第一篇：關(guān)于余姚環(huán)境污染的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于余姚環(huán)境污染的調(diào)研報(bào)告 709 應(yīng)思瑩

隨著人口的增長和工農(nóng)業(yè)的發(fā)展，環(huán)境問題日益突出,以余姚為例，它位于長江三角洲，制造業(yè)發(fā)達(dá)，人口增多，以勞動力密集型和資源密集型企業(yè)為主。

我覺得環(huán)境污染這個問題需要引起大家的重視，今天我要以訪談的形式對這個問題進(jìn)行深入研究，我采訪的年齡跨度從10-70歲，職業(yè)有：學(xué)生、家庭主婦、工人、農(nóng)民等。

水、空氣、固體廢棄物為調(diào)研的主要環(huán)境污染原因。關(guān)于水的干凈，對此有一位青少年說：“水如果無污染，長期喝水的老年人就沒有生命危險(xiǎn)。”一位老年人邁著沉重步子走來說：“水并不是純凈的，水中必定有混合物?！币晃怀赡耆苏f：“我贊同???！贝蟛糠秩苏J(rèn)為水是有污染的，里邊有雜七雜八的東西。不干凈的水必然會對人們有極大的影響，人飲用了不健康的水，身體就會危險(xiǎn)、虛弱。我國也是一個貧水國之一，隨著人口的增長，造成工農(nóng)業(yè)用水不足。通過對千家萬戶的訪談，有一位青年人說：“不必要裝水凈化器，太貴。”通過多人的詢問，大部分人家都沒有裝水凈化器，說明大家沒有水的安全意識，河流中的水是否存在垃圾，大家一致回答：“有?！贝蠹艺J(rèn)為河流中所謂的“垃圾”就是工業(yè)廢水，淤泥水直接排放到河流中。

現(xiàn)在霧霾天氣越來越嚴(yán)重，一名青年人這樣說：“霧霾中有2.5毫米的顆粒對人體有危害?！膘F霾天氣會導(dǎo)致交通不便，視線不清楚，會引發(fā)交通事故，造成人生安全問題，有些人呼吸困難，還會引發(fā)呼吸道疾病，聯(lián)系到人的生命危險(xiǎn)。工廠排放廢氣時是否處理，一位老年人說：“工廠從來沒有為其他人著想過，隨意排放?！彪m然大家都認(rèn)為這不對，但沒有人用行動去證明，多年生活在這樣的環(huán)境中的人就會有生命危險(xiǎn)。固體廢氣物污染主要是電池的處理與垃圾分類。一位老大爺說：“電池用完了直接扔掉即可。”一位中學(xué)生說：“電池是不可回收物，是危險(xiǎn)物品，不能隨意扔掉?！标P(guān)于垃圾分類，一些大人們說：“根本不必要分類。”但垃圾不進(jìn)行分類會影響人的身心健康，對土壤也會有污染。對水的污染解決方法，我認(rèn)為有以下幾條： 1.1 減少城市生活污水

居民生活污水其實(shí)在總污水排放中占據(jù)了一定的比例，其中含有大量有毒物質(zhì)（清潔劑，潤滑劑，涂料，漂白劑等），號召大眾使用無磷洗滌劑，購買清潔產(chǎn)品，同時鼓勵大眾循環(huán)利用水資源以減少生活污水的排放。

第二篇：農(nóng)村環(huán)境污染調(diào)研報(bào)告

新洲區(qū)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)調(diào)研報(bào)告

（新洲區(qū)環(huán)境保護(hù)局）

為深入推進(jìn)“萬名干部進(jìn)萬村入萬戶”活動，根據(jù)省、市、區(qū)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一要求，我局迅速成立相關(guān)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，組織專班人員對全區(qū)農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查。現(xiàn)結(jié)合環(huán)保工作實(shí)際。提出報(bào)告如下：

近年來，我區(qū)以建設(shè)生態(tài)新洲為載體，大力推進(jìn)節(jié)能減排和農(nóng)村環(huán)境綜合整治，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌明顯改善，污染加劇的趨勢得到有效控制，環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。但根據(jù)社會主義新農(nóng)村的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和省、市關(guān)于農(nóng)村環(huán)境綜合整治的總體要求，農(nóng)村的環(huán)境形勢仍不容樂觀，農(nóng)村面源污染比重呈上升趨勢、河道塘堰水質(zhì)下降、垃圾亂堆亂放、農(nóng)作物綜合利用程度不高、飲用水源受到污染威脅等問題日益突顯。今后幾年，我區(qū)應(yīng)該從存在的問題著手，重點(diǎn)加大新農(nóng)村建設(shè)力度，徹底改變農(nóng)村的環(huán)境面貌。

一、我區(qū)農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀

我區(qū)境內(nèi)山崗與河流呈“川”字型排列，俗稱“一江（長江）、兩湖（武湖、漲渡湖）、三河（舉水河、倒水、沙河）、四崗（樓寨崗、葉顧崗、長嶺崗、倉陽崗）”先天環(huán)境基礎(chǔ)條件較好。東北部為低山丘陵，中部為崗地、平原相間，西南部為濱江、濱湖平原和江湖水域.但從2010年環(huán)境質(zhì)量公報(bào)數(shù)據(jù)來看，近年生態(tài)環(huán)境指數(shù)在下降，局部環(huán)境功能在惡化，形勢不是十分樂觀。

（一）地表水環(huán)境質(zhì)量狀況

新洲區(qū)環(huán)境監(jiān)測站2010年對全區(qū)舉水、倒水、沙河，漲渡湖、柴泊湖、道觀河水庫等地表水體水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，并對全區(qū)14個農(nóng)村集中式飲用水地表水源地水質(zhì)進(jìn)行了監(jiān)測。

1、河流水環(huán)境

按照國家地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838—2002），經(jīng)監(jiān)測，我區(qū)河流中舉水、倒水和沙河達(dá)到II類水體標(biāo)準(zhǔn)，三條河流水質(zhì)良好，與2009年相比無明顯變化。3條主要河流的6個監(jiān)測斷面中,符合功能類別的斷面有6個，占總數(shù)的100%。

