第一篇:法制計量之我見
法制計量之我見
摘要:描述了法制計量的幾種定義,并結合法制計量的定義,淺述了自己在計量管理方面如何完善法規(guī)建設、強化管理監(jiān)督以及加強隊伍建設的一些觀點。
關鍵詞:法制計量 計量管理
Some views on legal metrology
Wang Mingxuan
Xinjiang uygur autonomous region measurement test institute,830011
【 abstract 】 describes several kinds of definition,legal metrology and combined with the definition of legal metrology,in his own measurement management and how to perfect the construction of the rule of law,strengthen management oversight,and strengthen the team construction of some points.【 key words 】 the legal metrology; Management of measurement
一、法制計量的定義
在國內(nèi)外范圍,關于法制計量的定義沒有一個相對統(tǒng)一和權威的說法,因為隨著各國的社會政治制度、經(jīng)濟制度的不斷完善,法制計量的概念也隨之在各國形成不同的認識。即使是在特定的社會政治與經(jīng)濟制度條件下,法制計量也會隨著統(tǒng)治者關注社會矛盾的熱點、焦點的變化而不斷做出相應的調(diào)整。因此,在我國乃至國際形成了以下有關法制計量的定義:
定義一:1978年國際法制計量組織經(jīng)國際法制計量大會討論修訂后公布的法制計量學定義為:“法制計量是計量學中涉及測量單位、測量方法和測量儀器與強制性技術要求和法律要求有關的部分,而這些要求是從安全保障和適當測量準確度的角度出發(fā),以保障社會公眾利益不受損害?!?/p>
定義二:1985年我國頒布的《中華人民共和國計量法》的立法宗旨:為了保障國家計量單位制的統(tǒng)一和量值的準確可靠,有利于生產(chǎn)、貿(mào)易和科學技術的發(fā)展,適應社會主義現(xiàn)代化建設的需要,維護國家、人民的利益。
定義三:國際法制計量組織對21世紀在世界貿(mào)易組織法律框架下,對法制計量學定義的進一步解釋:“由公眾權力機構或按其要求制定并實行一整套法定的、技術的及行政管理的程序,其目的是用法規(guī)或合同的方式來規(guī)定并保證與社會管理、貿(mào)易、健康、安全、環(huán)境等有關測量工作的質(zhì)量和可靠性?!?/p>
定義四:“法制計量的核心領域是社會經(jīng)濟利益有沖突的領域以及需要公眾特殊信任的測量領域。法制計量就是由政府通過法律形式介入這些領域管理的計量工作。它涉及計量單位制度和一些測量設備、測量對象、測量方法和程序、測量實驗室的法定要求極其監(jiān)督?!?/p>
定義一在國際上具有一定的權威性和通用性。因為它是由抽象的概念得到的,適用于全世界不同的社會政治和經(jīng)濟體制的國家。定義二的立法宗旨充分體現(xiàn)了我國當時的政治、經(jīng)濟制度下法制計量的目的,體現(xiàn)了我國政府在社會主義的政治制度下,由計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制過渡時期,許多與計量有關的社會利益分配、生產(chǎn)關系調(diào)整和矛盾沖突的存在、變化。定義三強調(diào)了法制計量的社會管理、貿(mào)易、健康、安全、環(huán)境保護等一些公認的領域,是對法制計量學的更具體化的進一步的解釋。定義四明確提出了社會矛盾可能涉及的問題,以便引起法制計量工作者相應的重視,同時也為法制計量學發(fā)展提出了方向。
前面所述有關法制計量的定義,都是隨著時代的進步而不斷發(fā)展和與時俱進的,針對這些法制計量的定義,結合本人從事法制計量相關工作,引發(fā)了我對法制計量工作的一些思考。
二、法制計量的個人想法
一是需要完善法規(guī)建設。法制計量不單單是一個國家內(nèi)部的事情,還與整個國家的法制系統(tǒng)乃至國際的法制計量規(guī)范息息相關。因此必須按照國際計量組織頒布的國際建議等文件,研究修訂我國相應的法制計量法規(guī)和《法定計量檢定機構考核規(guī)范》,使我國法制計量監(jiān)督管理工作更加規(guī)范化和科學化,真正實現(xiàn)與國際接軌。
二是需要從源頭抓管理。各級質(zhì)量技術監(jiān)督部門要積極組織活動,對本行政區(qū)劃內(nèi)各種法制管理的計量器具及其基本情況進行一次徹底地摸底調(diào)查,并登記造冊,實行動態(tài)管理。對計量基礎較好的企業(yè),指導企業(yè)建立并完善計量保證體系;對計量基礎較薄弱的企業(yè),幫助其加強計量基礎工作,建立必要的計量管理制度,配備與其生產(chǎn)條件相適應的計量檢測設備,培訓計量人員;對規(guī)模較小的企業(yè),根據(jù)企業(yè)需要,直接為其提供計量技術支持,幫助其提高出廠產(chǎn)品的合格水平。要加大力度向企業(yè)、經(jīng)銷商和使用者宣傳計量法律、法規(guī)及規(guī)范性文件,使其及時了解國家有關法規(guī)和相關政策,不斷提高計量水平。
