第一篇：關(guān)于厘清職責(zé)、健全成品油市場(chǎng)無(wú)證照監(jiān)管責(zé)任的思考（范文模版）

關(guān)于厘清職責(zé)、健全成品油市場(chǎng)無(wú)證照監(jiān)管

責(zé)任的思考

目前，成品油市場(chǎng)無(wú)證照監(jiān)管問(wèn)題突出，雖經(jīng)政府主導(dǎo)積極開(kāi)展聯(lián)合行動(dòng)，取得了一定效果，但是這只是在特殊時(shí)期的特殊行為，針對(duì)柴油監(jiān)管這個(gè)涉及生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、處臵等多環(huán)節(jié)整治過(guò)程，也暴露了一些問(wèn)題，柴油的無(wú)證照監(jiān)管無(wú)論是法律法規(guī)、部門(mén)職責(zé)、實(shí)踐中都需要進(jìn)行有效梳理，厘清職責(zé)實(shí)現(xiàn)監(jiān)管的無(wú)縫對(duì)接。

柴油遭遇到部門(mén)監(jiān)管之間的不暢局面，經(jīng)信部門(mén)、安監(jiān)部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、交通運(yùn)輸部門(mén)、公安部門(mén)等，職能交叉、職責(zé)不清，在各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管中未能有效明晰。一系列問(wèn)題值得在法律依據(jù)、部門(mén)履職、實(shí)際監(jiān)管進(jìn)行厘清。

一、柴油是否屬?；返暮?jiǎn)述

2015年版?；夸浺?0度閃點(diǎn)分層監(jiān)管。根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第591號(hào)）的相關(guān)要求，《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》（2015年版）于2015年5月1日起實(shí)施，《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》（2002版）、《劇毒化學(xué)品目錄（2002年版）》同時(shí)廢止。明確了對(duì)生產(chǎn)、-1-經(jīng)營(yíng)柴油的企業(yè)（每批次柴油的閉杯閃點(diǎn)均大于60℃的除外）按危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行管理。

二、從適用條款看監(jiān)管責(zé)任分解

（一）《成品油市場(chǎng)管理辦法》

第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事成品油批發(fā)、零售、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)和本辦法。（適用范圍）

第五條 申請(qǐng)從事成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地省級(jí)人民政府商務(wù)主管部門(mén)提出申請(qǐng)，省級(jí)人民政府商務(wù)主管部門(mén)審查后，將初步審查意見(jiàn)及申請(qǐng)材料上報(bào)商務(wù)部，由商務(wù)部決定是否給予成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)許可。（審批層次）

第六條 申請(qǐng)從事成品油零售經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地市級(jí)(設(shè)區(qū)的市,下同)人民政府商務(wù)主管部門(mén)提出申請(qǐng)。地市級(jí)人民政府商務(wù)主管部門(mén)審查后，將初步審查意見(jiàn)及申請(qǐng)材料報(bào)省級(jí)人民政府商務(wù)主管部門(mén)。由省級(jí)人民政府商務(wù)主管部門(mén)決定是否給予成品油零售經(jīng)營(yíng)許可。（審批層次）

第三十八條 成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)，禁止下列行為：

（一）無(wú)證無(wú)照、證照不符或超范圍經(jīng)營(yíng)。（監(jiān)管行為）

此條款明顯可以看到，無(wú)證無(wú)照、證照不相符合、超越經(jīng)營(yíng)范圍（主要是指超越成品油經(jīng)營(yíng)許可范圍三種情形）的禁則，然而罰則中的第四十三條“對(duì)超越經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的”有了處罰規(guī)定，對(duì)無(wú)證無(wú)照和證照不符，采取了回避或列入了“法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為”。作為行業(yè)主管部門(mén)的經(jīng)信部門(mén)以《成品油市場(chǎng)管

-2-理辦法》為執(zhí)法基礎(chǔ)，完全可以有法可依，對(duì)企業(yè)無(wú)證經(jīng)營(yíng)柴油負(fù)有監(jiān)管責(zé)任，有執(zhí)法監(jiān)管法律依據(jù)。

需要注意的是此辦法只賦予了行業(yè)主管部門(mén)對(duì)成品油企業(yè)（不包括個(gè)人）的經(jīng)營(yíng)監(jiān)管責(zé)任。

（二）《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》

第四條 下列違法行為，由工商行政管理部門(mén)依照本辦法的規(guī)定予以查處：

（一）應(yīng)當(dāng)取得而未依法取得許可證或者其他批準(zhǔn)文件和營(yíng)業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為；

(二)無(wú)須取得許可證或者其他批準(zhǔn)文件即可取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照而未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為;(三)已經(jīng)依法取得許可證或者其他批準(zhǔn)文件，但未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為;(四)已經(jīng)辦理注銷(xiāo)登記或者被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以及營(yíng)業(yè)執(zhí)照有效期屆滿(mǎn)后未按照規(guī)定重新辦理登記手續(xù)，擅自繼續(xù)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為;

（五）超出核準(zhǔn)登記的經(jīng)營(yíng)范圍、擅自從事應(yīng)當(dāng)取得許可證或者其他批準(zhǔn)文件方可從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的違法經(jīng)營(yíng)行為。

前款第（一）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)規(guī)定的行為，公安、國(guó)土資源、建設(shè)、文化、衛(wèi)生、質(zhì)檢、環(huán)保、新聞出版、藥監(jiān)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等許可審批部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)許可審批部門(mén)）亦應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)賦予的職責(zé)予以查處。但是，對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為，不得給予兩

-3-次以上罰款的行政處罰?！笨梢钥闯?，第（一）、（五）項(xiàng)適用許可審批部門(mén)，第（二）、（三）、（四）項(xiàng)主要適用工商行政管理部門(mén)。

第十七條 許可審批部門(mén)查處本辦法第四條第一款第（一）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)規(guī)定的違法行為，應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰；相關(guān)法律、法規(guī)對(duì)違法行為的處罰沒(méi)有規(guī)定的，許可審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照本辦法第十四條、第十五條、第十六條的規(guī)定處罰?！?/p>

許可審批部門(mén)完全可以適用《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》對(duì)涉及無(wú)證無(wú)證照柴油經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行查處處罰。

第十四條對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為的處罰，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定

設(shè)定了三檔罰則和無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處轉(zhuǎn)致兜底情形。工商行政管理部門(mén)和許可審批部門(mén)根據(jù)實(shí)際情形可以在2萬(wàn)以下，2萬(wàn)到20萬(wàn)，5萬(wàn)到50萬(wàn)三檔罰則

此辦法亦只對(duì)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行了監(jiān)管，對(duì)非經(jīng)營(yíng)行為則未予以規(guī)定。

（三）《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》

第二條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸?shù)陌踩芾恚m用本條例。

廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的處臵，依照有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條 國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)（包括倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)，下同）實(shí)行許可制度。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品。

