第一篇：工程建設(shè)項目管理制度(甲方角度)

工程建設(shè)項目管理制度

第一章 總則

第一條

為了加強建筑市場管理，規(guī)范項目建設(shè)各責(zé)任主體的行為，按計劃有序推動工程建設(shè)，保質(zhì)保量完成各項建設(shè)任務(wù)，制定本制度。

第二條

本制度所稱建筑市場，是指建設(shè)工程項目立項后，參與土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程以及裝修工程活動的各方進行勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、重要材料和相關(guān)設(shè)備采購等業(yè)務(wù)的發(fā)包、承包以及中介服務(wù)的交易行為和場所。第二章 管理依據(jù)

第三條

根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國合同法》等法律和有關(guān)法規(guī)，以及雙方（多方）簽訂的合同、招標文件、投標文件及相關(guān)承諾，結(jié)合本區(qū)實際情況，制定本制度。第三章 適用對象

第四條 工程建設(shè)各方責(zé)任主體包括且不限于建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、檢測單位、設(shè)計單位、勘察單位、測繪單位、招標代理、評估單位、檢測單位、跟蹤審計、營銷公司、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、酒店管理公司等。第四章 任務(wù)管理

第五條

圍繞項目建設(shè)的總體目標，分解到責(zé)任主體的具體要求，明確總的目標時間、質(zhì)量（成果）目標、安全目標、文明施工（服務(wù)）目標等。

第六條

由責(zé)任主體細化明確各階段具體工作，對應(yīng)完成的時限和服務(wù)承諾（含獎罰），以不影響工程建設(shè)為原則確認后實施。再由責(zé)任主體的階段工作細化到每個月，由建設(shè)單位定期組織檢查月計劃完成情況作為結(jié)算依據(jù)，并登記備案作為各單位信用等級評定和招標建議的依據(jù)之一。

第七條

對各節(jié)點完成時間進行定期、不定期檢查，并實行過錯追究制。第五章 制度管理

第八條

責(zé)任主體應(yīng)根據(jù)項目特點結(jié)合公司規(guī)章制度和城南管委會相關(guān)規(guī)定建立各項制度，各項制度要明確獎罰，特別要明確責(zé)任追究制。

第九條

針對不同分工、不同崗位、不同項目區(qū)別對待，分類管理，明確責(zé)任。第十條

建立健全各項管理體系，如組織管理體系、質(zhì)量管理體系、安全管理體系、文明施工（服務(wù)）管理體系等，形成各項制度后到建設(shè)單位登記，作為檢查工作的依據(jù)之一。

第六章 人員管理

第十一條

按招標文件、投標文件要求明確參與項目建設(shè)人員，結(jié)合項目特點細化補充明確各項體系的人員，書面材料到建設(shè)單位進行登記備案、身份核實（提供身份證原件、復(fù)印件請公安核對；職稱原件、復(fù)印件，以及各種資質(zhì)資格證書復(fù)印件請人事局招標辦核實，以及公司的證明材料），如遇工作調(diào)整及時備案。

第十二條

手續(xù)齊全由建設(shè)單位檢查，定期、不定期進行檢查、抽查、核查。發(fā)現(xiàn)人員不在崗、假冒、擅自更換，約定從嚴從重處罰。第七章 單位管理

第十三條

建立有效聯(lián)系機制，各責(zé)任主體形成月報、半年報、年報，報建設(shè)單位和公司總部。

第十四條

每月固定時間由總經(jīng)理或經(jīng)營副總與建設(shè)單位進行對接，分析原因、總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)并明確采取措施，協(xié)商一致后納入下月工作目標進行考核。第八章 績效考核

第十五條

根據(jù)每個月的工作目標完成情況結(jié)合制度執(zhí)行情況，由建設(shè)單位牽頭，各方責(zé)任主體參加進行綜合評分，評出優(yōu)、中、差，并在項目建設(shè)所在地公布。

第十六條

對違法違紀產(chǎn)生嚴重后果責(zé)任，建設(shè)單位對各方責(zé)任主體追究經(jīng)濟和法律責(zé)任。

第十七條

與各行政審批管理部分（規(guī)劃審批、圖紙審查、人防審查、節(jié)能、抗震、質(zhì)檢、安監(jiān)、審計及環(huán)保等等）建立有效聯(lián)系體制。

第十八條

在項目審批審核過程中對違反強制性規(guī)定、存在重大隱患、重大失誤、多次修改仍不能通過審批的等影響工程建設(shè)，存在安全隱患和影響工程投資的進行聯(lián)合評定，評出優(yōu)、中、差，并推薦限制在以后項目中使用。

第十九條

工程結(jié)束進行總體評定，如工作目標未完成，按合同約定處理并在各單位信用等級和信譽中體現(xiàn)，作為投標評選的依據(jù)之一。

第二篇：工程建設(shè)項目管理制度(甲方角度)

工程建設(shè)項目管理制度（甲方角度）

第一章 總則

第一條

為了加強建筑市場管理，規(guī)范項目建設(shè)各責(zé)任主體的行為，按計劃有序推動工程建設(shè)，保質(zhì)保量完成各項建設(shè)任務(wù)，制定本制度。

第二條

本制度所稱建筑市場，是指建設(shè)工程項目立項后，參與土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程以及裝修工程活動的各方進行勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、重要材料和相關(guān)設(shè)備采購等業(yè)務(wù)的發(fā)包、承包以及中介服務(wù)的交易行為和場所。第二章 管理依據(jù)

第三條

根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國合同法》等法律和有關(guān)法規(guī)，以及雙方（多方）簽訂的合同、招標文件、投標文件及相關(guān)承諾，結(jié)合本區(qū)實際情況，制定本制度。第三章 適用對象

第四條

在鹽城市城南管委會工程建設(shè)各方責(zé)任主體，包括且不限于建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、檢測單位、設(shè)計單位、勘察單位、測繪單位、招標代理、評估單位、檢測單位、跟蹤審計、營銷公司、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、酒店管理公司等。第四章 任務(wù)管理

第五條

圍繞項目建設(shè)的總體目標，分解到各方責(zé)任主體的具體要求，明確總的目標時間、質(zhì)量（成果）目標、安全目標、文明施工（服務(wù)）目標等。

第六條

由各方責(zé)任主體細化明確各階段具體工作，對應(yīng)完成的時限和服務(wù)承諾（含獎罰），以不影響工程建設(shè)為原則確認后實施。再由各責(zé)任主體的階段工作細化到每個月，由建設(shè)單位（或城南管委會建設(shè)局）定期組織檢查月計劃完成情況作為結(jié)算依據(jù)，并登記備案作為各單位信用等級評定和招標建議的依據(jù)之一。