三是需要強化法制管理和監(jiān)督。要真正確保測量結果的可信度,必須要加強對測量活動的監(jiān)督控制和管理力度,這是我國目前比較薄弱的環(huán)節(jié)。而西方國家在這方面有很多成功經(jīng)驗值得我們借鑒。比如歐美等國在監(jiān)督管理電子秤等法制管理的計量器具方面非常嚴格,對存在作弊的電子秤等法制管理的計量器具生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷商以及使用者實行重罰制度。尤其是生產(chǎn)廠家和經(jīng)銷商,重則一次處罰就使其翻不了身,表現(xiàn)在其產(chǎn)品信譽將受到嚴重影響,直接影響經(jīng)濟效益。所以這些國家很少存在諸如電子秤等法制管理的計量器具的作弊行為。鑒于此,我國更應加強計量的法制管理,特別是針對涉及環(huán)境污染的監(jiān)測、關系人身健康的醫(yī)療和藥物的檢測,以及最近事故頻發(fā)的煤礦和汽車飛機等交通工具的檢測,顯得尤為必要。
四是需要加強人員隊伍建設。針對從事法制計量檢測的人員,必須經(jīng)過省級以上質(zhì)量技術監(jiān)督部門組織的有關計量基礎知識和專業(yè)知識的培訓和考核。嚴把培訓考核的合格關,不能為了培訓量而爭效率、趕時間。每位法制計量人員必須通過省級以上質(zhì)量技術監(jiān)督部門的考核。此外,各級質(zhì)量技術監(jiān)督部門要抓好法制計量檢測人員隊伍建設,力求使法制計量工作邁向正規(guī)化、標準化新臺階。
以上便是我對法制計量的一些淺薄認識,不足之處希望得到各位計量同行的不吝賜教,也便于自己在以后的工作中不斷改進,為使法制計量工作真正走向法制化軌道貢獻自己的一份力量。
參考文獻:
[1]《中華人民共和國計量法》
[2]《法定計量檢定機構考核規(guī)范》
[3]《中華人民共和國計量法實施細則》
[4]《新疆維吾爾自治區(qū)計量監(jiān)督管理條例》
“Measurement Law of the people's Republic of China”
“Assessment of legal metrology verification institution specification”
“The implementation of the Metrology Law of the people's Republic of China Rules”
“Regulations of the Xinjiang Uygur Autonomous Region supervision and management measures”
第二篇:電能計量裝置安裝及運行維護之我見
電能計量裝置配置安裝及運行維護之我見
作者:衡水武強供電公司 郭桂荷
摘要:隨著電力體制改革的不斷深化和發(fā)展,建設“一強三優(yōu)”供電企業(yè),搞好優(yōu)質(zhì)服務,做好需求側(cè)管理越來越得到領導的重視,隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,電力和企業(yè)生產(chǎn)、人們生活密不可分。電能計量裝臵是一桿秤,它直接關系著電力企業(yè)的利益,也關系著廣大電力客戶的利益,確保電能計量的公平、公正、準確,維護企業(yè)和客戶雙方的利益是電能計量工作的主題。本文作者結合多年在縣級供電企業(yè)計量管理中積累的經(jīng)驗和遇到的問題,對電能計量裝臵的安裝及運行維護進行淺顯的論述。
關鍵詞:電能計量裝臵 配臵安裝 運行維護
一、電能計量裝置的配置和安裝
電能計量管理工作是電力企業(yè)營銷管理和電網(wǎng)安全運行的重要環(huán)節(jié),電能計量管理技術水平和管理水平,不僅直接關系著電力企業(yè)的經(jīng)濟利益,關系電力企業(yè)的形象,更直接關系著電力客戶的切身利益,如何更好的做到公正、準確的計量呢?我認為,首先做到電能計量裝臵的合理配臵和正確安裝。
1.電能計量裝臵合理配臵
電能計量裝臵包括電能表、計量用電壓互感器、電流互感器及其二次回路、遠程集中抄表裝臵、電能計量箱以及配合使用的失壓計時器等。做到計量裝臵的合理配臵,要根據(jù)《電能
技術管理規(guī)程》(DL/T448-2000)及用電營業(yè)方面的有關管理規(guī)定,結合報裝客戶的用電負荷、用電量、用電性質(zhì)及其重要程度,確定客戶計量裝臵的屬于哪類,確定了客戶計量裝臵類別以后,要進一步確定計量裝臵的接線方式,再配臵相應準確度等級的電能表和互感器,確定計量裝臵的安裝地點合理地進行安裝。
(1)電能計量裝臵的分類原則:
Ⅰ類電能計量裝臵。月平均電量500萬KWH及以上或變壓器容量為10000KVA及以上的高壓計費用戶計量點的電能計量裝臵。
