第一篇：生育保險(xiǎn)制度專題

生育保險(xiǎn)制度

生育保險(xiǎn)制度

生育保險(xiǎn)是通過國家立法，在職業(yè)婦女因生育子女而暫時(shí)中斷勞動時(shí)由國家和社會及時(shí)給予生活保障和物質(zhì)幫助的一項(xiàng)社會保險(xiǎn)制度。在總結(jié)各地改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，勞動部頒布了《企業(yè)職工生育保險(xiǎn)試行辦法》（以下簡稱《辦法》），對生育保險(xiǎn)制度改革的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、形式等予以規(guī)范，進(jìn)一步推動了各地生育保險(xiǎn)制度改革。基本簡介

生育保險(xiǎn)是通過國家立法，在職業(yè)婦女因生育子女而暫時(shí)中斷勞動時(shí)由國家和社會及時(shí)給予生活保障和物質(zhì)幫助的一項(xiàng)社會保險(xiǎn)制度。在總結(jié)各地改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，勞動部頒布了《企業(yè)職工生育保險(xiǎn)試行辦法》（以下簡稱《辦法》），對生育保險(xiǎn)制度改革的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、形式等予以規(guī)范，進(jìn)一步推動了各地生育保險(xiǎn)制度改革。責(zé)任范圍

城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工。即國有企業(yè)、股份制企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、私營企業(yè)、外商投資企業(yè)及其職工。辦理流程

一申請條件

生育保險(xiǎn)是國家通過立法，對懷孕、分娩女職工給予生活保障和物質(zhì)幫助的一項(xiàng)社會政策。體現(xiàn)國家和社會對婦女在這一特殊時(shí)期給予的支持和愛護(hù)。那么生育保險(xiǎn)的申請條件有哪些呢？

一、申報(bào)條件：

（1）生育或施行計(jì)劃生育手術(shù)時(shí)的所在單位按照規(guī)定參加并履行了繳費(fèi)義務(wù)，且為其繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)累計(jì)滿3個(gè)月的企業(yè)職工。

（2）生育或施行計(jì)劃生育手術(shù)符合國家計(jì)劃生育政策的職工。

（3）以上條件須同時(shí)具備。

二、職工有下列情形之一的，可以按照國家規(guī)定享受生育津貼：

（1）女職工生育享受產(chǎn)假；

（2）享受計(jì)劃生育手術(shù)休假；

（3）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

生育保險(xiǎn)是為了維護(hù)女職工的基本權(quán)益，其根本目的是對女職工基本生活進(jìn)行保障。

二申請流程

生育保險(xiǎn)保障了懷孕婦女勞動者的生活，是我國社會保險(xiǎn)其中之一。那么生育保險(xiǎn)如何申請呢？

一、在滿足申請條件的情況下，首先用人單位需要提交申報(bào)材料申報(bào)繳費(fèi)，包括如下：

(1)《社會保險(xiǎn)登記表》；

(2)《參加基本養(yǎng)老、工傷和生育保險(xiǎn)人員增減表》；

(3)《企業(yè)職工基本養(yǎng)老、工傷和生育保險(xiǎn)申報(bào)匯總表》；

二、生育女職工需要提交的申報(bào)材料如下：

(1)計(jì)劃生育部門簽發(fā)的計(jì)劃生育證明（原件及復(fù)印件）；

(2)醫(yī)療部門出具的嬰兒出生（死亡）證明（原件及復(fù)印件）；

(3)育女職工、計(jì)劃生育手術(shù)職工本人身份證（原件及復(fù)印件）；

(4)《企業(yè)職工生育醫(yī)療證審領(lǐng)表》；

(5)《企業(yè)職工計(jì)劃生育手術(shù)醫(yī)療證申領(lǐng)表》；

(6)企業(yè)職工生育醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷申請單》；

(7)《企業(yè)職工生育保險(xiǎn)待遇核準(zhǔn)結(jié)算表》；

(8)《企業(yè)職工生育保險(xiǎn)外地就醫(yī)申請表》；

(9)生育醫(yī)療費(fèi)用票據(jù)、費(fèi)用清單、門診病歷、出院小結(jié)等原始資料；

(10)收款收據(jù)。

三辦理流程

在準(zhǔn)備好所需的生育保險(xiǎn)申請材料后就可以去辦理了。用人單位辦理程序?yàn)椋?/p>

(1)用人單位持申報(bào)材料到社會勞動保險(xiǎn)處業(yè)務(wù)大廳申報(bào)；

(2)工作人員受理申報(bào)材料，核準(zhǔn)后蓋章返回匯總表、增減表各一份；

(3)用人單位于次月到當(dāng)?shù)氐囟惒块T辦理繳費(fèi)；

四女職工辦理程序：

(1)女職工懷孕后、流產(chǎn)或計(jì)劃生育手術(shù)前，由用人單位或街道、鎮(zhèn)勞動保障服務(wù)站工作人員攜帶申報(bào)材料到區(qū)社會勞動保險(xiǎn)處生育保險(xiǎn)窗口；

(2)工作人員受理核準(zhǔn)后，簽發(fā)醫(yī)療證；

(3)生育女職工產(chǎn)假滿30天內(nèi)，由用人單位或街道、鎮(zhèn)勞動保障服務(wù)站工作人員攜帶申報(bào)材料到區(qū)社會勞動保險(xiǎn)處生育保險(xiǎn)窗口辦理待遇結(jié)算；

(4)工作人員受理核準(zhǔn)后，支付生育醫(yī)療費(fèi)和生育津貼。

在工作人員受理核準(zhǔn)后，即可享受生育保險(xiǎn)。保險(xiǎn)待遇

參保職工依法享受生育津貼和生育醫(yī)療服務(wù)。

生育津貼支付標(biāo)準(zhǔn)：生育津貼按照本企業(yè)上年度職工月平均工資計(jì)發(fā)。

生育津貼支付期限：在測算生育津貼標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，主要以《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》中規(guī)定的3個(gè)月產(chǎn)假期限為依據(jù)。如果支付期限過長，會造成生育保險(xiǎn)繳費(fèi)率的提高，加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。

目前，各省、自治區(qū)、直轄市頒布的《計(jì)劃生育條例》中，對晚婚、晚育職工普遍給予了一定的獎(jiǎng)勵(lì)假期，少則15天，多則1年，但多數(shù)在3個(gè)月左右。一些地區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，將獎(jiǎng)勵(lì)假期生育津貼也納入了生育保險(xiǎn)范圍。

一生育津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)

（一）、女職工

1、生育津貼

生育津貼=當(dāng)月本單位人平繳費(fèi)工資÷30（天）×假期天數(shù)

假期天數(shù)：

（1）正常產(chǎn)假90天（包括產(chǎn)前檢查15天）；

（2）獨(dú)生子女假增加35天；

（3）晚育假增加15天；

2、生育醫(yī)療費(fèi)

（1）確認(rèn)生育就醫(yī)身份后就醫(yī)的醫(yī)療費(fèi)用，由市勞動和社會保障局同醫(yī)院定額結(jié)算（超過1萬元以上的部分按核定數(shù)結(jié)算）。

（2）異地分娩的醫(yī)療費(fèi)用，低于定額標(biāo)準(zhǔn)的按實(shí)際報(bào)銷；高于定額標(biāo)準(zhǔn)的，按定額標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。

3、一次性分娩營養(yǎng)補(bǔ)助費(fèi)

正常產(chǎn)、滿 7 個(gè)月以上流產(chǎn)；

上年度市職工月平均工資× 25% ；

4、一次性補(bǔ)貼

在一、二級醫(yī)院分娩的，每人一次性增加 300 元補(bǔ)貼。

（二）男職工

領(lǐng)取《獨(dú)生子女優(yōu)待證》的男配偶享受 10 天的假期，以孩子出生當(dāng)月本單位人平繳費(fèi)工資計(jì)發(fā)。

男配偶假期工資 = 當(dāng)月單位人平繳費(fèi)工資÷30（天）× 10（天）。

二其他

經(jīng)核定的生育津貼、男配偶假期工資，由社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)撥到單位，由單位管理和發(fā)放。用人單位要依據(jù)相關(guān)文件的相關(guān)規(guī)定支付給職工本人。

一次性分娩營養(yǎng)補(bǔ)助費(fèi)、在一、二級醫(yī)院分娩的一次性補(bǔ)貼，用人單位要按社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)撥付的標(biāo)準(zhǔn)支付給產(chǎn)婦。

1988年以來，中國的一些地區(qū)開始進(jìn)行企業(yè)生育保險(xiǎn)制度的改革。2001年底，全國平

均生育保險(xiǎn)費(fèi)率為0.7%，參加生育保險(xiǎn)的職工達(dá)3455萬人。沒有參加生育保險(xiǎn)的單位，仍由該單位承擔(dān)支付生育待遇的責(zé)任。法律政策

