第一篇：新聞帝國(guó)的產(chǎn)業(yè)格局

2011-7-9，在制作完最后一期后，《世界新聞報(bào)》采編人員走出工作的新聞國(guó)際所在大樓。

我們很抱歉，犯了嚴(yán)重的錯(cuò)誤。

我們非常抱歉，給一些人造成了痛苦。

我們很后悔，沒(méi)有及時(shí)行動(dòng)解決問(wèn)題。

我認(rèn)識(shí)到，僅僅道歉是不夠的。

以上語(yǔ)句，摘自16日英國(guó)的各大媒體上刊登的一封道歉信，道歉信的簽名是新聞集團(tuán)總裁魯伯特·默多克。

竊聽(tīng)丑聞搞垮了168年歷史的《世界新聞報(bào)》，但它的關(guān)門(mén)，似乎不足以平息憤怒。16日，當(dāng)默多克謙卑地向竊聽(tīng)行為受害家庭道歉時(shí)，人們看到的不僅是一個(gè)“顫抖著”的老人，還有一個(gè)“顫抖著”的“新聞帝國(guó)”。人們也不禁要問(wèn)？這個(gè)帝國(guó)出現(xiàn)如此大的裂痕，根源在哪里？

2011年7月15日，對(duì)默多克和他創(chuàng)建的新聞集團(tuán)來(lái)說(shuō)，是“悲傷”的一天。

這一天，負(fù)責(zé)掌管新聞集團(tuán)英國(guó)報(bào)紙的新聞國(guó)際公司首席執(zhí)行官麗貝卡·布魯克斯宣布辭職。幾個(gè)小時(shí)后，在紐約，新聞集團(tuán)旗下道—瓊斯公司首席執(zhí)行官萊斯·辛頓辭職。布魯克斯43歲，在供職新聞集團(tuán)超過(guò)20年，曾被媒體視作默多克的女兒；辛頓67歲，與默多克共事超過(guò)50年。

按照美國(guó)媒體的分析，一位是新聞集團(tuán)的“英國(guó)中尉”，另一位是“美國(guó)大將”，一天之內(nèi)，默多克失去了左膀右臂。在宣布辛頓辭職的聲明中，默多克說(shuō)“我著實(shí)悲傷”。

痛失愛(ài)將的同時(shí)，默多克的新聞集團(tuán)正面臨多項(xiàng)法律挑戰(zhàn)。

竊聽(tīng)丑聞被曝光后，英國(guó)法官、議會(huì)下院、警察都開(kāi)始對(duì)竊聽(tīng)事件展開(kāi)調(diào)查，當(dāng)時(shí)的工作人員，以及包括默多克父子在內(nèi)的部分新聞集團(tuán)高層管理人員，都將接受質(zhì)詢(xún)。同時(shí)，新聞集團(tuán)部分股東，要以“管理不善”為由起訴新聞集團(tuán)。當(dāng)年遭到竊聽(tīng)的幾位名人，決定起訴《世界新聞報(bào)》的發(fā)行方新聞國(guó)際公司。

默多克親手打造的新聞帝國(guó)，四面楚歌。但目前來(lái)看，新聞集團(tuán)最大的損失，是其在英國(guó)的影響力嚴(yán)重受挫。

與英國(guó)上層決裂

默多克與英國(guó)政界高層來(lái)往頗深，但竊聽(tīng)丑聞后，卡梅倫與之宣布“決裂”。

一個(gè)月前的6月16日，對(duì)默多克來(lái)說(shuō)，還是得意的一天。

當(dāng)天，倫敦金斯敦公園橘園內(nèi)，默多克舉辦了每年一度的英國(guó)精英大聚會(huì)。

按照慣例，默多克邀請(qǐng)了英國(guó)政界、新聞界的高層以及社會(huì)名流一同舉杯暢敘友誼。英國(guó)首相卡梅倫夫婦、英國(guó)最大反對(duì)黨工黨領(lǐng)袖米利班德夫婦，以及多位英國(guó)政府高級(jí)官員都受邀與會(huì)。氣氛十分熱烈。

倫敦城市大學(xué)政治新聞專(zhuān)業(yè)教授艾弗爾·戈貝爾說(shuō)，默多克和英國(guó)政界人士來(lái)往頗深，是他能長(zhǎng)期在英國(guó)媒體圈游刃有余的重要原因。

現(xiàn)任英國(guó)首相卡梅倫和默多克關(guān)系密切眾所周知。當(dāng)2007年《世界新聞報(bào)》竊聽(tīng)王室電話的丑聞曝光后，時(shí)任該報(bào)主編的安迪·庫(kù)爾森辭職，當(dāng)時(shí)只是在野黨領(lǐng)袖的卡梅倫力排眾議，將庫(kù)爾森任命為他的新聞主管兼發(fā)言人。

有媒體稱(chēng)，卡梅倫能最終坐到首相的寶座上，也要得益于默多克手下媒體的捧場(chǎng)。默多克本人是卡梅倫入住唐寧街10號(hào)之后第二位拜訪他的人。

默多克與前首相布萊爾關(guān)系更好，兩者的政治立場(chǎng)相近，雙方都支持伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)。

更有甚者，英國(guó)媒體曾透露，有英國(guó)議員早就了解《世界新聞報(bào)》竊聽(tīng)丑聞，并準(zhǔn)備對(duì)時(shí)任該報(bào)主編的布魯克斯調(diào)查時(shí)，是布萊爾和布朗給這名議員“做工作”，讓其放棄。

然而，距離橘園推杯換盞不過(guò)20天，英國(guó)政治家們就開(kāi)始紛紛與默多克劃清界限?！妒澜缧侣剤?bào)》的竊聽(tīng)丑聞讓默多克在英國(guó)成了孤家寡人。

卡梅倫嚴(yán)詞抨擊竊聽(tīng)行為“可恥”和“惡心”，并且提議成立一個(gè)比“英國(guó)報(bào)刊投訴委員會(huì)”更獨(dú)立的機(jī)構(gòu)來(lái)處理今后類(lèi)似的問(wèn)題。

米利班德也第一時(shí)間提議，重新考慮新聞集團(tuán)收購(gòu)天空廣播公司的交易。

“媒體、政治家和政黨領(lǐng)袖一直在一起，當(dāng)然，也包括我。”而如今，媒體和政治精英之間“溫馨的旋律已經(jīng)劃上了休止符。”卡梅倫以此宣告與默多克的“決裂”。

英國(guó)謝菲爾德大學(xué)新聞專(zhuān)業(yè)講師瑪麗亞·金賽對(duì)本報(bào)記者表示，“這是我在30年的新聞專(zhuān)業(yè)中遇到的最大新聞事件?！彼f(shuō)，由此事引發(fā)英國(guó)政界對(duì)默多克手下的行徑普遍感到了不齒，這很不尋常。

在英業(yè)務(wù)遭遇重挫

丑聞打擊新聞集團(tuán)在英國(guó)報(bào)紙行業(yè)的公信力，默多克遭遇“水門(mén)事件”。

上世紀(jì)70年代，水門(mén)大廈的竊聽(tīng)事件讓美國(guó)共和黨總統(tǒng)尼克松下臺(tái)。如今，有媒體說(shuō)《世界新聞報(bào)》的竊聽(tīng)丑聞，可能是默多克在英國(guó)遭遇的“水門(mén)事件”。

瑪麗亞·金賽說(shuō)，竊聽(tīng)除了讓政界憤怒，還引起了很多普通英國(guó)人的反感，這肯定將影響默多克在英國(guó)的生意。

據(jù)英國(guó)媒體分析，雖然包括《太陽(yáng)報(bào)》、《星期日泰晤士報(bào)》在內(nèi)的英國(guó)報(bào)紙業(yè)務(wù)，并不是新聞集團(tuán)的利潤(rùn)核心，但這些載體是該集團(tuán)對(duì)公眾輿論和政治影響力的源頭。如今，在竊聽(tīng)丑聞打擊下，這種影響力價(jià)值嚴(yán)重“縮水”，尤其是當(dāng)前首相布朗宣稱(chēng)，《星期日泰晤士報(bào)》竊取其子的病歷信息后，破壞作用就從《世界新聞報(bào)》擴(kuò)散到新聞集團(tuán)在英國(guó)的整個(gè)業(yè)務(wù)。

