第一篇：2014年自主政策——調(diào)整完善扶持自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關稅收政策

2014年自主政策——調(diào)整完善扶持自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關稅收政策

關于調(diào)整完善扶持自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關稅收政策的通知

京財稅[2014]1404號

關鍵詞： 軍轉(zhuǎn)張為臻軍轉(zhuǎn)公選軍轉(zhuǎn)政策計劃安置軍轉(zhuǎn)干部軍轉(zhuǎn)自主擇業(yè) 軍轉(zhuǎn)論壇

各區(qū)縣財政局、國家稅務局、地方稅務局、民政局、市國家稅務局直屬稅務分局、市地方稅務局直屬分局：

現(xiàn)將《財政部 國家稅務總局 民政部關于調(diào)整完善扶持自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關稅收政策的通知》(財稅[2014]42號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并補充有關內(nèi)容如下，請一并貫徹執(zhí)行。

經(jīng)市政府批準，我市對“自主就業(yè)退役士兵從事個體經(jīng)營”的，實行限額標準上浮20%，即每人每年9600元。對“商貿(mào)企業(yè)、服務型企業(yè)、勞動就業(yè)服務企業(yè)中加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實體，在新增加的崗位中，當年新招用自主就業(yè)退役士兵，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費”的，實行定額標準上浮50％，即每人每年6000元。

附件：財政部 國家稅務總局 民政部關于調(diào)整完善扶持自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關稅收政策的通知（財稅[2014]42號）

北京市財政局

北京市國家稅務局

北京市地方稅務局

北京市民政局

2014年7月22日

政部 國家稅務總局 民政部關于調(diào)整完善扶持自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關稅收政策的通知

財稅[2014]42號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國家稅務局、地方稅務局、民政廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團財務局、民政局：

自2004年起，國家對城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)給予稅收扶持政策，有力地促進了城鎮(zhèn)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

2011年10月29日，新修訂的《中華人民共和國兵役法》和首次制定的《退役士兵安置條例》公布，城鄉(xiāng)一體的退役士兵安置改革正式施行，退役士兵安置工作進入新的歷史時期。為貫徹落實中央對扎實做好退役士兵安置工作的新要求，經(jīng)國務院批準，現(xiàn)就調(diào)整完善自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收政策有關問題通知如下：

一、對自主就業(yè)退役士兵從事個體經(jīng)營的，在3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。限額標準最高可上浮20%，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可根據(jù)本地區(qū)實際情況在此幅度內(nèi)確定具體限額標準，并報財政部和國家稅務總局備案。

納稅人年度應繳納稅款小于上述扣減限額的，以其實際繳納的稅款為限；大于上述扣減限額的，應以上述扣減限額為限。納稅人的實際經(jīng)營期不足一年的，應當以實際月份換算其減免稅限額。換算公式為：減免稅限額=年度減免稅限額÷12×實際經(jīng)營月數(shù)。

納稅人在享受稅收優(yōu)惠政策的當月，持《中國人民解放軍義務兵退出現(xiàn)役證》或《中國人民解放軍士官退出現(xiàn)役證》以及稅務機關要求的相關材料向主管稅務機關備案。

二、對商貿(mào)企業(yè)、服務型企業(yè)、勞動就業(yè)服務企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實體，在新增加的崗位中，當年新招用自主就業(yè)退役士兵，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，在3年內(nèi)按實際招用人數(shù)予以定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。定額標準為每人每年4000元，最高可上浮50%，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可根據(jù)本地區(qū)實際情況在此幅度內(nèi)確定具體定額標準，并報財政部和國家稅務總局備案。本條所稱服務型企業(yè)是指從事現(xiàn)行營業(yè)稅“服務業(yè)”稅目規(guī)定經(jīng)營活動的企業(yè)以及按照《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》（國務院令第251號）登記成立的民辦非企業(yè)單位。

納稅人按企業(yè)招用人數(shù)和簽訂的勞動合同時間核定企業(yè)減免稅總額，在核定減免稅總額內(nèi)每月依次扣減營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和地方教育附加。納稅人實際應繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和地方教育附加小于核定減免稅總額的，以實際應繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和地方教育附加為限；實際應繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和地方教育附加大于核定減免稅總額的，以核定減免稅總額為限。

納稅年度終了，如果企業(yè)實際減免的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和地方教育附加小于核定的減免稅總額，企業(yè)在企業(yè)所得稅匯算清繳時扣減企業(yè)所得稅。當年扣減不足的，不再結(jié)轉(zhuǎn)以后年度扣減。計算公式為：企業(yè)減免稅總額=∑每名自主就業(yè)退役士兵本年度在本企業(yè)工作月份÷12×定額標準。企業(yè)自招用自主就業(yè)退役士兵的次月起享受稅收優(yōu)惠政策，并于享受稅收優(yōu)惠政策的當月，持下列材料向主管稅務機關備案：1.新招用自主就業(yè)退役士兵的《中國人民解放軍義務兵退出現(xiàn)役證》或《中國人民解放軍士官退出現(xiàn)役證》；2.企業(yè)與新招用自主就業(yè)退役士兵簽訂的勞動合同（副本），企業(yè)為職工

