第一篇：河北省公租房管理辦法具體內(nèi)容公布

河北省公租房管理辦法具體內(nèi)容公布

來源：燕趙都市報

2011年06月14日11:43 我來說兩句(0)

河北省公租房管理辦法具體內(nèi)容公布

8月1日起，符合條件的城鎮(zhèn)住房困難居民和新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員等“夾心層”群體就可申請公租

房了。

這是近日出臺的《河北省公共租賃住房管理辦法》規(guī)定的。

“夾心層”群體可申請

值得一提的是，5月29日我省組織有關(guān)專家對該辦法草案進行論證時，專家們建議將草案中對公租房保障對象群眾由“城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭……”改為“符合條件的城鎮(zhèn)住房困難家庭……”，即不設(shè)保障對象的收入線，用開放式準(zhǔn)入條件，推動公共租賃住房從建設(shè)到管理步入良性運轉(zhuǎn)軌道。這一建議得以采納。鑒于目前保障能力有限，辦法明確，住房困難家庭申請公租房時，須符合當(dāng)?shù)卣_定的公共租賃住房保障對象收入標(biāo)準(zhǔn)，并明確：保障對象的收入標(biāo)準(zhǔn)、財產(chǎn)限額、直系親屬的住房資助能力等，由設(shè)

區(qū)的市、縣（市）人民政府確定。定義

辦法所稱的公共租賃住房，是指政府投資建設(shè)，或者政府提供政策支持，由企事業(yè)單位等各類主體投資建設(shè)，限定建筑套型面積和租金標(biāo)準(zhǔn)，面向符合條件的城鎮(zhèn)住房困難家庭、新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員，實行有限期承租和有償居住的保障性住房。

辦法明確，設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府負(fù)責(zé)制定公共租賃住房建設(shè)規(guī)劃、年度建設(shè)計劃，將其納入城鎮(zhèn)住房保障規(guī)劃和年度建設(shè)計劃；建立長期穩(wěn)定的公共租賃住房保障資金籌措渠道；組織公共租賃住房建設(shè)；制定公共租賃住房建設(shè)支持政策、租賃管理政策，建立健全保障對象準(zhǔn)入和退出機制。不得空置

公共租賃住房實行“誰投資、誰所有”的原則，投資者權(quán)益可以依法轉(zhuǎn)讓，但不得改變其使用性質(zhì)，也

不得空置。

集中建設(shè)的項目應(yīng)當(dāng)在交通便捷、生活設(shè)施較完善的區(qū)域安排。政府及其他投資主體新建的面向社會保障對象提供的公共租賃住房，單套建筑面積控制在60平方米以內(nèi)，套型以一室一廳、兩室一廳小戶型為主。企事業(yè)單位利用自有土地新建的公共租賃住房，單套建筑面積以40平方米為主，套型以集體宿舍、一

居室公寓為主。準(zhǔn)入

辦法稱，城鎮(zhèn)住房困難家庭申請公共租賃住房保障，由戶主或者委托1名具有完全民事行為能力的成員作為申請人，向戶籍所在地或者現(xiàn)居住地的街道辦事處、有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出書面申請。申請人與共同申請的家庭成員間，應(yīng)當(dāng)具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系。具有當(dāng)?shù)貞艏⑦_到當(dāng)?shù)厝嗣裾?/p>

規(guī)定年齡的單身居民，按家庭對待。

新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員申請政府投資建設(shè)的公共租賃住房的，由本人向用人單位提出書面申請，然后由用人單位按規(guī)定的程序統(tǒng)一申請。

新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員申請用人單位自建的公共租賃住房的，由本人向用人單位直接申請。申請

城鎮(zhèn)住房困難家庭申請公共租賃住房，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）公共租賃住房申請表；

（二）家庭收入和家庭財產(chǎn)證明；

（三）房屋所有權(quán)證或者其他能夠證明申請家庭住房情況的材料；

（四）身份證、戶口簿復(fù)印件和由現(xiàn)居住地社區(qū)居民委員會出具的戶口簿上所列家庭成員共同居住的證明；

（五）設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府規(guī)定的其他證明材料。

新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員申請公共租賃住房，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的準(zhǔn)入條件提交下列材料：

（一）公共租賃住房申請表；

（二）申請人和共同承租家庭成員的身份證復(fù)印件；

（三）勞動（聘用）合同；

（四）繳納社會保險費的證明；

（五）婚姻狀況證明；

（六）申請政府投資建設(shè)的公共租賃住房的，有用人單位的，應(yīng)當(dāng)有用人單位出具的承租公共租賃住

房擔(dān)保書；

（七）設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府規(guī)定的其他證明材料。

已通過廉租住房資格審核正在輪候的家庭，可以直接到戶籍所在地街道辦事處、有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府申請輪候公共租賃住房?！掇k法》嚴(yán)格規(guī)定了自受理申請開始的每一個環(huán)節(jié)，包括各級審核、公示在內(nèi)，約需兩個月時間。優(yōu)先

符合承租條件的家庭成員中含有優(yōu)撫對象、65周歲以上老人、殘疾人員、患大病人員的，以及符合廉租住房條件的家庭、個人住宅被征收且符合公共租賃住房保障條件的被征收人可優(yōu)先輪候分配公共租賃住

房。

符合廉租住房條件的家庭承租公共租賃住房的，可以申請廉租住房租賃補貼。保障面積不超過廉租住房保障標(biāo)準(zhǔn)，補貼標(biāo)準(zhǔn)參照公共租賃住房租金水平進行核定。

公共租賃住房實行就近安置。申請人不接受分配的房源、不簽訂租賃合同、不按規(guī)定時間辦理入住手

續(xù)的，視為放棄本次分配公共租賃住房的資格。租金

公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)和樓層、朝向調(diào)劑系數(shù)按房屋租賃市場租金水平確定并調(diào)整。公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)?shù)陀谕惖囟晤愃品课菔袌鲎饨?，但不得低?0%，以確保建設(shè)資金在合理周期收回，實現(xiàn)良

性循環(huán)。

公共租賃住房具體租金標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市、縣（市）價格主管部門會同住房保障部門確定，經(jīng)同級人民

政府批準(zhǔn)后，按年度進行調(diào)整并公布。

企事業(yè)單位提供的用于本單位職工租住的公共租賃住房，可以參照政府確定的租金標(biāo)準(zhǔn)自行確定，并報住房保障部門和價格主管部門備案。用于向社會保障對象出租的，按政府確定的租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。租期

承租公共租賃住房的期限一般為2至5年。合同期滿不再符合條件的，應(yīng)當(dāng)退出承租的住房；暫時不能退出的，給予3個月過渡期，過渡期內(nèi)租金標(biāo)準(zhǔn)不變。過渡期滿后仍不退出的，承租人應(yīng)當(dāng)按合同約定承擔(dān)違約責(zé)任，出租人可以申請人民法院強制執(zhí)行。承租人行為記入河北省數(shù)字住房保障信息管理系統(tǒng)，5年內(nèi)不得申請公共租賃住房。

