第一篇:機關(guān)效能建設(shè)制度
機關(guān)效能建設(shè)規(guī)章制度(展牌)崗位責(zé)任制
一、各股(室)、鄉(xiāng)級計生機構(gòu)要根據(jù)所承擔(dān)的職能,制定部門和每一位工作人員的崗位職責(zé),包括每個崗位的工作范圍、工作目標(biāo)、履行崗位職責(zé)的具體要求以及對不履行職責(zé)所產(chǎn)生的后果應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任等內(nèi)容,做到任務(wù)明確,責(zé)任到人。
二、制訂崗位責(zé)任制要科學(xué)、合理、嚴(yán)密,體現(xiàn)效率原則和權(quán)利、義務(wù)相對應(yīng)原則。要在保證工作質(zhì)量和充分履行職能的前提下,盡量簡化工作程序,方便群眾辦事。
三、加強對崗位責(zé)任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。崗位職責(zé)中能量化的要盡量量化,并制定科學(xué)、合理的量化考核標(biāo)準(zhǔn);不能量化的要提出明確的、具體的要求,作為考評依據(jù)。
四、定期組織考評,并把考評結(jié)果同評優(yōu)、評先、職務(wù)晉升和獎懲掛鉤。
首問接責(zé)任制度
為規(guī)范辦事程序,明確工作人員責(zé)任,杜絕辦事拖拉、推諉扯皮等現(xiàn)象,保證來計生局辦事人員能得到及時、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),根據(jù)我局實際,制定本制度。
一、首問(接)責(zé)任人
本單位工作人員對來委辦事(包括辦理業(yè)務(wù)、上訪、投訴、咨詢等)的人員要主動熱情招呼,不得互相推諉、冷淡辦事人員。主動接辦人員、來辦事者先找到的人員或首先接電話的人員即為該事項的“首問接責(zé)任人”。
二、首問(接)責(zé)任人的職責(zé)
(一)首問(接)責(zé)任人負(fù)有主動、文明、禮貌、熱情接待來辦事者的責(zé)任;
(二)首問接責(zé)任人要向來辦事者主動出示胸牌,問明來意。對來電話者,要主動告知對方單位和工號,問清對方意圖;
(三)對來訪內(nèi)容在自己職責(zé)范圍內(nèi)能答復(fù)或解決的,首問責(zé)任人對屬于自己職權(quán)范圍內(nèi)的事項,必須受理接辦,并按照有關(guān)規(guī)定和程序予以辦理;
(四)首問責(zé)任人對不屬于本部門或本人職權(quán)范圍內(nèi)的事項,要解釋清楚,并引領(lǐng)來委辦事人員到有關(guān)科室部門,落實承辦單位和責(zé)任人。對電話咨詢的,要告知負(fù)責(zé)答復(fù)部門的電話和聯(lián)系人。
(五)首問責(zé)任人對不屬于本單位辦理范圍內(nèi)的事項,要認(rèn)真說明理由,介紹或聯(lián)系到其他職能部門辦理。
三、違反本制度者,第一次予以誡勉教育,第二次予以效能告誡,并責(zé)令采取相應(yīng)補救措施,經(jīng)告誡仍不改正的,予以待崗處理。
AB崗工作制度
一、AB崗工作制度是指在工作日內(nèi),A崗責(zé)任人因各種事由不在崗,B崗責(zé)任人應(yīng)頂替A崗的工作制度。
二、實行AB崗制度的目的是為了確保限時辦結(jié)制、政務(wù)承諾制、辦事預(yù)約制等制度的有效落實,更好的提高工作效率和辦事效率。
三、各股室都要確定AB崗,避免出現(xiàn)無人頂崗現(xiàn)象。
四、B崗責(zé)任人在頂崗期間應(yīng)做好本職工作,并享有A崗責(zé)任人的職責(zé)權(quán)利,對A崗的工作認(rèn)真負(fù)責(zé)。
五、A崗責(zé)任人因事由不在崗,必須提前一天做好工作的移交,因特殊原因來不及移交的,B崗責(zé)任人要主動頂崗。
六、因推諉扯皮等原因造成工作失誤的,按《過錯責(zé)任追究制度》的有關(guān)規(guī)定追究在崗責(zé)任人的責(zé)任。
限時辦結(jié)制度
一、限時辦結(jié)制度是指群眾到人口與計劃生育部門辦事,在符合法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定、手續(xù)齊全的前提下,應(yīng)當(dāng)根據(jù)政務(wù)服務(wù)承諾,在承諾期限內(nèi)辦結(jié)群眾提出的有關(guān)事務(wù)。
二、承諾期限
⒈辦理《流動人口婚育證明》、非農(nóng)一孩生育證、獨生子女父母光榮證等有關(guān)證件的,應(yīng)當(dāng)隨到隨辦。
⒉對群眾的申訴、舉報或投訴,在法定期限內(nèi)作出是否受理答復(fù),并及時依法處理。
⒊對因特殊原因不能及時辦理各類證件的,應(yīng)向服務(wù)對象說明具體情況。
三、未按上述規(guī)定時限辦理的,第一次予以誡勉教育,第二次予以效能告誡,并責(zé)令采取相應(yīng)補救措施,經(jīng)告誡仍不改正的,予以待崗處理。
服務(wù)承諾制度
一、服務(wù)準(zhǔn)則。根據(jù)本單位工作實際,制定便民利民的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和原則,規(guī)范辦事程序,提高辦事效率。
二、承諾內(nèi)容。根據(jù)職權(quán)范圍、工作職責(zé),結(jié)合群眾關(guān)心的熱點問題,確定
服務(wù)承諾內(nèi)容。服務(wù)承諾的內(nèi)容應(yīng)包括服務(wù)的具體事項、服務(wù)時限、行諾監(jiān)督及投訴辦法以及違諾責(zé)任等。
三、公開承諾內(nèi)容。應(yīng)在辦公場所醒目位置設(shè)置辦事程序流程圖等公布承諾內(nèi)容。
四、行諾監(jiān)督。通過設(shè)立服務(wù)承諾監(jiān)督臺、投訴電話和舉報箱或舉辦群眾接待日活動等方式,接受對違諾行為的監(jiān)督和舉報。要認(rèn)真受理群眾的投訴和舉報,及時調(diào)查處理,并向當(dāng)事人反饋。
五、違諾處理。本單位人員違反承諾制的行為,要從行政、法律、經(jīng)濟等方面作出處罰規(guī)定,并嚴(yán)格執(zhí)行。給當(dāng)事人造成損失的,要按承諾的標(biāo)準(zhǔn)予以賠償。辦事預(yù)約制度
一、辦事預(yù)約制度是指當(dāng)事人因工作需要或情況,需要預(yù)約辦理有關(guān)事務(wù)或進行上門服務(wù)的,計生局應(yīng)根據(jù)預(yù)約要求,在職能范圍內(nèi)辦理當(dāng)事人提出的有關(guān)服務(wù)。
二、預(yù)約范圍
⒈人口與計劃生育部門職能范圍內(nèi)應(yīng)受理的業(yè)務(wù)工作,可以預(yù)約。⒉異地人員辦理有關(guān)計劃生育證件等有關(guān)事項的可以預(yù)約。
⒊廣大人民群眾需要人口與計劃生育部門幫助解決及服務(wù)的有關(guān)事項,可以預(yù)約,必要時也可以上門服務(wù)。
⒋因特殊情況需要人口與計劃生育部門延長服務(wù)時間的,可以預(yù)約。⒌其它需要預(yù)約的有關(guān)事務(wù)或事項。
三、違反本制度者,第一次予以誡勉教育,第二次予以效能告誡,并責(zé)令采取相應(yīng)補救措施,經(jīng)告誡仍不改正的,予以待崗處理。
政務(wù)公示制度
縣計生局各股室以及工作人員,應(yīng)遵守本制度。
公示制度的基本內(nèi)容和形式:
一、機關(guān)工作人員的像片、姓名、部門、職務(wù);
二、機構(gòu)設(shè)置、行政職能、位置分布、股室職責(zé);
三、辦事程序、標(biāo)準(zhǔn);
四、機關(guān)發(fā)布的相對具有普遍約束力的規(guī)范性文件;
五、其它臨時性公示內(nèi)容。
效能考評制度
本制度由委機關(guān)效能辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行。
一、局機關(guān)及下屬鄉(xiāng)級機構(gòu)的干部職工均列入考核范圍。
二、考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn):根據(jù)縣委、縣政府規(guī)定的內(nèi)容,按照德、能、勤、績四個方面,重點考核工作成績。
三、考核辦法
1、實行百分制進行考核。
2、采取平時檢查、重點督查和年終總結(jié)相結(jié)合的辦法進行。
3、由辦公室具體負(fù)責(zé)考核的組織實施工作。
四、結(jié)果運用
1、綜合得分在60分以下的定為不合格或不稱職。
2、綜合得分最高的前三名定為先進,由局機關(guān)表彰獎勵。
3、考核結(jié)果作為提拔任用和評先評模的重要依據(jù)。
過錯責(zé)任追究制度
為規(guī)范本單位工作人員管理,明確個人崗位責(zé)任,不斷提高工作人員的責(zé)任
感,增強廉政建設(shè)和遵紀(jì)守法意識,制定本制度。
一、過錯責(zé)任追究制
行為過錯,是指本局工作人員因故意或者過失不履行或不正確履行規(guī)定的職責(zé),造成違反法律、法規(guī)規(guī)定或有關(guān)制度的事實,以致影響行政論文效率和行政論文秩序,給行為對象或者國家、公共利益造成其它不良后果的行為。行政論文過錯責(zé)任追究制,就是對工作過錯責(zé)任人依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予行政論文和經(jīng)濟論文
處罰的制度。
二、過錯的主要情形
本局工作人員在工作中具有下列情形之一的,應(yīng)視為行為過錯:
(一)首問責(zé)任人不履行首問責(zé)任,貽誤辦事者辦事的;
(二)對符合規(guī)定條件的申請應(yīng)予受理、許可而不予受理、許可的;
(三)服務(wù)態(tài)度不熱情,與辦事者頂撞爭吵的;
(四)私自進行有償咨詢或服務(wù),違規(guī)收取押金、保證金和其他費用的;
(五)超越規(guī)定權(quán)限實施許可,或者擅自提高、降低許可條件造成不良影響
和后果的;
(六)未履行辦事承諾制度,無特殊原因和理由,在規(guī)定時限內(nèi)未完成許可
事項或告知辦理結(jié)果的;
(七)對明顯虛假的材料,應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)的;
(八)故意制造虛假材料或謊報事實的;
(九)辦理業(yè)務(wù)明顯違反法律、法規(guī)或其它有關(guān)規(guī)定的;
(十)其他應(yīng)該追究工作過錯的行為。
三、過錯責(zé)任追究
(一)過錯責(zé)任追究方式分為:
⒈責(zé)令作出書面檢查;
⒉通報批評;
⒊取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格;
⒋扣發(fā)當(dāng)月崗位工資和年終獎金;
⒌輪崗或停職離崗培訓(xùn);