第七條

對各節(jié)點完成時間進行定期、不定期檢查，并實行過錯追究制。第五章 制度管理

第八條

各責(zé)任主體應(yīng)根據(jù)項目特點結(jié)合公司規(guī)章制度和城南管委會相關(guān)規(guī)定建立各項制度，各項制度要明確獎罰，特別要明確責(zé)任追究制。

第九條

針對不同分工、不同崗位、不同項目區(qū)別對待，分類管理，明確責(zé)任。第十條

建立健全各項管理體系，如組織管理體系、質(zhì)量管理體系、安全管理體系、文明施工（服務(wù)）管理體系等，形成各項制度后到建設(shè)單位（或城南管委會建設(shè)局）登記，作 1 為檢查工作的依據(jù)之一。第六章 人員管理

第十一條

按招標文件、投標文件要求明確參與項目建設(shè)人員，結(jié)合項目特點細化補充明確各項體系的人員，書面材料到建設(shè)單位（或城南管委會建設(shè)局）進行登記備案、身份核實（提供身份證原件、復(fù)印件請公安核對；職稱原件、復(fù)印件，以及各種資質(zhì)資格證書復(fù)印件請人事局招標辦核實，以及公司的證明材料），如遇工作調(diào)整及時備案。

第十二條

手續(xù)齊全由建設(shè)單位（或城南管委會建設(shè)局）檢查，定期、不定期進行檢查、抽查、核查。發(fā)現(xiàn)人員不在崗、假冒、擅自更換，約定從嚴從重處罰。第七章 單位管理

第十三條

建立有效聯(lián)系機制，各責(zé)任主體形成月報、半年報、年報，報建設(shè)單位和公司總部。

第十四條

每月固定時間由總經(jīng)理或經(jīng)營副總與建設(shè)單位（或城南管委會建設(shè)局）進行對接，分析原因、總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)并明確采取措施，協(xié)商一致后納入下月工作目標進行考核。第八章 績效考核

第十五條

根據(jù)每個月的工作目標完成情況結(jié)合制度執(zhí)行情況，由城南管委會建設(shè)局牽頭，各方責(zé)任主體參加進行綜合評分，評出優(yōu)、中、差，并在城南管委會和項目建設(shè)所在地公布。

第十六條

對違法違紀產(chǎn)生嚴重后果責(zé)任，建設(shè)單位對各方責(zé)任主體追究經(jīng)濟和法律責(zé)任。

第十七條

與各行政審批管理部分（規(guī)劃審批、圖紙審查、人防審查、節(jié)能、抗震、質(zhì)檢、安監(jiān)、審計及環(huán)保等等）建立有效聯(lián)系體制。

第十八條

在項目審批審核過程中對違反強制性規(guī)定、存在重大隱患、重大失誤、多次修改仍不能通過審批的等影響工程建設(shè)，存在安全隱患和影響工程投資的進行聯(lián)合評定，評出優(yōu)、中、差，并推薦限制在以后項目中使用。

第十九條

工程結(jié)束進行總體評定，如工作目標未完成，按合同約定處理并在各單位信用等級和信譽中體現(xiàn)，作為投標評選的依據(jù)之一。第九章 展開活動

第二十條

積極組織比學(xué)趕幫超活動，城南建設(shè)局對區(qū)內(nèi)各參與單位將組織相互學(xué)習(xí)、綜合競賽等活動。引導(dǎo)創(chuàng)優(yōu)、營運建筑市場積極向上的氛圍。

第三篇：甲方工程施工進度管理制度

工程施工進度管理制度

為有效控制項目部各類工程建設(shè)施工進度，依據(jù)公司計劃安排和施工合同，確保工期目標的按時實現(xiàn)，特制定本制度。

一、各部門職責(zé)

1、項目部全面負責(zé)工程施工進度管理，及時協(xié)調(diào)工程建設(shè)相關(guān)方關(guān)系，檢查、監(jiān)督、考核進度計劃執(zhí)行情況。

2、甲方現(xiàn)場技術(shù)負責(zé)人和監(jiān)理單位審核、審批施工進度計劃,代表甲方監(jiān)督計劃執(zhí)行并督促施工單位采取有效措施實現(xiàn)工期目標。

3、施工單位依據(jù)合同和施工圖編制施工進度網(wǎng)絡(luò)計劃并采取有效控制措施實現(xiàn)工期目標。

二、進度控制措施

1、項目部審核經(jīng)監(jiān)理和甲方現(xiàn)場技術(shù)負責(zé)人批準的施工單位施工進度網(wǎng)絡(luò)計劃（總進度計劃范圍內(nèi)），審核內(nèi)容主要為是否符合合同工期目標，施工人員、技術(shù)、機具是否滿足，進度計劃保證措施是否得當(dāng)。

2、以批準的施工總進度計劃為依據(jù)，監(jiān)理單位應(yīng)合理制定控制性工程施工計劃，避免控制性工程影響總體工程進度計劃的實現(xiàn)。

3、項目部建立全面反映工程進度狀況的工程日志、工程實際與計劃進度網(wǎng)絡(luò)對比圖，深入施工現(xiàn)場進行調(diào)查，分析原因及時采取進度調(diào)整措施。

4、項目部定期組織召開例會，研究分析影響進度的主要原因，制定相應(yīng)措施，并督促相關(guān)責(zé)任方執(zhí)行。

5、由于施工單位原因造成關(guān)鍵節(jié)點工期延誤，給予處罰，若是總工期得到保證，即退回之前所罰款項；對于總工期未能保證的，所罰款項不予退還并且按照合同約定扣違約金。

6、項目部要積極為施工創(chuàng)造良好的外界條件，減少外界因素對工程進度的影響，使施工單位能全力投入生產(chǎn)。

7、對于項目收尾階段的工程，施工單位要從新制訂合理進度計劃，項目部要從新審核經(jīng)監(jiān)理批準的進度計劃（必須在總進度計劃范圍內(nèi)），審核內(nèi)容同原計劃審核標準。

三、進度檢查

1、參加單位：施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位及項目部等。

2、方式：項目部定期檢查或按關(guān)鍵節(jié)點進行檢查，檢查結(jié)果經(jīng)項目經(jīng)理批準后，項目部向施工參與單位下發(fā)檢查結(jié)果，對未按進度計劃執(zhí)行的單位進行通報，時情況而定給予罰款，并將此結(jié)果上報公司相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)。