合同期滿后需繼續(xù)承租的，應(yīng)當(dāng)在合同期滿前3個月內(nèi)提出申請，經(jīng)審核仍符合條件的，續(xù)簽租賃合同。

解約

公共租賃住房承租人有下列情形之一的，出租人可與承租人解除租賃合同，收回公共租賃住房：

（一）承租人購買、受贈、繼承或者租賃其他住房的；

（二）獲得其他形式城鎮(zhèn)住房保障的；

（三）累計6個月以上未繳納租金及相關(guān)費用的；

（四）無正當(dāng)理由連續(xù)6個月以上未在所承租的公共租賃住房內(nèi)居住的；

（五）不再符合承租公共租賃住房條件不告知的或者經(jīng)催告拒絕退出的；

（六）采取提供虛假證明材料等欺騙方式取得公共租賃住房的；

（七）違反本辦法第四十三條規(guī)定情形的（第四十三條規(guī)定，公共租賃住房只限承租人租住，承租人應(yīng)當(dāng)按合同約定合理使用住房，不得出借、轉(zhuǎn)租或者閑置，不得擅自對住房進行二次裝修、改變原有使用功能、內(nèi)部結(jié)構(gòu)及配套設(shè)施，不得用于從事經(jīng)營活動或者違法活動，不得損毀、破壞房屋和配套設(shè)施。損毀、破壞房屋和配套設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)維修或者照價賠償）；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和租賃合同約定的其他情形。

承租人具有前款第三項至第八項行為的，記入河北省數(shù)字住房保障信息管理系統(tǒng)，5年內(nèi)不得申請公

共租賃住房。

用人單位出具虛假證明申請政府投資建設(shè)的公共租賃住房的，由住房保障等有關(guān)部門依法予以處理。

公租房七種房源

（一）政府新建、改建、收購、長期租賃的符合公共租賃住房條件的住房；

（二）企事業(yè)單位新建、改建、收購、租用的符合公共租賃住房條件的住房；

（三）其他社會組織投資新建、改建的符合公共租賃住房條件的住房；

（四）退出或者閑置的廉租住房以及符合公共租賃住房條件的經(jīng)濟適用住房；

（五）閑置的符合公共租賃住房條件的公有住房；

（六）企事業(yè)單位、其他社會組織和個人提供的符合公共租賃住房條件的社會存量住房；

（七）通過其他渠道籌集的符合公共租賃住房條件的房源。

城鎮(zhèn)住房困難家庭申請公共租賃住房，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）家庭成員具有當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)常住戶口，且在當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)實際居住；

（二）無住房或者現(xiàn)有住房建筑面積在人均15平方米以下，且家庭住房總建筑面積在50平方米以下；

（三）家庭收入符合當(dāng)?shù)卣_定的公共租賃住房保障對象收入標(biāo)準(zhǔn)；

（四）未租住公有住房且未享受承租廉租住房和購買經(jīng)濟適用住房、限價商品住房等住房保障；

（五）設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府規(guī)定的其他條件。

新就業(yè)職工申請公共租賃住房，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）年滿18周歲且未婚；

（二）具有就業(yè)地城鎮(zhèn)戶籍；

（三）申請時在當(dāng)?shù)毓ぷ魑礉M5年；

（四）依法與用人單位簽訂勞動（聘用）合同；

（五）在就業(yè)地?zé)o私有住房，未租住公有住房或者父母住房困難且未以家庭申請任何住房保障；

（六）個人收入符合當(dāng)?shù)卣_定的收入標(biāo)準(zhǔn)；

（七）設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府規(guī)定的其他條件。

新就業(yè)職工結(jié)婚后，按家庭申請相應(yīng)的住房保障。

外來務(wù)工人員申請公共租賃住房，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）年滿18周歲；

（二）在當(dāng)?shù)剡B續(xù)繳納社會保險費達到一定年限（社會保險費的繳納時限從申請之日起往前計算）；

（三）在當(dāng)?shù)責(zé)o任何形式的住宅建設(shè)用地或者無自有住房，未租住公有住房；

（四）個人或者家庭收入符合當(dāng)?shù)卣_定的公共租賃住房保障對象收入標(biāo)準(zhǔn)；

（五）設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府規(guī)定的其他條件。

第二篇：河北省人民政府公租房政策

河北省人民政府

關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的實施意見（試行）

冀政〔2010〕104號2010年9月5日

各設(shè)區(qū)市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門：

一、總體要求和基本原則

（一）總體要求。通過大力發(fā)展公共租賃住房，不斷完善住房保障體系，調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)合理的住房消費，加快解決城市中等偏下收入家庭住房困難。要積極穩(wěn)妥地推進公共租賃住房建設(shè)，逐步擴大住房保障覆蓋范圍，將新就業(yè)職工和有穩(wěn)定職業(yè)并在城市居住一定年限的外來務(wù)工人員納入供應(yīng)范圍。自2010年開始，全面啟動公共租賃住房建設(shè)，力爭到“十二五”期末，使城市中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)職工和外來務(wù)工人員的居住條件得到明顯改善。

（二）基本原則。

1．政府組織，社會參與。在政府統(tǒng)一規(guī)劃和組織下，加大政府投入力度，積極引入市場機制，充分調(diào)動各類企業(yè)和其他機構(gòu)參與公共租賃住房投資和經(jīng)營的積極性，多渠道籌集公共租賃住房房源。

2．因地制宜，協(xié)調(diào)發(fā)展。重點在各設(shè)區(qū)城市、縣級市和縣城常住人口20萬人以上的縣建設(shè)公共租賃住房，其他縣結(jié)合本地實際進行建設(shè)。各地要合理確定保障對象條件和范圍，保持供應(yīng)規(guī)模，明確工作責(zé)任，切實做到規(guī)劃到位、政策到位、資金到位、監(jiān)管到位和分配公平。

3．統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施?？茖W(xué)制訂公共租賃住房建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，并納入2010至2012年保障性住房建設(shè)規(guī)和“十二五”住房保障規(guī)劃，分組織實施

4．公開透明，嚴(yán)格管理。健全申請、審核、公示、輪候、配租、準(zhǔn)入退出及監(jiān)管機制，加強內(nèi)部監(jiān)督，行辦事公開，暢通投訴渠道，接受群眾監(jiān)督，做到過程公開透明、結(jié)果公平公正，建設(shè)和運營有序、有效。

二、多渠道籌集房源

（一）拓展房源籌集渠道。按照市、縣（市）政府制定的公共租賃住房發(fā)展規(guī)劃，通過新建、改建、收購在市場上長期租賃等方式組織籌集房源。主要通過政府投資建設(shè)、引進社會資金建設(shè)、企業(yè)自建、政府和業(yè)收購或長期租賃閑置的存量住房籌集。新建公共租賃住房采取集中建設(shè)和配套建設(shè)相結(jié)合的方式，以配為主。

（二）科學(xué)合理安排建設(shè)項目。建設(shè)項目盡可能安排在交通便捷、公共設(shè)施較為完善的區(qū)域，并同步做好區(qū)內(nèi)外市政配套設(shè)施建設(shè)。鼓勵在普通商品住房項目、城中村改造以及其他保障性住房項目中配建公共租住房，具體辦法由市、縣（市）政府制定。各設(shè)區(qū)市要認(rèn)真組織實施公共租賃住房規(guī)劃，依據(jù)計劃，實建設(shè)項目，并將項目相關(guān)情況報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省國土資源廳備案。符公共租賃住房建設(shè)規(guī)定的，納入全省建設(shè)計劃。