⒍引咎辭職或者責(zé)令辭職;
⒎給予行政論文紀(jì)律處分。
以上追究方式可以單處或并處。
第二篇:機關(guān)效能建設(shè)制度
崗位責(zé)任制
一、各股(室)、二級機構(gòu)要根據(jù)所承擔(dān)的職能,制定部門和每一位工作人員的崗位職責(zé),包括每個崗位的工作范圍、工作目標(biāo)、履行崗位職責(zé)的具體要求以及對不履行職責(zé)所產(chǎn)生的后果應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任等內(nèi)容,做到任務(wù)明確,責(zé)任到人。
二、制訂崗位責(zé)任制要科學(xué)、合理、嚴(yán)密,體現(xiàn)效率原則和權(quán)利、義務(wù)相對應(yīng)原則。要在保證工作質(zhì)量和充分履行職能的前提下,盡量簡化工作程序,方便群眾辦事。
三、加強對崗位責(zé)任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。崗位職責(zé)中能量化的要盡量量化,并制定科學(xué)、合理的量化考核標(biāo)準(zhǔn);不能量化的要提出明確的、具體的要求,作為考評依據(jù)。
四、定期組織考評,并把考評結(jié)果同評優(yōu)、評先、職務(wù)晉升和獎懲掛鉤。
工作人員首問首接責(zé)任制度
為規(guī)范辦事程序,明確工作人員責(zé)任,杜絕辦事拖拉、推諉扯皮等現(xiàn)象,保證來計生委辦事人員能得到及時、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),根據(jù)我委實際,制定本制度。
一、首問(接)責(zé)任人
本單位工作人員對來委辦事(包括辦理業(yè)務(wù)、上訪、投訴、咨詢等)的人員要主動熱情招呼,不得互相推諉、冷淡辦事人員。主動接辦人員、來辦事者先找到的人員或首先接電話的人員即為該事項的“首問接責(zé)任人”。
二、首問(接)責(zé)任人的職責(zé)
(一)首問(接)責(zé)任人負(fù)有主動、文明、禮貌、熱情接待來辦事者的責(zé)任;
(二)首問接責(zé)任人要向來辦事者主動出示胸牌,問明來意。對來電話者,要主動告知對方單位和工號,問清對方意圖;
(三)對來訪內(nèi)容在自己職責(zé)范圍內(nèi)能答復(fù)或解決的,首問責(zé)任人對屬于自己職權(quán)范圍內(nèi)的事項,必須受理接辦,并按照有關(guān)規(guī)定和程序予以辦理;
(四)首問責(zé)任人對不屬于本部門或本人職權(quán)范圍內(nèi)的事項,要解釋清楚,并引領(lǐng)來委辦事人員到有關(guān)科室部門,落實承辦單位和責(zé)任人。對電話咨詢的,要告知負(fù)責(zé)答復(fù)部門的電話和聯(lián)系人。
(五)首問責(zé)任人對不屬于本單位辦理范圍內(nèi)的事項,要認(rèn)真說明理由,介紹或聯(lián)系到其他職能部門辦理。
三、違反本制度者,第一次予以誡勉教育,第二次予以效能告誡,并責(zé)令采取相應(yīng)補救措施,經(jīng)告誡仍不改正的,予以待崗處理。
頂崗工作制度
一、頂崗工作制度是指在工作日內(nèi),崗責(zé)任人因各種事由不在崗,崗責(zé)任人應(yīng)頂崗的工作制度。
二、實行頂崗制度的目的是為了確保限時辦結(jié)制、政務(wù)承諾制、辦事預(yù)約制等制度的有效落實,更好的提高工作效率和辦事效率。
三、各股室都要確定崗,避免出現(xiàn)無人頂崗現(xiàn)象。
四、崗責(zé)任人在頂崗期間應(yīng)做好本職工作,并享有崗責(zé)任人的職責(zé)權(quán)利,對崗的工作認(rèn)真負(fù)責(zé)。
五、崗責(zé)任人因事由不在崗,必須提前一天做好工作的移交,因特殊原因來不及移交的,崗責(zé)任人要主動頂崗。
六、因推諉扯皮等原因造成工作失誤的,按《過錯責(zé)任追究制度》的有關(guān)規(guī)定追究在崗責(zé)任人的責(zé)任。
限時辦結(jié)制度
一、限時辦結(jié)制度是指群眾到人口與計劃生育部門辦事,在符合法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定、手續(xù)齊全的前提下,應(yīng)當(dāng)根據(jù)政務(wù)服務(wù)承諾,在承諾期限內(nèi)辦結(jié)群眾提出的有關(guān)事務(wù)。
二、承諾期限
⒈辦理《流動人口婚育證明》、入戶糧關(guān)系證明、非農(nóng)一孩生育證、獨生子女父母光榮證等有關(guān)證件的,應(yīng)當(dāng)隨到隨辦。
⒉對群眾的申訴、舉報或投訴,在法定期限內(nèi)作出是否受理答復(fù),并及時依法處理。
⒊對因特殊原因不能及時辦理各類證件的,應(yīng)向服務(wù)對象說明具體情況。
三、未按上述規(guī)定時限辦理的,第一次予以誡勉教育,第二次予以效能告誡,并責(zé)令采取相應(yīng)補救措施,經(jīng)告誡仍不改正的,予以待崗處理。
服務(wù)承諾制度
一、服務(wù)準(zhǔn)則。根據(jù)本單位工作實際,制定便民利民的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和原則,規(guī)范辦事程序,提高辦事效率。
二、承諾內(nèi)容。根據(jù)職權(quán)范圍、工作職責(zé),結(jié)合群眾關(guān)心的熱點問題,確定服務(wù)承諾內(nèi)容。服務(wù)承諾的內(nèi)容應(yīng)包括服務(wù)的具體事項、服務(wù)時限、行諾監(jiān)督及投訴辦法以及違諾責(zé)任等。
三、公開承諾內(nèi)容。應(yīng)在辦公場所醒目位置設(shè)置辦事程序流程圖等公布承諾內(nèi)容。
四、行諾監(jiān)督。通過設(shè)立服務(wù)承諾監(jiān)督臺、投訴電話和舉報箱或舉辦群眾接待日活動等方式,接受對違諾行為的監(jiān)督和舉報。要認(rèn)真受理群眾的投訴和舉報,及時調(diào)查處理,并向當(dāng)事人反饋。
五、違諾處理。本單位人員違反承諾制的行為,要從行政、法律、經(jīng)濟等方面作出處罰規(guī)定,并嚴(yán)格執(zhí)行。給當(dāng)事人造成損失的,要按承諾的標(biāo)準(zhǔn)予以賠償。
辦事預(yù)約制度
一、辦事預(yù)約制度是指當(dāng)事人因工作需要或情況,需要預(yù)約辦理有關(guān)事務(wù)或進行上門服務(wù)的,計生委應(yīng)根據(jù)預(yù)約要求,在職能范圍內(nèi)辦理當(dāng)事人提出的有關(guān)事務(wù)。
二、預(yù)約范圍
⒈人口與計劃生育部門職能范圍內(nèi)應(yīng)受理的業(yè)務(wù)工作,可以預(yù)約。
⒉異地人員辦理有關(guān)計劃生育證件等有關(guān)事項的可以預(yù)約。
⒊廣大人民群眾需要人口與計劃生育部門幫助解決及服務(wù)的有關(guān)事項,可以預(yù)約,必要時也可以上門服務(wù)。
⒋因特殊情況需要人口與計劃生育部門延長服務(wù)時間的,可以預(yù)約。
⒌其它需要預(yù)約的有關(guān)事務(wù)或事項。
三、違反本制度者,第一次予以誡勉教育,第二次予以效能告誡,并責(zé)令采取相應(yīng)補救措施,經(jīng)告誡仍不改正的,予以待崗處理。
政務(wù)公示制度
第一條政務(wù)公示制度系指行政機關(guān)向行政管理相對人和社會大眾公開履行行政職能的標(biāo)準(zhǔn)、要求、程序等的機關(guān)效能建設(shè)制度。
第二條縣計生委依據(jù)行政管理相對人辦事方便、行政要求公開透明、行政行為接受監(jiān)督的基本原則實行政務(wù)公示。
第三條縣計生委各股室以及工作人員,應(yīng)遵守本制度。
第四條公示制度的基本內(nèi)容和形式:
一、機關(guān)工作人員的像片、姓名、部門、職務(wù);
二、機構(gòu)設(shè)置、行政職能、位置分布、股室職責(zé);
三、辦事程序、標(biāo)準(zhǔn);
四、機關(guān)發(fā)布的對行政管理相對人具有普遍約束力的規(guī)范性文件;
五、其它公示內(nèi)容。
以上公示內(nèi)容通常做法采用墻上懸掛、桌上擺放、帶身份牌、編印辦事服務(wù)指南、公示欄張貼、上網(wǎng)絡(luò)公示欄以及其它公眾媒體公開等形式。
各股室負(fù)責(zé)提供各自應(yīng)公示的內(nèi)容,辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織實施工作。
第五條委機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組每月不定期檢查和每季度定期一次檢查各股室公示制度的執(zhí)行情況。
第六條凡應(yīng)該公示而沒有公示以及公示內(nèi)容不規(guī)范、不標(biāo)準(zhǔn)的,委效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組書面責(zé)成限期整改,逾期不改的給予通報批評,并按《干部誡勉制度》處理。
第七條政務(wù)公示制度的執(zhí)行情況作為單位、股室、個人的年終考評的一項內(nèi)容,并由委機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)檢查并提出獎懲建議。
效能考評制度
一、委機關(guān)及下屬二級機構(gòu)的干部職工均列入考核范圍。
二、考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn):根據(jù)縣委、縣政府規(guī)定的內(nèi)容,按照德、能、勤、績四個方面,重點考核工作成績。
三、考核辦法
⒈實行平時考核與考核相結(jié)合,平時考核由各股室負(fù)責(zé)人對本股室干部職工的德、才和工作表現(xiàn)逐月作出考評,半年進行小結(jié),形成書面意見,為考核提供依據(jù),考核在每年末或翌年初進行。
⒉平時考核實行分級負(fù)責(zé),委主任負(fù)責(zé)對委機關(guān)科級干部進行考核;分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對分管股室長進行考核;股室長對本股室的干部職工進行考核。
⒊考核以平時考核為基礎(chǔ)由委機關(guān)效能辦公室負(fù)責(zé)實施。在考核時,除負(fù)責(zé)對本機關(guān)干部職工考核綜合評定外,還要對二級機構(gòu)的考核進行審核。
四、考核的時間、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、具體方法步驟,應(yīng)根據(jù)縣委、縣政府、縣人事局的通知要求,結(jié)合本單位實際,由委機關(guān)效能辦公室擬定實施方案,提交機關(guān)效能工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定。
