第一篇：xxx鎮(zhèn)人民代表大會(huì)換屆選舉工作方案

*****鎮(zhèn)人民代表大會(huì) 換屆選舉工作方案

依據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》、《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、《吉林省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)選舉實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，以及縣換屆選舉工作會(huì)議精神，我鎮(zhèn)下一屆人民代表大會(huì)代表應(yīng)于今年下半年開(kāi)始進(jìn)行換屆選舉。為此，制定如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想

這次鎮(zhèn)人大換屆選舉，是選舉法修改后首次實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，更好地體現(xiàn)人人平等、地區(qū)平等、民族平等，是我鎮(zhèn)政治生活中的一件大事，也是社會(huì)主義民主政治的一次重要實(shí)踐。做好這次換屆選舉工作，對(duì)于鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，保障人民當(dāng)家作主，加強(qiáng)國(guó)家基層政權(quán)建設(shè)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，具有十分重要的意義。

這次鎮(zhèn)人大換屆選舉工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治縣的有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持和完善

人民代表大會(huì)制度，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，全面落實(shí)依法治縣戰(zhàn)略，加快社會(huì)主義法治建設(shè)，進(jìn)一步鞏固國(guó)家基層政權(quán)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)和諧。

二、時(shí)間安排

*****鎮(zhèn)下一屆人民代表大會(huì)代表的換屆選舉工作在2011年9月底以前完成，10月底以前召開(kāi)*****鎮(zhèn)下一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議。

我鎮(zhèn)選舉日定于9月26日

三、方法步驟

按照《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》的有關(guān)規(guī)定，換屆選舉工作大體按以下步驟進(jìn)行。

1.做好選舉前的準(zhǔn)備工作

準(zhǔn)備工作主要包括建立選舉工作機(jī)構(gòu)。設(shè)立選舉委員會(huì)，主持鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表的選舉，辦理選舉事務(wù)，制定選舉工作方案，抽調(diào)選舉工作人員，培訓(xùn)選舉工作骨干，依法做好選區(qū)劃分和代表名額分配、摸清選民底數(shù)，分配代表名額，印制選民登記表，確定選舉日期、組織介紹和確定代表候選人名單、主持投票選舉、確定選舉結(jié)果是否有效并公布當(dāng)選代表名單，落實(shí)選舉經(jīng)費(fèi)等。

2.選區(qū)劃分和選民登記

選區(qū)可以按照居住情況劃分，也可以按生產(chǎn)單位、事業(yè)

單位、工作單位劃分。選區(qū)的大小，按照每一選區(qū)選出1名至3名代表劃分。本行政區(qū)域內(nèi)各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)大體相等。

選民登記，按照選區(qū)進(jìn)行。選舉工作機(jī)構(gòu)要培訓(xùn)好選舉登記員，采取多種途徑，積極主動(dòng)地搞好選民登記。在登記中，既可以通過(guò)入戶調(diào)查，到選民住所或工作單位對(duì)選民登記，也可以在選區(qū)設(shè)立若干登記站，發(fā)動(dòng)選民自行登記。要保障流動(dòng)人口的選舉權(quán)利。臨時(shí)到外地務(wù)工、學(xué)習(xí)或居住的選民，不能回原工作單位或戶口所在地的，憑選民資格證明或持身份證，在現(xiàn)住地登記。戶口不在本縣、現(xiàn)居住在本縣的人員，一般在戶口所在地參加選舉；憑戶口所在地的選民資格證明或持身份證，也可在現(xiàn)住地或工作單位進(jìn)行登記。選民登記要力求做到不漏登、不錯(cuò)登、不重登。應(yīng)于選舉日20日以前（即9月6日）張榜公布選民名單，依法處理某些選民的申訴。

3.依法推薦和確定代表候選人

代表候選人，按選區(qū)提名產(chǎn)生。黨政組織、各人民團(tuán)體，可以聯(lián)合或單獨(dú)推薦代表候選人，選民10人以上聯(lián)名也可以推薦代表候選人。推薦者應(yīng)向選舉委員會(huì)介紹代表候選人的情況。接受推薦的代表候選人應(yīng)當(dāng)向選舉委員會(huì)如實(shí)提供個(gè)人身份、簡(jiǎn)歷等基本情況。黨政組織、各人民團(tuán)體聯(lián)名或者單獨(dú)推薦代表候選人的人數(shù)，每一選民參加聯(lián)合推薦的代

表候選人的人數(shù)，均不得超過(guò)本選區(qū)應(yīng)選的代表名額數(shù)。每個(gè)選區(qū)代表候選人名額應(yīng)多于應(yīng)選名額的三分之一至一倍。由黨政組織、各人民團(tuán)體和選民依法聯(lián)名提出的初步代表候選人名單及代表候選人的基本情況，經(jīng)選舉委員會(huì)匯總，在選舉日的15日以前（即9月11日）公布。經(jīng)選區(qū)選民小組反復(fù)醞釀、討論、協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民意見(jiàn)，確定正式代表候選人名單。正式代表候選人名單及代表候選人的基本情況應(yīng)當(dāng)在選舉日的7日前（即9月19日）公布。

如果被推薦的候選人的人數(shù)超過(guò)法定差額最高比例，由選舉委員會(huì)交選民小組討論、協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民的意見(jiàn)，確定正式代表候選人名單。正式代表候選人確定后，選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一向選民介紹候選人情況。推薦代表候選人的政黨、人民團(tuán)體和選民可以在選民小組會(huì)議上介紹所推薦的代表候選人情況。介紹內(nèi)容要充實(shí)，方法要多樣。接受推薦的代表候選人應(yīng)當(dāng)向選舉委員會(huì)如實(shí)提供個(gè)人身份、簡(jiǎn)歷等基本情況，包括是否獲得國(guó)（境）外永久居留權(quán)、長(zhǎng)期居留許可以及是否在其他地方當(dāng)選為人大代表等。代表候選人提供的基本情況不實(shí)的，選舉委員會(huì)應(yīng)向選民通報(bào)。選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織代表候選人與選民見(jiàn)面，由代表候選人介紹本人情況，回答選民的問(wèn)題。但是，在選舉日必須停止代表候選人的介紹。

4.投票選舉代表

要按照選舉法的規(guī)定，以選區(qū)為單位，以設(shè)立投票站方式為主，組織投票選舉；組織選民在同一時(shí)間內(nèi)對(duì)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表候選人進(jìn)行一次投票，分別計(jì)票。選舉縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)代表時(shí)，選民根據(jù)選舉委員會(huì)的規(guī)定，憑身份證或選民證領(lǐng)取選票。農(nóng)村選區(qū)可以以自然村或者村民小組為單位設(shè)立投票站，方便選民就地就近投票?？梢栽O(shè)立流動(dòng)投票箱，分別到年老體弱、行動(dòng)困難和不能離開(kāi)生產(chǎn)、工作崗位的選民中組織投票。

選民在選舉期間外出，經(jīng)選舉委員會(huì)同意，可以書(shū)面委托其他選民代為投票。每一選民接受的委托不得超過(guò)3名。

要嚴(yán)格按照法律規(guī)定使用流動(dòng)投票箱，使用時(shí)要有2名以上監(jiān)票人員負(fù)責(zé)。委托投票須嚴(yán)格按照法律的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，以尊重委托人的投票意愿，保障其選舉權(quán)利。

代表候選人的近親屬不得擔(dān)任監(jiān)票人、計(jì)票人。5.開(kāi)好鎮(zhèn)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議