繳納的社會保險費記錄；3.自主就業(yè)退役士兵本年度在企業(yè)工作時間表（見附件）；4.稅務機關要求的其他相關材料。

三、本通知所稱自主就業(yè)退役士兵是指依照《退役士兵安置條例》（國務院、中央軍委令第608號）的規(guī)定退出現(xiàn)役并按自主就業(yè)方式安置的退役士兵。

四、本通知的執(zhí)行期限為2014年1月1日至2016年12月31日。本通知規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策按照備案減免稅管理，納稅人應向主管稅務機關備案。稅收優(yōu)惠政策在2016年12月31日未享受滿3年的，可繼續(xù)享受至3年期滿為止?！敦斦繃叶悇湛偩株P于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)有關稅收優(yōu)惠政策的通知》（財稅[2004]93號）自2014年1月1日起停止執(zhí)行，其所規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策在2013年12月31日未享受滿3年的，可繼續(xù)享受至3年期滿為止。

《財政部國家稅務總局關于將鐵路運輸和郵政業(yè)納入營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》（財稅[2013]106號）附件3第一條第（十二）項城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)免征增值稅政策，自2014年7月1日起停止執(zhí)行。在2014年6月30日未享受滿3年的，可繼續(xù)享受至3年期滿為止。

五、如果企業(yè)招用的自主就業(yè)退役士兵既適用本通知規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策，又適用其他扶持就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，企業(yè)可選擇適用最優(yōu)惠的政策，但不能重復享受。

各地財政、稅務、民政部門要加強領導、周密部署，把扶持自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作作為一項重要任務，主動做好政策宣傳和解釋工作，加強部門間的協(xié)調(diào)配合，確保政策落實到位。同時，要密切關注稅收政策的執(zhí)行情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時逐級向財政部、國家稅務總局、民政部反映。附件：自主就業(yè)退役士兵本年度在企業(yè)工作時間表（樣式）

財政部 國家稅務總局 民政部

2014年4月29日

第二篇：退役士兵自主就業(yè)證明

附件2：

證 明

經(jīng)核實，同志于 年 月入伍，年 月退出現(xiàn)役，在部隊服役 年，屬于自主就業(yè)退役士兵。

證明單位公章：

聯(lián)系電話：

（出具證明單位一般應為：縣（市、區(qū)）人民政府復員退伍軍人安置辦公室）

第三篇：河南省自主就業(yè)退役士兵可獲一次性經(jīng)濟補助

河南省自主就業(yè)退役士兵可獲一次性經(jīng)濟補助

6月17日，記者獲悉，省民政廳、財政廳聯(lián)合下發(fā)《河南省自主就業(yè)退役士兵一次性經(jīng)濟補助經(jīng)費發(fā)放管理辦法》，對符合條件的自主就業(yè)退役士兵，按照每服役一年4500元的標準給予一次性經(jīng)濟補助。

據(jù)了解，為適應退役士兵安置改革需要，扶持符合條件的退役士兵自主就業(yè)，我省特地下文規(guī)范對自主就業(yè)退役士兵一次性經(jīng)濟補助經(jīng)費的發(fā)放管理。按照規(guī)定，凡2011年11月1日以后退出現(xiàn)役、在部隊選擇自主就業(yè)并領取一次性退役金的退役士兵，發(fā)給一次性經(jīng)濟補助經(jīng)費。自主就業(yè)退役士兵一次性經(jīng)濟補助經(jīng)費發(fā)放標準為：義務兵每服現(xiàn)役1年補助4500元；士官在此基礎上每多服現(xiàn)役1年補助1000元。有條件的市、縣可根據(jù)當?shù)厍闆r，適當提高補助標準，所需經(jīng)費由當?shù)刎斦摀?/p>

據(jù)悉，此項政策目前將惠及我省5.6萬名符合條件的退役士兵。這些退役士兵到安置地縣級以上退役士兵安置工作主管部門報到后30日內(nèi)，由本人提出領取一次性經(jīng)濟補助申請，經(jīng)主管部門審查檔案合格同意接收后給予發(fā)放。2011年、2012年冬季退出現(xiàn)役的自主就業(yè)退役士兵一次性經(jīng)濟補助，各地要在今年12月31日前發(fā)放到位。

