第一篇：鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)基本制度崗位責(zé)制（最終版）

鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)基本制度

崗位責(zé)任制

一、崗位責(zé)任制是指機(jī)關(guān)、單位、部門按照“三定”方案確定的總體職責(zé)、職能和職位說明書，將每個(gè)單位、部門、以及每個(gè)崗位的職責(zé)、任務(wù)、目標(biāo)要求等內(nèi)容具體化，并要求落實(shí)責(zé)任的制度。

二、崗位責(zé)任制的內(nèi)容。主要包括：(一)單位、部門的總體職能；(二)內(nèi)設(shè)崗位的主要職責(zé)；

(三)具體崗位的設(shè)置及其職責(zé)； 

三、崗位責(zé)任人因出差、開會(huì)、培訓(xùn)、請(qǐng)假等原因離崗，其職責(zé)必須有人代替履行，不能因?yàn)樨?zé)任人離崗而使工作停滯。

四、領(lǐng)導(dǎo)崗位要明確一崗雙責(zé)的要求，既要抓好業(yè)務(wù)工作，也要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，做好干部職工的思想工作。

服務(wù)承諾制

一、服務(wù)承諾制是指單位或部門根據(jù)職能要求，將對(duì)外服務(wù)的內(nèi)容、程序、時(shí)限以及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)向社會(huì)作出公開承諾，并采取有效措施保障承諾事項(xiàng)的落實(shí)，自覺接受群眾監(jiān)督的制度。

二、服務(wù)承諾的主要內(nèi)容：

(一)簡(jiǎn)化辦事程序。承諾辦事程序要力求科學(xué)、合理、簡(jiǎn)便、易行，辦事必備條件具體、明確，最大限度方便行政管理相對(duì)人。

(二)縮短辦事時(shí)限。承諾手續(xù)齊全、能辦的馬上就辦；不能馬上辦的要限時(shí)辦結(jié)；縮短流轉(zhuǎn)簽批時(shí)間，內(nèi)部科室當(dāng)天簽辦，不滯留過夜，單位領(lǐng)導(dǎo)不壓不拖，及時(shí)辦。

(三)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)增強(qiáng)宗旨意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，做到文明禮貌、態(tài)度熱情、服務(wù)周到，努力為行政管理相對(duì)人提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

(四)其它服務(wù)承諾。聯(lián)系本單位實(shí)際，對(duì)作風(fēng)、監(jiān)督、收費(fèi)等方面作出服務(wù)承諾。

三、對(duì)本單位或部門職權(quán)內(nèi)的審批、核準(zhǔn)、報(bào)備、登記等服務(wù)事項(xiàng)的法律依據(jù)、辦理?xiàng)l件和具體要求以及辦理程序、時(shí)限、承辦部門和承辦人員等要素，分別采取編印辦事指南、服務(wù)手冊(cè)、觸摸屏、顯示屏或新聞媒體等渠道向社會(huì)公示，以方便管理相對(duì)人辦事。

四、要規(guī)范和完善對(duì)履諾行為的監(jiān)督、獎(jiǎng)懲機(jī)制。公開投訴電話和具體受理群眾投訴的部門或辦公室，自覺接受群眾監(jiān)督。對(duì)群眾投訴的問題應(yīng)認(rèn)真調(diào)查處理，并將調(diào)查處理結(jié)果在公示的時(shí)限內(nèi)反饋給投訴人。

五、對(duì)出現(xiàn)的違諾行為，要按責(zé)任追究有關(guān)規(guī)定，追究直接責(zé)任人或單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

限時(shí)辦結(jié)制

一、限時(shí)辦結(jié)制是指管理相對(duì)人到機(jī)關(guān)辦事，在符合法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定以及手續(xù)齊全的前提下，經(jīng)辦單位或經(jīng)辦人應(yīng)在規(guī)定或承諾的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)其所訴求事項(xiàng)的制度。

二、對(duì)即辦事項(xiàng)，在管理相對(duì)人手續(xù)完備、材料齊全、符合規(guī)定的情況下，要即時(shí)予以辦理，不得以任何借口拖延和刁難。

三、對(duì)限時(shí)辦理的事項(xiàng)，經(jīng)辦人應(yīng)即時(shí)對(duì)管理相對(duì)人申報(bào)的材料和有關(guān)手續(xù)進(jìn)行審核，并出具收件回執(zhí)單，寫明所收材料名稱、頁數(shù)、辦結(jié)取件時(shí)間及經(jīng)辦人。

四、對(duì)管理相對(duì)人訴求事項(xiàng)，無正當(dāng)理由不準(zhǔn)延時(shí)辦理。如特殊情況確需延時(shí)辦理，經(jīng)辦人要按照職權(quán)規(guī)定報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批，并告知當(dāng)事人延時(shí)辦理的理由。

