第一篇：甘肅省人口與計劃生育條例關于產(chǎn)假的規(guī)定

甘肅省人口與計劃生育條例

（1989年11月28日省七屆人大常委會第十一次會議通過 根據(jù)1997年9月29日省八屆人大常委會第二十九次會議通過的《關于修改＜甘肅省計劃生育條例＞的決定》修正 2002年9月27日省九屆人大常委會第三十次會議修訂 根據(jù)2005年11月25日省十屆人大常委會第十九次會議通過的《關于修改＜甘肅省人口與計劃生育條例＞的決定》修正）第四章 優(yōu)待獎勵與社會保障

第二十五條 男二十五周歲、女二十三周歲以上初婚的為晚婚；已婚婦女晚婚后生育或者二十四周歲以上生育第一個子女的為晚育。實行晚婚、晚育的夫妻雙方，享受下列優(yōu)待：

（一）國家工作人員和企業(yè)事業(yè)單位職工實行晚婚的，其婚假為30天；實行晚育的，其產(chǎn)假為105天，并給男方護理假15天；

（二）農(nóng)村居民實行晚婚或者晚育的，免去夫妻雙方兩年本村內(nèi)集體生產(chǎn)公益事業(yè)所籌勞務。

第二十六條 育齡夫妻雙方自愿終身只生育或者依法只收養(yǎng)一個子女的，可在其獨生子女十六周歲以內(nèi)，到女方工作單位或者其戶籍所在地的人口和計劃生育管理機構申請領取《獨生子女父母光榮證》。

第二十七條 育齡夫妻系城鎮(zhèn)居民，領取了《獨生子女父母光榮證》的，享受下列優(yōu)待與獎勵：

（一）在產(chǎn)假期滿前領證的，女方產(chǎn)假增加50天，并給男方增加護理假5天；

（二）自領證之月起至獨生子女十六周歲止，每月給予不低于10元的獨生子女父母獎勵費，并在其退休（職）時給予不低于1000元的一次性獎勵；

（三）安排就業(yè)、組織勞務輸出時，應當在同等條件下優(yōu)先安排；

（四）其獨生子女優(yōu)先入托、入園、入學、就醫(yī)，有條件的單位可以免費；

（五）對貧困的獨生子女父母，優(yōu)先發(fā)放或者適量增加社會救濟金和生活困難補助費；

（六）其獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡后不再生育或者收養(yǎng)子女的，由其住所地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處列為社會保障家庭，享受社會救濟金等優(yōu)待。

《女職工勞動保護特別規(guī)定》2012 第七條： 女職工生育享受98天產(chǎn)假，其中產(chǎn)前可以休假15天；難產(chǎn)的，增加產(chǎn)假15天；生育多胞胎的，每多生育1個嬰兒，增加產(chǎn)假15天。女職工懷孕未滿4個月流產(chǎn)的，享受15天產(chǎn)假；懷孕滿4個月流產(chǎn)的，享受42天產(chǎn)假。哺乳假：對哺乳未滿1周歲嬰兒的女職工，用人單位應當在每天的勞動時間內(nèi)為哺乳期女職工安排1小時哺乳時間；女職工生育多胞胎的，每多哺乳1個嬰兒每天增加1小時哺乳時間。

第二篇：2016年甘肅省人口與計劃生育條例

甘肅省人口與計劃生育條例

甘肅省人民代表大會常務委員會公告

(第37號)

《甘肅省人民代表大會常務委員會關于修改〈甘肅省人口與計劃生育條例〉的決定》已由甘肅省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議于2016年4月1日通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。甘肅省人民代表大會常務委員會

2016年4月1日

甘肅省人口與計劃生育條例

（1989年11月28日省七屆人大常委會第十一次會議通過 根據(jù)1997年9月29日省八屆人大常委會第二十九次會議通過的《關于修改〈甘肅省計劃生育條例〉的決定》修正 2002年9月27日省九屆人大常委會第三十次會議修訂通過 根據(jù)2005年11月25日省十屆人大常委會第十九次會議通過的《關于修改〈甘肅省人口與計劃生育條例〉的決定》第一次修正 根據(jù)2014年3月26日省十二屆人大常委會第八次會議通過的《關于修改〈甘肅省人口與計劃生育條例〉的決定》第二次修正 根據(jù)2016年4月1日省十二屆人大常委會第二十二次會議通過的《關于修改〈甘肅省人口與計劃生育條例〉的決定》第三次修正）

第一章總則

第一條 為了控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，實現(xiàn)人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》等有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于戶籍和住所在本省行政區(qū)域內(nèi)的公民、法人和其他組織。

第三條 實行計劃生育基本國策是全社會的共同責任。

開展人口與計劃生育工作，應當堅持人口與發(fā)展綜合決策，堅持宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常性工作為主的方針，實行計劃生育政務公開、村務公開，采取教育、法律、經(jīng)濟、行政等措施進行綜合治理。

第四條 各級人民政府領導本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作，實行行政首長負責制、目標管理責任制，完善考核辦法，落實獎罰措施，并對在人口與計劃生育工作中作出顯著成績的公民、法人和其他組織，給予表彰和獎勵。

第五條 縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的計劃生育工作和與計劃生育有關的人口工作。

縣級以上人民政府其他有關部門應當在各自的職責范圍內(nèi)，負責做好有關的人口與計劃生育工作。

第六條 工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、計劃生育協(xié)會等社會團體以及企業(yè)事業(yè)組織和公民都有協(xié)助人民政府開展人口與計劃生育工作的義務。

第二章人口發(fā)展規(guī)劃的制定與實施

第七條 縣級以上人民政府根據(jù)上一級人民政府人口發(fā)展規(guī)劃，結合當?shù)貙嶋H編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃，并將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。

縣級以上人民政府根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃制定的人口與計劃生育實施方案，應當規(guī)定控制人口數(shù)量，增進生殖健康，加強母嬰保健，提高人口素質(zhì)的具體措施，并組織實施。

第八條 各級人民政府應當建立和完善屬地管理、單位負責、社區(qū)服務的城市人口與計劃生育管理機制，把人口與計劃生育工作納入社區(qū)管理和服務體系，依托社區(qū)，為育齡人群提供生殖保健服務。

第九條 縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門負責人口與計劃生育實施方案的日常工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負責本轄區(qū)內(nèi)的人口與計劃生育工作，建立健全人口和計劃生育工作機構和技術服務機構，配備人口和計劃生育專職工作人員和技術服務人員，具體落實人口與計劃生育實施方案。

第十條 村民委員會、居民委員會應當依照法律、法規(guī)和國家有關人口與計劃生育的規(guī)定，配備人口和計劃生育專（兼）職工作人員，協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處落實人口與計劃生育實施方案，并通過制定村規(guī)民約等方式，引導群眾進行自我管理、自我教育、自我服務。

機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織應當對人口與計劃生育工作實行法定代表人負責制，建立人口和計劃生育工作機構，配備專（兼）職工作人員，協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處落實人口與計劃生育實施方案，做好本單位的人口與計劃生育工作。

第十一條 流動人口的計劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負責管理，以現(xiàn)居住地為主，納入現(xiàn)居住地日常管理。

