工程建設(shè)項(xiàng)目的管理制度

工程建設(shè)項(xiàng)目的管理制度1

工程項(xiàng)目施工的安全管理，就是工程項(xiàng)目在施工過程中，組織安全生產(chǎn)的全部管理活動(dòng)。建筑工程項(xiàng)目的工程量大、建設(shè)周期長、技術(shù)復(fù)雜、涉及的單位多、風(fēng)險(xiǎn)大；所以，就要求安全管理人員在施工過程中不斷的加強(qiáng)和完善工程項(xiàng)目施工的安全管理予以高度重視，并常抓不懈。

一、工程建設(shè)項(xiàng)目施工過程中的特點(diǎn)和存在問題

1、施工過程的特點(diǎn)

1）動(dòng)態(tài)多工種的立體作業(yè)

2）生產(chǎn)設(shè)施的臨時(shí)性

3）作業(yè)環(huán)境的多變性

4）人機(jī)的流動(dòng)性，形成了人—機(jī)—料的動(dòng)態(tài)集中

2、存在的問題

1）建設(shè)、施工等單位的安全管理責(zé)任劃分不明確、管理不到位

2）工程項(xiàng)目施工的安全管理不力或者疏忽大意

3）現(xiàn)場的安全措施沒有得到執(zhí)行落實(shí)

4）安全工作只是浮于表面，沒有做細(xì)做實(shí)，沒有認(rèn)真貫徹各項(xiàng)安全管理制度和安全規(guī)程、未落實(shí)各項(xiàng)安全組織措施和技術(shù)措施。

5）對安全管理工作認(rèn)識片比較面，說一套做一套。

6）存在浮躁的思想，安全觀念淡薄，平時(shí)不深入施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查、監(jiān)督，沒有掌握第一手的、真實(shí)的、全面的現(xiàn)場信息，對現(xiàn)場安全防范措施是否準(zhǔn)確有效，是否存在安全隱患不進(jìn)行深入細(xì)致研究，而熱衷于走過場、瞎指揮。

二、加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目安全管理的管理措施和技術(shù)措施

1、管理措施

1）、層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

在施工過程中層層落實(shí)安全責(zé)任，管理責(zé)任到位，是抓好施工安全工作、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的關(guān)鍵所在。為貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，建設(shè)單位制定出《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，并與各施工單位簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》明確各自的責(zé)任；各施工單位應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)的要求并結(jié)合上級主管部門的有關(guān)要求，制定出企業(yè)自己的安全生產(chǎn)責(zé)任制，分層級簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》將施工安全職責(zé)具體落實(shí)到部門、班組、個(gè)人，將施工安全的職責(zé)、權(quán)限進(jìn)一步規(guī)范化、明晰化，實(shí)現(xiàn)公司上下同欲、齊抓共管，確保施工安全和員工的人身安全。

2）、加強(qiáng)防范措施

防止誤操作事故和人身傷亡事故是施工單位安全管理的重點(diǎn)，施工過程中必須嚴(yán)格遵守電氣操作組織措施、技術(shù)措施、《安全操作規(guī)程》等管理制度，健全和細(xì)化安全生產(chǎn)管理制度，制定相應(yīng)的控制措施和獎(jiǎng)懲措施，制定詳細(xì)準(zhǔn)確的施工組織方案、技術(shù)措施作業(yè)指導(dǎo)書，規(guī)范員工作業(yè)行為，為安全管理工作提供統(tǒng)一、規(guī)范、切實(shí)可行的標(biāo)準(zhǔn)。

3）加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高作業(yè)人員的安全素質(zhì)

在施工過程中作業(yè)人員的安全意識是搞好安全管理工作的基本保障，提高作業(yè)人員的素質(zhì)方法有：通過學(xué)習(xí)國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全專業(yè)知識、技能和企業(yè)規(guī)章制度而獲得相關(guān)的知識，從而提高自身素質(zhì)；通過開展各種安全教育培訓(xùn)，如安全警示教育、事故案例學(xué)習(xí)、觀看事故錄像等；重點(diǎn)應(yīng)放在保證安全生產(chǎn)的重要性，發(fā)生事故后的危害性，說明發(fā)生安全事故與員工切身利益的關(guān)系，讓員工認(rèn)識到意識到安全工作是與他們的生命、健康及財(cái)產(chǎn)是密不可分的；在隊(duì)伍中選拔一批有事業(yè)心和責(zé)任心、技術(shù)過硬的人員或資深的專業(yè)人員擔(dān)任培訓(xùn)員，為他們提供各種機(jī)會(huì)提高自然后充分發(fā)揮以點(diǎn)帶面的積極效應(yīng)，營造出一種你追我趕、互相幫助、互相學(xué)習(xí)的氛圍，從而有效地提高員工的整體素質(zhì)，最大限度地減少工作中存在的違章行為，真正從源頭上控制最大的安全隱患即：人的不安全行為。

2、技術(shù)措施

施工安全技術(shù)措施是施工組織設(shè)計(jì)中的重要組成部分,它是具體安排和指導(dǎo)工程安全施工的安全管理與技術(shù)文件。是針對每項(xiàng)工程在施工過程中可能發(fā)生的事故隱患和可能發(fā)生安全問題的環(huán)節(jié)進(jìn)行預(yù)測,從而在技術(shù)上和管理上采取措施,消除或控制施工過程中的`不安全因素,防范發(fā)生事故。主要的技術(shù)措施有：

1）進(jìn)入施工現(xiàn)場的安全規(guī)定

2）地面及深坑作業(yè)的防護(hù)規(guī)定

3）高處作業(yè)及立體作業(yè)的防護(hù)規(guī)定

4）施工臨時(shí)用電防護(hù)規(guī)定

5）機(jī)械設(shè)備的安全使用規(guī)定

6）防火防爆的措施

7）預(yù)防自然災(zāi)害的措施

8）加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平

隨著科學(xué)技術(shù)水平不斷的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和體制改革的深入，一方面人們對安全生產(chǎn)規(guī)律的認(rèn)識及對安全事故的防范措施和技術(shù)手段會(huì)有新的發(fā)展，由于施工企業(yè)實(shí)力的增強(qiáng)，可以采用更先進(jìn)、更安全的設(shè)備、設(shè)施、工具和工藝方法；另一方面，由于涌現(xiàn)出很多新設(shè)計(jì)方案，由此出現(xiàn)大量新產(chǎn)品、使用新材料、新的施工工藝，可能產(chǎn)生很多新的安全問題，按照以往的安全管理方法有些隱患可能一時(shí)還無法識別。所以，我們必須清醒的認(rèn)識到，我國的建設(shè)工程項(xiàng)目安全管理水平與國外工業(yè)發(fā)達(dá)國家相比，與市場經(jīng)濟(jì)要求相比，還有一定的差距，這就要求安全管理人員要不斷的學(xué)的現(xiàn)代安全管理將是企業(yè)決策者和廣大安全工作者所思考的。總之，要搞好安全管理工作，不能光靠安全管理部門及安全管理人員，要將我們的員工變成人人都是安全員，人人都是安全監(jiān)督員，將“要我安全”變?yōu)椤拔乙踩?；只有全員參與了安全工作才能真正有效的保證安全生產(chǎn)，只有在保障安全的前提下進(jìn)行生產(chǎn)，企業(yè)的發(fā)展才會(huì)更高、更遠(yuǎn)、更強(qiáng)。

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1、工程項(xiàng)目由項(xiàng)目學(xué)校負(fù)責(zé)工程技術(shù)，落實(shí)工程施工現(xiàn)場管理人員，施工現(xiàn)場管理人員為學(xué)校校長。建立項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任人制度，項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任人由該項(xiàng)目施工現(xiàn)場項(xiàng)目學(xué)校校長，全面負(fù)責(zé)施工質(zhì)量，保證工程保質(zhì)按時(shí)完成。

2、施工現(xiàn)場管理人員應(yīng)勤下工地，除特殊情況外，應(yīng)每天巡視施工現(xiàn)場，打樁實(shí)行全過程值班制?；A(chǔ)、樁、梁等關(guān)鍵部位施工前應(yīng)會(huì)同質(zhì)監(jiān)部門預(yù)先驗(yàn)收，施工時(shí)必須到場監(jiān)控，如遇特殊情況，要求請假的委托本學(xué)校人員進(jìn)行管理，但離開工地時(shí)，須等另外人員到場并辦好交接手續(xù)方可離開。關(guān)鍵部位的施工一定要告知施工隊(duì)，須等管理人員到場方可施工，否則有權(quán)責(zé)令其返工。

3、施工現(xiàn)場管理員負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促施工隊(duì)按施工圖規(guī)范施工。認(rèn)真執(zhí)行施工及驗(yàn)收規(guī)范，要對原材料及每道工序進(jìn)行檢查把關(guān)，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)督促施工單位進(jìn)行更換原料或返工。非現(xiàn)場管理人員發(fā)現(xiàn)施工中的問題，應(yīng)通過現(xiàn)場管理人員通知施工隊(duì)予以糾正(涉及到安全的問題除外)，避免多頭指揮。

4、施工現(xiàn)場管理員須對施工過程中的有關(guān)數(shù)據(jù)做好記錄，負(fù)責(zé)對實(shí)際發(fā)生事件進(jìn)行如實(shí)簽證，但不能確定價(jià)格，其中隱蔽工程簽證，須由監(jiān)理人員、施工現(xiàn)場管理員和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人員會(huì)簽，最后由分管局長審閱簽字。需簽定價(jià)格的須由教育局委托有資質(zhì)的`造價(jià)人員按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行造價(jià)。否則價(jià)格簽證不能作為工程結(jié)算的有效資料。

5、施工現(xiàn)場管理員應(yīng)預(yù)先對圖紙會(huì)審、中間結(jié)構(gòu)驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收等安排向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出建議，由分管局長負(fù)責(zé)進(jìn)行安排。施工現(xiàn)場管理員應(yīng)每月對工程進(jìn)展、施工中發(fā)現(xiàn)的問題、存在的困難，以及對今后施工中的建議等有關(guān)情況進(jìn)行書面匯報(bào)。

6、工程技術(shù)人員負(fù)責(zé)人應(yīng)尊重現(xiàn)場管理員的意見，對合理的意見應(yīng)予以采納。

7、涉及到圖紙確需更改的，施工現(xiàn)場管理員須向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人報(bào)告，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人聯(lián)系原設(shè)計(jì)部門設(shè)計(jì)人出具變更聯(lián)系單。如改變設(shè)計(jì)而需增加工程造價(jià)的，施工現(xiàn)場管理員應(yīng)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人書面報(bào)告，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，委托有資質(zhì)的造價(jià)人員按有關(guān)規(guī)定核算工程造價(jià)增額。否則不能作為工程結(jié)算的有效資料。

8、施工現(xiàn)場管理人員要以工作為重，明確責(zé)任，履行職責(zé)，敢抓敢管，避免推諉、扯皮，并做到客觀公正和廉潔自律。如玩忽職守，造成損失和質(zhì)量、安全等問題的應(yīng)追究其相應(yīng)責(zé)任。

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為保證工程質(zhì)量，促進(jìn)施工安全，加快工程施工進(jìn)度，縮短工期，降低工程成本造價(jià)，協(xié)調(diào)建設(shè)各方關(guān)系，解決施工中存在的

問題，使工程項(xiàng)目盡快發(fā)揮應(yīng)有的投資效益，特制定基本建設(shè)工程項(xiàng)目月度驗(yàn)收制度。

1、參加單位、驗(yàn)收時(shí)間及牽頭單位

（1）單位：工程、計(jì)劃、技術(shù)、監(jiān)理、建設(shè)、施工、綜合、財(cái)務(wù)等有關(guān)部門。

（2）時(shí)間：每月25日左右。

（3）牽頭單位：基建科。

2、月度驗(yàn)收的內(nèi)容

（1）工程進(jìn)度：工程量、工作量、形象進(jìn)度。

（2）工程質(zhì)量是否達(dá)到設(shè)計(jì)文件及合同約定的要求。

（3）工程現(xiàn)場管理資料是否規(guī)范、齊全（包括建設(shè)單位管理資料、施工單位的`技術(shù)資料及監(jiān)理單位的管理資料）。

（4）工地文明施工情況

3、驗(yàn)收程序及辦法

采用匯報(bào)與現(xiàn)場查看相結(jié)合的辦法。在聽取建設(shè)單位匯報(bào)后，實(shí)行分組驗(yàn)收、集中講評，并提出相應(yīng)的要求和建議。

4、月度驗(yàn)收情況作為本月工程結(jié)算的主要依據(jù)。

5、執(zhí)行第八章第五條規(guī)定

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一、管理范圍

在保證安全生產(chǎn)、確保工程質(zhì)量的前提下，搶抓施工進(jìn)度。

1、工程部監(jiān)督各項(xiàng)目工程施工進(jìn)度管理工作，協(xié)調(diào)工程建設(shè)相關(guān)方關(guān)系，檢查、監(jiān)督、考核進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行情況。

2、審核各項(xiàng)目工程施工進(jìn)度計(jì)劃，監(jiān)督計(jì)劃執(zhí)行并督促分公司、項(xiàng)目部、勞務(wù)公司采取有效措施實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)。

二、進(jìn)度控制措施

1、審核各項(xiàng)目工程編制的施工進(jìn)度計(jì)劃，審核內(nèi)容主要為是否符合合同工期目標(biāo)，施工人員、技術(shù)、機(jī)具是否滿足，進(jìn)度計(jì)劃保證措施是否得當(dāng)。

2、以批準(zhǔn)的施工總進(jìn)度計(jì)劃為依據(jù)，制定控制性工程施工計(jì)劃，避免控制性工程影響總體工程進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。

3、檢查各項(xiàng)目工程施工進(jìn)度狀況的記錄、工程實(shí)際與計(jì)劃進(jìn)度對比，深入施工現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查，分析原因及時(shí)采取進(jìn)度調(diào)整措施。

4、定期組織召開例會(huì)，研究分析影響進(jìn)度的主要原因，制定相應(yīng)措施，并督促相關(guān)責(zé)任方執(zhí)行。

三、工程進(jìn)度獎(jiǎng)罰制度

1、進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施監(jiān)督與審核。在計(jì)劃實(shí)施過程中，對分公司、項(xiàng)目部實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。當(dāng)發(fā)現(xiàn)實(shí)際進(jìn)度滯后于計(jì)劃進(jìn)度時(shí)，責(zé)令項(xiàng)目部(分公司)采取調(diào)整措施。

2、整體工程項(xiàng)目按批準(zhǔn)的'進(jìn)度計(jì)劃準(zhǔn)時(shí)完工的，對分公司、項(xiàng)目部、勞務(wù)公司進(jìn)行表彰且給予5000元的獎(jiǎng)勵(lì)

3、拖延工期五天以內(nèi)的給予分公司、項(xiàng)目部、勞務(wù)公司5000元處罰，當(dāng)實(shí)際進(jìn)度嚴(yán)重滯后于計(jì)劃進(jìn)度時(shí)應(yīng)及時(shí)報(bào)告總經(jīng)理，分析影響進(jìn)度的主要原因，采取相應(yīng)措施，并追究有關(guān)責(zé)任。

