第一篇：地方政府學(xué)思考題-2

思考一

一、什么是地方政府學(xué)？

地方政府學(xué)是對地方政府及其活動中的一些根本問題進行深入探索的學(xué)科體系。

二、街道辦是地方政府嗎？為什么？不是，街道辦是區(qū)政府的派出機構(gòu)。

三、教育區(qū)是地方政府嗎？為什么？是，是只提供單一服務(wù)的地方政府

四、美國的州是地方政府嗎？為什么？

不是，州政府是有主權(quán)性的，州政府設(shè)立聯(lián)邦政府和地方政府。州先于聯(lián)邦政府而存在，州政府授權(quán)給聯(lián)邦政府，自己只保留部分權(quán)力。思考二

1、什么是地方政府？中央政府之下的所有政府。?（片面）

地方政府是指中央或聯(lián)邦成員單位為治理國家一部分地域或部分地域某些社會事務(wù)而設(shè)置的政府單位。

2、地方政府的特征有哪些？

權(quán)利來源的非主權(quán)性；權(quán)利范圍的局限性；職責(zé)的社會性

3、在我國，地方政府事實上由哪些構(gòu)成？

八大班子——黨委、人大、政府、政協(xié)、紀委、軍隊、法院、檢察院。

4、我國地方政府構(gòu)成的改革方向是什么？

短期的：法院、檢察院、紀委、軍隊要垂直；長遠的：政協(xié)、黨委剝離

5、地方政府的地位是什么？實行地方治理的基本單元。

6、地方政府的政治作用有哪些？

維護國家政治統(tǒng)治的持續(xù)和穩(wěn)定；促進民主政治的加強和發(fā)展 思考三

一、為什么地方政府研究始于清末？

在此之前是中央集權(quán)國家，中央集權(quán)制開始瓦解，西方列強入侵使得地方政治文化傳入，促進了中西方文化交流，加上有識之士的推動使地方政府研究興起。

二、為什么1949－1978期間地方政府研究又被中止？計劃經(jīng)濟 思考四

一、改革開放后為什么地方政府研究被重新啟動？

1978年以后以經(jīng)濟建設(shè)為中心-行政管理體制改革——人浮于事、效率低下、權(quán)力過分集中，改革三部曲：簡化政府機構(gòu)，國務(wù)院機構(gòu)改革和地方政府機構(gòu)改革；權(quán)力下放，中央與地方關(guān)系的重新調(diào)整：撤社建鄉(xiāng)、稅權(quán)下放、充實地方；村民自治試行引起的鄉(xiāng)村管理體制改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對行政村的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系改為指導(dǎo)關(guān)系。

二、通過地方政府學(xué)產(chǎn)生、發(fā)展和繁榮的歷史過程來看，其中有什么規(guī)律？ 隨著地方政府地位作用的變化，利益訴求得到重視。

三、行政村在中國是不是一級行政機構(gòu)？

從法律上來說不是。行政村是基層群眾性自治組織，憲法中沒有列入。

四、依據(jù)地方制度，地方政府類型如何劃分？ 行政體（中央和上級直接任命產(chǎn)生）；自治體（地方居民選舉產(chǎn)生）；混合體地方政府。

五、依據(jù)設(shè)置目的，地方政府類型如何劃分？

一般地方政府（提供多種公共服務(wù)的地方政府）特別區(qū)地方政府（提供一種服務(wù)的地方政府）關(guān)系：交叉重疊、相互競爭、相互補充。特別區(qū)不提供的公共服務(wù)由一般地方政府提供。思考五

一、舉例說明西方地方政府層級的特點。

西方國家地方政府的特點：扁、平、薄。層級少，沒有上下級關(guān)系。

二、中國區(qū)政府是基層政府還是中間層地方政府？

法律上算基層政府。區(qū)政府下設(shè)街道辦，其中街道辦是區(qū)政府的派出機構(gòu)。

三、試說明行政體地方政府的特征。

1、地方政府官員的產(chǎn)生——任命

2、與中央或上級的關(guān)系——是中央和上級政府的下級行政機關(guān)，不具備獨立法人資格。

3、與居民關(guān)系—不存在地方代議機關(guān)

4、權(quán)限大小完全取決于中央和上級的意愿。

五、行政體地方政府的本質(zhì)。

中央政府治理地方事務(wù)的地方國家行政機關(guān)。思考六

一、“地方國家行政機關(guān)”是什么意思？地方政府是在地方執(zhí)行中央命令的機關(guān)。

二、什么是自治體地方政府？

由當?shù)鼐用褚婪ㄟx舉產(chǎn)生并且不受中央或上級政府領(lǐng)導(dǎo)的地方政府。

三、自治體地方政府特征有哪些？

1、地方政府官員的產(chǎn)生——地方選舉

2、與中央或上級的關(guān)系——獨立法人，不存在隸屬關(guān)系，不存在中央對地方的指揮與服從，官員不屬于國家公務(wù)員。

3、與居民關(guān)系——有地方代議機關(guān)、地方執(zhí)行機關(guān)

4、權(quán)限大小——地方自治法授權(quán)規(guī)定范圍內(nèi)自主決定，也不排除偶爾履行中央委托事務(wù)。

四、自治體地方政府的本質(zhì)是什么？中央與地方的縱向分權(quán)

思考七

一、什么是混合體地方政府？

地方政府由當?shù)鼐用襁x舉產(chǎn)生，但它的行政機關(guān)同上級政府的行政機關(guān)存在不同形式的上下級關(guān)系。

二、混合體地方政府有哪些特征？

1、地方政府官員的產(chǎn)生——既有選舉又有認命。

2、與中央或上下級的關(guān)系

A、權(quán)力機關(guān)。權(quán)力機關(guān)不存在上下關(guān)系，但存在法律監(jiān)督與指導(dǎo)關(guān)系。

B、行政機關(guān)。存在中央對地方的指揮與服從，官員屬于國家公務(wù)員，服從國家公務(wù)員的統(tǒng)一管理。

C、真正的一把手——地方黨委。是完全的上下級關(guān)系，權(quán)力越大上下級關(guān)系越緊密。

3、與居民的關(guān)系——地方代議機關(guān)、地方執(zhí)行機關(guān)

4、權(quán)限大小——法律規(guī)定，同時要接受上級指派。

三、我國地方黨政領(lǐng)導(dǎo)是如何產(chǎn)生的？

黨委書記是上級任命，行政首長由上級等額提名，間接選舉產(chǎn)生即地方人大選舉。市長（行政首長）人大主任（任命）政協(xié)主席（上級提名）這三個都有選舉的成分

四、我國地方黨政及人大三部門與上級的關(guān)系有什么規(guī)律？ 權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)、地方黨委（同上二2ABC）

五、混合體地方政府的本質(zhì)是什么？ 政治上的地方分權(quán)?行政上的中央集權(quán)；中央與地方分權(quán)、妥協(xié)（法律上的分權(quán)、實質(zhì)上的行政體）即政治和行政的二分。思考八

一、如何看待上有政策，下有對策？

主要是反對的。不利于上級部門意圖的貫徹落實。不排除某些情況下由于上級不了解當?shù)氐那闆r而產(chǎn)生政策上的不適應(yīng)性，地方政府的適當調(diào)整可以因地制宜是政策發(fā)揮更好的效用。

如何產(chǎn)生：

1、無效的檢查機制

2、混合體地方政府選擇性執(zhí)行

3、地方自主性，監(jiān)控不利、權(quán)力尋租、利益最大化。地方變通中央的意見，中央與地方分權(quán)妥協(xié)

4、政策完全不顧地方的實際，地方政府有自己的利益。

中央集權(quán)體制的一種現(xiàn)象，無效的檢查制度，先打招呼再檢查。政策制定法和政策執(zhí)行方利益有偏差。完全不顧地方特性。

二、什么是地方政府權(quán)力的間接來源與直接來源？

直接來源（即具體的某一屆政府如何產(chǎn)生）——居民選舉 間接來源（就是最終來源）——（美）州政府（中）中央政府

三、地方政府權(quán)力的實現(xiàn)途徑有哪些？ 議決權(quán)：決定如何治理本區(qū)域事務(wù)的權(quán)利 執(zhí)行權(quán)：如何治理本區(qū)域事務(wù)的權(quán)利 管理權(quán)：（行政權(quán)）（因為職業(yè)經(jīng)理制而顯得更加必要）具體社會事務(wù)的管理權(quán)力，即“治理”的具體實現(xiàn)權(quán)力

四、地方政府權(quán)力結(jié)構(gòu)與公司治理結(jié)構(gòu)有何異同？

相同點：現(xiàn)代化公司股東具有議決權(quán)，董事會有執(zhí)行權(quán)，經(jīng)理有管理權(quán) 不同點：公司司法人不代表公共利益，地方政府公法人代表公共利益。思考九

一、什么是地方政府權(quán)力體制。

地方政府權(quán)力在地方政府各機關(guān)分配的制度安排。

二、地方政府權(quán)力體制劃分的依據(jù)是什么？

議決權(quán)和執(zhí)行權(quán)是一個為中心還是兩個中心，分三種：議行合一，議行分立，雙軌制

三、什么是議行合一的地方政府權(quán)力體制？

四、試述英國絕對議行合一的地方政府權(quán)力體制。

民選的郡、市、區(qū)議會執(zhí)掌議決權(quán)、執(zhí)行權(quán)、行政權(quán)。議會內(nèi)設(shè)各種委員會行使執(zhí)行權(quán)。委員會下設(shè)相應(yīng)行政機構(gòu)行使行政權(quán)。議會選舉產(chǎn)生“議會主持人”或“市長”，但他僅具有禮儀權(quán)，對外代表地方政府，不得介入黨爭、從事議員工作。

五、試述英國地方議會選舉對我國改革的借鑒意義。兩個方面

從英國地方議會選舉積極的條件來看，最主要的特征是所選官員必須為當?shù)鼐用窕蛘唛L期在當?shù)厣?，這樣一來，地方官員對于當?shù)氐母鞣矫媲闆r都有深入的了解，更親近選民。這與我國的官員“空降”現(xiàn)象是不同的，我國官員空降產(chǎn)生的一系列問題 可以借鑒英國來加以改進

從消極條件看，英國地方政府官員不再任議會官員，防止權(quán)利腐敗，一定程度上保證了官員不受議會控制。兒我國的體制官員的前途牢牢掌握在上層手中，上級對下級的控制過強，這就使得我國地方政府更多的是對上級負責(zé)而不是對當?shù)匕傩肇撠?zé) 思考十

一、什么是相對議行合一？

選民選舉產(chǎn)生一個權(quán)力機關(guān)僅行使議決權(quán)，由它產(chǎn)生一個行使執(zhí)行權(quán)的機關(guān)，承擔對社會的公共管理；或者議會統(tǒng)一行使議決權(quán)、執(zhí)行權(quán)，另指定機關(guān)行使行政權(quán)。

二、什么是絕對議行分立？

選民直接選舉產(chǎn)生議決機關(guān)和執(zhí)行機關(guān)，二者各自獨立行使權(quán)力，執(zhí)行機關(guān)的長官同時行使行政權(quán)。

三、什么是相對議行分立？

在這種體制下，選民只投票選出一個權(quán)力機關(guān)（議會），由議會產(chǎn)生行使執(zhí)行權(quán)的地方長官。但行政長官不受議會干預(yù)，地方議會無權(quán)罷免行政長官。

四、相對議行分立與相對議行合一的區(qū)別是什么？ 執(zhí)行機關(guān)都是由決議機關(guān)選舉產(chǎn)生。相對議行合一：執(zhí)行機關(guān)對議決機關(guān)負責(zé)

相對議行分立：執(zhí)行機關(guān)不對議決機關(guān)負責(zé)，而對上級機關(guān)負責(zé)。

五、為什么說我國實行雙軌制？

地方行政機關(guān)由地方人大選舉產(chǎn)生，并接受其“領(lǐng)導(dǎo)”，同時還要接受上級行政機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，既是地方行政機關(guān)，也是國家行政機關(guān)。思考十一

一、地方政府職能的類型有哪些？

根據(jù)內(nèi)容：政治職能、經(jīng)濟職能、社會職能；根據(jù)層次：宏觀職能、微觀職能； 根據(jù)來源：固有職能、委托職能

二、影響地方政府職能的因素有哪些？

政治制度安排；經(jīng)濟制度；社會發(fā)展水平；政治文化；自然環(huán)境

三、西方地方政府職能的特點有哪些？

1、以社會職能為主，都是微觀職能，固有職能為主，兼顧委托職能。

2、職能分立，互不交叉，相互補充。思考十二

一、中國地方政府職能有哪些內(nèi)容？

1、政治職能 A政治穩(wěn)定 B政治民主（人大選舉、行政首長的選舉）

2、管理職能

3、經(jīng)濟職能。

4、公共服務(wù)

二、中國地方政府職能特點是什么？側(cè)重于管制和經(jīng)濟發(fā)展，而且地方政府職能分配是職能同構(gòu)，西方側(cè)重于服務(wù)，職能分配是職能分立。

三、中國地方政府職能改革的趨勢是什么？

全能——有限；管制——服務(wù)；經(jīng)濟發(fā)展——服務(wù)公眾；職能同構(gòu)——因地制宜；統(tǒng)治——治理（二者區(qū)別）前者權(quán)力單向性，后者權(quán)力雙向互動性；統(tǒng)治主體單一性，治理主體多元性，政府、市場、社會多方共同參與。思考十三

