第一篇：甘肅省村級(jí)人口和計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作規(guī)范

甘肅省村級(jí)人口和計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作規(guī)范

第一章總則

第一條為加強(qiáng)村級(jí)人口和計(jì)劃生育工作，建立管理到人、服務(wù)到位、村民自治的經(jīng)常性工作機(jī)制，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)范。

第二條把人口和計(jì)劃生育工作納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)之中，作為“小康村”、“文明村”和“五好文明家庭”等建設(shè)的重要指標(biāo)。

第三條堅(jiān)持實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，村級(jí)黨組織、村民委員會(huì)全面負(fù)責(zé)本村的人口和計(jì)劃生育工作，村級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人為本村人口和計(jì)劃生育工作的第一責(zé)任人。

第四條本工作規(guī)范適合于全省村級(jí)人口和計(jì)劃生育工作。

第二章 組織機(jī)構(gòu)及人員配備

第五條建立人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由村黨支部書記擔(dān)任組長(zhǎng)，村委會(huì)主任、副主任、計(jì)劃生育專職副主任、婦代會(huì)主任等為成員，下設(shè)計(jì)劃生育服務(wù)室。

第六條建立計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織。由村黨支部書記擔(dān)任協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，村級(jí)計(jì)劃生育專職副主任擔(dān)任秘書長(zhǎng)，已婚育齡婦女自管小組長(zhǎng)、勞動(dòng)致富能手、“五老”（老黨員、老干部、老模范、老職工、老長(zhǎng)輩）和計(jì)劃生育積極分子組成協(xié)會(huì)理事會(huì)，廣泛動(dòng)員群眾積極加入計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織，發(fā)展會(huì)員，建立“會(huì)員之家”，并對(duì)會(huì)員頒發(fā)會(huì)員證，根據(jù)人口規(guī)模，組（社）建立協(xié)會(huì)“中心戶”。

第七條村民委員會(huì)選配1名計(jì)劃生育專職副主任。按照減員增效、發(fā)揮作用的原則，組（社）配備已婚育齡婦女自管小組長(zhǎng)（人

口規(guī)模較小、交通便利相鄰的兩個(gè)或兩個(gè)以上的村民小組可選配1名），實(shí)行公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗，海選年齡在40歲以下、具有初中以上文化程度、熱心計(jì)劃生育事業(yè)的已婚育齡婦女擔(dān)任。

第八條村及村以下計(jì)劃生育工作人員的報(bào)酬納入轉(zhuǎn)移支付。村計(jì)劃生育專職副主任報(bào)酬每年不低于1500元；已婚育齡婦女自管小組長(zhǎng)報(bào)酬每年不低于600元，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)生辦按季度對(duì)工作任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，縣人口計(jì)生局依據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)發(fā)放。

第三章工作職責(zé)

第九條村黨支部、村民委員會(huì)職責(zé)

（一）廣泛宣傳和嚴(yán)格執(zhí)行人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)法律法規(guī)，教育和引導(dǎo)群眾樹立科學(xué)文明進(jìn)步的新型婚育觀念，自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育。

（二）研究解決人口和計(jì)劃生育工作中存在的困難和問(wèn)題，保證所需工作經(jīng)費(fèi)。建立一室多用的村級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)室。

（三）全面落實(shí)計(jì)劃生育各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，幫助計(jì)劃生育戶特別是獨(dú)生子女領(lǐng)證戶和二女節(jié)育戶解決生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難，提高生活水平。

（四）負(fù)責(zé)起草本村《計(jì)劃生育公約》，提交村民大會(huì)或村民代表大會(huì)討論通過(guò)后組織實(shí)施。

（五）協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收工作。

（六）負(fù)責(zé)全村計(jì)劃生育工作任務(wù)的落實(shí)。

第十條計(jì)劃生育協(xié)會(huì)職責(zé)

（一）引導(dǎo)群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育。積極參與村民自治，帶頭遵守《村民自治章程》和《計(jì)劃生育公約》等。

（二）積極開(kāi)展“生育關(guān)懷行動(dòng)”，負(fù)責(zé)本村的特殊困難家庭救助工作。調(diào)動(dòng)和發(fā)揮會(huì)員的作用，采取多種形式，幫助實(shí)行了計(jì)劃生育的困難家庭發(fā)展生產(chǎn)，解決實(shí)際困難，帶領(lǐng)群眾少生快富。

（三）參與計(jì)劃生育村務(wù)公開(kāi)和民主管理，及時(shí)反映群眾對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的意見(jiàn)建議，保障群眾在計(jì)劃生育事務(wù)中的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。

（四）積極開(kāi)展人口和計(jì)劃生育宣傳教育，在重大節(jié)日期間，組織會(huì)員開(kāi)展集中宣傳服務(wù)活動(dòng)。協(xié)會(huì)組織每年活動(dòng)次數(shù)不少于4次。

第十一條村計(jì)劃生育專職副主任職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)全村生育對(duì)象的摸底、審核、上報(bào)。

（二）準(zhǔn)確及時(shí)掌握人口和計(jì)劃生育基本情況，督促育齡婦女及時(shí)落實(shí)各項(xiàng)避孕節(jié)育措施，按時(shí)參加環(huán)孕情服務(wù)。

（三）開(kāi)展入戶訪視服務(wù)，核實(shí)相關(guān)信息，如實(shí)填寫《入戶訪視手冊(cè)》，及時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)村級(jí)卡冊(cè)單，按要求及時(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)。

（四）負(fù)責(zé)各種宣傳資料、有關(guān)證件和避孕藥具的管理和發(fā)放工作。

（五）對(duì)育齡婦女自管小組長(zhǎng)的工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)。

第十二條育齡婦女自管小組長(zhǎng)職責(zé)

（一）及時(shí)準(zhǔn)確掌握本組育齡群眾婚姻、懷孕、生育和節(jié)育情況，督促落實(shí)各項(xiàng)避孕節(jié)育措施，認(rèn)真填寫工作記錄，及時(shí)向計(jì)劃生育專職副主任匯報(bào)。

（二）組織育齡婦女學(xué)習(xí)人口和計(jì)劃生育政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等知識(shí)。對(duì)申請(qǐng)生育、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠的對(duì)象進(jìn)行評(píng)議上報(bào)。

（三）對(duì)本組育齡群眾開(kāi)展入戶訪視服務(wù)，認(rèn)真填寫《入戶訪視手冊(cè)》。

第四章 入戶訪視

第十三條村計(jì)劃生育專職副主任、已婚育齡婦女自管小組長(zhǎng)應(yīng)認(rèn)真開(kāi)展入戶訪視服務(wù)，落實(shí)入戶訪視“三要素”（入戶訪視手冊(cè)、鄉(xiāng)村月例會(huì)、入戶責(zé)任制），完成“四項(xiàng)職責(zé)”（為群眾提供醫(yī)療信息、介紹致富信息和生產(chǎn)知識(shí)、協(xié)調(diào)幫助解決困難、完成計(jì)劃生育任務(wù)）。

第十四條對(duì)新婚期、孕期育齡婦女，及時(shí)宣傳計(jì)劃生育政策和優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、避孕節(jié)育等科普知識(shí)。對(duì)產(chǎn)后、術(shù)后婦女及時(shí)上門探望慰問(wèn)，引導(dǎo)產(chǎn)后婦女三個(gè)月內(nèi)到計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)落實(shí)避孕節(jié)育措施。

第十五條對(duì)重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象（未采取避孕節(jié)育措施的，使用避孕藥具的，放環(huán)、皮埋不足一年的已婚育齡婦女）進(jìn)行月訪視，發(fā)現(xiàn)計(jì)劃外懷孕，督促其及時(shí)采取補(bǔ)救措施。對(duì)一般服務(wù)對(duì)象（放環(huán)、皮埋一年以上的，結(jié)扎不足10個(gè)月的已婚育齡婦女）進(jìn)行季訪視，及時(shí)掌握情況，防止特殊原因造成的計(jì)劃外懷孕。對(duì)隨訪服務(wù)對(duì)象（結(jié)扎一年以上的已婚育齡婦女）進(jìn)行年訪視。

第十六條《入戶訪視手冊(cè)》按規(guī)定內(nèi)容如實(shí)填寫，每月對(duì)訪視情況進(jìn)行匯總，提交鄉(xiāng)、村月例會(huì)。

第五章宣傳教育

第十七條廣泛深入開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家、關(guān)愛(ài)女孩活動(dòng)，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，宣傳計(jì)劃生育/生殖健康知識(shí)。

第十八條積極創(chuàng)造條件，創(chuàng)辦人口文化大院，組織群眾開(kāi)展寓教于樂(lè)的婚育文化活動(dòng)，讓群眾在自?shī)首詷?lè)中接受教育。

第十九條廣泛開(kāi)展經(jīng)常性的面對(duì)面宣傳服務(wù)，在村（組）醒目位置書寫3條以上獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策、生殖保健知識(shí)等固定標(biāo)語(yǔ)。

第六章 管理與服務(wù)

第二十條村級(jí)設(shè)一卡一單一冊(cè)（育齡婦女登記卡、計(jì)劃生育月報(bào)告單、人口登記冊(cè)），如實(shí)填寫，月清月結(jié)。每月召開(kāi)一次計(jì)劃生育工作例會(huì)，核實(shí)各種數(shù)字，填寫計(jì)劃生育月報(bào)告單，并于次月5日前上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)劃生育辦公室。

第二十一條推進(jìn)村級(jí)計(jì)劃生育村務(wù)公開(kāi)，上墻公布計(jì)劃生育組織機(jī)構(gòu)、工作職責(zé)、計(jì)劃生育“八不準(zhǔn)”、優(yōu)先優(yōu)惠政策、生殖保健知識(shí)和《重點(diǎn)服務(wù)與生育節(jié)育對(duì)象情況一覽表》、《獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策落實(shí)情況一覽表》。

第二十二條對(duì)申請(qǐng)生育，獎(jiǎng)勵(lì)扶助、少生快富、特殊困難救助和享受其他優(yōu)先優(yōu)惠政策的對(duì)象，按要求調(diào)查核實(shí)、民主評(píng)議、張榜公布并及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦。

第二十三條準(zhǔn)確掌握本村人口流出和返鄉(xiāng)、外來(lái)人口流入和返回等情況，及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦。

第二十四條配備計(jì)劃生育服務(wù)床和藥具柜（箱），協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）服務(wù)所作好計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，免費(fèi)發(fā)放避孕藥具。

第二十五條妥善保管人口和計(jì)劃生育各種文件、資料。

第七章附則

第二十六條本規(guī)定由甘肅省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第二十七條本規(guī)范自發(fā)布之日起施行

第二篇：河南省人口和計(jì)劃生育信息化工作管理規(guī)范

河南省人口和計(jì)劃生育信息化工作管理規(guī)范

時(shí)間: 2008年07月31日來(lái)源:河南人口網(wǎng)

第一章 總 則

第一條為全面加強(qiáng)全省人口和計(jì)劃生育信息化建設(shè)，構(gòu)建“全員管理、全員應(yīng)用”的信息化建設(shè)新格局，實(shí)現(xiàn)人口和計(jì)劃生育信息化管理工作的規(guī)范化和制度化，根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)情，制定本規(guī)范。

第二條人口和計(jì)劃生育信息化是指以信息技術(shù)應(yīng)用為主導(dǎo)，信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為基礎(chǔ)，信息資源開(kāi)發(fā)為核心，信息人才培養(yǎng)為依托，有關(guān)信息法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、管理為保障的綜合體系，實(shí)現(xiàn)人口和計(jì)劃生育管理服務(wù)信息化、辦公自動(dòng)化，以及流動(dòng)人口信息、優(yōu)質(zhì)服務(wù)信息交換的網(wǎng)絡(luò)化，建成以人口宏觀信息和育齡婦女個(gè)案信息為主體的人口和計(jì)劃生育數(shù)據(jù)庫(kù)。

第三條信息化管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，統(tǒng)一規(guī)劃，分級(jí)負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)推進(jìn)，互聯(lián)互通的管理原則。

