第一篇：光明日?qǐng)?bào)刊文解答關(guān)于公務(wù)員工資的10個(gè)問(wèn)題

光明日?qǐng)?bào)刊文解答關(guān)于公務(wù)員工資的10個(gè)問(wèn)題

2014年02月18日 03:28 來(lái)源：光明日?qǐng)?bào) 作者：雪萍

最近，湖南冷水江市財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資信息因密碼破解在網(wǎng)上曝光，人們驚訝地發(fā)現(xiàn)，公務(wù)員工資最高不過(guò)4000元，最低只有2000多元，與傳說(shuō)中“高工資”大相徑庭。公務(wù)員工資一直是輿論關(guān)注焦點(diǎn)，媒體一再緊追不放，社會(huì)上關(guān)于公務(wù)員高工資高福利的說(shuō)法越傳越邪乎，以至于一些公務(wù)員與同學(xué)朋友親戚聊起工資總被圍攻“說(shuō)假話，怕被借錢(qián)”。網(wǎng)絡(luò)上有個(gè)別公務(wù)員訴苦水說(shuō)委屈，卻從未換得同情理解，收到的除了嘲諷就是謾罵。什么才是真相？公務(wù)員工資究竟有多高？下面10個(gè)問(wèn)題幫你來(lái)回答：

原標(biāo)題：關(guān)于公務(wù)員工資的10個(gè)問(wèn)題

最近，湖南冷水江市財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資信息因密碼破解在網(wǎng)上曝光，人們驚訝地發(fā)現(xiàn)，公務(wù)員工資最高不過(guò)4000元，最低只有2000多元，與傳說(shuō)中“高工資”大相徑庭。公務(wù)員工資一直是輿論關(guān)注焦點(diǎn)，媒體一再緊追不放，社會(huì)上關(guān)于公務(wù)員高工資高福利的說(shuō)法越傳越邪乎，以至于一些公務(wù)員與同學(xué)朋友親戚聊起工資總被圍攻“說(shuō)假話，怕被借錢(qián)”。網(wǎng)絡(luò)上有個(gè)別公務(wù)員訴苦水說(shuō)委屈，卻從未換得同情理解，收到的除了嘲諷就是謾罵。什么才是真相？公務(wù)員工資究竟有多高？下面10個(gè)問(wèn)題幫你來(lái)回答：

1.過(guò)去10年公務(wù)員工資沒(méi)漲過(guò)。記憶中公務(wù)員上一次漲工資是江總書(shū)記時(shí)代，朱總理以“我卸任以后，全國(guó)人民能說(shuō)一句，他是一個(gè)清官，不是貪官，我就很滿意了”的坦蕩胸襟，頂著可能遭致的罵聲，給公務(wù)員漲了工資。腦子里沒(méi)有此項(xiàng)記憶的同志可以百度一下，那是2000年、2001年和2002年。2003年由廣東、北京等地發(fā)軔，全國(guó)啟動(dòng)陽(yáng)光工資改革，2004年北京市（不包括中央在京單位）搞了“3581”的公務(wù)員工資改革，工資陽(yáng)光了，單位的小金庫(kù)關(guān)閉了，福利沒(méi)有了。即便當(dāng)時(shí)，表面上看起來(lái)工資高的，實(shí)際上也就是社會(huì)中等偏上收入水平。自此之后，公務(wù)員沒(méi)再漲過(guò)工資，2006年搞收入分配制度改革，是對(duì)公務(wù)員陽(yáng)光工資進(jìn)行再規(guī)范，“規(guī)范”這個(gè)詞，只要是中國(guó)人，都懂得，就是從嚴(yán)處理，邊界內(nèi)的保留，邊界上模棱兩可的肯定砍掉了。說(shuō)白了，“不升反降”。從2003到2013，公務(wù)員工資原地踏步，物價(jià)大幅上漲。目前，一線城市一些基層公務(wù)員的收入已經(jīng)低于社會(huì)平均工資，僅僅夠糊口而已。結(jié)合我個(gè)人的情況說(shuō)，中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員工資和湖南冷水江的公務(wù)員工資沒(méi)太大差別。

有些媒體、專家，也不知是故意的，還是真不懂，把部門(mén)行政預(yù)算、行政支出按部門(mén)人員進(jìn)行平均，認(rèn)為這就是公務(wù)員的年收入，這就不對(duì)了。行政運(yùn)轉(zhuǎn)需要消耗，各種項(xiàng)目都要有花費(fèi)支出，不能把這些都算到工資里面啊，就像企業(yè)不能把費(fèi)用支出全部算作人員工資一樣。老百姓認(rèn)為公務(wù)員工資高，多數(shù)是因?yàn)榭吹缴磉叺哪衬橙嗽谀车啬硻C(jī)關(guān)當(dāng)個(gè)啥領(lǐng)導(dǎo)，“他家里好有錢(qián)的”。這和公務(wù)員工資也沒(méi)有關(guān)系。這是腐?。〈蠹彝春薷瘮】梢岳斫?，但是也要看到基層普通公務(wù)員也是腐敗的受害者，不能讓他們?cè)僮錾鐣?huì)輿論的受害者。

2.關(guān)于公務(wù)員熱高燒不退。其實(shí)跟公務(wù)員工資關(guān)系不大，主要是就業(yè)難。一是大多數(shù)人看重的還是工作穩(wěn)定，而且很多人不了解公務(wù)員工資工作的實(shí)際情況，被媒體和外界誤導(dǎo)了，從其他行業(yè)辭職考上公務(wù)員后悔不已的人非常之多，只是他們“打落牙齒和血吞”，不肯對(duì)人說(shuō)而已。我所在的系統(tǒng)是一個(gè)表面很光鮮的中央國(guó)家機(jī)關(guān)，連續(xù)兩年有3個(gè)年輕人考上公務(wù)員上班幾個(gè)月就辭職了，原因是“工資太少，交不起房貸”“原來(lái)公務(wù)員的高工資只是個(gè)傳說(shuō)”。二是考公務(wù)員是一條相對(duì)公平的路徑。現(xiàn)在就業(yè)困難，很多大學(xué)生、研究生畢業(yè)找不到工作或者工作不理想，要改變境遇，考公務(wù)員是比較好的選擇，第一考試門(mén)檻相對(duì)不高，沒(méi)有一些企業(yè)招人必須985、211名校啊，必須托福、雅思成績(jī)啊，所以自然報(bào)名者眾，第二公務(wù)員考試錄取程序嚴(yán)格，難以走后門(mén)、拼爹。什么事情都不是絕對(duì)的，但相對(duì)而言，請(qǐng)每個(gè)網(wǎng)民捫心自問(wèn)一下，對(duì)于千千萬(wàn)萬(wàn)寒門(mén)子弟來(lái)說(shuō)，高考是不是“鯉魚(yú)跳龍門(mén)”最公平的路徑？而公考，就是其第二條相對(duì)公平的上升通道。如果說(shuō)年輕人考公考就是奔著高工資甚至是奔著腐敗去的，這話就太不厚道了。

3.關(guān)于公務(wù)員隱性福利。過(guò)去有些部門(mén)曾經(jīng)較多，有些部門(mén)很少；有些地方曾經(jīng)較多，有些地方很少；有些人曾經(jīng)較多，有些人很少。這與部門(mén)及個(gè)人實(shí)權(quán)大小有關(guān)，也與部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和地方經(jīng)濟(jì)水平有關(guān)。中央機(jī)關(guān)不一定有，街道居委會(huì)或許還非常多，不能一概而論。這需要通過(guò)制度進(jìn)行規(guī)范，不是謾罵能解決問(wèn)題的。如果說(shuō)發(fā)一箱蘋(píng)果，發(fā)一盒月餅，也算隱性福利，私企逢年過(guò)節(jié)也給員工發(fā)點(diǎn)水果啥的算什么？媒體每每采訪總會(huì)稱“有公務(wù)員每年有好幾萬(wàn)元的購(gòu)物卡”“有公務(wù)員稱自己日常消費(fèi)基本上都能報(bào)銷(xiāo)”，強(qiáng)烈建議該媒體向中紀(jì)委舉報(bào)。而且就算有人送禮，難道會(huì)送給每個(gè)公務(wù)員。公務(wù)員不等于領(lǐng)導(dǎo)干部，不等于腐敗。個(gè)別人貪腐，整個(gè)公務(wù)員隊(duì)伍“吃瓜落兒”，這是不公平的。現(xiàn)在中央出臺(tái)了八項(xiàng)規(guī)定，審計(jì)也一年嚴(yán)過(guò)一年，相信不僅單位的高福利沒(méi)有了，送卡的現(xiàn)象也會(huì)得到遏制。

4.關(guān)于公務(wù)員與企業(yè)職工工資比較。不能簡(jiǎn)單進(jìn)行個(gè)體比較或者群體比較。要與同等學(xué)歷、同等職位、同等工作年限的職工進(jìn)行比較，一些外企、央企甚至私企不僅職工工資較高，而且有業(yè)績(jī)提成，年終獎(jiǎng)幾萬(wàn)元、幾十萬(wàn)元，少的也有幾千塊，還有職業(yè)年金等。公務(wù)員則是死工資，沒(méi)有年終獎(jiǎng)，所謂13個(gè)月工資，只是基本工資，多則1000出頭，少的只有五六百元。

5.關(guān)于公務(wù)員養(yǎng)老金。公務(wù)員養(yǎng)老金確實(shí)比企業(yè)退休人員稍高，不少國(guó)家都采取這樣的做法：讓公務(wù)員在職時(shí)工資較低、退休時(shí)養(yǎng)老金較高。這既是遏制腐敗的舉措，為了養(yǎng)老金不敢貪腐，也是吸引人才的一種手段，需要更多優(yōu)秀人才為國(guó)家和社會(huì)服務(wù)。事實(shí)上，公務(wù)員退休金高的相當(dāng)有限，在我看來(lái)，也就是一個(gè)“胡蘿卜”吧。破除雙軌制也是解決問(wèn)題的途徑之一。6.關(guān)于公務(wù)員可以分房或低價(jià)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房。這確實(shí)是最大的福利，但不是所有地方所有部門(mén)都享受，很多地方已經(jīng)實(shí)行住房改革了，這一塊早已取消。