五、考核結(jié)果存入干部、職工個人檔案,作為干部獎懲、任免、工資晉升的依據(jù)。
六、凡屬機關(guān)工作人員,考核定為不稱職的給予降職或調(diào)整工作崗位處理。連續(xù)兩年評為不稱職的,予以免職或按有關(guān)規(guī)定予以辭退。曠工或者無正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過十五天,或者一年內(nèi)累計超過三十天的,應(yīng)予辭退。二級機構(gòu)干部職工參照以上辦法處理。
七、本單位科級領(lǐng)導(dǎo)干部的考核按縣委組織部規(guī)定的要求參加考核。
八、本制度由委機關(guān)效能辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行。
行政過錯責(zé)任追究制度
為規(guī)范本單位工作人員管理,明確個人崗位責(zé)任,不斷提高工作人員的責(zé)任感,增強廉政建設(shè)和遵紀(jì)守法意識,制定本制度。
一、行政過錯責(zé)任追究制
行政過錯,是指本委工作人員因故意或者過失不履行或不正確履行規(guī)定的職責(zé),造成違反法律、法規(guī)規(guī)定或有關(guān)制度的事實,以致影響行政效率和行政秩序,給行為對象或者國家、公共利益造成其它不良后果的行為。行政過錯責(zé)任追究制,就是對工作過錯責(zé)任人依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予行政和經(jīng)濟處罰的制度。
二、行政過錯的主要情形
本委工作人員在工作中具有下列情形之一的,應(yīng)視為過錯:
(一)首問責(zé)任人不履行首問責(zé)任,貽誤辦事者辦事的;
(二)對符合規(guī)定條件的申請應(yīng)予受理、許可而不予受理、許可的;
(三)服務(wù)態(tài)度不熱情,與辦事者頂撞爭吵的;
(四)私自進行有償咨詢或服務(wù),違規(guī)收取押金、保證金和其他費用的;
(五)超越規(guī)定權(quán)限實施許可,或者擅自提高、降低許可條件造成不良影響和后果的;
(六)未履行辦事承諾制度,無特殊原因和理由,在規(guī)定時限內(nèi)未完成許可事項或告知辦理結(jié)果的;
(七)對明顯虛假的材料,應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)的;
(八)故意制造虛假材料或謊報事實的;
(九)辦理業(yè)務(wù)明顯違反法律、法規(guī)或其它有關(guān)規(guī)定的;
(十)其他應(yīng)該追究工作過錯的行為。
三、行政過錯責(zé)任追究
(一)行政過錯責(zé)任追究方式分為:
⒈責(zé)令作出書面檢查;
⒉通報批評;
⒊取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格;
⒋扣發(fā)當(dāng)月崗位工資和年終獎金;
⒌輪崗或停職離崗培訓(xùn);
⒍引咎辭職或者責(zé)令辭職;
⒎給予行政紀(jì)律處分。
以上追究方式可以單處或并處。
(二)工作過錯行為是由數(shù)個行政環(huán)節(jié)過錯造成的,工作人員分別承擔(dān)相應(yīng)的過錯責(zé)任。
(三)工作人員的行政行為造成本單位賠償,有過錯的工作人員應(yīng)承擔(dān)—定的賠償責(zé)任。
(四)在考核期內(nèi),工作人員的行政行為被群眾投訴,經(jīng)核實的,第一次扣除當(dāng)月崗位工資的%,第二次扣除當(dāng)月崗位工資的%,第三次扣除當(dāng)月全部崗位工資,對本人進行離崗培訓(xùn)、輪崗或降級使用處理。
(五)工作人員過錯行為性質(zhì)特別嚴(yán)重,觸犯刑法的,依法移交司法部門追究責(zé)任。
(六)有過錯工作人員具有下列情形之一的,應(yīng)予從重追究過錯責(zé)任:
⒈在被調(diào)查過程中拒不交代過錯事實的;
⒉有索賄受賄、敲詐勒索、以權(quán)謀私、徇私枉法和吃、拿、卡、要等行為的;
⒊對投訴人、檢舉人、控告人打擊、報復(fù)、陷害的;
⒋其他經(jīng)行政過錯追究機構(gòu)認(rèn)定,應(yīng)從重追究過錯責(zé)任的。
(七)有過錯工作人員具有下列情況之一的,可從輕追究過錯責(zé)任:
⒈主動承認(rèn)過錯行為并及時糾正的:
⒉其過錯行為沒有造成損失或不良影響的;
⒊其他可從輕或免予追究過錯責(zé)任的。
四、工作過錯責(zé)任追究主體
工作人員行政過錯責(zé)任由委機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定,過錯責(zé)任追究的處理決定由主任辦公會研究作出。
第三篇:機關(guān)效能建設(shè)制度
共青團邯鄲市委機關(guān)效能建設(shè)制度
一、出勤公示制
1、團市委機關(guān)各部(室)有醒目標(biāo)牌, 方便基層辦事。
2、工作人員的崗位工作牌要擺放于桌面顯眼處,以自覺接受基層監(jiān)督。崗位工作牌主要包括工作人員的姓名、工作崗位、職務(wù)等。
3、每月對機關(guān)工作人員實行不定期考勤,出勤情況每月公布一次,并與年終考核掛鉤。
二、首問責(zé)任制
1、對來訪或辦事的基層團干部或團員青年、群眾,凡最先接待的工作人員即為首問責(zé)任人。
2、首問責(zé)任人對辦事對象應(yīng)熱情接待,做到“一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯茶水暖心、一片真誠服務(wù)、一聲再見相送”。
3、首問責(zé)任人對辦事對象提出的咨詢或需解決的事宜,凡屬自身職責(zé)范圍內(nèi)的事務(wù),要認(rèn)真聽取對方的陳述,熱情、耐心地解答對方的詢問,對于能辦的事項,要當(dāng)即辦理或盡快辦理;對于手續(xù)不完備的,還需要準(zhǔn)備那些材料等,要一次性說清楚。
4、首問責(zé)任人對需轉(zhuǎn)交有關(guān)責(zé)任人辦理的事項,應(yīng)及時轉(zhuǎn)交,不得貽誤。
5、對于不屬于首問責(zé)任人職責(zé)范圍的事務(wù),首問責(zé)任人應(yīng)詳細(xì)告知辦理該事務(wù)的責(zé)任人或部室,如有必要應(yīng)打電話聯(lián)系。
6、首問責(zé)任人確因當(dāng)時公務(wù)繁忙,無法履行首問責(zé)任人職責(zé)的,應(yīng)予解釋說明,不可借口拒絕。
7、對于不屬于團市委職能范圍內(nèi)的事項,應(yīng)給予解釋說明,不可不理不睬。
8、首問責(zé)任人因沒有盡責(zé)而被投訴的,經(jīng)查實,要嚴(yán)肅教育處理,取消當(dāng)年先進評比資格。
三、效能建設(shè)監(jiān)督員制
為更好地接受社會各界和基層團組織的監(jiān)督,進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng),樹立團市委機關(guān)的良好形象,實施團市委機關(guān)效能建設(shè)監(jiān)督員制度。
監(jiān)督員的主要權(quán)利是:
1、參加團市委機關(guān)效能建設(shè)有關(guān)工作會議;
2、了解團市委相關(guān)部門對所反映和轉(zhuǎn)遞的投訴事項的辦理情況;
3、根據(jù)工作需要查閱團市委有關(guān)文件和資料。監(jiān)督員的主要職責(zé)是:
1、收集反映社會各界對團市委開展各項主體工作的意見和建議;
2、了解反映基層團組織、團員青年對團市委機關(guān)工作人員工作作風(fēng)方面的意見和建議;
3、對團市委機關(guān)效能建設(shè)直接提出批評和建議。
團市委機關(guān)效能建設(shè)監(jiān)督員直接對團市委機關(guān)效能建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)。
四、績效考評制
為了正確評價團市委機關(guān)工作人員的德才表現(xiàn)和工作實績,進一步加強內(nèi)部管理,調(diào)動干部職工的工作積極性,提高工作效率,根據(jù)《國家公務(wù)員考核暫行規(guī)定》和《浙江省國家公務(wù)員考核實施辦法》,結(jié)合我委的實際,制定本制度。
(一)考評范圍、對象
團市委機關(guān)處級(含處級干部)以下工作人員。
(二)考評內(nèi)容、依據(jù)
考評內(nèi)容主要是德、能、勤、績四個方面:
德,是指思想政治素質(zhì)和道德品質(zhì),包括思想政治表現(xiàn)、職業(yè)道德和社會倫理道德等要素。
能,是指業(yè)務(wù)知識和工作能力,包括政策理論水平、本職業(yè)務(wù)工作能力、策劃協(xié)調(diào)能力、開拓創(chuàng)新能力和文字(口頭)表達能力等。
勤,是指工作態(tài)度和勤奮敬業(yè)的表現(xiàn),包括出勤情況和工作表現(xiàn)。
績,是指工作的數(shù)量、質(zhì)量、效率及效益等??荚u以工作人員的職位職責(zé)及其所承擔(dān)的工作任務(wù),以及團市委機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組制定的各項制度為基本依據(jù)。
(三)考評等次、標(biāo)準(zhǔn)
績效考評等次為:優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。各等次的基本標(biāo)準(zhǔn)是:
1、優(yōu)秀:正確貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策,模范遵守國家的法律、法規(guī)和各項規(guī)章制度、熟悉業(yè)務(wù),工作勤奮,有改革創(chuàng)新精神,成績突出,效績考評得分在85分以上。工作人員如果在本內(nèi)被效能告誡一次的,其當(dāng)年績效考評不能定為“優(yōu)秀”等次。
2、稱職:正確貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策,自覺遵守國家的法律、法規(guī)和各項規(guī)章制度、熟悉或比較業(yè)務(wù),工作積極,能夠完成工作任務(wù),效績考評得分在70--84分之間。工作人員如果在本內(nèi)被效能告誡兩次的,其當(dāng)年績效考評不能定為“稱職”等次。
3、基本稱職:思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)一般,在依法辦事和遵守各項規(guī)章制度方面不夠自覺,能基本完成本職工作,但工作作風(fēng)方面存在明顯不足,工作積極性、主動性不夠,完成工作的質(zhì)量和效率不高、或在工作中有某些失誤,績效考評得分在60--69分之間。工作人員如果在本內(nèi)被效能告誡兩次的,其當(dāng)年績效考評則可定為“基本稱職”等次。
