準(zhǔn)。
土地利用總體規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。
第十四條 城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃相銜接，城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃中建設(shè)用地規(guī)模不得超過土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模。已經(jīng)批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，超過土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地規(guī)模的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行修訂；城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃修訂前，其建設(shè)用地規(guī)模應(yīng)當(dāng)按照土地利用總體規(guī)劃確定的用地規(guī)模執(zhí)行。
在城市規(guī)劃區(qū)和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃。
第十五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強土地利用計劃管理，實行建設(shè)用地總量控制。
自治區(qū)土地利用計劃，由自治區(qū)人民政府土地行政主管部門會同有關(guān)部門編制，經(jīng)自治區(qū)人民政府審查后，報國務(wù)院批準(zhǔn)。
土地利用計劃一經(jīng)批準(zhǔn)下達(dá)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。超過農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標(biāo)的，新增建設(shè)用地不得占用農(nóng)用地。
節(jié)約的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標(biāo)，經(jīng)批準(zhǔn)后，可結(jié)轉(zhuǎn)下一繼續(xù)使用；未嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)占用耕地補償制度或者沒有完成土地開發(fā)計劃指標(biāo)的，核減下一的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標(biāo)。
第十六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將土地利用計劃納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，并將執(zhí)行情況列為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行 情況的內(nèi)容，向同級人民代表大會或者其常務(wù)委員會報告。
第十七條 縣級以上土地利用總體規(guī)劃和土地利用計劃的修改，由原編制規(guī)劃的人民政府土地行政主管部門擬定修改方案，經(jīng)同級人民政府審查同意后，逐級上報原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃的修改，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府?dāng)M定修改方案，經(jīng)縣級人民政府審查同意后，報市人民政府、地區(qū)行政公署批準(zhǔn)。
第十八條 縣級以上人民政府土地行政主管部門和同級統(tǒng)計部門依法共同進(jìn)行土地統(tǒng)計，統(tǒng)計人員依法行使土地統(tǒng)計職務(wù)。土地所有者和使用者必須真實、準(zhǔn)確地提供統(tǒng)計資料，不得虛報、瞞報、拒報、遲報。
任何單位和個人不得隨意更改土地統(tǒng)計資料。
第十九條 縣級以上人民政府應(yīng)有計劃地加強土地管理信息系統(tǒng)建設(shè)，對土地利用狀況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測。
第二十條 土地等級評定依據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)定的土地分類標(biāo)準(zhǔn)和土地等級評定標(biāo)準(zhǔn)，由縣級以上人民政府土地行政主管部門組織評定。
土地等級評定結(jié)果，經(jīng)本級人民政府審核，報上一級人民政府土地行政主管部門批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)用藏漢兩種文字向社會公布。第四章 耕地保護(hù)
第二十一條 各級人民政府必須執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和土地利用計劃，確保本行政區(qū)域內(nèi)耕地總量不減少；耕地總量減少的，由自治區(qū)人民政府責(zé)令在規(guī)定期限內(nèi)組織開墾與所減少耕地的數(shù)量與質(zhì)量相當(dāng)?shù)母兀⒂勺灾螀^(qū)人民政府土地行政主管部門會同農(nóng)業(yè)行政主管部門驗收。