（三）加強園區(qū)公共租賃住房建設(shè)。在外來務(wù)工人員集中的開發(fā)區(qū)和各類園區(qū)，市、縣（市）政府要按照集約用地的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，積極引導(dǎo)、鼓勵開發(fā)區(qū)、各類園區(qū)以及其他投資主體建設(shè)一批公共租賃住房，面向用工單位或園區(qū)內(nèi)就業(yè)人員出租。用工量較大的企業(yè)也應(yīng)積極自建公共租賃住房。企業(yè)投資建設(shè)的公共賃住房，優(yōu)先用于本單位符合條件的新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員、住房困難職工租住。

（四）明確籌集標(biāo)準(zhǔn)。新建公共租賃住房主要滿足基本居住需求，應(yīng)符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能環(huán)保要求，證工程質(zhì)量。成套建設(shè)的公共租賃住房，單套建筑面積應(yīng)嚴(yán)格控制在60平方米以下。以集體宿舍形式建設(shè)公共租賃住房，要認(rèn)真落實《宿舍建筑設(shè)計規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定。以其他方式籌集的公共租賃住房，參照以標(biāo)準(zhǔn)，滿足基本住房需求。各地要綜合考慮使用功能、居住人口等要素，合理確定套型比例以及具體保障標(biāo)準(zhǔn)。

三、規(guī)范租賃管理

（一）制定符合實際的準(zhǔn)入條件。公共租賃住房實行準(zhǔn)入管理。城市中等偏下收入住房困難家庭申請公共租賃住房要同時具備以下基本條件：具有申請地城鎮(zhèn)常住戶口；在申請地?zé)o自有住房或人均住房建筑面積低于15平方米且家庭住房總建筑面積在50平方米以下；家庭收入在申請地確定的公共租賃住房保障對象家庭收入標(biāo)準(zhǔn)以下；申請時未享受廉租住房實物配租和經(jīng)濟適用住房等住房保障政策。各市、縣（市）政府可根據(jù)上述基本條件，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定具體的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員準(zhǔn)入條件由各地制定。準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)向社會公布，并適時調(diào)整。

（二）嚴(yán)格申請審核和配租管理。各地要建立和完善申請、審核、公示等程序，對公共租賃住房實行公開配租。市、縣（市）政府投資籌集或組織籌集的、面向全社會提供的公共租賃住房，由當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ喜块T或其委托的實施機構(gòu)組織配租。符合配租條件的申請人（包括單身和家庭）只能承租一套公共租賃住房，市、（市）住房保障部門要按對公共租賃住房保障對象進行復(fù)核。相關(guān)企業(yè)投資建設(shè)的、面向本單位提供的公共租賃住房，由產(chǎn)權(quán)單位向符合條件的職工配租；剩余房源由當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ喜块T或其委托的實施機構(gòu)調(diào)劑安置本地其他符合公共租賃住房保障條件的對象租住，承租人與產(chǎn)權(quán)單位簽訂租賃合同。市、縣（市）住房保障部門要加強實施情況的監(jiān)管。

（三）合理確定租賃價格。公共租賃住房的租金水平，按照明顯低于當(dāng)?shù)厥袌鲎饨鹨欢ū壤臉?biāo)準(zhǔn)，由市、縣（市）政府統(tǒng)籌考慮住房市場的租金水平、公共租賃住房建設(shè)維修管理成本及供應(yīng)對象的支付能力等因素合理確定，并按實行動態(tài)調(diào)整。要根據(jù)供應(yīng)對象住房支付能力的差異性，分類制定租金標(biāo)準(zhǔn)。符合廉租住房保障條件的家庭承租公共租賃住房的，可以申請廉租住房補貼，保障面積不超過廉租住房保障標(biāo)準(zhǔn)，補貼標(biāo)準(zhǔn)參照公共租賃住房租金水平進行核定。

（四）依法加強合同管理。公共租賃住房租賃要簽訂租賃合同，約定租賃雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，并明確約定違約責(zé)任、擔(dān)保責(zé)任及處罰措施。租賃合同期限一般為2至5年。租賃合同期滿，承租人要退出住房。仍符合規(guī)定條件的，可以申請續(xù)租。承租人要按照合同約定合理使用住房，及時繳納租金和房屋使用過程中發(fā)生的其他費用。承租人拒不支付的，依合同約定處理，也可以通報其所在單位，從其工資收入中直接劃扣。承租人違反合同約定，出租人有權(quán)按照租賃合同的有關(guān)條款提前終止合同。

（五）嚴(yán)格執(zhí)行退出機制。公共租賃住房只限承租人在租賃合同期限內(nèi)居住，不得出借、轉(zhuǎn)租或閑置，不得擅自對住房進行二次裝修、改變原有使用功能及內(nèi)部結(jié)構(gòu)，不得用于從事其他經(jīng)營活動或從事違法活動。承租人違反規(guī)定使用公共租賃住房，購買、受贈、繼承或者租賃其他住房的，或在租賃合同期限內(nèi)收入超過當(dāng)?shù)卣?guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，要退出住房。經(jīng)當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ喜块T復(fù)核，不再符合保障條件的承租人，要退出住房。拒不退出的，產(chǎn)權(quán)單位可依法向人民法院申請強制執(zhí)行。

（六）建立誠信檔案。申請人或共同申請人騙租公共租賃住房的，經(jīng)調(diào)查核實后，即取消其申請資格，解除租賃合同，責(zé)令其立即退還所租住房并補繳租金。其騙租行為將作為不良記錄載入“河北省數(shù)字住房保障信息管理系統(tǒng)”，5年內(nèi)不得申請任何形式的住房保障。承租人違反合同約定、被責(zé)令退出或應(yīng)當(dāng)退出而不退出的，依據(jù)合同約定和相關(guān)規(guī)定處理。其違約或拒不退出行為將作為不良記錄載入“河北省數(shù)字住房保障信息管理系統(tǒng)”，5年內(nèi)不得申請任何形式的住房保障。

四、落實保障措施

（一）加大投入力度。市、縣（市）政府要建立長期穩(wěn)定的公共租賃住房資金籌集渠道，通過直接投資、資本金注入、投資補助、貸款貼息等方式，加大對公共租賃住房建設(shè)和運營的投入。資金籌集可參照廉租住房保障資金的籌集渠道，省政府采取以獎代補方式，對各地給予資金支持。各市、縣（市）政府要統(tǒng)籌考慮各類資金，其保障資金籌措渠道主要包括：市、縣（市）政府通過財政預(yù)算和地方債券安排的公共租賃住房建設(shè)資金、省級財政安排的以獎代補資金、中央補助資金、土地出讓凈收益的3%、其他資金（包括社會捐贈和其他方式籌集的資金）。

（二）保證土地供應(yīng)。各地要把公共租賃住房建設(shè)用地納入土地供應(yīng)計劃予以重點保障。市、縣（市）政府投資建設(shè)的公共租賃住房，建設(shè)用地采取劃撥的方式供應(yīng)。其他方式投資的公共租賃住房，建設(shè)用地可以采用出讓、租賃或作價入股等方式有償使用，并將所建公共租賃住房的租金水平、套型結(jié)構(gòu)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)施條件等作為土地供應(yīng)的前置條件，所建住房只能租賃，不得出售。

