第一篇：剖析滇中產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)產(chǎn)業(yè)格局規(guī)劃

剖析滇中產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)產(chǎn)業(yè)格局規(guī)劃：8大組團 有的早已出發(fā)有的從零開始

根據(jù)《云南橋頭堡滇中產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，干細胞運用、納米技術(shù)新材料、3D打印等高精技術(shù)研發(fā)和運用將落戶滇中產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。和滇中各地之前的產(chǎn)業(yè)格局相比，這個規(guī)劃中的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃盡顯“高大上”。

滇中產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)由嵩明、安寧、碧城、楚雄、祿豐、易門、尋甸、馬龍等8大組團構(gòu)成，這些區(qū)域作為橋頭堡建設(shè)的核心區(qū)域，近年來也遭遇一些制約因素，從產(chǎn)業(yè)上看主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)層次相對較低。然而，滇中產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)要“引領(lǐng)和帶動全省外向型特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)”，在這樣的定位下，針對8組團的產(chǎn)業(yè)布局有的再續(xù)前路并顯著拔高，有的推倒過去重新開辟，有的則干脆從零開始。

安寧

石油化工躋身三大支柱產(chǎn)業(yè) 鋼鐵、磷鹽化工、石油煉化

安寧八街食用鮮花種植基地。文化旅游是安寧的新興產(chǎn)業(yè)之一。

工業(yè)經(jīng)濟一直是安寧區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的“牛鼻子”。2012年，安寧市的一、二、三產(chǎn)業(yè)的比例為4.8 ：59.3 ：35.9。而今，工業(yè)經(jīng)濟依舊占據(jù)著其半壁以上的江山。

工業(yè)發(fā)展始自1939年

距離昆明33公里的安寧市憑借豐富的鹽、鐵、磷等礦產(chǎn)資源優(yōu)勢和便利的交通區(qū)位優(yōu)勢，自古就有“連然金方、鹽鐵名城”之美譽。早在1939年，出于抗戰(zhàn)需要，安寧就建立了一零五鋼鐵廠、橋頭村鋼鐵廠、二十一兵工廠等3家小企業(yè)，安寧工業(yè)發(fā)展的序幕就此揭開。新中國建立以來，安寧建成了以昆鋼、安化、云化、大黃磷、大鹽礦為主的冶金、鹽磷化工、國防工業(yè)、新型建材等工業(yè)體系，成為云南重要的冶金礦產(chǎn)、鹽磷化工現(xiàn)代工業(yè)基地。特別是從1986年至上世紀末，國家投資力度加大，在安寧累計投資140多億元。這期間新建了大黃磷、昆明鹽礦等一批國家和省重點投資項目；實施了以昆鋼集團公司為代表的重點技改項目，引進了昆明正大有限公司、云南金盛新型材料有限公司等一批外資企業(yè)。光陰荏苒，安寧成了全省工業(yè)門類最齊全、體系最健全的縣級市，重點培育鋼鐵、磷鹽化工、建材三大支柱產(chǎn)業(yè)和城市配套（房地產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)）、文化旅游、特色綠色食品加工、飼料等新興產(chǎn)業(yè)。

建材退出三大支柱產(chǎn)業(yè)

近年來，安寧的工業(yè)化之路開始發(fā)生轉(zhuǎn)變，曾經(jīng)的三大支柱產(chǎn)業(yè)中的建材變成石油化工，從產(chǎn)業(yè)延伸上做新的文章。隨著滇中產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)的推進，安寧的新型工業(yè)化之路繼續(xù)推進。

“目前，安寧工業(yè)園區(qū)主要發(fā)展鋼鐵、磷鹽化工和石油煉化三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，園區(qū)的招商引資項目也主要圍繞這些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向中下游延伸?！卑矊幑I(yè)園區(qū)管委會副主任梁棟說。值得一提的是，安寧工業(yè)園區(qū)目前正以“園中園”的形式培育產(chǎn)業(yè)集群，重點打造石化產(chǎn)業(yè)園、裝備制造及鋼鐵深加工產(chǎn)業(yè)園、麒麟科技產(chǎn)業(yè)園和磷化工循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園等4個“園中園”。安寧走新型工業(yè)化之路的決心由此昭然可見。按照滇中產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，安寧組團將重點布局汽車制造及其配套產(chǎn)業(yè)、裝備制造、石油化工、新材料、節(jié)能環(huán)保、高端康體休閑和資源型轉(zhuǎn)型升級等技術(shù)資金密集型產(chǎn)業(yè)。

尋甸

堅持工業(yè)強縣戰(zhàn)略 依托礦藏打造新建材 化工新材料產(chǎn)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)、高原特色農(nóng)業(yè)

近日，尋甸羊街泛亞林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)拉開了九大項目開工建設(shè)的序幕，這是尋甸縣打造昆明北部重要工業(yè)新城的一步。近年來，在尋甸縣主要領(lǐng)導(dǎo)的多次講話中均提到，尋甸要加速新型工業(yè)化，打造昆明北部重要的工業(yè)新城，必須堅持工業(yè)強縣戰(zhàn)略不動搖。

借豐富礦藏資源發(fā)展新型建材

來自《昆明日報》的消息顯示，今年一季度，尋甸實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值5.35億元，同比增長23.2%，增速居昆明全市第一。

尋甸擁有豐富的礦藏資源，主要有褐煤、磷礦、硅藻土、鉛鋅、重晶石等，蘊藏有優(yōu)質(zhì)褐煤3.5億噸，磷礦2.1億噸，硅藻土4億噸。依托這些資源，尋甸一直在努力將自己建成昆明重要的煤磷化工產(chǎn)業(yè)基地。

在滇中產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局中，沒有明確指出尋甸要延續(xù)煤磷化工產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)步伐，但明確指出將著力打造新建材，依托硅藻土打造化工新材料產(chǎn)業(yè)。尋甸儲存硅藻土的地區(qū)交通便利且儲量集中，可露天開采，硅藻個體大，結(jié)構(gòu)強度高，是生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)助濾劑和載體的理想原料。

重點布局文化旅游產(chǎn)業(yè)

除了新型建材，文化旅游產(chǎn)業(yè)是尋甸另一個重點布局的產(chǎn)業(yè)。近年來，尋甸實現(xiàn)了“旅游弱縣”向“旅游強縣”的轉(zhuǎn)變，星河溫泉小鎮(zhèn)被評定為國家3A級景區(qū)，星河溫泉二期項目穩(wěn)步推進。

生態(tài)觀光、休閑度假和康體養(yǎng)生是尋甸打造旅游名片的主題。按照“建設(shè)大景區(qū)、發(fā)展大旅游”的要求，規(guī)劃建設(shè)鳳龍灣國際生態(tài)旅游度假區(qū)，整合旅游資源，實行連片開發(fā)，打造旅游精品。尋甸還將連片打造南谷溫泉、鐘靈勝跡、鳳龍山水、天湖影視、溶洞千湖五大旅游景點。

此外，尋甸位于昆曲綠色經(jīng)濟示范帶上，因此，高原特色農(nóng)業(yè)是今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)，一方面要鞏固烤煙、馬鈴薯、畜牧業(yè)等特色支柱產(chǎn)業(yè)，另一方面著力推廣中藥材、花卉、泡核桃、藍莓等特色種養(yǎng)殖業(yè)，并通過休閑觀光等業(yè)態(tài)與文化旅游產(chǎn)業(yè)相呼應(yīng)。

嵩明

航空城將成滇中產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)新高地

高端裝備制造、新型材料、食品飲料、國家戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)

