第一篇：“四個(gè)全面”：中國共產(chǎn)黨治國理政方略的新創(chuàng)造

“四個(gè)全面”：中國共產(chǎn)黨治國理政方略的新創(chuàng)造

1978—2049，是中國走向現(xiàn)代化、中華民族走向偉大復(fù)興的關(guān)鍵歷史時(shí)期。今天，我們已經(jīng)行進(jìn)到了這一歷史時(shí)期的中點(diǎn)。行程過半、任務(wù)過半，但接下來的征程更加艱辛、任務(wù)更加繁重。這對(duì)已執(zhí)政66年的中國共產(chǎn)黨治國理政方略提出了重大考驗(yàn)。

協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨，科學(xué)回答了新形勢(shì)下我們黨如何應(yīng)對(duì)歷史考驗(yàn)、如期實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，彰顯了我們黨對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的深化認(rèn)識(shí)，閃耀著辯證唯物主義和歷史唯物主義的理論光輝，是我們黨治國理政方略與時(shí)俱進(jìn)的新創(chuàng)造。

確立改革發(fā)展新坐標(biāo)

不畏浮云遮望眼，只緣身在最高層。在現(xiàn)代化和民族復(fù)興的關(guān)鍵階段，習(xí)近平同志立足時(shí)代發(fā)展制高點(diǎn)，穿透波譎云詭的國際形勢(shì)和錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)形勢(shì)，洞悉當(dāng)今世界發(fā)展必然趨勢(shì)，提出協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，為新時(shí)期改革發(fā)展確立了新坐標(biāo)。

推進(jìn)改革開放與現(xiàn)代化建設(shè)是當(dāng)前國際國內(nèi)發(fā)展大勢(shì)。當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)全球化和世界多極化深入發(fā)展，各國都在努力推進(jìn)改革與發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)外開放交流，吸收借鑒其他國家的先進(jìn)發(fā)展理念和成果；新興市場(chǎng)國家、發(fā)展中國家、社會(huì)主義國家不斷加快現(xiàn)代化進(jìn)程，現(xiàn)代化已成為當(dāng)今世界的一個(gè)主題元素。當(dāng)代中國，經(jīng)過30余年不懈奮斗，改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了歷史性成就：在“三步走”的現(xiàn)代化戰(zhàn)略中，前兩步戰(zhàn)略目標(biāo)已如期成功實(shí)現(xiàn)；我國已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，成為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的強(qiáng)大引擎，我們正朝著全面建成小康社會(huì)、建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興繼續(xù)邁進(jìn)。

我國改革開放與現(xiàn)代化建設(shè)面臨的時(shí)和勢(shì)總體有利，但艱與險(xiǎn)在增多。從國際國內(nèi)發(fā)展大勢(shì)看，我們?nèi)匀惶幱诳梢源笥凶鳛榈膽?zhàn)略機(jī)遇期。同時(shí)我國發(fā)展面臨突出矛盾和挑戰(zhàn)：作為我國社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程的重要節(jié)點(diǎn)，全面建成小康社會(huì)進(jìn)入“決戰(zhàn)”階段、勝利在望，但仍存在亟待補(bǔ)齊的“短板”；作為我國社會(huì)主義現(xiàn)代化的核心動(dòng)力，改革進(jìn)入深水區(qū)，一系列深層次矛盾和問題凸顯，迫切需要“啃硬骨頭”“涉險(xiǎn)灘”；作為我國社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要組成部分，依法治國向縱深推進(jìn)，但法治建設(shè)與現(xiàn)實(shí)需求和人民期待還存在不適應(yīng)、不符合的地方；作為我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，我們黨面臨“四大考驗(yàn)”“四大危險(xiǎn)”，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時(shí)候更為繁重，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的使命比以往任何時(shí)候更為艱巨。

協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”，是在科學(xué)把握國際國內(nèi)發(fā)展大勢(shì)的基礎(chǔ)上作出的戰(zhàn)略布局。這一戰(zhàn)略布局積極順應(yīng)世界發(fā)展的大潮流、大趨勢(shì)，鮮明確立推進(jìn)改革開放與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的核心價(jià)值取向；堅(jiān)持和發(fā)展我們黨建成小康社會(huì)、深化改革、依法治國、從嚴(yán)治黨等科學(xué)理念和成功經(jīng)驗(yàn)，是我們黨治國理政智慧與時(shí)偕行的系統(tǒng)整合、集成創(chuàng)新；直接針對(duì)我們面臨的突出矛盾和問題，科學(xué)回應(yīng)我國發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要和人民群眾的熱切期待；兼顧中國特色和世界潮流，體現(xiàn)中國與世界的深刻互動(dòng)，是共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律在新的歷史條件下的科學(xué)運(yùn)用和具體體現(xiàn)。

設(shè)計(jì)治國理政新方略

如果把歷史喻為一部以時(shí)空為經(jīng)緯而漸次展開的書卷，堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義就是當(dāng)代中國史的一篇大文章。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，把這篇大文章繼續(xù)寫下去、寫精彩，提出了一系列新思想、新要求、新舉措，為新形勢(shì)下我們黨治國理政提供了戰(zhàn)略抓手。

堅(jiān)持和拓展中國特色社會(huì)主義道路的新部署。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，從社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情出發(fā)，強(qiáng)調(diào)毫不動(dòng)搖堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、毫不動(dòng)搖堅(jiān)持改革開放，以“國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福”的中國夢(mèng)深化和豐富“中國道路”的奮斗目標(biāo)，體現(xiàn)了強(qiáng)烈的道路自信。系統(tǒng)提出解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力、促進(jìn)人的全面發(fā)展，并圍繞推進(jìn)“五位一體”建設(shè)進(jìn)行了一系列與時(shí)俱進(jìn)的部署和安排：全面建成小康社會(huì)和全面深化改革的整體布局與具體設(shè)計(jì)，都緊密圍繞“五位一體”來展開；全面依法治國和全面從嚴(yán)治黨，則從重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、根本保障上對(duì)“五位一體”進(jìn)行深入部署。同時(shí)，“四個(gè)全面”對(duì)“五位一體”的總布局進(jìn)行了創(chuàng)造性地拓展和深化，既有目標(biāo)也有舉措，既有路線圖也有時(shí)間表，具有鮮明的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和可操作性，是新形勢(shì)下堅(jiān)持和拓展中國特色社會(huì)主義道路的新部署。

堅(jiān)持和豐富中國特色社會(huì)主義理論體系的新成果。什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義，建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨，實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展，是中國特色社會(huì)主義理論體系著力回答的三大基本問題。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，強(qiáng)調(diào)中國特色社會(huì)主義是全面發(fā)展的社會(huì)主義，要在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)推進(jìn)政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)以及其他各方面建設(shè)；強(qiáng)調(diào)始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，從嚴(yán)治吏、正風(fēng)反腐、嚴(yán)明黨紀(jì)，增強(qiáng)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，確保黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心；強(qiáng)調(diào)認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，對(duì)內(nèi)促進(jìn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展，對(duì)外促進(jìn)開放的發(fā)展、合作的發(fā)展、共贏的發(fā)展??這一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，結(jié)合新的時(shí)代特征對(duì)三大基本問題作出新詮釋、新解答，是新形勢(shì)下堅(jiān)持和豐富中國特色社會(huì)主義理論體系的新成果。

堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度的新設(shè)計(jì)。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，在堅(jiān)持根本政治制度、基本政治制度、法律體系、基本經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)上，緊緊抓住制度現(xiàn)代化這一關(guān)系黨和國家長治久安的根本性、全局性、長遠(yuǎn)性問題，對(duì)堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度進(jìn)行了新設(shè)計(jì)：全面建成小康社會(huì)，不僅在時(shí)間上與建立更加成熟、更加定型的中國特色社會(huì)主義制度同步，而且以加強(qiáng)中國特色社會(huì)主義制度建設(shè)為一項(xiàng)主要內(nèi)容；全面深化改革，目標(biāo)直指完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；全面依法治國，圍繞建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國家，作出一系列制度安排；全面從嚴(yán)治黨，則從全面加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)的高度，堅(jiān)持思想建黨和制度建黨的有機(jī)統(tǒng)一，進(jìn)行了系統(tǒng)的頂層設(shè)計(jì)和具體部署。

開啟民族復(fù)興新征程

善謀全局者方能興一域，善謀長遠(yuǎn)者方能馭一時(shí)。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，清晰勾勒出實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的美好愿景，向我們展示了21世紀(jì)中國發(fā)展的壯美畫卷。

指引全面建成小康社會(huì)決戰(zhàn)決勝?，F(xiàn)在，全面小康已進(jìn)入“決戰(zhàn)”階段。如何盡快破解難點(diǎn)、補(bǔ)齊“短板”，直接關(guān)系能否決戰(zhàn)決勝。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”，科學(xué)回答了這一重大而緊迫的問題。它強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，全面深化經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制改革和黨的建設(shè)制度改革以及國防和軍隊(duì)改革，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；以全面依法治國為導(dǎo)向，建設(shè)社會(huì)主義法治國家，為全面建成小康社會(huì)提供法治保障；以全面從嚴(yán)治黨為戰(zhàn)略抓手，進(jìn)一步提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，為全面建成小康社會(huì)提供組織領(lǐng)導(dǎo)保障。強(qiáng)調(diào)“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”“一個(gè)民族都不能少”“不能丟了農(nóng)村這一頭”“決不能讓一個(gè)蘇區(qū)老區(qū)掉隊(duì)”，提出扶貧攻堅(jiān)的一系列科學(xué)理念和舉措。這一系列重大戰(zhàn)略部署和戰(zhàn)略任務(wù)，為打贏全面建成小康社會(huì)“大決戰(zhàn)”指明了方向和路徑。

指引改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)第二個(gè)“一百年”奮斗目標(biāo)，建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家展開：推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，全面建成小康社會(huì)；圍繞“五位一體”總布局，全面深化體制機(jī)制改革；著力維護(hù)社會(huì)公平正義，加快建設(shè)法治中國；圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政能力，全面從嚴(yán)治黨??目的都在于推動(dòng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)共同富裕。同時(shí)，破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園；堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路；把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，協(xié)同推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化??一系列戰(zhàn)略舉措，也緊緊圍繞如期實(shí)現(xiàn)第二個(gè)“一百年”奮斗目標(biāo)而展開?？梢韵胍?，隨著“四個(gè)全面”協(xié)同推進(jìn)，隨著一系列戰(zhàn)略舉措的全面實(shí)施，社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國將一步一步成為現(xiàn)實(shí)。

指引實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“逐夢(mèng)之旅”。全面建成小康社會(huì)承載著中國共產(chǎn)黨和中國人民的第一個(gè)百年夢(mèng)想，是“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的關(guān)鍵一步”。改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的關(guān)鍵一招。全面建成小康社會(huì)，全面深化改革，必須在全面推進(jìn)依法治國上作出總體部署、采取切實(shí)舉措，邁出堅(jiān)實(shí)步伐。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，是前無古人的偉大事業(yè)，是艱巨繁重的系統(tǒng)工程，必須全面從嚴(yán)治黨。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”，將全面建成小康社會(huì)作為重大戰(zhàn)略目標(biāo)，將全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨作為實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)的三大戰(zhàn)略舉措。只要“四個(gè)全面”協(xié)同發(fā)力，全面建成小康社會(huì)一定能如期實(shí)現(xiàn)，中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)一定能持續(xù)獲得實(shí)踐成就的堅(jiān)實(shí)支撐。