要開(kāi)好換屆后的鎮(zhèn)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議。鎮(zhèn)人民代表大會(huì)召開(kāi)之前，要組織代表認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法、代表法等有關(guān)法律、法規(guī)，增強(qiáng)代表意識(shí)，提高代表履職能力，為參加會(huì)議準(zhǔn)備好議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)。

鎮(zhèn)人民代表大會(huì)會(huì)議期間，要組織代表認(rèn)真審議各項(xiàng)報(bào)告，為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，促進(jìn)我鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃的順利實(shí)施，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

會(huì)議要認(rèn)真貫徹差額選舉的原則，組織全體代表充分醞釀，依法選舉產(chǎn)生縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。

四、宣傳教育

鎮(zhèn)人民代表大會(huì)換屆選舉要做好宣傳教育工作，除了在換屆開(kāi)始前集中一段時(shí)間進(jìn)行深入全面宣傳教育外，還應(yīng)把宣傳教育工作貫穿于換屆選舉的各個(gè)階段。要認(rèn)真組織選民學(xué)習(xí)憲法、選舉法、地方組織法、代表法和《吉林省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)選舉實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)選民進(jìn)行社會(huì)主義民主法治教育，增強(qiáng)選民的法制觀念，廣泛動(dòng)員選民積極參加換屆選舉的各項(xiàng)活動(dòng)，為我鎮(zhèn)人大換屆選舉營(yíng)造良好的輿論環(huán)境，提供有力的輿論支持。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

這次鎮(zhèn)人民代表大會(huì)換屆選舉，是2010年全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)選舉法修改后的第一次，涉及面廣、工作量大、時(shí)間集中、法定程序多，政治性、法律性、程序性都很強(qiáng)。因此，各黨支部要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，列入重要議事日程，成立由黨支部書(shū)記任組長(zhǎng)的換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決換屆選舉中的重大問(wèn)題，為換屆選舉提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證、思想保證和組織保證。各選區(qū)要在鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)人大常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，精心組織、認(rèn)真細(xì)致地做好換屆選舉的各項(xiàng)工作，保證換屆選舉工作順利進(jìn)行。

鎮(zhèn)選舉委員會(huì)要在縣人大常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌辦理選舉事務(wù)，依法做好劃分選區(qū)、分配應(yīng)選代表名額、選民登記、確定和公布正式代表候選人名單、組織投票、確定選舉結(jié)果和各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，為選民依法參加選舉提供各項(xiàng)服務(wù)。要組織強(qiáng)有力的選舉工作隊(duì)伍，并對(duì)他們進(jìn)行法律知識(shí)、選舉業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，使其盡快熟悉換屆選舉的法律程序和工作業(yè)務(wù)，做好工作，以保證換屆工作圓滿成功。

后附：*****鎮(zhèn)人大換屆選舉委員會(huì)

*****鎮(zhèn)換屆選舉委員會(huì)

2011年8月30日

*****鎮(zhèn)人大換屆選舉委員會(huì)

主 任：吳泓江（人大主席）

副主任：于昌國(guó)（黨委副書(shū)記、紀(jì)檢書(shū)記）成 員：秦 勇（組織委員）

劉連寶于 超李相陽(yáng)于維江

（宣傳委員）（團(tuán)委書(shū)記、婦聯(lián)主席）（民政辦助理）（財(cái)政所所長(zhǎng)）

第二篇：人民代表大會(huì)換屆選舉工作方案 完成

阿料發(fā)[2006]25號(hào)

阿城區(qū)料甸滿族鄉(xiāng)人民代表大會(huì)

換屆選舉工作方案

根據(jù)《憲法》、《選舉法》和《地方組織法》的規(guī)定，按照《黑龍江省人大常委會(huì)關(guān)于省、設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會(huì)換屆選舉時(shí)間的決定》和《哈爾濱市人大常委會(huì)關(guān)于哈爾濱市和區(qū)、縣（市）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)換屆選舉時(shí)間的決定》以及《阿城市市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案》的要求，為做好我鄉(xiāng)市、鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表?yè)Q屆選舉工作，結(jié)合實(shí)際、制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

這次換屆選舉工作要在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以《憲法》、《選舉法》、《地方組織法》和《黑龍江省縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)選舉工作實(shí)施細(xì)則》為依據(jù)，堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主辦、各方配合、依法進(jìn)行”的原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，做好換屆選舉工作。通過(guò)換屆選舉，把那些模范遵守憲法和法律，努力為人民服務(wù)，密切聯(lián)系群眾，能代表廣大人民群眾最根本利益和意志，有一定議政能力的選民選為各級(jí)人大代表。通過(guò)換屆選舉，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善人民代表大會(huì)制度，加強(qiáng)各級(jí)政權(quán)建設(shè)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)快速發(fā)展。

二、時(shí)間安排

按照《黑龍江省人大常委會(huì)關(guān)于省、設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會(huì)換屆選舉時(shí)間的決定》和《關(guān)于哈爾濱市和區(qū)、縣（市）及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會(huì)換屆選舉時(shí)間的決定》及《關(guān)于阿城市市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會(huì)換屆選舉時(shí)間的決定》的要求，我鄉(xiāng)市、鄉(xiāng)人大代表的換屆選舉同步進(jìn)行，選舉日確定為2006年11月18日（星期六）。2006年12月中旬以前召開(kāi)新的一屆鄉(xiāng)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議。

三、代表名額及分配

按照《黑龍江省人大常委會(huì)關(guān)于個(gè)縣（市、區(qū)）下一屆人大代表名額的決定》和《阿城市市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)換屆選舉工作方案》及《選舉法》的規(guī)定，我鄉(xiāng)下一屆市人大代表16名，含3名下派代表，鄉(xiāng)人大代表71名，考慮屆中人員變動(dòng)需要，決定留機(jī)動(dòng)名額2名。

四、代表素質(zhì)和代表結(jié)構(gòu)

（一）注重人大代表素質(zhì)。人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，承擔(dān)著憲法和法律賦予的重要職責(zé)。《憲法》規(guī)定：“人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)”。提高代表素質(zhì)，是保證地方各級(jí)人民代表大會(huì)能夠有效的行使法律賦予的職權(quán)的關(guān)鍵。為了選好市、鄉(xiāng)人大代表，切實(shí)提高人大代表的整體素質(zhì)，不斷增強(qiáng)人大代表參與管理地方國(guó)家事務(wù)的能力和水平，在這次換屆選舉中，要認(rèn)真把好換屆選舉推薦提名代表候選人關(guān)。代表人選必須堅(jiān)持鄧小平理論，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀；能夠模范遵守憲法和法律、法規(guī)；有較強(qiáng)的行使代表職權(quán)的能力和社會(huì)活動(dòng)能力；有較強(qiáng)的代表意識(shí)，熱愛(ài)代表工作，認(rèn)真履行代表職責(zé)；能密切聯(lián)系人民群眾，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和要求，全心全意為人民服務(wù)，被人民群眾公認(rèn)的，在自己的工作崗位做出突出貢獻(xiàn)等。為了充分體現(xiàn)我國(guó)人民民主專政的性質(zhì)，保證代表的先進(jìn)性、廣泛性和代表性，各地區(qū)、各民族和各方面都要有適當(dāng)數(shù)量的代表，使市、鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)成為一個(gè)賢才匯聚的集體，以便在討論和確定市、鄉(xiāng)重大事項(xiàng)時(shí)，能反映各方面的要求，體現(xiàn)各方面的利益，能有效地發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用。

