第一篇：2018四川省考公務(wù)員筆試申論文章寫(xiě)作：楷模

2018四川省考公務(wù)員筆試申論文章寫(xiě)作范文：楷模

四川公務(wù)員考試申論是測(cè)查從事公務(wù)員職業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的基本能力的考試科目。四川省考申論材料通常涉及特定社會(huì)問(wèn)題或社會(huì)現(xiàn)象，主要測(cè)查報(bào)考者的閱讀理解、綜合分析、歸納概括、提出和解決問(wèn)題、文字表達(dá)。

[申論范文] 原標(biāo)題：以楷模之光 點(diǎn)亮生命之彩

近日一個(gè)叫做“黃大年”的名字，出現(xiàn)在報(bào)紙雜志新聞客戶端，出現(xiàn)在政府文件、集中學(xué)習(xí)的會(huì)議上，也出現(xiàn)在老百姓街頭巷議的話題里。黃大年，是一名傳道授課解惑的師者，是一名站在科研最前沿的科學(xué)家，更是一名值得上至中央政府下到地方百姓學(xué)習(xí)的時(shí)代楷模。黃大年，是一個(gè)名字，更是一種精神。是一面旗幟，更是一盞明燈。全黨、全民，應(yīng)當(dāng)以黃大年為時(shí)代楷模，學(xué)習(xí)榜樣身上難能可貴的崇高品質(zhì)，讓每一個(gè)生命都熠熠閃光。

以楷模為旗幟，學(xué)習(xí)心有大我、至誠(chéng)報(bào)國(guó)的愛(ài)國(guó)情懷?！疤煜屡d亡，匹夫有責(zé)”這樣的話語(yǔ)短小精悍，卻鏗鏘有力。在和平年代，我們縱享國(guó)家給予民眾的富足、安定、和諧，實(shí)際上，我們也應(yīng)當(dāng)成為國(guó)家的守衛(wèi)者、護(hù)航人。身為科學(xué)家的黃大年，放棄國(guó)外優(yōu)渥條件毅然回歸，用頂尖的科學(xué)技術(shù)助推國(guó)家發(fā)展。身為大醫(yī)生、好醫(yī)生的梁益建，放棄國(guó)外良好的醫(yī)學(xué)環(huán)境，用妙手仁心打開(kāi)一個(gè)個(gè)被折疊的人生。身為全球頂尖名校耶魯?shù)母卟纳孬h飛，放棄西裝革履體面華貴的金領(lǐng)生活，用智慧和辛勞在荊棘和貧窮中拓荒??熱愛(ài)祖國(guó)、報(bào)效祖國(guó)不應(yīng)當(dāng)只是一句口號(hào)、一個(gè)標(biāo)語(yǔ)，更應(yīng)當(dāng)是切切實(shí)實(shí)的行動(dòng)，讓愛(ài)國(guó)初心鋪染生命底色。

以楷模為方向，學(xué)習(xí)教書(shū)育人、敢為人先的敬業(yè)精神?！皺M眉冷對(duì)千夫指,俯首甘為孺子?！边@是魯迅先生筆下的一句話，用來(lái)形容黃大年再合適不過(guò)。在關(guān)于黃大年的事跡介紹中，我們不難發(fā)現(xiàn)一個(gè)特殊的身份——吉林大學(xué)全職教授。作為一名國(guó)家高層次科研人才，本可以“兩耳不聞窗外事，一心只耕科研田”，但是黃大年卻擔(dān)當(dāng)起了他倍感珍惜的教師身份，一直以“為祖國(guó)培養(yǎng)人才”為己任，不計(jì)得失、甘為人梯。在他的帶領(lǐng)下，一批高精尖的高端人才，成為未來(lái)中國(guó)科研新星。他們一同，也一次次刻苦鉆研，一次次登頂科研高峰。黃大年，用他自己實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，彰顯了教師本色，詮釋了科學(xué)家精神。

以楷模為指引，學(xué)習(xí)淡泊名利、甘于奉獻(xiàn)的高尚情操。“非淡泊無(wú)以明志，非寧?kù)o無(wú)以致遠(yuǎn)”。這是諸葛亮一生的真實(shí)寫(xiě)照，是總結(jié)下來(lái)給其子諸葛瞻的戒律規(guī)則，也讓世人醍醐灌頂、分外清醒。當(dāng)前社會(huì)節(jié)奏快、壓力大、物欲橫流，各種價(jià)值觀喧囂塵上，能做到淡然視之者寥寥無(wú)幾。黃大年“什么職務(wù)也不要”，這樣的話語(yǔ)樸實(shí)無(wú)華卻擲地有聲，將自己與凡俗雜念劃歸得清楚分明;屠呦呦頂著無(wú)留學(xué)背景、無(wú)博士學(xué)位、無(wú)院士頭銜“三無(wú)科學(xué)家”的稱號(hào)，踏踏實(shí)實(shí)坐了三四十年的科學(xué)冷板凳，最終登頂科技殿堂。淡泊名利，何其難能可貴值得推崇，他們都是在用品格力量標(biāo)注生命高度!“以銅為鏡可以正衣冠，以人為鏡可以明得失，以史為鏡可以知興替”，黃大年，是當(dāng)今時(shí)代的一面鏡子，用自己的生命詮釋了知識(shí)分子的擔(dān)當(dāng)，用深沉大愛(ài)詮釋了為人師者的本色，用淡泊心境書(shū)寫(xiě)了務(wù)實(shí)本分的情操。讓我們向榜樣學(xué)習(xí)、朝楷?？待R，砥礪前行，共同凝聚起共筑中國(guó)夢(mèng)的磅礴力量。

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第二篇：淺析四川省考申論寫(xiě)作

申論淺析

淺析四川省考申論寫(xiě)作

編寫(xiě)說(shuō)明：

一、本資料應(yīng)朋友需求據(jù)個(gè)人參加公考經(jīng)歷編寫(xiě)而成，具有一定片面性，適用于四川省公務(wù)員申論考試，鑒于主觀認(rèn)識(shí)再所避免，加之閱歷、思維的局限性和語(yǔ)言表述的笨拙，時(shí)間倉(cāng)促，定有許多不足之處望指正，僅供參考。

二、談一點(diǎn)關(guān)于物質(zhì)、權(quán)力的認(rèn)識(shí)。人離不開(kāi)衣食住行，物質(zhì)才能滿足人的基本需求。古人推崇學(xué)者應(yīng)當(dāng)入仕，一方面可以實(shí)現(xiàn)人的理想，從大的方面可以說(shuō)只有有了入仕才能更好地為人民服務(wù)。公務(wù)員雖然收入適中，但身份穩(wěn)定、社會(huì)地位較高，個(gè)人認(rèn)為考取公務(wù)員應(yīng)當(dāng)看做一種理想，通過(guò)公務(wù)員平臺(tái)解決自身工作的后顧之憂后，有所建樹(shù)。

三、申論的復(fù)習(xí)，建議參考如下資料：一是部分政府公文，如黨的工作報(bào)告、政府工作報(bào)告、實(shí)施意見(jiàn)、實(shí)施辦法、工作計(jì)劃、工作總結(jié)之類。這類資料可以在機(jī)關(guān)借閱，也可以從各級(jí)政府網(wǎng)站看到一些。它們可以學(xué)習(xí)的一方面是措辭和記敘文、詩(shī)歌等文種有著本質(zhì)的區(qū)別，避免?申論口語(yǔ)化?，另一方面它們就是政府機(jī)關(guān)平時(shí)工作中實(shí)際解決問(wèn)題的一些策略、制度、經(jīng)驗(yàn)等，要注意領(lǐng)會(huì)；二是一些黨報(bào)的評(píng)論，如《人民日?qǐng)?bào)》、《四川日?qǐng)?bào)》等社論和中組部匿名評(píng)論文章，這類資料有助于培養(yǎng)觀點(diǎn)的樹(shù)立和論證觀點(diǎn)的成立，同時(shí)對(duì)措辭也有很好的借鑒作用。三是《求是》雜志一些領(lǐng)導(dǎo)干部署名的文章和一些領(lǐng)導(dǎo)的訪談節(jié)目、新聞，比如近期溫家寶總理就房?jī)r(jià)泡沫問(wèn)題接受新華網(wǎng)專訪提出的幾點(diǎn)對(duì)策，不失為一篇優(yōu)秀的?策論?。綜上，從行政工作來(lái)講，時(shí)時(shí)是申論，處處有申論，考生站在公務(wù)員的高度以準(zhǔn)公務(wù)員解讀、審視、思考問(wèn)題，對(duì)考取公務(wù)員十分有益。

2010年1月

申論淺析

第一部分 申論的含義

申論屬議論文范疇，部分資料講申論是申而論之，有些類似于過(guò)去科舉考試的命題形式，都是解決一定的社會(huì)問(wèn)題，答題也不例外。我認(rèn)為申論是策論，策論可以理解為對(duì)策、計(jì)策，相信大家都看過(guò)申論題本，都是一些在現(xiàn)實(shí)公共事務(wù)中存在的問(wèn)題，需要解決，這就需要對(duì)策和辦法，而考生提出對(duì)策辦法后，還需要論述其對(duì)策辦法的科學(xué)有效性，否則您的試卷顯得蒼白。

第二部分 申論考察的能力

申論是對(duì)文字能力的考察，具體而言考察的是分析能力、歸納總結(jié)能力（如第一題歸納總結(jié)材料）、提出問(wèn)題和解決問(wèn)題能力（大多數(shù)第二題）、綜合分析能力、論述能力（第三題）等。故申論的寫(xiě)作離不開(kāi)材料的閱讀分析，應(yīng)當(dāng)避免片面地進(jìn)入范文的誤區(qū)，掌握好寫(xiě)作的基本功，就能以不變應(yīng)萬(wàn)變，切忌不看材料或者疏忽材料提筆就寫(xiě)。不過(guò)范文和?參考答案?在各方面有一定借鑒作用，特別是論點(diǎn)，也應(yīng)當(dāng)多參考、巧參考。

因申論能全面考察這些行政上不可或缺能力，不論是從今后能更好從事公務(wù)員工作，處理好日常公文的角度，還是從考取公務(wù)員資格來(lái)講，都必須下硬功不斷對(duì)材料的把握。

第三部分 申論材料的歸納總結(jié)