Ⅱ類電能計量裝臵。月平均電量100萬KWH及以上或變壓器容量為2000KVA及以上的高壓計費用戶的電能計量裝臵。
Ⅲ類電能計量裝臵。月平均電量10萬KWH及以上或變壓器容量為315KVA及以上的計費用戶的電能計量裝臵。
Ⅳ類電能計量裝臵。負荷容量為315KVA以下的計費用戶及供電企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟技術指標分析、考核用的電能計量裝臵。
Ⅴ類電能計量裝臵。單相供電的電力用戶計費用電能計量裝臵。
(2)計量裝臵的接線方式
1)接入中性點絕緣系統(tǒng)的電能計量裝臵應采用三相三線有功、無功電能表;接入非中性點絕緣系統(tǒng)的電能計量裝臵應采用三相四線電能表或3只單相電能表。
2)低壓供電,負荷電流在50A以下時宜采用直入式電能表,負荷電流在50A以上時,宜采用經(jīng)電流互感器接入式的接線方式。
3)接入中性點絕緣系統(tǒng)的三臺電壓互感器,35KV及以上宜接Y/Y方式接線。35KV以下的宜采用V/V方式接線。接入非中性點絕緣系統(tǒng)三臺電壓互感器,宜采用Y0/Y0方式接線。其一次側(cè)接地方式和系統(tǒng)接地方式相一致。
4)對三相三線接線的電能計量裝臵,其兩臺電流互感器的二次繞組與電能表之間宜采用四線連接;對三相四線制接線的電能計量裝臵,其三臺電流互感器的二次繞組與電能表之間宜采用六線連接。
(3)電能表、互感器準確度等級要求
電壓互感器二次回路電壓降:Ⅰ類計費用計量裝臵,應不大于額定二次電壓的0.2%;其它計量裝臵,應不大于額定二次電壓的0.5%。
(4)計量裝臵安裝地點的確定
1)電能計量裝臵原則上應裝在供電設施與受電設施的產(chǎn)權分界處。如產(chǎn)權分界處不適宜裝表的,對專線供電的高壓用戶,可在供電變壓器出口裝表計量;對公用線路供電的高壓用戶,可在受電裝臵的低壓側(cè)計量。
2)縣級供電公司對用戶不同的受電點和不同類別的用電分別安裝計量裝臵。
3)客戶應保證計量裝臵安裝地點所有權屬于自己或已與第三人協(xié)商一致。
以上內(nèi)容對計量裝臵的合理配臵和安裝做了具體要求,但是,我發(fā)現(xiàn)在實際工作中計量裝臵配臵和安裝中還存著很多問題。首先,關于電能表的配臵問題,按照技術要求Ⅱ類計量裝臵應該配臵的電能表是0.2S或0.5S,而我所了解到得縣級供電公司以前安裝的此類用戶的電能表多是1.0級的,我公司范圍內(nèi)此類用戶很少,在此暫且不做討論。按要求Ⅲ類計量裝臵應該配臵1.0級的有功表,而實際中使用有很多計量裝臵在用三塊2.0級的電能表替代三相四線表,雖然說用單相表代替三相四線表完全可以,但是我認為這樣用2.0的電表,無意中就降低了等級,不符合計量裝臵安裝的技術要求,同時,在使用中降低了準確度,不能保證準確計量電量,對供電公司和客戶的利益無法保證。另外,由于2.0級電表應該是做單相供電用表,其制造工藝和精度根本比不上1.0或0.5S級的有功表,所以
我建議在選擇計量裝臵的時候,嚴格按照要求進行選擇和合理配臵,這樣,既合理又避免以后出現(xiàn)計量不準的問題和客戶發(fā)生糾紛。例如,幾年前,我遇到一個高壓計量客戶,安裝的電能表是DD862-4 2.0級的三塊單相表,運行4年后進行檢定,在功率因數(shù)1.0時,檢定結果分別是:Imax=2.0%, Imax=1.8%, Imax=1.4%,該用戶400KVA的變壓器經(jīng)常在320KW負載下運行,配臵高壓計量的電流互感器變比是15/5,按計算400KVA變壓器需要配臵25/5或30/5的電流互感器,配臵15/5的電流互感器,320KW負荷的時候電流互感器是大于額定電流1.23倍運行,容易造成誤差。這種情況我認為,雖然電表沒有超過誤差正負2%,但是,配臵計量裝臵配臵的電表不符合要求。因為表計配臵是電力方,安裝也是電力方,用戶并不熟悉規(guī)程,完全委托電力方了,所以,用戶完全可以依此要求電力局退其超差電量。由此可見,計量裝臵的配臵和安裝一定要按符合規(guī)程要求,一定要層層把關,不出疏漏。
二、電能計量裝置的運行維護
仍就上面問題談計量裝臵的運行維護,客戶的電能表按計量裝臵分類是Ⅲ類,按照計量裝臵檢定標準,其電能表至少每年現(xiàn)場校驗一次,輪換周期是三年,可是,這個客戶的計量表計,電力部門在其運行4年后,沒有現(xiàn)場校驗過,也未輪換送檢過。由此可見,在縣級供電企業(yè)營銷管理和計量管理中存在著問題,一方面是管理不到位問題,另一方面是技術和設備落
后的問題。面對不斷發(fā)展的經(jīng)濟,客戶對電力需求不斷增長,法律和維權意識也逐漸增強,電力企業(yè)對計量管理一定高度重視,它不僅僅關系電力企業(yè)的經(jīng)濟利益,更重要的是在電力事業(yè)蓬勃發(fā)展的今天,計量這桿秤一定要有定盤星。首先,要在計量人員的素質(zhì)上下功夫,抓好業(yè)務技術學習培訓,培養(yǎng)打造一支業(yè)務過硬,技術過硬的計量員工隊伍;其次是做好周期檢定計劃和輪換與抽檢計劃,嚴格按照計劃落實;再就是,做好計量裝臵的現(xiàn)場巡視檢查,通過檢查可以及早發(fā)現(xiàn)存在的問題,及時發(fā)現(xiàn),及時解決??萍嫉牟粩喟l(fā)展,先進的技術逐漸推廣,預付費電能表和遠程抄表的推廣,計量裝臵的運行管理面臨著新的挑戰(zhàn),這就需要計量管理人員不斷學習業(yè)務技能,苦練內(nèi)功。