2009年，嵩明工業(yè)園區(qū)開工儀式。嵩明發(fā)展工業(yè)過程中著重將工業(yè)向園區(qū)聚攏。

2013年初，楊林工業(yè)園區(qū)升級為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，進入開發(fā)區(qū)的“國家隊”。近年來，嵩明縣以楊林經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)為核心，劍指打造田園山水與新型工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新城、滇中經(jīng)濟新高地。

農(nóng)業(yè)大縣的工業(yè)不遜色

嵩明原屬典型的農(nóng)業(yè)大縣，因搶抓機遇，充分發(fā)揮資源、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，尤其工業(yè)發(fā)展在全省的地位日趨凸顯，進入全省20個縣域經(jīng)濟發(fā)展先進縣行列。全縣生產(chǎn)總值由“十一五”末的40.6億元增加到2012年的65億元，同比增長60%。

在嵩明工業(yè)化的道路上，著重將工業(yè)向園區(qū)聚攏，在固定資產(chǎn)投入上每年增速達150%，重點打造高端裝備制造、新型材料、食品飲料和國家戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)為主的特色產(chǎn)業(yè)體系。

成功進入“新機場經(jīng)濟圈”

嵩明-空港組團范圍主要包括嵩明縣嵩陽、楊林、小街、牛欄江及官渡區(qū)大板橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），重點布局先進裝備制造、現(xiàn)代服務(wù)、臨空等產(chǎn)業(yè)。在先進裝備制造方面，楊林工業(yè)園區(qū)已出發(fā)，素有“滇東北重要門戶”之稱的嵩明則在現(xiàn)代服務(wù)上有所表現(xiàn)。

交通是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的基石，嵩明除了在現(xiàn)有便利的公路網(wǎng)絡(luò)上繼續(xù)加大投入，還借助昆明長水國際機場成功進入“新機場經(jīng)濟圈”，目前正在加緊推動空港大道建設(shè)。這條道路建成后，嵩明到長水機場將僅有10多公里的路程。

國家民航局發(fā)布了2013年全國民航機場生產(chǎn)統(tǒng)計公報：2013年，昆明長水機場旅客吞吐量接近3000萬人次，比上年增長23.8%；計劃到2020年旅客吞吐量3800萬人次、2040年6500萬人次。隨著長水機場旅客吞吐量不斷增加，圍繞長水機場的空港經(jīng)濟區(qū)建設(shè)愈發(fā)受關(guān)注。長水空港經(jīng)濟區(qū)的產(chǎn)業(yè)是集航空物流業(yè)、航機維修業(yè)及制造業(yè)、臨空加工產(chǎn)業(yè)、高新輕型制造業(yè)、生物科技及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意及教育培訓(xùn)、生態(tài)型旅游休閑業(yè)、商貿(mào)會展及綜合服務(wù)業(yè)等8個重點產(chǎn)業(yè)于一體的綜合性臨空產(chǎn)業(yè)，符合這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合性功能的業(yè)態(tài)將戰(zhàn)略性分布在機場周邊，隨著航空不斷衍生和豐富的功能，這里將誕生一個新的城市形態(tài)——航空城，而長水機場每年上千萬的旅客吞吐量將是這座航空城發(fā)展的依托和保障，這座航空城也將成滇中產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的新高地。

馬龍

工業(yè)棄“重”就“輕” 農(nóng)業(yè)走上“兩棲”路 高原特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代物流、家電輕紡

《云南橋頭堡滇中產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展規(guī)劃》對馬龍產(chǎn)業(yè)的重點布局為高原特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代物流、家電輕紡等產(chǎn)業(yè)，和馬龍的老路子相去甚遠。

工業(yè)強縣已形成四大支柱產(chǎn)業(yè)

21世紀初，曲靖馬龍縣開啟了“工業(yè)強縣”之路。自2003年以來，馬龍縣工業(yè)快速發(fā)展，先后引進了呈鋼鋼鐵有限公司、明龍焦化實業(yè)有限公司和云南云翔玻璃有限公司等75戶企業(yè)、87個項目入駐。截至2008年，馬龍縣工業(yè)企業(yè)已增至98戶，主要涉及化工、冶金、機械制造等行業(yè)。

在此之前，和云南其他一些縣份一樣，馬龍縣也是以第一產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，這一格局從2007年開始悄然改變，馬龍的三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2003年的41.1：24.8：34.1調(diào)整為27.6：40：32.4，第二產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中所占比重上升15.2個百分點，工業(yè)的主導(dǎo)作用越來越明顯，冶金、焦化、建材和壓延四大產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)。

規(guī)劃指新路 大力發(fā)展輕工業(yè)

然而，在《云南橋頭堡滇中產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展規(guī)劃》中，對馬龍產(chǎn)業(yè)的重點布局沒有再續(xù)前路，而是將重點轉(zhuǎn)向高原特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代物流、家電輕紡等產(chǎn)業(yè)。

規(guī)劃出臺前，馬龍就已開始行動。除了重點培育冶金、焦化、建材和壓延四大支柱產(chǎn)業(yè)，馬龍同時大力發(fā)展特色食品加工、飲料制造、食用菌加工、生物制藥、新型塑料制品、服裝加工、電子電器等輕工產(chǎn)業(yè)。

和楚雄市的發(fā)展一樣，交通是馬龍發(fā)展的牽引力。馬龍素有“滇東門戶”之稱，是云南東進西出的主要通道。借助這樣的優(yōu)勢，不想只有“過路經(jīng)濟”的馬龍近年來緊緊抓住臨近昆明長水國際機場和處于昆曲經(jīng)濟帶重要節(jié)點的優(yōu)勢，以鐵路運輸為主、公路運輸為輔，大力發(fā)展臨空經(jīng)濟和物流經(jīng)濟。

近年來，云南在全省推進高原特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，擁有區(qū)位、氣候等優(yōu)勢的馬龍也早就開始了謀劃，引進曲靖博浩、雙友牧業(yè)、龍騰科技、云南嘉華、昆明晨農(nóng)等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，通過龍頭支撐、大戶帶動的方式，帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展萬壽菊、山地蔬菜、食用菌、泡核桃、黑山羊、深溝雞、肉牛等特色產(chǎn)業(yè)。

依托農(nóng)業(yè)資源，馬龍走上了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)觀光“兩棲型”發(fā)展之路，搭建水果之鄉(xiāng)、蔬菜之鄉(xiāng)、養(yǎng)殖之鄉(xiāng)等休閑經(jīng)濟平臺，以吸引昆明、曲靖兩大城市居民到馬龍覽山水、品美食。

楚雄

著眼醫(yī)藥產(chǎn)業(yè) 強化民族文化品牌 醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、物流中心、商貿(mào)、旅游業(yè)

楚雄火把節(jié)。楚雄開發(fā)彝族文化以助推旅游業(yè)。

在《云南橋頭堡滇中產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展規(guī)劃》中，有8個重點產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，生物醫(yī)藥及生物開發(fā)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)就是其中之一，著力發(fā)展中藥、天然藥、民族藥、生物制品和衛(wèi)生材料、生物醫(yī)學工程產(chǎn)品。綜合8組團之前的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局來看，這個功能區(qū)將落戶楚雄。

強化彝醫(yī)藥臨床實踐

楚雄市一直號稱云南繼昆明之后最具發(fā)展活力的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，目前已引進建成盤龍云海藥業(yè)、老撥云堂藥業(yè)、廣泰生物、天利藥業(yè)、云南白藥集團楚雄健康產(chǎn)品有限公司等多家制藥企業(yè)。全市建成多種制劑GMP生產(chǎn)線50余條，擁有310多個藥品批文，其中全國獨家品種27個，打造了排毒養(yǎng)顏膠囊、靈丹草顆粒、撥云錠系列等名品牌。