4、提前完工十五天以上的，給予分公司、項(xiàng)目部、勞務(wù)公司10000元獎(jiǎng)勵(lì)，拖延五天以上十五天以內(nèi)的，給予分公司、項(xiàng)目部、勞務(wù)公司0元處罰。

5、提前完工三十天以上的，給予分公司、項(xiàng)目部、勞務(wù)公司30000元獎(jiǎng)勵(lì)，拖延三十天以上的，承擔(dān)建設(shè)單位的施工合同工期相應(yīng)違約金并處以50000元罰款。

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第一章總則

第一條為切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)工程投資管理，規(guī)范運(yùn)作，促進(jìn)項(xiàng)目按時(shí)交工驗(yàn)收、竣工達(dá)產(chǎn)達(dá)效，根據(jù)國家《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際，制定本辦法。

第二條凡屬集團(tuán)有限公司投資建設(shè)的工程項(xiàng)目（包括小型技改和民建項(xiàng)目）均須及時(shí)辦理工程交工、竣工驗(yàn)收手續(xù)。其中投資在5000萬元以上、由上級主管部門批準(zhǔn)立項(xiàng)的，在達(dá)到竣工驗(yàn)收條件后一年內(nèi)辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)；投資額在5000萬元以內(nèi)，由公司項(xiàng)目主管部門批準(zhǔn)立項(xiàng)的，根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)及投資規(guī)模，可以由交工驗(yàn)收代替竣工驗(yàn)收。

第三條竣工驗(yàn)收的主要綜合性資料包括：經(jīng)主管部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響環(huán)評報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、施工單位中標(biāo)通知書、設(shè)備中標(biāo)通知書、施工合同、技術(shù)設(shè)備合同和說明書、有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢有限公司出具的竣工決算審計(jì)報(bào)告、國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等相關(guān)文件。國債專項(xiàng)資金項(xiàng)目還須有國家重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目批文和資金計(jì)劃。

第四條施工主管部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目交工驗(yàn)收；規(guī)劃部負(fù)責(zé)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、項(xiàng)目后評估的組織、考核等管理工作；各有關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定按時(shí)完成各項(xiàng)任務(wù)。

第二章交工驗(yàn)收

第五條交工驗(yàn)收條件

項(xiàng)目或項(xiàng)目的子項(xiàng)按施工圖紙內(nèi)容全部實(shí)施完成后，必須在技術(shù)竣工（含單體試車）、無負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車和負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車成功后組織該項(xiàng)目（子項(xiàng)）的交工驗(yàn)收。

第六條交工驗(yàn)收期限

項(xiàng)目（項(xiàng)目的子項(xiàng)）交工驗(yàn)收期限為具備驗(yàn)收條件后六個(gè)月以內(nèi)。

交工驗(yàn)收合格后，施工主管部門將項(xiàng)目移交給使用單位（移交的手續(xù)），使用單位原則上應(yīng)無條件接收，項(xiàng)目實(shí)施單位仍有義務(wù)承擔(dān)合同范圍內(nèi)的整改任務(wù)。交工驗(yàn)收后投資原則上不再進(jìn)入工程成本。確須增加項(xiàng)目投資進(jìn)行整改的內(nèi)容，報(bào)規(guī)劃部審查，經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施；項(xiàng)目資產(chǎn)已移交機(jī)動(dòng)設(shè)備部的，單獨(dú)立項(xiàng)。

第七條交工驗(yàn)收組織

交工驗(yàn)收由施工主管部門（技改指揮部或機(jī)動(dòng)設(shè)備部等）組織，相關(guān)單位參加。

第八條交工驗(yàn)收的一般程序

（一）檢查和驗(yàn)收交工技術(shù)資料；

（二）鑒定工程質(zhì)量；

（三）處理交工驗(yàn)收中的有關(guān)問題；

（四）簽署交工驗(yàn)收證書；

（五）組織交工驗(yàn)收階段工作總結(jié)。

第九條組織交工驗(yàn)收時(shí)，施工方應(yīng)準(zhǔn)備好如下資料：

（一）交工工程一覽表；

（二）材料、半成品、構(gòu)件合格證；

（三）隱蔽工程記錄；

（四）施工自檢記錄；

（五）設(shè)備安裝技術(shù)資料；

（六）各種按設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行實(shí)驗(yàn)的記錄；

（七）質(zhì)量事故處理資料；

（八）材料代用資料；

（九）工程竣工圖；

（十）未完工程說明。

第十條在交工驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的缺陷或整改事項(xiàng)，由項(xiàng)目主管部門組織相關(guān)單位進(jìn)行界定并明確責(zé)任單位，由設(shè)計(jì)單位提出整改方案，經(jīng)施工主管部門審查后實(shí)施完成。設(shè)備缺陷由施工主管部門責(zé)成采購部在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行整改完善。

第十一條根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)，在交工驗(yàn)收階段，對不影響主體生產(chǎn)的部分可以進(jìn)行甩項(xiàng)驗(yàn)收，但必須規(guī)定所甩項(xiàng)目的完成限期。

第十二條交工驗(yàn)收通過后，施工主管部門應(yīng)根據(jù)施工合同條款，負(fù)責(zé)督促施工單位在三個(gè)月內(nèi)整理好項(xiàng)目結(jié)算資料，提交施工主管部門審查后及時(shí)送交規(guī)劃部進(jìn)行工程結(jié)算審核。

第十三條交工驗(yàn)收中的技術(shù)竣工、無負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車、

負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車：

（一）技術(shù)竣工（含單體試車）

建筑工程：根據(jù)施工合同，按照設(shè)計(jì)采用的施工技術(shù)驗(yàn)收規(guī)范進(jìn)行技術(shù)檢查，合格后即為技術(shù)竣工；民用建筑工程在技術(shù)竣工合格后即可簽交工驗(yàn)收證書；工業(yè)建筑則可簽建筑工程竣工證書。

設(shè)備安裝工程：按照設(shè)備、設(shè)計(jì)試車規(guī)程進(jìn)行單體試車，合格后，簽證單體試車合格證書。技術(shù)竣工（含單體試車）由施工主管部門組織。

（二）無負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車

單體試車后，需對項(xiàng)目所有工藝、設(shè)備進(jìn)行無負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車，合格后，簽訂無負(fù)荷試車合格證書。受項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)的限制，無法進(jìn)行無負(fù)荷試車的工程，根據(jù)工藝要求，經(jīng)過通水、通汽（氣）等聯(lián)動(dòng)試車合格后可簽無負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車合格證書。無負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車由施工主管單位組織。

（三）負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車

按照設(shè)計(jì)和試車規(guī)程向聯(lián)動(dòng)的工藝設(shè)備投料，聯(lián)動(dòng)工藝設(shè)備按設(shè)計(jì)要求正常完成生產(chǎn)工藝流程，即表示該設(shè)備負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車合格，試車組人員在試車記錄上簽字認(rèn)可。負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車合格后，即辦理交工驗(yàn)收證書，并在5個(gè)工作日內(nèi)正式移交給項(xiàng)目使用單位，由使用單位組織試生產(chǎn)。

負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車由項(xiàng)目施工主管單位組織，使用單位負(fù)責(zé)現(xiàn)場調(diào)度和安全操作。

第十四條工業(yè)廠房、建筑物以及消防須提供單獨(dú)的驗(yàn)收證明書。其他未盡事宜，由施工主管部門在交工驗(yàn)收辦理時(shí)另行規(guī)定。

第三章竣工驗(yàn)收

第十五條竣工驗(yàn)收條件

交工驗(yàn)收合格項(xiàng)目投入使用后，項(xiàng)目在規(guī)定的期限內(nèi)達(dá)產(chǎn)達(dá)效或達(dá)到項(xiàng)目立項(xiàng)要求，且項(xiàng)目工程結(jié)算全部完成的，可組織竣工驗(yàn)收。

第十六條竣工驗(yàn)收的組織

投資額在5000萬元以上、由上級主管部門批準(zhǔn)立項(xiàng)的，由規(guī)劃部組織進(jìn)行竣工驗(yàn)收。重大項(xiàng)目成立竣工驗(yàn)收小組，驗(yàn)收小組由公司主管領(lǐng)導(dǎo)主持，規(guī)劃部組織，財(cái)務(wù)部、設(shè)計(jì)咨詢有限公司和相關(guān)外委設(shè)計(jì)單位、技改指揮部、機(jī)動(dòng)設(shè)備部、采購部、監(jiān)察審計(jì)部、生產(chǎn)管理部、安全環(huán)保部、信息自動(dòng)化中心、公司辦公室、保衛(wèi)部等部門及使用單位參與，驗(yàn)收小組的成員組成及職責(zé)在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)另行明確。

投資額在5000萬元以下的項(xiàng)目，原則上以交工驗(yàn)收代替竣工驗(yàn)收，但所有項(xiàng)目的交工驗(yàn)收資料及總結(jié)材料必須在項(xiàng)目交工驗(yàn)收合格后三個(gè)月內(nèi)移交規(guī)劃部，由規(guī)劃部組織設(shè)計(jì)、財(cái)務(wù)等部門進(jìn)行工程項(xiàng)目總結(jié)，并提出工程分析報(bào)告（包括獎(jiǎng)勵(lì)考核意見）。

第十七條竣工驗(yàn)收的期限

重大項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收在達(dá)到竣工驗(yàn)收條件后一年內(nèi)完成。

第十八條竣工驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)

一）編制竣工驗(yàn)收工作計(jì)劃、工作報(bào)告；

（二）檢查各部門提交的竣工驗(yàn)收技術(shù)資料；

（三）受理竣工驗(yàn)收申請報(bào)告；

（四）處理上級部門（驗(yàn)收委員會(huì)）及公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)事宜；

（五）對有關(guān)單位的工作完成情況進(jìn)行監(jiān)督、考核；

（六）向省級主管部門申請竣工驗(yàn)收。

第十九條竣工驗(yàn)收的一般工作程序

（一）收集、整理、檢查各種驗(yàn)收資料；

（二）編寫綜合性資料；

（三）提出項(xiàng)目驗(yàn)收申請；

（四）處理驗(yàn)收過程的有關(guān)事務(wù)；

（五）項(xiàng)目的總體評價(jià)（包括考核）；

（六）完成原始資料建檔、存檔工作（重要資料須交1份給使用單位存檔）。

第二十條辦理竣工驗(yàn)收前，各相關(guān)部門須完成的工作：

（一）設(shè)計(jì)咨詢公司負(fù)責(zé)完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)情況概述及評價(jià)；

（二）規(guī)劃部負(fù)責(zé)完成項(xiàng)目概述及投資效益分析；

（三）監(jiān)理公司負(fù)責(zé)完成監(jiān)理工作報(bào)告；

（四）施工主管部門負(fù)責(zé)提供土建、建筑單位工程質(zhì)量評定資料、市技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督部門出具的各類特殊設(shè)備的使用許可證、施工單位的質(zhì)量自檢記錄、分項(xiàng)工程的匯總表（按合同分）、建筑工程竣工證書、試車資料，編寫項(xiàng)目施工概述等；

（五）建設(shè)項(xiàng)目的安全評價(jià)、環(huán)境評估、勞動(dòng)衛(wèi)生、消防驗(yàn)收分別由職能主管部門負(fù)責(zé)辦理相關(guān)批文；

（六）采購部負(fù)責(zé)提供設(shè)備監(jiān)制資料；

（七）由施工主管部門負(fù)責(zé)組織，生產(chǎn)部、信息與自動(dòng)化中心、機(jī)動(dòng)部、采購部及使用單位提供試生產(chǎn)規(guī)格資料，生產(chǎn)準(zhǔn)備、試生產(chǎn)、作業(yè)資料，生產(chǎn)工藝流程、機(jī)械、電氣、自動(dòng)化控制設(shè)備的質(zhì)量評定資料，編寫設(shè)備考核、試生產(chǎn)、設(shè)備試車報(bào)告等；

（八）監(jiān)察審計(jì)部負(fù)責(zé)完成項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告；

（九）財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)完成項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算報(bào)告；

（十）公司辦公室負(fù)責(zé)辦理檔案資料的清理工作，并辦理項(xiàng)目檔案驗(yàn)收。

第二十一條重大項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的工程結(jié)算，由財(cái)務(wù)部、監(jiān)察審計(jì)部委托相關(guān)審計(jì)部門對其進(jìn)行審計(jì)，并出具審計(jì)意見。

第二十二條上級部門主持的項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，須在限期內(nèi)整改的內(nèi)容，由責(zé)任單位在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成整改。

第二十三條設(shè)立竣工驗(yàn)收專項(xiàng)管理費(fèi)用（一般為項(xiàng)目總投資的0.5-1.0‰），專款專用，主要用于竣工驗(yàn)收工作中的資料準(zhǔn)備、加班等費(fèi)用，由項(xiàng)目驗(yàn)收小組掌握控制。在竣工驗(yàn)收中所發(fā)生的業(yè)務(wù)、辦證費(fèi)用，據(jù)實(shí)列入工程成本。

第四章項(xiàng)目后評估

第二十四條項(xiàng)目后評估條件

項(xiàng)目在辦理竣工驗(yàn)收后組織后評估工作。

第二十五條后評估的組織

由規(guī)劃部組織進(jìn)行后評估。公司成立后評估工作小組，由公司主管領(lǐng)導(dǎo)主持，規(guī)劃部組織，財(cái)務(wù)部、設(shè)計(jì)咨詢有限公司和相關(guān)外委設(shè)計(jì)單位、技改指揮部、機(jī)動(dòng)設(shè)備部、采購部、生產(chǎn)管理部、安全環(huán)保部、能源中心、技術(shù)中心、市場部、銷售部、公司辦公室、保衛(wèi)部、社會(huì)事業(yè)部等部門及使用單位參與，后評估工作小組的成員組成及職責(zé)在項(xiàng)目后評估時(shí)另行明確。

第二十六條后評估的時(shí)間

項(xiàng)目在辦理竣工驗(yàn)收后組織后評估工作。

第二十七條后評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)

（一）編制后評估工作計(jì)劃、工作報(bào)告；

（二）檢查各部門提交的后評估技術(shù)資料；

（三）對有關(guān)單位的工作完成情況進(jìn)行監(jiān)督、考核。

第二十八條后評估的一般工作程序

（一）收集、整理、檢查各種驗(yàn)收資料；

（二）編寫綜合性資料；

（三）處理后評估過程的.有關(guān)事務(wù)；

（四）項(xiàng)目的總體評價(jià)（包括考核）。

第二十九條項(xiàng)目后評估模板及責(zé)任單位

（一）投資項(xiàng)目審批流程及審批的主要內(nèi)容（規(guī)劃部）

1、投資項(xiàng)目履行的審批流程簡述；

2、投資項(xiàng)目審批主要內(nèi)容簡述，包括：

（1）項(xiàng)目總投資(含：工程靜態(tài)總投資、建設(shè)期利息、鋪底流動(dòng)資金)