-4-第七十七條 未依法取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)，或者未依法取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證從事危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器生產(chǎn)的，分別依照《安全生產(chǎn)許可證條例》、《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》的規(guī)定處罰。違反本條例規(guī)定，化工企業(yè)未取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證，使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整頓。違反本條例規(guī)定，未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)的危險(xiǎn)化學(xué)品以及違法所得，并處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十八條 有下列情形之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，可以處5萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓：

（一）生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位未對(duì)其鋪設(shè)的危險(xiǎn)化學(xué)品管道設(shè)臵明顯的標(biāo)志，或者未對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品管道定期檢查、檢測(cè)的；

第八十條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位有下列情形之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)其相關(guān)許可證件，并由工商行政管理部門(mén)責(zé)令其辦理經(jīng)營(yíng)范圍變更登記或者吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照；有關(guān)責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)重復(fù)使用的危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器，在重復(fù)使用前不進(jìn)行檢查的；

（二）未根據(jù)其生產(chǎn)、儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品的種類(lèi)和危險(xiǎn)特性，在作業(yè)場(chǎng)所設(shè)臵相關(guān)安全設(shè)施、設(shè)備，或者未按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)的；

（四）未將危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存在專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)內(nèi)，或者未將劇毒化學(xué)品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品在專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)內(nèi)單獨(dú)存放的；

（五）危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存方式、方法或者儲(chǔ)存數(shù)量不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定的；

（六）危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求的； 從上述條文可知，危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)管沒(méi)有限定在企業(yè)，個(gè)人的行為也納入了監(jiān)管，其次也不只是針對(duì)經(jīng)營(yíng)行為，包括了儲(chǔ)存和使用。根據(jù)最新的危險(xiǎn)化學(xué)品目錄，閉杯閃點(diǎn)低于60℃的柴油納入了危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)管。

那么什么是經(jīng)營(yíng)行為呢?《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第2條第3款的規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)行為，是指從事商品經(jīng)營(yíng)或者營(yíng)利性服務(wù)的活動(dòng)?！苯?jīng)營(yíng)行為有兩個(gè)構(gòu)成要素：一是行為的內(nèi)容是提供商品或者服務(wù)；二是行為的目的是為了營(yíng)利，即提供商品或者服務(wù)的目的是為了賺取利潤(rùn)。這兩個(gè)要件是缺一不可的。行為人雖然提供了商品或者服務(wù)，但不是以營(yíng)利為目的的，構(gòu)不成經(jīng)營(yíng)行為。

三、從證照持有狀況看對(duì)應(yīng)監(jiān)管職責(zé)明細(xì)

-6-在監(jiān)管中，對(duì)于柴油銷(xiāo)售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等行為可以分為多種情況。根據(jù)省、市《成品油市場(chǎng)綜合整治工作方案》，經(jīng)濟(jì)和信息化部門(mén)：負(fù)責(zé)定期開(kāi)展組織協(xié)調(diào)、信息統(tǒng)計(jì)、督促檢查等工作，牽頭會(huì)同相關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查。負(fù)責(zé)檢查成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)辦理情況，對(duì)涂改、倒賣(mài)、出租以及其他形式非法轉(zhuǎn)讓成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)的行為予以查處；依法查處成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)的違法違規(guī)行為、未獲許可從事成品油經(jīng)營(yíng)的“無(wú)證”違法行為；檢查加油站點(diǎn)購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬、油品來(lái)源等情況。配合其他部門(mén)的查處工作。

（一）經(jīng)營(yíng)行為

1、有證有照（三證齊全）。

經(jīng)營(yíng)者取得了《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》、《成品油經(jīng)營(yíng)許可證》，可以經(jīng)營(yíng)汽油、柴油（包括閃點(diǎn)60度以上和以下的），各部門(mén)只需監(jiān)管各自所屬許可證件即可，工商部門(mén)對(duì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照內(nèi)容，主要是登記事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)管，包括年報(bào)等內(nèi)容進(jìn)行有效監(jiān)管；經(jīng)信部門(mén)履行行業(yè)主管職責(zé)，重點(diǎn)對(duì)成品油經(jīng)營(yíng)許可相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)管；安監(jiān)部門(mén)主要是對(duì)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的汽油及閃點(diǎn)60度以下的被列為?；夸浀牟裼瓦M(jìn)行相關(guān)監(jiān)管。各部門(mén)各司其職，切實(shí)履行相關(guān)領(lǐng)域監(jiān)管職責(zé)，許可審批部門(mén)對(duì)許可證內(nèi)容的變更、期限到期等情況作重點(diǎn)關(guān)注。

2、有證有照（二證齊全）

-7-對(duì)于只銷(xiāo)售閃點(diǎn)在60度以上柴油的市場(chǎng)主體，已經(jīng)取得了《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和《成品油經(jīng)營(yíng)許可證》的，工商部門(mén)和經(jīng)信部門(mén)各自監(jiān)管所屬許可項(xiàng)目，對(duì)于許可內(nèi)容的變更、期限到期進(jìn)行有效監(jiān)管。

3、有證無(wú)照

對(duì)于已經(jīng)取得《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》、《成品油經(jīng)營(yíng)許可證》的經(jīng)營(yíng)者，尚未辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，由工商部門(mén)予以查處。同樣，已經(jīng)辦理《成品油經(jīng)營(yíng)許可證》的只銷(xiāo)售閃點(diǎn)60度以上柴油的經(jīng)營(yíng)者，尚未辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，由工商部門(mén)予以查處。

4、有照無(wú)證

根據(jù)國(guó)務(wù)院先照后證商事登記制度改革要求，危險(xiǎn)化學(xué)品作為34項(xiàng)保留的前臵之一，要經(jīng)營(yíng)汽油或閃點(diǎn)60度以下危險(xiǎn)化學(xué)品的，必須先取得《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》。但只是經(jīng)營(yíng)閃點(diǎn)60度以上柴油的，可以按照先照后證辦理，相關(guān)信息可以通過(guò)推送或告知形式，抄告到經(jīng)信部門(mén)，經(jīng)信部門(mén)對(duì)該經(jīng)營(yíng)的許可申請(qǐng)和實(shí)際柴油監(jiān)管進(jìn)行有效監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)未辦理《成品油經(jīng)營(yíng)許可證》的按照無(wú)證予以查處。

5、無(wú)證無(wú)照（經(jīng)營(yíng)汽油或閃點(diǎn)60度以下柴油）

按照危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)監(jiān)管需要，由安監(jiān)部門(mén)進(jìn)行無(wú)證照查處。

6、無(wú)證無(wú)照（只經(jīng)營(yíng)閃點(diǎn)60度以上柴油）由經(jīng)信部門(mén)進(jìn)行無(wú)證照查處。

7、超經(jīng)營(yíng)范圍（超越營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記經(jīng)營(yíng)范圍）