談起楚雄市的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，歷史悠久的彝藥尤其值得一提。近年來，在弘揚彝藥同時，楚雄也強化了彝醫(yī)藥臨床實踐。2012年，由楚雄老撥云堂藥業(yè)有限公司籌建的老撥云堂彝醫(yī)館開館，邀請了著名的彝醫(yī)張之道及云南省著名中醫(yī)王敏主任坐診。

“滇西商貿(mào)中心”呼之欲出

在楚雄生物醫(yī)藥向外輸出的過程中，其交通節(jié)點的地理位置起著重要作用。無論是在楚雄市之前的規(guī)劃中，還是在滇中產(chǎn)業(yè)的布局上，都將利用其距離昆明只有2個多小時的路程、可以聯(lián)通滇西甚至輻射東南亞的區(qū)位優(yōu)勢來打造物流中心。

楚雄可不想只做“過橋米線”，依托物流，楚雄將推進商貿(mào)的發(fā)展，商貿(mào)城、商業(yè)廣場等商貿(mào)場所近年來相繼出現(xiàn)，“滇西商貿(mào)中心”呼之欲出。

開發(fā)彝族文化 助推旅游業(yè)

除了醫(yī)藥和物流，彝族文化是楚雄市另一張響當當?shù)拿?004年啟動開發(fā)的彝人古鎮(zhèn)便是這方面的典型代表。

彝人古鎮(zhèn)的從無到有背后依舊有區(qū)位因素在發(fā)揮作用。在傳統(tǒng)的“昆明-大理-麗江”旅游線路上，楚雄剛好介于大理和昆明之間，是游客駐足歇息的重要中轉(zhuǎn)點。楚雄憑借彝族美食和便宜的住宿等吸引著前往這一線旅游的人們，游客不斷增多，同時也助推楚雄走上打造民族文化特色小鎮(zhèn)之路。隨著“彝族文化名都”的建設(shè)步伐不斷加快，彝族文化旅游業(yè)得到較快發(fā)展。

祿豐

打造“云南鈦谷” 恐龍撐起旅游文化 鈦產(chǎn)業(yè)、家電輕紡、旅游業(yè)

祿豐世界恐龍谷。

自1958年楚雄建州以來，以農(nóng)業(yè)為主的第一產(chǎn)業(yè)一直處于三大產(chǎn)業(yè)的第一位。這一格局直到本世紀才被打破，以冶煉為主的第二產(chǎn)業(yè)躍居第一位，這其中祿豐縣功不可沒。

工業(yè)發(fā)展將追求科技含量

進入“十五”后，楚雄將冶金視為煙草之后的重點發(fā)展對象，并讓四川德勝鋼鐵集團對祿豐鋼鐵廠進行整合，將一個瀕臨破產(chǎn)的小鋼廠發(fā)展為年產(chǎn)能150萬噸的鋼廠，一度號稱云南第一大民營鋼鐵廠。

這個鋼鐵廠的年產(chǎn)值在50億元左右，幾乎是楚雄GDP的1/10左右，近年祿豐縣的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃也將其視為重中之重，從官方定位將祿豐縣打造成“現(xiàn)代新鋼城、中國新鈦谷、世界恐龍鄉(xiāng)、綠色經(jīng)濟縣、和諧新祿豐”，就能看出其重要地位。然而，《云南橋頭堡滇中產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展規(guī)劃》中并未明確提及祿豐鋼鐵產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃中僅提到“對祿豐組團重點布局鈦等新材料綜合加工利用、旅游文化、家電輕紡等產(chǎn)業(yè)”。之所以如此，一方面是受困于該鋼鐵廠多年無法推進技改和搬遷，另一方面是在滇中產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)中，無論是產(chǎn)量還是技術(shù)，該廠都無法匹敵昆鋼。

在祿豐縣融入滇中產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的過程中，將把土官、金山、恐龍山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為核心區(qū)來打造，其中處于祿豐、安寧、易門縣市交界處的土官鎮(zhèn)得到了廣泛關(guān)注。依托豐富的鈦資源，這里重點打造以鈦材料為主的生產(chǎn)研發(fā)，并精深加工，在推進滇中產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)的過程中打造“云南鈦谷”。而接下來布局的家電輕紡在祿豐也是一個新提出的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃領(lǐng)域，明顯體現(xiàn)出祿豐在融入滇中產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的過程中在工業(yè)上追求“棄重就輕”、追求科技含量。

借旅游項目加快融入黃金旅游線

在祿豐縣，鈦產(chǎn)業(yè)是近年來新升起的一顆新星，而旅游文化是另一顆。一個月前，云南省十大歷史文化旅游項目之一的“七彩云南·時空世界”項目在祿豐縣彩云鎮(zhèn)舉行開工儀式，子項目之一的楚雄世界芳香植物資源苗圃和楚雄世界芳香植物種植示范基地同時揭牌。

“七彩云南·時空世界”項目是依托祿豐恐龍山鎮(zhèn)特有的恐龍歷史文化資源建設(shè)的大型文化旅游項目，項目以恐龍為主題，輔之以鮮花和彝族文化兩大元素，建設(shè)成為集觀光、休閑、度假、娛樂、康體、科普、科考、探秘為一體的國家5A級旅游景區(qū)和國家旅游度假區(qū)，這將加快楚雄融入昆明-楚雄-大理-麗江-香格里拉黃金旅游線。

易門

產(chǎn)業(yè)新布局有望擺脫資源枯竭困境

高原特色農(nóng)業(yè)、稀貴金屬、新材料、新型建材

易門曾多年依賴礦產(chǎn)資源發(fā)展銅業(yè)等工業(yè)。

被國家列入資源枯竭型城市的易門縣也曾有過一段靠山吃山的歷史，現(xiàn)在易門依舊沒改變靠山吃山的路徑，將眼光聚焦于豐富的瓷土資源。

將成東部陶瓷產(chǎn)業(yè)承接基地

“十五”期間，易門和全國多數(shù)縣一樣，依靠銅鐵礦產(chǎn)資源實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，逐步形成了礦冶業(yè)、陶瓷建材業(yè)和食品加工業(yè)三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

礦冶業(yè)當仁不讓成為“三大優(yōu)勢”產(chǎn)業(yè)之首，是易門縣的工業(yè)支柱。隨著銅鐵礦資源不斷消耗，特別是銅礦資源枯竭給易門發(fā)展帶來不利，2011年底，易門被列為第三批資源枯竭型城市，從此被迫轉(zhuǎn)型。

如今易門將目光轉(zhuǎn)向豐富的瓷土資源。從2003年開始，一些外省陶瓷企業(yè)相繼進入易門，2013年易門的陶瓷產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值13.3億元，而其當年的生產(chǎn)總值剛突破50億元大關(guān)。此前入駐易門的企業(yè)大多為源自東部的陶瓷企業(yè)，因此按照相應(yīng)的規(guī)劃，易門將作為東部陶瓷產(chǎn)業(yè)的承接基地。然而，據(jù)已探明的瓷土儲量，目前的陶土僅夠發(fā)展10年左右。

承接產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)多樣化 除了陶瓷，在承接產(chǎn)業(yè)上，易門將在食品藥品加工、畜牧、烤煙產(chǎn)業(yè)上不遺余力，同時重點培育石油煉化配套、裝備制造、現(xiàn)代物流、特色林果和休閑旅游產(chǎn)業(yè)。

據(jù)易門發(fā)改局規(guī)劃股的相關(guān)工作人員透露，滇中產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)易門辦公室已經(jīng)啟用，并將在該縣重點布局高原特色農(nóng)業(yè)、稀貴金屬、新材料、新型建材等產(chǎn)業(yè)。較之前純粹靠山吃山的局面，新布局的產(chǎn)業(yè)有望助易門擺脫資源枯竭的困境。