一生育保險(xiǎn)法律

1986年衛(wèi)生部、勞動人事部、全國總工會、全國婦聯(lián)聯(lián)合印發(fā)了《女職工保健工作暫行規(guī)定》。這一《規(guī)定》在全國范圍內(nèi)進(jìn)行為期6年調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，經(jīng)過科學(xué)論證，并參考各國法規(guī)制定的，為保障女職工的合法權(quán)益發(fā)揮出重大作用。

1988年7月國務(wù)院發(fā)布了《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》，此規(guī)定適用于中國境內(nèi)一切國家機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的女職工。軍隊(duì)系統(tǒng)的單位可參照執(zhí)行。其主要內(nèi)容是對女職工的就業(yè)、勞動工作時(shí)間、產(chǎn)假、待遇孕期保護(hù)及其他福利等作了詳細(xì)規(guī)定。

1994年12月勞動部頒發(fā)的《企業(yè)職工生育保險(xiǎn)試行辦法》中規(guī)定：本辦法適用城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工。生育保險(xiǎn)按屬地原則級織，生育保險(xiǎn)費(fèi)用實(shí)行社會統(tǒng)籌。

二生育保險(xiǎn)異地分娩規(guī)定

參保職工因特殊情況需異地生育的，應(yīng)由用人單位填報(bào)《生育保險(xiǎn)異地生育申請審批表》到生育保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理審批手續(xù)，生育醫(yī)療費(fèi)由職工個(gè)人墊支，出院后憑《享受生育保險(xiǎn)待遇登記卡》、出院小結(jié)、費(fèi)用明細(xì)、發(fā)票原件等到生育保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核報(bào)銷，符合生育醫(yī)療支付項(xiàng)目的費(fèi)用，定額標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的據(jù)實(shí)報(bào)銷，超過定額標(biāo)準(zhǔn)的按定額結(jié)算。異地生育職工生育小孩兩個(gè)月后將相關(guān)資料交由單位，由單位到生育保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)待遇。

三二胎生育保險(xiǎn)規(guī)定

如果是符合國家計(jì)劃生育政策的,也就是給發(fā)了準(zhǔn)生證的,生育保險(xiǎn)正常參保且滿足最低繳費(fèi)期限, 同樣享受產(chǎn)假期和生育保險(xiǎn)待遇的，報(bào)銷的流程應(yīng)該和第一胎是一樣的。統(tǒng)籌層次

考慮到各地生育保險(xiǎn)制度改革的進(jìn)展情況，在生育保險(xiǎn)制度改革的初期階段，實(shí)行市(地)或縣級范圍統(tǒng)籌。生育保險(xiǎn)按照屬地原則進(jìn)行管理?；鹛崛?/p>

生育保險(xiǎn)基金根據(jù)“以支定收，收支基本平衡”的原則進(jìn)行籌集。主要考慮生育保險(xiǎn)享受人數(shù)和計(jì)劃生育政策相聯(lián)系，預(yù)計(jì)性強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)不大，不必留有結(jié)余。參加統(tǒng)籌的企業(yè)，按照規(guī)定的比例繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)，職工個(gè)人不繳費(fèi)。由于全國地區(qū)間經(jīng)濟(jì)情況差異很大，生育費(fèi)用的支付不平衡等因素，具體基金提取比例由當(dāng)?shù)厝嗣裾_定，但是最高不得超過企業(yè)職工

工資總額的1%。政策問答

一職工符合什么條件可以享受生育保險(xiǎn)待遇？

⑴符合國家計(jì)劃生育政策生育或者實(shí)施計(jì)劃生育手術(shù)；

⑵所在單位按照規(guī)定參加生育保險(xiǎn)并為該職工連續(xù)足額繳費(fèi)一年以上。“連續(xù)足額繳費(fèi)一年以上”是指職工分娩前連續(xù)足額繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)一年以上的。

二女職工生育可以享受多少天產(chǎn)假？

⑴生育順產(chǎn)的為90日，晚育的增加60日；難產(chǎn)的增加15日；多胞胎生育的，每多生育一胎，增加15日。

⑵女職工妊娠不滿2個(gè)月流產(chǎn)的，產(chǎn)假為15天；妊娠2個(gè)月以上不滿3個(gè)月流產(chǎn)的，產(chǎn)假為20天；妊娠3個(gè)月以上不滿4個(gè)月流產(chǎn)的，產(chǎn)假為30天；妊娠4個(gè)月以上流產(chǎn)、引產(chǎn)的，產(chǎn)假為42天。

三參保女職工分娩如何選擇醫(yī)院？

參保女職工分娩，可在本人選定的中、晚期妊娠檢查定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分娩，也可選擇其他生育保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分娩。生育診療費(fèi)由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與社會勞動保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每月結(jié)算一次。

四參加生育保險(xiǎn)的男職工可享受哪些生育保險(xiǎn)待遇？

⑴參加生育保險(xiǎn)男職工的配偶無工作單位，其生育符合計(jì)劃生育政策規(guī)定的，按照我市生育保險(xiǎn)辦法確定的生育保險(xiǎn)醫(yī)療費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%享受生育補(bǔ)助金。

⑵參保單位的男職工實(shí)施計(jì)劃生育手術(shù)（絕育及絕育術(shù)后的復(fù)通手術(shù)等）及計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥發(fā)生的診療費(fèi)，符合生育保險(xiǎn)基金支付范圍的，由社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按規(guī)定予以支付。

五參保職工生育或施行計(jì)劃生育手術(shù)住院需要攜帶哪些資料？費(fèi)用如何結(jié)算？

職工生育的，由本人持勞動和社會保障卡、居民身份證和計(jì)劃生育部門簽發(fā)的《計(jì)劃生育服務(wù)手冊》或《生育證》；施行流產(chǎn)、引產(chǎn)等計(jì)劃生育手術(shù)的，由本人持勞動和社會保障卡、居民身份證、《結(jié)婚證》和所在單位出具的《青島市城鎮(zhèn)職工生育保險(xiǎn)計(jì)劃生育手術(shù)證明信》，到生育保險(xiǎn)協(xié)議服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行生育保險(xiǎn)待遇享受資格確認(rèn)。

在生育保險(xiǎn)協(xié)議服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)生的需由生育保險(xiǎn)基金負(fù)擔(dān)的費(fèi)用，由社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與生育保險(xiǎn)協(xié)議服務(wù)機(jī)構(gòu)直接結(jié)算，超出生育保險(xiǎn)基金支付范圍和支付標(biāo)準(zhǔn)的部分由個(gè)人負(fù)擔(dān)。

六單位欠繳生育保險(xiǎn)費(fèi)，職工如何享受生育保險(xiǎn)待遇？

欠繳生育保險(xiǎn)費(fèi)的單位職工，在欠繳期間發(fā)生的生育保險(xiǎn)醫(yī)療費(fèi)用和生育津貼，由單位負(fù)擔(dān)。生育保險(xiǎn)定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按參保職工享有的診療項(xiàng)目診療和收費(fèi)，并制作《青島市城鎮(zhèn)職工生育保險(xiǎn)診療費(fèi)結(jié)算單》，由職工交由單位保管。欠繳單位整體補(bǔ)齊生育保險(xiǎn)費(fèi)后，按規(guī)定與社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)結(jié)算。

七長期駐外地工作人員、探親或準(zhǔn)假等外出人員如何享受生育醫(yī)療待遇？

參加本市生育保險(xiǎn)但長期駐外地工作人員、探親或準(zhǔn)假等外出人員，到本級統(tǒng)籌區(qū)域外醫(yī)院進(jìn)行統(tǒng)籌項(xiàng)目及支付標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)項(xiàng)目診療或生育時(shí)，參保職工應(yīng)持本人申請、單位出具的外地診療或生育證明、社?？?、居民身份證、《計(jì)劃生育服務(wù)手冊》（或《生育證》），到各區(qū)社會勞動保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理轉(zhuǎn)診手續(xù)，并領(lǐng)取異地診療介紹信。由接診醫(yī)院按要求填寫并蓋章，參保職工持上述診療介紹信和醫(yī)院開具的費(fèi)用收據(jù)到單位繳費(fèi)所在區(qū)的社會勞動保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)銷。其中，患妊娠并發(fā)癥或產(chǎn)時(shí)并發(fā)癥的，還應(yīng)出具診療或出院小結(jié)、雙處方、費(fèi)用明細(xì)單等。

