第一篇：監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究試題

《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和 行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》試題

姓名：得分一.單項選擇題（每題2分，共20分）

1、《暫行規(guī)定》自2009年（）起施行。

A.6月1日B.8月1日C.10月1日

2、()人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理，指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查本級人民政府有關部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。

A.縣級以上B.市級以上C.省級以上

3、安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃應當報（）人民政府批準后實施，并報（）安全監(jiān)管部門備案。

A.本級；本級B.本級；上一級C.上一級；上一級

4、根據(jù)法定條件和程序，需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，應當指派（）行政執(zhí)法人員進行核查。

A.兩名B.兩名以上C.三名以上

5、對已經(jīng)依法取得本部門行政許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的，安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當（）。

A.及時依法查處B.依法吊銷原行政許可證件C.依法暫扣或者吊銷原行政許可證件

6、安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當自收到申請或者限期屆滿之日起（）內(nèi)進行復查，并填寫復查意見書。

A.10日B.30日C.45日

7、對到期不繳納罰款的，安全監(jiān)管監(jiān)察部門可以每日按罰款數(shù)額的（）加處罰款。

A.百分之二B.百分之三C.百分之五

8、主辦機構沒有采納會簽機構提出的正確意見，致使行政執(zhí)法行為違法或者不當?shù)?，?)承擔責任。

A.承辦人B.主辦機構C.機構

9、負責法制工作的機構自行政執(zhí)法行為被確認違法、不當之日起（）內(nèi)，將有關當事人的情況書面通報本部門負責行政監(jiān)察工作的機構。A.15日B.30日C.60日

10、本規(guī)定所稱的違法的行政執(zhí)法行為，是指（）。

A.違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的職責、程序所作出的具體行政行為 B.違反客觀、適度、公平、公正、合理等適用法律的一般原則所作出的具體行政行為

C.公民、法人或者其他組織違反有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定，從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的行為

二.多項選擇題（每題3分，共18分）

1、責任追究應當遵循（）的原則。

A.公正公平B.有錯必糾C.責罰相當D.懲教結合

2、安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當按照年度安全監(jiān)管和煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作計劃、現(xiàn)場檢查方案，對生產(chǎn)經(jīng)營單位是否具備有關法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件進行監(jiān)督檢查，下列屬于重點監(jiān)督檢查的（）。

A.建立和落實安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況

B.新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，以及按規(guī)定辦理設計審查和竣工驗收的情況

C.組織安全生產(chǎn)檢查，及時排查治理生產(chǎn)安全事故隱患的情況D.按照規(guī)定報告生產(chǎn)安全事故的情況

3、安全監(jiān)管監(jiān)察部門在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在安全生產(chǎn)非法、違法行為的，有權依法采取下列行政強制措施的是（）。

A.對有根據(jù)認為不符合安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準的在用設施、設備、器材，予以查封或者扣押，并應當在作出查封、扣押決定之日起15日內(nèi)依法作出處理決定

B.責令立即停止作業(yè)（施工）、責令立即停止使用、責令立即排除事故隱患 C.扣押相關的證據(jù)材料和違法物品，臨時查封有關場所D.法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政強制措施

4、對安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其內(nèi)設機構的責任追究包括下列（）方式。A.責令限期改正B.通報批評

C.取消當年評優(yōu)評先資格D.法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他方式

5、對安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其內(nèi)設機構、行政執(zhí)法人員實施責任追究的時候，應當根據(jù)違法、不當行政執(zhí)法行為的()，依照本規(guī)定的有關條款決定。

A.事實B.性質(zhì)C.情節(jié)D.對于社會的危害程度

6、（）下列情形之一的，可以從輕或者減輕追究責任。

A.違反本規(guī)定第十一條至第十四條所規(guī)定的職責，未造成嚴重后果的B.主動采取措施，有效避免損失或者挽回影響的 C.積極配合責任追究，并且主動承擔責任的 D.依法可以從輕的其他情形

9、安全監(jiān)管監(jiān)察部門實施責任追究應當制作。它由負責行政監(jiān)察工作的機構草擬，安全監(jiān)管監(jiān)察部門作出決定。

10、對當事人的責任追究情況應當作為其、、的重要依據(jù)。安全監(jiān)管監(jiān)察部門負責人事工作的機構應當將責任追究的有關材料記入當事人個人檔案。

四、問答題（每題10分，共30分）

1、制定《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》的主要目的是什么？

2、安全監(jiān)管監(jiān)察部門在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在安全生產(chǎn)違法行為或者事故隱患的，應當依法采哪些現(xiàn)場處理措施？

3、《暫行規(guī)定》將責任追究的方式分為哪幾類？

三.填空題（每空2分，共32分）

1、與違法、不當行政執(zhí)法行為或者責任人有利害關系，或者有其他特殊關系，可能影響公正處理的人員，實施責任追究時應當。

2、安全監(jiān)管和煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作計劃應當包括監(jiān)管監(jiān)察的象、、次數(shù)、、方式和職責分工等內(nèi)容。

3、安全監(jiān)管監(jiān)察部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員作出、行政強制措施和等行政執(zhí)法行為時，應當依法制作有關法律文書，并按照規(guī)定送達當事人。

4、承辦人直接作出違法或者不當行政執(zhí)法行為的，由承擔責任。

5、兩名以上行政執(zhí)法人員共同作出違法或者不當行政執(zhí)法行為的，由主辦人員承擔責任，其他人員承擔責任；不能區(qū)分主要、次要責任人的，責任。

6、安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其內(nèi)設機構、行政執(zhí)法人員不履行法定職責的，應當根據(jù)，依照本章規(guī)定區(qū)分并承擔責任。

7、安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其內(nèi)設機構在年度行政執(zhí)法評議考核中被確定為不合格的，責令限期改正，并予以。

8、負責人事工作的機構自責任追究決定作出之日起內(nèi)落實決定事項。

第二篇：監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究試題和答案（本站推薦）

《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和

行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》試題+答案

一.單項選擇題（每題2分，共20分）

1、《暫行規(guī)定》自2009年（C）起施行。

A.6月1日B.8月1日C.10月1日

2、(A)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理，指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查本級人民政府有關部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。

A.縣級以上B.市級以上C.省級以上

3、安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃應當報（B）人民政府批準后實施，并報（）安全監(jiān)管部門備案。

