第一篇：《西方行政制度》模擬試卷及答案

浙江廣播電視大學(xué)開放教育期末考試

行政管理專業(yè)（開放?？疲段鞣叫姓贫取纺M試卷及答案

一、單項(xiàng)選擇題（每小題2分，共20分）

1.在“新公共服務(wù)”理論中，處于整個(gè)治理體系的中心的是（C）。A.政府 B.社會(huì) C.公民 D.企業(yè) 2.采用單一制的國家有（A）。

A.法國 B.加拿大 C.美國 D.德國 3.下列不屬于行政制度公共服務(wù)內(nèi)容的是（D）。

A.提供自來水 B.維護(hù)公共秩序 C.解決居民就業(yè)問題 D.提高個(gè)人生活水平4.當(dāng)代西方文明主要源于（C）。

A.歐洲 B.美洲 C.地中海城邦文明與羅馬帝國 D.非洲 5.中世紀(jì)的行政機(jī)構(gòu)與行政官員的權(quán)力來源于（B）。A.議會(huì) B.君主 C.人民 D.法律授權(quán)

6.從文官階層產(chǎn)生到近代文官制度形成，其間沒有經(jīng)歷的時(shí)期是（D）。A.封建專制君主的恩賜官職制時(shí)期 B.人贍徇制時(shí)期 C.政黨分贓制時(shí)期 D.公共選舉時(shí)期

7.下列不屬于20世紀(jì)以后西方資本主義加強(qiáng)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)的原因是（B）。A.自由競爭導(dǎo)致壟斷 B.經(jīng)濟(jì)滯漲

C.糾正市場(chǎng)失靈 D.1929年至1933年席卷世界的經(jīng)濟(jì)危機(jī) 8.西方行政制度的研究對(duì)象是（A）。

A.歐美發(fā)達(dá)國家的行政制度 B.資本主義政治制度 C.西方社會(huì)政治制度 D.所有國家的行政制度 9.三權(quán)分立所說的三權(quán)是指（A）。

A.立法、行政、司法 B.政治、經(jīng)濟(jì)、文化 C.黨、政府、社會(huì) D.民主、自由、選舉 10.凱恩斯主義產(chǎn)生的背景是（B）。

A.資本主義發(fā)展初期 B.1929年至1933年席卷世界的經(jīng)濟(jì)危機(jī) C.資本主義自由競爭時(shí)期 D.蘇聯(lián)戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義時(shí)期

二、多項(xiàng)選擇題（每小題3分，共30分）1.柏拉圖的主要著作有（ABC）。

A.《理想國》 B.《法律篇》 C.《政治家篇》 D.《政治學(xué)》 3.下列屬于亞里士多德的著作有（ABCD）。

A.《政治學(xué)》 B.《工具論》 C.《形而上學(xué)》 D.《倫理學(xué)》 4.下列屬于威爾遜撰寫的論文有（ABC）。A.《行政學(xué)研究》 B.《國會(huì)制政體》 C.《美國的憲法政府》 D.《社會(huì)學(xué)》 5.下列屬于韋伯的理想行政組織體系特征的是（ABCD）。

A.任何機(jī)構(gòu)組織都應(yīng)有確定的目標(biāo) B.組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須實(shí)行勞動(dòng)分工 C.按等級(jí)制度形成的一個(gè)指揮鏈 D.在人員關(guān)系上，他們之間是一種指揮和服從的關(guān)系 6.巴納德的組織三要素是指（ABC）。

A.協(xié)作意愿 B.共同的目標(biāo) C.信息溝通是組織中所有活動(dòng)的依據(jù) D.規(guī)章制度 7.政府經(jīng)濟(jì)職能實(shí)現(xiàn)的有效途徑有（ABD）。

A.財(cái)政政策 B.貨幣政策 C.行政政策 D.收入政策 8.下列選型中屬于西方國家為立法監(jiān)督和司法監(jiān)督而制定的法律是（BCD）。A.《憲法總則》 B.《權(quán)利法案》 C.《獨(dú)立宣言》 D.《人權(quán)宣言》 9.資本主義“滯漲”時(shí)期表現(xiàn)的特征有（ACD）。

A.經(jīng)濟(jì)停滯 B.經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展 C.失業(yè)率居高不下 D.通貨膨脹率嚴(yán)重 10.采用聯(lián)邦制的國家有（BCD）。

A.日本 B.加拿大 C.美國 D.澳大利亞

三、簡答題（每小題10分，共30分）

1.影響美國總統(tǒng)制中央行政制度創(chuàng)建的主要因素。

答：（1）三權(quán)分立的原則為總統(tǒng)制政府的創(chuàng)建奠定了政治的基礎(chǔ)（2）反對(duì)君主制的思想為總統(tǒng)制政府制度的創(chuàng)建掃清了認(rèn)識(shí)障礙（3）州長制為總統(tǒng)制政府制度的創(chuàng)建提供了有益借鑒（4）華盛頓個(gè)人的影響也為總統(tǒng)制政府制度的創(chuàng)建起到了重要作用 2.總統(tǒng)制中央行政制度主要特征。

答：（1）總統(tǒng)集國家元首和政府首腦于一身（2）總統(tǒng)獨(dú)立于議會(huì)之外（3）政府與議會(huì)完全分離（4）政府成員與總統(tǒng)是部署關(guān)系（5）政府不對(duì)議會(huì)負(fù)連帶責(zé)任 3.總統(tǒng)制的主要弊端。

總統(tǒng)制的弊端：（1）權(quán)力過大，不受議會(huì)的支配，憲法也沒有授權(quán)公民或議會(huì)有權(quán)罷免總統(tǒng)（2）分權(quán)制衡對(duì)于防止個(gè)人專斷和濫用權(quán)力有一定的作用，但不是萬能的，總統(tǒng)可以利用憲法的漏洞，對(duì)議會(huì)進(jìn)行反制約（3）國會(huì)與政府為了相互制約，建立龐大的官僚機(jī)構(gòu)，造成機(jī)構(gòu)重

疊，人

浮

于

事，效

率

底

下的狀

況

四、論述題（20分）試評(píng)述凱恩斯主義。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的某些階段，凱恩斯主義確實(shí)發(fā)揮了積極的作用，如：通過擴(kuò)大政府開支，增加就業(yè)來增加需求，一定程度上刺激了經(jīng)濟(jì)（如19世紀(jì)20年代西方的經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期）。但是凱恩斯主義我個(gè)人認(rèn)為已經(jīng)不再使用于現(xiàn)在的中國。凱恩斯主義推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三駕馬車“投資、出口、消費(fèi)”，但目前階段來看中國側(cè)重于以投資來擴(kuò)大消費(fèi)，導(dǎo)致現(xiàn)在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡。凱恩斯主義注重的是短期的利益，會(huì)對(duì)長期的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。另外，其過分著重政府的作用，將降低企業(yè)以及市場(chǎng)自救的積極性。

第二篇：西方行政制度試卷一

《西方行政制度》試卷一

一、填空題（每空1分，共20分）1、13世紀(jì)封建領(lǐng)主迫使英國國王簽署的（自由大憲章），后來成為英國重要的憲法淵源。

2、英國是世界上最先出現(xiàn)現(xiàn)代政黨，最早建立兩黨制的資本主義國家，其最早的兩大政黨為（輝格黨）和（托利黨）。

3、總統(tǒng)制政府即由總統(tǒng)擔(dān)任（國家元首）和（政府首腦）的一種政府組織形式。

4、當(dāng)代西方國家政治制度的基礎(chǔ)和淵源要追溯到2500年前地中海區(qū)域的（古希臘）和古羅馬的政治制度。

5、（主權(quán)在民）原則又稱（人民主權(quán)）原則，是針對(duì)主權(quán)在君原則提出來的，否定了封建君主專制制度，奠定了現(xiàn)代國家公民政治參與的基礎(chǔ)。

6、西方國家選舉制度的主要原則有普遍選舉權(quán)原則、（平等選舉權(quán)原則）、直接選舉權(quán)原則、（秘密投票原則）。

7、任何公民有權(quán)利直接參與國家事務(wù)的決策與管理的民主制度被稱為（直接民主制）。

8、政治制度的研究對(duì)象是（政權(quán)的組織形式）。

9、西方資本主義國家最典型的國家機(jī)構(gòu)組織原則是（三權(quán)分立）。

10、政府是國家政權(quán)機(jī)構(gòu)的組成部分，政府有廣義狹義之分，廣義的政府泛指（國家權(quán)力）的所有機(jī)關(guān)；狹義政府指國家權(quán)力機(jī)關(guān)中的（行政機(jī)關(guān)）。11、15世紀(jì)，以馬基雅維利的著述（《君主論》）為標(biāo)志，政治學(xué)研究領(lǐng)域出現(xiàn)了以國家權(quán)力為核心的研究體系。

12、當(dāng)代西方國家國家元首的主要形式有（個(gè)人國家元首）、（集體國家元首）、無國家元首或國家元首不明確。

13、政黨的基本特征是反映一定階級(jí)和階層的（共同利益）。

14、當(dāng)代西方國家運(yùn)行的文官制度起源于中國隋代的（科舉制度）。

二、判斷題（每小題1分，共10分）

1、一個(gè)國家擁有了一部憲法，就實(shí)現(xiàn)了憲政。（×）

2、議會(huì)制度是西方民主制的核心和主要標(biāo)志。（√）

3、一般而言，在內(nèi)閣制國家，議會(huì)進(jìn)行彈劾的對(duì)象僅限于總統(tǒng)。（×）

4、法國實(shí)行的是總統(tǒng)與總理的雙頭行政體制。（√）

5、西方國家現(xiàn)代選舉制度的建立是從議會(huì)選舉開始的。（√）

6、民主的概念產(chǎn)生于古羅馬城邦民主制度。（×）

7、英國是最早實(shí)行議會(huì)君主制的國家。（√）

8、所謂“半總統(tǒng)制”即是融合了共和制和總統(tǒng)制的某些特點(diǎn)。（×）

9、進(jìn)行違憲制裁的最基本方式就是對(duì)違反憲法的法律等予以撤消或宣布其無效。（√）

10、以政黨的政治傾向和意識(shí)形態(tài)為標(biāo)準(zhǔn)，劃分為自由黨和保守黨。（×）

三、簡答題（每小題8分，共40分）

1、總統(tǒng)制政府的特點(diǎn)有哪些？

答：（1）政府由在選舉制獲勝的總統(tǒng)負(fù)責(zé)；（2）總統(tǒng)既是國家元首又是政府首腦，獨(dú)攬行政大全；（3）政府與國會(huì)完全分離，政府成員不兼任國會(huì)議員，不參加國會(huì)立法的討論和表決；（4）政府不對(duì)國會(huì)負(fù)連帶責(zé)任，政府成員對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé)，總統(tǒng)對(duì)選民負(fù)責(zé)。