碧城

唯一鄉(xiāng)鎮(zhèn)級別組團 產(chǎn)業(yè)發(fā)展從頭越 電子信息、現(xiàn)代生物、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

在滇中產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)中，碧城組團范圍主要包括祿豐縣的勤豐、碧城、和平、仁興等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在8個組團中，碧城是唯一以鄉(xiāng)鎮(zhèn)級別的組團，其余7個全是縣以及縣級市級別。在碧城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦公室王主任看來，碧城組團中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之前大多以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，這對碧城加快融入滇中產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的過程中將對其產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級起到積極的作用。

只有現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)有過實質(zhì)性布局

碧城鎮(zhèn)之前的經(jīng)濟發(fā)展算是三足鼎立——農(nóng)副產(chǎn)品、裝備制造和稀有金屬的洗選，其中裝備制造占主要地位。據(jù)介紹，近年來有一家臺資的裝備制造企業(yè)進入到碧城，每年的產(chǎn)值有兩億元。

按照滇中產(chǎn)業(yè)布局，將在碧城組團重點布局電子信息、現(xiàn)代生物、現(xiàn)代服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。和其他組團相比，碧城組團幾乎沒有延續(xù)之前的產(chǎn)業(yè)，而是基本從零開始。談及這些產(chǎn)業(yè)，王主任透露之前只有在現(xiàn)代生物上有過實質(zhì)性的布局。此前有一家醫(yī)藥企業(yè)入駐碧城，這也是祿豐縣唯一的制藥企業(yè)。

用地、交通瓶頸仍待破解

在滇中產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃中，從“兩軸”來看，碧城組團是南北發(fā)展軸北邊的唯一組團，下一步將為武定和祿勸的發(fā)展帶來原動力。但困難就在眼前，據(jù)王主任介紹，碧城鎮(zhèn)5萬人口主要聚集于壩區(qū)，項目要進入，將面臨無地可用的困難。

交通是碧城融入滇中產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的另一個瓶頸。雖然碧城距離昆明不足100公里，且有祿（豐）-武（定）公路、安（寧）-武（定）公路穿境而過，但眼下交通依舊是其招商引資的制約因素。王主任透露，一些企業(yè)到了碧城考察后，了解到其交通狀況，特別是工業(yè)園區(qū)的交通狀況后便沒了聯(lián)系。

在滇中產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)過程中，破解交通、供水等要素瓶頸和發(fā)展制約是重點基礎(chǔ)項目，在對交通的規(guī)劃上便包含建設(shè)碧雞關(guān)至土官高速公路，這條高速公路修成將有助于碧城與外界的聯(lián)通。

放大鏡

滇中產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展難點

總體：滇中產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)八大組團產(chǎn)業(yè)層次相對較低。

易門：按照相應(yīng)規(guī)劃，易門將作為東部陶瓷產(chǎn)業(yè)的承接基地，然而，據(jù)已探明的瓷土儲量，目前的陶土僅夠發(fā)展10年左右。碧城：碧城鎮(zhèn)5萬人口主要聚集于壩區(qū)，項目要進入，將面臨無地可用的困難。交通是碧城融入滇中產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的另一個瓶頸。

數(shù)讀

嵩明：在工業(yè)化道路上，著重將工業(yè)向園區(qū)聚攏，在固定資產(chǎn)投入上每年增速達150%。安寧：2012年，安寧市的一、二、三產(chǎn)業(yè)的比例為4.8 ：59.3 ：35.9。而今，工業(yè)經(jīng)濟依舊占據(jù)著其半壁以上的江山。

楚雄：全市已建成多種制劑GMP生產(chǎn)線50余條，擁有310多個藥品批文，其中全國獨家品種27個。

馬龍：2007年開始，馬龍的三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2003年的41.1：24.8：34.1調(diào)整為27.6：40：32.4，第二產(chǎn)業(yè)所占比重上升15.2個百分點。

尋甸：今年一季度，尋甸實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值5.35億元，同比增長23.2%，增速居昆明全市第一。

易門：2013年易門的陶瓷產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值13.3億元，而其當年的生產(chǎn)總值剛突破50億元大關(guān)。

第二篇：產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)自查報告

興隆縣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)自查匯報

按照通知要求，現(xiàn)將我縣環(huán)京津產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)情況匯報如下：

一、規(guī)劃編制情況

2009年，我縣聘請了北京國際工程咨詢公司為我縣編制了《興隆縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《興隆縣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。主要發(fā)展食品加工、休閑旅游、鋼延、新型建材、精細化工等五大支柱產(chǎn)業(yè)。起步區(qū)設(shè)在原北區(qū)果品加工小區(qū)及周邊大小河南、小東區(qū)區(qū)域，面積近3平方公里，區(qū)內(nèi)配套建設(shè)了熱電聯(lián)產(chǎn)、污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施，現(xiàn)均已投入使用，運行情況良好。去年，根據(jù)《河北省人民政府關(guān)于加快工業(yè)聚集區(qū)發(fā)展的若干意見》及省級工業(yè)聚集區(qū)的申報要求，我縣對《興隆縣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展規(guī)劃》進行了修編，由北京國際工程咨詢公司重新編制完成了《興隆縣環(huán)京津工業(yè)聚集區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，現(xiàn)正在委托省規(guī)劃設(shè)計院編制聚集區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評。該聚集區(qū)主要涉及鋼延、食品加工、新型建材、精細化工等支柱產(chǎn)業(yè)。起步區(qū)設(shè)在興隆鎮(zhèn)和平安堡鎮(zhèn)，規(guī)劃面積近5平方公里，基礎(chǔ)設(shè)施正在分兩個地塊進行建設(shè)，平安堡地塊我縣已與平安礦業(yè)公司簽約了土地整理協(xié)議，以每畝16萬元的價格回購平安礦業(yè)原有2000畝國有用地，現(xiàn)正在進行園區(qū)內(nèi)土地平整工作，已完成投資1500萬元。興隆鎮(zhèn)地塊，由縣政府出資采取一級土地開發(fā)整理的方式進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前正在進行拆遷及征

占林地前期工作。今年將重點圍繞建龍公司，加快推動鋼延園區(qū)率先發(fā)展。力爭盡早把該聚集區(qū)爭列為省級工業(yè)聚集區(qū)。

二、基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)情況

為使環(huán)京津產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)正常運營，我縣加大了產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施的建設(shè)力度。區(qū)內(nèi)配套建設(shè)了熱電聯(lián)產(chǎn)項目，項目總投資3.4億元，在原有開發(fā)區(qū)供熱廠基礎(chǔ)上實現(xiàn)熱電聯(lián)產(chǎn)，建設(shè)北區(qū)果品加工園區(qū)供熱廠。該供熱廠每小時可發(fā)電3萬千瓦時、產(chǎn)汽100噸，年可實現(xiàn)產(chǎn)值2.3億元，利稅4000萬元，能夠滿足多家企業(yè)生產(chǎn)需求，并可實現(xiàn)對縣城東部集中供熱。同時區(qū)內(nèi)配套實施了污水處理工程，總投資4250萬元，日處理污水2萬噸，廠區(qū)設(shè)備安裝共312臺套，管網(wǎng)長度鋪設(shè)14.5公里，現(xiàn)該污水處理廠已投入使用，根據(jù)污水實際排量，年可削減化學需氧量1916噸。此外，京承鐵路和京建、津承、宣唐公路交錯橫貫聚集區(qū)，“十二五”期間，全縣境內(nèi)在建和規(guī)劃的道路還有承平公路、京沈高鐵客運專線和張?zhí)畦F路也將從聚集區(qū)內(nèi)穿過。