（2）項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容

（3）項(xiàng)目建設(shè)周期

（4）項(xiàng)目投資效益

（5）項(xiàng)目產(chǎn)品市場的主要結(jié)論

（二）項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)情況（總體描述：技改部）

1、項(xiàng)目投資完成情況及資金籌措情況（財(cái)務(wù)部、規(guī)劃部）

2、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及主要建設(shè)內(nèi)容完成情況（技改部）

3、項(xiàng)目實(shí)際招投標(biāo)情況，包括：工程設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、設(shè)備采購及建設(shè)所需材料的招投標(biāo)情況（企業(yè)管理部、采購部）

4、項(xiàng)目工程監(jiān)理情況（技改部）

5、項(xiàng)目單體工程交工驗(yàn)收及熱負(fù)荷試車情況（技改部）

6、項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量控制情況及效果（技改部）

（三）項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)情況（總體描述：使用單位）

1、項(xiàng)目主體設(shè)備運(yùn)行狀況（機(jī)動(dòng)部）

2、產(chǎn)量完成情況（生產(chǎn)使用單位）

3、產(chǎn)品品種完成情況（技術(shù)中心為主，生產(chǎn)使用單位為輔）

4、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況（技術(shù)中心為主，生產(chǎn)使用單位為輔）

5、節(jié)能環(huán)保執(zhí)行情況（能源中心，安全環(huán)保部）

6、產(chǎn)品市場銷售現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢（銷售部）

（四）項(xiàng)目竣工驗(yàn)收情況（總體描述：規(guī)劃部）

1、項(xiàng)目驗(yàn)收單位及驗(yàn)收日期（規(guī)劃部）

2、項(xiàng)目驗(yàn)收報(bào)告的主要結(jié)論（規(guī)劃部）

3、項(xiàng)目驗(yàn)收報(bào)告提出的主要完善建議（規(guī)劃部）

（五）項(xiàng)目財(cái)務(wù)運(yùn)行情況（總體描述：財(cái)務(wù)部）

1、生產(chǎn)總成本及單位成本完成情況（財(cái)務(wù)部）

2、經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)完成情況（財(cái)務(wù)部為主，使用單位為輔）

3、項(xiàng)目對全廠財(cái)務(wù)運(yùn)行的影響情況（財(cái)務(wù)部）

（六）對項(xiàng)目的總體評估（總體描述：規(guī)劃部）

1、對項(xiàng)目審批流程的評估（規(guī)劃部）

2、對項(xiàng)目總投資及建設(shè)周期完成情況的評估（規(guī)劃部）

3、對項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容完成情況的評估（規(guī)劃部）

4、對項(xiàng)目招投標(biāo)執(zhí)行情況的評估（企業(yè)管理部）

5、對項(xiàng)目工程監(jiān)理情況的評估（技改部）

6、對項(xiàng)目竣工驗(yàn)收情況的評估(規(guī)劃部)

7、對項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行情況的評估（生產(chǎn)管理中心）

8、對項(xiàng)目節(jié)能環(huán)保效果的評估（能源中心）

9、對項(xiàng)目消防、勞動(dòng)安全及工業(yè)衛(wèi)生的評估（保衛(wèi)部、安環(huán)部、社會(huì)事業(yè)部）

10、對項(xiàng)目財(cái)務(wù)運(yùn)行情況的評估（財(cái)務(wù)部）

11、對項(xiàng)目產(chǎn)品市場的評估（市場部）

12、項(xiàng)目對全廠財(cái)務(wù)運(yùn)行情況的評估（財(cái)務(wù)部）

（七）后評估結(jié)論（技術(shù)中心、生產(chǎn)管理部、使用單位、規(guī)劃部、技改部、機(jī)動(dòng)部、銷售部、市場部、財(cái)務(wù)部等單位及相關(guān)人員）

（八）建議（技術(shù)中心、生產(chǎn)管理部、使用單位、規(guī)劃部、技改部、機(jī)動(dòng)部、銷售部、市場部、財(cái)務(wù)部等單位及相關(guān)人員）

第三十條設(shè)立后評估專項(xiàng)管理費(fèi)用（一般為項(xiàng)目總投資的0.5-1.0‰），專款專用，主要用于后評估工作中的資料準(zhǔn)備、加班等費(fèi)用，由項(xiàng)目后評估工作小組掌握控制。在后評估中所發(fā)生的業(yè)務(wù)、辦證費(fèi)用，據(jù)實(shí)列入工程成本。

第五章獎(jiǎng)勵(lì)與考核

第三十一條未按照交工、竣工驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組或驗(yàn)收組織部門、后評估工作小組的工作計(jì)劃，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成竣工資料的準(zhǔn)備及辦理好各專項(xiàng)竣工驗(yàn)收的，考核相關(guān)責(zé)任人1000元/項(xiàng)。

第三十二條在項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)齊全、內(nèi)容完整的情況下，各專項(xiàng)竣工驗(yàn)收和項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收被政府主管部門責(zé)令整改，并被處以罰款的，所罰款項(xiàng)由責(zé)任單位承擔(dān)，并對責(zé)任單位進(jìn)行通報(bào)批評，同時(shí)列入該單位主管領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績考核范圍。

第三十三條在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，按計(jì)劃順利完成各項(xiàng)任務(wù)的，由組織單位提出獎(jiǎng)勵(lì)方案，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意后，對參與工作的各部門實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，在項(xiàng)目中列支。

第三十四條后評估報(bào)告為項(xiàng)目管理的主要考核依據(jù)。

第六章附則

第三十五條大修工程以及子公司固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收管理，參照本辦法執(zhí)行。

第三十六條總承包的項(xiàng)目竣工驗(yàn)收在總承包合同中予以規(guī)定。

第三十七條本辦法由規(guī)劃部負(fù)責(zé)解釋。

工程建設(shè)項(xiàng)目的管理制度6

(1)雨季施工前，我們將根據(jù)現(xiàn)場和工程進(jìn)展情況制定雨季施工階段性計(jì)劃，并施工現(xiàn)場的情況配備防護(hù)器具。

(2)雨季施工時(shí)，現(xiàn)場周圍做好排水溝，邊坡上做截水溝，現(xiàn)場排水系統(tǒng)應(yīng)貫通，并派專人進(jìn)行疏通，保證排水溝暢通。

(3)道路出入口做泛水，防止地面水流入，保證施工道路不積水，潮汛季節(jié)隨時(shí)收聽氣象預(yù)報(bào)，配備足夠的抽水設(shè)備及防臺防汛的應(yīng)急材料(可利用潛水泵和抽水泵等)。做好現(xiàn)場排水，將地面雨水及時(shí)排出場外。

(4)做好防雷、防電、防漏工作，必要時(shí)應(yīng)搭設(shè)防雨棚，保證施工正常進(jìn)行。施工現(xiàn)場的龍門和鋼管支架要有防雷措施。

(5)做好防坍塌的工作，雨天應(yīng)避免深基坑的施工，已形成的.深基坑要加強(qiáng)防護(hù)，危險(xiǎn)部位要進(jìn)行支撐防護(hù)，以防坍塌。

(6)若雨季必須連接施工的砼工程，應(yīng)有可靠的防雨措施，備足防雨物資，

(7)雨季前應(yīng)組織有關(guān)人員對現(xiàn)場臨設(shè)、機(jī)電設(shè)備、臨時(shí)線路等進(jìn)行檢查，針對檢查出的具體問題，應(yīng)采取相應(yīng)措施(如防潮)，及時(shí)整改。

(8)收聽天氣預(yù)報(bào)，盡量避開雨天施工。做好防臺風(fēng)和大風(fēng)工作，風(fēng)力達(dá)到6級以上時(shí)，要禁止高空作業(yè)、起重作業(yè)。

工程建設(shè)項(xiàng)目的管理制度7

第一章總則

第一條為規(guī)范學(xué)校工程建設(shè)項(xiàng)目采購與招投標(biāo)活動(dòng)，維護(hù)學(xué)校的合法權(quán)益，確保工程質(zhì)量，根據(jù)《江蘇省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《江蘇省高等院校基建工程招投標(biāo)管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)以及《州蘇大學(xué)招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，特制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條本細(xì)則所指工程建設(shè)項(xiàng)目包括：建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等;與工程建設(shè)有關(guān)，實(shí)現(xiàn)工程基本功能所必需的重要設(shè)備、材料;完成工程所需的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、工程造價(jià)咨詢等服務(wù);以及與項(xiàng)目配套的線路、管道、綠化及各種設(shè)備設(shè)施的施工和安裝。

第三條工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)采購工作在學(xué)校招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由工程建設(shè)類招投標(biāo)工作小組(以下簡稱招投標(biāo)工作小組)全面負(fù)責(zé)，后勤管理處負(fù)責(zé)招投標(biāo)活動(dòng)的具體組織與實(shí)施，其中部分實(shí)驗(yàn)室改造項(xiàng)目(實(shí)驗(yàn)室家具、通風(fēng)、潔凈等)由國有資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處負(fù)責(zé)。

第二章招標(biāo)采購前期工作

第四條工程建設(shè)項(xiàng)目在招標(biāo)采購前必須按規(guī)定進(jìn)行論證與審批。

(一)基本建設(shè)項(xiàng)目須經(jīng)相關(guān)職能部門組織論證，校長辦公會(huì)或黨委常委會(huì)討論同意后，由后勤管理處按規(guī)定向相關(guān)行政主管部門報(bào)批。

(二)維修改造項(xiàng)目按預(yù)算金額分類論證審批。

1.單項(xiàng)合同估算價(jià)在10萬元(人民幣，下同)以下的，由相關(guān)職能部門審批通過后組織實(shí)施;

2.單項(xiàng)合同估算價(jià)在10萬元及以上、50萬元以下的，由相關(guān)職能部門審核后報(bào)分管校領(lǐng)導(dǎo)審批;

3.單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元及以上、100萬元以下的，由相關(guān)職能部門組織論證后，報(bào)校長審批;

4.單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元及以上、1000萬元以下的，由相關(guān)職能部門組織論證后，報(bào)校長辦公會(huì)議討論決定;

5.單項(xiàng)合同估算價(jià)在1000萬元及以上的，由相關(guān)職能部門組織論證后，報(bào)黨委常委會(huì)討論決定。

第三章招標(biāo)采購的范圍及方式

第五條采購方式分為招標(biāo)采購(公開招標(biāo)、邀請招標(biāo))、談判和詢價(jià)等。招標(biāo)活動(dòng)的組織形式分為有形建設(shè)市場委托代理招標(biāo)和學(xué)校組織招標(biāo)。

第六條單項(xiàng)合同估算價(jià)在5萬元以下的，可直接確定供應(yīng)商。

第七條單項(xiàng)合同估算價(jià)在5萬元及以上、10萬元以下的，通過談判或詢價(jià)方式進(jìn)行采購。

第八條單項(xiàng)合同估算價(jià)在10萬元及以上的'，以招標(biāo)等方式進(jìn)行采購。

(一)符合下列條件之一的，由學(xué)校組織招標(biāo)：

1.與施工相關(guān)的重要設(shè)備和材料等貨物單項(xiàng)合同估算價(jià)在10萬元及以上，50萬元以下的;

2.施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在10萬元及以上、100萬元以下的。

(二)符合下列條件之一的，由學(xué)校委托有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在州蘇市(工業(yè)園區(qū))建設(shè)工程有形建設(shè)市場實(shí)施招標(biāo)采購：

1.勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)咨詢等服務(wù)單項(xiàng)合同估算價(jià)在30萬元及以上的;

2.施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元及以上或者建筑面積在20xx平方米以上的;

3.與施工相關(guān)的重要設(shè)備和材料等貨物單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元及以上的。

第九條勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)咨詢等服務(wù)單項(xiàng)合同估算價(jià)在30萬元以下的，以協(xié)議服務(wù)為主要形式。

第十條因特殊原因，無法進(jìn)州蘇市(工業(yè)園區(qū))建設(shè)工程有形建設(shè)市場公開招標(biāo)的，經(jīng)校長辦公會(huì)議審批同意后，可由學(xué)校組織招標(biāo)。

第四章招標(biāo)采購程序

第十一條 有形市場委托代理公開招標(biāo)的，由招投標(biāo)工作小組負(fù)責(zé)辦理委托手續(xù)并按要求提供所需材料。招標(biāo)程序一般如下：

(一)編制招標(biāo)文件，發(fā)布招標(biāo)公告;

(二)接受潛在投標(biāo)人報(bào)名;

(三)資格預(yù)審確定投標(biāo)人并備案;

(四)招標(biāo)人發(fā)放招標(biāo)文件并備案;

(五)招標(biāo)人組織投標(biāo)預(yù)備會(huì)或澄清答疑;

(六)投標(biāo)人送達(dá)標(biāo)書、開標(biāo);

(七)評標(biāo)委員會(huì)評標(biāo)、定標(biāo);

(八)招標(biāo)人提交書面報(bào)告;

(九)中標(biāo)結(jié)果公示;

(十)招標(biāo)人簽發(fā)中標(biāo)通知書;

(十一)合同備案。

上述程序當(dāng)中的具體要求按地方政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十二條學(xué)校組織招標(biāo)的，一般按下列程序進(jìn)行：

(一)招投標(biāo)工作小組編制招標(biāo)文件，招標(biāo)文件一般應(yīng)包括下列內(nèi)容：

1. 投標(biāo)邀請函;

2. 投標(biāo)須知;

3. 提交投標(biāo)文件的方式、地點(diǎn)和截止時(shí)間;

4. 開標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)和方式;

5. 投標(biāo)人的有關(guān)資格條件要求，應(yīng)提供的有關(guān)資質(zhì)和資信證明文件;

6. 采用工程量清單招標(biāo)的，提供詳細(xì)的工程量清單;

7. 合同主要條款：如質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期要求、工程款支付方式、材料設(shè)備采供方式及清單等;

8. 施工組織設(shè)計(jì)等技術(shù)性條款;

9. 設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)規(guī)范等;

10. 投標(biāo)報(bào)價(jià)要求及其計(jì)算方法(包括編制報(bào)價(jià)的依據(jù)、主要設(shè)備及材料品牌和工藝要求、供應(yīng)方式，未計(jì)價(jià)材料價(jià)格處理方法、標(biāo)價(jià)浮動(dòng)范圍等);

11. 是否全部響應(yīng)招標(biāo)文件所有內(nèi)容等承諾性說明;

12. 投標(biāo)保證金、履約保證金或擔(dān)保方式要求;

13. 投標(biāo)文件編制格式要求，可隨附投標(biāo)文件格式化范本;

14. 評標(biāo)的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、方法和定標(biāo)原則。

(二)發(fā)布招標(biāo)公告或資格預(yù)審文件。由招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一審核并發(fā)布招標(biāo)公告或資格預(yù)審文件。

1.招標(biāo)公告一般包含下列內(nèi)容：報(bào)名資格條件;招標(biāo)人的名稱和地址;招標(biāo)項(xiàng)目的內(nèi)容、規(guī)模、資金來源;招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施地點(diǎn)和工期;獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的地點(diǎn)和時(shí)間;對招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件收取的費(fèi)用;要求投標(biāo)人提供有資格證明、資信狀況文件、擬派項(xiàng)目經(jīng)理、主要施工管理人員情況及其近五年來已完工工程，在建工程等業(yè)績情況材料。