A.本級；本級B.本級；上一級C.上一級；上一級

4、根據(jù)法定條件和程序，需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，應當指派（B）行政執(zhí)法人員進行核查。

A.兩名B.兩名以上C.三名以上

5、對已經(jīng)依法取得本部門行政許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的，安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當（C）。

A.及時依法查處B.依法吊銷原行政許可證件

C.依法暫扣或者吊銷原行政許可證件

6、安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當自收到申請或者限期屆滿之日起（A）內(nèi)進行復查，并填寫復查意見書。

A.10日B.30日C.45日

7、對到期不繳納罰款的，安全監(jiān)管監(jiān)察部門可以每日按罰款數(shù)額的（B）加處罰款。

A.百分之二B.百分之三C.百分之五

8、主辦機構沒有采納會簽機構提出的正確意見，致使行政執(zhí)法行為違法或者不當?shù)?，?B)承擔責任。

A.承辦人B.主辦機構C.機構

9、負責法制工作的機構自行政執(zhí)法行為被確認違法、不當之日起（A）內(nèi)，將有關當事人的情況書面通報本部門負責行政監(jiān)察工作的機構。

A.15日B.30日C.60日

10、本規(guī)定所稱的違法的行政執(zhí)法行為，是指（A）。

A.違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的職責、程序所作出的具體行政行為

B.違反客觀、適度、公平、公正、合理等適用法律的一般原則所作出的具體行政行為

C.公民、法人或者其他組織違反有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定，從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的行為

二.多項選擇題（每題3分，共18分）

1、責任追究應當遵循（ABCD）的原則。

A.公正公平B.有錯必糾C.責罰相當D.懲教結合2、安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當按照安全監(jiān)管和煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作計劃、現(xiàn)場檢查方案，對生產(chǎn)經(jīng)營單位是否具備有關法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件進行監(jiān)督檢查，下列屬于重點監(jiān)督檢查的（ABCD）。

A.建立和落實安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況

B.新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，以及按規(guī)定辦理設計審查和竣工驗收的情況

C.組織安全生產(chǎn)檢查，及時排查治理生產(chǎn)安全事故隱患的情況

D.按照規(guī)定報告生產(chǎn)安全事故的情況

3、安全監(jiān)管監(jiān)察部門在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在安全生產(chǎn)非法、違法行為的，有權依法采取下列行政強制措施的是（ACD）。

A.對有根據(jù)認為不符合安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準的在用設施、設備、器材，予以查封或者扣押，并應當在作出查封、扣押決定之日起15日內(nèi)依法作出處理決定

B.責令立即停止作業(yè)（施工）、責令立即停止使用、責令立即排除事故隱患

C.扣押相關的證據(jù)材料和違法物品，臨時查封有關場所

D.法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政強制措施

4、對安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其內(nèi)設機構的責任追究包括下列（ABCD）方式。

A.責令限期改正B.通報批評

C.取消當年評優(yōu)評先資格D.法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他方式

5、對安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其內(nèi)設機構、行政執(zhí)法人員實施責任追究的時候，應當根據(jù)違法、不當行政執(zhí)法行為的(ABCD)，依照本規(guī)定的有關條款決定。

A.事實B.性質(zhì)C.情節(jié)D.對于社會的危害程度

6、（ABCD）下列情形之一的，可以從輕或者減輕追究責任。

A.違反本規(guī)定第十一條至第十四條所規(guī)定的職責，未造成嚴重后果的B.主動采取措施，有效避免損失或者挽回影響的C.積極配合責任追究，并且主動承擔責任的D.依法可以從輕的其他情形

三.填空題（每空2分，共32分）

1、與違法、不當行政執(zhí)法行為或者責任人有利害關系，或者有其他特殊關系，可能影響公正處理的人員，實施責任追究時應當回避。

2、安全監(jiān)管和煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作計劃應當包括監(jiān)管監(jiān)察的對象、時間、次數(shù)、主要事項、方式和職責分工等內(nèi)容。

3、安全監(jiān)管監(jiān)察部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員作出現(xiàn)場處理措施、行政強制措施和行政處罰決定等行政執(zhí)法行為時，應當依法制作有關法律文書，并按照規(guī)定送達當事人。

4、承辦人直接作出違法或者不當行政執(zhí)法行為的，由承辦人承擔責任。

5、兩名以上行政執(zhí)法人員共同作出違法或者不當行政執(zhí)法行為的，由主辦人員承擔主要責任，其他人員承擔次要責任；不能區(qū)分主要、次要責任人的，共同承擔責任。

6、安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其內(nèi)設機構、行政執(zhí)法人員不履行法定職責的，應當根據(jù)各自的職責分工，依照本章規(guī)定區(qū)分并承擔責任。

7、安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其內(nèi)設機構在行政執(zhí)法評議考核中被確定為不合格的，責令限期改正，并予以通報批評、取消當年評優(yōu)評先資格。

8、負責人事工作的機構自責任追究決定作出之日起15內(nèi)落實決定事項。

9、安全監(jiān)管監(jiān)察部門實施責任追究應當制作《行政執(zhí)法責任追究決定書》。它由負責行政監(jiān)察工作的機構草擬，安全監(jiān)管監(jiān)察部門作出決定。

10、對當事人的責任追究情況應當作為其考核、獎懲、任免的重要依據(jù)。安全監(jiān)管監(jiān)察部門負責人事工作的機構應當將責任追究的有關材料記入當事人個人檔案。

四、問答題（每題10分，共30分）

1、制定《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》的主要目的是什么？

為促進安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構及其行政執(zhí)法人員依法履行職責，落實行政執(zhí)法責任，保障公民、法人和其他組織合法權益，2、安全監(jiān)管監(jiān)察部門在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在安全生產(chǎn)違法行為或者事故隱患的，應當依法采哪些現(xiàn)場處理措施？

（一）當場予以糾正；

（二）責令限期改正、責令限期達到要求；

（三）責令立即停止作業(yè)（施工）、責令立即停止使用、責令立即排除事故隱患；

（四）責令從危險區(qū)域撤出作業(yè)人員；

（五）責令暫時停產(chǎn)停業(yè)、停止建設、停止施工或者停止使用；

（六）依法應當采取的其他現(xiàn)場處理措施。

3、《暫行規(guī)定》將責任追究的方式分為哪幾類？

對安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其內(nèi)設機構的責任追究包括下列方式：

（一）責令限期改正；

（二）通報批評；

（三）取消當年評優(yōu)評先資格；

（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他方式。

對行政執(zhí)法人員的責任追究包括下列方式：

（一）批評教育；

（二）離崗培訓；

（三）取消當年評優(yōu)評先資格；

（四）暫扣行政執(zhí)法證件；

（五）調(diào)離執(zhí)法崗位；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他方式。

第三篇：《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察和行政執(zhí)法責任追究暫行規(guī)定》

