第一篇：完善創(chuàng)業(yè)扶持政策,促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的建議

完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的建議

創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源，是最積極、最主動(dòng)的就業(yè)。十八屆三中全會(huì)要求建立政府激勵(lì)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)者勇于創(chuàng)業(yè)的新機(jī)制。推動(dòng)草根創(chuàng)業(yè)、大眾創(chuàng)業(yè)已成為時(shí)代新潮流，并擺上了各級(jí)政府的重要議事日程。

近年來市委、市政府高度重視創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，出臺(tái)了一系列政策給予扶持。如開辟“再就業(yè)市場”，進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、提供創(chuàng)業(yè)小額貸款和政策優(yōu)惠等。在創(chuàng)業(yè)就業(yè)方面進(jìn)行了有益的探討。

一、我市創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)工作存在的困難與不足

目前我市的創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)工作仍處于起步階段，存在的困難與不足主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是對(duì)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工作重視不夠，導(dǎo)致政出多門,缺乏協(xié)調(diào)和配合。目前勞動(dòng)保障、人事、中小企業(yè)管理部門、工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)委等多個(gè)部門都在針對(duì)不同群體開展創(chuàng)業(yè)扶持工作，實(shí)踐中往往是各搞各的，缺乏有效的整合和統(tǒng)籌規(guī)劃，并導(dǎo)致促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的政策不連貫。二是資金投入分散，難以形成合力，不利于產(chǎn)生整體功效。三是創(chuàng)業(yè)的政策門檻過高，渠道過窄，許多有意創(chuàng)業(yè)者難以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)愿望。四是創(chuàng)業(yè)環(huán)境不夠優(yōu)化，表現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)和征集制度不健全，可供創(chuàng)業(yè)者選擇的項(xiàng)目少，無法滿足創(chuàng)業(yè)者需求多樣性的要求。五是創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)薄弱，不能 提供有效的、針對(duì)性強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)，政策扶持力度不夠等。六是是創(chuàng)業(yè)融資制度不健全，貸款難和貸款回收率低同時(shí)并存，創(chuàng)業(yè)環(huán)境存在諸多問題，各項(xiàng)優(yōu)惠政策難落實(shí)，“三亂”現(xiàn)象難以杜絕等。七是對(duì)大學(xué)生和返鄉(xiāng)農(nóng)民工兩個(gè)特殊群體的創(chuàng)業(yè)工作關(guān)注度不夠，沒有有效措施促進(jìn)這兩個(gè)群體的創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

二、有效促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)工作的幾點(diǎn)建議

一是進(jìn)一步提高各政府部門對(duì)創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)工作的認(rèn)識(shí)，將創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)工作作為一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略性任務(wù)，加強(qiáng)宏觀領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。同時(shí)要進(jìn)一步簡政放權(quán)，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”推進(jìn)部門間公共服務(wù)信息共享。

二是要整合力量，建立由政府牽頭，勞動(dòng)、教育、財(cái)稅金融、工商管理等相關(guān)部門參加的領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌組織和協(xié)調(diào)各方面的力量，統(tǒng)一政策，形成合力。

三是是進(jìn)一步放寬創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入的門檻，拓寬創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，要抓住我國調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力推動(dòng)我市在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)和社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)工作。

四是建立健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，整合已有的人才市場、勞動(dòng)力市場、大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)中心等機(jī)構(gòu)，形成市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心，建立一站式創(chuàng)業(yè)服務(wù)的平臺(tái)；鼓勵(lì)各類服務(wù)機(jī)構(gòu)多渠道征集、開發(fā)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，建立“創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目信息庫”，建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目征集評(píng)估機(jī)構(gòu)，由政府出資 征集和購買適合失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目；拓展服務(wù)內(nèi)容，為創(chuàng)業(yè)者提供政策與信息服務(wù)，開展創(chuàng)業(yè)咨詢指導(dǎo)服務(wù)，提供財(cái)稅、法律、勞保、外貿(mào)等代理服務(wù)，提供管理咨詢、技術(shù)和融資指導(dǎo)服務(wù)，提供用工服務(wù)，為創(chuàng)業(yè)者及其招聘的勞動(dòng)者提供社會(huì)保障、人事管理、教育培訓(xùn)、職稱評(píng)定、員工落戶等便利服務(wù)。

五是要大力開展創(chuàng)業(yè)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)。進(jìn)一步完善培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼與培訓(xùn)質(zhì)量和促進(jìn)創(chuàng)業(yè)效果掛鉤機(jī)制，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性；建立創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)員隊(duì)伍，將有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、熟悉創(chuàng)業(yè)政策、熱心創(chuàng)業(yè)服務(wù)的優(yōu)秀企業(yè)人員(包括離退休人員)、行業(yè)專家、管理咨詢專家、財(cái)稅和法律等專業(yè)服務(wù)人員組織起來，為創(chuàng)業(yè)者開展“一人一策、一企一策”的幫扶指導(dǎo)。

六是加大對(duì)創(chuàng)業(yè)資金的投入力度，進(jìn)一步拓寬創(chuàng)業(yè)融資渠道。將綜合授信貸款、中小企業(yè)信用擔(dān)保與支持創(chuàng)辦小企業(yè)緊密結(jié)合起來，建立“小額擔(dān)保貸款+信用社區(qū)建設(shè)+創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制；積極協(xié)調(diào)和配合商業(yè)銀行及中小金融機(jī)構(gòu)，探索創(chuàng)業(yè)融資的支持方式，擴(kuò)大對(duì)新創(chuàng)企業(yè)的貸款。積極推進(jìn)降低反擔(dān)保門檻并逐步取消反擔(dān)保，開展小額貸款公司試點(diǎn)；建立政府、街道和企業(yè)三方互助金制度，解決創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)的發(fā)展后勁問題。

七是特別關(guān)注大學(xué)生和返鄉(xiāng)農(nóng)民工兩個(gè)特殊群體的創(chuàng)業(yè) 工作。應(yīng)將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)引入高校，制定實(shí)施適合大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的培訓(xùn)計(jì)劃和優(yōu)惠政策；要積極鼓勵(lì)回鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，有組織、有計(jì)劃地在農(nóng)村地區(qū)開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，并根據(jù)各地農(nóng)村的實(shí)際情況，制定創(chuàng)業(yè)促進(jìn)的各項(xiàng)政策。

第二篇：完善政策：促進(jìn)高校教師創(chuàng)業(yè)

完善政策 促進(jìn)高校教師創(chuàng)業(yè)

高校教師由于其豐富的創(chuàng)新成果、一定的社會(huì)閱歷及較高的個(gè)人素質(zhì)，在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”中具備了有利條件。近年來，高校教師創(chuàng)辦企業(yè)數(shù)量不斷擴(kuò)大，其中也涌現(xiàn)出了大批的行業(yè)龍頭企業(yè)，如華中數(shù)控、博云新材料等優(yōu)秀科技型企業(yè)。我國政府審時(shí)度勢，為加快推進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，正在修訂《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》和《職務(wù)發(fā)明條例》，并依據(jù)《關(guān)于開展深化中央級(jí)事業(yè)單位科技成果使用、處置和收益管理改革試點(diǎn)的通知》、《加快推進(jìn)高等學(xué)?？萍汲晒D(zhuǎn)化和科技協(xié)同創(chuàng)新若干意見（試行）》、《深化南京國家科技體制綜合改革試點(diǎn)城市建設(shè)打造中國人才與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新名城的若干政策措施》等文件，在全國部分高校開展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化試點(diǎn)工作。

目前，試點(diǎn)單位在開展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化試點(diǎn)工作中還存在一些問題：高校教師技術(shù)入股后，學(xué)校如何繳納企事業(yè)單位所得稅；高校教師技術(shù)入股后，若創(chuàng)業(yè)失敗，國有資產(chǎn)的保值增值如何解決；高校教師創(chuàng)業(yè)后的身份問題。

針對(duì)以上問題，有如下建議：

——高校教師技術(shù)入股，學(xué)校在未取得股權(quán)分紅或股權(quán)未發(fā)生轉(zhuǎn)讓前，不必繳納企事業(yè)單位所得稅。按現(xiàn)行規(guī)定，學(xué)校技術(shù)入股掌握一定股權(quán)，在實(shí)際獲得現(xiàn)金收入前，一次性繳納所得稅可能會(huì)存在一定困難，并將削弱學(xué)校實(shí)施技術(shù)入股的積極性。因此，應(yīng)借鑒中關(guān)村先行先試的股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人所得稅試點(diǎn)政策：獲獎(jiǎng)勵(lì)者在未取得股權(quán)分紅或股權(quán)未發(fā)生轉(zhuǎn)讓前，不必繳納個(gè)人所得稅，只需在實(shí)際取得相關(guān)收益后再行納稅。這將更有助于發(fā)揮股權(quán)激勵(lì)效應(yīng)。