3、進度提前的，根據(jù)工程施工承包合同的約定進行獎勵。

四、工程進度管理

1、工程建設(shè)進度控制是指對工程建設(shè)各階段中的工作內(nèi)容、工作順序、持續(xù)時間及工作之間的相互搭接關(guān)系等進行計劃并付諸實施，在計劃實施過程中，經(jīng)常檢查實際進度是否按計劃進行，并采取有效措施排除障礙或調(diào)整、修改原進度計劃后再付諸實施。

2、進度控制的主要方法有：行政方法、經(jīng)濟方法和管理技術(shù)方法。使用行政方法進行進度控制，直接、迅速、有效，但要提倡科學(xué)性，防止主觀、武斷、片面的瞎指揮。進度控制的經(jīng)濟方法，是指有關(guān)部門和單位用經(jīng)濟類手段對進度進行影響和制約。進度控制的管理技術(shù)方法，就是通過規(guī)劃、控制和協(xié)調(diào)，來保證工期目標的實現(xiàn)。進度控制的措施包括組織措施、技術(shù)措施、合同措施、經(jīng)濟措施和信息管理措施等。

3、設(shè)計階段進度控制的主要任務(wù)是出圖控制，通過采取有效措施使工程設(shè)計者如期完成初步設(shè)計和施工圖設(shè)計，并提交相應(yīng)的設(shè)計圖紙及說明?？刂频闹攸c是設(shè)計人員的數(shù)量是否滿足進度要求，各專業(yè)相互銜接是否良好，設(shè)計院項目負責(zé)人對該項目的組織安排是否合理。

4、工程建設(shè)項目總體進度計劃的編制。總體進度計劃是從工程項目開始建設(shè)到竣工投產(chǎn)全過程的統(tǒng)一部署，是公司各部門工作計劃的編制依據(jù)，也是分配項目建設(shè)資金的依據(jù)。對保證項目建設(shè)的連續(xù)性，增強建設(shè)工作的預(yù)見性，確保項目按期完成具有重要作用。要綜合考慮各方面因素，實事求是，編制切實可行的總體進度計劃。

5、項目部要對公司各部門的計劃進行審核，各種計劃要相互銜接，相互支持，切實可行。如物資供應(yīng)計劃是否滿足施工進度計劃的要求，資金籌措計劃是否滿足項目實施計劃的要求，征遷外協(xié)進度是否滿足施工計劃的要求等，對于影響施工進度的因素要及時向公司領(lǐng)導(dǎo)反映，及時解決。

6、保證工程項目按期建成交付使用，是工程建設(shè)施工階段進度控制的最終目標。要從不同角度對進度總目標進行分解，形成施工進度控制目標體系，從而作為實施進度控制的依據(jù)。

7、工程進度控制程序。工程進度控制的依據(jù)是施工合同約定的工期目標，在確保工程質(zhì)量和施工安全的原則下實施動態(tài)控制。承包商根據(jù)施工合同的約定按時編制施工總進度計劃和月施工進度計劃及周施工進度計劃，并填寫《施工進度計劃報審表》，報監(jiān)理部和項目部審批。監(jiān)理部和項目部根據(jù)審批修改后的各承包商施工計劃，下達總體的月施工進度計劃。

8、進度計劃的實施監(jiān)督與調(diào)整。在計劃實施過程中，對承包商實際進度進行跟蹤監(jiān)督。當(dāng)發(fā)現(xiàn)實際進度滯后于計劃進度時，應(yīng)簽發(fā)《調(diào)度通知》，指令承包商采取調(diào)整措施。當(dāng)實際進度嚴重滯后于計劃進度時應(yīng)及時報告項目經(jīng)理，由項目經(jīng)理與承包商協(xié)商采取相應(yīng)措施。定期（最少一個月一次）召開工程例會，研究分析影響進度的主要原因，采取相應(yīng)措施，并督促有關(guān)責(zé)任方實施。

9.用經(jīng)濟方法控制施工進度，依照獎懲制度進行獎懲。

10.在招標文件中明確規(guī)定承包商施工中各類人員、各種施工機械和不同作業(yè)機組的數(shù)量要求，要求在投標文件中明確響應(yīng)并作為評標的依據(jù)之一。工程開工前和施工過程中對照投標文件中的承諾進行檢查考核。

11.檢查進場的人員、材料、設(shè)備的規(guī)格與數(shù)量是否滿足施工進度的要求，如不能滿足正常施工進度需要，及時與物資公司或向施工承包商提出，從物資上保證工程進度目標的實現(xiàn)。

12、項目部要積極為承包商施工創(chuàng)造良好的外圍條件，做好征遷外協(xié)工作，加快征遷外協(xié)工作速度，做好“三通一平”工作，盡量減少外界干擾對工程進度的影響。

13.在項目進行的全過程中，及時反饋工程進度信息，定期檢查工程進度，及時將實際值與計劃值進行比較，發(fā)現(xiàn)偏離及時提出建議，協(xié)助承包商修改計劃，調(diào)整施工機械和人員數(shù)量，實現(xiàn)進度計劃目標。14.定期向承包商總部通報各承包商施工進度，提出工期要求，促使各承包商總部用行政方法加快施工進度。

15.在保證工程質(zhì)量的前提下，采取必要的經(jīng)濟措施，保證項目進度目標的實現(xiàn)。如對工期滯后，關(guān)鍵節(jié)點未完成的單位給予罰款，用來獎勵工期提前的單位，把月度計劃的完成率作為主要考核指標。

16、為了加快工程進度，監(jiān)理和甲方現(xiàn)場技術(shù)負責(zé)人在接到施工單位的報驗單后要及時到工地進行驗收，并及時作出驗收結(jié)論，不合要求的令其整改，整改完畢及時復(fù)驗。

17、為了保證焊接、檢測、補口工序的緊密銜接，提高綜合進度，要求做到“4個24小時”，即：焊口焊接完成后24小時內(nèi)監(jiān)理部必須下達檢測通知單；檢測單位接到檢測通知單后24小時內(nèi)必須出檢測報告；如果檢測合格，24小時內(nèi)必須完成補口。如果不合格，24小時必須進行返修；返修完成后，24小時內(nèi)必須進行復(fù)檢。

第四篇：甲方工程安全管理制度

工程安全管理制度

第一章 總 則

第一條 為加強建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，有效預(yù)防安全事故，保障建設(shè)過程中人民群眾生命和財產(chǎn)安全、工程安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和國家、建設(shè)部有關(guān)安全生產(chǎn)方面的規(guī)定，特制定本制度。