一、什么是地方自治？是地方的居民以自己的機關(guān)處理地方事務(wù)。

二、地方自治的兩個要素是什么？居民自治和團體自治

三、地方自治的要素缺失會有什么后果？

團體自治乃是自治權(quán)的最基本要素，少了此一要素，自治權(quán)將無任何存立之余地，因此具有自治之形式意義。如果僅有團體自治而無居民自治，則外部壓迫固然可以避免，但內(nèi)部壓迫所造成的痛苦可能尤有過之，在結(jié)果上此種自治仍不具有實質(zhì)意義。

四、請說明地方自治的意義有哪些？地方自治是對集權(quán)體制的突破

1、地方自治是憲政的重要構(gòu)成

2、減少中央與地方的矛盾

3、減輕中央對地方的負擔

4、密切居民與地方政府的關(guān)系

5、打造清廉政府

6、培養(yǎng)民主觀念、合作精神

7、各地因地制宜——從千城一面到城市特色

8、將官員的政治前途與地方發(fā)展捆綁在一起

五、地方自治的特征有哪些？

1、地方政府民選產(chǎn)生，作為地方自治機關(guān)

2、地方政府與中央政府有明確的權(quán)力劃分，地方政府在自治范圍內(nèi)中央政府不與干預(yù)

3、地方政府有一套獨立的權(quán)力體系

4、地方政府承擔的智能具有社會性

5、中央政府通過立法、財政和司法等方式來監(jiān)督地方自治單位的活動。思考十四

一、說明地方自治的五種理論的區(qū)別與聯(lián)系。

天賦人權(quán)說——先天人權(quán)；固有權(quán)說——地方先于國家；承認說——先國后地； 制度保障說——以憲保權(quán)；人民主權(quán)說——同心圓理論

二、試說明中國共產(chǎn)黨對地方自治態(tài)度的發(fā)展與變化。

1、建黨早期支持聯(lián)省自治

2、抗戰(zhàn)期間實行地方自治，鏟除貪官污吏，建立廉潔政府

3、抗戰(zhàn)勝利后主張積極推行地方自治，廢除保甲制，實行由上而下的普選，成立自治政府，省定省憲，地方因地制宜地采取地方自治措施。思考十五

一、請說明地方自治與居民自治的區(qū)別與聯(lián)系。

共同點：他們都是一定地域的居民自治形式，是一種社會團體；自治單位的權(quán)力都是來自區(qū)域居民的直接授權(quán)；其基本職責(zé)是為當?shù)鼐用裉峁└鞣N社會性服務(wù)。

區(qū)別：但中國的基層自治團體是純粹群眾自治性社會團體，而地方自治單位雖然也是一種居民社會團體，但它本質(zhì)上仍是一種地方國家政權(quán)形式；地方自治政府擁有法定的公共權(quán)力和權(quán)限，擁有一定的征稅權(quán)和收費、發(fā)行公債的權(quán)力；同時要執(zhí)行中央政府委托的事物。

二、請說明地方自治與民族區(qū)域自治的區(qū)別與聯(lián)系。都是地方政權(quán)；都有自治機關(guān)

區(qū)別：實行區(qū)域僅限于少數(shù)民族聚居地區(qū)，民族區(qū)域自治本質(zhì)上并非地方自治，也是一種混合體地方政府。

三、請說明地方自治與特別行政區(qū)高度自治的區(qū)別與聯(lián)系。都是地方政權(quán)；都有自治機關(guān)

區(qū)別：區(qū)域受限；實行不同政治制度；獨立的司法權(quán)和終審權(quán)；處理對外事務(wù)的權(quán)利。

四、試述臺灣省的地方自治體系。三級 ——?。ǜ臑榱鶄€直轄市）縣鄉(xiāng)鎮(zhèn) 思考十六

一、中央與地方關(guān)系模型有哪些？ 中央集權(quán)型，地方分權(quán)型，均衡型

二、中央與地方合作的前提是什么？地方分權(quán)

三、中西同層級地方政府競爭有何不同？

爭什么？西方：爭勞動力、居住人口；中國：優(yōu)惠政策、招商引資

怎么爭？西方：提升地方政府服務(wù)；中國：稅收優(yōu)惠、廉價土地、行政命令… 思考十七

一、中西地方政府合并的區(qū)別是什么？

從動力上來說，我國，精簡機構(gòu)，裁減冗員，提高服務(wù),城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。西方，一方面是州政府的鼓勵或強制；另一方面是公民的訴求。方式上,中國是行政主導(dǎo),西方是自主。效果上,我國沒有達到應(yīng)有的目的，沒有很大效果，產(chǎn)生負面效應(yīng)。

合并中出現(xiàn)的問題：資源浪費;服務(wù)減弱;更加臃腫；貌合神離;明爭暗斗；官民矛盾。

二、財政與現(xiàn)代國家的關(guān)系。

財政是現(xiàn)代民主政治產(chǎn)生的根據(jù)，同時也是現(xiàn)代民主的產(chǎn)物。

三、什么是地方財政？

它是國家（而不是中央）財政的重要組成部分，是地方政府為實現(xiàn)其職能，依法組織財政收入和安排財政支出的活動。

四、地方政府的意義？

1、地方財政是中央財政的補充和延伸。

2、地方政府比中央政府更了解當?shù)鼐用竦男枨?地方財政的存在有利于調(diào)動地方政府的積極性。

3、地方財政為各地方政府進行公共服務(wù)競爭提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。

五、什么財政集權(quán)型？

集權(quán)型地方財政體制是指財政職能分工中，主要部分職能是由中央政府來行使，地方一級政府只能承擔一小部分職能；或者地方政府根本沒有自己獨立的利益和地方主權(quán)，它只是中央在地方的派生機構(gòu)或分支機構(gòu)。思考十八

一、我國地方財政預(yù)算的問題有哪些？

1、編制太遲：向人大提交時，新財政年度已經(jīng)開始。

2、內(nèi)容不全：不包括下屬各部門的預(yù)算。

3、劃分太粗：只列舉幾大類開支，無詳細開支。

4、隨意調(diào)整：約束弱，隨意調(diào)整、挪用、擠占。

5、程序隱秘：缺乏透明性，財政行為不規(guī)范。

6、缺乏監(jiān)督：人大監(jiān)督的權(quán)威性不夠。

二、什么是地方財政預(yù)算的完整性原則？

政府的一切收入均應(yīng)納入財政收入的范圍，形成統(tǒng)一、完全的收入，進行統(tǒng)一管理。（預(yù)算外資金）

三、什么是地方財政預(yù)算？

地方政府在一定時期內(nèi)的財政收支計劃，由地方政府制定后經(jīng)法定程序批準。

四、我國地方財政支出與西方地方財政支出的區(qū)別是什么？

我國是吃飯財政，財政支出都花到政府的運行成本里（給公務(wù)員發(fā)工資，政府的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)）；外國是服務(wù)財政，政府運行成本低。

五、我國地方財政收入的問題是什么？

1、自己可支配的資金少（自有資金少）

2、對土地財政依賴程度高

3、對中央的轉(zhuǎn)移支付依賴程度高。

六、轉(zhuǎn)移支付的三種類型？

有條件撥款，無條件撥款，總額撥款。

七、有條件撥款是什么？

又叫專項撥款。不是一個意思但是同一種撥款。撥款提供者在指定資金的用途，撥款的接受者必須按規(guī)定的方式和用途來使用撥款資金，如教育或環(huán)保等。

第二篇：地方政府學(xué)

《地方政府學(xué)》期末考試復(fù)習(xí)指導(dǎo)

2014.6

一、考核方式

形成性考核，占總成績的50%。全網(wǎng)考，其中三次計分作業(yè)各占20%，期中考試占20%，課堂表現(xiàn)和BBS討論占20%.期末考試，占總成績的50%，開卷，筆試?？荚嚂r間：90分鐘。

注意：本課程本學(xué)期是開卷考試。

二、考試題型及分值比例

1．不定項選擇題：30%（3*10）

2．判斷題：20%（2*10）

3.填表題：（8%）

4．論述題：12%（1*12）

5．案例分析題：30%（2*15）

三、考核要點

（三）填表題

例：

請按地方制度為以下地方政府分類，并把相應(yīng)的序號填入表格內(nèi)。

1.考核知識點：

1、按照地方制度對地方政府的分類

2、地方政府的權(quán)力結(jié)構(gòu)體制分類

3、根據(jù)國家的形成過程和原理進行的中央與地方政府關(guān)系劃分

4、分稅制下地方政府與中央政府各自的稅收范圍

5、地方政府的內(nèi)部管理與公共管理職能分類

（四）論述題（前5個是重點）

1、中央與地方政府關(guān)系中“一方就亂、一收就死、死了又放、放了又亂、亂了又收、收了又亂”的怪圈循環(huán)，其根源是什么？（要點明確，闡述不少于300字）

1、中央與地方職責(zé)權(quán)限劃分不明確；（2分）

2、制度結(jié)構(gòu)不健全；（2分）

3、監(jiān)督機制不夠健全（2分）

闡述6分

2、如何劃分中央政府與地方政府之間的職責(zé)與權(quán)限。（不少于300字）

第一，必須界定中央及地方政府在國家體系中的地位和作用（2分）

第二，必須堅持合理集中與適當分權(quán)有機結(jié)合的原則（2分）

第三，必須明確維護中央權(quán)威的前提（2分）

第四，在事權(quán)與財權(quán)劃分，應(yīng)堅持事權(quán)相對分散，財權(quán)與事權(quán)基本一致的原則（2分）

3、簡述地方選舉與地方自治之間的關(guān)系。（要點明確，闡述不少于300字）

地方選舉是地方自治的途徑與必要組成部分；（2分）

地方自治通過地方選舉來實現(xiàn)；（2分）

有地方選舉并不一定有地方自治；（2分）

有地方自治必然有地方選舉。（2分）

4、“管得最少的政府就是最好的政府”，這話對嗎？根據(jù)地方政府職能的一般原理，說明理由。（要點明確，闡述不少于300字）

不正確。（2分）

地方政府職能受民眾需求、地方政權(quán)體制等因素制約；（2分）

社會經(jīng)濟的正常運行需要地方政府的合理干預(yù)；（2分）

地方政府職能建立在政府、社會和市場各自職責(zé)劃分的基礎(chǔ)上，職能行使不應(yīng)影響市場機制發(fā)揮作用，也不能侵犯社會自主權(quán)力。（2分）

闡述4分

5、簡述自治體、行政體和混合體地方政府的異同。（要點明確，闡述不少于300字）

（一）從產(chǎn)生方式看，行政體地方政府是由中央政府或上級政府任命產(chǎn)生的,地方政府的首長及其主要部屬是由中央或上級政府任命；自治體地方政府是由當?shù)鼐用褚婪ㄟx舉產(chǎn)生的,混合體地方政府是由當?shù)鼐用襁x舉產(chǎn)生的，但與中央和上級政府之間存在不同形式的上下級關(guān)系。(4分)

（二）從權(quán)限范圍大小看，行政體地方政府的權(quán)限取決于中央政府的意愿或授予。(4分)自治體地方政府在處理法定自治事務(wù)時，擁有法定的獨立處置權(quán)力；

混合體地方政府作為國家行政機關(guān)，上一級政府有權(quán)改變或撤銷下級政府不適當?shù)臎Q定、命令；但地方國家權(quán)力機關(guān)由居民選舉產(chǎn)生，彼此之間不存在相互隸屬和須對其負責(zé)的關(guān)系。

（三）實質(zhì)：(4分)

行政體地方政府實質(zhì)上只是一個治理國家部分地域的地方國家行政機關(guān)。

自治體地方政府是地方自治社團選舉產(chǎn)生的負責(zé)治理本地域社會公共事務(wù)的地方政府，其權(quán)力來源于公共權(quán)力在政治層面上的縱向分權(quán)。

混合體地方政府是兼具行政體、自治體政府特點的新型政府。地方政府既是國家在地方的行政機關(guān)，又是代表地方利益的自治機關(guān)。

6、地方政府的重要作用表現(xiàn)在哪些方面？

7、地方自治制度的基本特征包括哪些？p218-2218、地方政府的基本特征p8

9造成我國中央與地方關(guān)系呈現(xiàn)“一放就亂，一收就死”的‘怪圈循環(huán)”局面的原因有哪些？p14110、中國成立后民主集中制的地方政府體系的主要特征是什么？p3811、政府公共管理的內(nèi)涵包括哪些？p161-16212、影響地方政府活動的最重要最直接的因素有哪些？p43-4513、中國地方政府發(fā)展的途徑有哪些？p252-25914、以發(fā)達國家為代表的地方政府職能出現(xiàn)的新的發(fā)展趨勢表現(xiàn)在哪些方面？p117-11915、政府職能的制約因素有哪些？p108-10916、結(jié)合實際，分析中國地方政府發(fā)展的動力有哪些？