——建立寬容成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化失敗的國資管理機(jī)制。我國目前對(duì)于國有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理是與實(shí)物資產(chǎn)、其他無形資產(chǎn)一樣的管理辦法，要求國有資產(chǎn)保值增值，這和科技成果轉(zhuǎn)化客觀上存在的高風(fēng)險(xiǎn)性形成悖論，嚴(yán)重地束縛了校、所及科技人員的手腳，直接影響到科技成果的轉(zhuǎn)化。建議出臺(tái)明確國有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理辦法及寬容成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化失敗的相關(guān)政策，以解除教師的創(chuàng)業(yè)顧慮，并確保國有資產(chǎn)安全。

——教師創(chuàng)業(yè)，建議出臺(tái)相關(guān)政策能夠保留其至少三年教師身份。高校教師作為開發(fā)高新技術(shù)的主力軍，有著得天獨(dú)厚的技術(shù)優(yōu)勢，并在國家鼓勵(lì)科技成果轉(zhuǎn)化的政策引導(dǎo)下，完全有能力以技術(shù)入股形式創(chuàng)辦企業(yè)，但由于許多教師擔(dān)心創(chuàng)業(yè)后無法保留教師身份，導(dǎo)致許多優(yōu)秀的科技成果不能有效產(chǎn)業(yè)化。建議國家出臺(tái)相關(guān)政策，明確規(guī)定教師創(chuàng)業(yè)至少保留三年教師身份，并明確相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。

第三篇：創(chuàng)業(yè)扶持政策

河南省人力資源和社會(huì)保障廳、河南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)河南省就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理辦法的通知

豫人社就業(yè)〔2012〕25號(hào)

各省轄市人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局，省直管試點(diǎn)縣（市）人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局：

為進(jìn)一步規(guī)范和完善我省就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理工作，省人力資源和社會(huì)保障廳、財(cái)政廳共同制定了《河南省就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理辦法》，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)各地參照?qǐng)?zhí)行。

(此件主動(dòng)公開)

河南省就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理辦法

第一章總則

第一條為進(jìn)一步規(guī)范就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，提高勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)以培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的目標(biāo)，根據(jù)《河南省就業(yè)促進(jìn)條例》、《河南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全民技能振興工程的若干意見》（豫政〔2012〕60號(hào)）、《河南省財(cái)政廳河南省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金管理有關(guān)問題的通知》（豫財(cái)社〔2011〕293號(hào)，以下簡稱“293號(hào)”）以及《河南省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳河南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)河南省勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)操作規(guī)程的通知》（豫勞社勞務(wù)〔2007〕15號(hào)）等有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我省工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所指培訓(xùn)包括城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)、失業(yè)人員再就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。企業(yè)新招用的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、畢業(yè)高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生參加崗前培訓(xùn)，按照“293號(hào)”文件規(guī)定執(zhí)行。

第三條人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理和審核工作，財(cái)政部門負(fù)責(zé)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金的撥付和監(jiān)督管理。

第二章定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理

第四條就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)行定點(diǎn)機(jī)構(gòu)管理制度。定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定應(yīng)當(dāng)遵守“條件公開、自愿申請(qǐng)、公平競爭、擇優(yōu)確定、合理布局”的原則。

第五條開展就業(yè)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（1）具有獨(dú)立法人資格，取得人力資源社會(huì)保障部門批準(zhǔn)的辦學(xué)許可或職業(yè)培訓(xùn)資質(zhì)；

（2）具備承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)必備的培訓(xùn)場所、教學(xué)設(shè)施設(shè)備和師資等基本條件；

（3）師資應(yīng)當(dāng)取得規(guī)定的專業(yè)資格，具備成人教育經(jīng)驗(yàn)，有與當(dāng)前培訓(xùn)內(nèi)容同步的完整教案；

（4）開展培訓(xùn)工作兩年以上，具有培訓(xùn)專業(yè)相應(yīng)的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，并有培訓(xùn)記錄和資料;（5）能夠?qū)W(xué)員提供較為完善的后續(xù)支持服務(wù);（6）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理規(guī)范，制度健全，具備開展培訓(xùn)所需的其他條件；

（7）近三年沒有不良記錄和投訴。

第六條具備條件的就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，向所在地縣級(jí)以上人力資源和社會(huì)保障部門提交第五條規(guī)定的相關(guān)材料。省轄市、省直管縣人力資源和社會(huì)保障部門組織有關(guān)專家對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展實(shí)地考察，對(duì)其培訓(xùn)能力進(jìn)行打分。根據(jù)考察得分情況以及就業(yè)培訓(xùn)工作整體規(guī)劃和布局情況，省轄市、省直管縣人力資源和社會(huì)保障部門向社會(huì)公示就業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)名單，若無異議，再發(fā)文公布，并同時(shí)報(bào)省人力資源和社會(huì)保障廳、當(dāng)?shù)刎?cái)政部門備案。

具備條件的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，向所在省轄市人力資源和社會(huì)保障部門提交第五條規(guī)定的相關(guān)材料，省轄市在15個(gè)工作日內(nèi)完成初步篩選和資料上報(bào)工作，省人力資源和社會(huì)保障廳組織有關(guān)專家對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展實(shí)地考察，對(duì)其培訓(xùn)能力進(jìn)行打分。根據(jù)考察得分情況以及創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作整體規(guī)劃和布局情況，省人力資源和社會(huì)保障廳向社會(huì)公示創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)名單，若無異議，報(bào)人力資源和社會(huì)保障部備案，同時(shí)再發(fā)文公布，并抄送財(cái)政部門。

第七條創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資由取得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)授課資格的講師及專家志愿團(tuán)成員組成，承擔(dān)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)相關(guān)課程，接受學(xué)員咨詢，幫助學(xué)員評(píng)析、修改完善《創(chuàng)業(yè)（改善）計(jì)劃書》和《創(chuàng)業(yè)想法分析書》，并在培訓(xùn)后六個(gè)月內(nèi)對(duì)學(xué)員提供后續(xù)支持服務(wù)。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)相關(guān)課程授課須由經(jīng)認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師承擔(dān)。

創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)行全省師資派遣制度，講師跨地區(qū)授課，由省人力資源和社會(huì)保障廳統(tǒng)一調(diào)派。

第三章培訓(xùn)組織實(shí)施

第八條各類符合條件的人員參加培訓(xùn)，需提供以下材料：

（1）持《就業(yè)失業(yè)登記證》人員憑本人的就業(yè)失業(yè)登記證、身份證等材料參加培訓(xùn)。

（2）農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者憑身份證參加培訓(xùn)，農(nóng)民工憑戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所或務(wù)工單位開具的外出務(wù)工證明和身份證參加培訓(xùn)。

（3）畢業(yè)的高校畢業(yè)生憑身份證、學(xué)籍證明材料和高校出具的證明參加培訓(xùn)，到村任職大學(xué)生憑組織部門的相關(guān)證明參加培訓(xùn)。（4）城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生憑初（高）中畢業(yè)證書和身份證參加培訓(xùn)。

第九條就業(yè)技能培訓(xùn)以1—3個(gè)月的短期培訓(xùn)為主，復(fù)雜工種可適當(dāng)延長。每班人數(shù)不超過60人，培訓(xùn)時(shí)間原則上不得少于120個(gè)學(xué)時(shí)，實(shí)習(xí)操作培訓(xùn)課時(shí)不少于50%。每人每年只能參加一次就業(yè)技能培訓(xùn)。

第十條定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在開班前7日內(nèi)，將申報(bào)材料報(bào)當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障行政部門，經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可開班。人力資源和社會(huì)保障行政部門審核批準(zhǔn)意見要抄送同級(jí)財(cái)政部門備案。申報(bào)材料包括： 1.開班申請(qǐng)表：詳細(xì)填寫培訓(xùn)專業(yè)（工種）、培訓(xùn)期限、培訓(xùn)類別、培訓(xùn)人數(shù)、開班日期等。2.教學(xué)計(jì)劃：注明培訓(xùn)學(xué)時(shí)、教學(xué)安排、授課教師、所用教材和教案、培訓(xùn)地點(diǎn)等信息。3.培訓(xùn)學(xué)員花名冊(cè)及有關(guān)證件復(fù)印件。