2、在西方各國的司法實(shí)踐中，程序公正表現(xiàn)在那幾個(gè)方面？

答：（1）設(shè)立公證法院；（2）法官公正無私；（3）訴訟當(dāng)事人有權(quán)獲知全部的訴訟權(quán)利和訴訟程序，有平等的機(jī)會(huì)表達(dá)自己的意見；（4）公開審判；（5）訴訟程序平等的適用于任何人。

3、按照盧梭的人民主權(quán)學(xué)說論，人民主權(quán)包含哪些基本原則？

答：（1）主權(quán)是至高無上的；（2）主權(quán)是不可轉(zhuǎn)讓的；（3）主權(quán)是不可分割的；（4）主權(quán)是不能代表的。

4、簡述當(dāng)代西方國家政黨政治的表現(xiàn)？

答：第一，政黨以各種方式參與政治活動(dòng)就國內(nèi)外重大問題發(fā)表意見，影響國家政治生活；第二，政黨政治的核心是奪取政權(quán)，通過掌握政權(quán)貫徹黨的綱領(lǐng)和主張，使自己所代表的階級(jí)、階層或集團(tuán)意志上升為國家意志；第三，處理和協(xié)調(diào)與國家及其他政黨、社會(huì)團(tuán)體及群眾的關(guān)系。

5、單一制國家的主要特征有哪些？

答：（1）有統(tǒng)一的憲法；（2）有統(tǒng)一的國家權(quán)力機(jī)構(gòu)；（3）國民有統(tǒng)一的國籍；（4）國內(nèi)各級(jí)地方政府受中央政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)外能代表國家；（5）在對(duì)外關(guān)系上是唯一的國際法主體。

四、論述題（每題15分，共30分）

1、如何看待和評(píng)價(jià)政黨在現(xiàn)實(shí)政治生活中的功能作用？ 答：以下為答案要點(diǎn)，每條展開論述。（1）反映和聚合民意，整合政治體系。

（2）動(dòng)員和發(fā)展政治力量，組織競選以獲取和參加國家政權(quán)。

（3）執(zhí)執(zhí)掌國家主權(quán)，影響立法、行政、司法過程。（4）監(jiān)督政府，防止和糾正政府損害社會(huì)和公民利益。（5）通過政治宣傳和政治教育，實(shí)現(xiàn)政治社會(huì)化

2、如何看待西方法治主義原則確立的意義？ 答：以下為答案要點(diǎn)，每條展開論述。（1）極大地促進(jìn)了政治民主化的發(fā)展。（2）重新構(gòu)建了社會(huì)道德體系。（3）規(guī)范政府行政行為。（4）法治中包含著德治。

第三篇：《西方經(jīng)濟(jì)學(xué)》模擬試卷(B)(答案)

南華工商學(xué)院《西方經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程模擬試卷B卷

學(xué)

7、已知X商品的價(jià)格為10元，Y商品的價(jià)格為2元，如果消費(fèi)者從這兩種商品的消費(fèi)中得到最大的效用，商品Y的邊際效用為30，那么此時(shí)X商品的邊際效用為（C）。

A、60 B、45 C、150 D、75

8、邊際產(chǎn)量曲線與平均產(chǎn)量曲線相交于（C）。A、邊際產(chǎn)量曲線的最高點(diǎn) B、邊際產(chǎn)量曲線的最低點(diǎn) C、平均產(chǎn)量曲線的最高點(diǎn) D、平均產(chǎn)量曲線的最低點(diǎn)

9、某廠商每年從企業(yè)的總收入中取出一部分作為自己所提供的生產(chǎn)要素的報(bào)酬，這部分資產(chǎn)被視為（D）。

A、經(jīng)濟(jì)利潤 B、會(huì)計(jì)成本 C、顯性成本 D、隱性成本

10、利潤最大化的條件是（B）。A、邊際成本小于邊際收益 B、邊際成本等于邊際收益 C、總成本等于總收益 D、總成本小于總收益

11、假如在短期內(nèi)某一完全競爭廠商的收益超過它的可變成本，但小于總成本，這表明該廠商（A）。

A、繼續(xù)生產(chǎn)

B、停止生產(chǎn)沒有虧損 C、退出生產(chǎn)

D、繼續(xù)生產(chǎn)將會(huì)盈利

12、隨著工資水平的提高，（C）。A、勞動(dòng)的供給量會(huì)一直增加 B、勞動(dòng)的供給量會(huì)一直減少

C、勞動(dòng)的供給量先增加，但工資提高到一定水平后，勞動(dòng)的供給量不僅不增加，反而會(huì)減少

D、勞動(dòng)的供給量增加到一定程度后就不會(huì)增加也不會(huì)減少了。

13、如果收入是完全平等分配的，則基尼系數(shù)等于（C）。A、1 B、0.5

C、0 D、0.25

14、市場(chǎng)失靈是指（D）。

A、在私人部門和政府部門之間資源配置不均 B、不能產(chǎn)生任何有用成果的市場(chǎng)過程 C、收入分配不平等

D、以市場(chǎng)為基礎(chǔ)對(duì)資源的低效率配置

15、下列哪一項(xiàng)不列入國內(nèi)生產(chǎn)總值的核算（D）。A、出口到國外的一批貨物

B、房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人從房屋買賣雙方收取的一筆傭金 C、保險(xiǎn)公司收到一筆家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi) D、政府給貧困家庭發(fā)放的一筆救濟(jì)金

16、在四部門經(jīng)濟(jì)中，GDP是（B）的總和。A、工資、地租、利息、利潤和折舊 B、消費(fèi)、總投資、政府購買和凈出口 C、消費(fèi)、凈投資、政府購買和凈出口 D、消費(fèi)、總投資、政府購買和總出口

17、引起摩擦性失業(yè)的原因是（A）。A、經(jīng)濟(jì)中勞動(dòng)力的正常流動(dòng) B、總需求不足 C、技術(shù)進(jìn)步

D、工資能升不能降的剛性

18、如果2000年底的物價(jià)指數(shù)為150，2001年底的物價(jià)指數(shù)是180，那么，2001年通貨膨脹率是（C）

A、80% B、30% C、20% D、10%

19、當(dāng)經(jīng)濟(jì)中存在失業(yè)時(shí)，應(yīng)該采取的財(cái)政政策工具是（A）。A、增加政府支出 B、提高個(gè)人所得稅 C、提高公司所得稅 D、降低政府支出

20、公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)是指（A）。

A、中央銀行在金融市場(chǎng)上買進(jìn)或賣出有價(jià)證券 B、中央銀行增加或減少對(duì)商業(yè)銀行的貸款 C、中央銀行規(guī)定對(duì)商業(yè)銀行的最低貸款利率

D、中央銀行對(duì)商業(yè)銀行實(shí)施監(jiān)督

二、判斷題（每題1分，共計(jì)20分）。

1、如果不存在資源的稀缺性，經(jīng)濟(jì)學(xué)就失去了存在的意義。（√）

2、“人均儲(chǔ)蓄水平較高不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展”是一個(gè)實(shí)證經(jīng)濟(jì)學(xué)的命題。（×）

3、不同的消費(fèi)者對(duì)同一件商品的效用的大小可以進(jìn)行比較。（×）

4、當(dāng)汽油的價(jià)格上升時(shí)，消費(fèi)者對(duì)汽車的需求量就會(huì)減少。（×）

5、需求是購買欲望與支付能力的統(tǒng)一；供給是出售愿望與供給能力的統(tǒng)一。（√）

6、規(guī)模收益遞增是指產(chǎn)量增加的倍數(shù)大于投入要素同比例增加的倍數(shù)。（√）

7、在長期中，廠商可以根據(jù)他所要達(dá)到的產(chǎn)量來調(diào)整其全部生產(chǎn)要素，因此一切成本都是可變的，不存在固定成本和可變成本的區(qū)別。（√）

8、MC曲線與AVC曲線相交于AVC曲線的最低點(diǎn)，該點(diǎn)被稱為收支相抵點(diǎn)。（×）

9、在完全競爭市場(chǎng)上，任何一個(gè)廠商都可以成為價(jià)格的決定者。（×）

10、引起壟斷競爭的基本條件是產(chǎn)品無差別。（×）

11、A、B兩國的基尼系數(shù)分別為0.1和0.5，說明A國的收入分配要比B國平等。（√）

12、當(dāng)市場(chǎng)失靈時(shí)，政府干預(yù)不一定能實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置。（√）

13、政府發(fā)放的失業(yè)救濟(jì)金，屬于政府的轉(zhuǎn)移支付。（√）

14、國民收入核算中最重要的是計(jì)算國民收入。（×）

15、在一個(gè)國家中，自然失業(yè)率是一個(gè)固定不變的數(shù)。（×）

16、擴(kuò)張性的財(cái)政政策包括增加政府支出和增稅。（×）

17、內(nèi)在穩(wěn)定器有自發(fā)地穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的作用，但其作用是十分有限的，并不能代替財(cái)政政策的運(yùn)用。（√）

18、增加出口將增加一國的國民收入，增加進(jìn)口將減少一國的國民收入。（√）

19、比較優(yōu)勢(shì)是指一國生產(chǎn)某種產(chǎn)品的機(jī)會(huì)成本相對(duì)另一國要低。（√）20、美元相對(duì)于歐元貶值，導(dǎo)致更多的美國人去歐洲旅游。（×）

三、分析評(píng)論題（50分）

1、【經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象分析之一】 一條短信毀了一種水果

從一部手機(jī)到另一部手機(jī)，這條短信不知道被轉(zhuǎn)發(fā)了多少遍。自2008年10月下旬起，它導(dǎo)致了一場(chǎng)危機(jī)：僅次于蘋果的中國

2、塞車，在廣州變成一種無奈的常態(tài)。亞運(yùn)會(huì)召開在即，為迎亞運(yùn)，廣州市對(duì)馬路進(jìn)行維修，這更加重了馬路堵塞，現(xiàn)在有網(wǎng)友把廣州戲稱為“東方堵城”。請(qǐng)問：交通擁堵對(duì)社會(huì)帶來了哪些成本？（15分）

答：交通擁堵帶來了顯性成本和隱性成本（5分）。顯性成本包括：汽油用量加大、費(fèi)用提高；尾氣排量增加，污染加大。（5分）隱性成本包括：人們花在路上的時(shí)間增加、降低了人們辦事的效率；道路擁擠增加了人們煩躁的情緒；道路擁堵增加了交通事故的數(shù)量。（5分）

3、【資料閱讀】

資料一：央行宣布，自2007年9月15日起，上調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率。金融機(jī)構(gòu)一年期存款基準(zhǔn)利率上調(diào)0.27個(gè)百分點(diǎn)，由現(xiàn)行的3.60％提高到3.87％；一年期貸款基準(zhǔn)利率上調(diào)0.27個(gè)百分點(diǎn)，由現(xiàn)行的7.02％提高到7.29％；其他各檔次存貸款基準(zhǔn)利率也相應(yīng)調(diào)整。個(gè)人住房公積金貸款利率相應(yīng)上調(diào)0.18個(gè)百分點(diǎn)，但活期利率保持不變。這是央行今年年內(nèi)的