五、違反本制度，要根據(jù)情節(jié)輕重，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。

首問負(fù)責(zé)制

一、首問負(fù)責(zé)制是指管理相對(duì)人到機(jī)關(guān)或打電話到機(jī)關(guān)辦事(含舉報(bào)、投訴、咨詢、查詢等)，接受詢問的首位機(jī)關(guān)工作人員必須負(fù)責(zé)解答、辦理或交經(jīng)辦單位(人)辦理的制度。

二、首問人的責(zé)任：

(一)屬于首問人職責(zé)范圍的，要按有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理；不能當(dāng)場(chǎng)辦理的，要“一次性告知”有關(guān)辦理的事項(xiàng)，需要補(bǔ)充或攜帶的材料，以及如何辦理等，并耐心解答對(duì)方的詢問。

(二)不屬于首問人職責(zé)范圍，但屬于本單位職責(zé)范圍的，首問人要主動(dòng)告知或引導(dǎo)到有關(guān)經(jīng)單位(人)，經(jīng)辦單位(人)無人時(shí)，應(yīng)告知經(jīng)辦單位(人)的聯(lián)系電話。屬于本單位職責(zé)范圍的，當(dāng)具體經(jīng)辦人不在時(shí)，首問人應(yīng)先接下來，并記下管理相對(duì)人的聯(lián)系電話，再交經(jīng)辦人辦理。

(三)不屬于本單位或本部門職責(zé)范圍的，首問人應(yīng)告知或盡可能幫助其了解承辦部門。(四)屬于電話咨詢的，首問人應(yīng)按上述原則給予答復(fù)；屬于舉報(bào)或投訴的，首問人應(yīng)將反映的事項(xiàng)、舉報(bào)或投訴人姓名、聯(lián)系電話等要素記錄在冊(cè)，并按有關(guān)規(guī)定及時(shí)處理。

三、對(duì)違反本制度被投訴并經(jīng)查實(shí)的，要根據(jù)情節(jié)輕重，按機(jī)關(guān)效能建設(shè)的有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。

行政告知制

一、行政告知制是指管理相對(duì)人到機(jī)關(guān)辦事或電話咨詢有關(guān)辦理事宜時(shí)，經(jīng)辦人員必須一次性告知其所要辦理事項(xiàng)的依據(jù)、時(shí)限、程序、所需的全部材料以及不予辦理的依據(jù)。

二、對(duì)管理相對(duì)人要求辦理的事項(xiàng)，經(jīng)辦人應(yīng)當(dāng)場(chǎng)審核其有關(guān)手續(xù)和材料，對(duì)即時(shí)辦理的事項(xiàng)要即時(shí)辦理；對(duì)手續(xù)、材料不齊全或不符合法定形式的，應(yīng)一次性書面告知其所需補(bǔ)正的手續(xù)和材料；申請(qǐng)人按照書面告知的要求補(bǔ)正后，經(jīng)辦人員應(yīng)當(dāng)按時(shí)予以辦理。

三、對(duì)管理相對(duì)人所辦事項(xiàng)涉及多個(gè)部門的，或相關(guān)手續(xù)、材料不清楚，法律法規(guī)和規(guī)范性文件規(guī)定不明確等特殊情況，經(jīng)辦人應(yīng)及時(shí)幫助其咨詢了解或請(qǐng)示報(bào)告，并將結(jié)果告知當(dāng)事人，不能一推了之。

四、對(duì)需一次性告知的事項(xiàng)，除電話咨詢可用口頭一次性告知的形式外，要以書面的形式告知當(dāng)事人，并存檔備查。

五、違反本制度，要按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。效能考評(píng)制

一、績(jī)效考評(píng)制是指對(duì)機(jī)關(guān)單位及其工作人員履行職責(zé)、發(fā)揮職能、工作實(shí)效、行為規(guī)范等指標(biāo)進(jìn)行定性、定量考評(píng)和監(jiān)控的管理制度。

二、效能考評(píng)內(nèi)容：

(一)對(duì)機(jī)關(guān)的效能考評(píng)，主要內(nèi)容包括年度經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)、政務(wù)工作目標(biāo)、廉政建設(shè)目標(biāo)、行政管理效率等方面的內(nèi)容。

(二)對(duì)各村各單位的效能考評(píng)，主要內(nèi)容包括年度工作目標(biāo)、履行職責(zé)、廉政建設(shè)、工作效率等四個(gè)方面內(nèi)容。

(三)對(duì)干部職工的效能考評(píng)，主要內(nèi)容包括德、能、勤、績(jī)四個(gè)方面?！暗隆敝乜己苏卫碚搶W(xué)習(xí)、組織紀(jì)律觀念、團(tuán)結(jié)協(xié)作、依法行政、廉潔自律等方面的情況；“能”著重考核組織能力、業(yè)務(wù)能力、政策水平等；“勤”著重考核事業(yè)心、責(zé)任感、辦事效率、出勤率等；“績(jī)”著重考核完成工作任務(wù)情況。