安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察和 行政執(zhí)法責任追究暫行規(guī)定

（2008年6月18日征求意見稿）

第一章 總 則

第一條 【立法目的和依據(jù)】為落實行政執(zhí)法責任，促進安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構及其行政執(zhí)法人員依法履行職責，保障公民、法人和其他組織合法權益，根據(jù)公務員法等有關法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 【適用范圍】縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構（以下統(tǒng)稱安全監(jiān)管監(jiān)察部門）及其行政執(zhí)法人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察和行政執(zhí)法職責及行政違法行為的責任追究，適用本規(guī)定。省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會及其常務委員會或者人民政府對地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法職責及行政違法行為的責任追究另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

本規(guī)定所稱行政執(zhí)法責任追究（以下簡稱責任追究），是指對安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其行政執(zhí)法人員違反法定職責所作出的違法、不當?shù)陌踩O(jiān)管監(jiān)察和行政執(zhí)法行為，或者不履行法定職責的行政違法行為予以行政責任追究。

第三條 【追究原則】責任追究應當遵循實事求是、違法必

究、錯責相當、懲教結合的原則，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、客觀公正。

第四條 【回避制度】責任追究實行回避制度。與行政執(zhí)法過錯行為或者責任人有利害關系、可能影響公正處理的人員，應當回避。

第二章 安全監(jiān)管監(jiān)察部門的行政執(zhí)法職責 第五條 【履職原則】安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當堅持合法、適當?shù)脑瓌t，按法定程序履行法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行政執(zhí)法職責，做到職權法定、權責一致、公平公正。

第六條 【行政許可職責】安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當按照各自的權限，依照法定的條件和程序履行下列行政許可職責：

（一）礦山建設項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目的安全設施設計的審查；

（二）在礦山建設項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，對其安全設施進行驗收；

（三）礦山、危險化學品和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全許可證的核發(fā)；

（四）危險化學品經(jīng)營許可證的核發(fā)；

（五）設立危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)安全事項的審批；

（六）非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)經(jīng)營的許可；

（七）煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)、零售）許可證的核發(fā)；

（八）危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山企業(yè)的主

要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識和管理能力的考核；

（九）生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員操作資格的認定；

（十）安全評價、認證、檢測、檢驗機構資質(zhì)的認可；

（十一）礦山救護隊資質(zhì)的認定；

（十二）安全培訓機構資格的認可；

（十三）職業(yè)安全衛(wèi)生許可證的核發(fā)；

（十四）注冊安全工程師資格的認定；

（十五）法律、法規(guī)和國務院規(guī)定的其他安全事項的行政許可。

第七條 【監(jiān)督檢查職責】安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當按照各自的權限，對生產(chǎn)經(jīng)營單位依法履行下列監(jiān)督檢查職責：

（一）依法取得有關安全生產(chǎn)的行政許可證的情況；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營場所和安全生產(chǎn)設施、設備是否具備有關法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，以及作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生的情況；

（三）新建、改建、擴建工程項目的安全設施，與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的情況；

（四）礦山建設項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目，按照國家有關規(guī)定進行安全條件論證和安全評價的情況；

（五）建立和落實安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的情況；

（六）提取和使用安全生產(chǎn)費用、安全生產(chǎn)風險抵押金和安全生產(chǎn)投入的情況；

（七）組織檢查安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患的情況；

（八）制定并實施生產(chǎn)安全事故應急預案的情況；

（九）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故的情況；

（十）依法設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備安全生產(chǎn)管理人員的情況；

（十一）從業(yè)人員受到安全生產(chǎn)教育、培訓和考核，取得有關安全生產(chǎn)資格證書的情況；

（十二）在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關設施、設備上，設置明顯的安全警示標志的情況；

（十三）重大危險源的登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控、制定應急預案情況，告知從業(yè)人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施的情況；

（十四）安全設備的維護、保養(yǎng)、定期檢測和正常運轉(zhuǎn)的情況；

（十五）教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施的情況；

（十六）對在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，可能危及對方生產(chǎn)安全的生產(chǎn)經(jīng)營單位，簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各

自的安全生產(chǎn)管理職責和應當采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)的情況；

（十七）對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的情況；

（十八）從業(yè)人員配備勞動防護用品和佩戴使用情況；（十九）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他監(jiān)督檢查職責。第八條 【現(xiàn)場處理職責】安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其行政執(zhí)法人員在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在安全生產(chǎn)違法行為的，應當依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定采取以下現(xiàn)場處理措施：

（一）當場予以糾正；

（二）責令限期改正、責令限期達到要求；

（三）責令立即停止作業(yè)（施工）、責令立即停止使用、責令立即排除事故隱患；

（四）責令從危險區(qū)域撤出作業(yè)人員；

（五）責令暫時停產(chǎn)停業(yè)、停止建設、停止施工或者停止使用；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他現(xiàn)場處理措施。第九條 【復查職責】被責令限期改正，限期達到要求，暫時停產(chǎn)停業(yè)、停止建設、停止施工或者停止使用的生產(chǎn)經(jīng)營單位提出復查申請或者整改、治理限期屆滿的，安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當自申請或者限期屆滿之日起10日內(nèi)進行復查，并填寫復查意見書，由被復查單位和安全監(jiān)管監(jiān)察部門復查人員簽名后存檔。

第十條

【行政強制措施】安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其行政執(zhí)法人員在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在安全生產(chǎn)違法行為的，有權依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定采取下列行政強制措施：

（一）對有根據(jù)認為不符合安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準的在用設施、設備、器材，予以查封或者扣押，并應當在15日內(nèi)作出處理決定；

（二）扣押相關的證據(jù)材料和違法物品，臨時查封有關場所；

（三）對到期不繳納行政處罰罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政強制措施。實施查封、扣押，應當當場下達查封、扣押決定書和被查封、扣押的財物清單。在交通不便地區(qū)，或者不及時查封、扣押可能影響案件查處，或者存在事故隱患可能造成生產(chǎn)安全事故的，可以先行實施查封、扣押，并在48小時內(nèi)補辦查封、扣押決定書，送達當事人。