對(duì)于已辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，但是營(yíng)業(yè)執(zhí)照所載明經(jīng)營(yíng)范圍沒(méi)有汽油或柴油等需要《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》、《成品油經(jīng)營(yíng)許可證》的經(jīng)

-8-營(yíng)項(xiàng)目的，按照不同情況由安監(jiān)部門(mén)或經(jīng)信部門(mén)予以查處。如果超范圍經(jīng)營(yíng)汽油或閃點(diǎn)60度以下柴油的，則由安監(jiān)局按照無(wú)證進(jìn)行查處；如果超范圍經(jīng)營(yíng)閃點(diǎn)60度以上柴油的，則由經(jīng)信部門(mén)予以查處。

（二）非經(jīng)營(yíng)行為

由于經(jīng)信部門(mén)和工商部門(mén)都是針對(duì)經(jīng)營(yíng)行為，而安監(jiān)部門(mén)、交通運(yùn)輸部門(mén)、公安消防部門(mén)則根據(jù)各自職責(zé)監(jiān)管相應(yīng)的儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸環(huán)節(jié)，對(duì)此應(yīng)當(dāng)根據(jù)非經(jīng)營(yíng)行為的情況由相應(yīng)的安監(jiān)、交通、公安消防進(jìn)行處臵。

現(xiàn)實(shí)執(zhí)法監(jiān)督中經(jīng)常遇到這種情況，例如：停車(chē)場(chǎng)或企業(yè)內(nèi)部車(chē)輛停放點(diǎn)設(shè)臵加油設(shè)備和裝臵，不對(duì)外銷(xiāo)售，只對(duì)內(nèi)部車(chē)輛服務(wù)，此類(lèi)情況不屬于經(jīng)營(yíng)性行為，應(yīng)當(dāng)由有相應(yīng)監(jiān)管職能的安全、公安消防、運(yùn)輸部門(mén)予以查處。

四、在基層執(zhí)法實(shí)踐中的監(jiān)管責(zé)任碰撞

對(duì)于柴油的無(wú)證照監(jiān)管主要集中在安監(jiān)部門(mén)、經(jīng)信部門(mén)、工商（或市場(chǎng)監(jiān)管）、交通運(yùn)輸部門(mén)、公安消防這幾個(gè)單位，但是對(duì)于無(wú)證照經(jīng)營(yíng)柴油，在基層監(jiān)管中，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)厘清職責(zé)，切實(shí)負(fù)起各自監(jiān)管職責(zé)。

1、經(jīng)信部門(mén)需要完善相關(guān)法律和規(guī)章。根據(jù)《成品油市場(chǎng)管理辦法》規(guī)定，經(jīng)信部門(mén)是成品油市場(chǎng)監(jiān)管的主管部門(mén)和負(fù)責(zé)依法對(duì)成品油經(jīng)營(yíng)活動(dòng)監(jiān)督管理，查處各類(lèi)違法行為。在實(shí)踐工作中，由于成品油許可證的審批權(quán)限集中在國(guó)家、省、市三個(gè)層面，因此基層執(zhí)

-9-法缺乏相應(yīng)的支撐，需要從自身建設(shè)，如執(zhí)法人員、執(zhí)法資格證等方面細(xì)化，保證有足夠的法律支撐、足夠的執(zhí)法力量。

2、安監(jiān)部門(mén)應(yīng)該主動(dòng)作為及時(shí)分清柴油是否危化。柴油按照?；夸?015年版，在閃點(diǎn)60度是一個(gè)判斷分水嶺，如果閃點(diǎn)60度以下，則屬于危險(xiǎn)化學(xué)品，按照職責(zé)應(yīng)當(dāng)由安監(jiān)部門(mén)進(jìn)行查處。如果閃點(diǎn)在60度以上，則只需辦理《成品油經(jīng)營(yíng)許可證》即可，那么由經(jīng)信部門(mén)查處該類(lèi)無(wú)證照經(jīng)營(yíng)。因此安監(jiān)部門(mén)要在大安全的角度出發(fā)，及時(shí)分清非法經(jīng)營(yíng)的柴油閃點(diǎn)情況，及時(shí)開(kāi)展檢測(cè)。

3、工商（市場(chǎng)監(jiān)管）部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好前臵把關(guān)或登記信息的雙告知。對(duì)于經(jīng)營(yíng)者辦理經(jīng)營(yíng)汽柴油的，應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際情況進(jìn)行前后臵把關(guān)。屬于需要《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》的，按照國(guó)務(wù)院保留34項(xiàng)前臵要求，認(rèn)真做好先證后照工作。如果屬于先照后證辦理情況，則應(yīng)該通過(guò)一定的信息平臺(tái)推送或有效抄告機(jī)制，認(rèn)真履行“雙告知”職責(zé)。

五、明確監(jiān)管方向的工作建議

1、進(jìn)一步梳理監(jiān)管依據(jù)。

針對(duì)基層實(shí)踐中遇到的無(wú)證照柴油經(jīng)營(yíng)，我們有必要進(jìn)一步對(duì)《行政許可法》、《行政處罰法》、《成品油市場(chǎng)管理辦法》、《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的梳理，在各地法制辦的牽頭落實(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化部門(mén)權(quán)責(zé)對(duì)應(yīng)，厘清監(jiān)管職責(zé)。2016《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法（征求意見(jiàn)稿）》已提交到國(guó)務(wù)院法制辦，屆時(shí)將會(huì)更加明確無(wú)證無(wú)照的對(duì)應(yīng)處理，各部門(mén)的職責(zé)權(quán)限會(huì)更加明確。

2、強(qiáng)化屬地監(jiān)管建立長(zhǎng)效機(jī)制。

無(wú)證照柴油是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題，存在著重大安全隱患，存在著影響社會(huì)安定的不穩(wěn)定因素，擾亂成品油市場(chǎng)正常經(jīng)營(yíng)秩序，需要引起各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)的高度關(guān)注。既要堅(jiān)決落實(shí)屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，也要堅(jiān)決落實(shí)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，更要堅(jiān)決落實(shí)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任。要建立長(zhǎng)效機(jī)制，完善發(fā)現(xiàn)到查處取締的執(zhí)法機(jī)制，要強(qiáng)化油品質(zhì)量、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)等系列環(huán)節(jié)的監(jiān)管機(jī)制。地方執(zhí)法監(jiān)管的主要單位要從執(zhí)法人員、執(zhí)法準(zhǔn)備上進(jìn)行完善，要從執(zhí)法資格、執(zhí)法依據(jù)上進(jìn)行梳理，要從執(zhí)法理念、執(zhí)法效果上得到改進(jìn)。

3、完善《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》

當(dāng)前柴油的危險(xiǎn)化學(xué)品定性是以易燃易爆為基礎(chǔ)的，但無(wú)論柴油的閃點(diǎn)是多少，其對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的污染都具有重大的危險(xiǎn)性，有研究表明：100M油泄漏，在日常的海面上能在10分鐘擴(kuò)散污染18770.87M