7.關(guān)于三四線城市和縣城公務(wù)員工資相對(duì)本地區(qū)居民比較高。一是學(xué)歷原因，三四線城市和縣城除了公務(wù)部門(mén)就是一些低層次產(chǎn)業(yè)，無(wú)法吸引高學(xué)歷人才，所以居民收入整體比較低。用低端產(chǎn)業(yè)工人、農(nóng)民等群體的工資與公務(wù)員工資進(jìn)行比較，對(duì)公務(wù)員不公平。公務(wù)員從事的是復(fù)雜工作，需要具備一定的知識(shí)水平，前期教育投入巨大，理應(yīng)獲得相應(yīng)的回報(bào)。二是腐敗，一些領(lǐng)導(dǎo)干部的親戚子女通過(guò)偽造學(xué)歷等進(jìn)入公務(wù)員體系，造成社會(huì)上嚴(yán)重的不滿情緒。所以，腐敗才是群眾不滿的根本原因。

8.關(guān)于公務(wù)員“不創(chuàng)造價(jià)值”。公務(wù)員是社會(huì)管理者，他們不直接參與創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值，但是就像每一個(gè)企業(yè)都有管理人員，有辦公室，有行政部門(mén)一樣，沒(méi)有他們，社會(huì)就無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)，他們的工作是整個(gè)社會(huì)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值的必要保障。

9.關(guān)于公務(wù)員工作就是“喝茶看報(bào)”。這個(gè)誤解實(shí)在比較深，不能否認(rèn)，有的部門(mén)確實(shí)存在這種情況，但很多政府部門(mén)工作任務(wù)非常繁重，公務(wù)員加班加點(diǎn)還沒(méi)有加班費(fèi)的情況普遍存在，白加黑，5+2的公務(wù)員非常多。

10.關(guān)于公務(wù)員工作能力問(wèn)題。說(shuō)公務(wù)員只會(huì)端茶倒水發(fā)文件的人思維還停留在六七十年代。公務(wù)員也是一個(gè)職業(yè)，和任何職業(yè)、任何單位一樣，公務(wù)員的工作能力各有不同。低水平的人不少，一般湊合能過(guò)得去的也大有人在，專家型的公務(wù)員也很多。每一個(gè)部門(mén)，每一個(gè)單位都有不少理論和實(shí)際操作水平很高的專家學(xué)者型的公務(wù)員。大多數(shù)公務(wù)員如果進(jìn)入專業(yè)對(duì)口的企業(yè)，做專業(yè)對(duì)口的工作，同樣是優(yōu)秀人才甚至是拔尖人才。

那么，公務(wù)員工資低，為什么不跳槽呢？一是總認(rèn)為下一年會(huì)漲工資的，結(jié)果等了10年也沒(méi)漲；二是人都有職業(yè)慣性，在一個(gè)單位待久了，如果不是迫不得已，輕易不愿換工作；三是人往高處走，水往低處流，如果沒(méi)有特別好的去處，相信不管在私企、在機(jī)關(guān)事業(yè)單位，都不會(huì)輕易離職?，F(xiàn)在有專家預(yù)測(cè)，公務(wù)員辭職潮將出現(xiàn)。為什么？歸結(jié)起來(lái)，都是馬云說(shuō)的那句話；“員工離職只有兩個(gè)原因：

一、錢(qián)，沒(méi)給到位；

二、心，委屈了”。

說(shuō)來(lái)說(shuō)去，必須把腐敗和公務(wù)員工資作為兩個(gè)問(wèn)題去處理：一是腐敗要通過(guò)制度改革進(jìn)行治理，不能讓廣大基層普通公務(wù)員為腐敗分子背黑鍋，為腐敗分子買(mǎi)單；二是國(guó)家應(yīng)該建立合理的公務(wù)員工資增長(zhǎng)機(jī)制，與物價(jià)上漲幅度同步，與整個(gè)社會(huì)的工資水平同步，這涉及社會(huì)公平。

第二篇：光明日?qǐng)?bào)刊文探討

光明日?qǐng)?bào)刊文探討：集中解決形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和

奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問(wèn)題

時(shí)間：2013-07-06 來(lái)源： 被瀏覽：

旗幟鮮明地反對(duì)形式主義

徐晨光 《 光明日?qǐng)?bào) 》（2013年07月02日 11 版）

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徐晨光

編者按

在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上，總書(shū)記明確指出：必須集中解決形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問(wèn)題。并強(qiáng)調(diào)要對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢來(lái)一次大排查、大檢修、大掃除。“四風(fēng)”產(chǎn)生的主要原因是什么？其特征和危害主要有哪些？怎樣才能清除“四風(fēng)”之弊？今天，本刊特別邀請(qǐng)湖南、重慶、吉林、山西四省的省委黨校負(fù)責(zé)人就此話題展開(kāi)研討。

形式主義居“四風(fēng)”之首，嚴(yán)重違背黨的性質(zhì)和宗旨，群眾深惡痛絕，反映最為強(qiáng)烈。全黨必須從黨的事業(yè)興衰、人心向背、生死存亡的高度，旗幟鮮明地反對(duì)形式主義，從根本上堅(jiān)決克服形式主義。

深刻洞察形式主義之弊

形式主義，就是凡事只看現(xiàn)象、不看本質(zhì)，只講究外在形式、不注重實(shí)質(zhì)內(nèi)容的思想方法和工作作風(fēng)，歸結(jié)起來(lái)就是“虛”字當(dāng)頭、“形”字掛帥、“假”“大”“空”橫行。在當(dāng)前，其主要表現(xiàn)有三：

學(xué)習(xí)上“虛”，不求實(shí)效。重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，也是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部健康成長(zhǎng)、提高素質(zhì)、增強(qiáng)本領(lǐng)、不斷進(jìn)步的重要途徑。然而有些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)馬克思主義、毛澤東思想、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系等重大理論的學(xué)習(xí)只停留在會(huì)議上、停留在口頭上、停留在本本上、停留在宣傳報(bào)道上，不能真正做到真學(xué)、真懂、真信；有些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部表面上熱衷學(xué)習(xí)，實(shí)際上卻只是擺個(gè)架子、做個(gè)樣子、舉個(gè)幌子，不能真正做到提升自身素質(zhì)和能力；有些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部看似在學(xué)習(xí)、在讀書(shū)，卻不能理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用，解決不了工作中的實(shí)際問(wèn)題。

調(diào)查時(shí)“淺”，不察實(shí)情。開(kāi)展深入細(xì)致的調(diào)查研究是制定和實(shí)施正確路線方針政策的重要前提，也是我們黨一貫堅(jiān)持的工作方法。然而有些領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展調(diào)查研究，并不是要了解真實(shí)情況，研究實(shí)際問(wèn)題，解決實(shí)際困難，而是“坐著車(chē)子轉(zhuǎn)、隔著玻璃看”，走馬觀花、淺嘗即止、走過(guò)場(chǎng)；并不是到困難和矛盾集中、群眾意見(jiàn)多的地方去體察民情、了解民生，而是“走一圈”、“看一下”、“聽(tīng)一遍”、“講一通”，圖完成任務(wù)；并不是輕車(chē)簡(jiǎn)從，深入群眾，深入基層，而是興師動(dòng)眾，搞層層陪同，圖場(chǎng)面熱鬧。

工作中“假”，不干實(shí)事?？照?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦，只有堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度和作風(fēng)，黨的路線、方針和政策才能得到貫徹落實(shí)。然而在目前工作中，弄虛作假、敷衍塞責(zé)、不干實(shí)事的卻大有人在：貫徹落實(shí)中央和上級(jí)精神時(shí)文山會(huì)海，雷聲陣陣，卻不付諸實(shí)際行動(dòng)；謀發(fā)展、抓工作時(shí)沽名釣譽(yù)，嘩眾取寵，搞形象工程、面子工程，不屑于解決與老百姓切身利益相關(guān)的民生問(wèn)題；匯報(bào)時(shí)頭頭是道，夸夸其談，工作中落不到實(shí)處，干不出實(shí)績(jī)；制度建設(shè)喊得兇，但掛在墻上、印在紙上，卻不抓督促檢查和落實(shí)。

高度警惕形式主義之害

“形式主義害死人”。形式主義危害黨和人民利益，損害黨群干群關(guān)系，腐蝕黨員干部隊(duì)伍，是黨和人民事業(yè)的大敵，必須高度警惕。

危害黨和人民利益。形式主義只講形式，不干實(shí)事，嚴(yán)重影響黨和國(guó)家的政令暢通，往往使中央和上級(jí)的精神、決定和部署流于形式，難以落實(shí)到基層。形式主義不注重深入調(diào)查研究，不了解實(shí)際情況，往往導(dǎo)致信息失靈、決策失誤，造成重大損失。形式主義只圖虛名、不務(wù)實(shí)效，鋪張浪費(fèi)、勞民傷財(cái)，往往浪費(fèi)大量的人力物力財(cái)力，喪失發(fā)展機(jī)遇。形式主義空話套話假話連篇，報(bào)喜不報(bào)憂，掩蓋矛盾和問(wèn)題，往往釀成嚴(yán)重后果。形式主義誤黨誤國(guó)誤民，只會(huì)給黨和人民的利益帶來(lái)巨大損害，萬(wàn)弊而無(wú)一利。

損害黨群干群關(guān)系。始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系是我們黨最大的政治優(yōu)勢(shì)。然而，形式主義熱衷于送往迎來(lái)，只擺花架子，不為群眾辦實(shí)事、謀實(shí)利，群眾非常反感。形式主義講排場(chǎng)、比闊氣，增加群眾負(fù)擔(dān)，群眾深惡痛絕。形式主義傷害群眾感情，損害黨的形象，就像擋在黨和人民中間的一座大山，嚴(yán)重違背黨的群眾路線，嚴(yán)重?fù)p害黨群干群關(guān)系。