流動人口計劃生育的具體管理辦法依照國務院和省人民政府的有關規(guī)定執(zhí)行。

第十二條 各級人民政府應當依照國家有關規(guī)定，保障人口與計劃生育工作必要經(jīng)費，并將農(nóng)村計劃生育手術經(jīng)費納入財政預算。

第十三條 人口與計劃生育統(tǒng)計應當執(zhí)行國家有關統(tǒng)計法律、法規(guī)的規(guī)定，任何單位和個人不得虛報、瞞報，偽造、篡改或者拒報。

第三章生育調(diào)節(jié)

第十四條 公民享有依法生育的權利，也有依法履行計劃生育的義務，其生育行為應當符合國家有關計劃生育法律、法規(guī)和本條例規(guī)定。

夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同的責任，其合法權益受法律保護。

第十五條 提倡一對夫妻生育兩個子女。

夫妻自主安排生育第一個和第二個子女，實行生育登記服務制度。生育登記服務，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第十六條 有下列情形之一的，由夫妻雙方向一方戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處提出申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處審核后，報縣級人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門批準，可以安排再生育一胎子女：

（一）已生育的兩個子女中有子女經(jīng)鑒定為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的；

（二）再婚（不含復婚）夫妻，再婚前一方生育一個子女，另一方未生育，再婚后只生育一個子女的；

（三）再婚（不含復婚）夫妻，再婚前合計生育兩個及以上子女，再婚后未共同生育子女的。

第十七條 夫妻已生育兩個及以上子女，不得以子女已送養(yǎng)為理由申請再生育。

夫妻申請再生育子女時，合法收養(yǎng)的子女不參與家庭子女數(shù)的計算。

第十八條 民族自治地方的夫妻雙方均系農(nóng)村居民，其中雙方或者一方系東鄉(xiāng)、裕固、保安族以及居住在人口稀少的牧區(qū)、林區(qū)的藏、蒙古、撒拉、哈薩克族，已生育兩個子女，要求再生育的，可安排再生育一胎子女。

第四章優(yōu)待獎勵與社會保障

第十九條 依法辦理結婚登記的夫妻可以享受婚假30天。

符合本條例規(guī)定生育子女的，女方享受產(chǎn)假180天；男方享受護理假30天。

職工在婚假、產(chǎn)假、護理假期間，其工資、獎金、福利待遇不變。

第二十條 在全面兩孩政策實施前，自愿終身只生育一個子女，并領取了《獨生子女父母光榮證》的夫妻，享受下列獎勵和優(yōu)待：

（一）自領證之月起至獨生子女十六周歲止，每月給予不低于10元的獨生子女父母獎勵費；

（二）獨生子女父母屬國家機關、事業(yè)單位工作人員或者企業(yè)職工的，退休時由各自所在單位給予不低于1000元的一次性獎勵；

（三）安排就業(yè)、組織勞務輸出時，應當在同等條件下優(yōu)先安排；

（四）其獨生子女優(yōu)先入托、入園、入學、就醫(yī)，有條件的單位可以免費；

（五）對貧困的獨生子女父母，優(yōu)先發(fā)放或者適量增加社會救濟金和生活困難補助費；

（六）其獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡后不再生育或者收養(yǎng)子女的，由其住所地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處列為社會保障家庭，享受社會救濟金等優(yōu)待。

第二十一條 已經(jīng)獲得《獨生子女父母光榮證》的農(nóng)村居民家庭，除享受本條例第二十條的規(guī)定之外，還應享受下列優(yōu)待與獎勵：

（一）免去夫妻雙方兩年本村內(nèi)集體生產(chǎn)公益事業(yè)所籌勞務；

（二）申請使用宅基地，在符合規(guī)定條件下應當給予優(yōu)先審批；

（三）優(yōu)先安排夫妻雙方或者其獨生子女在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公益崗位中就業(yè)；

（四）對貧困家庭，優(yōu)先發(fā)放扶貧貸款，落實幫扶資金，安排扶貧項目和技術培訓。

第二十二條 育齡夫妻系農(nóng)村居民，符合下列條件之一的，由縣級人民政府給予不低于1000元的一次性獎勵：

（一）在全面兩孩政策實施前，只生育一個女孩，不再生育的，并已經(jīng)獲得《獨生子女父母光榮證》的；

（二）符合本條例第十八條再生育子女條件，在全面兩孩政策實施前，自愿申請放棄生育的。

第二十三條 獨生子女父母獎勵費的支付，夫妻雙方均系國家工作人員或者企業(yè)事業(yè)單位職工的，由雙方所在單位分擔；一方系國家工作人員或者企業(yè)事業(yè)單位職工，另一方系城鎮(zhèn)無業(yè)居民或者農(nóng)村居民的，全部由國家工作人員或者企業(yè)事業(yè)單位職工所在單位發(fā)放；夫妻雙方均系城鎮(zhèn)無業(yè)居民或者農(nóng)村居民的，由其住所地的街道辦事處或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府發(fā)放，所需資金由縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府列入財政預算，在計劃生育事業(yè)費中列支。

第二十四條 在全面兩孩政策實施前，育齡夫妻系農(nóng)村居民，符合規(guī)定生育了兩個女孩或者民族自治地方符合規(guī)定生育了三個女孩的，自夫妻一方施行絕育手術之日起，享受本條例第二十一條的優(yōu)待。

農(nóng)村居民中男方到有女無兒家結婚落戶的和實行計劃生育的貧困家庭，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上人民政府應當在以工代賑、扶貧項目、扶貧貸款和社會救濟等方面給予優(yōu)先照顧。有條件的地方，可以根據(jù)政府引導、農(nóng)民自愿的原則，實行多種形式的養(yǎng)老保障。

第二十五條 已經(jīng)享受本條例第二十條、二十一條規(guī)定的家庭和夫妻，再生育或者收養(yǎng)子女的，停止享受相關獎勵和優(yōu)待，已經(jīng)享受的不再退回。

全面兩孩政策實施后，不再發(fā)放《獨生子女父母光榮證》，不再享受獨生子女及其父母相關獎勵優(yōu)待政策。

第二十六條 對計劃生育工作人員和技術服務人員，在職期間應當給予計劃生育崗位津貼，具體辦法由省人民政府制定。

第五章計劃生育技術服務

第二十七條 各級人民政府應當建立健全基層計劃生育技術服務機構和網(wǎng)絡，配備合格的計劃生育技術服務人員，改善縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）以及社區(qū)計劃生育技術服務設施和條件，提高計劃生育技術服務水平，保障公民獲得適宜的計劃生育技術服務的權利。

第二十八條 各級人民政府要建立婚前保健、孕產(chǎn)期保健制度，組織開展出生缺陷干預、生殖道感染干預和避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務等工作，防止或者減少出生缺陷，提高婦女和出生嬰兒的健康水平。

第二十九條 各級計劃生育技術服務機構是具有醫(yī)療保健性質(zhì)、非營利的公益性財政撥款事業(yè)單位。

計劃生育技術服務機構應當依法取得《計劃生育技術服務機構執(zhí)業(yè)許可證》。醫(yī)療、保健機構開展計劃生育技術服務，應當依照國務院《計劃生育技術服務管理條例》的規(guī)定在《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》上注明獲準開展的計劃生育技術服務項目，并向同級人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門備案。