第十一條 【建議、報告職責】安全監(jiān)管監(jiān)察部門在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的安全問題涉及有關地方人民政府或其有關部門的，應當向有關地方人民政府或其有關部門提出建議，并向上級人民政府或其有關部門報告。

第十二條 【行政處罰職責】安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當嚴格依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行政處罰的行為、種類、幅度，按照各自的管轄權，對生產(chǎn)經(jīng)營單位及有關人員的安全生產(chǎn)違法行為

實施行政處罰。

安全監(jiān)管監(jiān)察部門實施行政處罰應當嚴格按照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的程序，依法制作有關行政處罰法律文書，并送達給當事人和其他法定受送達人。

第十三條 【告知及說明理由的義務】安全監(jiān)管監(jiān)察部門作出不利于生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員的現(xiàn)場處理措施、行政強制措施和行政處罰決定等行政執(zhí)法行為前，應當充分聽取當事人的陳述、申辯，并在作出行政執(zhí)法行為的同時，書面告知當事人申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限。行使自由裁量權的，應當在有關行政執(zhí)法文書中說明理由。

第十四條 【事故報告和調(diào)查處理職責】安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定，履行下列職責：

（一）按照法定的時間、內(nèi)容和程序逐級上報和補報事故；

（二）事故發(fā)生地的安全監(jiān)管監(jiān)察部門接到事故報告后，其負責人應當立即趕赴事故現(xiàn)場，組織事故救援；

（三）建立值班制度，并向社會公布值班電話，受理事故報告和舉報；

（四）根據(jù)同級人民政府的授權或者委托，組織事故調(diào)查組，對事故調(diào)查報告進行批復；

（五）對事故發(fā)生單位及其有關責任人員，以及對事故的發(fā)生負有責任的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員實施行政處罰；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。

第十五條 【行政復議職責】安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當依法受理行政復議、行政賠償申請，審理行政復議、行政賠償案件，并作出處理或者決定。

第三章 責任追究的范圍與責任主體

第十六條 【責任追究范圍】安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其行政執(zhí)法人員不依法履行本規(guī)定第二章規(guī)定的行政執(zhí)法職責，有下列情形之一的，造成行政執(zhí)法行為無效、被確認違法、撤銷、變更或者造成嚴重后果的，應當實施責任追究：

（一）無法定依據(jù)、法定職權的；

（二）超越、濫用法定職權的；

（三）主要事實不清、證據(jù)不足的；

（四）適用依據(jù)錯誤或者明顯不當?shù)模?/p>

（五）違反法定程序的；

（六）不履行法定職責的；

（七）其他違法或者不當行使行政執(zhí)法職責的。

第十七條 【免予、不承擔責任的范圍】有下列情形之一的，不承擔或者可以免予責任追究:

（一）因行政管理相對人弄虛作假，致使行政執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員無法作出正確決定的；

（二）因有關行政執(zhí)法依據(jù)不明確或者有關規(guī)定不一致，造

成執(zhí)法人員適用法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)不當?shù)模?/p>

（三）因不可抗力因素引發(fā)的行政執(zhí)法行為或者無法履行法定職責的；

（四）行政違法行為情節(jié)輕微并及時糾正，沒有造成不良后果或者及時消除不良后果的；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十八條 【承辦人責任】承辦人直接作出違法、不當行政執(zhí)法行為或者不履行法定職責的，由承辦人承擔全部責任。

第十九條 【共同責任】兩人以上共同作出違法或者不當行政執(zhí)法行為的，由主辦人員承擔主要責任，其他人員承擔次要責任；不能區(qū)分主、次要責任人的，共同承擔責任。

違法、不當行政執(zhí)法行為或者不履行法定職責的行為，由一個行政執(zhí)法部門單獨決定而產(chǎn)生的，由行政執(zhí)法部門承擔全部責任；由兩個以上行政執(zhí)法部門共同決定而產(chǎn)生的，由主辦部門承擔主要責任，其他部門承擔次要責任。

第二十條 【不作為責任】不履行法定職責的責任的，依照行政執(zhí)法部門職責和執(zhí)法人員崗位職責分工，確定行政執(zhí)法責任人。

第二十一條 【審核、審批責任】應當經(jīng)審核、批準作出的行政執(zhí)法行為，按照下列規(guī)定劃分與承擔責任：

（一）承辦人未經(jīng)審核人、批準人審批，直接作出行政執(zhí)法行為的，由承辦人承擔責任；

（二）雖經(jīng)審核人審核、批準人批準，但承辦人不按審核、批準的內(nèi)容實施的，由承辦人承擔責任；

（三）承辦人弄虛作假、徇私舞弊，致使審核人、批準人作出錯誤決定的，由承辦人承擔責任；

（四）承辦人提出錯誤意見，審核人、批準人沒有發(fā)現(xiàn)或者發(fā)現(xiàn)后未予以糾正的，承辦人承擔主要責任，審核人、批準人承擔次要責任；

（五）審核人改變或者不采納承辦人的正確意見，批準人批準該審核意見，造成行政執(zhí)法行為違法或者不當?shù)?，審核人為主要責任人，批準人為次要責任人，承辦人不承擔責任；

（六）審核人未報請批準人批準而直接作出決定的，由審核人承擔；

（七）審核人弄虛作假、徇私舞弊，直接造成批準人作出錯誤決定的，由審核人承擔責任；

（八）批準人改變或者不采納承辦人、審核人的正確意見，造成行政執(zhí)法行為違法或者不當?shù)?，由批準人承擔責任?/p>

（九）未經(jīng)承辦人擬辦、審核人審核，批準人直接作出決定的，由批準人承擔。

第二十二條 【執(zhí)行責任】安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其行政執(zhí)法人員認為上級的決定或者命令明顯違法的，可以向上級提出改正或者撤銷該決定或者命令的意見；上級不改變該決定或者命令，或者要求立即執(zhí)行的，應當執(zhí)行該決定或者命令，其責任由上級

承擔。

第二十三條 【會簽責任】經(jīng)其他部門會簽作出決定的，主辦部門應當對作出決定所依據(jù)的事實、證據(jù)的真實性、準確性和完整性負責，會簽部門應當承擔書面審查的責任。