第十一條創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)采用SIYB培訓(xùn)（創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)）模式。積極推廣“技能+創(chuàng)業(yè)”培訓(xùn)模式，對(duì)參加過就業(yè)技能培訓(xùn)、確有創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)要求并具備創(chuàng)業(yè)條件的，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

第十二條創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)包括創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)、創(chuàng)辦（改善）企業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)三個(gè)模塊。一年內(nèi)，符合條件的人員可以一次培訓(xùn)連續(xù)學(xué)完三個(gè)模塊，也可以分階段分模塊學(xué)習(xí)，但每個(gè)模塊每人每年只能參加一次。

創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)時(shí)間不少于3天，每班人數(shù)不超過60人；創(chuàng)辦（改善）企業(yè)培訓(xùn)時(shí)間不少于7天，每班人數(shù)不超過30人；創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)時(shí)間不少于3天，每班不超過60人。

第十三條創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在計(jì)劃開班前7個(gè)工作日內(nèi)，將篩選合格的學(xué)員花名冊(cè)、學(xué)員登記表、師資安排、后續(xù)支持服務(wù)措施等材料報(bào)當(dāng)?shù)睾褪?chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)，經(jīng)審核同意后方可實(shí)施培訓(xùn)，并抄送同級(jí)財(cái)政部門備案。

第十四條人力資源社會(huì)保障部門加強(qiáng)培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)管，對(duì)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)每班開展隨機(jī)抽查不少于3次，作好抽查記錄。要加快開發(fā)全省統(tǒng)一的培訓(xùn)管理系統(tǒng)，提高信息化水平，分階段配備指紋考勤設(shè)備，強(qiáng)化考勤管理。綜合出勤率低于90%的，按開班人數(shù)和綜合出勤率計(jì)算實(shí)際培訓(xùn)人數(shù)；低于50%的，不給予補(bǔ)貼。

第十五條創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)結(jié)束后，學(xué)員須完成《創(chuàng)業(yè)想法分析書》。創(chuàng)辦（改善）企業(yè)培訓(xùn)結(jié)束后，學(xué)員須完成創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書（改善企業(yè)計(jì)劃書），并由創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)組織審核。創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)結(jié)束后，學(xué)員須寫出創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)總結(jié)，分析創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

第十六條定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立培訓(xùn)臺(tái)賬和就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）臺(tái)賬。記錄受訓(xùn)人員基本情況及培訓(xùn)專業(yè)、培訓(xùn)時(shí)間、考核情況。就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）臺(tái)賬要記錄學(xué)員的就業(yè)創(chuàng)業(yè)基本信息。

第十七條就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)行結(jié)業(yè)考核制度，培訓(xùn)合格者發(fā)放全省統(tǒng)一的培訓(xùn)合格證書，培訓(xùn)合格證書由省人力資源和社會(huì)保障廳統(tǒng)一編號(hào)印制。第四章培訓(xùn)補(bǔ)貼

第十八條就業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按專業(yè)分為A、B、C三類，A類800元，B類700元，C類600元。具體專業(yè)分類和課時(shí)標(biāo)準(zhǔn)見附表，附表未列出專業(yè)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各省轄市、省直管縣（市）人力資源社會(huì)保障部門商同級(jí)財(cái)政部門參照相近專業(yè)確定。

第十九條創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人200元，創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人300元，創(chuàng)辦（改善）企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人1000元。

第二十條就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)辦（改善）企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼實(shí)行分段撥付。培訓(xùn)后通過職業(yè)技能鑒定取得初級(jí)以上職業(yè)資格證書（未頒布國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)應(yīng)取得專項(xiàng)職業(yè)能力證書或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)證書）的，先根據(jù)培訓(xùn)人數(shù)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)撥付培訓(xùn)補(bǔ)貼的80%（取得專項(xiàng)能力證書或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)證書的撥付60%）；6個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)或開業(yè)的，再根據(jù)就業(yè)或開業(yè)人數(shù)撥付所余的20%（取得專項(xiàng)能力證書或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)證書的撥付所余的40%）。

第二十一條本辦法第八條所列人員自主創(chuàng)業(yè)，且處于創(chuàng)業(yè)初期（開業(yè)兩年內(nèi)）的，可以參加創(chuàng)辦（改善）企業(yè)培訓(xùn)，按取得職業(yè)資格證書（或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)證書）人數(shù)和創(chuàng)辦（改善）企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)一次性撥付培訓(xùn)補(bǔ)貼。

第二十二條符合條件的人員參加就業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，可向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門申請(qǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼。個(gè)人申請(qǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼應(yīng)附材料：培訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)表、職業(yè)技能鑒定證書（專項(xiàng)職業(yè)能力證書或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書）復(fù)印件、就業(yè)創(chuàng)業(yè)證明材料、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開具的學(xué)員墊付培訓(xùn)費(fèi)票據(jù)或發(fā)票、個(gè)人銀行帳號(hào)及第八條規(guī)定的學(xué)員身份證明材料復(fù)印件。

第二十三條墊付或申請(qǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼困難的，可由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向人力資源社會(huì)保障部門申請(qǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼，經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門審核后，財(cái)政部門按規(guī)定將資金直接撥入培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在銀行開立的基本賬戶，并同時(shí)將資金支付情況抄送人力資源社會(huì)保障部門。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼應(yīng)附材料：培訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)表、培訓(xùn)花名冊(cè)、職業(yè)技能鑒定證書（專項(xiàng)職業(yè)能力證書或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書）復(fù)印件、就業(yè)創(chuàng)業(yè)證明材料及第八條規(guī)定的學(xué)員身份證明材料復(fù)印件。

持《就業(yè)失業(yè)登記證》的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、經(jīng)高校認(rèn)定的畢業(yè)畢業(yè)生和持街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）或社區(qū)（村）開具的無收入或收入低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)證明的農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生及創(chuàng)業(yè)初期參加創(chuàng)辦（改善）企業(yè)培訓(xùn)的人員等屬于墊付或申請(qǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼困難人員。

第二十四條創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)結(jié)束后，按取得培訓(xùn)合格證書人數(shù)將培訓(xùn)補(bǔ)貼一次性撥付培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)補(bǔ)貼應(yīng)附以下材料：培訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)表、培訓(xùn)花名冊(cè)、《創(chuàng)業(yè)想法分析書》（創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)總結(jié)）及第八條規(guī)定的學(xué)員身份證明材料復(fù)印件。第二十五條各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)對(duì)各項(xiàng)補(bǔ)貼支出材料的全面性、真實(shí)性進(jìn)行審核，每次審核后要通過適當(dāng)方式向社會(huì)公示各項(xiàng)補(bǔ)貼資金審核情況（包括享受各項(xiàng)補(bǔ)貼的單位名稱、享受補(bǔ)貼的人員名單、具體補(bǔ)助人數(shù)、金額和標(biāo)準(zhǔn)等）。申請(qǐng)材料經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門完成審核并公示后，財(cái)政部門根據(jù)抽查和公示情況撥付補(bǔ)貼資金。

第五章監(jiān)督管理

第二十六條人力資源和社會(huì)保障部門要加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期開展培訓(xùn)機(jī)構(gòu)評(píng)估，評(píng)估結(jié)果不合格的，取消其定點(diǎn)資格。要加快開發(fā)全省統(tǒng)一的就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，對(duì)所有培訓(xùn)實(shí)行電子化、信息化管理，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)實(shí)名制，提高管理水平和審核效率，確保培訓(xùn)扎實(shí)有效。

第二十七條財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金的監(jiān)督管理，按規(guī)定及時(shí)足額撥付培訓(xùn)補(bǔ)貼資金，確保培訓(xùn)補(bǔ)貼資金使用管理規(guī)范，不斷提高資金使用效益。