（二）優(yōu)化人大代表結(jié)構(gòu)。根據(jù)上級(jí)要求，我鄉(xiāng)市、鄉(xiāng)下一屆人大代表的比例構(gòu)成，大致為，干部比例：市人大代表占40%左右，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表占20%左右；黨員代表比例可占65%左右，婦女代表比例占25%左右；工人、農(nóng)民、知識(shí)分子代表比例占絕大多數(shù)。為保證代表工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，在下一屆代表中，有一定代表工作經(jīng)驗(yàn)、議政水平較高的本屆代表可占適當(dāng)?shù)谋壤?，上述代表?gòu)成比例的要求是供推薦提名代表候選人時(shí)參考，不是硬性規(guī)定，在執(zhí)行中一定要充分發(fā)揚(yáng)民主，做好醞釀協(xié)商工作，要尊重選舉結(jié)果。

五、代表產(chǎn)生和工作步驟

根據(jù)《選舉法》的規(guī)定，我鄉(xiāng)市、鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表由選民直接選舉產(chǎn)生。

這次換屆選舉分五個(gè)階段：

第一階段，準(zhǔn)備工作（2006年8月5日至9月16日）。做好思想動(dòng)員和組織準(zhǔn)備，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)工作人員，制定工作方案，培訓(xùn)工作人員，劃分選區(qū)，分配代表名額，做好選民登記前的核對(duì)工作等。

第二階段：進(jìn)行選民登記（2006年9月17日至10月30日）。選民登記依照《選舉法》和《黑龍江省縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)代表選舉工作實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定進(jìn)行。2002年選民登記確認(rèn)的選民資格長(zhǎng)期有效。這次選民登記要對(duì)原登記的選民依法進(jìn)行核對(duì)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，流動(dòng)人口不斷增加，為了保證選民登記工作依法順利進(jìn)行，原則以戶口為基礎(chǔ)，但也要從實(shí)際情況出發(fā)，具體問(wèn)題具體研究，原選區(qū)變動(dòng)不大的，可采取“三增三減”的方式進(jìn)行，即“增補(bǔ)遷入的、新滿18周歲的和恢復(fù)政治權(quán)利的選民，減去遷出的、死亡的和被剝奪政治權(quán)利的選民?！痹x區(qū)流動(dòng)較大的，可以進(jìn)行重新登記。

流動(dòng)人口登記工作，一方面是戶口在冊(cè)而流出時(shí)間一年以上，不便聯(lián)系或不知下落的選民可不登記；另一方面是戶口不在冊(cè)，而流入時(shí)間在一年以上，在城鎮(zhèn)有固定職業(yè)，在農(nóng)村有責(zé)任田或在公安部門(mén)登記取得暫住證的選民可予以登記。

對(duì)退轉(zhuǎn)軍人和已婚人員未落戶的在現(xiàn)居住地登記。

對(duì)被羈押而沒(méi)有停止行使選舉權(quán)力的或已判刑未剝奪政治權(quán)力的人員，可采取在被羈押地和勞教場(chǎng)所進(jìn)行選民登記。

選民登記方式由各選區(qū)按照上述要求，結(jié)合實(shí)際情況確定，在登記工作中做到不錯(cuò)、不漏、不重，選民名單在法定時(shí)限內(nèi)公布，選民名單公布后，發(fā)現(xiàn)漏登的選民應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)登。選民登記無(wú)誤后發(fā)給選民證。

第三階段，提名醞釀確定代表候選人（2006年10月31日至11月17日）。代表候選人按各選區(qū)提名產(chǎn)生。各政黨，各人民團(tuán)體可以聯(lián)合或單獨(dú)推薦代表候選人，選民十人以上聯(lián)名，也可以推薦代表候選人，以上三方面推薦的候選人，由鄉(xiāng)選舉辦匯總，報(bào)鄉(xiāng)選舉委員會(huì)審定后，交各選區(qū)醞釀協(xié)商，初步代表候選人名單確定后，由各選區(qū)在法定時(shí)限內(nèi)公布。各選區(qū)認(rèn)真組織選民進(jìn)行醞釀、討論、協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民的意見(jiàn)，依法確定正式候選人名單，正式候選人依法確定后，任何組織和個(gè)人不得擅自更改或增減，并在法定時(shí)限內(nèi)公布，介紹正式代表候選人情況，可采取書(shū)面材料、同選民見(jiàn)面、座談、回答問(wèn)題等方式，使選民充分了解候選人情況，在選舉日必須停止介紹代表候選人情況。

第四階段，選舉代表（2006年11月18日）。在選舉日，以選區(qū)為單位組織選民進(jìn)行選舉，選舉方式要因地制宜，一般可采取設(shè)立中心會(huì)場(chǎng)、投票站和流動(dòng)票箱的方式，保證選民的參選率（90%以上）。因故不能參加投票的選民，可以書(shū)面委托其他選民代為投票，但接受委托不得超過(guò)三人，投票選舉做到“三個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持進(jìn)行差額選舉，堅(jiān)持進(jìn)行無(wú)記名投票，堅(jiān)持按選舉結(jié)果公布當(dāng)選人

第五階段，召開(kāi)鄉(xiāng)下一屆人大一次會(huì)議。市、鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表選出后，在法定時(shí)間內(nèi)，召開(kāi)新一屆人大第一次會(huì)議。

六、充分發(fā)揚(yáng)民族、嚴(yán)格依法辦事

充分發(fā)揮民主，嚴(yán)格依法辦事，切實(shí)尊重和保障選民的民主權(quán)力，是我們這次換屆選舉要遵循的基本原則。

（一）要嚴(yán)格遵守法定時(shí)間。依照《選舉法》、《地方組織法》的有關(guān)規(guī)定，（1）在選舉日的20日（10月30日）以前，公布經(jīng)確認(rèn)后的選民名單；（2）在選舉日的15日（11月4日）以前，公布由選區(qū)選民和各政黨、各人民團(tuán)體提名推薦的代表候選人名單；（3）在選舉日5日（11月14日）以前，公布經(jīng)各選區(qū)的選民小組討論、協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民意見(jiàn)確定的正式代表候選人名單；（4）2006年11月18日，為選舉日；（5）2006年12月中旬以前，召開(kāi)新的一屆鄉(xiāng)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，選舉產(chǎn)生本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。

（二）要依法推薦確定代表候選人。要嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于代表候選人提名的各項(xiàng)規(guī)定，提名代表候選人，要充分發(fā)揚(yáng)民主，切實(shí)尊重選民的意愿，保障選民的民主權(quán)利，防止走過(guò)場(chǎng)或者少數(shù)人說(shuō)了算的情況發(fā)生，對(duì)選民十人以上聯(lián)名推薦的代表候選人與各政黨、各人民團(tuán)體聯(lián)合或單獨(dú)推薦的代表候選人，凡是符合法律規(guī)定的，都應(yīng)列入代表候選人名單，全部張榜公告，任何單位和個(gè)人都無(wú)權(quán)調(diào)換和增減，要保證選民有足夠的時(shí)間提名，醞釀和確定代表候選人，讓每一個(gè)選民在參加選舉的各項(xiàng)活動(dòng)中，依法自由行使自己的民主權(quán)利。