凡從事計劃生育技術服務的人員，應當依法取得《計劃生育技術服務人員合格證》。

第三十條 各級計劃生育技術服務機構要依法履行職責，對育齡人群進行人口與計劃生育基礎知識宣傳教育，向育齡夫妻提供環(huán)情、孕情定期查詢服務，避孕藥具發(fā)放，施行節(jié)育手術，術后與產(chǎn)后隨訪，婦女病普查普治等生育、節(jié)育技術咨詢、指導和生殖保健服務。

第三十一條 育齡夫妻自主選擇計劃生育避孕節(jié)育措施，預防和減少非意愿妊娠。

計劃生育技術服務人員應當指導實行計劃生育的公民選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。

在全面兩孩政策實施前，已接受絕育措施的夫妻，因子女死亡等特殊情況，符合本條例規(guī)定條件要求生育子女的，由夫妻雙方申請，經(jīng)縣級人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門批準后，可以免費施行復通手術。

第三十二條 實行計劃生育的育齡夫妻免費享受國家規(guī)定的計劃生育基本項目的技術服務，所需經(jīng)費，依照省人民政府有關免費提供計劃生育避孕節(jié)育技術服務項目與費用結算標準的規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條 未依法取得《計劃生育技術服務機構執(zhí)業(yè)許可證》的計劃生育服務機構和未在《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》上注明獲準開展計劃生育技術服務項目的醫(yī)療、保健機構或者個體醫(yī)療機構和人員，不得從事計劃生育手術。

第三十四條 任何機構和個人不得有下列行為：

（一）非法為他人施行計劃生育手術；

（二）使用超聲診斷儀、染色體檢測以及其他科學技術手段為他人進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠；

（三）實施假節(jié)育手術、進行假醫(yī)學鑒定、出具假計劃生育證明。

第三十五條 縣級以上人民政府有關部門應當建立健全避孕藥具免費發(fā)放、市場零售供應、性保健用品等監(jiān)督管理制度。

第六章法律責任

第三十六條 違反本條例規(guī)定，不履行下列協(xié)助人口和計劃生育管理義務的，由當?shù)厝嗣裾o予通報批評，責令其改正；拒不改正的，可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：

（一）未開展人口與計劃生育宣傳教育的；

（二）未配合衛(wèi)生和計劃生育行政部門或者技術服務機構向?qū)嵭杏媱澤墓裉峁┯媱澤夹g、生殖保健和咨詢指導等服務的；

（三）未制定落實人口與計劃生育實施方案的具體措施的；

（四）未及時向衛(wèi)生和計劃生育行政部門或者工作機構提供人口與計劃生育工作信息的；

（五）未落實有關計劃生育優(yōu)待獎勵和其他社會保障規(guī)定的。

第三十七條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的公民，應當依法繳納社會撫養(yǎng)費：

（一）未形成法定夫妻關系而生育的；

（二）違反本條例規(guī)定的條件生育的；

（三）符合本條例規(guī)定可以再生育，但未經(jīng)縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門審批生育的；

（四）違反國家有關收養(yǎng)法律、法規(guī)或者本條例規(guī)定收養(yǎng)子女的。

社會撫養(yǎng)費征收管理的具體辦法由省人民政府另行制定。

第三十八條 社會撫養(yǎng)費的征收，由當事人住所地的縣（市、區(qū)）人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門或者其委托的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處依法作出書面征收決定，并負責征收。

當事人所在的單位或者村民委員會、居民委員會應當配合做好社會撫養(yǎng)費的征收工作。

流動人口違反本條例規(guī)定生育的，其社會撫養(yǎng)費的征收依照國務院《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》第五條規(guī)定辦理。

第三十九條 社會撫養(yǎng)費的征繳可以采取下列方式：

（一）由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處代收代繳；

（二）當事人系職工的，由所在單位代收代繳；

（三）由當事人到縣（市、區(qū)）人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門指定的金融機構繳納。

當事人應當自收到征收決定之日起30日內(nèi)一次性繳納社會撫養(yǎng)費；一次性繳納確有實際困難的，應當自收到征收決定之日起30日內(nèi)向縣（市、區(qū)）人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門書面申請分期繳納，但分期繳納的期限不得超過三年，第一年不得低于征收額的百分之四十。當事人未在規(guī)定期限內(nèi)足額繳納社會撫養(yǎng)費的，自欠繳之日起每月加收欠繳社會撫養(yǎng)費的千分之二的滯納金；仍不繳納的，由作出征收決定的機關依法申請人民法院強制執(zhí)行。

當事人對征收決定不服，依法申請行政復議或者提起行政訴訟的，在行政復議或者行政訴訟期間，征收決定不停止執(zhí)行。但是法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

社會撫養(yǎng)費及滯納金應當全部上繳國庫，并納入縣（市、區(qū)）人民政府財政預算管理，任何單位和個人不得截留、挪用、貪污、私分。

第四十條 違反本條例第三十四條規(guī)定的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門責令其改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得1萬元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處1萬元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關吊銷執(zhí)業(yè)證書；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十一條 偽造、變造、買賣計劃生育證明的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門沒收違法所得；違法所得5000元以上的，處違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，處5000元以上2萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

以不正當手段取得計劃生育證明的，由當?shù)匦l(wèi)生和計劃生育行政部門取消其計劃生育證明；出具證明的單位有過錯的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第四十二條 國家機關工作人員在人口與計劃生育工作中，有下列行為之一，尚不構成犯罪的，依法給予行政處分；有違法所得的，沒收違法所得；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口與計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)的；

（二）截留、挪用、貪污、私分計劃生育經(jīng)費或者社會撫養(yǎng)費及滯納金的；

（三）索取、收受賄賂的；

（四）濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的；

（五）侵犯公民人身權、財產(chǎn)權和其他合法權益的。

第四十三條 有下列行為之一的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門或者所在單位給予批評教育、行政處分；構成違反治安管理行為的，由當?shù)毓矙C關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）拒絕、阻礙衛(wèi)生和計劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務的；

（二）歧視、虐待實行計劃生育的人員和生育女嬰以及不生育的婦女的；

（三）歧視、虐待、遺棄、殘害女嬰的。

第七章附則

第四十四條 夫妻雙方或者一方系香港、澳門特別行政區(qū)居民、臺灣同胞或者華僑到我省定居的，或者系出國留學人員的，其生育問題依照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第四十五條 本條例規(guī)定的病殘兒醫(yī)學鑒定費用（含鑒定費和相關檢查費），由申請鑒定的個人負擔。

第四十六條 本條例自頒布之日起施行。

第三篇：2017甘肅省人口與計劃生育條例全文

2017甘肅省人口與計劃生育條例全文

《甘肅省人民代表大會常務委員會關于修改〈甘肅省人口與計劃生育條例〉的決定》已由甘肅省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議于2016年4月1日通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

第一條 為了控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，實現(xiàn)人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》等有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于戶籍和住所在本省行政區(qū)域內(nèi)的公民、法人和其他組織。