2.資格預(yù)審文件一般包含下列內(nèi)容：資格預(yù)審申請書格式;申請人須知;需要投標(biāo)申請人提供的企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績、技術(shù)裝備、財(cái)務(wù)狀況和擬派項(xiàng)目經(jīng)理與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績等證明材料。

招標(biāo)公告發(fā)布之日至報(bào)名申請日應(yīng)當(dāng)不少于3個(gè)工作日，報(bào)名時(shí)間不少于半個(gè)工作日。

(三)組織資格預(yù)審。實(shí)行資格預(yù)審的，由招投標(biāo)工作小組組織進(jìn)行。未通過資格預(yù)審的申請人不具有投標(biāo)資格。通過資格預(yù)審的申請人少于3個(gè)的，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。超過9個(gè)的，可采用隨機(jī)抽簽等方式確定投標(biāo)人。

(四)發(fā)售招標(biāo)文件。

(五)踏勘現(xiàn)場與招標(biāo)答疑。根據(jù)項(xiàng)目情況需要現(xiàn)場勘踏的，可由招投標(biāo)工作小組統(tǒng)一組織。如投標(biāo)人對招標(biāo)文件有疑問的，須在招標(biāo)文件規(guī)定的截止時(shí)間前以書面形式遞交，招投標(biāo)工作小組將答疑文件以書面形式給投標(biāo)人。答疑文件作為招標(biāo)文件的組成部分。

(六)招投標(biāo)工作小組接受投標(biāo)文件。

(七)確定評標(biāo)委員會(huì)成員。評標(biāo)委員會(huì)成員由項(xiàng)目單位代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家組成，成員人數(shù)為5人及以上單數(shù)(項(xiàng)目合同估算價(jià)較大的，一般應(yīng)7人及以上，須有校外專家參加)。評標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的應(yīng)主動(dòng)申請回避。

(八)開標(biāo)。開標(biāo)由招投標(biāo)工作小組主持。開標(biāo)時(shí)，由學(xué)校紀(jì)監(jiān)審辦公室工作人員檢查密封情況，經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的所有投標(biāo)文件，開標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。

(九)評標(biāo)。評標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較，編制評標(biāo)報(bào)告。

基本建設(shè)項(xiàng)目評標(biāo)可以采用綜合評估法、經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法、合理低價(jià)法、合理區(qū)間隨機(jī)確定中標(biāo)人法或者法律法規(guī)允許的其他評標(biāo)方法。

評標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評審，認(rèn)為所有投標(biāo)文件都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。所有投標(biāo)被否決的，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。

(十)定標(biāo)。評標(biāo)委員會(huì)推薦中標(biāo)候選人，由招投標(biāo)工作小組審核確定中標(biāo)人。

(十一)發(fā)布中標(biāo)公示。

(十二)簽訂并履行合同?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目學(xué)校與中標(biāo)人訂立書面合同后7日內(nèi)應(yīng)當(dāng)將合同送建設(shè)行政主管部門備案。

第十三條采用談判方式的，一般按下列程序進(jìn)行：

(一)成立談判小組。談判小組一般由項(xiàng)目單位的代表、專家，以及后勤管理處、財(cái)務(wù)處、國有資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處和相關(guān)部門的工作人員組成，成員人數(shù)為5人及以上單數(shù);

(二)制定談判文件。談判小組根據(jù)采購項(xiàng)目情況制定談判文件，文件中應(yīng)明確談判程序、談判內(nèi)容、合同草案的條款以及評定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng);

(三)確定參加談判的供應(yīng)商。參照《州蘇大學(xué)招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》第二十條，確定參加談判的供應(yīng)商;

(四)談判。談判小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行談判。在談判中，談判的任何一方不得透露其他供應(yīng)商的信息。談判文件有實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的，談判小組應(yīng)當(dāng)以書面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商;

(五)確定成交供應(yīng)商。談判結(jié)束后，應(yīng)要求所有參加談判的供應(yīng)商，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行最后報(bào)價(jià)，談判小組根據(jù)談判情況以及價(jià)格等，綜合比較確定成交供應(yīng)商;

(六)根據(jù)項(xiàng)目情況，發(fā)布中標(biāo)公示或?qū)⒔Y(jié)果通知所有參加談判的供應(yīng)商;

(七)簽訂并履行合同。

第十四條采用詢價(jià)方式的，一般按下列程序進(jìn)行：

(一)成立詢價(jià)小組。詢價(jià)小組一般由項(xiàng)目單位代表與后勤管理處或國有資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處、財(cái)務(wù)處工作人員等組成，成員人數(shù)為3人及以上單數(shù);

(二)制定并發(fā)布詢價(jià)公告(文件);

(三)確定成交單位;

(四)簽訂并履行合同;

第十五條 協(xié)議服務(wù)商的確定。

(一)學(xué)校通過公開招標(biāo)等方式確定協(xié)議服務(wù)商，明確其服務(wù)的價(jià)格和條件，并以協(xié)議書的形式，由學(xué)校在協(xié)議有效期內(nèi)自主選擇協(xié)議服務(wù)商及服務(wù);

(二)協(xié)議服務(wù)商一般不超過5家;

(三)協(xié)議服務(wù)商的協(xié)議服務(wù)期一般為1年。

第五章監(jiān)督檢查

第十六條學(xué)校紀(jì)監(jiān)審辦公室負(fù)責(zé)對招標(biāo)采購活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，接受并處理招標(biāo)采購活動(dòng)中的相關(guān)投訴。有關(guān)部門和當(dāng)事人應(yīng)如實(shí)反映情況，提供相關(guān)材料。

第十七條任何單位和個(gè)人均有權(quán)對學(xué)校招標(biāo)采購活動(dòng)中的違規(guī)違法行為進(jìn)行投訴、檢舉和控告。

第十八條凡必須招標(biāo)而不招標(biāo)或化整為零規(guī)避招標(biāo)的，責(zé)令限期更正，并對相關(guān)責(zé)任人依照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處理。對參與招標(biāo)采購活動(dòng)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊者，學(xué)校將依法追究紀(jì)律責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第十九條工程建設(shè)項(xiàng)目竣工完成后須組織驗(yàn)收并按相關(guān)規(guī)定審計(jì)。

第二十條未盡事宜，由學(xué)校招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組討論決定。

第二十一條本細(xì)則自公布之日起試行，由招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

工程建設(shè)項(xiàng)目的管理制度8

嚴(yán)格執(zhí)行國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作的通知。

1、凡新建、改建、擴(kuò)建、技改、項(xiàng)目、在編制方案、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收時(shí)都必須有保證安全生產(chǎn)和消除有毒、有害因素的'措施，這些設(shè)施要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。

2、在對項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究時(shí)，應(yīng)對安全生產(chǎn)條件進(jìn)行專門論證，委托安全評價(jià)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全生產(chǎn)評價(jià)。

3、設(shè)計(jì)單位應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)可行性研究和安全評價(jià)的要求進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)，落實(shí)安全生產(chǎn)措施，并報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查。

4、施工、監(jiān)理和設(shè)備材料供應(yīng)等單位，應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工，監(jiān)理和設(shè)備材料供應(yīng)，確保安全設(shè)計(jì)方案的有效實(shí)施。

5、工程項(xiàng)目施工結(jié)束后，建設(shè)單位應(yīng)提出對工程項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收的申請，報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，同時(shí)要委托安全評價(jià)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全驗(yàn)收評價(jià)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門匯同有關(guān)部門和專家進(jìn)行現(xiàn)場檢查、驗(yàn)收合格方能正式投入運(yùn)行生產(chǎn)。

在設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收過程中建設(shè)單位與派各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加，及時(shí)了解安全設(shè)施投入的有效性，先進(jìn)性、正確性、可靠性?？蓪υO(shè)計(jì)、施工過程中對安全設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督，使之順利通過驗(yàn)收，確保投入生產(chǎn)后的運(yùn)行安全。

工程建設(shè)項(xiàng)目的管理制度9

一、組織落實(shí)

1、成立由項(xiàng)目經(jīng)理為首的夏季施工安全領(lǐng)導(dǎo)小組，制定一系列安全、質(zhì)量、工期保證措施，做到加強(qiáng)管理、周密計(jì)劃、措施到位、責(zé)任落實(shí)、獎(jiǎng)罰分明。

2、設(shè)專人定時(shí)收聽天氣預(yù)報(bào)，如遇雷陣雨、臺風(fēng)等惡劣天氣，充分利用無線對講系統(tǒng)、手機(jī)等靈活性通知方式及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并通知各個(gè)系統(tǒng)負(fù)責(zé)人，采取相應(yīng)對策，將災(zāi)害造成的損失盡量減少，直至零損失。

3、適當(dāng)調(diào)整作息時(shí)間，盡量避開中午高溫時(shí)間作業(yè)，必要時(shí)按排凌晨和晚間氣溫降低時(shí)施工，并備好防暑降溫用品，防止中暑事故的發(fā)生。

二、材料準(zhǔn)備

1、雨季來臨之前，備足、備齊防雨、防洪物資，彩條布、水泵等。

2、易損及易耗物資應(yīng)準(zhǔn)備充足，防止雨天脫貨，造成停工。

三、施工措施

1、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，施工員在技術(shù)交底的同時(shí)，必須對施工班組人員進(jìn)行安全教育、交底。作業(yè)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場，必須按規(guī)定準(zhǔn)確佩戴個(gè)人防護(hù)用品。

2、雨季施工時(shí)，應(yīng)保證現(xiàn)場運(yùn)輸?shù)缆返臅惩?。?jīng)常打掃路面，清除積水。

3、雨季施工現(xiàn)場應(yīng)有可靠的排水設(shè)施，雨季來臨前，應(yīng)對原有的排水系統(tǒng)進(jìn)行檢查，疏浚、修補(bǔ)、加固，必要時(shí)增加排水設(shè)施。

4、混凝土澆筑應(yīng)盡量避開高溫時(shí)間段，另外混凝土攪拌站要定期測定砂、石的含水率，及時(shí)調(diào)整混凝土配合比。高溫天氣對混凝土用濕草包覆蓋養(yǎng)護(hù)，澆水次數(shù)適當(dāng)增加，用草包保持濕潤。夏季施工要加強(qiáng)混凝土的養(yǎng)護(hù)，砌筑砂漿在規(guī)定時(shí)間用完。

5、雨季砌體施工時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格控制砂漿稠度，在保證墻體穩(wěn)定性的前提下，適當(dāng)降低砌體的砌筑高度，砌筑砂漿浸雨后，應(yīng)增加干水泥和水重新攪拌后使用。每天收工或雨停后，砌體豎縫應(yīng)填滿砂漿，砌體頂面應(yīng)擺干磚一皮或覆蓋防雨材料，以防雨水沖刷。有大風(fēng)、大雨等異常天氣，應(yīng)檢查砌體垂直度的變化，及時(shí)調(diào)整。晴天高溫時(shí)，墻體砌筑前，磚或砌塊應(yīng)充分濕潤，這時(shí)砂漿的稠度可適當(dāng)增加。

6、預(yù)制構(gòu)件進(jìn)場后，要集中堆放在指定地點(diǎn)，堆放地點(diǎn)應(yīng)夯壓密實(shí)，構(gòu)件下墊枕木，四周設(shè)排水溝。

7、設(shè)備堆放場地、建筑加工場地太大，應(yīng)增加防雷接地裝置，并在雷雨季節(jié)前，組織對現(xiàn)場所有的防雷接地裝置進(jìn)行安全測試。

8、有關(guān)物資存放倉庫要有防潮設(shè)施。

9、做好已到設(shè)備的維保工作，露天放置的設(shè)備應(yīng)做好防雨措施，隨設(shè)備供應(yīng)的配件應(yīng)入庫保存。

10、夏季高溫作業(yè)，現(xiàn)場應(yīng)有中暑急救措施。

11、雨天高空作業(yè)要有防滑措施。

12、要加強(qiáng)對電纜線及接頭的.絕緣性能進(jìn)行檢查，如發(fā)現(xiàn)破損現(xiàn)象應(yīng)及時(shí)進(jìn)行絕緣處理，以防發(fā)生觸電事故。

13、在潮濕的'環(huán)境里從事焊接作業(yè)，應(yīng)采取防觸電措施。

14、在深基坑內(nèi)工作，防水涂料施工要加強(qiáng)通風(fēng)措施和監(jiān)護(hù)工作，防止作業(yè)時(shí)發(fā)生中毒事故。

四、現(xiàn)場實(shí)施措施

1、雨季來臨前，應(yīng)組織一次電氣設(shè)備接零、接地的檢查，塔吊、施工電梯、物料提升機(jī)等高空作業(yè)機(jī)械應(yīng)安裝避雷裝置，雨天施工機(jī)械的電動(dòng)機(jī)應(yīng)進(jìn)行覆蓋防雨；電源開關(guān)箱要防雨；露天照明燈具設(shè)防雨罩，如有大風(fēng)警報(bào)，塔式起重機(jī)械應(yīng)提前系好風(fēng)纜繩。

2、臺風(fēng)來臨之前，應(yīng)對腳手架進(jìn)行加固處理，盡量增加與結(jié)構(gòu)的連結(jié)點(diǎn)；雨后檢查腳手架立桿支撐是否松動(dòng)，以便及時(shí)整改。

3、雨季施工現(xiàn)場應(yīng)有值班電工巡檢，對用電設(shè)備進(jìn)行檢查維護(hù)，防止破壞，造成觸電事故。

4、雨后應(yīng)對塔吊、物料提升機(jī)的基礎(chǔ)沉降情況進(jìn)行一次檢查，如有問題及時(shí)處理。

5、對于特別惡劣的天氣，如大風(fēng)、大雨、雷電等應(yīng)暫時(shí)停止室外作業(yè)。

6、項(xiàng)目部應(yīng)編制專門的夏季機(jī)具防臺風(fēng)、防雷擊安全措施。

7、夏季施工應(yīng)保證茶水的供應(yīng)。

8、深基坑內(nèi)及基礎(chǔ)施工作業(yè)應(yīng)保證通風(fēng)，施工人員輪流進(jìn)行作業(yè)，加強(qiáng)控制。

9、高溫天氣應(yīng)減少工作時(shí)間，應(yīng)調(diào)整作息時(shí)間，嚴(yán)格控制人員中午加班加點(diǎn)，錯(cuò)開13:00—15:00時(shí)的高溫時(shí)間，夏季施工搶兩頭。預(yù)防腳手架搭設(shè)等懸空高處作業(yè)人員因中暑而導(dǎo)致墜落事故。

五、把好洞口、臨邊防護(hù)關(guān)

1、電梯井、管道井，應(yīng)在井底上方2m處用木板或竹架板設(shè)一道全封閉的首層防護(hù)。首層防護(hù)以上每隔2—3層設(shè)一道水平防護(hù)網(wǎng)。電梯井、管道井和住宅樓設(shè)有飄窗的立面洞口，應(yīng)采用定型的方鋼管或鍍鋅管制做的柵欄，用膨脹螺栓固定。