（三）要實(shí)行差額選舉。差額選舉是我國(guó)選舉制度的重要原則，實(shí)行差額選舉，能夠較好地體現(xiàn)選民和代表的意愿，有利于調(diào)動(dòng)廣大人民群眾當(dāng)家作主、參與管理國(guó)家事務(wù)，社會(huì)事務(wù)的積極性；有利于選民對(duì)人大代表、人大代表對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的擇優(yōu)選舉；有利于選民和代表對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督，增強(qiáng)干部的公仆意識(shí)和促進(jìn)廉政建設(shè)；有利于促進(jìn)人大代表和國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的觀念。依照法定差額比例進(jìn)行選舉，是選民和代表根據(jù)自己意愿行使選舉權(quán)利的重要保證。

七、宣傳報(bào)道

換屆選舉是廣大人民群眾參加的社會(huì)主義民主的具體實(shí)踐，也是廣泛開(kāi)展普法教育的有利契機(jī)，鄉(xiāng)廣播站要把這次換屆選舉的宣傳報(bào)道列入重要工作日程，要充分發(fā)揮廣播、墻報(bào)、大字報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等輿論工具的作用，大張旗鼓地宣傳換屆選舉的重大意義，宣傳人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性，提高廣大人民群眾的民主意識(shí)和法律意識(shí)。通過(guò)宣傳教育，使廣大人民群眾積極參加換屆選舉活動(dòng)，認(rèn)真行使自己的民主權(quán)利，確保換屆選舉工作圓滿成功。

八、加強(qiáng)對(duì)換屆選舉的領(lǐng)導(dǎo)

這次市、鄉(xiāng)人大換屆選舉同時(shí)進(jìn)行，時(shí)間緊、任務(wù)重，要求高，要認(rèn)真貫徹“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主辦、各方配合、依法進(jìn)行”的原則，鄉(xiāng)黨委要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)要把換屆選舉工作納入重要日程，作為下半年工作的重中之重，精心組織，周密安排，抓好落實(shí)。黨委組織、宣傳部門(mén)，政府有關(guān)部門(mén)，群團(tuán)組織都要積極配合，密切協(xié)作，做好有關(guān)工作，在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，成立鄉(xiāng)選舉委員會(huì)及其工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和檢查指導(dǎo)全鄉(xiāng)換屆選舉工作。

九、選舉經(jīng)費(fèi)

根據(jù)《選舉法》關(guān)于“地方各級(jí)人民代表大會(huì)的選舉經(jīng)費(fèi)，由國(guó)庫(kù)開(kāi)支”的規(guī)定，按照省和哈市及阿城市的要求，這次市、鄉(xiāng)人大換屆選舉經(jīng)費(fèi)由鄉(xiāng)財(cái)政列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。?？顚Ｓ茫ＷC我鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的需要。

阿城市料甸滿族鄉(xiāng)人民代表大會(huì)

二OO六年八月

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)換屆選舉工作方案

按照憲法、地方組織法、選舉法的規(guī)定和旗委發(fā)“鄂前黨字〔2006〕21號(hào)”文件精神，并結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)制定鎮(zhèn)人民代表大會(huì)換屆選舉工作方案。

一、換屆選舉的指導(dǎo)思想[xiexiebang.com文章-http://004km.cn/文

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這次鎮(zhèn)人大換屆選舉工作，要在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照自治區(qū)、市、旗黨委的統(tǒng)一部署，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民當(dāng)家做主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，通過(guò)這次換屆選舉，進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)基層政權(quán)建設(shè)，選出一批工作作風(fēng)扎實(shí)，能為基層群眾辦實(shí)事、辦好事的好班子，為加快推進(jìn)依法治鎮(zhèn)步伐，構(gòu)建和諧社會(huì)，調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，奠定良好的基礎(chǔ)。

二、換屆選舉的時(shí)間和步驟

我鎮(zhèn)人民代表大會(huì)換屆選舉工作從9月中旬開(kāi)始，到10月底結(jié)束。在10月25日前召開(kāi)昂素鎮(zhèn)第一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議。各階段工作的具體安排是：

（一）準(zhǔn)備工作（9月10日至9月15日）

1、建立機(jī)構(gòu)。為了加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委成立由7人組成的選舉委員會(huì)，具體組成人員如下：

主任：阿拉騰寶（黨委書(shū)記）

副主任：額尼日?qǐng)D（黨委副書(shū)記、政府鎮(zhèn)長(zhǎng)）

巴根那（黨委副書(shū)記、紀(jì)檢書(shū)記、人大主席）

奇阿日并（黨委副書(shū)記）

成員：布仁巴特爾（黨委組宣干事）

召日格圖（工會(huì)主席、黨政綜合辦主任）

娜布其瑪（民政干事）

各選區(qū)也要響應(yīng)成立選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，由5-7人組成，作為選舉委員會(huì)的派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本選區(qū)的選舉工作。

2、確定代表名額和劃分選區(qū)。經(jīng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)研究確定，全鎮(zhèn)共分為21個(gè)選區(qū)，1選區(qū)（昂素嘎查）、2選區(qū)（巴音烏素嘎查）、3選區(qū)（哈日根圖嘎查）、4選區(qū)（胡拉呼嘎查）、5選區(qū)（巴音柴達(dá)木嘎查）、6選區(qū)（蘇力迪嘎查）、7選區(qū)（瑪拉迪嘎查）、8選區(qū)（克仁格圖嘎查）、9選區(qū)（毛蓋圖嘎查）、10選區(qū)（巴音什里嘎查）11選區(qū)（烏蘭浩舒嘎查）、12選區(qū)（巴音烏珠嘎查）、13選區(qū)（沙日浩舒嘎查）、14選區(qū)（庫(kù)倫嘎查）、15選區(qū)（明蓋嘎查）、16選區(qū)（阿日來(lái)嘎查）、17選區(qū)（伊克烏素嘎查）、18選區(qū)（昂素機(jī)關(guān)黨政干部）、19選區(qū)（毛蓋圖機(jī)關(guān)）、20選區(qū)（瑪拉迪開(kāi)發(fā)區(qū)）、21選區(qū)（昂素機(jī)關(guān)居民和二級(jí)單位職工）。各選區(qū)至少要產(chǎn)生1名代表，最多不得超過(guò)3名代表，否則無(wú)效。每一選區(qū)都應(yīng)有當(dāng)?shù)貞?yīng)選的代表名額，不得僅有下派代表名額。代表名額具體分配情況表后附。

3、抽調(diào)直選工作人員。鎮(zhèn)抽調(diào)相應(yīng)工作人員，保證每一選區(qū)至少有1名直選工作人員。另外，要求包政領(lǐng)導(dǎo)要指導(dǎo)督促檢查所聯(lián)系承包的嘎查換屆選舉工作。抽調(diào)人員工作務(wù)必提前落實(shí)，保證按時(shí)到位開(kāi)展工作。

4、培訓(xùn)人員。由鎮(zhèn)選舉委員會(huì)負(fù)責(zé)召集本級(jí)抽調(diào)的直選工作人員和選區(qū)負(fù)責(zé)人，旗直選工作人員協(xié)助培訓(xùn)。擬定于9月15日進(jìn)行培訓(xùn)。