因主辦部門提供的有關事實、證據(jù)不真實、不準確或者不完整造成違法或者不當行政執(zhí)法行為的，由主辦部門承擔責任；會簽部門通過書面審查能夠提出正確意見但沒有提出的，會簽部門應當承擔相應的責任；會簽部門提出正確意見但主辦部門沒有采納的，會簽部門不承擔責任。

第二十四條 【批復責任】執(zhí)行上級安全監(jiān)管監(jiān)察部門的指示、批復造成行政執(zhí)法行為違法或者不當?shù)模鞒鲋甘?、批復的安全監(jiān)管監(jiān)察部門的承辦人、審核人和批準人分別承擔相應的責任。

因請示單位隱瞞事實或者未完整提供真實情況等原因造成上級安全監(jiān)管監(jiān)察部門作出錯誤指示、批復的，由請示單位承擔責任。

第二十五條 上級安全監(jiān)管監(jiān)察部門改變、撤銷下級安全監(jiān)管監(jiān)察部門作出的行政執(zhí)法行為，造成行政執(zhí)法行為違法或者不當?shù)?，上級安全監(jiān)管監(jiān)察部門的承辦人、審核人、批準人依照本規(guī)定第二十一條分別承擔相應責任。

第二十六條 【任用責任】由于任用或者指派不具有行政執(zhí)法資格的人員，造成行政執(zhí)法行為違法或者不當?shù)?，由任用單?/p>

或者指派人承擔責任。

第二十七條 【領導責任】安全監(jiān)管監(jiān)察部門負責人集體研究決定，造成行政執(zhí)法行為違法或者不當?shù)?，參與作出決定的負責人應當分別承擔相應的責任。

第四章 責任追究的方式與適用

第二十八條 【責任方式】責任追究包括下列方式：

（一）責令作出書面檢查；

（二）限期改正；

（三）通報批評；

（四）取消當年評比先進資格；

（五）暫?；蛘呷∠姓?zhí)法資格；

（六）辭退；

（七）給予行政處分；

（八）依法追償部分或者全部行政賠償費用；

（九）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他責任追究方式。

前款規(guī)定的責任追究方式，可以單獨或者合并適用。

第二十九條 【具體適用1】對安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其行政執(zhí)法人員實施責任追究，應當視情節(jié)輕重予以追究：

（一）情節(jié)輕微，損害和影響較小的，責令書面檢查、限期改正或者通報批評；

（二）情節(jié)較重，損害和影響較大的，予以通報批評，同時

取消其當年評比先進資格。

第三十條 【具體適用2】對行政執(zhí)法行為在行政復議和行政訴訟中被認定違法或者變更、撤銷比例較高的，對外部評議中群眾滿意程度較低的，可以責令有關安全監(jiān)管監(jiān)察部門限期整改；情節(jié)嚴重的，可以給予通報批評或者取消當年評比先進資格。

安全監(jiān)管監(jiān)察部門在行政執(zhí)法評議考核中被確定為基本合格或者不合格的，應當限期整改、通報批評和取消當年評比先進資格。

第三十一條 【具體適用3】安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員作出違法、不當?shù)男姓?zhí)法行為或者不履行法定職責，依法應當采取組織處理措施的，按照干部管理權限和規(guī)定程序辦理；依法依紀應當追究政紀責任的，由任免機關、監(jiān)察機關依法作出處理。

安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員被給予組織處理或者行政處分的，可以同時暫停或者取消其行政執(zhí)法資格。

暫停行政執(zhí)法資格應當暫扣有關行政執(zhí)法人員的執(zhí)法證件；取消行政執(zhí)法資格應當收回并注銷有關行政執(zhí)法人員的執(zhí)法證件。

第三十二條 【辭退處理】受到行政處分的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員不勝任現(xiàn)職工作，又不接受其他工作安排的，依照公務員法的規(guī)定予以辭退。

第三十三條 【行政賠償】安全監(jiān)管監(jiān)察部門承擔行政賠償責任后，對有故意或者重大過失的責任人員，應當依照國家賠償

法第十四條的規(guī)定追償部分或者全部行政賠償費用。

第三十四條 【刑事責任】安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

第三十五條 【從輕、減輕追究】有下列情形之一的，可以從輕或者減輕追究責任：

（一）情節(jié)輕微，未造成不良后果的；

（二）主動采取措施或者積極配合有關部門采取措施，未造成重大損失或者惡劣影響的；

（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第三十六條 【從重追究】有下列情形之一的，應當從重追究責任：

（一）貪贓枉法、徇私舞弊，故意造成行政執(zhí)法行為違法、不當或者不履行法定職責的；

（二）弄虛作假、故意隱瞞，干擾、阻礙責任追究的；

（三）因違法、不當行政執(zhí)法行為或者不履行法定職責，直接引發(fā)群眾集體上訪、產(chǎn)生嚴重負面社會影響，或者造成國家和人民生命財產(chǎn)重大損失的；

（四）對檢舉人、控告人、申訴人和責任追究工作人員進行打擊報復的；

（五）一年內(nèi)出現(xiàn)兩次以上應當追究責任的情形的；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第五章 責任追究的機關與程序

第三十七條 【責任追究機關】安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的責任，由其上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者同級人民政府進行追究。

煤礦安全監(jiān)察機構的責任，由其上級煤礦安全監(jiān)察機構實施追究。

安全監(jiān)管監(jiān)察部門負責對本部門所屬行政執(zhí)法機構及其行政執(zhí)法人員的責任追究。

第三十八條 【責任追究程序】安全監(jiān)管監(jiān)察部門追究責任，按照下列程序辦理：

（一）負責法制工作的機構應當在行政執(zhí)法行為被確認為違法、不當或者不履行法定職責之日起30日內(nèi)，將有關人員及其情況書面通報本部門負責監(jiān)察工作的機構，并提出責任追究的初步意見；

（二）負責監(jiān)察工作的機構應當在收到通報之日起90日內(nèi)核實有關情況，會同法制工作機構提出責任追究的意見，在報本部門負責人集體討論通過或者分管負責人同意后，作出責任追究的決定；

（三）負責人事工作的機構應當在責任追究決定作出之日起30日內(nèi)落實決定事項。

法律、行政法規(guī)對組織處理和行政處分的程序另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第三十九條 【告知程序】安全監(jiān)管監(jiān)察部門作出責任追究決定前，應當將有關事實、理由和依據(jù)告知有關責任人員，并聽取其陳述和申辯。