第二十八條定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格遵守培訓(xùn)課時(shí)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)教材、師資條件、培訓(xùn)考核等方面的規(guī)定，加強(qiáng)學(xué)員管理，全面落實(shí)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，確保培訓(xùn)質(zhì)量。要加強(qiáng)與其他就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的配合，及時(shí)將學(xué)員納入當(dāng)?shù)毓猜殬I(yè)介紹服務(wù)機(jī)構(gòu)的人力資源庫，通過公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)幫助學(xué)員就業(yè)。第二十九條各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門、財(cái)政部門要密切配合、通力合作，及時(shí)掌握和通報(bào)有關(guān)情況，定期對(duì)培訓(xùn)開展和培訓(xùn)補(bǔ)貼資金管理使用情況進(jìn)行檢查，共同研究解決培訓(xùn)補(bǔ)貼資金管理使用中存在的實(shí)際問題。

第三十條對(duì)當(dāng)年無正當(dāng)理由未開展培訓(xùn)工作、不遵守培訓(xùn)相關(guān)規(guī)定、培訓(xùn)合格率低于80%，培訓(xùn)合格后就業(yè)成功率低于30%的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，取消其定點(diǎn)培訓(xùn)資格。

第三十一條各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門、財(cái)政部門要通過適當(dāng)方式定期向社會(huì)公開本地培訓(xùn)補(bǔ)貼資金的使用管理情況（包括享受補(bǔ)貼的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱、享受補(bǔ)助的人數(shù)、具體補(bǔ)助數(shù)額等），并自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)部門的監(jiān)督檢查。對(duì)有虛報(bào)、套取、私分、挪用培訓(xùn)補(bǔ)貼資金等行為的單位和個(gè)人，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。對(duì)審核不嚴(yán)，違規(guī)操作的，按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)部門和單位的責(zé)任。涉嫌犯罪的，依法移交司法部門處理。

第三十二條本方法實(shí)施前各地在2012開展的就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，可參照本辦法執(zhí)行。

附件：河南省就業(yè)技能培訓(xùn)專業(yè)及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)（略）

2012年11月13日

河南省人力資源和社會(huì)保障廳、河南省教育廳、河南省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的通知

豫人社就業(yè)〔2013〕38號(hào)

各省轄市人力資源和社會(huì)保障局、教育局、財(cái)政局，省直管試點(diǎn)縣（市）人力資源和社會(huì)保障局、教育局、財(cái)政局：

為貫徹落實(shí)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于做好2013年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的實(shí)施意見》（豫政辦〔2013〕62號(hào)）要求，多渠道促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)

（一）廣泛開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。各高校要加強(qiáng)畢業(yè)大學(xué)生組織管理，深入開展培訓(xùn)需求調(diào)查，妥善安排培訓(xùn)場地和培訓(xùn)時(shí)間，為學(xué)生參加就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)積極創(chuàng)造條件。各定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要主動(dòng)與高校銜接，根據(jù)學(xué)生的需求科學(xué)安排培訓(xùn)內(nèi)容，與高校共同做好創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)工作，不斷提高學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。對(duì)創(chuàng)業(yè)分布比較集中的行業(yè)和網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)等新興行業(yè)，分專業(yè)舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性。全省每年根據(jù)培訓(xùn)需求調(diào)查確定畢業(yè)大學(xué)生培訓(xùn)任務(wù)。

（二）完善定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理。畢業(yè)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的組織實(shí)施，按照《河南省就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理辦法》和《河南省創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)操作規(guī)范》規(guī)定執(zhí)行。2013年起，根據(jù)高校畢業(yè)生和定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的布局，確定部分高校和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為就業(yè)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)高校畢業(yè)畢業(yè)生的培訓(xùn)任務(wù)。

具備條件的省屬高?；蚺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)，可向省人力資源社會(huì)保障廳提交師資情況、培訓(xùn)和服務(wù)設(shè)施設(shè)備情況、檔案管理情況等相關(guān)材料（省屬高校需經(jīng)教育廳初選），省人力資源和社會(huì)保障廳組織有關(guān)專家對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展實(shí)地考察和評(píng)估，并根據(jù)考察評(píng)估結(jié)果和就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作整體規(guī)劃布局情況，確定能夠承擔(dān)省屬高校畢業(yè)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)任務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，并抄送同級(jí)財(cái)政部門和教育部門。

（三）落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的畢業(yè)高校畢業(yè)生，根據(jù)其參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容和獲得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書情況，給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。其中創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人200元，創(chuàng)辦（改善）企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人1000元，創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人300元。畢業(yè)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)以創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)為主，確有培訓(xùn)要求且持自主創(chuàng)業(yè)證的，可以開展創(chuàng)辦（改善）企業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)。對(duì)參加職業(yè)技能培訓(xùn)的，根據(jù)培訓(xùn)后職業(yè)技能鑒定情況和就業(yè)情況，給予職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按專業(yè)分為A、B、C三類，A類800元，B類700元，C類600元。培訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)撥付辦法按照《河南省就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。從2013年起，將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策期限從目前的畢業(yè)調(diào)整為畢業(yè)學(xué)年（即從畢業(yè)前一年的7月1日起的12個(gè)月）。

省屬高校畢業(yè)大學(xué)生在省定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加培訓(xùn)的，培訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)材料由省人力資源和社會(huì)保障廳審核（省屬高校申請(qǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼材料需經(jīng)教育廳初審），省財(cái)政廳按規(guī)定將資金撥付給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。其他高校（含省屬高校）大學(xué)生參加當(dāng)?shù)亟M織的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)所需補(bǔ)貼，仍按屬地管理的原則由當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)。

二、完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)

（一）開展創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目服務(wù)。圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和重大項(xiàng)目配套需要，開發(fā)征集一批創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，在省、市、縣三級(jí)公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立統(tǒng)一的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫，為高校畢業(yè)生和各類創(chuàng)業(yè)主體提供項(xiàng)目展示平臺(tái)和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目信息。每開發(fā)征集一個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，給予項(xiàng)目庫建設(shè)單位2000元的補(bǔ)貼，用于開發(fā)、征集、評(píng)估和發(fā)布創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目等相關(guān)支出。

創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)貼由創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫建設(shè)單位提出申請(qǐng)，并提供以下材料：創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目名錄、項(xiàng)目基本情況介紹、項(xiàng)目評(píng)審表、開發(fā)征集單位、項(xiàng)目實(shí)施情況。經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部門審核，財(cái)政部門按規(guī)定將資金直接撥付給創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫建設(shè)單位。

（二）開展創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)孵化基地建設(shè)，在全省創(chuàng)建認(rèn)定一批以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)對(duì)象，孵化功能完善、管理制度健全、孵化服務(wù)到位、孵化效果突出的省級(jí)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)孵化示范基地，妥善解決創(chuàng)業(yè)者的經(jīng)營場地問題。省級(jí)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)孵化示范基地要統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理制度。對(duì)認(rèn)定為省級(jí)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)孵化示范基地的，每個(gè)給予50萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。各市也要建設(shè)認(rèn)定一批市級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)。對(duì)畢業(yè)大學(xué)生和畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的實(shí)體在創(chuàng)業(yè)孵化基地內(nèi)發(fā)生的物管費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)、房租費(fèi)、水電費(fèi)，3年內(nèi)給予不超過當(dāng)月實(shí)際費(fèi)用50%的補(bǔ)貼，年補(bǔ)貼最高限額10000元。

創(chuàng)業(yè)孵化補(bǔ)貼由創(chuàng)業(yè)孵化基地提出申請(qǐng)，并提供進(jìn)駐創(chuàng)業(yè)實(shí)體工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、進(jìn)駐創(chuàng)業(yè)實(shí)體花名冊(cè)，經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部門審核后，財(cái)政部門按規(guī)定將補(bǔ)貼撥付大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)體開設(shè)的銀行賬戶。創(chuàng)業(yè)孵化補(bǔ)貼按季申請(qǐng)撥付。

（三）開展創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)。省、市、縣三級(jí)成立創(chuàng)業(yè)咨詢專家團(tuán)，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)咨詢師隊(duì)伍，組織專家開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)，幫助創(chuàng)業(yè)者解決創(chuàng)業(yè)過程中的困難和問題。對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望的重點(diǎn)提供創(chuàng)業(yè)政策咨詢，對(duì)準(zhǔn)備開業(yè)的重點(diǎn)提供開業(yè)指導(dǎo)，資金不足的重點(diǎn)提供融資指導(dǎo)服務(wù)，對(duì)創(chuàng)業(yè)初期的重點(diǎn)提供企業(yè)咨詢服務(wù)。各地要設(shè)立創(chuàng)業(yè)服務(wù)大廳和創(chuàng)業(yè)咨詢室，為創(chuàng)業(yè)者免費(fèi)提供創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)。