5、宣傳動(dòng)員。鎮(zhèn)換屆選舉是基層民主政治建設(shè)的重要實(shí)踐。要?jiǎng)訂T和組織廣大選民積極參加選舉，必須做好宣傳教育工作，各選區(qū)要以換屆選舉為契機(jī)，向廣大各族人民群眾進(jìn)行一次社會(huì)主義民主法制教育。組織廣大選民學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)文件材料，廣泛深入地宣傳我國(guó)人民代表大會(huì)制度，宣傳這次換屆選舉的重要性和必要性，提高公民的民主法制觀念，增強(qiáng)各族人民群眾主人翁責(zé)任感，特別要注意研究換屆選舉中的新情況和新問(wèn)題。黨委、人大及有關(guān)部門(mén)要確實(shí)加強(qiáng)宣傳教育工作，加大宣傳力度，堅(jiān)持輿論導(dǎo)向。除在本階段集中進(jìn)行宣傳教育外，還要把宣傳教育貫徹于換屆選舉的全過(guò)程。宣傳教育形式要靈活多樣，因地制宜，講求實(shí)效。要充分利用報(bào)紙、電視臺(tái)、昂素信息等一切宣傳工具和會(huì)議、條幅、標(biāo)語(yǔ)等形式搞好宣傳動(dòng)員工作，發(fā)動(dòng)和組織廣大選民積極參選，保證換屆選舉的圓滿成功。

（二）選民登記（9月16日至9月25日）

2002年鎮(zhèn)人大換屆時(shí)統(tǒng)一印發(fā)了選民登記表冊(cè)。這次選舉凡選民登記原始資料完整，經(jīng)選舉委員會(huì)核實(shí)確認(rèn)后繼續(xù)有效，不重新登記和頒發(fā)選民證，這次選舉只對(duì)下列公民進(jìn)行登記和頒發(fā)選民證：

1、2002年換屆登記后由其它地區(qū)遷入本選區(qū)的公民；

2、到2006年10月15日前已滿18周歲（即1988年10月15日前出生）的公民；

3、2002年換屆登記后恢復(fù)政治權(quán)利的公民；

4、其他應(yīng)登記的公民。

凡在當(dāng)?shù)毓ぷ骰蚓幼?個(gè)月以上的流動(dòng)人員，如果本人愿意在現(xiàn)工作或居住地參加選舉，依照旗選舉工作領(lǐng)導(dǎo)

小組提前公示的通告，即由本人拿原戶口所在地選民資格證明，于2006年9月24日前到選民登記機(jī)關(guān)自行登記，可參加當(dāng)?shù)剡x舉。過(guò)期不登記者，視為自動(dòng)放棄選民資格。選民只能在一個(gè)選區(qū)登記。

無(wú)法行使選舉權(quán)的精神病患者和呆傻人員，經(jīng)監(jiān)護(hù)人所在單位或醫(yī)療機(jī)關(guān)證明，由鎮(zhèn)選舉委員會(huì)批準(zhǔn)，報(bào)旗選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案，不列入選民名單。

登記完畢后，要以選區(qū)設(shè)立登記復(fù)查站，指定日期由每戶熟悉人口年齡狀況的人到登記復(fù)查站復(fù)查。同時(shí)了解掌握選舉期間外出，擬委托投票的選民。

選舉登記關(guān)系到公民的政治權(quán)利，因此，必須認(rèn)真搞好此項(xiàng)工作。當(dāng)前，城鄉(xiāng)流動(dòng)人員增加，下崗職工增多，農(nóng)村牧區(qū)外出務(wù)工經(jīng)商等人戶分離現(xiàn)象較多，客觀上給選民登記帶來(lái)了一定的困難。這就要求我們要認(rèn)真細(xì)致地做好工作，采取登記選民與選民登記相結(jié)合，實(shí)行選民登記責(zé)任制，反復(fù)核對(duì)等方式，做到合法準(zhǔn)確，避免錯(cuò)登、漏登和重登。

選民登記在準(zhǔn)確無(wú)誤的情況下，在選舉日的20日前，即于2006年9月25日前以選區(qū)張榜公布全部選民名單，頒發(fā)和更換選民證，并囑托選民將選民證永久保存，長(zhǎng)期有效。如果選民證遺失要聲明作廢，由發(fā)證單位核實(shí)補(bǔ)發(fā)。

（三）代表候選人的提名和產(chǎn)生（9月26日至10月10日）

政黨、人民團(tuán)體或選民10人以上聯(lián)名都可推薦代表候選人。要堅(jiān)持自下而上，上下結(jié)合的提名方式。首先要發(fā)動(dòng)選民進(jìn)行廣泛地提名推薦，在此基礎(chǔ)上，由政黨和團(tuán)體補(bǔ)充提名推薦，每一推薦者所推薦名額，可以少于或等于本選區(qū)應(yīng)選代表名額，但不得多于本選區(qū)應(yīng)選代表名額。各方推薦的初步代表候選人，總數(shù)至少應(yīng)多于本選區(qū)應(yīng)選代表名額1人。推薦者應(yīng)填寫(xiě)代表候選人推薦表，向選舉委員會(huì)介紹所推薦候選人的簡(jiǎn)歷、工作能力、工作實(shí)績(jī)、推薦理由。選舉委員會(huì)在選舉日的15日前（即于2006年9月30日）將所推薦的全部初步代表候選人名單匯總張榜公布。在代表候選人的提名和產(chǎn)生過(guò)程中，一定要堅(jiān)持民主集中制的原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真采納和集中各方面的意見(jiàn)，選舉委員會(huì)要把政黨、團(tuán)體和選民10人以上聯(lián)名推薦的代表候選人名單全部提交選民反復(fù)醞釀?dòng)懻?，采取多種形式介紹候選人簡(jiǎn)歷、工作實(shí)績(jī)、特點(diǎn)和代表性、推薦理由，必要時(shí)使候選人同選民見(jiàn)面，回答選民提出的問(wèn)題，以增進(jìn)選民對(duì)候選人的了解，做到知人知情。然后根據(jù)較多數(shù)選民的意見(jiàn)，按照多于本選區(qū)應(yīng)選代表名額的三分之一到一倍，確定正式代表候選人，各選區(qū)擬定的正式代表候選人名單報(bào)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)審查批復(fù)。選舉委員會(huì)在選舉日的5日前（即于2006年10月10日），張榜公布正式代表候選人名單。

張榜公布的代表候選人名單，可用蒙文排列，也可用漢文排列，具體用哪種文字排列，由選舉委員會(huì)根據(jù)實(shí)際情況決定。用蒙文排列的，以名字字母為序，用漢文排列的以姓名筆畫(huà)為序。

下派代表推薦到指定選區(qū)選舉時(shí)，應(yīng)當(dāng)做好工作，說(shuō)明下派代表選舉的有關(guān)事宜。在醞釀過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)多數(shù)選民確有不選的可能，應(yīng)報(bào)選舉委員會(huì)，在選舉前調(diào)換選區(qū)，如經(jīng)選舉落選，代表名額收回，不得再放其他選區(qū)選舉，也不得由當(dāng)?shù)氐倪x民頂替。

在換屆選舉中要注意提高代表的素質(zhì)，特別注重提高代表的議政水平，改善代表的知識(shí)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)，確實(shí)把擁護(hù)黨的基本路線、遵守憲法和法律，密切聯(lián)系群眾，具備履行代表職務(wù)能力，在改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮骨干帶頭作用的公民推薦為人民代表候選人。