安全監(jiān)管監(jiān)察部門作出責任追究決定應當書面通知有關責任人員，并告知其享有的復核和申訴權利。

第四十條 【復核申訴】有關責任人員對責任追究不服的，可以在收到?jīng)Q定書之日起30日內(nèi)以書面形式向責任追究機關申請復核，也可以向同級人民政府監(jiān)察機關、公務員主管機關或者向上級安全監(jiān)管監(jiān)察部門提出申訴。

復核和申訴期間，不停止原決定的執(zhí)行。但復核、申訴機關認為需要暫停執(zhí)行的除外。

第四十一條 【追究結果使用】對責任人員的處理情況應當作為其考核、定級、獎懲、任免的重要依據(jù)，受到行政處分的情況應當記入檔案。

第六章 附 則

第四十二條 本規(guī)定所稱的安全監(jiān)管監(jiān)察部門包括法律、法規(guī)授權，或者依照法律、法規(guī)、規(guī)章委托的行使安全生產(chǎn)行政執(zhí)法職責的組織。

第四十三條 本規(guī)定自 年 月 日起施行。

第四篇：行政執(zhí)法責任追究制度

行政執(zhí)法責任追究制度

為進一步落實執(zhí)法崗位目標責任，強化行政執(zhí)法監(jiān)督機制，提高依法行政的水平和效能，切實保障國家、企業(yè)和人民群眾的利益，制定本制度。

一、執(zhí)法崗位責任制度

（一）行政執(zhí)法部門責任

1、對本部門負責執(zhí)行或配合有關部門實施的法律、法規(guī)、規(guī)章負有貫徹執(zhí)行的責任。

2、有計劃地安排本部門工作人員參加法制教育和執(zhí)法業(yè)務培訓，使行政執(zhí)法人員熟悉本部門負責執(zhí)行的相關法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定。

3、實施行政處罰和行政許可，采取行政強制措施，必須嚴格按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權限進行，不得失職、瀆職、越權和濫用職權。

4、實施執(zhí)法公示制，公開執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法權限、辦事期限。對本部門職權范圍內(nèi)符合法定條件的各項申請，應當及時辦理，不得拒絕和推諉。對不屬于本部門職權范圍或不符合法定條件不能辦理的事項，應當向當事人說明情況或移送有關部門辦理。

5、嚴格執(zhí)行罰繳分離制度，實行收支兩條線管理，不得對行政執(zhí)法人員規(guī)定罰款指標，不得將罰沒收入與執(zhí)法部門的獎金和經(jīng)費掛鉤。

6、嚴格按照法定執(zhí)法權限、執(zhí)法范圍、執(zhí)法責任、執(zhí)法程序執(zhí)法，使用規(guī)范的法律文書，并按法定期限送達。

7、在查處行政違法案件時，發(fā)現(xiàn)涉嫌構成犯罪的，應當及時移送司法機關處理，不得以罰代刑。

（二）行政執(zhí)法人員責任

1、必須具備良好的政治、業(yè)務素質(zhì)和職業(yè)道德，具有勝任本職工作的文化知識和法律知識。

2、必須經(jīng)過專門培訓，經(jīng)政府法制辦審查考核后，領取行政執(zhí)法證件，方可上崗執(zhí)法。

3、堅持有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的執(zhí)法原則，秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法。

4、執(zhí)行公務時必須出示有效的執(zhí)法證件，并嚴格按照法律規(guī)定的程序進行。

5、在執(zhí)法中不得有下列行為：

(1)、散布有損于國家聲譽的言論，泄露國家秘密。

(2)、貪污受賄、徇私枉法。(3)、隱瞞、偽造證據(jù)。

(4)、違反法定程序執(zhí)法。

(5)、濫用職權，侵犯公民、法人和其他組織的合法權益。(6)、利用職權為自己或他人謀取私利。(7)、其他違法亂紀行為。

二、組織領導制度

成立行政執(zhí)法責任制工作領導小組，（一）領導小組

1、全面負責對全縣衛(wèi)生領域行政執(zhí)法工作的指導、監(jiān)督、管理，組織制定行政執(zhí)法工作計劃。

2、負責對全縣衛(wèi)生行政執(zhí)法工作中有關法律、法規(guī)、規(guī)章和政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，建立執(zhí)法人員學習、培訓、考核等制度。

3、負責協(xié)調(diào)相關部門共同進行全縣衛(wèi)生行政執(zhí)法工作，解決執(zhí)法工作中所遇到的重大和疑難問題。

4、負責全縣衛(wèi)生行政執(zhí)法人員的隊伍建設，做到廉政、勤政，愛崗敬業(yè)，秉公執(zhí)法。

5、討論和依法處理重大行政處罰、行政訴訟等案件。

6、針對執(zhí)法情況，實施獎懲和責任追究。

（二）業(yè)務科室

1、具體承辦行政執(zhí)法責任制工作領導小組交辦的工作。

2、承辦行政執(zhí)法案件的行政處罰、行政賠償和行政訴訟的應訴、處理等相關事務，做好執(zhí)法文書的歸檔管理。

3、組織行政處罰聽證，參與執(zhí)法工作，參與重大行政處罰案件的討論、決策工作。

4、負責有關衛(wèi)生法律、法規(guī)的宣傳與實施。

（三）執(zhí)法人員 在職責范圍內(nèi)：

1、貫徹落實全縣商務行政執(zhí)法工作的專項法律、法規(guī)、規(guī)章、政策，做到依法行政。

2、承辦全縣衛(wèi)生行政執(zhí)法案件，協(xié)助做好衛(wèi)生政策法規(guī)的宣傳工作。

3、負責全縣衛(wèi)生行政執(zhí)法案件的調(diào)查取證。

4、負責處罰案件材料整理歸檔。

三、評議考核制度

（一）評議考核具體事項

1、行政執(zhí)法責任制考核評議工作由行政執(zhí)法責任制工作領導小組全面負責，辦公室承擔考核評議的具體工作。

2、執(zhí)法責任制評議考核每年一次。

3、評議考核的內(nèi)容

（1）、對各項規(guī)定的貫徹落實情況。

（2）、行政處罰實施情況及準確率、結案率（包括處罰案件數(shù)量、處罰種類、罰沒及上繳情況）。

（3）、行政許可行為審批情況及準確率（包括審批的件數(shù)、批準率與駁回率）。

（4）、采取行政強制措施情況。

（二）獎懲

1、經(jīng)過考核，成績顯著的執(zhí)法人員分別予以表彰。

2、執(zhí)行不力，產(chǎn)生不良后果的執(zhí)法人員，予以通報批評，并責令改進。

3、考評結果作為評選先進個人的主要依據(jù)。

4、工作中有故意或重大過失，以及徇私舞弊、枉法裁決、玩忽職守等違法違紀行為的，除依法承擔賠償責任外，還要按有關規(guī)定給予行政處分。構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