第三條 實行計劃生育基本國策是全社會的共同責任。開展人口與計劃生育工作，應當堅持人口與發(fā)展綜合決策，堅持宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常性工作為主的方針，實行計劃生育政務公開、村務公開，采取教育、法律、經(jīng)濟、行政等措施進行綜合治理。

第四條 各級人民政府領導本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作，實行行政首長負責制、目標管理責任制，完善考核辦法，落實獎罰措施，并對在人口與計劃生育工作中作出顯著成績的公民、法人和其他組織，給予表彰和獎勵。

第五條 縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的計劃生育工作和與計劃生育有關的人口工作?？h級以上人民政府其他有關部門應當在各自的職責范圍內(nèi)，負責做好有關的人口與計劃生育工作。第六條 工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、計劃生育協(xié)會等社會團體以及企業(yè)事業(yè)組織和公民都有協(xié)助人民政府開展人口與計劃生育工作的義務。

第七條 縣級以上人民政府根據(jù)上一級人民政府人口發(fā)展規(guī)劃，結合當?shù)貙嶋H編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃，并將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。

縣級以上人民政府根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃制定的人口與計劃生育實施方案，應當規(guī)定控制人口數(shù)量，增進生殖健康，加強母嬰保健，提高人口素質(zhì)的具體措施，并組織實施。

第八條 各級人民政府應當建立和完善屬地管理、單位負責、社區(qū)服務的城市人口與計劃生育管理機制，把人口與計劃生育工作納入社區(qū)管理和服務體系，依托社區(qū)，為育齡人群提供生殖保健服務。

第九條 縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門負責人口與計劃生育實施方案的日常工作。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負責本轄區(qū)內(nèi)的人口與計劃生育工作，建立健全人口和計劃生育工作機構和技術服務機構，配備人口和計劃生育專職工作人員和技術服務人員，具體落實人口與計劃生育實施方案。

第十條 村民委員會、居民委員會應當依照法律、法規(guī)和國家有關人口與計劃生育的規(guī)定，配備人口和計劃生育專(兼)職工作人員，協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處落實人口與計劃生育實施方案，并通過制定村規(guī)民約等方式，引導群眾進行自我管理、自我教育、自我服務。機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織應當對人口與計劃生育工作實行法定代表人負責制，建立人口和計劃生育工作機構，配備專(兼)職工作人員，協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處落實人口與計劃生育實施方案，做好本單位的人口與計劃生育工作。

第十一條 流動人口的計劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負責管理，以現(xiàn)居住地為主，納入現(xiàn)居住地日常管理。

流動人口計劃生育的具體管理辦法依照國務院和省人民政府的有關規(guī)定執(zhí)行。

第十二條 各級人民政府應當依照國家有關規(guī)定，保障人口與計劃生育工作必要經(jīng)費，并將農(nóng)村計劃生育手術經(jīng)費納入財政預算。

第十三條 人口與計劃生育統(tǒng)計應當執(zhí)行國家有關統(tǒng)計法律、法規(guī)的規(guī)定，任何單位和個人不得虛報、瞞報，偽造、篡改或者拒報。

第十四條 公民享有依法生育的權利，也有依法履行計劃生育的義務，其生育行為應當符合國家有關計劃生育法律、法規(guī)和本條例規(guī)定。

夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同的責任，其合法權益受法律保護。

第十五條 提倡一對夫妻生育兩個子女。

夫妻自主安排生育第一個和第二個子女，實行生育登記服務制度。生育登記服務，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第十六條 有下列情形之一的，由夫妻雙方向一方戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處提出申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處審核后，報縣級人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門批準，可以安排再生育一胎子女：

(一)已生育的兩個子女中有子女經(jīng)鑒定為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的

(二)再婚(不含復婚)夫妻，再婚前一方生育一個子女，另一方未生育，再婚后只生育一個子女的

(三)再婚(不含復婚)夫妻，再婚前合計生育兩個及以上子女，再婚后未共同生育子女的。

第十七條 夫妻已生育兩個及以上子女，不得以子女已送養(yǎng)為理由申請再生育。

夫妻申請再生育子女時，合法收養(yǎng)的子女不參與家庭子女數(shù)的計算。

第十八條 民族自治地方的夫妻雙方均系農(nóng)村居民，其中雙方或者一方系東鄉(xiāng)、裕固、保安族以及居住在人口稀少的牧區(qū)、林區(qū)的藏、蒙古、撒拉、哈薩克族，已生育兩個子女，要求再生育的，可安排再生育一胎子女。

第十九條 依法辦理結婚登記的夫妻可以享受婚假30天。符合本條例規(guī)定生育子女的，女方享受產(chǎn)假180天;男方享受護理假30天。

職工在婚假、產(chǎn)假、護理假期間，其工資、獎金、福利待遇不變。

第二十條 在全面兩孩政策實施前，自愿終身只生育一個子女，并領取了《獨生子女父母光榮證》的夫妻，享受下列獎勵和優(yōu)待：

(一)自領證之月起至獨生子女十六周歲止，每月給予不低于10元的獨生子女父母獎勵費

(二)獨生子女父母屬國家機關、事業(yè)單位工作人員或者企業(yè)職工的，退休時由各自所在單位給予不低于1000元的一次性獎勵

(三)安排就業(yè)、組織勞務輸出時，應當在同等條件下優(yōu)先安排(四)其獨生子女優(yōu)先入托、入園、入學、就醫(yī)，有條件的單位可以免費

(五)對貧困的獨生子女父母，優(yōu)先發(fā)放或者適量增加社會救濟金和生活困難補助費

(六)其獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡后不再生育或者收養(yǎng)子女的，由其住所地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處列為社會保障家庭，享受社會救濟金等優(yōu)待。

第二十一條 已經(jīng)獲得《獨生子女父母光榮證》的農(nóng)村居民家庭，除享受本條例第二十條的規(guī)定之外，還應享受下列優(yōu)待與獎勵：

(一)免去夫妻雙方兩年本村內(nèi)集體生產(chǎn)公益事業(yè)所籌勞務(二)申請使用宅基地，在符合規(guī)定條件下應當給予優(yōu)先審批(三)優(yōu)先安排夫妻雙方或者其獨生子女在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公益崗位中就業(yè)

(四)對貧困家庭，優(yōu)先發(fā)放扶貧貸款，落實幫扶資金，安排扶貧項目和技術培訓。第二十二條 育齡夫妻系農(nóng)村居民，符合下列條件之一的，由縣級人民政府給予不低于1000元的一次性獎勵：

(一)在全面兩孩政策實施前，只生育一個女孩，不再生育的，并已經(jīng)獲得《獨生子女父母光榮證》的

(二)符合本條例第十八條再生育子女條件，在全面兩孩政策實施前，自愿申請放棄生育的。

第二十三條 獨生子女父母獎勵費的支付，夫妻雙方均系國家工作人員或者企業(yè)事業(yè)單位職工的，由雙方所在單位分擔;一方系國家工作人員或者企業(yè)事業(yè)單位職工，另一方系城鎮(zhèn)無業(yè)居民或者農(nóng)村居民的，全部由國家工作人員或者企業(yè)事業(yè)單位職工所在單位發(fā)放;夫妻雙方均系城鎮(zhèn)無業(yè)居民或者農(nóng)村居民的，由其住所地的街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府發(fā)放，所需資金由縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府列入財政預算，在計劃生育事業(yè)費中列支。第二十四條 在全面兩孩政策實施前，育齡夫妻系農(nóng)村居民，符合規(guī)定生育了兩個女孩或者民族自治地方符合規(guī)定生育了三個女孩的，自夫妻一方施行絕育手術之日起，享受本條例第二十一條的優(yōu)待。