（三）實行稅費優(yōu)惠政策。各地要認(rèn)真落實對公共租賃住房建設(shè)和運營的收費減免及稅收優(yōu)惠政策。公共租賃住房建設(shè)涉及的行政事業(yè)性收費和政府性基金，按照經(jīng)濟適用住房的相關(guān)政策及國家規(guī)定的公共租賃住房建設(shè)和運營稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行。

（四）納入住房公積金貸款支持范圍。利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點城市，要把政府投資建設(shè)的公共租賃住房項目，納入住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點范圍。

（五）創(chuàng)新投融資機制。對符合貸款條件的公共租賃住房建設(shè)項目，金融機構(gòu)要及時發(fā)放項目貸款。支持符合條件的企業(yè)通過發(fā)行中長期債券等形式籌集資金，專項用于公共租賃住房建設(shè)和運營。探索運用保險資金、信托資金和房地產(chǎn)信托投資基金拓展公共租賃住房融資渠道。各地要成立保障性住房投資建設(shè)公司，承擔(dān)公共租賃住房等保障性住房建設(shè)任務(wù)，建立穩(wěn)定的保障性住房融資和建設(shè)機制。

（六）明晰投資權(quán)益。公共租賃住房建設(shè)實行“誰投資、誰所有”，積極吸引社會資金投資建設(shè)。在保證金融機構(gòu)信貸資金安全的前提下，投資者權(quán)益可依法轉(zhuǎn)讓。

五、強化監(jiān)督管理

（一）落實工作責(zé)任。發(fā)展公共租賃住房實行省級督促指導(dǎo)，市、縣（市）具體落實的工作機制。各級政府要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，健全住房保障管理機制和工作機構(gòu)，確保公共租賃住房工作順利實施。各級住房保障部門負(fù)責(zé)公共租賃住房的行政管理工作，發(fā)展改革、財政、國土資源等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好相關(guān)工作。

（二）完善監(jiān)督機制。各級政府要建立完善的監(jiān)管體系，健全公共租賃住房申請、審核、公示、輪候、配租和租后管理制度，加強對公共租賃住房運營、管理的監(jiān)督。公共租賃住房發(fā)展規(guī)劃、計劃及申請審核情況、配租結(jié)果，要及時向社會公布。要充分發(fā)揮新聞媒體和社會公眾的監(jiān)督作用，進一步暢通投訴渠道，對社會各界舉報投訴的問題，及時調(diào)查處理并通報處理結(jié)果。省政府有關(guān)部門要加強監(jiān)督和指導(dǎo)，切實履行監(jiān)管職責(zé)。對存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

（三）建立目標(biāo)責(zé)任制。對各地發(fā)展公共租賃住房實行目標(biāo)責(zé)任制管理，并根據(jù)2010至2012年保障性住房建設(shè)規(guī)劃和計劃，確定公共租賃住房工作任務(wù)。每年年初對各市下達責(zé)任目標(biāo)，年底進行檢查考核。

（四）加強資金管理。政府投資建設(shè)的公共租賃住房的租金收入，按照政府非稅收管理規(guī)定繳入同級國庫，實行“收支兩條線”管理。租金收入用于償還公共租賃住房建設(shè)貸款，以及公共租賃住房維護、管理和投資補助。

第三篇：公租房管理辦法

華陰市孟塬初中教師公租房

管理使用指導(dǎo)意見

根據(jù)中共徐州市委、徐州市人民政府《關(guān)于加快建設(shè)教育強市實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的決定》(徐委發(fā)[2010]53號)關(guān)于實施農(nóng)村偏遠學(xué)校教師安心工程的精神，按照市政府《徐州市農(nóng)村偏遠學(xué)校教師公租房建設(shè)方案》，制定本意見。

第一條公租房以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位集中建設(shè)，產(chǎn)權(quán)歸縣(市、區(qū))教育局，縣(市、區(qū))教育局委托公租房所在地學(xué)校行使管理權(quán)，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)跨學(xué)校進行調(diào)配使用。承租人只有居住、使用權(quán)。

第二條公租房適用于所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)在編在崗教職工中家校距離遠、暫無經(jīng)濟能力購置住房的教師、對口支教教師和住房特別困難教師，滿足其臨時性住房需求，并通過正常周轉(zhuǎn)的方式解決更多教師住房的臨時困難。

第三條凡本鄉(xiāng)鎮(zhèn)符合條件的在編在崗教師要提交書面申請，由縣(市、區(qū))教育局、相關(guān)學(xué)校通過資格審查、公示、審批等程序確定最困難、最急需的入住教師名單，選定過程要做到公開、公平、公正。

第四條入住公租房的教師須簽訂入住協(xié)議，向負(fù)責(zé)管理公租房的學(xué)校交納一定期限的租金和一定數(shù)量的押金。此前已住在校內(nèi)公房的教師在簽訂入住公租房協(xié)議時必須與學(xué)校辦理原住房退房手續(xù)，退出原住房。

第五條 承租人應(yīng)遵守以下規(guī)定：

一、不得隱瞞本人家庭住房情況；

二、不得擅自改變房屋室內(nèi)結(jié)構(gòu)，不得自行裝修或違章搭建；

三、不得轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓或出借；

四、不得損壞房屋設(shè)施設(shè)備；

五、按時繳納居住期間所發(fā)生的水、電、氣、有線電視、網(wǎng)絡(luò)等費用，嚴(yán)禁違章用電、用水、用氣等；

六、保持室內(nèi)及周圍環(huán)境的清潔衛(wèi)生。

七、承租人確需對公租房進行室內(nèi)裝飾裝修的，應(yīng)先向?qū)W校提出申請，經(jīng)審查同意后方可進行，費用由承租人自行承擔(dān)，學(xué)校對裝飾裝修不予補償。承租人退房時不得損壞裝飾裝修。

第六條有下列情形之一的，承租人應(yīng)當(dāng)退還公租房。

一、與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校解除聘用關(guān)系的；

二、已辦理調(diào)離、退休、退職手續(xù)或死亡的；

三、房屋無故閑置三個月以上的；

四、本人或配偶以購買或租賃等方式在學(xué)校所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)取得住房的；

五、自費出國(境)留學(xué)或因公出國(境)逾期未歸的；

六、經(jīng)確認(rèn)，已不符合入住教師公租房條件的；

七、其他有關(guān)規(guī)定確定的應(yīng)當(dāng)退房的情形。

第七條符合退房條件教師的必須立即辦理退房手續(xù)，配偶、子女等其他任何人不得占用。拒不退房者，由學(xué)校按照協(xié)議約定處理。情節(jié)嚴(yán)重的，由教育主管部門予以行政紀(jì)律處理。退房時，須保持房屋設(shè)施完好、室內(nèi)清潔，并結(jié)清水、電、氣等相關(guān)費用，經(jīng)學(xué)校驗收后辦理退房手續(xù)，學(xué)校全額退還押金。房屋設(shè)施若有損毀，照價賠償，賠償金從押金中扣除，不足部分由承租人另行支付。