第二十二條 自治區(qū)實行占用耕地補償制度。非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，按照“占多少，墾多少”的原則，由占用耕地的單位負(fù)責(zé)開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?。沒有條件開墾的，由占用耕地的單位按照下列標(biāo)準(zhǔn)繳納耕地開墾費:
（一）拉薩市人民政府所在地，每公頃繳納30萬元至36萬元；
（二）地區(qū)行政公署所在地，每公頃繳納15萬元至22.5萬元；
（三）縣人民政府所在地，每公頃繳納12.5萬元至15萬元；
（四）其他地區(qū)，每公頃繳納7.5萬元至12.5萬元。
開墾的耕地質(zhì)量達(dá)不到原占用耕地質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)70％的，土地行政主管部門不予驗收，并責(zé)成限期重新整治，再驗收達(dá)到原占用耕地質(zhì)量際準(zhǔn)70％以上，但未達(dá)到原耕地質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，按照前款
（一）、（二）、（三）、（四）項規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的10％—20％繳納耕地開墾費。
耕地開墾費由縣級人民政府土地行政主管部門統(tǒng)一收取。其中，上繳自治區(qū)人民政府土地行政主管部門20％、市（地）20％，縣（市、區(qū)）留60％，耕地開墾費專戶存于財政，專項用于開墾新的耕地。
占用耕地的單位開墾土地時，由縣級人民政府土地行政主管部門劃定開墾區(qū)，監(jiān)督實施。
縣級人民政府在3年以內(nèi)，必須組織開墾新的耕地，市人民政府、地區(qū)行政公署土地行政主管部門監(jiān)督實施，由自治區(qū)人民政府土地行 政主管部門會同農(nóng)業(yè)行政主管部門組織驗收；3年內(nèi)未組織開墾的，由自治區(qū)人民政府土地行政主管部門收回耕地開墾費，并統(tǒng)一組織開墾。
第二十三條 自治區(qū)實行基本農(nóng)田保護(hù)制度。
縣（市、區(qū)）劃定的基本農(nóng)田應(yīng)當(dāng)占本行政區(qū)域內(nèi)耕地總量的85％以上。基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位進(jìn)行劃區(qū)定界，由縣（市、區(qū)）人民政府土地行政主管部門會同同級農(nóng)業(yè)行政主管部門組織實施。
第二十四條 禁止任何單位和個人閑臵、荒蕪耕地。已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地，1年以上未動工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照該耕地被征用前3年平均年產(chǎn)值的2至4倍繳納閑臵費；連續(xù)2年未使用的，經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)，由縣級以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權(quán)；該幅土地原為集體所有的，應(yīng)當(dāng)交由原集體經(jīng)濟(jì)組織恢復(fù)耕種。
（區(qū)分2012年7月1日施行的閑臵土地處臵辦法中閑臵土地定義為是指國有建設(shè)用地使用權(quán)人超過國有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用合同或者劃撥決定書約定、規(guī)定的動工開發(fā)日期滿一年未動工開發(fā)的國有建設(shè)用地。閑置一年的處罰為按照土地出讓或者劃撥價款的百分之二十征繳土地閑置費）
第二十五條 自治區(qū)鼓勵單位和個人按照土地利用總體規(guī)劃，在保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，防止水土流失和土地荒漠化的前提下，開發(fā)未確定土地使用權(quán)的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)，開發(fā)后的土地可以確定給開發(fā)單位或個人長期使用，使用期50年不變。自治區(qū)依法保護(hù)開發(fā)者的合法權(quán)益。
開發(fā)前款土地的審批權(quán)，按照下列規(guī)定審批:
（一）一次性開發(fā)30公頃以下的，由縣級人民政府批準(zhǔn)；
（二）一次性開發(fā)30公頃以上60公頃以下的，由拉薩市人民政府、地區(qū)行政公署批準(zhǔn)；
（三）一次性開發(fā)60公頃以上600公頃以下的，由自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)；
（四）一次性開發(fā)600公頃以上的，報國務(wù)院批準(zhǔn)。
經(jīng)批準(zhǔn)開發(fā)的荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的，在使用期限內(nèi)不得改變土地用途。