長江陽邏段及舉水城關(guān)段為新洲區(qū)的主要飲用水水源地，水質(zhì)狀況較好，保持Ⅲ類水質(zhì)。

2、湖泊（水庫）水環(huán)境

我區(qū)湖庫中，2010年道觀河水庫為II類水體，漲渡湖、柴泊湖均為IV類水體。經(jīng)監(jiān)測，其主要指標(biāo)符合相應(yīng)功能區(qū)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，總體水質(zhì)情況較好；但水體中氮、磷等指標(biāo)超標(biāo)，以有機(jī)質(zhì)污染為主，呈現(xiàn)出不同程度地富營養(yǎng)化。

2010年，全區(qū)3個主要監(jiān)測湖泊（水庫）水質(zhì)按功能類別統(tǒng)計(jì)，符合功能區(qū)類別的有1個，占33.33%。3個湖泊（水庫）中水質(zhì)符合Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)的有1個，占33.33%；水質(zhì)符合Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)的有2個，占66.67%。與2009年相比，所有湖泊（水庫）水質(zhì)保持穩(wěn)定。

3、湖泊（水庫）水質(zhì)營養(yǎng)狀態(tài)

按照《湖泊（水庫）富營養(yǎng)化評價方法及分級技術(shù)規(guī)定》，全區(qū)3個主要湖泊（水庫）水質(zhì)的營養(yǎng)狀態(tài)評價結(jié)果均為中營養(yǎng)狀態(tài)。

（二）飲用水源地水質(zhì)狀況

2010年，我區(qū)14個農(nóng)村集中式飲用水水源地水質(zhì)32個基本項(xiàng)目的監(jiān)測結(jié)果均符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3838-2002），水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。

（三）大氣環(huán)境質(zhì)量狀況

根據(jù)區(qū)環(huán)境監(jiān)測站2010年對邾城地區(qū)環(huán)境空氣中主要污染物進(jìn)行監(jiān)測，采用“空氣污染指數(shù)法”評價，其API年均值為65，小于100，符合國家大氣環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095—96）二級標(biāo)準(zhǔn)，空氣質(zhì)量良好。

其主要指標(biāo)如下：二氧化氮（NO2）年日均值為0.025㎎/ｍ3，二氧化

硫（SO2）年日均值為0.013㎎/ｍ3，可吸入顆粒物（PM10）日平均值為0.079

㎎/ｍ3。三項(xiàng)指標(biāo)均與2009年基本持平，大氣降水PH值年均值（氫離子濃度雨量加權(quán)法）為5.89，比2009年上升0.19，全年未檢出酸雨。降塵量年均值為4.34噸/(平方公里〃30日)，比2009年上升2.8%；硫酸鹽化速率年均值為0.11SO3 mg/(100cm2堿片〃日)，與2009年持平。

目前，農(nóng)村環(huán)境問題主要表現(xiàn)在一是溪流、河道、池塘水環(huán)境功能下降，影響農(nóng)村居民的生產(chǎn)、生活。二是農(nóng)村周邊區(qū)域生活垃圾亂倒，白色污染現(xiàn)象普遍。三是農(nóng)村群眾環(huán)境投訴案件增多，表現(xiàn)在畜禽養(yǎng)殖、工業(yè)企業(yè)與附近農(nóng)村群眾生活的污染糾紛、農(nóng)村老百姓對環(huán)境公共權(quán)益的要求等方面。四是農(nóng)業(yè)面源污染負(fù)荷超過工業(yè)，化肥、農(nóng)藥、畜禽糞便對農(nóng)村環(huán)境面源污染較大，是造成水體中氨氮、磷酸鹽等富營養(yǎng)化指標(biāo)升高的主要原因。

二、農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量下降成因分析

（一）化肥、農(nóng)藥品種和數(shù)量的不合理使用。根據(jù)國家規(guī)定，應(yīng)當(dāng)禁止“雙高”農(nóng)藥使用，推行低毒、低殘留、高效農(nóng)藥的使用，積極推廣使用生物農(nóng)藥和有機(jī)肥，盡可能少使用化肥，但實(shí)際上在生產(chǎn)過程仍存在違規(guī)現(xiàn)象。化肥、農(nóng)藥的使用，由于利用率低，流失率高，不僅污染農(nóng)田土壤，還通過地表徑流污染水體，導(dǎo)致富營養(yǎng)化現(xiàn)象發(fā)生。

（二）農(nóng)村生活垃圾清運(yùn)的不徹底性。農(nóng)村生活垃圾主要體現(xiàn)在白色污染上。我區(qū)的垃圾處理網(wǎng)建設(shè)起步較晚，各街鎮(zhèn)場區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率不高，網(wǎng)覆蓋率﹤38％，尚未達(dá)到全覆蓋。同時在生活垃圾處理過程中部分村存在衛(wèi)生死角，這部分垃圾是影響農(nóng)村村容整潔、導(dǎo)致河道水質(zhì)變壞的主要因素之一。另外，生活垃圾處理最重要的一個環(huán)節(jié)是垃圾分類沒有開展，造成了資源的浪費(fèi)和垃圾處理成本的增加。

（三）畜禽養(yǎng)殖糞便治理后的二次污染。近幾年，隨著國家對三農(nóng)工作的重視和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深入，畜禽養(yǎng)殖業(yè)得到了較快發(fā)展，但畜禽糞便的污染治理和資源化利用明顯滯后，已經(jīng)造成糞便的二次污染。畜禽養(yǎng)殖業(yè)的主要污染物為CODcr、氨氮、總磷、總氮等。新洲區(qū)是養(yǎng)殖大區(qū)，許多小型個體散養(yǎng)戶由于傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)缺乏正常的處理設(shè)施和綜合利用途徑，畜禽糞便等污染物直接排入河道和溪流后，會導(dǎo)致水體發(fā)黑、發(fā)臭，嚴(yán)重影響了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。