第二篇：人民日?qǐng)?bào)：“四個(gè)全面”：新時(shí)期治國理政總方略

人民日?qǐng)?bào)：“四個(gè)全面”：新時(shí)期治國理政總方略

習(xí)近平同志在江蘇調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要“協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階”。強(qiáng)調(diào)“四個(gè)全面”協(xié)調(diào)推進(jìn)，這在我們黨的歷史上是第一次，標(biāo)志著新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國理政方略更加完善，必將進(jìn)一步推動(dòng)黨的理論與實(shí)踐的大發(fā)展，迎來中華民族偉大復(fù)興更加光明的前景。

深刻認(rèn)識(shí)協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”的重大意義

“四個(gè)全面”，是習(xí)近平同志站在時(shí)代和全局的高度，在堅(jiān)定中國自信、發(fā)展中國道路、優(yōu)化中國模式、總結(jié)中國經(jīng)驗(yàn)，帶領(lǐng)人民推動(dòng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中提出來的，既是我們黨把馬克思主義基本原理同中國實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合的重大理論創(chuàng)新成果，又是實(shí)踐創(chuàng)新的巨大飛躍。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”，對(duì)于堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

開拓我們黨治國理政的新境界。不斷開拓治國理政的新境界，既是時(shí)代發(fā)展的要求，也是我們黨領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力提升的標(biāo)志。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央直面當(dāng)代中國和當(dāng)今世界的重大課題，運(yùn)用歷史唯物主義和辯證唯物主義的科學(xué)世界觀方法論，深刻把握治國理政的若干重大關(guān)系，科學(xué)統(tǒng)籌治黨治國治軍、內(nèi)政外交國防、改革發(fā)展穩(wěn)定，科學(xué)統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，思考謀劃治國理政一盤棋，先后提出全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨的重大任務(wù)和戰(zhàn)略部署?！八膫€(gè)全面”廓清了治國理政的全貌，抓住了治國理政的關(guān)鍵，拎起了治國理政的總綱，集中體現(xiàn)了黨治國理政的新思路、新方略。

確立中國由大向強(qiáng)發(fā)展的總方略。由大向強(qiáng)，不僅是量的積累，更是質(zhì)的飛躍。如何實(shí)現(xiàn)這“關(guān)鍵一躍”，是我們黨治國理政的核心課題。由大向強(qiáng)可謂“樹大招風(fēng)”，越是靠近世界舞臺(tái)中心、越是接近實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的目標(biāo)，遇到的阻力和壓力就越大。同時(shí)，我國改革發(fā)展進(jìn)入攻堅(jiān)期、深水區(qū)，要用幾十年解決西方在幾百年的現(xiàn)代化進(jìn)程中遇到的問題，還要解決自身特有的突出矛盾問題。國內(nèi)外安全風(fēng)險(xiǎn)疊加交織，面臨“中等收入陷阱”“西化分化陷阱”等，這些都給黨治國理政提出了新的課題和更高要求。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”，就能更好統(tǒng)籌國家安全和發(fā)展利益，堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義道路與實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的統(tǒng)一，堅(jiān)持全 面建成小康社會(huì)與實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的統(tǒng)一，以全面深化改革來破解民族復(fù)興和現(xiàn)代化進(jìn)程中遇到的各種深層次矛盾問題，以全面推進(jìn)依法治國來確保發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)有序可控，以全面從嚴(yán)治黨來強(qiáng)力鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

開啟接續(xù)打造“中國優(yōu)勢(shì)”的新篇章。無論是以中國特色社會(huì)主義的偉大成就繼續(xù)推動(dòng)世界社會(huì)主義的發(fā)展，還是以“中國奇跡”的升級(jí)版實(shí)現(xiàn)從趕上時(shí)代到引領(lǐng)時(shí)代，核心都在于完善“中國模式”，打造和增創(chuàng)“中國優(yōu)勢(shì)”?！八膫€(gè)全面”是將實(shí)踐特色、理論特色、民族特色、時(shí)代特色融入中國特色社會(huì)主義道路、理論體系、制度之中的大手筆，特別是明確把完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標(biāo)，這意味著中國模式的核心之一是國家治理現(xiàn)代化。推進(jìn)“四個(gè)全面”，中國特色社會(huì)主義制度必將更加成熟、更加定型。

牢牢把握“四個(gè)全面”的時(shí)代內(nèi)涵與內(nèi)在邏輯

“四個(gè)全面”內(nèi)涵豐富、意蘊(yùn)深遠(yuǎn)。我們應(yīng)結(jié)合學(xué)習(xí)習(xí)近平同志系列重要講話精神，加深對(duì)“四個(gè)全面”的認(rèn)識(shí)和理解，全面準(zhǔn)確地掌握其精髓要義和邏輯關(guān)系。

準(zhǔn)確把握“四個(gè)全面”的時(shí)代內(nèi)涵。全面建成小康社會(huì)，就是確保到2020年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴(kuò)大，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展，為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和民族復(fù)興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全面深化改革，就是以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，以處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系為核心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革、文化體制改革、社會(huì)體制改革、生態(tài)文明體制改革、國防和軍隊(duì)改革、黨的建設(shè)制度改革，完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。全面推進(jìn)依法治國，就是堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義法治道路、建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國家，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。全面從嚴(yán)治黨，就是要落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，從嚴(yán)管理干部，持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，發(fā)揮人民監(jiān)督作用，深入把握從嚴(yán)治黨規(guī)律，實(shí)現(xiàn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性。

深化理解“四個(gè)全面”的邏輯關(guān)系?！八膫€(gè)全面”不是簡單并列的關(guān)系，具有“總分總”的邏輯結(jié)構(gòu)。全面建成小康社會(huì)是奮斗目標(biāo)，是我們實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的階段性目標(biāo)，具有戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)和目標(biāo)牽引作 用。習(xí)近平同志指出：“黨的十八屆四中全會(huì)通過了全面推進(jìn)依法治國的決定，與黨的十八屆三中全會(huì)通過的全面深化改革的決定形成了姊妹篇”。這表明，全面深化改革與全面推進(jìn)依法治國同為支撐，共同支撐和推動(dòng)奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。全面深化改革是實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)的根本路徑、關(guān)鍵一招、強(qiáng)大動(dòng)力，全面推進(jìn)依法治國是實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)的基本方式和可靠保障。中國共產(chǎn)黨是中華民族偉大復(fù)興的領(lǐng)導(dǎo)核心，全面從嚴(yán)治黨具有全局性、根本性，只有通過全面從嚴(yán)治黨才能使我們黨堅(jiān)強(qiáng)起來，才能在全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國的進(jìn)程中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，因而全面從嚴(yán)治黨是實(shí)現(xiàn)前三個(gè)全面的堅(jiān)強(qiáng)保證。

“四個(gè)全面”是內(nèi)在統(tǒng)一的有機(jī)整體?！八膫€(gè)全面”作為相輔相成、相互支撐、內(nèi)在統(tǒng)一的整體，一是統(tǒng)一于“四個(gè)偉大”：實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興偉大夢(mèng)想、推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)、加強(qiáng)黨的建設(shè)偉大工程、開展具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭，都離不開“四個(gè)全面”的協(xié)調(diào)共進(jìn)。抓好“四個(gè)全面”，就能形成“四個(gè)偉大”聯(lián)動(dòng)的時(shí)代洪流。二是統(tǒng)一于黨治國理政的偉大實(shí)踐：“四個(gè)全面”涵括我們黨治國理政的方方面面，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”就統(tǒng)攬了治國理政的全局。三是統(tǒng)一于中國與世界的深刻互動(dòng)：協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”，既是進(jìn)一步形成中國特色、打造中國優(yōu)勢(shì)的大棋局，又是中國進(jìn)一步擁抱世界、引領(lǐng)時(shí)代的大棋局；統(tǒng)籌好“四個(gè)全面”，“中華號(hào)”巨輪必將在世界大潮中行穩(wěn)致遠(yuǎn)，駛向勝利彼岸。

著眼實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”

協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”，是艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程。我們應(yīng)著眼實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，以堅(jiān)定的政治自覺、強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)的工作舉措，戮力推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略部署的落實(shí)。

協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”，不僅是工作部署的創(chuàng)新，更是思想觀念的深刻變革。應(yīng)樹立整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相統(tǒng)一的思想觀念，加強(qiáng)各方面的配套和銜接，注重整體效果，注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面，注重抓重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過抓重點(diǎn)把整體帶動(dòng)起來。樹立“摸石過河”與頂層設(shè)計(jì)相統(tǒng)一的思想觀念，各地各級(jí)和各系統(tǒng)各單位推進(jìn)“四個(gè)全面”的工作要在中央和上級(jí)頂層設(shè)計(jì)的前提下進(jìn)行，與總體方案、路線圖、時(shí)間表一致起來；頂層設(shè)計(jì)要在推進(jìn)局部階段性工作的基礎(chǔ)上來謀劃，力爭在摸清暗礁、認(rèn)準(zhǔn)規(guī)律、取得共識(shí)后再推開全局的工作。樹立激發(fā)活力與保持定力相統(tǒng)一的思想觀念，勇于進(jìn)取，既要有逢山開路、遇河架橋的勇氣，進(jìn)一步解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，又要堅(jiān)持協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面” 的方向、立場(chǎng)和原則，不斷推動(dòng)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展，切實(shí)把積極與穩(wěn)妥、有力與有序、蹄疾與步穩(wěn)統(tǒng)一起來。

協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”，需要各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)。面對(duì)世所罕見的改革攻堅(jiān)任務(wù)以及大量存在的矛盾和問題、困難和風(fēng)險(xiǎn)，領(lǐng)導(dǎo)干部要像習(xí)近平同志要求的那樣，“擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任”，心中有黨，心中有民，心中有責(zé)，心中有戒，時(shí)刻以黨和人民為念，以完成黨和人民賦予的職責(zé)使命為念。面對(duì)利益固化藩籬、體制機(jī)制頑瘴痼疾和既得利益盤根錯(cuò)節(jié)相互交織的積弊，要以自我革新的勇氣和胸懷，克服部門利益掣肘。堅(jiān)持黨性原則、勇挑千鈞重?fù)?dān)，做到大是大非面前敢亮劍，歪風(fēng)邪氣面前敢斗爭，矛盾問題面前敢攻關(guān)。強(qiáng)化問題導(dǎo)向，抓住重大問題和關(guān)鍵問題研究思考，著力推動(dòng)解決“四個(gè)全面”面臨的一系列突出矛盾和問題。

協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”，必須發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。近年來，黨中央通過設(shè)立國家安全委員會(huì)、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組、中央軍委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組、中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組等組織，加強(qiáng)對(duì)“四個(gè)全面”涉及的各個(gè)方面的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。前不久，中央政治局常委會(huì)召開會(huì)議，專門聽取全國人大常委會(huì)、國務(wù)院、全國政協(xié)、最高人民法院、最高人民檢察院黨組匯報(bào)工作。這是保證黨中央對(duì)黨和國家工作全局集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的制度性安排，是中央?yún)f(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”的重大制度創(chuàng)新，對(duì)黨的各級(jí)組織統(tǒng)籌“四個(gè)全面”在本地本級(jí)的工作，具有十分重要的示范意義。

第三篇：“四個(gè)全面”：提升治國理政新境界 Microsoft Word 文檔[最終版]

“四個(gè)全面”：提升治國理政新境界

在總結(jié)和升華黨的十八大以來治國理政創(chuàng)新實(shí)踐的基礎(chǔ)上，習(xí)近平同志以當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人的全局視野和戰(zhàn)略眼光提出協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，勾畫了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的路線圖，彰顯了立足中國實(shí)際、總結(jié)中國經(jīng)驗(yàn)、破解中國難題的大智慧，是我們黨治國理政方略與時(shí)俱進(jìn)的新創(chuàng)造。深入學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”，對(duì)于我們做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