（四）開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)。各級(jí)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要根據(jù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作總體安排，針對(duì)高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體，舉辦多種形式的專項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)，幫助各類群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。省人力資源社會(huì)保障廳、教育廳舉辦的大型招聘會(huì)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)大賽、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)進(jìn)校園等高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)，所需資金通過省級(jí)就業(yè)專項(xiàng)資金給予適當(dāng)補(bǔ)助。

（五）加強(qiáng)信息服務(wù)。各級(jí)財(cái)政要合理預(yù)算安排扶持公共就業(yè)服務(wù)資金，用于加強(qiáng)人力資源市場、畢業(yè)生就業(yè)市場信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè),充分利用短信、微博微信和移動(dòng)互聯(lián)平臺(tái)等多種渠道發(fā)布就業(yè)政策、招聘崗位、求職信息,降低高校畢業(yè)生求職成本。省屬人力資源市場、省高校畢業(yè)生就業(yè)市場信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)所需資金，從金保工程資金中統(tǒng)籌解決。

三、強(qiáng)化服務(wù)保障

（一）加大財(cái)政投入。各級(jí)財(cái)政要在就業(yè)專項(xiàng)資金中增加高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持支出項(xiàng)目，用于創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)活動(dòng)等支出，加大對(duì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的支持。鼓勵(lì)有條件的地方設(shè)立創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金。

（二）明確職責(zé)分工。各級(jí)人力資源社會(huì)保障、教育、財(cái)政等部門要密切配合、通力合作，及時(shí)掌握和通報(bào)有關(guān)情況，定期對(duì)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持資金和就業(yè)專項(xiàng)資金管理使用情況進(jìn)行檢查，共同推動(dòng)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。人力資源和社會(huì)保障部門要完善操作辦法，指導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和高校做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額擔(dān)保貸款和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)等工作，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。教育部門要把就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作納入高校重點(diǎn)工作，加強(qiáng)對(duì)高校的考核和指導(dǎo)，確保有創(chuàng)業(yè)意向的大學(xué)生能夠得到政策扶持和服務(wù)。財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持資金的監(jiān)督管理，按規(guī)定及時(shí)足額撥付資金，不斷提高資金使用效益。各高校要健全管理制度，配備合適人員，加強(qiáng)政策宣傳和學(xué)生組織管理，配合相關(guān)部門落實(shí)好就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策和專項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)。

（此件主動(dòng)公開）2013年11月15日

第四篇：扶持全民創(chuàng)業(yè)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)

扶持全民創(chuàng)業(yè) 促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)

山東省XX市勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長

XX市位于青島市西海岸，現(xiàn)有轄區(qū)面積1846平方公里，轄22個(gè)鎮(zhèn)（街道辦事處），1016個(gè)村（居）委會(huì)，81.1萬人口，其中農(nóng)業(yè)人口44.3萬人，非農(nóng)業(yè)人口36.8萬人。近幾年來，我們通過建立創(chuàng)業(yè)扶持基金，為農(nóng)民和下崗失業(yè)職工創(chuàng)業(yè)發(fā)放小額貸款并予以貼息，引導(dǎo)廣大農(nóng)民和下崗失業(yè)職工自主創(chuàng)業(yè)，激發(fā)了全民創(chuàng)業(yè)的熱情，為擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)發(fā)揮了重要作用。建立創(chuàng)業(yè)扶持基金以來，全市累計(jì)發(fā)放扶持基金6.1億元，扶持自主創(chuàng)業(yè)

1.6萬人，吸納帶動(dòng)就業(yè)5.3萬人。

一、鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，制定創(chuàng)業(yè)貼息貸款政策

黨的十六屆六中全會(huì)作出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署，并對(duì)新農(nóng)村建設(shè)提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求。怎樣建設(shè)新農(nóng)村？選準(zhǔn)切入點(diǎn)，找到突破口，是貫徹落實(shí)中央部署的關(guān)鍵。在實(shí)踐中我們認(rèn)識(shí)到，建設(shè)新農(nóng)村，生產(chǎn)發(fā)展是“第一要?jiǎng)?wù)”，農(nóng)民增收是“第一難題”，2005年，在我市農(nóng)民人均純收入中，來自創(chuàng)業(yè)和資產(chǎn)經(jīng)營性的收入僅占農(nóng)民人均純收入的17%，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)意識(shí)談薄，資金匱乏。對(duì)此，我們?cè)谡{(diào)查分析的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了有益的嘗試和探索，結(jié)合本市實(shí)際，把解決農(nóng)民創(chuàng)業(yè)“貸款難”作為促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的突破口。從2006年至今，市財(cái)政每年都拿出部分專項(xiàng)資金建立“全 1

民創(chuàng)業(yè)扶持基金”，對(duì)城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè)貸款給予一定比例的政府貼息，貼息貸款工作在實(shí)施過程中不斷擴(kuò)大貸款規(guī)模，完善管理辦法，促進(jìn)了這項(xiàng)工作的全面開展。

二、建立創(chuàng)業(yè)扶持基金，努力營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境

在具體的操作過程中，我們嚴(yán)格遵循“社會(huì)公平、分類指導(dǎo)、便民高效、責(zé)任追究”的原則，切實(shí)做到把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，使其成為一項(xiàng)真正的惠民工程。

一是確定創(chuàng)業(yè)扶持基金的范圍和貼息額度。2006年我市由市財(cái)政拿出1000萬元建立了“農(nóng)民創(chuàng)業(yè)扶持基金”，當(dāng)年，共扶持3359戶農(nóng)民實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)放貸款1億多元。隨著貸款需求的不斷增加和貸款范圍的擴(kuò)大，2009年市財(cái)政將扶持基金的規(guī)模提高到3000萬元，貸款額度也由原來的10萬元提高至20萬元，各鎮(zhèn)（街道辦事處）也配套了部分資金，專項(xiàng)用于扶持全民自主創(chuàng)業(yè)，同時(shí)，貼息的范圍又?jǐn)U大到了持《殘疾人證》的殘疾人、城鄉(xiāng)低收入家庭居民、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人以及具有xx常住戶口、有意自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生和職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生，只要用于發(fā)展生產(chǎn)、自主創(chuàng)業(yè)的貸款均可以申請(qǐng)財(cái)政貼息。

二是確定創(chuàng)業(yè)扶持基金貼息標(biāo)準(zhǔn)。2006、2007年我市創(chuàng)業(yè)貼息貸款的貼息標(biāo)準(zhǔn)為90%。到2009年，隨著貼息范圍的擴(kuò)大，貼息標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步細(xì)化，確定城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè)貸款貼息年限為1年，投資回收期限長的可延長至2年。貸款3000元至10萬元的予以貼息，其中第一年貼息50%，第二年貼息40%，貸款不足三個(gè)月

或逾期還貸的不予貼息。持證殘疾人、在冊(cè)城鄉(xiāng)低收入家庭居民和城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭人員首次創(chuàng)業(yè)的，其創(chuàng)業(yè)貸款予以90%的貼息。

三是嚴(yán)格創(chuàng)業(yè)扶持基金的發(fā)放管理。有創(chuàng)業(yè)愿望的城鄉(xiāng)居民向創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目所在地的農(nóng)村信用社提出創(chuàng)業(yè)貸款申請(qǐng)，由相關(guān)金融機(jī)構(gòu)對(duì)貸款申請(qǐng)人進(jìn)行審查，確定是否發(fā)放貸款，再向鎮(zhèn)政府（街道辦事處）提出貼息申請(qǐng)，對(duì)符合貼息條件的貼息對(duì)象報(bào)理事會(huì)辦公室備案審核。由理事會(huì)辦公室將貼息名單匯總至相關(guān)金融機(jī)構(gòu)，并由市財(cái)政局于每月1日將當(dāng)月貼息資金撥付到相關(guān)金融機(jī)構(gòu)。