（四）農(nóng)村生活污水的直接排放。大多數(shù)農(nóng)村由于沒有污水處理設(shè)施，三格式化糞池建設(shè)不標(biāo)準(zhǔn)，糞便水和洗澡水都是直接排放的．隨著生活水平的提高，農(nóng)田的減少，糞便還田的數(shù)量逐年減少。另外許多農(nóng)村衛(wèi)生廁所滲漏嚴(yán)重，地下水普遍受到污染。因此農(nóng)村生活污水是造成農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量下降的又一個重要因素。

（五）農(nóng)村工業(yè)企業(yè)過快無序發(fā)展造成農(nóng)村環(huán)境的破壞。由于用地緊張，工業(yè)企業(yè)大量向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。出現(xiàn)了“村村點(diǎn)火，戶戶冒煙”的現(xiàn)象，許多企業(yè)先上車，后買票，“環(huán)評”和“三同時”制度無法落實(shí)，為以后的環(huán)境治理工作留下難題。從企業(yè)的效益分析來看，規(guī)模以上企業(yè)大多集中在陽邏經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)，科技含量相對較高，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施相對農(nóng)村而言較為完善，而分布在農(nóng)村的企業(yè)大多是低、小、散企業(yè)，屬于粗放型經(jīng)營模式，環(huán)境污染排放量較大。從數(shù)據(jù)分析來看，大多污染企業(yè)都分布農(nóng)村，并且往往在主要溪流、河道邊上，局部區(qū)域的環(huán)境壓力較大，造成水環(huán)境功能的破壞。

三、農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀改善的主要措施

針對目前農(nóng)村的環(huán)境現(xiàn)狀和污染的主要來源，要有效控制農(nóng)業(yè)面源污染，積極完善農(nóng)村垃圾收集網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)農(nóng)村企業(yè)的環(huán)境管理逐步提高農(nóng)村生活質(zhì)量，主要措施有：

（一）從源頭上嚴(yán)格控制。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局、土地利用、等規(guī)劃方面，做到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，嚴(yán)格農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目和畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目的審批，設(shè)立街鎮(zhèn)場區(qū)環(huán)保協(xié)管員，規(guī)范協(xié)調(diào)工業(yè)企業(yè)管理，加大對農(nóng)村違法排污企業(yè)的執(zhí)法力度。在飲用水劃定范圍，禁止審批新設(shè)排污口的項(xiàng)目。農(nóng)業(yè)基地建設(shè)、畜禽養(yǎng)殖發(fā)展項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價和三同時制度。

（二）全面開展畜禽養(yǎng)殖污染治理。在全區(qū)范圍內(nèi)劃定禁養(yǎng)區(qū)和非禁養(yǎng)區(qū)。根據(jù)區(qū)政府對全區(qū)的規(guī)劃，飲用水源泉保護(hù)區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)、各街鎮(zhèn)場區(qū)所在地禁止養(yǎng)殖。在政策上扶大控小，扶持規(guī)模養(yǎng)殖場，控制小規(guī)模養(yǎng)殖，在畜禽養(yǎng)殖污染治理上，規(guī)模養(yǎng)殖場走農(nóng)業(yè)加工業(yè)、種植加養(yǎng)殖的循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路。

（三）積極推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工程建設(shè)。為加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展，2010年我區(qū)共建設(shè)農(nóng)村生態(tài)示范項(xiàng)目7個，累計(jì)爭取項(xiàng)目資金近200萬元。其中，農(nóng)村生活污水處理項(xiàng)目3個。汪集陶咀村、徐古胡畈村、徐古柳河村共3個生活污水處理示范項(xiàng)目。3個項(xiàng)目分別投入40萬元，設(shè)計(jì)日處理80噸生活污水。農(nóng)牧廢棄物綜合利用項(xiàng)目4個。李集暢響生物有機(jī)肥項(xiàng)目、鳳凰宇妍生物有機(jī)肥項(xiàng)目、舊街秸桿氣化項(xiàng)目、李集劉溪村戶用沼氣項(xiàng)目。以上項(xiàng)目全部驗(yàn)收合格。與此同時我局還啟動了農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點(diǎn)工作。在全區(qū)共28位環(huán)保協(xié)管員的共同努力下通過近三個月的扎實(shí)工作，已完成全區(qū)588個行政村的基礎(chǔ)資料的調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作，并且結(jié)合2010年及2011年工作規(guī)劃完成了130個行政村的生活污水處理實(shí)施方案的設(shè)計(jì)工作。

我區(qū)農(nóng)村生活污水治理都在以下兩種模式中選取。一是采取地埋式無動力厭氧處理系統(tǒng)模式。它利用生物厭氧消化技術(shù)處理糞便和生活污水，具有不耗能、占地少、投資省、管理方便的特點(diǎn)。二是人工濕地處理模式。處理系統(tǒng)為自流式，運(yùn)行過程中基本不用電耗，或者采取低耗電的一級水泵提升。生活污水經(jīng)管網(wǎng)收集后，進(jìn)入?yún)捬醭亟?jīng)

過厭氧接觸消化后進(jìn)入生態(tài)綠地污水處理系統(tǒng)，再經(jīng)過植物根系吸收營養(yǎng)（污水的有機(jī)成分）達(dá)到凈化水質(zhì)的目的，最后達(dá)標(biāo)排放。

（四）完善城鄉(xiāng)三級垃圾處理網(wǎng)建設(shè)。按照“組保潔、村收集、街轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理”的運(yùn)轉(zhuǎn)模式，進(jìn)一步加大農(nóng)村垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提高覆蓋率和集中處理率。確保每個街鎮(zhèn)場區(qū)至少建成1個垃圾中轉(zhuǎn)站，每個行政村的中心灣建設(shè)2—3垃圾收集房（池），配備足夠的垃圾桶和保潔人員，垃圾運(yùn)轉(zhuǎn)的費(fèi)用能夠得到保證。加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治，清除農(nóng)村衛(wèi)生死角，完善農(nóng)村垃圾收集的長效管理機(jī)制。以“凈化大地，美化家園，”為目標(biāo)，繼續(xù)開展“三化”（村莊綠化、河道凈化、衛(wèi)生潔化）、“三拆”（拆危房、拆違房、拆嚴(yán)重影響村容村貌和道路暢通的房子）和“三整治”活動（整治舊宅基地、柴蓬基、糞坑基）。以省市示范村、環(huán)境整治村、生態(tài)村創(chuàng)建為目標(biāo)，以點(diǎn)帶面，提高農(nóng)村老百姓的衛(wèi)生保潔意識，有選擇性開展村級垃圾分類試點(diǎn)，轉(zhuǎn)變老百姓的衛(wèi)生習(xí)慣，盡量不用或少用一次性塑料袋。