威脅黨的生命安全。形式主義誘發(fā)懶惰思想和投機(jī)心理，助長(zhǎng)嘩眾取巧、虛與委蛇的不良傾向。形式主義蔓延，導(dǎo)致弄虛作假之風(fēng)盛行、務(wù)虛不務(wù)實(shí)的歪風(fēng)盛漲，敗壞黨風(fēng)政風(fēng)，帶壞社風(fēng)民風(fēng)，損害黨的形象，最終誤黨誤國(guó)又害己。形式主義就如同黨身體上的毒瘤，如果不堅(jiān)決挖除，就會(huì)嚴(yán)重侵蝕黨的細(xì)胞和肌體，嚴(yán)重腐蝕黨員干部隊(duì)伍，嚴(yán)重威脅黨的生命安全。

堅(jiān)決戒除形式主義之風(fēng)

邪風(fēng)漲則正氣衰，正氣揚(yáng)則邪風(fēng)止。形式主義居“四風(fēng)”之首，此風(fēng)不除，官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)就難以得到遏制，黨風(fēng)政風(fēng)就難以有根本性的轉(zhuǎn)變。

必須從思想源頭抓起。形式主義，歸根結(jié)底是少數(shù)黨員干部黨性不純、思想不正、宗旨觀念淡薄的問(wèn)題。因此，戒除形式主義首先要從思想源頭抓起。必須大力加強(qiáng)思想教育、黨性教育和宗旨教育，引導(dǎo)教育黨員干部不斷強(qiáng)化“為民服務(wù)”的宗旨觀念，始終堅(jiān)持“求真務(wù)實(shí)”的思想路線，樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀和政績(jī)觀，自覺(jué)清除形式主義的思想根源。要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央為民務(wù)實(shí)清廉群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)部署，引導(dǎo)教育黨員干部常照思想之鏡、時(shí)正作風(fēng)之冠，及時(shí)清洗思想上的灰塵，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和踏石有印、抓鐵留痕的精神，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作。

必須從領(lǐng)導(dǎo)干部做起。戒除形式主義，關(guān)鍵是要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求，力爭(zhēng)做到“認(rèn)識(shí)高一層、學(xué)習(xí)深一步、實(shí)踐先一著、剖析解決突出問(wèn)題好一籌”，帶頭以整風(fēng)的精神開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，查找自身的問(wèn)題和不足，堅(jiān)決改正不正之風(fēng)，以自己的實(shí)際行動(dòng)純化黨風(fēng)政風(fēng)和社風(fēng)。

必須從監(jiān)管查處著力。戒除形式主義，既要對(duì)黨員干部加強(qiáng)教育，更要對(duì)黨員干部強(qiáng)化監(jiān)管，做到軟硬兼施，雙管齊下。要嚴(yán)肅政治紀(jì)律，對(duì)那些弄虛作假，熱衷于搞“形象工程”、喜歡做表面文章的形式主義者，必須及時(shí)提醒，及時(shí)教育。要加大監(jiān)管力度，對(duì)那些“虛、假、大、空”、誤黨誤國(guó)害民的形式主義做派，必須及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)查處，問(wèn)題嚴(yán)重的要按黨紀(jì)國(guó)法論處。要充分發(fā)動(dòng)群眾，引導(dǎo)和支持群眾同形式主義作斗爭(zhēng)，讓形式主義在群眾監(jiān)督的陽(yáng)光之下無(wú)立錐之地、藏身之所。

（作者系中共湖南省委黨校常務(wù)副校長(zhǎng)）

清除官僚主義之弊

吳康明 《 光明日?qǐng)?bào) 》（2013年07月02日 11 版）

吳康明

官僚主義是一種以權(quán)力本身作為權(quán)力運(yùn)行的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從而背離黨性、脫離群眾、脫離實(shí)際的思想意識(shí)和工作作風(fēng)。當(dāng)前，中央把集中解決包括官僚主義在內(nèi)的“四風(fēng)”問(wèn)題作為開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的主要任務(wù)，深得黨心、順乎民心。

當(dāng)前官僚主義的表現(xiàn)、特征及危害

盡管官僚主義有著各種各樣的表現(xiàn)，但它始終與權(quán)力息息相關(guān)。從這個(gè)角度出發(fā)，當(dāng)前官僚主義的主要表現(xiàn)可以概括為三種：權(quán)力崇拜型。一些領(lǐng)導(dǎo)干部一心追逐個(gè)人權(quán)力，一味經(jīng)營(yíng)個(gè)人政治前途，不顧群眾意愿，不講科學(xué)發(fā)展，唯GDP論政績(jī)；好大喜功、虛報(bào)浮夸，大搞所謂的“面子工程”和“形象工程”，凡此種種，都是權(quán)力崇拜的表現(xiàn)；權(quán)力濫用型。一些領(lǐng)導(dǎo)干部在行使權(quán)力時(shí)，不講邊界，不講規(guī)則，不講程序，不負(fù)責(zé)任，高高在上，獨(dú)斷專行，不作為、亂作為，拍腦袋決策，瞎指揮，凡此種種，都是權(quán)力濫用的表現(xiàn)；權(quán)力尋租型。一些領(lǐng)導(dǎo)干部把權(quán)力作為追求和實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益的資本和籌碼，大搞權(quán)物交易、權(quán)錢(qián)交易、權(quán)權(quán)交易、權(quán)色交易，凡此種種，都是權(quán)力尋租的表現(xiàn)。由于社會(huì)關(guān)系的復(fù)雜性，現(xiàn)實(shí)中官僚主義的三種表現(xiàn)并非截然分開(kāi)，它們?cè)诤芏嗲闆r下相互交叉、集于一體。

當(dāng)前官僚主義具有五個(gè)方面的突出特征：存在領(lǐng)域的廣泛性。存在于政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等諸多領(lǐng)域和不同層級(jí)的權(quán)力擁有者身上，是一種“常見(jiàn)病”、“易發(fā)病”、“多發(fā)病”；表現(xiàn)形式的多樣性。官僚主義在不同時(shí)間、不同地區(qū)、不同部門(mén)，甚至不同的個(gè)體身上都會(huì)有不同的表現(xiàn)形式；形成原因的復(fù)雜性。既有歷史的原因，也有現(xiàn)實(shí)的原因，既有個(gè)人的原因，也有體制的原因；危害后果的致命性。官僚主義從根本上損害執(zhí)政基礎(chǔ)，削弱執(zhí)政能力，最終導(dǎo)致執(zhí)政地位的徹底喪失。列寧曾尖銳地指出：“共產(chǎn)黨員成了官僚主義者。如果說(shuō)有什么東西把我們毀掉的話，那就是這個(gè)”；治理過(guò)程的長(zhǎng)期性。官僚主義源自“官本位”的基礎(chǔ)和意識(shí)，在權(quán)力體系和權(quán)力運(yùn)行中根深蒂固，是一種“頑疾”，因此，對(duì)它的預(yù)防和治理是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，需要我們堅(jiān)持不懈，持之以恒。官僚主義危害深遠(yuǎn)。一是損害黨的執(zhí)政形象。官僚主義背離黨的宗旨，扭曲執(zhí)政行為，疏離黨群干群關(guān)系，人民群眾深惡痛絕，對(duì)黨的執(zhí)政形象造成嚴(yán)重玷污。二是削弱黨的執(zhí)政能力。官僚主義不注重深入基層，不注重集中民智，是重大決策失誤的“總病根”，是誘發(fā)各種腐敗現(xiàn)象的“催化劑”，對(duì)黨的執(zhí)政能力造成嚴(yán)重危害。三是動(dòng)搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。官僚主義脫離群眾，傷害群眾，失去群眾擁護(hù)和信任。任其盛行，民心“長(zhǎng)城”便會(huì)轟然坍塌，執(zhí)政之基便會(huì)土崩瓦解。四是危及黨的執(zhí)政地位。官僚主義損害群眾利益，惡化黨群關(guān)系，遲滯體制改革，降低運(yùn)行效率，腐蝕黨的機(jī)體，最終將動(dòng)搖黨的執(zhí)政地位。前蘇聯(lián)解體和蘇共喪失政權(quán)即為明證。

清除官僚主義之弊的重大意義

清除官僚主義之弊是樹(shù)立為民務(wù)實(shí)清廉執(zhí)政形象的必然要求。只有堅(jiān)決反對(duì)官僚主義，以為民謀利取信于民，以務(wù)實(shí)為政造福于民，以清廉從政贏得人心，才能真正樹(shù)立起為廣大人民群眾所認(rèn)同的執(zhí)政形象。

清除官僚主義之弊是密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的必然要求。只有堅(jiān)決反對(duì)官僚主義，引導(dǎo)黨員、干部樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，解決實(shí)際問(wèn)題，保持清廉本色，才能進(jìn)一步融洽黨群干群關(guān)系，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。清除官僚主義之弊是不斷增強(qiáng)黨的“四自”能力的必然要求。只有堅(jiān)決反對(duì)官僚主義，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，才能增強(qiáng)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性。

清除官僚主義之弊是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和“中國(guó)夢(mèng)”的必然要求。只有堅(jiān)決反對(duì)官僚主義，我們黨才能夠贏得全國(guó)各族人民的衷心擁護(hù)，才能夠凝聚全社會(huì)的最大共識(shí)，才能夠團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和“中國(guó)夢(mèng)”集聚正能量。

清除官僚主義之弊的實(shí)踐路徑

在思想觀念上，要大力強(qiáng)化全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，牢固樹(shù)立馬克思主義群眾觀、權(quán)力觀和政績(jī)觀。堅(jiān)持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去；堅(jiān)持情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀；堅(jiān)持以“人民擁護(hù)不擁護(hù)、高興不高興、贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)”作為考量政績(jī)的根本標(biāo)準(zhǔn)，把人民群眾對(duì)美好生活的向往作為我們的奮斗目標(biāo)，將政績(jī)鐫刻于人民群眾口碑。

在態(tài)度作風(fēng)上，要不斷增進(jìn)對(duì)人民群眾的真摯情感，充分尊重實(shí)際情況和實(shí)踐規(guī)律。在態(tài)度上，向群眾學(xué)習(xí)要虛心，對(duì)群眾負(fù)責(zé)要真心，為群眾服務(wù)要熱心，接受群眾監(jiān)督要誠(chéng)心。在作風(fēng)上，要真正深入實(shí)際，而不拘泥于文本；要真正深入基層，而不怠惰于機(jī)關(guān)；要真正深入群眾，而不高高在上。