4、不稱職:政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)較差,嚴(yán)重違反有關(guān)規(guī)章制度,難以適應(yīng)工作要求,或工作責(zé)任心不強,不能完成任務(wù),或在工作中造成嚴(yán)重失誤,績效考評得分在59分以下。工作人員如果在本內(nèi)被效能告誡三次以上的,其當(dāng)年績效考評則可定為“不稱職”等次。
(四)考評方法、程序
1、績效考評實行百分制,其中“德”占25分,“能”占20分,“勤”占15分,“績”占40分。
2、績效考評分平時考核和年底考核。平時考核根據(jù)每月上班考勤、值班考勤、上班紀(jì)律、出勤公示以及《團市委機關(guān)效能建設(shè)考核手冊》等情況確定,占總分的20%;年底考核根據(jù)機關(guān)工作人員測評結(jié)果確定,占總分的80%。
3、績效考評小組將當(dāng)年工作人員的考評等次意見進行匯總和審核后,報團市委黨組審定。
(五)考評結(jié)果的應(yīng)用
績效考評結(jié)果作為考核評定等次的基礎(chǔ)和依據(jù)??己舜_定的“優(yōu)秀”等次人員,必須從績效考評為“優(yōu)秀”等次的人員中產(chǎn)生??冃Э荚u定為“基本稱職”或“不稱職”等次的,其考核也相應(yīng)定為“基本稱職”或“不稱職”等次。
(六)考評機構(gòu)
成立績效考評小組,在團市委黨組領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)團市委機關(guān)工作人員績效考評的組織實施工作??冃Э荚u小組組長由團市委機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由效能辦、組織部和機關(guān)黨工團代表組成。
第四篇:氣象局機關(guān)效能建設(shè)制度
氣象局機關(guān)效能建設(shè)“十項制度”
一、崗位責(zé)任制
(一)氣象局職責(zé)
1、負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、規(guī)劃的制定及氣象業(yè)務(wù)建設(shè)的組織實施;負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)氣象設(shè)施建設(shè)項目的審查;對本行政區(qū)域內(nèi)的氣象活動進行指導(dǎo)、監(jiān)督和行業(yè)管理。
2、組織管理本行政區(qū)域內(nèi)氣象探測資料的匯總、傳輸;依法保護氣象探測環(huán)境。
3、負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的氣象監(jiān)測、預(yù)報管理工作,及時提出氣象災(zāi)害防御措施,并對重大氣象災(zāi)害作出評估,為本級人民政府組織防御氣象災(zāi)害提供決策依據(jù);管理本行政區(qū)域內(nèi)公眾氣象預(yù)報,災(zāi)害性天氣警報以及農(nóng)業(yè)氣象預(yù)報,城市環(huán)境氣象預(yù)報等專業(yè)氣象預(yù)報的發(fā)布。
4、管理本行政區(qū)域人工影響天氣工作,指導(dǎo)和組織人工影響天氣作業(yè);組織管理雷電災(zāi)害防御工作,會同有關(guān)部門指導(dǎo)對可能遭受襲擊的建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施安裝的雷電災(zāi)害防護裝置的檢測工作。
5、負(fù)責(zé)向本級人民政府和同級有關(guān)部門提出利用、保護氣候資源和推廣應(yīng)用氣候資源區(qū)劃等成果的建設(shè);組織對氣候資源開發(fā)利用項目進行氣候可行性論證。
6、組織開展氣象法制宣傳教育,負(fù)責(zé)監(jiān)督有關(guān)氣象法規(guī)的實施,對違反《中華人民共和國氣象法》有關(guān)規(guī)定的行為依法進行處罰,承擔(dān)有關(guān)行政復(fù)議和行政訴訟。
7、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理本行政區(qū)域內(nèi)氣象部門的計劃財務(wù)、人事勞動、科研和培訓(xùn)以及業(yè)務(wù)建設(shè)等工作;會同縣(市)人民政府對縣(市)氣象機構(gòu)實施的部門為主的雙重管理;協(xié)助地方黨委和人民政府做好當(dāng)?shù)貧庀蟛块T的精神文明建設(shè)和思想政治工作。
8、承擔(dān)上級氣象主管機構(gòu)和本級人民政府交辦的其它事項。
(二)局機關(guān)職責(zé):
1、辦公室
主要職責(zé):
負(fù)責(zé)市局部門工作協(xié)調(diào)、對外聯(lián)系和接待工作;負(fù)責(zé)市局局務(wù)會議、全局性會議的文秘、紀(jì)要工作;負(fù)責(zé)市局行政管理、辦文、辦會、文印、辦公自動化、應(yīng)急工作組織協(xié)調(diào)、政務(wù)信息、機要、保密、信訪、外事、宣傳、綜合目標(biāo)管理和檔案管理;負(fù)責(zé)市局總結(jié)、報告、計劃、規(guī)劃、規(guī)章制度等全局性材料的擬草;負(fù)責(zé)市局計劃財務(wù)、項目管理、基本建設(shè)、綜合統(tǒng)計、地方統(tǒng)計工作;負(fù)責(zé)市局公章、合同章的管理;負(fù)責(zé)市局后勤保障、車輛、采購、固定資產(chǎn)、安全保衛(wèi)、文明創(chuàng)建。
2、業(yè)務(wù)科技科
主要職責(zé):
承擔(dān)氣象業(yè)務(wù)及科研發(fā)展規(guī)劃、計劃的編制;組織擬訂和實施全市氣象災(zāi)害防御規(guī)劃;負(fù)責(zé)氣象科研、技術(shù)開發(fā)項目的立項、組織管理和科研技術(shù)成果及新技術(shù)、新業(yè)務(wù)的培訓(xùn)推廣;負(fù)責(zé)市、縣局業(yè)務(wù)綜合目標(biāo)協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)檔案管理,對氣象業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)制度、技術(shù)規(guī)范等進行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo);負(fù)責(zé)綜合氣象觀測業(yè)務(wù)管理;負(fù)責(zé)氣象通信網(wǎng)絡(luò)和氣象資料開發(fā)應(yīng)用的管理;組織規(guī)劃全市氣象觀測、氣象站網(wǎng)、氣象基礎(chǔ)設(shè)施和大型氣象技術(shù)裝備的發(fā)展和布局;負(fù)責(zé)氣象裝備技術(shù)保障業(yè)務(wù)管理;負(fù)責(zé)全市氣象臺站探測環(huán)境保護管理工作;管理全市天氣預(yù)測、預(yù)報預(yù)警、氣象服務(wù)及氣候業(yè)務(wù);組織指導(dǎo)全市氣候資源的開發(fā)利用和保護;負(fù)責(zé)全市人工影響天氣業(yè)務(wù)工作的組織管理。
3、人事科(監(jiān)察審計室)
主要職責(zé):
負(fù)責(zé)全市氣象部門機構(gòu)編制、干部選拔任用、勞動工資、人才培養(yǎng)選拔、事業(yè)單位崗位設(shè)置管理、錄用調(diào)配人員、人員信息庫等各項人事人才工作的管理和指導(dǎo);負(fù)責(zé)市局人員津補貼、工資審核;負(fù)責(zé)全市氣象部門的人才隊伍建設(shè)的管理;負(fù)責(zé)全市氣象培訓(xùn)和職工在職教育的組織協(xié)調(diào),歸口管理全市氣象行業(yè)從業(yè)人員崗位培訓(xùn);負(fù)責(zé)人事檔案管理、處級干部收入申報工作;負(fù)責(zé)離退休干部政策咨詢與解答,離退休干部管理服務(wù);負(fù)責(zé)市局編制外人員勞動用工、人才租賃、考核、培訓(xùn)等管理工作;協(xié)助開展全市氣象部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作;負(fù)責(zé)全市氣象部門的監(jiān)察、審計、局務(wù)公開工作;負(fù)責(zé)管理市局黨組紀(jì)檢組公章;對市局黨組成員、黨組管理干部及機關(guān)工作人員按照有關(guān)規(guī)定實行監(jiān)督;負(fù)責(zé)市局黨組管理干部違紀(jì)案件和全市氣象部門違紀(jì)案件的查處等工作。
4、財務(wù)核算中心 主要職責(zé):
負(fù)責(zé)擬訂財務(wù)核算中心工作規(guī)范和流程,制定和完善財務(wù)核算中心內(nèi)部控制制度,以及市縣氣象局財務(wù)集中核算的管理流程;負(fù)責(zé)市縣氣象部門資金的會計核算,編制有關(guān)財務(wù)報表;負(fù)責(zé)歸集各項收支,發(fā)揮監(jiān)督職能,對違反財務(wù)制度和有關(guān)管理規(guī)定、不符合預(yù)算的收支進行糾正或拒絕核銷支出;承辦市氣象局資產(chǎn)購置、調(diào)入、調(diào)出、租賃等國有資產(chǎn)管理的會計手續(xù);負(fù)責(zé)財務(wù)核算硬件、軟件及計算機網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和管理、維護以及財務(wù)核算中心的內(nèi)部日常管理;負(fù)責(zé)對縣級氣象局的現(xiàn)金、銀行存款、收費票據(jù)的使用和管理等進行監(jiān)督檢查;承辦市氣象局領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)主管部門交辦的其他事項。
5、政策法規(guī)科 主要職責(zé):
負(fù)責(zé)規(guī)范性文件的合法性審查和備案;負(fù)責(zé)氣象重大行政決策合法性審查;指導(dǎo)、監(jiān)督氣象行政執(zhí)法工作;承擔(dān)市本級氣象行政許可集中受理工作,歸口管理市行政服務(wù)中心氣象窗口日常工作;承擔(dān)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作;承擔(dān)行政投訴的受理和處理工作;負(fù)責(zé)氣象行業(yè)管理和氣象標(biāo)準(zhǔn)化管理工作;承擔(dān)氣象法制宣傳和普法工作;組織法制和執(zhí)法人員學(xué)習(xí)和培訓(xùn);組織雷電災(zāi)害事故和氣球施放事故的調(diào)查、鑒定和處置工作;負(fù)責(zé)與有關(guān)部門銜接和協(xié)調(diào)法制與社會管理、綜合執(zhí)法等工作;依法履行其他氣象社會管理職能;承擔(dān)本單位交辦的其他工作任務(wù)。