第二十六條 縣級以上人民政府土地行政主管部門按照《土地管理法》第三十七條、第四十二條規(guī)定收取的土地閑臵費、土地復(fù)墾費必須專戶儲存、?？顚Ｓ茫邮芡壺斦块T監(jiān)督，用于土地復(fù)墾、耕地保護(hù)。第五章 建設(shè)用地
第二十七條 任何單位和個人進(jìn)行建設(shè)，需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地；但是，興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建設(shè)住宅經(jīng)依法批準(zhǔn)使用本集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民集體所有的土地的，或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)經(jīng)依法批準(zhǔn)使用農(nóng)民集體所有的土地除外。
前款所稱依法申請使用的國有土地包括國家所有的土地和國家征用的原屬于農(nóng)民集體所有的土地。
第二十八條 建設(shè)占用土地必須符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用計劃，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)依據(jù)《土地管理法》第四十四條規(guī)定先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
第二十九條 具體建設(shè)項目需要使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的國有建設(shè)用地（包括已批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地）的，建設(shè)單位必須向市、縣（市、區(qū)）人民政府土地行政主管部門提出建設(shè)用地申請，經(jīng)市、縣（市、區(qū)）人民政府土地行政主管部門審查后，由市、縣（市）人民政府批準(zhǔn)。
第三十條 具體建設(shè)項目需要占用土地利用總體規(guī)劃確定的國有未利用地的，按照下列權(quán)限審批:
（一）占用土地2公頃以下的，由縣（市）人民政府批準(zhǔn)，報市人民政府、地區(qū)行政公署備案；
（二）占用土地2公頃以上5公頃以下的，由市人民政府、地區(qū)行政公署批準(zhǔn)，報自治區(qū)人民政府備案；
（三）占用土地5公頃以上的，由自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。
第三十一條 建設(shè)項目可行性研究論證時，應(yīng)當(dāng)向縣級以上人民政府土地行政主管部門提出建設(shè)項目用地預(yù)審申請。
縣級以上人民政府土地行政主管部門在收到建設(shè)項目用地預(yù)審申請后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、土地利用計劃、用地定額標(biāo)準(zhǔn)，對建設(shè)項目用地有關(guān)事項進(jìn)行審查，按規(guī)定期限提出建設(shè)項目用地預(yù)審報告。
可行性研究報告報批時，應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)人民政府土地行政主管部 門依法出具的建設(shè)項目用地預(yù)審報告；未取得建設(shè)項目用地預(yù)審報告的，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)立項和辦理建設(shè)用地報批手續(xù)。
第三十二條 征用下列土地的，由自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，并報國務(wù)院備案:
（一）基本農(nóng)田以外的耕地35公頃以下的；
（二）其他土地70公頃以下的。
第三十三條 征用土地補償費按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行:
（一）征用市（地）所在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)耕地的補償費，為該耕地被征用前3年平均年產(chǎn)值的8至10倍。征用規(guī)劃區(qū)外及其他地區(qū)耕地的補償費，為該耕地被征用前3年平均年產(chǎn)值的6至8倍；
（二）征用城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的林地，按鄰近耕地前3年平均年產(chǎn)值的6至7倍補償。征用規(guī)劃區(qū)外的人工非經(jīng)濟(jì)林地，按鄰近耕地前3年平均年產(chǎn)值的4至5倍補償。經(jīng)濟(jì)林地按鄰近耕地前3年平均年產(chǎn)值的8倍補償；
（三）征用人工草場，按鄰近耕地前3年平均年產(chǎn)值的8至10倍補償。其他草場按鄰近耕地前3年平均年產(chǎn)值的2至5倍補償；
（四）征用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村公共設(shè)施或者公益事業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村村民住宅占用的集體所有土地，土地補償費標(biāo)準(zhǔn)為鄰近耕地前3年平均年產(chǎn)值的4至6倍；
（五）征用未利用地，土地補償費標(biāo)準(zhǔn)為鄰近耕地前3年平均年產(chǎn)值的2倍。