在工作方法上，要始終堅(jiān)持群眾路線和民主集中制，大力改進(jìn)調(diào)查研究，努力增強(qiáng)工作實(shí)效。要充分保障人民群眾的民主參與、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督權(quán)利，使決策真正體現(xiàn)絕大多數(shù)人的意志和利益；要教育和引導(dǎo)廣大黨員、干部，自覺(jué)維護(hù)黨的統(tǒng)一紀(jì)律、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)；要堅(jiān)持科學(xué)、正確地開(kāi)展調(diào)查研究，去粗取精、去偽存真，提升工作實(shí)效。

在制度機(jī)制上，要不斷完善權(quán)力運(yùn)行制度，切實(shí)保障其有效貫徹落實(shí)。要以科學(xué)的制度來(lái)設(shè)定權(quán)力邊界、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行程序、形成權(quán)力之間的有效制衡；要健全領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度、黨務(wù)和政務(wù)公開(kāi)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度以及重大責(zé)任追究制度等；要引導(dǎo)廣大黨員、干部，牢固樹(shù)立制度意識(shí)，帶頭學(xué)習(xí)制度，帶頭執(zhí)行制度，使遵守制度成為一種習(xí)慣；要健全落實(shí)監(jiān)督機(jī)制，以經(jīng)常性、全過(guò)程的檢查督促推動(dòng)制度的有效落實(shí)。

（作者系中共重慶市委黨校常務(wù)副校長(zhǎng)）

享樂(lè)主義之風(fēng)當(dāng)誅

倪連山 《 光明日?qǐng)?bào) 》（2013年07月02日 11 版）

倪連山

反對(duì)享樂(lè)主義是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容。理性認(rèn)識(shí)當(dāng)前黨內(nèi)的享樂(lè)主義之風(fēng)的現(xiàn)狀及危害，旗幟鮮明反對(duì)之，堅(jiān)決果斷鏟除之，對(duì)保持黨的先進(jìn)性純潔性，弘揚(yáng)正氣，意義重大。

享樂(lè)主義之流弊：四種歪風(fēng)

所謂享樂(lè)主義，就是以享樂(lè)為人生追求的最高目標(biāo)，以享樂(lè)為人生價(jià)值的最高標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，絕大多數(shù)黨員干部的生活作風(fēng)是好的，但也要看到，黨內(nèi)一些領(lǐng)導(dǎo)干部深受享樂(lè)主義毒害，不能自拔。主要表現(xiàn)為“四種享樂(lè)”歪風(fēng)。

拜金風(fēng)。以錢(qián)為樂(lè)的拜金風(fēng)，把擁有金錢(qián)與財(cái)富多少當(dāng)作衡量人生成功與否的標(biāo)準(zhǔn)，人生價(jià)值扭曲為金錢(qián)價(jià)值。一些領(lǐng)導(dǎo)干部受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)面影響，浮躁心理替代了理想信念。有的求金心切，終釀惡果。有的把權(quán)力資源和個(gè)人好處聯(lián)系在一起。有的以權(quán)尋租，為官一任，實(shí)惠撈足。

攀比風(fēng)。以虛榮為樂(lè)的攀比風(fēng)，不惜代價(jià)，追求虛榮。一些領(lǐng)導(dǎo)干部，講虛榮、好面子，事事攀、件件比，舍我其誰(shuí)，不甘人后。名煙、名酒、名表、名包、名鞋，名牌享盡。接待比規(guī)格，慶典比闊綽。事事求氣派，處處講門(mén)面。

玩樂(lè)風(fēng)。以欲為樂(lè)的感官主義，片面追求感官刺激、欲望滿足，把人之自然屬性無(wú)限擴(kuò)張。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部挾公權(quán)之威享樂(lè)公款，在吃、喝、玩、樂(lè)中縱情聲色，從“三多”市長(zhǎng)到“性福日記”的秘書(shū)長(zhǎng)，厚顏無(wú)恥，無(wú)以復(fù)加。

奢靡風(fēng)。消費(fèi)時(shí)代的到來(lái)，使享樂(lè)消費(fèi)日益成為一些人的生活方式，也讓個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部陷入精神迷失。有的用不義之財(cái)豪賭揮霍，紙醉金迷；有的養(yǎng)尊處優(yōu)，視儉樸為寒酸，把奢侈當(dāng)氣派。當(dāng)前，面對(duì)治理，奢華低調(diào)了，“礦泉水瓶裝茅臺(tái)”等悄然興起，足見(jiàn)奢靡之風(fēng)的整治是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。

享樂(lè)主義，流弊種種，花樣百出，不一而論。追求對(duì)物欲的無(wú)限占有，盡享其樂(lè)，是本質(zhì)特征。對(duì)于一個(gè)肩負(fù)長(zhǎng)期執(zhí)政使命的政黨來(lái)說(shuō)，這種頹廢文化的危害是極其嚴(yán)重的，必須高度警醒。

享樂(lè)主義之危害：“四宗罪”

享樂(lè)主義片面追求人的自然屬性的無(wú)限滿足，而泯滅人的社會(huì)性和精神性。這種物質(zhì)主義、利己主義人生觀，對(duì)社會(huì)文明進(jìn)步危害嚴(yán)重、影響深遠(yuǎn)。

一是浪費(fèi)財(cái)富。享樂(lè)主義者沉湎于物欲追逐，造成社會(huì)財(cái)富巨大消費(fèi)。在人類資源日益匱乏的現(xiàn)代社會(huì)，奢侈性消費(fèi)、超前消費(fèi)、非理性消費(fèi)等享樂(lè)主義消費(fèi)觀對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的良性發(fā)展造成巨大隱患。享樂(lè)主義肆意泛濫，財(cái)富的超前過(guò)度透支，對(duì)自然資源無(wú)節(jié)制的開(kāi)發(fā)消耗，必將造成人類生態(tài)危機(jī)。

二是腐蝕政治。丹尼爾·貝爾說(shuō)：“各種文明的興衰史上都出現(xiàn)過(guò)這種引人注目的現(xiàn)象，即在崩潰之前，社會(huì)總要經(jīng)歷一個(gè)標(biāo)志著衰落的特定階段，??這些遞變的順序是從樸素到奢侈，從禁欲到享樂(lè)。??享樂(lè)主義的生活缺乏意志和剛毅精神。更重要的是，大家爭(zhēng)相奢侈，失掉了與他人同甘共苦和自我犧牲的能力?！睔v史的進(jìn)程恰恰證明這一切。從縱欲橫行的古羅馬帝國(guó)到蘇共的豪奢，從“商女不知亡國(guó)恨”的南唐后主到“豈宜重問(wèn)后庭花”的陳后主，從大清帝國(guó)的八旗子弟到國(guó)民黨在大陸的潰不成軍，其興也勃、其亡也忽的周期律，無(wú)不演繹著由奢而亡的歷史悲歌。

三是懈怠精神。享樂(lè)消解意志，縱欲萎靡精神。玩物必喪志，古今同理。在奢靡享樂(lè)中，有多少人被糖彈擊中，信念盡失，理想全無(wú)，對(duì)待群眾麻木不仁，對(duì)待責(zé)任推諉扯皮，以致造成災(zāi)禍。

四是敗壞風(fēng)氣。執(zhí)政者是社會(huì)風(fēng)氣風(fēng)化教化的重要力量。官風(fēng)正，民風(fēng)淳；官風(fēng)不正，民風(fēng)必亂。領(lǐng)導(dǎo)干部奢靡享樂(lè)之歪風(fēng)，毒化、污染民風(fēng)、社風(fēng)，助長(zhǎng)社會(huì)奢靡，扭曲價(jià)值，“萬(wàn)般皆下品，唯有享樂(lè)好”，誘發(fā)犯罪，危害社會(huì)。

享樂(lè)主義作為人類發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的畸形文化，給社會(huì)帶來(lái)的是負(fù)能量，消解社會(huì)文明進(jìn)步的正能量，必須引起我們高度關(guān)注。

反對(duì)享樂(lè)主義要旗幟鮮明

歷覽前賢國(guó)與家，成由節(jié)儉敗由奢。享樂(lè)主義是腐敗的思想根源，害黨害國(guó)，害民害己。遏制享樂(lè)主義泛濫，首先必須鏟除黨內(nèi)享樂(lè)主義歪風(fēng)邪氣。

領(lǐng)導(dǎo)要做表率。領(lǐng)導(dǎo)干部在塑造社會(huì)正氣、抵制享樂(lè)主義歪風(fēng)邪氣中要發(fā)揮表率作用，率先垂范、以身作則。以共產(chǎn)黨人坦蕩胸懷，正人正己，旗幟鮮明地反對(duì)享樂(lè)主義。

治理要堅(jiān)決。鏟除享樂(lè)主義，轉(zhuǎn)變作風(fēng)是關(guān)鍵。作風(fēng)治理，一要嚴(yán)。就是要用踏石留印、抓鐵有痕的精神，從嚴(yán)管理；二要久。良好作風(fēng)不是一朝一夕、一躊而就形成的，要有真金不怕火久煉的意念，鍛造黨的作風(fēng)。

制度要健全。道德的約束、民俗的拘束，不能從根本上解決問(wèn)題，只有健全法制、強(qiáng)化黨紀(jì)，充分發(fā)揮制度的剛性作用，把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子，規(guī)范公權(quán)力者所言所行，才能從根本上遏制享樂(lè)之風(fēng)的蔓延。

輿論功能要充分發(fā)揮。思想是人行為的先導(dǎo)。治理享樂(lè)主義，也要從總病根上把脈。要充分發(fā)揮黨的意識(shí)形態(tài)的導(dǎo)向、引導(dǎo)功能，弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，清理不良習(xí)氣，旗幟鮮明地批判消極享樂(lè)之風(fēng)，塑造文明進(jìn)步的正風(fēng)，以正祛邪。

享樂(lè)主義有悖于人類文明進(jìn)步，是艱苦奮斗精神的大敵，影響深遠(yuǎn)，危害嚴(yán)重，必須以猛藥除之。

（作者系中共吉林省委黨校常務(wù)副校長(zhǎng)）

堅(jiān)決掃除奢靡之風(fēng)