第二條 安全生產(chǎn)管理要貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理” 的方針。

第二章 安全生產(chǎn)管理制度

第一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督制度

開工前施工單位負責(zé)辦理安全生產(chǎn)監(jiān)督手續(xù)，依法接受政府的安全生產(chǎn)監(jiān)督。

第二條 安全生產(chǎn)許可證制度

建設(shè)項目的施工單位必須是依法取得安全生產(chǎn)許可證、具備安全生產(chǎn)保證能力的企業(yè)。

第三條 安全生產(chǎn)責(zé)任制度

建設(shè)項目各參建單位按照安全生產(chǎn)責(zé)任制度的規(guī)定，建立健全安全管理體系和相關(guān)制度、措施，明確各級負責(zé)人和部門的安全職責(zé)。

第四條 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度

建設(shè)項目各參建單位要建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強對職工安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)；未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人

員不得上崗。

第五條 安全技術(shù)交底制度

工程施工前，工程技術(shù)部要對施工單位的安全技術(shù)措施進行審查，要求施工單位建立逐級安全技術(shù)交底制度并檢查各級交底記錄，確保施工安全。

第六條 特種作業(yè)人員持證上崗制度

從事地下作業(yè)、高空作業(yè)、鋪架作業(yè)、爆破作業(yè)等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

第七條 起重機械、提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施由有資質(zhì)單位裝拆及檢測、驗收登記制度。

在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施達到國家規(guī)定的檢驗檢測期限的，必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)檢測。經(jīng)檢測不合格的，不得繼續(xù)使用。

第八條 安全檢查制度

安全領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工程建設(shè)情況，組織有關(guān)單位進行定期和不定期、季節(jié)性、專項性等多種形式的安全檢查，檢查應(yīng)當(dāng)目的明確、內(nèi)容具體，記錄完整，確保起到對安全生產(chǎn)的監(jiān)督促進作用。

第九條 危險崗位的操作規(guī)程和書面告知制度

施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。

第十條 辦理工傷保險制度

工程技術(shù)部監(jiān)督施工單位為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理工傷保險。

第十一條 從業(yè)人員傷亡事故處理報告制度

發(fā)生傷亡事故后，安全領(lǐng)導(dǎo)小組和責(zé)任單位立即按照國家有關(guān)法律和法規(guī)的規(guī)定上報。

第十二條 “三同時”制度

本項目安全設(shè)施必須按照國家有關(guān)規(guī)定，與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

第三章 各參建單位的安全責(zé)任

第一條 工程科安全責(zé)任

（一）嚴格執(zhí)行工程建設(shè)程序，制定建設(shè)項目安全生產(chǎn)措施，督促并檢查各參建單位加強安全生產(chǎn)管理，保證建設(shè)項目安全生產(chǎn)。

（二）在發(fā)包勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理及其他建設(shè)業(yè)務(wù)時，應(yīng)考察承包單位的安全生產(chǎn)情況，選擇綜合素質(zhì)好、具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理及其他有關(guān)單位承擔(dān)本項目建設(shè)業(yè)務(wù)。

（三）在工程招標資格審查時，檢查施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證原件，審查擬任項目負責(zé)人、專職安全管理人員的安全記錄和安全培訓(xùn)合格證。不得接受沒有合格的安全生產(chǎn)許可證原件、擬任項目負責(zé)人或?qū)Ｂ毎踩芾砣藛T安全培訓(xùn)考試不合格或被限制進入建設(shè)市場的施工企業(yè)的投標文件。

（四）向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通訊、信號、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，擬建工程可能影響的相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證有關(guān)資料的真實、準確、完整。施工單位應(yīng)當(dāng)采取措施加以保護。施工中發(fā)現(xiàn)文物、古跡、爆炸物、電纜以及放射性污染源等，應(yīng)當(dāng)停止施工，保護好現(xiàn)場并按規(guī)定及時向有關(guān)部門報告。

（五）按規(guī)定將批準概算中所確定的建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費用，通過工程承包合同撥付施工企業(yè)，不得挪作他用。

（六）在組織編制施工組織設(shè)計時，應(yīng)包含安全生產(chǎn)保證措

施，對勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理以及其他參建單位的安全生產(chǎn)要求，包括安全生產(chǎn)制度要求和安全生產(chǎn)管理人員配置要求，以及應(yīng)急救援預(yù)案等。

（七）不得對勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位提出不能保證安全生產(chǎn)的要求，不得明示或暗示施工單位在不具備安全保證的條件下施工，不得明示或暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的建筑材料、安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件、消防設(shè)施和器材。

（八）圍繞工程建設(shè)安全管理目標，建立健全工程建設(shè)安全保證體系和管理制度，檢查督促各施工單位、監(jiān)理單位和設(shè)計單位的安全保證體系的建立、健全、有效運轉(zhuǎn)和各項安全管理措施的全面落實。及時調(diào)查核實施工、監(jiān)理等單位反饋的設(shè)計未考慮或考慮不周而客觀存在的安全隱患，并采取防范措施。

（九）組織各參建單位制定安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急救援的組織機構(gòu)、人員配備、物資準備、應(yīng)急程序、人員財產(chǎn)救援措施、事故分析與報告以及事故處理后的恢復(fù)措施等方面的內(nèi)容。應(yīng)急救援預(yù)案需報所在地區(qū)質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)核備。

（十）建設(shè)項目發(fā)生安全事故后，及時啟動應(yīng)急救援預(yù)案組織營救，根據(jù)國家、建設(shè)部和水利部有關(guān)規(guī)定上報事故情況，并參加或組織事故調(diào)查處理。

第二條 勘察設(shè)計單位安全責(zé)任

（一）勘察設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強制性標準進行勘察設(shè)計，對勘察設(shè)計質(zhì)量負責(zé)。

（二）勘察設(shè)計工作應(yīng)達到規(guī)定深度，符合國家和建設(shè)部規(guī)

定的質(zhì)量標準，提供能夠滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)要求的設(shè)計文件，防止因勘察工作錯誤或設(shè)計不合理發(fā)生安全事故。

（三）勘察設(shè)計單位應(yīng)系統(tǒng)考慮施工安全操作和防護的需要，以及項目周邊環(huán)境對施工安全的影響，提出保證施工和安全生產(chǎn)的具體技術(shù)措施，并納入設(shè)計文件；各種安全技術(shù)措施應(yīng)詳實完善，準確無誤，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)，應(yīng)在設(shè)計文件中注明，并提出防范安全事故的指導(dǎo)意見。

（四）勘察設(shè)計單位應(yīng)依據(jù)勘察成果向局提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通訊、信號、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，擬建工程可能影響的相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料。