四川省考的申論第一部分大多要求用200字左右歸納總結(jié)材料，要求全面、簡(jiǎn)潔，推薦一個(gè)方法，針對(duì)此題，在閱讀材料之時(shí)，針對(duì)每一小段材料，就事先在試卷上勾畫(huà)出中心句，寫(xiě)出小段總結(jié)，材料

申論淺析

閱讀后，就可以合并同類項(xiàng)了，比如③⑥⑦⑨段可能講的申論反映的社會(huì)問(wèn)題造成的影響，①④⑤段揭示了社會(huì)問(wèn)題產(chǎn)生的一些原因，②⑧段講的針對(duì)這一問(wèn)題部分地區(qū)、部門(mén)采取的一些措施和效果等，這就要用兩種線把問(wèn)題穿起來(lái)，一種是把同類項(xiàng)串起來(lái)，第二種是把幾個(gè)大類串起來(lái)，像串珠子一樣，這時(shí)候還需要注意串連的技巧，避免重復(fù)和語(yǔ)序的連貫通順，最后加以修飾，保持整段總結(jié)的銜接，其中包括引言和結(jié)尾，比如?隨著經(jīng)濟(jì)（城市、文化）建設(shè)的發(fā)展…,（串起來(lái)的內(nèi)容）,解決這一問(wèn)題刻不容緩（亟待解決這一問(wèn)題）。?多參考其他資料和一些電視欄目的引言的敘述方式。

第四部分 申論材料反映問(wèn)題的解決辦法

通過(guò)第三部分的回答，也就是題本的第一題，可以看出材料所說(shuō)的社會(huì)問(wèn)題的一些產(chǎn)生原因、現(xiàn)象和部分辦法。從原因可以找出解決辦法；出現(xiàn)的現(xiàn)象也就是問(wèn)題，有問(wèn)題就可以找出解決辦法；部分地區(qū)或者部門(mén)的有效應(yīng)對(duì)措施，也是解決辦法（這部分要巧妙合理引用）；從材料上就可以從這幾類材料中找到解決辦法，看來(lái)提出對(duì)策不是難題，這里需要注意的是要有取舍和加上自己的認(rèn)識(shí)，通過(guò)融合，寫(xiě)出一份經(jīng)典的解決辦法和行之有效的問(wèn)題對(duì)策。

這部分不需要具體論述，寫(xiě)出干條條就是了，避免重復(fù)贅述，不過(guò)也應(yīng)當(dāng)注意不宜過(guò)多過(guò)細(xì)，注重輕重緩急進(jìn)行羅列。還應(yīng)當(dāng)注意自己的個(gè)人觀點(diǎn)應(yīng)當(dāng)慎重，不用可能穩(wěn)妥，用可能偏激，多看材料，多了解時(shí)政事件、新聞。個(gè)人覺(jué)得解決辦法在四至六條較為合適。

第五部分 申論標(biāo)題的擬寫(xiě)

申論淺析

申論標(biāo)題的擬寫(xiě)十分重要，我在考取公務(wù)員之前，一高手甚至戲稱，寫(xiě)申論主要就是把標(biāo)題、第一段，后面各小段主旨句寫(xiě)好就是高分了，全省公務(wù)員參考人數(shù)多，像高考一樣閱卷工作量大，閱卷老師可能也只注意了這些部分，從這方面講，高手的話是有一定道理的。但應(yīng)當(dāng)注意的是，在自己能夠?qū)懞谜恼碌那闆r下，高手的辦法是有風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)注重權(quán)衡，他的觀點(diǎn)只能是參考，同樣我的觀點(diǎn)也只能是個(gè)參考，呵呵。說(shuō)遠(yuǎn)了，標(biāo)題的擬寫(xiě)十分重要，有平鋪直敘的，也有反問(wèn)的，還有政府公文格式的，比如我2008年10月參加省考的標(biāo)題?堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧城建?。還有論點(diǎn)型，指的是題目就是中心論點(diǎn)，比如?解決矛盾和問(wèn)題的關(guān)鍵靠發(fā)展?，另外就是批駁型，我市委辦一考霸朋友07年考試就通過(guò)?摩托豈能一禁了之?博得高分，還有比如?絕不允許‘特殊公民’?等。

標(biāo)題這部分我說(shuō)不好，反正我個(gè)人習(xí)慣用堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建（促進(jìn)）城建（人口、勞務(wù)…可以成萬(wàn)花筒了）和諧這類標(biāo)題，一是它符合我黨的執(zhí)政理念，理論水平高，二是有排比、標(biāo)語(yǔ)句子的效果，但這類標(biāo)題稍缺新穎，但瑕不掩瑜，且穩(wěn)妥，一家之言，請(qǐng)自行參考。

建議多看黨報(bào)新聞標(biāo)題，（人民日?qǐng)?bào)、四川日?qǐng)?bào)、達(dá)州日?qǐng)?bào)等，華西、達(dá)州晚報(bào)屬都市報(bào)，另外一個(gè)類別了）慢慢就有靈感了，這部分我有些道不清道不明，見(jiàn)諒，呵呵。

第六部分 申論的結(jié)構(gòu)和論證形式

申論的結(jié)構(gòu)可以為如下流程，第一段總結(jié)材料引出問(wèn)題（承接材料引出觀點(diǎn)段，結(jié)尾加上諸如解決這一問(wèn)題應(yīng)當(dāng)多管齊下，多措并

申論淺析

舉等語(yǔ)句），第二段觀點(diǎn)概述，如針對(duì)***等問(wèn)題，可以從組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)保障、健全制度、宣傳教育等多形式積極解決…，第三大部分為具體論述部分，這部分就是具體的策論了，一是立論，分論點(diǎn)圍繞解決總論點(diǎn)也就是材料反映的問(wèn)題，具體小段就是論證分論點(diǎn)的正確性、可行性，總之通過(guò)這部分達(dá)到一個(gè)效果：就是通過(guò)分論點(diǎn)提出的措施能夠解決材料的社會(huì)問(wèn)題，并且分論點(diǎn)正確有效?？梢韵胂蟪梢蛔?，小段的論述部分是基礎(chǔ)，分論點(diǎn)是支架，支架穩(wěn)固支起一坐塔，高塔就是總論像明珠一樣照耀每一個(gè)角落?？傊暾摼褪钦漳氵@篇文章的敘述去做，解決矛盾的有效性，越有效分越高，反之則低。當(dāng)然還需要文字的把握能力，不單但某一方面的能力，這是對(duì)文字、思想綜合水平的考察。

第七部分 申論的結(jié)尾

結(jié)尾可根據(jù)具體情況酌情處理：概括總結(jié)，收束全文。對(duì)全文進(jìn)行概括總結(jié)，要準(zhǔn)確無(wú)誤，文字簡(jiǎn)潔；深化主題。在收尾時(shí)，對(duì)題目或開(kāi)頭說(shuō)的話加以發(fā)揮或強(qiáng)調(diào)，使文章一脈相承，結(jié)構(gòu)緊湊，起到深化主題的作用；提出建議，滿懷期待。結(jié)尾時(shí)表示感召或期待，要有啟發(fā)性和感染力；引用名言，強(qiáng)化主題。在結(jié)尾中引用名言或詩(shī)句，以加強(qiáng)文章說(shuō)服力和感染力；

最精彩的結(jié)尾應(yīng)該是：意未盡，言已止。切忌在結(jié)尾處喊口號(hào)：讓我們……努力吧!感覺(jué)單調(diào)、幼稚、底氣不足。

如經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要開(kāi)發(fā)各種資源，資源的開(kāi)發(fā)需要和環(huán)境保護(hù)相結(jié)合。拋棄了任何一方面而作出的決策都是片面和錯(cuò)誤的。人與自

申論淺析

然的和諧發(fā)展是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，認(rèn)識(shí)了這一點(diǎn)，我們才能夠建設(shè)環(huán)境友好型的社會(huì)，擁有一個(gè)生活富足、環(huán)境優(yōu)美的秀麗家園。

第八部分 申論理論水平的提高

前面標(biāo)題部分講到的堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)，這是時(shí)代的主題，不論是環(huán)保治理、促進(jìn)就業(yè)、城市建設(shè)、環(huán)境治理，還是看病難、看病貴，都可以用科學(xué)的方法予以促進(jìn)、治理、解決，這里的科學(xué)不單指科學(xué)研究，是廣義范疇的科學(xué)，科學(xué)的投入、科學(xué)的制度…,教育、監(jiān)督等等都是解決問(wèn)題的科學(xué)方法，應(yīng)當(dāng)發(fā)散思維。

科學(xué)發(fā)展觀，建和諧社會(huì)就像一個(gè)萬(wàn)能的籮筐，什么問(wèn)題都可以往里面裝，所有行政事業(yè)單位的工作計(jì)劃、工作總結(jié)都提到了以科學(xué)發(fā)展觀為工作指導(dǎo)，有死板的嫌疑，從指導(dǎo)思想的角度想絕不離譜，如果在申論中引入這一基調(diào)，在文章的理論水準(zhǔn)上就上了另一個(gè)檔次了，而每個(gè)問(wèn)題都可以用上，可謂永遠(yuǎn)的同一首歌。

第九部分 萬(wàn)能八條（引自網(wǎng)絡(luò)）（1）法律手段

依法治國(guó)、依法行政、依法辦事，真正做到有法可依；用有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章來(lái)檢驗(yàn)有關(guān)行為的正確與錯(cuò)誤，衡量其是否合法；依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)來(lái)處理有關(guān)問(wèn)題；通過(guò)有關(guān)法律程序（例如民事、刑事、行政訴訟、調(diào)解）來(lái)解決有關(guān)矛盾、爭(zhēng)端；嚴(yán)格依法辦事，做到執(zhí)法主體、依據(jù)、程序合法；處理好?法治?與?人治?的關(guān)系；處理好法、理、情的關(guān)系；采取有效措施，保護(hù)有關(guān)方面和群眾的合法權(quán)益；加快有關(guān)方面的立法步伐；加大普法教育力度，樹(shù)立全民法