李福明 《 光明日?qǐng)?bào) 》（2013年07月02日 11 版）

李福明

反對(duì)奢侈浪費(fèi)之風(fēng)、堅(jiān)持艱苦奮斗是馬克思主義群眾觀點(diǎn)和群眾路線的根本要求，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治本色。習(xí)近平同志在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議的講話中，把“奢靡之風(fēng)”作為活動(dòng)要“大排查、大檢修、大掃除”的“四風(fēng)”之一，抓住了當(dāng)前作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)，揭示了掃除奢靡之風(fēng)對(duì)密切黨群干群關(guān)系的緊要性。

掃除奢靡之風(fēng)是密切黨群干群關(guān)系、保證我們黨執(zhí)政地位的必然選擇。古今中外無(wú)數(shù)執(zhí)政者興衰更替的歷史都表明，艱苦奮斗是成事之道，奢靡之風(fēng)是敗亡之途。從古羅馬帝國(guó)的興衰，延至各國(guó)政權(quán)的更替，再到中國(guó)歷代王朝的興亡，都證明了馬克思曾經(jīng)的判斷：“古代國(guó)家滅亡的標(biāo)志不是生產(chǎn)過(guò)剩，而是達(dá)到駭人聽(tīng)聞和荒誕無(wú)稽的程度的消費(fèi)過(guò)度和瘋狂的消費(fèi)?！边@種“奢靡之始，危亡之漸”的規(guī)律，在馬克思主義政黨身上也不例外。蘇共失去執(zhí)政地位的一個(gè)重要原因，在于執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)層和領(lǐng)導(dǎo)干部的生活奢靡、腐化墮落。從中國(guó)共產(chǎn)黨自身的發(fā)展看，堅(jiān)持艱苦奮斗、反對(duì)驕奢淫逸，始終是黨能夠在億萬(wàn)人民的擁戴下從小到大、由弱變強(qiáng)的制勝法寶。

掌握?qǐng)?zhí)政權(quán)力，特別是進(jìn)入改革開(kāi)放新時(shí)期之后，黨所處的環(huán)境、掌握的權(quán)力、可調(diào)配的資源發(fā)生了根本性的變化，但世界范圍內(nèi)貪圖安逸、追求奢華給執(zhí)政黨帶來(lái)的嚴(yán)重后果，以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下一些黨員干部講排場(chǎng)、比闊氣，最后陷入腐敗深淵不能自拔的沉痛教訓(xùn)，都一次次警示我們，一個(gè)國(guó)家，一個(gè)民族，一個(gè)政黨，如果貪圖享樂(lè)、追求奢靡，忘記奮斗、不思進(jìn)取，無(wú)一例外地都會(huì)走向衰落。所以，無(wú)論我們黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展到什么程度，無(wú)論我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到什么水平，堅(jiān)持艱苦奮斗，反對(duì)奢靡之風(fēng)作為我們?cè)诓煌瑲v史時(shí)期能夠頂住壓力、贏得民心、戰(zhàn)勝困難的基本操守不能有任何偏離，都必須作為黨執(zhí)政興國(guó)的硬指標(biāo)、作為執(zhí)政黨建設(shè)的硬任務(wù)。

掃除奢靡之風(fēng)對(duì)密切黨群干群關(guān)系的緊要性，在于黨內(nèi)存在的奢靡之風(fēng)對(duì)黨的建設(shè)和黨的事業(yè)發(fā)展造成的危害性。我們黨在革命、建設(shè)和改革的不同發(fā)展時(shí)期，都不斷地要求反對(duì)奢靡之風(fēng)，在改革開(kāi)放的條件下，對(duì)防微杜漸、力戒奢靡更是有了新的警覺(jué)，并始終堅(jiān)持了對(duì)奢靡之風(fēng)不調(diào)和的批判和斗爭(zhēng)，這是黨在總體上能夠使絕大多數(shù)黨組織和黨員干部自覺(jué)抵制奢靡之風(fēng)的根本原因。

同時(shí)，由于種種原因，一些黨員干部放松了對(duì)自身的嚴(yán)格要求，確實(shí)存在著追求享樂(lè)、崇尚奢華的奢靡之風(fēng)，在一些地方和個(gè)人那里更是愈演愈烈，并突出表現(xiàn)為：一是公款大吃大喝，“舌尖上的浪費(fèi)”觸目驚心；二是違規(guī)建設(shè)樓堂館所，浮華攀比愈演愈烈；三是超規(guī)定、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車(chē)，“車(chē)輪上腐敗”的浪費(fèi)驚人；四是在公務(wù)活動(dòng)中講排場(chǎng)、比闊氣，公款消費(fèi)有禁不止。

這些現(xiàn)象雖然發(fā)生在少數(shù)機(jī)關(guān)和部分黨員干部身上，但為害甚廣、為禍甚烈，其一是敗壞了黨風(fēng)政風(fēng)，在社會(huì)上產(chǎn)生了極為消極的示范效應(yīng)；其二是造成了嚴(yán)重的物質(zhì)浪費(fèi)，并助長(zhǎng)著消極攀比的不良風(fēng)氣；其三是加劇了不滿和對(duì)立的社會(huì)情緒，損害了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。如果聽(tīng)任奢靡之風(fēng)泛濫而不加控制，必將破壞黨的形象、腐蝕黨的肌體、侵蝕黨的基業(yè)。當(dāng)前我國(guó)正處于全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，形勢(shì)復(fù)雜、任務(wù)艱巨，黨必須以優(yōu)良的作風(fēng)取信于民、示范于民，才能在實(shí)現(xiàn)偉大目標(biāo)的進(jìn)程中獲得越來(lái)越多的信任與支持。

如同消除任何消極社會(huì)現(xiàn)象都表現(xiàn)為一個(gè)過(guò)程一樣，掃除奢靡之風(fēng)是長(zhǎng)期性的任務(wù)，作風(fēng)問(wèn)題的頑固性和反復(fù)性使這一特點(diǎn)變得更為突出。多管齊下、常抓不懈，并在實(shí)踐中努力形成防控奢靡之風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制，是我們的必然選擇。

要把思想教育放在首要位置，形成抵御奢靡的思想防線。必須從鞏固黨的執(zhí)政地位、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安高度清醒地看到，儉奢之別，表現(xiàn)的是行為之異，本質(zhì)上是價(jià)值觀之別。必須把塑造黨員干部正確價(jià)值觀作為掃除奢靡之風(fēng)的基本舉措，把理想信念、宗旨意識(shí)等作為思想教育的重要內(nèi)容，引導(dǎo)黨員干部在是非、正誤、榮辱等一系列價(jià)值問(wèn)題上構(gòu)筑思想防線，為掃除奢靡之風(fēng)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

要把突出重點(diǎn)作為科學(xué)方法，形成以點(diǎn)帶面的促進(jìn)機(jī)制。掃除奢靡之風(fēng)既要“彈鋼琴”，也要“牽牛鼻子”，特別要選擇一些群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)關(guān)注度高的問(wèn)題集中整治、取得實(shí)效，帶動(dòng)更大范圍的治理效果。

要把制度建設(shè)作為治本之策，形成科學(xué)可行的長(zhǎng)效機(jī)制。一方面，要加強(qiáng)黨紀(jì)、政紀(jì)和法律建設(shè)，把“權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”，建立健全有利于厲行節(jié)約、不能鋪張浪費(fèi)的制度體系。當(dāng)前要在深入分析奢靡之風(fēng)的多發(fā)領(lǐng)域、易發(fā)人群、突出環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，查找制度漏洞、體制障礙，制定完善有關(guān)公務(wù)活動(dòng)、職務(wù)消費(fèi)以及會(huì)風(fēng)和文風(fēng)等方面的相關(guān)制度，使其進(jìn)一步科學(xué)化、規(guī)范化。另一方面，在制度建設(shè)中要特別加強(qiáng)監(jiān)督的力度，形成掃除奢靡之風(fēng)的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。

要通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用，逐步形成崇尚節(jié)儉、艱苦奮斗的良好風(fēng)氣。奢靡之風(fēng)不可長(zhǎng)是每一個(gè)人的責(zé)任，但黨政機(jī)關(guān)與領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。必須把領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)作為掃除奢侈之風(fēng)的重點(diǎn)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，堅(jiān)決嚴(yán)肅追究、嚴(yán)格處理，逐步在全社會(huì)形成“豪華奢侈人人喊打”的風(fēng)氣，使奢侈之風(fēng)失去生存的環(huán)境。

（作者系中共山西省委黨校常務(wù)副校長(zhǎng)）

第三篇：工資問(wèn)題與解答

工資問(wèn)題與解答

1、退休人員的工資怎樣增加？

答：行政科級(jí)以上月增加275元，以下及工人為180元。事業(yè)管理人員八級(jí)管理崗位的月增275元，以下為180元。專業(yè)技術(shù)人員十級(jí)崗位以上的為275元。以下為180元。

2、大學(xué)專、本科新參加工作人員怎樣確定工資？

答：省委組織部選拔的人員直接執(zhí)行轉(zhuǎn)正定級(jí)后的高定工資，縣級(jí)機(jī)關(guān)高定一檔，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)高定二檔。根據(jù)特區(qū)扶貧辦提供的信息，我區(qū)重點(diǎn)扶貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)為新場(chǎng)、新華、巖腳、梭戛、墮卻、箐口、毛口、灑志、中寨、木崗、折溪、隴腳，非重點(diǎn)扶貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)為平寨、大用、落別、龍場(chǎng)、郎岱、新窯。特區(qū)招錄用的事業(yè)單位人員如在合同中有試用期規(guī)定的，在試用期間執(zhí)行十三級(jí)專業(yè)技術(shù)人員和十級(jí)管理人員的工資，但無(wú)崗位補(bǔ)貼和知貼。試用期滿后錄用到機(jī)關(guān)的工資高定一個(gè)薪級(jí)，錄用到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工資高定二個(gè)薪級(jí)。省委組織部選調(diào)生也要執(zhí)行一年的試用期。

3、滾動(dòng)進(jìn)級(jí)？

答：指在工改時(shí)，按現(xiàn)任職務(wù)套改的人員，由于年限未達(dá)到相應(yīng)的條件，不能達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，在年限達(dá)到后，執(zhí)行相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。如我單位華莉、李樹(shù)波，范曉敏，套改年限為2006年11年，級(jí)別為25-3，在2008年套改年限達(dá)到13年，套改級(jí)別為24-3，這個(gè)政策只限于按職務(wù)和學(xué)歷套改人員，按年限套改的人員不能享受，時(shí)間只限于2011年1月1日以前。毛仕鴻、謝永東、陳化春為2010年執(zhí)行。事業(yè)單位不存在滾動(dòng)進(jìn)級(jí)。在五年當(dāng)中有一年考核不稱職也不能晉級(jí)。

4、怎樣辦理退休人員的手續(xù)？

答：要到2006年工資改革的數(shù)據(jù)庫(kù)中查看本人參加工作的時(shí)間，看有無(wú)間斷工齡，有間斷工齡的要扣除，看看有無(wú)受處分工資應(yīng)該降級(jí)但沒(méi)有執(zhí)行,還要看一下上報(bào)的工資是否準(zhǔn)確無(wú)誤。組織部管理的干部,我局只負(fù)責(zé)終審,看其退休工資是否與文件上相一致,終審后下發(fā)回原單位。

5、離退休人員死亡后工資發(fā)放及撫恤喪葬費(fèi)?