17、結(jié)合實際，闡述選舉對地方政府權(quán)力形成的意義p6718、結(jié)合實際，分析中國地方政府職能的未來發(fā)展趨勢。

19、闡述地方政府發(fā)展的一般規(guī)律有哪些？P241-2

4320.結(jié)合實際，闡述地方政府發(fā)展的一般規(guī)律有哪些？

（五）案例分析題

研究顯示,目前我國大多數(shù)地區(qū)的財政(支出)分權(quán)水平已超過倒U形曲線所對應(yīng)的最優(yōu)值。這意味著單就經(jīng)濟分權(quán)本身而言,它對經(jīng)濟發(fā)展特別是非公有制經(jīng)濟發(fā)展的積極作用正在衰減,有的甚至?xí)胸撁孀饔?。當?這并非意味著非公有制經(jīng)濟發(fā)展就會因此停滯。有關(guān)研究表明,近年來我國各地區(qū)非公有制經(jīng)濟的比重總體上都在不斷上升,但其推動力量主要來自要素投入,特別是資本投入。總之,經(jīng)濟分權(quán)帶來的競爭激勵在很大程度上決定了包括財政支出在內(nèi)的政府行為,目前地方政府直接干預(yù)經(jīng)濟的副作用開始顯現(xiàn)。因此,在新階段的深化改革和制度建設(shè)中,應(yīng)當著重轉(zhuǎn)變地方政府的職能定位,規(guī)范地方政府行為,減少地方政府對經(jīng)濟的不當干預(yù),促使其由生產(chǎn)型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變,真正為完善社會主義市場經(jīng)濟體制提供良好的環(huán)境和平臺。

1、結(jié)合地方政府職能的一般原理，談?wù)劄槭裁串斍拔覈牡胤秸毮苻D(zhuǎn)變的趨勢是什么？（7分）從經(jīng)濟發(fā)展為中心向經(jīng)濟職能弱化，公共服務(wù)職能強化發(fā)展；2分

向兼顧經(jīng)濟效益轉(zhuǎn)變；2分

闡述3分

2、如何正確處理地方政府的經(jīng)濟職能與公共服務(wù)職能之間的關(guān)系？（8分）

地方政府的經(jīng)濟職能是實現(xiàn)其他職能的基礎(chǔ)；（2分）

地方政府對經(jīng)濟的過渡干預(yù)會阻礙社會經(jīng)濟發(fā)展，以及公共服務(wù)職能的實現(xiàn)。（2分）闡述4分

案例二：（15分）

在財政收入大幅增長的近十年，正如基層干部自我調(diào)侃的那樣，竟然伴生了一個尷尬局面——“中央財政蒸蒸日上，省級財政喜氣洋洋，市級財政穩(wěn)穩(wěn)當當，縣級財政哭爹喊娘，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政精精光光。”事實上，《瞭望》新聞周刊調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的一組數(shù)據(jù)，一定程度解讀了地方財政運行艱難的原因。據(jù)財政部網(wǎng)站公布，2009年1～9月份，中央本級收入占財政總收入的53.4%，地方收入占46.6%；中央本級支出占財政總支出的21%，地方支出占79%。這意味著，中央政府擁有較多的財力只負責(zé)了較少的事務(wù)支出，地方政府用較少的財力要處理大部分的事務(wù)支出。這種財權(quán)上的集權(quán)與事權(quán)上的高度分權(quán)局面，集中暴露了一個當下中國政府治理的大痼疾——政府間財力和事權(quán)嚴重失調(diào)，正在將地方財政變成了一根只能越繃越緊的“鋼絲繩”。在“對上負責(zé)”的體制因素驅(qū)動下，財權(quán)層層上收，事權(quán)層層下放，財政壓力直接下壓到縣鄉(xiāng)基層??而這樣的社會后果尤其令人擔憂。由于基層地方政府不能不能履行如提供安全和服務(wù)等公共產(chǎn)品等功能，導(dǎo)致當前群體性事件頻發(fā)，這與地方財政的困頓有著非常直接的關(guān)系。

1、分稅制改革厘清了中央與地方的事權(quán)和收入，基層政府財政為什么還會發(fā)生“走鋼絲”的險象？（7分）

事權(quán)劃分不明晰；（2分）

事權(quán)與財權(quán)不統(tǒng)一，中央與地方財政轉(zhuǎn)移支付缺乏規(guī)范性；；（2分）

闡述3分

2、應(yīng)該如何解決基層政府財政“走鋼絲”的問題？（8分）

確立地方政府的主體稅種；（2分）

完善中央與地方的轉(zhuǎn)移支付制度。（2分）

闡述4分

案例三：

三鹿奶粉案所折射的政府職能問題

在沒有把政企真正分開的情況下，“企業(yè)出了問題，政府就是共犯”。清華大學(xué)法學(xué)院教授張衛(wèi)平在正在江蘇無錫召開的“法制建設(shè)”論壇上表示。“三鹿奶粉事件說明中國某些地方政府和企業(yè)并沒有真正分開，政府職能亟待徹底轉(zhuǎn)變”。張衛(wèi)平引用石家莊三鹿集團網(wǎng)站的介紹說，該集團是河北省、石家莊市“重點支持”的奶業(yè)龍頭企業(yè)，年銷售額達100億元人民幣。這家企業(yè)的問題奶粉直接導(dǎo)致了石家莊市市長的辭職。目前中國大陸已有6200多個嬰兒因食用受三聚氰胺污染的配方奶粉而患病?？偛课挥诤颖笔∈仪f的三鹿集團是第一家在該丑聞中曝光的乳業(yè)巨頭。后續(xù)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)共有蒙牛和伊利集團在內(nèi)的22家生產(chǎn)企業(yè)牽涉其中。質(zhì)檢局、工商管理局、和衛(wèi)生局等政府監(jiān)管部門“既然要對企業(yè)進行監(jiān)管，就必須和企業(yè)保持一定的距離。”他指出：“而我們現(xiàn)在的某些行政機構(gòu)往往在執(zhí)行職能時，獨立性不夠?！睆埿l(wèi)平表示，商人和企業(yè)是以謀取利益為第一的。而“政府的職能就是提供良好的市場經(jīng)濟秩序，安全的社會秩序，解決環(huán)境污染問題，以及解決交通問題，”而不是與企業(yè)保持著千絲萬縷的聯(lián)系?！斑@才是對政府為企業(yè)‘保駕護航’的正確理解”。他說?！罢婪ㄐ姓?，在這方面還有很長的路要走?！?/p>

1、根據(jù)政府職能的一般原理，在三鹿奶粉事件中，政府應(yīng)該承擔哪些責(zé)任？

保護消費者，督促企業(yè)在賺錢利潤的同時，履行其社會責(zé)任。（1分）

產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控職能；（2分）

假冒偽劣產(chǎn)品處罰職能；（2分）

闡述2分

2、案例反映出當前我國地方政府職能履行存在哪些問題？

監(jiān)管職能不到位（2分）

與企業(yè)存在利益交換（2分）

闡述4分

案例四：

推進落實中央調(diào)控政策方面，沒有哪一項比推進房產(chǎn)稅的開征更得到地方政府真心實意不遺余力的支持，房產(chǎn)稅的開征將每年為地方財政增加稅收逾千億元。但關(guān)鍵的問題是，房產(chǎn)稅開征了，財稅問題解決了，房價就能回歸理性嗎？地方政府就不再炒地了嗎？“這不是一個必然的因果聯(lián)系?！比珖舜筘斦?jīng)濟委員會副主任委員賀鏗指出，房地產(chǎn)泡沫原因是兩個，一個是政府炒地，另外一個是社會資金炒房。既然土地是國有，中央財政把土地出讓金收回是合理合法，然后再由中央把錢轉(zhuǎn)移支付到需要的地方。也就是說，要想地方政府不炒地，就必須堵住地方政府賣地吸金的口子，由中央收繳土地出讓金。但時至今日，中央對此并無說法。財路不斷，也就不難理解為什么中央十二道令牌也攔不住地方政府悶頭炒地的勢頭。當然，多數(shù)地方政府都在積極響應(yīng)中央號召，并不遺余力的貫徹落實中央政府的調(diào)控政策。但在利益的誘惑面前，有些地方政府卻淪落為開發(fā)商的利益代言人。比如有些地方政府一邊表態(tài)“土地出讓要綜合考量，不再價高者得”，一邊新地王頻出。除了財路不斷，還有問責(zé)不實。10月1日，住建部、國土資源部、監(jiān)察部決定，對省級人民政府穩(wěn)定房價和住房保障工作進行考核與問責(zé)。對政策落實不到位、工作不得力的，要進行約談，直至追究責(zé)任。要利益還是要烏紗帽？這本是一個很好的問題。但遺憾的是，此次三部委的所謂聯(lián)合問責(zé)，對于“控制房價不力的標準”“如何問責(zé)”“追究何種責(zé)任”均無說明，更本質(zhì)的是，三部委與地方政府在人財物上均無制約關(guān)系，又憑何來問呢？

1、從中央與地方政府事權(quán)和財權(quán)劃分的角度，談?wù)劄槭裁吹胤秸吹貙医唤^？（7分）

由于中央與地方政府事權(quán)劃分不明確，財權(quán)與事權(quán)不統(tǒng)一造成的地方政府財政緊張；（2分）地方政府具有不同于中央政府的利益與目標；（2分）

闡述3分

2、如何通過完善問責(zé)機制，解決地方政府不落實中央政府政策的問題？（8分）

政績考核中，把公共服務(wù)水平作為重要指標；（2分）

強化地方民眾參與與監(jiān)督（2分）

闡述4分

案例五:

從來沒有一場大范圍的迷霧陰霾像今天這樣，引起輿論和民間的強烈批評與戲謔。在PM指數(shù)頻頻在一些城市爆表的背后，是呼吸道等各類疾病的高發(fā)、是交通的阻滯、是社會心理的恐懼與焦慮，甚至是生命的提前終結(jié)。幾十年過去了，這種以高消耗、高污染、高成本為支撐的經(jīng)濟發(fā)展模式，紅利開始消失、弊端不斷顯露，一個關(guān)于發(fā)展、關(guān)于進步、關(guān)于文明的終極問題必須直面：一切發(fā)展是為了人的福祉和權(quán)益，如果既有發(fā)展模式不但沒有實現(xiàn)人的福祉的帕累托遞進，反而在不斷削弱和損害人的幸福感，那么這樣的模式必須進行傷筋動骨的變革。這場變革的核心是一切發(fā)展要建立在“人”的基礎(chǔ)上，把“人”的福祉能不能改善、“人”的權(quán)益能不能保障、“人”的意愿能不能實現(xiàn)作為標準。只有這樣的理念成為堅定不移的執(zhí)政理念，經(jīng)濟增長方式、發(fā)展模式、政績考核才能在這樣的基礎(chǔ)上建造出正義的高樓大廈。很多地方在發(fā)展的時候，慣性思維還常常被“GDP第一”所左右，這必然會衍生出重招商引資輕環(huán)境保護、重解決就業(yè)輕污染處理、重財稅貢獻輕空氣質(zhì)量等一系列邏輯。

1、地方政府追求“GDP至上”的深層動機是什么？（7分）

地方財政壓力，以及政績考核中GDP成了重要衡量指標；（2分）

某些地方政府的自利傾向；（2分）

闡述3分

2、如果改變地方政府“GDP至上”的發(fā)展模式？（8分）

以綠色GDP、人文GDP作為官員考核指標；（2分）

規(guī)范中央政府與地方政府的財權(quán)與事權(quán)劃分（2分）

闡述4分

第三篇：地方政府學(xué)

名詞解釋：4*5=20分（50字）

地方政府制度分類

1、純屬地方行政機關(guān)行政體地方政府（直接國家任命，漠視民眾選舉）

2、實行地方自治地方政府（民眾選舉產(chǎn)生，忽視國家利益）

3、混合體地方政府（上級國家任命，下級選舉產(chǎn)生）

地方政府的發(fā)展方向（P248）

總方向：從管理走向治理

理念：“治理”是指各公共或私人機構(gòu)與個人管理公共事務(wù)的諸多方式的總和，是使互相不同或有沖突的利益得以協(xié)調(diào)的聯(lián)合行動的持續(xù)過程。

含義：1.多元治理，公共機構(gòu)+其他組織人員合作

2.包括正式和非正式的規(guī)則，兩者均重視，根據(jù)輕重產(chǎn)生次序

3.強調(diào)市場機制、重視政府固有核心權(quán)威和協(xié)調(diào)合作的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系

4.基于政治運作系統(tǒng)，考慮利害關(guān)系人間權(quán)力互動促進自身利益情景（不交給社會精英、管理主義者掌控）

歷程：

20世紀80年代——英國興起地方治理

20世紀最后20多年——地方政府發(fā)展特點：社會管理主題超越了地方政府本身

1988年奧斯特洛姆指出：地方治理包括政府、私人、資源部門、市民社會以內(nèi)，他們之間的復(fù)雜關(guān)系稱為地方治理結(jié)構(gòu)。

管理→治理，意味地方政府角色的變化。

價值觀：政府強調(diào)對地方公眾的回應(yīng)，強化政府的服務(wù)理念。

主體角度：地方政府不是傳統(tǒng)地方公共權(quán)力的唯一中心。結(jié)構(gòu)不是自上而下的權(quán)威等級

權(quán)力體系。各方所構(gòu)成合作關(guān)系。

權(quán)利結(jié)構(gòu)：唯一中心變成地方權(quán)力多元主義。

中央政府和地方政府的關(guān)系（P129）

基本模式：

（1）中央集權(quán)型、地方分權(quán)型、均權(quán)型

（2）合伙型、代理型、依賴關(guān)系型

應(yīng)該是什么模式、什么關(guān)系。通過對立、競爭、合作、分權(quán)組合來設(shè)想比較好的關(guān)系。

1、分權(quán)合作

2、競爭合作

（我國目前需要達到的就是分權(quán)合作）

Point：我國的整個政權(quán)體系是按民主集中制原則確立的。就中央政府與地方政府關(guān)系而言, 中央政府既要保證有足夠的權(quán)威來實現(xiàn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo), 又要保證地方政府應(yīng)有的自主性和創(chuàng)造性。