“四個(gè)全面”是馬克思主義中國化的最新成果

馬克思主義是在實(shí)踐中不斷發(fā)展的理論，具有與時(shí)俱進(jìn)的理論品質(zhì)?！八膫€(gè)全面”是馬克思主義與中國實(shí)踐相結(jié)合的新飛躍，是馬克思主義中國化的最新成果。

“四個(gè)全面”是馬克思主義同中國實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合的理論創(chuàng)新?！八膫€(gè)全面”以深邃的歷史視野審視全面建成小康社會(huì)，將其定位為“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的關(guān)鍵一步”；明確全面深化改革的總目標(biāo)是“完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”；明確全面依法治國的總目標(biāo)是“建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國家”；深刻、形象地闡述全面深化改革與全面依法治國的關(guān)系，將其比作“鳥之兩翼、車之雙輪”；明確全面從嚴(yán)治黨的科學(xué)路徑，強(qiáng)調(diào)“增強(qiáng)從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性、實(shí)效性”。這些都賦予馬克思主義新的時(shí)代內(nèi)涵，回答了關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略性、前瞻性問題。

“四個(gè)全面”是運(yùn)用馬克思主義解決黨和國家事業(yè)發(fā)展主要矛盾的戰(zhàn)略布局?！八膫€(gè)全面”堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”和“重點(diǎn)論”有機(jī)結(jié)合，既體現(xiàn)了尊重客觀規(guī)律的要求，又強(qiáng)調(diào)發(fā)揮主觀能動(dòng)性；既部署“過河”的任務(wù)，又指導(dǎo)解決“橋或船”的問題，蘊(yùn)含著豐富的戰(zhàn)略思想?！八膫€(gè)全面”科學(xué)統(tǒng)籌治黨治國治軍、內(nèi)政外交國防、改革發(fā)展穩(wěn)定，創(chuàng)造性地運(yùn)用馬克思主義基本原理解決全面建成小康社會(huì)決定性階段面臨的重大現(xiàn)實(shí)課題，在推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新的同時(shí)推進(jìn)理論創(chuàng)新，是解決黨和國家事業(yè)發(fā)展主要矛盾的行動(dòng)綱領(lǐng)。

“四個(gè)全面”彰顯了用馬克思主義方法論統(tǒng)籌推進(jìn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的內(nèi)在邏輯?！八膫€(gè)全面”既有戰(zhàn)略目標(biāo)又有戰(zhàn)略舉措，既有全局又有重點(diǎn)，每一個(gè)“全面”都具有重大戰(zhàn)略意義。四者不是簡單并列關(guān)系，而是有機(jī)聯(lián)系、相互貫通的頂層設(shè)計(jì)，描繪出社會(huì)主義中國的未來圖景。全面建成小康社會(huì)是目標(biāo)引領(lǐng)，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨是實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的“三駕馬車”。我們要從哲學(xué)上對(duì)“四個(gè)全面”加以全面認(rèn)識(shí)，深入研究和科學(xué)把握其關(guān)聯(lián)性、耦合性，做到既須臾不可偏離、又絲毫不可偏廢。

“四個(gè)全面”勾畫實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的路線圖

“四個(gè)全面”確立了新形勢(shì)下黨和國家各項(xiàng)工作的戰(zhàn)略方向、重點(diǎn)領(lǐng)域、主攻目標(biāo)，開辟了我們黨治國理政的新境界。

“四個(gè)全面”是實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的行動(dòng)指南。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是中華民族近代以來最偉大的夢(mèng)想。為實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)而奮斗，已經(jīng)成為全黨、全國人民的共同意志和行動(dòng)。幸福不會(huì)從天而降，夢(mèng)想不會(huì)自動(dòng)成真?！八膫€(gè)全面”順應(yīng)歷史潮流、緊扣時(shí)代脈搏，確立了實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的路線圖、任務(wù)書，為億萬人民同心共筑中國夢(mèng)提供了科學(xué)路徑和行動(dòng)指南。只有堅(jiān)持以“四個(gè)全面”統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，以科學(xué)理念指導(dǎo)發(fā)展，以更大力度深化改革，以更務(wù)實(shí)舉措推進(jìn)法治建設(shè)，以更堅(jiān)決態(tài)度全面從嚴(yán)治黨，才能為實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、提供根本保障。

“四個(gè)全面”是治國理政的頂層設(shè)計(jì)。從黨的十八大強(qiáng)調(diào)全面建成小康社會(huì)，到黨的十八屆三中全會(huì)部署全面深化改革、黨的十八屆四中全會(huì)要求全面依法治國，再到黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)宣示全面從嚴(yán)治黨，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局環(huán)環(huán)相扣、清晰展現(xiàn)。系統(tǒng)提出“四個(gè)全面”，體現(xiàn)了我們黨治國理政認(rèn)識(shí)的升華和思路的完善。這一戰(zhàn)略布局，統(tǒng)一于民族復(fù)興的偉大夢(mèng)想，統(tǒng)一于中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，統(tǒng)一于黨的建設(shè)新的偉大工程，統(tǒng)一于我們正在進(jìn)行的具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭?！八膫€(gè)全面”相輔相成、相得益彰，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)政目標(biāo)、執(zhí)政理念、執(zhí)政方式和執(zhí)政黨自身建設(shè)融會(huì)貫通，成為堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義道路、理論體系、制度的戰(zhàn)略抓手，成為我們黨治國理政的頂層設(shè)計(jì)，必將引領(lǐng)全黨和全國各族人民以更加自信的姿態(tài)、更加堅(jiān)定的步伐，奮力開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義和現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。

“四個(gè)全面”是對(duì)人民群眾新期待的積極回應(yīng)。與人民群眾不斷增長的新需求、新期待相比，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在差距：全面建成小康社會(huì)還存在“短板”，任務(wù)仍然艱巨；改革進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)期，讓人民群眾有更多改革獲得感的困難、阻力和挑戰(zhàn)仍然不?。挥蟹ú灰?、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究以及以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法等問題仍然需要下大力氣解決；進(jìn)一步遏制“四風(fēng)”和腐敗現(xiàn)象，迫切要求全面從嚴(yán)治黨；等等。這些問題既是人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)，也是治國理政的重點(diǎn)和難點(diǎn)?！八膫€(gè)全面”順應(yīng)人民群眾愿望和呼聲，符合人民群眾根本利益，是治國理政、造福于民的重大戰(zhàn)略選擇。

用“四個(gè)全面”引領(lǐng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展

在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中，省會(huì)城市和區(qū)域性中心城市必須擔(dān)當(dāng)更大責(zé)任，做到干在實(shí)處、走在前列。湖南省長沙市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須深入學(xué)習(xí)貫徹“四個(gè)全面”，堅(jiān)持深學(xué)篤行、知行合一，奮力開創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展新局面。

積極引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，率先建成全面小康社會(huì)。新常態(tài)要有新追求、新思路、新作為，關(guān)鍵是推動(dòng)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展取得突破性進(jìn)展。應(yīng)按照習(xí)近平同志為湖南提出的“一帶一部”（東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)過渡帶、長江開放經(jīng)濟(jì)帶和沿海開放經(jīng)濟(jì)帶結(jié)合部）新定位，積極對(duì)接和融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略，加快把長沙打造成為新的重要經(jīng)濟(jì)增長極。協(xié)同推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、綠色化，重點(diǎn)做好“穩(wěn)住”“進(jìn)好”“調(diào)優(yōu)”三篇文章，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)投資、穩(wěn)運(yùn)行、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)的有機(jī)統(tǒng)一，在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促改革、求創(chuàng)新、擴(kuò)開放上邁出更大步伐，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目結(jié)構(gòu)、財(cái)稅結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)全方位優(yōu)化。

圍繞贏在全面深化改革起跑線，最大限度釋放發(fā)展的動(dòng)力與活力。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，動(dòng)力與活力都源于改革。應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)問題導(dǎo)向、市場(chǎng)導(dǎo)向、群眾導(dǎo)向，結(jié)合長沙實(shí)際把重大改革謀深、抓實(shí)、落地，確保真刀真槍、真正見效。依托長株潭國家“兩型社會(huì)”建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等平臺(tái)，緊緊圍繞提高城市國際化、現(xiàn)代化、市場(chǎng)化程度，提高對(duì)外開放度、城鄉(xiāng)融合度，提高地方治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，破解群眾辦事難、企業(yè)融資難、民間投資“玻璃門”等制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制問題，研究推出一批為轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展破題、讓人民群眾受益的改革舉措。

加快打造法治建設(shè)升級(jí)版，著力建設(shè)安全、公平、正義的城市。在全面推進(jìn)依法治市上開創(chuàng)新局、走在前列，讓法治成為社會(huì)治理的基本方式。強(qiáng)化法治理念，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，根治人治思維和長官意志，自覺在法治軌道上想事、辦事、成事。完善法治體系，圍繞轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展、品質(zhì)長沙建設(shè)和社會(huì)治理現(xiàn)代化，提高地方立法質(zhì)量。強(qiáng)化法治建設(shè)，更加注重用法治方式管住權(quán)力之手，落實(shí)權(quán)力清單、責(zé)任清單，切實(shí)做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為；圍繞把長沙建設(shè)成為安全、公平、正義的城市，確保憲法和法律法規(guī)有效實(shí)施，確保行政權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)正確行使，確保群眾合法權(quán)益得到維護(hù)。

深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨新要求，確保政治生態(tài)更加山清水秀。堅(jiān)持“一心一意謀發(fā)展、聚精會(huì)神抓黨建”，堅(jiān)定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。教育引導(dǎo)黨員干部做政治上的明白人，把守紀(jì)律、講規(guī)矩?cái)[到更加重要的位置，嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，堅(jiān)持“四個(gè)服從”，落實(shí)“五個(gè)必須”，確保政治生態(tài)更加山清水秀；做嚴(yán)責(zé)任的踐行者，按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面落實(shí)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任和“一崗雙責(zé)”；做敢擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹?，?jiān)決整治“只要不出事、寧愿不做事”的“為官不為”現(xiàn)象，應(yīng)該做的事頂著壓力也要干，應(yīng)該負(fù)的責(zé)冒著風(fēng)險(xiǎn)也要擔(dān)。

第四篇：2016考研政治 四個(gè)全面治國理政的精義

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時(shí)政熱點(diǎn)是考研政治的的重點(diǎn)關(guān)注問題，為幫助大家更深入的理解相關(guān)問題，中公考研輔導(dǎo)老師每天都為大家總結(jié)相關(guān)的時(shí)政熱點(diǎn)問題，希望能對(duì)各位同學(xué)復(fù)習(xí)備考有幫助!