八女職工申領(lǐng)生育津貼需要攜帶哪些材料？

女職工申領(lǐng)生育津貼時(shí)需提供本人勞動和社會保障卡、居民身份證和計(jì)劃生育部門簽發(fā)的《計(jì)劃生育服務(wù)手冊》（或《生育證》）、新生兒《出生醫(yī)學(xué)證明》，單位簽章的《青島市城鎮(zhèn)職工生育保險(xiǎn)參保單位生育津貼審批表》，職工本人在本市銀行的結(jié)算戶賬號（其中：市內(nèi)四區(qū)企業(yè)職工提供工商銀行、建設(shè)銀行、交通銀行、中國銀行的賬戶均可，其他區(qū)職工按各區(qū)要求提供），委托他人辦理的，提供經(jīng)辦人身份證件。

九男職工申領(lǐng)生育補(bǔ)助金需要攜帶哪些材料？

男職工申領(lǐng)生育補(bǔ)助金時(shí)需提供男職工本人社?？ā⑸矸葑C、《結(jié)婚證》、其配偶戶籍所在地村（居）民委員會出具的無工作單位證明（或《失業(yè)證》原件及復(fù)印件（包括封面））、《計(jì)劃生育服務(wù)手冊》（或《生育證》）、新生兒《出生醫(yī)學(xué)證明》、男職工本人在本市銀行開設(shè)的個(gè)人結(jié)算戶賬號、分娩方式證明（蓋醫(yī)院公章）、經(jīng)辦人身份證件；施行計(jì)劃生育手術(shù)的，提供相關(guān)醫(yī)學(xué)證明（注明妊娠月份及流產(chǎn)原因）。

第二篇：生育保險(xiǎn)制度與構(gòu)建和諧社會

文章標(biāo)題：生育保險(xiǎn)制度與構(gòu)建和諧社會

摘要：生育不僅僅是每個(gè)家庭傳宗接代的需要，也是整個(gè)人類社會賴以延續(xù)的方式，生育保險(xiǎn)理應(yīng)成為社會保障的重要組成部分。本文闡述了婦女參與經(jīng)濟(jì)活動對構(gòu)建和諧社會的重要意義，探討了生育保險(xiǎn)制度和構(gòu)建和諧社會的內(nèi)在聯(lián)系，指出了生育保險(xiǎn)制度的完善對構(gòu)建和諧社會的重要作用和深刻意義。并通過對___市生

育保險(xiǎn)制度的現(xiàn)狀的調(diào)查情況，分析生育保險(xiǎn)制度存在的問題和實(shí)施的困難，最后從構(gòu)建和諧社會角度對生育保險(xiǎn)制度的發(fā)展和趨勢作了積極、有益的嘗試和探索。

一個(gè)和諧的社會，必然是一個(gè)人人享有同等的機(jī)遇和權(quán)利，各盡所能、各得其所的社會，也必然是一個(gè)注重男女公平、平等、和諧發(fā)展的社會。婦女是社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要力量，同時(shí)婦女又承擔(dān)著生育的社會責(zé)任和重?fù)?dān)。保護(hù)婦女就業(yè)的合法權(quán)益，保障女職工在生育子女時(shí)必要的物資條件和基礎(chǔ)，就需要建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的生育保障體系，這是經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求，更是我國構(gòu)建社會主義和諧社會不可或缺的組成部分。

生育保障制度有狹義和廣義之分，狹義的生育保障制度僅指生育保險(xiǎn)制度。廣義的生育保障制度應(yīng)該包含生育保險(xiǎn)制度、計(jì)劃生育中的生育保障內(nèi)容以及女工勞動保護(hù)制度和婦女就業(yè)保護(hù)制度中關(guān)于孕產(chǎn)婦的勞動保護(hù)方面的內(nèi)容。本文從狹義的生育保障制度入手，分析探討生育保險(xiǎn)制度與構(gòu)建和諧社會的內(nèi)在聯(lián)系。

一、生育保險(xiǎn)制度對構(gòu)建和諧社會的重要意義

人類文明的社會實(shí)踐無數(shù)次雄辯地證明，婦女與男子共同創(chuàng)造了人類的物質(zhì)文明、政治文明和精神文明，只有婦女與男子并駕齊驅(qū)，才能推動歷史車輪滾滾向前。建立和諧的兩性關(guān)系對于維系人與自然的和諧關(guān)系，健全保護(hù)婦女生育權(quán)利的生育保險(xiǎn)制度，對于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會的可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會至關(guān)重要。

1、生育保險(xiǎn)制度的實(shí)施，有利于社會安定及家庭穩(wěn)定。婦女已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一支重要的人力資源

。婦女占人口的一半，是一支重要的人力資源，長期以來，在經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會發(fā)展中都做出了巨大貢獻(xiàn)。要構(gòu)建和諧社會，婦女的力量不可忽視，婦女的作用不可替代，婦女的發(fā)展十分關(guān)鍵。近年來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)呈多元化發(fā)展，婦女就業(yè)、再就業(yè)的觀念日益更新，就業(yè)和再就業(yè)的崗位和機(jī)會增多。如果廣大婦女不能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)上的全面發(fā)展，必將拖全社會的后腿，導(dǎo)致發(fā)展的不和諧、不平衡。婦女素質(zhì)提高與否、婦女的作用發(fā)揮如何，將直接影響到社會的安定、和諧、發(fā)展活力和可持續(xù)發(fā)展的能力。因此，構(gòu)建社會主義和諧社會，必然為婦女參與發(fā)展和婦女自身發(fā)展提供更優(yōu)良的環(huán)境、更有力的支持、更強(qiáng)大的動力。而婦女在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的發(fā)展，更能夠體現(xiàn)和促進(jìn)和諧社會的發(fā)展。

2、生育保險(xiǎn)制度的實(shí)施，有利于促進(jìn)社會公平和男女平等。婦女為社會承擔(dān)了生育的義務(wù)，社會也應(yīng)該為婦女提供相應(yīng)的生育保障。婦女承擔(dān)著人類再生產(chǎn)的天然使命，在家庭穩(wěn)定、子女教育、贍養(yǎng)老人等方面有著特殊的地位和作用。人類出現(xiàn)始，婦女便承擔(dān)了生育這個(gè)光榮而又沉重的任務(wù)?，F(xiàn)代婦女更是承擔(dān)著工作和生育的雙重責(zé)任。完善生育保障制度，是切實(shí)保障女性生育期間基本生活和醫(yī)療保健的需要，更是構(gòu)建和諧社會的需要。我國的法律、法規(guī)對保護(hù)女工的權(quán)益方面也作了很多的規(guī)定，如新《婦女權(quán)益保障法》第二十九條規(guī)定“國家推行生育保險(xiǎn)制度，建立健全與生育相關(guān)的其他保障制度。地方各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定為貧困婦女提供必要的生育救助”?！秳趧臃ā吩诘诙艞l還規(guī)定：“女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)，用人單位即使在經(jīng)濟(jì)性裁員和企業(yè)客觀情況發(fā)生重大變化時(shí)，也不得解除勞動合同?！薄镀髽I(yè)職工生育保險(xiǎn)試行辦法》規(guī)定：“女職工產(chǎn)假期間的生育津貼按照本企業(yè)上職工月平均工資計(jì)發(fā)，由生育保險(xiǎn)基金支付；女職工生育的檢查費(fèi)、接生費(fèi)、手術(shù)費(fèi)、住院費(fèi)、藥費(fèi)以及出院后因生育引起疾病的醫(yī)療費(fèi)也由生育保險(xiǎn)基金支付?！狈珊驼叻ㄒ?guī)的規(guī)定，為婦女生育權(quán)益保障提供了法律上的支持。

3、生育保險(xiǎn)制度的實(shí)施，為婦女就業(yè)和競爭上崗提供了保障。首先實(shí)行生育保險(xiǎn)社會統(tǒng)籌，符合市場經(jīng)濟(jì)要求，生育費(fèi)用由企業(yè)負(fù)擔(dān)變?yōu)橛缮鐣餐?fù)擔(dān)，較好地彌補(bǔ)了因女工生育、哺育給企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益帶來的部分損失，那種認(rèn)為招女工吃虧、企業(yè)負(fù)擔(dān)重的觀念有了較大程度的改變。其次生育保險(xiǎn)制度緩解了企業(yè)生育費(fèi)用負(fù)擔(dān)畸輕畸重的矛盾。未實(shí)行生育保險(xiǎn)統(tǒng)籌前，女職工集中的紡織、商業(yè)系統(tǒng)，生育費(fèi)用最重；負(fù)擔(dān)最輕的是女職工較少的航運(yùn)、建筑和電力系統(tǒng)。實(shí)行社會統(tǒng)籌后，大大減輕了單位生育費(fèi)用負(fù)擔(dān)的壓力。再次由于實(shí)行了生育保險(xiǎn)，就避免了生育待遇受企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)影響而不能保證落實(shí)的狀況。有些企業(yè)經(jīng)營困難，在職職工領(lǐng)不到工資，但由于參加了生育保險(xiǎn)，女職工生育時(shí)都能按時(shí)領(lǐng)到應(yīng)有的生育保險(xiǎn)。過去，有許多企業(yè)把懷孕、生育的女職工當(dāng)成包袱，當(dāng)成優(yōu)化組合下崗的對象，實(shí)