四是積極實(shí)施文明信用工程。在發(fā)放小額貼息貸款工作中，我們從改善農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)金融環(huán)境入手，確保小額貸款的有效利用和回收，并將農(nóng)民的貸款與創(chuàng)建文明信用戶(村、鎮(zhèn))結(jié)合起來，到目前為止，全市共評(píng)出“文明信用鎮(zhèn)”10個(gè)，“農(nóng)村文明信用村”160個(gè)，評(píng)出“農(nóng)村文明信用戶”11萬多戶，占總戶數(shù)的50%，凡被評(píng)為農(nóng)村文明信用戶的農(nóng)戶，由市農(nóng)村信用社發(fā)給貸款信用證，對(duì)持證農(nóng)戶實(shí)行“一次核定、隨用隨貸、余額控制、周轉(zhuǎn)使用”制度。文明信用戶的貸款利率國家規(guī)定浮動(dòng)部分最高可下調(diào)30％，文明信用村的貸款優(yōu)先安排，文明信用鎮(zhèn)當(dāng)年新增存款的80％在本鎮(zhèn)發(fā)放使用，并適當(dāng)提高該鎮(zhèn)的農(nóng)戶小額信用貸款比例，通過加強(qiáng)信用管理，實(shí)施文明信用工程，創(chuàng)業(yè)者貸款到期歸還率達(dá)到99%以上。

三、落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策，實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的良性互動(dòng)

一是有效緩解了創(chuàng)業(yè)貸款難的問題。通過落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策，較好地解決了城鄉(xiāng)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)缺資金的實(shí)際困難，極大地激發(fā)了城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的創(chuàng)業(yè)熱情，我市海青鎮(zhèn)唐村是遠(yuǎn)近文明的蔬菜大棚專業(yè)村，以前由于缺乏資金，大棚項(xiàng)目無法啟動(dòng)，政策出臺(tái)以后，農(nóng)民申請(qǐng)貸款建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)無立柱大棚，以滿足蔬菜生產(chǎn)的需要，20多農(nóng)戶得到貸款資金80萬元后，立即動(dòng)工建設(shè)，目前47個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)無立柱大棚已經(jīng)基本建成，投產(chǎn)后可增加農(nóng)民收入100多萬元。

二是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)由打工型向創(chuàng)業(yè)型轉(zhuǎn)變。通過建立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)扶持基金，政府由以前單一的補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)向鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)辦項(xiàng)目走向市場轉(zhuǎn)變，促使農(nóng)民由單純的打工者轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)業(yè)者，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型。度假區(qū)王家臺(tái)后村一村民去年申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)貸款3萬元開辦家庭旅館，可同時(shí)接待40人住宿、就餐，年收入可達(dá)14萬元。寶山鎮(zhèn)小窩洛村的幾戶農(nóng)民通過創(chuàng)業(yè)貸款購買大型農(nóng)機(jī)，成立了農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)，戶均年收入3萬元以上，初步實(shí)現(xiàn)了共同富裕。

三是農(nóng)民創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)了就業(yè)的倍增效應(yīng)。通過開展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)扶持工作，改變了原來組織農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出的單一模式，開辟了一條農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的新渠道。有的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目規(guī)模擴(kuò)大后，吸納了幾十名農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)，真正形成了一戶創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)一片，致富一方的局面。我市王臺(tái)鎮(zhèn)充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)基金作用，依托全國

紡機(jī)工業(yè)基地優(yōu)勢，大力扶持農(nóng)民發(fā)展“家庭工廠”，目前全鎮(zhèn)“家庭工廠”達(dá)到860家，戶均年收入5萬元以上，吸納近2萬名勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

建立創(chuàng)業(yè)扶持基金，實(shí)施創(chuàng)業(yè)貸款貼息的政策，深受廣大城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的歡迎，貸款規(guī)模不斷擴(kuò)大，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和水平也在逐年提高，政府職能得到有效發(fā)揮，貸款銀行積極性高漲，廣大創(chuàng)業(yè)者在積極創(chuàng)業(yè)的同時(shí)也感受到公共財(cái)政的陽光雨露，干群關(guān)系更加和諧融洽，推動(dòng)了全民創(chuàng)業(yè)工作的全面開展。

第五篇：江門市促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策

江門市促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策指南

辦 事 須 知

（一）享受各項(xiàng)資金扶持政策的高校畢業(yè)生是指江門市普通高校畢業(yè)生，包括全日制公辦普通高等學(xué)校、民辦普通高等學(xué)校和獨(dú)立學(xué)院的全日制普通本?？疲ê呗殻?、研究生、第二學(xué)士學(xué)位畢業(yè)生、入學(xué)前具有江門市戶籍的外省外市普通高校畢業(yè)生。

（二）畢業(yè)指高校畢業(yè)生畢業(yè)所在自然年，即1月1日至12月31日。

（三）登記失業(yè)的高校畢業(yè)生是指持《就業(yè)失業(yè)登記證》、并在本意見下發(fā)前未享受就業(yè)優(yōu)惠政策的高校畢業(yè)生。

（四）“雙困”生指就業(yè)困難高校畢業(yè)生是指登記失業(yè)半年以上、零就業(yè)家庭、農(nóng)村貧困家庭、殘疾人家庭或享受城鄉(xiāng)低保家庭、畢業(yè)內(nèi)父母一方或雙方持有《江門市區(qū)低收入家庭優(yōu)惠證》、《廣東省城鄉(xiāng)居（村）民最低生活保障金領(lǐng)取證》之一的高校畢業(yè)生。困難家庭高校畢業(yè)生是指享受城鄉(xiāng)低保家庭、零就業(yè)家庭、農(nóng)村貧困家庭或殘疾人家庭（父母或其本人）的高校畢業(yè)生。

（五）申請(qǐng)人可登錄“江門市人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)站”下載相關(guān)申請(qǐng)表格，或到屬地人力資源和社會(huì)保障部門服務(wù)窗口領(lǐng)取。

（六）申請(qǐng)人備齊有關(guān)申請(qǐng)資料后，到所屬人力資源和社會(huì)保障部門辦理。對(duì)不符合條件的，資料退回申請(qǐng)人。

（七）各項(xiàng)補(bǔ)貼補(bǔ)助初次申請(qǐng)時(shí)還須出示有關(guān)證件的原件（查驗(yàn)原件，留存復(fù)印件）。高校畢業(yè)生所持《普通高等學(xué)校畢業(yè)證書》、《居民身份證》、《就業(yè)失業(yè)登記證》以下統(tǒng)一簡稱《畢業(yè)證》、《身份證》、《登記證》。困難高校畢業(yè)生《江門市低收入家庭優(yōu)惠證》、《廣東省零就業(yè)家庭就業(yè)援助手冊(cè)》、《廣東省城鄉(xiāng)居（村）民最低生活保障金領(lǐng)取證》、《中華人民共和國殘疾人證》、《中華人民共和國殘疾軍人證》、戶籍所在地鎮(zhèn)級(jí)以上扶貧機(jī)構(gòu)出具的農(nóng)村貧困家庭證明或公益性公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具6個(gè)月以上的就業(yè)失業(yè)證明以下統(tǒng)一簡稱《低收入家庭證》、《零就業(yè)家庭手冊(cè)》、《城鄉(xiāng)低保證》、《殘疾人證》、《殘疾軍人證》、農(nóng)村貧困家庭證明或失業(yè)證明。

（八）享受對(duì)象解除或終止勞動(dòng)關(guān)系、退出就業(yè)崗位的，從解除或終止勞動(dòng)合同、退出就業(yè)崗位當(dāng)月起，停止享受各項(xiàng)補(bǔ)貼。

目 錄

創(chuàng)業(yè)資助???????????????????????1 小額擔(dān)保貸款?????????????????????2 靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼?????????????????3 臨時(shí)生活補(bǔ)助?????????????????????4 職業(yè)技能培訓(xùn)（創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)）和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼??????6 職業(yè)介紹補(bǔ)貼?????????????????????8 崗位補(bǔ)貼???????????????????????9 社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼?????????????????????11 崗前培訓(xùn)補(bǔ)貼?????????????????????13 就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼?????????????????????14 勞動(dòng)密集型小企業(yè)小額擔(dān)保貸款?????????????15 其他事項(xiàng)??????????????????????16

創(chuàng) 業(yè) 資 助

一、補(bǔ)貼對(duì)象

畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生（含畢業(yè)內(nèi)的高校畢業(yè)生）。

二、補(bǔ)貼條件

在本市領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，且在經(jīng)營所在地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理就業(yè)登記備案、正常經(jīng)營6個(gè)月以上。