第八條各縣(市、區(qū))應(yīng)參照本意見制定本地區(qū)公租房管理使用辦法。

第四篇：成都市公租房管理辦法

成都市城鄉(xiāng)房產(chǎn)管理局 成都市民政局 成都市中心城區(qū)公共租賃住房管理辦法

第一條 為規(guī)范和完善公共租賃住房管理，推進公共租賃住房并軌運行，根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 財政部 國家發(fā)展改革委關(guān)于公共租賃住房和廉租住房并軌運行的通知》（建保〔2013〕178號）和《市房管局 市發(fā)改委 市民政局 市財政局關(guān)于實施公共租賃住房和廉租住房并軌運行的通知》（成房發(fā)〔2015〕15號）文件精神，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我市錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)、高新區(qū)（以下統(tǒng)稱為中心城區(qū)）區(qū)域內(nèi)的公共租賃住房申請、審核、配租、管理工作。

第三條 我市中心城區(qū)公共租賃住房保障對象為中等及中等以下收入的中心城區(qū)戶籍家庭、中心城區(qū)戶籍單身居民、外來務(wù)工人員。家庭年收入10萬元以下（含10萬元）或個人年收入5萬元以下（含5萬元），申請人及共同申請的家庭成員在中心城區(qū)無城鎮(zhèn)自有產(chǎn)權(quán)住房且未承租公房，并符合下列條件之一的，可申請我市公共租賃住房： 1.申請人為中心城區(qū)戶籍家庭的，家庭人口應(yīng)當(dāng)2人及以上，主申請人具有中心城區(qū)正式城鎮(zhèn)戶口。

2.申請人為中心城區(qū)戶籍單身居民的，應(yīng)當(dāng)具有中心城區(qū)正式城鎮(zhèn)戶口，若申請人未滿35周歲，則需在中心城區(qū)工作并與用人單位簽訂勞動（聘用）合同。3.申請人為外來務(wù)工人員的，應(yīng)當(dāng)具有本市非中心城區(qū)戶籍或持有成都市居住證，主申請人在中心城區(qū)工作，與用人單位簽訂勞動（聘用）合同并繳納城鎮(zhèn)職工社會保險。家庭年收入低于4萬元（含4萬元）的中心城區(qū)戶籍家庭或年齡在35周歲以上（成年孤兒，不受此年齡限制）、且個人年收入低于2.5萬元（含2.5萬元）的中心城區(qū)戶籍單身居民，未擁有機動車輛（殘疾人專用車除外），家庭銀行存款、有價證券總額不超過購買一套70平方米普通商品住房總價30%（具體參照房地產(chǎn)行政主管部門每年對外公布的普通商品住房平均銷售價格確定）的可申請享受廉租租金標(biāo)準(zhǔn)。

第四條 申請人及共同申請的家庭成員在申請之日前3年內(nèi)轉(zhuǎn)讓住房（含出售、贈與、離婚析產(chǎn)或自行委托拍賣房產(chǎn)等）的，所轉(zhuǎn)讓房產(chǎn)面積計入自有產(chǎn)權(quán)住房面積，統(tǒng)一進行住房審核。因重大疾病等原因造成經(jīng)濟特別困難，在申請之日前3年內(nèi)轉(zhuǎn)讓房產(chǎn)的（不含轉(zhuǎn)讓給直系親屬及兄弟姐妹的情況），應(yīng)提供二級以上（含二級）醫(yī)院?？漆t(yī)生明確診斷等相關(guān)證明材料，經(jīng)房產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)后，所轉(zhuǎn)讓房產(chǎn)面積不計入自有產(chǎn)權(quán)住房面積。

第五條 公共租賃住房的申請條件及享受廉租租金標(biāo)準(zhǔn)的申請條件由市房產(chǎn)行政主管部門根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平適時調(diào)整，報市政府批準(zhǔn)后對外公布實施。

第六條 中心城區(qū)公共租賃住房申請分為家庭（個人）自行申請和單位統(tǒng)一組織申請兩種方式：

1.家庭（個人）申請公共租賃住房，主申請人需具有完全民事行為能力。

申請家庭成員應(yīng)為具有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)關(guān)系并長期共同生活的人員，未年滿18周歲的子女必須作為申請家庭成員。

家庭成員關(guān)系主要包括：夫妻；夫妻與未婚子女；祖父母、外祖父母與父母雙亡的未婚孫子女、外孫子女；子女與喪偶或離異的父（母）；兄姐與父母雙亡的未婚弟、妹等。已年滿18周歲的未婚子女可以自愿選擇是否作為申請家庭成員；已年滿22周歲的未婚子女可以自愿選擇作為主申請人或作為申請家庭成員共同提出申請。2.單位組織申請公共租賃住房，是指用工單位組織符合申請條件的本單位職工及職工家庭集體租住公共租賃住房。用工單位為承租人，符合公共租賃住房條件的職工及職工家庭為居住人。同一單位有3人及以上新就業(yè)職工或外來務(wù)工人員申請公共租賃住房時，必須通過單位統(tǒng)一組織申請。社會福利機構(gòu)也可組織成年孤兒統(tǒng)一集中申請。

第七條 申請家庭或個人據(jù)實填寫《成都市公共租賃住房資格申請表》，對申請材料的真實性、有效性、合法性承擔(dān)法律責(zé)任。公共租賃住房申請對象在提出申請時應(yīng)授權(quán)相關(guān)部門調(diào)查其家庭（個人）財產(chǎn)及經(jīng)濟狀況。公共租賃住房申請對象應(yīng)如實提供下述申請材料： 1.中心城區(qū)戶籍家庭應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地街道辦事處（社區(qū)）提出申請。申請時提供：主申請人及共同申請人戶籍簿、身份證、婚姻證明原件及復(fù)印件和所在單位出具的收入證明原件（無工作的人員提供收入承諾）。

2.中心城區(qū)戶籍單身居民應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地街道辦事處（社區(qū)）提出申請。申請時提供：本人身份證、戶籍簿、婚姻證明原件及復(fù)印件和所在單位出具的收入證明原件（年滿35周歲且無工作的單身居民提供收入承諾）。未滿35周歲的單身居民還需提供勞動（聘用）合同原件及復(fù)印件。申請對象為成年孤兒且未簽訂勞動（聘用）合同的，需提供民政部門或社會福利機構(gòu)的相關(guān)證明。

申請享受廉租租金標(biāo)準(zhǔn)的保障對象，除提供以上材料外，還應(yīng)提供社保繳費證明（或領(lǐng)取養(yǎng)老金的證明）等涉及收入、財產(chǎn)證明情況的相關(guān)材料。申請對象為成年孤兒的，可提供社會福利機構(gòu)出具的收入證明等相關(guān)材料。

3.外來務(wù)工人員應(yīng)當(dāng)向用工單位所在地街道辦事處（社區(qū)）提出申請。申請時提供：主申請人及共同申請人身份證、居住證、戶籍簿、勞動（聘用）合同、婚姻證明原件及復(fù)印件和收入證明（有工作人員由所在單位出具收入證明，無工作人員提供收入承諾）、城鎮(zhèn)職工社會保險證明原件。