2、未安裝欄桿的樓梯邊、陽臺邊、上人斜道外側(cè)邊、卸料平臺周邊、屋面周邊、框架樓層周邊、物料提升機(jī)、施工電梯接料口外側(cè)邊、基坑周邊等臨邊部位，應(yīng)搭設(shè)牢固的防護(hù)欄桿。防護(hù)欄桿高度1.2m，設(shè)兩道水平桿，外 掛密目網(wǎng)封閉，卸料平臺、出料口、物料提升機(jī)，施工電梯接料口，應(yīng)設(shè)定型制做的安全防護(hù)門，防護(hù)門高度在1.8—2.0m，防護(hù)門上懸掛醒目的安全警示牌、限載、層次牌等。

工程建設(shè)項(xiàng)目的管理制度10

一、總體目標(biāo)

（一）無職工因工死亡事故。

（二）無職工因工重傷事故；重傷率控制在0。1‰以內(nèi)。

（三）無直接經(jīng)濟(jì)損失在2萬元以上的火災(zāi)、爆炸、倒塌事故。

（四）施工現(xiàn)場安全措施到位，安全防護(hù)及時(shí)，施工機(jī)具設(shè)備檢驗(yàn)檢測達(dá)標(biāo)，施工用電執(zhí)行jgj46—20xx標(biāo)準(zhǔn)，施工現(xiàn)場各類防護(hù)符合jgj59—99標(biāo)準(zhǔn)。

（五）施工現(xiàn)場文明施工目標(biāo)： 。（達(dá)標(biāo)、市級文明、省級文明）

（六）其它。

二、安全達(dá)標(biāo)目標(biāo)。結(jié)合本工程的實(shí)際情況，由項(xiàng)目部制定具體的達(dá)標(biāo)目標(biāo)

（一）垂直運(yùn)輸設(shè)備，塔吊臺，井架臺，計(jì)劃在通過安裝驗(yàn)收后投入使用。

（二）施工現(xiàn)場安全防護(hù)、腳手架材料采用鋼管。計(jì)劃投入鋼管噸，扣件只；采用分層搭設(shè)、分層驗(yàn)收的'辦法，堅(jiān)持先驗(yàn)收，后使用。

（三）施工用電按jgj46—20xx標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，按照三級配電二級保護(hù) 、一機(jī)一箱一閘一漏和tn—s系統(tǒng)配置線路，采用計(jì)劃投入總電箱只，分電箱只，開關(guān)箱只，采用一次規(guī)劃配備，分次投入使用，確保施工用電達(dá)標(biāo)。

（四）小型機(jī)具的投入（列出小型機(jī)具的種類及數(shù)量） 。

（五）施工現(xiàn)場密目式安全網(wǎng)的使用，必須達(dá)標(biāo)規(guī)范，計(jì)劃投入張。

三、文明施工實(shí)現(xiàn)目標(biāo)

（一）建筑施工現(xiàn)場按照jgj59—99文明施工檢查標(biāo)準(zhǔn)的要求，并結(jié)合文明施工檢查標(biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)容，將文明施工責(zé)任目標(biāo)分解落實(shí)到人，確保文明施工目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）創(chuàng)建（省、市）級文明施工現(xiàn)場。

工程建設(shè)項(xiàng)目的管理制度11

第一章總則

第一條為了規(guī)范通信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》(以下簡稱《招標(biāo)投標(biāo)法》)和《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》(以下簡稱《實(shí)施條例》)，制定本辦法。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行通信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，適用本辦法。

前款所稱通信工程建設(shè)項(xiàng)目，是指通信工程以及與通信工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)。其中，通信工程包括通信設(shè)施或者通信網(wǎng)絡(luò)的新建、改建、擴(kuò)建、拆除等施工;與通信工程建設(shè)有關(guān)的貨物，是指構(gòu)成通信工程不可分割的組成部分，且為實(shí)現(xiàn)通信工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等;與通信工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù)，是指為完成通信工程所需的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定確定。

第三條工業(yè)和信息化部和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局(以下統(tǒng)稱為“通信行政監(jiān)督部門”)依法對通信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督。

第四條工業(yè)和信息化部鼓勵(lì)按照《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》進(jìn)行通信工程建設(shè)項(xiàng)目電子招標(biāo)投標(biāo)。

第五條工業(yè)和信息化部建立“通信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理信息平臺”(以下簡稱“管理平臺”)，實(shí)行通信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)信息化管理。

第二章招標(biāo)和投標(biāo)

第六條國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo);但有下列情形之一的，可以邀請招標(biāo)：

(一)技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇;

(二)采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過大。

有前款第一項(xiàng)所列情形，招標(biāo)人邀請招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)向其知道或者應(yīng)當(dāng)知道的全部潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請書。

采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例超過1.5%，且采用邀請招標(biāo)方式的費(fèi)用明顯低于公開招標(biāo)方式的費(fèi)用的，方可被認(rèn)定為有本條第一款第二項(xiàng)所列情形。

第七條除《招標(biāo)投標(biāo)法》第六十六條和《實(shí)施條例》第九條規(guī)定的可以不進(jìn)行招標(biāo)的情形外，潛在投標(biāo)人少于3個(gè)的，可以不進(jìn)行招標(biāo)。

招標(biāo)人為適用前款規(guī)定弄虛作假的，屬于《招標(biāo)投標(biāo)法》第四條規(guī)定的規(guī)避招標(biāo)。

第八條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請書之日起2日內(nèi)通過“管理平臺”向通信行政監(jiān)督部門提交《通信工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)備案表》(見附錄一)。

第九條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)業(yè)務(wù)，適用《招標(biāo)投標(biāo)法》、《實(shí)施條例》和本辦法關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定。

第十條公開招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人采用資格預(yù)審辦法對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布資格預(yù)審公告、編制資格預(yù)審文件。招標(biāo)人發(fā)布資格預(yù)審公告后，可不再發(fā)布招標(biāo)公告。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告，除在國家發(fā)展和改革委員會(huì)依法指定的媒介發(fā)布外，還應(yīng)當(dāng)在“管理平臺”發(fā)布。在不同媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致。

第十一條資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

(一)招標(biāo)人的名稱和地址;

(二)招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、內(nèi)容、規(guī)模、技術(shù)要求和資金來源;

(三)招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施或者交貨時(shí)間和地點(diǎn)要求;

(四)獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的時(shí)間、地點(diǎn)和方法;

(五)對招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件收取的費(fèi)用;

(六)提交資格預(yù)審申請文件或者投標(biāo)文件的地點(diǎn)和截止時(shí)間。

招標(biāo)人對投標(biāo)人的資格要求，應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書中載明。

第十二條資格預(yù)審文件一般包括下列內(nèi)容：

(一)資格預(yù)審公告;

(二)申請人須知;

(三)資格要求;

(四)業(yè)績要求;

(五)資格審查標(biāo)準(zhǔn)和方法;

(六)資格預(yù)審結(jié)果的通知方式;

(七)資格預(yù)審申請文件格式。

資格預(yù)審應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審文件載明的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行，資格預(yù)審文件沒有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為資格預(yù)審的依據(jù)。

(一)招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書;

(二)投標(biāo)人須知;

(三)投標(biāo)文件格式;

(四)項(xiàng)目的技術(shù)要求;

(五)投標(biāo)報(bào)價(jià)要求;

(六)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法和條件;

(七)網(wǎng)絡(luò)與信息安全有關(guān)要求;

(八)合同主要條款。

招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)載明所有評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法和條件，并能夠指導(dǎo)評標(biāo)工作，在評標(biāo)過程中不得作任何改變。

第十四條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中以顯著的方式標(biāo)明實(shí)質(zhì)性要求、條件以及不滿足實(shí)質(zhì)性要求和條件的投標(biāo)將被否決的提示;對于非實(shí)質(zhì)性要求和條件，應(yīng)當(dāng)規(guī)定允許偏差的最大范圍、最高項(xiàng)數(shù)和調(diào)整偏差的方法。

第十五條編制依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)使用國家發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同有關(guān)行政監(jiān)督部門制定的標(biāo)準(zhǔn)文本及工業(yè)和信息化部制定的范本。

第十六條勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)項(xiàng)目的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)一般包括下列內(nèi)容：

(一)投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績、財(cái)務(wù)狀況和履約表現(xiàn);

(二)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的資格和業(yè)績;

(三)勘察設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)人員;

(四)技術(shù)方案和技術(shù)創(chuàng)新;

(五)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量管理措施;

(六)技術(shù)支持與保障;

(七)投標(biāo)價(jià)格;

(八)組織實(shí)施方案及進(jìn)度安排。

第十七條監(jiān)理招標(biāo)項(xiàng)目的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)一般包括下列內(nèi)容：

(一)投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績、財(cái)務(wù)狀況和履約表現(xiàn);

(二)項(xiàng)目總監(jiān)理工程師的資格和業(yè)績;

(三)主要監(jiān)理人員及安全監(jiān)理人員;

(四)監(jiān)理大綱;

(五)質(zhì)量和安全管理措施;

(六)投標(biāo)價(jià)格。

第十八條施工招標(biāo)項(xiàng)目的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)一般包括下列內(nèi)容：

(一)投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績、財(cái)務(wù)狀況和履約表現(xiàn);

(二)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的資格和業(yè)績;

(三)專職安全生產(chǎn)管理人員;

(四)主要施工設(shè)備及施工安全防護(hù)設(shè)施;

(五)質(zhì)量和安全管理措施;

(六)投標(biāo)價(jià)格;

(七)施工組織設(shè)計(jì)及安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。

第十九條與通信工程建設(shè)有關(guān)的貨物招標(biāo)項(xiàng)目的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)一般包括下列內(nèi)容：

(一)投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績、財(cái)務(wù)狀況和履約表現(xiàn);

(二)投標(biāo)價(jià)格;

(三)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);

(四)組織供貨計(jì)劃;

(五)售后服務(wù)。

第二十條評標(biāo)方法包括綜合評估法、經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法或者法律、行政法規(guī)允許的其他評標(biāo)方法。

鼓勵(lì)通信工程建設(shè)項(xiàng)目使用綜合評估法進(jìn)行評標(biāo)。

第二十一條通信工程建設(shè)項(xiàng)目需要?jiǎng)澐謽?biāo)段的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明允許投標(biāo)人中標(biāo)的最多標(biāo)段數(shù)。

第二十二條通信工程建設(shè)項(xiàng)目已確定投資計(jì)劃并落實(shí)資金來源的，

招標(biāo)人可以將多個(gè)同類通信工程建設(shè)項(xiàng)目集中進(jìn)行招標(biāo)。

招標(biāo)人進(jìn)行集中招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)遵守《招標(biāo)投標(biāo)法》、《實(shí)施條例》和本辦法有關(guān)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的規(guī)定。

第二十三條招標(biāo)人進(jìn)行集中招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明工程或者有關(guān)貨物、服務(wù)的類型、預(yù)估招標(biāo)規(guī)模、中標(biāo)人數(shù)量及每個(gè)中標(biāo)人對應(yīng)的中標(biāo)份額等;對與工程或者有關(guān)服務(wù)進(jìn)行集中招標(biāo)的，還應(yīng)當(dāng)載明每個(gè)中標(biāo)人對應(yīng)的實(shí)施地域。

第二十四條招標(biāo)人可以對多個(gè)同類通信工程建設(shè)項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人進(jìn)行集中資格預(yù)審。招標(biāo)人進(jìn)行集中資格預(yù)審的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布資格預(yù)審公告，明確集中資格預(yù)審的適用范圍和有效期限，并且應(yīng)當(dāng)預(yù)估項(xiàng)目規(guī)模，合理設(shè)定資格、技術(shù)和商務(wù)條件，不得限制、排斥潛在投標(biāo)人。

招標(biāo)人進(jìn)行集中資格預(yù)審，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等資質(zhì)管理的規(guī)定。

集中資格預(yù)審后，通信工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)完成招標(biāo)程序，不得直接發(fā)包工程;直接發(fā)包工程的，屬于《招標(biāo)投標(biāo)法》第四條規(guī)定的規(guī)避招標(biāo)。

第二十五條招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，可以在發(fā)售招標(biāo)文件截止之日后，組織潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場和召開投標(biāo)預(yù)備會(huì)。

招標(biāo)人組織潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場或者召開投標(biāo)預(yù)備會(huì)的，應(yīng)當(dāng)向全部潛在投標(biāo)人發(fā)出邀請。

第二十六條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。通信工程建設(shè)項(xiàng)目劃分標(biāo)段的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件上標(biāo)明相應(yīng)的標(biāo)段。

未通過資格預(yù)審的申請人提交的投標(biāo)文件，以及逾期送達(dá)或者不按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。

招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，不得開啟，并應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載投標(biāo)文件的送達(dá)時(shí)間和密封情況，存檔備查。

第三章開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)

第二十七條通信工程建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)人少于3個(gè)的，不得開標(biāo)，招標(biāo)人在分析招標(biāo)失敗的原因并采取相應(yīng)措施后，應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。劃分標(biāo)段的通信工程建設(shè)項(xiàng)目某一標(biāo)段的投標(biāo)人少于3個(gè)的，該標(biāo)段不得開標(biāo)，招標(biāo)人在分析招標(biāo)失敗的原因并采取相應(yīng)措施后，應(yīng)當(dāng)依法對該標(biāo)段重新招標(biāo)。

投標(biāo)人認(rèn)為存在低于成本價(jià)投標(biāo)情形的，可以在開標(biāo)現(xiàn)場提出異議，并在評標(biāo)完成前向招標(biāo)人提交書面材料。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)將書面材料轉(zhuǎn)交評標(biāo)委員會(huì)。

第二十八條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《實(shí)施條例》的規(guī)定開標(biāo)，記錄開標(biāo)過程并存檔備查。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)記錄下列內(nèi)容：

(一)開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn);

(二)投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格等唱標(biāo)內(nèi)容;

(三)開標(biāo)過程是否經(jīng)過公證;

(四)投標(biāo)人提出的異議。

開標(biāo)記錄應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人代表、唱標(biāo)人、記錄人和監(jiān)督人簽字。

因不可抗力或者其他特殊原因需要變更開標(biāo)地點(diǎn)的，招標(biāo)人應(yīng)提前通知所有潛在投標(biāo)人，確保其有足夠的時(shí)間能夠到達(dá)開標(biāo)地點(diǎn)。

第二十九條評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。

通信工程建設(shè)項(xiàng)目評標(biāo)委員會(huì)的專家成員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)從事通信相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年并具有高級職稱或者同等專業(yè)水平。掌握通信新技術(shù)的特殊人才經(jīng)工作單位推薦，可以視為具備本項(xiàng)規(guī)定的條件;

(二)熟悉國家和通信行業(yè)有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)以及通信建設(shè)管理的法律、行政法規(guī)和規(guī)章，并具有與招標(biāo)項(xiàng)目有關(guān)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);

(三)能夠認(rèn)真、公正、誠實(shí)、廉潔地履行職責(zé);

(四)未因違法、違紀(jì)被取消評標(biāo)資格或者未因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過行政處罰或者刑事處罰;