（五）科學(xué)合理使用化肥、農(nóng)藥。以科學(xué)施肥為指導(dǎo)，大力推行測土配方施肥和減量增效技術(shù)，減少農(nóng)田N、P流失，積極鼓勵使用有機(jī)肥，發(fā)展綠肥種植。加大綠色農(nóng)產(chǎn)品基地和產(chǎn)品的認(rèn)定、認(rèn)證工作，引導(dǎo)市場對有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和普通農(nóng)產(chǎn)品拉開價格，對有機(jī)肥的使用和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證采取補(bǔ)貼政策。

（六）整治農(nóng)村河溝池塘污染。整治農(nóng)村河溝池塘，恢復(fù)河溝池塘的自然環(huán)境凈化能力。按照“水清、流暢、岸綠、景美”，對污染的河溝池塘進(jìn)行清淤治理，保護(hù)村莊現(xiàn)有水面。

四、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治的幾點(diǎn)建議

農(nóng)村生活環(huán)境質(zhì)量的改善首先是靠廣大農(nóng)村農(nóng)民的自我環(huán)境保護(hù)意識。其次是靠農(nóng)村改水、改廁、畜禽污染治理和生活污水治理等一些工程來支撐。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，工程真正開展起來難度

很大。為了確保新農(nóng)村建設(shè)工作健康有序發(fā)展，提高農(nóng)民的生產(chǎn)、生活環(huán)境質(zhì)量。建議：

（一）部門協(xié)作推進(jìn)機(jī)制要進(jìn)一步完善。

目前，新農(nóng)村建設(shè)工作全面展開，但部門協(xié)調(diào)、合力推進(jìn)的工作機(jī)制還需進(jìn)一步完善。各部門都承擔(dān)著不同的職能，在工作過程中都有各自的重點(diǎn)，如土地、規(guī)劃、交通、環(huán)保等部門分別承擔(dān)著土地使用、道路建設(shè)、規(guī)劃編制、農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)管職能等等，這些職能都是新農(nóng)村建設(shè)范圍內(nèi)的分支，但在建設(shè)過程中部門之間還沒有真正形成“錢往一塊投，勁往一處使”的局面，部門協(xié)作推進(jìn)機(jī)制不夠完善，建設(shè)合力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。

（二）通過財(cái)政再分配支出，資金投入要進(jìn)一步加大。

充分利用省市區(qū)三級財(cái)政補(bǔ)助和扶持政策，100%的爭取“自上而下”的資金，同時發(fā)動農(nóng)村農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的積極性，用好“自下而上”的籌集資金。在“水網(wǎng)”建設(shè)上，通過構(gòu)筑大水網(wǎng)和各建制鎮(zhèn)合格飲用水源的創(chuàng)建，確保農(nóng)民喝上干凈的水。在“路網(wǎng)”建設(shè)上，通過前幾年的建設(shè)基本實(shí)現(xiàn)公路村村通。在“垃圾三級網(wǎng)”建設(shè)上，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成1個。在畜禽污染治理上按沼氣池建設(shè)繼續(xù)進(jìn)行補(bǔ)貼。在農(nóng)村生活污水治理上，依據(jù)出臺的專項(xiàng)補(bǔ)助政策，確保生活污水治理項(xiàng)目按照省、市規(guī)定進(jìn)度進(jìn)行治理落實(shí)，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村集中式生活污水處理廠（站）建設(shè)。

（三）農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式要進(jìn)一步倡導(dǎo)

以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)間協(xié)調(diào)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的高效、清潔生產(chǎn)。促進(jìn)集約化畜禽養(yǎng)殖和生態(tài)農(nóng)業(yè)的“種養(yǎng)平衡區(qū)域一體化”發(fā)展，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)，可以實(shí)現(xiàn)對已有機(jī)污染物的綜合利用，也避免化肥、農(nóng)藥可能造成的污染。

二○一一年四月十七日

第三篇：環(huán)境污染治理情況調(diào)研報(bào)告

環(huán)境污染治理情況調(diào)研報(bào)告

環(huán)境污染治理情況調(diào)研報(bào)告

農(nóng)村是整個社會的基礎(chǔ)，沒有農(nóng)村優(yōu)良的環(huán)境，便沒有全縣區(qū)域的良好環(huán)境，創(chuàng)建環(huán)保模范城市也就沒有根本保證。近段時間，澄城縣統(tǒng)計(jì)局以村域環(huán)境衛(wèi)生治理為主題，組織人員深入包聯(lián)村進(jìn)行調(diào)研，深入田間地頭，村戶農(nóng)舍，通過對包聯(lián)村環(huán)境污染狀況及治理有了比較全面深入的了解，形成了本篇調(diào)研報(bào)告。

一、xxxxx莊村環(huán)境衛(wèi)生基本概貌及農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生方面的普遍現(xiàn)象

莊頭鄉(xiāng)xxxxx莊村位于雷獨(dú)路北500米，柏門村南兩公里，全村現(xiàn)有農(nóng)戶73戶，320口人，耕地面積900畝，人均耕地面積2.7畝，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以種植、養(yǎng)殖業(yè)為主，目前中藥材種植已經(jīng)占到全村85%以上，養(yǎng)豬戶16戶，糧食作物以小麥、玉米為主。xxxxx2年底生豬存欄600多頭。

通過調(diào)查，了解到全縣農(nóng)村目前都普遍存在生態(tài)環(huán)境方面存在的普遍現(xiàn)象：

（一）生活垃圾污染。農(nóng)村生活環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象嚴(yán)重，“柴草亂堆、污水亂流、糞土亂丟、垃圾亂倒、雜物亂放、畜禽散養(yǎng)、建筑垃圾胡亂堆放”等問題普遍存在，加之農(nóng)用塑料薄膜的普及，造成白色垃圾污染。