三、建立健全運行機制情況

為進一步做好園區(qū)建設(shè)工作，我縣成立了興隆縣環(huán)京津產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)管委會與環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈建設(shè)中的新興產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)管委會合屬辦公，一并推進，機構(gòu)規(guī)格暫定為副處級，核定人員編制20人，下設(shè)3個辦公室，具體負責聚集區(qū)的各項管理事務(wù)。

四、引進項目情況

自實施環(huán)京津產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)以來，興隆縣委縣政府自

我加壓，積極整合政策、資源、項目、資金向園區(qū)集中，進一步拓展招商路徑，將縣內(nèi)企業(yè)客戶作為重點招商對象，以產(chǎn)業(yè)銜接為切入點，力促新型產(chǎn)業(yè)項目落戶園區(qū)。今年以來，共引進各類產(chǎn)業(yè)項目7個，分別是：鋼延工業(yè)園建設(shè)項目，該項目主要是依托建龍公司建設(shè)，建設(shè)用地5000畝，利用承德建龍公司生產(chǎn)的優(yōu)特合金鋼棒材進行延伸加工，主要生產(chǎn)汽車用的無縫鋼管、機械齒輪、汽車零部件及配件、汽車軸承、高強度標準件等鋼延產(chǎn)品。一期規(guī)劃用地2000畝，主要是利用平安礦業(yè)公司原有的2000畝國有用地進行建設(shè)。該園區(qū)已進行了合理布局規(guī)劃和功能劃分，規(guī)劃出加工制造區(qū)、物流配送中心區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施配套區(qū)。福成水泥二期項目，該項目建設(shè)地點位于我縣李家營鄉(xiāng)，由三河福成集團投資興建。項目分兩期建設(shè)，一期日產(chǎn)2500噸水泥熟料生產(chǎn)線，已于2010年5月份試車投產(chǎn)。今年實施二期建設(shè)，總投資2.5億元，再建設(shè)一條日產(chǎn)2500噸水泥熟料生產(chǎn)線并附帶余熱發(fā)電工程，目前已完成規(guī)劃設(shè)計及設(shè)備定制，并同時啟動建設(shè)水泥粉磨站，項目全部建成后，年可生產(chǎn)水泥熟料200萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值5億元，稅收8000萬元。河北興安乳化炸藥擴能項目，2011年推進兩個項目，一是液態(tài)硝氨項目，預(yù)計投資15億元，占地360畝，擬生產(chǎn)10萬噸合成氨、15萬噸稀硝銨、20萬噸硝酸銨；新增產(chǎn)值5億元，稅收1億元。二是液態(tài)油相項目，投資2億元，主要生產(chǎn)乳化劑1萬噸，復(fù)合油相（炸藥中間體）1萬噸；新增產(chǎn)值2億元，稅收3000萬元。到年末，預(yù)計炸藥總產(chǎn)量達

到6.9萬噸，實現(xiàn)銷售收入10億元，稅收7000萬元。為實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，計劃在2011年實現(xiàn)上市融資。山楂干紅系列飲品項目，該項目是由中金豐利酒業(yè)有限公司在我縣北營房鎮(zhèn)投資興建，項目總投資6.2億元，建設(shè)用地170畝，主要建設(shè)山楂干紅、山楂紅酒和礦泉水三條生產(chǎn)線。項目建成后年可生產(chǎn)山楂紅酒1.5萬噸、山楂汽酒1.8萬噸。一期工程投資2.6億元，建設(shè)一條年產(chǎn)1.5萬噸山楂干紅生產(chǎn)線，年生產(chǎn)山楂干紅1.5萬噸。目前，完成了部分征地和辦公場所建設(shè)等工作。2011年計劃投資2.6億元，主要用于山楂干紅生產(chǎn)線建設(shè)。御隆山莊生態(tài)旅游區(qū)項目，該項目建設(shè)地點位于我縣北營房鎮(zhèn)，由北京中金豐利酒業(yè)有限公司投資興建，占地面積900畝，建筑面積12萬平方米，總投資11億元，主要建設(shè)山楂干紅國際酒莊及冰冷山莊項目。干紅國際酒莊主要包括酒莊主樓、地下酒窖、接待樓、服務(wù)樓和酒莊生活體驗區(qū)等，冰冷山莊主要建設(shè)集觀光旅游、生態(tài)養(yǎng)生養(yǎng)老、休閑娛樂、戶外運動為一體的生態(tài)旅游景區(qū)，全部建成后年可實現(xiàn)銷售收入3.2億元，解決就業(yè)1200人。山楂制品生產(chǎn)貿(mào)易區(qū)項目，該項目建設(shè)地點位于我縣北營房鎮(zhèn)，由北京中金豐利酒業(yè)有限公司投資興建，總投資3億元，占地400畝，建筑面積7萬平方米，主要建設(shè)集產(chǎn)品檢疫、檢驗、倉儲，新產(chǎn)品研發(fā)、加工及人才培訓(xùn)，技術(shù)輔導(dǎo)等功能于一體的綜合性生產(chǎn)交易中心及配套服務(wù)設(shè)施。建成后年可實現(xiàn)銷售收入2.7億元，稅收3500萬元。天利海香精香料生產(chǎn)線二期項目，該項目為北京外遷項目，建設(shè)地點位于興隆鎮(zhèn)，由

興隆縣天利海香精香料有限公司承建，企業(yè)主要產(chǎn)品為甲、乙基麥芽酚，產(chǎn)銷量均居世界第一位。該項目分兩期建設(shè)，一期已于去年建成并投產(chǎn)。今年投資1億元，實施二期建設(shè)，將北京市平谷區(qū)原廠區(qū)整體搬遷至我縣。項目全部達產(chǎn)后，年可生產(chǎn)甲、乙基麥芽酚5000噸，創(chuàng)產(chǎn)值7億元，稅收5000萬元。

五、目前聚集區(qū)各項經(jīng)濟指標完成情況

截至4月底，聚集區(qū)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值完成20.03億元，工業(yè)增加值完成4.98億元，實現(xiàn)利稅0.425億元。

第三篇：產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)觀摩匯報

產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)觀摩匯報

尊敬的**書記、**市長，各位領(lǐng)導(dǎo)：

歡迎蒞臨****檢查指導(dǎo)工作。下面，我將西部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)情況作一簡要匯報。

****西部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃面積21平方公里，現(xiàn)已入駐企業(yè)116家，其中規(guī)上企業(yè)27家，上市企業(yè)4家，項目178個，總投資405億元，從業(yè)人員8000人。2012年，共引進億元以上項目21個，10億元以上項目3個，實際利用外資59億元，同比增長39%。全年實施重點項目81個，其中，工業(yè)項目42個，基礎(chǔ)設(shè)施項目15個，5億元以上項目6個，10億元以上項目2個，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入125億元，稅收5.5億元。今年第一季度，已開工項目28個，完成固定資產(chǎn)投資10.7億元，規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入24億元，增加值完成8.2億元。

下步工作中，我們將按照省委、省政府提出的“三規(guī)合一”、“四集一轉(zhuǎn)”、“產(chǎn)城互動”總體要求，搶抓****市建設(shè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市機遇，著力抓好六項工作：

（一）著力抓好項目建設(shè)。全年安排重點項目82個，計劃開工項目56個，已開工項目28個，近期擬開工項目22個。重點抓好7大支撐性項目：投資30億元的三木工業(yè)園、投資28億元的氟硅高效綜合利用、投資22億元的氯化法鈦白粉、投資10億元的年產(chǎn)30萬噸富鈦料、投資10億元的含氟精細化學品、投資8億元的年產(chǎn)100萬噸甲醇汽油、投資5億元的年產(chǎn)30萬噸碳素制品等項目。