（五）勘察設(shè)計單位應(yīng)按規(guī)定在設(shè)計文件中提出改善安全作業(yè)環(huán)境和安全施工的措施。

（六）勘察設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)營業(yè)線施工情況，提出營業(yè)線施工過渡方案，提出營業(yè)線在施工期間保證安全運營的措施和施工注意事項。

（七）建設(shè)項目采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝以及特殊結(jié)構(gòu)的，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防安全事故的措施及相關(guān)要求。

（八）勘察設(shè)計單位應(yīng)參加安全事故分析，對因勘察設(shè)計原因造成的安全事故承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，并對建設(shè)工程合理使用年限內(nèi)因勘察設(shè)計原因發(fā)生的安全事故承擔(dān)責(zé)任。

第三條 監(jiān)理單位安全責(zé)任

（一）監(jiān)理單位應(yīng)按法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強制性標準實施安全生產(chǎn)監(jiān)理，安全生產(chǎn)監(jiān)理應(yīng)與工程質(zhì)量、工期和投資

控制同步實施，監(jiān)理單位對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

（二）監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)助工程技術(shù)部制定建設(shè)項目安全生產(chǎn)保證措施，編制建設(shè)項目安全監(jiān)理細則，制定針對施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案，按照安全生產(chǎn)監(jiān)理細則實施安全監(jiān)理。

（三）監(jiān)理單位應(yīng)審查施工單位編制的施工組織設(shè)計和專項施工方案，對不符合工程建設(shè)強制性標準和安全生產(chǎn)標準的，責(zé)成施工單位修改完善。

（四）監(jiān)理單位在安全監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)要求施工單位限時整改；情況嚴重的，應(yīng)立即要求施工單位停工整改，并向局報告；施工單位對重大事故隱患不及時整改的，應(yīng)立即向局報告。

第四條 施工單位安全責(zé)任

（一）施工單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，依法取得并持有安全生產(chǎn)許可證，單位負責(zé)人、擬任項目負責(zé)人、專職安全管理人員安全培訓(xùn)考試合格且無重大安全事故記錄。

（二）施工單位項目負責(zé)人依法對所承擔(dān)工程的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位建立和完善安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔(dān)的工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄，組織制定本單位安全事故應(yīng)急救援預(yù)案等。

（三）施工單位項目負責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，對建設(shè)工程項目的安全施工負責(zé)。項目負責(zé)人負責(zé)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，確保安全生產(chǎn)費

用的有效使用，并組織制定安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時、如實報告安全事故等。

（四）對納入合同的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費用，應(yīng)當(dāng)用于安全生產(chǎn)，不得挪作他用。

（五）施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場配備與其生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)、具有工程系列技術(shù)職稱的專職安全生產(chǎn)管理人員。

（六）專職安全生產(chǎn)管理人員負責(zé)對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，督促作業(yè)人員遵守安全操作規(guī)程和技術(shù)標準，及時制止并糾正違反施工安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程的行為，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)及時向項目負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告。

（七）施工單位在施工時，應(yīng)嚴格執(zhí)行施工的各項規(guī)章制度，根據(jù)批準的施工組織設(shè)計，科學(xué)制定施工方案，建立完善的安全施工責(zé)任制，落實施工安全措施和責(zé)任。

（八）施工現(xiàn)場的安全管理由施工單位負責(zé)。建設(shè)工程實行施工（工程）總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責(zé)。

（九）總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)權(quán)利、義務(wù)。總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。

（十）施工單位的主要負責(zé)人、項目負責(zé)人和專職安全人員應(yīng)接受建設(shè)部組織的安全培訓(xùn)，考試合格后方可任職。

（十一）垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、電氣焊(割)作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設(shè)及水上(下)作業(yè)等特種作業(yè)人員，必須經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，在取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

（十二）施工單位應(yīng)將安全生產(chǎn)作為施工組織設(shè)計的內(nèi)容，對下列達到一定規(guī)模的工程應(yīng)編制專項施工方案，進行安全檢算，經(jīng)技術(shù)負責(zé)人簽字，總監(jiān)理工程師審核后實施，并由施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督：

1.基坑支護與降水、基樁開挖、圍堰、沉井工程； 2.高坡、陡坡土石方開挖工程； 3.模板工程；

4.起重吊裝工程和鋼結(jié)構(gòu)安裝工程； 5.腳手架工程； 6.拆除、爆破工程.（十三）施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場入口處和施工起重機械、臨時用電設(shè)施、腳手架、橋梁口、基坑邊沿等危險部位，設(shè)置明顯的安全警示標志。安全警示標志必須符合國家標準。

（十四）施工前，施工單位技術(shù)人員應(yīng)就有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作詳細說明，并由雙方簽字確認。

（十五）施工作業(yè)人員有權(quán)對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和冒險作業(yè)。

（十六）施工單位應(yīng)向施工作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。

（十七）施工單位在施工現(xiàn)場搭建臨時建筑物的選址和結(jié)構(gòu)等應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求，施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房屋應(yīng)具有產(chǎn)品合格證。

（十八）作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強制性標準、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護用具、機械設(shè)備等，做好自身防護工作。

（十九）施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證，特種勞動防護用品、用具還應(yīng)具有安全鑒定證，并在進入施工現(xiàn)場前進行查驗。

（二十）施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件必須由專人管理，定期進行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時報廢。

（二十一）施工單位應(yīng)合理選擇施工機械，保證施工需要和安全生產(chǎn)。禁止使用不合格的機械設(shè)備、施工機具及配件。

（二十二）施工中需要進行爆破作業(yè)的，必須經(jīng)政府主管部門審查批準，并提供爆破器材的品名、數(shù)量、用途、爆破地點、四鄰距離等文件和安全操作規(guī)程，向所在地公安局申領(lǐng)《爆破物品使用許可證》，由具備爆破資質(zhì)的專業(yè)隊伍施工。

（二十三）施工單位在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收；使用承租的機械設(shè)備和施工機具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收，驗收合格方可使用。

（二十四）施工單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，進入建設(shè)工程施工現(xiàn)場的管理人員和施工作業(yè)人員必須經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格后上崗，特殊工種作業(yè)人員必須持證上崗。施工單位應(yīng)當(dāng)對管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育

培訓(xùn)，教育培訓(xùn)情況記入個人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。

（二十五）施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時，應(yīng)當(dāng)對作業(yè)人員進行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

（二十六）施工單位在施工中如涉及到爆破、特種設(shè)備使用、危險化學(xué)品使用等特殊作業(yè)，必須嚴格遵守國家、建設(shè)頒布的現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)，制定相應(yīng)安全措施，確保施工安全。

第四章 安全事故應(yīng)急預(yù)案

第一條 施工單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)項目的特點和范圍，對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