以上僅是我多年工作之淺見,電力企業(yè)改革的不斷深化,計量管理標準化的不斷推進,崗位職責和人員分工進一步明確,電力企業(yè)員工的素質(zhì)也在不斷提高,計量管理也會很快步入正規(guī)化管理,以前存在的問題會隨之解決,電能計量會不偏不倚穩(wěn)把好定盤的星。
第三篇:中小學校園法制文化建設之我見
中小學校園法制文化建設之我見
屏南縣古峰二小 陳春香
在社會法治文化建設進程中,青少年是重要的依托力量,而開展校園法治文化建設則是提高青少年法治水平的一個重要環(huán)節(jié)。當前校園法制文化建設工作存在哪些問題?如何扎實有效地推進校園法制文化建設呢?本文將談談個人的一些粗淺見解。
一、當前校園法制文化建設工作存在的問題。
1、缺乏適合不同年齡段的學校法制教材。據(jù)調(diào)查,我縣中小學階段在現(xiàn)行法制教育過程中,缺少相應的教材或讀本,往往是出現(xiàn)了問題時,學校集中講一次,再各班強調(diào)一次,缺乏教育的主動性,更談不上系列性教育。
2、沒有法制課。學校法制講座是由聘請的校外法制副校長或?qū)W校分管領導擔任。多數(shù)是照本宣科,成人化的講解,形式呆板、內(nèi)容單調(diào)、缺乏案例分析和課堂教學靈活性、學生積極性不高。加之在人力、物力的準備上花費較多精力,由于條件所限,往往是事倍功半,難以持久、有效。
3、對青少年的法制教育,缺乏社會大環(huán)境的支持。近幾年,學校十分重視法制教育,但受社會大的法律環(huán)境的不良影響,往往是堂上幾十個鐘,堂下一分鐘,例如,社會價值取向的多元;學生在家庭教育方面的缺失;有的單親家庭還有相當一部分留守兒童缺乏家庭教育尤其是各種網(wǎng)吧、電子游戲?qū)Ρ┝Σ患酉拗频墓拇??對涉世不深的青少年造成極壞的影響。往往使很脆弱的學校法制教育成果在現(xiàn)實環(huán)境里很快失效。
4、溺愛、放縱、應試是法制文化建設的結癥。如果從教育本身來看,德育工作中,道德教育、法制教育、心理健康教育應該是有機結合。有健全的人格、健康的心理素質(zhì),有根深蒂固的法律意識和誠信有禮的行為規(guī)范,這些相輔相承才能構建一個有理想、有道德、有文化、有紀律的新人。這些都應該從學生抓起的。但是,當前普遍是獨生子女,在學前基本道德形成期,由于過度溺愛和放縱,已經(jīng)成為道德缺失,到了學校要花大力氣才能矯正。學校在社會要求升學率的壓力下,對學生道德教育和法制教育往往局限于課堂教學和非系統(tǒng)的教育活動中,難以取得有效的成果,難以使學生從小形成遵紀守法的自我約束,內(nèi)化為一生的行為準則。
二、加強校園法制文化建設的針對性和實效性的思考。
(一)加強基礎建設
1、加強教材建設。
我認為我們現(xiàn)在要根據(jù)地方實際及未成年人成長教育的特點和認知接受能力,結合各種應急避險的安全教育內(nèi)容編寫一套有比較系統(tǒng)的針對不同年齡的學生由淺入深的青少年法制教育教材。并編入課程表,使未成年人接受法律教育系統(tǒng)化、持續(xù)化,從小建立法律觀念。
2、加強學校法制文化教育教師隊伍建設。
有計劃引進法律專業(yè)畢業(yè)的大學生擔任法律課教師,或選派有志于法律教育的在職教師到大學法律專業(yè)進修,或請當?shù)嘏沙鏊念I導、骨干到校掛點授課以補充學校法制教育的不足。對學生而言,法律條款多少顯得枯燥無味,而生動形象的圖片展示更易為學生所接受。因此,這批隊伍要有較深厚的理論功底,較強的法律意識,能夠在教學中運用既有的知識,化抽象為具體,以案說法、以例釋法,變枯燥為生動,以案例教學和形象教學為主,避免照本宣科,做到寓教于樂、寓教于活動之中。使學生樂學善學。建立一支有素質(zhì)的法制教師隊伍是學校有針對性開展法制教育關鍵的關鍵。這項工作應引起教育行政部門的高度重視,要列為重點工作來抓。
3、加強全社會對青少年法制教育環(huán)境和體系建設。
對青少年進行有針對性、實效性的法制教育是一個社會系統(tǒng)工程。絕不應局限于校內(nèi),更不應該局限于有限的課堂教育時間。一個健全的法治社會,必須在全社會都充滿健康公正的法治環(huán)境和公民自覺守法的氛圍,只有這樣一來才能對未成年人形成潛移默化的教育效果。當前,我們應當由政府主管法制的部門牽頭,在相關各單和社會各界、社區(qū)、家長共同參與和互相配合,加強對未成年人的法制教育,建立健全對青少年進行法制教育的常設機構、場所,把課堂教學與課外活動結合起來。使青少年不僅把法制學習做為學校學習的一門課程,而是當做終身學習的必修課,是安身立命的自覺行動。把法治觀念、法律意識內(nèi)化為守法、護法的自覺意識和行為。
(二)加強法制教育的針對性和實效性
1、要堅持課堂教育主渠道,保證做到四“有”,即教材有課標,學習有教材,任課有教師,課時有保障。