（二）畜禽糞便污染。禽畜糞便污染也是一個重要的污染源。據(jù)調(diào)查，喂一頭豬的污物排放量相當(dāng)于10個人的污物排放量，而幾乎很少對污物進(jìn)行較為正規(guī)的和標(biāo)準(zhǔn)的處理。

（三）農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜的使用加劇環(huán)境污染。不科學(xué)的施用農(nóng)藥和化肥，不僅造成藥劑浪費(fèi)、肥料損失，地力下降，有害生物天敵的數(shù)量和種類劇減，更對土壤和水源環(huán)境造成了嚴(yán)重污染。

（四）收獲時節(jié)農(nóng)作物秸桿焚燒造成的大氣污染。

二、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理方面存在的問題

經(jīng)過全縣政府和有關(guān)部門的多年努力，我縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生方面有了一定程度的改善，但還存在一些問題：

（一）基層領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村環(huán)保的重要性認(rèn)識不到位。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，不少農(nóng)村的基層領(lǐng)導(dǎo)只片面的重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，缺乏可持續(xù)發(fā)展觀念，忽視環(huán)境保護(hù)，認(rèn)為農(nóng)村的天地廣闊，有點(diǎn)污染沒關(guān)系。

（二）環(huán)境監(jiān)管、保障體系不健全。農(nóng)村環(huán)境治理的范圍廣，牽涉部門多，需要社會各界的配合，而按現(xiàn)行的監(jiān)管體系，農(nóng)村幾乎成了環(huán)境保護(hù)的死角。職能部門各自為陣，沒有全面形成銜接協(xié)調(diào)的執(zhí)法管理網(wǎng)絡(luò)。同時環(huán)保部門管理人員不足，裝備器材落后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級環(huán)保幾乎空白。農(nóng)村沒有環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施，就是有些新建的中心村，由于受條件限制，也不可避免在存在污水橫流，垃圾亂堆，蚊蠅滿天飛的景象。

（三）農(nóng)民本身的環(huán)保意識差。目前農(nóng)民的文化素質(zhì)相對較低，認(rèn)識不到環(huán)境污染深層次的危害性和資源的保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展的重要性，加之長期傳統(tǒng)的生活習(xí)慣短期難以更改，也缺乏遏制環(huán)境污染的主觀能動性。

三、加強(qiáng)環(huán)境治理的幾項(xiàng)建議：

立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，由政府牽頭、部門聯(lián)動，齊抓共管，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，從生態(tài)破壞的根源入手，轉(zhuǎn)變資源粗放利用和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式。協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系；以發(fā)展高新技術(shù)促進(jìn)整體傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，努力發(fā)展知識經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。建議如下：

（一）強(qiáng)化環(huán)境目標(biāo)責(zé)任意識，建立和完善農(nóng)村環(huán)保工作的體系和機(jī)制。

1、全面落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，建立和完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)的有關(guān)制度。調(diào)整和優(yōu)化考核指標(biāo)體系和評價標(biāo)準(zhǔn)，將環(huán)保指標(biāo)納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容，按照科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀的要求來謀劃和領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展工作，不僅重視經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)，而且要重視資源利用指標(biāo)、生態(tài)環(huán)境改善指標(biāo)和社會發(fā)展指標(biāo)。堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)同資源、環(huán)境和社會發(fā)展指標(biāo)有機(jī)地結(jié)合起來，力求經(jīng)濟(jì)和環(huán)境雙贏。

2、健全環(huán)境法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)環(huán)境法制，加大處罰力度，建立污染受害者法律援助機(jī)制；嚴(yán)格執(zhí)行總量控制、排污許可證制度，強(qiáng)化限期治理和停產(chǎn)治理制度的效力，從根本上改變有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、管理不強(qiáng)的狀況。建立社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策生態(tài)環(huán)境影響評估制度，對各類開發(fā)建設(shè)規(guī)劃開展環(huán)境影響評價，按照生態(tài)功能區(qū)劃和區(qū)域總量控制的要求，完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法制建設(shè)，嚴(yán)格審批建設(shè)項(xiàng)目?？朔藶橐蛩貙ι鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)工作的干擾。

（二）全面啟動生態(tài)農(nóng)村的建設(shè)工程，加快生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

大力推進(jìn)農(nóng)村清潔能源利用和秸稈綜合利用，加大作物秸桿再利用技術(shù)的推廣力度，建立秸桿粉碎還田、秸桿氣化綜合利用、秸桿青貯氨化示范區(qū)，減少化肥的使用。促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，降低資源消耗。大力發(fā)展無公害、綠色、有機(jī)食品，大力扶持生產(chǎn)并推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥、生物農(nóng)藥和有機(jī)肥。科學(xué)規(guī)劃、合理布局養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，所有規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場都要建設(shè)污染治理設(shè)施，開展畜禽養(yǎng)殖污染防治示范工程建設(shè)，推廣養(yǎng)殖模式和養(yǎng)殖小區(qū)污染集中治理模式，努力減少農(nóng)業(yè)面源污染。

（三）強(qiáng)化對農(nóng)村工業(yè)企業(yè)的環(huán)境污染監(jiān)管力度。一是加大環(huán)保執(zhí)法力度，提高環(huán)境管理水平，對違反環(huán)保法律法規(guī)的行為，依法嚴(yán)懲，同時對工業(yè)污染物實(shí)行總量控制，確保企業(yè)污廢達(dá)標(biāo)排放。二是嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境評價制度，加快工業(yè)的環(huán)境管理體系的認(rèn)證。嚴(yán)把項(xiàng)目落戶關(guān)，杜絕不符合環(huán)保法律法規(guī)的項(xiàng)目投產(chǎn)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做到科學(xué)規(guī)劃，合理布局。三是針對工業(yè)園區(qū)企業(yè)集中的現(xiàn)狀，建立污水泵站，完善管網(wǎng)配套設(shè)施，從根本上解決可能對農(nóng)村環(huán)境對造成破壞的工業(yè)污染。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督和宣傳，普及農(nóng)村生態(tài)環(huán)保知識。