如今已經(jīng)有人提出，新聞集團(tuán)可能會(huì)出售其在英國(guó)的報(bào)紙業(yè)務(wù)。對(duì)此，默多克14日接受《華爾街日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)說(shuō)，他打算關(guān)閉旗下其他英國(guó)報(bào)刊、出售新聞國(guó)際公司股份的說(shuō)法是“胡言”。但英國(guó)媒體分析人士卻刻薄地說(shuō)：“如今，丑聞讓新聞國(guó)際失去了吸引力，還有人愿意付一個(gè)正常價(jià)格去收購(gòu)它嗎？”

同行們也不會(huì)放過(guò)這個(gè)機(jī)會(huì)。剛剛關(guān)門(mén)的《世界新聞報(bào)》每周發(fā)行大約270萬(wàn)份，是英國(guó)銷(xiāo)量最大的周報(bào)，有報(bào)道稱(chēng)，英國(guó)《每日郵報(bào)》打算發(fā)行一份新報(bào)紙，填補(bǔ)《世界新聞報(bào)》關(guān)閉后留下的市場(chǎng)空間。據(jù)稱(chēng)，如果一切順利，新報(bào)紙本月內(nèi)可與讀者見(jiàn)面。

兒子接班不再順利

收購(gòu)天空廣播公司被擱淺，默多克的兒子詹姆斯，失去加強(qiáng)其接班人地位的機(jī)會(huì)。

報(bào)紙不是新聞集團(tuán)在英國(guó)的利潤(rùn)核心，但這場(chǎng)**中，默多克的電視業(yè)務(wù)也難逃“劫難”新聞集團(tuán)對(duì)英國(guó)天空廣播公司的收購(gòu)就因丑聞擱淺。

針對(duì)這一結(jié)果，媒體提出了一種“陰謀論”說(shuō)法：是不是默多克的對(duì)手，故意在這個(gè)收購(gòu)的重要時(shí)刻爆料，導(dǎo)致默多克的收購(gòu)最終流產(chǎn)？

媒體注意到，最近對(duì)竊聽(tīng)丑聞報(bào)道最多的就是《衛(wèi)報(bào)》、《每日電訊報(bào)》等英國(guó)老牌傳統(tǒng)媒體。他們?cè)缭诮衲瓿蹙蜕蠒?shū)英國(guó)政府，提醒對(duì)天空廣播公司收購(gòu)案要小心，因?yàn)檫@將讓默多克在英國(guó)一家獨(dú)大的地位坐實(shí)。

新聞集團(tuán)持有英國(guó)天空廣播公司39.1%的股份，去年6月，提出收購(gòu)剩余60.9%的股權(quán)。如今，收購(gòu)擱淺，受到?jīng)_擊最大的是默多克的兒子詹姆斯·默多克。

今年初，只有38歲的詹姆斯被默多克提名為新聞集團(tuán)的“二把手”，他的接班人地位似乎已經(jīng)確定。長(zhǎng)期關(guān)注新聞集團(tuán)的分析師戴維·喬依斯認(rèn)為，讓詹姆斯繼承默多克的位子，是默多克家族整體戰(zhàn)略的一部分。

實(shí)際上，默多克培養(yǎng)這位兒子已經(jīng)有十多年歷史。2000年，只有27歲的詹姆斯被父親派往中國(guó)香港，負(fù)責(zé)星空電視臺(tái)的運(yùn)營(yíng)。詹姆斯初出茅廬成績(jī)不俗。2003年默多克又任命他為天空廣播公司的CEO，4年后詹姆斯成為新聞集團(tuán)下屬“新聞國(guó)際”的亞洲和歐洲主管。

此前有報(bào)道稱(chēng)，默多克之所以這么熱衷于收購(gòu)天空廣播公司，除了拓展業(yè)務(wù)，還想借此讓詹姆斯加強(qiáng)在新聞集團(tuán)內(nèi)部的地位。因?yàn)橐坏┦召?gòu)成功，身為該公司CEO的詹姆斯會(huì)擁有新聞集團(tuán)60%的控股權(quán)，發(fā)言權(quán)將更大。

但竊聽(tīng)丑聞攪亂了默多克的計(jì)劃，天空廣播公司的股東也質(zhì)疑詹姆斯的危機(jī)處理能力。13日有媒體呼吁他應(yīng)該休息一段，以戰(zhàn)術(shù)撤退的辭職，平息竊聽(tīng)丑聞帶給新聞集團(tuán)的沖擊。一種集團(tuán)內(nèi)部抱怨也被媒體擴(kuò)大：他連一天采編都沒(méi)做過(guò)，為什么能領(lǐng)導(dǎo)新聞集團(tuán)。

默多克已經(jīng)80歲，**之下，這個(gè)新聞帝國(guó)的接班局勢(shì)有些模糊。

本報(bào)記者 張樂(lè) 綜合報(bào)道

回顧

新聞集團(tuán)“通俗”發(fā)家史

“這是自作自受。默多克本人就是這種自創(chuàng)氛圍的受害者。正是他的高級(jí)管理者們鼓勵(lì)和縱容竊聽(tīng)。”

曾作為默多克助手的一個(gè)匿名消息源對(duì)美國(guó)媒體稱(chēng)，竊聽(tīng)丑聞只會(huì)出現(xiàn)在默多克的新聞帝國(guó)，因?yàn)槟嗫俗约喊l(fā)明并建立了一種文化氛圍，在這種氛圍里，你為了能完成稿件，可以做任何事情。

“通俗小報(bào)”打開(kāi)市場(chǎng)

1952年默多克的父親突發(fā)心臟病去世后，只有21歲的默多克從牛津大學(xué)匆匆趕回老家，接替父親創(chuàng)辦的新聞集團(tuán)。

此時(shí)默多克家族的傳媒集團(tuán)在澳大利亞還處于二流地位。在默多克的領(lǐng)導(dǎo)下，這個(gè)擁有數(shù)家媒體的集團(tuán)開(kāi)始在澳大利亞大城市打開(kāi)市場(chǎng)。

上個(gè)世紀(jì)60年代后，通訊業(yè)普及和發(fā)展給報(bào)業(yè)的全國(guó)性開(kāi)拓帶來(lái)了機(jī)遇。默多克敏銳地察覺(jué)到了這個(gè)機(jī)遇，在1964年創(chuàng)辦了澳大利亞第一家全國(guó)發(fā)行的日?qǐng)?bào)《澳大利亞人報(bào)》，這份報(bào)紙如今成為澳大利亞最大的報(bào)紙。

此后，默多克將目光瞄準(zhǔn)了海外。1968年，默多克的第一件海外收購(gòu)案就是將《世界新聞報(bào)》納入麾下。

收購(gòu)時(shí)，《世界新聞報(bào)》正在虧損。默多克以較低的價(jià)格贏得了投標(biāo)。

默多克認(rèn)為該報(bào)虧損是受到電視沖擊，因此需要作出與電視不一樣的東西來(lái)讓它重生。默多克開(kāi)出的藥方就是大規(guī)模報(bào)道聳人聽(tīng)聞的消息。結(jié)果《世界新聞報(bào)》的八卦品牌日益“響亮”，報(bào)紙終于起死回生。

《世界新聞報(bào)》和他收購(gòu)的同類(lèi)風(fēng)格的《太陽(yáng)報(bào)》，在短時(shí)期內(nèi)就成為英國(guó)市場(chǎng)上最搶手的報(bào)紙，在英國(guó)通俗小報(bào)領(lǐng)域，默多克已然沒(méi)有對(duì)手。

英國(guó)謝菲爾德大學(xué)新聞專(zhuān)業(yè)講師瑪麗亞·金賽稱(chēng)，英國(guó)小報(bào)有個(gè)傳統(tǒng)，就是八卦路線，挖新聞會(huì)想方設(shè)法、絞盡腦汁，因?yàn)橛?guó)人很喜歡看。媒體稱(chēng)，默多克希望他在英國(guó)的每個(gè)媒體都要在本領(lǐng)域出類(lèi)拔萃，因此對(duì)《世界新聞報(bào)》的“俗”，從沒(méi)過(guò)問(wèn)。

從英到美從通俗到主流

正因?yàn)樵谟?guó)幾乎沒(méi)有像樣的對(duì)手，所以默多克才有“魄力”，試圖將在英國(guó)新聞界的成功復(fù)制到美國(guó)。

默多克打開(kāi)美國(guó)市場(chǎng)的也是一份類(lèi)似《世界新聞報(bào)》的媒體《紐約郵報(bào)》。1976年默多克看中了這家當(dāng)時(shí)并不引人注意的媒體，此后將其按照《世界新聞報(bào)》的模式加以改造。