第四篇：西方行政制度

《西方行政制度》

一、不定項(xiàng)選題（每小題3分，共15分）1.亞里士多德認(rèn)為政體可分為（BCD）。

A.聯(lián)邦政體B.君主政體C.貴族政體D.共和政體 2.最早實(shí)行聯(lián)邦制的國家是（C）。A.法國B.中國C.美國D.日本

3、（B）國家實(shí)行中央控制，地方政府在法律上只是中央的分支機(jī)構(gòu)。A.總統(tǒng)制國家B.單一制國家C.議會(huì)制國家D.聯(lián)邦制國家 4.下列國家中采用單一制有（AD）。

A.法國B.瑞士C.美國D.日本 5.英國的行政制度包括：（AC）

A.君主制B.單一制C.內(nèi)閣制D.委員會(huì)制 6.按照傳統(tǒng)慣例和各種憲法文件，英王是（ABD）。A.世襲的國家元首 B.立法機(jī)關(guān)的組成部分 C.法院的首領(lǐng)D.武裝部隊(duì)的總司令

7.英國國王在現(xiàn)代社會(huì)的權(quán)力有（BCD）。

A.行政權(quán)B.立法否決權(quán)C.大臣罷免權(quán)D.授爵大權(quán) 8.在英國，（A）是協(xié)助英王處理一切立法、司法和行政的中央政府機(jī)構(gòu)。A.樞密院B.內(nèi)閣C.部門大臣D.總理 9.英國內(nèi)閣人選由（A）決定。

A.首相個(gè)人B.議會(huì)上院C.議會(huì)下院D.國王 10.英國的地方行政單位包括（ABCD）。A.行政郡B.市鎮(zhèn)C.區(qū)D.教區(qū) 11.美國總統(tǒng)在立法上的權(quán)限包括（ABD）。

A.勸告權(quán)B.否決權(quán)C.任命官吏權(quán)D.委任立法權(quán) 12.美國總統(tǒng)的任期是（B）。A.3年B.4年C.5年D.6年

13.按照美國有關(guān)選舉的法律規(guī)定，總統(tǒng)競選時(shí)，選民投票的時(shí)間在大選年的（D）。

A.8月B.9月C.10月D.11月 14.下列表述中，正確的有（ABCD）。

A.美國國會(huì)兩院可以以簡單多數(shù)票拒絕當(dāng)選議員就職

B.美國國會(huì)兩院要開除一名議員，必須以2/3的多數(shù)票通過 C.美國國會(huì)議員可以不受所屬黨派的約束，自由發(fā)表意見。

D.美國國會(huì)議員可以跨黨投票，而不用擔(dān)心會(huì)受到黨紀(jì)的制裁。15.美國總統(tǒng)的助手和輔助機(jī)構(gòu)包括（BCD）。

A.州長B.副總統(tǒng)C.內(nèi)閣D.白宮辦公室16.沒有保留給州的權(quán)力包括（BCD）。

A.借款B.締結(jié)條約C.授予貴族爵位D.鑄造貨幣 17.美國市政管理的組織形式主要有（ABC）。

A.市長議會(huì)制B.委員會(huì)制C.委員會(huì)經(jīng)理制D.選舉制 18.下列關(guān)于《彭德爾頓法》的表述中，正確的有（ABCD）。A.《彭德爾頓法》的核心原則是政治中立 B.《彭德爾頓法》建立了常任文官制 C.《彭德爾頓法》使文官脫離政黨的控制

D.《彭德爾頓法》縮小了政黨分肥的范圍，但并沒有廢除政黨分肥。19.日本江戶幕府創(chuàng)建者是（C）。

A．德川秀忠B．豐臣秀吉C．德川家康D．織田信長 2.0對(duì)外關(guān)系上，日本的德川幕府采?。–）。

A．參覲交代制B．幕藩體制C．鎖國政策D．開放政策 21.19世紀(jì)50年代，日本與西方國家簽訂的條約有（ABCD）。A．日美和親條約B．日英約定C．日荷和親條約D．日俄通好條約

22.二戰(zhàn)后，美國占領(lǐng)軍政府對(duì)日本進(jìn)行的改革有（AD）。

A．非軍事化改革B．軍事化改革C．非民主化改革D．民主化改革 23.關(guān)于日本天皇的地位和作用方面，有人主張“徹底解除天皇在國家權(quán)力中至高無上的地位”，這體現(xiàn)了（B）的主要觀點(diǎn)。A．廢止論B．象征論C．存立論D．實(shí)權(quán)論

24.日本戰(zhàn)后憲法直接規(guī)定的國民參政權(quán)包括（ABCD）。

A．選舉權(quán)與罷免權(quán)B．被選舉權(quán)C．請(qǐng)?jiān)笝?quán)D．國民投票權(quán) 25.日本《地方自治法》規(guī)定，日本的“普通地方公共團(tuán)體”包括（AB）。A．都道府縣B．市町村C．郡D．藩國 26.戰(zhàn)后日本中央政府對(duì)地方自治體監(jiān)督控制的方式主要有（ABD）。A.立法控制B.財(cái)政控制C.司法控制D.行政指導(dǎo)和監(jiān)督 27.日本公務(wù)員的研修主要有一下幾種（ABCD）。A.行政研修B.地方機(jī)關(guān)職員研修

C.研修指導(dǎo)者研修D(zhuǎn).行政官員出國研究員制度。28.日本對(duì)公務(wù)員的考核內(nèi)容有（ABCD）。

A.工作B.性格C.能力D.是否適合該職位

二、判斷分析題（先判斷對(duì)錯(cuò)，再說明理由。每小題5分，共20分）1.美國是世界上最早建立議會(huì)民主制的國家。（×）理由：英國是世界上最早建立議會(huì)民主制的國家。

2.當(dāng)代世界各國所采用的君主政體多數(shù)屬于立憲君主政體。（√）

理由：立憲的君主政體是權(quán)力受成文憲法或不成文憲法限制的政體。憲法規(guī)定了君主的地位和權(quán)力，限制了君主的特權(quán)。當(dāng)代世界各國所采用的君主政體多數(shù)屬于立憲君主政體。

3.“影子內(nèi)閣”是指實(shí)行總統(tǒng)制議會(huì)反對(duì)黨組成一個(gè)準(zhǔn)備上臺(tái)的執(zhí)政班子。（√）

理由：影子內(nèi)閣：在西方國家中有一種形式，稱為“影子內(nèi)閣”，或稱“預(yù)備內(nèi)閣”、“在野內(nèi)閣”。它是指實(shí)行責(zé)任內(nèi)閣制的議會(huì)反對(duì)黨按照內(nèi)閣的組

織形式組成一個(gè)準(zhǔn)備上臺(tái)的執(zhí)政班子。

4.總統(tǒng)制政府是目前西方國家最普遍的一種政府形式。（×）理由：內(nèi)閣制政府是目前西方國家最普遍的一種政府形式。

5.英國是通過把立法、行政和司法三權(quán)截然分開實(shí)現(xiàn)權(quán)力的分散與制衡的。（×）

理由：美國是通過把立法、行政和司法三權(quán)截然分開實(shí)現(xiàn)權(quán)力的分散與制衡的。英國公眾一般所謂的議會(huì)，往往僅僅指上院。（×）理由：英國公眾一般所謂的議會(huì)，往往僅僅指下院。7.英國按照憲法和慣例，實(shí)行武官控制軍事的原則。（×）理由：英國按照憲法和慣例，實(shí)行文官控制軍事的原則。8.英國中央政府對(duì)地方政府最有力的控制方法是財(cái)政控制。（√）9.美國總統(tǒng)是真正擁有行政權(quán)力的國家元首。（√）

10.提案權(quán)獨(dú)屬國會(huì)議員，總統(tǒng)在國會(huì)只能提出立法建議。（√）11.按照美國的《聯(lián)邦公法》，國防部長必須由武官擔(dān)任。（×）

12.美國聯(lián)邦文官委員會(huì)的三位委員中，可以有兩人屬于同一政黨，但委員在任期內(nèi)不得擔(dān)任公職。（×）

13.日本戰(zhàn)后新憲法采用了三權(quán)分立原則和美國式的責(zé)任內(nèi)閣制。（×）理由：日本戰(zhàn)后新憲法采用了三權(quán)分立原則和英國式的責(zé)任內(nèi)閣制

14.在日本，眾議院通過的法案如果被參議院否決，眾議院可以簡單多數(shù)再次通過，該法案即可成立?！?/p>

理由：在日本、參眾兩院的關(guān)系上，眾議院居優(yōu)先地位。

15.日本地方政府是擁有自治權(quán)地方行政機(jī)關(guān)不是中央政府的委派機(jī)構(gòu)?！?理由：日本地方政府具且雙重性，既是擁有自治權(quán)地地方機(jī)關(guān)，又是中央政府委派機(jī)構(gòu)。

16.日本國家公務(wù)員的職位分類，適用于一般職務(wù)中的所有現(xiàn)業(yè)人員。× 理由：日本國家公務(wù)員的職位分類，適用于一般職務(wù)中的非現(xiàn)業(yè)人員。

三、簡答題（每題10分，共40分）

1.在現(xiàn)代社會(huì)，共和制國家的政治制度具有那些特征？P4

答；國家權(quán)力機(jī)關(guān)和國家元首由直接或間接選舉產(chǎn)生，并由憲法和法律規(guī)定其任期。政府在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動(dòng)，公民在法律面前人人平等，享有選舉權(quán)和其他基本權(quán)利等。2.比較單一制和聯(lián)邦制。

答：單一制與聯(lián)邦制是國家權(quán)力結(jié)構(gòu)的兩種不同的組織形式，其差別主要體現(xiàn)于權(quán)力在縱向上的分配。單一制國家實(shí)行中央控制，地方政府在法律上只是中央的分支機(jī)構(gòu)。聯(lián)邦制國家的各個(gè)成員國政府則享有由憲法規(guī)定的自治權(quán)。

3、現(xiàn)代民主制包含哪些基本內(nèi)容？

答：①憲法和法律均確認(rèn)公民的民主權(quán)力和自由。②許多國家其民主制的主要表現(xiàn)形式是議會(huì)制、普選制、兩黨制（或多黨制）、文官制等政治制度。③大多數(shù)國家的成文憲法都規(guī)定了政府的組織綱要，政府及其各部門權(quán)力的分配，各機(jī)關(guān)權(quán)力的范圍，政府官員的任期、任命及選舉方法，以及選民資格的確定和選民團(tuán)體的構(gòu)成。④實(shí)行“多數(shù)統(tǒng)治，保護(hù)少數(shù)”的原則。在選舉中獲得多數(shù)選票的政黨為執(zhí)政黨，允許反對(duì)黨或在野黨存在，但反對(duì)黨或在野黨必須服從和遵守憲法和法律。