32的水面，60分鐘擴(kuò)散污染202763.59 M的水面《水科學(xué)與工程技術(shù)》（陳新永、朱靜、張民建2009年第五期）。因此從環(huán)境危險(xiǎn)性而言，建議將柴油不區(qū)分閃點(diǎn)納入《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》。

東莞市麻涌鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)信息科技局 良 2017年7月7日

第二篇：無(wú)證照食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管職責(zé)

根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》和《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》等有關(guān)規(guī)定，按照“一個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個(gè)部門(mén)監(jiān)管的原則”，采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式，明確責(zé)任。對(duì)無(wú)證照食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管，各部門(mén)職責(zé)分工如下。

（一）生產(chǎn)領(lǐng)域無(wú)證照食品生產(chǎn)加工。由縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)總責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)、工商、衛(wèi)生、環(huán)保、公安等部門(mén)配合。

1.納入食品生產(chǎn)許可證管理的無(wú)生產(chǎn)許可證食品生產(chǎn)加工行為，由質(zhì)監(jiān)部門(mén)監(jiān)管和依法查處。

2.質(zhì)監(jiān)部門(mén)在執(zhí)法檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的未納入食品生產(chǎn)許可證管理的無(wú)證照食品生產(chǎn)加工行為，有明確移轉(zhuǎn)部門(mén)的，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行移轉(zhuǎn)；移轉(zhuǎn)部門(mén)不明確的，提請(qǐng)縣食品辦協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)查處。

3.涉及行政許可的其他相關(guān)部門(mén)，按各自行政許可的項(xiàng)目、內(nèi)容、范圍劃分監(jiān)管職責(zé)，負(fù)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。

（二）流通領(lǐng)域無(wú)證照食品經(jīng)營(yíng)。由縣工商分局負(fù)總責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、衛(wèi)生、城管、公安等部門(mén)配合。

1.有固定室內(nèi)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，無(wú)照經(jīng)營(yíng)食品行為由工商部門(mén)監(jiān)管和依法查處。

2.無(wú)固定室內(nèi)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，無(wú)照經(jīng)營(yíng)食品行為由縣城管監(jiān)察大隊(duì)監(jiān)管和依法查處。

3.涉及行政許可的其他相關(guān)部門(mén)，按各自行政許可的項(xiàng)目、內(nèi)容、范圍劃分監(jiān)管職責(zé)，負(fù)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。

（三）餐飲業(yè)和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)無(wú)證照經(jīng)營(yíng)。由縣衛(wèi)生局負(fù)總責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、城管、環(huán)保、公安等部門(mén)配合。

1.有固定室內(nèi)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，無(wú)衛(wèi)生許可證開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，由衛(wèi)生部門(mén)監(jiān)管和依法查處,同時(shí)函告工商部門(mén)；有衛(wèi)生許可證但無(wú)照開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由工商部門(mén)監(jiān)管和依法查處。

2.無(wú)固定室內(nèi)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，由城管監(jiān)察大隊(duì)監(jiān)管和依法查處。

3、集體用餐單位、機(jī)關(guān)食堂等無(wú)需辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照但需辦理衛(wèi)生許可證的餐飲單位，由衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)管和依法查處。

4.涉及行政許可的其他相關(guān)部門(mén)，按各自行政許可的項(xiàng)目、內(nèi)容、范圍劃分監(jiān)管職責(zé)，負(fù)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。

（四）其他部門(mén)職責(zé)分工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、相關(guān)負(fù)有食品安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)要及時(shí)掌握職責(zé)范圍內(nèi)的無(wú)證照食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，進(jìn)行監(jiān)督檢查、處理并及時(shí)反饋給有關(guān)部門(mén)，主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展無(wú)證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品行為的查處取締工作。

第三篇：關(guān)于健全村干部目標(biāo)管理責(zé)任機(jī)制的思考

關(guān)于健全村干部目標(biāo)管理責(zé)任機(jī)制的思考

村干部是黨和政府的路線方針政策在農(nóng)村得以貫徹落實(shí)的組織者和實(shí)踐者，這支隊(duì)伍的能力素質(zhì)和執(zhí)政水平的好壞，不僅影響著農(nóng)村的發(fā)展水平，更直接關(guān)系到黨和國(guó)家關(guān)于全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，同時(shí)也直接影響著社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的歷史進(jìn)程。因此，造就一支政治素質(zhì)強(qiáng)，發(fā)展能力強(qiáng)的農(nóng)村干部隊(duì)伍，一支“想干事、能干事、會(huì)干事、又不出事”的村干部隊(duì)伍，就顯得尤為的重要，而健全和完善村干部目標(biāo)管理責(zé)任機(jī)制，對(duì)于充分調(diào)動(dòng)村干部工作的積極性，完善村干部激勵(lì)保障措施，保持村干部隊(duì)伍的穩(wěn)定，具有重大的意義。就如何健全村干部目標(biāo)管理責(zé)任機(jī)制，筆者思考如下：

一、合理確定村干部職責(zé)，讓村干部明確肩上有擔(dān)子 現(xiàn)在村干部任期每屆為三年，在這三年中如何讓村干部盡其所能，壯大集體經(jīng)濟(jì)，為村民造福。首先就是要使村干部明確自己的職責(zé)，為此，各級(jí)黨委政府應(yīng)制定科學(xué)合理的村干部工作職責(zé)。在換屆之初，就明確村干部的任期責(zé)任目標(biāo)，并根據(jù)社會(huì)發(fā)展實(shí)際調(diào)整細(xì)化每責(zé)任目標(biāo)，制定責(zé)任目標(biāo)應(yīng)包括村級(jí)組織的工作目標(biāo)，以黨建工作，物質(zhì)文明建設(shè)，精神文明建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定等方面內(nèi)容組成，對(duì)村干部 個(gè)人根據(jù)具體工作責(zé)任明確經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村級(jí)債務(wù)化解、村級(jí)財(cái)務(wù)管理、社會(huì)治安綜合治理、計(jì)劃生育、思想作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)、服務(wù)群眾生產(chǎn)生活等方面指標(biāo)，具體分解到每個(gè)崗位和個(gè)人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府每年年初按照工作計(jì)劃與各村和村干部簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，實(shí)現(xiàn)村干部職、權(quán)、責(zé)相統(tǒng)一，形成人人有擔(dān)子、有壓力、有動(dòng)力，各司其職，各負(fù)其責(zé)的目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)。從根本上強(qiáng)化村干部責(zé)任，變“要我配合干”為“我要主動(dòng)干”。另外，在對(duì)村干部制定共性目標(biāo)的同時(shí)，也可根據(jù)村干部所在村的實(shí)際，找準(zhǔn)村民普遍關(guān)心的重點(diǎn)問(wèn)題，在征求黨委、群眾意見(jiàn)基礎(chǔ)上，形成村干部自報(bào)責(zé)任目標(biāo)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審核同意后，做為其責(zé)任目標(biāo)考核的內(nèi)容。