申論淺析

治意識(shí)；深化司法制度改革。

（2）行政手段

制定機(jī)關(guān)政策、貫徹執(zhí)行政策；實(shí)施職能管理，例如城市管理、規(guī)劃管理、市場(chǎng)管理、人事管理、文化管理；改革行政審批運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能 ；推進(jìn)行政民主化進(jìn)程，實(shí)行透明管理；轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方法 ；堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線、群眾路線；樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率 ；加強(qiáng)督辦、查辦，強(qiáng)調(diào)落實(shí)，提高執(zhí)行力； 加強(qiáng)信息工作，加速推進(jìn)電子政務(wù) ； 重視調(diào)查研究，充分體察民意 ； 重視可行性研究，重大決策出臺(tái)前舉行聽(tīng)證會(huì)，營(yíng)造良好的投資環(huán)境、社會(huì)環(huán)境 ；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真貫徹?三個(gè)代表?重要思想和?以人為本?的執(zhí)政理念，?情為民系、權(quán)為民用，心為民想，事為民辦，利為民謀? ；切實(shí)加強(qiáng)民主集中制，遏制?上有政策、下有對(duì)策?的不正之風(fēng) ；遏止行政腐敗，克服形式主義，官僚主義 ；建立預(yù)警機(jī)制，妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)事件 ；實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，推進(jìn)民主化進(jìn)程；努力建設(shè)法治政府，廉潔政府，服務(wù)政府，陽(yáng)光政府，節(jié)約政府 ； 構(gòu)建和諧社會(huì) ；樹(shù)立以人為本的執(zhí)政理念：科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀、科學(xué)的人才觀、正確的群眾觀；五個(gè)統(tǒng)籌：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放。

（3）經(jīng)濟(jì)手段

制定有關(guān)經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)、政策；貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，處理好環(huán)境、資源、人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展；

申論淺析

治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境，政治經(jīng)濟(jì)秩序；營(yíng)造良好投資環(huán)境，深化改革開(kāi)放； 運(yùn)用財(cái)政、稅收、金融、價(jià)格等經(jīng)濟(jì)杠桿，加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控；培育規(guī)范各種經(jīng)濟(jì)要素市場(chǎng)，建立良好的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制； 熟悉WTO規(guī)則及有關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī)，妥善應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)糾紛；從實(shí)際出發(fā)，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、特色經(jīng)濟(jì)；調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)； 加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)體制改革，建立、完善現(xiàn)代企業(yè)制度；引入和建立全新的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制、分配機(jī)制；加強(qiáng)工商管理，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益；采取有力措施，縮小城鄉(xiāng)差距、東西部地區(qū)差距；強(qiáng)化社會(huì)保障體系，關(guān)注弱勢(shì)群體；建立誠(chéng)實(shí)守信的經(jīng)濟(jì)道德、社會(huì)道德；按規(guī)定對(duì)有關(guān)方面實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰、經(jīng)濟(jì)賠償；提高產(chǎn)品質(zhì)量，搞好售后服務(wù)；實(shí)行政府采購(gòu)制，公開(kāi)招投標(biāo)制；認(rèn)真進(jìn)行成本核算，嚴(yán)格控制預(yù)算； 厲行解決，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)。

（4）管理手段

掌握管理規(guī)律，實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化；探索先進(jìn)管理方法，提高管理水平；建立管理規(guī)章（規(guī)章制度）（建章立制），做到照章辦事；明確職責(zé)、權(quán)利，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)工作的管理； 齊抓共管，綜合治理，搞好有關(guān)工作；強(qiáng)化社會(huì)管理、社區(qū)管理、屬地管理、行業(yè)管理；樹(shù)立?人本?意識(shí)，加強(qiáng)人性管理、柔性管理； 加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，營(yíng)造良好的工作、生活、社會(huì)環(huán)境、人際環(huán)境、上下級(jí)環(huán)境、勞資環(huán)境；加強(qiáng)人流、物流、信息流的管理；開(kāi)發(fā)人力資源，提高勞動(dòng)者素質(zhì)；節(jié)約管理成本。

（5）教育手段

申論淺析

繼續(xù)實(shí)施普法教育，樹(shù)立全民?法治?意識(shí)，學(xué)法、知法、懂法、守法；推行社會(huì)主義全民道德教育，提高全民公德水準(zhǔn)； 加強(qiáng)對(duì)共產(chǎn)黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性教育、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育；搞好義務(wù)教育、職業(yè)教育、高等教育、特殊教育、掃盲教育，提高全民素質(zhì)；全社會(huì)都要關(guān)心青少年教育；加強(qiáng)有關(guān)適應(yīng)性、針對(duì)性短期培訓(xùn)，加強(qiáng)繼續(xù)教育，建立學(xué)習(xí)型社會(huì)；努力培養(yǎng)選拔科技人才隊(duì)伍、企業(yè)家隊(duì)伍和管理者隊(duì)伍；深化教育、科技、文化、體育、衛(wèi)生改革；充分利用新聞媒體和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)宣傳教育，做好輿論引導(dǎo)工作。

（6）監(jiān)督手段

黨紀(jì)國(guó)法監(jiān)督；司法監(jiān)督；新聞監(jiān)督；群眾監(jiān)督；輿論監(jiān)督；內(nèi)部監(jiān)督；審計(jì)監(jiān)督（領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)）

（7）協(xié)調(diào)手段

樹(shù)立協(xié)調(diào)意識(shí)； 樹(shù)立?我為人人、人人為我?的利他觀念； 注意協(xié)調(diào)溝通，形成工作合力；互相尊重、理解、支持、幫助； 統(tǒng)籌兼顧，注重齊抓共管，綜合治理；注意利益協(xié)調(diào)，兼顧各方利益，實(shí)現(xiàn)雙贏多贏；注意協(xié)調(diào)方法與技巧；選擇適當(dāng)?shù)膮f(xié)調(diào)方式； 注意上下級(jí)協(xié)調(diào)、干群關(guān)系協(xié)調(diào)、矛盾各方協(xié)調(diào)，有關(guān)方面的協(xié)調(diào)； 努力構(gòu)建和諧社會(huì)。

（8）自律手段

建立有關(guān)機(jī)關(guān)單位的自我約束機(jī)制；有關(guān)方面不斷自我完善、自我調(diào)節(jié)、自我修正；領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)?四自?，即?自重、自省、申論淺析

自勵(lì)? ；領(lǐng)導(dǎo)干部要接受監(jiān)督，更要加強(qiáng)自律；要加強(qiáng)公民道德、職業(yè)道德、官德修養(yǎng)；自覺(jué)樹(shù)立誠(chéng)信觀念； 從我做起、從小做起、從現(xiàn)在做起；嚴(yán)于律己，?慎獨(dú)?。

第十部分 可以索取的資料

1.仲祖文（中組部匿名評(píng)論文章，官方用語(yǔ)范例）2.四川省近年部分申論考試原題PDF版 3.申論熱點(diǎn)問(wèn)題材料及答案（可參考）4.如果熱衷于網(wǎng)上學(xué)習(xí)，可到相關(guān)論壇交流 第十一部分 補(bǔ)充說(shuō)明

應(yīng)當(dāng)注意部分措詞的方式，比如對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的稱呼，適宜用?我們黨?而不宜用?執(zhí)政黨?；

為了文章的層次性，往往以條理進(jìn)行區(qū)分，建議采用第一、第二、第三的形式，這樣可以避免首先、其次、再次、最后的條數(shù)局限性；

網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)大容器，可以學(xué)的東西很多，網(wǎng)友中不乏能力和才干出眾者，但在網(wǎng)上也容易迷失方向和學(xué)到不中用的東西，應(yīng)注意甄別。

公務(wù)員考試是比較公平的一類考試，行測(cè)采用機(jī)讀卡機(jī)器閱卷的方式進(jìn)行。申論的閱卷由兩個(gè)閱卷老師分別打分，兩者相加除二，如果二者分?jǐn)?shù)相差大于5分，則轉(zhuǎn)第三人評(píng)卷。

由于時(shí)間倉(cāng)促，材料不夠精細(xì)，建議參考以上方法后，多看、申論淺析

多寫(xiě)、多思，在借鑒的基礎(chǔ)上出新。謝謝！

第三篇：2018年國(guó)考公務(wù)員申論文章寫(xiě)作

2018年國(guó)考公務(wù)員申論文章寫(xiě)作

“請(qǐng)結(jié)合實(shí)際”、“請(qǐng)結(jié)合自身生活實(shí)踐”，類似這樣的表述，想必各位考生并無(wú)陌生，這些都是議論文寫(xiě)作的常見(jiàn)要求，那么這幾句話究竟什么內(nèi)涵呢?其實(shí)，這并不難得出結(jié)論，考官就是想讓大家用生活中或者是你積累的例子去寫(xiě)文章，這樣會(huì)使論證更加有力，文章更加“接地氣”。那么今天中公教育專家就和各位考生一起分享下例證法在文章寫(xiě)作中的應(yīng)用。例證法并不是直接把例子呈現(xiàn)出來(lái)就結(jié)束任務(wù)，而是需要一個(gè)引出、敘述、分析的過(guò)程。

一是引出例子，我們稱之為引例。

中國(guó)人說(shuō)話做事的風(fēng)格便是不夠直接，大部分舉措都是需要有一個(gè)鋪墊引入的過(guò)程，因此在寫(xiě)作的時(shí)候，我們也有必要做一下鋪墊，就好比你要和別人分享一個(gè)故事，你會(huì)說(shuō)：“我在書(shū)上看到一個(gè)故事......”。

二是敘述例子，我們稱之為敘例。

既然叫作例證法，那么例子的敘述一定非常重要，但是例子敘述也有一定的技巧，一個(gè)例子應(yīng)該多少字?jǐn)?shù)，應(yīng)該舉幾個(gè)例子，應(yīng)該舉什么樣的例子，可不可以正反例子，這些都是我們應(yīng)該考慮的。各位考生應(yīng)該多加積累，在學(xué)習(xí)之余，多看新聞，多多積累熱點(diǎn)事件，并且思考如何將熱點(diǎn)事例變?yōu)樽魑闹斜硎觯挥羞@樣，才能從細(xì)微之處，提高寫(xiě)作的能力。

三是分析例子，我們稱之為議例。

莎士比亞說(shuō)過(guò)：“一千個(gè)觀眾眼中有一千個(gè)哈姆雷特?！币簿褪歉嬖V我們，一個(gè)事物，從不同的側(cè)面來(lái)看，就會(huì)得出不同的道理或啟示，其實(shí)，寫(xiě)作中的例子也是如此。那么如何引導(dǎo)考官進(jìn)入你的專屬寫(xiě)作情景呢，這就需要我們能夠做到點(diǎn)題。例如：