措施：

1、中央下放權(quán)力，明確權(quán)責(zé)劃分

2、強調(diào)完善法律

3、構(gòu)建優(yōu)勢互補關(guān)系(財政依賴/立法依賴/行政依賴)

簡答：5題

1、非戶籍人口漸進關(guān)愛戰(zhàn)略意義

例子：珠海市教育資源實行戶籍人口和非戶籍人口皆免費的政策

①帶來勞動力資源、智力資源，統(tǒng)稱人力資源（包括人才引進和吸收外來工）②緩解城市老齡化水平

③完善城市功能（指非戶籍人口從事相關(guān)的服務(wù)行業(yè)，包括保姆、餐飲、清潔等）

④提升城市形象，更大限度吸引外來勞動力，減少被其他地區(qū)爭奪人力資源的危險。（各城市間的競爭：人力資源的競爭）

⑤縮小戶籍人口和非戶籍人口差距，實現(xiàn)部分公平

⑥非戶籍人口減輕本地政府的壓力。

⑦非戶籍人口拉低戶籍人口的暫時利益，但是長期利益增加。

2、強化市場經(jīng)濟、法治化行政主體

市場經(jīng)濟：是指存在于發(fā)達商品經(jīng)濟社會的，以市場為中心來組織社會經(jīng)濟生活，并實現(xiàn)社會資源優(yōu)化配置的經(jīng)濟運行方式。

我國采用：市場機制+政府機制。目的，克服市場失靈，采取手段引導(dǎo)經(jīng)濟良性發(fā)展。Point： 強化對象，強化方法。

強化對象：市場經(jīng)濟本身存在的特點：

1、平等性——根植于平等、自愿、透明的商品交換行為

2、開放性——利益主體多元化且有序競爭／突破行政、所有制、地域等限制

3、自主性——企業(yè)、消費者、政府等主體均具有自主意志與利益訴求

4、法制性——運用法律邏輯、手段構(gòu)筑法理性交互平臺，解決各式權(quán)益糾紛

（強化重點、特別是行政人員的法制性建設(shè)）

法治化行政主體構(gòu)建：

1、明確行政主體的價值定位——公共服務(wù)人

2、明確行政主體的價值目標——實現(xiàn)公共利益最大化

3、行政主體內(nèi)部的法制建設(shè)——設(shè)立行政機構(gòu)對應(yīng)的職位說明書，約束權(quán)利、完善監(jiān)督 政府建立法治化政府

意義： 一是降低經(jīng)濟活動中的行政管理成本；

二是最大限度地激發(fā)人們的創(chuàng)業(yè)積極性，利用各種制度和機制構(gòu)建一種只要付出辛勞就能獲得成功的社會預(yù)期；

三是打破因行政管理而形成的壟斷，更加合理、高效地配置資源； 四是維持統(tǒng)一、公平的市場競爭秩序，確保政令暢通，合法權(quán)益得到切實保護，違法行為得到及時制裁

措施：

（一）進一步完善行政決策機制。民主科學(xué)依法決策，是行政行為的基礎(chǔ)和保障。各級政府必

須把行政決策納入規(guī)范化、民主化、法治化的軌道，切實提高決策質(zhì)量和水平。

（二）切實提高政府執(zhí)行力。國家的法律制度和中央、省、市的重大決策，體現(xiàn)的是全體人民的意志和經(jīng)濟社會發(fā)展的全局性部署，一旦公布實施，就必須得到有效貫徹執(zhí)行。

（三）全面推進依法行政。依法行政就是要求行政機關(guān)及其工作人員依照法律規(guī)定行使行政權(quán)力。在形式上，要求行政主體及其活動符合法律法規(guī)的規(guī)定，不越權(quán)，不濫用權(quán)力，不違法行政；在實質(zhì)上，要求行政主體及其行政活動要符合法律法規(guī)的規(guī)定，符合法律原則、目的與法理等；在責(zé)任上，要求行政主體承擔一定的責(zé)任，體現(xiàn)權(quán)責(zé)一致原則。

（四）強力轉(zhuǎn)變行政管理職能。堅決實行政企分開，理順政府與企業(yè)、政府與市場、政府與社會、政府與公民的關(guān)系，做到有所為、有所不為。切實解決越位、缺位和錯位問題，真正把政府職能轉(zhuǎn)到宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)上來，特別是在經(jīng)濟管理上，要強化“看不見的手”，弱化“看得見的手”，充分發(fā)揮市場機制的作用，做到凡是市場能運作的，政府不包攬；凡是企業(yè)能自主經(jīng)營的，政府不干預(yù)；凡是該社會辦理的，政府不插手；凡事能由行業(yè)協(xié)會和社會中介組織提供服務(wù)的領(lǐng)域，政府盡快退出，真正做到強化公共服務(wù)職能，建立健全統(tǒng)一、公開、公平、公正的現(xiàn)代公共服務(wù)體系。要進一步搞好政務(wù)公開，向社會公開政府行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、行政措施和行政執(zhí)法行為，提高政府工作的透明度，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加快推進行政審批制度改革，大幅度削減行政審批事項，規(guī)范審批行為。

（五）不斷優(yōu)化法治環(huán)境。良好的法治環(huán)境是構(gòu)建和諧社會、創(chuàng)造宜居城市、吸引外來投資者的重要因素，也是提升城市整體競爭力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（六）努力提高干部隊伍自身素質(zhì)。要高度重視行政機關(guān)工作人員依法行政意識與能力的培養(yǎng)。要建立法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)長效機制。完善各級行政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。要通過政府常務(wù)會議會前學(xué)法、法制講座等形式，組織學(xué)習(xí)憲法、通用法律知識和與履行職責(zé)相關(guān)的專門法律知識。并把培訓(xùn)情況、學(xué)習(xí)成績作為考核內(nèi)容和任職晉升的依據(jù)之一。行政機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法，牢固樹立以依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)為基本內(nèi)容的社會主義法治理念，自覺養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣，切實提高運用法治思維和法律手段解決經(jīng)濟社會發(fā)展中突出矛盾和問題的能力。要重視提拔使用依法行政意識強，善于用法律手段解決問題、推動發(fā)展的優(yōu)秀干部。

緊迫性

加強法治政府建設(shè)的重要性緊迫性。貫徹依法治國基本方略，推進依法行政，建設(shè)法治政府，是我們黨治國理政從理念到方式的革命性變化，具有劃時代的重要意義。《綱要》實施6年來，各級人民政府對依法行政工作高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實，法治政府建設(shè)取得了重要進展。當前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新階段，國內(nèi)外環(huán)境更為復(fù)雜，挑戰(zhàn)增多。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的任務(wù)更加緊迫和艱巨，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間發(fā)展不平衡，收入分配不公平和差距擴大，社會結(jié)構(gòu)和利益格局深刻調(diào)整，部分地區(qū)和一些領(lǐng)域社會矛盾有所增加，群體性事件時有發(fā)生，一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象仍然易發(fā)多發(fā)，執(zhí)法不公、行政不作為亂作為等問題比較突出。解決這些突出問題，要求進一步深化改革，加強制度建設(shè)，強化對行政權(quán)力運行的監(jiān)督和制約，推進依法行政，建設(shè)法治政府。各級行政機關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)干部一定要正確看待我國經(jīng)濟社會環(huán)境的新變化，準確把握改革發(fā)展穩(wěn)定的新形勢，及時回應(yīng)人民群眾的新期待，切實增強建設(shè)法治政府的使命感、緊迫感和責(zé)任感。

4中央地方間的權(quán)力關(guān)系（結(jié)合賣地、分稅制改革、地方政府事權(quán)重、財權(quán)?。┪覈壳笆恰岸嗳蝿?wù)委托—代理關(guān)系”，在單一制的國家結(jié)構(gòu)，中央政府的意志通過地方政府得以貫徹，實現(xiàn)對社會進行有效的管理，央地政府間的事權(quán)和財權(quán)關(guān)系缺乏制度性安

排，在財政相互獨立的情況下，衍生出上級政府的機會主義行為，即盡可能地控制更多財政資金和來源，盡可能把行政責(zé)任向下級政府下方，同時不愿意通過規(guī)范的財政轉(zhuǎn)移支付的形式向下級政府讓渡自己的財力。造成了地方政府責(zé)任與財政能力的嚴重不對稱以及地方政府在社會轉(zhuǎn)型過程中承擔了越來越多的經(jīng)濟、這回、政治、文化等職能。

地方政府瘋狂賣地體現(xiàn)出地方政府承受著自上而下的體制壓力，事權(quán)不斷下移，財權(quán)不斷上移，地方政府層級間的財政支出責(zé)任不是依法劃分，而是根據(jù)行政權(quán)力來調(diào)整，體現(xiàn)在財政支出責(zé)任上，迫使地方政府承擔更多的財政責(zé)任，只能通過濫用行政權(quán)限來獲得更多的資金來源，其中瘋狂賣地只是其中的手段之一。

5政府公共物品供給（適當傾斜、負外部性效應(yīng)）

適當傾斜的例子：

物業(yè)管理（把部分公共管理權(quán)力下放到私人企業(yè)）

公共事業(yè)物品，也稱自然壟斷產(chǎn)品。如電信、電力、自來水、管道、煤氣等。當達到一定的成都市，具有競爭性。（不給錢不給你用）

負外部性：

經(jīng)濟學(xué)中的外部效應(yīng)（外部性）是指，在實際經(jīng)濟活動中，生產(chǎn)者或消費者的活動對其他生產(chǎn)者或消費者帶來的非市場性影響。這種影響可能是有益的，也可能是有害的。有害的影響（成本的外部化）稱為外部不經(jīng)濟性，或負的外部性。（例子：當一個人使用資源的時候，減少了其他人對該資源的享用，無以損人則無以利人。）

減少負外部效應(yīng)的措施：

1、征稅或懲罰性收費

2、政府管制（頒發(fā)許可）

3、法律訴訟（由于結(jié)果不確定性而比較少用）

論述題

1． 海角七號（民眾參與、區(qū)域發(fā)展意義、青年成長）

①推動實施、減少阻力。

②調(diào)動本地民眾積極性

③有利于加強執(zhí)行效果。

④有利于拉動區(qū)域各方面發(fā)展（就業(yè)、文化、經(jīng)濟、政治）

⑤樹立政府形象

2． 李克強，人本主義政府管理追求、效率、公平

（科學(xué)主義+人本主義）

在城市公正和公眾參與的理論中, 城市規(guī)劃不再是規(guī)劃師專屬的純粹物質(zhì)性的工作, 城市中各類人群、各種利益群體都會對城市的發(fā)展產(chǎn)生作用.在城市規(guī)劃的制定中,讓公眾能直接、有效的參與其中, 表達自己的觀點和愿望。規(guī)劃師的角色也不再是英雄主義的權(quán)威和專政, 而成為社會各個不同群體的代表和辯護人, 進行協(xié)調(diào)和綜合。

案例

1、政府環(huán)境治理（鄂爾多斯、煤炭）

2、加強中央對政府控制（中央不要管太多，應(yīng)放權(quán)；）

中央：環(huán)保、國防

地方：醫(yī)療、交通、衛(wèi)生、文化、

第四篇：思考題

思考題

一、單項選擇

1、從適應(yīng)當時世界歷史的角度來看，以下著作最具有進步意義的是：（D）

A．《海國圖志》

B．《原道醒世訓(xùn)》

C．《天朝田畝制度》

D．《資政新編》 2、1933年5月，原西北軍將領(lǐng)（B）在張家口成立察哈爾民眾抗日同盟軍。

A、吉鴻昌

B、馮玉祥C、趙尚志

D、周保中

3、“五四”運動后傳播馬克思主義的主要陣地是（C）

A．《每周評論》 B．《覺悟》 C．《新青年》

D．《湘江評論》 4、1912年南京臨時政府頒布的《中華民國臨時約法》規(guī)定，中華民國的主權(quán)屬于（B）

A．總統(tǒng)

B．全體國民

C．內(nèi)閣

D．議會

5、以下對義和團運動意義的表述，正確的是(D)A．推動了中國資本主義的發(fā)展 B．是一次反封建的農(nóng)民運動

C．是幾千年來中國農(nóng)民戰(zhàn)爭的最高峰

D．粉碎了帝國主義列強瓜分中國的狂妄計劃

6、對洋務(wù)派興辦洋務(wù)事業(yè)的指導(dǎo)思想最先作出比較完整表述的是（）

A、李鴻章

B、奕?