2015年2月2日，省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國專題研討班在中共中央黨校開班。在開班儀式上，總書記集中論述了全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略布局的邏輯關(guān)系，指出：全面建成小康社會(huì)是我們的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措。要把全面依法治國放在“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局中來把握，深刻認(rèn)識(shí)全面依法治國同其他三個(gè)“全面”的關(guān)系，努力做到“四個(gè)全面”相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰。

全面推進(jìn)依法治國，要完善以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系，加強(qiáng)憲法實(shí)施。由此，執(zhí)政黨通過憲法之治達(dá)至良政善治就成為其符合邏輯的戰(zhàn)略選擇。這一戰(zhàn)略舉措的實(shí)施，包括邏輯前提、限權(quán)力保權(quán)利和立法模式三個(gè)層面，以及憲法思維、依憲執(zhí)政、依憲立法、依憲行政、依憲司法等五個(gè)具體路徑。

首先，憲法之治確證依憲執(zhí)政是依憲治國的邏輯前提。作為“中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心”，執(zhí)政黨治國理政的行為首先必須依照憲法。十八屆四中全會(huì)對(duì)此提出明確要求，強(qiáng)調(diào)一切違反憲法的行為都必須予以追究和糾正。在新形勢(shì)下，執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)人民立憲、行憲、守憲、司憲、護(hù)憲，執(zhí)政黨自身必須在憲法范圍內(nèi)活動(dòng)。

其次，憲法之治以限制公共權(quán)力保障公民權(quán)利為要義。憲法以對(duì)國家權(quán)力的構(gòu)造、配置和限制為核心內(nèi)容，以保障、增進(jìn)公民權(quán)利而達(dá)至有尊嚴(yán)的生活為終極追求。依憲治國就是要制約權(quán)力專橫，防止權(quán)力腐敗。憲法可以借由公民表達(dá)與民主選舉，保證一切權(quán)力屬于人民;通過財(cái)稅立憲及其實(shí)踐，打造廉能政府;依憑司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格依照憲法行使職權(quán)，形塑公平正義的社會(huì)秩序。同時(shí)，憲法還可以把人民當(dāng)家做主、自由自主支配生活的訴求制度化、法治化，經(jīng)由對(duì)憲法的忠誠和恪守，達(dá)至憲法愛國主義的時(shí)代共識(shí)。

中公考研

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最后，憲法之治構(gòu)建權(quán)利保障法治化的立法模式。十八屆四中全會(huì)決定強(qiáng)調(diào)，在憲法框架內(nèi)，完善立法體制，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，這就為執(zhí)政黨治國理政和法治建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)。

憲法思維統(tǒng)領(lǐng)改革共識(shí)

十八屆四中全會(huì)決定強(qiáng)調(diào)，“要自覺提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力”。這表明，法治成為當(dāng)下最大的政治，而“依法治國，首先是依憲治國;依法執(zhí)政，關(guān)鍵是依憲執(zhí)政”的廣泛共識(shí)，又將法治思維的核心定格在憲法思維上。這就要求從憲法的角度觀察問題、思考問題、解決問題，通過憲法思維統(tǒng)領(lǐng)改革的社會(huì)共識(shí)，通過憲法治理解決法治建設(shè)所面臨的種種難題。

依憲執(zhí)政達(dá)至良政善治

在新形勢(shì)下，中國共產(chǎn)黨履行執(zhí)政興國的重大職責(zé)，必須依據(jù)黨章從嚴(yán)治黨、依據(jù)憲法治國理政。十八屆四中全會(huì)指出，“全國各族人民、一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織，都必須以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則，并且負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施的職責(zé)”。這強(qiáng)調(diào)一切違反憲法的行為都必須予以追究和糾正，黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，黨領(lǐng)導(dǎo)人民執(zhí)行憲法和法律，黨自身也必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，真正做到黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、帶頭守法。

依憲立法完善法律體系

法律是治國之重器，良法是善治之前提。必須堅(jiān)持在依憲立法的前提下，實(shí)行科學(xué)立法、民主立法，有目標(biāo)、有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)立法工作，要堅(jiān)持以憲法思維布局立法。憲法并非單純的法律文件，它更代表了一種國家精神，不斷完善法律體系，需要進(jìn)一步發(fā)揮憲法在立法體系中的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，以公民權(quán)利保障法治化為內(nèi)核，回應(yīng)憲法保障人權(quán)的歷史使命。

依憲行政推進(jìn)行政法治

在健全憲法實(shí)施和監(jiān)督制度的背景下，堅(jiān)持依法治國首先要堅(jiān)持依憲治國，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。由此，依憲行政的理念將進(jìn)一步推進(jìn)依法行政的深化與升級(jí)。作為具有最高法律效力的根本法，憲法是各級(jí)行政機(jī)關(guān)履行職責(zé)的最高準(zhǔn)則。依憲行政，不僅要求在以憲法為核心的法律體系框架內(nèi)，加強(qiáng)和改進(jìn)政府立法制度建設(shè)，還要求在憲法所確定的權(quán)力結(jié)構(gòu)模式下，根據(jù)不同層級(jí)政府的事權(quán)和職能，深化行政執(zhí)法體制改革，合理配置執(zhí)法力量，努力形成科學(xué)有效的權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。

依憲司法改革司法痼疾

確保司法公正的核心在于依憲司法，通過憲法實(shí)踐回應(yīng)司法領(lǐng)域存在的主要問題。為確保依憲獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)，應(yīng)建立通報(bào)和責(zé)任追究制度;建立健全司法人員履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制。為優(yōu)化司法職權(quán)配置，推動(dòng)實(shí)行審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離的體制改革試點(diǎn);統(tǒng)一刑罰執(zhí)行體制;探索實(shí)行中公考研

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法院、檢察院司法行政事務(wù)管理權(quán)和審判權(quán)、檢察權(quán)相分離。如此等等，通過認(rèn)真實(shí)施憲法，依憲司法，祛除司法地方化、行政化頑疾，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。

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第五篇：好-(講稿)從“四個(gè)全面”把握治國理政新思路

從“四個(gè)全面”把握治國理政新思路

黃相懷

作者:未知 更新時(shí)間:2015-04-14 10:02:02 來源:宣講家 【字號(hào): 大 中 小】 瀏

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2014年12月，總書記在江蘇調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，主動(dòng)把握和積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階。這標(biāo)志著“四個(gè)全面”的正式提出。

與“中國夢(mèng)”、“新常態(tài)”等詞語一樣，“四個(gè)全面”是總書記帶火的另一個(gè)詞語。深入學(xué)習(xí)“四個(gè)全面”對(duì)于當(dāng)前和今后把握新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)的治國理政思路具有至關(guān)重要的作用。所以，今天我就以“從?四個(gè)全面?把握治國理政新思路”為題跟大家做一個(gè)交流。

回顧過往，改革開放以來我國取得了舉世矚目的發(fā)展成就；直面當(dāng)下，推進(jìn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的任務(wù)艱巨繁重；展望未來，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的光明前景催人奮進(jìn)；放眼高層，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)勵(lì)精圖治，奮發(fā)有為，除舊布新，一舉一動(dòng)都是大手筆，一招一式都是真功夫，全國上下氣象為之一新，精神為之一振。

在這樣的背景下，提出“四個(gè)全面”意味著什么？我認(rèn)為，這體現(xiàn)了我們黨對(duì)自身所肩負(fù)的使命、責(zé)任與擔(dān)當(dāng)?shù)纳羁陶J(rèn)識(shí)，體現(xiàn)了我們黨對(duì)事業(yè)發(fā)展所面臨的困難、挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)的清醒判斷，體現(xiàn)了我們黨對(duì)人民群眾的愿望要求和期待的積極回應(yīng)。從這三個(gè)方面我們可以說，在當(dāng)前和今后相當(dāng)長一段時(shí)間深刻認(rèn)識(shí)“四個(gè)全面”，深入落實(shí)“四個(gè)全面”，用“四個(gè)全面”統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面，指導(dǎo)我們黨和國家各個(gè)方面的工作，將成為全黨全社會(huì)的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。

一、“四個(gè)全面”的基本內(nèi)容

“四個(gè)全面”的每一個(gè)方面，都有著明確而豐富的內(nèi)容。了解“四個(gè)全面”的基本內(nèi)容，是學(xué)習(xí)理解“四個(gè)全面”的首要前提。第一，關(guān)于全面建成小康社會(huì) 我們什么時(shí)候提出了“全面建成小康社會(huì)”呢？那是在我們黨的十八大報(bào)告里面。我們知道，鄧小平提出了關(guān)于小康社會(huì)的重要思想，此后的中央領(lǐng)導(dǎo)人都把不斷推動(dòng)小康社會(huì)建設(shè)作為最重要的執(zhí)政目標(biāo)之一，到了黨的十八大，就正式提出了全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。

黨的十八大報(bào)告是這樣寫的，“綜觀國際國內(nèi)大勢(shì)，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們要準(zhǔn)確判斷重要戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵和條件的變化，全面把握機(jī)遇，沉著應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，贏得主動(dòng)，贏得優(yōu)勢(shì)，贏得未來，確保到二〇二〇年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)?！?/p>

那么“全面建成小康社會(huì)”到底有哪些內(nèi)容呢？它包含哪些主要的方面？黨的十八大報(bào)告從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明這五個(gè)方面分別做了論述，這五個(gè)方面共同構(gòu)成了“五位一體”的總布局。這五個(gè)方面的具體內(nèi)容和目標(biāo)如下： 在經(jīng)濟(jì)方面，經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得重大進(jìn)展，在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二〇一〇年翻一番?？萍歼M(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率大幅上升，進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列。工業(yè)化基本實(shí)現(xiàn)，信息化水平大幅提升，城鎮(zhèn)化質(zhì)量明顯提高，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)成效顯著，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制基本形成。對(duì)外開放水平進(jìn)一步提高，國際競爭力明顯增強(qiáng)。

在政治方面，人民民主不斷擴(kuò)大。民主制度更加完善，民主形式更加豐富，人民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性進(jìn)一步發(fā)揮。依法治國基本方略全面落實(shí)，法治政府基本建成，司法公信力不斷提高，人權(quán)得到切實(shí)尊重和保障。

在文化方面，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)。社會(huì)主義核心價(jià)值體系深入人心，公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度明顯提高。文化產(chǎn)品更加豐富，公共文化服務(wù)體系基本建成，文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，中華文化走出去邁出更大步伐，社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。

在社會(huì)建設(shè)和民生方面，人民生活水平全面提高。基本公共服務(wù)均等化總體實(shí)現(xiàn)。全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高，進(jìn)入人才強(qiáng)國和人力資源強(qiáng)國行列，教育現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。就業(yè)更加充分。收入分配差距縮小，中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大，扶貧對(duì)象大幅減少。社會(huì)保障全民覆蓋，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，住房保障體系基本形成，社會(huì)和諧穩(wěn)定。在生態(tài)文明方面，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展。主體功能區(qū)布局基本形成，資源循環(huán)利用體系初步建立。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放總量顯著減少。森林覆蓋率提高，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性增強(qiáng)，人居環(huán)境明顯改善。

可以看出，“全面建成小康社會(huì)”之“全面”就在于它涵蓋了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明的各個(gè)方面，構(gòu)成了一個(gè)內(nèi)在有機(jī)的整體。第二，關(guān)于全面深化改革

十八大以后，黨中央多次強(qiáng)調(diào)要深化改革，把“改革”作為一個(gè)時(shí)代的關(guān)鍵詞提到了前所未有的高度。十八屆三中全會(huì)提出并部署了全面深化改革的重大戰(zhàn)略。那么，全面深化改革主要指的是什么呢？

從文本里面我們可以看出，全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，加快發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會(huì)、生態(tài)文明，讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

為了實(shí)現(xiàn)這樣一個(gè)目標(biāo)，十八屆三中全會(huì)《決定》還提出了六個(gè)“緊緊圍繞”，明確了全面深化改革的主攻方向和主要內(nèi)容。六個(gè)“緊緊圍繞”是“五加一”的布局，“五加一”中的“五”就是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)，“一”就是黨的自身建設(shè)。具體內(nèi)容如下：

緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革，堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系、宏觀調(diào)控體系、開放型經(jīng)濟(jì)體系，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。

緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一深化政治體制改革，加快推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，建設(shè)社會(huì)主義法治國家，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。

緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、社會(huì)主義文化強(qiáng)國深化文化體制改革，加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制，建立健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮。緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義深化社會(huì)體制改革，改革收入分配制度，促進(jìn)共同富裕，推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域制度創(chuàng)新，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，加快形成科學(xué)有效的社會(huì)治理體制，確保社會(huì)既充滿活力又和諧有序。緊緊圍繞建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革，加快建立生態(tài)文明制度，健全國土空間開發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。

緊緊圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設(shè)制度改革，加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和執(zhí)政方式，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。第三，關(guān)于全面依法治國