第三十四條 征用土地的安臵補助費按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行:
（一）征用耕地，按征地前3年平均年產(chǎn)值的6倍繳納安臵補助費；
（二）征用其他農(nóng)用地，按鄰近耕地前3年平均年產(chǎn)值的4倍繳納安臵補助費。
第三十五條 被征用土地上的地上附著物的補償按下列辦法執(zhí)行:
（一）被征用土地上的建筑物、構(gòu)筑物等附著物，可按國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定作價補償；
（二）被征用土地上的樹木，凡有條件移栽的，應(yīng)當(dāng)組織移栽，付給移栽人工費和樹苗損失費；不能移栽的，可作價給予補償。名木古樹依照有關(guān)規(guī)定辦理；
（三）對在征地期間，搶建的房屋與設(shè)施，搶種的作物與樹木一律不予補償。
第三十六條 被征用土地上的青苗補償費，按當(dāng)年作物的實際產(chǎn)值補償；無青苗的，按實際投入補償。
第三十七條 用地單位繳納的各項補償費，尚不能使需要安臵的農(nóng)民保持原有生活水平的；經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，可以適當(dāng)增加安臵補助費。但是，土地補償費和安臵補助費的總和不得超過土地被征用前3年平均年產(chǎn)值的30倍。
第三十八條 征用土地的補償費用，包括土地補償費、安臵補助費、地上附著物和青苗補償費，由縣級以上人民政府土地行政主管部門統(tǒng)一收取，并分別撥付:
（一）土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會所有；
（二）地上附著物和青苗補償費，歸地上附著物及青苗的所有者所有；
（三）安臵補助費應(yīng)當(dāng)根據(jù)安臵對象的不同情況予以支付，任何單位和個人不得占用、挪用。
第三十九條 建設(shè)單位以有償方式取得國有土地使用權(quán)的，應(yīng)按國家和自治區(qū)規(guī)定繳納土地有償使用費和其他費用。
自本辦法施行之日起，留用自治區(qū)的新增建設(shè)用地的土地有償使用費，30％交自治區(qū)財政，30％交市（地）財政，40％留縣（市、區(qū)）財政，專項用于耕地開發(fā)。
第四十條 建設(shè)項目施工和地質(zhì)勘查需要臨時使用國有土地或者農(nóng)民集體所有土地的，應(yīng)當(dāng)按照《土地管理法》第五十七條的規(guī)定辦理臨時用地審批手續(xù)，支付臨時使用土地補償費。
臨時使用土地期限一般不超過2年，確需超過2年的，應(yīng)當(dāng)重新辦理臨時用地審批手續(xù)。
第四十一條 臨時使用土地，根據(jù)使用年限，每使用一年按以下標(biāo)準(zhǔn)補償:
（一）臨時使用農(nóng)用地的，按照該土地前3年平均年產(chǎn)值給予補償；
（二）臨時使用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地，按照使用鄰近耕地補償標(biāo)準(zhǔn)的50％給予補償；
（三）臨時使用城市規(guī)劃區(qū)外的建設(shè)用地，按照使用鄰近耕地補 償標(biāo)準(zhǔn)的30％給予補償；
（四）臨時使用未利用地，按照使用鄰近耕地補償標(biāo)準(zhǔn)的20％給予補償。
臨時使用農(nóng)用地的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)自臨時用地期滿之日起一年內(nèi)恢復(fù)原貌。造成地面附著物破壞的，應(yīng)當(dāng)視具體情況給予補償。
第四十二條 在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)具體建設(shè)項目需要使用集體土地的，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，向市、縣（市、區(qū)）人民政府土地行政主管部門提出建設(shè)用地申請，經(jīng)審查后，由市、縣（市）人民政府批準(zhǔn)。其中，涉及占用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
需要使用國有未利用地的，按照本辦法第三十條的規(guī)定執(zhí)行。
第四十三條 農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會使用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地與其他單位、個人以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營等形式共同舉辦企業(yè)，依照本辦法第四十二條規(guī)定執(zhí)行。
第四十四條 農(nóng)民集體所有的 土地使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租于非農(nóng)業(yè)建設(shè)；但是符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè)，因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，應(yīng)當(dāng)依法報經(jīng)批準(zhǔn)后，方可轉(zhuǎn)移。