默多克給《紐約郵報(bào)》的定位是增加新聞集團(tuán)的影響力，同時(shí)要以此改變美國(guó)新聞業(yè)和閱讀文化。該報(bào)的著名八卦專(zhuān)欄“第六版”幾乎與《世界新聞報(bào)》編輯方針大同小異充滿隱私、性、暴力，但通俗、耐看、引人入勝?？梢哉f(shuō)，《紐約郵報(bào)》成功地做到了這點(diǎn)。比如著名高爾夫球選手泰格·伍茲性欲成癮就是該專(zhuān)欄的“大作”。

在進(jìn)軍通俗小報(bào)市場(chǎng)的同時(shí)，默多克開(kāi)始涉足流媒體。1981年，他完成了對(duì)有200年歷史的《泰晤士報(bào)》的收購(gòu)，使得自己的產(chǎn)業(yè)逐漸得到主流人士的認(rèn)可。

4年后，默多克看上了美國(guó)福克斯公司旗下的電視品牌，這是他實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)多元的最大機(jī)會(huì)。如今?？怂闺娨暸_(tái)已經(jīng)是美國(guó)第四大主流電視企業(yè)。

1989年默多克還在英國(guó)創(chuàng)立天空廣播公司，它也成了新聞集團(tuán)在英國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)。

2007年默多克收購(gòu)了道-瓊斯公司，從此具有金融界領(lǐng)軍地位的《華爾街日?qǐng)?bào)》也改姓默多克。

多樣化觀點(diǎn)受到?jīng)_擊？

有批評(píng)人士稱(chēng)，默多克不斷地收購(gòu)媒體，擴(kuò)充媒體帝國(guó)，實(shí)際上剝奪了一個(gè)民主社會(huì)的公眾需要多樣化觀點(diǎn)的權(quán)利。

《哥倫比亞新聞學(xué)評(píng)論》的迪恩·斯達(dá)克曼就持有這種觀點(diǎn)，他舉例說(shuō)，默多克旗下的?？怂闺娨暸_(tái)，對(duì)竊聽(tīng)丑聞的報(bào)道，明顯比其他媒體要少得多。

因此斯達(dá)克曼對(duì)美國(guó)媒體稱(chēng)，如果最終證明默多克和新聞集團(tuán)的高層確實(shí)事先了解竊聽(tīng)事件的話，那么新聞集團(tuán)在美國(guó)的廣播電視媒體播放許可證或許會(huì)被政府拒絕更新，甚至吊銷(xiāo)。

他還說(shuō)，丑聞繼續(xù)發(fā)酵可能給規(guī)模較小的媒體更多機(jī)會(huì)。因而對(duì)美國(guó)和世界媒體版圖帶來(lái)一些影響

第二篇：華潤(rùn)的產(chǎn)業(yè)帝國(guó)（寫(xiě)寫(xiě)幫推薦）

華潤(rùn)的產(chǎn)業(yè)帝國(guó)：制造避孕套和避孕藥也開(kāi)銀行

華潤(rùn)產(chǎn)業(yè)帝國(guó)：

1.1萬(wàn)億港元總資產(chǎn)，2300多家實(shí)體企業(yè)，水、藥、啤酒、電力、百貨、地產(chǎn)、銀行等多類(lèi)產(chǎn)品滲透國(guó)人日常生活

而且華潤(rùn)集團(tuán)除了控股5家港股之外，華潤(rùn)集團(tuán)還控股6只A股，分別為：1.萬(wàn)科A、2.東阿阿膠、3.華潤(rùn)三

九、4.華潤(rùn)雙鶴、5.華潤(rùn)錦華、6.華潤(rùn)萬(wàn)東。

靠并購(gòu)實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張，近14年以來(lái)，發(fā)動(dòng)了數(shù)以百計(jì)起的“收購(gòu)戰(zhàn)”

無(wú)所不造，這就是華潤(rùn)集團(tuán)。經(jīng)過(guò)十余年的擴(kuò)張，原本主營(yíng)貿(mào)易的華潤(rùn)集團(tuán)，已經(jīng)成為一個(gè)“巨無(wú)霸”。這個(gè)“產(chǎn)業(yè)帝國(guó)”，對(duì)外供應(yīng)水泥、燃?xì)夂碗娏?，生產(chǎn)雄霸國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的啤酒。它有樓盤(pán)和數(shù)千家大賣(mài)場(chǎng)，有醫(yī)院和服裝廠。它制造著避孕套和“毓婷”，也開(kāi)著銀行。一定意義上，華潤(rùn)的產(chǎn)品，已經(jīng)全方位滲透到了很多人的生活。

大量收購(gòu)，是華潤(rùn)壯大的“武器”。這個(gè)過(guò)程中，華潤(rùn)的央企身份，為其“出力不少”。

資本市場(chǎng)為華潤(rùn)的擴(kuò)張，源源不斷地提供著攻城略地的“子彈”。截至當(dāng)下，華潤(rùn)旗下共有5家港股公司和6家A股公司。它輾轉(zhuǎn)騰挪，在資本市場(chǎng)上長(zhǎng)袖善舞。

或許正是擴(kuò)張，成為華潤(rùn)集團(tuán)原董事長(zhǎng)宋林的“滑鐵盧”。華潤(rùn)對(duì)山西金業(yè)集團(tuán)資產(chǎn)包的百億收購(gòu)，讓宋林麻煩不斷。

繞不開(kāi)的“華潤(rùn)生活”

如同三星之于韓國(guó)，根深葉茂的華潤(rùn)集團(tuán)，漸成國(guó)人生活繞不過(guò)的“經(jīng)濟(jì)帝國(guó)”。

小C生活在某城市。早上，小C醒來(lái)。他住在名為“中央公園”的公寓里。華潤(rùn)置地是樓盤(pán)的開(kāi)發(fā)商。目前，這家國(guó)內(nèi)排名前十的房企，正在50多個(gè)城市蓋著房子。蓋樓的水泥和混凝土，是華潤(rùn)自產(chǎn)的。南至海南、北至內(nèi)蒙古，8個(gè)省份，都分布著華潤(rùn)水泥的近30家工廠。

天有點(diǎn)陰，小C隨手開(kāi)了燈?！肮饷鳌钡脑搭^，可能也是華潤(rùn)電力。這家“國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)效率最好”的獨(dú)立發(fā)電企業(yè)，建在了江蘇、河北等13個(gè)省份。此外，它還提供風(fēng)電和水電。

小C爬起床，開(kāi)始穿衣服。他是“GAP”和“LEVIS”等國(guó)際品牌的擁躉。其實(shí)，這些品牌的服裝從縫制到包裝，均是由華潤(rùn)紡織設(shè)在深圳等地的工廠代工。

洗漱完畢，小C打開(kāi)燃?xì)庵笤顼?，順便拿起手機(jī)查看股票行情。華潤(rùn)燃?xì)鉃槿珖?guó)200多個(gè)城市提供著燃?xì)?。手機(jī)里的晶圓等部件，有可能產(chǎn)自華潤(rùn)微電子公司。.華潤(rùn)系上市公司

打開(kāi)股票軟件，小C一陣“揪心”——他買(mǎi)入的華潤(rùn)三九，重組仍無(wú)進(jìn)展。目前，華潤(rùn)集團(tuán)旗下，共有：

華潤(rùn)創(chuàng)業(yè)、華潤(rùn)燃?xì)狻⑷A潤(rùn)置地等5只港股，以及

1.萬(wàn)科A、2.東阿阿膠、3.華潤(rùn)三

九、4.華潤(rùn)雙鶴、5.華潤(rùn)錦華、6.華潤(rùn)萬(wàn)東等6只A股。

截至去年底，僅A股市場(chǎng)，投資華潤(rùn)系的股民人數(shù)，接近88萬(wàn)。

出門(mén)上班前，小C跟朋友約好，晚上先到萬(wàn)象城吃飯，再去華潤(rùn)萬(wàn)家超市采購(gòu)點(diǎn)生活用品。前者屬于華潤(rùn)置地，后者則是國(guó)內(nèi)比肩“沃爾瑪”的零售巨頭。

小C開(kāi)車(chē)去上班。他可能會(huì)向“華潤(rùn)城市停車(chē)場(chǎng)”的公司付停車(chē)費(fèi)。這家成立于去年的公司，立志在國(guó)內(nèi)一二線城市的核心地段，大規(guī)模地開(kāi)發(fā)和收購(gòu)?fù)＼?chē)場(chǎng)。