4、比較內(nèi)閣制和總統(tǒng)制。

答：內(nèi)閣制起源于英國，是由內(nèi)閣掌握行政權(quán)并對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)的一種政府制度。內(nèi)閣對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)并受議會(huì)監(jiān)督。總統(tǒng)制始于美國。在1787年，美國在制定國家憲法時(shí)，采取立法、司法、行政三權(quán)分立又相互制約的原則。通過選舉來確定總統(tǒng)，總統(tǒng)既是國家元首，又是行政首腦，還兼任武裝部隊(duì)總司令。總統(tǒng)具有極大的權(quán)力，同時(shí)又受到相當(dāng)程度的制約?，F(xiàn)代英國國王擁有的權(quán)力受到嚴(yán)格限制，主要體現(xiàn)在哪些方面？P43-44答：（1）英王仍然是世襲的國家家元首，但下任國王并非由國王任意指定，而是由不成文憲法予以嚴(yán)格的規(guī)定。（2）英王是立法機(jī)關(guān)的組成部分，英王與上院、下院組成議會(huì)，擁有立法權(quán)，法律須英王批準(zhǔn)才能生效。（3）英王為武裝部隊(duì)部司令，如今也完全是個(gè)榮譽(yù)性的稱號(hào)。（4）英王在宗教上仍是英國教會(huì)的首領(lǐng)。（5）選任首相，在理論上屬于國王自由裁決，但在實(shí)際上都是基于政黨的安排，即首相是由議會(huì)多數(shù)黨領(lǐng)袖出任，國王僅僅履行任命手續(xù)而已。（6）加封貴族，并使之成為上院議員，必須根據(jù)首相的建議。

6.英國首相的職權(quán)及與內(nèi)閣的關(guān)系。答：（1）首相可以獨(dú)自做出某些重大決策；（2）首相可以利用內(nèi)閣委員會(huì)而擺脫內(nèi)閣會(huì)議；（3）首相在內(nèi)閣會(huì)議上可以操縱討論。7.英國文官工資制度的原則是什么？

答：英國文官的工資制度三項(xiàng)原則（比較平衡原則；適應(yīng)物價(jià)原則；定期提薪原則）。

8、市長——內(nèi)閣制。P92-93

答：市長是選舉出的獨(dú)立的政府首腦，并與他任命的內(nèi)閣官員分享執(zhí)行權(quán)力。在市長與內(nèi)閣之外，還有一個(gè)由議員所組成的議會(huì)。市長可以請(qǐng)其中的議員擔(dān)任自己內(nèi)閣的成員，也可以辭退其中的某些內(nèi)閣成員。議會(huì)仍然是獨(dú)立的，議長由全體議員任命，通常被稱作最高行政長官。市長與議會(huì)的關(guān)系是，議會(huì)設(shè)定政策框架和預(yù)算，市長掌握日常決策的行政權(quán)力。9.簡述美國總統(tǒng)的權(quán)限。

答：

1、任命官吏權(quán)；

2、外交上的權(quán)限；

3、國防和軍事上的權(quán)限；

4、立法上的權(quán)限，包括勸告權(quán)、否決權(quán)和為人立法權(quán)。

10.簡述美國國會(huì)的立法程序。答：（1）提出議案。（2）委員會(huì)審議。（3）全院辯論和表決。（4）兩院協(xié)商。（5）總統(tǒng)簽署。

11、簡述美國聯(lián)邦政府和州政府的共有權(quán)力。

答：征稅；借款；設(shè)立銀行和公司；設(shè)立法院；制定和實(shí)施法律；為公共目的而征用財(cái)產(chǎn)；舉辦公共福利。

12、簡述美國的市級(jí)管理體制的類型

答：市長議會(huì)制、委員會(huì)制和委員會(huì)經(jīng)理制。三種模式的概念分別要理解。13.美國各州之間的志愿合作關(guān)系有哪些類型？

答：訂立州際公約或協(xié)議；建立各州政府委員會(huì)的固定組織；召開各州行政、議會(huì)或司法高級(jí)官員的會(huì)議；州法律統(tǒng)一化。

14.美國聯(lián)邦政府曾經(jīng)采用過的考核制度的類型有哪些？ 答：統(tǒng)一考核制度、行政考核制度、工作考核制度。

15、簡述二戰(zhàn)以后美國對(duì)日本進(jìn)行改造的內(nèi)容。答：（1）進(jìn)行“非軍事化”。解除日本全部軍備，保證其不再成為世界和平與安全的威脅。（2）進(jìn)行“民主化”改革。在日本建立一個(gè)民主和平的獨(dú)立政府。

16.簡述戰(zhàn)后《日本國憲法》對(duì)于國會(huì)職權(quán)的規(guī)定。答：根據(jù)戰(zhàn)后日本憲法，“國會(huì)是國家的最高權(quán)利機(jī)關(guān)，是國家唯一的立法機(jī)關(guān)”。國會(huì)行使以下職權(quán)：立法權(quán)；對(duì)政府的監(jiān)督權(quán)；對(duì)外交的監(jiān)督權(quán)；對(duì)財(cái)政的監(jiān)督權(quán)；對(duì)司法的監(jiān)督權(quán)。

17、簡述日本地方議會(huì)職權(quán)的內(nèi)容。答：（1）法案審議、決定權(quán)。（2）地方行政監(jiān)督權(quán)。（3）建議權(quán)。（4）公務(wù)調(diào)查權(quán)。（5）管理選舉有關(guān)事宜和參與人事決定權(quán)。18簡述日本地方議會(huì)與地方行政長官的關(guān)系。

答：地方行政長官是直接從選民中選舉產(chǎn)生的，而不是從議會(huì)的多數(shù)黨產(chǎn)生的，地方行政長官不對(duì)地方議會(huì)負(fù)責(zé)，而直接對(duì)地方全體選民負(fù)責(zé)。地方議會(huì)與地方行政長官的關(guān)系是立法與行政的關(guān)系，議會(huì)對(duì)行政擁有監(jiān)督權(quán)。按照《地方自治法》的規(guī)定，地方行政長官的職權(quán)大于地方議會(huì)。（1）地方行政長官擁有議會(huì)的召集權(quán)。（2）地方行政長官對(duì)議會(huì)決議有要求復(fù)議權(quán)。（3）地方行政長官擁有對(duì)議會(huì)的解散權(quán)。（4）地方行政長官擁有不經(jīng)議會(huì)審議的緊急行政立法權(quán)。

一、名詞解釋（每題5分，共20分）

1.“夕陽法”---所謂“夕陽法”是指國會(huì)在批準(zhǔn)成立一個(gè)新的機(jī)構(gòu)或批準(zhǔn)一個(gè)機(jī)構(gòu)的計(jì)劃項(xiàng)目時(shí)，規(guī)定了該機(jī)構(gòu)或該項(xiàng)目的結(jié)束日期。在到結(jié)束日期之前，國會(huì)對(duì)該機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目進(jìn)行審查，以決定它們是否繼續(xù)下去?！跋﹃柗ā蹦芟拗菩姓C(jī)構(gòu)的膨脹，使行政機(jī)構(gòu)無法拖延。2.委員會(huì)經(jīng)理制---選民以全市為一個(gè)大選區(qū)，選舉一個(gè)由5-9人組成的委員會(huì)。該委員會(huì)是市的立法機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指定規(guī)章，決定政策，控制財(cái)政并根據(jù)市政管理的需要，聘請(qǐng)一個(gè)受過專業(yè)訓(xùn)練的市政專家為市經(jīng)理。市經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)市的行政工作。

3.市長議會(huì)制----是美國實(shí)行最早的一種市級(jí)管理模式。這種模式基于分權(quán)原則，在組織結(jié)構(gòu)上與州或聯(lián)邦中央類似，實(shí)行立法、司法、行政分立。市長由選民選舉產(chǎn)生，是市行政部門的首長。市行政機(jī)構(gòu)的其他官員，有的由選民選舉，有的由市長任命，有的由議會(huì)選舉。市議會(huì)是市的立法或決策機(jī)關(guān)，行使州的立法權(quán)。

4、直接預(yù)選制----就是由各黨的黨員直接投票選舉各種職務(wù)的本黨候選人，而不再召開州黨代表大會(huì)推選。

四、論述題（每題30分，共30分）

試論述美國國會(huì)對(duì)總統(tǒng)和行政機(jī)構(gòu)進(jìn)行制約和監(jiān)督的權(quán)力。答：（1）立法權(quán)。國會(huì)能以立法制約總統(tǒng)和行政機(jī)構(gòu)。（2）財(cái)政權(quán)。國會(huì)掌握著錢袋，這是國會(huì)最重要的權(quán)力，也是國會(huì)制約和監(jiān)督政府的重要手段。（3）任命批準(zhǔn)權(quán)。根據(jù)美國憲法和法律規(guī)定，總統(tǒng)提名任命的部分官員須征詢參議院的意見和經(jīng)參議院批準(zhǔn)。（4）彈劾權(quán)。美國憲法規(guī)定，國會(huì)有權(quán)對(duì)犯叛國罪、賄賂或其他重罪和輕罪的“總統(tǒng)、副總統(tǒng)和合眾國的所有文治官員”進(jìn)行彈劾。（5）立法否決權(quán)。立法否決權(quán)在一定程度上是直接干涉行政的行動(dòng)。在行政機(jī)構(gòu)被國會(huì)授權(quán)后，其行動(dòng)又不能令國會(huì)滿意，則會(huì)被國會(huì)制止。（6）“夕陽法”。所謂“夕陽法”是指國會(huì)在批準(zhǔn)成立一個(gè)新的機(jī)構(gòu)或批準(zhǔn)一個(gè)機(jī)構(gòu)的計(jì)劃項(xiàng)目時(shí)，規(guī)定了該機(jī)構(gòu)或該項(xiàng)目的結(jié)束日期。“夕陽法”能限制行政機(jī)構(gòu)的膨脹。（7）調(diào)查權(quán)。調(diào)查權(quán)是由立法權(quán)引申出來的，調(diào)查可使國會(huì)收集事實(shí)以幫助立法。