代表的界別比例要按照選舉法和有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。按照代表中非中共黨員代表不少于35％，婦女代表比例不低于上屆（20左右）的要求，按選區(qū)分配了代表名額，各選區(qū)要依法保證。要全面掌握代表比例的合理性，注意代表的廣泛性，使各民族，各方面都要有適當(dāng)?shù)拇怼Ｐ乱粚萌舜蟠砣诉x中要保留一定比例的上屆代表，以保持人大工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。要注意推薦一些農(nóng)牧民企業(yè)家、專業(yè)戶和種養(yǎng)能手及幫助群眾脫貧致富的帶頭人作為代表候選人。

（四）投票選舉代表（10月11日至10月19日）

代表的產(chǎn)生要依法差額選舉，差額幅度是代表候選人名額多于應(yīng)選代表名額三分之一到一倍，各選區(qū)不得以任何理由搞等額選舉代表，等額選舉產(chǎn)生的代表無(wú)效。

2006年10月15日為代表選舉日。從選舉日起5日內(nèi)為投票選舉時(shí)間，各選區(qū)都應(yīng)在這個(gè)時(shí)間內(nèi)投票選舉代表。其中集中投票選舉在10月17日前完成，補(bǔ)選，另行選舉或特殊情況下的選舉在10月18日至19日完成。在10月15日前或10月19日后選舉代表都無(wú)效。選舉期間停止對(duì)代表候選人的介紹。投票選舉前要做好下列幾項(xiàng)工作：

1、公布投票選舉的時(shí)間、地點(diǎn)，準(zhǔn)備好票箱、流動(dòng)票箱和選票（選票上代表候選人名單排列順序與公布的正式代表候選人排列順序一致），布置好選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)和投票站。

2、核實(shí)參加選舉人數(shù)，落實(shí)外出選民的書(shū)面委托投票事宜（1個(gè)選民接受的委托不得超過(guò)3人，投票前必須交驗(yàn)委托書(shū)），動(dòng)員組織選民按時(shí)參加投票選舉，必須使參加投票的選民（包括委托投票的選民和流動(dòng)投票箱投票的選民）達(dá)到選區(qū)全體選民的半數(shù)以上，努力使參選率達(dá)到95％以上。

3、召開(kāi)選民會(huì)議，推薦監(jiān)票、計(jì)票人員，宣布投票注意事項(xiàng)。

4、培訓(xùn)好選舉工作人員，使工作人員熟悉投票程序，明確職責(zé)和紀(jì)律。

各選區(qū)一律實(shí)行集中無(wú)記名投票選舉，即由選民親自到選舉大會(huì)或投票站投票。老弱病殘和其他不能到會(huì)場(chǎng)投票的，可向流動(dòng)投票箱投票。每一流動(dòng)投票箱要有2名以上選舉工作人員負(fù)責(zé)。流動(dòng)票箱投票不得在選舉日前進(jìn)行。選民文盲或因殘疾不能書(shū)寫(xiě)選票的，可委托本人信任的人代寫(xiě)。

投票結(jié)束后，要將大會(huì)投票箱，投票站投票箱和流動(dòng)投票箱一起當(dāng)眾開(kāi)封計(jì)票。參加選舉的選民達(dá)選區(qū)全體選民半數(shù)以上，選舉有效。代表候選人獲得參加選舉的選民過(guò)半數(shù)的選票始得當(dāng)選。如果獲得參加選舉的選民過(guò)半數(shù)選票的代表候選人數(shù)超過(guò)應(yīng)選代表名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選。如果獲得參加選舉的選民過(guò)半數(shù)選票，且得票數(shù)又相等，不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)就票數(shù)相等的候選人重新投票，以得票數(shù)多的當(dāng)選。如果當(dāng)選的代表數(shù)少于應(yīng)選名額時(shí)，不足的名額在未當(dāng)選的候選人當(dāng)中，按照差額要求，及時(shí)組織另行選舉，以得票數(shù)多的當(dāng)選，但得票數(shù)不得少于選票的三分之一。

選舉結(jié)果經(jīng)選舉委員會(huì)確認(rèn)有效后予以宣布。由鎮(zhèn)選舉委員會(huì)頌發(fā)代表當(dāng)選證。

上述各階段開(kāi)始和結(jié)束時(shí)，鎮(zhèn)選舉委員會(huì)都要向旗選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)匯報(bào)情況。代表選舉結(jié)束,鎮(zhèn)選舉委員會(huì)和直選工作人員要搞好總結(jié)，總結(jié)材料及需要上報(bào)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表于10月20日前報(bào)旗選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（五）召開(kāi)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)（10月25日前）

選舉代表結(jié)束,鎮(zhèn)黨委要及時(shí)做好召開(kāi)人民代表大會(huì)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。人民代表大會(huì)要在10月25日前召開(kāi)。鎮(zhèn)黨委要在上述的規(guī)定時(shí)間內(nèi)主持召開(kāi)換屆選舉后的第一次人民代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議。預(yù)備會(huì)議推選新的一屆一次會(huì)議主席，由新產(chǎn)生的主席團(tuán)主持代表大會(huì)并行使職權(quán)。

三、換屆選舉工作應(yīng)強(qiáng)調(diào)注意的幾個(gè)問(wèn)題

（一）做好換屆選舉的組織領(lǐng)導(dǎo)工作

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是搞好換屆選舉工作的根本保證。鎮(zhèn)黨委及各嘎查黨支部要確實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，把換屆選舉列入重要議事日程，確保換屆選舉工作的圓滿完成。

在旗選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)檢查和協(xié)調(diào)下，鎮(zhèn)選舉委員會(huì)主持本級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉工作，具體負(fù)責(zé)選舉工作的組織和實(shí)施。各級(jí)選舉工作機(jī)構(gòu)要深入選區(qū)調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，對(duì)重大問(wèn)題要向黨委請(qǐng)示匯報(bào)，隨時(shí)取得黨委的支持和領(lǐng)導(dǎo)，使各方面的工作做到周密細(xì)致，深入扎實(shí)。

（二）堅(jiān)持充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事的原則

充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，是搞好此次鎮(zhèn)人大換屆選舉的基礎(chǔ)和必須遵循的原則。在換屆選舉中要確實(shí)保障選民和代表依法行使民主權(quán)利。

要嚴(yán)格按照選舉法和地方組織法規(guī)定，堅(jiān)持差額選舉的原則，組織選民依法聯(lián)名推薦代表候選人。嚴(yán)格按照法定的時(shí)間、程序進(jìn)行選舉。選民登記、選區(qū)劃分、提名醞釀確定代表候選人、投票選舉代表，都要嚴(yán)格按照法律規(guī)定辦事。要積極貫徹黨委的路線、方針、政策，尊重選民和代表的權(quán)利，加強(qiáng)思想政治工作，確實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)同發(fā)揚(yáng)民主、依法辦事統(tǒng)一起來(lái)。任何人不得改變依法選舉結(jié)果。

在換屆選舉中發(fā)現(xiàn)違法現(xiàn)象要及時(shí)糾正。對(duì)賄選或者利用宗教、宗族、地方惡勢(shì)力操縱選舉等破壞選舉的行為要依法處置，確保換屆選舉的順利進(jìn)行。

附件：昂素鎮(zhèn)第一屆人民代表大會(huì)代表名額分配表

第四篇：鎮(zhèn)人民代表大會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案

底發(fā)?2011?號(hào)

中共底廟鎮(zhèn)委員會(huì)

關(guān)于印發(fā)《底廟鎮(zhèn)人民代表大會(huì)換屆選舉工作

實(shí)施方案》的通知

各黨支部：

現(xiàn)將《底廟鎮(zhèn)人民代表大會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附：底廟鎮(zhèn)第十七屆人民代表大會(huì)代表名額分配表