三、效能考評(píng)辦法：

(一)定量考評(píng)。將效能考評(píng)內(nèi)容細(xì)化為科學(xué)、量化、操作性強(qiáng)的考評(píng)指標(biāo)體系，并制定合理的量化標(biāo)準(zhǔn)。

(二)定性考評(píng)。對(duì)暫時(shí)無法量化但必須考評(píng)的內(nèi)容，要細(xì)化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，提高定性考評(píng)的可操作性。

(三)年終考核。由效能考評(píng)工作小組組織人員根據(jù)考評(píng)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)考評(píng)對(duì)象履行職責(zé)、發(fā)揮效能和工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行評(píng)估打分，作為最終考評(píng)結(jié)果的主要依據(jù)。

四、考評(píng)結(jié)果要與評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉級(jí)升職相結(jié)合。 失職追究制

一、失職追究制是指機(jī)關(guān)單位及各村工作人員在執(zhí)行公務(wù)過程中，故意或存在重大過失，致使國家、集體和人民群眾利益遭受損失的，必須按照有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任的制度。

二、失職的種類(一)不認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī)，不完成職責(zé)范圍內(nèi)的工作，貽誤工作，造成惡劣影響或損失的；

(二)對(duì)分管范圍內(nèi)工作人員發(fā)生效率低下，作風(fēng)惡劣，違紀(jì)、違規(guī)問題長(zhǎng)期失察、管理措施不力或放任不管的；

(三)在工作中不負(fù)責(zé)任，造成嚴(yán)重事故或國家、集體財(cái)物被盜竊、詐騙、浪費(fèi)，造成較大損失的；

(四)在工作中作風(fēng)拖拉、辦事不力、推諉扯皮，造成國家、集體和個(gè)人經(jīng)濟(jì)損失的；

(五)對(duì)本部門存在的問題不認(rèn)真解決，致使矛盾激化造成嚴(yán)重后果的；

(六)工作時(shí)間擅離崗位的，造成工作失誤并產(chǎn)生不良后果的；

(七)其他失職類錯(cuò)誤。 否定報(bào)備制

一、否定報(bào)備制是指機(jī)關(guān)工作人員在辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)中，認(rèn)為管理相對(duì)人的訴求事項(xiàng)違背有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的精神，決定不予辦理的事項(xiàng)，要實(shí)行登記備案或請(qǐng)示報(bào)告的制度。

二、經(jīng)辦人對(duì)管理相對(duì)人的訴求事項(xiàng)要嚴(yán)格對(duì)照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，認(rèn)真檢查核對(duì)，對(duì)確實(shí)需要否定并符合職權(quán)范圍的，才能予以否定，并進(jìn)行登記備案。

三、屬于超越經(jīng)辦人權(quán)限的事項(xiàng)，經(jīng)辦人員沒有否定權(quán)，應(yīng)及時(shí)請(qǐng)示分管或主管領(lǐng)導(dǎo)，不得隨意或?yàn)E用職權(quán)給予否定。分管或主管領(lǐng)導(dǎo)接到否定的請(qǐng)示報(bào)告后，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，依法提出處理意見。

四、對(duì)經(jīng)核實(shí)符合否定條件的事項(xiàng)，由經(jīng)辦人員填寫《否定報(bào)備登記表》，內(nèi)容主要包括：審辦單位或?qū)忁k人姓名、聯(lián)系電話、審辦事項(xiàng)、否定的理由及依據(jù)、領(lǐng)導(dǎo)審批意見等，與審辦材料一起存檔備查。

五、否定報(bào)備必須按規(guī)定或承諾的時(shí)間辦結(jié)，并以書面形式告知管理相對(duì)人。

六、管理相對(duì)人要求退還被否定的審辦材料的，應(yīng)當(dāng)退還。退還材料時(shí)管理相對(duì)人應(yīng)出示身份證明材料并簽收備查。

七、經(jīng)辦人違反本制度，經(jīng)查實(shí)后，要根據(jù)情節(jié)輕重，按照有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。

第二篇：機(jī)關(guān)效能建設(shè)“八項(xiàng)基本制度”

機(jī)關(guān)效能建設(shè)“八項(xiàng)基本制度”

機(jī)關(guān)效能建設(shè)八項(xiàng)基本制度重新規(guī)范為：崗位責(zé)任制、首問責(zé)任制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、否定報(bào)備制、服務(wù)承諾制、同崗替代制、失職追究制。各單位應(yīng)認(rèn)真按照 “八項(xiàng)基本制度”內(nèi)容，結(jié)合工作實(shí)際抓好落實(shí)。