第四十五條 農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。
農(nóng)村村民建住宅，應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，結(jié)合舊村改造，充分利用原有的宅基地、村內(nèi)空閑地，嚴(yán)格控制占用耕地。宅基地用地的具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法由自治區(qū)人民政府作出規(guī)定。第六章 監(jiān)督檢查
第四十六條 縣級以上人民政府土地行政主管部門對違反土地管理法律、法規(guī)和本辦法的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處土地違法案件。
各級人民政府及其土地行政主管部門必須依法行政，接受群眾監(jiān)督。
第四十七條 土地管理監(jiān)督檢查人員由自治區(qū)人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，頒發(fā)土地管理監(jiān)督檢查證件。
土地管理監(jiān)督檢查人員必須遵守國家土地管理法律、法規(guī)和本辦法，忠于職守，秉公執(zhí)法。
土地管理監(jiān)督檢查人員在查處土地違法案件時，應(yīng)出示土地管理監(jiān)督檢查證件。
第四十八條 縣級以上人民政府土地行政主管部門在履行監(jiān)督檢查職務(wù)時，有權(quán)采取下列措施:
（一）要求被檢查的單位或者個人提供有關(guān)土地權(quán)利的文件和資料，進(jìn)行查閱或者予以復(fù)制；
（二）要求被檢查的單位或者個人就有關(guān)土地權(quán)利的問題作出說明；
（三）進(jìn)入被檢查單位或者個人非法占用的土地現(xiàn)場進(jìn)行勘測、拍照、攝像；
（四）詢問違法案件的當(dāng)事人、嫌疑人和證人；
（五）對涉嫌土地違法的單位或者個人，停止辦理有關(guān)土地審批、登記手續(xù)；
（六）責(zé)令違法嫌疑人在調(diào)查期間不得變賣、轉(zhuǎn)移與案件有關(guān)的財物；
（七）責(zé)令當(dāng)事人停止正在進(jìn)行的土地違法行為。
第四十九條 土地行政主管部門在履行土地監(jiān)督檢查職責(zé)時，公安、行政監(jiān)察、審計、稅務(wù)、銀行等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法給予支持和配合。
第七章 法律責(zé)任
第五十條 對違反土地管理法律、法規(guī)規(guī)定的單位和個人應(yīng)當(dāng)處以罰款的，按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行:
（一）依照《土地管理法》第七十三條規(guī)定處以罰款的，罰款額為非法所得的30％以上50％以下；
（二）依照《土地管理法》第七十四條規(guī)定處以罰款的，罰款額為耕地開墾費的0.5倍以上2倍以下；
（三）依照《土地管理法》第七十五條規(guī)定處以罰款的，罰款額為土地復(fù)墾費的0.5倍以上2倍以下；
（四）依照《土地管理法》第七十六條規(guī)定處以罰款的，罰款額為非法占用土地每平方米10元以上30元以下；
（五）違反《土地管理法實施條例》第二十八條規(guī)定，逾期不恢復(fù)種植條件的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正，可以處耕地復(fù)墾費0.5倍以上2倍以下的罰款。
第五十一條 違反本辦法規(guī)定不辦理登記或變更登記的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令其限期辦理，逾期不辦理的，依照國家的有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。
第五十二條 違反本辦法規(guī)定有下列情形之一的，按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:
（一）阻撓或拒不服從土地管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的；
（二）煽動群眾鬧事，阻撓國家征地和建設(shè)的；
（三）借征地之機敲詐勒索的。
第五十三條 侵占、挪用被征用土地單位的征地補償費用和其他有關(guān)費用，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
第五十四條 土地行政主管部門的工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由主管部門依法給予行政處分。第八章 附則
第五十五條 本辦法適用中的具體問題由自治區(qū)人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第五十六條 本辦法自公布之日起施行。1992年6月25日西藏自治區(qū)第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過，1997年9月18日西藏自治區(qū)第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議修正的《西藏自治區(qū)實施＜中華人民共和國土地管理法＞辦法》同時廢止。
第五篇：陜西省實施《中華人民共和國土地管理法》辦法
陜西省實施《中華人民共和國土地管理法》辦法