C、馮桂芬 D、曾國藩

7、下列關(guān)于三民主義的評述，其中不準確的一項是

A．反映了中國人民要求民族獨立和經(jīng)濟上的利益與要求 B．表達了民族資產(chǎn)階級在政治上和爭取收回權(quán)利的強烈愿望 C．主張以革命暴力推翻清王朝，建立資產(chǎn)階級共和國 D．提出了徹底的反封建的土地綱領(lǐng)

8、鄭觀應(yīng)在所著（）中提出大力發(fā)展民族工商業(yè)，同西方國家進行商戰(zhàn)，設(shè)立議院，實行“君民共主”制度。

A、《地理大全》

B、《盛世危言》

C、《四洲志》

D、《海國圖志》

9、“??欲自強，必先致富，欲致富，必首在振工商，欲振工商必先霽求學(xué)校，速立憲法，尊重道德，改良政治。”這是哪一派的觀點?（）

A．維新派

B．洋務(wù)派

C．資產(chǎn)階級革命派

D．頑固派

10、長征是工農(nóng)紅軍進行的偉大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，這里的轉(zhuǎn)移是指（）

A．黨的工作重心發(fā)生轉(zhuǎn)移

B．中國革命的性質(zhì)發(fā)生變化

C．革命中心地區(qū)發(fā)生轉(zhuǎn)移

D．中國革命的任務(wù)發(fā)生變化

11、“戊戌六君子”中，除去由光緒帝任命而參與變的譚嗣同、劉光第、林旭、楊銳、楊深秀外，還有（C）

A、康有為

B、梁啟超

C、康廣仁 D、陳寶箴

12、百日維新措施中，直接觸及頑固派利益的措施是（）A．提倡官民上書言事

B．改革財政、編制國家預(yù)算結(jié)算 C．撤并政府機構(gòu)，裁汰冗員

D．廢除八股取士，改試策論

13、在19世紀末，（）第一次響亮地喊出了“振興中華”的口號

A．孫中山 B．毛澤東 C．鄧小平

D．蔡元培

14、下列關(guān)于三民主義的評述，其中不準確的一項是

A．反映了中國人民要求民族獨立和經(jīng)濟上的利益與要求 B．表達了民族資產(chǎn)階級在政治上和爭取收回權(quán)利的強烈愿望 C．提出了徹底的反封建的土地綱領(lǐng)

D．主張以革命暴力推翻清王朝，建立資產(chǎn)階級共和國

15、國共兩黨第一次合作和革命統(tǒng)一戰(zhàn)線的正式建立的標志是（）

A、中共“三大”召開

B、國民黨“一大”召開

C、共產(chǎn)黨員以個人身份參加國民黨

D、三大政策的確立

16、我國農(nóng)村革命根據(jù)地頒布的第一部土地法是

（）A、《井岡山土地法》

B、《興國土地法》

C、《土地問題決議案》

D、《中國土地法大綱》

17、決定中華民族資產(chǎn)階級具有兩面性的最重要因素是（）

A、誕生于半殖民地半封建社會

B、其前身是封建官僚、地主和商人

C、外國資本主義的剝削和壓迫

D、本國封建勢力的剝削和壓迫

18、“中國革命斗爭的勝利要靠中國同志了解中國情況”這一思想是在()中提出的

A、《反對本本主義》

B、《星星之火，可以潦原》 C、《矛盾論》

D、《實踐論》

19、英國人（）自1863年開始任總稅務(wù)司，直到1908年回國，掌握中國海關(guān)大權(quán)達40余年之久。

A、金登干

B、戈爾

C、赫德

D、法維埃 20、1949年3月，中共中央離開河北西柏坡前往北平，這時發(fā)出“進京趕考”告誡的是（）

A．周恩來 B．劉少奇 C．毛澤東 D．王稼祥

21、遵義會議后，中共中央政治局成立了三人軍事指揮小組，其成員是（）A、毛澤東、周恩來、王稼祥

B、毛澤東、朱德、周恩來

C、毛澤東、朱德、王稼祥

D、毛澤東、周恩來、張聞天

22、抗戰(zhàn)以來中國軍隊取得的第一次大勝利是（）A、淞滬抗戰(zhàn)

B、平型關(guān)大捷 C、武漢會戰(zhàn)

D、臺兒莊戰(zhàn)役 23、1915年9月，參加過辛亥革命的陳獨秀在上海創(chuàng)辦（），新文化運動由此發(fā)端。

A、《新青年》 B、《向?qū)А?C、《每周評論》 D、《青年》雜志

24、七屆二中全會上，毛澤東告誡我們要警惕資產(chǎn)階級“糖衣炮彈”的進攻，主要是因為

A．全國大陸已基本解放

B．中共即將成為執(zhí)政黨 C．黨的工作重心需要轉(zhuǎn)移

D．資產(chǎn)階級準備向黨進攻

25、確立毛澤東思想為中共的指導(dǎo)思想是在（）A．國民革命運動時期

B．國共十年對峙時期 C．抗日戰(zhàn)爭時期

D.人民解放戰(zhàn)爭時期

26、遵義會議后，中共中央政治局成立了三人軍事指揮小組，其成員是（）A、毛澤東、周恩來、張聞天

B、毛澤東、朱德、周恩來

C、毛澤東、朱德、王稼祥

D、毛澤東、周恩來、王稼祥

28、洋務(wù)派主張“師夷長技以自強”，但沒有把下列哪一項列為“夷”之“長技”來實踐（）A、機器生產(chǎn)

B、議會制度

C、軍事技術(shù)

D、科技教育 29、1920年，在共產(chǎn)國際幫助下，在上海建立了中國第一個共產(chǎn)主義小組的是（A）

A、陳獨秀

B、鄧中夏

C、毛澤東

D、李立三 30、1940年8月，（）在延安創(chuàng)辦，成為中共歷史上第一所培養(yǎng)科技人才的陣地。

A．自然科學(xué)院

B．中國科學(xué)院

C．自然科學(xué)研究會 D．自然研究院

31、長征是工農(nóng)紅軍進行的偉大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，這里的轉(zhuǎn)移是指（）

A．黨的工作重心發(fā)生轉(zhuǎn)移

B．中國革命的性質(zhì)發(fā)生變化

C．革命中心地區(qū)發(fā)生轉(zhuǎn)移

D．中國革命的任務(wù)發(fā)生變化 32、1940年8月，（）在延安創(chuàng)辦，成為中共歷史上第一所培養(yǎng)科技人才的陣地。

A．自然科學(xué)院

B．中國科學(xué)院

C．自然科學(xué)研究會 D．自然研究院 33、1949年3月，中共中央離開河北西柏坡前往北平，這時發(fā)出“進京趕考”告誡的是（）

A．周恩來 B．毛澤東 C．劉少奇 D．王稼祥

34、中共“八大”確定我國經(jīng)濟建設(shè)必須堅持的方針是：（）

A．穩(wěn)步前進

B．多快好省

C．逐步改造

D．快速發(fā)展 35、1947年7至9月，中國共產(chǎn)黨在河北省平山縣召開全國土地會議，制定和通過了（）

A、《中國土地法大綱》

B、《井岡山土地法》

C、《興國土地法》

D、《五四指示》

36、甲午戰(zhàn)爭后，嚴復(fù)翻譯了（C），他用“物競天擇”、“適者生存”的社會進化論思想，為中國的危機意識和民族意識提供了理論根據(jù)。

A、《時局圖》

B、《救亡決論》 C、《天演論》

D、《齊物論》

37、制造了“江東六十四屯慘案”的是（C）

A、英國

B、日本

C、俄國

D、德國

38、下列各項中不符合洋務(wù)運動的是

()A、洋務(wù)運動的目的是維護清政府的統(tǒng)治

B、洋務(wù)運動的前期提出“求富”的口號，在發(fā)展軍事工業(yè)的同時也開辦一些民用工業(yè)

C、洋務(wù)派籌建南洋、北洋和福建三支海軍 D、洋務(wù)派興辦新式學(xué)校，設(shè)立翻譯館

39、中法戰(zhàn)爭中，抗擊法軍的清督辦臺灣軍務(wù)大臣是()

A、劉銘傳

B、馮子材 C、左宗棠

D、曾紀澤 40、19世紀末期，列強掀起瓜分中國的狂潮，其中日本把（C）作為其勢力范圍。

A． 山東

B ．浙江

C．廣東

D．福建

二、多項選擇

1、在陳獨秀看來，新文化運動中的“科學(xué)”指的是（）

A科學(xué)精神

B求實態(tài)度 C科學(xué)技術(shù)

D科學(xué)方法 E社會主義的科學(xué)思想

2、毛澤東說：“有三本書特別深地銘刻在我的心中，建立起我對馬克思主義的信仰?！边@三本書是（）。

A《共產(chǎn)黨宣言》

B《階級斗爭》

C《社會主義史》

D《中國各社會階級分析》 E《庶民的勝利》 3、1933年11月，國民黨第十九路軍將領(lǐng)及國民黨內(nèi)愛國人士（）在福州發(fā)動反蔣抗日事變，這就是福建事變。

A、張學(xué)良

B、蔡廷鍇

C、蔣光鼐

D、李濟深

E、陳銘樞

4、東北易幟標志著（）

A、北洋軍閥在中國統(tǒng)治的最終結(jié)束 B、南京政府對全國形式上的統(tǒng)一 C、國民黨新軍閥混戰(zhàn)的開始 D、蔣介石“攘外必先安內(nèi)”政策的開始 E、南京政府在全國的實質(zhì)統(tǒng)一

5、下列中國近代不平等條約中，涉及被迫割讓或租借領(lǐng)土給英國的有

A、《南京條約》

B、《天津條約》

C、《北京條約》

D、《五口通商章程》

E、《展拓香港界址專條》

6、為了堅持、擴大和鞏固抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，中國共產(chǎn)黨總結(jié)反“摩擦”斗爭的經(jīng)驗，制定了（）的策略總方針。