㈠崗位責(zé)任制

⒈崗位責(zé)任制是指機(jī)關(guān)單位明確規(guī)定各個(gè)工作崗位的職能職責(zé)，加強(qiáng)規(guī)范化管理的工作制度。各級(jí)機(jī)關(guān)單位應(yīng)根據(jù)“三定”方案確定的職能職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制和職位說明書，對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和各個(gè)工作崗位的職責(zé)、內(nèi)容、數(shù)量、質(zhì)量等作出具體規(guī)定，提出明確要求，落實(shí)具體責(zé)任人。

⒉建立崗位責(zé)任制的基本原則： ⑴因事設(shè)崗、職責(zé)相稱； ⑵權(quán)責(zé)一致、獎(jiǎng)懲分明； ⑶任務(wù)明確、要求具體； ⑷責(zé)任到人、便于操作。

⒊崗位責(zé)任制應(yīng)包括以下主要內(nèi)容： ⑴本機(jī)關(guān)（單位）的主要職責(zé)； ⑵領(lǐng)導(dǎo)崗位職責(zé)；

⑶內(nèi)設(shè)科室的具體職責(zé)； ⑷每個(gè)崗位職責(zé)； ⑸每個(gè)崗位的責(zé)任人。

建立主要領(lǐng)導(dǎo)崗位責(zé)任制，應(yīng)按照“一崗雙責(zé)”的要求，既要明確業(yè)務(wù)職責(zé)，也要明確隊(duì)伍建設(shè)職責(zé)。

⒋除職能涉密的崗位外，每個(gè)工作崗位的責(zé)任制應(yīng)當(dāng)公開和公示，自覺接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。不履行崗位責(zé)任制或履行不力的，按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任。

㈡首問責(zé)任制 ⒈首問責(zé)任制是指管理服務(wù)相對(duì)人以不同方式向機(jī)關(guān)單位申請(qǐng)辦理有關(guān)事項(xiàng)（含舉報(bào)、投訴、咨詢、查詢等），詢問到該單位的第一位工作人員（即首問責(zé)任人），應(yīng)負(fù)責(zé)答復(fù)、辦理或引導(dǎo)、轉(zhuǎn)辦有關(guān)事項(xiàng)的工作制度。

⒉首問責(zé)任人應(yīng)熱情禮貌、積極主動(dòng)，無論是否屬于本部門和本人職責(zé)范圍內(nèi)的事，都不得拒絕搪塞、推諉扯皮；熟悉本單位崗位職責(zé)和工作流程，牢固樹立服務(wù)意識(shí)，切實(shí)為辦事人著想，努力為辦事人服務(wù)，充分體現(xiàn)機(jī)關(guān)干部良好素養(yǎng)。

⒊首問責(zé)任人的主要責(zé)任：

⑴管理服務(wù)相對(duì)人申請(qǐng)辦理的事項(xiàng)屬于首問責(zé)任人職責(zé)范圍的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理。

⑵管理服務(wù)相對(duì)人申請(qǐng)辦理的事項(xiàng)不屬于首問責(zé)任人職責(zé)范圍，但屬于本科室職責(zé)范圍的，當(dāng)具體經(jīng)辦人不在時(shí)，首問人應(yīng)先接收管理服務(wù)相對(duì)人提交的材料，并登記下管理服務(wù)相對(duì)人的聯(lián)系方式、聯(lián)系電話，再轉(zhuǎn)交給經(jīng)辦人辦理。屬于本機(jī)關(guān)單位職責(zé)范圍內(nèi)的，首問責(zé)任人應(yīng)主動(dòng)告知并引導(dǎo)其到有關(guān)經(jīng)辦科室，經(jīng)辦科室無人在崗時(shí)，應(yīng)告知其經(jīng)辦科室負(fù)責(zé)人員及其聯(lián)系電話。

⑶管理服務(wù)相對(duì)人申請(qǐng)辦理的事項(xiàng)不屬于本機(jī)關(guān)單位職責(zé)范圍的，首問責(zé)任人應(yīng)予以說明解釋并盡可能幫助其了解承辦部門，引導(dǎo)其到相關(guān)的部門辦理。