第四條各級(jí)各部門（單位）的信息化工作應(yīng)根據(jù)總體規(guī)劃組織進(jìn)行，不得盲目投資和重復(fù)建設(shè)，統(tǒng)一推廣的軟件系統(tǒng)，各單位不得另行開(kāi)發(fā)；信息化管理工作應(yīng)按照《河南省人口和計(jì)劃生育信息化工作管理規(guī)范》執(zhí)行；有關(guān)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、硬件配備等信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)按照《河南省人口和計(jì)劃生育信息化建設(shè)規(guī)范》執(zhí)行；有關(guān)軟件系統(tǒng)、信息資源等應(yīng)用應(yīng)按照《河南省人口和計(jì)劃生育信息化應(yīng)用規(guī)范》執(zhí)行。

第五條本規(guī)范適用于全省各級(jí)人口和計(jì)劃生育管理部門。

第二章工作機(jī)構(gòu)

第六條 各級(jí)人口和計(jì)劃生育部門應(yīng)成立信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，是本級(jí)信息化工作常設(shè)辦公機(jī)構(gòu)，辦公室設(shè)在發(fā)展規(guī)劃（信息管理）部門，成員由發(fā)展規(guī)劃（信息管理）、各業(yè)務(wù)管理部門（單位）、人口信息中心分別指定的人員共同組成。

第七條 各級(jí)人口和計(jì)劃生育發(fā)展規(guī)劃（信息管理）部門是信息化工作的綜合管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門。

第八條 各級(jí)人口和計(jì)劃生育業(yè)務(wù)管理部門是本部門信息化工作的組織實(shí)施、業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門。

第九條 各級(jí)人口信息中心（工作站）是本級(jí)信息化建設(shè)具體實(shí)施、技術(shù)支持和服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第三章工作內(nèi)容

第一節(jié) 省級(jí)工作內(nèi)容

第十條 領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)全省人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)信息化工作。負(fù)責(zé)國(guó)家、省有關(guān)信息化工作的方針政策的貫徹執(zhí)行，對(duì)全省人口和計(jì)劃生育信息化建設(shè)重大事項(xiàng)做出決策；領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)部門研究、制定全省人口和計(jì)劃生育信息化建設(shè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃；統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)信息化工作；研究并提出信息化建設(shè)過(guò)程中的資金預(yù)算安排和投入保障；適時(shí)制定并修改信息化工作方面的制度。

第十一條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)全省人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)信息化工作。提出信息化工作的意見(jiàn)和建議，指導(dǎo)并組織實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組做出的決策和決定，監(jiān)督、檢查、評(píng)估人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)信息化工作進(jìn)展情況。

第十二條 發(fā)展規(guī)劃部門在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展信息化工作，負(fù)責(zé)人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)信息化行政管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作；擬訂并組織實(shí)施全省人口和計(jì)劃生育信息化中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃；制定人口和計(jì)劃生育信息化建設(shè)、管理及應(yīng)用規(guī)范；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促各處（室）、各直屬單位根據(jù)本部門業(yè)務(wù)提出信息化需求方案和部門間信息交換機(jī)制；負(fù)責(zé)人口和計(jì)劃生育信息系統(tǒng)的推廣應(yīng)用；負(fù)責(zé)本級(jí)的電子政務(wù)建設(shè)；負(fù)責(zé)全省信息化隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng)；負(fù)責(zé)督促落實(shí)信息化工作規(guī)范；負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)采集和錄入質(zhì)量的審查和評(píng)估；負(fù)責(zé)收集、應(yīng)用、發(fā)布人口和計(jì)劃生育信息，及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。第十三條 人口信息中心具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施人口和計(jì)劃生育信息綜合調(diào)查及專題調(diào)研；負(fù)責(zé)收集、匯總國(guó)內(nèi)外及全省各地的人口和計(jì)劃生育信息；負(fù)責(zé)全省人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)軟件研發(fā)；負(fù)責(zé)制定全省信息化有關(guān)網(wǎng)絡(luò)、硬件、軟件等技術(shù)方案，為市、縣級(jí)人口信息中心提供技術(shù)支持和服務(wù)；負(fù)責(zé)本級(jí)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和維護(hù)；負(fù)責(zé)省級(jí)人口數(shù)據(jù)庫(kù)的管理與維護(hù)；負(fù)責(zé)省級(jí)人口和計(jì)劃生育門戶網(wǎng)站管理與維護(hù)；

負(fù)責(zé)省政府門戶網(wǎng)站的內(nèi)容保障工作；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的安排承擔(dān)全省信息技術(shù)人員的培訓(xùn)和教材、技術(shù)資料的編制工作；負(fù)責(zé)相關(guān)信息產(chǎn)業(yè)的管理。

第十四條 各業(yè)務(wù)處（室）、各直屬單位負(fù)責(zé)本部門（單位）的人口和計(jì)劃生育信息化建設(shè)推廣應(yīng)用工作；及時(shí)提出并制定本部門信息化發(fā)展規(guī)劃和意見(jiàn)，提出和制定本部門應(yīng)用信息系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，提供本部門信息應(yīng)用系統(tǒng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)意見(jiàn)；制定本部門所轄業(yè)務(wù)信息化工作的應(yīng)用規(guī)范、工作制度、監(jiān)督機(jī)制、考核評(píng)估等標(biāo)準(zhǔn)體系；建立本部門（單位）管理信息與其他相關(guān)部門（單位）信息的共享、交換機(jī)制；組織本部門（單位）操作員隊(duì)伍的知識(shí)、技能培訓(xùn)；明確專人具體負(fù)責(zé)本部門信息化日常工作開(kāi)展。

第二節(jié)市級(jí)工作內(nèi)容

第十五條 領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)本市人口和計(jì)劃生育信息化工作。貫徹落實(shí)國(guó)家、省有關(guān)信息化建設(shè)方針政策；對(duì)全市人口和計(jì)劃生育信息化建設(shè)重大事項(xiàng)做出決策；領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)部門制定本市人口和計(jì)劃生育信息化建設(shè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃；統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)信息化工作；研究并提出信息化建設(shè)過(guò)程中的資金預(yù)算安排和投入保障；貫徹執(zhí)行信息化工作方面的制度并適時(shí)提出意見(jiàn)和建議。

第十六條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全市人口和計(jì)劃生育信息化工作。提出信息化建設(shè)的意見(jiàn)和建議，指導(dǎo)并組織實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組做出的決策和決定，監(jiān)督、檢查、評(píng)估人口和計(jì)劃生育信息化建設(shè)工作進(jìn)展情況。

第十七條 發(fā)展規(guī)劃（信息管理）部門負(fù)責(zé)人口和計(jì)劃生育信息化管理和指導(dǎo)工作。按照省里要求，擬訂并組織實(shí)施本市人口和計(jì)劃生育信息化中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃；協(xié)調(diào)各科室（單位）根據(jù)本部門應(yīng)用信息系統(tǒng)要求，貫徹落實(shí)本級(jí)部門間信息交換機(jī)制；負(fù)責(zé)人口和計(jì)劃生育信息應(yīng)用系統(tǒng)的推廣應(yīng)用；負(fù)責(zé)本級(jí)的電子政務(wù)建設(shè)；負(fù)責(zé)本市信息化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位練兵工作的指導(dǎo)；督促落實(shí)信息化工作規(guī)范；負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)采集和錄入質(zhì)量的審查和評(píng)估；負(fù)責(zé)收集、應(yīng)用、發(fā)布人口和計(jì)劃生育信息，并運(yùn)用信息為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

第十八條 人口信息中心承擔(dān)人口和計(jì)劃生育廣域網(wǎng)和局域網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、管理、維護(hù)工作；按照省里要求，具體實(shí)施信息化有關(guān)網(wǎng)絡(luò)、硬件、軟件等技術(shù)方案；負(fù)責(zé)本級(jí)中心機(jī)房設(shè)備的日常管理和維護(hù)，負(fù)責(zé)本級(jí)網(wǎng)絡(luò)和信息資源的安全保障工作；建立并維護(hù)本級(jí)人口計(jì)生門戶網(wǎng)站；負(fù)責(zé)為縣級(jí)信息中心、鄉(xiāng)級(jí)工作站提供各類應(yīng)用軟件和業(yè)務(wù)軟件的安裝調(diào)試、管理維護(hù)等方面的技術(shù)支持和服務(wù)；負(fù)責(zé)本市信息化隊(duì)伍的技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第十九條 各業(yè)務(wù)科（室）、各直屬單位負(fù)責(zé)本部門（單位）的人口和計(jì)劃生育信息化工作。貫徹落實(shí)本部門（單位）的信息化建設(shè)的詳細(xì)規(guī)劃和所轄業(yè)務(wù)信息化工作的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用規(guī)范、工作制度、監(jiān)督機(jī)制、評(píng)估方案等；推廣應(yīng)用本部門（單位）業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)并提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)執(zhí)行本部門管理信息與其他相關(guān)部門信息的共享、交換機(jī)制；組織本部門信息化隊(duì)伍的知識(shí)、技能培訓(xùn)；明確專人具體負(fù)責(zé)本部門信息化日常工作開(kāi)展。

第三節(jié)縣級(jí)工作內(nèi)容

第二十條 領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)全縣（市、區(qū)）人口和計(jì)劃生育信息化工作。貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于信息化建設(shè)方針政策，對(duì)全縣（市、區(qū)）人口和計(jì)劃生育信息化建設(shè)重大事項(xiàng)做出決策；領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)部門對(duì)全縣人口和計(jì)劃生育信息化建設(shè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃的審定；統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)信息化工作；研究并提出信息化建設(shè)過(guò)程中的資金預(yù)算安排和投入保障；貫徹執(zhí)行信息化工作方面的制度并適時(shí)提出意見(jiàn)和建議。

第二十一條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全縣（市、區(qū)）人口和計(jì)劃生育信息化工作。提出信息化建設(shè)的意見(jiàn)和建議，指導(dǎo)并組織實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組做出的決策和決定，監(jiān)督、檢查、評(píng)估人口和計(jì)劃生育信息化工作開(kāi)展情況。

第二十二條 發(fā)展規(guī)劃（信息管理）部門負(fù)責(zé)人口和計(jì)劃生育信息化管理和指導(dǎo)工作。按照省、市要求，擬訂并組織實(shí)施全縣（市、區(qū)）人口和計(jì)劃生育信息化中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃；協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促各股（室）、直屬單位信息化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、制度的落實(shí)；協(xié)調(diào)解決本級(jí)部門（單位）間信息

交換；推廣應(yīng)用人口和計(jì)劃生育信息應(yīng)用系統(tǒng)；負(fù)責(zé)本級(jí)的電子政務(wù)建設(shè)；負(fù)責(zé)全縣（市、區(qū)）信息化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位練兵工作的指導(dǎo)；督促落實(shí)信息化工作規(guī)范；負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)采集和錄入質(zhì)量的審查和評(píng)估；負(fù)責(zé)收集、應(yīng)用、發(fā)布人口和計(jì)劃生育信息，并運(yùn)用信息為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

第二十三條 人口信息中心承擔(dān)人口和計(jì)劃生育廣域網(wǎng)和局域網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、管理、維護(hù)工作；負(fù)責(zé)本級(jí)中心機(jī)房設(shè)備的日常管理、保養(yǎng)、維護(hù)和修理，并做好網(wǎng)絡(luò)和信息資源的安全保障工作；建立并管理本級(jí)人口計(jì)生門戶網(wǎng)站；提供各類應(yīng)用軟件和業(yè)務(wù)軟件的安裝調(diào)試、管理維護(hù)等技術(shù)支持和服務(wù)；承擔(dān)本縣（市、區(qū)）信息化建設(shè)隊(duì)伍人員的技術(shù)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)任務(wù)。

第二十四條 各業(yè)務(wù)股（室）、各直屬單位負(fù)責(zé)本部門（單位）的人口和計(jì)劃生育信息化建設(shè)工作。貫徹落實(shí)本部門（單位）的信息化建設(shè)的詳細(xì)規(guī)劃和所轄業(yè)務(wù)信息化工作的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用規(guī)范、工作制度、監(jiān)督機(jī)制、評(píng)估方案等；推廣應(yīng)用本部門（單位）業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)并提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)執(zhí)行本部門管理信息與其他相關(guān)部門信息的共享、交換機(jī)制；組織本部門（單位）信息化隊(duì)伍的業(yè)務(wù)知識(shí)和操作技能培訓(xùn)。