答：離休人員死亡后工資發(fā)至死亡下月,喪葬費(fèi)按2000元執(zhí)行，一次性撫恤按10個(gè)月的基本工資發(fā)放,配偶女滿50歲,男滿60歲且無(wú)任何生活來(lái)源才發(fā)放撫恤。退休人員死亡后工資發(fā)至死亡下月，喪葬費(fèi)按1600元執(zhí)行，一次性撫恤按10個(gè)月的基本工資發(fā)放,配偶女滿50歲,男滿60歲且無(wú)任何生活來(lái)源才發(fā)放撫恤,如年齡不到，則等年齡到以后再執(zhí)行，但企業(yè)不執(zhí)行這一條。

6、在職人員死亡后工資發(fā)放及撫恤喪葬費(fèi)?

答：死亡后喪葬費(fèi)按1600元發(fā)放,一次性撫恤按10個(gè)月基本工資發(fā)放，如果是因工作死亡發(fā)放20個(gè)月,如果有扶養(yǎng)對(duì)象,要根據(jù)負(fù)擔(dān)情況具體發(fā)放撫養(yǎng)費(fèi)。

7、如何辦理工傷？

答：由所在單位出具工傷報(bào)告，人民醫(yī)院出具傷情鑒定，兩個(gè)當(dāng)事人出具證明，事故發(fā)生時(shí)出現(xiàn)場(chǎng)處理事件形成的有關(guān)材料，交納150元鑒定費(fèi)后，由工傷鑒定委員開(kāi)會(huì)決定。鑒定為 1

工傷后全額報(bào)銷(xiāo)醫(yī)療費(fèi)。

8、如何辦理工人調(diào)動(dòng)？

答：辦理工人調(diào)動(dòng)開(kāi)工資介紹信時(shí)，一定要看其檔案，并在工資介紹信上注明檔案隨轉(zhuǎn)。調(diào)

動(dòng)表上調(diào)出單位或上級(jí)主管部門(mén)，調(diào)入單位或上級(jí)主管部門(mén)，編辦的章一定要有，少一樣都

不能辦理。接收單位在提走檔案時(shí)要請(qǐng)其簽字備查。

9、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員新參加工作人員工資如何確定？

答：如果有與單位鑒定合同有試用期的，執(zhí)行試用期工資，期滿后再高定。省委組織部選調(diào)的執(zhí)行特殊政策文件。如果有轉(zhuǎn)正定級(jí)的，期滿之前先開(kāi)工資介紹信，待期滿后正填寫(xiě)轉(zhuǎn)正

定級(jí)審批表。在我區(qū)新參加工作人員，事業(yè)的要執(zhí)行13級(jí)專業(yè)技術(shù)人員工資或10級(jí)管理人

員工資，行政的按學(xué)歷確定轉(zhuǎn)正定級(jí)后的工資。

10、副科級(jí)以上干部，副高以上人員的工資由組織部審，我局終審要等到組織部的相關(guān)文件

下發(fā)后才執(zhí)行。

11、新參加工作人員住房增量補(bǔ)貼還是執(zhí)行基本工資的10%。

12、退休人員在辦理退休手續(xù)時(shí)，如果享受獨(dú)生子女政策的，要提供獨(dú)生子女證復(fù)印件，單

位公示七天無(wú)異議的，最后單位蓋審核章再上報(bào)。

13、在評(píng)中級(jí)工、高級(jí)工時(shí)，工齡必須是足年足月。

14、在工資正常晉升時(shí)，出現(xiàn)能打印個(gè)人表，卻沒(méi)有出現(xiàn)在花名冊(cè)匯總表里的情況怎么解決

15、退休人員當(dāng)年死亡的，發(fā)放一年的一次性生活費(fèi)，在職人員死亡的，發(fā)放一年的一次性

獎(jiǎng)金。

16、操作時(shí)，先檢查該單位是否有考核不合格或不定等次的，如有要先排出。然后把單

位數(shù)據(jù)導(dǎo)入，再把數(shù)據(jù)報(bào)表導(dǎo)入，導(dǎo)入數(shù)據(jù)報(bào)表時(shí)要有選擇，只導(dǎo)匯兌表和花名冊(cè)和晉升級(jí)

別工資表，個(gè)人表和登記表不導(dǎo)入。然后再終審數(shù)據(jù)，終審過(guò)關(guān)后，在數(shù)據(jù)報(bào)表管理里有部

分單位2007的數(shù)據(jù)報(bào)表沒(méi)有導(dǎo)入，要檢查并導(dǎo)入，有時(shí)間再檢查信息是否完善。然后再把

單位數(shù)據(jù)導(dǎo)出原單位。

17在做一次性獎(jiǎng)金及生活費(fèi)時(shí)，一張張打開(kāi)，一張張另存，保存位置在趙姐的D盤(pán)里，選

擇另存，先存機(jī)關(guān)，再存事業(yè)，先保存在職，再保存離退休。先做考核，再做兩年進(jìn)檔，再做五年滾動(dòng)進(jìn)級(jí)，再做薪級(jí)工資。另存匯兌表和花名冊(cè)。仔細(xì)對(duì)照機(jī)關(guān)性質(zhì)是否正確。

18、調(diào)資期間如出現(xiàn)調(diào)動(dòng)，在不同性質(zhì)的單位調(diào)動(dòng)時(shí)，如果工資改變性質(zhì)沒(méi)有變化，則由調(diào)

入單位調(diào)，如果行政、事業(yè)相互調(diào)動(dòng)，則由原單位先調(diào)，并暫時(shí)停止辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)。

19、從低一級(jí)崗位聘用到高一級(jí)崗位是指同一性質(zhì)的崗位，如同樣是工人崗位或管理崗位，專業(yè)技術(shù)崗位。

20、如果是當(dāng)年退休的人員，則發(fā)放年終一次性獎(jiǎng)金，一次性生活費(fèi)不執(zhí)行。在表格里面注

明是當(dāng)年退休。

21、從事業(yè)單位調(diào)動(dòng)到機(jī)關(guān)，人員信息里面正常，但是在生成匯總表或花名冊(cè)里卻沒(méi)有其名

字？

答：首先在人員信息維護(hù)里的考核選擇里面看是否做了考核,仔細(xì)檢查人員信息。

22、見(jiàn)習(xí)期人員在工資享受待遇職級(jí)里面，如果是管理人員就是十級(jí)崗位，專業(yè)技術(shù)人員是

十三級(jí)崗位。

23、何少波2007年考核在黨辦，2008年2月工資在移民辦起薪，補(bǔ)發(fā)工資由移民辦補(bǔ)發(fā)。

各個(gè)單位有此情況的照例辦理。

24、浮動(dòng)工資不計(jì)算在年終一次性獎(jiǎng)金內(nèi)，但轉(zhuǎn)固定后就可以計(jì)算。教護(hù)10%可以計(jì)算。

25、系統(tǒng)升級(jí)后如打開(kāi)只出現(xiàn)兩個(gè)下拉菜單，則可能是系統(tǒng)名錄入為SYSTEM，一般應(yīng)錄

入1或111。

26、做不出2007年的花名冊(cè)和匯總表，由在系統(tǒng)里選擇2007年恢復(fù)保存。

27、2006年考核不合格（不稱職）的，經(jīng)過(guò)到市人事局培訓(xùn)取得合格證書(shū)，也不能視為合格或稱職，不能與考核晉升工資掛鉤。

28、審核一次性獎(jiǎng)金或一次性生活費(fèi)時(shí)，計(jì)劃表或匯總表里出現(xiàn)補(bǔ)發(fā)的，一定要改過(guò)來(lái)。

29、工資系統(tǒng)出現(xiàn)變壞不能打開(kāi)，需要重裝系統(tǒng)，裝入系統(tǒng)后要從老工資系統(tǒng)導(dǎo)入或填入注

冊(cè)碼后打開(kāi)。

30、工人身份的在事改之前沒(méi)有任職年限。

31、在改變崗位以后的任職年限都要重新計(jì)算。

32、辦喪葬費(fèi)附死亡證明。先在軟件里辦死亡手續(xù)，再辦遺屬補(bǔ)助。辦遺屬時(shí)要遺屬提出申

請(qǐng)，單位出具有關(guān)情況的報(bào)告。

33、事業(yè)單位技術(shù)工人晉升職務(wù)在事改期間暫時(shí)停辦工資手續(xù)，待事改后再辦。辦時(shí)要有聘

任呈報(bào)表。

34、公務(wù)員受處分期間，警告期限6個(gè)月內(nèi)調(diào)如遇調(diào)資不能晉升工資，記過(guò)（一年）和記大

過(guò)（十八個(gè)月）、撤職降級(jí)（24個(gè)月）期間不得晉升職務(wù)和工資檔次。受到處分期間不定等

次不能享受13個(gè)月獎(jiǎng)金和正常晉升工資。

35、未參加工改人員（工改以后參加工作的除外），不能正常晉升工資。

36、受到計(jì)生處理的人員或其他受處分人員要放到其他人員欄里，不能放到在職人員欄目中。

37、彭良國(guó)從大用鎮(zhèn)調(diào)出，政府辦拷他的工資信息。大用鎮(zhèn)只有在工資信息從調(diào)出人員里恢

復(fù)成在職人員再拷工資信息。大用鎮(zhèn)做人員調(diào)出的業(yè)務(wù)并把數(shù)據(jù)導(dǎo)出，然后政府辦做人員信

息導(dǎo)入。

38、工資晉升工作完成后，要注意檢查各單位的報(bào)表有無(wú)重復(fù)的，如有要以最新時(shí)間的為準(zhǔn)，其余的要?jiǎng)h除，否則會(huì)影響統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性。同時(shí)注意工資晉升人員中受到處分的考核是