二、建立客觀公正的考核機(jī)制，讓村干部心悅誠(chéng)服 目標(biāo)管理責(zé)任機(jī)制制定之后，如何考核，也是一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為健全村干部目標(biāo)管理責(zé)任機(jī)制，應(yīng)堅(jiān)持日常考核與年終考核相結(jié)合的方式，日?？己送ㄟ^(guò)明察暗訪，跟蹤督查等方式，實(shí)行動(dòng)態(tài)扣分制度；年終考核應(yīng)制定《村級(jí)組織和村干部目標(biāo)管理考核辦法》，對(duì)考核工作標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行細(xì)化和規(guī)范。在此基礎(chǔ)上堅(jiān)持定性考核與定量考核，組織考核與群眾評(píng)議，日?？己伺c年終考核相結(jié)合的方式，實(shí)行百分制考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。平時(shí)督察檢查，定性測(cè)評(píng)、量化評(píng)分各占一定比例，形成村干部履行職責(zé)，完成目標(biāo)情況報(bào)告，按綜合考核評(píng)分，對(duì)村干部進(jìn)行分類(lèi)排名，切實(shí)激勵(lì)村干部 創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委做為村干部目標(biāo)管理考核工作的主體，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行考核程序，按照預(yù)定、述職、問(wèn)責(zé)、測(cè)評(píng)等考核流程開(kāi)展考核工作。通過(guò)考核真實(shí)地反映出村級(jí)組織和村干部全年工作完成情況和履職盡責(zé)情況，使上級(jí)黨組織全面掌握村級(jí)組織和村干部情況，在工作部署上取得更多的主動(dòng)，對(duì)應(yīng)的工作措施也會(huì)更有針對(duì)性和實(shí)效性。

三、正確運(yùn)用考核結(jié)果，讓村干部干有所得

考核結(jié)果評(píng)定以后，如何運(yùn)用是最能體現(xiàn)村干部工作所值的，除按目標(biāo)管理責(zé)任制兌現(xiàn)基本工資、獎(jiǎng)金外，考核結(jié)果與村干部的評(píng)先選優(yōu)，各項(xiàng)福利待遇相掛鉤，做為村干部選拔任用、獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。

1.完善政治上關(guān)心支持的激勵(lì)機(jī)制

利用各種渠道，多種形式，對(duì)優(yōu)秀村干部的先進(jìn)事跡進(jìn)行宣傳報(bào)道，使干部的工作得到全社會(huì)的理解和支持。堅(jiān)持村干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，多形式為村干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)創(chuàng)造條件，縣、鄉(xiāng)財(cái)政每年應(yīng)安排一定的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于村干部培訓(xùn)；對(duì)一些換屆后進(jìn)入村干部行列的年青人員，可選擇一部分德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J(rèn)、奉獻(xiàn)意識(shí)強(qiáng)的進(jìn)行學(xué)歷教育，學(xué)費(fèi)由縣、鄉(xiāng)財(cái)政承擔(dān)一部分；也可以選派部分優(yōu)秀村干部到縣、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)掛職，或到先進(jìn)地區(qū)掛職，進(jìn)行實(shí)地學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使其開(kāi)闊視野，積累經(jīng)驗(yàn)，提高處理復(fù)雜問(wèn)題的能 力；對(duì)政績(jī)突出、議政能力強(qiáng)的村干部，優(yōu)先推薦為各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員人選。結(jié)合實(shí)際，根據(jù)需要把一些農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富年齡較輕，素質(zhì)較高的村干部選撥到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作；特別優(yōu)秀的，可在公務(wù)員招考時(shí)留取適當(dāng)名額，或拿出一定職位進(jìn)行公開(kāi)選撥。

2.完善養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等制度，解決村干部的后顧之憂(yōu)

隨著社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面的深入，應(yīng)將村干部全部納入保險(xiǎn)范圍之列，現(xiàn)在有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已將村干部納入其中，但在單位承擔(dān)部分比例上又有不同，有的是百分之百，有的是百分之八十、七十，標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一。還有相當(dāng)?shù)拇甯刹繘](méi)有參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，應(yīng)盡快出臺(tái)村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)的相關(guān)政策，使這項(xiàng)工作有章可循?，F(xiàn)在村干部普遍參加的是新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)，能否考慮將其納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)體系，還有待進(jìn)一步探討。

3.建立村干部關(guān)愛(ài)制度，使其遇到困難時(shí)有所幫助 縣、鄉(xiāng)應(yīng)建立村干部信息臺(tái)帳，制定相應(yīng)的幫扶計(jì)劃；建立走訪慰問(wèn)制度，縣鄉(xiāng)干部聯(lián)系村干部，通過(guò)走訪慰問(wèn)，談心談話(huà)與村干部進(jìn)行面對(duì)面的交流，掌握他們的思想動(dòng)態(tài)和實(shí)際困難，幫助他們排憂(yōu)解難。

4.完善村干部離職待遇機(jī)制，穩(wěn)定村干部人心 村干部一旦遇到人事調(diào)整或任期屆滿(mǎn)不再任職時(shí)，又回 到了地地道道的農(nóng)民生產(chǎn)行列。對(duì)任職時(shí)間不長(zhǎng)的村干部來(lái)說(shuō)，心理和現(xiàn)實(shí)影響不大，但對(duì)于連任多屆，工作多年的村干部來(lái)說(shuō)，帶來(lái)很多的負(fù)面影響，并對(duì)繼任者產(chǎn)生一些負(fù)面影響。特別是前些年退下來(lái)的村干部，他們沒(méi)有享受到養(yǎng)老保險(xiǎn)，生活確有一定困難的，為使村干部解除后顧之憂(yōu)，在工作崗位上全身心投入，除完善在職村干部養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)外，對(duì)以前退下來(lái)的村干部應(yīng)根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和本人的具體情況，給予適度的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，按月或年發(fā)給一定的補(bǔ)助，以體現(xiàn)各級(jí)黨委和政府對(duì)村干部的關(guān)心和幫助，讓卸任者不傷心，讓后繼者不擔(dān)心，讓離任者為村里的事業(yè)繼續(xù)發(fā)揮余熱。

另外，對(duì)考核結(jié)果欠佳的村干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委可對(duì)他們進(jìn)行誡勉談話(huà)、找準(zhǔn)原因、制定整改措施，限期整改，必要時(shí)可以進(jìn)行組織調(diào)整或啟用罷免程序。