農(nóng)村居民中男方到有女無兒家結婚落戶的和實行計劃生育的貧困家庭，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以上人民政府應當在以工代賑、扶貧項目、扶貧貸款和社會救濟等方面給予優(yōu)先照顧。有條件的地方，可以根據(jù)政府引導、農(nóng)民自愿的原則，實行多種形式的養(yǎng)老保障。

第二十五條 已經(jīng)享受本條例第二十條、二十一條規(guī)定的家庭和夫妻，再生育或者收養(yǎng)子女的，停止享受相關獎勵和優(yōu)待，已經(jīng)享受的不再退回。全面兩孩政策實施后，不再發(fā)放《獨生子女父母光榮證》，不再享受獨生子女及其父母相關獎勵優(yōu)待政策。

第二十六條 對計劃生育工作人員和技術服務人員，在職期間應當給予計劃生育崗位津貼，具體辦法由省人民政府制定。

第二十七條 各級人民政府應當建立健全基層計劃生育技術服務機構和網(wǎng)絡，配備合格的計劃生育技術服務人員，改善縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)以及社區(qū)計劃生育技術服務設施和條件，提高計劃生育技術服務水平，保障公民獲得適宜的計劃生育技術服務的權利。

第二十八條 各級人民政府要建立婚前保健、孕產(chǎn)期保健制度，組織開展出生缺陷干預、生殖道感染干預和避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務等工作，防止或者減少出生缺陷，提高婦女和出生嬰兒的健康水平。

第二十九條 各級計劃生育技術服務機構是具有醫(yī)療保健性質(zhì)、非營利的公益性財政撥款事業(yè)單位。

計劃生育技術服務機構應當依法取得《計劃生育技術服務機構執(zhí)業(yè)許可證》。醫(yī)療、保健機構開展計劃生育技術服務，應當依照國務院《計劃生育技術服務管理條例》的規(guī)定在《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》上注明獲準開展的計劃生育技術服務項目，并向同級人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門備案。

凡從事計劃生育技術服務的人員，應當依法取得《計劃生育技術服務人員合格證》。

第三十條 各級計劃生育技術服務機構要依法履行職責，對育齡人群進行人口與計劃生育基礎知識宣傳教育，向育齡夫妻提供 環(huán)情、孕情定期查詢服務，避孕藥具發(fā)放，施行節(jié)育手術，術后與產(chǎn)后隨訪，婦女病普查普治等生育、節(jié)育技術咨詢、指導和生殖保健服務。

第三十一條 育齡夫妻自主選擇計劃生育避孕節(jié)育措施，預防和減少非意愿妊娠。

計劃生育技術服務人員應當指導實行計劃生育的公民選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。

在全面兩孩政策實施前，已接受絕育措施的夫妻，因子女死亡等特殊情況，符合本條例規(guī)定條件要求生育子女的，由夫妻雙方申請，經(jīng)縣級人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門批準后，可以免費施行復通手術。

第三十二條 實行計劃生育的育齡夫妻免費享受國家規(guī)定的計劃生育基本項目的技術服務，所需經(jīng)費，依照省人民政府有關免費提供計劃生育避孕節(jié)育技術服務項目與費用結算標準的規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條 未依法取得《計劃生育技術服務機構執(zhí)業(yè)許可證》的計劃生育服務機構和未在《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》上注明獲準開展計劃生育技術服務項目的醫(yī)療、保健機構或者個體醫(yī)療機構和人員，不得從事計劃生育手術。

第三十四條 任何機構和個人不得有下列行為：

(一)非法為他人施行計劃生育手術;(二)使用超聲診斷儀、染色體檢測以及其他科學技術手段為他人進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠

(三)實施假節(jié)育手術、進行假醫(yī)學鑒定、出具假計劃生育證明。第三十五條 縣級以上人民政府有關部門應當建立健全避孕藥具免費發(fā)放、市場零售供應、性保健用品等監(jiān)督管理制度。

第三十六條 違反本條例規(guī)定，不履行下列協(xié)助人口和計劃生育管理義務的，由當?shù)厝嗣裾o予通報批評，責令其改正;拒不改正的，可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：

(一)未開展人口與計劃生育宣傳教育的

(二)未配合衛(wèi)生和計劃生育行政部門或者技術服務機構向?qū)嵭杏媱澤墓裉峁┯媱澤夹g、生殖保健和咨詢指導等服務的

(三)未制定落實人口與計劃生育實施方案的具體措施的(四)未及時向衛(wèi)生和計劃生育行政部門或者工作機構提供人口與計劃生育工作信息的

(五)未落實有關計劃生育優(yōu)待獎勵和其他社會保障規(guī)定的。第三十七條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的公民，應當依法繳納社會撫養(yǎng)費：

(一)未形成法定夫妻關系而生育的(二)違反本條例規(guī)定的條件生育的

(三)符合本條例規(guī)定可以再生育，但未經(jīng)縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門審批生育的

(四)違反國家有關收養(yǎng)法律、法規(guī)或者本條例規(guī)定收養(yǎng)子女的。

社會撫養(yǎng)費征收管理的具體辦法由省人民政府另行制定。

第三十八條 社會撫養(yǎng)費的征收，由當事人住所地的縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門或者其委托的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處依法作出書面征收決定，并負責征收。

當事人所在的單位或者村民委員會、居民委員會應當配合做好社會撫養(yǎng)費的征收工作。

流動人口違反本條例規(guī)定生育的，其社會撫養(yǎng)費的征收依照國務院《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》第五條規(guī)定辦理。

第三十九條 社會撫養(yǎng)費的征繳可以采取下列方式：(一)由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處代收代繳(二)當事人系職工的，由所在單位代收代繳

(三)由當事人到縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門指定的金融機構繳納。

當事人應當自收到征收決定之日起30日內(nèi)一次性繳納社會撫養(yǎng)費;一次性繳納確有實際困難的，應當自收到征收決定之日起30日內(nèi)向縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門書面申請分期繳納，但分期繳納的期限不得超過三年，第一年不得低于征收額的百分之四十。當事人未在規(guī)定期限內(nèi)足額繳納社會撫養(yǎng)費的，自欠繳之日起每月加收欠繳社會撫養(yǎng)費的千分之二的滯納金;仍不繳納的，由作出征收決定的機關依法申請人民法院強制執(zhí)行。

當事人對征收決定不服，依法申請行政復議或者提起行政訴訟的，在行政復議或者行政訴訟期間，征收決定不停止執(zhí)行。但是法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