行生育保險(xiǎn)后，通過宣傳落實(shí)生育保險(xiǎn)政策，轉(zhuǎn)變了觀念，能夠正確對待并妥善安排女職工工作。女職工已成為企業(yè)發(fā)展的一支生力軍，涌現(xiàn)出一大批女工程師、女能手、女企業(yè)家。

4、生育保險(xiǎn)制度的實(shí)施，促進(jìn)了社會的和諧發(fā)展。生育保險(xiǎn)制度的建立是在全面建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)的大背景下進(jìn)行的。這項(xiàng)制度肩負(fù)著及時(shí)恢復(fù)生育女職工自身勞動能力和提高中華

民族后代人口素質(zhì)的雙重使命，既要為保險(xiǎn)主體提供經(jīng)濟(jì)保障，又要為市場主體提供公平競爭條件；既要為孕產(chǎn)女職工提供基本保障待遇，又要最大限度地減輕企業(yè)的生育費(fèi)用負(fù)擔(dān)。生育保險(xiǎn)制度是生育成本社會化的一劑良方，不僅有效解決了不同單位之間生育成本負(fù)擔(dān)的不均衡，體現(xiàn)了社會公平和正義，而且解決了女職工的后顧之憂，也必將為徹底解決就業(yè)領(lǐng)域客觀存在的性別歧視提供制度保障。從人權(quán)意義上講，生育成本社會化為保障婦女兒童的基本人權(quán)提供了物質(zhì)條件，這是社會進(jìn)步的表現(xiàn)，是政府善治的必然邏輯。由此可見，生育保險(xiǎn)制度的完善，體現(xiàn)了婦女參與社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的根本利益和共同愿望，更是事關(guān)我國的改革發(fā)展與社會安定，對構(gòu)建民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會具有重要的作用。

二、生育保險(xiǎn)制度的現(xiàn)狀和存在的困難

隨著經(jīng)濟(jì)快速增長，整個(gè)社會的文明程度不斷提升，勞動者的維權(quán)意識不斷提高，但是女職工生育保險(xiǎn)貫徹落實(shí)的情況卻不容樂觀。有些單位在招工時(shí)明確不要女職工。

通過對___市2000年至2004年職工生育保險(xiǎn)參保人數(shù)和城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員數(shù)的比較（圖一）和五年間養(yǎng)老保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)參保人數(shù)的比較（圖二），可以發(fā)現(xiàn)，生育保險(xiǎn)參保率低，還存在許多問題：

職工生育保險(xiǎn)參保人數(shù)和城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員數(shù)的比較（圖一）

養(yǎng)老保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)參保人數(shù)的比較（圖二）

1、生育保險(xiǎn)制度參保人數(shù)偏低。從圖一可以明顯體現(xiàn)，___市現(xiàn)在參加職工生育保險(xiǎn)的人數(shù)只有城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員數(shù)的30左右，絕大多數(shù)企業(yè)都未給企業(yè)職工參加生育保險(xiǎn)。按照《企業(yè)職工生育保險(xiǎn)試行辦法》規(guī)定，生育保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位按月繳納。2003年5月1日起寧波開始實(shí)施《寧波市城鎮(zhèn)企業(yè)職工生育保險(xiǎn)暫行辦法》，該辦法明顯規(guī)定了用人單位應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厣鐣ｋU(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理生育保險(xiǎn)登記手續(xù)，并以在職職工繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的基數(shù)作為繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)的基數(shù)，按照一定比例繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)。按照《辦法》規(guī)定，凡是城鎮(zhèn)各類企業(yè)、民辦非企業(yè)單位必須不分性別都辦職工辦理生育保險(xiǎn)。但是在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)社會中，只有少數(shù)企業(yè)為職工辦理了生育保險(xiǎn)。

2、用人單位對生育保險(xiǎn)制度不重視。從___市養(yǎng)老保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)參保人數(shù)的比較（圖二）可見，用人單位更加青睞養(yǎng)老保險(xiǎn)。對于養(yǎng)老保險(xiǎn)，能確保退休人員老有所養(yǎng)、老有所依，職工要求參保的呼聲較強(qiáng)烈，而且用人單位繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金也可以穩(wěn)定職工隊(duì)伍并吸引人才。但是對于生育保險(xiǎn)制度，用人單位卻基本上不予以重視，表現(xiàn)為生育保險(xiǎn)參保單位不均衡。目前參與生育保險(xiǎn)基本上以國有企業(yè)為主，集體所有制企業(yè)中以女職工居多的服裝類、紡織類、餐飲類等企業(yè)為主。如我們___市的情況是波導(dǎo)公司、羅蒙都繳納了生育保險(xiǎn)。但是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、外商投資企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織很少參保生育保險(xiǎn)。因?yàn)樯ｋU(xiǎn)費(fèi)由用人單位繳納，用人單位要考慮到成本列支，這種籌資機(jī)制表現(xiàn)為生育保險(xiǎn)費(fèi)和提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益之間的沖突，面對市場現(xiàn)實(shí)的用人單位，利益驅(qū)動機(jī)制使它們更關(guān)心伸手可得的經(jīng)濟(jì)利益。女職工生育和哺乳期間，要中斷勞動，離開就業(yè)崗位，使所在單位蒙受支付保險(xiǎn)待遇、承擔(dān)頂崗損失的代價(jià)。所以很多不是必須由女職工完成的崗位，用人單位都喜歡招收男性。在以男性為主的用人單位，也不會考慮為少數(shù)女職工的利益而為全體職工支付生育保險(xiǎn)費(fèi)。

3、生育保險(xiǎn)制度出現(xiàn)監(jiān)督缺位現(xiàn)象。生育保險(xiǎn)制度已經(jīng)從企業(yè)保險(xiǎn)走向了社會保險(xiǎn)。當(dāng)前各種經(jīng)濟(jì)制度并存，在用人單位自覺性有待提高的前提下，需要督促用人單位依法維護(hù)女職工的合法權(quán)益。《寧波市城鎮(zhèn)企業(yè)職工生育保險(xiǎn)暫行辦法》中第二十一條規(guī)定，“用人單位未按規(guī)定繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)的，由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納；逾期仍不繳納的，除補(bǔ)繳欠繳數(shù)額外，從欠繳之日起，按日加收2的滯納金，滯納金并入生育保險(xiǎn)基金；情節(jié)嚴(yán)重的，由勞動保障行政部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以500元以上2000以下罰款。”政府是大力支持生育保險(xiǎn)社會統(tǒng)籌工作，從組織上加以保證，用政策進(jìn)行推動。但在實(shí)際貫徹落實(shí)當(dāng)中，職能部門并沒有明確承擔(dān)起自己的職責(zé)，基本上以用人單位自愿參保為主，并沒有監(jiān)督保障機(jī)制。

4、企業(yè)女職工參與生育保險(xiǎn)的意識較差。女職工對其自身享有的受法律保護(hù)的特殊權(quán)益缺乏了解。很多婦女認(rèn)為生育孩子是自己個(gè)人的事情，用人單位能夠給產(chǎn)假已經(jīng)很不錯(cuò)了，根本沒考慮企業(yè)還應(yīng)該為其參加生育保險(xiǎn)，也不奢望在生育期間可以享受生育津貼，生育醫(yī)療費(fèi)用可以通過社會統(tǒng)籌予以報(bào)銷。由于女職工缺乏參與保險(xiǎn)的意識，為企業(yè)逃避執(zhí)行女職工生育保險(xiǎn)提供了機(jī)會，從而使女職工特殊權(quán)益未能受到有效保護(hù)。

三、完善生育保險(xiǎn)制度的建議和舉措

實(shí)行生育保險(xiǎn)社會統(tǒng)籌，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下保障女職工合法權(quán)益的重要措施，生育保險(xiǎn)制度的實(shí)施可以促進(jìn)婦女就業(yè)，促進(jìn)社會性別平等，更是構(gòu)建婦女參與發(fā)展和為婦女自身發(fā)展提供更優(yōu)良環(huán)境的和諧社會的必然要求。

1、加大生育保險(xiǎn)宣傳力度，營造良好社會氛圍。新聞媒體應(yīng)廣泛宣傳有關(guān)生育保險(xiǎn)的法律法規(guī)。通過宣傳，使廣大群眾對女性的生育價(jià)值形成共識，改變那種把生育問題看成僅僅是女性個(gè)人和家庭的私事的想法，形成實(shí)行女職工生育保險(xiǎn)制度是一項(xiàng)利國利民好事的共同意識。宣傳工作應(yīng)深入一線開展，使廣大女職工了解自身享有的受法律保護(hù)的特殊權(quán)益，使廣大職工能夠用法律的武器維護(hù)自身的合法權(quán)益，使用人單位增強(qiáng)合法經(jīng)營、保護(hù)職工權(quán)益的意識。