第四節(jié)鄉(xiāng)級(jí)工作內(nèi)容

第二十五條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）人口和計(jì)劃生育行政管理部門主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)本級(jí)信息化工作。堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、縣關(guān)于信息化工作的方針政策和規(guī)章制度；嚴(yán)格按照規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)本級(jí)網(wǎng)絡(luò)，配齊硬件設(shè)備，完善基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備建設(shè)；及時(shí)按照要求推廣、應(yīng)用各種業(yè)務(wù)系統(tǒng)軟件；建立健全人口和計(jì)劃生育信息管理、服務(wù)的各項(xiàng)工作制度；積極主動(dòng)組織開(kāi)展各類信息應(yīng)用系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)并指導(dǎo)村（社區(qū)）做好信息化相關(guān)工作。

第二十六條 人口信息工作站應(yīng)認(rèn)真推廣應(yīng)用各類信息系統(tǒng)；按時(shí)收集、錄入、核對(duì)、變更、反饋各種工作信息；加強(qiáng)對(duì)行政村（居委會(huì)）計(jì)劃生育管理員的培訓(xùn)與指導(dǎo)，督促村（居委會(huì)）及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)信息，并對(duì)上報(bào)或錄入的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行跟蹤、核對(duì)；及時(shí)向上級(jí)人口計(jì)生部門和同級(jí)人口計(jì)生行政部門提供信息數(shù)據(jù)；加強(qiáng)機(jī)房各種設(shè)備的日常管理和維護(hù)，保證網(wǎng)絡(luò)暢通和網(wǎng)絡(luò)安全。

第四章工作制度

第二十七條 例會(huì)制度。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)建立信息化工作會(huì)議制度，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織召開(kāi)。省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組每年不少于3次，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組每年不少于4次，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組每年不少于6次。

第二十八條 評(píng)估制度。領(lǐng)導(dǎo)小組每半年組織一次信息化工作評(píng)估與驗(yàn)收，由各級(jí)發(fā)展規(guī)劃（信息管理）部門具體實(shí)施，人口信息中心為評(píng)估工作提供技術(shù)支持，對(duì)網(wǎng)絡(luò)和硬件等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息技術(shù)和信息資源應(yīng)用、信息化隊(duì)伍綜合素質(zhì)、規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定和落實(shí)情況等進(jìn)行綜合評(píng)估與驗(yàn)收，評(píng)估結(jié)果作為創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣、信息化先進(jìn)縣等活動(dòng)的重要參考指標(biāo)。

第二十九條 通報(bào)制度。各級(jí)人口計(jì)生部門應(yīng)定期通報(bào)本級(jí)及所轄單位的信息化工作情況，通報(bào)方式可采用文件、明傳、會(huì)議、紀(jì)要、網(wǎng)絡(luò)等，省級(jí)每年不少于2次，市級(jí)不少于3次，縣級(jí)不少于4次。

第三十條 獎(jiǎng)懲制度。各級(jí)人口計(jì)生部門應(yīng)制定信息化工作獎(jiǎng)懲制度，并報(bào)本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組審議。獎(jiǎng)懲應(yīng)按照領(lǐng)導(dǎo)決策層、管理服務(wù)層、操作應(yīng)用層平均設(shè)置。對(duì)于連續(xù)兩年及以上在信息化工作綜合評(píng)估中獲得前三名的單位，應(yīng)在評(píng)優(yōu)評(píng)先工作中予以優(yōu)待；對(duì)于在信息化工作中做出突出貢獻(xiàn)的和個(gè)人，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)未能按照相關(guān)規(guī)定、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展信息化工作，給予批評(píng)并責(zé)令改正，連續(xù)兩次在信息化工作綜合評(píng)估中處于最后三位的，要追究有關(guān)責(zé)任者和單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第五章 附 則

第三十一條 未建立信息中心的市、縣級(jí)人口和計(jì)劃生育管理部門，信息化具體工作由本級(jí)發(fā)展規(guī)劃部門承擔(dān)。

第三十二條 本規(guī)范由河南省人口和計(jì)劃生育委員負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條 本規(guī)范自發(fā)布之日起執(zhí)行。

信息化建設(shè)工作規(guī)范（鄉(xiāng)級(jí)）

一、工作目標(biāo)

人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)的信息化建設(shè)主要包含以下幾個(gè)方面：

1、人口和計(jì)劃生育信息管理、服務(wù)實(shí)現(xiàn)信息化；

2、建立起適應(yīng)工作需要的電子政務(wù)系統(tǒng)；

3、實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化。

二、工作職責(zé)

按照《河南省人口和計(jì)劃生育信息化建設(shè)規(guī)范》和《河南省人口和計(jì)劃生育信息化管理規(guī)范》要求，鄉(xiāng)級(jí)人口信息工作站的職責(zé)主要有：

1、推廣應(yīng)用各類信息系統(tǒng)；

2、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)級(jí)信息中心的建設(shè)、規(guī)范、應(yīng)用，加強(qiáng)對(duì)信息工作人員的管理與培訓(xùn)。

3、按時(shí)收集、錄入、核對(duì)、變更、反饋各種工作信息；

通過(guò)運(yùn)用MIS數(shù)據(jù)庫(kù)指導(dǎo)單月康檢服務(wù)，每逢單月利用MIS數(shù)據(jù)庫(kù)提供康檢對(duì)象名單。每月在MIS中查詢預(yù)發(fā)放一孩生育人員信息，并打印存檔，指導(dǎo)生育證發(fā)放工作。

4、認(rèn)真開(kāi)展、推廣村級(jí)人口和計(jì)劃生育信息化建設(shè)，抓好村級(jí)微機(jī)和數(shù)據(jù)終端的配備，每年建成和規(guī)范不低于5個(gè)村級(jí)人口信息工作站，加強(qiáng)對(duì)行政村（居委會(huì)）計(jì)劃生育管理員的培訓(xùn)與指導(dǎo)，每年不低于1次，督促村（居委會(huì)）及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)信息，并對(duì)上報(bào)或錄入的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行跟蹤、核對(duì)；

5、及時(shí)向上級(jí)人口計(jì)生部門和同級(jí)人口計(jì)生行政部門提供信息數(shù)據(jù)；對(duì)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的各類報(bào)表、MIS數(shù)據(jù)每月進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，寫出規(guī)范的數(shù)據(jù)分析報(bào)告。并運(yùn)用分析結(jié)果為領(lǐng)導(dǎo)提供科學(xué)決策。

6、認(rèn)真開(kāi)展全員培訓(xùn)，每年對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)生辦全體人員進(jìn)行不低于1次的信息化知識(shí)培訓(xùn)。

7、管好、用好、規(guī)范好信息技術(shù)資料，對(duì)信息技術(shù)資料分、分類別進(jìn)行歸檔整理。對(duì)各種人口計(jì)生數(shù)據(jù)，每季度刻錄成光盤歸檔保存。

8、充分利用VPN聯(lián)網(wǎng)，做好各種人口計(jì)生信息的收發(fā)，保證縣、鄉(xiāng)計(jì)生網(wǎng)絡(luò)暢通。

9、做好工作日志，對(duì)日常工作中遇到的各種問(wèn)題及時(shí)收集、整理、上報(bào)。

10、建立差錯(cuò)更正制度，對(duì)日常工作中出現(xiàn)的差錯(cuò)及時(shí)進(jìn)行記錄、更正。

11、加強(qiáng)機(jī)房及鄉(xiāng)級(jí)局域網(wǎng)各種設(shè)備的日常管理和維護(hù)，保證網(wǎng)絡(luò)暢通和網(wǎng)絡(luò)安全。

三、工作方法

當(dāng)前我們的工作重點(diǎn)是提高人口和計(jì)劃生育信息化管理水平和服務(wù)能力，也就是說(shuō)應(yīng)用好省信息中心開(kāi)發(fā)的《河南省人口和計(jì)劃生育信息管理系統(tǒng)》、《河南省流動(dòng)人口管理信息系統(tǒng)》和《河南省技術(shù)服務(wù)管理信息系統(tǒng)》等，圍繞人口和計(jì)劃生育各種信息進(jìn)行管理，提高為育齡群眾服務(wù)的能力。當(dāng)前主要工作目標(biāo)是要提高人口管理信息系統(tǒng)的人員覆蓋率、信息準(zhǔn)確率、完整率等，各項(xiàng)數(shù)據(jù)指標(biāo)能夠達(dá)到省人口計(jì)生委要求的標(biāo)準(zhǔn)。

為了實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，我們各級(jí)，尤其是領(lǐng)導(dǎo)要重視此項(xiàng)工作，確保經(jīng)費(fèi)投入，將軟件、硬件配備到位；要穩(wěn)定信息技術(shù)人員隊(duì)伍，提高業(yè)務(wù)水平。各信息技術(shù)人員要切實(shí)履行好自己的職責(zé)。使信息化建設(shè)成果能夠服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策，服務(wù)管理工作，服務(wù)育齡群眾。

第三篇：廣州市人口與計(jì)劃生育服務(wù)和管理規(guī)定

廣州市人口與計(jì)劃生育服務(wù)和管理規(guī)定

第一條 為了實(shí)現(xiàn)本市人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，提高出生人口素質(zhì)，維護(hù)公民的合法權(quán)益，促進(jìn)人口均衡發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本市戶籍居民和居住在本市行政區(qū)域內(nèi)的非本市戶籍中國(guó)公民，以及本市行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、群眾自治組織和其他組織，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第三條 全市各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作，實(shí)行計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制。

市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃，將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，制定人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案并組織實(shí)施，推動(dòng)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策的配套銜接。

第四條 市衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門負(fù)責(zé)本市的計(jì)劃生育和與計(jì)劃生育有關(guān)的人口工作，并組織實(shí)施本規(guī)定。

區(qū)衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育和與計(jì)劃生育有關(guān)的人口工作。

全市各級(jí)人民政府有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好有關(guān)的人口與計(jì)劃生育工作。

第五條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)計(jì)劃生育和與計(jì)劃生育有關(guān)的人口工作的具體實(shí)施。

村民委員會(huì)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法做好其成員的計(jì)劃生育工作。

國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)依法做好本系統(tǒng)、本單位職工的計(jì)劃生育工作。

第六條 全市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，保障人口與計(jì)劃生育工作必要的經(jīng)費(fèi)，并根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r逐年提高人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入的總體水平。

國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、群眾自治組織和其他組織應(yīng)當(dāng)保證本單位開(kāi)展計(jì)劃生育工作所需的經(jīng)費(fèi)。

第七條 本市實(shí)行人口與計(jì)劃生育工作綜合治理責(zé)任單位制度，責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)履行人口與計(jì)劃生育職責(zé)，大力推進(jìn)人口問(wèn)題綜合治理。

責(zé)任單位履行人口與計(jì)劃生育工作職責(zé)列入主要領(lǐng)導(dǎo)工作實(shí)績(jī)考核。

第八條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立出生人口監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制，實(shí)行分級(jí)分類人口統(tǒng)計(jì)調(diào)查，健全市、區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(居)四級(jí)出生人口監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)預(yù)測(cè)出生人口變動(dòng)趨勢(shì)。

第九條 符合《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》第十九條規(guī)定情形的，由夫妻雙方共同申請(qǐng)，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者有生育審批權(quán)的市屬農(nóng)林場(chǎng)審批，可以再生育。

第十條 公安、民政、人力資源和社會(huì)保障、衛(wèi)生計(jì)生、來(lái)穗人員服務(wù)管理等相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照《廣州市政府信息共享管理規(guī)定》，將戶籍管理、婚姻登記、子女收養(yǎng)、社會(huì)保障、計(jì)劃生育、流動(dòng)人口服務(wù)管理等方面的信息實(shí)行共享，方便群眾辦事，避免相關(guān)單位或者個(gè)人重復(fù)提供材料。

第十一條 本市戶籍已婚育齡人員需要開(kāi)具計(jì)劃生育證明的，應(yīng)當(dāng)向鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提交下列材料：

(一)本人身份證;

(二)戶口薄;