4.單位組織申請公共租賃住房的，職工持本人及共同申請人身份證、居住證（或戶籍簿）、勞動（聘用）合同、婚姻證明原件及復(fù)印件和共同申請人的收入證明原件（有工作的人員由所在單位出具收入證明，無工作的人員提供收入承諾），向用工單位提出申請。外來務(wù)工人員除提交上述材料外，還應(yīng)提供城鎮(zhèn)職工社會保險證明原件。用工單位按照公共租賃住房申請條件，對本單位申請公共租賃住房的職工及共同申請人進行資格初審，經(jīng)審核符合保障條件的由用工單位統(tǒng)一向用工單位所在地的街道辦事處（社區(qū)）提出正式申請。用工單位向單位所在地街道辦事處（社區(qū)）提出正式申請時除提交上述申請材料外，還應(yīng)提供單位組織機構(gòu)代碼證（營業(yè)執(zhí)照）復(fù)印件和《單位承租公共租賃住房申請表》、職工授權(quán)委托書、法人委托書原件等。

第八條 公共租賃住房實行申請、審核、公示制度。審核公示按以下流程進行：

1.街道辦事處（社區(qū)）在接到申請后的8個工作日內(nèi)，對申請對象的家庭人口、住房狀況、收入等情況進行核實并提出初審意見，將初審合格資料錄入住房保障管理信息系統(tǒng)并采集電子影像資料，市房產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)通過成都市住房保障信息網(wǎng)系統(tǒng)對申請對象基本情況進行公示。

2.對申請享受廉租租金標(biāo)準(zhǔn)的保障對象，由街道辦事處（社區(qū)）在申請家庭戶籍地及居住地進行為期15日的公示，公示無異議或異議不成立的，進行公示反饋確認(rèn)并將公示反饋意見錄入信息系統(tǒng)；區(qū)房產(chǎn)行政主管部門在5個工作日內(nèi)對申請對象在本轄區(qū)內(nèi)的公有住房承租情況進行審核，提出審核意見并將審核意見錄入信息系統(tǒng)；市房產(chǎn)行政主管部門在5個工作日內(nèi)，對申請家庭的自有產(chǎn)權(quán)住房情況進行審核，提出審核意見并將審核意見錄入信息系統(tǒng)，并通過住房保障管理信息系統(tǒng)將初步符合廉租租金標(biāo)準(zhǔn)條件的申請家庭成員基本信息傳送至民政部門低收入核對系統(tǒng)；民政部門對申請家庭經(jīng)濟狀況進行核對，對年收入符合廉租租金標(biāo)準(zhǔn)的保障對象，提供詳細的核對結(jié)果，對年收入超過廉租租金標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)入條件的公共租賃住房申請對象進行標(biāo)注說明。民政部門在該核對批次開始時間起45個工作日內(nèi)通過系統(tǒng)將電子核對意見反饋至住房保障管理信息系統(tǒng)。對其他的保障對象，由街道辦事處對其家庭收入情況進行審核，提出審核意見并將審核結(jié)果錄入系統(tǒng)；區(qū)房產(chǎn)行政主管部門在5個工作日內(nèi)對申請對象在本轄區(qū)內(nèi)的公有住房承租情況進行審核，提出審核意見并將審核意見錄入信息系統(tǒng)；市房產(chǎn)行政主管部門在10個工作日內(nèi)，對申請對象的自有產(chǎn)權(quán)住房情況進行審核，通過比對公積金繳交信息對申請對象的收入情況進行核實，提出審核意見并將審核意見錄入信息系統(tǒng)。

3.對經(jīng)審核符合保障條件且經(jīng)成都市住房保障信息網(wǎng)公示后，公示無異議或異議不成立的，由區(qū)房產(chǎn)行政主管部門最終確認(rèn)申請對象保障資格，并出具《成都市公共租賃住房資格認(rèn)定通知單》或《成都市單位承租公共租賃住房資格認(rèn)定通知單》。認(rèn)定不符合條件的，區(qū)房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)向申請對象出具不符合申請條件的書面通知。

4.申請對象對審核結(jié)果有異議的，可以在30日內(nèi)向區(qū)房產(chǎn)行政主管部門申請復(fù)核并提交相關(guān)證明材料。區(qū)房產(chǎn)行政主管部門會同有關(guān)部門進行復(fù)核，并在15個工作日內(nèi)將復(fù)核結(jié)果書面告知申請對象。

第九條 保障對象檔案實行一戶一檔，由區(qū)房產(chǎn)行政主管部門立卷歸檔管理。街道辦事處應(yīng)在初審?fù)瓿珊笕齻€月內(nèi)將初審合格的申請材料連同初審意見一并移交至各區(qū)住房保障部門歸檔。

第十條 公共租賃住房按照廉租租金、同區(qū)域同類住房市場評估價格的70%、80%三檔實行差別化租金。市場租金由市房產(chǎn)行政主管部門委托評估機構(gòu)評估確定。

1.廉租租金標(biāo)準(zhǔn)由市住房保障部門會同保障性住房價格主管部門確定。2015中心城區(qū)符合廉租租金標(biāo)準(zhǔn)的公共租賃住房保障對象執(zhí)行2.4元／平方米/月（按使用面積計算）標(biāo)準(zhǔn)，2015年后的廉租租金標(biāo)準(zhǔn)由市房產(chǎn)行政主管部門會同價格主管部門適時調(diào)整并公布。

2.中心城區(qū)年收入7萬元以下（含7萬元）的家庭和年收入3.5萬元以下（含3.5萬元）的個人按市場租金70%的標(biāo)準(zhǔn)確定。單位組織職工申請公共租賃住房按市場租金70%的標(biāo)準(zhǔn)確定。

3.年收入7萬元至10萬元（含10萬元）的家庭和年收入3.5萬元至5萬元（含5萬元）的個人按市場租金80%的標(biāo)準(zhǔn)確定。

4.開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中發(fā)展區(qū)、企事業(yè)單位、社會投資等建設(shè)并運營管理的公共租賃住房，租金標(biāo)準(zhǔn)可按照適當(dāng)?shù)陀谑袌鲎饨鸬臉?biāo)準(zhǔn)由房屋產(chǎn)權(quán)單位自行確定。

第十一條 對符合廉租租金標(biāo)準(zhǔn)的特殊困難保障對象，可在已定租賃價格的基礎(chǔ)上實行租金減免和物業(yè)管理費補貼。具體租金減免標(biāo)準(zhǔn)由市房產(chǎn)行政主管部門會同保障性住房價格主管部門確定。具體物業(yè)管理費補貼標(biāo)準(zhǔn)由市房產(chǎn)行政主管部門會同財政部門確定。

第十二條 中心城區(qū)符合廉租租金標(biāo)準(zhǔn)的保障對象和其他申請對象均納入公共租賃住房實施統(tǒng)一配租管理，實行搖號輪候選房。第十三條 符合廉租租金標(biāo)準(zhǔn)的保障對象，配租面積不超過50平方米。其他保障對象為個人的，只能選擇套一及以下戶型，且面積超過40平方米以上的部分按市場租金收取。非成都市戶籍的外來務(wù)工人員，按家庭所持居住證人數(shù)確定配租套型。