五、論述題：

簡述日本20世紀(jì)末行政改革的原因和內(nèi)容。

答：日本20世紀(jì)末行政改革的原因。二戰(zhàn)后，日本制定新憲法及內(nèi)閣法等相關(guān)法律，對(duì)戰(zhàn)前行政機(jī)構(gòu)進(jìn)行了比較徹底的改革。然而，日本雖然在戰(zhàn)后實(shí)行了內(nèi)閣制，在法律上國會(huì)是政策形成的中心，在實(shí)際的政治過程中，真正主導(dǎo)日本政策的卻是行政系統(tǒng)。形成這種政治格局的原因很復(fù)雜，日本戰(zhàn)后改革未能有效地改造其官僚體系，卻使戰(zhàn)前的“行政官廳”幾乎未受損傷地被延續(xù)了下來。這使日本走向市場(chǎng)化的道路上成了最大阻力。20世紀(jì)末日本行政改革的內(nèi)容。（1）改革內(nèi)閣制度，試圖解決日本現(xiàn)行內(nèi)閣由“各省割據(jù)”造成的“弱勢(shì)首相”問題，并實(shí)現(xiàn)政治家對(duì)官僚的控制。（2）將1府12省9廳按職能精簡整編為1府12省廳。（3）以“官辦到民辦”、“從國家到地方”為口號(hào)，推進(jìn)放松管制、地方分權(quán)等。（4）簡化行政組織，壓縮公務(wù)員的規(guī)模。（5）進(jìn)行公務(wù)員制度改革。（6）妥善運(yùn)用行政信息公開制度。

六、論述題（每題25分）

試比較法國半總統(tǒng)制與美國總統(tǒng)制。

答：①在國家元首的產(chǎn)生方式上，兩國總統(tǒng)都由公民選舉產(chǎn)生，但法國總統(tǒng)采用直接選舉方式，美國總統(tǒng)采用間接選舉方式。②在總統(tǒng)與議會(huì)的關(guān)系上，兩國總統(tǒng)都只對(duì)憲法負(fù)責(zé)，而不是對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，但他們又都與議會(huì)保持著廣泛而密切的聯(lián)系。③美國議會(huì)中的黨派構(gòu)成對(duì)于總統(tǒng)的執(zhí)政過程并不產(chǎn)生直接的、決定性的影響，而在法國，總統(tǒng)所屬的黨派是否在議會(huì)中占有多數(shù)席位，對(duì)于總統(tǒng)執(zhí)政則具有直接的、決定性的影響。④在立法動(dòng)議權(quán)方面，兩國總統(tǒng)并無差別，但美國總統(tǒng)不僅擁有對(duì)于法律的擱置權(quán)，還擁有對(duì)于法律的否決權(quán)。⑤美國實(shí)行嚴(yán)格的分權(quán)體制，總統(tǒng)不得解散議會(huì)，但議會(huì)可以彈劾總統(tǒng)。法國總統(tǒng)可以解散議會(huì)，議會(huì)雖然擁有對(duì)總統(tǒng)的彈劾權(quán)，但只有當(dāng)總統(tǒng)有叛國罪時(shí)才能進(jìn)行彈劾。⑥美國總統(tǒng)既是國家元首，又是政府首腦。法國總統(tǒng)是國家元首，但總理是政府首腦。⑦在外交權(quán)和司法權(quán)方面，法國總統(tǒng)的權(quán)力相對(duì)更大一些。

七、論述題（25分）

試述英國20世紀(jì)末上院改革的基本內(nèi)容。

答：上院改革的基本內(nèi)容：（1）上院改革的宗旨和實(shí)現(xiàn)途徑：上院改革的宗旨是推進(jìn)民主化。根據(jù)工黨政府的《議會(huì)現(xiàn)代化：改革上院》白皮書，這次上院改革的目標(biāo)是使“第二院”比過去的貴族院“更加民主、更有代表性：“該議院作為一個(gè)整體，將反映出國內(nèi)政治信念的總體上的平衡?！蓖瑫r(shí)，“該議院的成員將包括來自全國各部分、階層和行業(yè)，而且男女比例、全國性民族和宗教組織的比例要大體相稱”。實(shí)現(xiàn)上述兩項(xiàng)目標(biāo)的途徑是：一是取消世襲貴族的第二院占有一席之地的權(quán)利；二是通過革新一化貴族的提名方式來建立一個(gè)過渡性的議院；三是啟動(dòng)廣泛而長期的改革。（2）上院改革的總體思路新上院的作用：A、對(duì)公共政策提出不同的看法。B、成為英國社會(huì)廣泛的代表。C、作為非成文英國憲法中的主要“制約與平衡”因素之一，在權(quán)力制衡性上發(fā)揮關(guān)鍵性的作用。D、在公共事務(wù)上，上院應(yīng)該為聯(lián)合王國的各民族、各地區(qū)提供一個(gè)發(fā)言的論壇。概括地說，新的上院主要有四項(xiàng)職能：建議、代表、制衡、論壇。與原來的貴族院相比，新上院多了一個(gè)代表職能，在其他職能上也存在著內(nèi)涵和程度上的差異。（3）上院的權(quán)力。新上院的權(quán)力主要有：A、保留議會(huì)法中已經(jīng)規(guī)定的“懸掛否決權(quán)”。這項(xiàng)權(quán)力可以拖延下院通過的法律生效，但不能阻止其最終成為法律。下院法案在連續(xù)兩屆議會(huì)獲得通過后，即可成為法律而生效。B、有權(quán)在合理的時(shí)間內(nèi)繼續(xù)考慮所有的政府事務(wù)。上院應(yīng)關(guān)注執(zhí)政黨大選時(shí)的競選宣言，以及下院在主要公共政策問題上的表態(tài)。

（4）新上院的特征。新的第二院具有如下特征：有權(quán)威，有信譽(yù)，有廣泛的代表性。這些特征決定上院具有如下特點(diǎn)：A、有深厚的政治世界以外的自立和多領(lǐng)域的專長；B、具備對(duì)憲法事務(wù)和人權(quán)進(jìn)行仔細(xì)評(píng)估的特殊技能和知識(shí)；C、具有運(yùn)用哲學(xué)、心理和精神分析方法處理問題的能力；D、有杰出的個(gè)人修養(yǎng)；E、保持自由地位，不受政黨支配，為了使任何一黨不能支配第二院，相當(dāng)比例的成員將是非黨人士并坐在“橫坐”上。F、有不嗜爭論、禮貌待人的紳士風(fēng)度；G、有用戰(zhàn)略眼光看問題的頭腦。

（5）新上院議員的額構(gòu)成。上院成員構(gòu)成方式：A、相當(dāng)數(shù)量的人是“地方議員”，他們是在反映聯(lián)合王國內(nèi)部每個(gè)民族和地區(qū)政治信念平衡的基礎(chǔ)上選出的。B、其余議員將在一個(gè)真正獨(dú)立的選任委員會(huì)提名的基礎(chǔ)上遴選；C、選任委員會(huì)中的獨(dú)立人士占總數(shù)的比例保持在20%左右；D、對(duì)有政黨傾向的議員，選任委員會(huì)要確?？傮w上的平衡，這個(gè)平衡要與最近一次大選中選民所表達(dá)出來的政治信念相稱；E、為使改革減少阻力，現(xiàn)有的一代貴族應(yīng)該成為新上院的成員。

第五篇：《西方行政制度》考試題及答案

一、不定項(xiàng)選題3，共和制國家元首由選舉產(chǎn)生，其選舉程序大致有（ABCD）。A．由選民直接投票產(chǎn)生B．由選民間接投票產(chǎn)生C．議會(huì)選舉產(chǎn)生D．由特定結(jié)構(gòu)的選舉團(tuán)選舉產(chǎn)生 18.下列關(guān)于《彭德爾頓法》的表述中，正確的有（A、B、C、D）。A.《彭德爾頓法》的核心原則是政治中立

B.《彭德爾頓法》建立了常任文官制C.《彭德爾頓法》使文官脫離政黨的控制D.《彭德爾頓法》縮小了政黨分肥的范圍，但并沒有廢除政黨分肥。

7.日本實(shí)行的政治制度包括（A君主制、B單一制、C內(nèi)閣制）。

17.美國地方政府的層級(jí)區(qū)劃為（ABC）。A．州政府B．縣、市、特區(qū)政府 C．鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府

12．政府文官的工資要“同文官系統(tǒng)外的廣泛可比工作的工資率，有一個(gè)公正的比例”。這是指英國文官工資制度的（A）原則。A．比較平衡原則

11.英國的文官考試錄用程序包括（A考選機(jī)關(guān)發(fā)布考試公告B資格審查C考試D錄用）

24.瑞士的委員會(huì)制度的特點(diǎn)包括（ABCD）。A聯(lián)邦委員會(huì)由議會(huì)選舉產(chǎn)生，不一定由議會(huì)中的多數(shù)黨或黨派聯(lián)合產(chǎn)生。B委員不得兼任議員，任期4年，可以連選連任。C采取合議制，政府一切決定均有7人委員會(huì)合議決定。D不實(shí)行權(quán)力分立，不設(shè)總統(tǒng)和總理。

1.亞里士多德認(rèn)為政體可分為（BCD）。B.君主政體C.貴族政體 D.共和政體

2.最早實(shí)行聯(lián)邦制的國家是（C）。C.美國

3、（B）國家實(shí)行中央控制，地方政府在法律上只是中央的分支機(jī)構(gòu)。B.單一制國家

4.下列國家中采用單一制有（AD）。A.法國D.日本

5.英國的行政制度包括：（AC）A.君主制C.內(nèi)閣制

1.按照傳統(tǒng)慣例和各種憲法文件，英王是（ABD）。A.世襲的國家元首B.立法機(jī)關(guān)的組成部分 D.武裝部隊(duì)的總司令

2.英國國王在現(xiàn)代社會(huì)的權(quán)力有（BCD）。B.立法否決權(quán) C.大臣罷免權(quán) D.授爵大權(quán)

3.在英國，（A）是協(xié)助英王處理一切立法、司法和行政的中央政府機(jī)構(gòu)。A.樞密院

4.英國內(nèi)閣人選由（A）決定。A.首相個(gè)人

5.英國的地方行政單位包括（ABCD）。A.行政郡B.市鎮(zhèn) C.區(qū)D.教區(qū)

1.美國總統(tǒng)在立法上的權(quán)限包括（ABD）。A.勸告權(quán)B.否決權(quán)D.委任立法權(quán)

2.美國總統(tǒng)的任期是（B）。B.4年

3.按照美國有關(guān)選舉的法律規(guī)定，總統(tǒng)競選時(shí)，選民投票的時(shí)間在大選年的（D）。D.11月

4.下列表述中，正確的有（ABCD）。A.美國國會(huì)兩院可以以簡單多數(shù)票拒絕當(dāng)選議員就職B.美國國會(huì)兩院要開除一名議員，必須以2/3的多數(shù)票通過 C.美國國會(huì)議員可以不受所屬黨派的約束，自由發(fā)表意見。D.美國國會(huì)議員可以跨黨投票，而不用擔(dān)心會(huì)受到黨紀(jì)的制裁。

5.美國總統(tǒng)的助手和輔助機(jī)構(gòu)包括（BCD）。B.副總統(tǒng)C.內(nèi)閣D.白宮辦公室

6.沒有保留給州的權(quán)力包括（BCD）。B.締結(jié)條約C.授予貴族爵位D.鑄造貨幣 7.美國市政管理的組織形式主要有（ABC）。A.市長議會(huì)制 B.委員會(huì)制 C.委員會(huì)經(jīng)理制