否做對(duì)和工資晉升是否按照有關(guān)政策處理。

39、在辦理人員調(diào)入調(diào)出時(shí)，先在調(diào)入調(diào)出處點(diǎn)到調(diào)出，做好人員調(diào)出文件保存，然后調(diào)入

單位做調(diào)入處理，再載入文件，打鉤，然后到人員信息里看是否調(diào)入。在做此項(xiàng)業(yè)務(wù)時(shí)，版

本應(yīng)該是在同一時(shí)間的，否則要做終審。

41、正常晉升工資時(shí)，要注意晉升人員是否受到處分，不同的處分對(duì)應(yīng)不同的處罰標(biāo)準(zhǔn)。

42、知識(shí)分子補(bǔ)助，我區(qū)最高是16元，不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)應(yīng)不同的標(biāo)準(zhǔn)。剛參加工作，大專、中

專為4（6、8）元，本科12（14、16）元。大專工作滿4年，中專工作滿7年后的次月提到

12（14、16）元。補(bǔ)助提高不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)不同，中心區(qū)從4元提高到12元，一般鄉(xiāng)

鎮(zhèn)從6元提升到14元，邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)從8元提升到16元。平寨、木崗、巖腳、郎岱、大用五個(gè)

鎮(zhèn)為中心區(qū)，牛場(chǎng)、箐口、梭戛、毛口、灑志為邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其余的為一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)。執(zhí)行時(shí)間一

般從每年的元月份開(kāi)始執(zhí)行。工人身份聘用到干部崗位上的怎么處理?主要看他執(zhí)行什么工

資。如拿的不是工勤人員工資就可以享受。如果只有初中、高中學(xué)歷但是在教師崗位上有

30年教齡且有榮譽(yù)證書(shū)的也可以享受，但辦理時(shí)要附榮譽(yù)證書(shū)其他行業(yè)不享受這個(gè)待遇.剛

參加工作的人員辦理時(shí)要附畢業(yè)證書(shū)。

43、教護(hù)齡津貼審核，工作滿5年為3元，滿10年為5元，滿15年為7元，20年以上為

10元。

44、各級(jí)別人員享受崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：辦事員、十三級(jí)技術(shù)人員、十級(jí)管理崗位人員、初級(jí)工

享受230元；科員、十二級(jí)專業(yè)技術(shù)人員、九級(jí)管理崗位人員、中級(jí)工享受290元；副科級(jí)

干部、八級(jí)管理崗位、高級(jí)工享受350元，十級(jí)專業(yè)技術(shù)人員為410元；正科級(jí)干部享受

410元,七級(jí)專業(yè)技術(shù)人員享受530元，六級(jí)管理崗位享受530元，副縣級(jí)干部享受470元，正縣級(jí)干部享受530元。享受艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼和崗位補(bǔ)貼必須以實(shí)際擔(dān)任職務(wù)為準(zhǔn)，事業(yè)

單位以工代干的也只能享受230元。

45、干部身份的男同志60歲退休，女同志55歲退休，如辦病退可提前5年；工人身份男同

志60歲退休，女同志50歲退休。公務(wù)員身份的工齡滿30年可申請(qǐng)退休.46、在93工改中按特殊政策享受主任科員、副主任科員待遇的人員在辦理退休后相應(yīng)享受

正科級(jí)、副科級(jí)待遇。2006年工改后按特殊政策享受主任科員、副主任科員退休后的待遇

要退回到93工改的待遇。一般是指艱貼和崗位津補(bǔ)貼。

47、辦理浮動(dòng)轉(zhuǎn)固定工資時(shí)，要在軟件里先操作清楚，在提供花名冊(cè)里浮動(dòng)的計(jì)算時(shí)間要填

寫(xiě)清楚，備注欄里要注明所屬的行業(yè)單位，一般只有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)林水行業(yè)才能享受，但我區(qū)平寨鎮(zhèn)人員也不享受。轉(zhuǎn)正過(guò)后就可以享受，五年以后固定。當(dāng)薪級(jí)工資晉升時(shí)，浮動(dòng)工資也

相應(yīng)晉升，晉升的標(biāo)準(zhǔn)是兩個(gè)級(jí)別之間的檔差。沒(méi)有固定之前如因工作性質(zhì)發(fā)生變動(dòng)或工作崗位發(fā)生變化就不能享受，固定以后可以不因任何變化而發(fā)生改變。

48、工人身份的學(xué)習(xí)費(fèi)是8塊，有知貼的學(xué)習(xí)費(fèi)是14塊，不因職務(wù)、職稱、學(xué)歷、工齡而出現(xiàn)任何差別。

49、判緩刑恢復(fù)工作人員辦理工資手續(xù)時(shí)，首先要按照恢復(fù)工作文件確定的職務(wù)套改工資，事業(yè)單位的要在套改的基礎(chǔ)上再降低4個(gè)薪級(jí)。在做個(gè)人表時(shí)有關(guān)表述要完整準(zhǔn)確。根據(jù)公務(wù)員判緩刑開(kāi)除公職的要求，目前判緩刑恢復(fù)工作的人員主要是事業(yè)單位。套改工資時(shí)，任職年限為一年以下，工作時(shí)間是指參加工作時(shí)至判刑時(shí)。

50、年齡到達(dá)退休時(shí)，由單位政工人員辦理。不用再提出申請(qǐng)。

51、在事改前是管理人員，事改后身份轉(zhuǎn)為工人的，不用在業(yè)務(wù)辦理里面做職務(wù)變動(dòng)，直接在檔案工資里把重新套改的工資填入，把身份信息重新修改。工人轉(zhuǎn)為干部的也同樣辦理。事改前是工人身份，事改后聘在管理崗位的，執(zhí)行相應(yīng)的職務(wù)工資和崗位津補(bǔ)貼。干部變?yōu)楣と说囊蚕鄳?yīng)辦理。按無(wú)職務(wù)人員套改指的是走職稱的是技術(shù)員套改，走干部的按十級(jí)管理崗位套改。

52、任何單位工作人員不能同時(shí)享受同一性質(zhì)的津補(bǔ)貼，只能就高不就低。法官津貼和檢察官津貼只能是在法官崗位和檢察官崗位上的人能夠享受，退休以后或不在崗位的取消。審批時(shí)用制定的津補(bǔ)貼審批表審批，列入特殊崗位津貼。

53、工改是按套改年限套改為高級(jí)工的，在事改中聘在中級(jí)工崗位，則基本工資不變，崗位津補(bǔ)貼按中級(jí)工執(zhí)行。其他工資類似變化的則按此操作進(jìn)行。

54、在辦理離休人員的高齡補(bǔ)貼時(shí)，由于參加工作時(shí)間的不同，金額也有相應(yīng)的不同，1949年9月30日前至1945年9月30日?qǐng)?zhí)行30元，1945年9月2日至1943年1月1日?qǐng)?zhí)行40元，1942年12月31日至1937年7月7日?qǐng)?zhí)行50元，1937年7月6日以前的執(zhí)行60元的標(biāo)準(zhǔn)。

55、

第四篇：關(guān)于公務(wù)員的加班工資問(wèn)題（推薦）

關(guān)于公務(wù)員的加班工資問(wèn)題 作者： 盈科律師 來(lái)源： 河池中級(jí)法院 瀏覽量：184

很多人都曾詢問(wèn)過(guò)，公務(wù)員狀告單位不發(fā)加班工資的案件是勞動(dòng)爭(zhēng)議民事案件還是行政案件，該否發(fā)給公務(wù)員加班工資。

筆 者認(rèn)為，將此類案件定性為勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛案件是比較適當(dāng)?shù)?，因?yàn)椴还苁枪珓?wù)員還是一般企事業(yè)單位的職員，都是社會(huì)主義勞動(dòng)者，其從事勞動(dòng)時(shí)的勞動(dòng)權(quán)利都應(yīng)該 受到《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》的調(diào)整和保護(hù)。一些單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，公務(wù)員雖然是勞動(dòng)者，但公務(wù)員不是《勞動(dòng)法》規(guī)定的“國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和與 之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者”，其加班是否發(fā)和發(fā)多少加班工資，不受《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》調(diào)整，所以，不給加班的公務(wù)員發(fā)加班工資也沒(méi)有違法。筆者 對(duì)此有不同看法：除了與企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者受到《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》的保護(hù)外，《勞動(dòng)法》還規(guī)定——“國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社 會(huì)團(tuán)體和與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者，依照本法執(zhí)行”；而《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定則變更為“國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者”； 前者強(qiáng)調(diào)的是“建立勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者”，后者強(qiáng)調(diào)的是“建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者”，少了“合同”二字，但立法本意也許就是——非在編的沒(méi)訂合同的有事實(shí) 勞動(dòng)的勞動(dòng)者和在編的不用訂合同的公務(wù)員等，也應(yīng)當(dāng)受到《勞動(dòng)合同法》的保護(hù)，而不是僅是“有勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者”。