充分利用各種新聞媒體，加強(qiáng)環(huán)保知識宣傳，提高城鄉(xiāng)干部群眾生態(tài)觀念，形成全民參與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和良好氛圍。一是提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部對農(nóng)村環(huán)境污染治理工作的認(rèn)識，使其充分認(rèn)識到保護(hù)環(huán)境，提高環(huán)境質(zhì)量的必要性、緊迫性，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，摒棄以犧牲環(huán)境，破壞資源為代價的粗放型增長方式，樹立人與自然和諧發(fā)展的觀念，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同時，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，建設(shè)城市綠色生態(tài)屏障作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的長期戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二是加強(qiáng)對農(nóng)民群眾的思想教育。積極開展生態(tài)環(huán)境警示教育系列活動，利用舉辦展覽，發(fā)放環(huán)保書籍和宣傳畫，表演文藝節(jié)目等多種形式，逐步在農(nóng)村普及環(huán)境科學(xué)知識，促進(jìn)農(nóng)民更新觀念，不斷從自身做起，保護(hù)身邊環(huán)境。

（五）建立和完善農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的投入機(jī)制。

一是充分發(fā)揮公共財(cái)政作用，始終堅(jiān)持城鄉(xiāng)公平原則。財(cái)政每年要安排一定資金，用于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和建設(shè)。二是建立適應(yīng)市場體制的生態(tài)環(huán)境保護(hù)多渠道投資機(jī)制，制定和完善生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償政策。通過政府政策引導(dǎo)，調(diào)動一切積極因素吸納社會資金用于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，擴(kuò)展農(nóng)業(yè)環(huán)保資金的來源渠道，改變環(huán)保投資分配體制，逐步形成政府主導(dǎo)，多元投資，企業(yè)經(jīng)營的市場運(yùn)行機(jī)制，使農(nóng)村環(huán)境保護(hù)真正走上法制化、市場化的道路。

?務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)要求，制定本系統(tǒng)、本單位的具體實(shí)施辦法，切實(shí)抓好落實(shí)。對中心城區(qū)各部門各單位創(chuàng)衛(wèi)長效管理工作進(jìn)行量化考核，考核結(jié)果作為市、區(qū)政府評價各部門各單位全年工作的重要依據(jù)。對在創(chuàng)衛(wèi)長效管理工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人要予以表彰。對履行職責(zé)不到位而影響中心城區(qū)城市衛(wèi)生管理工作的單位和個人，取消其年終評先評優(yōu)資格；情節(jié)嚴(yán)重的，予以通報(bào)批評，并追究相關(guān)責(zé)任。還要充分發(fā)揮社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督的作用，通過實(shí)行政務(wù)公開、市民投訴、新聞輿論曝光等方式，對政府的城市管理工作和違反城市管理的行為實(shí)施有效的監(jiān)督。充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，積極引導(dǎo)居民參與城市管理，強(qiáng)化市民的城市意識、文明意識和衛(wèi)生意識教育，著力提高市民素質(zhì)。通過宣傳教育，不斷增強(qiáng)人民群眾自覺維護(hù)市容環(huán)境的責(zé)任感和使命感，逐步使市民形成自主管理、自我規(guī)范的良好習(xí)慣，共同參與城市管理的良好氛圍。

第四篇：民情調(diào)研報(bào)告-環(huán)境污染

民情調(diào)研報(bào)告

整治環(huán)境污染，還民眾碧水藍(lán)天

——還地橋鎮(zhèn)小學(xué)“三萬”工作隊(duì)民情調(diào)研報(bào)告

根據(jù)全市“三萬”活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組的整體安排部署，我?！叭f”活動工作組重點(diǎn)對余家堰、胡道生、胡竹林、胡山下、劉繼寶、付家灣、太平山等村莊的農(nóng)戶進(jìn)行了全面的摸底調(diào)查，現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下：

一、調(diào)查對象、方式和調(diào)查的問題

1、調(diào)查對象：全村共有16個村民小組，16個自然灣。自然村有：劉朝元、余家堰、劉繼保、傅家灣、垴背黃、吳漢英、鄔家灣、袁家灣、羅尹灣、柯陳灣、程道士灣、太平山灣、胡竹林灣、胡山下灣、胡道生灣、王蛇龍灣。全村711戶全部入戶進(jìn)行了調(diào)查。

2、調(diào)查方法：我們分成若干小組，每天派工作組進(jìn)入村莊，最多一次是分成6個組，人數(shù)達(dá)到了30人。采取“入戶訪問在家戶、田間訪問農(nóng)耕戶、夜晚訪問農(nóng)忙戶、電話訪問外出戶”等形式。針對他們的問題進(jìn)行登記，分類，將農(nóng)民反映特別強(qiáng)烈的問題寫成書面的報(bào)告，上報(bào)鎮(zhèn)新農(nóng)辦。

3、調(diào)查的主要問題：由于該村地理位臵特殊，是在太平山和屏峰山之間，鐵賀線貫穿東西，武九鐵路、鐵靈鐵路組成人字形穿境而過。交通非常的便利，以至這兒的工廠林立。由此帶來的環(huán)境污染問題就特別嚴(yán)重。

（1）噪音嚴(yán)重。其一，因華祥水泥廠晝夜生產(chǎn)，機(jī)械轟鳴聲如雷貫耳，嚴(yán)重影響著村民的正常工作與休息。主要涉及的村莊是胡道生、王蛇龍。其二，是華祥水泥廠的從太平山山場進(jìn)石料運(yùn)用的履帶轉(zhuǎn)揚(yáng)帶來的噪音干擾，涉及的村莊有胡竹林、太平山、胡山下15組、16組。其三，是太平山山場上的放炮產(chǎn)生的炮炸聲，聲音巨響，猶如地震，涉及的是太平山、胡山下。其五，還有汽