社會撫養(yǎng)費及滯納金應當全部上繳國庫，并納入縣(市、區(qū))人民政府財政預算管理，任何單位和個人不得截留、挪用、貪污、私分。

第四十條 違反本條例第三十四條規(guī)定的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門責令其改正，給予警告，沒收違法所得;違法所得1萬元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處1萬元以上3萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關吊銷執(zhí)業(yè)證書;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十一條 偽造、變造、買賣計劃生育證明的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門沒收違法所得;違法所得5000元以上的，處違法所得二倍以上十倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，處5000元以上2萬元以下的罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

以不正當手段取得計劃生育證明的，由當?shù)匦l(wèi)生和計劃生育行政部門取消其計劃生育證明;出具證明的單位有過錯的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第四十二條 國家機關工作人員在人口與計劃生育工作中，有下列行為之一，尚不構成犯罪的，依法給予行政處分;有違法所得的，沒收違法所得;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口與計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)的

(二)截留、挪用、貪污、私分計劃生育經(jīng)費或者社會撫養(yǎng)費及滯納金的(三)索取、收受賄賂的

(四)濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的

(五)侵犯公民人身權、財產(chǎn)權和其他合法權益的。

第四十三條 有下列行為之一的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門或者所在單位給予批評教育、行政處分;構成違反治安管理行為的，由當?shù)毓矙C關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》給予處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)拒絕、阻礙衛(wèi)生和計劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務的

(二)歧視、虐待實行計劃生育的人員和生育女嬰以及不生育的婦女的

(三)歧視、虐待、遺棄、殘害女嬰的。

第四十四條 夫妻雙方或者一方系香港、澳門特別行政區(qū)居民、臺灣同胞或者華僑到我省定居的，或者系出國留學人員的，其生育問題依照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第四十五條 本條例規(guī)定的病殘兒醫(yī)學鑒定費用(含鑒定費和相關檢查費)，由申請鑒定的個人負擔。

第四十六條 本條例自頒布之日起施行。

第四篇：南京人口與計劃生育規(guī)定

南京市人口與計劃生育規(guī)定

南京市衛(wèi)生和計劃生育委員會印

二0一七年十二月

第一章第二章第三章第四章第五章第六章 目錄

總則

組織機構和管理技術服務 獎勵扶助 罰則 附則

南京市人口與計劃生育規(guī)定

第222號政府令

（2003年9月9日發(fā)布，2006年4月27日第一次修訂，2010年12月1日第二次修訂，2017年10月30日第三次修訂）

第一章 總 則

第一條 為了實現(xiàn)人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，推行計劃生育，維護公民的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《江蘇省人口與計劃生育條例》等有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的公民，以及機關、團體、企事業(yè)單位和其他組織，均應當遵守本規(guī)定。

第三條 人口與計劃生育工作應當實行依法 — 3 — 管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務、政策推動、綜合治理，大力推進信息化管理和服務體系建設。

第四條 市、區(qū)人民政府領導本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作。市、區(qū)人民政府應當將人口與計劃生育經(jīng)費納入財政預算，逐步提高人口與計劃生育經(jīng)費投入的總體水平，確保人口與計劃生育工作的正常有序開展。

第五條 人口與計劃生育工作實行屬地管理。各單位的計劃生育工作由駐地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責管理和進行具體工作指導。

各機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位應當安排必要的經(jīng)費，保證人口與計劃生育工作的開展。

第六條 人口與計劃生育工作實行目標管理責任制。市人民政府與各區(qū)人民政府、市政府有關部門分別簽訂人口與計劃生育目標管理責任書；區(qū)人民政府與區(qū)有關部門、鎮(zhèn)人民政府、街 — 4 — 道辦事處簽訂人口與計劃生育目標管理責任書；鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處與駐地單位簽訂人口與計劃生育目標管理責任書。

第二章 組織機構和管理

第七條 市、區(qū)人口和計劃生育行政部門是本行政區(qū)域人口與計劃生育工作的行政主管部門。

衛(wèi)生、人力資源和社會保障、民政、教育、財政、工商、公安、住房和城鄉(xiāng)建設等部門應當按照各自職責做好人口與計劃生育管理工作。

第八條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當設置專門機構并配備專職人員負責本轄區(qū)的人口與計劃生育管理工作。

第九條 村（居）民委員會可以根據(jù)需要依法設立計劃生育工作委員會，并配備專門人員負責計劃生育工作。

— 5 — 村（居）民委員會計劃生育工作的主要內(nèi)容有：

（一）向村（居）民宣傳人口與計劃生育的法律、法規(guī)、政策，普及人口與計劃生育科學知識；

（二）及時向鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處通告人口與計劃生育工作情況、信息；

（三）維護實行計劃生育公民的合法權益，督促落實法律、法規(guī)規(guī)定的獎勵與優(yōu)待措施；

（四）組織本轄區(qū)人口與計劃生育工作方案的制定。

第十條 各單位應當明確專門人員負責本單位的人口與計劃生育工作，其主要職責是：

（一）負責人口與計劃生育法律、法規(guī)、政策的宣傳教育；

（二）幫助和指導本單位育齡人員選擇適宜的避孕節(jié)育方法；

（三）了解和掌握本單位員工婚育信息，為員工出具相關計劃生育證明；

（四）承辦本單位員工計劃生育獎勵政策兌現(xiàn)工作，維護實行計劃生育員工的合法權益；

（五）負責本單位臨時用工的計劃生育管理和服務工作。

第三章 技術服務

第十一條 育齡夫妻有選擇避孕方法的權利，依法接受計劃生育技術服務指導，自覺落實避孕措施；已生育子女的夫妻應以選擇長效避孕措施為主，不符合法定生育條件妊娠的婦女應當主動終止妊娠。

第十二條 凡采取避孕措施失敗意外妊娠并終止妊娠的，可憑計劃生育技術服務機構或醫(yī)療保健機構證明按規(guī)定享受相應的假期。參加生育保險的，休假期間的工資按有關規(guī)定由生育保險 — 7 — 基金支付；未參加生育保險的，休假期間的工資由單位支付。

第十三條 流動人口中的已婚育齡婦女接受基本項目計劃生育技術服務的費用，有用工單位的由用工單位負責；沒有用工單位的由現(xiàn)居住地政府財政支付。其中婚嫁到本市后無業(yè)，男方有單位且參加生育保險的，在生育保險基金中支付。

第十四條 市人口和計劃生育行政部門會同市衛(wèi)生部門共同組織有關醫(yī)學專家建立病殘兒鑒定專家?guī)旌陀媱澤夹g指導組，負責病殘兒的醫(yī)學鑒定、計劃生育手術并發(fā)癥鑒定。

第十五條 禁止任何機構和個人使用超聲診斷和其他技術手段進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定。禁止進行非醫(yī)學需要的選擇性別的人工終止妊娠。

— 8 — 第四章

獎勵扶助

第十六條 符合《江蘇省人口與計劃生育條例》第二十條規(guī)定要求安排再生育子女的夫妻，可以向一方戶籍所在地的街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府提出申請，經(jīng)區(qū)計劃生育行政部門批準后生育。

市計劃生育行政部門應當加強對再生育審批工作的監(jiān)督檢查。

第十七條 對依法辦理結婚登記的夫妻，可享受婚假十五天（含法定婚假三天）；符合《江蘇省人口與計劃生育條例》規(guī)定生育子女的夫妻，女方在享受國家規(guī)定產(chǎn)假的基礎上，延長產(chǎn)假三十天，男方享受護理假十五天。