晚上的飯局，服務(wù)員問(wèn)小C，喝怡寶還是喝雪花啤酒。這兩款都是華潤(rùn)的產(chǎn)品。其中，華潤(rùn)雪花已是國(guó)內(nèi)“銷(xiāo)量第一”的啤酒生產(chǎn)商，華潤(rùn)怡寶亦在國(guó)內(nèi)飲用水市場(chǎng)占據(jù)一席之地。

回家的路上，小C路過(guò)藥店。春季氣溫的反復(fù)，使他身體稍有不適。國(guó)內(nèi)多數(shù)藥店的貨架，均擺有華潤(rùn)醫(yī)藥旗下的“999”、“雙鶴”、“毓婷”等藥品。此外，被譽(yù)為“滋補(bǔ)圣藥”的東阿阿膠，也隸屬華潤(rùn)。

小C可能還會(huì)享受到華潤(rùn)的金融服務(wù)。目前，華潤(rùn)的旗下有銀行和保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)。.大規(guī)模并購(gòu)成就帝國(guó)

龐大的產(chǎn)業(yè)版圖被送上“產(chǎn)業(yè)帝國(guó)”等稱(chēng)號(hào)，并購(gòu)則是其成就“帝國(guó)”的“武器”。

現(xiàn)實(shí)版小C的生活，在國(guó)內(nèi)多個(gè)城市真實(shí)演繹。為打造“帝國(guó)版圖”，華潤(rùn)并購(gòu)動(dòng)作十分密集，動(dòng)輒百億的并購(gòu)也時(shí)常出現(xiàn)。以位于河南中部的駐馬店為例，華潤(rùn)計(jì)劃在這里砸下超過(guò)一百億元。

目前，華潤(rùn)在駐馬店有雪花啤酒廠、古城電廠等。根據(jù)協(xié)議，華潤(rùn)五豐將進(jìn)入駐馬店的糧食加工行業(yè)，華潤(rùn)燃?xì)庖矊⑴c當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合作運(yùn)營(yíng)天然氣項(xiàng)目；同時(shí)，華潤(rùn)萬(wàn)家也會(huì)在駐馬店開(kāi)設(shè)2家以上的大型超市。

“駐馬店要被華潤(rùn)收購(gòu)了?！币晃划?dāng)?shù)鼐W(wǎng)友在百度貼吧中調(diào)侃。

至少?gòu)囊?guī)模上講，華潤(rùn)“帝國(guó)”名副其實(shí)。按照華潤(rùn)集團(tuán)的架構(gòu)設(shè)計(jì)，其旗下共設(shè)7大戰(zhàn)略業(yè)務(wù)單元。除華潤(rùn)醫(yī)藥和華潤(rùn)金融外，另外的5大單元系香港上市公司——華潤(rùn)創(chuàng)業(yè)、華潤(rùn)電力、華潤(rùn)水泥、華潤(rùn)燃?xì)庖约叭A潤(rùn)置地。

這五家公司，均被列入香港恒生指數(shù)成分股。其中，華潤(rùn)創(chuàng)業(yè)、華潤(rùn)置地和華潤(rùn)電力，被稱(chēng)作“藍(lán)籌三杰”。

在A股市場(chǎng)上，華潤(rùn)集團(tuán)還直接或間接控股了華潤(rùn)三

九、華潤(rùn)雙鶴、華潤(rùn)錦華、華潤(rùn)萬(wàn)東、萬(wàn)科A以及東阿阿膠等6家上市公司。

回溯華潤(rùn)的歷史，其大發(fā)展始自2000年。當(dāng)時(shí)的管理層提出，要用五年在內(nèi)地打造出“500億總資產(chǎn)、50億元年利潤(rùn)”的“新華潤(rùn)”。

據(jù)公開(kāi)資料介紹，華潤(rùn)向內(nèi)地市場(chǎng)拓展，多選擇“市場(chǎng)集中度差、沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)者”的行業(yè)，“華潤(rùn)希望通過(guò)成為行業(yè)壟斷者，謀取高于行業(yè)利潤(rùn)率的回報(bào)”。后來(lái)，華潤(rùn)集團(tuán)管理層提出了“微笑曲線”，以求配置資源——曲線左端是資源占有型行業(yè)，包括電力、水泥、燃?xì)獾葮I(yè)務(wù)，右端是靠近終端客戶(hù)的啤酒、零售、地產(chǎn)和醫(yī)藥等業(yè)務(wù)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，最近14年以來(lái)，華潤(rùn)在零售、啤酒、醫(yī)藥等領(lǐng)域，發(fā)動(dòng)了數(shù)以百計(jì)起的“收購(gòu)戰(zhàn)”。

2001年8月，華潤(rùn)以4.8億元的價(jià)格，從深圳萬(wàn)科受讓了萬(wàn)佳超市72%的股權(quán)，并在2003年將其更名為華潤(rùn)萬(wàn)家。此后數(shù)年，華潤(rùn)萬(wàn)家又先后整合了蘇果和家世界等區(qū)域連鎖巨頭。

華潤(rùn)坐上啤酒行業(yè)的“頭把交椅”過(guò)程中，并購(gòu)戰(zhàn)略亦功不可沒(méi)。以2001年投資逾20億元并購(gòu)藍(lán)劍啤酒為開(kāi)端，華潤(rùn)雪花啤酒累計(jì)收購(gòu)了50多家啤酒廠。最新的一起，發(fā)生于去年初。當(dāng)時(shí)，華潤(rùn)雪花宣布，以53.8億元的價(jià)格收購(gòu)金威啤酒的啤酒資產(chǎn)。

經(jīng)過(guò)十多年的“跑馬圈地”，華潤(rùn)雪花在內(nèi)地市場(chǎng)的占有率，已經(jīng)超過(guò)了20%。時(shí)至今日，雪花啤酒已超越青啤等巨頭，“全國(guó)銷(xiāo)量第一”。

與此類(lèi)似，發(fā)電領(lǐng)域，華潤(rùn)電力通過(guò)收購(gòu)火電企業(yè)，快速實(shí)現(xiàn)了規(guī)模擴(kuò)張；而其在醫(yī)藥領(lǐng)域的龍頭地位，也是靠數(shù)次大規(guī)模的收購(gòu)整合而得。.央企背景“并購(gòu)很容易”

長(zhǎng)期以來(lái)，央企背景的華潤(rùn)集團(tuán)，廣受各地政府歡迎，使得其“并購(gòu)很容易”。

“并購(gòu)很容易。”華潤(rùn)集團(tuán)原董事長(zhǎng)宋林曾表示，只要有錢(qián)，說(shuō)服股東愿意賣(mài)，“有些是地方政府持有的股權(quán)，他愿意向你出售股權(quán)就可以買(mǎi)了”。

2004年，有媒體報(bào)道稱(chēng)，華潤(rùn)的雙重身份，使它左右逢源，“身為央企，沒(méi)有行業(yè)進(jìn)入壁壘；地方政府引入華潤(rùn)的投資，又屬于外資，有利于政績(jī)”。

宋林任董事長(zhǎng)期間，造訪內(nèi)地各省份，必然會(huì)受到當(dāng)?shù)卣吖俚母咭?guī)格接見(jiàn)。比如，2014年4月，宋林前往廣東，受到了廣東省委書(shū)記和省長(zhǎng)的接見(jiàn)。

接見(jiàn)時(shí)，地方官員往往會(huì)向華潤(rùn)提出“加大投資，深化雙方合作”等要求。而華潤(rùn)方面，有時(shí)會(huì)向地方政府提出自己的訴求。

比如，2011年6月，時(shí)任河南省省長(zhǎng)的郭庚茂到訪華潤(rùn)集團(tuán)。其間，華潤(rùn)一位副總經(jīng)理提出，希望河南省政府可以協(xié)調(diào)解決“華潤(rùn)河南醫(yī)藥公司新建物流中心土地一直沒(méi)有解決”等問(wèn)題。

“郭省長(zhǎng)聽(tīng)了匯報(bào)之后，當(dāng)即指示有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)解決。”公開(kāi)報(bào)道稱(chēng)。落實(shí)到“南征北戰(zhàn)”的過(guò)程中，華潤(rùn)與政府的良好關(guān)系，換回了頗多的甜頭。華潤(rùn)燃?xì)庖晃桓邔庸_(kāi)說(shuō)，由于大股東華潤(rùn)集團(tuán)的背景，在各地投入不同項(xiàng)目，與地方政府關(guān)系良好，從而令華潤(rùn)燃?xì)膺M(jìn)入不同城市洽談合作時(shí)更為方便。