1.日本江戶幕府創(chuàng)建者是（C）。C．德川家康

2.對(duì)外關(guān)系上，日本的德川幕府采?。–）。C．鎖國政策

3.19世紀(jì)50年代，日本與西方國家簽訂的條約有（ABCD）。

A．日美和親條約B．日英約定C．日荷和親條約D．日俄通好條約

4.二戰(zhàn)后，美國占領(lǐng)軍政府對(duì)日本進(jìn)行的改革有（AD）。A．非軍事化改革D．民主化改革

5.關(guān)于日本天皇的地位和作用方面，有人主張“徹底解除天皇在國家權(quán)力中至高無上的地位”，這體現(xiàn)了（B）的主要觀點(diǎn)。B．象征論

6.日本戰(zhàn)后憲法直接規(guī)定的國民參政權(quán)包括（ABCD）。A．選舉權(quán)與罷免權(quán)B．被選舉權(quán)C．請(qǐng)?jiān)笝?quán)D．國民投票權(quán)

7.日本《地方自治法》規(guī)定，日本的“普通地方公共團(tuán)體”包括（AB）。A．都道府縣 B．市町村

8.戰(zhàn)后日本中央政府對(duì)地方自治體監(jiān)督控制的方式主要有（ABD）。A.立法控制B.財(cái)政控制D.行政指導(dǎo)和監(jiān)督

9.日本公務(wù)員的研修主要有一下幾種（ABCD）。A.行政研修B.地方機(jī)關(guān)職員研修C.研修指導(dǎo)者研修D(zhuǎn).行政官員出國研究員制度。

10.日本對(duì)公務(wù)員的考核內(nèi)容有（ABCD）。A.工作B.性格C.能力D.是否適合該職位

二、判斷分析題（先判斷對(duì)錯(cuò)，再說明理由。每小題5分，共20分）

10.在美國，只有聯(lián)邦法院擁有司法審查權(quán)。判斷：錯(cuò)誤 理由：聯(lián)邦和州法院都擁有司法權(quán)

9.美國總統(tǒng)根據(jù)參議院的建議和同意，有權(quán)任命一切官吏。判斷：正確 理由：憲法第二條第二款規(guī)定

10英國議會(huì)任期雖為5年，但首相可以隨時(shí)請(qǐng)國王宣布解散下院重新大選。判斷：正確

5．法國本土的地方行政單位只有兩級(jí)，即省和市鎮(zhèn)，它們擁有一定的自主權(quán)，但又必須接受中央政府委派的代表的監(jiān)督。判斷：正確

3、美國的聯(lián)邦法院和州法院各有其管轄權(quán)，在組織上有隸屬關(guān)系。（×）理由：白宮辦公廳人員由總統(tǒng)任命，無需經(jīng)過參議院批準(zhǔn)。

6.英國是通過內(nèi)閣內(nèi)部的民主實(shí)現(xiàn)權(quán)力的分散與制衡的。判斷：對(duì) 理由：英國是通過內(nèi)閣內(nèi)部的民主實(shí)現(xiàn)權(quán)力的分散與制衡的3.德國是最早實(shí)行聯(lián)邦制的國家。判斷：錯(cuò)誤理由：早實(shí)行聯(lián)邦制的國家是（C）。C.美國

1.美國是世界上最早建立議會(huì)民主制的國家。判斷：錯(cuò)誤 理由：英國是世界上最早建立議會(huì)民主制的國家。

2.當(dāng)代世界各國所采用的君主政體多數(shù)屬于立憲君主政體。判斷：正確 理由：立憲的君主政體是權(quán)力受成文憲法或不成文憲法限制的政體。憲法規(guī)定了君主的地位和權(quán)力，限制了君主的特權(quán)。當(dāng)代世界各國所采用的君主政體多數(shù)屬于立憲君主政體。

3.“影子內(nèi)閣”是指實(shí)行總統(tǒng)制議會(huì)反對(duì)黨組成一個(gè)準(zhǔn)備上臺(tái)的執(zhí)政班子。判斷：正確。理由：影子內(nèi)閣：在西方國家中有一種形式，稱為“影子內(nèi)閣”，或稱“預(yù)備內(nèi)閣”、“在野內(nèi)閣”。它是指實(shí)行責(zé)任內(nèi)閣制的議會(huì)反對(duì)黨按照內(nèi)閣的組織形式組成一個(gè)準(zhǔn)備上臺(tái)的執(zhí)政班子。

4.總統(tǒng)制政府是目前西方國家最普遍的一種政府形式。判斷：錯(cuò)誤 理由：內(nèi)閣制政府是目前西方國家最普遍的一種政府形式。

1.英國是通過把立法、行政和司法三權(quán)截然分開實(shí)現(xiàn)權(quán)力的分散與制衡的。

判斷：錯(cuò)誤理由：美國是通過把立法、行政和司法三權(quán)截然分開實(shí)現(xiàn)權(quán)力的分散與制衡的。

2.英國公眾一般所謂的議會(huì)，往往僅僅指上院。判斷：錯(cuò)誤理由：英國公眾一般所謂的議會(huì)，往往僅僅指下院。

3.英國按照憲法和慣例，實(shí)行武官控制軍事的原則。判斷：錯(cuò)誤 理由：英國按照憲法和慣例，實(shí)行文官控制軍事的原則。

4.英國中央政府對(duì)地方政府最有力的控制方法是財(cái)政控制。（√）

（√）1.美國總統(tǒng)是真正擁有行政權(quán)力的國家元首。

（√）2.提案權(quán)獨(dú)屬國會(huì)議員，總統(tǒng)在國會(huì)只能提出立法建議。

（×）3.按照美國的《聯(lián)邦公法》，國防部長必須由武官擔(dān)任。

（×）4.美國聯(lián)邦文官委員會(huì)的三位委員中，可以有兩人屬于同一政黨，但委員在任期內(nèi)不

1.日本戰(zhàn)后新憲法采用了三權(quán)分立原則和美國式的責(zé)任內(nèi)閣制。判斷：×理由：日本戰(zhàn)后新憲法采用了三權(quán)分立原則和英國式的責(zé)任內(nèi)閣制

2.在日本，眾議院通過的法案如果被參議院否決，眾議院可以簡單多數(shù)再次通過，該法案即可成立。判斷：√理由：在日本、參眾兩院的關(guān)系上，眾議院居優(yōu)先地位。

3.日本地方政府是擁有自治權(quán)的地方行政機(jī)關(guān)，不是中央政府的委派機(jī)構(gòu)。

判斷：×理由：日本地方政府具且雙重性，既是擁有自治權(quán)地地方機(jī)關(guān)，又是中央政府委派機(jī)構(gòu)。4.日本國家公務(wù)員的職位分類，適用于一般職務(wù)中的所有現(xiàn)業(yè)人員。判斷：×理由：日本國家公務(wù)員的職位分類，適用于一般職務(wù)中的非現(xiàn)業(yè)人員。

三、簡答題（每題10分，共40分）

1.在現(xiàn)代社會(huì)，共和制國家的政治制度具有那些特征？P4答；國家權(quán)力機(jī)關(guān)和國家元首由直接或間接選舉產(chǎn)生，并由憲法和法律規(guī)定其任期。政府在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動(dòng)，公民在法律面前人人平等，享有選舉權(quán)和其他基本權(quán)利等。8.上院改革的宗旨和實(shí)現(xiàn)途徑：上院改革的宗旨是推進(jìn)民主化。根據(jù)工黨政府的《議會(huì) 現(xiàn)代化：改革上院》白皮書，這次上院改革的目標(biāo)是使“第二院”比過去的貴族院“更加民主、更有代表性：“該議院作為一個(gè)整體，將反映出國內(nèi)政治信念的總體上的平衡。”同時(shí)，“該 議院的成員將包括來自全國各部分、階層和行業(yè)，而且男女比例、全國性民族和宗教組織的 比例要大體相稱”。實(shí)現(xiàn)上述兩項(xiàng)目標(biāo)的途徑是：一是取消世襲貴族的第二院占有一席之地 的權(quán)利； 二是通過革新一化貴族的提名方式來建立一個(gè)過渡性的議院； 三是啟動(dòng)廣泛而長期 的改革。

2.下院選舉制度的改 革。（1）選舉制度改革 的主要障礙。英國下院 現(xiàn)行的選舉制度是單 選區(qū)簡單多數(shù)制，較簡 單，易操作；比例代表 制未能實(shí)行，主要原因 是比例代表制是阻礙 形成穩(wěn)定的一黨政府 的障礙。（2）工黨成為 選舉制度改革的實(shí)踐 者。引入了“額外議員 制”。

2.比較單一制和聯(lián)邦制。答：單一制與聯(lián)邦制是國家權(quán)力結(jié)構(gòu)的兩種不同的組織形式，其差別主要體現(xiàn)于權(quán)力在縱向上的分配。單一制國家實(shí)行中央控制，地方政府在法律上只是中央的分支機(jī)構(gòu)。聯(lián)邦制國家的各個(gè)成員國政府則享有由憲法規(guī)定的自治權(quán)。

3、現(xiàn)代民主制包含哪些基本內(nèi)容？答：①憲法和法律均確認(rèn)公民的民主權(quán)力和自由。②許多國家其民主制的主要表現(xiàn)形式是議會(huì)制、普選制、兩黨制（或多黨制）、文官制等政治制度。③大多數(shù)國家的成文憲法都規(guī)定了政府的組織綱要，政府及其各部門權(quán)力的分配，各機(jī)關(guān)權(quán)力的范圍，政府官員的任期、任命及選舉方法，以及選民資格的確定和選民團(tuán)體的構(gòu)成。④實(shí)行“多數(shù)統(tǒng)治，保護(hù)少數(shù)”的原則。在選舉中獲得多數(shù)選票的政黨為執(zhí)政黨，允許反對(duì)黨或在野黨存在，但反對(duì)黨或在野黨必須服從和遵守憲法和法律。

4、比較內(nèi)閣制和總統(tǒng)制。答：內(nèi)閣制起源于英國，是由內(nèi)閣掌握行政權(quán)并對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)的一種政府制度。內(nèi)閣對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)并受議會(huì)監(jiān)督。

總統(tǒng)制始于美國。在1787年，美國在制定國家憲法時(shí)，采取立法、司法、行政三權(quán)分立又相互制約的原則。通過選舉來確定總統(tǒng)，總統(tǒng)既是國家元首，又是行政首腦，還兼任武裝部隊(duì)總司令?？偨y(tǒng)具有極大的權(quán)力，同時(shí)又受到相當(dāng)程度的制約。

11、簡述二戰(zhàn)以后美國對(duì)日本進(jìn)行改造的內(nèi)容。答：1進(jìn)行“非軍事化”。解除日本全部軍備，保證其不再成為世界和平與安全的威脅。（2）進(jìn)行“民主化”改革。在日本建立一個(gè)民主和平的獨(dú)立政府。