上述假期視作出勤，在規(guī)定假期內(nèi)照發(fā)工資，不影響福利待遇。國家法定休假日不計入上述假期。

— 9 — 第十八條 在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，符合《江蘇省人口與計劃生育條例》規(guī)定情形的，可以向孩子戶籍所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處申請領取《獨生子女父母光榮證》，夫妻雙方各持一本。

第十九條 凡持有效《獨生子女父母光榮證》者，自領證之日起至子女滿十四周歲止，按每人每年二十元至六十元的標準領取獨生子女父母獎勵金。獎勵金的領取，按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）機關、團體、事業(yè)單位人員由所在單位支付，在行政、事業(yè)經(jīng)費中列支；

（二）企業(yè)職工、城鎮(zhèn)個體工商戶及其他經(jīng)濟組織人員由所在單位支付，在單位福利費中列支；

（三）城鎮(zhèn)無業(yè)人員由戶籍所在地區(qū)財政支付；

（四）農(nóng)村居民由鎮(zhèn)財政支付，鎮(zhèn)財政確有 — 10 — 困難的，由區(qū)財政給予適當補助。

第二十條 享受最低生活保障家庭的獨生子女在公辦學校接受義務教育期間，免收雜費，免收的雜費在教育經(jīng)費中列支。

第二十一條 獨生子女入園、入托、入學費用按有關規(guī)定給予報銷。

獨生子女的醫(yī)療費用，按不低于其父母單位職工的醫(yī)療標準享受至十八周歲（已參加工作的不再享受）。其中參加醫(yī)療保險單位職工獨生子女的醫(yī)療費標準，不低于單位為職工繳納的醫(yī)保費。

前兩款費用，由獨生子女父母雙方所在單位負擔。年份逢單時由男方單位支付，年份逢雙時由女方單位支付。喪偶的由一方單位負擔。

第二十二條 持有效《獨生子女父母光榮證》的職工退休獎勵金按有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條 市、區(qū)人民政府對符合規(guī)定的 — 11 — 農(nóng)村部分計劃生育家庭實施獎勵扶助政策。

第二十四條 對在計劃生育工作做出顯著成績的單位和個人，由市、區(qū)人民政府應給予表彰和獎勵。

對獲得國家《計劃生育榮譽證書》的個人，由所在單位按不低于其月工資的標準一次性發(fā)放獎勵金。

凡完成人口與計劃生育目標管理責任書中各項目標的單位，可按照有關規(guī)定領取計劃生育獎勵金。

第五章 罰 則

第二十五條 對已領取《獨生子女父母光榮證》，有下列情形之一的，由區(qū)計劃生育行政部門收回《獨生子女父母光榮證》或者宣告無效：

（一）生育二個及二個以上子女的；

（二）收養(yǎng)子女后現(xiàn)家庭有二個及二個以上 — 12 — 子女的，但收養(yǎng)孤兒、殘疾兒童或者社會福利機構撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰和兒童除外；

（三）因其他情況不符合領取《獨生子女父母光榮證》條件的。

第二十六條 對不符合法定生育條件生育的，由區(qū)人口與計劃生育行政部門或委托鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，按照國務院《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》和《江蘇省人口與計劃生育條例》作出征收社會撫養(yǎng)費的書面決定。社會撫養(yǎng)費應當上繳國庫，納入地方財政預算管理。

第二十七條 對不符合法定生育條件生育的，除征收社會撫養(yǎng)費外，還應當承擔孕期檢查、生育等費用。

第二十八條 違反本規(guī)定第十七條不給職工相應假期或者工資、獎金、福利待遇的，由區(qū)人口與計劃生育行政部門責令其改正，拒不改正的，可以處以1000元以下罰款。

— 13 — 第二十九條 有下列行為之一的，由人口與計劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門按照《中華人民共和國人口與計劃生育法》第三十六條的規(guī)定予以處罰；有關責任人員屬于國家工作人員的，還應當給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）非法為他人施行計劃生育手術的；

（二）利用超聲技術和其他技術手段為他人進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的；

（三）實施假節(jié)育手術、進行假醫(yī)學鑒定、出具假計劃生育證明的。

第三十條 拒絕、阻礙人口與計劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務的，由人口與計劃生育行政部門給予批評教育，違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

— 14 — 第三十一條 當事人對人口與計劃生育行政部門具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟。

第六章 附 則

第三十二條 本規(guī)定自2003年11月1日起施行。1997年6月25日發(fā)布的《南京市計劃生育管理暫行規(guī)定》和《南京市流動人口計劃生育管理規(guī)定》同時廢止。

第五篇：南京人口與計劃生育規(guī)定

南京市人口與計劃生育規(guī)定

第222號

（2003年9月9日發(fā)布，2006年4月27日第一次修訂，2010年12月1日第二次修訂，2017年10月30日第三次修訂）

第一章 總 則

第一條 為了實現(xiàn)人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，推行計劃生育，維護公民的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《江蘇省人口與計劃生育條例》等有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的公民，以及機關、團體、企事業(yè)單位和其他組織，均應當遵守本規(guī)定。

第三條 人口與計劃生育工作應當實行依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務、政策推動、綜合治理，大力推進信息化管理和服務體系建設。

第四條 市、區(qū)人民政府領導本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作。市、區(qū)人民政府應當將人口與計劃生育經(jīng)費納入財政預算，逐步提高人口與計劃生育經(jīng)費投入的總體水平，確保人

— 1 — 口與計劃生育工作的正常有序開展。

第五條 人口與計劃生育工作實行屬地管理。各單位的計劃生育工作由駐地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責管理和進行具體工作指導。

各機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位應當安排必要的經(jīng)費，保證人口與計劃生育工作的開展。

第六條 人口與計劃生育工作實行目標管理責任制。市人民政府與各區(qū)人民政府、市政府有關部門分別簽訂人口與計劃生育目標管理責任書；區(qū)人民政府與區(qū)有關部門、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處簽訂人口與計劃生育目標管理責任書；鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處與駐地單位簽訂人口與計劃生育目標管理責任書。

第二章 組織機構和管理

第七條 市、區(qū)人口和計劃生育行政部門是本行政區(qū)域人口與計劃生育工作的行政主管部門。

衛(wèi)生、人力資源和社會保障、民政、教育、財政、工商、公安、住房和城鄉(xiāng)建設等部門應當按照各自職責做好人口與計劃生育管理工作。

— 2 — 第八條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當設置專門機構并配備專職人員負責本轄區(qū)的人口與計劃生育管理工作。