2003年，華潤(rùn)集團(tuán)斥資3億元入主東阿阿膠。此前，先后有18家知名公司表達(dá)了戰(zhàn)略入股的意圖，“其中不乏民企、外資企業(yè)”。最終，華潤(rùn)如愿“迎娶”東阿阿膠。當(dāng)時(shí)有分析稱(chēng)，華潤(rùn)之所以勝出，是因?yàn)橄啾让褓Y和外資，“華潤(rùn)是國(guó)資背景的企業(yè)，有利于保證東阿阿膠這一民族品牌”。

2004年，華潤(rùn)機(jī)械五礦集團(tuán)受讓了無(wú)錫國(guó)企錫鋼集團(tuán)的全部股權(quán)。據(jù)報(bào)道，錫鋼的凈資產(chǎn)為9.28億元，而到了2003年8月評(píng)估時(shí)，錫鋼的凈資產(chǎn)縮水為2.97億元。最終，華潤(rùn)方面以零資產(chǎn)收購(gòu)了錫鋼集團(tuán)全部股權(quán)。幾年后，華潤(rùn)出售錫鋼集團(tuán)45%股權(quán)，獲得5.32億元。

對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)整合時(shí)，國(guó)資委則起到了相當(dāng)作用。據(jù)華潤(rùn)官網(wǎng)介紹，華潤(rùn)醫(yī)藥集團(tuán)系根據(jù)國(guó)資委“打造央企醫(yī)藥平臺(tái)”的要求成立。

一個(gè)例子是，2007年前后，國(guó)資委直接推動(dòng)了華潤(rùn)重組華源集團(tuán)。當(dāng)時(shí)，國(guó)資委的一位高層稱(chēng)，此次重組并非華潤(rùn)的一次市場(chǎng)并購(gòu)行為，而“華潤(rùn)接受?chē)?guó)資委的要求，是一次顧全大局的表現(xiàn)”。

2007年，國(guó)資委選擇華潤(rùn)作為三九的重組方。當(dāng)時(shí)，包括華潤(rùn)、上海復(fù)星、德意志銀行等5個(gè)投資聯(lián)合體，均遞交了重組方案。最終，華潤(rùn)接到了這個(gè)“繡球”。.個(gè)別收購(gòu)被指出價(jià)過(guò)高

除了收購(gòu)之后的整合難題外，華潤(rùn)部分收購(gòu)被外界質(zhì)疑“收購(gòu)價(jià)過(guò)高”。

“成也蕭何，敗也蕭何”。華潤(rùn)依托財(cái)力“乘風(fēng)破浪”的同時(shí)，一些暗礁卻在并購(gòu)?fù)瓿芍蟾〕鏊妗?/p>

首當(dāng)其沖的是整合難題。公開(kāi)報(bào)道顯示，宋林曾稱(chēng)，并購(gòu)的難點(diǎn)在于整合，“涉及人物的安排、員工的安置和業(yè)務(wù)的調(diào)整等問(wèn)題”，此外，“涉及多元化的標(biāo)的企業(yè)，還須清理資產(chǎn)”。

華潤(rùn)在整合收購(gòu)企業(yè)時(shí)，幾番與原有管理層發(fā)生過(guò)齟齬。2005年，間接入主東阿阿膠后，華潤(rùn)持股51%的華潤(rùn)東阿，將東阿阿膠董事長(zhǎng)劉維志告上法庭，要求其將81項(xiàng)商標(biāo)交付華潤(rùn)東阿。

當(dāng)時(shí)有媒體稱(chēng)，東阿阿膠的管理層與大股東華潤(rùn)方面“的確不是十分融洽”。

今年年初，《醫(yī)學(xué)界》援引一位醫(yī)生的話稱(chēng)，華潤(rùn)醫(yī)療入主武鋼總醫(yī)院近一年后，許多醫(yī)生并沒(méi)有感受到新的變化，甚至有醫(yī)生已“心寒離開(kāi)”?！叭A潤(rùn)醫(yī)療的理念和武鋼的文化碰撞后，使不上勁，水土不服?！鄙鲜鲠t(yī)生稱(chēng)。

與此同時(shí)，部分資產(chǎn)的收購(gòu)過(guò)程中，華潤(rùn)給出的收購(gòu)價(jià)格也為人詬病。去年，華潤(rùn)三九擬以5.83億元收購(gòu)桂林天和藥業(yè)，相對(duì)凈資產(chǎn)溢價(jià)1.7倍。如此的收購(gòu)價(jià)格，一度被媒體質(zhì)疑“價(jià)格有點(diǎn)過(guò)高”。

此外，2011年，華潤(rùn)水泥斥資16億人民幣，收購(gòu)內(nèi)蒙古蒙西水泥40.6%的股權(quán)。該次收購(gòu)溢價(jià)率達(dá)到110%。對(duì)比一家A股公司給出38%的溢價(jià)收購(gòu)水泥資產(chǎn)后，有媒體稱(chēng)，華潤(rùn)水泥的此次收購(gòu)“溢價(jià)偏高”。

對(duì)順?lè)逅帢I(yè)的收購(gòu)，也為外界批評(píng)“華潤(rùn)高價(jià)買(mǎi)到了問(wèn)題‘藥企’”。2012年初，華潤(rùn)三九以不超過(guò)7億元的價(jià)格，收購(gòu)廣東順?lè)逅帢I(yè)。相對(duì)凈資產(chǎn)，此次收購(gòu)的溢價(jià)率為290%。

華潤(rùn)三九在完成股權(quán)變更后，順?lè)逅帢I(yè)即收到了環(huán)保部通報(bào)存在“環(huán)境違法”情況，其中包括“外排廢水長(zhǎng)期超標(biāo)排放，現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)pH值、COD超標(biāo)排放”等。

時(shí)至今日，華潤(rùn)系最為“著名”的高價(jià)收購(gòu)，莫過(guò)于斥資百億買(mǎi)下了問(wèn)題百出的山西金業(yè)集團(tuán)資產(chǎn)包。這次收購(gòu)，被舉報(bào)者質(zhì)疑“涉嫌存在利益輸送”。

此筆收購(gòu)，發(fā)生于2010年。四年后，引韁華潤(rùn)多年的宋林受到中紀(jì)委調(diào)查。xdrtubdrt

第三篇：構(gòu)建44現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)格局

構(gòu)建4+4現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)格局 重點(diǎn)做到“五個(gè)強(qiáng)化”

——市委十屆四次全會(huì)精神解讀（下）

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，基本特征是我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。市委十屆四次全會(huì)在全面分析我市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的基礎(chǔ)上，提出要著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，堅(jiān)定不移推動(dòng)省會(huì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

全會(huì)明確，下一步要著力做強(qiáng)做優(yōu)新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥健康、先進(jìn)裝備制造、現(xiàn)代商貿(mào)物流四大產(chǎn)業(yè)，著力培育壯大旅游業(yè)、金融業(yè)、科技服務(wù)與文化創(chuàng)意、節(jié)能環(huán)保四大產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“4+4”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，重點(diǎn)做到“五個(gè)強(qiáng)化”，從而堅(jiān)定不移地全力推進(jìn)。

建“4+4”產(chǎn)業(yè)格局 做到“五個(gè)強(qiáng)化”

全會(huì)將“抓高質(zhì)量發(fā)展，提升經(jīng)濟(jì)總量”放在“五抓五提升”戰(zhàn)略行動(dòng)的首要位置。并提出把“4+4”產(chǎn)業(yè)格局，作為我們今后產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主攻方向，在具體工作中，要重點(diǎn)做到“五個(gè)強(qiáng)化”，確保每個(gè)產(chǎn)業(yè)都有載體、有抓手、有項(xiàng)目，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須培育一批市場(chǎng)空間巨大、發(fā)展前景廣闊的支柱產(chǎn)業(yè)?？紤]到我市的資源條件和環(huán)境容量、現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律和未來(lái)趨勢(shì)、與京津和雄安新區(qū)產(chǎn)業(yè)對(duì)接融合的現(xiàn)實(shí)需要，全會(huì)明確提出，下一步要著力做強(qiáng)做優(yōu)新一代信息技術(shù)（衛(wèi)星導(dǎo)航、光電、集成電路、半導(dǎo)體器件等）、生物醫(yī)藥健康（醫(yī)藥制劑、現(xiàn)代中藥、基因工程藥物、高端醫(yī)療器械、健康養(yǎng)老等）、先進(jìn)裝備制造（通用航空、軌道交通、新能源汽車(chē)等）、現(xiàn)代商貿(mào)物流（電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、商貿(mào)、會(huì)展等）四大產(chǎn)業(yè)，著力培育壯大旅游業(yè)（旅游綜合體、文化體驗(yàn)、“旅游+”等）、金融業(yè)（銀行、證券、保險(xiǎn)、信托、基金等）、科技服務(wù)與文化創(chuàng)意（工業(yè)設(shè)計(jì)、科技信息服務(wù)、文化藝術(shù)、新聞出版、廣播影視等）、節(jié)能環(huán)保（環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)研發(fā)、環(huán)保設(shè)備、監(jiān)測(cè)服務(wù)等）四大產(chǎn)業(yè)，從而構(gòu)建起“4+4”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“4+4”產(chǎn)業(yè)格局，是我們今后產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主攻方向，必須堅(jiān)定不移全力推進(jìn)。各縣（市）區(qū)也要在此基礎(chǔ)上，根據(jù)各自的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，研究謀劃自己的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)格局。在具體工作中，重點(diǎn)做到“五個(gè)強(qiáng)化”，確保每個(gè)產(chǎn)業(yè)都有載體、有抓手、有項(xiàng)目，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì) 引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向

堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，在過(guò)去的一年里，我市堅(jiān)持政策推動(dòng)，制定出臺(tái)了振興工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、支持技術(shù)創(chuàng)新、重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提升、促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策文件，加強(qiáng)規(guī)劃和政策引導(dǎo)，為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的政策環(huán)境。

圍繞“4+4”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，全會(huì)要求，要按照“起點(diǎn)要高、關(guān)聯(lián)度要大、布局要合理”的原則，抓緊研發(fā)發(fā)展規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑、拿出產(chǎn)業(yè)發(fā)展舉措。要制定出臺(tái)一批配套扶持政策，為全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力保障。同時(shí)，要通過(guò)實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃、舉辦明年旅發(fā)大會(huì)等措施，搭建起產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效載體。

強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新 增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力

十九大報(bào)告提出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。去年，我市研究與實(shí)驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度為1.83%，低于全國(guó)0.28個(gè)百分點(diǎn)；今年科技貢獻(xiàn)率雖然達(dá)到56%，但仍有很大的提升空間。為此，全會(huì)明確，堅(jiān)持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，推動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁向中高端。

要把建設(shè)石保廊全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)作為重大契機(jī)，在完成規(guī)定動(dòng)作的同時(shí)，加大自選動(dòng)作的謀劃和實(shí)施力度，研究制定一批重大科技創(chuàng)新舉措，著力建設(shè)一批高端產(chǎn)品生產(chǎn)和集散基地，實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)“雙倍增”計(jì)劃，構(gòu)建“京津雄研發(fā)+石家莊轉(zhuǎn)化”的創(chuàng)新格局，加快建設(shè)全省科技創(chuàng)新示范區(qū)。

同時(shí)，把軍民深度融合作為重要途徑，加強(qiáng)對(duì)通用航空產(chǎn)業(yè)基地、軍民融合創(chuàng)新科技園、河北軍鼎科技園等重點(diǎn)項(xiàng)目的服務(wù)盯辦，加速建設(shè)軍民融合產(chǎn)業(yè)集群。人才是創(chuàng)新的靈魂。全會(huì)提出，要把人才作為重要支撐，大力實(shí)施高層次人才引進(jìn)工程，完善人才綠卡等保障政策，全力引進(jìn)創(chuàng)新型、管理型、技能型等各方面人才。

強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè) 提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐

抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展。通過(guò)專(zhuān)業(yè)招商、競(jìng)爭(zhēng)性招商，以及園區(qū)提檔升級(jí)、項(xiàng)目集中開(kāi)工和觀摩拉練等活動(dòng)，全市項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)出數(shù)量多、質(zhì)量好、塊頭大的特點(diǎn)。截至目前，全市億元以上項(xiàng)目1509個(gè)、完成投資4550.6億元。

新的一年中，如何才能在項(xiàng)目建設(shè)上再進(jìn)一步，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更強(qiáng)支撐？全會(huì)明確，圍繞堅(jiān)持把項(xiàng)目和園區(qū)作為重中之重，在做“實(shí)”上下功夫。要做實(shí)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，健全產(chǎn)業(yè)鏈、精準(zhǔn)化招商機(jī)制，探索建立跨區(qū)域建設(shè)投資項(xiàng)目成本共擔(dān)和利益共享機(jī)制，并強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目的考核。要把新增企業(yè)、新增納稅以及吸納就業(yè)、環(huán)境影響等作為重要考核指標(biāo)，切實(shí)增強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)效。

開(kāi)發(fā)區(qū)是項(xiàng)目建設(shè)的載體。在開(kāi)發(fā)區(qū)“四項(xiàng)改革”全面完成、園區(qū)承載能力不斷提升的基礎(chǔ)上，全會(huì)再次強(qiáng)調(diào)，要做實(shí)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，要健全“有進(jìn)有出、有升有降”的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，考核排全市后3名的，第一年亮黃牌，連續(xù)兩年的予以全市通報(bào)、限期整改、調(diào)整退出等處理，并對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行調(diào)整。重點(diǎn)推進(jìn)與工信部共建智能智造產(chǎn)業(yè)園、與科技部共建中美科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造面向未來(lái)的產(chǎn)業(yè)集群。

強(qiáng)化改革開(kāi)放 激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力

全會(huì)認(rèn)為，明年是改革開(kāi)放的一個(gè)重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作坐標(biāo)。省委九屆六次全會(huì)部署了九項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)，我們要圍繞石保廊全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，確定我市改革重點(diǎn)，并逐項(xiàng)制定方案、明確任務(wù)，以更大的決心推進(jìn)改革創(chuàng)新，為發(fā)展注入強(qiáng)大活力和動(dòng)力。

明年是改革開(kāi)放40周年。以此為契機(jī)，全會(huì)提出，要進(jìn)一步全面深化改革，不斷擴(kuò)大開(kāi)放。要深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，下大力抓好“破、立、降”工作，為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供環(huán)境容量和發(fā)展空間。圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境抓改革，深化“放管服”改革，探索推行企業(yè)綠卡制度，扎實(shí)開(kāi)展“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)、“降費(fèi)減負(fù)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，充分激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力。

我市對(duì)外開(kāi)放水平總體還不夠高，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)勢(shì)在必行。對(duì)此，全會(huì)要求，樹(shù)立全球視野和大開(kāi)放觀，圍繞擴(kuò)大開(kāi)放抓改革，及時(shí)跟進(jìn)國(guó)家新一輪對(duì)外開(kāi)放政策，加快建設(shè)全國(guó)現(xiàn)代商貿(mào)物流中心城市，抓緊打通國(guó)際貿(mào)易大通道，鼓勵(lì)建材、紡織等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能和裝備技術(shù)“走出去”，在國(guó)際產(chǎn)能合作中提升發(fā)展水平。

強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村 夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是中央對(duì)三農(nóng)工作做出的重大戰(zhàn)略部署。構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，離不開(kāi)農(nóng)業(yè)的有力支撐。全會(huì)提出，要大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄螅⒔∪青l(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

要深入實(shí)施農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在確保糧食安全的前提下，切實(shí)抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，打造國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,推動(dòng)農(nóng)業(yè)從增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案，大力推進(jìn)“廁所革命”，在抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)上，打造一批美麗鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)，切實(shí)促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，提高農(nóng)民收入。

2018年經(jīng)濟(jì)工作安排：

市委十屆四次全會(huì)提出，明年是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年,是改革開(kāi)放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵一年。明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是，全面貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委九屆六次全會(huì)以及省委、省政府對(duì)省會(huì)建設(shè)的一系列指示要求，搶抓區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的歷史窗口期和戰(zhàn)略機(jī)遇期，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這一根本要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、治污染各項(xiàng)工作，加快建設(shè)新時(shí)代現(xiàn)代省會(huì)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。做好八方面工作 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期

在市委十屆四次全會(huì)上，我市確定了2018年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，并提出要重點(diǎn)做好八方面工作。

以高質(zhì)量發(fā)展為中心，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。要圍繞構(gòu)建“4+4”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，著力做大做強(qiáng)戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)，著力提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，著力優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，研究制定綜合性規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案，以及若干配套措施，形成行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。

以擴(kuò)大有質(zhì)量的投資為重點(diǎn)，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐。明年，要在項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、園區(qū)建設(shè)、做活土地上下功夫，圍繞有質(zhì)量的投資和項(xiàng)目建設(shè)，多措并舉、多點(diǎn)發(fā)力，以?xún)?yōu)質(zhì)增量帶動(dòng)和活躍發(fā)展全局。