（1999年11月30日經(jīng)陜西省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過，現(xiàn)予公布，自2000年1月1日起施行。）
第一章 總則
第一條 為實施《中華人民共和國土地管理法》，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)保護(hù)、開發(fā)、利用和管理土地的單位和個人，必須遵守本辦法。
第三條 省土地行政主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)全省的土地管理和監(jiān)督工作；設(shè)區(qū)的市（地區(qū)）、縣（市）土地行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的土地管理和監(jiān)督工作。
土地行政主管部門的派出機構(gòu)，受派出機關(guān)委托，履行土地管理和監(jiān)督職責(zé)。
經(jīng)國務(wù)院、省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的示范區(qū)、開發(fā)區(qū)，其管理委員會根據(jù)派出它的人民政府的授權(quán)，負(fù)責(zé)示范區(qū)、開發(fā)區(qū)內(nèi)的土地管理工作。
第二章 土地的所有權(quán)和使用權(quán)登記
第四條 農(nóng)民集體所有的土地，由土地所有者向土地所在地的設(shè)區(qū)的市、縣（市）土地行政主管部門或者其派出機構(gòu)提出土地登記申請，由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府登記造冊，核發(fā)《集體土地所有證》，確認(rèn)所有權(quán)。
農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由土地使用者向土地所在地的設(shè)區(qū)的市、縣（市）土地行政主管部門或者其派出機構(gòu)提出土地登記申請，由設(shè)區(qū)的市、縣（市）
決定不服的，可以依法向人民法院起訴。
第十條 林地、草原的所有權(quán)、使用權(quán)，水面、灘涂的養(yǎng)殖使用權(quán)，農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)，分別依照《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國草原法》、《中華人民共和國漁業(yè)法》和《陜西省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)承包合同管理條例》的有關(guān)規(guī)定辦理。
第三章 土地利用總體規(guī)劃
第十一條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，國土整治、退耕還林還草和資源環(huán)境保護(hù)的要求，土地供給能力以及各項建設(shè)對土地的需求，編制土地利用總體規(guī)劃。
第十二條 城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃相銜接，超過土地利用總體規(guī)劃確定的用地規(guī)模的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行修訂。
第十三條 土地利用總體規(guī)劃實行分級審批制度。
西安市土地利用總體規(guī)劃，經(jīng)省人民政府審查同意后，報國務(wù)院批準(zhǔn)；其他設(shè)區(qū)的市（地區(qū)）土地利用總體規(guī)劃，報省人民政府批準(zhǔn)。
縣（市）土地利用總體規(guī)劃，經(jīng)設(shè)區(qū)的市（地區(qū)）人民政府審查同意后，報省人民政府批準(zhǔn)。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃逐級報經(jīng)設(shè)區(qū)的市（地區(qū)）人民政府批準(zhǔn)，并向省土地行政主管部門備案。
各級人民政府編制的土地利用總體規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)予以公告。
第十四條 土地利用總體規(guī)劃是本行政區(qū)域土地利用和管理的依據(jù)。制定土地利用計劃、審核城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模、預(yù)審建設(shè)項目用地、審批農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和建設(shè)項目用地、劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、編制土地開發(fā)整理和退耕還林還草專項規(guī)劃，行政主管部門收繳耕地開墾費，并組織開墾。
耕地開墾費應(yīng)當(dāng)專戶儲存，用于開墾新的耕地，不得減免或者挪作他用。
耕地開墾管理辦法及耕地開墾費收繳標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府規(guī)定。