實行施工（工程）總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制工程建設(shè)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案，各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備救援器材、設(shè)備并定期組織演練。應(yīng)急救援預(yù)案報局備案。

第五章 安全事故報告、調(diào)查、處理

第二條 施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故時，按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）的規(guī)定進行調(diào)查處理。施工單位應(yīng)立即停工并如實向工程科和當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報告，并在規(guī)定時間內(nèi)提交書面報告。

第三條 事故報告內(nèi)容應(yīng)包括時間、地點、施工內(nèi)容、涉及人員、簡單概況、有無人員傷亡、現(xiàn)場負責(zé)人及通訊號碼、當(dāng)前處理情況等。

第四條 建設(shè)項目發(fā)生安全事故后，施工單位應(yīng)嚴格保護事故現(xiàn)場，采取有效措施搶救人員和財產(chǎn)，防止事故擴大。需要移動現(xiàn)場物件時，應(yīng)做出標志并做好書面記錄，現(xiàn)場重要痕跡應(yīng)當(dāng)拍照或錄像，妥善保管好有關(guān)物證。

第五條 事故調(diào)查應(yīng)按“四不放過”要求組織進行（即“找不出原因、查不出教訓(xùn)、落實不了責(zé)任、提不出處理意見”不放過），并認真、嚴肅做好記錄。

第六章 責(zé)任追究

第一條 凡違反以下有關(guān)規(guī)定者，將根據(jù)有關(guān)責(zé)任考核和責(zé)任追究的規(guī)定，追究責(zé)任人的責(zé)任；若因玩忽職守、失職瀆職、徇私舞弊，造成重大工程安全事故的，除追究直接責(zé)任人的責(zé)任外，還要追究工程技術(shù)部主要負責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移交司法部門處理：

1、工程技術(shù)部安全生產(chǎn)責(zé)任人未按標準和程序落實公司所管理工程的安全生產(chǎn)責(zé)任；

2、工程技術(shù)部安全生產(chǎn)責(zé)任人對工程安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為和工程安全生產(chǎn)隱患不及時糾正、督促整改；

3、未按規(guī)定建立和管理工程安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為和工程安全生產(chǎn)隱患臺帳；

4、工程技術(shù)部安全生產(chǎn)責(zé)任人未直接下現(xiàn)場監(jiān)督檢查施工安全生產(chǎn)的巡查，或準許他人以本人名義、弄虛作假簽署安全生產(chǎn)有關(guān)的文件、資料和表格；

5、所負責(zé)的項目在建設(shè)主管部門組織的工程安全生產(chǎn)檢查活動中受到嚴厲通報批評的；

6、其他失職瀆職或違法行為的；

7、相關(guān)科室對本科室安全責(zé)任負責(zé)。

第二條 若違反用工程序或工作程序，忽視安全，造成人員傷亡、他人財產(chǎn)損失的，除依據(jù)所承擔(dān)責(zé)任大小分別進行經(jīng)濟賠償外，還要追究直接責(zé)任人的直接責(zé)任，追究工程技術(shù)部主要負責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第三條 對本規(guī)定中沒提及的工程安全方面按其它相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，如有違反，將追究當(dāng)事人的責(zé)任和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第五篇：甲方工程安全管理制度

項目建設(shè)期間安全管理制度

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第一章 總 則

第一條 為加強建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，有效預(yù)防安全事故，保障建設(shè)過程中的人員生命、財產(chǎn)安全，確保工程質(zhì)量和進度，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)，特制定本制度。

第二條 安全生產(chǎn)管理貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理” 的方針，堅持“以人為本，安全發(fā)展”的理念，樹立安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維。

第二章 安全生產(chǎn)管理制度

第一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督制度

開工前施工單位負責(zé)辦理安全生產(chǎn)監(jiān)督手續(xù)，依法接受政府的安全生產(chǎn)監(jiān)督。

第二條 安全生產(chǎn)許可證制度

建設(shè)項目的施工單位必須是依法取得安全生產(chǎn)許可證、具備安全生產(chǎn)保證能力的企業(yè)。

第三條 安全生產(chǎn)責(zé)任制度

建設(shè)項目各參建單位按照安全生產(chǎn)責(zé)任制度的規(guī)定，建立健全安全管理體系和相關(guān)制度、措施，明確各級負責(zé)人和部門的安全職責(zé)。

第四條 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度

建設(shè)項目各參建單位要建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強對

職工安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)；未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員不得上崗。

第五條 安全技術(shù)交底制度

工程施工前，要對施工單位的安全技術(shù)措施進行審查，要求施工單位建立逐級安全技術(shù)交底制度并檢查各級交底記錄，確保施工安全。

第六條 特種作業(yè)人員持證上崗制度

從事高空作業(yè)、鋪架作業(yè)、焊接、電工等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

第七條 起重機械、提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施由有資質(zhì)單位裝拆及檢測、驗收登記制度。

在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施達到國家規(guī)定的檢驗檢測期限的，必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)檢測。經(jīng)檢測不合格的，不得繼續(xù)使用。

第八條 安全檢查制度

安委會及其辦公室根據(jù)工程建設(shè)情況，組織有關(guān)單位進行定期和不定期、季節(jié)性、專項性等多種形式的安全檢查，檢查應(yīng)當(dāng)目的明確、內(nèi)容具體，記錄完整，確保起到對安全生產(chǎn)的監(jiān)督促進作用。

第九條 危險崗位的操作規(guī)程和書面告知制度

施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護用具，要求其正確佩戴使用，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。

第十條 辦理工傷保險制度

監(jiān)督施工單位為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理工傷保險。第十一條 從業(yè)人員傷亡事故處理報告制度

發(fā)生傷亡事故后，安委會和責(zé)任單位立即按照國家有關(guān)法律和法規(guī)的規(guī)定上報。

第十二條 “三同時”制度

本項目安全設(shè)施必須按照國家有關(guān)規(guī)定，與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

第三章 各參建單位的安全責(zé)任

第一條 項目管理部安全責(zé)任

（一）嚴格執(zhí)行工程建設(shè)程序，制定建設(shè)項目安全生產(chǎn)措施，督促并檢查各參建單位加強安全生產(chǎn)管理，保證建設(shè)項目安全生產(chǎn)。

（二）在發(fā)包勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理及其他建設(shè)業(yè)務(wù)時，應(yīng)考察承包單位的安全生產(chǎn)情況，選擇綜合素質(zhì)好、具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理及其他有關(guān)單位承擔(dān)本項目建設(shè)業(yè)務(wù)。