(五)身體健康，能夠承擔(dān)評標(biāo)工作。

工業(yè)和信息化部統(tǒng)一組建和管理通信工程建設(shè)項(xiàng)目評標(biāo)專家?guī)欤魇?、自治區(qū)、直轄市通信管理局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)評標(biāo)專家的監(jiān)督管理工作。

第三十條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目，評標(biāo)委員會(huì)的專家應(yīng)當(dāng)從通信工程建設(shè)項(xiàng)目評標(biāo)專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中采取隨機(jī)抽取方式確定;個(gè)別技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)或者國家有特殊要求，采取隨機(jī)抽取方式確定的專家難以保證勝任評標(biāo)工作的招標(biāo)項(xiàng)目，可以由招標(biāo)人從通信工程建設(shè)項(xiàng)目評標(biāo)專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中直接確定。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過“管理平臺”抽取評標(biāo)委員會(huì)的專家成員，通信行政監(jiān)督部門可以對抽取過程進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)督或者現(xiàn)場監(jiān)督。

第三十一條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜、評審工作量大，其評標(biāo)委員會(huì)需要分組評審的，每組成員人數(shù)應(yīng)為5人以上，且每組每個(gè)成員應(yīng)對所有投標(biāo)文件進(jìn)行評審。評標(biāo)委員會(huì)的分組方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體成員同意。

評標(biāo)委員會(huì)設(shè)負(fù)責(zé)人的，其負(fù)責(zé)人由評標(biāo)委員會(huì)成員推舉產(chǎn)生或者由招標(biāo)人確定。評標(biāo)委員會(huì)其他成員與負(fù)責(zé)人享有同等的表決權(quán)。

第三十二條評標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地對投標(biāo)文件提出評審意見，并對所提出的評審意見負(fù)責(zé)。

招標(biāo)文件沒有規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評標(biāo)依據(jù)。

第三十三條評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會(huì)收到低于成本價(jià)投標(biāo)的書面質(zhì)疑材料、發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的綜合報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)或者設(shè)有標(biāo)底時(shí)明顯低于標(biāo)底，認(rèn)為投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于成本的，應(yīng)當(dāng)書面要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。招標(biāo)人要求以某一單項(xiàng)報(bào)價(jià)核定是否低于成本的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明。

投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。

第三十四條投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者投標(biāo)人經(jīng)資格審查不合格的，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。

部分投標(biāo)人在開標(biāo)后撤銷投標(biāo)文件或者部分投標(biāo)人被否決投標(biāo)后，有效投標(biāo)不足3個(gè)且明顯缺乏競爭的，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決全部投標(biāo)。有效投標(biāo)不足3個(gè)，評標(biāo)委員會(huì)未否決全部投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報(bào)告中說明理由。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目，評標(biāo)委員會(huì)否決全部投標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。

第三十五條評標(biāo)完成后，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《實(shí)施條例》的'有關(guān)規(guī)定向招標(biāo)人提交評標(biāo)報(bào)告和中標(biāo)候選人名單。

招標(biāo)人進(jìn)行集中招標(biāo)的，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)推薦不少于招標(biāo)文件載明的中標(biāo)人數(shù)量的中標(biāo)候選人，并標(biāo)明排序。

評標(biāo)委員會(huì)分組的，應(yīng)當(dāng)形成統(tǒng)一、完整的評標(biāo)報(bào)告。

第三十六條評標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)基本情況;

(二)開標(biāo)記錄和投標(biāo)一覽表;

(三)評標(biāo)方法、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)或者評標(biāo)因素一覽表;

(四)評標(biāo)專家評分原始記錄表和否決投標(biāo)的情況說明;

(五)經(jīng)評審的價(jià)格或者評分比較一覽表和投標(biāo)人排序;

(六)推薦的中標(biāo)候選人名單及其排序;

(七)簽訂合同前要處理的事宜;

(八)澄清、說明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要;

(九)其評標(biāo)委員會(huì)成員名單及本人簽字、拒絕在評標(biāo)報(bào)告上簽字的評標(biāo)委員會(huì)成員名單及其陳述的不同意見和理由。

第三十七條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)通過“管理平臺”公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于3日。

第三十八條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定確定中標(biāo)人。

招標(biāo)人進(jìn)行集中招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)依次確定排名靠前的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，且中標(biāo)人數(shù)量及每個(gè)中標(biāo)人對應(yīng)的中標(biāo)份額等應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件載明的內(nèi)容一致。招標(biāo)人與中標(biāo)人訂立的合同中應(yīng)當(dāng)明確中標(biāo)價(jià)格、預(yù)估合同份額等主要條款。

中標(biāo)人不能履行合同的，招標(biāo)人可以按照評標(biāo)委員會(huì)提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以對中標(biāo)人的中標(biāo)份額進(jìn)行調(diào)整，但應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明調(diào)整規(guī)則。

第三十九條在確定中標(biāo)人之前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。

招標(biāo)人不得向中標(biāo)人提出壓低報(bào)價(jià)、增加工作量、增加配件、增加售后服務(wù)量、縮短工期或其他違背中標(biāo)人的投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的要求。

第四十條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，通過“管理平臺”向通信行政監(jiān)督部門提交《通信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)告表》(見附錄二)。

第四十一條招標(biāo)人應(yīng)建立完整的招標(biāo)檔案，并按國家有關(guān)規(guī)定保存。招標(biāo)檔案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)招標(biāo)文件;

(二)中標(biāo)人的投標(biāo)文件;

(三)評標(biāo)報(bào)告;

(四)中標(biāo)通知書;

(五)招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂的書面合同;

(六)向通信行政監(jiān)督部門提交的《通信工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)備案表》、《通信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)告表》;

(七)其他需要存檔的內(nèi)容。

第四十二條招標(biāo)人進(jìn)行集中招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在所有項(xiàng)目實(shí)施完成之日起30日內(nèi)通過“管理平臺”向通信行政監(jiān)督部門報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施情況。

第四十三條通信行政監(jiān)督部門對通信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查，可以查閱、復(fù)制招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中有關(guān)文件、資料，調(diào)查有關(guān)情況，相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)配合。必要時(shí)，通信行政監(jiān)督部門可以責(zé)令暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

通信行政監(jiān)督部門的工作人員對監(jiān)督檢查過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密，應(yīng)當(dāng)依法予以保密。

第四章法律責(zé)任

第四十四條招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)公告、發(fā)出投標(biāo)邀請書或者售出招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件后無正當(dāng)理由終止招標(biāo)的，由通信行政監(jiān)督部門處以警告，可以并處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第四十五條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由通信行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處3萬元以下的罰款：

(一)招標(biāo)人自行招標(biāo)，未按規(guī)定向通信行政監(jiān)督部門備案;

(二)未通過“管理平臺”確定評標(biāo)委員會(huì)的專家;

(三)招標(biāo)人未通過“管理平臺”公示中標(biāo)候選人;

(四)確定中標(biāo)人后，未按規(guī)定向通信行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)告。

第四十六條招標(biāo)人有下列情形之一的，由通信行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處3萬元以下的罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;對中標(biāo)結(jié)果造成實(shí)質(zhì)性影響，且不能采取補(bǔ)救措施予以糾正的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)或者評標(biāo)：

(一)編制的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件中未載明所有資格審查或者評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法;

(二)招標(biāo)文件中含有要求投標(biāo)人多輪次報(bào)價(jià)、投標(biāo)人保證報(bào)價(jià)不高于歷史價(jià)格等違法條款;

(三)不按規(guī)定組建資格審查委員會(huì);

(四)投標(biāo)人數(shù)量不符合法定要求時(shí)未重新招標(biāo)而直接發(fā)包;

(五)開標(biāo)過程、開標(biāo)記錄不符合《招標(biāo)投標(biāo)法》、《實(shí)施條例》和本辦法的規(guī)定;

(六)違反《實(shí)施條例》第三十二條的規(guī)定限制、排斥投標(biāo)人;

(七)以任何方式要求評標(biāo)委員會(huì)成員以其指定的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人、以招標(biāo)文件未規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法作為評標(biāo)依據(jù)，或者以其他方式非法干涉評標(biāo)活動(dòng)，影響評標(biāo)結(jié)果。

第四十七條招標(biāo)人進(jìn)行集中招標(biāo)或者集中資格預(yù)審，違反本辦法第二十三條、第二十四條、第三十五條或者第三十八條規(guī)定的，由通信行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處3萬元以下的罰款。

第五章附則

第四十八條通信行政監(jiān)督部門建立通信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)情況通報(bào)制度，定期通報(bào)通信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)總體情況、公開招標(biāo)及招標(biāo)備案情況、重大違法違約事件等信息。

工程建設(shè)項(xiàng)目的管理制度12

根據(jù)上級文件精神，強(qiáng)制性條文及不良行為公示制，特制定本制度。

1、所有工程必須在內(nèi)部合同簽訂后，方能簽訂外部合同，以便確定安排項(xiàng)目經(jīng)理、施工員、質(zhì)安員、試驗(yàn)員及技術(shù)工種等，并使其掌握公司總部的管理制度，如未簽訂內(nèi)部合同，xx各科室不進(jìn)行管理。

2、工程施工過程中，按工程所需總?cè)藬?shù)的60安排正式職工上班，其計(jì)算總?cè)藬?shù)按總造價(jià)除以2.5萬元/人；如每月未安排足夠人員，則按總公司文件處罰，由xxx人每月320元收取費(fèi)用，由財(cái)務(wù)科直接劃帳；時(shí)間按建設(shè)方合同工期減一個(gè)月。

3、投標(biāo)所用項(xiàng)目經(jīng)理證、施工員證、質(zhì)檢、安全員證在工程款來第一批款時(shí)，由xx財(cái)務(wù)科按每人每證扣300元支付給持證人員；在施工過程中，繼續(xù)使用上述人員，則按本辦法的`第5條執(zhí)行。

4、經(jīng)營科將內(nèi)部合同和外部合同各復(fù)印一份，送至分公司各領(lǐng)導(dǎo)、辦公室及工程科，以便按合同進(jìn)行管理。

5、對持證人員安排項(xiàng)目部中人員有項(xiàng)目經(jīng)理證、技術(shù)人員(工程師證)、施工員證、質(zhì)檢、安員證、試驗(yàn)員證者，一律使用本人證件；對于項(xiàng)目部人員無項(xiàng)目經(jīng)理證、質(zhì)檢、安員證、試驗(yàn)員證者，可采取使用別人證件，但必須支付一定的報(bào)酬，其被使用證件人員必須對關(guān)鍵部位進(jìn)行檢查，并承擔(dān)其相應(yīng)責(zé)任，被使用證件人員工資實(shí)行包干：即項(xiàng)目經(jīng)理：3000至5000元，技術(shù)負(fù)責(zé)人20xx至3000元，質(zhì)檢、安全員、試驗(yàn)員1000至1500元。

6、不論項(xiàng)目大小，必須有項(xiàng)目經(jīng)理、施工員、質(zhì)檢、安全員、試驗(yàn)員(或使用他人項(xiàng)目經(jīng)理證、質(zhì)檢、安全員證、試驗(yàn)員證)，以便符合上級文件要求。

7、施工員、質(zhì)檢、安全員證必須由公司委派，但施工員不準(zhǔn)使用他人證件。

8、開工前，必須做好如下工作：

⑴進(jìn)行圖紙會(huì)審；

⑵編制施工組織設(shè)計(jì)；

⑶辦理開工報(bào)告；

⑷辦理許可證。如遇特殊情況，在基礎(chǔ)±0.00完成前必須將上述證件及資料辦好，否則，責(zé)令停工，并罰款1000元。

9、項(xiàng)目部施工許可證內(nèi)容，由工程科根據(jù)內(nèi)部合同人員安排進(jìn)行填寫，并由工程科送交辦公室蓋章，再由項(xiàng)目部到有關(guān)單位辦理手續(xù)。

10、基礎(chǔ)中檢、主體中檢、竣工驗(yàn)收必須通知分公司領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)科室參加并通知被使用證件的項(xiàng)目經(jīng)理、質(zhì)安員參加。

11、其它管理制度按公司有關(guān)文件執(zhí)行。

12、本制度從20xx年1月1日起執(zhí)行。

工程建設(shè)項(xiàng)目的管理制度13

一、建筑施工項(xiàng)目安全管理內(nèi)容

建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理主要包括五個(gè)方面內(nèi)容：

（一）安全執(zhí)法和守法

安全法規(guī)是安全管理的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。施工項(xiàng)目必須學(xué)習(xí)國家行業(yè)和地區(qū)安全法規(guī)的基礎(chǔ)上，制定貫徹上述法規(guī)的措施，以及符合自身特點(diǎn)和需要的安全規(guī)章制度與管理辦法作為施工項(xiàng)目對安全生產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)常的、動(dòng)態(tài)的制度化和規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。項(xiàng)目的管理人員及操作應(yīng)該按照安全法規(guī)的規(guī)定去做，把安全法規(guī)落到實(shí)處，變?yōu)樾袆?dòng)并產(chǎn)生效果。

（二）建立安全組織體系及相應(yīng)的責(zé)任體系

安全生產(chǎn)必須有組織保證，因此必須建立各級安全組織機(jī)構(gòu)，設(shè)置專職安全管理部門，配備安全人員，制定建立建全生產(chǎn)責(zé)任制，貫徹安全生產(chǎn)責(zé)任制，通過有效的組織工作，確保施工項(xiàng)目的安全和安全作業(yè)順利地開展。

（三）進(jìn)行安全教育，采取安全技術(shù)措施和組織措施

安全教育，主要包括安全生產(chǎn)思想，知識、技能三個(gè)方面的'教育，安全生產(chǎn)思想教育，包括思想路線和方針政策教育、勞動(dòng)紀(jì)律教育，安全知識教育包括每年的學(xué)時(shí)安全培訓(xùn)及安全基本知識教育，施工生產(chǎn)工藝方法等。安全技能教育包括各專業(yè)的特點(diǎn)、安全操作、安全防護(hù)的基本技術(shù)知識并且熟習(xí)本工種、崗位安全技能知識、特殊作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)、考試合格、持證上崗。目的是提高職工的安全意識、安全知識水平和安全操作技能安全，安全技術(shù)措施、組織措施。既要科學(xué)合理，又要確保其實(shí)施改善勞動(dòng)條件，消除生產(chǎn)中不安全因素進(jìn)行防護(hù)，包括思想重視和措施得當(dāng)，防范于未然，才能變有害作業(yè)為安全作業(yè)，確保安全生產(chǎn)。

（四）開展安全防護(hù)和安全生產(chǎn)的研究

安全防護(hù)是勞動(dòng)保護(hù)，勞動(dòng)保護(hù)包括勞動(dòng)管理，安全技術(shù)和勞動(dòng)衛(wèi)生技術(shù)。安全管理是一門學(xué)科，必須進(jìn)行大量的研究，尋找危險(xiǎn)源，確定分析重大危險(xiǎn)源因素，制定對策，進(jìn)行安全技術(shù)交底，也就是說項(xiàng)目生產(chǎn)過程發(fā)現(xiàn)有損職工身體健康和人身安全的各種因素，開發(fā)勞動(dòng)保護(hù)和事故預(yù)防的途徑，防止突發(fā)性事件，制定應(yīng)急預(yù)案措施。使安全生產(chǎn)科學(xué)化，不斷提高安全生產(chǎn)保障水平。