以推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化為著力點(diǎn)，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。要按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效”的總要求，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，抓緊出臺(tái)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。在確保糧食安全的基礎(chǔ)上，調(diào)優(yōu)調(diào)特調(diào)強(qiáng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證，增加優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給。

以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為動(dòng)力，推動(dòng)發(fā)展動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換。抓好以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，突出“四個(gè)聚焦”（聚焦創(chuàng)新主體培育，聚焦創(chuàng)新能力建設(shè)，聚焦創(chuàng)新人才支撐，聚焦質(zhì)量品牌培育），實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)“雙倍增”計(jì)劃，培育一批實(shí)體化、資本化、國(guó)際化的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等，引進(jìn)一批尖端創(chuàng)新人才和高層次創(chuàng)新隊(duì)伍，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。

以全面深化改革擴(kuò)大開(kāi)放為抓手，厚植經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”并重，深度融入“一帶一路”，加快建設(shè)“一關(guān)三線八口岸”，打造全口岸型“無(wú)水港”城市。大力發(fā)展“陸港經(jīng)濟(jì)”，打通環(huán)地中海、黑海國(guó)際貿(mào)易大走廊。規(guī)劃建設(shè)中俄“兩國(guó)雙園”，努力培育以技術(shù)創(chuàng)新、中俄貿(mào)易為紐帶的產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

以建設(shè)現(xiàn)代化省會(huì)城市為引領(lǐng)，提升城市品位和影響力。堅(jiān)持在京津冀世界級(jí)城市群建設(shè)中尋找省會(huì)坐標(biāo)，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，優(yōu)化空間布局，完善載體功能，加強(qiáng)城市綜合治理，著力實(shí)施空間拓展工程、道路暢通工程、功能提升功能和治理提標(biāo)工程，打造高品位現(xiàn)代化的省會(huì)城市。以生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)為主攻方向，強(qiáng)力實(shí)施鐵腕治污。要下更大決心、采取更有力措施，加大污染防治力度。突出大氣污染治理，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)；堅(jiān)決深化水和土壤污染防治，始終保持嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢(shì)，一個(gè)戰(zhàn)役接著一個(gè)戰(zhàn)役打，一個(gè)難點(diǎn)一個(gè)難點(diǎn)地攻克，切實(shí)解決好突出環(huán)境問(wèn)題，確保年年都有新變化。

以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力增進(jìn)群眾獲得感、幸福感和安全感。要通過(guò)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧脫貧攻堅(jiān)、社會(huì)保障兜底、社會(huì)事業(yè)全面提升和社會(huì)治理創(chuàng)新，辦好民生實(shí)事，補(bǔ)齊民生短板，真正把民生工作做到群眾的心坎兒上。

第四篇：2014年中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局

2014年中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局

智研數(shù)據(jù)研究中心網(wǎng)訊：

內(nèi)容提要：總之，應(yīng)結(jié)合這次汽車(chē)業(yè)反壟斷的時(shí)機(jī)，建立我國(guó)汽車(chē)流通領(lǐng)域的新秩序。更重要的是，應(yīng)及時(shí)、科學(xué)修訂我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，重構(gòu)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的頂層設(shè)計(jì)，以保護(hù)消費(fèi)者利益為支撐，以建設(shè)汽車(chē)強(qiáng)國(guó)為目標(biāo)，重塑我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)格局。

目前我國(guó)行政當(dāng)局正在對(duì)一些汽車(chē)企業(yè)涉嫌壟斷的行為進(jìn)行審查，相關(guān)執(zhí)法行動(dòng)在海內(nèi)外也引起了極大的關(guān)注。當(dāng)前我國(guó)汽車(chē)業(yè)存在的壟斷問(wèn)題為何如此嚴(yán)重？

汽車(chē)業(yè)存在哪些壟斷

目前我國(guó)汽車(chē)業(yè)存在的壟斷問(wèn)題主要表現(xiàn)為壟斷協(xié)議和濫用市場(chǎng)支配地位行為。具體來(lái)說(shuō)，目前一些汽車(chē)企業(yè)（包括生產(chǎn)與銷(xiāo)售企業(yè)）涉嫌壟斷的行為主要包括三個(gè)方面。

一是涉嫌橫向壟斷的行為，主要表現(xiàn)為跨國(guó)車(chē)企對(duì)進(jìn)口車(chē)實(shí)行歧視性定價(jià)，一些我國(guó)市場(chǎng)上銷(xiāo)售的進(jìn)口車(chē)型與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)的同款車(chē)型價(jià)差極大、價(jià)格虛高；不同4S店之間通過(guò)串聯(lián)限定整車(chē)價(jià)格銷(xiāo)售；一些零部件企業(yè)串通起來(lái)操縱汽車(chē)零部件銷(xiāo)售價(jià)格。這些行為均違反了《反壟斷法》第十三條“禁止具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者達(dá)成下列壟斷協(xié)議：固定或者變更商品價(jià)格；限制商品的生產(chǎn)數(shù)量或者銷(xiāo)售數(shù)量；分割銷(xiāo)售市場(chǎng)或者原材料采購(gòu)市場(chǎng)”等相關(guān)規(guī)定。

二是汽車(chē)主機(jī)企業(yè)對(duì)4S店實(shí)行限價(jià)限區(qū)域銷(xiāo)售，以及限定4S店的汽車(chē)配件價(jià)格和維修保養(yǎng)價(jià)格（工時(shí)費(fèi)），這些行為違反了《反壟斷法》第十四條“禁止經(jīng)營(yíng)者與交易相對(duì)人達(dá)成下列壟斷協(xié)議：固定向第三人轉(zhuǎn)售商品的價(jià)格；限定向第三人轉(zhuǎn)售商品的最低價(jià)格”的相關(guān)規(guī)定，涉嫌縱向壟斷行為。

三是汽車(chē)主機(jī)企業(yè)壟斷售后市場(chǎng)零部件供應(yīng)渠道，以排他供應(yīng)和排他購(gòu)買(mǎi)手段實(shí)行原廠配件專(zhuān)供（如一些廠商嚴(yán)格限定只能由4S店銷(xiāo)售原廠零部件，同時(shí)也嚴(yán)格規(guī)定4S店只能采用原廠配件），獨(dú)立維修商對(duì)品牌汽車(chē)維修技術(shù)信息的可獲得性低，這些均屬于《反壟斷法》第十三條規(guī)定的“限定交易相對(duì)人只能與其進(jìn)行交易或者只能與其指定的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行交易”的涉嫌濫用市場(chǎng)支配地位的行為。

我國(guó)汽車(chē)業(yè)存在的壟斷行為侵犯了消費(fèi)者的合法權(quán)益，惡化了汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)、破壞了我國(guó)汽車(chē)行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。我國(guó)一些進(jìn)口整車(chē)零售價(jià)相比國(guó)外明顯偏高，某些豪華品牌的汽車(chē)在我國(guó)國(guó)內(nèi)的銷(xiāo)售價(jià)格是國(guó)外的2倍甚至3倍之多。進(jìn)口汽車(chē)和某些合資汽車(chē)價(jià)格虛高，嚴(yán)重?cái)_亂了我國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)的價(jià)格秩序，使得一些海外跨國(guó)汽車(chē)企業(yè)在我國(guó)市場(chǎng)謀取了暴利。例如，某跨國(guó)車(chē)企在中國(guó)市場(chǎng)的銷(xiāo)售量占其全球總銷(xiāo)量的31%，但其在中國(guó)合資公司的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)卻高達(dá)其全球總營(yíng)業(yè)利潤(rùn)的82%。二是品牌汽車(chē)在售后市場(chǎng)濫用市場(chǎng)支配地位導(dǎo)致了畸高的“零整比”（指售后市場(chǎng)上一輛車(chē)所有配件的價(jià)格和整車(chē)銷(xiāo)售價(jià)格的比值），構(gòu)成了《反壟斷法》第17條所禁止的不公平高價(jià)。中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)汽車(chē)維修協(xié)會(huì)今年4月披露的18種常見(jiàn)車(chē)型“零整比”報(bào)告發(fā)現(xiàn)，有10款車(chē)型整車(chē)配件零整比超過(guò)了400%，其中有的車(chē)型零整比竟高達(dá)12倍，而國(guó)外市場(chǎng)零整比通常為3倍左右。原廠配件專(zhuān)供體系通過(guò)排他購(gòu)買(mǎi)排斥競(jìng)爭(zhēng)性供應(yīng)商，影響了我國(guó)汽車(chē)自主零部件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；排他供應(yīng)排斥競(jìng)爭(zhēng)性購(gòu)買(mǎi)商以及維修技術(shù)信息的可獲得性低，導(dǎo)致我國(guó)汽車(chē)獨(dú)立維修渠道很難購(gòu)進(jìn)原廠配件，阻礙了我國(guó)汽車(chē)快修快保業(yè)的發(fā)展，也間接促進(jìn)了假配件的泛濫，對(duì)汽車(chē)交通安全和環(huán)境保護(hù)帶來(lái)了不利影響。