歌德用了差不多半生的精力學(xué)畫(huà)無(wú)成，面對(duì)人生的不斷碰壁，及時(shí)調(diào)整了人生目標(biāo)，在文學(xué)道路上做出一番成就。孫中山青年時(shí)懸壺行醫(yī)，最后發(fā)現(xiàn)治一人并不能救社會(huì)，于是轉(zhuǎn)而投身革命，終于成就了令世人敬佩的偉業(yè)。無(wú)數(shù)成功的例子告訴我們，成功者是在不斷的實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)了成功的道路，并不是一開(kāi)始就站到了正確的起點(diǎn)上。因此，我們不要盲目地相信自己的興趣，不要絕對(duì)依賴自己的感覺(jué)，而要盡可能多地嘗試各種各樣的發(fā)展道路，與時(shí)俱進(jìn)地調(diào)整自己的努力方向。

以上橫線部分，就是我們所說(shuō)的議例，找到例子間的共同道理，這就再次點(diǎn)題，實(shí)現(xiàn)了例子敘述的真正作用。

以干部“辛苦指數(shù)”贏得群眾“滿意指數(shù)”

從《尚書(shū)》的：“民為邦本，本固邦寧”的微言大義到孟子的“國(guó)以民為本，社稷亦為民而立”的諄諄古訓(xùn);從“長(zhǎng)太息以掩涕兮，哀民生之多艱”的憂愁憂思到“安得廣廈千萬(wàn)

間，大庇天下寒士俱歡顏”的憂國(guó)憂民;從李世民的“君依于國(guó)，國(guó)依于民”的睿智到溫總理的：“我們所做的一切都是要讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)”的宣言，民本思想貫穿中華文明。因此，注重民生，提升群眾幸福指數(shù)，是每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

然而當(dāng)今國(guó)民幸福指數(shù)不高。有為求一安居之所而心力交瘁的“房奴”，有因看病而一貧如洗的患者，有因子女上學(xué)而砸鍋賣鐵的悲壯“勇士”??國(guó)民疲于在生存線上奔命。究其原因，在于領(lǐng)導(dǎo)干部的的不作為，懶政怠政。政之所興，在順民心;政之所廢，在逆民心。要使發(fā)展成果惠及全民，必須提升領(lǐng)導(dǎo)干部的“辛苦指數(shù)”，才能贏得百姓的“滿意指數(shù)”

干部要苦學(xué)，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)能力，增加群眾滿意指數(shù)?？倳?shū)記提出“學(xué)習(xí)型政府”，體現(xiàn)學(xué)習(xí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要性。學(xué)習(xí)是一件苦差事，不能期待一勞永逸。養(yǎng)成政府官員和公務(wù)員良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣只是邁向?qū)W習(xí)型政府的第一步，使學(xué)習(xí)活動(dòng)正常而有效地開(kāi)展才是根本。但是有些基層干部對(duì)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題、新趨勢(shì)，或茫然無(wú)知，或不求甚解，政府的學(xué)習(xí)壓力會(huì)更大，但學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)也就更多。實(shí)踐是最好的學(xué)校，實(shí)踐需求是最強(qiáng)有力的學(xué)習(xí)動(dòng)力。因此，苦學(xué)是提升干部自身能力的關(guān)鍵和保證，才能更好的為民服務(wù)。

干部要苦行，解決群眾實(shí)際問(wèn)題，增加群眾幸福指數(shù)?！昂捌粕ぷ硬蝗缢﹂_(kāi)膀子”，“擼起袖子，加油干”，這一系列領(lǐng)導(dǎo)人寄語(yǔ)，正是在昭示著實(shí)干苦行之重要，古往今來(lái)，任何王朝的興盛，大國(guó)的崛起，無(wú)一不是靠實(shí)干，五一不是歷經(jīng)艱苦。面對(duì)紛繁蕪雜的社會(huì)問(wèn)題，黨員干部需要繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風(fēng)，堅(jiān)持勤儉節(jié)約，不僅自己堅(jiān)持“苦行”，也能帶動(dòng)其他人加入到修行隊(duì)伍中來(lái)。在越來(lái)越務(wù)實(shí)的黨政府帶領(lǐng)下，領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持苦行，上行下效，人民幸福，國(guó)家繁榮指日可待。

“政之所興，在順民心;政之所廢，在逆民心?！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部是執(zhí)政能力的直接體現(xiàn)，是民生事業(yè)的踐行者。只有領(lǐng)導(dǎo)干部做到苦學(xué)、苦行，以干部的“辛苦指數(shù)”贏得群眾的滿意度，將廣大人民最根本的利益放在第一位，才能實(shí)現(xiàn)個(gè)人、社會(huì)、國(guó)家的全面發(fā)展。

第四篇：2017四川公務(wù)員筆試申論文章寫(xiě)作：精準(zhǔn)扶貧要“精確”

2017四川公務(wù)員筆試申論文章寫(xiě)作：精準(zhǔn)扶貧要“精確”

四川公務(wù)員筆試申論是測(cè)查從事公務(wù)員職業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的基本能力的考試科目。申論材料通常涉及特定社會(huì)問(wèn)題或社會(huì)現(xiàn)象，主要測(cè)查報(bào)考者的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力。

【導(dǎo)語(yǔ)】

我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)始于上世紀(jì)80年代中期，通過(guò)近30年的不懈努力，取得了舉世公認(rèn)的輝煌成就，但是，長(zhǎng)期來(lái)貧困居民底數(shù)不清、情況不明、針對(duì)性不強(qiáng)、扶貧資金和項(xiàng)目指向不準(zhǔn)的問(wèn)題較為突出。其中一個(gè)重要原因是目前全國(guó)農(nóng)村貧困居民8249萬(wàn)人(其中四川為602萬(wàn)人)，是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局根據(jù)全國(guó)7.40萬(wàn)戶農(nóng)村住戶調(diào)查樣本數(shù)據(jù)推算出來(lái)的。這個(gè)數(shù)據(jù)對(duì)于研究貧困居民規(guī)模、分析貧困發(fā)展趨勢(shì)比較科學(xué)，但在具體工作中卻存在“誰(shuí)是貧困居民”“貧困原因是什么”“怎么針對(duì)性幫扶”“幫扶效果又怎樣”等不確定問(wèn)題。由于全省乃至全國(guó)都沒(méi)有建立統(tǒng)一的扶貧信息系統(tǒng)，因此對(duì)于具體貧困居民、貧困農(nóng)戶的幫扶工作就存在許多盲點(diǎn)，真正的一些貧困農(nóng)戶和貧困居民沒(méi)有得到幫扶。

精準(zhǔn)扶貧的背面是粗放扶貧。長(zhǎng)期來(lái)，由于貧困居民數(shù)據(jù)來(lái)自抽樣調(diào)查后的逐級(jí)往下分解，扶貧中的低質(zhì)、低效問(wèn)題普遍存在，如:貧困居民底數(shù)不清，扶貧對(duì)象常由基層干部“推估”(推測(cè)估算)，扶貧資金“天女散花”，以致“年年扶貧年年貧”;重點(diǎn)縣舍不得“脫貧摘帽”，數(shù)字弄虛作假，擠占浪費(fèi)國(guó)家扶貧資源;人情扶貧、關(guān)系扶貧，造成應(yīng)扶未扶、扶富不扶窮等社會(huì)不公，甚至滋生腐敗。表面上看，粗放扶貧是工作方法存在問(wèn)題，實(shí)質(zhì)反映的是干部的群眾觀念和執(zhí)政理念的大問(wèn)題，不可小覷。

現(xiàn)行的扶貧制度設(shè)計(jì)存在缺陷，不少扶貧項(xiàng)目粗放“漫灌”，針對(duì)性不強(qiáng)，更多的是在“扶農(nóng)”而不是“扶貧”。以扶貧搬遷工程為例，居住在邊遠(yuǎn)山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)等地的貧困戶，一方水土難養(yǎng)一方人，是扶貧開(kāi)發(fā)最難啃的“硬骨頭”，移民搬遷是較好的出路，但是，因?yàn)檠a(bǔ)助資金少，所以，享受扶貧資金補(bǔ)助搬出來(lái)的多是經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較好的農(nóng)戶，貧困的特別是最窮的農(nóng)戶根本搬不起。新村扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞務(wù)扶貧等項(xiàng)目，受益多的主要還是貧困社區(qū)中的中高收入農(nóng)戶，只有較少比例貧困農(nóng)戶從中受益，且受益也相對(duì)較少。

綜上所述，原有的扶貧體制機(jī)制必須修補(bǔ)和完善。換句話說(shuō)，就是要解決錢(qián)

和政策用在誰(shuí)身上、怎么用、用得怎么樣等問(wèn)題。扶貧必須要有“精準(zhǔn)度”，專項(xiàng)扶貧更要瞄準(zhǔn)貧困居民，特別是財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金務(wù)必重點(diǎn)用在貧困居民身上，用在正確的方向上。扶貧要做雪中送炭的事，千萬(wàn)不能拿扶貧的錢(qián)去搞高標(biāo)準(zhǔn)的新農(nóng)村建設(shè)，做形象工程不能實(shí)現(xiàn)扶真貧。貧困區(qū)域的發(fā)展，主要應(yīng)使用財(cái)政綜合扶貧資金和其他資金。

【參考范文】

精準(zhǔn)扶貧貴在精準(zhǔn)

從總書(shū)記多次在重要場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)扶貧的重大意義，到各地方積極行動(dòng)真抓實(shí)干搞扶貧，再到扶貧工作切中要害解決廣大困難群眾脫貧難題。凡此種種均凸顯出精準(zhǔn)扶貧工作是讓群眾享受幸福生活的切實(shí)保障，更是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)小康社會(huì)的核心前提，而精準(zhǔn)二字又是新時(shí)期扶貧工作實(shí)現(xiàn)的有力保障。因此，精準(zhǔn)扶貧貴在精準(zhǔn)。