（二）強力推進招商引資。圍繞園區(qū)、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈，全力以赴大招商、招大商，重點抓好投資42億元的溫州電氣工業(yè)園、投資22億元的貴重金屬表面處理材料、投資10億元的化學管材管件等在談項目。全年力爭引進超億元以上項目25個，超5億元以上項目5個，超10億元以上項目2個。

（三）扎實做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。年內(nèi)建成經(jīng)二路、經(jīng)四路、緯二路等3條道路，全面完成電網(wǎng)改造，推進雨污水管網(wǎng)建設(shè)，提升污水處理廠運營能力。建成投用和美小區(qū)（二期）106棟安置樓，安置群眾3500戶1.2萬人，開工建設(shè)投資6億元、建筑面積達50萬平方米的和祥安置小區(qū)，力爭三年內(nèi)全部完成集聚區(qū)內(nèi)村莊搬遷。

（四）積極謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照“壯大規(guī)模、培育龍頭、發(fā)展集群”的思路，全力幫助風神輪胎、佰利聯(lián)、多氟多等企業(yè)謀劃建設(shè)項目，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，著力打造國內(nèi)外和行業(yè)龍頭企業(yè)，促進氟化學產(chǎn)業(yè)園、佰利聯(lián)產(chǎn)業(yè)園等六大產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)模發(fā)展、集聚發(fā)展、循環(huán)發(fā)展，努力形成一批優(yōu)勢明顯、特色突出、實力雄厚、年產(chǎn)值均超100億元的的產(chǎn)業(yè)集群。

（五）不斷提升企業(yè)核心競爭力。樹立“既抓結(jié)果，又抓過程”的企業(yè)上市理念，用過程促企業(yè)發(fā)展，用過程促產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，在多氟多、佰利聯(lián)成功上市的基礎(chǔ)上，重點推進鑫誠、淼雨、東方海納三家省定上市后備企業(yè)進入資本市場發(fā)展。強化企業(yè)自主創(chuàng)新，完善相關(guān)政策，加大科技投入，鼓勵企業(yè)建設(shè)研發(fā)中心、重點實驗室等各類創(chuàng)新載體，全年力爭創(chuàng)建4家省級以上研發(fā)平臺，鞏固提升“全國科技進步先進區(qū)”地位。

（六）穩(wěn)步推進要素平臺建設(shè)，按照資源集約、要素集中、服務(wù)高效的思路，探索建立集聚區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施、企業(yè)生產(chǎn)要素共建共享平臺，推動企業(yè)橫向聯(lián)合、產(chǎn)品縱向耦合、平臺共用共建、要素節(jié)能循環(huán)，全力創(chuàng)建省級循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)。

各位領(lǐng)導(dǎo)，我們將以此次觀摩活動為契機，深入貫徹落實市委十屆六次全會精神，學習兄弟縣區(qū)先進經(jīng)驗和好的做法，取長補短，扎實工作，為****建設(shè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市做出更大貢獻。

下面，請****董事長介紹項目建設(shè)情況。

第四篇：產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)工作重點及亮點工作匯報

產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)工作重點及亮點工作匯報

產(chǎn)業(yè)區(qū)始終以重點上項目、努力建環(huán)境、跟蹤搞服務(wù)、快速搞發(fā)展為工作目標，在提升服務(wù)形象、強化服務(wù)意識、轉(zhuǎn)變辦事做法、提高辦事效率等方面完善和提高，始終堅持以招商引資為中心，以產(chǎn)業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項目推進為重點，時刻以優(yōu)化的服務(wù)意識逐步地去改進，現(xiàn)將產(chǎn)業(yè)區(qū)**年

以來重點及亮點工作情況匯報如下：

一、產(chǎn)業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已日臻完善

產(chǎn)業(yè)區(qū)始終把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化環(huán)境建設(shè)作為招商引資上項目、發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的主要基礎(chǔ)，不斷加大投資力度。**年上半年，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，產(chǎn)業(yè)區(qū)重點實施六項工程，①續(xù)建道路2.3公里；②綠化亮化工程：沿修建道路栽植銀杏、法桐等高品質(zhì)樹種5000株，建設(shè)綠化景觀帶26000平方米，鋪設(shè)綠化噴灌管道6300米，亮化道路3.5公里；③干渠改造工程：上半年完成九干、十干渠改造1000多延米，動土方12000立方米。④弱電工程：沿修建道路，已完成電信管道安裝。⑤污水泵站工程：已完成1號泵站設(shè)計，并開工建設(shè)。⑥供電工程：上半年完成了1號開閉站4對分接箱建設(shè)。上半年，完成基礎(chǔ)設(shè)施投資1.3億元。目前產(chǎn)業(yè)區(qū)初步形成了科學合理的功能分區(qū)，四通八達的環(huán)狀交通道路網(wǎng)、健全完善的服務(wù)功能配套設(shè)施，基礎(chǔ)設(shè)施全部實現(xiàn)通路、通電、通訊、通暖、通水、通燃氣、通寬帶網(wǎng)和土地平整等“七通一平”配套標準，滿足入?yún)^(qū)項目建設(shè)生產(chǎn)需要。

二、招商引資和項目建設(shè)工作有序推進

截止目前，產(chǎn)業(yè)區(qū)簽訂協(xié)議項目22項，其中外資項目2項，協(xié)議引進資金67.3億元。其中，試生產(chǎn)項目1個，在建項目6個，準備開工項目15個。

1、試生產(chǎn)項目

（1）、建筑絕熱板材及聚氨酯組合料生產(chǎn)基地項目，該項目總投資8000萬元，占地30畝。由北京高瑞建筑板材有限公司和北京麗寶聚氨酯制品有限公司共同投資建設(shè)。上半年已試投產(chǎn)。

2、在建項目

（1）、威航物流標準化廠（庫）房區(qū)項目，該項目由**市和景創(chuàng)展房地產(chǎn)開發(fā)有限公司投資建設(shè)，項目總投資1.98億元，占地158畝，目前已完成2棟標準化廠房7800㎡，二期四棟廠房在建。完成投資9310萬元。

（2）、熱力站項目，該項目由**市華榮物業(yè)服務(wù)有限公司投資建設(shè)，項目總投資1.4億元，占地65.952畝，目前已建60噸鍋爐一座，可滿足目前產(chǎn)業(yè)區(qū)供熱需要。

（3）、中石油管道壓縮機組維檢修中心項目，該項目由中國石油天燃氣股份有限公司管道分公司投資建設(shè)，項目總投資15.26億，占地105畝，年修55臺30MW（兆瓦）級燃氣發(fā)生器。該項目已于**年6月22日正式動工，目前，已完成投資12.2億元，廠房及辦公樓主體已完工，進行部分設(shè)備安裝調(diào)試。預(yù)計11月份投入試營運。

（4）、**市冠譽鋁箔包裝材料有限公司年產(chǎn)9000噸藥用鋁箔包裝材料項目，主要是進行藥品包裝，是現(xiàn)代藥品包裝材料產(chǎn)業(yè)升級的需要，主要原材料為鋁箔、PET樹脂薄膜、CPE樹脂粒料、銅版紙等。項目占地90畝，總投資2.4億元，截止到目前已經(jīng)完成投資2.1億元，目前廠房、辦公樓主體建設(shè)完成，進行部分設(shè)備安裝調(diào)試。工程驗收后投入試營運。