2、加強(qiáng)生育保險(xiǎn)監(jiān)督管理，拓展生育保險(xiǎn)領(lǐng)域。加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察日常巡查和舉報(bào)專查工作，重點(diǎn)對勞動密集型和使用女職工較多的用人單位加大檢查力度，認(rèn)真檢查勞動合同簽訂、社會保障費(fèi)繳納情況及女職工特殊保護(hù)規(guī)定的執(zhí)行情況。對個(gè)體、私營企業(yè)、外資企業(yè)等非公有制領(lǐng)域要加強(qiáng)監(jiān)督管理，同時(shí)要特別關(guān)注困難企業(yè)、破產(chǎn)企業(yè)的職工，保障她們在生育期間享受到應(yīng)有的待遇。

3、加強(qiáng)相關(guān)部門之間的協(xié)作，提高生育保障社會化程度。勞動保障部門、工會和婦聯(lián)組織要充分發(fā)揮各自在執(zhí)法、維權(quán)方面的優(yōu)勢，把維權(quán)與協(xié)調(diào)、宣傳與執(zhí)法有機(jī)結(jié)合起來。可以通過編印、發(fā)送女職工勞動保護(hù)宣傳材料，舉辦現(xiàn)場法規(guī)咨詢活動，公布三個(gè)部門的女職工維權(quán)法律咨詢和投訴舉報(bào)電話，通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布女職工維權(quán)狀況的專項(xiàng)檢查信息等多種方式，增強(qiáng)女職工主動參與意識，拿起法律的武器，維護(hù)自己的合法權(quán)益。政府可以從健全社會勞動保障新機(jī)制入手，與有關(guān)部門和企業(yè)的法人代表簽訂勞動和社會保障目標(biāo)責(zé)任書，將生育保險(xiǎn)工作同養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)一樣列入各級領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容。婦兒工委應(yīng)將生育保險(xiǎn)參保率列入“十一五”婦女發(fā)展規(guī)劃之中。只有政府進(jìn)一步完善社會保障制度，努力提高生育保險(xiǎn)的社會化程度，才能推動用人單位參加生育保險(xiǎn)率的提高。

社會和諧要求男女平等，男女平等促進(jìn)社會和諧。構(gòu)建社會主義和諧社會要求廣大婦女將與男子一樣更廣泛、更深入地參與社會發(fā)展。生育保險(xiǎn)制度的完善和實(shí)施解決了女性生育這個(gè)社會責(zé)任的難題，從法律手段制止了招工、用工中的性別歧視，為女性就業(yè)，再就業(yè)創(chuàng)造了有保障的平等的社會環(huán)境。生育保險(xiǎn)制度體現(xiàn)了廣大女性就業(yè)者的根本利益和共同愿望，適應(yīng)了我國改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的客觀要求，必將為引領(lǐng)婦女參與構(gòu)建和諧社會提供堅(jiān)實(shí)的保障。

《生育保險(xiǎn)制度與構(gòu)建和諧社會》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀生育保險(xiǎn)制度與構(gòu)建和諧社會。

第三篇：典型國家的生育保險(xiǎn)制度

典型國家的生育保險(xiǎn)制度

[一]生育保險(xiǎn)總的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持從國情出發(fā)，著眼于依法保護(hù)婦女權(quán)益，全面提高婦女素質(zhì)，促進(jìn)婦女積極參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展，進(jìn)一步提高婦女地位。根據(jù)這個(gè)總體指導(dǎo)思想，生育保險(xiǎn)要堅(jiān)持幾條基本原則：[1]生育保險(xiǎn)發(fā)展目標(biāo)與國家總體目標(biāo)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一；[2]立足于現(xiàn)實(shí)與面向未來、必要性與可行性的協(xié)調(diào)統(tǒng)一；[3]宏觀指導(dǎo)與可操作性的協(xié)調(diào)統(tǒng)一；經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與待遇保障標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

因此，國外各國生育保險(xiǎn)制度的具體內(nèi)容因國情與政策的不同而有所不同。

[二]在國外，生育保險(xiǎn)的給付項(xiàng)目主要包括以下4個(gè)項(xiàng)目：

1、生育津貼：又稱“生育收入補(bǔ)償”。即在法定的生育休假期間對生育者的工資收入損失給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

2、醫(yī)療護(hù)理：又稱“生育醫(yī)療保健”。即承擔(dān)與生育有關(guān)的醫(yī)護(hù)費(fèi)用（包括產(chǎn)前檢查費(fèi)）。

3、生育補(bǔ)助：又稱“子女補(bǔ)助金”如對生育保險(xiǎn)對象及其家屬的生育費(fèi)用給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，又如“嬰兒津貼”和“保姆津貼”等。

4、生育休假：包括母育假（產(chǎn)假）、父育假（母親產(chǎn)假期間的父親育兒假）和育兒假（母親產(chǎn)假后父母雙親任何一方的育兒休假）。

下面，我將以以上4項(xiàng)項(xiàng)目為基礎(chǔ)，簡單介紹國外典型國家的生育保險(xiǎn)制度： 典型國家：

1、美國

美國的生育政策一直強(qiáng)調(diào)人性化的生育環(huán)境。從懷孕開始，準(zhǔn)媽媽們有很大的自由選擇空間。她們可以挑選一個(gè)自己信得過的婦產(chǎn)科醫(yī)生負(fù)責(zé)整個(gè)孕期檢查和分娩，也可以在寶寶出生時(shí)，和醫(yī)院商定是選擇“醫(yī)院式”還是“家庭式”的分娩方式。

美國女性一般都購買了醫(yī)療保險(xiǎn)（其中包括生育保險(xiǎn)）。懷孕后，她們會收到一份由保險(xiǎn)公司提供的所在地詳盡的婦產(chǎn)科醫(yī)生及醫(yī)院目錄名單。如果沒有熟識的生育醫(yī)生，她們可根據(jù)這份目錄名單尋求自己合適的醫(yī)生和醫(yī)院。

一般單位的Medical Insurance里面都會包含生育的這一部分,像政府和學(xué)校就更沒有問題了。如果薪水拿得不是很多的話,孩子出生后每個(gè)月還能拿到一定的補(bǔ)貼。

2、英國：

新生嬰兒可獲得250英鎊的首筆津貼，低收入家庭的新生嬰兒則可得到500英鎊。另外，家庭里的首名嬰兒每周可獲福利17.45英鎊，其后每名嬰兒每周可得11.7英鎊。

3、法國

在歐洲，法國的生育率僅次于愛爾蘭，生育率持續(xù)升高，預(yù)計(jì)至2050年，法國的人口數(shù)將從現(xiàn)在的6千萬增加至7千多萬，因?yàn)樵搰鴮?shí)行豐厚的鼓勵(lì)生育政策，追根溯源要得益于政府強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)支持。

法國的一位“準(zhǔn)媽媽”擁有至少16周強(qiáng)制性帶薪產(chǎn)假，其工作必須得到安全保證。

不管是自己生或是領(lǐng)養(yǎng)小孩一樣都有津貼的補(bǔ)助，每生1個(gè)或領(lǐng)養(yǎng)1個(gè)小孩，可馬上領(lǐng)3萬元的獎(jiǎng)勵(lì)生育津貼；

小孩三歲前，每個(gè)月可再領(lǐng)6千元臺幣的津貼，如果媽媽決定專職在家?guī)『?，每個(gè)月補(bǔ)助的金額再提高至萬元以上。而且婦女可留職休假3年專職帶小孩，享有職業(yè)保障及有薪假期，其間可獲得日托幼兒津貼及居家保姆津貼，小孩越多，津貼額越高。

此外，每多生一個(gè)小孩，繳的稅就更少，而且搭乘交通工具也有優(yōu)待，大概3個(gè)小孩可享票價(jià)七折，四個(gè)小孩可享六折，七個(gè)小孩可享三折。生育第3個(gè)孩子的媽媽在一年內(nèi)可以獲得每月1000歐元津貼。

4、德國

德國“少子化”的問題也很嚴(yán)重。為了提高生育率，有些地方實(shí)施“育嬰補(bǔ)助”新制。相較于舊制一年育嬰假（每月最高可領(lǐng)450歐元，兩年育嬰假，每月最高可領(lǐng)300歐元）優(yōu)渥許多。

[1]育嬰假：2007年1月1日起，生孩子者，可請12個(gè)月帶薪產(chǎn)假，其伴侶產(chǎn)假則為2個(gè)月。

[2]育嬰津貼：無論是父或母請育嬰假，期間每個(gè)月可領(lǐng)原薪的67%（三分之二月薪），等于每個(gè)月領(lǐng)1800歐元，如果有一人再請2個(gè)月，福利順延2個(gè)月，也就是最高可領(lǐng)14個(gè)月（25200歐元）。