(三)結(jié)婚證、離婚證等婚姻狀況證明;

(四)子女出生醫(yī)學(xué)證明(已育者提供)。

申請(qǐng)人材料齊全且經(jīng)核實(shí)無(wú)誤的，鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)開(kāi)具計(jì)劃生育證明;不能當(dāng)場(chǎng)開(kāi)具的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由并一次性告知需要補(bǔ)正的材料，并在再次收到申請(qǐng)人提交的完整材料后當(dāng)場(chǎng)開(kāi)具。

已通過(guò)政府信息共享平臺(tái)實(shí)行共享的信息，不得要求申請(qǐng)人重復(fù)提供。

第十二條 本市戶籍居民和在本市居住6個(gè)月以上的非戶籍居民按照規(guī)定享受婚前和孕前免費(fèi)醫(yī)學(xué)檢查、生殖保健咨詢、跟蹤隨訪等優(yōu)生健康服務(wù)。

免費(fèi)優(yōu)生健康服務(wù)的具體規(guī)定由市衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門會(huì)同有關(guān)行政主管部門另行制定。

第十三條 市衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市民政、財(cái)政等行政主管部門以及市婦女聯(lián)合會(huì)、市殘疾人聯(lián)合會(huì)，組織開(kāi)展出生缺陷綜合防控工作。

衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照公開(kāi)、公平、公正的原則，確定出生缺陷綜合防控定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)的名單，并向社會(huì)公布。

符合條件的服務(wù)對(duì)象可以到出生缺陷綜合防控定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)接受其提供的婚前、孕前、孕期、新生兒等各階段的出生缺陷防控服務(wù)，出生缺陷綜合防控定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提供優(yōu)生健康服務(wù)。具體條件由市衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門制定并向社會(huì)公布。

第十四條 實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)享受下列基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)：

(一)查環(huán)查孕、避孕藥具和放取宮內(nèi)節(jié)育器、皮下埋植術(shù)和皮埋劑取出術(shù)、輸精管結(jié)扎術(shù)和輸卵管結(jié)扎術(shù)、人工終止妊娠以及技術(shù)常規(guī)規(guī)定的其他醫(yī)學(xué)檢查;

(二)計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥的診治;

(三)輸卵管復(fù)通術(shù)、輸精管復(fù)通術(shù)。

前款規(guī)定所需的經(jīng)費(fèi)保障，按照國(guó)家、省和市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育后落實(shí)節(jié)育措施的，節(jié)育手術(shù)費(fèi)用由本人支付。

第十五條 禁止進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胚胎、胎兒性別鑒定，禁止非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠。

衛(wèi)生計(jì)生、食品藥品監(jiān)管等行政主管部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，制定胚胎、胎兒性別鑒定，終止妊娠手術(shù)和終止妊娠藥品的管理制度，并對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)胚胎、胎兒性別鑒定，終止妊娠手術(shù)和終止妊娠藥品等實(shí)施監(jiān)督管理。

實(shí)施醫(yī)學(xué)需要的胚胎、胎兒性別鑒定和人工終止妊娠手術(shù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)?shù)怯?、查?yàn)被鑒定人或者受手術(shù)者的身份證明信息，并將鑒定結(jié)果和手術(shù)實(shí)施情況書面告知所在地的區(qū)衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門。

第十六條 職工按照規(guī)定參加婚育學(xué)校學(xué)習(xí)、自愿接受節(jié)育手術(shù)、參加優(yōu)生健康檢查的，所在單位應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)假期，假期內(nèi)照發(fā)工資，不影響職工福利待遇和全勤評(píng)獎(jiǎng)。

職工自愿接受節(jié)育手術(shù)的，自手術(shù)之日起，憑手術(shù)證明按照下列規(guī)定享受節(jié)育手術(shù)假期：

(一)放置宮內(nèi)節(jié)育器的，休息3天，手術(shù)后7天不從事重體力勞動(dòng)。

(二)取出宮內(nèi)節(jié)育器的，休息2天。

(三)輸精管結(jié)扎的，休息10天;輸卵管結(jié)扎的，休息30天;施行輸卵(精)管復(fù)通術(shù)的，休息14天。

(四)接受皮下埋植術(shù)和皮埋劑取出術(shù)的，休息3天。

(五)懷孕不滿2個(gè)月終止妊娠的，根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)，享受15天產(chǎn)假;懷孕2個(gè)月以上不滿4個(gè)月終止妊娠的，根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)，享受30天產(chǎn)假;懷孕4個(gè)月以上不滿7個(gè)月終止妊娠的，享受42天產(chǎn)假;懷孕滿7個(gè)月終止妊娠的，享受75天產(chǎn)假。

(六)同時(shí)施行兩種節(jié)育手術(shù)的，累計(jì)計(jì)算假期。如遇特殊情況需要增加假期的，按照施行手術(shù)機(jī)構(gòu)出具的證明確定。

(七)施行其他節(jié)育手術(shù)的，按照國(guó)家、省和市的有關(guān)規(guī)定給予假期。

第十七條 職工的配偶懷孕不滿4個(gè)月施行終止妊娠手術(shù)的，該職工可以享受1天的看護(hù)假;施行結(jié)扎手術(shù)的，可以享受3天的看護(hù)假;懷孕4個(gè)月以上施行終止妊娠手術(shù)的，可以享受5天的看護(hù)假。

獨(dú)生子女的父母年滿60周歲以上，患病住院治療期間，其子女可以享受護(hù)理假，每年累計(jì)不超過(guò)15天。

看護(hù)假、護(hù)理假期間，職工所在單位應(yīng)當(dāng)保障職工工資照發(fā)，并且不影響職工的福利待遇和全勤評(píng)獎(jiǎng)。

第十八條 在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間，自愿終身只生育一個(gè)子女和終身沒(méi)有生育只依法收養(yǎng)一個(gè)子女的本市戶籍夫妻，繼續(xù)享受相關(guān)獨(dú)生子女優(yōu)待獎(jiǎng)勵(lì);符合條件的獨(dú)生子女高齡父母享受社區(qū)居家養(yǎng)老、日常照料等必要的扶助補(bǔ)助。具體辦法由市人民政府另行制定。

在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間，自愿終身只生育一個(gè)子女和終身沒(méi)有生育只依法收養(yǎng)一個(gè)子女的本市戶籍夫妻，可以申領(lǐng)《獨(dú)生子女父母光榮證》。

《獨(dú)生子女父母光榮證》發(fā)放和管理的具體辦法由市衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門另行制定。

第十九條 汽車客運(yùn)站、火車站、高鐵站、機(jī)場(chǎng)、地鐵站、公園、廣場(chǎng)、醫(yī)院、旅游景區(qū)等公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)根據(jù)人流量設(shè)置專用的母嬰室，按照母嬰室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)配置設(shè)施，為婦女哺乳提供便利的條件。

女性職工較多的用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)置專門的母嬰室。

第二十條 市、區(qū)人民政府鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦非營(yíng)利性的婦幼醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及普惠性托兒所、幼兒園等服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)開(kāi)展0-3歲嬰幼兒托育服務(wù)。

第二十一條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善獨(dú)生子女傷殘、死亡等情況的計(jì)劃生育特殊家庭特別扶助制度，并將有關(guān)扶助工作納入計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核。具體辦法由市人民政府另行制定。

第二十二條 民政主管部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排符合條件的計(jì)劃生育特殊家庭成員入住公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)公共租賃住房且符合承租條件的城鎮(zhèn)計(jì)劃生育特殊家庭優(yōu)先配租。

人力資源和社會(huì)保障行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)有就業(yè)意愿的計(jì)劃生育特殊家庭成員予以優(yōu)先就業(yè)幫扶。

第二十三條 計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制綜合考評(píng)優(yōu)秀的單位、綜合考評(píng)良好以上的人口與計(jì)劃生育工作綜合治理責(zé)任單位，以及在計(jì)劃生育工作中做出顯著成績(jī)的個(gè)人，由市、區(qū)人民政府根據(jù)國(guó)家、省和市的有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

辦理了計(jì)劃生育工作達(dá)標(biāo)手續(xù)的單位，依照《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》第三十五條的規(guī)定提取計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金。企業(yè)集團(tuán)的母公司不參與具體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，可以參照行政、事業(yè)單位的標(biāo)準(zhǔn)提取計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金，但企業(yè)集團(tuán)當(dāng)年經(jīng)營(yíng)虧損的除外。

上述獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，由財(cái)政核撥和核補(bǔ)單位在全市各級(jí)人民政府預(yù)算內(nèi)列支。

第二十四條 用人單位與育齡人員確立勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，應(yīng)當(dāng)為其建立計(jì)劃生育檔案。

用人單位與本市戶籍育齡人員解除勞動(dòng)關(guān)系或者將退休職工移交社會(huì)化管理的，應(yīng)當(dāng)向其戶籍地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)移交計(jì)劃生育檔案。戶籍地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接收。

第二十五條 個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)、市場(chǎng)開(kāi)辦者及其從業(yè)人員的計(jì)劃生育工作，由經(jīng)營(yíng)地和從業(yè)人員的現(xiàn)居住地、戶籍地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)共同管理，以現(xiàn)居住地管理為主。

個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)、市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)配合所在地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)做好本企業(yè)、市場(chǎng)內(nèi)各經(jīng)營(yíng)業(yè)戶及其從業(yè)人員的計(jì)劃生育工作。

第二十六條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合物業(yè)管理區(qū)域所在地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)以及居民委員會(huì)、村民委員會(huì)開(kāi)展計(jì)劃生育工作;發(fā)現(xiàn)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的育齡人員懷孕或者生育的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告所在地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)，并協(xié)助做好隨訪服務(wù)。

第二十七條 國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)對(duì)其超生職工應(yīng)當(dāng)給予開(kāi)除處分或者解除聘用合同。

對(duì)超生的村民委員會(huì)、居民委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定予以處理。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織轉(zhuǎn)制公司對(duì)其成員超生的，參照村民委員會(huì)的有關(guān)規(guī)定予以處理。

第二十八條 在評(píng)選先進(jìn)集體、授予個(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)和確定綜合性獎(jiǎng)勵(lì)以及國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和群眾自治組織工作人員的考核、任用等方面，實(shí)行計(jì)劃生育一票否決制度。

計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制主要目標(biāo)任務(wù)未完成的區(qū)，其黨政主要負(fù)責(zé)同志一年內(nèi)不得評(píng)先評(píng)獎(jiǎng)，負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的干部當(dāng)年不得晉升職務(wù)。

計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制主要目標(biāo)任務(wù)未完成的鎮(zhèn)(街)，其黨政主要負(fù)責(zé)同志一年內(nèi)不得評(píng)先評(píng)獎(jiǎng)，負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的干部當(dāng)年不得晉升職務(wù)，公務(wù)員考核不得評(píng)為稱職以上。受到處分的，按照有關(guān)規(guī)定相應(yīng)對(duì)工資待遇作出處理。

計(jì)劃生育未達(dá)標(biāo)的計(jì)劃生育綜合治理責(zé)任單位，給予全市通報(bào)批評(píng)，單位及有關(guān)負(fù)責(zé)同志一年內(nèi)不得評(píng)先評(píng)獎(jiǎng);情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予處分。

計(jì)劃生育綜合考評(píng)不達(dá)標(biāo)的單位，給予全市通報(bào)批評(píng)，單位及有關(guān)負(fù)責(zé)同志一年內(nèi)不得評(píng)先評(píng)獎(jiǎng)，相關(guān)負(fù)責(zé)同志不得提拔;情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予處分。

第二十九條 以隱瞞、欺詐等不誠(chéng)信方式騙取計(jì)劃生育有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠待遇的，由原發(fā)放單位追回已發(fā)放的獎(jiǎng)勵(lì)金和優(yōu)惠待遇，并由區(qū)衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門處200元以上1000元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第三十條 違反本規(guī)定第十五條第三款，醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施醫(yī)學(xué)需要的胚胎、胎兒性別鑒定和人工終止妊娠手術(shù)時(shí)，未登記、查驗(yàn)被鑒定人或者受手術(shù)者的身份證明信息的，由區(qū)衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門責(zé)令改正;拒不改正的，給予警告，并可處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款;對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員，依法進(jìn)行處理。