2.簡述戰(zhàn)后《日本國憲法》對(duì)于國會(huì)職權(quán)的規(guī)定。答：根據(jù)戰(zhàn)后日本憲法，“國會(huì)是國家的最高權(quán)利機(jī)關(guān)，是國家唯一的立法機(jī)關(guān)”。國會(huì)行使以下職權(quán)：立法權(quán)；對(duì)政府的監(jiān)督權(quán)；對(duì)外交的監(jiān)督權(quán)；對(duì)財(cái)政的監(jiān)督權(quán)；對(duì)司法的監(jiān)督權(quán)。

3、簡述日本地方議會(huì)職權(quán)的內(nèi)容。答：（1）法案審議、決定權(quán)。（2）地方行政監(jiān)督權(quán)。（3）建議權(quán)。（4）公務(wù)調(diào)查權(quán)。（5）管理選舉有關(guān)事宜和參與人事決定權(quán)。

4.簡述日本地方議會(huì)與地方行政長官的關(guān)系。地方行政長官是直接從選民中選舉產(chǎn)生的，而不是從議會(huì)的多數(shù)黨產(chǎn)生的，地方行政長官不對(duì)地方議會(huì)負(fù)責(zé)，而直接對(duì)地方全體選民負(fù)責(zé)。地方議會(huì)與地方行政長官的關(guān)系是立法與行政的關(guān)系，議會(huì)對(duì)行政擁有監(jiān)督權(quán)。按照《地方自治法》的規(guī)定，地方行政長官的職權(quán)大于地方議會(huì)。（1）地方行政長官擁有議會(huì)的召集權(quán)。（2）地方行政長官對(duì)議會(huì)決議有要求復(fù)議權(quán)。

（3）地方行政長官擁有對(duì)議會(huì)的解散權(quán)。（4）地方行政長官擁有不經(jīng)議會(huì)審議的緊急行政立法權(quán)。

1.現(xiàn)代英國國王擁有的權(quán)力受到嚴(yán)格限制，主要體現(xiàn)在哪些方面？P43-4

4答：（1）英王仍然是世襲的國家家元首，但下任國王并非由國王任意指定，而是由不成文憲法予以嚴(yán)格的規(guī)定。（2）英王是立法機(jī)關(guān)的組成部分，英王與上院、下院組成議會(huì)，擁有立法權(quán)，法律須英王批準(zhǔn)

才能生效。（3）英王為武裝部隊(duì)部司令，如今也完全是個(gè)榮譽(yù)性的稱號(hào)。（4）英王在宗教上仍是英國教會(huì)的首領(lǐng)。（5）選任首相，在理論上屬于國王自由裁決，但在實(shí)際上都是基于政黨的安排，即首相是由議會(huì)多數(shù)黨領(lǐng)袖出任，國王僅僅履行任命手續(xù)而已。（6）加封貴族，并使之成為上院議員，必須根據(jù)首相的建議。

2.英國首相的職權(quán)及與內(nèi)閣的關(guān)系。答：（1）首相可以獨(dú)自做出某些重大決策；（2）首相可以利用內(nèi)閣委員會(huì)而擺脫內(nèi)閣會(huì)議；（3）首相在內(nèi)閣會(huì)議上可以操縱討論。

3.英國文官工資制度的原則是什么？答：英國文官的工資制度三項(xiàng)原則（比較平衡原則；適應(yīng)物價(jià)原則；定期提薪原則）。

4、市長——內(nèi)閣制。P92-93答：市長是選舉出的獨(dú)立的政府首腦，并與他任命的內(nèi)閣官員分享執(zhí)行權(quán)力。在市長與內(nèi)閣之外，還有一個(gè)由議員所組成的議會(huì)。市長可以請(qǐng)其中的議員擔(dān)任自己內(nèi)閣的成員，也可以辭退其中的某些內(nèi)閣成員。議會(huì)仍然是獨(dú)立的，議長由全體議員任命，通常被稱作最高行政長官。市長與議會(huì)的關(guān)系是，議會(huì)設(shè)定政策框架和預(yù)算，市長掌握日常決策的行政權(quán)力。

1.簡述美國總統(tǒng)的權(quán)限。答：

1、任命官吏權(quán)；

2、外交上的權(quán)限；

3、國防和軍事上的權(quán)限；

4、立法上的權(quán)限，包括勸告權(quán)、否決權(quán)和為人立法權(quán)。

2.簡述美國國會(huì)的立法程序。答：（1）提出議案。（2）委員會(huì)審議。（3）全院辯論和表決。（4）兩院協(xié)商。（5）總統(tǒng)簽署。

3、簡述美國聯(lián)邦政府和州政府的共有權(quán)力。答：征稅；借款；設(shè)立銀行和公司；設(shè)立法院；制定和實(shí)施法律；為公共目的而征用財(cái)產(chǎn)；舉辦公共福利。

4、簡述美國的市級(jí)管理體制的類型答：市長議會(huì)制、委員會(huì)制和委員會(huì)經(jīng)理制。三種模式的概念分別要理解。

5.美國各州之間的志愿合作關(guān)系有哪些類型？答：訂立州際公約或協(xié)議；建立各州政府委員會(huì)的固定組織；召開各州行政、議會(huì)或司法高級(jí)官員的會(huì)議；州法律統(tǒng)一化。

6.美國聯(lián)邦政府曾經(jīng)采用過的考核制度的類型有哪些？答：統(tǒng)一考核制度、行政考核制度、工作考核制度。

四、論述題（每題25分）一.試比較法國半總統(tǒng)制與美國總統(tǒng)制。

答：①在國家元首的產(chǎn)生方式上，兩國總統(tǒng)都由公民選舉產(chǎn)生，但法國總統(tǒng)采用直接選舉方式，美國總統(tǒng)采用間接選舉方式。②在總統(tǒng)與議會(huì)的關(guān)系上，兩國總統(tǒng)都只對(duì)憲法負(fù)責(zé)，而不是對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，但他們又都與議會(huì)保持著廣泛而密切的聯(lián)系。③美國議會(huì)中的黨派構(gòu)成對(duì)于總統(tǒng)的執(zhí)政過程并不產(chǎn)生直接的、決定性的影響，而在法國，總統(tǒng)所屬的黨派是否在議會(huì)中占有多數(shù)席位，對(duì)于總統(tǒng)執(zhí)政則具有直接的、決定性的影響。④在立法動(dòng)議權(quán)方面，兩國總統(tǒng)并無差別，但美國總統(tǒng)不僅擁有對(duì)于法律的擱置權(quán)，還擁有對(duì)于法律的否決權(quán)。⑤美國實(shí)行嚴(yán)格的分權(quán)體制，總統(tǒng)不得解散議會(huì)，但議會(huì)可以彈劾總統(tǒng)。法國總統(tǒng)可以解散議會(huì)，議會(huì)雖然擁有對(duì)總統(tǒng)的彈劾權(quán)，但只有當(dāng)總統(tǒng)有叛國罪時(shí)才能進(jìn)行彈劾。⑥美國總統(tǒng)既是國家元首，又是政府首腦。法國總統(tǒng)是國家元首，但總理是政府首腦。⑦在外交權(quán)和司法權(quán)方面，法國總統(tǒng)的權(quán)力相對(duì)更大一些。

二.試述英國20世紀(jì)末上院改革的基本內(nèi)容。

答：上院改革的基本內(nèi)容：（1）上院改革的宗旨和實(shí)現(xiàn)途徑：上院改革的宗旨是推進(jìn)民主化。根據(jù)工黨政府的《議會(huì)現(xiàn)代化：改革上院》白皮書，這次上院改革的目標(biāo)是使“第二院”比過去的貴族院“更加民主、更有代表性：“該議院作為一個(gè)整體，將反映出國內(nèi)政治信念的總體上的平衡?！蓖瑫r(shí)，“該議院的成員將包括來自全國各部分、階層和行業(yè)，而且男女比例、全國性民族和宗教組織的比例要大體相稱”。實(shí)現(xiàn)上述兩項(xiàng)目標(biāo)的途徑是：一是取消世襲貴族的第二院占有一席之地的權(quán)利；二是通過革新一化貴族的提名方式來建立一個(gè)過渡性的議院；三是啟動(dòng)廣泛而長期的改革。

（2）上院改革的總體思路 新上院的作用：A、對(duì)公共政策提出不同的看法。B、成為英國社會(huì)廣泛的代表。C、作為非成文英國憲法中的主要“制約與平衡”因素之一，在權(quán)力制衡性上發(fā)揮關(guān)鍵性的作用。D、在公共事務(wù)上，上院應(yīng)該為聯(lián)合王國的各民族、各地區(qū)提供一個(gè)發(fā)言的論壇。概括地說，新的上院主要有四項(xiàng)職能：建議、代表、制衡、論壇。與原來的貴族院相比，新上院多了一個(gè)代表職能，在其他職能上也存在著內(nèi)涵和程度上的差異。

（3）上院的權(quán)力。新上院的權(quán)力主要有：A、保留議會(huì)法中已經(jīng)規(guī)定的“懸掛否決權(quán)”。這項(xiàng)權(quán)力可以拖延下院通過的法律生效，但不能阻止其最終成為法律。下院法案在連續(xù)兩屆議會(huì)獲得通過后，即可成為法律而生效。B、有權(quán)在合理的時(shí)間內(nèi)繼續(xù)考慮所有的政府事務(wù)。上院應(yīng)關(guān)注執(zhí)政黨大選時(shí)的競選宣言，以及下院在主要公共政策問題上的表態(tài)。

（4）新上院的特征。新的第二院具有如下特征：有權(quán)威，有信譽(yù)，有廣泛的代表性。這些特征決定上院具有如下特點(diǎn)：A、有深厚的政治世界以外的自立和多領(lǐng)域的專長；B、具備對(duì)憲法事務(wù)和人權(quán)進(jìn)行仔細(xì)評(píng)估的特殊技能和知識(shí)；C、具有運(yùn)用哲學(xué)、心理和精神分析方法處理問題的能力；D、有杰出的個(gè)人修養(yǎng)；E、保持自由地位，不受政黨支配，為了使任何一黨不能支配第二院，相當(dāng)比例的成員將是非黨人士并坐在“橫坐”上。F、有不嗜爭論、禮貌待人的紳士風(fēng)度；G、有用戰(zhàn)略眼光看問題的頭腦。

（5）新上院議員的額構(gòu)成。上院成員構(gòu)成方式：A、相當(dāng)數(shù)量的人是“地方議員”，他們是在反映聯(lián)合王國內(nèi)部每個(gè)民族和地區(qū)政治信念平衡的基礎(chǔ)上選出的。B、其余議員將在一個(gè)真正獨(dú)立的選任委員會(huì)提名的基礎(chǔ)上遴選；C、選任委員會(huì)中的獨(dú)立人士占總數(shù)的比例保持在20%左右；D、對(duì)有政黨傾向的議員，選任委員會(huì)要確?？傮w上的平衡，這個(gè)平衡要與最近一次大選中選民所表達(dá)出來的政治信念相稱；E、為使改革減少阻力，現(xiàn)有的一代貴族應(yīng)該成為新上院的成員。