中共底廟鎮(zhèn)委員會(huì)

2011年8月5日 抄報(bào)：縣委辦、縣人大辦。

縣委組織部。檔

（二）底廟鎮(zhèn)人民代表大會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案

按照縣委批轉(zhuǎn)《中共旬邑縣人大常委會(huì)黨組<關(guān)于旬邑縣縣、鎮(zhèn)兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉有關(guān)工作的意見(jiàn)>》(旬字?2011?37號(hào))要求，并經(jīng)鎮(zhèn)黨委同意，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定此方案。

一、換屆選舉工作的意義、指導(dǎo)思想和原則

這次鎮(zhèn)人大換屆選舉，實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，目的是更好地體現(xiàn)人人平等、地區(qū)平等、民族平等。依法直接選舉產(chǎn)生鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表，是全鎮(zhèn)人民政治生活中的一件大事，對(duì)于鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位、保障人民當(dāng)家作主，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展具有十分重要的意義。

這次換屆選舉工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，以進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和人大代表隊(duì)伍建設(shè)為目標(biāo)，通過(guò)換屆選舉，把擁護(hù)黨的基本路線、遵守憲法和法律、密切聯(lián)系人民群眾、具備履行代表職務(wù)能力、在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和全面建設(shè)小康社會(huì)中發(fā)揮骨干帶頭作用的公民推薦為人大代表候選人。選出一批具有科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，工作作風(fēng)扎實(shí)，依法辦事，勤政廉潔，實(shí)績(jī)突出，群眾公認(rèn)的鎮(zhèn)人大、政府領(lǐng)導(dǎo)成員，進(jìn)一步鞏固國(guó)家基層政權(quán)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，為順利實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期各

(一)準(zhǔn)備階段(7月1日至8月10日)

主要任務(wù)是印發(fā)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作實(shí)施方案，召開(kāi)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)，確定新一屆人大代表名額及構(gòu)成比例。(二)選民登記階段(8月11日至9月30日)主要任務(wù)是采取多種形式，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作；進(jìn)行選民登記，經(jīng)確認(rèn)的選民資格長(zhǎng)期有效(依法剝奪政治權(quán)利的除外)，核對(duì)選民增減情況，經(jīng)確認(rèn)新增的選民發(fā)給選民證。選民登記要采取登記選民和選民登記相結(jié)合的辦法，按選區(qū)進(jìn)行，做到合法、準(zhǔn)確、不重、不漏、不錯(cuò)，保障選民依法行使民主權(quán)利。采取“三增三減”的方法核對(duì)選民：“三增”即，新滿十八周歲的(1993年7月31日前出生)；恢復(fù)政治權(quán)利的；新遷入的?！叭郎p”即，遷出的；依法剝奪或者停止政治權(quán)利的；死亡的。流動(dòng)人口中的選民，取得居住地證明后，限時(shí)到指定選民登記站自行登記。過(guò)期不登記者，視為自動(dòng)放棄選舉權(quán)利。精神病患者和智障人員無(wú)法行使選舉權(quán)利的，由監(jiān)護(hù)人所在單位(村委會(huì))或者醫(yī)療單位證明，經(jīng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)確認(rèn)，不列入選民名單。

(三)推薦和提名確定代表候選人階段(10月1日至11月15日)主要任務(wù)是推薦代表候選人，組織代表候選人與選民見(jiàn)面，介紹候選人情況，公布候選人名單；醞釀、討論、協(xié)商候選人，根據(jù)多數(shù)選民的意見(jiàn)，按照多于應(yīng)選代表的三分之一至一倍確定正式候選人；對(duì)正式代表候選人不能形成較為一致意見(jiàn)的，報(bào)鎮(zhèn)人大換屆領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

(五)召開(kāi)新一屆鎮(zhèn)人大一次會(huì)議

代表選出后，鎮(zhèn)籌備召開(kāi)人代會(huì)工作。選舉鎮(zhèn)人大主席、人大副主席和政府鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)，安排新一屆人大、政府工作。

四、代表名額的確定與分配

選好人大代表是本次換屆選舉工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。各選區(qū)要從本地實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)。我鎮(zhèn)新一屆人大代表名額確定為53名，具體結(jié)構(gòu)比例為農(nóng)民代表占67％以上，干部代表占27％，工人、個(gè)體工商戶、企業(yè)家代表占6％。其中婦女代表占30％；非中共黨員代表占27％；連任代表占43%。

五、具體工作要求

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織安排

為加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委成立由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)的人大換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)各選區(qū)做好選舉工作。各黨支部要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，支部書(shū)記親自負(fù)責(zé)，精心組織好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，對(duì)選舉過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)妥善解決

(二)充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格按章辦事

認(rèn)真貫徹執(zhí)行《選舉法》、《組織法》、《代表法》和《實(shí)施<代表法>辦法》，宣傳好換屆選舉的重要意義和法定程序，提高廣大選民的公民意識(shí)、人大意識(shí)和民主意識(shí)，增強(qiáng)主人翁責(zé)任感，促使選民積極主動(dòng)地參選，認(rèn)真負(fù)責(zé)地投票，圓滿完成這次換屆選舉工作任務(wù)。

（三）切實(shí)防止和及時(shí)依法處理選舉中的違法違規(guī)行為。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行選舉法的有關(guān)規(guī)定，杜絕選舉中的不正之風(fēng)，切實(shí)保障選民和代表依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)。要注意防止和及時(shí)處理各種違法行為，嚴(yán)禁賄選，嚴(yán)防家族、宗教勢(shì)力干預(yù)和操縱選舉，嚴(yán)懲黑惡勢(shì)力干擾破壞選舉。對(duì)以金錢(qián)或其他財(cái)物賄賂選民和代表的，對(duì)以暴力、威脅、欺騙等手段妨害選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的，對(duì)仿造選舉文件、虛報(bào)選舉票數(shù)的，對(duì)控告、檢舉選舉中違法行為的人進(jìn)行壓制、報(bào)復(fù)或有其他違法行為的，要依法追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。同時(shí)要注意區(qū)分選舉中的工作失誤、思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題與違法行為的界限，正確處理各類不同性質(zhì)的矛盾。

（四）嚴(yán)格按照時(shí)間要求，履行各項(xiàng)報(bào)批手續(xù)

各選區(qū)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要嚴(yán)格按時(shí)間規(guī)定要求，及時(shí)上報(bào)批手續(xù)。換屆選舉工作中的有關(guān)問(wèn)題，由鎮(zhèn)人大換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解答。

第五篇：縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民代表大會(huì)換屆選舉工作總結(jié)

梓委政發(fā)［2011］ 號(hào)

中共梓潼縣委政法委員會(huì)

縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會(huì)換屆選舉工作總結(jié)

根據(jù)梓選委[2011]2號(hào)、梓選委[2011]4號(hào)和梓文鎮(zhèn)委發(fā)

[2011]35號(hào)文件精神，政法口作為今年縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉的單獨(dú)選區(qū)，由縣委政法委牽頭并組織實(shí)施。政法口選區(qū)由縣選舉委員會(huì)分配給縣十六屆人民代表大會(huì)代表2名（其中中共黨員代表1名、無(wú)黨派婦女代表1名），由文昌鎮(zhèn)選舉委員會(huì)分配給文昌鎮(zhèn)第六屆人民代表大會(huì)代表1名（無(wú)黨派代表）?？h委政法委及政法各部門(mén)對(duì)縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉工作高度重視、精心組織、依法推進(jìn)，整個(gè)選舉工作進(jìn)展順利、圓滿成功。