⑷屬于電話咨詢或舉報(bào)、投訴的，首問責(zé)任人應(yīng)按上述原則給予辦理。

⒋對(duì)違反本制度被投訴并經(jīng)查實(shí)的，按照有關(guān)規(guī)定追究首問責(zé)任人的責(zé)任。

㈢一次性告知制

⒈一次性告知制是指管理服務(wù)相對(duì)人申請(qǐng)辦理有關(guān)事項(xiàng)或咨詢有關(guān)事項(xiàng)如何辦理時(shí)，經(jīng)辦人必須一次性告知其所申請(qǐng)辦理事項(xiàng)的依據(jù)、條件、程序、時(shí)限和所需提交的全部資料的工作制度。⒉具有行政審核審批和管理服務(wù)權(quán)的單位，對(duì)每項(xiàng)行政審核審批和管理服務(wù)事項(xiàng)的依據(jù)、條件、時(shí)限、程序和所需要提供的材料，在辦事窗口上墻或在政務(wù)網(wǎng)上進(jìn)行公示，方便管理服務(wù)相對(duì)人查詢，并印成服務(wù)指南或辦事須知，一次性告知管理服務(wù)相對(duì)人。經(jīng)辦人有責(zé)任對(duì)書面告知和公示告知的有關(guān)內(nèi)容回答管理服務(wù)相對(duì)人的咨詢，向其作口頭說明、解釋。

⒊對(duì)管理服務(wù)相對(duì)人申請(qǐng)辦理的事項(xiàng)，經(jīng)辦人應(yīng)當(dāng)場(chǎng)審核其有關(guān)手續(xù)和材料，對(duì)手續(xù)、材料不齊全或不符合法定形式的，應(yīng)一次性書面告知其所需補(bǔ)正的手續(xù)和材料；對(duì)不符合條件不予辦理的，應(yīng)耐心地告知其不予辦理的理由。

⒋管理服務(wù)相對(duì)人申請(qǐng)辦理事項(xiàng)涉及多個(gè)部門的，或法律法規(guī)和規(guī)范性文件規(guī)定不明確等特殊情況的，經(jīng)辦人應(yīng)及時(shí)幫助其咨詢了解或請(qǐng)示報(bào)告，并將結(jié)果明確告知當(dāng)事人，不可以一推了之。

⒌對(duì)需一次性告知的事項(xiàng)，除電話咨詢可采取口頭一次性告知的形式外，應(yīng)以書面的形式告知當(dāng)事人，書面材料應(yīng)存檔備查。

⒍機(jī)關(guān)單位及所屬工作人員應(yīng)當(dāng)履行一次性告知的義務(wù)，承擔(dān)一次性告知責(zé)任，對(duì)違反本制度規(guī)定，有下列情形之一的，按有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任：

⑴不在辦公場(chǎng)所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的；

⑵在受理、審查、決定申請(qǐng)事項(xiàng)過程中，未向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行告知義務(wù)的；

⑶申請(qǐng)人提供申請(qǐng)材料不齊全、不符合法定形式，沒有一次性告知申請(qǐng)人必須補(bǔ)齊全部?jī)?nèi)容的；

⑷未依法說明不受理理由的；

⑸應(yīng)當(dāng)告知的內(nèi)容，不及時(shí)、不準(zhǔn)確、不適用的。㈣限時(shí)辦結(jié)制

⒈限時(shí)辦結(jié)制是指機(jī)關(guān)單位依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)管理服務(wù)相對(duì)人申請(qǐng)辦理的事項(xiàng)，在符合法律、法規(guī)和手續(xù)完備、材料齊全的前提下，應(yīng)在規(guī)定或承諾的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)的制度。⒉各機(jī)關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的法定辦結(jié)時(shí)限，科學(xué)、合理地確定所承辦事項(xiàng)的承諾辦結(jié)時(shí)限，并按照服務(wù)承諾制的有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開公示。

⒊對(duì)正常受理可以即辦事項(xiàng)，應(yīng)即時(shí)予以辦理，不得已任何借口拖延或刁難。

⒋對(duì)限時(shí)辦理的事項(xiàng)，經(jīng)辦人應(yīng)即時(shí)對(duì)申報(bào)的材料和有關(guān)手續(xù)進(jìn)行審核，出具收件回執(zhí)單，寫明所收材料名稱、頁數(shù)、辦結(jié)取件時(shí)間及經(jīng)辦人和收件時(shí)間。如申請(qǐng)的事項(xiàng)手續(xù)不完備、材料不齊全的，按照一次性告知制的有關(guān)規(guī)定辦理。

⒌對(duì)管理服務(wù)相對(duì)人申請(qǐng)的事項(xiàng)，無正當(dāng)理由不準(zhǔn)超時(shí)限辦理。如因特殊情況確實(shí)需要超時(shí)限辦理，經(jīng)辦人要按照職權(quán)規(guī)定報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批，并提前告知當(dāng)事人延時(shí)辦理的理由。

⒍對(duì)違反本制度的行為，要根據(jù)情節(jié)輕重，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。

㈤否定報(bào)備制

⒈否定報(bào)備制是指機(jī)關(guān)工作人員在審查各項(xiàng)受理的業(yè)務(wù)中，發(fā)現(xiàn)管理服務(wù)相對(duì)人申請(qǐng)的事項(xiàng)不符合有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的精神，決定不予辦理的，應(yīng)實(shí)行登記備案或請(qǐng)示報(bào)告的制度。