（三）考核時間

每年的12月或次年1月，結合公務員考核進行。

第五篇：行政執(zhí)法責任追究制度

行政執(zhí)法責任追究制度

為促進依法行政，提高行政效能，保證衛(wèi)生計生行政執(zhí)法人員正確、及時、公正、高效實施行政執(zhí)法，防止和糾正行政過錯行為，根據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定，建立衛(wèi)生計生行政執(zhí)法責任追究制度。

第一條 行政執(zhí)法責任追究，堅持實事求是、有錯必究、懲處與責任相適應、教育與懲處相結合的原則。在對責任人做出處理前，應當聽取當事人的意見，保障其陳述和申辯的權利。按照職責及管理權限，市衛(wèi)生計生局負責追究行政執(zhí)法責任人的行政執(zhí)法責任。

第二條 行政執(zhí)法責任追究范圍

（一）衛(wèi)生計生行政執(zhí)法人員在實施行政許可管理過程中，有下列情形之一的，應當追究行政執(zhí)法責任：

1、對符合規(guī)定條件的行政許可申請不予受理的；

2、不在辦公場所公示依法應當公示的材料的；

3、在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的；

4、申請人提交的申請材料不全、不符合法定形式，不一次性告知申請人必須補正的全部內(nèi)容的；

5、未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可理由的；

6、依法應當舉行聽證而不舉行聽證的；

7、索取或收受他人財物或者謀取其他利益的；

8、擅自收費的；

9、對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定的；

10、對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出行政許可決定的；

11、依法應當根據(jù)有關規(guī)定和程序擇優(yōu)作出準予行政許可決定，未經(jīng)或者不根據(jù)有關規(guī)定和程序擇優(yōu)作出準予行政許可決定的；

12、違法委托其他組織和個人代行許可管理權的；

13、對涉及不同部門的許可，不及時主動協(xié)調(diào)，相互推諉或拖延不辦，或者在本部門許可事項完成后不移交或拖延移交其他部門的；

14、其他違反行政許可規(guī)定，貽誤行政許可工作或損害許可申請人合法權益的。

（二）衛(wèi)生計生行政執(zhí)法人員在實施行政檢查管理過程中，有下列情形之一的，應當追究行政執(zhí)法責任

1無法定依據(jù)實施檢查的；

2無正當理由、事項、內(nèi)容實施檢查的； 3不出示有效資格證件實施檢查的； 4不按法定程序、時限實施檢查的；

5不按法定權限或超越法定權限實施檢查的； 6放棄、推諉、拖延、拒絕履行檢查職責的； 7對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為隱瞞、包庇、袒護、縱容，不予制止和糾正的；

8損害被檢查對象合法權益的；

9其他違反行政檢查工作規(guī)定的。

（三）衛(wèi)生計生行政執(zhí)法人員在對違反行政管理秩序的行為實施行政處罰時，有下列情形之一的，應當追究行政執(zhí)法責任 不具備行政執(zhí)法主體資格實施行政處罰的； 2 違法委托實施行政處罰的； 沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；

4擅自設定行政處罰或者改變行政處罰種類、幅度的； 5 違反法定行政處罰程序的；

6符合聽證條件，行政相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；

7不使用罰款、沒收財物單據(jù)或者使用非法定部門制發(fā)的罰款、沒收財物單據(jù)的； 違反《行政處罰法》規(guī)定自行收繳罰款的； 9利用職務上的便利，索取或者收受他人財物，收繳罰款據(jù)為已有的；

10應當移交司法機關追究刑事責任而不移交，以行政處罰代替刑罰的；

11玩忽職守，對應當依法予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和公共秩序遭受損害的；

12其他違法實施行政處罰的。

（四）衛(wèi)生計生行政執(zhí)法人員在實施行政征收管理過程中，有下列情形之一的，應當追究行政執(zhí)法責任

1無法定依據(jù)實施征收或未經(jīng)法定程序批準，擅自設立征收項目的； 未按法定范圍、時限實施征收的； 3 截留、私分或擅自開支征收款的； 4 實施征收不開具合法票據(jù)的； 5 其他違反征收規(guī)定的行為。

（五）衛(wèi)生計生行政執(zhí)法人員在履行行政職責的過程中，有下列情形之一的，應當追究行政執(zhí)法責任

1違法攤派費用或者違法要求公民、法人或其他組織履行其他義務的；

2依法應當履行公民、法人或者其他組織申請保護其合法權益等法定職責而拒絕履行的；

3侵犯公民、法人或者其他組織的合法經(jīng)營自主權的，以及損害公民、法人或者其他組織人身權、財產(chǎn)權的其他違法執(zhí)法行為。

4未在辦理場所明顯位置懸掛辦事示意圖和公開辦事流程圖的，不涉密的服務內(nèi)容、辦事程序、承諾時間、收費標準、監(jiān)督渠道、辦事結果未公開的；

5面向社會直接受理業(yè)務的窗口單位，工作期間空崗的； 6衛(wèi)生計生行政執(zhí)法人員上崗未按規(guī)定佩帶工作牌、穿著制服的；

7對服務對象不理睬、不答復的，屬于職責范圍內(nèi)的事項推諉、拖延不辦的；

8對來文、來電，未按規(guī)定簽收、登記、審核、提出擬辦意見，無正當理由未按規(guī)定時限報送領導批辦的，對不屬于本單位職權范圍或不宜由本單位辦理的事項，不說明、不請示、不轉(zhuǎn)送，置之不理的；

9公文辦理中遇有涉及其他部門職權的事項，不與有關部門協(xié)商或協(xié)商不能取得一致意見，未報請上級領導或機關裁決，擅作決定的； 未嚴格執(zhí)行保密和文件管理規(guī)定，致使文件、檔案、資料泄密、損毀或者丟失的，制發(fā)公文，未嚴格核對文種、文號、格式、文字及加蓋印章，導致發(fā)生嚴重后果的； 未經(jīng)領導審定簽發(fā)擅自發(fā)文的，未按規(guī)定時限發(fā)文的，未按規(guī)定使用單位印章的；