第三十一條 衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門或者其他行政主管部門的工作人員有下列行為之一的，由其任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)無(wú)正當(dāng)理由拒不辦理有關(guān)計(jì)劃生育手續(xù)的;

(二)違反計(jì)劃生育有關(guān)規(guī)定亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的;

(三)無(wú)正當(dāng)理由，拒不為符合再生育條件的育齡夫妻辦理再生育審批的;

(四)挪用、克扣、截留計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)、扶助金的;

(五)其他徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的行為。

第三十二條 本規(guī)定自2018年2月1日起施行，《廣州市人口與計(jì)劃生育管理辦法》同時(shí)廢止。

第四篇：廣東省城市街道人口和計(jì)劃生育管理服務(wù)規(guī)范

廣東省城市街道人口和計(jì)劃生育管理服務(wù)規(guī)范

文章來(lái)源：廣東人口網(wǎng)

一、總 則

第一條 為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》（中發(fā)〔2006〕22號(hào)）、《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作的決定》（粵發(fā)〔2006〕9號(hào)）和《關(guān)于全面開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）無(wú)政策外多孩出生和村（居委會(huì)）無(wú)政策外出生活動(dòng)的意見(jiàn)》（粵人口計(jì)育〔2006〕1號(hào)），規(guī)范我省城市人口和計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作，穩(wěn)定低生育水平，依托社區(qū)，建立“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的城市人口和計(jì)劃生育管理新機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》及相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制訂本規(guī)范。

第二條 城市街道黨工委、辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的人口計(jì)生工作。街道辦事處黨政一把手是本街道人口和計(jì)劃生育工作的第一責(zé)任人，黨政一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)。街道黨工委、辦事處要把人口和計(jì)劃生育工作擺上重要位置，切實(shí)做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位，保證完成人口和計(jì)劃生育工作各項(xiàng)任務(wù)。

第三條 街道要成立由黨工委書記任組長(zhǎng)、辦事處主任和分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。街道領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)和任務(wù)是：

（一）全面負(fù)責(zé)本街道人口和計(jì)劃生育工作；

（二）定期研究人口和計(jì)劃生育工作，及時(shí)解決工作中的實(shí)際困難和問(wèn)題，組織、協(xié)調(diào)各方面的力量，落實(shí)好人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制；

（三）負(fù)責(zé)本街道人口計(jì)生層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制的建立、實(shí)施、檢查和考核，逐月研究、下達(dá)所屬各居委會(huì)人口計(jì)生工作任務(wù)，并把任務(wù)落實(shí)到每位干部，逐月檢查、考核任務(wù)完成情況，落實(shí)“一票否決”制度，與單位簽訂計(jì)劃生育責(zé)任書；

（四）大力開(kāi)展“兩無(wú)”活動(dòng)，根據(jù)實(shí)際制訂切實(shí)可行的工作措施，力爭(zhēng)做到本街道無(wú)政策外多孩出生，并領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各居（村）委會(huì)開(kāi)展好無(wú)政策外出生活動(dòng)；

（五）按照“以宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常性工作為主”方針的要求，抓好街道、居委會(huì)兩級(jí)人口和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)陣地、宣傳教育陣地和行政管理隊(duì)伍、技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍、群眾工作隊(duì)伍建設(shè)，做到機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、設(shè)備、人員、待遇和制度等方面的落實(shí)；

（六）按規(guī)定做好轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作；

（七）指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各居委會(huì)制訂《居民公約》和《計(jì)劃生育合同》，督促各居委會(huì)完成計(jì)劃生育各項(xiàng)工作任務(wù)；

（八）把做好基層人口和計(jì)劃生育工作與加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、基層政權(quán)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與精神文明建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與發(fā)展經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，與分配集體福利結(jié)合起來(lái)，與保護(hù)婦女、兒童、老年人合法權(quán)益結(jié)合起來(lái)，抓好計(jì)劃生育各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的落實(shí)；

（九）協(xié)調(diào)婦聯(lián)、衛(wèi)生和公安等單位，采取得力措施，嚴(yán)肅查處溺嬰、棄嬰、虛報(bào)新生嬰兒性別等的人和事，嚴(yán)厲打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠行為，努力促進(jìn)出生人口性別比平衡。

第四條 街道辦事處設(shè)人口和計(jì)劃生育辦公室。街道人口計(jì)生辦設(shè)主任1名，按照常住人口規(guī)模和實(shí)際情況配備人口計(jì)生行政管理人員。街道人口計(jì)生辦的主要職責(zé)和任務(wù)是：

（一）在街道黨工委、辦事處及領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，執(zhí)行、落實(shí)上級(jí)政府下達(dá)的人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制各項(xiàng)任務(wù)；

（二）掌握人口計(jì)生工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)向黨工委、辦事處和領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)情況、提出工作建議，當(dāng)好參謀、助手；

（三）做好人口計(jì)生宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、政策法規(guī)、人口統(tǒng)計(jì)、流動(dòng)人口管理等各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，提高管理與服務(wù)水平；

（四）指導(dǎo)所轄各居（村）委會(huì)制訂好《居（村）民人口和計(jì)劃生育自治章程》，做好對(duì)所轄各居（村）委會(huì)人口和計(jì)劃生育的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查、督促，做好對(duì)所轄居（村）委會(huì)黨支部委員、居（村）委會(huì)成員、居（村）委會(huì)計(jì)生專干、育齡婦女小組長(zhǎng)和人口計(jì)生宣傳員的專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

（五）按照屬地管理原則，推動(dòng)單位法定代表人計(jì)劃生育工作責(zé)任制度的落實(shí)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各單位的計(jì)劃生育達(dá)標(biāo)審核工作。

第五條 街道人口計(jì)生辦應(yīng)張掛人口與計(jì)劃生育情況板和有關(guān)行政事業(yè)收費(fèi)許可證，實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，公開(kāi)辦事程序，為廣大育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。

第六條

建立街道人口計(jì)生工作例會(huì)制度。

（一）每月定期召開(kāi)街道人口計(jì)生工作例會(huì)；

（二）街道人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員、人口計(jì)生辦主任、各居委會(huì)黨支部書記和居委會(huì)主任等有關(guān)人員參加會(huì)議；

（三）例會(huì)的主要任務(wù)是核實(shí)通報(bào)人口計(jì)生層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制落實(shí)情況，并兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰，根據(jù)上級(jí)部署，結(jié)合實(shí)際情況，布置當(dāng)月人口計(jì)生工作。

第七條

街道分管人口計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)、從事人口計(jì)生工作的專職人員每年至少參加一次專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第八條 街道人口計(jì)生工作人員要按照省人口計(jì)生委《計(jì)劃生育管理工作人員道德規(guī)范》的要求，爭(zhēng)做新時(shí)期最可愛(ài)的人。

二、層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制

第九條 層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制是街道開(kāi)展人口計(jì)生工作的基礎(chǔ)運(yùn)行機(jī)制。通過(guò)實(shí)施人口計(jì)生層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制，責(zé)任到位，動(dòng)態(tài)管理，獎(jiǎng)懲分明，全面提高街道人口計(jì)生工作管理與服務(wù)水平。

第十條 街道要出臺(tái)實(shí)施人口計(jì)生層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制的具體規(guī)定，制定街道干部人口計(jì)生工作月（或季）度責(zé)任書，并由街道黨政一把手與掛點(diǎn)居委會(huì)的街道干部及居委會(huì)干部簽訂責(zé)任書。

第十一條 街道人口計(jì)生辦利用育齡婦女管理信息系統(tǒng)或統(tǒng)計(jì)資料，為街道提供每月各居（村）委會(huì)人口計(jì)生工作任務(wù)清單，制訂街道干部逐月（或逐季）責(zé)任書，協(xié)助督促責(zé)任書的落實(shí)，并將責(zé)任書落實(shí)情況及時(shí)上報(bào)街道黨政一把手。

第十二條 掛點(diǎn)居委會(huì)的街道干部和居委會(huì)干部應(yīng)按月完成責(zé)任書規(guī)定的各項(xiàng)人口計(jì)生工作任務(wù)。

第十三條 街道黨工委、辦事處應(yīng)逐月檢查街道干部、居（村）委會(huì)干部層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制落實(shí)情況；建立落實(shí)層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制預(yù)警制度，對(duì)沒(méi)有按期完成任務(wù)的干部給予提醒注意；將層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制落實(shí)情況，與公務(wù)員（或職工）年終考核是否合格掛鉤，與浮動(dòng)工資或獎(jiǎng)金掛鉤，與評(píng)先選優(yōu)及晉升等掛鉤，獎(jiǎng)勤罰懶。

三、政策法規(guī)

第十四條 依法管理人口和計(jì)劃生育工作，嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)的人口計(jì)生行政執(zhí)法程序，認(rèn)真執(zhí)行人口和計(jì)劃生育群眾工作八項(xiàng)紀(jì)律，協(xié)助做好人口計(jì)生行政訴訟、復(fù)議和申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行工作。

建立健全人口計(jì)生行政執(zhí)法責(zé)任和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，做好人口和計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi)，公開(kāi)辦事程序。

第十五條 街道人口計(jì)生辦負(fù)責(zé)《計(jì)劃生育服務(wù)證》的發(fā)放及辦理一孩生育登記和再生育一胎子女的審批、登記手續(xù)，并在5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)上一級(jí)人口計(jì)生行政部門備案。

對(duì)申請(qǐng)?jiān)偕惶プ优环险咭?guī)定的群眾，在發(fā)出《不予安排再生育一胎子女決定書》前，應(yīng)先發(fā)出《不予安排再生育一胎子女聽(tīng)證告知書》；對(duì)需要舉行聽(tīng)證的申請(qǐng)人，要發(fā)出《不予安排再生育一胎子女聽(tīng)證通知書》。

第十六條

建立信訪處理和舉報(bào)受理制度。

（一）建立人口計(jì)生信訪首問(wèn)責(zé)任制，認(rèn)真處理群眾來(lái)電、來(lái)信、來(lái)訪，按時(shí)完成上級(jí)交辦的信訪任務(wù)；

（二）在街道辦事處所在地和各居委會(huì)設(shè)立人口計(jì)生舉報(bào)箱或熱線電話；

（三）有條件的地方可以制定舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)舉報(bào)情況屬實(shí)的群眾給予獎(jiǎng)勵(lì)；

（四）采取有效措施切實(shí)保護(hù)舉報(bào)人，嚴(yán)禁將舉報(bào)情況和舉報(bào)人的信息泄露給被舉報(bào)的單位和個(gè)人；

（五）在接到舉報(bào)的5個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，并按規(guī)定及時(shí)作出相應(yīng)處理。

第十七條 認(rèn)真落實(shí)《廣東省社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》，完善工作制度，協(xié)助區(qū)級(jí)人口計(jì)生行政管理部門做好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收、管理、使用工作。

第十八條 街道人口計(jì)生辦應(yīng)協(xié)助做好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、落實(shí)獨(dú)生子女保健費(fèi)。

第十九條 對(duì)轄區(qū)內(nèi)的各單位計(jì)劃生育依法行政工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和評(píng)議。

四、流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理

第二十條 加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理，全面貫徹落實(shí)《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作若干規(guī)定》和《廣東省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。

（一）建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作“統(tǒng)一管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”新體制，做到“三有四同”（有機(jī)構(gòu)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)，同管理、同服務(wù)、同考核、同待遇）；

（二）按常住人口基數(shù)（包括戶籍人口和居住半年以上的流動(dòng)人口）撥付計(jì)劃生育服務(wù)經(jīng)費(fèi)及管理經(jīng)費(fèi)，為流動(dòng)人口提供市民化服務(wù)，定期組織流入人口中的已婚育齡婦女接受查環(huán)查孕查病，免費(fèi)提供基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。

第二十一條 流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)共同負(fù)責(zé)，以現(xiàn)居住地為主，納入現(xiàn)居住地的日常管理。

第二十二條 流動(dòng)人口戶籍地的主要職責(zé)：

（一）開(kāi)展多種形式的流動(dòng)人口計(jì)劃生育宣傳教育活動(dòng)，提供政策法規(guī)、生殖健康和避孕節(jié)育等的咨詢服務(wù)；