健全村干部目標(biāo)管理責(zé)任機(jī)制，可以使村干部明確工作任務(wù)，將紛繁復(fù)雜的農(nóng)村基層工作理出頭緒，按照目標(biāo)任務(wù)有序推進(jìn)，圍繞重點(diǎn)工作逐項(xiàng)落實(shí)，通過(guò)科學(xué)系統(tǒng)的考核，可以對(duì)村干部進(jìn)行客觀公正的評(píng)價(jià)，合理運(yùn)用考核結(jié)果，充分調(diào)動(dòng)村干部的工作積極性，形成村干部人人有擔(dān)子，有壓力，有動(dòng)力的良好氛圍，使村“兩委”的配合協(xié)作更加密切，形成各司其職，各盡其責(zé)的工作格局，進(jìn)而有效提高村“兩委”班子的工作效率。

第四篇：職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)調(diào)整后的思考

職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)調(diào)整后的思考

字?jǐn)?shù)：3237 來(lái)源：中國(guó)健康月刊·A版 2011年8期 字體：大 中 小 打印當(dāng)頁(yè)正文

[摘要] 回顧我國(guó)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管歷史，結(jié)合在職業(yè)衛(wèi)生工作方面的實(shí)踐，我們分析了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能調(diào)整后的利弊，提出衛(wèi)生部門(mén)在職業(yè)衛(wèi)生方面的工作思路應(yīng)以職業(yè)危害因素檢測(cè)評(píng)價(jià)和勞動(dòng)者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)為中心，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，不斷提升服務(wù)能力，最大限度地降低職業(yè)病對(duì)勞動(dòng)者的危害。

[關(guān)鍵詞] 職業(yè)衛(wèi)生 職責(zé) 思考

[中圖分類(lèi)號(hào)] R181.3+1[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A[文章編號(hào)] 1005-0515（2011）-08-345-01

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)在職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管方面有勞動(dòng)部門(mén)、衛(wèi)生部門(mén)、工會(huì)組織等多頭管理，重復(fù)、交叉管理，同時(shí)，監(jiān)管隊(duì)伍薄弱，投入不足，導(dǎo)致監(jiān)管力度低下，存在漏洞[1,2]。2010年10月中央編辦向衛(wèi)生部、安全監(jiān)管總局、人力資源社會(huì)保障部、全國(guó)總工會(huì)下發(fā)了《關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門(mén)職責(zé)分工的通知》[2010]104號(hào)文件，明確衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)勞動(dòng)者職業(yè)病的診斷、救治、鑒定和研究及對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)職業(yè)危害控制的管理。安全監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)用人單位的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理。職業(yè)衛(wèi)生工作關(guān)系廣大勞動(dòng)者生命健康安全，關(guān)系改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，做好職業(yè)衛(wèi)生工作是我們義不容辭的責(zé)任。職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)調(diào)整后，我們必須探討如何做好新形勢(shì)下的職業(yè)病防治工作。我國(guó)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管現(xiàn)狀 1998年我國(guó)進(jìn)行政府機(jī)構(gòu)改革，將勞動(dòng)部門(mén)承擔(dān)的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能，交由衛(wèi)生部門(mén)承擔(dān)，以便于條塊管理。隨后于2002年《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》明確規(guī)定了衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)職業(yè)病防治的監(jiān)督管理工作。為此，衛(wèi)生部做了大量工作，建立了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍，開(kāi)展了大量的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作。然而，隨著我國(guó)改革開(kāi)放的深入發(fā)展，職業(yè)病發(fā)病形勢(shì)十分嚴(yán)峻，2003年中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室下發(fā)《關(guān)于國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制調(diào)整意見(jiàn)的通知》，對(duì)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理的職責(zé)進(jìn)行了調(diào)整，將衛(wèi)生部承擔(dān)的作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查職責(zé)劃到國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。2005年，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展，衛(wèi)生部、國(guó)家安監(jiān)局明確《關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職責(zé)分工意見(jiàn)的通知》(衛(wèi)監(jiān)督發(fā)[2005]31號(hào))。2008年，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)在國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局設(shè)立職業(yè)安全健康監(jiān)督管理司，承擔(dān)職業(yè)安全健康監(jiān)督管理職責(zé)。2010年，中央編辦下發(fā)《關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門(mén)職責(zé)分工的通知》，進(jìn)一步明確國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)在職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管方面的職責(zé)。通知要求有關(guān)部門(mén)在職業(yè)病防治工作部際聯(lián)席會(huì)議框架下，進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，密切配合，切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作，最大限度地降低職業(yè)病對(duì)勞動(dòng)者健康造成的危害。目前，我國(guó)職業(yè)病防治形勢(shì)十分嚴(yán)峻，亟待加強(qiáng)政府監(jiān)管，以盡快遏制職業(yè)病多發(fā)的勢(shì)頭[3]。職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)調(diào)整后的利弊 我們知道，職業(yè)衛(wèi)生工作的對(duì)象是勞動(dòng)者和用人單位。如果勞動(dòng)者知曉較多的有關(guān)職業(yè)危害知識(shí)，就會(huì)要求用人單位提供職業(yè)危害防護(hù)用品，拒絕從事職業(yè)危害嚴(yán)重的作業(yè)。因此，勞動(dòng)者具有職業(yè)健康保護(hù)意識(shí)就會(huì)促進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生工作的開(kāi)展。同樣，如果用人單位自覺(jué)落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生工作，控制職業(yè)危害因素，保護(hù)勞動(dòng)者的健康，就能從根本上預(yù)防職業(yè)病的發(fā)生。但是，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)粗放型發(fā)展，制約著職業(yè)衛(wèi)生工作的深入開(kāi)展。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)向集約型科學(xué)發(fā)展，勞動(dòng)者的健康需求將日益提高，加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管已經(jīng)成為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)安全發(fā)展的具體體現(xiàn)。在職業(yè)衛(wèi)生工作方面，中編辦[2010]104號(hào)文規(guī)定衛(wèi)生部門(mén)的職責(zé)是研究、預(yù)防、診斷和治療職業(yè)病，而控制職業(yè)病的發(fā)生則由安全監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)管。用人單位在職業(yè)衛(wèi)生工作方面接受安全監(jiān)管局的監(jiān)督，并由衛(wèi)生部門(mén)提供技術(shù)服務(wù)。衛(wèi)生部門(mén)不能既服務(wù)又監(jiān)督，我們認(rèn)為這是社會(huì)法制制度日益合理化的需要，是社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn)。

2.1 職業(yè)衛(wèi)生工作職責(zé)調(diào)整后 衛(wèi)生部門(mén)對(duì)用人單位的職業(yè)衛(wèi)生工作不能既服務(wù)又監(jiān)督，只能提供技術(shù)服務(wù)。為此，衛(wèi)生部門(mén)必須提升專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力，以職業(yè)危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)、勞動(dòng)者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作為中心，借助長(zhǎng)期以來(lái)積淀的工作基礎(chǔ)，技術(shù)優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)展相關(guān)工作，為用人單位的職業(yè)衛(wèi)生工作保駕護(hù)航，為勞動(dòng)者日益增長(zhǎng)的職業(yè)健康需求提供技術(shù)支持。