精準(zhǔn)扶貧要精確識(shí)別。精準(zhǔn)扶貧政策出臺(tái)以來(lái)實(shí)施過(guò)程中取得一定效果，但是我國(guó)農(nóng)村貧困人口的確定大多還是延續(xù)之前的方式，部分是由村民選出但絕大部分都是由村干部按照原有政策畫(huà)線得出所謂貧困人口，至于貧困原因、如何有針對(duì)性解決等不確定問(wèn)題，難以重點(diǎn)突出，也使精準(zhǔn)扶貧政策在基層出現(xiàn)定位不準(zhǔn)，實(shí)施效果出現(xiàn)偏差的問(wèn)題。瀘州市納溪區(qū)龍車鎮(zhèn)金龍村組織全村黨員、村組干部和村民代表，在通過(guò)入戶調(diào)查、群眾評(píng)議、公示公告、抽查檢驗(yàn)后，第三次對(duì)2015年全村的貧困戶進(jìn)行最后認(rèn)定，真正做到精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)扶貧。實(shí)踐證明，精準(zhǔn)扶貧只有在第一環(huán)節(jié)進(jìn)行精確識(shí)別才能將此項(xiàng)政策落實(shí)好。

精準(zhǔn)扶貧要精確幫扶。在以往的扶貧政策中大多集中在以輸血式扶貧為主要手段，國(guó)家花費(fèi)巨大的人力物力和資金，雖然可以在一定意義上解決暫時(shí)的貧困問(wèn)題，卻不是長(zhǎng)久之計(jì)。更有甚者個(gè)別下村幫扶干部無(wú)視群眾貧困的癥結(jié)所在，只是大而化之的進(jìn)行幫扶，群眾身體不好疾病纏身，卻丟給群眾100只雞去飼養(yǎng)，導(dǎo)致群眾不但獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)收入，反而花費(fèi)更多資金，在本就困難的生活雪上加霜?；窗彩型ㄟ^(guò)變輸血為造血的扶貧方式，探索出一條精準(zhǔn)扶貧之路，員民營(yíng)企業(yè)家參與精準(zhǔn)扶貧活動(dòng)，針對(duì)不同困難家庭的實(shí)際情況和需求，一村一策、一戶一策，精準(zhǔn)發(fā)力。企業(yè)家通過(guò)技術(shù)幫扶、就業(yè)幫扶、創(chuàng)業(yè)扶持等措施為貧困戶“輸血”。

精準(zhǔn)扶貧要精確管理。精確管理是精準(zhǔn)扶貧的保證，而對(duì)貧困戶的管理顯得尤為重要，特別是貧困農(nóng)戶。建立起貧困戶的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，對(duì)貧困農(nóng)戶實(shí)行一戶一本臺(tái)賬，確?！胺稣尕殹?幫扶“真扶貧”。實(shí)行陽(yáng)光、透明的操作管理模式。在遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的情況下，對(duì)扶貧資金建立完善嚴(yán)格的管理制度，將扶貧對(duì)象、扶貧項(xiàng)目等公開(kāi)。將扶貧工作的全過(guò)程公開(kāi)，避免暗箱操作導(dǎo)致的應(yīng)扶未扶。要做到“精準(zhǔn)扶貧”，找準(zhǔn)病根，才能對(duì)癥下藥，需要“精準(zhǔn)監(jiān)管”和“精準(zhǔn)懲罰”相結(jié)合。對(duì)于扶貧干部的亂作為現(xiàn)象，需要監(jiān)管到位，及時(shí)糾正，對(duì)于屢教不改的干部，要果斷摘掉其烏紗帽，決不能讓被扶貧的群眾受到傷害。

共同富裕是人民物質(zhì)生活和精神生活普遍繁榮的全面富裕，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)步入康莊大道的根本保障。精準(zhǔn)扶貧號(hào)角的吹響，精確識(shí)別貧困人群，精確幫扶解決實(shí)際需求，精確管理保證公開(kāi)透明，才能消除貧困人口，消除貧富分化，使發(fā)展成果與人民共享。(計(jì)空格1104字)

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第五篇：2013年四川省公務(wù)員考試申論文章寫(xiě)作模擬試題四

給人改變未來(lái)的力量

2013年四川省公務(wù)員考試申論文章寫(xiě)作模擬試題四

反腐建廉

注 意 事 項(xiàng)

1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成?？荚嚂r(shí)限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為40分鐘，作答參考時(shí)限為110分鐘。滿分100分。

2.請(qǐng)?jiān)陬}本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫(xiě)自己的姓名和準(zhǔn)考證號(hào)，并用2B鉛筆在準(zhǔn)考證號(hào)對(duì)應(yīng)的數(shù)字上填涂。

3.請(qǐng)用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無(wú)效。

4.待監(jiān)考人員宣布考試開(kāi)始后，你才可以開(kāi)始答題。

5.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語(yǔ)作答，未按要求作答的，不得分。

6.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過(guò)來(lái)留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無(wú)誤、允許離開(kāi)后，方可離開(kāi)。

嚴(yán)禁折疊答題卡！

給定資料

1.腐敗是一種社會(huì)歷史現(xiàn)象，是一個(gè)世界性的痼疾，也是社會(huì)公眾十分關(guān)注的問(wèn)題。廉潔奉公是我們黨80多年來(lái)贏得民心的重要法寶，也是我們黨永葆先進(jìn)性的本質(zhì)要求。1936年，美國(guó)記者斯諾訪問(wèn)延安，被共產(chǎn)黨領(lǐng)袖們的廉潔節(jié)儉深深感動(dòng)，并斷言這種廉潔節(jié)儉的作風(fēng)會(huì)產(chǎn)生一種偉大力量——“東方魔力”。1949年，美國(guó)大使司徒雷登對(duì)國(guó)民黨的軍官們說(shuō)：“共產(chǎn)黨戰(zhàn)勝你們的不是飛機(jī)大炮，而是廉潔，是靠廉潔換得的民心”。

廉政是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)政黨健康發(fā)展的前提。古漢語(yǔ)中的“廉”被引申為方正、高尚、清白、儉約、公平、明察。在《周禮·天官·小宰》中，記載著當(dāng)時(shí)判斷、考察官吏的六標(biāo)準(zhǔn)，即“廉善、廉能、廉敬、廉正、廉法、廉辨”，充分表達(dá)了“以廉為本”的理念。在當(dāng)今社會(huì)，作為社會(huì)主義國(guó)家，廉政的基本含義是：所有的國(guó)家公務(wù)人員要正確運(yùn)用人民賦予的職權(quán)，全心全意為人民服務(wù)，做人民的公仆，堅(jiān)持廉潔從政不以權(quán)謀私，堅(jiān)持依法秉公辦事，在公務(wù)活動(dòng)中不奢侈浪費(fèi)，堅(jiān)持艱苦樸素的作風(fēng)?？梢钥闯觯暮诵木褪侨娜鉃槿嗣穹?wù)。

新中國(guó)成立后，黨和政府始終以堅(jiān)決的態(tài)度反對(duì)腐敗，加強(qiáng)廉政建設(shè)。2011年3月14日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在回答美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)記者的提問(wèn)時(shí)說(shuō)，當(dāng)前最大的危險(xiǎn)在于腐敗，我深知國(guó)之命在人心，應(yīng)讓人民批評(píng)和監(jiān)督政府。

給人改變未來(lái)的力量

近年來(lái)，我國(guó)的反腐敗和廉政建設(shè)已經(jīng)取得明顯成效，呈現(xiàn)出系統(tǒng)治理、整體推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。通過(guò)深入開(kāi)展反腐敗和廉政建設(shè)，國(guó)家利益、公共利益和公民個(gè)人利益得到有效維護(hù)，改革發(fā)展穩(wěn)定的局面不斷鞏固，向建設(shè)富強(qiáng)民主、文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家邁出了重要步伐。

由于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)結(jié)構(gòu)、利益格局和人們的思想觀念正在發(fā)生深刻變化，各種社會(huì)矛盾凸顯，各方面體制機(jī)制還不完善，一些領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象仍然易發(fā)多發(fā)，有的案件涉案金額巨大，違法違紀(jì)行為趨于隱蔽化、智能化、復(fù)雜化。反腐敗的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然繁重。

2.近年來(lái)，經(jīng)過(guò)黨和政府的艱苦努力，反腐倡廉工作取得了一定成效，但是還應(yīng)看到，腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的土壤和條件在一些領(lǐng)域依然存在。反腐倡廉工作面臨著機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存、機(jī)遇大于挑戰(zhàn)的宏觀大勢(shì)。從世界形勢(shì)看，經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢(shì)給預(yù)防和懲治腐敗工作帶來(lái)了一些國(guó)際性因素。當(dāng)前，國(guó)際局勢(shì)繼續(xù)發(fā)生著深刻而復(fù)雜的變化，西方不健康的思想文化、價(jià)值觀念和生活方式，不同程度地影響和腐蝕著一些黨員干部?？缇场⒖鐕?guó)腐敗犯罪不斷增加，腐敗分子內(nèi)外勾結(jié)、先將贓款和家屬子女轉(zhuǎn)移到國(guó)外、境外，然后伺機(jī)出逃的現(xiàn)象日趨增多，這就是媒體所說(shuō)的“裸官”。

我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，生產(chǎn)力尚不發(fā)達(dá)?，F(xiàn)階段正處于體制轉(zhuǎn)換，社會(huì)轉(zhuǎn)型和深化改革、加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，特別是在完善社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的過(guò)程中，法制不夠健全、體制不夠完善、機(jī)制不夠規(guī)范、政策不夠配套、監(jiān)督不夠到位等問(wèn)題依然比較突出，漏洞縫隙不少，行政行為、企業(yè)行為和市場(chǎng)行為不可能在短期內(nèi)得到嚴(yán)密規(guī)范和有效約束，使腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域存在易發(fā)多發(fā)的現(xiàn)實(shí)可能性。尤其是新的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和公共管理部門(mén)的違紀(jì)違法問(wèn)題比較突出，證券、金融、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)等領(lǐng)域和交通、城建、教育、衛(wèi)生等行業(yè)的案件呈現(xiàn)頻發(fā)態(tài)勢(shì)。

當(dāng)前，由于對(duì)黨員干部的教育、監(jiān)督、管理還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，在挑戰(zhàn)和考驗(yàn)面前，一些黨員干部的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀存在著扭曲和失范的現(xiàn)象，各種非馬克思主義的思想意識(shí)也有可能滋長(zhǎng)；有些黨員干部思想空虛、意志衰退，拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義滋生；一些地方和部門(mén)存在比較嚴(yán)重的形式主義、官僚主義作風(fēng)和弄虛作假、鋪張浪費(fèi)行為以及各種消極腐敗現(xiàn)象。