A、發(fā)展進步勢力

B、爭取中間勢力

C、孤立頑固勢力

D、消滅頑固勢力

E、孤立中間勢力

7、抗日根據(jù)地民主政府，在工作人員分配上實行“三三制”原則，即（）各占1/3。

A、共產(chǎn)黨員

B、國民黨員

C、非黨的左派進步分子

D、不左不右的中間派

E、非黨的右派分子

三、簡答題

1、如何評價洋務(wù)運動？

2、為什么說中國共產(chǎn)黨是中國人民抗日戰(zhàn)爭的中流砥柱？

3、《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》怎樣評價毛澤東和毛澤東思想的歷史地位？

4、如何評價義和團運動？30—31

5、為什么說五四運動是中國新民主主義革命階段的開端？

6、為什么說中共八大的路線方針是正確的？

7、辛亥革命失敗的原因和教訓(xùn)是什么？65—66（1、根本上說，2、主觀上說）

8、中國社會的主要矛盾，兩大歷史任務(wù)是什么？兩大歷史任務(wù)的關(guān)系是什么？15—17

9、怎樣評價國民黨政府在抗日戰(zhàn)爭中執(zhí)行的路線和正面戰(zhàn)場的地位與作用？

四、論述題

1、共產(chǎn)黨人在1956年至1957年的早期探索中對社會主義建設(shè)有哪些建樹？208—212

2、有人認為中國近代選擇馬克思主義是少數(shù)知識分子的感情沖動，缺乏歷史必然性，你如何認識這一問題？

3、如何認識中國人民反侵略斗爭失敗的原因？為什么“反抗無用”論是錯誤的？

4、如何認識中國共產(chǎn)黨是中國人民抗日戰(zhàn)爭的中流砥柱？

5、如何認識中國反侵略斗爭失敗的原因？為什么說“反抗無用”論是錯誤的？

6、五四運動的歷史特點是什么？結(jié)合實際談?wù)勄嗄陸?yīng)怎樣發(fā)揚五四精神和五四傳統(tǒng)？

1、沙俄脅迫黑龍江將軍奕山簽訂的割去中國黑龍江以北60萬平方公里的條約是（A）。18

A、《璦琿條約》

B、《北京條約》

C、《堪分西北界約記》

D、《改訂伊犁條約》

2、制造了“江東六十四屯慘案”的是（D）。17 A、英國

B、日本

C、德國

D、俄國 3、19世紀末期，列強掀起瓜分中國的狂潮，其中日本把（C）作為其勢力范圍。18

A、山東

B、浙江

C、福建

D、廣東 4、1860年，英國強迫中國與之簽定（B），割去香港島對岸九龍半島南端和昂船洲。17

A、《南京條約》

B、《北京條約》 C、《辛丑條約》

D、《望廈條約》

5、甲午戰(zhàn)爭時，日本通過《馬關(guān)條約》強迫中國賠款白銀（）兩，另有贖遼（東半島）費（A）兩。19

A、2億、3000萬

B、3億、4000萬

C、3億、3000萬

D、2億、4000萬

6、允許外國公使常駐北京的條約是（B）。19

A、《北京條約》

B、《天津條約》

C、《南京條約》

D、《辛丑條約》

7、英國人（C）自1863年開始任總稅務(wù)司，直到1908年回國，掌握中國海關(guān)大權(quán)達40余年之久。20

A、金登干

B、戈爾

C、赫德

D、法維埃 8、1861年的辛酉政變，肅順等顧命大臣被清除，恭親王（D）和慈禧太后掌握了政權(quán)。20

A、文祥

B、奕山

C、琦善

D、奕 9、1860年簽定的(A)，規(guī)定開放天津為通商口岸。21 A、《北京條約》

B、《天津條約》

C、《南京條約》

D、《馬關(guān)條約》 10、1895年以后，由于（B)允許外國人在中國開辦工廠，外國資本家爭先恐后地涌向中國投資。22

A、《辛丑條約》 B、《馬關(guān)條約》

C、《中法新約》 D、《五口通商章程》

11、為了替帝國主義侵略制造輿論，外國教會在中國較早創(chuàng)辦的外文期刊是（）和（C）。2A、《中國叢報》、《新民叢報》

B、《北華捷報》、《國聞報》

C、《中國叢報》、《北華捷報》

D、《北華捷報》、《新民叢報》 12、1962年9月，太平軍在浙江慈溪擊傷“常勝軍”統(tǒng)領(lǐng)、美國人（D）。25

A、卜羅德

B、法爾思德 C、勒伯勒東 D、華爾 13、1867年，美國派海軍入侵臺灣，高山族人民英勇抵抗，擊斃其副艦長（A)。25

A、馬肯基

B、西鄉(xiāng)從道

C、馬利基

D、華爾 14、1895年《馬關(guān)條約》簽訂后，臺灣人民與劉永福率領(lǐng)的（B）共同抗擊日本的侵略。26

A、黃旗軍

B、黑旗軍

C、護國軍

D、護法軍 15、1895年3月，在中越邊境，70歲老將（C）大敗法軍，取得鎮(zhèn)南關(guān)大捷。26 A．鄧廷楨

B．陳化成 C．馮子材

D．左宗棠

16、（A)是近代中國睜眼看世界的第一人。31 A、林則徐

B、魏源 C、龔自珍

D、曾國藩

17、魏源在1843年1月編成（B），其內(nèi)容除包括世界各國的歷史、地理以外，還總結(jié)了鴉片戰(zhàn)爭失敗的原因。31

A、《地理大全》

B、《海國圖志》

C、《四洲志》

D、《盛世危言》

18、鄭觀應(yīng)在所著（D)中提出大力發(fā)展民族工商業(yè)，同西方國家進行商戰(zhàn)，設(shè)立議院，實行“君民共主”制度。31

A、《地理大全》

B、《海國圖志》

C、《四洲志》

D、《盛世危言》

19、甲午戰(zhàn)爭后，嚴復(fù)翻譯了（C），他用“物競天擇”、“適者生存”的社會進化論思想，為中國的危機意識和民族意識提供了理論根據(jù)。32

A、《時局圖》

B、《救亡決論》 C、《天演論》

D、《齊物論》

20、（C)是最能體現(xiàn)太平天國社會理想和這次農(nóng)民起義特色的綱領(lǐng)性文件。34 A、《資政新篇》

B、《萬大洪告示》 C、《天朝田畝制度》

D、《變法通議》

1、太平天國后期，洪仁玕提出的具有資本主義色彩的改革方案是（A）。35 A、《資政新篇》

B、《救亡決論》 C、《天朝田畝制度》

D、《變法通議》

2、（B）嚴重地削弱了太平天國的領(lǐng)導(dǎo)和軍事力量，成為太平天國由盛到衰的轉(zhuǎn)折點。35

A、定都天京

B、天京事變

C、石達開出走

D 北伐失敗 3、1865年，曾國藩支持，李鴻章籌辦的（C），是當時國內(nèi)最大的兵工廠。37

A、金陵機器局

B、福州船政局

C、江南制造總局

D、安慶軍械所 4、1866年，左宗棠在福建創(chuàng)辦（D），附設(shè)有船政學(xué)堂。37 A、金陵機器局

B、安慶軍械所 C、江南制造總局

D、福州船政局 5、1890年，張之洞在漢陽創(chuàng)辦了（A）。38

A、湖北槍炮廠

B、安慶軍械所 C、江南制造總局

D、福州船政局

6、為宣傳維新變法思想，維新派著書立說，其中譚嗣同寫了（B）。40

A、《新學(xué)偽經(jīng)考》

B、《仁學(xué)》

C、《孔子改制考》

D《變法通議》

7、為宣傳維新變法思想，維新派創(chuàng)辦報紙，其中梁啟超主辦了（C）。40

A、《國聞報》

B、《湘報》

C、《時務(wù)報》

D、《民報》

8、（D）的簽訂，標志著以慈禧太后為首的清政府已徹底放棄了抵抗外國侵略者的念頭，甘當“洋人的朝廷”。45

A、《馬關(guān)條約》

B、《北京條約》

C、《天津條約》

D、《辛丑條約》

9、清政府于1906年宣布“預(yù)備仿行憲政”，并于1908年頒布了（A）。46

A、《欽定憲法大綱》

B、《欽定憲法章程》

C、《欽定法律大綱》

D《欽定法律章程》 10、1895到1911年間，中華民族資本主義得到初步發(fā)展,新設(shè)立的資本額超過萬元的民族資本廠礦達（B）家。46

A、700 B、800

C、900 D、600 11、1903年，章炳麟發(fā)表了（D），反對?；视^點，強調(diào)中國人民完全有能力建立民主共和制度。47

A、《革命軍》

B、《警世鐘》

C、《猛回頭》

D、《駁康有為論革命書》

12、鄒容寫了（A），熱情謳歌革命，闡述在中國進行民主革命的必要性和正義性，號召人民推翻清朝統(tǒng)治。

A、《革命軍》

B、《警世鐘》

C、《猛回頭》

D、《駁康有為論革命書》 13、1905年8月20日，孫中山和黃興、宋教仁等人在日本東京成立（C），孫中山被公舉為總理。

A、華興會

B、光復(fù)會

C、中國同盟會

D、興中會 14、1905年11月，孫中山將同盟會的綱領(lǐng)概括為三大主義，即民族、民權(quán)和民生主義，其中民族主義包括（A）兩項內(nèi)容。48

A、驅(qū)除靼虜、恢復(fù)中華

B、驅(qū)除靼虜、創(chuàng)立民國

C、驅(qū)除靼虜、平均地權(quán)

D、創(chuàng)立民國、平均地權(quán) 15、1911年4月27日，（A）率領(lǐng)敢死隊120余人在廣州起義，革命黨人大部分犧牲，史稱“黃花崗起義”。50

A、黃興

B、宋教仁

C、秋瑾

D、徐錫麟

16、（B），清帝被迫退位，在中國延續(xù)了兩千多年的封建帝制終于覆滅。51

A、1913年2月12日

B、1912年2月12日

C、1911年2月15日

D、1915年2月15日 17、1912年3月，臨時參議院頒布（A），這是中國歷史上第一部具有資產(chǎn)階級共和國憲法性質(zhì)的法典。52

A、《中華民國臨時約法》

B、《中華民國臨時憲法》 C、《中華民國憲法》

D、《中華民國約法》 18、1913年3月，袁世凱指示心腹收買刺客暗殺了（C），7—9月又以武力鎮(zhèn)壓了“二次革命”。54

A、廖仲愷

B、楊虎城

C、宋教仁

D、康廣仁 19、1917年6月，前清官僚（A）率辮子軍北上，擁廢帝溥儀復(fù)辟。55

A、張勛

B、馮國璋

C、段祺瑞

D、吳佩孚 20、1915年12月25日，（D）等在云南組織“護國軍”，宣布獨立，很快形成席卷半個中國的護國運動。56

A、李烈鈞

B、黃興

C、柏蔚穩(wěn)

D、蔡鍔

1、新文化運動是從1915年9月陳獨秀在上海創(chuàng)辦（A）開始的。75 A、《新青年》

B、《青年雜志》

C、《文學(xué)評論》

D、《湘報》 2、1919年9月、11月，李大釗發(fā)表了（D）一文，明確地把馬克思主義稱為“世界改造原動的學(xué)說”。79

A、《法俄革命之比較觀》

B、《庶民的勝利》 C、《Bolshevism的勝利》

D、《我的馬克思主義觀》 3、1920年9月，陳獨秀發(fā)表（C）一文，表明他已經(jīng)站到馬克思主義的旗幟下來了。82 A、《法俄革命之比較觀》

B、《庶民的勝利》 C、《談?wù)巍?/p>

D、《社會主義史》 4、1920年11月，陳獨秀等創(chuàng)辦的（）標志著共產(chǎn)黨和共產(chǎn)主義的旗幟在中國大地上樹立起來。85

A、《共產(chǎn)黨宣言》

B、《共產(chǎn)黨人發(fā)刊詞》

C、《民國日報》

D、《共產(chǎn)黨》（月刊）5、1922年6月，（A）來到家鄉(xiāng)廣東海豐縣，經(jīng)過艱苦努力，成立了農(nóng)會。90

A、澎湃

B、項英

C、蘇兆征

D、惲代英 6、1923年2月7日，（B）遭到北洋政府的血腥鎮(zhèn)壓之后，中國的工人運動暫時轉(zhuǎn)入了低潮。90

A、香港海員罷工

B、京漢鐵路工人罷工

C、安源路礦工人罷工

D、開灤五礦工人罷工

7、（C）的成功召開，標志著第一次國共合作的正式形成。91 A、中共三大

B、國民黨二大

C、國民黨一大D、國民黨三大 8、1925年5月，以（D）為起點，掀起了全國范圍的大革命高潮。91

A、五四運動

B、一二·九運動

C、上海武裝起義

D、五卅運動 9、1926年3月，蔣介石制造了（A），打擊共產(chǎn)黨和工農(nóng)的力量，他的立場轉(zhuǎn)到“大地主大資產(chǎn)階級方面，變?yōu)樾掠遗??！?3

A、中山艦事件

B、致遠艦事件

C、亞羅號事件

D、達利號事件 10、1923年6月召開的（C），就國共合作的方針和辦法作出了新的解釋。91

A、中共一大

B、中共二大

C、中共三大

D、中共四大 11、1927年7月15日，當時任武漢國民政府主席的（B）召開分共會議，國共合作全面破裂。93

A、戴季陶

B、汪精衛(wèi)

C、蔣介石

D、陳炯明 12、1928年12月29日，（C）從東北發(fā)出公告，宣布“遵守三民主義，服從國民政府，改易旗幟”，北洋軍閥不再作為獨立政治力量存在。95 A、張作霖

B、張作相

C、張學(xué)良

D、楊虎城

13、（D）肯定了農(nóng)村根據(jù)地和紅軍是決定革命新高潮的更大的發(fā)展基礎(chǔ)和重要力量。99

A、中共四大

B、中共七大

C、中共八大

D、中共六大 14、1927年9月9日，毛澤東等領(lǐng)導(dǎo)的湘贛邊（A）爆發(fā)，起義軍公開打出了“工農(nóng)革命軍”的旗幟。98

A、秋收起義

B、廣州起義

C、南昌起義

D、武昌起義 15、1936年10月，紅二、四方面軍先后同紅一方面軍在甘肅（C）會師。至此，三大主力紅軍的長征勝利結(jié)束。105

A、懋功

B、吳起鎮(zhèn)

C、會寧

D、瑞金 16、1935年12月，毛澤東作了（D）的報告，闡明黨的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的新政策，批判黨內(nèi)的關(guān)門主義和對于革命的急性病。106

A、《中國的紅色政權(quán)為什么能夠存在》

B、《井岡山的斗爭》

C、《論持久戰(zhàn)》

D、《論反對日本帝國主義的策略》 17、1936年12月，毛澤東寫了（B），總結(jié)土地革命戰(zhàn)爭中黨內(nèi)在軍事問題上的大爭論，系統(tǒng)地說明了有關(guān)中國革命戰(zhàn)爭戰(zhàn)略方面的諸問題。106

A、《實踐論》

B、《中國革命戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略問題》

C、《矛盾論》

D、《星星之火，可以燎原》 18、1931年9月18日，日本關(guān)東軍炸毀南滿鐵路沈陽北郊（A）的一段路軌，反誣中國軍隊所為，發(fā)動了九一八事變。108

A、柳條湖

B、皇姑屯

C、滿洲里

D、鐵嶺 19、1944年—1945年，日本發(fā)動打通中國大陸交通線的（B）戰(zhàn)役，占領(lǐng)20多萬平方公里的中國領(lǐng)土。109

A、魯湘桂

B、豫湘桂

C、贛湘桂

D、鄂湘桂 20、1940年3月，投降日本的中國國民黨副總裁（C）在南京成立偽“中華民國國民政府”。110

A、戴季陶

B、謝持

C、汪精衛(wèi)

D、胡宗南 1、1933年5月，原西北軍將領(lǐng)（D）在張家口成立察哈爾民眾抗日同盟軍。112

A、吉鴻昌

B、趙尚志

C、周保中

D、馮玉祥 2、1935年8月1日，中共駐共產(chǎn)國際代表以中共中央的名義發(fā)表（A）呼吁集中一切國力，為抗日救國的神圣事業(yè)而奮斗。112

A、《為抗日救國告全國同胞書》

B、《抗日救國共同綱領(lǐng)》

C、《停戰(zhàn)議和一致抗日書》

D、《反日反蔣的初步協(xié)定》 3、1937年9月22日，國民黨中央通訊社發(fā)表（B），23日蔣介石發(fā)表承認共產(chǎn)黨合法地位的談話，標志著抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線正式形成。A、《為抗日救國告全國同胞書》 B、《中國共產(chǎn)黨為公布國共合作宣言》C、《停戰(zhàn)議和一致抗日書》

D、《抗日救國共同綱領(lǐng)》

4、從1937年7月盧溝橋事變，到1938年10月（C）失守，中國抗戰(zhàn)處于戰(zhàn)略防御階段。115

A、武漢、南京

B、廣州、南京

C、廣州、武漢

D、南京、太原

5、在北平南苑的戰(zhàn)斗中，第二十九軍副軍長和第一三二師師長（D）先后陣亡。115

A、謝晉元、張自忠

B、謝晉元 趙登禹 C、佟麟閣、謝晉元

D、佟麟閣、趙登禹 6、1939年1月，國民黨（A）全會確立了“防共、限共、溶共、反共”的方針。115

A、五屆五中

B、五屆三中

C、五屆二中

D、五屆一中 7、1940年5月，在棗宜戰(zhàn)役中，第三十三集團軍總司令（B）將軍在激戰(zhàn)中殉國。116

A、謝晉元

B、張自忠

C、佟麟閣

D、趙登禹 8、1942年2月，中國遠征軍進入緬甸對日作戰(zhàn)，師長（C）在緬北遇難。117

A、謝晉元

B、張自忠

C、戴安瀾

D、趙登禹

9、毛澤東發(fā)表的（D）一文，科學(xué)地預(yù)測了抗日戰(zhàn)爭的發(fā)展進程。即抗日戰(zhàn)爭將經(jīng)過戰(zhàn)略防御、戰(zhàn)略相持、戰(zhàn)略反攻三個階段。117