黨的十八屆四中全會(huì)提出并部署了全面依法治國的戰(zhàn)略思想。全面依法治國的目標(biāo)是什么？四中全會(huì)的《決定》告訴我們，它的總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國家。這就是，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義制度，貫徹中國特色社會(huì)主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

由此我們可以看出，全面依法治國實(shí)際上與全面深化改革構(gòu)成了姊妹篇、上下篇，兩者如同車之兩輪、鳥之兩翼。全面依法治國對(duì)全面深化改革起著非常重要的法治保障作用

第四，關(guān)于全面從嚴(yán)治黨

全面從嚴(yán)治黨是什么時(shí)候提出來的？

2014年10月8日，總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話中，提出了全面從嚴(yán)治黨。他說，“這次教育實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)我們探索新形勢(shì)下從嚴(yán)治黨的特點(diǎn)和規(guī)律具有十分重要的牽引作用。從嚴(yán)治黨必須具體地而不是抽象地、認(rèn)真地而不是敷衍地落實(shí)到位，這是這次活動(dòng)給我們提供的最深刻的啟示。全黨要以此為起點(diǎn)，在從嚴(yán)治黨上繼續(xù)探索、不斷前進(jìn)?！?正是由于以上的醞釀和鋪墊，總書記在江蘇考察時(shí)順理成章、水到渠成地提出了“四個(gè)全面”的重要思想和戰(zhàn)略布局。那么，“四個(gè)全面”，僅僅是把四個(gè)“全面”并列在一起的簡稱嗎？顯然不是。

習(xí)總書記闡述了“四個(gè)全面”的內(nèi)在邏輯關(guān)系，總書記說，“全面建成小康社會(huì)是我們的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措?！彼鼈児餐瑯?gòu)成了一個(gè)宏大的戰(zhàn)略布局。

“四個(gè)全面”之間具有內(nèi)在的、不可分割的必然聯(lián)系。全面建成小康社會(huì)，可以理解為目標(biāo)系統(tǒng)；全面深化改革，可以理解為動(dòng)力系統(tǒng)；全面依法治國，可以理解為保障系統(tǒng)；全面從嚴(yán)治黨，可以理解為調(diào)控系統(tǒng)。

全面建成小康社會(huì)是我們的奮斗目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)這樣一個(gè)目標(biāo)，靠什么？不能僅僅靠描述，還必須要有實(shí)現(xiàn)的路徑、方式、方法和舉措。那么，這就需要改革，就需要通過在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等領(lǐng)域的全面深化改革，不斷激發(fā)社會(huì)活力，不斷推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展?？梢哉f，全面深化改革是全面建成小康社會(huì)不可或缺的重要?jiǎng)恿Α?/p>

同時(shí)，全面建成小康社會(huì)和全面深化改革都必須要有一個(gè)保障，這個(gè)保障就是十八屆四中全會(huì)所提出的全面依法治國。全面依法治國就是要在現(xiàn)代國家條件下，為全面建成小康社會(huì)提供法治保障，為全面深化改革沿著正確的路徑前進(jìn)提供最可靠的制度保障。所以可以把全面依法治國稱之為保障系統(tǒng)。

不管是目標(biāo)系統(tǒng)、動(dòng)力系統(tǒng)，還是保障系統(tǒng)，都需要進(jìn)行調(diào)控，這個(gè)調(diào)控在當(dāng)代中國必然是黨的領(lǐng)導(dǎo)。因此，全面從嚴(yán)治黨可以看作是“四個(gè)全面”中的調(diào)控系統(tǒng)。

可以看出，“四個(gè)全面”之間的聯(lián)系非常緊密，缺一不可。所以，把“四個(gè)全面”并列在一起并不一種方便的簡稱，而是有著內(nèi)在的深刻邏輯。

從現(xiàn)在這個(gè)情況看，“四個(gè)全面”是以習(xí)近平同志為核心的黨中央，在十八大確立的新起點(diǎn)上，深入思考，精心謀劃，所形成的治國理政的全新戰(zhàn)略布局，具有鮮明的實(shí)踐特點(diǎn)和時(shí)代特色。

二、“四個(gè)全面”描繪了實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的現(xiàn)實(shí)路徑 “四個(gè)全面”和“中國夢(mèng)”之間是什么關(guān)系呢？如果我們把中國夢(mèng)看作一個(gè)偉大的發(fā)展愿景的話，“四個(gè)全面”就是實(shí)現(xiàn)這個(gè)愿景的必然的戰(zhàn)略布局，也就是說“四個(gè)全面”共同托舉了中國夢(mèng)。

2012年11月29日，在參觀《復(fù)興之路》展覽時(shí)，總書記正式提出了“中國夢(mèng)”。他說，“每個(gè)人都有理想和追求，都有自己的夢(mèng)想?，F(xiàn)在，大家都在討論中國夢(mèng)，我以為，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來最偉大的夢(mèng)想?！?/p>

什么是中國夢(mèng)？中國夢(mèng)的目標(biāo)指向是什么？總書記聯(lián)系到了“兩個(gè)百年”，他說，“我堅(jiān)信，到中國共產(chǎn)黨成立100年時(shí)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)一定能實(shí)現(xiàn)，到新中國成立100年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的目標(biāo)一定能實(shí)現(xiàn)，中華民族偉大復(fù)興的夢(mèng)想一定能實(shí)現(xiàn)?！?/p>

我們可以看出，中國夢(mèng)激發(fā)了中國共產(chǎn)黨的理論創(chuàng)造力和現(xiàn)實(shí)想象力，正是借助于中國夢(mèng)，我們對(duì)發(fā)生在當(dāng)代中國各個(gè)方面的變化和情況有了更加深刻的、更富想象力的理解和解讀。同時(shí)，中國夢(mèng)又切實(shí)提升了中國群眾對(duì)于中國特色社會(huì)主義事業(yè)的參與感和效能感。為什么這樣說？在習(xí)總書記提出中國夢(mèng)之前，對(duì)于普通老百姓來說，中國特色社會(huì)主義和“我”之間是什么關(guān)系呢？并不是很明確?，F(xiàn)在呢，我們感受到中國夢(mèng)既是國家的宏大夢(mèng)想，也是由許多個(gè)人的小夢(mèng)想所組成的，這就拉近了中國夢(mèng)、中國特色社會(huì)主義與人民群眾之間的內(nèi)在關(guān)系。我們可以說，每個(gè)人都有自己的中國夢(mèng)，每個(gè)人都是中國“夢(mèng)之隊(duì)”的重要一員。同時(shí)，中國夢(mèng)讓世界認(rèn)知、認(rèn)同中國有了一個(gè)較好的切入視角。當(dāng)今世界是一個(gè)開放的世界，當(dāng)今的中國也是一個(gè)開放的中國，如何在一個(gè)開放的環(huán)境中，從話語層面實(shí)現(xiàn)中國與世界的互聯(lián)互通、共融共通，這是需要思考的。在這樣的背景下，中國夢(mèng)以及它所帶動(dòng)的其他中國詞匯的崛起，從一個(gè)全新的話語角度帶給了世界一個(gè)“不一樣的中國”，從而讓世界了解、認(rèn)知、認(rèn)同中國有了一個(gè)比較新穎的、比較好的切入視角。

在跟外國人交流的時(shí)候，我們國家的領(lǐng)導(dǎo)人可以談?wù)勚袊鴫?mèng)，可以分享我們關(guān)于中國夢(mèng)的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，同時(shí)也可以借鑒別國實(shí)現(xiàn)他們民族夢(mèng)想的經(jīng)驗(yàn)做法，這就為中國和世界建立了一個(gè)共同的話語基礎(chǔ)。夢(mèng)想一定是很美好的，但關(guān)鍵是什么？關(guān)鍵在于落實(shí)。怎么樣把中國夢(mèng)落到實(shí)處呢？我認(rèn)為可以分三個(gè)層面。

第一個(gè)層面，靠實(shí)干。小平同志說，“世界上的事情都是干出來的,不干,半點(diǎn)馬克思主義都沒有。”我們的革命是在槍林彈雨中闖出來的；我們的社會(huì)主義建設(shè)是在不斷的摸索中跌跌撞撞中爬過來的；我們的社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)、改革開放事業(yè)是在闖中、冒中一點(diǎn)一點(diǎn)干出來的。實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)要靠實(shí)干，所以習(xí)總書記說，“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是一項(xiàng)光榮而艱巨的事業(yè)，需要一代又一代中國人共同為之努力。空談?wù)`國，實(shí)干興邦。我們這一代共產(chǎn)黨人一定要承前啟后、繼往開來，把我們的黨建設(shè)好，團(tuán)結(jié)全體中華兒女把我們國家建設(shè)好，把我們民族發(fā)展好，繼續(xù)朝著中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)奮勇前進(jìn)?！?/p>

第二個(gè)層面，靠體制。光有實(shí)干的精神還不行，還要靠體制。2013年3月17日，習(xí)近平在第十二屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上的講話中，提出了實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的三個(gè)“必須”。哪三個(gè)“必須”？

必須走中國道路。中國道路是什么？就是中國特色社會(huì)主義道路。必須弘揚(yáng)中國精神。中國精神是什么？就是以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神。

必須凝聚中國力量。這個(gè)力量就是中國各族人民大團(tuán)結(jié)的力量。

第三個(gè)層面，靠舉措。中國道路也好，中國精神也好，中國力量也好，都不能自動(dòng)的發(fā)揮作用，它必須要落到具體的可操作層面。比如中國道路，怎樣走好中國道路呢？怎樣才能更加穩(wěn)當(dāng)?shù)刈吆弥袊缆罚枰覀冞M(jìn)一步深入解讀。所以光有一個(gè)好的體制機(jī)制還不行，還必須進(jìn)一步落實(shí)，進(jìn)一步落實(shí)就要靠具體的舉措，我認(rèn)為這個(gè)具體的舉措就是“四個(gè)全面”。

“四個(gè)全面”是怎樣托舉起了中國夢(mèng)呢？

如果把中國比作一列高速行進(jìn)的列車，奔向?qū)崿F(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的中國夢(mèng)，就是目前我們最宏大的目標(biāo)。而2020年全面建成小康社會(huì)是奔向中國夢(mèng)途中的一個(gè)最為重要的站點(diǎn)。

全面深化改革，既是全面建成小康社會(huì)的動(dòng)力基礎(chǔ)，也是最終實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的動(dòng)力基礎(chǔ)。全面深化改革的各項(xiàng)基本目標(biāo)大約要在2020年基本實(shí)現(xiàn)。那么有一個(gè)問題，到2020年之后我們還要不要繼續(xù)深化改革呢？當(dāng)然是要的。全面依法治國，既是全面建成小康社會(huì)的法治保障，也是最終實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的法治保障。中國夢(mèng)不是漂浮在空中的，它必須要有一套完整的法治保障體系才能實(shí)現(xiàn)，這是國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義。因此到2020年的時(shí)候，我們國家的法治水平上升到了一個(gè)新的臺(tái)階，在此基礎(chǔ)上，我們還要不斷完善法治，還要不斷深化法治改革，一步一步用法治托起一個(gè)更加穩(wěn)固、穩(wěn)定，更加制度化、有保障的中國夢(mèng)。