(三)直屬事業(yè)單位職責(zé)
1、亳州市氣象臺(人影辦)
主要職責(zé):
⑴負(fù)責(zé)制作本地區(qū)災(zāi)害性天氣預(yù)報,補充訂正常規(guī)天氣要素預(yù)報,并提供指導(dǎo)產(chǎn)品;
⑵負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)的臨近天氣預(yù)警業(yè)務(wù);
⑶負(fù)責(zé)本地區(qū)氣候災(zāi)害調(diào)查、監(jiān)測與氣候評價;
⑷負(fù)責(zé)向各級政府和有關(guān)部門提供決策氣象服務(wù),通過媒體發(fā)布公眾氣象服務(wù),為相關(guān)行業(yè)提供專業(yè)氣象服務(wù);
⑸負(fù)責(zé)對所轄市(縣)氣象局提供預(yù)測預(yù)報業(yè)務(wù)指導(dǎo);
⑹承擔(dān)氣象信息制作、開拓、服務(wù)工作。
⑺加強多軌道預(yù)報預(yù)測業(yè)務(wù)工作,不斷豐富預(yù)報產(chǎn)品,提高業(yè)務(wù)指導(dǎo)能力。
⑻加強氣象災(zāi)害防御應(yīng)急職能。負(fù)責(zé)編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃;強化重大氣象災(zāi)害的災(zāi)前預(yù)評估、災(zāi)中跟蹤評估和災(zāi)后恢復(fù)評估工作;強化氣象災(zāi)害應(yīng)急管理,完善聯(lián)動機制。
⑼加強氣象公共服務(wù)。改善服務(wù)手段、拓寬服務(wù)領(lǐng)域、增加服務(wù)產(chǎn)品、提高服務(wù)質(zhì)量,擴大氣象信息的公眾覆蓋面,建立暢通的氣象信息服務(wù)渠道,提高公共氣象服務(wù)的時效性。
2、亳州市氣象科技服務(wù)中心(防雷中心)
主要職責(zé):
⑴承擔(dān)雷電防護技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域內(nèi)的技術(shù)支撐工作;
⑵面向社會提供防雷設(shè)施檢測技術(shù)服務(wù);承擔(dān)防雷減災(zāi)服務(wù);
⑶承擔(dān)防雷圖紙審定、防雷工程技術(shù)服務(wù);
3、亳州市農(nóng)村綜合經(jīng)濟信息中心(氣象信息中心)
主要職責(zé):
⑴承擔(dān)農(nóng)網(wǎng)信息采集、加工、編輯、服務(wù)工作;
⑵負(fù)責(zé)農(nóng)網(wǎng)的管理、開發(fā)與利用工作;
⑶負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息員培訓(xùn)工作。
⑷承擔(dān)制作氣象電視宣傳和氣象信息服務(wù)產(chǎn)品工作;
⑸承擔(dān)影視設(shè)備系統(tǒng)維護、技術(shù)升級、市場開發(fā)。
4、譙城區(qū)氣象局(國家氣象觀測站)
主要職責(zé):
⑴按照現(xiàn)行《地面氣象觀測規(guī)范》的有關(guān)要求進行地面常規(guī)觀測;
⑵承擔(dān)編發(fā)天氣報和氣象旬、月報任務(wù)、報表預(yù)審核;
⑶負(fù)責(zé)氣象觀測資料的處理、整編、檢索及歷史數(shù)據(jù)庫管理;
⑷承擔(dān)上級組織的應(yīng)急(或加密)觀測任務(wù);負(fù)責(zé)對本級觀測環(huán)境的維護、保護、自動站維護等工作;
⑸承擔(dān)農(nóng)業(yè)氣象觀測、發(fā)報任務(wù);承擔(dān)市級生態(tài)與農(nóng)業(yè)氣象軌道相關(guān)業(yè)務(wù);
⑹承擔(dān)業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革需要增加的觀測任務(wù)。⑺承擔(dān)慶典氣球釋放審批工作;
二、首問負(fù)責(zé)制
第一條 行政機關(guān)工作人員應(yīng)強化職業(yè)道德意識,樹立全心全意為辦事人服務(wù)的思想;必須明確自己的崗位職責(zé)和工作制度,熟悉本局服務(wù)工作流程和各部門職能;加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)能力,不斷提高辦事效率。
第二條 凡第一個受理外單位人員來訪或通過電話、傳真等通訊工具所接觸的第一人為首問責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)努力做到“五辦”,即重大事情盡力辦,份內(nèi)事情積極辦,份外事情想法辦,能辦事情馬上辦,難辦事情記著辦。實行一次性告知制度。
(一)辦事人需要辦理的事宜,在首問人職責(zé)范圍內(nèi)能夠解決的,首問人應(yīng)當(dāng)及時辦理,熱情耐心地解答對方的詢問,一次性告知有關(guān)事項,必要時提供相關(guān)資料;辦事人前來辦理屬于本人職責(zé)范圍的有關(guān)工作時,如不具備辦理條件的,要一次性告知辦事程序和所需材料,讓辦事人清楚明了。
(二)辦事人需要辦理的事項,不屬于首問人職責(zé)范圍的,首問人應(yīng)當(dāng)熱情相待,并根據(jù)部門分工,轉(zhuǎn)交相關(guān)責(zé)任人。
(三)辦事人需要辦理的事項,不屬于本部門職責(zé)范圍的,應(yīng)主動告知與何部門聯(lián)系,必要時應(yīng)為對方聯(lián)系有關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任人。
(四)辦事人需要辦理的事項,屬于本部門職責(zé)范圍,但有關(guān)責(zé)任人不在或聯(lián)系不上的,首問人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)將辦事人的單位、姓名、聯(lián)系電話及擬辦事項的大致內(nèi)容等一一登記,并放置于有關(guān)責(zé)任人的辦公桌或以其他方式轉(zhuǎn)交給有關(guān)責(zé)任人。有關(guān)責(zé)任人閱知登記內(nèi)容后應(yīng)盡快與辦事人聯(lián)系,了解并解決對方需要辦理的事項。如責(zé)任人出差或暫時無責(zé)任人、責(zé)任不明確的事項,首問人應(yīng)當(dāng)耐心解釋,并盡自己所知給予指導(dǎo)和幫助。
(五)辦事人需要辦理的事項,不屬于本局職責(zé)范圍的,首問人應(yīng)當(dāng)耐心解釋,并盡自己所知給予指導(dǎo)和幫助。
(六)首問負(fù)責(zé)人在接待服務(wù)對象時,應(yīng)文明禮貌、熱情大方,自覺使用文明用語,不得冷漠待人,不得推諉扯皮,要充分體現(xiàn)氣象工作人員良好的品質(zhì)、文明的素養(yǎng)和樂于助人的精神風(fēng)貌。
1.接聽電話。要做到“鈴響三聲,必有應(yīng)聲”、“先說您好,后報部門,再問事情”。不能因辦公室其他人員不在,而不接聽其他人員辦公桌上來電。
2.接待來訪。做到“來人主動打招呼,熱心耐心問事情,清楚講解不馬虎”。
3.凡屬本部門職責(zé)范圍內(nèi)的事情,一律不準(zhǔn)以“不知道”、“不清楚”、“不歸我管”、“我還有事”等為由推脫首問責(zé)任或敷衍問訊者。
4.遇到對政策理解有差異或無理取鬧的服務(wù)對象,首問負(fù)責(zé)人或具體承辦人員要堅持原則,耐心說明,做好工作。
三、一次性告知制
第一條 一次性告知制是指服務(wù)對象到市人事局(或來電話)辦事、咨詢時,在職責(zé)范圍內(nèi),經(jīng)辦人必須一次性告知其所要辦理事項的依據(jù)、時限、程序、所需的全部材料或者不予辦理理由的制度。
第二條 對服務(wù)對象要求辦理的事項,在職責(zé)范圍內(nèi),經(jīng)辦人應(yīng)當(dāng)場審核其有關(guān)手續(xù)和材料,對即時辦理的事項要即時辦理;對手續(xù)、材料不齊全或不符合法定形式的,應(yīng)一次性口頭或書面告知其所需補充的手續(xù)和材料;申請人按照告知的要求補充后,經(jīng)辦人應(yīng)當(dāng)及時予以辦理。對不符合規(guī)定,無法辦理的事項,經(jīng)辦人應(yīng)告知法律法規(guī)或政策要求,并做好解釋工作。
第三條 服務(wù)對象所辦事項涉及多個科室(中心)的,或相關(guān)手續(xù)、材料不清楚,法律法規(guī)和規(guī)范性文件規(guī)定不明確等特殊情況,經(jīng)辦人應(yīng)盡可能幫助其咨詢了解或請示報告,并將結(jié)果告知當(dāng)事人。
第四條 告知過程中要使用文明用語,嚴(yán)禁使用服務(wù)忌語。
第五條 經(jīng)辦人員在向前來辦事的人員一次性告知時,可采用口頭告知形式。如果前來辦事的人員要求以書面形式告知的,經(jīng)辦人員應(yīng)填寫《一次性告知書》,對需補辦的手續(xù)、材料及辦理程序和受理時限作說明?!兑淮涡愿嬷獣芬皇絻煞?,一份交前來辦事的人員,一份由經(jīng)辦單位留底備查。
第六條 前來辦事的人員被一次性告知需補辦的手續(xù)、材料,待補齊后一并上報,由市氣象局重新受理。
第七條 市氣象局工作人員要認(rèn)真履行一次性告知義務(wù),對沒有做到一次性告知,造成前來辦事的人員往返多次辦理的責(zé)任人,視情節(jié)給予批評教育;情節(jié)較重的,給予通報批評;被有效投訴的,按《安徽省氣象局行政機關(guān)及其公務(wù)員公共服務(wù)行為規(guī)范試行規(guī)定》有關(guān)規(guī)定處理。
第八條 告知過程中要使用文明用語,嚴(yán)禁使用服務(wù)忌語。
四、限時辦結(jié)制
第一條 限時辦結(jié)制是指服務(wù)對象到氣象局辦事時,在符合有關(guān)規(guī)定及手續(xù)齊全的前提下,經(jīng)辦科室(中心)或經(jīng)辦人應(yīng)在承諾的時限內(nèi)辦結(jié)其所請求事項的制度。
第二條 各科室(中心)負(fù)責(zé)人為限時辦結(jié)制的責(zé)任人。
第三條 各科室(中心)承辦的公共服務(wù)事項的辦理時限,由各科室(中心)制定后報局辦公室匯總,并通過適當(dāng)形式對外公布。
第四條 對即辦事項,在服務(wù)對象手續(xù)完備,材料齊全、符合規(guī)定的情況下,要即時予以辦理。
第五條 對限時辦理的事項,經(jīng)辦人應(yīng)即時對服務(wù)對象申報的材料和有關(guān)手續(xù)進行審核,并明確告之服務(wù)對象材料和手續(xù)是否齊全、符合規(guī)定。
第六條 對于職責(zé)范圍內(nèi)的事項,無正當(dāng)理由不準(zhǔn)延時辦理,如情況特殊確需延時辦理的,經(jīng)辦人要按照職權(quán)規(guī)定報領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),并告知服務(wù)對象延時辦理的理由和延時的具體時間。