（二）為流出人口辦理或發(fā)放《計(jì)劃生育服務(wù)證》或《流動(dòng)人口婚育證明》，落實(shí)節(jié)育措施及信息反饋等工作；

（三）指導(dǎo)流動(dòng)人口已婚育齡婦女知情選擇安全、有效、適宜的長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施，適時(shí)提供隨訪服務(wù)；

（四）建立與現(xiàn)居住地的經(jīng)常性聯(lián)系協(xié)調(diào)制度，做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)的信息溝通和反饋工作；

（五）根據(jù)本地實(shí)際，堅(jiān)持公民權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的原則，與流出人口已婚育齡婦女簽訂計(jì)劃生育合同；

（六）幫助實(shí)行計(jì)劃生育的流動(dòng)人口家庭，解決生產(chǎn)、生活、生育方面的實(shí)際困難；落實(shí)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠政策。

第二十三條 流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的主要職責(zé)：

（一）建立育齡流動(dòng)人口登記制度，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口日常監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握流動(dòng)人口婚姻、生育、節(jié)育、流向等動(dòng)態(tài)信息，建立和及時(shí)更新流動(dòng)人口計(jì)劃生育檔案數(shù)據(jù)；

（二）為流動(dòng)人口已婚育齡夫婦提供優(yōu)質(zhì)的避孕節(jié)育、生殖健康服務(wù)，督促流動(dòng)人口落實(shí)避孕節(jié)育措施，堅(jiān)持每年不少于3次孕情檢查（查環(huán)查孕），及時(shí)準(zhǔn)確地出具《流動(dòng)人口避孕節(jié)育情況報(bào)告單》和將有關(guān)變動(dòng)信息及時(shí)錄入流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息應(yīng)用系統(tǒng)；

（三）將流動(dòng)人口在現(xiàn)居住地的計(jì)劃生育情況及時(shí)通報(bào)其戶籍所在地；

（四）落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合治理各項(xiàng)制度，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育納入社會(huì)治安、出租屋管理、物業(yè)管理、市場(chǎng)管理和勞動(dòng)用工等相關(guān)管理工作中；將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入城市社區(qū)計(jì)劃生育宣傳教育、日常管理服務(wù)和統(tǒng)計(jì)評(píng)估考核；

（五）將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入企業(yè)、事業(yè)單位法定代表人計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制；

（六）指導(dǎo)流動(dòng)人口相對(duì)集中的社區(qū)和用工單位建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織，開(kāi)展計(jì)劃生育的自我教育、自我管理、自我服務(wù)；

（七）接受委托征收流動(dòng)人口社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，對(duì)違反計(jì)劃生育行政法規(guī)的流動(dòng)人口實(shí)行行政處罰。

第二十四條 對(duì)轄區(qū)內(nèi)的各單位綜合管理流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和評(píng)議。

第二十五條 流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)具體實(shí)施辦法，按照省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

五、宣傳教育

第二十六條 積極開(kāi)展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)、“關(guān)愛(ài)女孩”行動(dòng)、生育關(guān)懷行動(dòng)、新農(nóng)村新家庭人口健康促進(jìn)項(xiàng)目等宣傳教育主題活動(dòng)。

（一）在有線廣播、有線電視設(shè)立經(jīng)常性的人口計(jì)生欄目；在政務(wù)網(wǎng)站開(kāi)辟人口計(jì)生工作模塊；運(yùn)用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展人口計(jì)生宣傳；

（二）結(jié)合民風(fēng)民俗、文化體育活動(dòng)，采用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，開(kāi)展經(jīng)常性的宣傳活動(dòng)；

（三）大力宣傳政策法規(guī)、婚育新風(fēng)、優(yōu)生優(yōu)育、性與生殖健康等知識(shí)；

（四）建立大聯(lián)合的宣傳格局，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門積極開(kāi)展人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的人口計(jì)生公益宣傳活動(dòng)。

第二十七條 積極開(kāi)展人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、性和生殖健康基礎(chǔ)知識(shí)教育。

（一）街道應(yīng)建立婚育學(xué)校，并配備能夠正常開(kāi)展工作所需的基本設(shè)備；

（二）婚育學(xué)校要辦好青春期、新婚期、孕產(chǎn)期、育兒期和更年期等培訓(xùn)班；

（三）婚育學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)師資培訓(xùn)，利用上課、座談、競(jìng)賽、遠(yuǎn)程教育等多種形式進(jìn)行教學(xué)；

（四）綜合利用婚育學(xué)校，推進(jìn)新家庭文化屋建設(shè)，配置生產(chǎn)、生活、生育等方面的圖書和音像資料，向群眾免費(fèi)開(kāi)放；

（五）協(xié)助街道內(nèi)各中小學(xué)開(kāi)展人口國(guó)情教育和青春期教育；

（六）協(xié)助街道黨校開(kāi)設(shè)人口理論課程，定期對(duì)黨員、干部進(jìn)行人口形勢(shì)和理論教育。

第二十八條 在本街道范圍內(nèi)的道路兩旁、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等地方設(shè)立固定的人口計(jì)生宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳牌、宣傳畫，宣傳內(nèi)容要貼近群眾，規(guī)范、簡(jiǎn)潔、溫馨。

第二十九條 做好計(jì)劃生育宣傳品的發(fā)放工作，在轄區(qū)內(nèi)居民樓、住宅小區(qū)、商鋪、工廠企業(yè)等人流密集場(chǎng)所設(shè)立免費(fèi)宣傳資料取閱箱。

六、技術(shù)服務(wù)

第三十條 依托社區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)資源，為育齡群眾提供安全、方便的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和生殖保健服務(wù)。

第三 十一條 依照法律法規(guī)落實(shí)避孕節(jié)育措施。夫妻雙方為農(nóng)村居民，生育有一個(gè)子女且是男孩或一方為城鎮(zhèn)居民已生育一個(gè)子女的（符合再生育的除外）已婚育齡婦女在生育后90天內(nèi)首選使用宮內(nèi)節(jié)育器；剖宮產(chǎn)術(shù)后對(duì)象90天內(nèi)指導(dǎo)其使用避孕藥具，半年后落實(shí)相應(yīng)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施；已生育二個(gè)以上子女的，在生育后90天內(nèi)，一方首選結(jié)扎措施。

第三十二條 積極、穩(wěn)妥開(kāi)展避孕方法知情選擇。指導(dǎo)已婚育齡夫妻選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。

第三十三條 按照《廣東省計(jì)劃生育孕情檢查工作管理辦法》要求，建立育齡婦女孕情檢查或見(jiàn)面制度。

第三十四條 建立避孕藥具的發(fā)放、管理制度，做好避孕藥具進(jìn)銷存和使用、隨訪情況記錄，督促、指導(dǎo)社區(qū)居委會(huì)和各單位及時(shí)、免費(fèi)發(fā)放避孕藥具，在合適地點(diǎn)設(shè)立免費(fèi)避孕藥具發(fā)放點(diǎn)，懸掛自動(dòng)售套機(jī)，方便育齡群眾隨時(shí)取到所需避孕藥具。

第三十五條 建立并完善計(jì)劃生育術(shù)后隨訪制度，及時(shí)探訪實(shí)施節(jié)育手術(shù)的育齡婦女，為群眾提供科學(xué)育兒的有關(guān)知識(shí)，幫助困難家庭解決生活、生育方面的問(wèn)題。

第三十六條 協(xié)助做好計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥的鑒定、回訪、咨詢及管理工作，協(xié)助做好病殘兒鑒定的社會(huì)調(diào)查、咨詢、回訪及管理工作。

第三十七條 為轄區(qū)內(nèi)育齡群眾提供免費(fèi)的基本項(xiàng)目節(jié)育手術(shù)，督促轄區(qū)內(nèi)各單位按規(guī)定支付所屬員工的計(jì)劃生育手術(shù)費(fèi)用。

七、人口統(tǒng)計(jì)與信息化管理

第三十八條 嚴(yán)格執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》和《計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)管理辦法》，落實(shí)《廣東省人口和計(jì)劃生育信息系統(tǒng)應(yīng)用與管理辦法》，依照廣東省計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)報(bào)表統(tǒng)計(jì)口徑，真實(shí)反映街道人口和計(jì)劃生育情況。

第三十九條 街道人口計(jì)生辦應(yīng)配備大專以上文化程度的專（兼）職統(tǒng)計(jì)人員，并具備基本的計(jì)算機(jī)知識(shí)，經(jīng)培訓(xùn)持證上崗，能熟練掌握《廣東省人口和計(jì)劃生育信息系統(tǒng)》（以下簡(jiǎn)稱《信息系統(tǒng)》）的操作與使用。

第四十條 建立動(dòng)態(tài)生育管理制度。每年9月街道人口計(jì)生辦要根據(jù)《信息系統(tǒng)》生成的下一統(tǒng)計(jì)符合政策生育一胎、二胎的已婚育齡婦女名單，督促居（村）委會(huì)上門核對(duì)，查漏補(bǔ)缺。根據(jù)居（村）委會(huì)上報(bào)的出生預(yù)測(cè)名單，形成本街道的下一統(tǒng)計(jì)生育計(jì)劃草案，并報(bào)區(qū)級(jí)人口計(jì)生局備案。

第四十一條 建立屬地化育齡婦女信息管理制度。指導(dǎo)居（村）委會(huì)及時(shí)采集轄區(qū)內(nèi)所有育齡婦女懷孕、生育、節(jié)育信息及變更情況，并按時(shí)錄入《信息系統(tǒng)》。

第四十二條 建立統(tǒng)計(jì)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)分析制度。

（一）街道人口計(jì)生辦將《信息系統(tǒng)》生成的月報(bào)表于次月6日前、半年報(bào)表于每年4月13日前、年報(bào)表于每年10月13日前上報(bào)區(qū)級(jí)人口計(jì)生局，所有上報(bào)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表均應(yīng)經(jīng)街道分管領(lǐng)導(dǎo)和人口計(jì)生辦主任、統(tǒng)計(jì)員簽名，并加蓋人口計(jì)生辦公章；

（二）街道人口計(jì)生辦根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和情況，每月向上級(jí)提交統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。

第四十三條 建立統(tǒng)計(jì)例會(huì)制度。

街道人口計(jì)生辦每月定期召開(kāi)各居（村）委會(huì)人口計(jì)生委主任、計(jì)生專（兼）職人員和街道統(tǒng)計(jì)員、技術(shù)服務(wù)人員參加的統(tǒng)計(jì)例會(huì)。匯總統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，通報(bào)、交流有關(guān)工作情況，查找、解決存在的問(wèn)題，提出工作要求。

第四十四條 建立信息質(zhì)量檢查制度。

（一）街道人口計(jì)生辦每月對(duì)各居（村）委會(huì)的變更信息進(jìn)行核查，對(duì)有疑問(wèn)的信息及時(shí)反饋給居（村）委會(huì)或派人入戶核實(shí)，核實(shí)后在《信息系統(tǒng)》上及時(shí)變更保存；

（二）街道人口計(jì)生辦定期對(duì)信息質(zhì)量進(jìn)行自查，并配合上級(jí)業(yè)務(wù)部門做好質(zhì)量檢查、考評(píng)工作。

第四十五條 建立統(tǒng)計(jì)檔案資料保管制度。

統(tǒng)計(jì)報(bào)表及新婚、懷孕、出生、計(jì)劃生育手術(shù)、獨(dú)生子女辦證、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、下符合政策生育對(duì)象、死亡、未及時(shí)落實(shí)節(jié)育措施、查環(huán)查孕、獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象等登記冊(cè)應(yīng)利用《信息系統(tǒng)》生成。

（一）半（全）年報(bào)表應(yīng)保管10年以上，月報(bào)表、各種登記冊(cè)及其它資料應(yīng)保管5年以上，保管過(guò)期后應(yīng)集中統(tǒng)一銷毀；

（二）檔案資料應(yīng)分、按月份順序裝訂成冊(cè)，分類歸檔；

（三）街道人口計(jì)生辦設(shè)立檔案資料專用保管柜，指定專人保管。

八、轄區(qū)各單位工作職責(zé)