3.試論述美國國會(huì)對(duì)總統(tǒng)和行政機(jī)構(gòu)進(jìn)行制約和監(jiān)督的權(quán)力。

答：（1）立法權(quán)。國會(huì)能以立法制約總統(tǒng)和行政機(jī)構(gòu)。

（2）財(cái)政權(quán)。國會(huì)掌握著錢袋，這是國會(huì)最重要的權(quán)力，也是國會(huì)制約和監(jiān)督政府的重要手段。

（3）任命批準(zhǔn)權(quán)。根據(jù)美國憲法和法律規(guī)定，總統(tǒng)提名任命的部分官員須征詢參議院的意見和經(jīng)參議院批準(zhǔn)。

（4）彈劾權(quán)。美國憲法規(guī)定，國會(huì)有權(quán)對(duì)犯叛國罪、賄賂或其他重罪和輕罪的“總統(tǒng)、副總統(tǒng)和合眾國的所有文治官員”進(jìn)行彈劾。

（5）立法否決權(quán)。立法否決權(quán)在一定程度上是直接干涉行政的行動(dòng)。在行政機(jī)構(gòu)被國會(huì)授權(quán)后，其行動(dòng)又不能令國會(huì)滿意，則會(huì)被國會(huì)制止。

（6）“夕陽法”。所謂“夕陽法”是指國會(huì)在批準(zhǔn)成立一個(gè)新的機(jī)構(gòu)或批準(zhǔn)一個(gè)機(jī)構(gòu)的計(jì)劃項(xiàng)目時(shí)，規(guī)定了該機(jī)構(gòu)或該項(xiàng)目的結(jié)束日期?！跋﹃柗ā蹦芟拗菩姓C(jī)構(gòu)的膨脹。

（7）調(diào)查權(quán)。調(diào)查權(quán)是由立法權(quán)引申出來的，調(diào)查可使國會(huì)收集事實(shí)以幫助立法。

四‘簡述日本20世紀(jì)末行政改革的原因和內(nèi)容。

答：日本20世紀(jì)末行政改革的原因。二戰(zhàn)后，日本制定新憲法及內(nèi)閣法等相關(guān)法律，對(duì)戰(zhàn)前行政機(jī)構(gòu)進(jìn)行了比較徹底的改革。然而，日本雖然在戰(zhàn)后實(shí)行了內(nèi)閣制，在法律上國會(huì)是政策形成的中心，在實(shí)際的政治過程中，真正主導(dǎo)日本政策的卻是行政系統(tǒng)。形成這種政治格局的原因很復(fù)雜，日本戰(zhàn)后改革未能有效地改造其官僚體系，卻使戰(zhàn)前的“行政官廳”幾乎未受損傷地被延續(xù)了下來。這使日本走向市場(chǎng)化的道路上成了最大阻力。

20世紀(jì)末日本行政改革的內(nèi)容。（1）改革內(nèi)閣制度，試圖解決日本現(xiàn)行內(nèi)閣由“各省割據(jù)”造成的“弱勢(shì)首相”問題，并實(shí)現(xiàn)政治家對(duì)官僚的控制。（2）將1府12省9廳按職能精簡整編為1府12省廳。

（3）以“官辦到民辦”、“從國家到地方”為口號(hào)，推進(jìn)放松管制、地方分權(quán)等。（4）簡化行政組織，壓縮公務(wù)員的規(guī)模。（5）進(jìn)行公務(wù)員制度改革。（6）妥善運(yùn)用行政信息公開制度。

13、美國國會(huì)對(duì)法院制約關(guān)系

答：美國國會(huì)由人民直接選舉產(chǎn)生，總統(tǒng)是由選舉人團(tuán)制度選舉產(chǎn)生（間接產(chǎn)生），而最高法院的法官是由總統(tǒng)提名經(jīng)國會(huì)參議院批準(zhǔn)產(chǎn)生，總統(tǒng)的行政班子即內(nèi)閣也是由參議院批準(zhǔn)產(chǎn)生的。

總統(tǒng)不向國會(huì)負(fù)責(zé)，國會(huì)無權(quán)解散政府，總統(tǒng)也無權(quán)解散國會(huì)，總統(tǒng)是向憲法負(fù)責(zé)，統(tǒng)攬美國的行政大權(quán)，集國家元首，政府首腦，軍隊(duì)統(tǒng)帥及執(zhí)政黨領(lǐng)袖于一身，可以隨時(shí)罷免行政班子成員（罷免不需參議院通過），行政成員必須執(zhí)行總統(tǒng)的決定。通過向國會(huì)提出咨文的形式指導(dǎo)立法。還可以否決國會(huì)通過的法案，停止國會(huì)的會(huì)期，但期滿后國會(huì)自行復(fù)會(huì)。國會(huì)是唯一聯(lián)邦級(jí)立法機(jī)關(guān)，由兩院通過的法律必須由總統(tǒng)簽字批準(zhǔn)才能生效，但經(jīng)總統(tǒng)否決的法案經(jīng)兩院再次通過時(shí)就自動(dòng)生效了。除行使立法權(quán)外可以對(duì)總統(tǒng)，總統(tǒng)的行政班子及法官提出彈劾，彈劾必須由眾議院提出，參議院調(diào)查并通過，彈劾總統(tǒng)時(shí)須由最高法院首席法官任彈劾法庭主席，國會(huì)可任命一位獨(dú)立檢察官調(diào)查，證據(jù)確鑿后既由參議院2/3通過就正式罷免了，有叛國及重罪的由法院審理，參議院可拒絕批準(zhǔn)總統(tǒng)提名的人選以牽制總統(tǒng)，而眾議院可拒絕總統(tǒng)提出的財(cái)政預(yù)算牽制。

最高法院是最高司法機(jī)關(guān)，法官由總統(tǒng)提名參議院通過產(chǎn)生的，首席法官是其首長，它擁有司法審查權(quán)，既裁判某個(gè)法律是否違憲，違憲的法律既作廢，在彈劾總統(tǒng)時(shí)最高法院的作用不可小視。

28、美國20世紀(jì)80年代以后的政府改革

答：1.放松政府內(nèi)部管制（1）廢除過時(shí)的規(guī)章制度（2）建立有使命感的預(yù)算制度；（3）改變照章辦事的人事制度；（4）改革采購體制，簡化行政程序。2.適度分權(quán)，重構(gòu)政府間關(guān)系（1）以整筆補(bǔ)助取代分類補(bǔ)助；（2）稅制改革；（3）鼓勵(lì)社區(qū)自治，直接向社區(qū)分權(quán)；（4）放下人事權(quán)力，包括錄用、薪酬、晉升、考核等權(quán)力

試述21世紀(jì)初日本地方分權(quán)改革的內(nèi)容及其評(píng)價(jià)。

（1）改革內(nèi)容①廢除中央省廳等機(jī)關(guān)的委任事務(wù)，擴(kuò)大地方自主決策的權(quán)力，擴(kuò)大地方公共團(tuán)體（即

地方自治政府）立法與條例制定范圍。②重新調(diào)整中央與地方公共團(tuán)體相互關(guān)系的規(guī)則。③推

動(dòng)都、道、府、縣向市、町、村下放權(quán)力。④增加地方政府機(jī)構(gòu)設(shè)置與人力資源配置的自主性

與靈活性，以充分滿足當(dāng)?shù)卣奶厥庖?。⑤整頓中央對(duì)地方的財(cái)政補(bǔ)貼制度，增加地方政府的自主財(cái)源。（2）評(píng)價(jià)日本的這次地方分權(quán)改革確實(shí)因廢止中央省廳等機(jī)關(guān)的委任事務(wù)而使

地方分權(quán)程度有所提高，但還沒有形成真正意義上的地方分權(quán)型社會(huì)。1在這次改革中，中央

與地方關(guān)系中最具實(shí)際意義的財(cái)政方面未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。2機(jī)關(guān)委任事務(wù)雖然取消了，但也

只是在法理上否定了地方政府是中央政府的一個(gè)機(jī)關(guān)，就其實(shí)質(zhì)來看，“法定受托事務(wù)”與“機(jī)

關(guān)委任事務(wù)”區(qū)別不大。改為自治事務(wù)的部分，也仍然要受到中央政府的直接出面糾正地方政府的錯(cuò)誤和“直接代替執(zhí)行”等強(qiáng)制措施的“統(tǒng)制”。3許多改革措施，如將中央政府的許可改

為“大臣同意”等，究竟在執(zhí)行過程中有多大差別也很令人懷疑。

（2）1.簡述美國式總統(tǒng)制政府的特點(diǎn)。美國式總統(tǒng)制政府實(shí)行立法、行政、司法三權(quán)分

立和權(quán)力制衡原則。其主要特點(diǎn)有：（1）總統(tǒng)獨(dú)立于議會(huì)，不由國會(huì)產(chǎn)生，而是由公民直接或

間接選舉產(chǎn)生?？偨y(tǒng)選舉與國會(huì)選舉分別進(jìn)行，總統(tǒng)只對(duì)選民負(fù)責(zé)而不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。政府由在大

選中獲勝的總統(tǒng)組成。（2）總統(tǒng)既是國家元首，又是政府首腦。總統(tǒng)掌握國家的最高行政權(quán)，統(tǒng)帥全國的武裝力量。（3）政府與國會(huì)是分離的。政府成員經(jīng)參議院同意由總統(tǒng)任命，不得同

時(shí)兼任國會(huì)議員。（4）總統(tǒng)和國會(huì)的任期固定。2.簡述美國各州之間的志愿合作關(guān)系。美

國各州之間可以志愿結(jié)成和發(fā)展各種合作關(guān)系。這種志愿合作關(guān)系主要有以下幾種：（1）訂

立州際公約或協(xié)議。（2）建立各州政府委員會(huì)的固定組織，由各州州際合作委員會(huì)官員組成，作為處理和改變州際事務(wù)的常設(shè)機(jī)構(gòu)，其總部設(shè)在芝加哥。（3）召開各州行政、議會(huì)或司法高

級(jí)官員的會(huì)議。（4）州法律統(tǒng)一化。

（3）試論述英國20世紀(jì)末上院改革的特點(diǎn)、意義及存在問題。答：（1）特點(diǎn)：

漸進(jìn)性；（1分）有充分的準(zhǔn)備；（1分）妥協(xié)性；（1分）爭取各方合作。（1分）（2）意義：這次改革的意義可以從不同層面來理解。①就英國來說，改革有利于樹立民族自信

心。上院改革是一項(xiàng)重要的憲法性改革，它割掉了英國民主制度中的封建殘余尾巴，改善了英國的形象。（2分）②就工黨來說，改革鞏固了它的執(zhí)政地位。（2分）③就布萊爾

本人來說，改革有利于提高他本人的威望。（2分）