全面從嚴(yán)治黨，既貫穿于全面建成小康社會(huì)的始終，也貫穿于實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的始終，是須臾不可離的政治保證。沒有全面從嚴(yán)治黨這樣一個(gè)調(diào)控系統(tǒng)，沒有黨的領(lǐng)導(dǎo)，我們?nèi)嫔罨母锞陀锌赡馨l(fā)生動(dòng)搖和游離，我們的全面依法治國就難以真正落實(shí)到位。從這個(gè)意義上講，能不能落實(shí)并保持“四個(gè)全面”，能不能夠在保持“四個(gè)全面”的基礎(chǔ)上，繼承和發(fā)揚(yáng)“四個(gè)全面”的成果，進(jìn)一步地向著更高程度、更高層次中國特色社會(huì)主義邁進(jìn)，就成為能否順利實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的最重要的“中期考核驗(yàn)收”，也是能否實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)最重要的一個(gè)長期戰(zhàn)略保障。

三、“四個(gè)全面”開辟了中國特色社會(huì)主義的新境界

新中國成立以來特別是改革開放以來，歷代黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人所關(guān)注的，或者說所要解決的核心問題，可以概括為： 什么是馬克思主義、怎樣對(duì)待馬克思主義？ 什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義？ 建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨？ 實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展？

對(duì)于我們來說，當(dāng)前最重要的問題是什么？最重要的問題就是要不斷地回答建設(shè)什么樣的中國特色社會(huì)主義，怎樣建設(shè)中國特色社會(huì)主義。有人說，這么多年過去了，我們對(duì)于建設(shè)什么樣的中國特色社會(huì)主義，怎樣建設(shè)中國特色社會(huì)主義的回答，心中還沒有譜嗎？不是沒有譜，中國特色社會(huì)主義本身就是一個(gè)開放的、不斷完善和發(fā)展的一個(gè)過程，在這里面我們還需要做非常多的探索工作，非常多的奮進(jìn)工作。所以，2013年1月5日，總書記強(qiáng)調(diào)，“黨的十八大精神，說一千道一萬，歸結(jié)為一點(diǎn)，就是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義?！绷?xí)總書記說，“中國特色社會(huì)主義不是從天上掉下來的，是黨和人民歷盡千辛萬苦、付出各種代價(jià)取得的根本成就。”為什么這樣說呢？習(xí)總書記特別強(qiáng)調(diào)了中國特色社會(huì)主義的幾個(gè)淵源。比如，它的理論淵源，總書記講中國特色社會(huì)主義，不直接從馬恩講起，而是追溯社會(huì)主義500年，從源頭的空想社會(huì)主義講起，然后分為六個(gè)階段一步一步講下來。這是干什么？他的意圖是什么呢？就是要為中國特色社會(huì)主義在理論上追根溯源。從社會(huì)主義的理論發(fā)展史的角度看，我們的中國特色社會(huì)主義具有深厚的理論邏輯。

從歷史的角度看，總書記講，中國特色社會(huì)主義道路來之不易，它是在改革開放30多年的偉大實(shí)踐中走出來的，是在中華人民共和國成立60多年的持續(xù)探索中走出來的，是在對(duì)近代以來170多年中華民族發(fā)展歷程的深刻總結(jié)中走出來的，是在對(duì)中華民族5000多年悠久文明的傳承中走出來的，具有深厚的歷史淵源和廣泛的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

過去，我們把中國特色社會(huì)主義固定地與改革開放的歷程聯(lián)系在一起，總書記把這個(gè)問題再往上追溯，這就為我們中國特色社會(huì)主義找到了更加深厚的歷史基礎(chǔ)。所以，總書記說中國特色社會(huì)主義是科學(xué)社會(huì)主義理論邏輯和中國社會(huì)發(fā)展歷史邏輯的辯證統(tǒng)一。

近年來，國內(nèi)外有些輿論提出了中國現(xiàn)在搞的究竟還是不是社會(huì)主義的疑問，有人說是“資本社會(huì)主義”，還有人干脆說是“國家資本主義”或者是“新官僚資本主義”。對(duì)于我們社會(huì)輿論，特別是一些青年人的輿論，造成了很多誤導(dǎo)，影響了他們對(duì)于中國特色社會(huì)主義的認(rèn)知、理解和判斷。這些都是完全錯(cuò)誤的，但也是值得我們深思的。為什么說這些觀點(diǎn)是完全錯(cuò)誤的？中國特色社會(huì)主義是科學(xué)社會(huì)主義的基本原則與中國實(shí)踐相結(jié)合的過程，這種結(jié)合歷史上前所未有，這種結(jié)合放眼全球也沒有可能找到比較類似的例子，所以它是一個(gè)全新的新生事物，對(duì)于這樣一個(gè)新生事物，把它框定到某一個(gè)既有的理論框架中，顯然是不正確的，也是不負(fù)責(zé)任的。

中國特色社會(huì)主義之所以是社會(huì)主義而不是其他什么主義，最根本的就在于中國特色社會(huì)主義成功了實(shí)現(xiàn)馬克思主義與中國實(shí)際的結(jié)合，既堅(jiān)持了科學(xué)社會(huì)主義的基本原則，又根據(jù)我國的實(shí)際和時(shí)代特征賦予它鮮明的中國特色；既破除了我們過去對(duì)馬克思主義的各種各樣錯(cuò)誤的、教條式的理解，同時(shí)又抵制了偏離和拋棄社會(huì)主義基本制度的錯(cuò)誤主張。所以，中國特色社會(huì)主義是在“不走老路走新路，不走邪路走正路”的基礎(chǔ)上開創(chuàng)出來的。現(xiàn)在，要想回應(yīng)質(zhì)疑，就必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義；而要堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，就必須不斷實(shí)現(xiàn)馬克思主義基本原理與中國實(shí)際的進(jìn)一步深入結(jié)合。我們過去在探索社會(huì)主義道路上之所以出現(xiàn)了這樣或那樣的偏差和失誤，就在于我們有時(shí)候往往把兩者機(jī)械地結(jié)合在一起，而沒有考慮兩者之間發(fā)生化學(xué)反應(yīng)。所以，我們要從物理結(jié)合走到化學(xué)結(jié)合，同時(shí)還要從化學(xué)結(jié)合進(jìn)一步上升到生物學(xué)的結(jié)合，不斷地變化發(fā)展，不斷使之發(fā)展完善。所以，在這個(gè)意義上實(shí)現(xiàn)馬克思主義基本原理與中國實(shí)際的進(jìn)一步深入結(jié)合，最要害的就是要不斷地把科學(xué)社會(huì)主義的基本原則同中國的具體實(shí)踐融為一體，使之不斷地進(jìn)化發(fā)展完善。

那么有人要問了，到底什么是科學(xué)社會(huì)主義的基本原則呢？我認(rèn)為大致來說，有兩個(gè)關(guān)鍵詞，一個(gè)是發(fā)展，一個(gè)是公正。我們知道馬克思主義理論就是針對(duì)資本主義的弊病而產(chǎn)生的。資本主義的弊病是什么呢？當(dāng)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段和程度的時(shí)候，資本主義生產(chǎn)關(guān)系就不能夠容納生產(chǎn)力發(fā)展水平，從而要不斷實(shí)現(xiàn)自身的突破，這個(gè)突破就是社會(huì)主義的邏輯起點(diǎn)，所以社會(huì)主義是治療資本主義弊病的生產(chǎn)良方。同時(shí)，在資本主義條件下，它不能夠解決人被異化的問題，人被異化成了物的附屬物，而不是讓生產(chǎn)服務(wù)于人，這個(gè)就是公正的問題。在馬克思主義經(jīng)典作家的文獻(xiàn)里面對(duì)資本主義狀態(tài)下的種種不公正現(xiàn)象，進(jìn)行了激勵(lì)的批判。從這個(gè)角度來看科學(xué)社會(huì)主義的基本原則，一是發(fā)展，二是公正。鄧小平同志講，不發(fā)展不是社會(huì)主義，發(fā)展的慢了也不是社會(huì)主義。那么我們可以說，不公正不是社會(huì)主義，不能把公正的狀態(tài)保持下去，不斷趨向于更加公正的社會(huì)理想，也不是社會(huì)主義。

從這些原則出發(fā)，我們來看“四個(gè)全面”。全面建成小康社會(huì)主要解決什么問題？全面建成小康社會(huì)所要達(dá)到的目標(biāo)大致可以總結(jié)為：一是生產(chǎn)發(fā)展，二是生活富裕，三是精神富足。主要解決的是發(fā)展問題，近代以來的中國可以說是窮怕了，苦怕了，我們迫切需要發(fā)展起來。所以，改革開放之初的中國領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)于發(fā)展中國的迫切性，今天我們已經(jīng)切身感受不到，但是從一些文獻(xiàn)上，從一些紀(jì)錄片中我們能夠感受得到，在當(dāng)時(shí)那樣一種百業(yè)待興的情況下，中國人民為了發(fā)展可以說是傾注了全部的熱情、心血和汗水，這個(gè)目標(biāo)就是要小康。鄧小平同志提出小康社會(huì)的最初目的就是為了要實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的發(fā)展、生活的富裕、精神的富足。所以鄧小平同志講，什么是小康呢？通俗的說就是雖不富裕，但日子好過，這就是一個(gè)小康社會(huì)。小康社會(huì)從本質(zhì)上最初來說是要解決發(fā)展的問題，它提供的一個(gè)發(fā)展的愿景，描繪的是發(fā)展的目標(biāo)。

全面深化改革所要達(dá)到目標(biāo)是什么呢？它既有發(fā)展的內(nèi)容，比如，全面深化改革一個(gè)非常重要的目標(biāo)就是要解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力就是發(fā)展的內(nèi)容。沒有全面深化改革，沒有對(duì)各種體制機(jī)制弊病的破除，沒有對(duì)利益固化藩籬的突破，全面深化改革就不可能達(dá)到，我們的發(fā)展就不可能獲得更加堅(jiān)實(shí)厚重的基礎(chǔ)。同時(shí)，全面深化改革又有公正的內(nèi)容，比如它強(qiáng)調(diào)要完善基本公共服務(wù)保障體系，要釋放社會(huì)創(chuàng)造活力，這就是從公正的角度來進(jìn)一步提升提高每個(gè)人成長、成功、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的機(jī)率，提高大家成長、成功、成才的概率，擴(kuò)大這種范圍，充分釋放社會(huì)各方面的活力，這是全面深化改革。

那么全面依法治國呢？它的目標(biāo)兩個(gè)，也是為了保障發(fā)展、保障公正。全面深化改革保障發(fā)展主要體現(xiàn)在它對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代國家的法治保障上，我們知道市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)代國家本質(zhì)上是法治國家。沒有法治，我們就不可能有完全意義上的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，沒有法治我們就不可能有完整意義上的現(xiàn)代國家，所以法治是保障發(fā)展的。同時(shí)，法治又是調(diào)節(jié)利益的，它調(diào)節(jié)各種各樣的公權(quán)力，規(guī)范和約束各種各樣的公權(quán)力，使之更好地服務(wù)于社會(huì)利益和人民群眾。從這個(gè)意義上來講，法治也是公平正義的最大保證。所以法治問題既有發(fā)展的內(nèi)容，也有公正的內(nèi)容。

那么，全面從嚴(yán)治黨呢？全面建成小康社會(huì)也好，全面依法治國也好，全面深化改革也好，都離不開一個(gè)推動(dòng)力量，離不開一個(gè)政治保障，這個(gè)保障就是中國共產(chǎn)黨。中國共產(chǎn)黨是推動(dòng)發(fā)展、保障公正的最重要的政治力量?！叭鎻膰?yán)治黨”是發(fā)展和公正的政治保證。