（五）安全檢查和考核

安全檢查的目的，通過檢查，可以發(fā)現(xiàn)施工中不安全的因素，采取對策保障安全生產(chǎn)。檢查的內(nèi)容，是對安全措施的實(shí)驗(yàn)情況，安全生產(chǎn)防護(hù)中的薄弱環(huán)節(jié)，安全紀(jì)律及規(guī)章制度的執(zhí)行情況。工人勞動(dòng)安全條件等進(jìn)行檢查。其目的的發(fā)現(xiàn)問題加以改進(jìn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)加以推廣，提高管理水平。同時(shí)，檢查與考核評比相結(jié)合，有利于安全問題的整改和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的推廣。

二、建筑施工安全管理制度

施工企業(yè)根據(jù)安全生產(chǎn)的需要，應(yīng)在國家及國務(wù)院頒發(fā)的安全生產(chǎn)法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，制定有關(guān)的規(guī)程制度，建筑企業(yè)應(yīng)編制安全工作手冊，發(fā)給每個(gè)職工學(xué)習(xí)并遵照執(zhí)行。主要內(nèi)容包括：

1、安全生產(chǎn)責(zé)任制；

2、安全教育制度；

3、安全檢查制度；

4、安全技術(shù)措施計(jì)劃制度；

5、分項(xiàng)工程工藝安全制度；

6、安全考核辦法；

7、勞動(dòng)保護(hù)；

8、建筑施工安全技術(shù)規(guī)定；

9、施工現(xiàn)場安全防護(hù)制度和環(huán)境保護(hù)制度；

10、施工現(xiàn)場安全防火制度；

11、安全事故處理制度；

三、建筑施工安全管理組織

安全生產(chǎn)組織系統(tǒng)，按照有關(guān)規(guī)定，建筑安全生產(chǎn)工作，企業(yè)最高管理者（法人代表）是第一責(zé)任人，各基層領(lǐng)導(dǎo)、主管本單位的勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)，并負(fù)直接監(jiān)督管理責(zé)任。同時(shí)，企業(yè)設(shè)安全生產(chǎn)專業(yè)部門，自上而下形成專業(yè)組織管理系統(tǒng)。各職能部門都必須按各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)對實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的要求負(fù)責(zé)，作業(yè)人員按安全生產(chǎn)規(guī)程進(jìn)行，杜絕違章作業(yè)。

1、施工項(xiàng)目應(yīng)建立安全生產(chǎn)保證體系。（圖略）

2、施工項(xiàng)目應(yīng)建立安全控制網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，（圖略）從而使項(xiàng)目安全生產(chǎn)有計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)控有機(jī)結(jié)合起來，確保施工過程中的人身安全、設(shè)備安全、結(jié)構(gòu)安全、財(cái)產(chǎn)安全和營造良好的施工環(huán)境。

四、施工現(xiàn)場安全員職責(zé)

1、積極貫徹宣傳上級的有關(guān)安全規(guī)章制度并監(jiān)督檢查執(zhí)行。

2、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織安全活動(dòng)和檢查，要及時(shí)匯報(bào)督促解決。

3、與有關(guān)部門組織工人學(xué)習(xí)安全技術(shù)操作規(guī)程和有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)和文件。

4、與有關(guān)部門做好入場工人、民工的安全教育和分項(xiàng)工程安全技術(shù)交底。

5、參加施工組織設(shè)計(jì)施工方案，安全部分提出合理建議。

6、參加生產(chǎn)會(huì)議，掌握安全信息，預(yù)防預(yù)測可能發(fā)生的事故。

7、參加一般及大、中型腳手架的安裝驗(yàn)收，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題監(jiān)督有關(guān)人員解決落實(shí)。

8、堅(jiān)持以預(yù)防為主，做到腿勤、口勤、手勤，有權(quán)制止違章指揮和違章作業(yè)，督促戴好個(gè)人防護(hù)用品。

9、參加電器設(shè)備安裝驗(yàn)收，合格后方準(zhǔn)使用。

10、收集各種安全資料建立臺帳，參加事故分析調(diào)查，選寫報(bào)告，及時(shí)上報(bào)。

工程建設(shè)項(xiàng)目的管理制度14

工程項(xiàng)目部屬工程監(jiān)直接領(lǐng)導(dǎo)下的工程項(xiàng)目施工、管理部門，為明確本部門內(nèi)各項(xiàng)職能，確保各項(xiàng)工作高效展開，在公平、公證的原則下，特制度實(shí)施本制度。

一、工程項(xiàng)目部工作內(nèi)容:

1、組織完成工程項(xiàng)目開工審批手續(xù)，協(xié)調(diào)施工過程中的外部關(guān)系；

2、組織實(shí)施招投標(biāo)，協(xié)助簽定施工合同；

3、按照法律規(guī)范及合同規(guī)定和程序?qū)ㄔO(shè)項(xiàng)目進(jìn)行從開工至竣工的全過程管理，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目合同目標(biāo)；

4、制定并實(shí)施工程部管理制度。

二、工程項(xiàng)目部日常工作制度

1、工程部組織制度

①工程部衽部門經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下的專業(yè)工程師負(fù)責(zé)制；

②工程部根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目需要，可設(shè)經(jīng)理一名，副經(jīng)理一名，土建專業(yè)工程師兩名、安裝工程師兩名、資料管理員一名。

2、工程部會(huì)議制度

①工程部實(shí)行定期現(xiàn)場辦公室制度(怡和?星國際項(xiàng)目定在星期五上午8:30)與定期會(huì)議相結(jié)合，根據(jù)工期、質(zhì)量目標(biāo)設(shè)專題會(huì)議；

②組織工程部與監(jiān)理方定期現(xiàn)場辦公例會(huì)制度(暫定星期五上午9:00)，班前會(huì)制度(星期一至星期五早8:00)不定期專題會(huì)議制度。

③積極參加監(jiān)理例會(huì)制度(星期一下午3:00)及不定期監(jiān)理例會(huì)。

3、檢查制度

①要求專業(yè)工程師會(huì)同監(jiān)理相應(yīng)專業(yè)及施工單位技術(shù)、施工員于上午、下午對施工作業(yè)點(diǎn)巡查各一次，重點(diǎn)部位及關(guān)鍵工序做到巡查各工作點(diǎn)達(dá)到100%，漏點(diǎn)處罰:每日每點(diǎn)50元(特殊情況或有其它工作除外)；組織周小查，由工程師負(fù)責(zé)人與監(jiān)理方負(fù)責(zé)人及各專業(yè)工程師會(huì)同施工方負(fù)責(zé)人共同實(shí)施檢查(暫定星期一上午9:00)，組織月大檢查或分部分項(xiàng)檢查。請公司及管理人員參加，建立評比標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行現(xiàn)場講評，及時(shí)組織竣工工程初步驗(yàn)收；

②針對檢查結(jié)果及時(shí)以文字形式提交有關(guān)各方簽認(rèn)；

③工程部各崗位實(shí)行書面總結(jié)、計(jì)劃，分周報(bào)、月報(bào)及分段目標(biāo)報(bào)告制；

④寫出管理日志，注明當(dāng)日巡查情況及時(shí)間，記錄工程會(huì)議檢查事項(xiàng)、工程簽證設(shè)計(jì)變更、施工質(zhì)量、進(jìn)度問題及相應(yīng)措施的實(shí)施，并不定期對其抽查。

三、工程部崗位責(zé)任制

1、工程部經(jīng)理崗位責(zé)任制

①工程部經(jīng)理直接對公司工程總監(jiān)負(fù)責(zé)，接受總監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)；

②按周、月、年制定生產(chǎn)計(jì)劃及總結(jié)，協(xié)助制定項(xiàng)目目標(biāo)、協(xié)調(diào)內(nèi)外關(guān)系；

③組織起草審查招標(biāo)文件、評定招標(biāo)文件、擬定發(fā)包項(xiàng)目合同主要條款；

④組織參與施工進(jìn)度計(jì)劃、材料供應(yīng)計(jì)劃、資金需求計(jì)劃的制定和初步審查；

⑤主持甲方、監(jiān)理定期周例會(huì)、月檢查、分部分項(xiàng)檢查，參與監(jiān)理周例會(huì)；

⑥組織參與施工組織設(shè)計(jì)、施工方案審查。

⑦將工程師報(bào)上的與施工單位來往的信函、文件等在24小時(shí)內(nèi)報(bào)總經(jīng)理，并在48小時(shí)內(nèi)完成。

2、專業(yè)工程師崗位責(zé)任制

①工程部專業(yè)工程師對部門經(jīng)理負(fù)責(zé)，接受部門經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)；

②起草并保存與施工單位的來往文件、信函及各種法律文書，并在24小時(shí)內(nèi)上報(bào)經(jīng)理；

③組織項(xiàng)目施工審批所需資料；

④起草招標(biāo)文件，擬定招標(biāo)程序，參與評標(biāo)，完成專業(yè)技術(shù)協(xié)議條款；

⑤進(jìn)行施工現(xiàn)場工程量的'統(tǒng)計(jì)、審核，并配合審算部進(jìn)復(fù)核；

⑥組織進(jìn)行工程質(zhì)量安全檢查，做好施工現(xiàn)場安全事故預(yù)防工作；

⑦組織對于隱蔽工程的驗(yàn)收，并確保所記錄的資料的真實(shí)、完整；

⑧工程點(diǎn)的巡查工作應(yīng)在48小時(shí)之內(nèi)完成；

⑨組織起草變更、簽證文件；

⑩審查批復(fù)施工方作業(yè)計(jì)劃、預(yù)結(jié)算資料及相應(yīng)業(yè)務(wù)應(yīng)在24小時(shí)之內(nèi)完成；批復(fù)質(zhì)量整改措施及各方工程聯(lián)系單，在24小時(shí)完成。

3、工程部文件資料管理制度:

①公司文件資料(含公司主管部門文件資料)，必須在四小時(shí)內(nèi)傳達(dá)到部門崗位人員，根據(jù)相應(yīng)文件內(nèi)容傳達(dá)到相關(guān)單位；

②合同文件，凡由工程部負(fù)責(zé)簽訂的合同，必須確認(rèn)合同方法律資格，經(jīng)相關(guān)部門審查，報(bào)總經(jīng)理審批簽署后，方可交合同另一方施行。根據(jù)合同，圖紙由工程部統(tǒng)一發(fā)放，相關(guān)專業(yè)工程師保留一套，妥善保管使用，竣工后交回工程部，以備存檔或滿足其它需要；

③設(shè)計(jì)院、總工辦簽署的變更統(tǒng)一發(fā)放到相關(guān)單位及專業(yè)工程師；

④專業(yè)工程師簽認(rèn)的變更(通知)、簽證，由部門經(jīng)理(或項(xiàng)目經(jīng)理)審查簽認(rèn)后，蓋技術(shù)專用章，統(tǒng)一發(fā)放到相關(guān)單位；

工程建設(shè)項(xiàng)目的管理制度15

第一章項(xiàng)目經(jīng)理部人員及勞動(dòng)紀(jì)律管理

第1條項(xiàng)目經(jīng)理部的人員變動(dòng)和調(diào)整要遵循嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出的原則。

第2條項(xiàng)目經(jīng)理部的人員考核要遵循公開、公平和公正的原則。

第3條工作時(shí)間的規(guī)定：有關(guān)工作日及節(jié)假日的時(shí)間規(guī)定參見企業(yè)總體管理制度。

第4條不準(zhǔn)遲到早退，如有特殊情況需提前請假，并填寫《請假單》，以備記錄并將記錄納入到績效考核之中。

第5條工作中嚴(yán)禁聊天和從事其他娛樂活動(dòng)，影響他人工作。

第6條必須維護(hù)工作環(huán)境的整潔，愛護(hù)公共設(shè)施與財(cái)物。

第7條對辦公物品的領(lǐng)用進(jìn)行統(tǒng)一管理，要先計(jì)劃、批準(zhǔn)，后統(tǒng)籌、安排、領(lǐng)用，避免浪費(fèi)。

第8條不論是在工作中還是在工作外，均不得做出有害和影響企業(yè)及部門利益和形象的行為，應(yīng)遵守法律和社會(huì)公德。

第9條不準(zhǔn)接受外單位的宴請或收受與變相收受禮品，如有發(fā)現(xiàn)立即進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。

第10條項(xiàng)目經(jīng)理部人員如需進(jìn)行對外招待，必須申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。

第11條項(xiàng)目經(jīng)理部對所有招待費(fèi)、交通費(fèi)實(shí)行統(tǒng)一管理，即發(fā)生費(fèi)用前要經(jīng)過申請和批準(zhǔn)，發(fā)生費(fèi)用后要經(jīng)過審核，然后統(tǒng)一報(bào)銷。

第二章項(xiàng)目經(jīng)理部工作目標(biāo)管理

第12條項(xiàng)目經(jīng)理部工作目標(biāo)和計(jì)劃的種類

（1）工程進(jìn)度目標(biāo)和計(jì)劃。

（2）工程質(zhì)量目標(biāo)和計(jì)劃。

（3）工程安全與文明施工目標(biāo)、計(jì)劃。

（4）項(xiàng)目經(jīng)理部總體目標(biāo)與計(jì)劃。

（5）項(xiàng)目經(jīng)理部資料與文件管理計(jì)劃、目標(biāo)。

（6）項(xiàng)目經(jīng)理部崗位與人員編制目標(biāo)、計(jì)劃。

第13條項(xiàng)目經(jīng)理部工作目標(biāo)、計(jì)劃的考核

（1）項(xiàng)目經(jīng)理部的各級工作目標(biāo)生效后，項(xiàng)目經(jīng)理部按時(shí)組織相關(guān)人員對工作目標(biāo)、計(jì)劃的完成情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（2）項(xiàng)目經(jīng)理部定期組織相關(guān)人員對工作目標(biāo)、計(jì)劃的完成情況進(jìn)行分析，找出影響目標(biāo)、計(jì)劃完成的主、次要因素。

（3）將工作目標(biāo)與計(jì)劃的考核結(jié)果納入績效考核之中。

第三章項(xiàng)目經(jīng)理部工程進(jìn)度、質(zhì)量管理

第14條項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)度、質(zhì)量管理以進(jìn)度、質(zhì)量與目標(biāo)及簽訂的合同、協(xié)議為依據(jù)。

第四章項(xiàng)目經(jīng)理部工程現(xiàn)場管理

第15條項(xiàng)目經(jīng)理部工程現(xiàn)場管理以簽訂的承包與合作合同、協(xié)議及制定、審批的目標(biāo)與計(jì)劃為依據(jù)。

第16條工程現(xiàn)場管理必須貫徹企業(yè)的形象宣傳策略，有利于擴(kuò)大企業(yè)的影響力和提升企業(yè)的無形資產(chǎn)。

第17條具體管理辦法同進(jìn)度、質(zhì)量、投資管理。

第五章項(xiàng)目經(jīng)理部資料與文件管理

第18條項(xiàng)目經(jīng)理部工程資料和文件必須體現(xiàn)工作責(zé)任的可追溯性，如出現(xiàn)追溯性不強(qiáng)或資料分不清責(zé)任的情況，資料管理人員與相應(yīng)工作環(huán)節(jié)的負(fù)責(zé)人員對資料和資料反映的相關(guān)工作環(huán)節(jié)負(fù)全責(zé)。