第四十六條 轄區(qū)內(nèi)各單位應(yīng)依法做好本單位的計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作。

（一）落實(shí)好單位法定代表人人口和計(jì)劃生育工作責(zé)任制，各單位的法定代表人是本單位人口計(jì)生工作第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)做好本單位的人口計(jì)生工作；

（二）依法落實(shí)對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的員工的各種獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠待遇，承擔(dān)員工的計(jì)劃生育基本項(xiàng)目手術(shù)費(fèi)用，并保證落實(shí)本單位開(kāi)展計(jì)劃生育工作的經(jīng)費(fèi)；

（三）協(xié)助所在街道人口計(jì)生辦做好所屬員工的計(jì)劃生育管理工作，發(fā)揮本身資源優(yōu)勢(shì)，支持所在轄區(qū)做好計(jì)劃生育工作。

九、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)

第四十七條 街道要成立計(jì)劃生育協(xié)會(huì)。

（一）街道計(jì)生協(xié)會(huì)是協(xié)助街道黨工委、辦事處做好人口計(jì)生工作的群眾組織，是人口計(jì)生工作重心下移的重要工作力量，街道黨工委、辦事處要加強(qiáng)對(duì)計(jì)生協(xié)會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持協(xié)會(huì)開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)；

（二）要推選一位熱心人口計(jì)生工作、善于為群眾服務(wù)、在群眾中有威望的人士擔(dān)任會(huì)長(zhǎng)，協(xié)會(huì)理事會(huì)由各界人士組成，由專（兼）職會(huì)長(zhǎng)或秘書長(zhǎng)負(fù)責(zé)協(xié)會(huì)日常工作。

第四十八條 建立和健全協(xié)會(huì)規(guī)章制度，制定工作計(jì)劃，開(kāi)展經(jīng)常性的學(xué)習(xí)、宣傳、服務(wù)等活動(dòng)，組織群眾開(kāi)展計(jì)劃生育居民自治。

第四十九條 指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)居委會(huì)、企事業(yè)單位、流動(dòng)人口聚集地及集貿(mào)市場(chǎng)等成立計(jì)生協(xié)會(huì)。指導(dǎo)社區(qū)協(xié)會(huì)依托社區(qū)資源和轄區(qū)內(nèi)各單位的資源優(yōu)勢(shì)，建立“會(huì)員之家”，按項(xiàng)目管理的辦法有計(jì)劃地開(kāi)展宣傳、服務(wù)活動(dòng)，引導(dǎo)群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育。

十、附 則

第五十條 本規(guī)范的執(zhí)行與落實(shí)情況是平時(shí)檢查及年終人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考評(píng)的主要依據(jù)。街道制定檢查、考評(píng)指標(biāo)時(shí)應(yīng)參照本規(guī)范。

第五十一條 本規(guī)范由省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第五十二條 本規(guī)范從發(fā)文之日起實(shí)施。

第五篇：人口和計(jì)劃生育流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作的作法與體會(huì)

人口和計(jì)劃生育流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深化和城市化進(jìn)程的加快，好范文版權(quán)所有，文秘工作者共同的天地!越來(lái)越多的外來(lái)人口涌入城市，我區(qū)的流動(dòng)人口也隨之快速增長(zhǎng)，今年，我區(qū)流動(dòng)人口人，其中已婚育齡婦女人，出生率，符合政策生育率，綜合節(jié)育率。

流動(dòng)人口的到來(lái)為我區(qū)的經(jīng)濟(jì)繁榮注入了新的生機(jī)和活力，同時(shí)也給計(jì)劃生育管理工作帶來(lái)了新的問(wèn)題和困難。流動(dòng)人口流動(dòng)性強(qiáng)，就業(yè)廣泛，居住分散，成分復(fù)雜，且處于生育高峰期人群所占比例較大，這些特點(diǎn)為我區(qū)流動(dòng)人口管理工作帶來(lái)較大沖擊，如何管住、管活、管好流動(dòng)人口的生活、生育問(wèn)題，已成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下計(jì)生工作面臨的新課題。面對(duì)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，區(qū)委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，確定以下工作原則和思路：一是按中央“因勢(shì)利導(dǎo)、宏觀控制，加強(qiáng)管理、興利除弊”的方針來(lái)指導(dǎo)我區(qū)流動(dòng)人口的各項(xiàng)工作；二是客觀評(píng)價(jià)流動(dòng)人口的作用和影響，既要正視其所引發(fā)的各種問(wèn)題加強(qiáng)管理，又要充分看到對(duì)發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)、方便人民生活的積極作用，將其作為發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的資源和財(cái)富；三是黨委、政府牽頭，圍繞地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，著眼于社會(huì)穩(wěn)定和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，將流動(dòng)人口各項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重要工作納入議事日程，整體規(guī)劃，通盤考慮，扎扎實(shí)實(shí)，力爭(zhēng)形成流動(dòng)人口管理服務(wù)工作的長(zhǎng)效機(jī)制；四是建立和采取必要的綜合治理機(jī)制和措施，解決工作中出現(xiàn)的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題；五是正確處理好流動(dòng)人口計(jì)生工作和戶籍人口工作的關(guān)系，兩者要等量齊觀，齊抓共管。多年來(lái)，我們遵循以上原則和思路，在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的重視和市計(jì)生委的關(guān)心指導(dǎo)下，聯(lián)系實(shí)際，扎實(shí)工作，初步在外來(lái)人口計(jì)劃生育工作上探索出了一條以法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，以健全制度為基礎(chǔ)，以分類管理為手段，以宣傳服務(wù)為特色，以綜合治理為保障的長(zhǎng)效工作機(jī)制，并取得了初步成效。

近年來(lái)，我們主要抓了以下幾方面的工作。

一、建立健全了流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理體制

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立制約機(jī)制，實(shí)施齊抓共管。成立以區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管區(qū)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，計(jì)生、公安、工商、衛(wèi)生、民政、勞動(dòng)等有關(guān)部門和重要單位為成員的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理領(lǐng)導(dǎo)小組。制定了《流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合治理實(shí)施意見(jiàn)》，各部門結(jié)合實(shí)際，均制定了相應(yīng)的措施。同時(shí)，建立共管部門流動(dòng)人口計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，每年都要召開(kāi)共管工作會(huì)議，簽訂責(zé)任書。各街道辦事處相應(yīng)成立了由辦事處計(jì)生辦、派出所、工商、勞動(dòng)、衛(wèi)生等相關(guān)人員組成的流動(dòng)人口綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，層層簽訂責(zé)任書，從上至下形成了流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理網(wǎng)絡(luò)，為流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合治理大格局的逐步形成，提供了強(qiáng)有力的組織保障。

強(qiáng)化管理責(zé)任，加大考核力度。區(qū)政府把流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理納入了全區(qū)人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理，并作為考核各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和“一票否決制”，定時(shí)檢查考核、通報(bào)，年終嚴(yán)格按責(zé)任制考核辦法進(jìn)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。在公安、工商、勞動(dòng)等相關(guān)部門及企業(yè)、事業(yè)單位綜合治理流動(dòng)人口工作中，年初各主管部門對(duì)本系統(tǒng)就計(jì)劃生育齊抓共管情況進(jìn)行專項(xiàng)部署，各部門在辦理《暫住證》、《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《衛(wèi)生許可證》時(shí)，都必須查驗(yàn)原籍地簽發(fā)的《婚育證明》，對(duì)無(wú)《婚育證明》的限期補(bǔ)辦。各共管部門樹立“一盤棋”思想，各負(fù)其責(zé)，各司其職，加強(qiáng)協(xié)作，層層落實(shí)責(zé)任制，責(zé)任到人。建立了鎮(zhèn)、辦事處牽頭，計(jì)生部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)，以鎮(zhèn)、辦事處“屬地”管理為主，各有關(guān)部門共同參與的綜合治理新機(jī)制。

堅(jiān)持“以現(xiàn)居住地管理為主”的管理原則。我們根據(jù)《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》，確立了以人為本的理念，突出科學(xué)管理與服務(wù)，將流動(dòng)人口納入現(xiàn)居住地社區(qū)，建立流動(dòng)人口與戶籍人口同宣傳、同服務(wù)、同管理的工作模式。使流動(dòng)人口和本地育齡群眾在宣傳培訓(xùn)、生殖保健、藥具發(fā)放、咨詢、就業(yè)服務(wù)等工作上一視同仁，享有“同宣傳，同服務(wù)，同管理”等一系列同等的計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓他們?cè)诋惖赜小凹摇钡母杏X(jué)，社區(qū)居委會(huì)隨時(shí)掌握流動(dòng)人口的變動(dòng)情況以及生活、工作情況，在就業(yè)、就醫(yī)、子女上學(xué)等方面提供同等的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)流動(dòng)人口婚育觀念的轉(zhuǎn)變及生殖健康意識(shí)和自我保健能力。

嚴(yán)把“發(fā)證”、“驗(yàn)證”關(guān)。建立《流動(dòng)人口婚育證明》（以下簡(jiǎn)稱《婚育證明》）查驗(yàn)登記和辦理制度。凡是外出人員必須到原籍地辦理《婚育證明》，現(xiàn)居住地把好“驗(yàn)證”關(guān)，將其納入現(xiàn)居住地管理。建立流出地和流入地相互管理流動(dòng)人口計(jì)生管理檔案，嚴(yán)格流出關(guān)和流入關(guān)。對(duì)無(wú)婚育證、身份證、暫住證的“三無(wú)”人員實(shí)行重點(diǎn)管理，流出地和流入地相互反饋信息。利用國(guó)家建立全國(guó)流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)，不斷提高交換平臺(tái)的使用率，提高信息交換質(zhì)量和反饋率，加強(qiáng)日常檢查、指導(dǎo)、通報(bào)和督促，并將此項(xiàng)工作納入年終目標(biāo)責(zé)任制考核，使信息交換平臺(tái)在雙向管理服務(wù)中發(fā)揮出了應(yīng)有的積極的作

用。

二、因地制宜，突出重點(diǎn)，分類管理

基礎(chǔ)管理制度健全之后，好范文版權(quán)所有，文秘工作者共同的天地!實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)的關(guān)鍵就要看抓落實(shí)；抓落實(shí)的關(guān)鍵在于找到切實(shí)可行的途徑。為此，我們?cè)诮?jīng)過(guò)對(duì)本地區(qū)外來(lái)人口的狀況進(jìn)行了深入調(diào)研后，決定按居住、經(jīng)營(yíng)、從業(yè)三大塊對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行分類管理。

1、以現(xiàn)居住地為主，將服務(wù)對(duì)象分類進(jìn)行管理。

首先鎮(zhèn)、辦事處通過(guò)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的流動(dòng)人口進(jìn)行詳細(xì)統(tǒng)計(jì)，建立登記卡，摸清底數(shù)。一是摸清生育、節(jié)育措施；二是摸清流動(dòng)人口服務(wù)需求。然后將流動(dòng)人口實(shí)行分類管理與服務(wù)，突出重點(diǎn)管理服務(wù)對(duì)象，著力提高工作效率。首先，將服務(wù)對(duì)象分為六類：1.對(duì)初婚或已生育過(guò)子女但未落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施的育齡夫婦作為重點(diǎn)管理服務(wù)對(duì)象，納入日常管理；2.對(duì)已落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施的育齡夫婦或單身流入的育齡人群進(jìn)行非重點(diǎn)管理；3.對(duì)未婚男女流動(dòng)人口作為一般登記、驗(yàn)證對(duì)象跟蹤管理；4.對(duì)在此購(gòu)房或有固定收入的按常住人口管理；5.對(duì)租房無(wú)固定收入的夫婦重點(diǎn)監(jiān)控其生育史、避孕史；6.將其他流動(dòng)人口作為提供計(jì)劃生育、生殖保健等隨訪服務(wù)對(duì)象。其次，在流動(dòng)人口居住較多的村、居發(fā)放自制的《流動(dòng)人口服務(wù)證》。最后將工作重點(diǎn)放在三個(gè)方面：1.以45歲以下已婚育齡婦女為重點(diǎn)人群；2.以已婚育齡婦女生育節(jié)育和避孕節(jié)育措施落實(shí)為重點(diǎn)環(huán)節(jié)；3.以流動(dòng)人口聚居地為重點(diǎn)地段。在管理上堅(jiān)持“三關(guān)”：即流出人口發(fā)證關(guān)、流入人口驗(yàn)證關(guān)、避孕節(jié)育跟蹤服務(wù)關(guān)。