一、高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保整個(gè)選區(qū)工作的順利開(kāi)展，依法選舉出人民代表，縣委政法委成立了政法系統(tǒng)選舉工作指導(dǎo)小組，由縣委常委、政法委書(shū)記敬友忠同志擔(dān)任組長(zhǎng)，政法各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員；并下設(shè)了辦公室，確定專人具體負(fù)責(zé)全縣政法系統(tǒng)選舉工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作。

同時(shí)，成立了政法口選區(qū)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣綜治辦主任梁勇成同志任組長(zhǎng)，縣委政法委政治處主任賈朝釩同志任副組長(zhǎng)，政法各部門(mén)分管選舉工作領(lǐng)導(dǎo)為成員。并下設(shè)辦公室，由各部門(mén)具體負(fù)責(zé)選舉的同志為成員，依法開(kāi)展政法口選區(qū)的選舉活動(dòng)。

政法各部門(mén)分別成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。

二、宣傳發(fā)動(dòng)，培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干

根據(jù)縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉工作時(shí)間安排，從7月份開(kāi)始，縣委政法委認(rèn)真落實(shí)人員按時(shí)參加縣選舉委員會(huì)和文昌鎮(zhèn)選舉委員會(huì)舉辦的各種培訓(xùn)及會(huì)議。

同時(shí)，通過(guò)政法飛信群網(wǎng)及時(shí)向全縣政法干警發(fā)送選舉動(dòng)態(tài)信息，制定宣傳標(biāo)語(yǔ)廣泛宣傳換屆選舉工作的意義及要求等，營(yíng)造了良好的宣傳氛圍；并積極組織政法各部門(mén)具體負(fù)責(zé)選舉工作的同志進(jìn)行了5次業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議或工作推進(jìn)會(huì)議，學(xué)習(xí)了全縣的安排意見(jiàn)、相關(guān)的法律法規(guī)，傳達(dá)了相關(guān)會(huì)議精神，對(duì)選舉的各

階段工作分別進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高了選區(qū)骨干的業(yè)務(wù)能力，為選舉工作的順利進(jìn)行打下了基礎(chǔ)。

三、精心指導(dǎo)，依法推進(jìn)選舉

（一）嚴(yán)把各階段時(shí)間要求。縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉工作是全體選民的一件政治大事，必須依法進(jìn)行，特別是各階段的時(shí)間要求，必須嚴(yán)格執(zhí)行。為此，要求政法各部門(mén)嚴(yán)把各階段的時(shí)間點(diǎn)，確保選舉活動(dòng)合法有效。政法口選區(qū)所有選舉過(guò)程均嚴(yán)格按要求執(zhí)行，即10月26日前完成選民登記并予以公示，10月30日前完成代表候選人推薦提名并予以公示，11月8日前完成正式代表候選人醞釀并予以公示，11月15日召開(kāi)選舉大會(huì)。

（二）扎實(shí)做好選民登記工作。選民登記工作是整個(gè)選舉工作的基礎(chǔ)性工作，同時(shí)也是最為重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，為確保整個(gè)選區(qū)選民登記數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，要求各部門(mén)在選民登記前，吃透法律政策，嚴(yán)把“三關(guān)”（即年齡關(guān)、法律關(guān)和政策關(guān)），確?！叭弧保床宦┑?、不錯(cuò)登、不重登）。經(jīng)選民登記統(tǒng)計(jì)，政法口選區(qū)人口總數(shù)為1495人，其中18周歲以上1295人；共有選民1020人，其中男性697人、女性323人。

（三）廣泛開(kāi)展代表候選人提名推薦。政法口選區(qū)經(jīng)各部門(mén)認(rèn)真宣傳、廣泛征求意見(jiàn)和綜合研究，共提名推薦縣十六屆人民代表大會(huì)代表候選人8名，其中男女各4名，中共黨員3名、民進(jìn)會(huì)員1名、無(wú)黨派4名；共提名推薦文昌鎮(zhèn)第六屆人民代表大

會(huì)代表候選人4名，其中男3名、女1名，均為無(wú)黨派干部。

（四）認(rèn)真做好正式代表醞釀工作。政法口選區(qū)經(jīng)縣委政法委和各部門(mén)充分醞釀、綜合考慮并上報(bào)縣、鎮(zhèn)選舉委員會(huì)審核，按照法律規(guī)定，確定縣十六屆人民代表大會(huì)代表正式候選人3名，分別為申裕軍、何靜、黃羽；文昌鎮(zhèn)第六屆人民代表大會(huì)代表正式候選人2名，分別為白林安、楊榮理。

四、周密部署，確保選舉成功

為準(zhǔn)確整個(gè)選區(qū)選舉工作的依法有序進(jìn)行，圓滿完成好換屆選舉工作任務(wù)，在選民登記摸清底數(shù)后，我們認(rèn)真籌備11月15日的縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表?yè)Q屆選舉大會(huì)，委派縣綜治辦主任、政法口選區(qū)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)梁勇成同志擔(dān)任主持人，縣委政法委政法處主任、政法口選區(qū)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)賈朝釩同志擔(dān)任總監(jiān)票員，縣委政法委紀(jì)檢員謝偉才同志、縣檢察院副檢察長(zhǎng)張雪松同志擔(dān)任監(jiān)票員，并抽選了業(yè)務(wù)能力和責(zé)任心強(qiáng)的16名同志組成計(jì)票員和工作人員，制定好了選舉大會(huì)工作方案，確保了選舉一次成功。

11月15日，政法口選區(qū)共有選民1020人，實(shí)際參加選舉692人，一次性選舉出申裕軍、黃羽二同志為縣十六屆人民代表大會(huì)代表，選舉出白林安同志為文昌鎮(zhèn)第六屆人民代表大會(huì)代表。

五、嚴(yán)肅紀(jì)律，確保風(fēng)清氣正

在整個(gè)選舉活動(dòng)中，要求各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)換屆選舉有關(guān)

法律規(guī)定，嚴(yán)肅換屆選舉的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行“5個(gè)嚴(yán)禁”、“17個(gè)不準(zhǔn)”和“5個(gè)一律”的要求，用鐵的紀(jì)律保證整個(gè)選舉風(fēng)清氣正，確保了政法口選區(qū)在選舉工作中未出現(xiàn)破壞選舉的現(xiàn)象。

六、統(tǒng)籌兼顧，確保協(xié)調(diào)推進(jìn)

為確保選舉工作與當(dāng)前黨委、政府的中心工作和各部門(mén)的業(yè)務(wù)工作兩不誤、兩促進(jìn)，要求各部門(mén)將選舉工作與政法業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，與“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，與全省開(kāi)展的“警民親”活動(dòng)相結(jié)合，與“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)相結(jié)合，與全縣正在開(kāi)展的以“關(guān)鍵在于落實(shí)”為主題的干部作風(fēng)整頓活動(dòng)相結(jié)合，切實(shí)做到統(tǒng)籌兼顧、相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)推進(jìn)。

2011年11月16日

主題詞： 政法口換屆選舉工作總結(jié)

抄送：縣選舉辦、文昌鎮(zhèn)選舉辦，存檔。

中共梓潼縣委政法委員會(huì)辦公室2011年11月16日印

（共印6份）