課堂教學(學校的法制課、德育課、班隊會等)是實施法制教育的主陣地。學校與教師應充分挖掘日常生活中法制因素、法律內(nèi)容,寓法制教育于課堂教學之中。持之以恒增強學生知法、守法、護法的意識,使他們從小受到系 統(tǒng)的法制教育,接受潛移默化的教育。要善于通過日常生活中的事例,說明遵紀守法對保護社會和自身安全的重要性,使學生既接受法律知識,又能輕松地使法律知識深入學生心中。
2、要堅持在活動中開展法制教育。
法制教育需要濃厚的氣氛,要有切身的體會,需要系統(tǒng)的精心設計。這在學校教育中是大有可為的。學校每年可結合實際有計劃性地設計1-2個大型教育活動,通過以小見大,使用各種教育手段,增強刺激,讓學生從主動參與中受到教育。學生作為學習的主體,通過參與各種活動親身體驗,從而樹立法律意識,堅定做守法公民的信念。如開展交通法規(guī)教育宣傳活動,在活動第一階段,我們可以采用出宣傳板報或手抄報、邀請交警中隊的民警來校講座、組織學生參觀交通安全宣傳畫展覽、大隊部國旗下講話等形式向全校師生進行交通法規(guī)教育。在第二階段,組織學生開展“安全伴我行”征文活動、主題班隊活動或交通安全法規(guī)知識競賽,做到全校學生人人參與,堅持普及與提高相結合,就能收到了良好的教學效果。另外,知法、守法、護法的教育活動是實操性特別強的活動,因此,更要輔之以社會的支持,各種教育基地的配合,以保證法制教育活動的正常開展。
3、要加強校園文化中法制教育內(nèi)容的建設。
學生是一個脆弱群體,又是一個充滿生命力,求知欲,可塑性很強的群體。因此,學生的良好品質(zhì)和法律意識的養(yǎng)成不是靠老師、家長苦口婆心“管”、“逼”、“壓”出來的,關鍵在于積極參與社會活動及自我規(guī)范、自我約束、自我矯正的過程中逐步培養(yǎng)出來的。從各個成功的教育案例中我們看到,校園文化的培養(yǎng)建設對學生身心發(fā)展有不容忽視的作用。所以學校要著力建設校園文化的建設,讓每一塊墻壁都能起到教育作用。
1、開展法制講座。邀請司法人員作精彩的報告會,進一步強調(diào)知法、懂法、守法的重要性,使法制觀念在學生的心目中扎得更牢。
2、觀看法制宣傳片。每年法制宣傳月,學校應當組織學生觀看《純真年代》、《為了明天》等類似法制宣傳的影片,讓同學們受到深刻的法制教育。
3、欣賞法制圖片。學??梢岳媒救铡⒎ㄖ圃碌刃麄鲿r間,舉辦“遠離毒品”、“告別網(wǎng)吧”、“珍愛生命”、“警惕間諜組織”為主題的圖片展。通過法制圖片的展出,使他們獲得更多的法制信息,從而使他們的思維 3 更加開闊,反映問題也就更加全面,由于圖片具有形象直觀等特點,同學們積極性會異常高漲,在活動中會受到了很好的法制教育。
總之,抓好校園法制文化建設,是民主法制建設的基礎工作,也是學校教育的主要工作之一,對國民素質(zhì)提高、社會經(jīng)濟文化的發(fā)展、民主和法制建設有重大意義。這項工作利在當代,功在千秋,是全社會共同關注和共同推進的工作,全社會都應承擔起自己的責任,與時俱進,開拓創(chuàng)新,建設好社會主義的法治國家及和諧社會。同時我們要進一步落實齊抓共管的工作機制,多管齊下,創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)、高效、文明的法制教育大環(huán)境。要以培養(yǎng)合格人才為目標,預防、幫教并舉,減少中小學生犯罪,使校園法制文化建設工作進一步走上制度化、規(guī)范化、科學化的軌道。
第四篇:做好木材檢查站法制員工作之我見
做好木材檢查站法制工作之我見
隨著依法行政和依法治林的不斷推進,木材檢查站法制員工作在依法治林中的重要作用和重視程度得到了不斷提升,這對木材檢查站法制員工作提出了更高的要求。因此,作為木材檢查站法制員,就必須提高工作能力和服務中心工作的能力,逐步實現(xiàn)法制工作規(guī)范化、科學化,充分發(fā)揮參謀、助手和法律顧問的作用。
一、領導重視支持是做好法制工作的關鍵
領導的關注和支持是任何單位做好每一項工作的關鍵,只有得到領導重視和支持,才能確保各項工作的順利開展。而木材檢查站法制工作如何能得到領導的重視和支持,我認為法制員應該具備以下幾個方面:
一是愛崗敬業(yè),認真做好本職工作。法制員要熱愛法制工作,努力學習和鉆研業(yè)務知識,不斷提高自身綜合素質(zhì),要做法制工作的行家里手,干一行愛一行、鉆一行,以出色的工作業(yè)績,給領導和同事留下良好的印象。
二是勤請示匯報,增強領導法制工作意識。我省是從2008年開始在木材檢查站實施法制員制度,屬于起步階段,有些領導對木材檢查站法制員工作還不夠重視,與其他業(yè)務工作相比,認為法制員工作無關緊要,可有可無。由此看來,經(jīng)常向領導請示和匯報工作,以引起領導的關注和支持,是法制員應努力做好的一項工作。
三是樹立大局意識,主動服務中心工作。法制員要樹立大局和服務意識,緊緊圍繞木材檢查站中心工作,做好服務工作,只有及時、準確地為領導和同事提供木材檢查站法制信息資源,法制員工作的知名度和影響力才能隨之得到提升。