車進(jìn)出華祥水泥廠和太平山裝卸水泥、石料等物質(zhì)，以及經(jīng)過鐵賀線產(chǎn)生的噪音，涉及新村、付家灣、余家堰、劉朝元等灣子。其六，是鐵山火車站上產(chǎn)生的噪音污染，對程道士、羅尹、柯陳灣子的干擾，一天有很多火車停靠。

（2）灰塵污染最為嚴(yán)重。主要是華祥水泥廠的排煙吸塵設(shè)備的跟不上。群眾反映是有時他們工廠為了節(jié)約用電，沒有打開吸塵設(shè)備，故意進(jìn)行排放灰塵，嚴(yán)重污染了附近的村莊。風(fēng)向是東風(fēng)，涉及胡道生、王蛇龍；風(fēng)向是北風(fēng)，涉及到了付家灣、新村、劉繼寶等灣子。其次是在太平山上開采石料時，汽車搬運(yùn)時揚(yáng)起的灰塵，還有屏峰山上的石灰廠，石料廠所產(chǎn)生的灰塵污染了劉繼寶、劉繼寶細(xì)屋、新村、付家灣。再次是鐵賀線上來往穿梭的汽車所揚(yáng)起的灰塵，污染了沿線的村組，有新村、余家堰、劉朝元。

（3）水源的污染。在屏山小學(xué)的北面有一口水井，常年不涸，惠及到了屏山小學(xué)，劉繼寶，新村，付家灣等村組。由于鐵賀線緊挨穿過，來往所過的汽車揚(yáng)起的灰塵掉到了水井，使水井的水質(zhì)變壞，影響到了在此井飲水的百姓身體的健康。涉及到了新村、小學(xué)、付家灣等村組。還有胡山下灣子山腳下的選礦廠，選完礦后了的廢水，流入了胡山下灣子的地表和池塘，導(dǎo)致了農(nóng)戶打井引用的地下水被污染。還有柯陳灣子山后面水庫也被選礦廠所排出來的污水給污染了，還滲到地下，影響了農(nóng)戶打井用水的安全，重金屬嚴(yán)重超標(biāo)。嚴(yán)重危害了農(nóng)民的身體健康和生命安全。群眾反響強(qiáng)烈，多次向村反映，效果不明顯，到現(xiàn)在已經(jīng)污染了5-6年，此問題仍然沒有解決。

二、問題原因分析

1、所造成以上污染問題的原因，主要是華祥水泥廠的造成的。華祥產(chǎn)生的污染問題主要是：其一，領(lǐng)導(dǎo)片面追求利潤，節(jié)約用電資金，在晚上或雨天進(jìn)行偷排和偷放造成的。其二是內(nèi)部管理不到位，進(jìn)出車輛沒有蓋上防灰雨布，造成汽車奔跑時，車上的貨物拋灑嚴(yán)重。其三是設(shè)備的落后，陳舊。特別是通過履帶運(yùn)送石料時，全是露天的，沒有防塵設(shè)備和措施。

2、針對群眾反映的問題，作為村委會的領(lǐng)導(dǎo)沒有引起重視，沒有替農(nóng)戶辦實(shí)事，解決實(shí)際的問題。路面被載重汽車壓壞了，造成雨天是泥，晴天是灰，路面沒有清潔工清掃，灰塵積壓著厚厚的一層，導(dǎo)致了塵土飛揚(yáng)，影響了老百姓的生活，生產(chǎn)。

3、當(dāng)?shù)氐拇逦瘯?jīng)濟(jì)緊張，沒有更多的資金進(jìn)行解決實(shí)際問題。作為一個人口達(dá)到3000人的大村，雖然境內(nèi)的企業(yè)比較多，企業(yè)所上交的經(jīng)費(fèi)有限，除了開銷村務(wù)開支、村干部的工資、招待等費(fèi)用以外，根本解決不了環(huán)境污染所造成的損失。

三、對策及建議

1、加大鄉(xiāng)村建設(shè)和村莊環(huán)境整治。

爭取華祥水泥廠的支持和援助，所有的村莊進(jìn)村道路進(jìn)行硬化。特別是胡山下灣子、至今還沒有水泥路進(jìn)出灣子，要修建一條達(dá)1500米的繞村莊公路，解決晴天一身灰，雨天一身泥的局面。對村莊的路進(jìn)行銜接，解決農(nóng)民出行的難題。

2、灰塵污染和噪音引起了鎮(zhèn)黨委、政府及屏山村主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，5月8日鎮(zhèn)黨委周國金書記、黃書記及屏山村胡子勝書記一行專程來到華祥水泥廠，與該廠主要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商環(huán)境污染問題，形成了共識，達(dá)成的協(xié)議是：

（1）加強(qiáng)內(nèi)部管理，盡量降低污染程度；

（2）更新生產(chǎn)設(shè)備；

（3）購買一臺灑水車，在廠旁公路上來回灑水。

3、自來水安裝目前正處在緊鑼密鼓的籌建之中，資金主要是爭取市水務(wù)局

等單位援助。以及華祥水泥廠的無償支援力度。市水務(wù)局、鎮(zhèn)水利站、自來水公司已實(shí)地考察，規(guī)劃建設(shè)圖紙已繪，解決村民的生活用水問題已指日可待。

4、經(jīng)過村領(lǐng)導(dǎo)的主動爭取，鎮(zhèn)供電部門高度重視，計(jì)劃本月底增容新村、劉繼寶細(xì)屋、付家灣等灣子的變壓器，確保村民用電正常。

5、對污染特別嚴(yán)重的胡道生、王蛇龍進(jìn)行整體搬遷。去年在還地橋鎮(zhèn)區(qū)，征收一塊地籌建還建樓，先期有一百多戶在今年下半入住，解決農(nóng)戶的噪音、灰塵污染問題。

6、還建樓二期工程也在積極籌備。主要是涉及到胡竹林、胡山下部分農(nóng)戶的噪音和灰塵污染的問題。

7、堅(jiān)決取締，關(guān)停污染嚴(yán)重的選礦廠系列。主要是在太平山下的選礦廠企業(yè)，柯陳灣子后面的選礦廠。涉及胡山下17組、柯陳灣子，解決生活生產(chǎn)用水污染問題。