五、服務(wù)承諾制
第一條 使用文明用語,力戒服務(wù)忌語。做到接待熱情周到,服務(wù)耐心誠懇,實行“五個一”(即一張笑臉迎客、一把椅子讓座、一杯茶水暖心、一顆誠心辦事、一流業(yè)績爭先)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),達到“四個好”(即門好進、臉好看、話好聽、事好辦)服務(wù)目標(biāo)。第二條 堅持首問制度,做好信訪接待。對來訪辦事者,第一個接受咨詢的工作人員有義務(wù)和責(zé)任對辦事來訪者作耐心解答,同時將辦事來訪者引導(dǎo)到相應(yīng)的科室(中心)及承辦人。積極主動處理群眾來信來訪,保證做到“件件有著落,事事有回音”。
第三條 公開崗位身份,接受社會評議。在市氣象局辦公樓大廳或市行政服務(wù)中心公開辦事程序、收費政策和文明行為規(guī)范,設(shè)立投訴信箱,公開舉報電話;聘請人事編制監(jiān)督員,誠懇接受社會監(jiān)督。
第四條公開項目受理和審批標(biāo)準(zhǔn),公開辦事程序。
1、對前來審批的項目,要做到一次提出修改意見。認(rèn)真、細(xì)心向報批人員解釋各項文件要求,減少報審單位多次往返修改補充材料的麻煩。
2、對報批材料符合要求的項目,要立即給予受理,發(fā)給受理回執(zhí),公開咨詢電話,承諾答復(fù)時間。經(jīng)窗口受理的項目必須一周內(nèi)處理完畢。
3、提高核發(fā)防雷、氣球升空物批準(zhǔn)證書的效率,對符合規(guī)定程序的要在一天內(nèi)發(fā)出批準(zhǔn)證書。
4、加強聯(lián)合年檢的辦事效率,對申報年檢的企業(yè)要在當(dāng)天內(nèi)辦理完手續(xù)。
5、對前來辦事的人員做到熱情接待、禮貌待人、耐心答疑。認(rèn)真執(zhí)行內(nèi)部工作規(guī)范守則,堅持依法行政,完善管理制度,不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量,自覺接受社會和群眾監(jiān)督。第五條 服務(wù)承諾制度的獎懲
1、加強監(jiān)督機制。在本科室及市行政服務(wù)大廳的受理窗口公布投訴電話,辦事單位(人員)可以對違反服務(wù)承諾制度的公務(wù)員進行投訴。
2、對執(zhí)行服務(wù)承諾制度,文明辦公,受到辦事單位(人員)好評的公務(wù)員,將根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行獎勵,并作為公務(wù)員考核的參考。
3、對沒有嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)承諾制度的公務(wù)員,將視具體情況給予提醒和批評。
第六條 加強對全局服務(wù)承諾制度的組織領(lǐng)導(dǎo),局效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全局服務(wù)承諾制度的貫徹落實和監(jiān)督檢查。市氣象局的舉報監(jiān)督電話:0558-5522973
六、否定報備制度
為了增強氣象管理工作的透明度,提高辦事水平和服務(wù)質(zhì)量,依法行政,高效廉潔,進一步規(guī)范機關(guān)的各項辦事制度,決定在局機關(guān)和直屬事業(yè)單位全面實行否定報備制度。
(一)否定報備制度的內(nèi)容
1、否定報備制度指工作人員在提供對外服務(wù)時,對認(rèn)為不能辦理的,經(jīng)辦人應(yīng)填寫《否定報備情況表》,如實說明辦理的基本情況、否定的理由和依據(jù),然后逐級報請領(lǐng)導(dǎo)審批。
2、否定的理由和依據(jù),應(yīng)有法律法規(guī)明確規(guī)定,或有上級主管印件規(guī)定不能辦理的事項,不得隨意否定。
(二)否定報備制度的建立
1、否定報備范圍:凡是辦理各項業(yè)務(wù)或請示問題均實行否定報備制度。
2、否定報備的辦理:凡是不予辦理的各項業(yè)務(wù)或否定請示的問題,經(jīng)辦人員均需填寫《否定報備表》,說明基本情況、否定理由及依據(jù)后,屬科室領(lǐng)導(dǎo)審批范圍的由部門領(lǐng)導(dǎo)審批,屬單位領(lǐng)導(dǎo)審批范圍的由局領(lǐng)導(dǎo)審批。
3、工作人員在辦理各項業(yè)務(wù)或答復(fù)各類請示問題時,擅自作出否定或認(rèn)為不能辦理而又未履行否定報備制度的,按違規(guī)給予行政告誡或待崗處理。
七、限時辦結(jié)制度
為了全面落實服務(wù)承諾制,履行我局向社會公布的各項服務(wù)承諾內(nèi)容,進一步提高服務(wù)質(zhì)量,提倡文明執(zhí)法,促進干部職工牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念,增強責(zé)任感,加強隊伍的勤政廉政建設(shè),樹立氣象新形象,經(jīng)研究制訂對內(nèi)限時辦事制度。
(一)各基層單位呈送的請示件。局屬各基層單位報送的請示件,資料完整的,從提供資料之日起十天之內(nèi)回復(fù),遇休息日順延。
(二)各基層單位呈送的轉(zhuǎn)報件。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意,經(jīng)辦科室要在同意之日起3天內(nèi)轉(zhuǎn)報有關(guān)單位。
(三)防雷服務(wù)中心對來辦理業(yè)務(wù)的人員,提交完整的資料后,辦理窗口,應(yīng)馬上受理,可當(dāng)場辦結(jié)的要當(dāng)場辦結(jié);不能當(dāng)場辦結(jié)的,要告知服務(wù)對象原因,并告知應(yīng)在幾天之內(nèi)才能辦結(jié)。需上報的要在三天之內(nèi)報有關(guān)部門審批,上級審批后要在兩天之內(nèi)通知服務(wù)對象前來辦理。(四)舉報信件在收到之日起,要在兩天之內(nèi)登記,隨即并轉(zhuǎn)送有關(guān)部門,并在一個星期之內(nèi)進行調(diào)查,在十天之內(nèi)進行函復(fù),案件較復(fù)雜的可延至三十天。
(五)、對外服務(wù)中全面推行辦事時限制和服務(wù)承諾制,各有關(guān)審批、辦證部門要把辦事時限和服務(wù)承諾內(nèi)容向服務(wù)對象公開張掛,接受服務(wù)對象監(jiān)督。在內(nèi)部分工協(xié)作和對外服務(wù)中違反時限規(guī)定的,按效能建設(shè)違規(guī)規(guī)定處理。
八、同崗替代制(A、B崗制)為加強機關(guān)效能,提高工作效率,特制定本制度:
(一)市局機關(guān)應(yīng)對有關(guān)工作崗位實行A、B崗制,A、B角都要切實負(fù)起職責(zé),熟練掌握本崗業(yè)務(wù)技能。
(二)A崗位工作人員因故離崗時,要與B崗工作人員進行交接,保持工作的連續(xù)性,避免造成工作延誤。
(三)工作人員因特殊情況確需短時間離開崗位的,須事先報直接領(lǐng)導(dǎo)同意。
(四)主要領(lǐng)導(dǎo)不在崗時,應(yīng)指定一名副職代行其職責(zé)。(五)代崗人員應(yīng)認(rèn)真履行所代崗位職責(zé),按規(guī)定及時辦理相關(guān)業(yè)務(wù),不得借故推諉、留置、拖延。
九、監(jiān)督反饋制度
為了使各項服務(wù)承諾落到實處,我局決定建立監(jiān)督反饋制度。
(一)監(jiān)督對象
各科室、中心全體工作人員;重點監(jiān)督對外服務(wù)窗口,如氣象臺、防雷中心等。
(二)監(jiān)督內(nèi)容
1、在工作中是否文明執(zhí)法、秉辦辦事;
2、在執(zhí)行公務(wù)活動中,是否接受服務(wù)對象的宴請;
3、是否接受服務(wù)對象的禮品、禮金、代用券、紅包和有價證券等;
4、是否到企業(yè)、事業(yè)單位報銷應(yīng)由個人支付的各種費用。
(三)監(jiān)督反饋意見處理
1、局效能建設(shè)辦公室督查組每周打開監(jiān)督箱一次,就反映的問題向有關(guān)部門提出,并協(xié)助有關(guān)部門做好調(diào)查處理工作,定期不定期向服務(wù)對象反饋;涉及干部違紀(jì)案件的,由局紀(jì)檢組負(fù)責(zé)組織查處。
2、局機關(guān)效能建設(shè)辦公室對反映的問題,要及時向局黨組匯報,并對違紀(jì)人員給予批評教育或行政告誡直至違規(guī)待崗處理。
十、責(zé)任追究制度
為了進一步促進機關(guān)作風(fēng)建設(shè),履行辦事服務(wù)承諾,落實機關(guān)效能的各項制度,取信于民,局決定在局機關(guān)、中心全面實行失職追究制度。
工作人員違反規(guī)定的,由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進行告誡談話,發(fā)給《告誡談話通知書》。以調(diào)查屬實的,予以相應(yīng)的處理,工作人員有下列情況之一者,責(zé)令其待崗。
1、不能勝任本職工作,考核不合格或不稱職者;
2、對抗局的決議、決定和不服務(wù)局組織的任免或工作安排的;
3、違反本局的規(guī)章制度,當(dāng)年被行政告誡三次的;
4、利用職權(quán),吃、拿、卡、要,敲詐勒索,權(quán)錢交易,造成較壞影響的;
5、以職權(quán)、職務(wù)之便謀私利,違反廉潔自律有關(guān)規(guī)定,在經(jīng)濟方面有違紀(jì)行為,收受紅包或禮品,購物券等;
6、由于作風(fēng)不實,造成工作上失誤或給單位造成經(jīng)濟損失在1萬元以上的;
7、由于主觀原因,不履行服務(wù)承諾,給當(dāng)事人造成名譽損壞或重大經(jīng)濟損失的;
8、態(tài)度生硬,與服務(wù)對象爭吵,情節(jié)嚴(yán)重,影響惡劣和影響機關(guān)形象的;
9、不執(zhí)行收費、罰款標(biāo)準(zhǔn),擅自提高或降低標(biāo)準(zhǔn)的;
10、在工作失職受到外部投訴、受上級和領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)厲批評,性質(zhì)嚴(yán)重的或受到新聞單位曝光造成重大后果的;
11、效率低下,工作任務(wù)經(jīng)常完不了的;
12、其他有必須給予待崗處理的。
工作人員待崗處理由局機關(guān)效能辦公室根據(jù)有關(guān)規(guī)定,由考評組提出考評意見,書面報告局研究決定。待崗時限一般為半年;待崗期間只發(fā)基本工作。待崗人員必須按規(guī)定上下班,學(xué)習(xí)指定的材料,并寫讀書筆記。待崗期滿,需重新上崗的,經(jīng)局機關(guān)效能建設(shè)辦公室考評組通過一定方式組織考核,局研究同意后,視情節(jié)給予必要的崗位調(diào)整。