（三）在工程招標資格審查時，檢查施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證原件，審查擬任項目負責(zé)人、專職安全管理人員的安全記錄和安全培訓(xùn)合格證。不得接受沒有合格的安全生產(chǎn)許可證原件、擬任項目負責(zé)人或?qū)Ｂ毎踩芾砣藛T安全培訓(xùn)考試不合格或被限制進入建設(shè)市場的施工企業(yè)的投標文件。

（四）向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通訊、信號、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，擬建工程可能影響的相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證有關(guān)資料的真實、準確、完整。施工單位應(yīng)當(dāng)采取措施加以保護。施工中發(fā)現(xiàn)文物、古跡、爆炸物、電纜以及放射性污染源等，應(yīng)當(dāng)停止施工，保護好現(xiàn)場并按規(guī)定及時向有關(guān)部門報告。

（五）按規(guī)定將批準概算中所確定的建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施

工措施費用，通過工程承包合同撥付施工企業(yè)，不得挪作他用。

（六）在組織編制施工組織設(shè)計時，應(yīng)包含安全生產(chǎn)保證措施，對勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理以及其他參建單位的安全生產(chǎn)要求，包括安全生產(chǎn)制度要求和安全生產(chǎn)管理人員配置要求，以及應(yīng)急救援預(yù)案等。

（七）不得對勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位提出不能保證安全生產(chǎn)的要求，不得明示或暗示施工單位在不具備安全保證的條件下施工，不得明示或暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的建筑材料、安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件、消防設(shè)施和器材。

（八）圍繞工程建設(shè)安全管理目標，建立健全工程建設(shè)安全保證體系和管理制度，檢查督促各施工單位、監(jiān)理單位和設(shè)計單位的安全保證體系的建立、健全、有效運轉(zhuǎn)和各項安全管理措施的全面落實。及時調(diào)查核實施工、監(jiān)理等單位反饋的設(shè)計未考慮或考慮不周而客觀存在的安全隱患，并采取防范措施。

（九）組織各參建單位制定安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急救援的組織機構(gòu)、人員配備、物資準備、應(yīng)急程序、人員財產(chǎn)救援措施、事故分析與報告以及事故處理后的恢復(fù)措施等方面的內(nèi)容。應(yīng)急救援預(yù)案需報所在地區(qū)質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)核備。

（十）建設(shè)項目發(fā)生安全事故后，及時啟動應(yīng)急救援預(yù)案組織營救，根據(jù)國家、建設(shè)部和水利部有關(guān)規(guī)定上報事故情況，并參加或組織事故調(diào)查處理。

第二條 勘察設(shè)計單位安全責(zé)任

（一）勘察設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強制性標準進行勘察設(shè)計，對勘察設(shè)計質(zhì)量負責(zé)。

（二）勘察設(shè)計工作應(yīng)達到規(guī)定深度，符合國家和建設(shè)部規(guī)定的質(zhì)量標準，提供能夠滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)要求的設(shè)計文件，防止因勘察

工作錯誤或設(shè)計不合理發(fā)生安全事故。

（三）勘察設(shè)計單位應(yīng)系統(tǒng)考慮施工安全操作和防護的需要，以及項目周邊環(huán)境對施工安全的影響，提出保證施工和安全生產(chǎn)的具體技術(shù)措施，并納入設(shè)計文件；各種安全技術(shù)措施應(yīng)詳實完善，準確無誤，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)，應(yīng)在設(shè)計文件中注明，并提出防范安全事故的指導(dǎo)意見。

（四）勘察設(shè)計單位應(yīng)依據(jù)勘察成果向局提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通訊、信號、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，擬建工程可能影響的相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料。

（五）勘察設(shè)計單位應(yīng)按規(guī)定在設(shè)計文件中提出改善安全作業(yè)環(huán)境和安全施工的措施。

（六）勘察設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)營業(yè)線施工情況，提出營業(yè)線施工過渡方案，提出營業(yè)線在施工期間保證安全運營的措施和施工注意事項。

（七）建設(shè)項目采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝以及特殊結(jié)構(gòu)的，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防安全事故的措施及相關(guān)要求。

（八）勘察設(shè)計單位應(yīng)參加安全事故分析，對因勘察設(shè)計原因造成的安全事故承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，并對建設(shè)工程合理使用年限內(nèi)因勘察設(shè)計原因發(fā)生的安全事故承擔(dān)責(zé)任。

第三條 監(jiān)理單位安全責(zé)任

（一）監(jiān)理單位應(yīng)按法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強制性標準實施安全生產(chǎn)監(jiān)理，安全生產(chǎn)監(jiān)理應(yīng)與工程質(zhì)量、工期和投資控制同步實施，監(jiān)理單位對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

（二）監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)助工程技術(shù)部制定建設(shè)項目安全生產(chǎn)保證措施，編制建設(shè)項目安全監(jiān)理細則，制定針對施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案，按照安全生產(chǎn)監(jiān)理細則實施安全監(jiān)理。

（三）監(jiān)理單位應(yīng)審查施工單位編制的施工組織設(shè)計和專項施工方案，對不符合工程建設(shè)強制性標準和安全生產(chǎn)標準的，責(zé)成施工單位修改完善。

（四）監(jiān)理單位在安全監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)要求施工單位限時整改；情況嚴重的，應(yīng)立即要求施工單位停工整改，并向局報告；施工單位對重大事故隱患不及時整改的，應(yīng)立即向局報告。

第四條 施工單位安全責(zé)任

（一）施工單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，依法取得并持有安全生產(chǎn)許可證，單位負責(zé)人、擬任項目負責(zé)人、專職安全管理人員安全培訓(xùn)考試合格且無重大安全事故記錄。

（二）施工單位項目負責(zé)人依法對所承擔(dān)工程的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位建立和完善安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔(dān)的工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄，組織制定本單位安全事故應(yīng)急救援預(yù)案等。

（三）施工單位項目負責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，對建設(shè)工程項目的安全施工負責(zé)。項目負責(zé)人負責(zé)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，確保安全生產(chǎn)費用的有效使用，并組織制定安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時、如實報告安全事故等。

（四）對納入合同的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費用，應(yīng)當(dāng)用于安全生產(chǎn)，不得挪作他用。

（五）施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場配備與其生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)、具有工程

系列技術(shù)職稱的專職安全生產(chǎn)管理人員。

（六）專職安全生產(chǎn)管理人員負責(zé)對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，督促作業(yè)人員遵守安全操作規(guī)程和技術(shù)標準，及時制止并糾正違反施工安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程的行為，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)及時向項目負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告。