三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

給予一次性創(chuàng)業(yè)資助5000元。

四、申請(qǐng)材料

申辦時(shí)需提交下列相關(guān)材料：

（一）《江門市高校畢業(yè)生就業(yè)補(bǔ)助申請(qǐng)表》；

（二）《畢業(yè)證》、《身份證》、《登記證》；

（三）《營業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》副本。

五、申請(qǐng)和辦理時(shí)限

在正常經(jīng)營滿6個(gè)月后的15日內(nèi)向所屬人力資源和社會(huì)保障部門申請(qǐng)，季后發(fā)放。

小 額 擔(dān) 保 貸 款

一、補(bǔ)貼對(duì)象

畢業(yè)5年內(nèi)（含畢業(yè)內(nèi)）自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生。

二、補(bǔ)貼條件

從事個(gè)體經(jīng)營（除國家限制行業(yè)外）的，可申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款。對(duì)享受小額擔(dān)保貸款期間正常經(jīng)營，且無逾期還款記錄、信用良好的貸款人在貸款期滿后，可申請(qǐng)辦理二次貸款。

三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

可申請(qǐng)最高不超過10萬元的小額擔(dān)保貸款，對(duì)合伙經(jīng)營或組織起來就業(yè)的，按人均不超過10萬元、總額不超過200萬元給予小額擔(dān)保貸款，貸款期限為2年，由財(cái)政全額貼息，到期可申請(qǐng)展期1年，展期不貼息。二次貸款期限為2年，可繼續(xù)享受財(cái)政貼息，二次貸款須重新辦理貸款手續(xù)，并按規(guī)定提交申請(qǐng)材料。

四、申請(qǐng)材料

申請(qǐng)貸款時(shí)需填寫并提交下列相關(guān)材料：

（一）《江門市高校畢業(yè)生小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)審核表》；

（二）《畢業(yè)證》、《身份證》、《登記證》；

（三）《營業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》副本。

五、申請(qǐng)和辦理時(shí)限

高校畢業(yè)生在本市創(chuàng)業(yè)后，于季度結(jié)束后15日內(nèi)向所屬人力資源和社會(huì)保障部門申請(qǐng)貸款。符合條件的由人力資源和社會(huì)保障部門出具介紹信到指定擔(dān)保機(jī)構(gòu)辦理授保手續(xù)。

靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼

一、補(bǔ)貼對(duì)象

靈活就業(yè)的困難高校畢業(yè)生和自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生。

二、補(bǔ)貼條件

已辦理就業(yè)登記備案并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的。

三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

按其繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)之和計(jì)算，給予2/3的靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長不超過3年。

四、申請(qǐng)材料

申辦時(shí)需提交下列相關(guān)材料（同一對(duì)象再次申請(qǐng)只提交第1、3、4項(xiàng)材料）：

（一）《江門市高校畢業(yè)生就業(yè)補(bǔ)助申請(qǐng)表》；

（二）《畢業(yè)證》、《身份證》、《登記證》；

（三）自主創(chuàng)業(yè)的須提供《營業(yè)執(zhí)照》；靈活就業(yè)的須提供高校畢業(yè)生靈活就業(yè)證明表；

（四）當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)明細(xì)賬（單）。

五、申請(qǐng)和辦理時(shí)限

按季申請(qǐng)，于季度結(jié)束后15日內(nèi)向所屬人力資源和社會(huì)保障部門申請(qǐng)。補(bǔ)貼資金實(shí)行先繳后補(bǔ)，按季度發(fā)放。

臨 時(shí) 生 活 補(bǔ) 助

一、補(bǔ)貼對(duì)象

登記失業(yè)的高校畢業(yè)生或登記失業(yè)的困難家庭應(yīng)屆高校畢業(yè)生。

二、補(bǔ)貼條件

高校畢業(yè)生已辦理失業(yè)登記手續(xù)滿6個(gè)月以上且未就業(yè)的；困難家庭應(yīng)屆高校畢業(yè)生辦理失業(yè)登記手續(xù)且未就業(yè)的。

出現(xiàn)下列情形之一的，終止領(lǐng)取資格：

（一）已實(shí)現(xiàn)就業(yè)的；

（二）申領(lǐng)臨時(shí)生活補(bǔ)貼期間，每月沒有進(jìn)行免費(fèi)崗位需求登記的，或者無正當(dāng)理由拒絕接受公益性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)介紹工作的；

三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

按本市失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。享受補(bǔ)貼時(shí)間自申請(qǐng)認(rèn)定之日起計(jì)算，補(bǔ)貼期限最長不超過6個(gè)月。

四、申請(qǐng)材料

申辦時(shí)需提交下列相關(guān)材料：

（一）《江門市高校畢業(yè)生就業(yè)補(bǔ)助申請(qǐng)表》；

（二）《畢業(yè)證》、《身份證》、《登記證》；

（三）困難畢業(yè)生《低收入家庭證》、《零就業(yè)家庭手冊(cè)》、《城鄉(xiāng)低保證》、《殘疾人證》、《殘疾軍人證》、農(nóng)村貧困家庭證明或就業(yè)失業(yè)證明等其中之一的證件材料。

五、申請(qǐng)和辦理時(shí)限

按月申請(qǐng)。困難家庭的高校畢業(yè)生登記失業(yè)后，于每月15日前到戶籍所在地人力資源和社會(huì)保障部門申請(qǐng)；登記失業(yè)的高校畢業(yè)生在登記失業(yè)滿6個(gè)月后，從第7個(gè)月開始每月15日前到戶籍所在地人力資源和社會(huì)保障部門申請(qǐng)。補(bǔ)貼資金實(shí)行次月發(fā)放或一次性發(fā)放。

職業(yè)技能培訓(xùn)（創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)）和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼

一、補(bǔ)貼對(duì)象

畢業(yè)內(nèi)的高校畢業(yè)生。

二、補(bǔ)貼條件

參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)或創(chuàng)業(yè)孵化基地組織的就業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)合格并通過考核鑒定取得初級(jí)以上職業(yè)資格證書（專項(xiàng)職業(yè)能力證書或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書）或在半年內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的。

三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

按當(dāng)?shù)卮_定的職業(yè)培訓(xùn)分類補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予最高不超過2000元/人的職業(yè)技能培訓(xùn)（創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)）和技能鑒定補(bǔ)貼，每人只能享受一次。

四、申請(qǐng)材料

申辦時(shí)需須提交下列相關(guān)材料：

（一）《江門市高校畢業(yè)生就業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)審核表》；

（二）《畢業(yè)證》、《身份證》，《登記證》；

（三）《職業(yè)資格證書》（專項(xiàng)職業(yè)能力證書或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書）；

（四）就業(yè)證明或創(chuàng)業(yè)證明材料。

（五）職業(yè)培訓(xùn)（鑒定）機(jī)構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）等憑證材料。

由職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)代為申請(qǐng)還須提交《江門市高校畢業(yè)生職業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定補(bǔ)貼名冊(cè)表》；

五、申請(qǐng)和辦理時(shí)限

申請(qǐng)人取得相關(guān)證書的后，于季度15日內(nèi)向所屬人力資源和社會(huì)保障部門申請(qǐng)。未取得證書，在實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)6個(gè)月后，于季度15日內(nèi)申請(qǐng)。補(bǔ)貼資金實(shí)行先繳后補(bǔ)，按季度發(fā)放，可由職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)代為申請(qǐng)。

職 業(yè) 介 紹 補(bǔ) 貼

一、補(bǔ)貼對(duì)象

領(lǐng)取《人力資源服務(wù)許可證》，且在本市工商行政部門登記注冊(cè)的本市各類職業(yè)中介機(jī)構(gòu)。

二、補(bǔ)貼條件

為畢業(yè)2年內(nèi)登記失業(yè)的高校畢業(yè)生提供免費(fèi)介紹就業(yè)服務(wù)，且用人單位與高校畢業(yè)生簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的。

三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

按每成功介紹就業(yè)一人給予職業(yè)中介機(jī)構(gòu)一次性400元補(bǔ)貼，每人每年只享受一次。

四、申請(qǐng)材料

申辦時(shí)需提交下列相關(guān)材料：

（一）《江門市高校畢業(yè)生就業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)審核表》；

（二）《江門市高校畢業(yè)生職業(yè)介紹補(bǔ)貼名冊(cè)表》；

（三）《畢業(yè)證》、《身份證》、《登記證》；

（四）勞動(dòng)合同等就業(yè)證明材料；

（五）機(jī)構(gòu)的《營業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》副本。

五、申請(qǐng)和辦理時(shí)限

按季申請(qǐng)，于季度結(jié)束后15日內(nèi)向所屬人力資源和社會(huì)保障部門申請(qǐng)。補(bǔ)貼資金實(shí)行按季度發(fā)放。