⒉否定報(bào)備的適用情形：

⑴管理服務(wù)相對(duì)人申請(qǐng)的事項(xiàng)違反國家法律、法規(guī)和規(guī)范性文件，依法不應(yīng)辦理的；

⑵管理服務(wù)相對(duì)人申請(qǐng)的事項(xiàng)，無法提供必須的證件材料或事實(shí)依據(jù)，或所提供的證件材料、事實(shí)依據(jù)經(jīng)審核后有誤或不實(shí)而不能辦理的；

⑶管理服務(wù)相對(duì)人采取偽造、隱瞞、欺詐等方式提供虛假證件材料、事實(shí)依據(jù)，經(jīng)查證屬實(shí)的。

⒊否定報(bào)備的程序：

⑴經(jīng)辦人對(duì)管理服務(wù)相對(duì)人申請(qǐng)的事項(xiàng)，應(yīng)對(duì)照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真檢查核實(shí)，對(duì)符合否定報(bào)備情形的事項(xiàng)，由經(jīng)辦人員填寫《否定報(bào)備登記表》報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批?！斗穸▓?bào)備登記表》內(nèi)容應(yīng)包括申報(bào)單位或申報(bào)人姓名、聯(lián)系電話、申報(bào)事項(xiàng)、否定的理由及依據(jù)、經(jīng)辦人意見、經(jīng)辦科室負(fù)責(zé)人意見、單位領(lǐng)導(dǎo)意見。

⑵對(duì)一般事項(xiàng)的否定，經(jīng)辦人員提出否定意見、理由和依據(jù)，送交所在科室負(fù)責(zé)人審查后報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。對(duì)重要事項(xiàng)的否定，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審查后，報(bào)單位主要領(lǐng)導(dǎo)審批或單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。

⑶單位領(lǐng)導(dǎo)在接到否定的請(qǐng)示報(bào)告后，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，依法提出處理意見。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽署審批意見的《否定報(bào)備登記表》應(yīng)與申請(qǐng)材料一起存檔備查。

⒋否定報(bào)備應(yīng)在規(guī)定或承諾的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，并以書面形式告知管理服務(wù)相對(duì)人。

⒌管理服務(wù)相對(duì)人要求退還被否定事項(xiàng)的申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)退還。退還材料時(shí)，應(yīng)要求管理服務(wù)相對(duì)人出示身份證明材料并簽收備查。

⒍對(duì)違反本制度的行為，超越權(quán)限隨意行使否定權(quán)的，經(jīng)查實(shí)，按照有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。

㈥服務(wù)承諾制

⒈服務(wù)承諾制是指機(jī)關(guān)單位按照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，根據(jù)單位的職能要求，對(duì)外服務(wù)項(xiàng)目的內(nèi)容、程序、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限等向社會(huì)作出公開承諾，并采取有效措施保障承諾事項(xiàng)的落實(shí)，自覺接受群眾監(jiān)督的制度。

⒉服務(wù)承諾的主要內(nèi)容： ⑴簡(jiǎn)化辦事程序。承諾的辦事程序應(yīng)力求科學(xué)、合理、簡(jiǎn)便，辦事必備條件具體、明確，從實(shí)際出發(fā)，簡(jiǎn)化辦事程序，最大限度方便管理服務(wù)相對(duì)人。

⑵縮短辦事時(shí)限。承諾手續(xù)齊全，能辦的馬上就辦；不能馬上辦的限時(shí)辦結(jié)。對(duì)審批流轉(zhuǎn)簽批時(shí)間應(yīng)作出明確規(guī)定，承諾辦結(jié)時(shí)限應(yīng)比法定時(shí)限短。

⑶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。制定機(jī)關(guān)工作人員服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范文明辦公用語。承諾待人熱情、文明禮貌、服務(wù)周到，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。⑷其它服務(wù)承諾。聯(lián)系本單位實(shí)際，對(duì)工作作風(fēng)、舉報(bào)監(jiān)督、服務(wù)收費(fèi)等方面作出承諾。

⒊本機(jī)關(guān)單位的服務(wù)承諾事項(xiàng)，應(yīng)采取編印辦事指南、服務(wù)手冊(cè)或上墻上網(wǎng)、觸摸屏、顯示屏等方式向社會(huì)公示，讓群眾知曉。

⒋強(qiáng)化對(duì)履諾行為的監(jiān)督，公開投訴電話和受理部門，設(shè)立意見薄，做好投訴事項(xiàng)和查處情況的記錄和存檔工作。自覺接受群眾監(jiān)督。對(duì)群眾投訴反映的違諾行為，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，經(jīng)查實(shí)后，將調(diào)查處理結(jié)果及時(shí)反饋給投訴人。