本制度適用于局機關(guān)科、室、中心的全體工作人員。
第五篇:機關(guān)效能建設(shè)十項制度
效能建設(shè)十項制度目錄
效能建設(shè)十項制度...........................................................................................................................1
(一)民主決策制度...................................................................................................................1
(二)崗位責(zé)任制.......................................................................................................................3
(三)辦事公開制.......................................................................................................................4
(四)服務(wù)承諾制.......................................................................................................................5
(五)首問責(zé)任制.......................................................................................................................6
(六)一次性告知制度...............................................................................................................7
(七)限時辦結(jié)制.......................................................................................................................8
(八)否定報備制.......................................................................................................................8
(九)失職追究制.......................................................................................................................9
(十)民主評議制度...............................................................................................................10
效能建設(shè)十項制度
(一)民主決策制度
為了認(rèn)真貫徹民主集中制原則,局實行黨組班子集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度,堅持完善民主科學(xué)決策制度,實現(xiàn)決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化。按照《中國共產(chǎn)黨章程》的規(guī)定和上級有關(guān)指示精神,結(jié)合我局實際,特制定重大事項民主決策制度。
1、決策的形式和規(guī)則
重大事項民主決策的主要形式是黨組會議。根據(jù)會議內(nèi)容或需要,黨組會議可邀請有關(guān)職能科室負(fù)責(zé)人列席。
2、決策的范圍和內(nèi)容
(1)討論和研究中央、省、市、縣和上級人事部門的指示、決議和決定貫徹落實事項。
(2)討論和決定本局黨的思想、作風(fēng)、組織建設(shè)的規(guī)劃和實施事項。
(3)討論和決定局各科室、中心負(fù)責(zé)人的配備、任免、考察、培養(yǎng)等事項。
(4)討論和決定本局發(fā)展規(guī)劃、計劃和重大經(jīng)費開支等事項。
(5)討論和決定局各科室的設(shè)置及人員配備。
(6)黨組認(rèn)為有必要提交討論和研究的其他重大事項。
—1—
3、確定決策議題的原則和程序
(1)黨組會議討論的決策,必須符合上述規(guī)定的范圍和內(nèi)容。
(2)凡須提交黨組會議的討論事項,事先向黨組書記或分管領(lǐng)導(dǎo)匯報,由書記審定同意后列入議題,再提交黨組會議討論。對需決策事項事先要作充分準(zhǔn)備,并擬定提出決策和解決問題的初步意見,供討論參考。
(3)未經(jīng)黨組書記審定同意和未作充分準(zhǔn)備的議題,不列入黨組會討論和研究。
4、決策過程中應(yīng)遵循的原則
(1)黨組會議由黨組書記召集和主持,也可委托副書記召集和主持。討論問題時充分發(fā)揚民主,暢所欲言,實行民主集中制。
(2)議題內(nèi)容由會議主持人提出或指定專人匯報。決策議題應(yīng)逐項匯報、討論,一事一議,事事有結(jié)論。
(3)在充分討論和發(fā)表意見的基礎(chǔ)上,會議主持人應(yīng)綜合討論情況,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則,進行表決,并作出相應(yīng)的決定。對少數(shù)人的不同意見,應(yīng)當(dāng)慎重考慮;對問題的看法或意見差距較大時,應(yīng)暫緩作出決定,進一步調(diào)查研究或交換意見,下次再表決,或?qū)⑶闆r向上級黨組織匯報,請求裁決,但必須議而有決,決而必行。
(4)對重大決策應(yīng)認(rèn)真作好記錄,并嚴(yán)格做好保密工作,嚴(yán)禁對外泄露會議討論經(jīng)過。
—2—
5、決策的實施檢查
(1)黨組會議作出的重大決策,由黨組書記或會議主持人指定分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)科室進行貫徹落實,并做好檢查、督辦工作。
(2)重大決策在貫徹執(zhí)行過程中出現(xiàn)的一般問題,應(yīng)及時溝通情況,并積極主動妥善處理;重大問題,應(yīng)及時向黨組書記或分管領(lǐng)導(dǎo)匯報,提請黨組會議專題討論。
(3)凡按上級黨組織布置的工作任務(wù)而作出的重大決策,應(yīng)受上級領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。
(二)崗位責(zé)任制
1、根據(jù)機構(gòu)改革和“三定”方案(X政辦?X?X號)的要求,局機關(guān)在定編、定員的基礎(chǔ)上,對本單位各股、室、中心、處、所和每個崗位的工作內(nèi)容、數(shù)量和質(zhì)量,完成工作的程序、標(biāo)準(zhǔn)和時限,以及應(yīng)有的權(quán)力和應(yīng)負(fù)的責(zé)任等進行明確的規(guī)定。
2、實行崗位責(zé)任制堅持因事設(shè)崗、職責(zé)相稱,權(quán)責(zé)一致、責(zé)任分明,任務(wù)清楚、要求明確的原則。
3、崗位責(zé)任以適當(dāng)形式進行公示,局機關(guān)各股、室、中心、處、所要有統(tǒng)一的標(biāo)識牌,自覺接受群眾監(jiān)督。
4、工作人員要熱愛本職工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)知識,不斷提高業(yè)務(wù)水平,做到忠于職守。
—3—
5、崗位責(zé)任制履行情況要作為考核內(nèi)容。年終每個崗位責(zé)任人要將履行崗位職責(zé)的情況納入個人總結(jié)內(nèi)容,并在一定范圍內(nèi)述職,接受評議。
6、對不履行崗位職責(zé)或?qū)徫回?zé)任制執(zhí)行不力的,按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任。
(三)辦事公開制
為增強工作透明度,讓群眾更多更好地了解司法行政工作制度、工作紀(jì)律、職能、性質(zhì)和作用,加大社會監(jiān)督力度,主動接受社會各界的監(jiān)督,特制定本制度。
1、公開制度是指涉及個人或組織的重大利益,或有重大社會影響的事項在正式?jīng)Q定前,我局應(yīng)當(dāng)將擬定的方案和理由向社會公布,在充分聽取意見和建議后進行調(diào)整,再作出決定的制度。
2、公開以依法、及時、真實、公正和不影響決策為原則。
3、公開的事項主要有:
(1)對外要將涉及機關(guān)工作的法律法規(guī)公開、崗位職能公開、辦事程序公開、辦事時限公開、辦事結(jié)果公開、收費標(biāo)準(zhǔn)公開、工作紀(jì)律公開和社會監(jiān)督公開。
(2)涉及全局性的重要事項或重大決策;
(3)涉及群眾切身利益或群眾普遍關(guān)心的重大事項決策;(4)涉及我局的機構(gòu)設(shè)置、職能和設(shè)定依據(jù)的變動;(5)涉及行政審批、審核、備案等行政職能的變動;
—4—(6)涉及重大突發(fā)事件和重要行政執(zhí)法行為的處理和執(zhí)行情況;
(7)涉及我局財政預(yù)算報告及其執(zhí)行情況;(8)涉及重要專項經(jīng)費的分配和使用情況、重要物資招標(biāo)采購情況;
(9)涉及局機關(guān)工作人員分工及調(diào)整變化情況;(11)涉及公務(wù)員錄用、選拔任用、評選先進的條件、程序和結(jié)果;
(12)其他應(yīng)當(dāng)實施公開的事項。
4、公開采取的方式有:主要采取新聞媒體宣傳、網(wǎng)上發(fā)布、設(shè)立公告欄等多種形式廣泛及時地介紹公開事項,接受全社會的查詢和監(jiān)督。
(四)服務(wù)承諾制
1、樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,文明辦公,秉公辦事,恪盡職守,廉潔高效,熱情待人,優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
2、對來局辦事當(dāng)事人禮貌接待,耐心解答問詢,能辦的事馬上辦,逐步建立公開、公正、廉潔、高效的運行機制。
3、堅持依法行政,實行執(zhí)法公示,落實執(zhí)法責(zé)任,提高執(zhí)法水平。