2.2 職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)調(diào)整后 有可能出現(xiàn)各種職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。衛(wèi)生部門(mén)在研究防治職業(yè)病方面會(huì)遇到一些困難，如防治職業(yè)病的相關(guān)資料不全，獲取資料的手續(xù)復(fù)雜等，妨礙職業(yè)病的診斷，鑒定和研究。為了避免這種監(jiān)管職責(zé)調(diào)整后給衛(wèi)生部門(mén)造成的弊端，我們認(rèn)為，需要在一定范圍內(nèi)，建立一個(gè)職業(yè)衛(wèi)生資源共享的平臺(tái)，以滿(mǎn)足各相關(guān)部門(mén)職業(yè)衛(wèi)生工作的需要。

2.3 職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)調(diào)整后 安監(jiān)部門(mén)必將加大監(jiān)督力度，積極開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生工作。同時(shí)，也將要求和促進(jìn)衛(wèi)生部門(mén)不斷提升專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和服務(wù)能力，為用人單位的職業(yè)衛(wèi)生工作監(jiān)管提供科學(xué)的技術(shù)支持，從而肩負(fù)起維護(hù)勞動(dòng)者健康的神圣使命。職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能調(diào)整后的工作思路 職業(yè)衛(wèi)生工作是一種社會(huì)工作。職業(yè)病防治是一項(xiàng)綜合的社會(huì)工程。在職業(yè)衛(wèi)生工作職責(zé)調(diào)整后，我們認(rèn)為衛(wèi)生部門(mén)要以職業(yè)危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)、勞動(dòng)者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作為中心，盡職盡責(zé)，為用人單位提供職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)，為勞動(dòng)者的健康提供幫助[4,5]。

3.1 加大投入,保障職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)到位 調(diào)查表明，我國(guó)已經(jīng)初步形成職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，但依然存在現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)服務(wù)人員比例較低以及后備力量不足，職業(yè)衛(wèi)生投入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平極不適應(yīng)等問(wèn)題，造成職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)得不到保證[1]。因此，必須加大投入，健全職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)，打造一支專(zhuān)業(yè)素質(zhì)強(qiáng)的職業(yè)病防治隊(duì)伍。

3.2 加強(qiáng)制度建設(shè)及技術(shù)規(guī)范建設(shè),提升專(zhuān)業(yè)素質(zhì),樹(shù)立良好形象 職業(yè)病防治工作是一項(xiàng)政策性高，技術(shù)性強(qiáng)的社會(huì)性工作。衛(wèi)生部門(mén)必須不斷細(xì)化和完善職業(yè)病防治工作制度和技術(shù)規(guī)范，做好職業(yè)危害因素檢測(cè)評(píng)價(jià)和勞動(dòng)者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作，努力成為讓政府放心，讓用人單位熱心，讓勞動(dòng)者安心的職業(yè)健康保護(hù)組織。否則，在職業(yè)衛(wèi)生工作方面，衛(wèi)生部門(mén)將在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰。

3.3 普及職業(yè)病防治知識(shí)，提升職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)的社會(huì)需求 我們知道，用人單位和勞動(dòng)者不了解職業(yè)病危害，不知曉維護(hù)自身健康的法律法規(guī)，一些地方政府重視短期經(jīng)濟(jì)發(fā)展而忽視勞動(dòng)者健康，妨礙職業(yè)病防治工作開(kāi)展的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。因此，衛(wèi)生部門(mén)要加大宣傳力度，廣泛宣傳職業(yè)病防治法，普及職業(yè)病防治知識(shí)，提高社會(huì)對(duì)職業(yè)病危害的認(rèn)識(shí)，促使職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)的社會(huì)需求不斷提高，使職業(yè)病防治工作進(jìn)入良性發(fā)展軌道。

3.4 加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)和單位的協(xié)作,擔(dān)當(dāng)職業(yè)病防治的急先鋒 職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)調(diào)整后，衛(wèi)生部門(mén)不再是以監(jiān)督促服務(wù)的工作模式開(kāi)展職業(yè)病防治工作，而是為用人單位提供優(yōu)質(zhì)規(guī)范的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)，及時(shí)為行政部門(mén)提供科學(xué)的監(jiān)管依據(jù)，作為工作職責(zé)，擔(dān)當(dāng)職業(yè)病防治工作的急先鋒。職業(yè)病防治工作是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程，需要社會(huì)各相關(guān)部門(mén)和人員的通力協(xié)作。因此，我們衛(wèi)生部門(mén)必須加強(qiáng)與其他有關(guān)部門(mén)和單位的協(xié)作，才能做好職業(yè)病防治工作。

參考文獻(xiàn)

[1] 李濤,張敏,李德鴻等.我國(guó)職業(yè)病防治形勢(shì)及其對(duì)策[C].中國(guó)職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)首次年會(huì)論文集,2004,7.[2] 石紅芳,馮喜增.淺析職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的現(xiàn)狀[C].第十八次全國(guó)職業(yè)病學(xué)術(shù)交流會(huì)論文集,2009,11.[3] 中編辦[2010]104號(hào),關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門(mén)職責(zé)分工的通知[S].[4] 任濤,薛健.職業(yè)衛(wèi)生管理現(xiàn)狀與對(duì)策[J].中國(guó)醫(yī)學(xué)創(chuàng)新,2009,9(27):178-179.[5] 中華人民共和國(guó)主席令(第60號(hào)),中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法[S].

第五篇：監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究試題和答案（本站推薦）

《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和

行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》試題+答案

一.單項(xiàng)選擇題（每題2分，共20分）

1、《暫行規(guī)定》自2009年（C）起施行。

A.6月1日B.8月1日C.10月1日

2、(A)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查本級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

A.縣級(jí)以上B.市級(jí)以上C.省級(jí)以上

3、安全監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)（B）人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)（）安全監(jiān)管部門(mén)備案。

A.本級(jí)；本級(jí)B.本級(jí)；上一級(jí)C.上一級(jí)；上一級(jí)

4、根據(jù)法定條件和程序，需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)指派（B）行政執(zhí)法人員進(jìn)行核查。

A.兩名B.兩名以上C.三名以上

5、對(duì)已經(jīng)依法取得本部門(mén)行政許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的，安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)（C）。

A.及時(shí)依法查處B.依法吊銷(xiāo)原行政許可證件

C.依法暫扣或者吊銷(xiāo)原行政許可證件

6、安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)或者限期屆滿(mǎn)之日起（A）內(nèi)進(jìn)行復(fù)查，并填寫(xiě)復(fù)查意見(jiàn)書(shū)。

A.10日B.30日C.45日

7、對(duì)到期不繳納罰款的，安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)可以每日按罰款數(shù)額的（B）加處罰款。