標準比較低，12年復員的能領取補助：4500*2+1000*10=19000元

第四篇：扶持大學生自主創(chuàng)業(yè)服務高校畢業(yè)生就業(yè)

扶持大學生自主創(chuàng)業(yè) 服務高校畢業(yè)生就業(yè)

-----“陜西省高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)基金貸款發(fā)放暨 咸陽市大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地”揭牌儀式隆重舉行

9月26日上午，省人力資源和社會保障廳、咸陽市人力資源和社會保障局、共青團咸陽市委在咸陽隆重舉行了“陜西省高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)基金貸款發(fā)放暨咸陽市大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地”揭牌儀式。市委常委、市政府副市長高中印同志代表咸陽市進行了致辭，省人力資源和社會保障廳黨組成員、中國西安人才市場主任李田同志作了重要講話，市政府副秘書長衛(wèi)西亭等領導為咸陽市大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地進行了揭牌，市委組織部副部長、市人力資源和社會保障局黨組書記、局長韓渭云同志主持了揭牌儀式。會上，現(xiàn)場為獲得全省第二批高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)基金貸款的8名大學生發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款75萬元。隨后，省市領導參觀了我市大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地，詳細了解入駐孵化基地企業(yè)運行情況，勉勵他們繼續(xù)發(fā)揚成績，鼓足干勁，大膽創(chuàng)業(yè)，帶動更多的大學生實現(xiàn)就業(yè)，為咸陽經(jīng)濟發(fā)展和社會進步作出貢獻。

今年以來，市人力資源和社會保障局認真貫徹落實中省市關于促進就業(yè)的一系列政策措施，積極實施“大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃”，進一步健全完善鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)扶持體系，不斷加大創(chuàng)業(yè)孵化基地建設和小額擔保貸款扶持力度，積極引導、鼓勵大學生自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。先后制定了《咸陽市關于進一步扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的實施意見》、《關于開展大學生“創(chuàng)業(yè)明星”評選活動的通知》等政策文件，在市人才交流中心設立了咸陽市高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)服務窗口，對有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生免費提供創(chuàng)業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)培訓、小額擔保貸款和人事代理等“一站式”公益性服務。同時聯(lián)合團市委在全市范圍內(nèi)開展了大學生“創(chuàng)業(yè)明星”評選活動，經(jīng)過篩選、評估，將乾縣籍西南農(nóng)業(yè)大學畢業(yè)生葛鵬輝創(chuàng)建的生態(tài)養(yǎng)殖、三原籍孫廣創(chuàng)建的健身俱樂部和涇陽籍都偉創(chuàng)建的化工生產(chǎn)等項目推薦上報為省級“創(chuàng)業(yè)明星”。加大高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)扶持力度，經(jīng)過多方努力，9月初在中華大廈創(chuàng)建了全市首家大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地，為10名首次創(chuàng)業(yè)的大學生免費提供了辦公場地、導師指導、政策扶持等全方位服務，積極營造了鼓勵高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍和優(yōu)良環(huán)境。截止目前，全市共扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)1034人，帶動就業(yè)了120人，發(fā)放小額擔保貸款3317.8萬元，為全面實現(xiàn)人才強市戰(zhàn)略，促進高校畢業(yè)生充分就業(yè)，推進國際化大都市建設進程作出了重要貢獻。

第五篇：完善創(chuàng)業(yè)扶持政策,促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)的建議

完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)的建議

創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源，是最積極、最主動的就業(yè)。十八屆三中全會要求建立政府激勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、勞動者勇于創(chuàng)業(yè)的新機制。推動草根創(chuàng)業(yè)、大眾創(chuàng)業(yè)已成為時代新潮流，并擺上了各級政府的重要議事日程。

近年來市委、市政府高度重視創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，出臺了一系列政策給予扶持。如開辟“再就業(yè)市場”，進行創(chuàng)業(yè)培訓、提供創(chuàng)業(yè)小額貸款和政策優(yōu)惠等。在創(chuàng)業(yè)就業(yè)方面進行了有益的探討。