從這個(gè)意義上講，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的改革開放可以說是一個(gè)政治契機(jī)或者中國的政治契機(jī)，為什么這么說？在世界范圍來看，從來沒有哪一個(gè)政黨在經(jīng)歷了如此大的社會(huì)變遷的情況下，依然保持了健康向上、昂揚(yáng)奮發(fā)的發(fā)展熱情和發(fā)展激情，這是沒有過的。所以，很多外國人不理解，為什么共產(chǎn)黨能夠有這樣大的發(fā)展熱情，這當(dāng)然要從我們的體制機(jī)制，要從我們的理想信念，要從我們黨的根本宗旨這個(gè)角度去理解，但是不管怎么說，中國共產(chǎn)黨對(duì)于發(fā)展的孜孜不倦的追求，構(gòu)成了當(dāng)代中國發(fā)展壯大的非常重要的一個(gè)保障力量。同時(shí)中國共產(chǎn)黨還是一個(gè)密切聯(lián)系人民群眾的政黨，因此它要保證發(fā)展的公正狀態(tài)。偏離了公正狀態(tài)，中國共產(chǎn)黨自身的治國理政將會(huì)遭遇一個(gè)很大的難題。所以我們也可以看出來，在當(dāng)代中國，中國共產(chǎn)黨作為一個(gè)組織性、紀(jì)律性和群眾性最強(qiáng)的政黨，它對(duì)于公正方面也傾注了極大的關(guān)注。

2014年9月5日，在慶祝全國人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)上的講話中，總書記提出了一個(gè)嶄新論斷：中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)特征。這個(gè)判斷應(yīng)該說是非常深刻的，沒有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面建成小康社會(huì)的愿景就提不出來的。小康社會(huì)是共產(chǎn)黨人基于發(fā)展的態(tài)勢(shì)和愿景而提出來的，如果沒有共產(chǎn)黨這樣一個(gè)堅(jiān)定的發(fā)展態(tài)度，我們就不可能全面深化改革，不可能有全面依法治國。沒有強(qiáng)大自我約束和自我革新的期待和要求，我們就不可能有全面從嚴(yán)治黨。從這個(gè)意義上講，中國共產(chǎn)黨是一個(gè)比較好的能夠把發(fā)展和公正融合在一起，從而保證中國特色社會(huì)主義不斷前進(jìn)的政黨。

從理論演化的角度看，中國特色社會(huì)主義，一方面是理論指導(dǎo)下的現(xiàn)實(shí)展開；另一方面，又是在實(shí)踐中不斷豐富發(fā)展的理論總結(jié)?！皩?shí)踐—認(rèn)識(shí)—再實(shí)踐—再認(rèn)識(shí)”構(gòu)成了中國特色社會(huì)主義螺旋式前進(jìn)的基本路徑和模式。從這個(gè)角度來看，中國特色社會(huì)主義沒有限定的定論，它只能是科學(xué)社會(huì)主義的基本原則與中國具體實(shí)踐不斷地進(jìn)一步融合化合的過程。從這個(gè)角度來講，我們堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義在現(xiàn)階段最重要的戰(zhàn)略就是“四個(gè)全面”，四個(gè)全面是把科學(xué)社會(huì)主義的基本原則同中國的具體實(shí)踐相結(jié)合的最重要的一個(gè)戰(zhàn)略布局。

總書記一直在思考一個(gè)問題，什么問題？他說，“我們中國共產(chǎn)黨人能不能打仗，新中國的成立已經(jīng)說明了；我們中國共產(chǎn)黨人能不能搞建設(shè)搞發(fā)展，改革開放的推進(jìn)也已經(jīng)說明了；但是，我們中國共產(chǎn)黨人能不能在日益復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境下堅(jiān)持住黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，這個(gè)還需要我們一代一代共產(chǎn)黨人繼續(xù)作出回答?！蔽艺J(rèn)為“四個(gè)全面”就是當(dāng)前最響亮而明確的回答。“四個(gè)全面”的提出對(duì)于堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義來說，它至少有以下幾個(gè)方面的意義。

第一，提升了中國特色社會(huì)主義總體格局。之前我們講中國特色社會(huì)主義格局，會(huì)講到政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)文明“五位一體”的格局，但是“四個(gè)全面”的提出就深化了、進(jìn)一步覆蓋了“五位一體”，所以“四個(gè)全面”現(xiàn)在成為我們堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的一個(gè)最宏大的格局，在這個(gè)格局上，我們實(shí)現(xiàn)了對(duì)過去“五位一體”的超越和拔高。

第二，提升了中國特色社會(huì)主義的動(dòng)力。過去我們講中國特色社會(huì)主義的動(dòng)力，講什么比較多呢？講解放和發(fā)展生產(chǎn)力，現(xiàn)在解放和發(fā)展生產(chǎn)力還講，但是我們既講解放和發(fā)展生產(chǎn)力，同時(shí)講法治，同時(shí)講改革，同時(shí)講從嚴(yán)治黨，所以既有發(fā)展的動(dòng)力還有發(fā)展的保障。這樣就實(shí)現(xiàn)了發(fā)展動(dòng)力上的升級(jí)換代。第三，提升了中國特色社會(huì)主義的追求。中國特色社會(huì)主義未來是一個(gè)什么樣子呢？過去我們并不是很清楚，1992年，鄧小平同志曾指出：“恐怕再有30年的時(shí)間，我們才會(huì)在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度?！?0年的時(shí)間，從1992年算起大約就在2020年前后，因此當(dāng)前和未來幾年間，我們堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義就面臨一個(gè)非常艱巨的任務(wù)，就是要使中國特色社會(huì)主義更加成熟、更加定型。

更加成熟、更加定型靠什么？當(dāng)然要靠我們的體制機(jī)制，要靠我們的制度模式，要靠改革，要靠法治。從這個(gè)意義上講，“四個(gè)全面”的提出進(jìn)一步明確了中國特色社會(huì)主義在未來一個(gè)階段的追求和定位。所以我們看到，今天的中國，同新中國成立以前之中國相比，同鴉片戰(zhàn)爭以后之中國相比，有天壤之別。同歐美一些國家受困于金融危機(jī)、債務(wù)危機(jī)相比，同一些發(fā)展中國家陷入發(fā)展陷阱相比，同西亞北非一些國家政治動(dòng)蕩、社會(huì)混亂相比，我國發(fā)展可以說是風(fēng)景這邊獨(dú)好。那這里面的原因，就在于我們黨深入持續(xù)地思考什么是中國特色社會(huì)主義，怎樣建設(shè)中國特色社會(huì)主義？不斷把科學(xué)社會(huì)主義的基本原則同中國的具體實(shí)踐相結(jié)合，這個(gè)過程中最重要的結(jié)合就是“四個(gè)全面”。

總書記指出：“堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義是一篇大文章，鄧小平同志為它確定了基本思路和基本原則，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體、以胡錦濤同志為總書記的黨中央在這篇大文章上都寫下了精彩的篇章?，F(xiàn)在，我們這一代共產(chǎn)黨人的任務(wù)，就是繼續(xù)把這篇大文章寫下去。”那么怎么寫？藍(lán)圖是什么？我認(rèn)為“四個(gè)全面”就是續(xù)寫中國特色社會(huì)主義新篇章的宏偉藍(lán)圖。

四、“四個(gè)全面”回應(yīng)了人民群眾的新期待新要求

作為一名從基層一步步成長起來的國家領(lǐng)導(dǎo)人，總書記對(duì)于人民群眾的冷暖疾苦有著異乎尋常的深刻體察。在就任總書記之后第一次公開露面的中外記者會(huì)上，他就說出了“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”這樣暖人肺腑的話。他還說，“我們黨來自人民、植根人民、服務(wù)人民，黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。失去了人民擁護(hù)和支持，黨的事業(yè)和工作就無從談起。黨要繼續(xù)經(jīng)受住執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)，就必須始終密切聯(lián)系群眾?！?/p>

同時(shí)，他在俄羅斯索契接受俄羅斯國家電視臺(tái)專訪的時(shí)候還說，“我的執(zhí)政理念，概括起來說就是：為人民服務(wù)，擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任?！边@些都可以看出，他一直在思考人民群眾的新期待和新要求。

（一）人民群眾發(fā)生了怎樣的變化？

從一個(gè)宏觀的角度來看，人民群眾目前發(fā)生了什么樣的變化呢？我覺得主要有四個(gè)方面的變化。

第一，人民群眾的階層結(jié)構(gòu)出現(xiàn)新變化。隨著改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷深入發(fā)展，廣大群眾由于經(jīng)濟(jì)地位、政治地位和社會(huì)地位以及價(jià)值觀念等方面的不同，形成了若干不同層次的群體。

不同社會(huì)群體從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中得到的利益的差異、獲取利益的途徑與方式的差異以及地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異，使得利益發(fā)展在多種利益分配方式下呈現(xiàn)出利益結(jié)構(gòu)復(fù)雜化、利益差距擴(kuò)大化、利益沖突明顯化的態(tài)勢(shì)。不僅不同的階層有不同的利益，而且各階層身份認(rèn)同感在逐步出現(xiàn)，不同階層心理和情感隔閡在加劇，如弱勢(shì)群體的“仇富心理”等。各階層利益有開始固化的趨勢(shì)，這種固化使得人民內(nèi)部矛盾尖銳化，群體性事件時(shí)有發(fā)生。

第二，人民群眾的交往交流方式出現(xiàn)新變化。一方面，信息化的發(fā)展，特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的進(jìn)步使得信息可以方便地獲取和迅即地傳播。在網(wǎng)絡(luò)中，空間消失了，邊界不復(fù)存在了，地位、身份、層級(jí)不再具有實(shí)際意義，無論是最高決策者還是社會(huì)普通群眾，都可以無障礙地出現(xiàn)在同一個(gè)平臺(tái)中，這大大激發(fā)了群眾參與政治的熱情，擴(kuò)展了政治參與渠道。同時(shí)，這種廣泛的參與可以在短時(shí)間內(nèi)使得群眾通過網(wǎng)絡(luò)尋找志同道合的贊同者與支持者，形成看似虛擬但又能實(shí)實(shí)在在在政治發(fā)展中起作用的組織與團(tuán)體，對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的政治組織及政治行為產(chǎn)生影響。另一方面，在這樣相應(yīng)的社會(huì)狀態(tài)下，黨能否及時(shí)、公正、客觀地回應(yīng)就顯得更迫切、更突出了。如果對(duì)此不能作出積極有效的回應(yīng)，會(huì)使本來沒有事的地方發(fā)生事情，會(huì)使小問題衍生成大問題。

第三，人民群眾價(jià)值觀念出現(xiàn)新變化。當(dāng)代中國正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，社會(huì)結(jié)構(gòu)正發(fā)生著巨大的變化，這種巨大變化使得人們的思想觀念和價(jià)值體系受到了巨大的影響和沖擊，導(dǎo)致了各種不同的價(jià)值取向并存，這是社會(huì)歷史的進(jìn)步和觀念的更新。

但是，在社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中，也同時(shí)產(chǎn)生了社會(huì)價(jià)值的失范，對(duì)人們價(jià)值觀的統(tǒng)合和社會(huì)的發(fā)展帶來了負(fù)面影響。拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義的盛行，社會(huì)丑惡現(xiàn)象的沉渣泛起，這些不僅意味著不同價(jià)值觀念的沖突與碰撞，甚至?xí)碚麄€(gè)社會(huì)價(jià)值體系的混亂和行為的失范，引發(fā)各種社會(huì)矛盾。由此帶來的，黨和人民群眾的關(guān)系也發(fā)生了新變化：

一是黨和人民群眾之間的利益關(guān)系發(fā)生了變化，從一致到多樣。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下是以平均主義和“大鍋飯”為特征的利益關(guān)系，黨和人民群眾之間利益的一致性占主導(dǎo)地位；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，這種利益的一致性逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楦纠嬉恢禄A(chǔ)上利益主體的分化和具體利益的多元化。