（5）、**天然氣利用項目，該項目由新奧集團投資興建，占地56畝，總投資1.12億元。項目于**年4月份開工建設(shè)，目前已完成投資4600萬元。

（6）、年產(chǎn)1500噸聚乙烯防腐膠粘帶及800噸輻射交聯(lián)熱收縮制品項目，項目由**市中油嘉昱防腐技術(shù)有限公司投資建設(shè)，項目總投資1億元，占地28.7畝，總建筑面積13290平方米。該項目于**年11月1日開工建設(shè)。

3、準備開工項目

（1）、中國郵政速遞物流（**）陸路郵件處理中心項目（列入**年省重點建設(shè)項目），項目由中國速遞物流公司投資建設(shè)，總投資10.06億元，占地200畝。該項目工商注冊、立項、土地預(yù)審、環(huán)評、土地招拍掛、用地規(guī)劃許可證及土地證手續(xù)已辦理完成，正在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證手續(xù)。

（2）、**市建邦環(huán)境修復(fù)有限責任公司環(huán)境修復(fù)中心項目，該項目是國家重點扶持的項目，該項目總投資14億元，占地359畝，其中一期占地120畝，投資2.9億元，目前正在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)。

（3）、**環(huán)境科技（北京）股份有限公司投資建設(shè)的油氣回收設(shè)備生產(chǎn)、研發(fā)基地項目，項目占地102畝，投資3億元，目前項目土地招拍掛手續(xù)正在辦理中。

（4）、華冷食品（果汁飲料）項目，占地20畝，投資6000萬元，目前項目立項、環(huán)評、土地招拍掛、土地證等手續(xù)已經(jīng)辦理完成，現(xiàn)正在辦理項目建

第五篇：中共云南省委云南省人民政府關(guān)于建設(shè)滇中產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)(新區(qū))的決定

中共云南省委 云南省人民政府 關(guān)于建設(shè)滇中產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)(新區(qū)）的決定

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于支持云南省加快建設(shè)面向西南開放重要橋頭堡的意見》（國發(fā)?2011?11號）和《國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)云南省加快建設(shè)面向西南開放重要橋頭堡總體規(guī)劃（2012—2020年）的通知》（發(fā)改地區(qū)?2012?3422號）要求，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就建設(shè)滇中產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)（新區(qū)）（以下簡稱新區(qū)），作出如下決定。

一、充分認識新區(qū)建設(shè)的形勢和意義

（一）面臨形勢。當前，隨著我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的實施，各?。▍^(qū)、市）為了提升區(qū)域競爭力、推動區(qū)域發(fā)展，圍繞市場、資源、技術(shù)等方面競相搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點，形成了以規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)高度聚集、創(chuàng)新驅(qū)動高度活躍、產(chǎn)城高度融合的新經(jīng)濟區(qū)為重點的新一輪發(fā)展態(tài)勢，對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了重大而深遠的影響，對我省縮小差距、加快發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)，也提供了重要的借鑒。

（二）重要意義。滇中城市經(jīng)濟圈是推動橋頭堡建設(shè)和深入實施西部大開發(fā)的核心、引擎和龍頭，是國家主體功能區(qū)規(guī)劃確定的全國18個重點開發(fā)區(qū)之一。為推動全省科學發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展，選擇滇池徑流區(qū)域以外的安寧、易門、祿豐、楚雄四縣市（西區(qū)）和滇中城市經(jīng)濟圈中位于昆明東部的嵩明、尋甸、馬龍三縣（東區(qū)），利用豐富的低丘緩坡土地和較好的交通、能源和產(chǎn)業(yè)等基礎(chǔ)條件，規(guī)劃建設(shè)新區(qū)。這一順應(yīng)時代發(fā)展要求的重大戰(zhàn)略決策，有利于打造我國面向西南開放的重要戰(zhàn)略平臺，推動橋頭堡建設(shè)取得新成效、實現(xiàn)新突破；有利于更好地提升滇中城市經(jīng)濟圈的競爭力、輻射力、影響力和帶動力；有利于培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；有利于保護滇中地區(qū)自然生態(tài)系統(tǒng)，加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)，促進全省經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展；有利于聚集人才、資金、技術(shù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素，為央企、民企、外企入滇提供服務(wù)高效、環(huán)境良好的新 的發(fā)展環(huán)境，以科技創(chuàng)新研發(fā)基地建設(shè)、人才引進與培養(yǎng)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展為重點，努力成為創(chuàng)新引領(lǐng)的“先行者”和“試驗田”。

——綠色發(fā)展的樣板區(qū)。高度重視生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)，走資源節(jié)約、環(huán)境友好的發(fā)展路子，推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，打造綠色經(jīng)濟強省建設(shè)的樣板區(qū)。

（五）基本原則

——堅持政府主導(dǎo)，市場運作。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確各自責任，落實具體工作，強化政策支持和考核監(jiān)督機制。充分發(fā)揮市場機制的作用，積極引進國內(nèi)外大企業(yè)大集團參與新區(qū)建設(shè)。

——堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，科學發(fā)展。著眼長遠和全局，高水平規(guī)劃、高起點建設(shè)，處理好當前與長遠、經(jīng)濟與社會、城市與農(nóng)村、保護生態(tài)環(huán)境與加快建設(shè)發(fā)展的關(guān)系，確保新區(qū)又好又快發(fā)展。

——堅持開放帶動，高效發(fā)展。以橋頭堡建設(shè)為抓手，積極融入國內(nèi)外區(qū)域合作，創(chuàng)新合作方式、拓展合作領(lǐng)域。加大招商引資力度，推動央企、民企、外企入?yún)^(qū)，以外促內(nèi)，內(nèi)外結(jié)合，共同促進新區(qū)高效發(fā)展。

——堅持突出特色，錯位發(fā)展。按照組團發(fā)展的要求，以市場為導(dǎo)向，以外向型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為突破口，重點打造一批產(chǎn)業(yè)鏈長、規(guī)模經(jīng)濟效益好、輻射帶動大的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

——堅持以人為本，和諧發(fā)展。把保障和改善民生作為新區(qū)規(guī)劃建設(shè)和各項工作的出發(fā)點和落腳點，著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，高度重視發(fā)展新區(qū)教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)，進一步完善社會保障體系，努力增加就業(yè)，不斷提高新區(qū)群眾物質(zhì)文化生活水平。

（六）發(fā)展目標

——到2015年，與新區(qū)建設(shè)需要相適應(yīng)的高效便捷的綜合交通網(wǎng)絡(luò)基本建成，能源、供水、通訊等要素保障體系初步完善，新區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已見雛形，組團發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新區(qū)建設(shè)初見成效，新區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)有效推進、管理運行順暢、良好的服務(wù)和政策環(huán)境基本形成，帶動全省經(jīng)濟社會加快發(fā)展的核心作用開始顯現(xiàn)。新區(qū)生產(chǎn)總值達到1500億元以上（其中西區(qū)

（十一）改善和保障民生。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，緊密結(jié)合農(nóng)民進城、推進新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實際，同步推進新區(qū)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。認真做好被征地拆遷農(nóng)民的利益保障工作，進一步加大對農(nóng)民的培訓(xùn)力度，有效增加就業(yè)，落實各項社會保障措施，不斷提高城鄉(xiāng)居民收入和物質(zhì)文化生活水平，構(gòu)建和諧穩(wěn)定社會。