2、以經(jīng)營(yíng)地為主，落實(shí)對(duì)市場(chǎng)、門店的管理。為了落實(shí)對(duì)市場(chǎng)的管理，我們采取了以下辦法：首先是由鎮(zhèn)、辦事處與市場(chǎng)主辦單位簽訂計(jì)生責(zé)任書，鎮(zhèn)、辦事處計(jì)生辦負(fù)責(zé)對(duì)單位計(jì)生工作進(jìn)行經(jīng)常性指導(dǎo)與檢查；二是指導(dǎo)市場(chǎng)主辦單位推行責(zé)任制，健全內(nèi)部管理制度，實(shí)行層級(jí)管理。（具體做法是：首先市場(chǎng)主辦單位與市場(chǎng)負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書，明確職責(zé)；市場(chǎng)負(fù)責(zé)人與外來(lái)人口簽訂合同書，明確計(jì)生義務(wù)。其次市場(chǎng)主辦單位設(shè)一名計(jì)生干部，負(fù)責(zé)對(duì)市場(chǎng)和其它下屬企業(yè)的日常管理與指導(dǎo)；第三嚴(yán)格查驗(yàn)、督辦《婚育證明》，市場(chǎng)在為外來(lái)人口辦理執(zhí)照和提供攤位時(shí)，嚴(yán)格把關(guān)，查驗(yàn)《婚育證明》、簽訂育齡婦女計(jì)生責(zé)任書。對(duì)未持證者，發(fā)放限期辦理《婚育證明》通知書；第四市場(chǎng)對(duì)成年育齡人員登記造冊(cè)、建卡；第五采取集中組織或分別督促的辦法，讓市場(chǎng)已婚育齡婦女落實(shí)孕情檢查。經(jīng)過(guò)層層抓落實(shí)，使各市場(chǎng)的外來(lái)人口計(jì)生工作落到了實(shí)處。

3、以用工單位為主，實(shí)行用工單位負(fù)責(zé)制。

我區(qū)各市、區(qū)屬單位，招用著大量的外地工，我們本著“誰(shuí)用工、誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，與流動(dòng)人口形成雇用關(guān)系的單位和個(gè)人全面負(fù)責(zé)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作，并實(shí)行法人負(fù)責(zé)制。鎮(zhèn)、辦事處分別與這些單位簽訂外來(lái)人口計(jì)劃生育管理責(zé)任書，明確管理責(zé)任，并把工作納入計(jì)劃生育年終考核中，使他們把外地工視同本地工一樣管理，做好查驗(yàn)、督辦《婚育證明》、孕情檢查及政策法規(guī)宣傳服務(wù)工作。

三、優(yōu)化宣傳服務(wù)，創(chuàng)造寬松、和諧的氛圍

我們將以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念引入流動(dòng)人口計(jì)生工作中，把教育人、服務(wù)人提高到重要位置，把管理和服務(wù)有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，實(shí)行了頗具人性化色彩和內(nèi)涵的工作。進(jìn)一步完善了流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)制，做到“四個(gè)到位”，實(shí)現(xiàn)管理、宣傳、服務(wù)相統(tǒng)一。

一是宣傳教育到位。認(rèn)真宣傳計(jì)劃生育政策法規(guī)、避孕節(jié)育知識(shí)。特別是對(duì)“一法四規(guī)”的宣傳，我們重點(diǎn)在流動(dòng)人口較集中的地區(qū)進(jìn)行聲勢(shì)浩大、廣泛持久的宣傳活動(dòng)。開(kāi)展“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，進(jìn)村入戶，利用張貼宣傳畫、開(kāi)通廣播、展出板報(bào)、散發(fā)傳單、刷寫標(biāo)語(yǔ)等宣傳手段進(jìn)行了廣泛深入的宣傳。二是“三生”服務(wù)到位。開(kāi)展“四上門”服務(wù)：即送政策溫暖上門、送婚育知識(shí)上門、送節(jié)育技術(shù)服務(wù)上門、送避孕藥具上門。三是優(yōu)質(zhì)服務(wù)到位。建立流入已婚育齡婦女訪查制度。在駐區(qū)、區(qū)屬各大醫(yī)院設(shè)置了計(jì)生服務(wù)科室，在街道開(kāi)設(shè)社區(qū)醫(yī)療服務(wù)診所（中心），在各居委會(huì)設(shè)立了避孕藥具專柜，在區(qū)計(jì)生服務(wù)中心集中技術(shù)力量，創(chuàng)造良好的技術(shù)服務(wù)條件，為流動(dòng)人口提供避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育和生殖保健服務(wù)。組織醫(yī)療衛(wèi)生單位，進(jìn)村入戶查環(huán)、查孕、查病、咨詢，開(kāi)展義診服務(wù)活動(dòng)。鎮(zhèn)、辦事處計(jì)生辦每季度組織一次轄區(qū)內(nèi)流入的已婚育齡到社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站或區(qū)計(jì)劃生育生殖健康服務(wù)中心查環(huán)、查孕、查病。四是自我服務(wù)到位。在流動(dòng)人口集中的社區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)和單位成立流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)，吸收流動(dòng)人口為協(xié)會(huì)會(huì)員，實(shí)行自治管理，自我教育，自我服務(wù)。

四、堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)新多種服務(wù)途徑，拓展服務(wù)領(lǐng)域，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)

對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，不僅要管理也要提供服務(wù)，在管理的同時(shí)，真心誠(chéng)意地為廣大外來(lái)人口提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，才能提高他們實(shí)行計(jì)劃生育的自覺(jué)性，才能“治本”，才能長(zhǎng)治久安。為了最大范圍地服務(wù)流動(dòng)人口和確保服務(wù)的質(zhì)量，具體工作中主要采取了四項(xiàng)措施。

一是搭建服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)一廳式服務(wù)。為滿足外來(lái)育齡群眾在務(wù)工經(jīng)商的生活、就業(yè)等方面需求，我區(qū)將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作融入勞動(dòng)就業(yè)保障平臺(tái)，在職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)機(jī)會(huì)、宣傳培訓(xùn)、避孕藥具發(fā)放、生殖保健、咨詢服務(wù)等方面為流動(dòng)人口提供綜合、系列服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了一體化服務(wù)。具體措施為：

1、制定工作人員職責(zé)。為流動(dòng)人口建卡立檔，每年組織流動(dòng)人口婦女享受免費(fèi)查環(huán)、查孕、查病至少一次，無(wú)償提供避孕藥具服務(wù)、生殖健康保健服務(wù)。

2、對(duì)失業(yè)、下崗人員、流動(dòng)人口鄭重做出服務(wù)承諾；

3、建立失業(yè)、下崗人員、流動(dòng)人口計(jì)劃生育登記卡，實(shí)行信息化管理。進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)、指導(dǎo)，提供就業(yè)信息，幫助失業(yè)、下崗人員、流動(dòng)人口創(chuàng)業(yè)或再就業(yè)。二是不斷推進(jìn)流動(dòng)人口生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)向縱深發(fā)展。

改善區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)中心技術(shù)服務(wù)軟硬件條件，為開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)打基礎(chǔ)。按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、設(shè)施齊全、服務(wù)優(yōu)質(zhì)”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和立檔建卡工作，以流動(dòng)育齡群眾為重點(diǎn)，為流動(dòng)人口已婚育齡人員實(shí)行免費(fèi)避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)。努力做好優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)的普及、婚前咨詢、孕期保健、產(chǎn)前診斷、避孕節(jié)育措施落實(shí)、婦女病防治等計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和生殖保健全程服務(wù)。

三是落實(shí)孕情保健檢查工作制。將其作為工作的重中之重，防止外來(lái)人口超生超懷。首先我們將組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)與區(qū)計(jì)劃生育生殖健康服務(wù)中心的技術(shù)、人員、設(shè)備優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，組織轄區(qū)內(nèi)外來(lái)已婚育齡婦女每季度進(jìn)行一次孕情檢查，避免流動(dòng)人口非意愿妊娠，及時(shí)發(fā)現(xiàn)救治患病的流動(dòng)人口已婚育齡婦女；二是不斷充實(shí)和完善孕檢工作的形式和內(nèi)容，將以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念引入孕檢工作中，將孕檢工作變成了以保健檢查為主，同時(shí)融避孕節(jié)育健康咨詢、發(fā)放藥具、法規(guī)宣傳和情感交流于一體的綜合性活動(dòng)，以融洽雙方關(guān)系；三是采取多種手段督促漏檢者補(bǔ)檢，如利用計(jì)劃生育服務(wù)車深入社區(qū)進(jìn)行孕情檢查，確保孕檢工作得以有序高效運(yùn)作，孕檢率逐年提高。

四是豐富流動(dòng)人口的生殖健康知識(shí)。為使她們對(duì)避孕知識(shí)有更深的了解，社區(qū)居委會(huì)利用計(jì)生書籍、VCD光碟等進(jìn)行宣傳，還對(duì)當(dāng)年采取上環(huán)、取環(huán)、節(jié)育、人流手術(shù)及產(chǎn)后42天的流動(dòng)已婚育齡婦女進(jìn)行隨訪，并送去慰問(wèn)品、藥具、宣傳冊(cè)，向她們宣傳避孕知識(shí)以及產(chǎn)后的注意事項(xiàng)。社區(qū)“流動(dòng)人口之家”還積極為流動(dòng)人口提供生育、生殖、保健等各項(xiàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為流動(dòng)人口捉供良好的生產(chǎn)、生活、生育服務(wù)，使其真正享受到一視同仁的“居民待遇”，從而為做好流動(dòng)人口的計(jì)生工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

五、體會(huì)

多年的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作實(shí)踐和取得的成效使我們深刻認(rèn)識(shí)到，要將工作真正抓好、抓落實(shí)，必須做到以下幾點(diǎn)：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。即地區(qū)黨政一把手必須對(duì)流動(dòng)人口工作親自抓、負(fù)總責(zé)。對(duì)工作實(shí)行“三統(tǒng)一”：即統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)決策、統(tǒng)一計(jì)劃行動(dòng)、統(tǒng)一檢查考核。

2、以人為本，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，寓管理與服務(wù)之中。通過(guò)實(shí)施人性化的管理，以服務(wù)促管理，為流動(dòng)人口提供多層次的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

3、現(xiàn)行流動(dòng)人口計(jì)生工作的管理原則、辦法是基本符合工作實(shí)際的，要取得實(shí)效關(guān)鍵是在抓依法管理、抓科學(xué)決策、抓工作落實(shí)。而要做到這些，必須落實(shí)管理的機(jī)構(gòu)、人員和投入。

4、流動(dòng)人口計(jì)劃生育現(xiàn)居住地管理服務(wù)工作要更上一層樓必須實(shí)現(xiàn)與流出地管理部門更加密切的配合。現(xiàn)行雙向管理的工作機(jī)制、方式、內(nèi)容和保障措施還須調(diào)研、充實(shí)、完善。

5、樹立正確的行政理念是做好流動(dòng)人口計(jì)生工作的治本之策。我地區(qū)流動(dòng)人口計(jì)生工作取得成效的一個(gè)重要原因在于：我們對(duì)外來(lái)流動(dòng)人口給予了比較全面、客觀、正確的認(rèn)識(shí)，他們不僅是管理對(duì)象，更是我們的服務(wù)對(duì)象，是資源、是財(cái)富、是市場(chǎng)。因此，我們?cè)谝婪ü芾淼耐瑫r(shí)，不斷創(chuàng)造條件為其服務(wù)，建立了與常住人口“同管理、同宣傳、同服務(wù)”的機(jī)制，使流動(dòng)人口與常住人口同在一片藍(lán)天下，同享優(yōu)質(zhì)服務(wù)，共建第二美好家園，從而打動(dòng)了人心、融洽了關(guān)系，取得社會(huì)管理效益和地區(qū)經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。

《人口和計(jì)劃生育流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作的作法與體會(huì)》