第九條 村（居）民委員會可以根據(jù)需要依法設立計劃生育工作委員會，并配備專門人員負責計劃生育工作。

村（居）民委員會計劃生育工作的主要內(nèi)容有：

（一）向村（居）民宣傳人口與計劃生育的法律、法規(guī)、政策，普及人口與計劃生育科學知識；

（二）及時向鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處通告人口與計劃生育工作情況、信息；

（三）維護實行計劃生育公民的合法權益，督促落實法律、法規(guī)規(guī)定的獎勵與優(yōu)待措施；

（四）組織本轄區(qū)人口與計劃生育工作方案的制定。

第十條 各單位應當明確專門人員負責本單位的人口與計劃生育工作，其主要職責是：

（一）負責人口與計劃生育法律、法規(guī)、政策的宣傳教育；

（二）幫助和指導本單位育齡人員選擇適宜的避孕節(jié)育方法；

（三）了解和掌握本單位員工婚育信息，為員工出具相關

— 3 — 計劃生育證明；

（四）承辦本單位員工計劃生育獎勵政策兌現(xiàn)工作，維護實行計劃生育員工的合法權益；

（五）負責本單位臨時用工的計劃生育管理和服務工作。

第三章 技術服務

第十一條 育齡夫妻有選擇避孕方法的權利，依法接受計劃生育技術服務指導，自覺落實避孕措施；已生育子女的夫妻應以選擇長效避孕措施為主，不符合法定生育條件妊娠的婦女應當主動終止妊娠。

第十二條 凡采取避孕措施失敗意外妊娠并終止妊娠的，可憑計劃生育技術服務機構或醫(yī)療保健機構證明按規(guī)定享受相應的假期。參加生育保險的，休假期間的工資按有關規(guī)定由生育保險基金支付；未參加生育保險的，休假期間的工資由單位支付。

第十三條 流動人口中的已婚育齡婦女接受基本項目計劃生育技術服務的費用，有用工單位的由用工單位負責；沒有用工單位的由現(xiàn)居住地政府財政支付。其中婚嫁到本市后無業(yè)，— 4 — 男方有單位且參加生育保險的，在生育保險基金中支付。

第十四條 市人口和計劃生育行政部門會同市衛(wèi)生部門共同組織有關醫(yī)學專家建立病殘兒鑒定專家?guī)旌陀媱澤夹g指導組，負責病殘兒的醫(yī)學鑒定、計劃生育手術并發(fā)癥鑒定。

第十五條 禁止任何機構和個人使用超聲診斷和其他技術手段進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定。禁止進行非醫(yī)學需要的選擇性別的人工終止妊娠。

第四章

獎勵扶助

第十六條 符合《江蘇省人口與計劃生育條例》第二十條規(guī)定要求安排再生育子女的夫妻，可以向一方戶籍所在地的街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府提出申請，經(jīng)區(qū)計劃生育行政部門批準后生育。

市計劃生育行政部門應當加強對再生育審批工作的監(jiān)督檢查。

第十七條 對依法辦理結婚登記的夫妻，可享受婚假十五天（含法定婚假三天）；符合《江蘇省人口與計劃生育條例》規(guī)定生育子女的夫妻，女方在享受國家規(guī)定產(chǎn)假的基礎上，延長產(chǎn)

— 5 — 假三十天，男方享受護理假十五天。

上述假期視作出勤，在規(guī)定假期內(nèi)照發(fā)工資，不影響福利待遇。國家法定休假日不計入上述假期。

第十八條 在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，符合《江蘇省人口與計劃生育條例》規(guī)定情形的，可以向孩子戶籍所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處申請領取《獨生子女父母光榮證》，夫妻雙方各持一本。

第十九條 凡持有效《獨生子女父母光榮證》者，自領證之日起至子女滿十四周歲止，按每人每年二十元至六十元的標準領取獨生子女父母獎勵金。獎勵金的領取，按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）機關、團體、事業(yè)單位人員由所在單位支付，在行政、事業(yè)經(jīng)費中列支；

（二）企業(yè)職工、城鎮(zhèn)個體工商戶及其他經(jīng)濟組織人員由所在單位支付，在單位福利費中列支；

（三）城鎮(zhèn)無業(yè)人員由戶籍所在地區(qū)財政支付；

（四）農(nóng)村居民由鎮(zhèn)財政支付，鎮(zhèn)財政確有困難的，由區(qū)財政給予適當補助。

第二十條 享受最低生活保障家庭的獨生子女在公辦學校

— 6 — 接受義務教育期間，免收雜費，免收的雜費在教育經(jīng)費中列支。

第二十一條 獨生子女入園、入托、入學費用按有關規(guī)定給予報銷。

獨生子女的醫(yī)療費用，按不低于其父母單位職工的醫(yī)療標準享受至十八周歲（已參加工作的不再享受）。其中參加醫(yī)療保險單位職工獨生子女的醫(yī)療費標準，不低于單位為職工繳納的醫(yī)保費。

前兩款費用，由獨生子女父母雙方所在單位負擔。年份逢單時由男方單位支付，年份逢雙時由女方單位支付。喪偶的由一方單位負擔。

第二十二條 持有效《獨生子女父母光榮證》的職工退休獎勵金按有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條 市、區(qū)人民政府對符合規(guī)定的農(nóng)村部分計劃生育家庭實施獎勵扶助政策。

第二十四條 對在計劃生育工作做出顯著成績的單位和個人，由市、區(qū)人民政府應給予表彰和獎勵。、對獲得國家《計劃生育榮譽證書》的個人，由所在單位按不低于其月工資的標準一次性發(fā)放獎勵金。

— 7 — 凡完成人口與計劃生育目標管理責任書中各項目標的單位，可按照有關規(guī)定領取計劃生育獎勵金。

第五章 罰 則

第二十五條 對已領取《獨生子女父母光榮證》，有下列情形之一的，由區(qū)計劃生育行政部門收回《獨生子女父母光榮證》或者宣告無效：

（一）生育二個及二個以上子女的；

（二）收養(yǎng)子女后現(xiàn)家庭有二個及二個以上子女的，但收養(yǎng)孤兒、殘疾兒童或者社會福利機構撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰和兒童除外；

（三）因其他情況不符合領取《獨生子女父母光榮證》條件的。

第二十六條 對不符合法定生育條件生育的，由區(qū)人口與計劃生育行政部門或委托鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，按照國務院《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》和《江蘇省人口與計劃生育條例》作出征收社會撫養(yǎng)費的書面決定。社會撫養(yǎng)費應當上繳國庫，納入地方財政預算管理。

— 8 — 第二十七條 對不符合法定生育條件生育的，除征收社會撫養(yǎng)費外，還應當承擔孕期檢查、生育等費用。

第二十八條 違反本規(guī)定第十七條不給職工相應假期或者工資、獎金、福利待遇的，由區(qū)人口與計劃生育行政部門責令其改正，拒不改正的，可以處以1000元以下罰款。

第二十九條 有下列行為之一的，由人口與計劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門按照《中華人民共和國人口與計劃生育法》第三十六條的規(guī)定予以處罰；有關責任人員屬于國家工作人員的，還應當給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）非法為他人施行計劃生育手術的；

（二）利用超聲技術和其他技術手段為他人進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的；

（三）實施假節(jié)育手術、進行假醫(yī)學鑒定、出具假計劃生育證明的。

第三十條 拒絕、阻礙人口與計劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務的，由人口與計劃生育行政部門給予批評教育，違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

— 9 — 第三十一條 當事人對人口與計劃生育行政部門具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟。

第六章 附 則

第三十二條 本規(guī)定自2003年11月1日起施行。1997年6月25日發(fā)布的《南京市計劃生育管理暫行規(guī)定》和《南京市流動人口計劃生育管理規(guī)定》同時廢止。