第二十條 鼓勵單位和個人在土地利用總體規(guī)劃確定的開墾區(qū)內(nèi)開墾未利用地，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。依法取得的未利用地的使用權(quán)受法律保護(hù)，在合同約定的使用期限內(nèi)，可以依法轉(zhuǎn)讓、出租和繼承，但不得改變原土地用途。
第二十一條 縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織制訂土地整理方案，對田、水、路、林、村綜合整治，增加耕地面積，提高耕地質(zhì)量。
土地整理所增加的耕地，按照誰整理、誰受益的原則，依照土地整理合同約定取得土地使用權(quán)。
第二十二條 利用新開墾的耕地和土地整理新增加的耕地，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，按照國家有關(guān)規(guī)定，從有收入之年起免征農(nóng)業(yè)稅三年。
土地整理新增加的耕地經(jīng)縣級以上土地行政主管部門會同農(nóng)業(yè)行政主管部門驗收合格后，其面積的百分之六十可以用作折抵土地整理單位建設(shè)占用耕地的補償指標(biāo)，也可以將補償指標(biāo)有償轉(zhuǎn)讓給其他需要履行占補平衡義務(wù)的單位。
第二十三條 禁止任何單位和個人閑置、荒蕪耕地。建設(shè)占用的耕地自批準(zhǔn)之日起，一年內(nèi)不用又可以耕種的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織耕種；一年以上未動工建設(shè)的，由縣級以上土地行政主管部門按照每平方米十元至二十元的標(biāo)準(zhǔn)收取土地閑置費用于耕地開墾；連續(xù)二年未使用的，經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)，由縣級以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權(quán)。該幅土地為國有土地的，作為本級人民政府的土地儲備，在未確定為新的建設(shè)項目用地前，應(yīng)當(dāng)組織耕種；該幅土地為農(nóng)民集體所有的，不予確認(rèn)建設(shè)用地使用權(quán)，交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織恢復(fù)耕種。
以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的閑置土地，依照《陜西省國有土地使用權(quán)出讓和
土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)公告建設(shè)用地的審批程序、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)和審批結(jié)果。
第二十八條 設(shè)區(qū)的市、縣（市）土地行政主管部門報批建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)編制建設(shè)用地項目呈報說明書，并按照下列規(guī)定擬訂方案：
（一）使用國有建設(shè)用地或者國有未利用地的，擬訂供地方案；
（二）使用國有農(nóng)用地的，擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、供地方案；
（三）征用農(nóng)民集體所有的建設(shè)用地或者未利用地的，擬訂征用土地方案、供地方案；
（四）征用農(nóng)民集體所有的農(nóng)用地的，擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征用土地方案、供地方案；
（五）興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)村村民住宅建設(shè)使用本集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民集體所有的土地，或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)使用農(nóng)民集體所有的土地的，擬訂供地方案，其中占用農(nóng)用地的還應(yīng)當(dāng)擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案。
跨設(shè)區(qū)的市（地區(qū)）的鐵路、公路、水利和其他國家重點建設(shè)項目，由省人民政府組織統(tǒng)一征地。
第二十九條 征用耕地的土地補償費、安置補助費，按照《中華人民共和國土地管理法》第四十七條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)補償。征用其他土地的土地補償費、安置補助費和征用土地上附著物、青苗補償費，按下列標(biāo)準(zhǔn)補償：
（一）農(nóng)用地土地補償費為被征用土地所在縣（市、區(qū)）中等耕地前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍，其他土地的土地補償費為被征用土地所在縣（市、區(qū)）中等耕地前三年平均年產(chǎn)值的一至四倍；
（二）已利用的其他土地的安置補助費按照所在縣（市、區(qū)）中等耕地安置補助費的百分之三十至百分之六十計付；
（三）青苗補償費按被毀青苗的耕地前三年平均年產(chǎn)值的百分之四十至百分之九十
第三十三條 農(nóng)村村民每戶只能有一處宅基地，城市郊區(qū)每戶不超過一百三十三平方米（二分），川地、原地每戶不超過二百平方米（三分）；山地、丘陵地每戶不超過二百六十七平方米（四分）。