四、積極推進十大創(chuàng)新

（十二）創(chuàng)新管理體制機制

——本著精簡高效的原則，設(shè)立授權(quán)托管、集中統(tǒng)一、統(tǒng)分結(jié)合、統(tǒng)籌各方的滇中產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)（新區(qū)）管理委員會，作為省政府派出機構(gòu)，授予省級行政審批管理權(quán)限，托管安寧市、易門縣、祿豐縣、嵩明縣、尋甸縣、馬龍縣，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)新區(qū)的規(guī)劃開發(fā)建設(shè)。管理委員會下設(shè)東、西片區(qū)開發(fā)建設(shè)管理機構(gòu)，西片區(qū)開發(fā)建設(shè)管理機構(gòu)以省為主組建，東片區(qū)開發(fā)建設(shè)管理機構(gòu)以昆明市為主組建。同時，設(shè)立中共滇中產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)（新區(qū)）工作委員會，作為省委派出機構(gòu)，履行相應(yīng)職能。新區(qū)區(qū)域內(nèi)行政區(qū)劃不變、統(tǒng)計口徑不變、原有稅費基數(shù)不變、分級管理項目不變，以及社會管理等職能職責不變；管理委員會在托管區(qū)域內(nèi)負責統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一招商、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一重大項目融資、統(tǒng)一干部管理、統(tǒng)一新增財稅管理(管理體制和運行機制按照“五不變、六統(tǒng)一”的原則另行制定具體方案）。

（十三）創(chuàng)新投資建設(shè)模式

——組建市場融資平臺。組建1—2個新區(qū)開發(fā)投資公司，由管理委員會管理。新區(qū)開發(fā)投資公司享有特許業(yè)務(wù)獨家經(jīng)營權(quán)，參與土地一級開發(fā)，負責市場化籌資，為新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地整理等提供資金保障。適時組建股權(quán)多元化的金融控股集團和其他融資平臺，為新區(qū)資本運作、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供投融資服務(wù)。

——推行市場化開發(fā)建設(shè)模式。實行以園招商、以商建園、以商興業(yè)的市場化開發(fā)建設(shè)模式，鼓勵境內(nèi)外金融機構(gòu)、大企業(yè)在新區(qū)內(nèi)成立各類園區(qū)開發(fā)公司。依據(jù)總體規(guī)劃，實施從園區(qū)規(guī)劃、建設(shè)到產(chǎn)業(yè)培育的一條

——多渠道保障新區(qū)建設(shè)用地。新區(qū)建設(shè)用地計劃指標，在國家下達我省計劃指標內(nèi)實行單列。低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用試點項目和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目優(yōu)先安排在新區(qū)實施。增加新區(qū)建設(shè)用地規(guī)模，統(tǒng)籌平衡適當調(diào)減新區(qū)范圍內(nèi)的耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積。新區(qū)建設(shè)項目占用耕地的，可通過補充耕地指標有償流轉(zhuǎn)等方式，在省域范圍內(nèi)實現(xiàn)占補平衡。

——降低用地成本。制定新區(qū)用地按納稅額度給予資金扶持的優(yōu)惠政策，按企業(yè)所交納土地出讓金的一定比例給予資金扶持。新區(qū)內(nèi)交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地以劃撥方式供地，不繳納新增建設(shè)用地有償使用費。除商住用地外免收新區(qū)內(nèi)壩區(qū)耕地質(zhì)量補償費。新區(qū)內(nèi)新增建設(shè)用地有償使用費上繳省級部分全額列支用于新區(qū)內(nèi)的土地整理項目。對使用未利用土地的建設(shè)項目，土地出讓金標準可區(qū)別情況按《全國工業(yè)用地最低價標準》的10%—50%執(zhí)行。

（十六）創(chuàng)新投資審批管理機制

——建立高效便捷的“并聯(lián)”辦理流程。設(shè)立新區(qū)投資審批服務(wù)中心，實行項目備案或核準、規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)境影響評價等手續(xù)同步“并聯(lián)”辦理。企業(yè)投資鼓勵類、允許類項目一律簡化備案手續(xù)，推行網(wǎng)上在線備案。

——建立投資建設(shè)全過程跟蹤服務(wù)制度。對在新區(qū)投資的項目，由管理委員會負責代業(yè)主辦理所有審批手續(xù)，形成讓投資者省心、省力、省錢、省時的高效便捷服務(wù)機制，確保項目及時開工建設(shè)。對新區(qū)內(nèi)重大建設(shè)項目進行全程跟蹤，及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中的各種困難和問題。

（十七）創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持方式

——設(shè)立新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項扶持資金。2020年前，省級財政每年向新區(qū)注入資金設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項扶持資金，專項用于產(chǎn)業(yè)園區(qū)科技創(chuàng)新、促進高端制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展等政策性扶持資金的兌付。

——統(tǒng)籌新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。入駐新區(qū)的重大產(chǎn)業(yè)項目，由新區(qū)負責同步配套區(qū)內(nèi)市政基礎(chǔ)設(shè)施，并負責同步規(guī)劃建設(shè)與區(qū)外通道的互聯(lián)

年減半獎勵給個人。對進入新區(qū)工作的所有外來人員包括家屬子女，與當?shù)鼐用裢却?。鼓勵省?nèi)黨政機關(guān)公務(wù)員到新區(qū)掛職或依法辭職、提前退休到新區(qū)創(chuàng)業(yè)或到企業(yè)工作。鼓勵高校、科研院所等事業(yè)單位的人員到新區(qū)創(chuàng)業(yè)、工作或兼職，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展有突出貢獻的給予重用或獎勵。

——積極推進科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。對入駐新區(qū)的國家級科技創(chuàng)新實驗室、工程技術(shù)（研究）中心和企業(yè)技術(shù)中心，從省級科技創(chuàng)新專項資金中給予500萬—1000萬元的補助。對進入新區(qū)實施重大科技成果轉(zhuǎn)化的項目，給予優(yōu)先立項和重點支持，最高資助或獎勵500萬元。對新區(qū)內(nèi)企業(yè)實施的國家級、省級技術(shù)創(chuàng)新項目，從省級企業(yè)技術(shù)改造補助專項資金中給予一定的補助。鼓勵保險機構(gòu)推出服務(wù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和優(yōu)化升級的產(chǎn)品服務(wù)。

——加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度。對申請國內(nèi)外專利的予以快捷辦理。對國家授權(quán)的發(fā)明專利給予適當獎勵。建立快速高效的知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)機構(gòu)，切實保護企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)。

（十九）創(chuàng)新煤電油氣運要素配置保障機制。對入駐新區(qū)且符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)和項目，優(yōu)先保障，優(yōu)惠配置。積極爭取國家將新區(qū)符合產(chǎn)業(yè)政策的項目納入發(fā)電企業(yè)與大用戶直購電試點。從2013年起，支持云南新投產(chǎn)的電站，按國家批準的電價加過網(wǎng)費對新區(qū)直供。

（二十）創(chuàng)新外向型產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制。努力爭取國家批準在新區(qū)內(nèi)設(shè)立綜合保稅區(qū)，扶持鼓勵外向型企業(yè)發(fā)展加工貿(mào)易，努力擴大加工貿(mào)易進出口，大力發(fā)展外向度高的外向型產(chǎn)業(yè)。支持新區(qū)外向型企業(yè)開展對外投資或貿(mào)易境外人民幣結(jié)算，對“走出去”項目給予政策指導(dǎo)和扶持，在通關(guān)便利、進出口配額、稅收優(yōu)惠等方面積極爭取國家對企業(yè)的支持。鼓勵外向型企業(yè)運用政策性出口信用保險工具保障出口貿(mào)易發(fā)展。

（二十一）創(chuàng)新招商引資機制

——實行代理招商制。委托國內(nèi)外知名大企業(yè)、各類商會、行業(yè)協(xié)會和社會組織負責人為新區(qū)招商代理，重點為新區(qū)引進重大項目發(fā)揮作用。招商代理一經(jīng)委托后，每年給予一定的工作經(jīng)費，招商項目成功后視項目