5、日本

生育率目前已掉到“二戰(zhàn)”后谷底,每名婦女平均生育1.26個(gè)嬰兒.1994年和1999年分別推行“天使計(jì)劃”和“新天使計(jì)劃”,以鼓勵(lì)生育；同時(shí)還出臺一些兒童保育政策。

日本生育費(fèi)用同樣是很昂貴的，一般正常情況也需要20萬日元左右的生育費(fèi)。但是如果加入了國民健康保險(xiǎn)便可以領(lǐng)取15萬日元的醫(yī)療補(bǔ)助，基本解決生育費(fèi)用的問題。

育嬰假:請育嬰假期間,目前可領(lǐng)到40%薪水,2007年10月起可領(lǐng)到50%的薪水.日本有“育兒減稅”方案，而職業(yè)婦女在家照顧幼兒，則有“留職有薪”方案，婦女可領(lǐng)工作時(shí)40%的薪水在家專心育兒。另外，日本政府也鼓勵(lì)幼兒園延長托兒時(shí)間，減輕雙薪家庭的育兒壓力。

育兒金:新生兒及未滿2周歲的幼童,每個(gè)月政府會發(fā)給父母5000日元的育兒金,第三胎將發(fā)10000日元,知道小孩慢12歲為止.6、俄羅斯

從前，斯大林對那些生育10個(gè)孩子或以上的婦女給予“英雄媽媽”的榮譽(yù)稱號。由于國內(nèi)人口每年減少70萬，俄羅斯國會剛剛通過了新法例，產(chǎn)下第二名嬰兒的母親可獲得25萬盧布。

補(bǔ)助：凡是生養(yǎng)第二胎以上的婦女，從2007年1月1日起，可以在小孩滿3歲時(shí)，領(lǐng)到25萬盧布的福利津貼。

烏里揚(yáng)諾夫斯克州設(shè)立“育兒日”。9月12日，俄羅斯中部烏里揚(yáng)諾夫斯克州州長呼吁當(dāng)?shù)匕傩辗畔率诸^工作，盡情享受夫妻生活，以幫助政府應(yīng)對過去15年來人口出生率持續(xù)出現(xiàn)的負(fù)增長。為鼓勵(lì)人們生育，該州還規(guī)定，在明年7月12日俄羅斯國慶節(jié)日生下孩子的女性將得到大獎(jiǎng)，獎(jiǎng)品有可能是一輛小車。

7、新加坡

根據(jù)新加坡政府的調(diào)查，該國35-39歲的婦女有將近4成只有一個(gè)小孩或是沒有小孩，為此政府提出一套政策因應(yīng)。

在產(chǎn)假方面，強(qiáng)制性的產(chǎn)假有8周，產(chǎn)假期間員工領(lǐng)全薪；非強(qiáng)制產(chǎn)假則有16周，假期長短由雇主與勞方協(xié)議，員工在非強(qiáng)制產(chǎn)假期間領(lǐng)半薪，工資成本由政府負(fù)擔(dān)。

每個(gè)小孩的育兒津貼折合臺幣約每月7500元；2個(gè)小孩以上的家庭，給予高免稅額及特別扣除額；生到第3個(gè)小孩，還可分配到國宅?！皨雰杭t利”計(jì)劃，政府會在一對夫婦生第二個(gè)或第三個(gè)小孩時(shí)，將錢存入夫婦的戶頭，供應(yīng)其支付托兒所或幼兒園的費(fèi)用。

除了產(chǎn)假與津貼的發(fā)放外，新國政府也積極設(shè)置嬰兒托管服務(wù)，目前約有20多家嬰兒托管中心，可照料三百個(gè)嬰兒，新國政府更計(jì)劃在未來5年，將嬰兒托管中心增加至三千個(gè)。

8、加拿大

政府為國民提供生育保險(xiǎn)及其他方面的福利。

對低收入家庭，其每個(gè)孩子每月可領(lǐng)取250加元，生孩子越多補(bǔ)貼越多。生育費(fèi)用百分之百由政府報(bào)銷，父母雙方都可享受哺乳假。

不過，加拿大的高福利靠高稅率和國債來支撐，給政府帶來沉重負(fù)擔(dān)。

9、瑞典

[1]產(chǎn)假：最高可以請到672天。

[2]育嬰假：450天，小孩滿8歲前都可以利用。450天的假期中至少偶30天必須是父親請領(lǐng)，強(qiáng)制“準(zhǔn)爸爸”要休假。

[3]補(bǔ)助金：女性請產(chǎn)假，男性請育兒假，或是父母請假找個(gè)生病子女，可領(lǐng)其類似補(bǔ)助金達(dá)18個(gè)月。

10、挪威

孕婦享有10個(gè)月全額工資或一年內(nèi)80％的工資。

第四篇：關(guān)于完善女職工生育保險(xiǎn)制度的思考

女職工在當(dāng)今城市的發(fā)展與建設(shè)上,起到不可替代的作用。因此要充分發(fā)揮女職工的作用,必須認(rèn)真研究女職工的實(shí)際問題。而女職工生育保險(xiǎn),則是當(dāng)前一個(gè)不可回避、且又迫在眉睫的問題。女職工生育保險(xiǎn),是整個(gè)社會保障制度的重要組成部分。大力發(fā)展和完善女職工生育保險(xiǎn)制度,不僅關(guān)系到廣大育齡女職工的切身利益,而且也關(guān)系到改革的深化、經(jīng)濟(jì)與社會的協(xié)調(diào)和

全面發(fā)展。完善女職工生育保險(xiǎn)制度不僅是一個(gè)理論問題,也是一個(gè)實(shí)踐問題,需要從理論和實(shí)踐的結(jié)合上認(rèn)真加以研究和探索。

一、深刻認(rèn)識完善女職工生育保險(xiǎn)制度的重要性和緊迫性

完善女職工生育保險(xiǎn)是保障女職工工作.權(quán)利的強(qiáng)烈呼喚。新中國成立后,廣大婦女從政權(quán)、夫權(quán)、族權(quán)、神權(quán)的羈絆下爭脫出來,走出家門步入社會,從事同男子一樣的生產(chǎn)勞動、工作學(xué)習(xí)和各項(xiàng)社會工作,這是社會進(jìn)步發(fā)展及其婦女解放的重要標(biāo)志。特別是改革開放后更為婦女參加生產(chǎn)勞動、工作學(xué)習(xí)與從事各項(xiàng)活動,創(chuàng)造了極為有利的條件和廣闊的天地。然而,婦女在勞動和工作學(xué)習(xí)中,遇到生兒育女與就業(yè)或工作之間的矛盾,企業(yè)不愿意分擔(dān)女職工的生育風(fēng)險(xiǎn)。而生育女職工要么放棄或犧牲工作與收入,重新回到家庭;要么放棄生育,選擇工作。而解決這一矛盾的唯一途徑,就是實(shí)行社會保險(xiǎn),將婦女生育行為納入整個(gè)社會保險(xiǎn)體系,通過社會化管理與調(diào)控,來保障女職工工作、生活、育兒權(quán)益。這不僅是企業(yè)的呼喚,更是廣大生育女職工的強(qiáng)烈要求。

完善女職工生育保險(xiǎn)制度是保護(hù)生育女職工與嬰兒及培育好下一代的實(shí)際需要。我國憲法明確規(guī)定,要保護(hù)婦女和兒童,生育女職工和嬰兒作為婦女和兒童中的特殊群體尤其需要加以保護(hù)。這是因?yàn)樯鳛槿祟惖脑偕a(chǎn),其功績在于繁衍人類、優(yōu)化人類,嬰兒的良好發(fā)育將蔭澤后世,造福未來。具有如此巨大社會價(jià)值的生育女職工理應(yīng)得到政府和全社會的備加關(guān)切。目前一些發(fā)達(dá)國家或發(fā)展中國家,都將女職工生育納入社會保障的整體范疇,以此作為保護(hù)生育女職工和嬰兒,實(shí)行優(yōu)生優(yōu)育的一種手段和途徑。因此我們必須審時(shí)度勢,從中華民族百年大計(jì)出發(fā),從提高整個(gè)民族素質(zhì)出發(fā),對女職工生育保障在認(rèn)識上和行動上有一個(gè)新的突破和飛越。