（七）施工單位在施工時，應(yīng)嚴格執(zhí)行施工的各項規(guī)章制度，根據(jù)批準的施工組織設(shè)計，科學(xué)制定施工方案，建立完善的安全施工責(zé)任制，落實施工安全措施和責(zé)任。

（八）施工現(xiàn)場的安全管理由施工單位負責(zé)。建設(shè)工程實行施工（工程）總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責(zé)。

（九）總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)權(quán)利、義務(wù)。總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。

（十）施工單位的主要負責(zé)人、項目負責(zé)人和專職安全人員應(yīng)接受建設(shè)部組織的安全培訓(xùn)，考試合格后方可任職。

（十一）垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、電氣焊(割)作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設(shè)及水上(下)作業(yè)等特種作業(yè)人員，必須經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，在取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

（十二）施工單位應(yīng)將安全生產(chǎn)作為施工組織設(shè)計的內(nèi)容，對下列達到一定規(guī)模的工程應(yīng)編制專項施工方案，進行安全檢算，經(jīng)技術(shù)負責(zé)人簽字，總監(jiān)理工程師審核后實施，并由施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督：

1.基坑支護與降水、基樁開挖、圍堰、沉井工程； 2.高坡、陡坡土石方開挖工程；

3.模板工程；

4.起重吊裝工程和鋼結(jié)構(gòu)安裝工程； 5.腳手架工程； 6.拆除、爆破工程.（十三）施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場入口處和施工起重機械、臨時用電設(shè)施、腳手架、橋梁口、基坑邊沿等危險部位，設(shè)置明顯的安全警示標志。安全警示標志必須符合國家標準。

（十四）施工前，施工單位技術(shù)人員應(yīng)就有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作詳細說明，并由雙方簽字確認。

（十五）施工作業(yè)人員有權(quán)對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和冒險作業(yè)。

（十六）施工單位應(yīng)向施工作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。

（十七）施工單位在施工現(xiàn)場搭建臨時建筑物的選址和結(jié)構(gòu)等應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求，施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房屋應(yīng)具有產(chǎn)品合格證。

（十八）作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強制性標準、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護用具、機械設(shè)備等，做好自身防護工作。

（十九）施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證，特種勞動防護用品、用具還應(yīng)具有安全鑒定證，并在進入施工現(xiàn)場前進行查驗。

（二十）施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件必須由專人管理，定期進行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時報廢。

（二十一）施工單位應(yīng)合理選擇施工機械，保證施工需要和安全生

產(chǎn)。禁止使用不合格的機械設(shè)備、施工機具及配件。

（二十二）施工中需要進行爆破作業(yè)的，必須經(jīng)政府主管部門審查批準，并提供爆破器材的品名、數(shù)量、用途、爆破地點、四鄰距離等文件和安全操作規(guī)程，向所在地公安局申領(lǐng)《爆破物品使用許可證》，由具備爆破資質(zhì)的專業(yè)隊伍施工。

（二十三）施工單位在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收；使用承租的機械設(shè)備和施工機具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收，驗收合格方可使用。

（二十四）施工單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，進入建設(shè)工程施工現(xiàn)場的管理人員和施工作業(yè)人員必須經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格后上崗，特殊工種作業(yè)人員必須持證上崗。施工單位應(yīng)當(dāng)對管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，教育培訓(xùn)情況記入個人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。

（二十五）施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時，應(yīng)當(dāng)對作業(yè)人員進行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

（二十六）施工單位在施工中如涉及到爆破、特種設(shè)備使用、危險化學(xué)品使用等特殊作業(yè)，必須嚴格遵守國家、建設(shè)頒布的現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)，制定相應(yīng)安全措施，確保施工安全。

第四章 安全事故應(yīng)急預(yù)案

第一條 施工單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)項目的特點和范圍，對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

實行施工（工程）總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制工程建設(shè)

安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案，各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備救援器材、設(shè)備并定期組織演練。應(yīng)急救援預(yù)案報局備案。

第五章 安全事故報告、調(diào)查、處理

第二條 施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故時，按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）的規(guī)定進行調(diào)查處理。施工單位應(yīng)立即停工并如實向工程科和當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報告，并在規(guī)定時間內(nèi)提交書面報告。

第三條 事故報告內(nèi)容應(yīng)包括時間、地點、施工內(nèi)容、涉及人員、簡單概況、有無人員傷亡、現(xiàn)場負責(zé)人及通訊號碼、當(dāng)前處理情況等。

第四條 建設(shè)項目發(fā)生安全事故后，施工單位應(yīng)嚴格保護事故現(xiàn)場，采取有效措施搶救人員和財產(chǎn)，防止事故擴大。需要移動現(xiàn)場物件時，應(yīng)做出標志并做好書面記錄，現(xiàn)場重要痕跡應(yīng)當(dāng)拍照或錄像，妥善保管好有關(guān)物證。

第五條 事故調(diào)查應(yīng)按“四不放過”要求組織進行（即“找不出原因、查不出教訓(xùn)、落實不了責(zé)任、提不出處理意見”不放過），并認真、嚴肅做好記錄。

第六章 責(zé)任追究

第一條 凡違反以下有關(guān)規(guī)定者，將根據(jù)有關(guān)責(zé)任考核和責(zé)任追究的規(guī)定，追究責(zé)任人的責(zé)任；若因玩忽職守、失職瀆職、徇私舞弊，造成重大工程安全事故的，追究責(zé)任人、責(zé)任單位的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，移交司法部門處理：

1、未按標準和程序落實公司所管理工程的安全生產(chǎn)責(zé)任；

2、對工程安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為和工程安全生產(chǎn)隱患不及時糾正、督促整改；

3、未按規(guī)定建立和管理工程安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為和工程安全生產(chǎn)隱患臺帳；

4、未直接下現(xiàn)場監(jiān)督檢查施工安全生產(chǎn)的巡查，或準許他人以本人名義、弄虛作假簽署安全生產(chǎn)有關(guān)的文件、資料和表格；

5、所負責(zé)的項目在建設(shè)主管部門組織的工程安全生產(chǎn)檢查活動中受到嚴厲通報批評的；

6、其他失職瀆職或違法行為的；

第二條 若違反用工程序或工作程序，忽視安全，造成人員傷亡、他人財產(chǎn)損失的，除依據(jù)所承擔(dān)責(zé)任大小分別進行經(jīng)濟賠償外，還要追究直接責(zé)任人和責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第三條 對本規(guī)定中沒提及的工程安全方面按其它相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，如有違反，將追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第七章 附則

本制度從2017年3月15日起開始執(zhí)行，本制度解釋權(quán)歸太重榆液長治液壓有限公司安委會辦公室。

2017年3月14日