隨著對(duì)外開(kāi)放的日益擴(kuò)大和各項(xiàng)改革的深入，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)成份、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，不可避免地對(duì)人們的思想觀念、價(jià)值取向形成沖擊，引發(fā)了大量的人民內(nèi)部矛盾和社會(huì)矛盾，使反腐敗面臨更為復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響，也開(kāi)始反映到人們的意識(shí)和非經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中來(lái)，導(dǎo)致權(quán)錢(qián)交易、權(quán)權(quán)交易、權(quán)色交易等腐敗行為的產(chǎn)生。一些地方和部門(mén)在土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)改制等方面損害群眾利益的問(wèn)題還比較突出，存在著執(zhí)法不公、亂收費(fèi)亂罰款、吃拿卡要問(wèn)題等等。社會(huì)上賭博、賣淫嫖娼、吸毒、制黃販黃等社會(huì)丑惡現(xiàn)象屢禁不絕，有的地方甚至出現(xiàn)黑社會(huì)性質(zhì)犯罪的情況，這些都嚴(yán)重影響到黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

3.2010年3月18日，S省水利廳原黨組成員、副廳長(zhǎng)S因挪用公款、受賄、貪污被Y中級(jí)法院一審判處有期徒刑16年。將這樣的巨貪繩之以法，充分彰顯了我黨堅(jiān)決懲治腐敗的信心和決心，大快人心，大長(zhǎng)士氣。

給人改變未來(lái)的力量

在其位，謀其政，這是對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的職業(yè)要求；立黨為公，執(zhí)政為民，也是對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的道德約束。但是，像S這樣的官員，嚴(yán)重丟失了職業(yè)公德，不是把造福一方作為自己的追求和責(zé)任，而是將當(dāng)官當(dāng)作了斂財(cái)?shù)墓ぞ?，利用職?wù)之便，瘋狂為自己謀私斂財(cái)。敗壞了黨的形象，也葬送了自己的前途。

權(quán)力監(jiān)督監(jiān)管疲軟乏力。不受監(jiān)督的權(quán)力，必然導(dǎo)致腐敗；絕對(duì)的權(quán)力，必然導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗。尤其是當(dāng)監(jiān)督遇到大權(quán)、重權(quán)的時(shí)候，更是顯得疲軟乏力。曾經(jīng)身為水電公司經(jīng)理和水利廳原黨組成員、副廳長(zhǎng)的S，有著別人無(wú)可能及的權(quán)力和權(quán)威，尤其是在任水電公司經(jīng)理期間，他掌控著一個(gè)單位的主要資金調(diào)度，一旦權(quán)力監(jiān)督，尤其是財(cái)務(wù)監(jiān)督和管理失效的時(shí)候，權(quán)力便會(huì)瘋狂，貪欲便會(huì)膨脹。因此，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力監(jiān)督監(jiān)管刻不容緩。只有將領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力關(guān)在籠子里，曬在陽(yáng)光下，才能保證不異化、不發(fā)霉、不變質(zhì)，反腐敗才不至于成為一句空話或口號(hào)。

曾經(jīng)犯下挪用巨額公款罪行的水電公司經(jīng)理的S，居然還能夠一路飆升，成為水利廳黨組成員、副廳長(zhǎng)，實(shí)在讓人覺(jué)得有些費(fèi)解。難道組織上在考察、測(cè)評(píng)時(shí)，就沒(méi)有發(fā)現(xiàn)一點(diǎn)蛛絲馬跡？或者說(shuō)，干部選拔任用中的群眾路線是否真的走到位了，干部選拔是否真的做到了公開(kāi)、公平、公正，干部“帶病提拔”是不是真的被遏制了等等這些疑問(wèn)，嚴(yán)重影響著干部選拔任用的公信度。

4.在世界輿論中，日本的官員有比較好的聲譽(yù)，在日本國(guó)內(nèi)，公務(wù)員作為擔(dān)保人、借款人的時(shí)候，也比其他職業(yè)的人員更受信任。

日本設(shè)有獨(dú)立的司法機(jī)構(gòu)，獨(dú)立于國(guó)會(huì)和政府機(jī)構(gòu)，辦案不受其控制和干擾。所以法官比較有可能對(duì)有貪污行為的政治家進(jìn)行有罪判決，并不容易遭到報(bào)復(fù)。東京地裁和大阪地裁設(shè)有“特搜部”，主要實(shí)施對(duì)于高級(jí)官員涉案的調(diào)查。日本民間認(rèn)為，正是因?yàn)槠渌痉ú块T(mén)不是政府機(jī)構(gòu)的一部分，所以在查處官員的貪賄行為中，即便面對(duì)涉及家族共同貪賄這類困難的案件，司法部門(mén)也能夠窮追不舍，最終完成調(diào)查。

在日本，法律對(duì)于商業(yè)賄賂，不但在刑法中有完整的條文，而且根據(jù)實(shí)際情況，不斷進(jìn)行調(diào)整，使其更加具有針對(duì)性。例如，針對(duì)一些官商勾結(jié)，建立關(guān)系網(wǎng)的現(xiàn)象，日本刑法設(shè)有“單純受賄罪”。只要有公職，拿了和公職有關(guān)的對(duì)方的錢(qián)，或者開(kāi)口要求對(duì)方給錢(qián)，就是犯罪；而是否給對(duì)方辦事，則在所不論。日本的政府工程競(jìng)標(biāo)是貪賄的一大溫床，所以，日本專門(mén)制定有“公共工程公平競(jìng)標(biāo)妨害罪”，來(lái)處理官員在這種情況下的犯罪現(xiàn)象。這些針對(duì)性極強(qiáng)的修正，盡量避免了法律落后于犯罪的情況，隨時(shí)堵死可能發(fā)生的漏洞。

日本的社會(huì)輿論監(jiān)督，對(duì)于防止官員家族性犯罪，更有微妙的作用。日本民眾痛恨貪賄行為，因此公眾輿論對(duì)自己的監(jiān)督作用十分看重。而東方式官員的特點(diǎn)，又使民眾對(duì)官員通過(guò)家庭謀取私利疑慮重重。于是，每當(dāng)官員當(dāng)選，新聞界就會(huì)在最快的時(shí)間里提供出該官員的親屬關(guān)系圖來(lái)進(jìn)行發(fā)表，連日本首相也不例外。比如，任何一任首相剛剛開(kāi)始任職，新聞界就會(huì)公布其曾祖父以下的各家聯(lián)姻情況和親屬關(guān)系圖，從而讓首相的社會(huì)關(guān)系一目了然。而日本新聞界對(duì)公眾人物的“騷擾”達(dá)到肆無(wú)忌彈的程度，首相或高官的車輛被記者二十四小時(shí)隨時(shí)跟蹤，其人只要出現(xiàn)在公眾場(chǎng)合，哪怕是下車走向臺(tái)階的瞬間，都會(huì)被記者的問(wèn)題“干擾”。在這種透明度之下，官員即便想進(jìn)行某種違法活動(dòng)，其顧慮也較多。

給人改變未來(lái)的力量

新加坡建國(guó)以來(lái)，把防治腐敗作為一項(xiàng)重要的國(guó)家戰(zhàn)略，將廉潔作為決定國(guó)家命運(yùn)的戰(zhàn)略資源來(lái)開(kāi)發(fā)和利用，各行業(yè)全面系統(tǒng)反腐敗，不僅在很短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了從腐敗到廉潔的快速轉(zhuǎn)變，還實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展。

如今新加坡已被列入世界最為廉潔國(guó)家之列，近80人組成的貪污調(diào)查局維持著整個(gè)社會(huì)的廉潔運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展，其成就讓人矚目。貪污調(diào)查局是一個(gè)調(diào)查與防范公共和私人機(jī)構(gòu)貪污行為的獨(dú)立組織。貪污調(diào)查局由總理直接領(lǐng)導(dǎo)，局長(zhǎng)由總理任命，對(duì)總理負(fù)責(zé)，不受任何機(jī)關(guān)與個(gè)人的干涉。貪污調(diào)查局擁有充分的調(diào)查權(quán)，每個(gè)調(diào)查員持有局長(zhǎng)簽發(fā)的委任證書(shū)，享有警方所享有的一切權(quán)力，甚至可在未經(jīng)法院許可和沒(méi)有逮捕證的情況下拘捕犯罪嫌疑人，可以向被調(diào)查對(duì)象索取任何資料。貪污調(diào)查局對(duì)工作人員廉潔要求程度非常高。調(diào)查局工作人員行為稍不檢點(diǎn)，就會(huì)被毫不留情地清除出去。貪污調(diào)查局也受到其他部門(mén)的制約和監(jiān)督，尤其是警方、稅收署、移民局等對(duì)貪污賄賂十分敏感的部門(mén)，特別關(guān)注調(diào)查局每位成員的活動(dòng)，如果調(diào)查局成員在辦案過(guò)程中有稍微的不軌，就可能被告到總理那里，并處以嚴(yán)厲的懲罰。

新加坡秉持“公平合理的工資，公平合理的工作”的理念，公務(wù)員待遇以當(dāng)?shù)剌^好行業(yè)從業(yè)人員的薪酬為參照系，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)狀況掛鉤。新加坡絕大多數(shù)公務(wù)員薪酬并不很高，但靠吃“皇糧”都能過(guò)上體面的生活；國(guó)家僅僅對(duì)少數(shù)工作任務(wù)繁多、職責(zé)相當(dāng)重要的高級(jí)公務(wù)員和政務(wù)官員實(shí)行“高薪養(yǎng)廉”，體現(xiàn)了職責(zé)與薪酬對(duì)稱的原則和精英治國(guó)的精神。

當(dāng)然，優(yōu)厚的薪酬福利待遇是以接受嚴(yán)格的法律和紀(jì)律約束為代價(jià)的。新加坡除了給公務(wù)員劃定了不能觸碰的“紅線”外，申報(bào)財(cái)產(chǎn)也是加入公務(wù)員隊(duì)伍必須接受的另一個(gè)“緊箍”。新加坡要求所有公務(wù)員申報(bào)財(cái)產(chǎn)，各部門(mén)要對(duì)每份財(cái)產(chǎn)申報(bào)表進(jìn)行審核。