重構(gòu)汽車(chē)業(yè)頂層設(shè)計(jì)

建立行政執(zhí)法、司法訴訟雙管齊下的反壟斷體制。進(jìn)一步完善反壟斷法律法規(guī)和執(zhí)法體系，加強(qiáng)國(guó)家間反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)的信息溝通，建立健全國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部和工商總局等反壟斷部門(mén)的合作與協(xié)調(diào)機(jī)制，提高反壟斷執(zhí)法效率。此外，應(yīng)修改完善《反壟斷法》第五十條“經(jīng)營(yíng)者實(shí)施壟斷行為，給他人造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任”的規(guī)定，明確規(guī)定除反壟斷監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以發(fā)起反壟斷調(diào)查外，也支持受損的私人（普通消費(fèi)者或企業(yè)）直接對(duì)涉嫌壟斷企業(yè)提起民事訴訟，以便構(gòu)建有效的私人參與反壟斷訴訟的激勵(lì)機(jī)制，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

盡快修改《汽車(chē)品牌銷(xiāo)售管理實(shí)施辦法》。目前汽車(chē)行業(yè)一些舊的經(jīng)銷(xiāo)模式已經(jīng)不適應(yīng)我國(guó)作為全球第一汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)大國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀。通過(guò)修改實(shí)施近十年的《汽車(chē)品牌銷(xiāo)售管理實(shí)施辦法》，廢除汽車(chē)總經(jīng)銷(xiāo)商和汽車(chē)品牌授權(quán)經(jīng)銷(xiāo)商備案制度，通過(guò)取消總經(jīng)銷(xiāo)商制度打破汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商和整車(chē)廠商間的強(qiáng)制捆綁關(guān)系，允許經(jīng)銷(xiāo)商多品牌授權(quán)經(jīng)營(yíng)，優(yōu)化汽車(chē)流通市場(chǎng)的資源配置。實(shí)行平行進(jìn)口政策與辦法，完善準(zhǔn)入和監(jiān)管體系，促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，打破跨國(guó)車(chē)企獨(dú)家壟斷進(jìn)口車(chē)源實(shí)行價(jià)格壟斷的局面，推動(dòng)汽車(chē)業(yè)銷(xiāo)售模式的變革。同時(shí)，為了保障進(jìn)口汽車(chē)消費(fèi)者的權(quán)益，實(shí)行進(jìn)口汽車(chē)缺陷召回與維修保養(yǎng)保證金制度，解決消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)進(jìn)口汽車(chē)可能面臨的缺陷召回與維修保養(yǎng)無(wú)保障的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。

破除原廠配件專(zhuān)供體系，促進(jìn)自主汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。交通部在2005年8月1日起施行的《機(jī)動(dòng)車(chē)維修管理規(guī)定》曾規(guī)定，“機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將原廠配件、副廠配件和修復(fù)配件分別標(biāo)識(shí)，明碼標(biāo)價(jià)，供用戶(hù)選擇”。但這些規(guī)定在實(shí)際操作中沒(méi)有得到執(zhí)行。應(yīng)借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，加快完善和落實(shí)執(zhí)行相應(yīng)法規(guī)，促進(jìn)原廠配件多渠道流通，使配件價(jià)格通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)決定，以破除維修配件的渠道壟斷。同時(shí)，促進(jìn)經(jīng)第三方認(rèn)證、可追溯、質(zhì)量相當(dāng)?shù)奶娲酝|(zhì)配件在市場(chǎng)自由流通，并進(jìn)入授權(quán)渠道。積極推行汽車(chē)零部件標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，破除外資汽車(chē)零部件采購(gòu)的封閉體系，通過(guò)加強(qiáng)自主研發(fā)，實(shí)現(xiàn)自主整車(chē)企業(yè)與零部件企業(yè)的合作創(chuàng)新，扶持自主汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，重塑我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。

要求主機(jī)廠商開(kāi)放維修技術(shù)，實(shí)行汽車(chē)銷(xiāo)售和維修分開(kāi)制度。應(yīng)加快完善相應(yīng)法規(guī)，要求汽車(chē)供應(yīng)商對(duì)獨(dú)立維修商與授權(quán)維修商公平同等提供維修技術(shù)信息，保障配件和維修技術(shù)信息的可獲得性。開(kāi)放汽車(chē)銷(xiāo)售形式，將銷(xiāo)售和維修完全分開(kāi)，促進(jìn)汽車(chē)售后市場(chǎng)的開(kāi)放度和有效競(jìng)爭(zhēng)，保證汽車(chē)消費(fèi)者的汽車(chē)維修保養(yǎng)的自由選擇權(quán)。

第五篇：廣西構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)扶貧大格局

廣西構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)扶貧大格局

廣西把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為脫貧攻堅(jiān)的治本之策、關(guān)鍵舉措和根本出路，立足資源稟賦，堅(jiān)持因地制宜，狠抓特色產(chǎn)業(yè)。今年上半年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全區(qū)扶貧特色產(chǎn)業(yè)目錄增加到78個(gè)，縣級(jí)扶貧“5+2”特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率達(dá)到77.65%，構(gòu)建起“縣有扶貧支柱產(chǎn)業(yè)，村有扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，戶(hù)有增收致富項(xiàng)目”的產(chǎn)業(yè)扶貧大格局。

為加強(qiáng)政策扶持，自治區(qū)先后制定出臺(tái)《關(guān)于編制縣（市、區(qū)）發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)三年規(guī)劃（2018-2020年）的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于促進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接助推脫貧攻堅(jiān)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等系列政策文件，加大產(chǎn)業(yè)扶貧政策扶持力度。

在全區(qū)推出有扶貧任務(wù)縣（市、區(qū)）特色產(chǎn)業(yè)目錄和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，各縣確定了縣級(jí)“5+2”、村級(jí)“3+1”特色產(chǎn)業(yè)，集中項(xiàng)目、資金、技術(shù)等要素資源投入，54個(gè)貧困縣結(jié)合本地資源稟賦和特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)等，推動(dòng)貧困地區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè)由小變大、由弱到強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全區(qū)105個(gè)有扶貧任務(wù)縣（市、區(qū)）“5+2”特色產(chǎn)業(yè)覆蓋110多萬(wàn)貧困戶(hù)。

為集中精力培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，廣西明確財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金要重點(diǎn)支持有扶貧任務(wù)的縣（市、區(qū)）發(fā)展縣級(jí)“5+2”、村級(jí)“3+1”特色產(chǎn)業(yè)。上半年，我區(qū)下達(dá)第一批財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金50.8億元，各縣安排產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)資金16.6億元，較2017年的13.5億元同比增長(zhǎng)22.5%。根據(jù)農(nóng)業(yè)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，上半年全區(qū)貧困地區(qū)新增果樹(shù)種植面積20萬(wàn)畝，水果產(chǎn)量增加15萬(wàn)噸；桑蠶面積322.07萬(wàn)畝，產(chǎn)值預(yù)計(jì)49.9億元；蔬菜播種面積642.21萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)4%。

我區(qū)還在完善帶貧減貧和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制上下功夫，推廣“企業(yè)+貧困戶(hù)”“企業(yè)+基地+貧困戶(hù)”“企業(yè)+合作社+貧困戶(hù)”“企業(yè)+家庭農(nóng)場(chǎng)+貧困戶(hù)”等多種機(jī)制；鼓勵(lì)各地支持農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體，通過(guò)土地托管、土地流轉(zhuǎn)、訂單農(nóng)業(yè)、牲畜托養(yǎng)、產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)股份合作等方式，與貧困村、貧困戶(hù)建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全區(qū)有扶貧任務(wù)縣（市、區(qū)）登記有新型經(jīng)營(yíng)主體4.84多萬(wàn)家，覆蓋4985個(gè)貧困村，帶動(dòng)46.97萬(wàn)多戶(hù)貧困戶(hù)。