8、要緊扣國家對農(nóng)村的投資政策，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)力度，加快實(shí)施農(nóng)村道路、農(nóng)村能源、農(nóng)田水利等方面的投資建設(shè)進(jìn)程，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)條件及農(nóng)民生活環(huán)境。

開展這次調(diào)研活動，就是要求我們?nèi)f工作組切實(shí)把“三農(nóng)”工作放在“重中之重”的位臵。通過活動使黨員干部關(guān)注農(nóng)業(yè)、關(guān)心農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民，切實(shí)為農(nóng)村群眾辦實(shí)事、排憂解難，使黨員干部知“三農(nóng)”、懂“三農(nóng)”、愛“三農(nóng)”。尤其是在當(dāng)前我鎮(zhèn)處于爭創(chuàng)全省首批鎮(zhèn)級市的關(guān)鍵時期，我們要通過這次活動，進(jìn)一步了解基層實(shí)際情況，找到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的好路子，進(jìn)一步改善黨群干群關(guān)系，消除當(dāng)前發(fā)展的不穩(wěn)定因素，把全鎮(zhèn)人民都凝聚到謀發(fā)展、促和諧的目標(biāo)上來，為“兩區(qū)兩帶戰(zhàn)略”的實(shí)施保駕護(hù)航。

2011年5月17日

第五篇：農(nóng)村環(huán)境污染問題調(diào)研報(bào)告

近年來，我國城市環(huán)境日益改善，農(nóng)村污染問題卻越來越嚴(yán)重。各種污染不僅威脅到了農(nóng)村人口的健康，甚至通過水、大氣污染和食品污染等渠道最終影響到城市人口?，F(xiàn)將農(nóng)村環(huán)境污染問題做如下報(bào)告：

一、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了各類污染。

我國人多地少，土地資源的開發(fā)程度深，化肥、農(nóng)藥的施用成為提高土地產(chǎn)出的重要途徑，加之化肥、農(nóng)藥使用量大的蔬菜生產(chǎn)發(fā)展迅猛，使得我國已成為世界上使用化肥、農(nóng)藥數(shù)量最大的國家。這兩類污染在很多地區(qū)還直接破壞農(nóng)業(yè)相關(guān)生態(tài)系統(tǒng)，對魚類、兩棲類、水禽、獸類的生存造成巨大的威脅。

二、由于小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境管理滯后產(chǎn)生的生活污染。

小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點(diǎn)的生活污染物因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施的不完善以及具體管制的不健全，一般直接排入周邊環(huán)境中，造成嚴(yán)重的“臟亂差”現(xiàn)象：每年產(chǎn)生的約為1.5億噸的農(nóng)村生活垃圾幾乎全部露天堆放;每年產(chǎn)生的超過3000萬噸的農(nóng)村生活污水幾乎全部直排，使農(nóng)村聚居點(diǎn)周圍的環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重惡化。然而，在我國農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程發(fā)展較快的地區(qū)，這種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善和環(huán)境管理落后于經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的現(xiàn)象并沒有隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高而得到改善，其對人群健康的威脅卻在與日俱增。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不當(dāng)、治理不夠產(chǎn)生的工業(yè)污染。

受農(nóng)村自然經(jīng)濟(jì)的深刻影響，農(nóng)村工業(yè)化實(shí)際上是一種以低技術(shù)含量的粗放經(jīng)營為特征、以犧牲環(huán)境為代價的工業(yè)化，村村點(diǎn)火、戶戶冒煙，不僅造成環(huán)境污染，加大了治理的困難，還導(dǎo)致污染危害直接影響到周邊的自然生態(tài)環(huán)境。目前，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廢水和固體廢物等主要污染物排放量已占工業(yè)污染物排放總量的一半以上，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不合理，污染物處理率也顯著低于工業(yè)污染物平均處理率。

由于我國農(nóng)村污染治理體系尚未建立，環(huán)境污染不僅將迅速“小污”變“大污”，而且已經(jīng)“小污”成“大害”，給作為弱勢產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)和弱勢群體的農(nóng)民帶來了顯著的負(fù)面影響。為此，我們應(yīng)當(dāng)采取如下措施：

1、加強(qiáng)環(huán)境立法，建立健全農(nóng)村環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，明確環(huán)境保護(hù)職責(zé)權(quán)限，形成環(huán)境監(jiān)測和統(tǒng)計(jì)工作體系。我國目前的諸多環(huán)境法規(guī)，如《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》等，對農(nóng)村環(huán)境管理和污染治理的具體困難考慮不夠。

2、政府要加大財(cái)政資金的支持力度。城鄉(xiāng)分治使城市和農(nóng)村間存在著嚴(yán)重的不公平現(xiàn)象。主要指城鄉(xiāng)地區(qū)在獲取資源、利益與承擔(dān)環(huán)保責(zé)任上嚴(yán)重不協(xié)調(diào)。長期以來，國家把污染防治投資幾乎全部投到工業(yè)和城市。城市環(huán)境污染向農(nóng)村擴(kuò)散，而農(nóng)村從財(cái)政渠道卻幾乎得不到污染治理和環(huán)境管理能力建設(shè)資金，也難以申請到用于專項(xiàng)治理的排污費(fèi)。

3、強(qiáng)化扶持力度，建立農(nóng)村污染治理的市場化機(jī)制。政府應(yīng)對農(nóng)村和規(guī)模以上的企業(yè)污染治理，制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策：如排污費(fèi)返還使用，規(guī)模以上企業(yè)污染治理設(shè)施建設(shè)可以申請用財(cái)政資金對貸款貼息等。

4、探索科學(xué)的治理模式，提高農(nóng)村污染治理效率。農(nóng)村的生活污染、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染以及集約化畜禽養(yǎng)殖場污染，不同于城市、工業(yè)企業(yè)的污染，不能簡單的套用其污染治理模式，要在其治理模式上加以改革創(chuàng)新，以適應(yīng)農(nóng)村環(huán)境污染的治理，進(jìn)而提高污染治理的成功率。