㈦同崗替代制

⒈同崗替代制是指機(jī)關(guān)某一崗位的工作人員不在時(shí)，應(yīng)指定相同或近似崗位的工作人員代其職責(zé)，設(shè)立A、B角，以保證工作連續(xù)性的制度。

⒉崗位工作人員因特殊情況確需短時(shí)間離開崗位的，須事先報(bào)上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同意。屬“窗口”單位的，應(yīng)指定人員代辦其業(yè)務(wù)，避免出現(xiàn)脫崗現(xiàn)象，防止“窗口”單位發(fā)生工作停滯、拖延或中斷等問題。崗位工作人員回到工作崗位時(shí)，頂崗人員及時(shí)將辦理相關(guān)業(yè)務(wù)情況告知。

⒊機(jī)關(guān)工作人員因開會(huì)、出差、請(qǐng)假或其他原因離崗一天以上的，應(yīng)在離崗前向直接領(lǐng)導(dǎo)人匯報(bào)正在辦理和待辦的事項(xiàng)，并做好交接手續(xù)，直接領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)及時(shí)指定人員代行其職責(zé)。

⒋機(jī)關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)班子也應(yīng)實(shí)行同崗替代制，主要領(lǐng)導(dǎo)不在崗時(shí)應(yīng)指定一名副職代行其職責(zé)，某副職不在崗位應(yīng)由主要領(lǐng)導(dǎo)指定專人代行其領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。

⒌頂崗人員應(yīng)認(rèn)真履行替代崗位職責(zé)，按規(guī)定及時(shí)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，不得推諉、留置、拖延或不辦。

⒍對(duì)違反本制度的行為，按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。㈧失職追究制

⒈失職追究制是指機(jī)關(guān)工作人員在執(zhí)行公務(wù)過程中，對(duì)本職工作不認(rèn)真負(fù)責(zé)，未依照規(guī)定履行職責(zé)或行使職權(quán)，致使國家、集體和公民的權(quán)益遭受侵害或損失的，必須按照有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任的制度。

⒉失職的種類和情形按照《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》和省、市、區(qū)機(jī)關(guān)工作人員效能告誡暫行辦法等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件進(jìn)行區(qū)分。

⒊失職追究及處理

⑴機(jī)關(guān)工作人員不認(rèn)真履行職責(zé)，但尚未構(gòu)成黨政紀(jì)處分的，按照省、市、區(qū)機(jī)關(guān)工作人員效能告誡暫行辦法的規(guī)定，視情給予效能通報(bào)批評(píng)、效能誡勉教育或效能告誡。

⑵黨政領(lǐng)導(dǎo)干部因決策失誤、工作失職、監(jiān)管不力、濫用職權(quán)、處置不當(dāng)、用人失察等行為，造成重大損失和惡劣影響的，按照《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》進(jìn)行問責(zé)。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部受到問責(zé)，同時(shí)需要追究紀(jì)律責(zé)任的，依照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

⑶機(jī)關(guān)工作人員因工作失職、瀆職，構(gòu)成違法違紀(jì)且需要追究紀(jì)律責(zé)任的，按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。

⑷機(jī)關(guān)工作人員因嚴(yán)重失職、瀆職，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

⒋在依法依紀(jì)追究機(jī)關(guān)工作人員失職行為的同時(shí)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任或主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第三篇：機(jī)關(guān)效能建設(shè)六項(xiàng)基本制度

機(jī)關(guān)效能建設(shè)六項(xiàng)基本制度

公開承諾制度

公開承諾制是指機(jī)關(guān)特別是“窗口”單位，為改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效能，在遵守法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，向管理和服務(wù)對(duì)象作出服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)時(shí)限的承諾，并通過媒體向社會(huì)公開，并實(shí)行公眾監(jiān)督的制度。

首問首辦責(zé)任制度

首次接待當(dāng)事人的科室為首問責(zé)任單位，首次接待當(dāng)事人的工作人員為首問責(zé)任人。當(dāng)有兩位以上公務(wù)人員在一起被問到時(shí)，職位最高者為首問首辦責(zé)任人。首問負(fù)責(zé)人對(duì)咨詢事項(xiàng)要認(rèn)真解答、領(lǐng)辦導(dǎo)辦并承擔(dān)首問負(fù)責(zé)人責(zé)任，首辦負(fù)責(zé)人對(duì)辦理事項(xiàng)全程跟蹤、協(xié)調(diào)、督辦并承擔(dān)首辦責(zé)任的制度。

AB崗工作制度

AB崗工作制是指在工作日內(nèi)，A崗責(zé)任人因各種事由不在崗，B崗責(zé)任人應(yīng)頂崗的工作制度。

一次告知制度

一次告知制度是指行政相對(duì)人或其他有關(guān)人員（以下簡(jiǎn)稱辦事人）通過來訪、來電、來信（函）、電子郵件等方式，要求給予服務(wù)或咨詢有關(guān)辦事事宜時(shí)，經(jīng)辦人員應(yīng)一次將其所要辦理事項(xiàng)的依據(jù)、時(shí)限、程序、所需有材料以及不予辦理由告知辦事人的制度。