二、提升法制員工作能力是做好木材檢查站法制工作的前提隨著經(jīng)濟社會不斷地發(fā)展,各類林業(yè)行政案件不斷增多,也給法制員工作提出了新的要求。因此,為了應對和解決法制員工作中出現(xiàn)的新問題,一定要配備責任心強、懂專業(yè)的木材檢查站檢查員為法制員。法制員工作的專業(yè)性很強,要求法制員既要有高度的責任感和協(xié)調(diào)能力,又要具有相應的法律知識,尤其是熟悉林業(yè)和木材檢查各項業(yè)務工作和相關法律法規(guī)規(guī)章及政策且有較高文憑及文字寫作水平。因此,法制員只有不斷地學習豐富的專業(yè)知識,給大腦“充電”,開拓視野,優(yōu)化知識結構,提高自身綜合素質(zhì),才能做好新時期木材檢查站法制工作.三、提高法制員業(yè)務素質(zhì)是做好木材檢查站法制工作的條件隨著依法行政和依法治林的不斷推進,對于木材檢查站法制員的業(yè)務知識提出了新的、更高的要求。原有業(yè)務知識與工作方法,已不能適應新時期、新形勢的需要。因此,加強木材檢查站法制員繼續(xù)教育顯得尤為重要,要盡快培養(yǎng)一批既能熟悉林業(yè)相關業(yè)務知識,又具有較為豐富的林業(yè)執(zhí)法經(jīng)驗的人才。
一是建立健全法制員學習制度和激勵機制。木材檢查站法制
工作需要不斷地改善和提升,法制員素質(zhì)也需要不斷地提高,要通過林業(yè)和木材檢查各項業(yè)務知識以及相關法律法規(guī)規(guī)章及政策知識繼續(xù)教育,促使法制員不斷地更新業(yè)務知識,提高業(yè)務能力和管理水平。
二是要因材施教、多渠道地進行人才培訓。要從實際出發(fā),堅持“學用結合、按需施教、重視實效”的方針,為法制員提供全面、系統(tǒng)的學習機會,使法制員缺啥補啥,取長補短。三是加強對法制員的管理和教育。要明確法制員主要職責,建立健全法制員各項規(guī)章制度,用制度去管人;通過各種形式對法制員進行《森林法》、《森林法實施條例法》以及國家、省、市、縣有關林業(yè)法律法規(guī)、規(guī)章及政策的宣傳教育,使之充分認識做好法制員工作的重要意義。同時,要切實加強對木材檢查站法制工作的領導、檢查和考核;要加強教育和管理,不斷增強保密意識和責任感,確保木材檢查站依法行政、嚴格執(zhí)法。
第五篇:計量管理制度
計量管理制度 目的與編制依據(jù)
1.1 為規(guī)范公司的計量管理,保證計量器具的準確可靠,充分發(fā)揮計量管理對公司生產(chǎn)、研發(fā)、質(zhì)量、安全、成本管理的保障作用,特制定本制度。1.2 本制度的編制依據(jù)為:
《中華人民共和國計量法》(1985)
《中華人民共和國計量法實施細則》(國家計量局,1987)
《中華人民共和國強制檢定的工作計量器具明細目錄》(國家計量局,1987)《質(zhì)量手冊》(××××公司,2008年)
《測量和監(jiān)視裝置控制程序》(南××××公司,2008年)2 主題內(nèi)容
本制度規(guī)定了計量器具購置、領用、維護、檢定以及計量技術檔案管理的基本流程和工作要求,明確了有關部門、崗位的計量管理職責。3 范圍
本規(guī)定適用于公司生產(chǎn)、生活、倉儲裝置使用的A、B類計量儀表(壓力表、真空表、溫度計、流量計、酸度計等)、生產(chǎn)與倉儲衡器(磅秤、電子臺秤等)以及分析技術部檢測儀器、玻璃計量儀器的管理。4 職責
4.1 質(zhì)量保證部(以下簡稱“質(zhì)保部”)負責組織本制度的編制、修訂,設備動力部(以下簡稱“設動部”)、分析技術部、生產(chǎn)部、采購部、研發(fā)部、倉庫和其他有關部門參與上述工作。
4.2 設備動力部(以下簡稱“設動部”)負責公司所有計量器具的管理,分析技術部、生產(chǎn)部設置兼職計量員,協(xié)助設動部管理本部門使用的計量器具。質(zhì)保部負責對上述工作的監(jiān)督。
4.3 計量器具使用部門負責本部門計量器具的維護,保持計量器具在有效檢定期內(nèi)的精密度和可靠性。設動部、質(zhì)保部負責監(jiān)督檢查。
4.4 本制度經(jīng)公司管理程序?qū)徍伺鷾屎?,由行政部頒布實施。質(zhì)保部負責將本制度及其修訂版本報行政部備案。5 計量器具的等級分類 5.1 A類計量器具
國家規(guī)定強制檢定的用于貿(mào)易結算、安全防護和環(huán)境檢測的計量器具,包括機械臺秤及其砝碼,電子臺秤,蒸汽流量計,污水流量計,自來水(含工業(yè)水、生活水)流量計,電度表,電子天平,分光光度計,玻璃液體溫度計(質(zhì)檢用),臺式酸度計,壓力表。5.2 B類計量器具
用于原料和產(chǎn)品檢驗、內(nèi)部物料轉(zhuǎn)移的計量器具以及生產(chǎn)裝置上的部分計量器具,包括各種規(guī)格的移液管及容量瓶,數(shù)字熔點儀,自動旋光儀,凝固點儀,電位滴定儀,旋轉(zhuǎn)粘度計,雙金屬/熱電阻/熱電偶溫度計,工業(yè)酸度計、氣相色譜儀、液相色譜儀等。5.2.3 C類計量器具
公司使用的除A、B類計量器具以外的其他計量器具(如玻璃液位計、水池標尺等)。計量器具的采購與領用管理 6.1 采購/入庫管理