A、《為抗日救國告全體同胞書》

B、《論反對日本帝國主義的策略》 C、《新民主主義論》

D、《論持久戰(zhàn)》 10、1937年9月，八路軍第一一五師主力在晉東北取得（A）大捷。117

A、平型關(guān)

B、鎮(zhèn)南關(guān)

C、雁門關(guān)

D、陽明堡 11、1938年10月，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的抗日武裝發(fā)展到近（B）萬人。118 A、10 B、20 C、30 D、40

12、到1940年底，人民抗日武裝部隊發(fā)展到（C）萬人。118 A、20 B、30 C、40 D、50

13、在1945年8月反攻階段到來前夕，人民軍隊已發(fā)展到了（C）萬人。119

A、100 B、110 C、120

D 130 14、1944年春季，敵后戰(zhàn)場人民軍隊轉(zhuǎn)入攻勢作戰(zhàn)，他們已經(jīng)抗擊著全部侵華日軍的（D）。118

A、21% B、35% C、48% D、64%

15、在八年抗戰(zhàn)中，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的八路軍、新四軍和華南抗日武裝等共消滅日軍（A）人。119

A、52.7 B、42.7 C、62.7 D、32.7 16、1941年1月，國民黨發(fā)動（B）反共高潮，在皖南以8萬余兵力包圍襲擊新四軍軍部及所屬部隊9000余人，這就是“皖南事變”。119

A、第一次

B、第二次

C、第三次

D、第四次 17、1940年，毛澤東發(fā)表（C）的著作，比較完整地闡明了新民主主義的基本綱領(lǐng)，基本政策。120

A、《論反對日本帝國主義的策略》

B、《星星之火，可以燎原》

C、《新民主主義論》

D、《共產(chǎn)黨人發(fā)刊詞》 18、1941年5月，中共中央批準頒布的（D），全面地體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨關(guān)于根據(jù)地建設(shè)的基本方針。120

A、《晉察冀邊區(qū)施政綱領(lǐng)》

B、《冀魯豫邊區(qū)施政綱領(lǐng)》

C、《魯豫皖邊區(qū)施政綱領(lǐng)》

D、《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》 19、1938年9月至11月，中國共產(chǎn)黨在延安舉行了擴大的（A），毛澤東明確提出了“馬克思主義的中國化”這個命題。123

A、六屆六中

B、六屆三中

C、五屆六中

D、五屆三中

20、中國共產(chǎn)黨（C）全會通過了《關(guān)于若干歷史問題的決議》，對黨的若干重大的歷史問題作出結(jié)論。125

A、六屆六中

B、六屆三中

C、六屆七中

D、五屆七中 1、1946年6月，國民黨軍以進攻（C）中原解放區(qū)為起點，挑起了全國性內(nèi)戰(zhàn)。133

A、華北解放區(qū)

B、華東解放區(qū)

C、中原解放區(qū)

D、東北解放區(qū) 2、1947年6月底，根據(jù)中共中央的決策和部署，（B）率領(lǐng)的晉冀魯豫野戰(zhàn)軍主力，實施中央突破，千里躍進大別山。135

A、陳毅、粟裕

B、劉伯承、鄧小平

C、陳庚、謝富治

D、譚震林、許世友 3、1947年夏季，（D）率領(lǐng)的東北民主聯(lián)軍發(fā)動反攻，從根本上改變了東北戰(zhàn)局。135

A、陳毅、粟裕

B、劉伯承、鄧小平

C、陳庚、謝富治

D、林彪、羅榮桓 4、1947年7至9月，中國共產(chǎn)黨在河北省平山縣召開全國土地會議，制定和通過了（C）。136

A、《興國土地法》

B、《井岡山土地法》

C、《中國土地法大綱》

D、《五四指示》 5、1941年3月，中國民主政團同盟在重慶誕生，（A）被推選為中央常務(wù)委員會主席。139 A、黃炎培

B、宋慶齡

C、李濟深

D、何香凝 6、1949年3月召開的中共（B），規(guī)定了黨在全國勝利后在政治、經(jīng)濟、外交方面應(yīng)當采取的基本政策。145

A、七屆一中

B、七屆二中

C、七屆三中 D、七屆四中 7、1949年6月30日，毛澤東發(fā)表了（C）一文，明確指出，人民民主專政需要工人階級的領(lǐng)導(dǎo)。145

A、《論持久戰(zhàn)》

B、《論反對日本帝國主義的策略》

C、《論人民民主專政》

D、《新民主主義論》 8、1953年，中國共產(chǎn)黨提出了過渡時期的總路線，開始有計劃的經(jīng)濟建設(shè)，制定和實施（A）五年計劃。156

A、第一個

B、第二個

C、第三個

D、第四個 9、1978年12月召開的中共（A）全會，實現(xiàn)了新中國成立以來黨的歷史上具有深遠意義的偉大轉(zhuǎn)折。

A、十一屆三中

B、十一屆二中

C、十一屆一中

D、十一屆四中

10、（B），社會主義基本制度的全面確立，標志著中國進入開始全面建設(shè)社會主義的歷史階段。

A、1955年

B、1956年 C、1957年

D、1958年

11、標志著中國完全陷入半殖民地半封建社會深淵的是(D)A、《南京條約》

B、《馬關(guān)條約》

C、《北京條約》

D、《辛丑條約》

12、“戊戌六君子”中，除去由光緒帝任命而參與變法的譚嗣同、劉光第、林旭、楊銳、楊深秀外，還有（C）

A、康有為

B、梁啟超

C、康廣仁

D、陳寶歙` 13、1860年，皇家園林圓明園慘遭洗劫焚毀，制造這一罪惡的西方國家有(D)A、俄國、法國

B、美國、英國

C、美國、俄國

D、英國、法國

14、“五四”運動后傳播馬克思主義的主要陣地是（C）A、《每周評論》 B、《覺悟》 C、《新青年》

D、《湘江評論》

15、俄國強行割占我國黑龍江以北，外興安嶺以南60多萬平方公里領(lǐng)土，是通過(A)A、《愛琿條約》

B、《北京條約》

C、《中俄勘分西北界約紀》

D、《中俄改訂條約》

16、國共兩黨第一次合作和革命統(tǒng)一戰(zhàn)線的正式建立的標志是（B）

A、中共“三大”召開

B、國民黨“一大”召開

C、共產(chǎn)黨員以個人身份參加國民黨

D、三大政策的確立

17、洋務(wù)運動的宗旨是“中學(xué)為體，西學(xué)為用”，這里的“體”是（A）A、根本

B、服務(wù)

C、制度 D、技術(shù) 18、1920年，在共產(chǎn)國際幫助下，在上海建立了中國第一個共產(chǎn)主義小組的是（B）

A、毛澤東

B、陳獨秀

C、鄧中夏

D、李立三

19、洋務(wù)派主張“師夷長技以自強”，但沒有把下列哪一項列為“夷”之“長技”來實踐(B)A、機器生產(chǎn)

B、議會制度

C、軍事技術(shù)

D、科技教育 20、以下對義和團運動意義的表述，正確的是(A)A、粉碎了帝國主義列強瓜分中國的狂妄計劃

B、是一次反封建的農(nóng)民運動

C、是幾千年來中國農(nóng)民戰(zhàn)爭的最高峰

D、推動了中國資本主義的發(fā)展

1、中法戰(zhàn)爭中，抗擊法軍的清督辦臺灣軍務(wù)大臣是(B)

A、馮子材

B、劉銘傳

C、左宗棠

D、曾紀澤

2、新文化運動的主要內(nèi)容是提倡（A）A、民主和科學(xué)

B、新文學(xué) C、新道德

D、白話文 3、1912年南京臨時政府頒布的《中華民國臨時約法》規(guī)定，中華民國的主權(quán)屬于（B）

A、總統(tǒng)

B、全體國民 C、內(nèi)閣

D、議會

4、七屆二中全會上，毛澤東告誡我們要警惕資產(chǎn)階級“糖衣炮彈”的進攻，主要是因為C A．全國大陸已基本解放

B．黨的工作重心需要轉(zhuǎn)移 C．中共即將成為執(zhí)政黨

D．資產(chǎn)階級準備向黨進攻

5、中共制定抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，充分說明了(C)A、英美支持蔣介石抗日 B、國民政府已不急于消滅紅軍 C、中日民族矛盾上升為社會的主要矛盾 D、改變了對國民黨蔣介石的對抗政策

6、戊戌變法的歷史功績主要在于（C)A、推動政治改革

B、發(fā)展社會經(jīng)濟

C、促進思想啟蒙

D、挽救民族危亡

7、五四愛國運動爆發(fā)的直接導(dǎo)火索是(C)A、北大校長蔡元培辭職

B、反對“二十一”條斗爭 C、中國在巴黎和會上的外交失敗 D、中國社會矛盾的日益激化

8、抗戰(zhàn)以來中國軍隊取得的第一次大勝利是（D）A、淞滬抗戰(zhàn)

B、臺兒莊戰(zhàn)役 C、武漢會戰(zhàn)

D、平型關(guān)大捷

9、確立毛澤東思想為中共的指導(dǎo)思想是在(C)A．國民革命運動時期

B．國共十年對峙時期 C．抗日戰(zhàn)爭時期

D.人民解放戰(zhàn)爭時期

1、沙俄脅迫黑龍江將軍奕山簽訂的割去中國黑龍江以北60萬平方公里的條約是（A）。

A、《璦琿條約》

B、《北京條約》

C、《堪分西北界約記》

D、《改訂伊犁條約》

2、制造了“江東六十四屯慘案”的是（D）。A、英國

B、日本

C、德國

D、俄國 3、19世紀末期，列強掀起瓜分中國的狂潮，其中日本把（C）作為其勢力范圍。

A、山東

B、浙江

C、福建

D、廣東

4、標志著中國完全陷入半殖民地半封建社會深淵的是(D)A、《南京條約》

B、《馬關(guān)條約》

C、《北京條約》

D、《辛丑條約》

5、“戊戌六君子”中，除去由光緒帝任命而參與變法的譚嗣同、劉光第、林旭、楊銳、楊深秀外，還有（C）

A、康有為

B、梁啟超

C、康廣仁

D、陳寶箴 6、1860年，皇家園林圓明園慘遭洗劫焚毀，制造這一罪惡的西方國家有(D)A、俄國、法國

B、美國、英國

C、美國、俄國

D、英國、法國 7、1860年，英國強迫中國與之簽定（B），割去香港島對岸九龍半島南端和昂船洲。

A、《南京條約》

B、《北京條約》 C、《辛丑條約》

D、《望廈條約》

8、甲午戰(zhàn)爭時，日本通過《馬關(guān)條約》強迫中國賠款白銀（）兩，另有贖遼（東半島）費（A）兩。A、2億、3000萬

B、3億、4000萬

C、3億、3000萬

D、2億、4000萬

9、允許外國公使常駐北京的條約是（B）。

A、《北京條約》

B、《天津條約》

C、《南京條約》

D、《辛丑條約》

10、“五四”運動后傳播馬克思主義的主要陣地是（C）A、《每周評論》 B、《覺悟》 C、《新青年》 D、《湘江評論》

11、俄國強行割占我國黑龍江以北，外興安嶺以南60多萬平方公里領(lǐng)土，是通過(A)A、《璦琿條約》

B、《北京條約》

C、《中俄勘分西北界約紀》

D、《中俄改訂條約》

12、國共兩黨第一次合作和革命統(tǒng)一戰(zhàn)線的正式建立的標志是（B）

A、中共“三大”召開

B、國民黨“一大”召開

C、共產(chǎn)黨員以個人身份參加國民黨

D、三大政策的確立

13、(C)是以毛澤東為主要代表的中國共產(chǎn)黨人開始探索中國自己的社會主義建設(shè)道路的標志。

A《論十大關(guān)系》

B《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》

C黨的八大

D“七千人大會”的召開 14、1920年，在共產(chǎn)國際幫助下，在上海建立了中國第一個共產(chǎn)主義小組的是（B）

A、毛澤東

B、陳獨秀

C、鄧中夏

D、李立三

15、英國人（C）自1863年開始任總稅務(wù)司，直到1908年回國，掌握中國海關(guān)大權(quán)達40余年之久。

A、金登干

B、戈爾

C、赫德

D、法維埃 16、1861年的辛酉政變，肅順等顧命大臣被清除，恭親王（D）和慈禧太后掌握了政權(quán)。

A、文祥

B、奕山

C、琦善

D、奕 17、1860年簽定的(A)，規(guī)定開放天津為通商口岸。A、《北京條約》

B、《天津條約》

C、《南京條約》

D、《馬關(guān)條約》 18、1895年以后，由于(B)允許外國人在中國開辦工廠，外國資本家爭先恐后地涌向中國投資。

A、《辛丑條約》 B、《馬關(guān)條約》

C、《中法新約》 D、《五口通商章程》

19、洋務(wù)派主張“師夷長技以自強”，但沒有把下列哪一項列為“夷”之“長技”來實踐(B)A、機器生產(chǎn)

B、議會制度

C、軍事技術(shù)

D、科技教育 20、1949年1月22日，李濟深、沈鈞儒等民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)人和著名的無黨派民主人士55人聯(lián)合發(fā)表（A)，表明他們自愿地接受了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