在新加坡，公務(wù)員違紀(jì)違法成本十分高昂。如果公務(wù)員表現(xiàn)不佳，津貼和花紅、晉升機(jī)會(huì)就會(huì)減少；如果貪污腐敗，除了沒(méi)收來(lái)歷不明的財(cái)產(chǎn)，還可以處以高達(dá)10萬(wàn)新元的罰金或判處5年以下有期徒刑。違法的公務(wù)員將永遠(yuǎn)喪失再次進(jìn)入該行業(yè)的機(jī)會(huì)，再就業(yè)也將會(huì)受到嚴(yán)重影響。更嚴(yán)重的是，積攢多年的養(yǎng)老金會(huì)喪失。因此，高昂的腐敗成本讓公務(wù)員不敢以身試法。

5.2010年以來(lái)，海南省高度重視建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的工作，省委、省政府在統(tǒng)籌推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治等各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，不斷提高預(yù)防腐敗的能力和水平。

省領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合海南省領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，為全省副廳級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和各市縣黨政主要負(fù)責(zé)同志上黨課。省紀(jì)委組織開(kāi)展《廉政準(zhǔn)則》知識(shí)測(cè)試、領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政知識(shí)考試，編印警示教育讀本《高墻鐵窗內(nèi)的懺悔》和攝制警示教育專題片，教育全省黨員干部。省紀(jì)委建立廉政文化精品宣傳推廣機(jī)制，有計(jì)劃地組織展演、展覽，打造了一批思想性、觀賞性俱佳的廉政戲劇、音樂(lè)、圖書(shū)精品。

省委決定從2009年開(kāi)始，由省紀(jì)委會(huì)同省人大常委會(huì)法工委、省政府法制辦開(kāi)展制度廉潔性評(píng)估工作。在部分市縣和省直單位開(kāi)展排查防控廉政風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)試點(diǎn)，緊緊抓住排查和防控兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)每項(xiàng)權(quán)力進(jìn)行流程繪制，刪減冗余的環(huán)節(jié)，分解過(guò)于集中的權(quán)力，加強(qiáng)

給人改變未來(lái)的力量

制約，防范風(fēng)險(xiǎn)。完善查辦案件的督導(dǎo)督辦機(jī)制，健全相互協(xié)調(diào)配合機(jī)制。試行案件主辦人制度，初步建立起案件主辦人選拔和履職機(jī)制；試行“兩規(guī)”辦案點(diǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管理制度，開(kāi)通“兩規(guī)”辦案點(diǎn)遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)；加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)跨區(qū)域辦案協(xié)作，與司法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)。

省紀(jì)委圍繞項(xiàng)目續(xù)建、資金投向和管理使用、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收等情況，對(duì)新增中央投資建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督檢查；圍繞推進(jìn)國(guó)際旅游島建設(shè)，對(duì)保障性住房建設(shè)、旅游環(huán)境綜合整治等工作監(jiān)督檢查；圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，對(duì)節(jié)能減排、規(guī)范和節(jié)約用地和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等政策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；圍繞抗洪救災(zāi)和災(zāi)后重建，對(duì)抗洪紀(jì)律執(zhí)行和救災(zāi)重建款物管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

深化行政審批制度改革，省政務(wù)中心推行行政審批“三集中”管理和“一站式”服務(wù)。改進(jìn)和完善預(yù)算編制方法，試行三年滾動(dòng)預(yù)算編制方式，整合了財(cái)政專項(xiàng)資金，推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合。深化非稅收入改革和國(guó)庫(kù)集中支付改革，規(guī)范預(yù)算執(zhí)行，保證財(cái)政資金支付時(shí)效，較好地防止了財(cái)政資金被截留、擠占、挪用。繼續(xù)深化投資體制改革、國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革和完善招標(biāo)投標(biāo)制度。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉體制機(jī)制改革和創(chuàng)新，不斷拓展源頭治腐工作力度。

另外，海南省堅(jiān)持加大辦案力度與依紀(jì)依法安全文明辦案的有機(jī)統(tǒng)一，對(duì)貪污腐敗行為嚴(yán)懲不貸，保持了懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。

6.2010年2月，《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》的頒布施行，既是應(yīng)對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新情況的現(xiàn)實(shí)需要，又體現(xiàn)了我們黨科學(xué)管黨、制度管黨、從嚴(yán)治黨的決心和能力。

《準(zhǔn)則》是一面“明鏡”，體現(xiàn)了黨中央積極預(yù)防和堅(jiān)決懲治腐敗的決心，體現(xiàn)了教育為先、關(guān)心愛(ài)護(hù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的良苦用心。但到底如何貫徹落實(shí)，具體來(lái)講，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須常懷“三顆心”，方能使頭腦清醒，言行一致，使《準(zhǔn)則》成為自己的人生指南。

《準(zhǔn)則》是規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的重要基礎(chǔ)性法規(guī)，涵蓋了行政權(quán)力行使中極易滋生腐敗的各個(gè)領(lǐng)域，可以說(shuō)，《準(zhǔn)則》明確了哪里是“不能入”的禁區(qū)，哪些是不能觸的“高壓線”。如果黨員領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)迷心竅、官迷心竅、色迷心竅，走入禁區(qū)，觸動(dòng)“高壓線”，就必然受到黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)厲懲罰，輕則名譽(yù)受損，重則身敗名裂、斷送前程、禍及家人。因此，每位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須對(duì)《準(zhǔn)則》存“敬畏心”，抓好《準(zhǔn)則》的宣傳學(xué)習(xí)，把《準(zhǔn)則》熟記于心，全面、透徹、深入地領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，筑牢拒腐防變的思想防線。此外，還必須將形成的理念用于實(shí)踐，做到知行合一，在工作、生活和社會(huì)交往中自覺(jué)踐行廉潔從政，真正做為民、務(wù)實(shí)、清廉的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。

《準(zhǔn)則》約束的主要對(duì)象是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，規(guī)范的主要是領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為。一言蔽之，就是對(duì)權(quán)力的約束和規(guī)范，要讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。領(lǐng)導(dǎo)干部要規(guī)范、正確行使自己手中的權(quán)力，就必須用一顆“平常心”看待自己手中的權(quán)力。要清醒認(rèn)識(shí)到“做官一張紙，做人一輩子”，權(quán)力來(lái)自人民，權(quán)力是用來(lái)為人民服務(wù)這些基本道理。同時(shí)，更要清楚認(rèn)識(shí)到權(quán)力是柄雙刃劍。正確地行使權(quán)力，則群眾喜、事業(yè)興、己光榮；錯(cuò)誤地行使權(quán)力，甚至濫用權(quán)力，則群眾怨、事業(yè)損、聲名敗，甚至成為人民的罪人。清人申居鄖說(shuō)得好：“做官時(shí)，給人改變未來(lái)的力量

要往前日想一想，我原不是官；又要往后想一想，我不能常有此官。尋取真我，方有著落?！?/p>

作為領(lǐng)導(dǎo)干部，經(jīng)常要面對(duì)形形色色的誘惑，如果不能頭腦清醒，保持一顆“明白心”，就會(huì)為物欲所惑，為名利所困。領(lǐng)導(dǎo)干部如果不能正確地對(duì)待誘惑，唯利是圖、見(jiàn)利忘義、利令智昏，勢(shì)必走上以權(quán)謀私的邪路，最終誤黨、傷國(guó)、損民、害己。所以，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要經(jīng)常用《準(zhǔn)則》為自己的行為敲警鐘。要像古人那樣“一日三省吾身”，自重、自省、自尊、自勵(lì)，正確對(duì)待個(gè)人利益，自覺(jué)防止私欲膨脹，要把群眾利益放在首位，時(shí)刻關(guān)心群眾的疾苦冷暖，真正做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀。只有這樣才能做到“絕非分之想，拒非分之物”，不為物欲所惑，成為一個(gè)堂堂正正，廉潔奉公的人民公仆。

7.中共中央總書(shū)記胡錦濤在中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)貫徹以人為本、執(zhí)政為民，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問(wèn)題和反腐倡廉建設(shè)中群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義；大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；緊緊依靠人民群眾的支持和參與，充分發(fā)揮人民群眾在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中的積極作用；堅(jiān)決反對(duì)腐敗、嚴(yán)厲懲治腐敗分子，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)際成效取信于民。

溫家寶總理在國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議上的講話，指出了當(dāng)前廉政建設(shè)的形勢(shì)：“目前反腐倡廉工作與人民群眾的期望還有較大差距。腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域仍呈易發(fā)多發(fā)之勢(shì)，一些案件觸目驚心，影響極為惡劣；貪污腐化、奢侈浪費(fèi)的問(wèn)題屢禁不止。”因此，現(xiàn)階段廉政建設(shè)工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻，我們更應(yīng)該把握關(guān)鍵，從分析造成廉政建設(shè)現(xiàn)實(shí)困境的原因入手，深入推進(jìn)廉政建設(shè)。

作答要求

一、認(rèn)真閱讀“給定資料”，簡(jiǎn)要回答下面兩題。（20分）

1.閱讀“給定資料1”，請(qǐng)簡(jiǎn)要談?wù)剬?duì)“廉政”的理解。（10分）

要求：簡(jiǎn)明、完整。不超過(guò)100字。

2.“給定資料2、3”中，介紹了當(dāng)前黨政領(lǐng)導(dǎo)出現(xiàn)的貪污腐敗問(wèn)題。請(qǐng)簡(jiǎn)要概括這些問(wèn)題出現(xiàn)的主要原因。（10分）

要求：簡(jiǎn)明扼要，條理清楚。不超過(guò)150字。

二、“給定資料4”介紹了日本和新加坡政府廉政建設(shè)的舉措。請(qǐng)對(duì)這些材料進(jìn)行歸納，并說(shuō)明我國(guó)的廉政建設(shè)可以從中受到哪些啟示。（20分）

要求：內(nèi)容具體，表述清晰。300字左右。

三、某省擬編寫(xiě)一本以廉政建設(shè)為主題的宣傳手冊(cè)，作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政教育的

給人改變未來(lái)的力量

材料。宣傳手冊(cè)由三個(gè)部分組成，依次為“敬畏心”、“平常心”、“明白心”。假如你是該省宣傳部門(mén)一名工作人員，請(qǐng)參考“給定資料6”，分別列出每個(gè)部分的內(nèi)容要點(diǎn)。（20分）