6.1.1 各部門購置計量器具時,應明確該器具的計量精度與量程,根據(jù)其使用場合的具體要求選型。計量器具請購單應準確填寫需采購的計量器具的名稱、量程、計量精度、防爆要求等技術數(shù)據(jù)。設動部對請購部門的選型提供技術支持。5.1.2 采購部購置計量器具時,必須選擇持有合法有效的《制造計量許可證》的供應商,所采購的計量器具上應有該許可證的標志,并有產(chǎn)品合格證或合格印,A、B類計量器具應配備使用說明書和相關技術資料。設動部負責驗收上述標志、合格證或合格印,并在驗收單上簽字。
5.1.3 采購部憑倉庫和設動部共同簽發(fā)的驗收單辦理入庫和報銷手續(xù)。沒有產(chǎn)品合格證(或合格印)、生產(chǎn)許可標志或生產(chǎn)許可標志不合格的A、B類計量器具,倉庫不得辦理入庫和報銷,由采購部負責退貨。5.2 領用管理
5.2.1 A、B類計量器具的領用部門必須在設動部辦理登記和設置統(tǒng)一編號手續(xù)。倉庫在確認設動部簽發(fā)的計量器具領料單后方可發(fā)貨。
5.2.2 A、B類計量器具使用部門應將所領用計量器具的產(chǎn)品合格證和使用說明書的原件交設動部保管(可保留復印件)。設動部根據(jù)領料單和上述文件建立計量器具管理臺帳和每件計量器具的原始技術資料檔案(見本規(guī)程第8.1節(jié))。C類計量器具的產(chǎn)品合格證和使用說明書由使用部門負責保存。6 計量器具/檢測儀器的使用與維護管理 6.1 使用管理
6.1.1 設動部對所有在用A、B類計量器具(含檢測儀器,下同)設置統(tǒng)一編號。計量器具使用部門應確保所使用的全部計量器具均在規(guī)定的量程和精度范圍內(nèi)使用,且使用環(huán)境符合計量器具使用要求。禁止超量程、超精度和在超出允許環(huán)境的條件下使用計量器具。
6.1.2 計量器具使用者必須了解計量器具的性能、原理,掌握正確的使用方法。分析技術部負責編制本部門使用的A、B類計量器具的使用說明書,設動部負責編制其他A、B類計量器具的使用說明書,并協(xié)助使用部門培訓和考核。計量器具使用部門不得安排未經(jīng)培訓和未通過考核的人員獨立操作使用A、B類計量器具,其測量數(shù)據(jù)不可作為貿(mào)易結算、工藝、質(zhì)量、安全、環(huán)境檢測等方面的依據(jù)。設動部應保存A、B類計量器具使用部門的培訓考核記錄(或復印件)備查。6.1.3 計量器具每次使用前,使用者均應檢查其狀態(tài)是否正常。凡使用說明書要求自檢的計量器具每次使用前均必須自檢,并由使用者記錄自檢結果。要求自檢的計量器具未經(jīng)自檢即使用或自檢記錄缺失均屬質(zhì)量違章行為。
6.1.4 計量器具使用中出現(xiàn)量值反常、數(shù)據(jù)不穩(wěn)定以及失靈,失準等異常情況時,使用人員應立即停止使用并向上級報告。使用部門應及時通知設動部安排檢定、維修,并更換計量器具。禁止使用有明顯故障的計量器具。使用人員不得擅自拆卸、修理計量器具。
6.1.5 因選型、使用、維護不當造成計量器具損壞、報廢和由此引發(fā)的各類事故按公司有關規(guī)定調(diào)查處理。6.2 維護管理
6.2.1 計量器具使用人員應按照使用說明書的要求進行維護操作。計量器具在安裝、拆卸和使用過程中應防止硬器、銳器的碰撞,避免劇烈振動,避免與禁忌物質(zhì)的接觸,保持計量器具的清潔和良好的工作狀態(tài)。
6.2.2 非定點使用的計量器具(如機械臺秤、電子臺秤等)每班使用后都應按照使用說明書的要求進行維護,及時清除沾染的化工物料。使用部門應將非定點計量器具的使用和清潔狀況列入交接班檢查內(nèi)容。
6.2.3 設動部每月至少組織一次對公司計量器具的使用與維護狀況的全面現(xiàn)場檢查,并通知質(zhì)保部和計量器具使用部門參加。及時發(fā)現(xiàn)并糾正計量器具使用、維護中的錯誤,停用超過有效檢定周期的計量器具,制止違章操作,并檢查結果錄入《計量器具現(xiàn)場檢查表》(見附件一)。
6.2.4 計量器具現(xiàn)場檢查的重點為A、B類計量器具的狀況,參檢人員均應在檢查記錄上簽字確認檢查結果,并協(xié)助使用部門處理檢查中發(fā)現(xiàn)的問題。質(zhì)保部重點追蹤檢查中所發(fā)現(xiàn)問題的糾正以及預防措施的落實狀況。6.3 轉(zhuǎn)移、停用與報廢管理
6.3.1 定點使用的計量器具轉(zhuǎn)移工作場所或計量器具停用時,其使用部門提前三個工作日通知設動部備案。設動部負責編制《計量器具停用通知單》(見附件三),由設動部經(jīng)理、質(zhì)保部經(jīng)理共同簽發(fā)。停用的計量器具由使用部門負責從使用點拆下或設置顯著的停用標識,防止被誤用。
6.3.2 設動部負責檢查、確認計量器具轉(zhuǎn)移后工作場所的適用性和停用計量器具的拆卸、封存情況,并及時錄入計量器具管理臺帳。
6.3.3 設動部負責計量器具報廢的技術審核。計量器具無修復價值或因品質(zhì)不良無法有效使用時,使用部門在辦理報廢手續(xù)時由設動部負責技術確認。屬于固定資產(chǎn)的計量器具按固定資產(chǎn)管理程序?qū)嵤﹫髲U。因其質(zhì)量問題報廢的計量器具設動部確認后應通知采購部,并協(xié)助采購部與供應商交涉。