A、《對時局的意見》

B、《對時局的聲明》

C、《對時局的主張》

D、《對時局的態(tài)度》

21、中法戰(zhàn)爭中，抗擊法軍的清督辦臺灣軍務(wù)大臣是(B)

A、馮子材

B、劉銘傳

C、左宗棠

D、曾紀澤

22、中共“八大”確定我國經(jīng)濟建設(shè)必須堅持的方針是：（B）

A逐步改造

B多快好省

C穩(wěn)步前進

D快速發(fā)展

23、毛澤東在《論持久戰(zhàn)》指出勝利之本是：(C)A、工農(nóng)

B、民兵

C、人民

D、兵民

24、為了替帝國主義侵略制造輿論，外國教會在中國較早創(chuàng)辦的外文期刊是(C)和（）。

A、《中國叢報》、《新民叢報》

B、《北華捷報》、《國聞報》

C、《中國叢報》、《北華捷報》

D、《北華捷報》、《新民叢報》 25、1962年9月，太平軍在浙江慈溪擊傷“常勝軍”統(tǒng)領(lǐng)、美國人（D）。A、卜羅德

B、法爾思德 C、勒伯勒東 D、華爾 26、1867年，美國派海軍入侵臺灣，高山族人民英勇抵抗，擊斃其副艦長(A)。

A、馬肯基

B、西鄉(xiāng)從道

C、馬利基

D、華爾 27、1895年《馬關(guān)條約》簽訂后，臺灣人民與劉永福率領(lǐng)的（B）共同抗擊日本的侵略。

A、黃旗軍

B、黑旗軍

C、護國軍

D、護法軍 28、1895年3月，在中越邊境，70歲老將（C）大敗法軍，取得鎮(zhèn)南關(guān)大捷。

A．鄧廷楨

B．陳化成 C．馮子材

D．左宗棠 29、1912年南京臨時政府頒布的《中華民國臨時約法》規(guī)定，中華民國的主權(quán)屬于（B）

A、總統(tǒng)

B、全體國民

C、內(nèi)閣

D、議會

30、七屆二中全會上，毛澤東告誡我們要警惕資產(chǎn)階級“糖衣炮彈”的進攻，主要是因為B A、全國大陸已基本解放

B、黨的工作重心需要轉(zhuǎn)移 C、中共即將成為執(zhí)政黨

D、資產(chǎn)階級準備向黨進攻

31、中共制定抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，充分說明了(C)A、英美支持蔣介石抗日

B、國民政府已不急于消滅紅軍

C、中日民族矛盾上升為社會的主要矛盾

D、改變了對國民黨蔣介石的對抗政策

32、（A)是近代中國睜眼看世界的第一人。A、林則徐

B、魏源 C、龔自珍

D、曾國藩

33、魏源在1843年1月編成（B），其內(nèi)容除包括世界各國的歷史、地理以外，還總結(jié)了鴉片戰(zhàn)爭失敗的原因。

A、《地理大全》

B、《海國圖志》

C、《四洲志》

D、《盛世危言》

34、鄭觀應(yīng)在所著（D)中提出大力發(fā)展民族工商業(yè)，同西方國家進行商戰(zhàn)，設(shè)立議院，實行“君民共主”制度。

A、《地理大全》

B、《海國圖志》

C、《四洲志》

D、《盛世危言》

35、甲午戰(zhàn)爭后，嚴復(fù)翻譯了（C），他用“物競天擇”、“適者生存”的社會進化論思想，為中國的危機意識和民族意識提供了理論根據(jù)。

A、《時局圖》

B、《救亡決論》 C、《天演論》

D、《齊物論》

36、（C)是最能體現(xiàn)太平天國社會理想和這次農(nóng)民起義特色的綱領(lǐng)性文件。

A、《資政新篇》

B、《萬大洪告示》 C、《天朝田畝制度》 D、《變法通議》 37、1945年8月，陪同毛澤東去重慶參加談判的中共代表有： B A、劉少奇、鄧小平

B、周恩來、王若飛

C、周恩來、陳毅

D、葉劍英、鄧小平38、1935年12月，制定抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線策略方針的會議是(B)A、洛川會議

B、瓦窯堡會議 C、延安會議

D、黨的六屆六中全會 39、1940年5月，在棗宜戰(zhàn)役中，第三十三集團軍總司令（A）將軍在激戰(zhàn)中殉國。

A、張自忠

B、謝晉元

C、佟麟閣

D、趙登禹

40、太平天國后期，洪仁玕提出的具有資本主義色彩的改革方案是（A）。

A、《資政新篇》

B、《救亡決論》 C、《天朝田畝制度》

D、《變法通議》

41、（B）嚴重地削弱了太平天國的領(lǐng)導(dǎo)和軍事力量，成為太平天國由盛到衰的轉(zhuǎn)折點。

A、定都天京

B、天京事變

C、石達開出走

D 北伐失敗 42、1865年，曾國藩支持，李鴻章籌辦的（C），是當時國內(nèi)最大的兵工廠。

A、金陵機器局

B、福州船政局

C、江南制造總局

D、安慶軍械所 43、1866年，左宗棠在福建創(chuàng)辦（D），附設(shè)有船政學(xué)堂。

A、金陵機器局

B、安慶軍械所 C、江南制造總局

D、福州船政局

44、在下列哪個條約中，規(guī)定把增加開放天津為通商口岸A A《北京條約》

B 《南京條約》 C《天津條約》 D《馬關(guān)條約》

45、（C），社會主義基本制度的全面確立，標志著中國進入開始全面建設(shè)社會主義的歷史階段。

A1955年

B 1957年

C1956年

D1958年

46、下列哪次會議對今天我黨進行的反腐倡廉工作有指導(dǎo)意義：D A 八七會議

B 遵義會議

C 中共七大

D 中共七屆二中全會 47、1890年，張之洞在漢陽創(chuàng)辦了（A）。

A、湖北槍炮廠

B、安慶軍械所 C、江南制造總局

D、福州船政局

48、為宣傳維新變法思想，維新派著書立說，其中譚嗣同寫了（B）。

A、《新學(xué)偽經(jīng)考》

B、《仁學(xué)》

C、《孔子改制考》

D《變法通議》

49、為宣傳維新變法思想，維新派創(chuàng)辦報紙，其中梁啟超主辦了（C）。

A、《國聞報》

B、《湘報》

C、《時務(wù)報》

D、《民報》

50、（D）的簽訂，標志著以慈禧太后為首的清政府已徹底放棄了抵抗外國侵略者的念頭，甘當“洋人的朝廷”。

A、《馬關(guān)條約》

B、《北京條約》

C、《天津條約》

D、《辛丑條約》

51、清政府于1906年宣布“預(yù)備仿行憲政”，并于1908年頒布了（A）。

A、《欽定憲法大綱》

B、《欽定憲法章程》

C、《欽定法律大綱》

D《欽定法律章程》

52、中國無產(chǎn)階級最早出現(xiàn)于19世紀(C)A 60至70年代

B50至60年代

C 40至50年代

D 50年代

53、以下對《資政新篇》的評價，正確的是(B)A是幾千年農(nóng)民反封建斗爭的思想結(jié)晶

B具有鮮明的資本主義色彩 C是太平天國的根本革命綱領(lǐng)

D具有空想社會主義色彩

54、中國第一個全國規(guī)模的統(tǒng)一的資產(chǎn)階級革命政黨是（C）

A興中會

B日知會

C中國同盟會

D光復(fù)會

55、黨的十一屆三中全會重新確立的黨的思想路線的核心是： C A 解放思想

B實事求是

C 改革開放

D 民主集中制

56、在（C)中開啟了派遣留學(xué)生的先例 A 清末新政

B維新變法 C洋務(wù)運動

D辛亥革命 57、1895到1911年間，中華民族資本主義得到初步發(fā)展,新設(shè)立的資本額超過萬元的民族資本廠礦達（B）家。

A、700 B、800

C、900 D、600 58、1903年，章炳麟發(fā)表了（D），反對?；视^點，強調(diào)中國人民完全有能力建立民主共和制度。

A、《革命軍》

B、《警世鐘》

C、《猛回頭》

D、《駁康有為論革命書》

59、鄒容寫了（A），熱情謳歌革命，闡述在中國進行民主革命的必要性和正義性，號召人民推翻清朝統(tǒng)治。A、《革命軍》

B、《警世鐘》

C、《猛回頭》

D、《駁康有為論革命書》 60、1905年8月20日，孫中山和黃興、宋教仁等人在日本東京成立（C），孫中山被公舉為總理。

B、華興會

B、光復(fù)會

C、中國同盟會

D、興中會

61、在中國共產(chǎn)黨第（C）次大會上，決定參加共產(chǎn)國際，作為共產(chǎn)國際的一個支部。

A二

B三

C一

D四 62、1938年9月至11月，中國共產(chǎn)黨在延安舉行了擴大的（B），毛澤東明確提出了“馬克思主義的中國化”這個命題。

A 六屆三中

B六屆六中

C五屆六中

D五屆三中 63、1935年12月，制定抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線策略方針的會議是(B)A洛川會議

B瓦窯堡會議 C延安會議

D黨的六屆六中全會

64、在中國最早翻譯《共產(chǎn)黨宣言》中文全譯本的人是（B）

A瞿秋白

B陳望道

C李達

D李大 65、1905年11月，孫中山將同盟會的綱領(lǐng)概括為三大主義，即民族、民權(quán)和民生主義，其中民族主義包括（A）兩項內(nèi)容。

A、驅(qū)除靼虜、恢復(fù)中華

B、驅(qū)除靼虜、創(chuàng)立民國

C、驅(qū)除靼虜、平均地權(quán)

D、創(chuàng)立民國、平均地權(quán) 66、1911年4月27日，（A）率領(lǐng)敢死隊120余人在廣州起義，革命黨人大部分犧牲，史稱“黃花崗起義”。

A、黃興

B、宋教仁

C、秋瑾

D、徐錫麟

67、（B），清帝被迫退位，在中國延續(xù)了兩千多年的封建帝制終于覆滅。

A、1913年2月12日

B、1912年2月12日

C、1911年2月15日

D、1915年2月15日 68、1912年3月，臨時參議院頒布（A），這是中國歷史上第一部具有資產(chǎn)階級共和國憲法性質(zhì)的法典。

A、《中華民國臨時約法》

B、《中華民國臨時憲法》 C、《中華民國憲法》

D、《中華民國約法》 69、1928年12月29日，（C）從東北發(fā)出公告，宣布“遵守三民主義，服從國民政府，改易旗幟”，北洋軍閥不再作為獨立政治力量存在。

A張作霖

B張作相

C張學(xué)良

D楊虎城 70、1913年3月，袁世凱指示心腹收買刺客暗殺了（C），7—9月又以武力鎮(zhèn)壓了“二次革命”。

A、廖仲愷

B、楊虎城

C、宋教仁

D、康廣仁

71、“中國革命斗爭的勝利要靠中國同志了解中國情況”這一思想是在(B)中提出的

A《星星之火，可以潦原》

B《反對本本主義》 C《矛盾論》

D《實踐論》

第五篇：思考題

[思考題]：

1、談?wù)勗撈髽I(yè)進行制度創(chuàng)新的特點？

2、結(jié)合本案例，談?wù)勀銓鵂I企業(yè)改革的一些看法？

1.首先，將上海紡織工業(yè)局改名為上海紡織控股公司，由原來的計劃經(jīng)濟的行政管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐再Y產(chǎn)為紐帶的國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營管理模式。

其次，上海紡織控股公司把全行業(yè)的機構(gòu)分為三個層次進行定位，明確了各自的職責(zé)。

第三，為了加強資產(chǎn)管理，實現(xiàn)資產(chǎn)增值，上海紡織控股公司建立和完善了資產(chǎn)保值增值的考核體系，并且將各有限公司董事長的人事、勞保、福利關(guān)系集中到控股公司，促使他們在資產(chǎn)運作過程中與控股公司坐在一起，擰成合力。

最后，上?？毓晒疽杂^念為先導(dǎo)，以資源配置為原則，在較大范圍內(nèi)實施資產(chǎn)流動與重組，著重抓四項工作：實施資產(chǎn)聯(lián)結(jié)，企業(yè)重組，塑造資產(chǎn)運營載體；推行“三名”戰(zhàn)略，扶優(yōu)扶強，促進企業(yè)優(yōu)勢擴張；加大調(diào)整力度，重組止虧，從速改造不良資產(chǎn)；加快產(chǎn)權(quán)流動，變現(xiàn)求活，實現(xiàn)資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

2.國營企業(yè)改革，首先應(yīng)該根據(jù)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)及其運行機制改革的基本方向-“四分”：政府社會經(jīng)濟管理職能和國有資產(chǎn)所有權(quán)職能分開；國有資產(chǎn)所有權(quán)行政管理與所有權(quán)經(jīng)營管理分開；分級委托；分級管理進行體制改革，本案例中上海紡織工業(yè)局改名為上海紡織控股公司，就是依據(jù)這一理論，把政府社會經(jīng)濟管理職能與國有資產(chǎn)所有權(quán)職能分開；

其次堅持產(chǎn)權(quán)明晰；政企分開；責(zé)權(quán)明確；管理科學(xué)的指導(dǎo)方針，案例中上海紡織控股公司進行了層次定位，明確各自的職責(zé)；

最后，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，逐步完成國營企業(yè)改革。

11級 企業(yè)管理公司管理方向

11108039008劉輝輝