4、實行政務(wù)公開,增加工作透明度,公開辦事程序和辦事內(nèi)容,實行掛牌上崗,接受群眾監(jiān)督。
—5—
5、清正廉潔,不收受禮品、紅包,不利用職權(quán)吃、拿、卡、要。
6、改進工作作風(fēng),實行首問責(zé)任制度。
7、提高辦事效率,實行限時辦結(jié)制度。
8、提高服務(wù)質(zhì)量,實行一次性告知制度。
9、違反上述承諾內(nèi)容的,按有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處理。
(五)首問責(zé)任制
1、有關(guān)人員來局機關(guān)辦事,第一位接受詢問的局機關(guān)工作人員即為首問責(zé)任人。
2、首問責(zé)任人要熱情接待來訪人員,使用文明用語,并負(fù)有為其服務(wù)的責(zé)任,不可不理不睬、視而不見、充耳不聞。
3、屬于首問責(zé)任人所在股室職責(zé)范圍的事項,要按有關(guān)規(guī)定及時接洽,能馬上辦理的即予辦理,不能辦理的應(yīng)向當(dāng)事人耐心說明情況。
4、對不屬于首問責(zé)任人所在股室職責(zé)范圍的事項,首問責(zé)任人要負(fù)責(zé)明確告知承辦股室。
5、屬于業(yè)務(wù)不明確或首問責(zé)任人不清楚承辦部門的事項,首問責(zé)任人要及時與秘書股聯(lián)系,盡快幫助落實承辦股室。
6、辦理事項不屬于我局職責(zé)范圍的,首問責(zé)任人要耐心解釋。
—6—
7、有關(guān)人員來電反映情況或舉報的,接聽電話的局機關(guān)工作人員為首問責(zé)任人。首問責(zé)任人應(yīng)將來電反映的事項、舉報的情況、來電人的姓名、聯(lián)系電話等登記在冊,轉(zhuǎn)局人秘股或有關(guān)部門辦理。來電咨詢的,接電話的局機關(guān)工作人員即為首問責(zé)任人,屬于本局業(yè)務(wù)范圍的,應(yīng)耐心告知相關(guān)股室的電話號碼、聯(lián)系人。局機關(guān)人員解答來電咨詢要禮貌、熱情和耐心,并盡可能地回答問題。
8、違反本制度的按局《關(guān)于加強機關(guān)效能建設(shè)的暫行規(guī)定》處理。
(六)一次性告知制度
1、一次性告知制度是指當(dāng)事人到局機關(guān)辦理有關(guān)事務(wù)或咨詢有關(guān)事項因手續(xù)、材料不完備需退回補辦的或不完全具備條件暫不予受理時,局機關(guān)責(zé)任人員(以下簡稱責(zé)任人)應(yīng)當(dāng)一次性告知需補辦的材料、手續(xù)和不予受理的理由。
2、責(zé)任人對當(dāng)事人需辦理的有關(guān)事務(wù)或咨詢的有關(guān)事項負(fù)有一次性說清的責(zé)任,能辦理的事項應(yīng)及時辦理;條件不符合或手續(xù)不全的。應(yīng)一次性告知相關(guān)的要求、條件和應(yīng)提交的材料;條件不完全具備的,要說明暫不予受理的理由等。
3、責(zé)任人對當(dāng)事人需辦理有關(guān)事項應(yīng)有負(fù)責(zé)到底的責(zé)任,在當(dāng)事人補辦手續(xù)或材料后,應(yīng)予受理,并按有關(guān)規(guī)定及時辦理。
—7—
4、對當(dāng)事人所辦事項,法律法規(guī)和規(guī)范性文件規(guī)定不明確的,或情況特殊的,責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在詳細(xì)了解的基礎(chǔ)上,及時請示領(lǐng)導(dǎo),共同研究應(yīng)提交哪些材料,并告知當(dāng)事人。
5、責(zé)任人違反本制度規(guī)定的,要進行嚴(yán)肅處理。對沒有做到一次性說清、造成當(dāng)事人反復(fù)多次上門咨詢的責(zé)任人,視情節(jié)分別給予戒勉教育、效能告誡和待崗處理。
(七)限時辦結(jié)制
對上級機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的決定、交辦事項要堅決執(zhí)行,限時辦理。當(dāng)事人來局辦理各項業(yè)務(wù),應(yīng)隨時受理,不得無故推諉和拖辦。
1、對一時辦不到或不能辦理的事情,應(yīng)當(dāng)耐心向當(dāng)事人講明理由。
2、只要當(dāng)事人的業(yè)務(wù)未辦完,即使是下班時間到了也要延時服務(wù),必須辦完后才能離開。
(八)否定報備制
1、否定報備制度是指本局工作人員對外提供服務(wù)時對其否定的主要事項。經(jīng)辦人員應(yīng)填寫《否定報備表》,如實說明辦理的基本情況,否定的理由和依據(jù),并逐級上報備案時一項制度。
2、辦理否定報備程序:首先由經(jīng)辦人員對服務(wù)對象要求辦理的主要事項進行初審,認(rèn)為確需實行否定報備的,即自動填寫《否 —8— 定報備表》,接著呈報本股、室、中心、處、所領(lǐng)導(dǎo)審核,最后報本局分管領(lǐng)導(dǎo)備案。
3、對經(jīng)辦事項實行否定時,必須有理有據(jù)的向當(dāng)事人解釋清楚,體現(xiàn)出機關(guān)工作人員文明辦事的作風(fēng)。
4、局領(lǐng)導(dǎo)對上報備案的《否定報備表》的各項內(nèi)容應(yīng)認(rèn)真審核。如有發(fā)現(xiàn)疑問的地方,應(yīng)及時查詢了解;如有違反政策規(guī)定的,應(yīng)及時糾正。
5、工作人員對所經(jīng)辦的事項,如果必須實行否定報備而沒有否定報備的,視不同情況進行處理。初次違反者,由本處、室領(lǐng)導(dǎo)批評教育(違反者如果是處、室領(lǐng)導(dǎo)則由局分管領(lǐng)導(dǎo)批評教育)。再次違反者。要寫出書面檢查材料并在本處、室內(nèi)作檢討。三次及其以上違反者,按照違規(guī)待崗處理。
(九)失職追究制
機關(guān)工作人員在執(zhí)行公務(wù)過程中,對本職工作不認(rèn)真負(fù)責(zé),未依照規(guī)定履行職責(zé)或行使職權(quán),致使國家、集體和公民的權(quán)益遭受侵害或損失的,必須按照有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任的制度。
1、失職的種類和情形
按照《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》、《福建省機關(guān)效能條例》、《龍巖市機關(guān)工作人員效能問責(zé)實施意見》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件進行區(qū)分。
—9—
2、失職追究及處理
(1)機關(guān)工作人員不認(rèn)真履行職責(zé),但尚未構(gòu)成黨政紀(jì)處分的,按照《福建省機關(guān)效能條例》、《龍巖市機關(guān)工作人員效能問責(zé)實施意見》的規(guī)定,視情給予誡勉教育或效能告誡。
(2)機關(guān)工作人員因工作失職、瀆職,構(gòu)成違法違紀(jì)且需要追究紀(jì)律責(zé)任的,按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定進行查處。
(3)機關(guān)工作人員因嚴(yán)重失職、瀆職,構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)依法處理。
(十)民主評議制度
為進一步規(guī)范和深化司法行政工作,促進司法行政管理工作扎實、有效、順利開展,更廣泛的接受社會各界和管理服務(wù)對象的監(jiān)督,公平、公正、準(zhǔn)確的評價司法行政工作,制定本制度。
1、評議基本原則
民主評議工作實行屬地管理,上下聯(lián)動、條塊結(jié)合,突出重點、全面評議。將評議重心下移,以群眾滿意為主要標(biāo)準(zhǔn),把日??荚u、群眾評議和下級評議有機結(jié)合,建立體現(xiàn)整改力度、進步幅度、發(fā)展變化程度的科學(xué)評價體系。
2、評議對象
(1)縣局各股、室、中心,基層司法所(含辦事處)。
—10—(2)法律服務(wù)行業(yè),即各律師事務(wù)所、公證處、縣法律服務(wù)中心所。
3、評議內(nèi)容
(1)作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真落實中央八項規(guī)定精神和省、市、縣委貫徹落實辦法,深入開展群眾路線教育實踐活動,堅決糾正“四風(fēng)”,著力解決黨員干部“四風(fēng)”方面存在的突出問題。
(2)信息公開。認(rèn)真履行公開責(zé)任,做到政策法規(guī)、辦事流程、收費標(biāo)準(zhǔn)、辦理時限、服務(wù)承諾等政務(wù)(事務(wù))信息應(yīng)公開盡公開。
(3)依法辦事。正確履行職責(zé),無濫用職權(quán)、執(zhí)法不公、辦事不公,嚴(yán)格依法依規(guī)辦事、公正文明執(zhí)法,法律服務(wù)行業(yè)講誠信、規(guī)范服務(wù)。
(4)廉潔履職。認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定,在辦理行政審批、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、公證業(yè)務(wù)、法律服務(wù)、法律援助等方面有無以權(quán)謀私行為,在履行職責(zé)中忠于職守、廉潔奉公、無徇私舞弊、以權(quán)謀私、吃拿卡要等問題。
(5)制度建設(shè)。建立長效的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作機制,完善內(nèi)容管理和監(jiān)督制度,建立對群眾反映問題的受理、整改和反饋機制。
(6)維護民利。端正服務(wù)態(tài)度,落實便民利民措施,優(yōu)化服務(wù)流程,提高辦事效率,著力為群眾辦實事、解難題,堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。
4、評議結(jié)果應(yīng)用
—11— 評議結(jié)果分為優(yōu)秀、滿意、基本滿意、不滿意四個檔次。評議中被評為“優(yōu)秀”等次的,進行通報表揚;被評為“不滿意”等次的,予以通報批評,責(zé)令限期整改,取消年終評優(yōu)資格,并根據(jù)先關(guān)規(guī)定進行處罰。
對評議意見和建議,具備整改條件的,應(yīng)在接到反饋通知后1個月內(nèi)提出整改措施并立即進行整改;不具備整改條件的,要向局紀(jì)檢監(jiān)察室及群眾做出說明,待條件成熟時再進行整改。對評議意見和建議,應(yīng)當(dāng)整改而未整改或整改不力的,追究部門負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
—12—