完善女職工生育保險(xiǎn)制度是維護(hù)社會穩(wěn)定的客觀需求。應(yīng)看到,女職工的社會地位與其經(jīng)濟(jì)地位密切相關(guān)。如果廣大女職工生育實(shí)行社會保險(xiǎn),其個(gè)人經(jīng)濟(jì)收入則不因生育而減少,這對于保持家庭正常經(jīng)濟(jì)、物質(zhì)生活,實(shí)行男女平等都有著重要的意義。家庭作為社會的細(xì)胞,其成員特別是夫妻這對主要成員關(guān)系的融洽,將直接關(guān)系到家庭的和睦,從而推進(jìn)社會的穩(wěn)定。完善女職工生育保險(xiǎn)制度是發(fā)展和完善社會保障體系的迫切要求。社會保障重要作用在于“兼顧公平”,實(shí)行第二次分配,使更多的社會成員享受經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的成果,為市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和人們平等競爭創(chuàng)造一個(gè)公正、平等的環(huán)境。從女職工生育保險(xiǎn)的性質(zhì)看,它類似于養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療保險(xiǎn),其目的是通過建立生育保險(xiǎn)制度,使生育女職工和嬰兒哺乳期間享受保障,不至于因生育停止工作和陷入生活困境。這是社會進(jìn)步和發(fā)展的體現(xiàn),是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制需要,是發(fā)展我國整個(gè)社會保障制度的迫切要求。

二、我國現(xiàn)行女職工生育保險(xiǎn)的主要弊端

我國1951年頒布的《中華人民共和國勞動保險(xiǎn)條例》和1998年頒布的《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》,女職工有權(quán)享受在懷孕、生育、哺乳期間的相應(yīng)待遇、任何單位或企業(yè)不得降低基本工資或解除勞動合同。因此說,我國的女職工生育保險(xiǎn)已經(jīng)實(shí)行了40余年。但是,隨著經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展,這種保障制度存在的問題和矛盾,也逐步暴露出來。

一是女職工生育保障金沒有實(shí)現(xiàn)社會統(tǒng)籌。目前女職工生育所有費(fèi)用均由企業(yè)或單位負(fù)擔(dān),這一問題使生育女職工多的單位處于競爭不利的地位,各個(gè)單位也會因女職工的多寡而造成負(fù)擔(dān)不公平的現(xiàn)象。一些效益好的企業(yè)可以依法給生育女職工生育權(quán)益,女職工生育權(quán)益得到保障,而一些虧損單位往往難以保障女職工生育權(quán)益和女職工生育期間的收入權(quán)益。這一現(xiàn)象不僅不利于企業(yè)之間的公平競爭,而且已經(jīng)使婦女在擇業(yè)時(shí)處于不利地位。

二是女職工生育保障金籌集渠道單一。在現(xiàn)行制度下,生育女職工的生育費(fèi)用均由其所在單位負(fù)擔(dān),個(gè)人不繳費(fèi),政府不補(bǔ)貼,沒有體現(xiàn)社會保險(xiǎn)基金應(yīng)由國家、集體、個(gè)人三者共同負(fù)擔(dān)和權(quán)利與義務(wù)對等的原則。這種女職工生育保險(xiǎn)單純企業(yè)化、單位化的做法,不僅保障能力脆弱,而且也無法形成社會統(tǒng)一的生育保障基金和統(tǒng)一的生育保障制度,致使女職工只能盲目地依賴企業(yè)和單位。而本來負(fù)擔(dān)很重的企業(yè),更是雪上加霜,其結(jié)果必將導(dǎo)致女職工生育保險(xiǎn)的惡性循環(huán)。

三是女職工生育保障實(shí)施范圍小?，F(xiàn)行女職工生育保障,實(shí)際上僅限于國有企業(yè)單位和部分大集體單位,大部分企業(yè)、單位被排斥在外。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、區(qū)街企業(yè)、校辦企業(yè)、出租車司機(jī)、外埠打工人員、私營個(gè)體

企業(yè)以及廣大農(nóng)村,約有80%以上生育女職工未享受到這一權(quán)益保障。如我公司有240名職工，其中有180名女職工，至今，未能為女職工辦理生育保險(xiǎn)，這是很不公平的,必須盡快改變這一局

三、完善女職工生育保險(xiǎn)制度的有效途徑

要切實(shí)提高對實(shí)施女職工生育保障重要性的認(rèn)識。各級政府、各類企業(yè)負(fù)責(zé)人,都要看到婦女在人類自身生產(chǎn)中的特殊作用和貢獻(xiàn),要以極大的熱情關(guān)心、支持、幫助女職工生育保險(xiǎn)工作,切不可把生育女職工當(dāng)成包袱,把女職工生育保險(xiǎn)當(dāng)成負(fù)擔(dān),在思想認(rèn)識上有新的提高。要盡快擴(kuò)大女職工生育保障制度覆蓋面,實(shí)行全社會統(tǒng)籌。要通過人大立法或政府制定規(guī)章等行為,按照屬地化管理的原則,要求未實(shí)行女職工生育保障的所有企事業(yè)單位,盡快建立女職工生育保險(xiǎn)制度。要實(shí)行女職工生育保險(xiǎn)登記和年審制度,有關(guān)部門協(xié)同配合,督促企業(yè)參保。

要千方百計(jì)籌集女職工生育保險(xiǎn)基金,積極拓寬保費(fèi)來源渠道?；饐栴}是女職工生育保險(xiǎn)的核心問題,必須開動腦筋,拓寬渠道,多方加以籌集。一是通過擴(kuò)大女職工生育保險(xiǎn)覆蓋面收繳一塊;二是“資產(chǎn)變現(xiàn)”籌集一塊;三是建立女職工生育保險(xiǎn)附加稅籌集一塊;四是政府由財(cái)政支付一塊;五是企業(yè)按工資總額一定比例提取一塊;六是女職工按個(gè)人工資數(shù)的一定比例交付一塊,其主要渠道是企業(yè)、國家、個(gè)人。三家基金的比例應(yīng)是企業(yè)拿大頭,政府、女職工個(gè)人拿小頭。企業(yè)、個(gè)人的繳付比例,原則上低于養(yǎng)老保險(xiǎn),高于失業(yè)保險(xiǎn)。為強(qiáng)化收繳力度,可建議由稅務(wù)部門代收。同時(shí)生育女職工個(gè)人要建立個(gè)人賬戶,實(shí)行義務(wù)與權(quán)利對等的原則,以激勵(lì)生育女職工繳費(fèi)積極性。

要?jiǎng)訂T全社會力量關(guān)心支持女職工生育保險(xiǎn)工作。女職工生育保險(xiǎn)是一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程,涉及社會各個(gè)角落,每一個(gè)家庭,必須動員和依靠全社會方方面面的力量共同做好這項(xiàng)工作。為提高全社會對女職工生育保險(xiǎn)工作的重視程度,各新聞媒體要注意宣傳女職工生育保險(xiǎn)的重大意義,動員社會各方面關(guān)心、支持女職工生育保險(xiǎn)工作,動員所有企業(yè)和生育女職工積極參加保險(xiǎn)。對于好的企業(yè)和女職工個(gè)人要樹立典型,積極宣傳。

要把實(shí)施女職工生育保險(xiǎn)制度同計(jì)劃生育工作有機(jī)結(jié)合起來。應(yīng)指出,只有符合計(jì)劃生育要求的女職工才能享受領(lǐng)取女職工生育保險(xiǎn)統(tǒng)籌金,并非不管生育多少孩子的女職工都能領(lǐng)到保險(xiǎn)金。對于不按計(jì)劃生育要求,超生、多生以及劣生的育齡女職工不但不能領(lǐng)取女職工生育保險(xiǎn)統(tǒng)籌金,而且要進(jìn)行罰款,用做女職工生育保險(xiǎn)金,以更好地推動計(jì)劃生育工作的廣泛深入開展。

第五篇：存款保險(xiǎn)制度

存款保險(xiǎn)制度

一．內(nèi)涵：存款保險(xiǎn)制度是一種金融保障制度，是指由符合條件的各類存款性金融機(jī)構(gòu)集中起來建立一個(gè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，各存款機(jī)構(gòu)作為投保人按一定存款比例向其繳納保險(xiǎn)費(fèi)，建立存款保險(xiǎn)準(zhǔn)備金，當(dāng)成員機(jī)構(gòu)發(fā)生經(jīng)營危機(jī)或面臨破產(chǎn)倒閉時(shí)，存款保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)向其提供財(cái)務(wù)救助或直接向存款人支付部分或全部存款，從而保護(hù)存款人利益，維護(hù)銀行信用，穩(wěn)定金融秩序的一種制度。2015年3月12日，中國人民銀行行長周小川表示，存款保險(xiǎn)制度作為金融改革重要的一步棋，已經(jīng)經(jīng)過了一段時(shí)間緊鑼密鼓的準(zhǔn)備，2014年末時(shí)已經(jīng)把存款保險(xiǎn)條例公開征求了意見。2015年5月1日出臺。二．作用：