雖 然，對(duì)于公務(wù)員加班要給加班工資的法律規(guī)定不是很明確，對(duì)《勞動(dòng)合同法》將《勞動(dòng)法》的“與其建立勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者”變更為“與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng) 者”的理解也可能會(huì)因人而異。但是，即使法律沒(méi)有規(guī)定公務(wù)員加班要給加班工資，但根據(jù)“法律沒(méi)有規(guī)定參照法理原則”的法治精神和要義，公務(wù)員是勞動(dòng)者，其 勞動(dòng)時(shí)應(yīng)當(dāng)享受的勞動(dòng)權(quán)利固然要受到《勞動(dòng)法》與《勞動(dòng)合同法》的保護(hù)，其加班也應(yīng)該象一般企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的勞動(dòng)者一樣得到加班工資而不是要求他們 “無(wú)私奉獻(xiàn)”，否則，就是一種侵犯公民權(quán)利的行為而招致滿腹抱怨。再說(shuō)，公務(wù)員在上班時(shí)間按照規(guī)定上班工作，就是旅行了自己的職責(zé)和義務(wù)，上班以外的時(shí)間 是公務(wù)員自由支配的時(shí)間，他沒(méi)有義務(wù)繼續(xù)為單位履行職務(wù)，根據(jù)“權(quán)利義務(wù)相一致”的憲法精神，公務(wù)員應(yīng)單位的要求履行了加班的義務(wù)，就有得到加班工資的權(quán) 利。

第五篇：辭職公務(wù)員談公務(wù)員工資10個(gè)問(wèn)題

辭職公務(wù)員談公務(wù)員工資10個(gè)問(wèn)題

第一，過(guò)去10年公務(wù)員工資一直在上漲。絕大多數(shù)公務(wù)員工資構(gòu)成分為兩大部分：基本工資+地方津貼補(bǔ)貼，其中基本工資包括級(jí)別工資和職務(wù)工資，地方津貼補(bǔ)貼由生活性補(bǔ)貼和工作性津貼組成，而且占公務(wù)員工資的比例還很大，超過(guò)50%，少數(shù)公務(wù)員還有特殊崗位津貼。雖然基本工資、職務(wù)工資和級(jí)別工資這一塊長(zhǎng)達(dá)8年沒(méi)有上調(diào)，但是地方津貼補(bǔ)貼這一塊并非沒(méi)有上調(diào)，而是根據(jù)物價(jià)水平上漲狀況適時(shí)上調(diào)，只不過(guò)我們很多人故意選擇性忽略地方津貼補(bǔ)貼這一塊在公務(wù)員工資的成分和比例。另一方面，距離最近的一次公務(wù)員調(diào)資時(shí)間是2006年，當(dāng)時(shí)全國(guó)各地均上調(diào)了公務(wù)員工資標(biāo)準(zhǔn)，也是現(xiàn)在的公務(wù)員工資標(biāo)準(zhǔn)。第二，公務(wù)員熱高燒不退就與公務(wù)員收入有很大關(guān)系。公務(wù)員熱的確與就業(yè)難有關(guān)系，但絕不是主要原因，日本、美國(guó)大學(xué)生就業(yè)比中國(guó)還困難，怎么沒(méi)看見(jiàn)美國(guó)、日本出現(xiàn)公務(wù)員熱？我們是在嚴(yán)重的官本位思想下，公務(wù)員的穩(wěn)定以及較高的退休金和較高比例的住房公積金等優(yōu)厚待遇成為吸引很多人的報(bào)考公務(wù)員的主要?jiǎng)訖C(jī)，尤其是國(guó)考中很多崗位要求有兩年以上工作經(jīng)驗(yàn)，這些人不存在就業(yè)難，甚至一些年薪十幾萬(wàn)、幾十萬(wàn)的白領(lǐng)也跑去參加公務(wù)員考試。工作不理想去考公務(wù)員，就意味著公務(wù)員工作很理想。

第三，公務(wù)員隱性福利是不容否認(rèn)的事實(shí)。不少單位由于權(quán)力不大，財(cái)政狀況不太好，隱形福利確實(shí)不像外界傳言那么好，甚至壓根就沒(méi)有，筆者辭職前任職的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府就屬于一毛不拔的單位。但是，相比較來(lái)說(shuō)，大多數(shù)政府部門(mén)和單位有隱性福利存在，強(qiáng)權(quán)部門(mén)的隱性福利還比較好，只是公務(wù)員群體內(nèi)部心知肚明，不愿意也不便對(duì)外公開(kāi)說(shuō)罷了，尤其是在中央禁令的當(dāng)下。

第四，公務(wù)員與企業(yè)職工工資究竟該怎么比較。確實(shí)不能簡(jiǎn)單進(jìn)行個(gè)體比較或者群體比較，要與同等學(xué)歷、同等職位、同等工作年限的職工進(jìn)行比較。但是，公務(wù)員工作穩(wěn)定，而且大多數(shù)崗位的公務(wù)員工作相對(duì)清閑，遠(yuǎn)沒(méi)有企業(yè)職工的壓力那么大，這決定了公務(wù)員工資水平不能比企業(yè)職工的高，只能比企業(yè)職工的低，看看美國(guó)就知道了。

第五，公務(wù)員養(yǎng)老金可以比企業(yè)職工高，但不能高的離譜。為了給公務(wù)員在退休之后有一份滿意的許諾，世界上大多數(shù)國(guó)家公務(wù)員退休金比企業(yè)職工養(yǎng)老金高，但是我國(guó)目前是高的離譜。公務(wù)員群體的退休金替代率遠(yuǎn)高于企業(yè)職工養(yǎng)老金替代率，更為恐怖的是退休公務(wù)員人群的工資遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于在職公務(wù)員工資。

第六，三四線城市和縣城公務(wù)員工資相對(duì)本地區(qū)居民比較高并不公平合理。文章說(shuō)“用低端產(chǎn)業(yè)工人、農(nóng)民等群體的工資與公務(wù)員工資進(jìn)行比較，對(duì)公務(wù)員不公平。公務(wù)員從事的是復(fù)雜工作，需要具備一定的知識(shí)水平，前期教育投入巨大，理應(yīng)獲得相應(yīng)的回報(bào)?！毕炔慌u(píng)這種公務(wù)員高高在上的傲慢態(tài)度，就以筆者的公務(wù)員工作經(jīng)歷所了解，大多數(shù)基層公務(wù)員從事的是簡(jiǎn)單工作，一些初中生、高中生就能勝任，公務(wù)員隊(duì)伍中低學(xué)歷者也有不少，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人中也不乏一些中專學(xué)歷者，而高官中很多所謂的大專學(xué)歷、本科學(xué)歷、乃至研究生、博士學(xué)歷，有多少不是黨校送的？而且，很多從事辦公室秘書(shū)工作的公務(wù)員，與企業(yè)文員之間在能力要求和工作性質(zhì)上并無(wú)本質(zhì)性區(qū)別，企業(yè)文員也多是大學(xué)畢業(yè)生，前期教育投入巨

大，但是他們的收入和公務(wù)員工資在同等水平上嗎？相反，二三線城市的公務(wù)員工資比一些一線城市的文員收入還高。

第七，公務(wù)員工作就是“喝茶看報(bào)”的判斷基本沒(méi)錯(cuò)。公務(wù)員工作有辛苦的，發(fā)揚(yáng)白加黑、5+2精神的確實(shí)存在，筆者當(dāng)年有過(guò)這樣的工作經(jīng)歷。但是，請(qǐng)問(wèn)這類公務(wù)員比例有多少？一年之中公務(wù)員過(guò)這樣生活和工作的日子又有多少天？相反，最苦、最累的基層公務(wù)員在大多數(shù)日子的下午是基本無(wú)事可干，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員下午打卡簽到走人，甚至一些管理較松的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府下午就剩下幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)和青年公務(wù)員在，更不要說(shuō)仕途升遷無(wú)望的普通科員嚴(yán)重的在編不在崗現(xiàn)象了。

第八，公務(wù)員高能力是偽命題。文章說(shuō)“大多數(shù)公務(wù)員如果進(jìn)入專業(yè)對(duì)口的企業(yè)，做專業(yè)對(duì)口的工作，同樣是優(yōu)秀人才甚至是拔尖人才?！惫P者想說(shuō)的是，如果真的是拔尖型的專業(yè)技術(shù)人才，早早的去企業(yè)了，不可能還在政府部門(mén)忍氣吞聲當(dāng)收入不高的小科員，除非他是官，但是技術(shù)人才能當(dāng)官的有幾個(gè)？

第九，公務(wù)員不辭職就是不舍得。雖然說(shuō)基層公務(wù)員是雞肋，但是相比較外面的風(fēng)險(xiǎn)和收入水平來(lái)說(shuō)，公務(wù)員的優(yōu)勢(shì)和吸引力不言而喻，所以多數(shù)人不舍得辭職。另一方面，最關(guān)鍵的是，絕大多數(shù)公務(wù)員能力太弱了，除了會(huì)寫(xiě)點(diǎn)材料，喝點(diǎn)酒，拍點(diǎn)馬屁，其他的什么都不會(huì)干，壓根找不到還能有公務(wù)員工資水平的工作。

第十，公務(wù)員工資與其付出相比，屬于絕對(duì)的高工資。從公務(wù)員工資的絕對(duì)數(shù)額上說(shuō)確實(shí)不高，筆者辭職前每月到手工資只在2200元，相比較高達(dá)六七千元的房?jī)r(jià)實(shí)在是低的可憐。但是，筆者在當(dāng)公務(wù)員期間，法定上班時(shí)間不到八小時(shí)，看看各省政府辦公廳、各市政府辦公室和各縣政府辦公室下發(fā)的機(jī)關(guān)作息就一清二楚，而在這六七個(gè)小時(shí)之中，每天真正用于公務(wù)和工作時(shí)間只有一半，以這樣的勞動(dòng)量和付出拿兩三千塊錢(qián)工資不算低，這話也是筆者以前任職單位的趙姓紀(jì)委書(shū)記說(shuō)的。

總之，公務(wù)員工資高不高，市場(chǎng)會(huì)自動(dòng)運(yùn)行和選擇，公務(wù)員工資太低，低到不能養(yǎng)活自己時(shí)，公務(wù)員就會(huì)出現(xiàn)辭職潮。反之，公務(wù)員辭職潮沒(méi)有出現(xiàn)，說(shuō)明公務(wù)員工資的優(yōu)勢(shì)依舊存在，就這么簡(jiǎn)單。