6.3.4 報廢的計量器具禁止使用,由使用部門負責實施有效封存(轉(zhuǎn)移出使用場所,拆卸關鍵部件并設置明顯的“報廢”標識)或拆卸后交設動部處理。設動部負責報廢計量器具臺帳的注銷,并妥善保存相關資料。7 周期檢定管理 7.1 周期檢定標準
7.1.1 公司A、B類計量器具均應進行周期檢定,檢定不合格的計量器具不得使用。A、B類計量器具送檢率應分別達到100%和95%,計量器具檢定合格率應≥95%。
7.1.2 設動部依據(jù)國家標準和行業(yè)規(guī)定,結合公司實際狀況,負責編制各類計量器具的周期檢定標準,經(jīng)使用部門確認和公司主管領導批準后,作為計量器具進行周期檢定的依據(jù)。分析技術部計量器具周期檢定標準由分析技術部自行編制。質(zhì)保部協(xié)助并監(jiān)督計量器具周期檢定標準的編制和修訂。7.2 周期檢定計劃編制與實施
7.2.1 設動部根據(jù)管理臺帳和周期檢定標準,編制計量器具的周期檢定計劃,并在檢定有效截止日期前20個工作日向計量器具使用部門提交《計量器具/檢測儀器周期檢定通知單》(見附件二)。通知單應標明所需檢定的計量器具的編號、安裝使用地點、有效期截止時間、計劃送檢日期和計劃完成檢定日期。7.2.2 計量器具使用部門接到檢定通知單后,應合理安排檢定對象及其相關裝置的運行或使用計劃,及時停止使用,并最晚在有效期截止時間前3個工作日將計量器具拆卸并清潔后交設動部。在計量器具送檢期間因生產(chǎn)、生活或安全管理需要不能停車的裝置,使用部門應提前申請采購或領用備用計量器具。需要檢定單位現(xiàn)場檢定的計量器具應由使用部門在檢定日期的前一個工作日完成檢定準備。7.2.3 設動部根據(jù)周期檢定計劃和檢定通知單,負責聯(lián)系具有合法資質(zhì)的檢定單位,及時實施周期檢定,盡可能縮短計量器具和相關設備因檢定造成的停用時間。分析技術部計量器具的檢定由該部門自行聯(lián)系,并告知設動部。7.2.4 所有檢定合格的計量器具均應有檢定單位頒發(fā)的檢定合格證。設動部將檢定合格的計量器具送還使用部門時,應按規(guī)定將合格證(或復印件)粘貼在計量器具上或保留在計量技術檔案中。
7.2.5 周期檢定不合格的計量器具由設動部負責設置醒目的“不合格器具”標識,存放至機修車間配件庫或在使用現(xiàn)場封存,并逐一登錄在案。設動部負責組織對不合格計量器具進行鑒別,可以修復的由設動部聯(lián)系外送修復,無修復價值的辦理報廢(見6.3節(jié))。
7.2.6 質(zhì)量保證部負責監(jiān)督計量器具檢定計劃的實施過程,協(xié)助設動部和使用部門組織檢定,并重點監(jiān)督A、B類計量器具、超過檢定期計量器具的檢定安排和檢定不合格器具的處理。對有可能造成質(zhì)量、安全、設備事故的過期未檢定計量器具,由設動部負責向使用部門發(fā)布《計量器具/檢測儀器停用通知單》(見附件三),并監(jiān)督實施。7.3 內(nèi)部檢定管理 7.3.1 設動部負責組織公司除分析技術部以外的各類計量器具的內(nèi)部檢定,分析技術部計量器具的內(nèi)部檢定由該部門自行組織。
7.3.2 內(nèi)部檢定對象為在周期檢定標準期內(nèi)(見7.1節(jié))的計量器具。對超過檢定期的計量器具的內(nèi)部檢定結果無效。
7.3.3 設動部負責編制計量器具內(nèi)部檢定計劃和檢定方案,并負責實施和保存內(nèi)部檢定記錄。計量器具內(nèi)部檢定方案必須符合國家或行業(yè)的相關規(guī)定,檢定器具合法,檢定方法正確、簡便。計量器具使用部門應積極協(xié)助內(nèi)部檢定工作。7.3.4 內(nèi)部檢定不合格且無法校準的計量器具應立即停止使用,由設動部負責聯(lián)系提前實施周期檢定,按周期檢定操作程序?qū)嵤ㄒ?.2節(jié))。8 計量技術檔案管理 8.1 計量技術檔案內(nèi)容
設動部負責建立全公司除分析技術部以外的全部計量器具的技術檔案,其主要內(nèi)容為:
① 原始技術資料,包括計量器具的說明書、合格證、生產(chǎn)廠家資質(zhì)證明、安裝施工檢驗記錄以等;
② 計量器具檢定管理臺帳,包括計量器具的統(tǒng)一編號、周期檢定計劃、內(nèi)部檢定計劃以及檢定合格證、檢定原始記錄等;
③ 現(xiàn)場檢查記錄、停用通知單、維修記錄; ④ 退貨與報廢記錄。
分析技術部的計量技術檔案由該部門負責建立和保存,基本內(nèi)容同上。8.2 管理職責
8.2.1 設動部負責計量技術檔案的建立和管理,確保其完整性、可靠性。8.2.2 設動部每月至少檢查一次、質(zhì)保部每季度至少檢查一次計量技術檔案狀況,并在檢查記錄上簽字確認檢查結果(見附件四)對短缺、遺失、損毀的計量技術檔案,由設動部通過供應商、檢定單位等渠道盡力收集。
8.2.3 計量技術檔案可供公司各部門查閱,但不得外借。特殊情況下需要外借時,應按公司技術資料管理規(guī)定辦理借用手續(xù)。附件
附件一 《計量器具/檢測儀器現(xiàn)場檢查表》 附件二 《計量器具/檢測儀器周期檢定通知單》 附件三 《計量器具/檢測儀器停用通知單》 附件四 《計量技術檔案檢查表》