要求：

1.切合主題；

2.全面、表述準(zhǔn)確，有邏輯性；

3.不超過(guò)400字。

四、參考“給定資料”，以“廉政建設(shè)”為主題，自選角度，自擬題目，寫(xiě)一篇文章。（40分）

要求：

1.中心論點(diǎn)明確，有思想高度；

2.內(nèi)容充實(shí)，有說(shuō)服力；

3.語(yǔ)言流暢，1000-1200字。

參考答案解析

一、認(rèn)真閱讀“給定資料”，簡(jiǎn)要回答下面兩題。（20分）

1.閱讀“給定資料1”，請(qǐng)簡(jiǎn)要談?wù)剬?duì)“廉政”的理解。（10分）

要求：簡(jiǎn)明、完整。不超過(guò)100字。

【參考答案】

廉政是指所有國(guó)家公務(wù)人員正確運(yùn)用人民賦予的職權(quán)，做人民的公仆，堅(jiān)持廉潔從政不以權(quán)謀私，堅(jiān)持依法秉公辦事，在公務(wù)活動(dòng)中不奢侈浪費(fèi)，堅(jiān)持艱苦樸素的作風(fēng)。廉政的核心是全心全意為人民服務(wù)。

2.“給定資料2、3”中，介紹了當(dāng)前黨政領(lǐng)導(dǎo)出現(xiàn)的貪污腐敗問(wèn)題。請(qǐng)簡(jiǎn)要概括這些問(wèn)題出現(xiàn)的主要原因。（10分）

要求：簡(jiǎn)明扼要，條理清楚。不超過(guò)150字。

給人改變未來(lái)的力量

【參考答案】

當(dāng)前，黨政領(lǐng)導(dǎo)貪污腐敗問(wèn)題頻發(fā)，究其原因主要有以下幾方面：

一是法律制度不健全的問(wèn)題比較突出，導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象頻發(fā)；二是不健康的思想文化、價(jià)值觀念和生活方式，不同程度地影響和腐蝕著領(lǐng)導(dǎo)干部；三是對(duì)黨員干部的教育、監(jiān)督、管理存在薄弱環(huán)節(jié)；四是部分領(lǐng)導(dǎo)干部職業(yè)道德缺失；五是領(lǐng)導(dǎo)干部選拔過(guò)程中存在帶病提拔的現(xiàn)象。

二、“給定資料4”介紹了日本和新加坡政府廉政建設(shè)的舉措。請(qǐng)對(duì)這些材料進(jìn)行歸納，并說(shuō)明我國(guó)的廉政建設(shè)可以從中受到哪些啟示。（20分）

要求：內(nèi)容具體，表述清晰。300字左右。

【參考答案】

日本的主要措施：一是設(shè)有獨(dú)立的司法機(jī)構(gòu)對(duì)有貪污行為的政治家進(jìn)行有罪判決，東京地裁和大阪地裁設(shè)有“特搜部”，主要實(shí)施對(duì)于高級(jí)官員涉案的調(diào)查；二是健全廉政相關(guān)法律法規(guī)，并及時(shí)修訂；三是強(qiáng)有力的社會(huì)監(jiān)督。

新加坡的主要措施：一是設(shè)立貪污調(diào)查局調(diào)查與防范公共和私人機(jī)構(gòu)貪污行為；二是實(shí)行“高薪養(yǎng)廉”；三是采取公務(wù)員申報(bào)財(cái)產(chǎn)制度，各部門(mén)要對(duì)每份財(cái)產(chǎn)申報(bào)表進(jìn)行審核；四是嚴(yán)厲懲處貪污腐敗人員。

對(duì)我國(guó)廉政建設(shè)的啟示是：一是推動(dòng)立法機(jī)構(gòu)完善廉政建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)；二是設(shè)立專門(mén)的廉政機(jī)構(gòu)，依法嚴(yán)厲打擊貪污腐敗行為；三是制定公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，并嚴(yán)格審核；四是適當(dāng)提高公務(wù)員待遇；五是呼吁社會(huì)各界加強(qiáng)對(duì)政府及公務(wù)人員的監(jiān)督。

三、某省擬編寫(xiě)一本以廉政建設(shè)為主題的宣傳手冊(cè)，作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政教育的材料。宣傳手冊(cè)由三個(gè)部分組成，依次為“敬畏心”、“平常心”、“明白心”。假如你是該省宣傳部門(mén)一名工作人員，請(qǐng)參考“給定資料6”，分別列出每個(gè)部分的內(nèi)容要點(diǎn)。（20分）

要求：

1.切合主題；

2.全面、表述準(zhǔn)確，有邏輯性；

3.不超過(guò)400字。

【參考答案】

近年來(lái)，我省在廉政建設(shè)方面取得了令人矚目的成績(jī)，涌現(xiàn)出一大批廉潔從政的好干部。與此同時(shí)，也出現(xiàn)了一些貪污腐敗分子，嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象。因此，反腐倡廉仍然

給人改變未來(lái)的力量

是今后工作的重中之重，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要常懷“三心”，即敬畏心、平常心和明白心。

（一）敬畏心

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)中央頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》懷敬畏心，加強(qiáng)宣傳學(xué)習(xí)，全面、透徹、深入地領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，筑牢拒腐防變的思想防線，在工作、生活和社會(huì)交往中自覺(jué)踐行廉潔從政。

（二）平常心

用“平常心”看待自己手中的權(quán)力，要清醒認(rèn)識(shí)到權(quán)力來(lái)自人民，權(quán)力是用來(lái)為人民服務(wù)的，要做到規(guī)范、正確行使自己手中的權(quán)力。

（三）明白心

保持“明白心”，要自重、自省、自尊、自勵(lì)，保持頭腦清醒，正確對(duì)待個(gè)人利益，自覺(jué)防止私欲膨脹，要把群眾利益放在首位，真正做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀。

四、參考“給定資料”，以“廉政建設(shè)”為主題，自選角度，自擬題目，寫(xiě)一篇文章。（40分）

要求：

1.中心論點(diǎn)明確，有思想高度；

2.內(nèi)容充實(shí)，有說(shuō)服力；

3.語(yǔ)言流暢，1000-1200字。

【參考例文】

四位一體抓好廉政建設(shè)

改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨和政府涌現(xiàn)出一大批廉潔從政的好干部，孔繁森、鄭培民、牛玉儒、任長(zhǎng)霞、梁雨潤(rùn)、張建國(guó)……一個(gè)個(gè)普通而響亮的名字在神州大地傳誦著，也在大江南北掀起了一次又一次感動(dòng)的熱潮。但是，黨內(nèi)也出現(xiàn)了一批腐敗分子，他們貪污受賄、權(quán)錢(qián)交易、買官賣官，嚴(yán)重?cái)牧它h和政府的形象。

腐敗的出現(xiàn)不是偶然現(xiàn)象，而是多種原因共同作用的結(jié)果。當(dāng)前，由于廉政相關(guān)法律的缺失、執(zhí)法不嚴(yán)、干部“帶病提拔”、教育以及監(jiān)督不到位等問(wèn)題的存在，導(dǎo)致部分領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)了腐敗現(xiàn)象，不但毀了自己的前途，也給國(guó)家和人民帶來(lái)了巨大損失。為此，在廉政建設(shè)中，應(yīng)完善法制、嚴(yán)格選拔、做好教育、注重監(jiān)督，四位一體地推進(jìn)我國(guó)廉政建設(shè)的健康發(fā)展。

給人改變未來(lái)的力量

法制是廉政建設(shè)的依據(jù)，廉政建設(shè)是法律的體現(xiàn)。要打造廉潔政府必須有完善的法律法規(guī)，立法機(jī)構(gòu)要根據(jù)當(dāng)前社會(huì)形勢(shì)和腐敗現(xiàn)象制定和完善反腐相關(guān)法律法規(guī)，以此作為反腐的法律依據(jù)。同時(shí)，在打擊腐敗行為過(guò)程中，要嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決捍衛(wèi)法律的尊嚴(yán)，對(duì)于貪污腐敗行為要予以嚴(yán)懲，達(dá)到對(duì)當(dāng)前的腐敗現(xiàn)象敲響警鐘、震懾腐敗分子的目的。

選拔是廉政建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。當(dāng)前，一些領(lǐng)導(dǎo)干部存在“帶病提拔”的現(xiàn)象。這說(shuō)明干部考核和選拔過(guò)程就存在問(wèn)題，因此必須嚴(yán)格干部選拔制度，在干部選拔考察、測(cè)評(píng)時(shí)，要走群眾路線，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，以保證選拔出真正為人民服務(wù)的好領(lǐng)導(dǎo)好干部。

教育是必不可少的。當(dāng)前，一些不健康的思想文化、價(jià)值觀念和生活方式，不同程度地影響和腐蝕著一些領(lǐng)導(dǎo)干部?，F(xiàn)實(shí)中，一些官員守不住最起碼的做人、做官的底線，最終失去了自由，甚至丟掉了生命。廣西自治區(qū)原主席成克杰，國(guó)家藥監(jiān)局原局長(zhǎng)鄭筱萸，北京市原副市長(zhǎng)劉志華等一批高官的落馬都是現(xiàn)實(shí)的例證。因此，必須加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部政治思想、價(jià)值觀等方面的教育，以此來(lái)提高其職業(yè)道德水平和思想政治水平，更加堅(jiān)定廉潔奉公、執(zhí)政為民的理想信念。

監(jiān)督是反腐的一劑良藥。在反腐敗過(guò)程中，監(jiān)督是不可或缺的，它是領(lǐng)導(dǎo)干部的一面鏡子，能時(shí)刻知道自己的言行是否廉潔，是否奉公，是否為民。在日本，社會(huì)監(jiān)督成為反腐敗的重要手段，如九十年代前期，一系列政治獻(xiàn)金巨案被揭露，導(dǎo)致幾屆日本首相都因?yàn)樯婕昂诮鸢讣古_(tái)，對(duì)凈化日本的政界空氣起到了積極的作用。因此，在今后工作中，應(yīng)呼吁和鼓勵(lì)社會(huì)各界積極參與到黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)中來(lái)，建立起立體網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督體系，使貪污腐敗無(wú)處遁形。

“粉身碎骨渾不怕，要留清白在人間”。古人清白自守的高風(fēng)亮節(jié)為我們亮起了一盞長(zhǎng)明不熄的“心燈”。我們應(yīng)以先賢為楷模，讓廉政的春風(fēng)吹到每個(gè)角落，深入到每個(gè)人的心田。當(dāng)廉政成為每個(gè)人的行動(dòng)時(shí)，當(dāng)廉政成為現(xiàn)實(shí)時(shí)，我們的社會(huì)環(huán)境將煥然一新，這將是黨之所幸、國(guó)之所幸、民之所幸。