（一）、積極：

世界：

1.存款保險(xiǎn)制度可有效提高金融體系的穩(wěn)定性，有利于防范金融風(fēng)險(xiǎn)，維持正常的金融秩序。

在經(jīng)濟(jì)金融全球化背景下，國際金融市場動蕩加劇，頻頻發(fā)生金融**。金融危機(jī)或風(fēng)暴會嚴(yán)重影響發(fā)生國經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和社會安定，給國際金融市場帶來巨大沖擊。發(fā)生國為解決這些金融問題都付出了慘重的代價(jià)。國際經(jīng)驗(yàn)表明，建立存款保險(xiǎn)制度是防范金融風(fēng)險(xiǎn)的可行選擇之一。由于存款保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)有對有問題銀行承擔(dān)保證支付的責(zé)任，它必然會對投保銀行的日常經(jīng)營活動進(jìn)行一定的監(jiān)督、管理，從中發(fā)現(xiàn)隱患所在，及時(shí)提出建議和警告，以確保各銀行都會穩(wěn)健經(jīng)營，這實(shí)際上增加了一道金融安全網(wǎng)。同時(shí)由于存款保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可通過對有問題銀行提供擔(dān)保、補(bǔ)貼或融資支持等方式對其進(jìn)行挽救，或促使其被實(shí)力較強(qiáng)的銀行兼并，減少社會震蕩，會對公眾心理產(chǎn)生積極作用，有效防止銀行擠兌風(fēng)潮的發(fā)生和蔓延，從而促進(jìn)金融體系的穩(wěn)定和社會的安定。

2.存款保險(xiǎn)制度有利于保護(hù)存款人的利益，總體上增強(qiáng)銀行信用，提高社會公眾對銀行體系的信心。

銀行作為信用中介，基本特征是高風(fēng)險(xiǎn)性和不穩(wěn)定性，即銀行大部分資金是以負(fù)債的形式吸收的機(jī)構(gòu)和個(gè)人存款，自有資金只占全部資本的小部分，在經(jīng)營管理不善或其他因素作用下導(dǎo)致不能按時(shí)清償債務(wù)時(shí)，就易引起銀行信用危機(jī)。如果建立了存款保險(xiǎn)制度，當(dāng)實(shí)行該制度的銀行不能支付存款人的存款時(shí)，投保銀行可按照保險(xiǎn)合同條款從存款保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)那里獲取賠償或取得資金援助，或被接收、兼并，存款人的存款損失就會降低到盡可能小的程度，有效保護(hù)了存款人的利益。存款保險(xiǎn)制度雖然是一種事后補(bǔ)救措施，但它的作用在事前也有體現(xiàn)。當(dāng)公眾知道銀行已實(shí)行了該制度，即使銀行真的出現(xiàn)問題時(shí)也會得到相應(yīng)的賠償，這從心理上給了他們以安全感，從而可有效降低那種極富傳染性的恐慌感，進(jìn)而減少了對銀行體系的擠兌。3.存款保險(xiǎn)制度能促進(jìn)銀行業(yè)適度競爭，為公眾提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的服務(wù)。

大銀行由于其規(guī)模和實(shí)力往往在吸收存款方面處于優(yōu)勢，而中小銀行則處于劣勢地位，這就容易形成大銀行壟斷經(jīng)營的局面。而壟斷是不利于消費(fèi)者利益的，社會公眾獲得的利益就會小于完全競爭狀態(tài)下的利益。存款保險(xiǎn)制度是保護(hù)中小銀行，促進(jìn)公平競爭的有效方法之一。它可使存款者形成一種共識，將存款無論存入大銀行還是小銀行，該制度對其保護(hù)程度都是相同的，因此提供服務(wù)的優(yōu)劣，將成為客戶選擇存款銀行的主要因素。中國

中國金融業(yè)的現(xiàn)狀是國有商業(yè)銀行經(jīng)營機(jī)制尚未完全轉(zhuǎn)變，資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)不合理，風(fēng)險(xiǎn)抵御能力較差，在金融市場發(fā)育不完善、金融監(jiān)管手段和方法落伍的背景下，實(shí)行強(qiáng)制性存款保險(xiǎn)實(shí)際上也是對銀行業(yè)發(fā)展的一種強(qiáng)制性保護(hù)。1.在中國，建立存款保險(xiǎn)制度有利于革新傳統(tǒng)觀念，提高公眾風(fēng)險(xiǎn)意識。

長期以來，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制模式下，中國的銀行儲蓄存款不僅沒有風(fēng)險(xiǎn)，而且收益可觀，一直是人們投資的首選渠道。在實(shí)行社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)破產(chǎn)不僅在理論上已被公眾接受，而且在實(shí)踐中已實(shí)施，因此作為經(jīng)營貨幣這一特殊商品的商業(yè)銀行所潛在的風(fēng)險(xiǎn)也應(yīng)為公眾所接受。

2.在中國，建立存款保險(xiǎn)制度還有利于加強(qiáng)中央銀行的監(jiān)管力度，減輕中央銀行的負(fù)擔(dān)。

存款保險(xiǎn)的目的要求了存款保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要對日常的銀行經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督，定期對銀行的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行檢查，審查其上報(bào)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表和賬目。當(dāng)銀行管理不善或經(jīng)營非法、風(fēng)險(xiǎn)較大的業(yè)務(wù)時(shí)，存款保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可以提出警告，勒令整改，幫助銀行渡過難關(guān)，或促成其它銀行的并購，從而實(shí)現(xiàn)中央銀行的監(jiān)管意圖。

（二）、消極 世界

1.存款保險(xiǎn)制度其最根本的問題在于它可能誘發(fā)道德風(fēng)險(xiǎn)。

一方面，存款保險(xiǎn)制度的存在使得存款者風(fēng)險(xiǎn)意識下降，特別是在利率市場化實(shí)現(xiàn)后可能不顧銀行經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，將錢存到愿意支付最高存款利息的銀行；另一方面，商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制也會弱化，在經(jīng)營活動中就可能為追求高額利潤而過度投機(jī)。

2.存款保險(xiǎn)制度刺激銀行承受更多的風(fēng)險(xiǎn)，鼓勵(lì)銀行的冒險(xiǎn)行為。

特別是當(dāng)一家銀行出現(xiàn)危機(jī)而又沒被關(guān)閉時(shí)，知道一旦遇到麻煩存款保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)會挽救它們，所有者便用存款保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的錢孤注一擲，因?yàn)檫@時(shí)全部的風(fēng)險(xiǎn)由承保人承擔(dān)。這樣那些資金實(shí)力弱、風(fēng)險(xiǎn)程度高的金融機(jī)構(gòu)會得到實(shí)際的好處，而經(jīng)營穩(wěn)健的銀行會在競爭中受到損害，從而給整個(gè)金融體系注入了不穩(wěn)定因素并增大了銀行體系的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。這與建立存款保險(xiǎn)制度的本來目的背道而馳。3.存款保險(xiǎn)制度還產(chǎn)生了逆向選擇的問題。

在存在存款保險(xiǎn)制度的情形下，由于風(fēng)險(xiǎn)鎖定存款保險(xiǎn)，存款人更敢于冒險(xiǎn)選擇能提供非正常高回報(bào)的高風(fēng)險(xiǎn)銀行，從而損害經(jīng)濟(jì)資源和市場約束的效率。在自愿參加保險(xiǎn)和存款保險(xiǎn)費(fèi)率統(tǒng)一的情形下，經(jīng)營好的銀行將會退出存款保險(xiǎn)體系，經(jīng)營不好的銀行也要繳納更高的保險(xiǎn)費(fèi)用，從而威脅到存款保險(xiǎn)制度的可持續(xù)性，銀行體系性風(fēng)險(xiǎn)也將擴(kuò)大。

4.存款保險(xiǎn)制度本身也有成本。

對銀行而言，繳納保險(xiǎn)費(fèi)用將會增加其運(yùn)營成本，減少利潤。對存款人而言，銀行會將存款保險(xiǎn)的費(fèi)用間接轉(zhuǎn)移到儲戶身上。對存款保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)來說，其也存在自身的運(yùn)營成本，也有自己的利益，有可能將自身利益置于存款人和納稅人的利益之上，這樣處理問題是就會產(chǎn)生利益傾向，從而出現(xiàn)問題。

中國 中國四大國有銀行有政府為其做后盾，無償享受政府提供的保險(xiǎn)，為了節(jié)省運(yùn)行成本會不愿加入存款保險(xiǎn)體系。如果不把國有獨(dú)資商業(yè)銀行納入這一體系，那么由于保險(xiǎn)基金數(shù)額小、范圍狹窄，就很難保證銀行資金發(fā)生大量損失的時(shí)候?qū)暨M(jìn)行賠付，從而導(dǎo)致存款保險(xiǎn)制度不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。