農(nóng)村村民住宅建設(shè)使用本集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民集體所有的土地，按下列規(guī)定辦理：
（一）在土地利用總體規(guī)劃確定的村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)申請用地的，宅基地使用方案須經(jīng)村民會議同意，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，報設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府審批，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，應(yīng)當(dāng)先依法辦理轉(zhuǎn)用審批手續(xù)；
（二）宅基地使用方案經(jīng)設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府批準(zhǔn)后，由設(shè)區(qū)的市、縣（市）土地行政主管部門或者其派出機構(gòu)向該村村民公布并監(jiān)督實施；
（三）經(jīng)批準(zhǔn)使用宅基地的農(nóng)村村民應(yīng)當(dāng)依法申請辦理集體土地建設(shè)用地使用權(quán)登記；
（四）農(nóng)村村民住宅易地建新拆舊的，新住宅建成后，必須在設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府規(guī)定的期限內(nèi)拆除原住宅，將原宅基地交還土地所有者。
第三十四條 已建成的不符合土地利用總體規(guī)劃確定的土地用途的建筑物、構(gòu)筑物，禁止批準(zhǔn)重建、擴建。
第三十五條 建設(shè)項目施工和地質(zhì)勘查需要臨時使用土地的，由使用者持有關(guān)部門批準(zhǔn)文件，向設(shè)區(qū)的市、縣（市）土地行政主管部門或者其派出機構(gòu)申請，土地行政主管部門按下列權(quán)限審批：
（一）使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍以外耕地的，由省土地行政主管部門審批；
（二）使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍以內(nèi)耕地的，由設(shè)區(qū)的市（地區(qū)）土地行政主管部門審批；
（三）使用其他土地的，由設(shè)區(qū)的市、縣（市）土地行政主管部門審批。
工通知，責(zé)令停止施工；對繼續(xù)違法建設(shè)的，可以就地封存建筑材料，予以制止。
第三十九條 土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法收回而不收回的國有土地使用權(quán)，上級土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期糾正；逾期不糾正的，報經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)，可以直接收回，作為本級人民政府的土地儲備。
土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法收繳而不收繳的耕地開墾費或者自耕地開墾費收繳之日起超過六個月未組織耕地開墾的，上級土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)直接收繳或者上收耕地開墾費，并組織開墾。
第四十條 縣級以上土地行政主管部門設(shè)立土地監(jiān)察機構(gòu)，配備土地監(jiān)察人員，對本行政區(qū)域內(nèi)遵守和執(zhí)行土地管理法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
土地執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。省土地行政主管部門對全省土地執(zhí)法人員統(tǒng)一考核。
土地行政主管部門及其土地監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立舉報制度，設(shè)立舉報點，公布舉報電話，受理對違反土地管理法律、法規(guī)行為的檢舉和控告，并將處理結(jié)果告知舉報人。
第四十一條 土地行政主管部門及其監(jiān)察機構(gòu)在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
第七章 法律責(zé)任
第四十二條 違反本辦法規(guī)定，不辦理土地登記的，由縣級以上土地行政主管部門責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，對個人每幅地處以一百元以上一千元以下罰款，對單位每幅地處以三千元以上三萬元以下罰款。
第四十三條 違反本辦法規(guī)定，拒不交納耕地開墾費、土地閑置費、土地復(fù)墾費的，由縣級以上土地行政主管部門責(zé)令限期繳納；逾期不繳納的，申請人民法院強制執(zhí)行。
第四十四條 違反本辦法規(guī)定，挪用耕地開墾費、土地閑置費、土地復(fù)墾費的，由
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