第十四條 公共租賃住房保障對象根據(jù)困難程度依次按低保對象、其他符合廉租租金標(biāo)準(zhǔn)保障對象和非廉租租金標(biāo)準(zhǔn)保障對象分類配租。同類配租對象中依據(jù)取得保障資格先后順序搖號配租。同一保障對象中，家庭和單位組織申請的保障對象優(yōu)先于個人搖號配租。同等條件下優(yōu)先對象優(yōu)先搖號配租。

第十五條 符合下列條件之一的申請對象在同等條件下可優(yōu)先搖號配租：

1.符合相關(guān)規(guī)定的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、殘疾軍人、復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人等優(yōu)撫對象；

2.受到市級及市級以上表彰的勞動模范； 3.申請家庭成員均為60歲及以上老年人的； 4.計生部門認(rèn)定的獨生子女傷殘死亡家庭； 5.共同申請的家庭成員中有殘疾人的； 6.由縣級以上民政部門認(rèn)定的成年孤兒； 7.符合規(guī)定的其他優(yōu)先對象。

第十六條 符合廉租租金標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)入條件的公共租賃住房保障對象在公共租賃住房輪候期間，可申請租賃補貼。租賃補貼發(fā)放至辦理公共租賃住房入住手續(xù)之日止。

第十七條 中心城區(qū)公共租賃住房保障對象憑配租機構(gòu)提供的《成都市中心城區(qū)公共租賃住房配租通知單》在規(guī)定時間內(nèi)簽訂統(tǒng)一的租賃合同，合同租期為3年，租期內(nèi)不對該房屋的市場租金重新評估。

第十八條 租賃期限屆滿需繼續(xù)承租公共租賃住房的，保障對象應(yīng)當(dāng)于合同期限屆滿前3個月主動向申請地的街道辦事處（社區(qū)）提出資格復(fù)核申請。

承租公共租賃住房的保障對象，在承租期間因住房、收入、家庭成員等情況發(fā)生變化的，應(yīng)主動向街道辦事處（社區(qū)）提交相關(guān)資料進行資格復(fù)核，并根據(jù)相應(yīng)的條件調(diào)整租金及住房標(biāo)準(zhǔn)。

第十九條 現(xiàn)已配租入住的符合廉租租金標(biāo)準(zhǔn)的保障對象在資格復(fù)核后如無住房、收入、家庭成員等情況變化仍符合廉租租金標(biāo)準(zhǔn)的，其承租的住房面積不作調(diào)整。

第二十條 復(fù)核程序所需材料及審核流程按照前述申請、審核、公示制度實行。經(jīng)復(fù)核取得保障資格的，重新簽訂公共租賃住房租賃合同，租賃總年限一般不超過6年，符合廉租租金標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)入條件的公共租賃住房保障對象根據(jù)其家庭實際情況租賃總年限可延長。第二十一條 對弄虛作假、隱瞞家庭財產(chǎn)、收入和住房條件的申請對象，載入個人征信記錄，自退回公共租賃住房之日起5年內(nèi)不得再次申請住房保障。

第二十二條 保障對象的住房、收入、家庭成員等發(fā)生變化但仍符合公共租賃住房準(zhǔn)入條件的，根據(jù)復(fù)核結(jié)果進行相應(yīng)調(diào)整。

非廉租租金標(biāo)準(zhǔn)保障對象資格復(fù)核后符合廉租租金標(biāo)準(zhǔn)的，調(diào)整為對應(yīng)的套型面積，按照廉租租金標(biāo)準(zhǔn)重新簽訂租賃合同。

非廉租租金標(biāo)準(zhǔn)保障對象資格復(fù)核后，復(fù)核結(jié)果與原來享受的市場租金檔次不一致的，由市公共租賃住房管理部門重新進行市場租金評估，根據(jù)評估結(jié)果確定租金檔次，重新簽訂租賃合同。

第二十三條 承租人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)騰退公共租賃住房：

租賃期滿未按規(guī)定提出續(xù)租申請的；提出續(xù)租申請但經(jīng)審核不符合續(xù)租條件的；租賃期內(nèi)，通過購買、受贈、繼承等方式獲得其他住房并不再符合公共租賃住房配租條件的；租賃期內(nèi)，承租或者承購其他保障性住房的；承租人累計6個月以上拖欠租金的。有困難暫時無法退出公共租賃住房的，經(jīng)申請并經(jīng)市住房保障主管部門同意，可給予不超過6個月的過渡期，過渡期內(nèi)按照同區(qū)域同類住房市場評估價格繳納租金。過渡期滿后仍不退還的，住房保障主管部門可以依法申請人民法院強制執(zhí)行，承租人自退回公共租賃住房之日起5年內(nèi)不得再次申請公共租賃住房，并記入個人誠信記錄。

第二十四條 承租人有下列違反公共租賃住房管理規(guī)定行為之一的，應(yīng)當(dāng)解除租賃關(guān)系，退回公共租賃住房：

轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者擅自調(diào)換所承租公共租賃住房的；改變所承租公共租賃住房用途的；破壞或者擅自裝修所承租公共租賃住房，拒不恢復(fù)原狀的；在公共租賃住房內(nèi)從事違法活動的；無正當(dāng)理由連續(xù)6個月以上閑置公共租賃住房的。承租人拒不退回公共租賃住房的，住房保障主管部門可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。承租人自退回公共租賃住房之日起5年內(nèi)不得再次申請公共租賃住房，并記入個人誠信記錄；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。

第二十六條 此前頒布的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。原《成都市城鄉(xiāng)房產(chǎn)管理局關(guān)于中心城區(qū)公共租賃住房申請、審核及配租管理問題的通知》（成房發(fā)〔2013〕227號）同時廢止。

第二十七條 本辦法由成都市城鄉(xiāng)房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：鄂爾多斯市公租房管理辦法

鄂爾多斯市人民政府關(guān)于公布《鄂爾多斯市 公共租賃住房管理辦法（暫行）》的通知

鄂府發(fā)〔2011〕26號

各旗區(qū)人民政府，康巴什新區(qū)管理委員會，市人民政府各部門，各直屬單位，各大企事業(yè)單位：

《鄂爾多斯市公共租賃住房管理辦法（暫行）》已經(jīng)市人民政府2011年第6次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布。

鄂爾多斯市人民政府 二○一一年五月十日

鄂爾多斯市公共租賃住房管理（暫行）辦法

第一章 總 則

第一條 為完善我市分層次住房供應(yīng)體系，多渠道解決部分中低收入住房困難家庭（人員）住房需求，根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等七部門轉(zhuǎn)發(fā)國家住建部等七部門〈關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見〉的通知》（內(nèi)建房辦〔2010〕264號）,結(jié)合本市實際，制定本辦法。

本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)公共租賃住房規(guī)劃、建設(shè)、分配、使用、管理及監(jiān)督。

第二條 本辦法所稱公共租賃住房，是指政府提供政策支持，按合理標(biāo)準(zhǔn)籌集，限定戶型面積、供應(yīng)對象和租金水平，面向本市中低收入住房困難家庭、引進人才、外來務(wù)工人員、新就業(yè)人員、拆遷安置暫時住房困難家庭等群體出租的具有保障性質(zhì)的住房。