二是黨和人民群眾之間的連接紐帶發(fā)生了變化，從政治整合到社會(huì)整合。戰(zhàn)爭年代和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，黨和人民群眾的關(guān)系是以政治目標(biāo)和政治利益為核心、以政治關(guān)系和思想意識(shí)形態(tài)整合為紐帶；改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，這種聯(lián)系逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐源砗蛯?shí)現(xiàn)人民群眾利益為核心、以黨對(duì)社會(huì)的利益整合為紐帶。

三是黨和人民群眾之間的聯(lián)系渠道發(fā)生改了變化，從剛性到彈性。以往是以計(jì)劃和命令為主的、封閉型的、具有剛性特點(diǎn)的行政型聯(lián)系渠道；改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)和利益為導(dǎo)向的、開放型的、具有彈性特點(diǎn)的社會(huì)型聯(lián)系渠道。

四是黨和人民群眾之間的作用機(jī)制發(fā)生了變化，從單向到互動(dòng)。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下黨群之間是帶有“權(quán)威與服從”型特點(diǎn)的單向作用機(jī)制；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮采c互動(dòng)”型雙向作用機(jī)制。黨群相互關(guān)系和作用方式的新變化對(duì)新時(shí)期黨的群眾路線的工作理念和工作服務(wù)方法提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

（二）人民群眾的新期待、新要求

以上這些新變化就進(jìn)一步激發(fā)了人民群眾的新期待與新要求，現(xiàn)在人民群眾有哪些新期待與新要求呢？我認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面來概括。

第一，人民群眾既要生存，又要發(fā)展。過去我們講生存比較多，而生存之后最迫切的問題是發(fā)展。按照馬斯洛的需要層次論，解決了人的基本需求之后，那么更高層次的需求會(huì)自動(dòng)地涌現(xiàn)出來。

第二，人民群眾既要表達(dá)，又要參與。表達(dá)是一種情緒和愿望要求的表示展現(xiàn)，但是這僅僅是一方面，另一方面他還要把這種表達(dá)變成一種身體力行的參與行為，不管是政治參與、經(jīng)濟(jì)參與，還是社會(huì)參與，包括文化參與，而這些方面就給我們黨和國家的工作帶來了新的課題。

第三，人民群眾既要權(quán)益，又要權(quán)利。權(quán)益是一種滿足意義上的權(quán)益，具有相當(dāng)?shù)谋粍?dòng)的含義，但是權(quán)利是一種能動(dòng)的概念，人民群眾不但要享受權(quán)益而且還要擁有和使用權(quán)利。

第四，人民群眾既要溫飽，又要環(huán)保。溫飽是初級(jí)階段所要解決的問題，現(xiàn)在，我們?cè)谝率匙∮眯械确矫娴囊蠖即篌w上得到了滿足。滿足之后呢，還要看得見山，望得見水，記得住鄉(xiāng)愁，而這些方面就體現(xiàn)了人民群眾對(duì)于環(huán)保的要求?？倳浄浅Ｃ翡J，也非常能夠懂得老百姓的心理，他說，“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育，更穩(wěn)定的工作，更滿意的收入，更可靠的社會(huì)保障，更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，更舒適的居住條件，更優(yōu)美的環(huán)境，期盼著孩子們能成長的更好，工作的更好，生活的更好?！?/p>

這就有一個(gè)問題。什么問題呢？如何在一個(gè)變化的背景下，把人民群眾的所思所盼轉(zhuǎn)化成黨和政府的所作所為呢？我認(rèn)為這就得靠“四個(gè)全面”，“四個(gè)全面”恰恰是在一個(gè)變化了的背景下，針對(duì)滿足人民群眾的所思所盼，所采取的所作所為的大手筆。

全面建成小康社會(huì)，滿足人民群眾對(duì)美好生活的愿景。

人民期盼有更好的教育，就把大力促進(jìn)教育公平、加快建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系、推進(jìn)招生考試制度改革作為教育制度改革的重點(diǎn)內(nèi)容；人民期盼有更滿意的收入，就把提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重、加大稅收的調(diào)節(jié)力度、規(guī)范收入分配秩序作為收入分配改革的重點(diǎn)內(nèi)容；人民期盼有更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，就把加快公立醫(yī)院改革、健全全面醫(yī)保體系、鼓勵(lì)社會(huì)力量辦醫(yī)作為醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重點(diǎn)內(nèi)容，等等。

全面深化改革，為人民群眾追求美好生活提供條件。

為了激發(fā)人民群眾的社會(huì)參與活力，總書記旗幟鮮明地反對(duì)特權(quán)思想和“官本位”現(xiàn)象，強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，通過制度安排更好保障人民群眾各方面權(quán)益。通過社會(huì)體制改革創(chuàng)新，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，最大限度增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力，充分發(fā)揮人民群眾首創(chuàng)精神；為了激發(fā)人民群眾的干事創(chuàng)業(yè)活力，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持改革的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方向，營造鼓勵(lì)人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會(huì)氛圍，放手讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競相進(jìn)發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，等等。

全面依法治國是什么作用？全面依法治國是為人民群眾追求美好生活提供保障的，怎么樣保障？四中全會(huì)《決定》里面講，“人民權(quán)益要靠法律保障，法律權(quán)威要靠人民維護(hù)?！薄笆谷w人民都成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者?！边@就突出了法治的保障作用。

有專家學(xué)者在解讀四中全會(huì)《決定》的時(shí)候，講到了這樣一個(gè)現(xiàn)象，說“現(xiàn)在，一些領(lǐng)導(dǎo)干部法治觀念淡薄，知法犯法、以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法現(xiàn)象依然存在；部分社會(huì)成員遵法信法守法用法、依法維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)；一部分人只是一味信錢、信權(quán)、信訪、信鬧、信關(guān)系，就是不信法?！?/p>

什么樣的人信錢了？當(dāng)然是有錢的人信錢；什么樣的人信權(quán)，有權(quán)力的人信權(quán)；什么樣的人信訪、信鬧、信關(guān)系呢？那就是社會(huì)上一部分既無權(quán)又無錢的人，只好通過信訪、信鬧、信關(guān)系的方式來達(dá)到自己的目的。大家想一想，如果一個(gè)社會(huì)，一個(gè)國家，有錢的人相信錢，有權(quán)的人相信權(quán)力的力量，有錢的人相信金錢的力量，無錢無權(quán)的人相信鬧騰的力量，這個(gè)社會(huì)將會(huì)變成什么樣子呢？這種美好生活怎么能夠得到保障呢？顯然是不行。所以，全面依法治國從根本上來說，就是要框定一個(gè)基本的法治框架。在這個(gè)框架下，有權(quán)也不要任性，有錢也不要趾高氣揚(yáng)，無錢無權(quán)也能得到保障，而不需要低下的胡鬧。只有這樣，一個(gè)社會(huì)的良性的秩序才能建立起來，大家的美好生活才能有一個(gè)非常可靠的保障。

那么，全面從嚴(yán)治黨的作用是什么呢？它是要為人民群眾追求美好生活提供依靠。什么依靠？我們知道黨的執(zhí)政地位的取得和鞏固，要依靠人民群眾的支持和擁護(hù)，這是從上到下的一個(gè)視角。那么從下到上來說呢？人民群眾美好生活的落實(shí)和推進(jìn)還必須要靠中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心力量，所以共產(chǎn)黨也是人民群眾追求美好生活向往一個(gè)最可靠的依靠。

如何讓人民群眾感覺我們黨靠得?。课覀兛吹?，十八大以來我們?cè)谌鎻膰?yán)治黨上邁出了重要步伐，拿出了關(guān)鍵的舉措，產(chǎn)生了良好的影響。比如，針對(duì)廣大人民群眾對(duì)于黨員干部作風(fēng)問題反映強(qiáng)烈的情況，把堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”作為黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的主要任務(wù)目標(biāo)；針對(duì)部分黨員干部理想信念淡薄，提出革命理想高于天，補(bǔ)足共產(chǎn)黨人精神上的鈣；針對(duì)廣大人民群眾長期以來對(duì)腐敗現(xiàn)象反映強(qiáng)烈的情況，把“打老虎”、“拍蒼蠅”作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容重拳出擊，等等。

人心是最穩(wěn)固的江山，人心來自何處？來自于人民群眾對(duì)黨的政策方針認(rèn)同理解，來自于對(duì)黨的執(zhí)政績效的褒揚(yáng)贊譽(yù)，來自于對(duì)黨的工作作風(fēng)的體驗(yàn)感悟。所以，給人民群眾看得見、摸得著、感受得到的實(shí)惠，讓人民群眾有想頭、盼頭、干頭。這就是“四個(gè)全面”給我們傳遞出來的非常重要的信息。所以，從滿足人民群眾新期待、新要求的角度看，“四個(gè)全面”進(jìn)一步激發(fā)了人民群眾對(duì)于改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的認(rèn)同感、參與感、獲得感。

五、“四個(gè)全面”體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨對(duì)自身的使命、責(zé)任與擔(dān)當(dāng)?shù)纳羁陶J(rèn)識(shí) 2013年6月18日，總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上的講話中指出：“黨的先進(jìn)性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn)，現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn)；過去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠(yuǎn)擁有?！边@是用辯證唯物主義和歷史唯物主義觀察問題得出的結(jié)論，這句話講得很深刻，表現(xiàn)出了強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)。這也意味著中國共產(chǎn)黨對(duì)于自身所肩負(fù)的使命、責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，具有非常深刻和清醒的認(rèn)識(shí)。

2013年7月11日，總書記在西柏坡考察時(shí)說：“當(dāng)年黨中央離開西柏坡時(shí)，毛澤東同志說是‘進(jìn)京趕考’。60多年過去了，我們?nèi)〉昧司薮筮M(jìn)步，中國人民站起來了，富起來了，但我們面臨的挑戰(zhàn)和問題依然嚴(yán)峻復(fù)雜，應(yīng)該說，黨面臨的‘趕考’遠(yuǎn)未結(jié)束。”

向人民交出一份怎樣的答卷？怎樣向人民交出一份滿意的答卷？這是個(gè)沉甸甸的問題。我們可以做一個(gè)比喻。如果說實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、中國夢(mèng)是中國共產(chǎn)黨小學(xué)畢業(yè)的“小升初”考試的話，那么，“四個(gè)全面”大約相當(dāng)于二年級(jí)升三年級(jí)的升級(jí)考試。

可以把“四個(gè)全面”比喻為四張卷子：

“小康”卷，難點(diǎn)在于均衡。區(qū)域、城鄉(xiāng)、群體的均衡。不能用平均數(shù)掩蓋大多數(shù)，平均數(shù)不難，大多數(shù)難。

“改革”卷，難點(diǎn)在于落實(shí)?？杏补穷^，涉險(xiǎn)灘，破除體制機(jī)制的障礙，破除利益固化的藩籬，動(dòng)誰的奶酪誰都不高興。

“法治”卷，難點(diǎn)在于建制。建章立制，把法治改革的成果轉(zhuǎn)化為鮮活的法治運(yùn)行實(shí)踐。

“黨建”卷，難點(diǎn)在于約束。自我約束，刮骨療毒，壯士斷腕，自我手術(shù)，其間的痛苦，外人難以想象。

所以，難點(diǎn)中的難點(diǎn)就在于這四張卷子都要取得優(yōu)秀的成績，這是一個(gè)只有一位學(xué)生的班級(jí)，這是一個(gè)完全靠自己督促自己進(jìn)行學(xué)習(xí)的過程，這是一場(chǎng)無人監(jiān)考的考試。

“四個(gè)全面”自我監(jiān)督、自我承諾、自我約束、自我完善、自我交卷，但是，這是一場(chǎng)由13億人民群眾閱卷的考試，這次考試的成績將永久記錄在案，供后來者評(píng)判，這就是“四個(gè)全面”對(duì)于共產(chǎn)黨最深刻的意義。