A.百分之二B.百分之三C.百分之五

8、主辦機(jī)構(gòu)沒(méi)有采納會(huì)簽機(jī)構(gòu)提出的正確意見(jiàn)，致使行政執(zhí)法行為違法或者不當(dāng)?shù)模?B)承擔(dān)責(zé)任。

A.承辦人B.主辦機(jī)構(gòu)C.機(jī)構(gòu)

9、負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)自行政執(zhí)法行為被確認(rèn)違法、不當(dāng)之日起（A）內(nèi)，將有關(guān)當(dāng)事人的情況書(shū)面通報(bào)本部門(mén)負(fù)責(zé)行政監(jiān)察工作的機(jī)構(gòu)。

A.15日B.30日C.60日

10、本規(guī)定所稱(chēng)的違法的行政執(zhí)法行為，是指（A）。

A.違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的職責(zé)、程序所作出的具體行政行為

B.違反客觀、適度、公平、公正、合理等適用法律的一般原則所作出的具體行政行為

C.公民、法人或者其他組織違反有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為

二.多項(xiàng)選擇題（每題3分，共18分）

1、責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)遵循（ABCD）的原則。

A.公正公平B.有錯(cuò)必糾C.責(zé)罰相當(dāng)D.懲教結(jié)合2、安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照安全監(jiān)管和煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作計(jì)劃、現(xiàn)場(chǎng)檢查方案，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否具備有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行監(jiān)督檢查，下列屬于重點(diǎn)監(jiān)督檢查的（ABCD）。

A.建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況

B.新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，以及按規(guī)定辦理設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收的情況

C.組織安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)排查治理生產(chǎn)安全事故隱患的情況

D.按照規(guī)定報(bào)告生產(chǎn)安全事故的情況

3、安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在安全生產(chǎn)非法、違法行為的，有權(quán)依法采取下列行政強(qiáng)制措施的是（ACD）。

A.對(duì)有根據(jù)認(rèn)為不符合安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的在用設(shè)施、設(shè)備、器材，予以查封或者扣押，并應(yīng)當(dāng)在作出查封、扣押決定之日起15日內(nèi)依法作出處理決定

B.責(zé)令立即停止作業(yè)（施工）、責(zé)令立即停止使用、責(zé)令立即排除事故隱患

C.扣押相關(guān)的證據(jù)材料和違法物品，臨時(shí)查封有關(guān)場(chǎng)所

D.法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政強(qiáng)制措施

4、對(duì)安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的責(zé)任追究包括下列（ABCD）方式。

A.責(zé)令限期改正B.通報(bào)批評(píng)

C.取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格D.法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他方式

5、對(duì)安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、行政執(zhí)法人員實(shí)施責(zé)任追究的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)根據(jù)違法、不當(dāng)行政執(zhí)法行為的(ABCD)，依照本規(guī)定的有關(guān)條款決定。

A.事實(shí)B.性質(zhì)C.情節(jié)D.對(duì)于社會(huì)的危害程度

6、（ABCD）下列情形之一的，可以從輕或者減輕追究責(zé)任。

A.違反本規(guī)定第十一條至第十四條所規(guī)定的職責(zé)，未造成嚴(yán)重后果的B.主動(dòng)采取措施，有效避免損失或者挽回影響的C.積極配合責(zé)任追究，并且主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任的D.依法可以從輕的其他情形

三.填空題（每空2分，共32分）

1、與違法、不當(dāng)行政執(zhí)法行為或者責(zé)任人有利害關(guān)系，或者有其他特殊關(guān)系，可能影響公正處理的人員，實(shí)施責(zé)任追究時(shí)應(yīng)當(dāng)回避。

2、安全監(jiān)管和煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括監(jiān)管監(jiān)察的對(duì)象、時(shí)間、次數(shù)、主要事項(xiàng)、方式和職責(zé)分工等內(nèi)容。

3、安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其從業(yè)人員作出現(xiàn)場(chǎng)處理措施、行政強(qiáng)制措施和行政處罰決定等行政執(zhí)法行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法制作有關(guān)法律文書(shū)，并按照規(guī)定送達(dá)當(dāng)事人。

4、承辦人直接作出違法或者不當(dāng)行政執(zhí)法行為的，由承辦人承擔(dān)責(zé)任。

5、兩名以上行政執(zhí)法人員共同作出違法或者不當(dāng)行政執(zhí)法行為的，由主辦人員承擔(dān)主要責(zé)任，其他人員承擔(dān)次要責(zé)任；不能區(qū)分主要、次要責(zé)任人的，共同承擔(dān)責(zé)任。

6、安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、行政執(zhí)法人員不履行法定職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)分工，依照本章規(guī)定區(qū)分并承擔(dān)責(zé)任。

7、安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)在行政執(zhí)法評(píng)議考核中被確定為不合格的，責(zé)令限期改正，并予以通報(bào)批評(píng)、取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。

8、負(fù)責(zé)人事工作的機(jī)構(gòu)自責(zé)任追究決定作出之日起15內(nèi)落實(shí)決定事項(xiàng)。

9、安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)實(shí)施責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)制作《行政執(zhí)法責(zé)任追究決定書(shū)》。它由負(fù)責(zé)行政監(jiān)察工作的機(jī)構(gòu)草擬，安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)作出決定。

10、對(duì)當(dāng)事人的責(zé)任追究情況應(yīng)當(dāng)作為其考核、獎(jiǎng)懲、任免的重要依據(jù)。安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)人事工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將責(zé)任追究的有關(guān)材料記入當(dāng)事人個(gè)人檔案。

四、問(wèn)答題（每題10分，共30分）

1、制定《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》的主要目的是什么？

為促進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其行政執(zhí)法人員依法履行職責(zé)，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任，保障公民、法人和其他組織合法權(quán)益，2、安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在安全生產(chǎn)違法行為或者事故隱患的，應(yīng)當(dāng)依法采哪些現(xiàn)場(chǎng)處理措施？

（一）當(dāng)場(chǎng)予以糾正；

（二）責(zé)令限期改正、責(zé)令限期達(dá)到要求；

（三）責(zé)令立即停止作業(yè)（施工）、責(zé)令立即停止使用、責(zé)令立即排除事故隱患；

（四）責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域撤出作業(yè)人員；

（五）責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停止施工或者停止使用；

（六）依法應(yīng)當(dāng)采取的其他現(xiàn)場(chǎng)處理措施。

3、《暫行規(guī)定》將責(zé)任追究的方式分為哪幾類(lèi)？

對(duì)安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的責(zé)任追究包括下列方式：

（一）責(zé)令限期改正；

（二）通報(bào)批評(píng)；

（三）取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；

（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他方式。

對(duì)行政執(zhí)法人員的責(zé)任追究包括下列方式：

（一）批評(píng)教育；

（二）離崗培訓(xùn)；

（三）取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；

（四）暫扣行政執(zhí)法證件；

（五）調(diào)離執(zhí)法崗位；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他方式。