限時(shí)辦結(jié)制度

限時(shí)辦結(jié)制是指有關(guān)部門人員或直屬事業(yè)單位人員到局機(jī)關(guān)辦事，在符合法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定并手續(xù)完備、材料齊全的前提下，機(jī)關(guān)承辦科室應(yīng)在規(guī)定或承諾的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)其所要求事項(xiàng)的制度。

責(zé)任追究制度

機(jī)關(guān)工作人員由于不負(fù)責(zé)任，不履行或不正確履行自己的工作職責(zé),致使國家、單位和人民群眾的利益遭受損失或遭受損失或造成不良影響的，必須按照有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任的制度。

第四篇：出納崗位制責(zé)

【金芙蓉大酒店】出納崗位制責(zé)

崗位：出納

直接上級(jí)：總經(jīng)理

工作內(nèi)容：

1、熱愛本職工作，熟悉工作流程，工作期間必須嚴(yán)格要求自己，盡職盡責(zé)，不

遲到、不早退，不帶情緒工作；

2、掌握財(cái)經(jīng)政策，熟悉財(cái)務(wù)制度，搞好現(xiàn)金及銀行存款管理。

3、嚴(yán)格按照國家有關(guān)現(xiàn)金管理和銀行結(jié)算制度的規(guī)定，辦理現(xiàn)金收支和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，庫存現(xiàn)金不得超過銀行核定的限額，嚴(yán)格控制簽發(fā)空白支票。

4、嚴(yán)格現(xiàn)金收付手續(xù)，收入現(xiàn)金必須及時(shí)出具合法的收據(jù)，并當(dāng)天解交銀行，不

得坐交，付出現(xiàn)金要有合法的支出憑證為依據(jù)，支出憑證必須有經(jīng)手人、驗(yàn)收人、審批人簽章。

5、根據(jù)收付款憑證，逐筆順序登記現(xiàn)金和銀行存款日記帳，每日結(jié)出余額，賬

面現(xiàn)金余額必須和庫存現(xiàn)金相符。要定期與銀行核對(duì)存款余額，月終根據(jù)銀行提

供的對(duì)賬單編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表。

6、現(xiàn)金日記帳，銀行日記帳每周結(jié)報(bào)一次，并填報(bào)結(jié)報(bào)單連同原始憑證報(bào)會(huì)計(jì)。

7、保管庫存現(xiàn)金和各種有價(jià)證券，保管一枚印簽章和空白支票，認(rèn)真辦理領(lǐng)用

和注銷手續(xù)。領(lǐng)用支票必須填制支票申請(qǐng)表并經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

第五篇：會(huì)計(jì)崗位責(zé)制

財(cái)務(wù)管理制度

為了規(guī)范和加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作，保障財(cái)務(wù)人員依法使職權(quán)，發(fā)揮財(cái)務(wù)工作加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理提高經(jīng)濟(jì)效益中的作用，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，我處特制定下例財(cái)務(wù)管理制度：

一． 必須加強(qiáng)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作，建立完善的財(cái)務(wù)工作管理制度，并定

期進(jìn)行檢查考核、領(lǐng)導(dǎo)人領(lǐng)導(dǎo)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)人員和其他人員執(zhí)行財(cái)務(wù)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)制度、保障財(cái)務(wù)人員依法行使職權(quán)，保證財(cái)務(wù)資料合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

二． 會(huì)計(jì)、出納必須分設(shè)，出納人員不得兼管稽核，會(huì)計(jì)檔案保管

和收入費(fèi)用、債權(quán)、債務(wù)賬目的登記工作；出納以外的人員不得經(jīng)管現(xiàn)金、有價(jià)證券和票據(jù)。

三． 財(cái)務(wù)人員必須遵守法律、法規(guī)，執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，擬定本單位辦

理財(cái)務(wù)事務(wù)的具體辦法、辦理財(cái)務(wù)事務(wù)、如實(shí)反映單位的財(cái)務(wù)收支與經(jīng)營(yíng)狀況，提供合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的資料，并妥善保管。

四． 監(jiān)督本單位執(zhí)行財(cái)務(wù)法律、法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律、財(cái)務(wù)制度，監(jiān)督

本單位財(cái)務(wù)收支、資金使用、財(cái)產(chǎn)保管和經(jīng)濟(jì)合同的簽訂，制止和糾正違法收支，叁與擬訂本單位經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，業(yè)務(wù)計(jì)劃，考核分析預(yù)算，財(cái)務(wù)計(jì)劃執(zhí)行情況等一系列其他職責(zé)。