第三條 公共租賃住房籌集、分配和管理工作遵循以下原則：政府支持、市場運作；多方建設(shè)、統(tǒng)一管理；公平公開、嚴(yán)格監(jiān)管。市、旗區(qū)房管、建設(shè)、發(fā)改、國土資源、規(guī)劃、財政、稅務(wù)、國資、金融、監(jiān)察、紀(jì)檢等有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，精心組織，加大投入，按照各自職責(zé)分工，積極穩(wěn)妥地推進公共租賃住房建設(shè)、管理。

第二章 規(guī)劃建設(shè)

第四條 公共租賃住房建設(shè)規(guī)劃和住房建設(shè)規(guī)劃由市房管部門會同市建設(shè)、發(fā)改、財政、規(guī)劃等部門，結(jié)合我市經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、人口政策以及公共租賃住房的需求情況編制，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。

第五條 公共租賃住房由市、旗區(qū)人民政府指定的機構(gòu)負(fù)責(zé)建設(shè)、收購、改建、長期租賃。

公共租賃住房可以是成套住房或集體宿舍。

新建公共租賃住房采取集中建設(shè)和配建相結(jié)合的方式，單套建筑面積要嚴(yán)格控制在60平方米以下。

第六條 公共租賃住房建設(shè)用地為有償使用，其中政府所屬機構(gòu)或政府批準(zhǔn)的機構(gòu)建設(shè)的，其用地可采取劃撥方式供應(yīng)。第七條 市、旗區(qū)人民政府要通過直接投資、資本金注入、投資補助、貸款貼息、建立投融資平臺等方式，加大對公共租賃住房建設(shè)運營的投入。

金融機構(gòu)要通過多種方式支持公共租賃住房建設(shè)工作，有關(guān)單位可按規(guī)定條件申請商業(yè)銀行貸款、使用信托資金和申請住房公積金委托貸款等方式融資。此外，可通過投融資方式改革籌集社會資金、出租公共租賃住房及配套設(shè)施回收資金、社會捐助及經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)的其它資金等方式多渠道籌措資金。

第三章 租賃管理

第八條 公共租賃住房的主要供應(yīng)對象為：

（一）具有本市城鎮(zhèn)戶籍的住房困難家庭；

（二）經(jīng)相關(guān)部門確認(rèn)的已通過廉租住房、經(jīng)濟適用住房、限價商品住房資格審核尚在輪候的家庭以及其它住房困難家庭；

（三）具有鄂爾多斯市戶籍的進城務(wù)工人員和新就業(yè)無房人員；

（四）能夠提供在本市范圍從業(yè)半年以上勞動合同和養(yǎng)老保險繳納證明的非鄂爾多斯市戶籍外來務(wù)工人員和新就業(yè)無房人員；

（五）由市內(nèi)引進單位或機構(gòu)出具證明的引進專門人才；

（六）在本市居住的拆遷安置暫時住房困難家庭。第九條 已通過廉租住房、經(jīng)濟適用住房或限價商品住房資格審核正在輪候的家庭，可直接到戶籍所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申請輪候公共租賃住房。

第十條 公共租賃住房實行公開配租制度，由產(chǎn)權(quán)單位編制配租方案報住房保障管理部門核準(zhǔn)后組織配租。其中，符合廉租住房、經(jīng)濟適用住房、限價商品住房條件的家庭以及其它符合配租條件的家庭，成員中含有60周歲（含）以上老人、患大病人員、殘疾人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、優(yōu)撫對象或?qū)僦攸c工程拆遷的可優(yōu)先配租。

第十一條 符合配租條件的家庭在全市范圍內(nèi)只能承租一套公共租賃住房。已享受廉租住房實物配租和經(jīng)濟適用住房政策的家庭，不得承租公共租賃住房。

第十二條 公共租賃住房租金水平由各旗區(qū)人民政府統(tǒng)籌考慮住房市場租金水平和供應(yīng)對象的支付能力等因素合理確定，并按實行動態(tài)調(diào)整。符合廉租住房保障條件的家庭承租公共租賃住房的，可以申請廉租住房租賃補貼。

第十三條 《鄂爾多斯市公共租賃住房租賃合同》為格式合同，單次合同期限最長為5年。承租人享有在合同約定的租賃期限內(nèi)使用公共租賃住房的權(quán)利，并承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。

第十四條 政府所屬機構(gòu)以及政府批準(zhǔn)的機構(gòu)按照規(guī)定的租金出租公共租賃住房，凡符合國家有關(guān)稅收規(guī)定的，可享受相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策。

第十五條 公共租賃住房的維修、養(yǎng)護、管理由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)，產(chǎn)權(quán)單位也可委托專業(yè)服務(wù)企業(yè)管理。產(chǎn)權(quán)單位自行組織資金建設(shè)的未享受國家專項資金補貼的公共租賃住房，經(jīng)政府主管部門同意，可由產(chǎn)權(quán)單位實行租售并舉的方式管理。

第十六條 公共租賃住房的租賃期限最長不超過5年，合同期滿承租家庭應(yīng)當(dāng)退出住房。需繼續(xù)承租的，應(yīng)在合同期滿前3個月內(nèi)提出申請，由產(chǎn)權(quán)單位會同相關(guān)單位復(fù)核，符合條件的續(xù)簽租賃合同；不符合承租條件但暫時不能騰退承租住房的，租賃合同期滿后給予兩個月過渡期，過渡期內(nèi)按同類地段類似房屋的市場租金水平收取租金。過渡期滿后仍不退出的，市、旗區(qū)住房保障部門可向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾垙娭茍?zhí)行，并將其行為記入信用檔案。

第十七條 承租家庭有下列行為之一的，產(chǎn)權(quán)單位可與其解除租賃合同，收回住房：

（一）將承租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的；

（二）擅自改變承租住房居住用途的；

（三）連續(xù)6個月以上未在承租住房內(nèi)居住的；

（四）連續(xù)3個月以上未按期交納租金的；

（五）已購買自住住房的或獲得其它形式政策性住房保障的；

（六）有其它違反租賃合同行為的。

第四章 監(jiān)督管理

第十八條 各旗區(qū)住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)建立公共租賃住房檔案，詳細記載公共租賃住房規(guī)劃、計劃、建設(shè)和使用情況，承租人的申請、審核、輪候、配租以及違法違約情況等有關(guān)信息。

第十九條 違反本辦法規(guī)定，不如實申報家庭住房等情況騙租公共租賃住房的，由產(chǎn)權(quán)單位解除租賃合同，承租家庭應(yīng)當(dāng)退出住房并按房屋產(chǎn)權(quán)單位規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)補交租金；騙租行為記入信用檔案，5年內(nèi)不得申請政策性住房。

第二十條 產(chǎn)權(quán)單位在租賃合同存續(xù)期間不按規(guī)定的租金標(biāo)準(zhǔn)收繳租金或擅自向不符合條件的家庭出租公共租賃住房的,住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改，退回、補差租金或收回住房。第二十一條 管理部門相關(guān)工作人員利用職務(wù)上的便利收受他人財物或者其它好處，或者不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第二十二條 各旗區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法制定申請審核、租金標(biāo)準(zhǔn)、配租管理等具體實施細則報市房地產(chǎn)管理局，由市房地產(chǎn)管理局會同市發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃、國土資源等部門審核同意后組織實施。

第二十三條 本辦法由市房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。