崗 位 補(bǔ) 貼

一、補(bǔ)貼對(duì)象

設(shè)置公益性崗位招用高校畢業(yè)生的用人單位，吸納就業(yè)困難高校畢業(yè)生的企業(yè)，進(jìn)駐大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地的企業(yè)、高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)并帶動(dòng)高校畢業(yè)生就業(yè)的企業(yè)。

二、補(bǔ)貼條件

簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按實(shí)際招用人數(shù)在相應(yīng)期限內(nèi)給予其崗位補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長不超過3年。

三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

按每人每月300元給予用人單位補(bǔ)貼。

四、申請(qǐng)材料

申辦時(shí)需提交下列相關(guān)材料（同一對(duì)象再次申請(qǐng)只需提交第1、2、5項(xiàng)材料）：

（一）《江門市高校畢業(yè)生就業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)審核表》；

（二）《江門市高校畢業(yè)生崗位補(bǔ)貼名冊(cè)表》；

（三）被聘用高校畢業(yè)生的《畢業(yè)證》、《身份證》、《登記證》；

（四）設(shè)置公益性崗位的用人單位須提供《公益性崗位審批表》或相關(guān)有效證明資料；自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生須提供其本人《畢業(yè)證》；孵化基地企業(yè)須提供進(jìn)駐大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地證明；吸納就業(yè)困難高校畢業(yè)生的企業(yè)須提供困難畢業(yè)生《低收入家庭證》、《零就業(yè)家庭手冊(cè)》、《城鄉(xiāng)低保證》、《殘疾人證》、《殘疾軍人證》、農(nóng)村貧困家庭證明或就業(yè)失業(yè)證明等其中之一的證件材料；

（五）發(fā)放工資明細(xì)賬（單）和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)明細(xì)賬（單）；

（六）單位法人證書或登記證書或《營業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》副本。

五、申請(qǐng)和辦理時(shí)限

按季申請(qǐng)，于季度結(jié)束后15日內(nèi)向所屬人力資源和社會(huì)保障部門申請(qǐng)。補(bǔ)貼資金按季度發(fā)放。

社 會(huì) 保 險(xiǎn) 補(bǔ) 貼

一、補(bǔ)貼對(duì)象

設(shè)置公益性崗位的用人單位招用高校畢業(yè)生的或吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的企業(yè)；吸納就業(yè)困難高校畢業(yè)生的企業(yè)或高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的企業(yè)。

二、補(bǔ)貼條件

與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同和按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可按實(shí)際招用人數(shù)給予不超過6個(gè)月的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼；吸納就業(yè)困難高校畢業(yè)生的企業(yè)或高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)并招用高校畢業(yè)生就業(yè)，并與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同和按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可按實(shí)際招用人數(shù)給予用人單位不超過3年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

給予用人單位實(shí)際繳納部分的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，不包括個(gè)人繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

四、申請(qǐng)材料

申辦時(shí)需提交下列相關(guān)材料（同一對(duì)象再次申請(qǐng)只需提交第1、2、6項(xiàng)材料）：

（一）《江門市高校畢業(yè)生就業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)審核表》；

（二）《江門市招用高校畢業(yè)生社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼名冊(cè)表》；

（三）被招用高校畢業(yè)生的《畢業(yè)證》、《身份證》、《登記證》；

（四）高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的須提供其本人《畢業(yè)證》；吸納就業(yè)困難高校畢業(yè)生的須提供困難畢業(yè)生《低收入家庭證》、《零就業(yè)家庭手冊(cè)》、《城鄉(xiāng)低保證》、《殘疾人證》、《殘疾軍人證》、農(nóng)村貧困家庭證明或就業(yè)失業(yè)證明等其中之一的證件材料；

（五）勞動(dòng)合同等就業(yè)證明材料；

（六）當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)明細(xì)賬（單）；

（七）單位法人證書或登記證書或《營業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》副本。

五、申請(qǐng)和辦理時(shí)限

按季申請(qǐng)，于季度結(jié)束后15日內(nèi)向所屬人力資源和社會(huì)保障部門申請(qǐng)。補(bǔ)貼資金實(shí)行先繳后補(bǔ)，按季度發(fā)放。

崗前培訓(xùn)補(bǔ)貼

一、補(bǔ)貼對(duì)象 各類企業(yè)。

二、補(bǔ)貼條件

企業(yè)新招收畢業(yè)內(nèi)高校畢業(yè)生，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同，到人力資源和社會(huì)保障部門辦理開班備案后，在6個(gè)月內(nèi)開展崗前培訓(xùn)并取得職業(yè)資格證書（或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力證書）的。

三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

按每人每月200元的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)不超過3個(gè)月的崗前培訓(xùn)補(bǔ)貼和給予職業(yè)技能鑒定費(fèi)全額補(bǔ)貼，每人只能享受一次。

四、申請(qǐng)材料

申辦時(shí)需提交下列相關(guān)材料：

（一）《江門市高校畢業(yè)生就業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)審核表》；

（二）《江門市高校畢業(yè)生職業(yè)技能培訓(xùn)（技能鑒定）補(bǔ)貼名冊(cè)表》；

（三）《畢業(yè)證》、《身份證》、《登記證》；

（四）《職業(yè)資格證書》（或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力證書）；

（五）勞動(dòng)合同。

五、申請(qǐng)和辦理時(shí)限

企業(yè)在高校畢業(yè)生通過職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書（或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力證書）后，于季度15日內(nèi)向所屬人力資源和社會(huì)保障部門申請(qǐng)。補(bǔ)貼資金實(shí)行按季度發(fā)放。

就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼

一、補(bǔ)貼對(duì)象

經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部門認(rèn)定的企業(yè)、事業(yè)見習(xí)單位。

二、補(bǔ)貼條件 畢業(yè)后一年內(nèi)尚未就業(yè)的高校畢業(yè)生參加見習(xí)單位的就業(yè)見習(xí)，并為參加見習(xí)的高校畢業(yè)生辦理人身意外傷害保險(xiǎn)的，由當(dāng)?shù)卣o予見習(xí)單位就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼。

三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

按不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY50%的標(biāo)準(zhǔn)給予見習(xí)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長不超過6個(gè)月。

四、申請(qǐng)材料

申辦時(shí)需提交下列相關(guān)材料：

（一）江門市高校畢業(yè)生見習(xí)基地認(rèn)定證明；

（二）《江門市高校畢業(yè)生就業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)審核表》；

（三）《江門市高校畢業(yè)生見習(xí)補(bǔ)貼名冊(cè)表》；

（四）單位法人證書或登記證書或《營業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》副本；

（五）《畢業(yè)證》、《身份證》、《登記證》；

（六）《就業(yè)見習(xí)協(xié)議》；

五、申請(qǐng)和辦理時(shí)限

見習(xí)單位于季度15日內(nèi)向所屬人力資源和社會(huì)保障部門申請(qǐng)。補(bǔ)貼資金實(shí)行按季度發(fā)放或一次性發(fā)放。

勞動(dòng)密集型小企業(yè)小額擔(dān)保貸款

一、補(bǔ)貼對(duì)象

經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部門認(rèn)定的當(dāng)年新招收登記失業(yè)高校畢業(yè)生的勞動(dòng)密集型小企業(yè)。

二、補(bǔ)貼條件

當(dāng)年新招收登記失業(yè)并與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的高校畢業(yè)生達(dá)到該企業(yè)員工總數(shù)的15%，可申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款。

三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

可申請(qǐng)最高不超過200萬元的小額擔(dān)保貸款，在2年內(nèi)由財(cái)政按中國人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率的50%給予貼息（展期不貼息）。

四、申請(qǐng)材料

申請(qǐng)時(shí)需填寫并提交下列相關(guān)材料：

（一）江門市勞動(dòng)密集型小企業(yè)認(rèn)定證明；

（二）《江門市勞動(dòng)密集型小企業(yè)小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)審核表》；

（三）《營業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》副本。

五、申請(qǐng)和辦理時(shí)限

經(jīng)認(rèn)定的勞動(dòng)密集型小企業(yè)，于季度結(jié)束后15日內(nèi)向所屬人力資源和社會(huì)保障部門申請(qǐng)。對(duì)符合貸款條件的由人力資源和社會(huì)保障部門出具介紹信到指定擔(dān)保機(jī)構(gòu)辦理授保手續(xù)。

江門市人力資源和社會(huì)保障局印制

二○一二年七月