12對執(zhí)法行為內(nèi)部稽查工作和意見不配合、不落實、不到位、不執(zhí)行的； 其他違反內(nèi)部行政管理制度，貽誤行政內(nèi)部事務管理工作的。

（六）衛(wèi)生計生行政執(zhí)法人員應當履行管理職責而拒絕履行、無故拖延履行的，應當追究行政執(zhí)法責任。

第三條 行政執(zhí)法責任劃分與承擔

（一）行政執(zhí)法責任分為：直接責任、領導責任。

（二）責任承擔。單位或科室負責人為批準人，具體承辦事務的工作人員為承辦人。承辦人未按規(guī)定經(jīng)批準人批準，直接作出具體行為；弄虛作假、徇私舞弊，致使批準人未能正確履行批準職責；雖經(jīng)批準人批準，但承辦人不依照 5 批準事項實施具體行為，導致過錯發(fā)生的，承辦人負直接責任。承辦人提出意見有錯誤，批準人應當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)，或者發(fā)現(xiàn)后未予糾正，導致過錯發(fā)生的，承辦人負直接責任，批準人負領導責任。批準人不采納或改變承辦人正確意見，導致過錯發(fā)生的，批準人負直接責任。未經(jīng)承辦人擬辦，批準人直接作出決定，導致過錯發(fā)生的，批準人負直接責任。

（三）責任追究。過錯分為一般過錯、嚴重過錯。情節(jié)輕微，給服務對象造成損害后果和影響較小的，屬一般過錯；情節(jié)嚴重，給服務對象造成損害后果嚴重、影響較大的，屬嚴重過錯。根據(jù)過錯情節(jié)給予限期整改、通報批評、取消評比先進資格、離崗培訓、調(diào)離執(zhí)法崗位、取消執(zhí)法資格等處理。情節(jié)嚴重，造成嚴重后果的，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

（四）過錯責任人有下列行為之一的，從重處理：1年內(nèi)出現(xiàn)2次以上應予追究過錯情形的；干擾、阻礙、不配合對其過錯行為進行調(diào)查的；對檢舉人或責任追究承辦人員打擊報復的；在履行職責過程中有徇私舞弊行為或收受當事人財物、接受當事人宴請、參加當事人提供的休閑活動的。

（五）行政執(zhí)法責任人主動發(fā)現(xiàn)并及時糾正錯誤，未造成重大損失或不良影響的，可以從輕、減輕或者免予追究行政執(zhí)法責任。

第四條 有下列情形之一，不追究衛(wèi)生計生行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法責任

（一）因適用的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不明確而出現(xiàn)認識理解偏差的；

（二）結案后發(fā)現(xiàn)新的證據(jù)，使原認定事實和案件性質(zhì)發(fā)生變化的，但故意隱瞞或因過失遺漏證據(jù)的除外；

（三）因行政相對人弄虛作假，致使行政機關工作人員無法作出正確判斷的；

（四）因不可抗力因素致使行政過錯情形發(fā)生的；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第五條 因行政過錯造成承擔國家賠償責任，除依照本制度規(guī)定追究過錯責任外，還應當依照《中華人民共和國國家賠償法》的有關規(guī)定，向有關責任人員追收部分或全部賠償費用。

第六條 行政執(zhí)法責任追究組織和程序

（一）行政執(zhí)法責任追究，依照人事管理權限和行政處分審批權限的有關規(guī)定辦理。設立行政執(zhí)法責任追究組織，由局領導班子成員、有關科室、市衛(wèi)生計生監(jiān)督處負責人、稽查人員共同組成，主要履行下列職責

（二）決定是否進行調(diào)查；

（三）組織調(diào)查并擬定調(diào)查報告；

（四）建議處理決定；

（五）有關調(diào)查、處理的意見和建議報市衛(wèi)生計生局負責人審批。

第七條 調(diào)查處理行政過錯行為實行回避制度。行政過錯追究組織成員和調(diào)查人員與行政過錯行為有利害關系、可能影響公正處理的，應當實行回避。

第八條 有下列情形之一的，應當進行調(diào)查，以確定實施該行政行為的人員是否應當承擔行政執(zhí)法責任

（一）經(jīng)行政訴訟，被人民法院判決撤銷或部分撤銷、重新作出具體行政行為或者變更、責令履行的；

（二）經(jīng)行政復議，被復議機關決定撤銷或部分撤銷、變更具體行政行為、確認具體行政行為違法或者責令履行的；

（三）在上級或同級人大、政府或上級政府部門行政執(zhí)法監(jiān)督檢查中，被認定錯誤，要求調(diào)查處理的；

（四）公民、法人或者其他組織投訴、檢舉、控告的；

（五）上級機關要求調(diào)查追究的。

第九條 對于公民、法人或者其他組織的投訴、檢舉、控告，行政執(zhí)法責任追究組織應當在7日內(nèi)審查是否有事實依據(jù)并決定是否受理。經(jīng)審查有事實依據(jù)的，應當受理；沒有事實依據(jù)的，不予受理。有明確投訴人、檢舉人、控告人的，應當告知不受理理由。

第十條 決定進行調(diào)查的案件，應當在決定受理之日起15個工作日內(nèi)調(diào)查處理完畢。情況復雜的，經(jīng)市衛(wèi)生計生局負責人批準，可再延長15個工作日辦理。但法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十一條 投訴人、檢舉人、控告人對不受理決定不服，或認為不便向作出行政行為的機關提出投訴、檢舉、控告的，可向監(jiān)察機關提出。

第十二條 對行政執(zhí)法責任人的處理決定，有明確投訴人、檢舉人和控告人的，應當告知投訴人、檢舉人和控告人。

第十三條 行政執(zhí)法責任人有陳述權和申辯權。行政執(zhí)法責任人對處理決定不服的，可自收到處理決定之日起15日內(nèi)向市衛(wèi)生計生局提出復核或申訴。

第十四條 本制度與國家、上級部門有關規(guī)定相沖突的，或未作具體規(guī)定的，服從國家、上級部門有關規(guī)定。

第十五條 本制度自印發(fā)之日起實施。