第19條項(xiàng)目經(jīng)理部的工程資料與文件必須具有真實(shí)性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性，如出現(xiàn)資料失真或不準(zhǔn)確、不及時(shí)的情況，資料管理人員與資料反映的相關(guān)環(huán)節(jié)的.負(fù)責(zé)人對該工作負(fù)全責(zé)。

第六章項(xiàng)目經(jīng)理部工作信息管理

第20條項(xiàng)目經(jīng)理部的信息管理工作要遵循及時(shí)、透明的原則。

第21條項(xiàng)目經(jīng)理部的信息管理工作可分為項(xiàng)目經(jīng)理部內(nèi)部與項(xiàng)目經(jīng)理部外部兩個(gè)部分，所有項(xiàng)目經(jīng)理部人員必須建立信息系統(tǒng)的概念，即企業(yè)是一個(gè)整體信息系統(tǒng)，項(xiàng)目經(jīng)理部則是企業(yè)的一個(gè)信息子系統(tǒng)。為使企業(yè)保持整體良性運(yùn)作，必須使企業(yè)與外部、項(xiàng)目經(jīng)理部與企業(yè)及工作相關(guān)部門的信息流動(dòng)及時(shí)、準(zhǔn)確，從而產(chǎn)生良好的組織行為，減少消耗，提高效率。

工程建設(shè)項(xiàng)目管理制度

第一部分 工程項(xiàng)目前期

第一條 根據(jù)局里的建設(shè)計(jì)劃安排，組織相關(guān)工程管理人員配合建設(shè)科對各工程項(xiàng)目的立項(xiàng)、資金、辦理許可證及初步設(shè)計(jì)進(jìn)行審查。

第二條 項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)得到批準(zhǔn)后，對完成的擴(kuò)初設(shè)計(jì)進(jìn)行審查，明確圖紙施工范圍及影響施工的現(xiàn)場因素等。

第三條 對完成的施工圖設(shè)計(jì)，委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位（與設(shè)計(jì)單位不能相同）進(jìn)行施工圖紙審查。施工圖經(jīng)確認(rèn)無誤后，進(jìn)入招投標(biāo)程序。

第四條 項(xiàng)目前期階段，如審圖單位及有關(guān)技術(shù)人員和工程管理人員對圖紙?zhí)岢鲂薷囊庖姡O(shè)計(jì)人員需修改完善。施工圖修改完善后方可進(jìn)入招投標(biāo)程序。

第二部分 工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段

第五條 工程項(xiàng)目如需對投標(biāo)單位資格預(yù)審的，公司配合相關(guān)單位組織對投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查，經(jīng)招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)，向資格審查通過的投標(biāo)單位發(fā)出《招標(biāo)通知書》。

第六條 配合建設(shè)科組織投標(biāo)單位踏勘現(xiàn)場、介紹招標(biāo)文件、進(jìn)行圖紙交底、解答投標(biāo)單位提出的問題，并形成書面紀(jì)要作為招標(biāo)文件的補(bǔ)充說明。

第七條 配合建設(shè)科進(jìn)行工程招投標(biāo)。

第八條 經(jīng)市招標(biāo)投標(biāo)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)，公司與中標(biāo)單位簽訂施工合同、工程建設(shè)廉政合同。

第九條

公司負(fù)責(zé)辦理工程施工許可證。

第三部分 工程項(xiàng)目建設(shè)管理

第十條 工程會(huì)議制度

（一）圖紙施工審查及技術(shù)交底會(huì)

工程開工前，組織市政、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位等部門參加圖紙施工審查及技術(shù)交底會(huì)，并形成會(huì)議紀(jì)要，發(fā)給各有關(guān)單位；監(jiān)理部成員、施工單位項(xiàng)目班子成員要求全部參加會(huì)議，同時(shí)按招標(biāo)文件要求把監(jiān)理部成員、施工單位項(xiàng)目班子成員指紋輸入指紋考勤機(jī)，以便于工程施工期間人員管理。

（二）工地例會(huì)

在施工過程中，總監(jiān)理工程師定期(每周一次)主持召開工地例會(huì)。工地例會(huì)參加單位及人員包括：總監(jiān)及有關(guān)監(jiān)理人員、業(yè)主代表、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人及有關(guān)專業(yè)人員；根據(jù)會(huì)議議題需要可以邀請質(zhì)檢單位、設(shè)計(jì)單位及其他有關(guān)單位的人員參加，工地例會(huì)包括以下主要內(nèi)容：

1．各施工單位在例會(huì)前，應(yīng)按照監(jiān)理部要求編制計(jì)劃，報(bào)監(jiān)理、建設(shè)單位備案；

2．檢查上次例會(huì)議定事項(xiàng)的落實(shí)情況，分析未完事項(xiàng)原因。檢查分析工程項(xiàng)目進(jìn)度完成情況，提出下一階段進(jìn)度目標(biāo)及其落實(shí)措施。當(dāng)下達(dá)的工程計(jì)劃未完成時(shí)，相關(guān)施工單位應(yīng)對未完成計(jì)劃的原因進(jìn)行分析和說明，并提出相應(yīng)措施；

3．檢查分析工程項(xiàng)目質(zhì)量狀況，針對存在的質(zhì)量問題提出改進(jìn)措施；

4．對項(xiàng)目資料的齊全、完整情況進(jìn)行檢查：

5．解決需要協(xié)調(diào)的有關(guān)事項(xiàng)；

6．其他有關(guān)事宜。

第十一條 工程變更及簽證管理規(guī)定

（一）工程變更程序：一般工程變更由提議單位提出工程變更申請，經(jīng)建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位三方協(xié)商一致后，分別在《工程變更單》上簽字認(rèn)可，由設(shè)計(jì)單位完成設(shè)計(jì)變更；需增加投資的重要工程變更必須經(jīng)局紀(jì)委、建設(shè)科、城投公司、市政處、規(guī)劃設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位集體協(xié)商一致后，形成會(huì)議紀(jì)要，由設(shè)計(jì)單位完成設(shè)計(jì)變更。項(xiàng)目管理人員要從嚴(yán)控制設(shè)計(jì)圖紙的變更，避免發(fā)生決算超預(yù)算現(xiàn)象及施工單位謀取不合理利益。

（二）《工程變更單》填寫的內(nèi)容必須符合有關(guān)規(guī)范、規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，做到表述準(zhǔn)確、圖示規(guī)范，應(yīng)包括工程變更要求、工程變更說明、必要的附件等內(nèi)容。

（三）因工程變更引起工程造價(jià)調(diào)整，按招標(biāo)文件有關(guān)條款執(zhí)行

（四）凡需簽證的工程，施工單位應(yīng)及時(shí)主動(dòng)提交簽證單，簽證單位應(yīng)說明發(fā)生簽證的原因和依據(jù)、工程內(nèi)容以及正確反映工程計(jì)量的簡圖和文字說明，然后及時(shí)報(bào)監(jiān)理、業(yè)主代表進(jìn)行現(xiàn)查驗(yàn)測，然后簽證予以確認(rèn)?，F(xiàn)場簽證必須有業(yè)主代表、監(jiān)理工程師和施工單位代表簽字方為有效。

（五）工程簽證必須在事件發(fā)生的同時(shí)辦理(最遲不得超過24小時(shí))，并在被簽證工程發(fā)生隱蔽前；否則均按放棄簽證處理。

（六）累計(jì)變更使投資額超過項(xiàng)目總概算百分之三或十萬元以上的，報(bào)董事長審批。

第十二條 工程報(bào)驗(yàn)及竣工驗(yàn)收管理規(guī)定

（一）工序驗(yàn)收

工序驗(yàn)收是對工程質(zhì)量控制最主要的手段。工序完工必須報(bào)監(jiān)理檢查驗(yàn)收，合格后方可進(jìn)行下道工序施工，未經(jīng)監(jiān)理檢查驗(yàn)收擅自進(jìn)行下道工序施工的，其工程量不予認(rèn)可，必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行返工處理。

（二）隱蔽工程驗(yàn)收

1．施工單位按有關(guān)規(guī)定對隱蔽工程先進(jìn)行自檢，自檢合格后將《隱蔽工程檢查記錄》報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理部；

2．監(jiān)理工程師會(huì)同建設(shè)單位、質(zhì)量監(jiān)督部門對《隱蔽工程檢查記錄》的內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場檢測、核查；

3．對檢查合格的隱蔽工程，監(jiān)理工程師應(yīng)簽《隱蔽工程質(zhì)量報(bào)驗(yàn)申請表》，并準(zhǔn)予進(jìn)行下一道工序。

（三）分項(xiàng)工程驗(yàn)收

1．施工單位在一個(gè)分項(xiàng)分部工程完成并自檢合格后，填寫《分項(xiàng)／分部工程質(zhì)量報(bào)驗(yàn)申請表》，報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理部；

2．監(jiān)理工程師對報(bào)驗(yàn)的資料進(jìn)行審查，并到施工現(xiàn)場進(jìn)行抽檢、核查；

3．對符合要求的分項(xiàng)工程由監(jiān)理工程師簽認(rèn)，并確定質(zhì)量等級；

4．對不符合要求的分項(xiàng)工程，由監(jiān)理工程師簽發(fā)《不合格工程項(xiàng)目通知》，由施工單位整改；

5．經(jīng)返工或返修的分項(xiàng)工程應(yīng)按有關(guān)質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行再評定和簽認(rèn)。

（四）當(dāng)單位工程達(dá)到竣工驗(yàn)收條件后，施工單位應(yīng)在自審、自查、自評工作完成后，填寫工程竣工報(bào)驗(yàn)單，并將全部竣工資料報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，申請竣工初驗(yàn)。

（五）工程項(xiàng)目初驗(yàn)由監(jiān)理單位組織，局總工、建設(shè)、設(shè)計(jì)、質(zhì)檢、監(jiān)理、施工單位等參加。對施工單位報(bào)送的竣工資料進(jìn)行審查，并對工程質(zhì)量進(jìn)行竣工預(yù)驗(yàn)收。對存在的問題，應(yīng)及時(shí)要求施工單位整改。整改完畢交監(jiān)理工程師簽署工程竣工報(bào)驗(yàn)單，并應(yīng)在此基礎(chǔ)上向建設(shè)單位提出質(zhì)量評估報(bào)告。

（六）工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收由局總工組織，局紀(jì)委、建設(shè)、設(shè)計(jì)、質(zhì)檢、監(jiān)理、施工單位等參加。工程質(zhì)量符合要求，參加驗(yàn)收的各方簽署竣工驗(yàn)收報(bào)告，暫定工程質(zhì)量等級。

（七）相關(guān)資料交由市政處備案。

第十三條 工程款支付管理規(guī)定

（一）各施工單位必須依據(jù)工程計(jì)劃、實(shí)際完成情況及工程合同規(guī)定，計(jì)算和申請?jiān)露裙こ踢M(jìn)度款。工程進(jìn)度款的撥付，必須嚴(yán)格按照江城投[2009]23號文件規(guī)定的審批程序辦理，付款額應(yīng)與月度實(shí)際完成并經(jīng)計(jì)量確認(rèn)的工程量相一致，且最終不得超過合同規(guī)定的付款比例。

（二）工程進(jìn)度款的撥付實(shí)行申請制度，由各施工單位按當(dāng)月實(shí)際完成并經(jīng)計(jì)量的工程量，根據(jù)合同條款編制《月度工程量報(bào)審表》和《工程款支付申請表》當(dāng)月30日前報(bào)監(jiān)理部。監(jiān)理部審核后轉(zhuǎn)建設(shè)單位，由建設(shè)單位最終審定后支付工程進(jìn)度款。

（三）月度工程進(jìn)度款支付材料：

1．本月已完成的工程量清單，具體包括企業(yè)商務(wù)標(biāo)的總量、當(dāng)月完成量、累計(jì)完成量等。監(jiān)理單位對工程量的審核應(yīng)附監(jiān)理核定表，對各分項(xiàng)有增、刪的，另單列核定表，不得在施工企業(yè)報(bào)審表中進(jìn)行增刪；

2．本月工期延誤情況匯總表。對本月因各種原因引起工期延誤的情況進(jìn)行匯總。所有延誤均應(yīng)以監(jiān)理、業(yè)方簽證表為準(zhǔn)，沒有簽證表的工期延誤不予認(rèn)可，工期延誤之日起算，超過七天的工期延誤申請不予簽證；

3．本月設(shè)計(jì)變更及業(yè)主工程量簽證匯總表，工程量的簽證及設(shè)計(jì)進(jìn)行的變更應(yīng)在當(dāng)月完成；

4．本月考勤匯總表；

5．項(xiàng)目資料情況檢查表。由監(jiān)理公司對項(xiàng)目部的資料是否齊全、完整進(jìn)行檢查，并確認(rèn)。凡企業(yè)應(yīng)具備的工程資料未跟上施工進(jìn)度的，監(jiān)理單位不得簽發(fā)工程款支付申請；

6．由于施工單位原因需暫扣進(jìn)度款時(shí)，由監(jiān)理部提出扣款額度，報(bào)建設(shè)單位審定后實(shí)施；

7．由于施工單位原因造成工程質(zhì)量達(dá)不到合同要求或造成重大質(zhì)量事故時(shí)，當(dāng)月進(jìn)度款停撥；

8．工程款發(fā)票必須經(jīng)現(xiàn)場管理人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、局項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)、城投公司領(lǐng)導(dǎo)等簽字，方可支付工程款。

第十四條 文明施工和安全生產(chǎn)管理規(guī)定

（一）施工單位的項(xiàng)目經(jīng)理為文明施工和安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，并設(shè)立專職安全員，負(fù)責(zé)日常安全管理工作。

（二）施工單位必須建立和健全安全施工組織保證體系，制定行之有效的安全制度和編好安全管理?xiàng)l例及實(shí)施細(xì)則，施工單位的安全施工保證體系和安全措施，必須在工程動(dòng)工前3天前報(bào)監(jiān)理單位、建設(shè)單位、市政管理處備案。

（三）施工單位和監(jiān)理單位必須將安全施工納入日常管理工作，組織安全檢查，定期召開安全例會(huì)，作好安全措施的日常安全巡回檢查。

（四）施工單位對特殊工種的作業(yè)，必須制訂安全技術(shù)方案和安全操作規(guī)程，經(jīng)施工單位主管部門批準(zhǔn)，報(bào)監(jiān)理單位審查后嚴(yán)格執(zhí)行，并將安全施工技術(shù)方案報(bào)建設(shè)單位、市政管理處備案。

（五）施工臨時(shí)用電、用水及有關(guān)設(shè)備的使用必須符合安全生產(chǎn)的有關(guān)要求和規(guī)定。

（六）施工單位在施工期間如果發(fā)生安全事故，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)以書面形式報(bào)告監(jiān)理部、建設(shè)單位和市政管理處，并迅速按事故處理規(guī)定組織調(diào)查處理。