一、我市創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)工作存在的困難與不足

目前我市的創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)工作仍處于起步階段，存在的困難與不足主要表現(xiàn)在以下幾個方面。一是對創(chuàng)業(yè)促進工作重視不夠，導致政出多門,缺乏協(xié)調(diào)和配合。目前勞動保障、人事、中小企業(yè)管理部門、工會、婦聯(lián)、團委等多個部門都在針對不同群體開展創(chuàng)業(yè)扶持工作，實踐中往往是各搞各的，缺乏有效的整合和統(tǒng)籌規(guī)劃，并導致促進創(chuàng)業(yè)的政策不連貫。二是資金投入分散，難以形成合力，不利于產(chǎn)生整體功效。三是創(chuàng)業(yè)的政策門檻過高，渠道過窄，許多有意創(chuàng)業(yè)者難以實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)愿望。四是創(chuàng)業(yè)環(huán)境不夠優(yōu)化，表現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)項目開發(fā)和征集制度不健全，可供創(chuàng)業(yè)者選擇的項目少，無法滿足創(chuàng)業(yè)者需求多樣性的要求。五是創(chuàng)業(yè)培訓薄弱，不能 提供有效的、針對性強的創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓，政策扶持力度不夠等。六是是創(chuàng)業(yè)融資制度不健全，貸款難和貸款回收率低同時并存，創(chuàng)業(yè)環(huán)境存在諸多問題，各項優(yōu)惠政策難落實，“三亂”現(xiàn)象難以杜絕等。七是對大學生和返鄉(xiāng)農(nóng)民工兩個特殊群體的創(chuàng)業(yè)工作關注度不夠，沒有有效措施促進這兩個群體的創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

二、有效促進創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)工作的幾點建議

一是進一步提高各政府部門對創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)工作的認識，將創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)工作作為一項重要的戰(zhàn)略性任務，加強宏觀領導，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。同時要進一步簡政放權(quán)，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”推進部門間公共服務信息共享。

二是要整合力量，建立由政府牽頭，勞動、教育、財稅金融、工商管理等相關部門參加的領導和組織實施機構(gòu),統(tǒng)籌組織和協(xié)調(diào)各方面的力量，統(tǒng)一政策，形成合力。

三是是進一步放寬創(chuàng)業(yè)準入的門檻，拓寬創(chuàng)業(yè)領域，要抓住我國調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力推動我市在現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)和社區(qū)服務等領域的創(chuàng)業(yè)工作。

四是建立健全創(chuàng)業(yè)服務體系，整合已有的人才市場、勞動力市場、大學生就業(yè)指導中心等機構(gòu)，形成市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級創(chuàng)業(yè)指導中心，建立一站式創(chuàng)業(yè)服務的平臺；鼓勵各類服務機構(gòu)多渠道征集、開發(fā)創(chuàng)業(yè)項目，建立“創(chuàng)業(yè)項目信息庫”，建立創(chuàng)業(yè)項目征集評估機構(gòu)，由政府出資 征集和購買適合失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)的項目；拓展服務內(nèi)容，為創(chuàng)業(yè)者提供政策與信息服務，開展創(chuàng)業(yè)咨詢指導服務，提供財稅、法律、勞保、外貿(mào)等代理服務，提供管理咨詢、技術和融資指導服務，提供用工服務，為創(chuàng)業(yè)者及其招聘的勞動者提供社會保障、人事管理、教育培訓、職稱評定、員工落戶等便利服務。

五是要大力開展創(chuàng)業(yè)教育和職業(yè)技能培訓。進一步完善培訓經(jīng)費補貼與培訓質(zhì)量和促進創(chuàng)業(yè)效果掛鉤機制，提高培訓的針對性和有效性；建立創(chuàng)業(yè)輔導員隊伍，將有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗、熟悉創(chuàng)業(yè)政策、熱心創(chuàng)業(yè)服務的優(yōu)秀企業(yè)人員(包括離退休人員)、行業(yè)專家、管理咨詢專家、財稅和法律等專業(yè)服務人員組織起來，為創(chuàng)業(yè)者開展“一人一策、一企一策”的幫扶指導。

六是加大對創(chuàng)業(yè)資金的投入力度，進一步拓寬創(chuàng)業(yè)融資渠道。將綜合授信貸款、中小企業(yè)信用擔保與支持創(chuàng)辦小企業(yè)緊密結(jié)合起來，建立“小額擔保貸款+信用社區(qū)建設+創(chuàng)業(yè)培訓”的聯(lián)動工作機制；積極協(xié)調(diào)和配合商業(yè)銀行及中小金融機構(gòu)，探索創(chuàng)業(yè)融資的支持方式，擴大對新創(chuàng)企業(yè)的貸款。積極推進降低反擔保門檻并逐步取消反擔保，開展小額貸款公司試點；建立政府、街道和企業(yè)三方互助金制度，解決創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)的發(fā)展后勁問題。

七是特別關注大學生和返鄉(xiāng)農(nóng)民工兩個特殊群體的創(chuàng)業(yè) 工作。應將創(chuàng)業(yè)培訓引入高校，制定實施適合大學生創(chuàng)業(yè)的培訓計劃和優(yōu)惠政策；要積極鼓勵回鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，有組織、有計劃地在農(nóng)村地區(qū)開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)促進計劃，并根據(jù)各地農(nóng)村的實際情況，制定創(chuàng)業(yè)促進的各項政策。