第一篇：計生干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)資料(終)

計生干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)資料

一、人口統(tǒng)計

（一）、人口統(tǒng)計的概念：人口統(tǒng)計是按照一定的目的，有計劃、有組織地調(diào)查搜集有關(guān)人口資料，整理、匯總?cè)丝跀?shù)據(jù)，綜合分析人口現(xiàn)狀、變動及其與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，揭示人口發(fā)展變化規(guī)律的整個工作過程，是國家管理和社會管理的一項重要基礎(chǔ)工作。

1、人口統(tǒng)計的意義：人口統(tǒng)計是控制人口目標(biāo)的立足點(diǎn)，是國家制定政策、確定經(jīng)濟(jì)社會目標(biāo)的重要依據(jù)，也是計劃生育工作中最基礎(chǔ)、最重要的指標(biāo)。

2、人口統(tǒng)計分為靜態(tài)指標(biāo)和動態(tài)指標(biāo)。

人口靜態(tài)指標(biāo)或稱時點(diǎn)指標(biāo)。反映某一時點(diǎn)的狀況。是從一個連續(xù)不斷變化的過程中，取一個橫斷面的、靜止的瞬間資料，如某年某月某日某時的人口數(shù)、人口的年齡、性別、民族??構(gòu)成，如期末人口總數(shù)、已婚育齡婦女人數(shù)等。年末人口數(shù)是指當(dāng)年9月30日24點(diǎn)的人口數(shù)。也是下一年的年初人口數(shù)。年初人口數(shù)是指每年十月一號零時的人口數(shù)。年末人口數(shù)=年初人口數(shù)+當(dāng)年人口出生數(shù)-當(dāng)年人口死亡數(shù)+當(dāng)年遷入人口數(shù)-當(dāng)年遷出人口數(shù)。

平均人口數(shù)：是指一年中各個不同的時點(diǎn)生存的平均人口，年平均人口數(shù)=（年初人口數(shù)+年末人口數(shù)）/2.3、人口動態(tài)指標(biāo)也是時期指標(biāo)。這一類指標(biāo)是反映一定期間內(nèi)，人口的自然變動或社會變動狀況，如某年的出生、死亡、遷移等，它反映的是某一期間內(nèi)某事件連續(xù)發(fā)生的總的情況，而不是一個時點(diǎn)的情況，故稱為人口動態(tài)指標(biāo)或期間指標(biāo)。又可包括以下指標(biāo)。

①性別構(gòu)成

人口性別比例是一定人口中男性或女性的比，通常用100個女性對多少個男性的比來表示。一般在103-107之間。

計算公式為：性別比例=男性人數(shù)÷女性人數(shù)×100。出生嬰兒性別比：是指活產(chǎn)男嬰數(shù)與活產(chǎn)女嬰數(shù)的比值，通常用女嬰數(shù)量為100時所對應(yīng)的男嬰數(shù)來表示，一般在106左右。

計算公式為：（活產(chǎn)男嬰數(shù)/活產(chǎn)女嬰數(shù)）*100%。②婚姻統(tǒng)計：

1、育齡婦女人數(shù)：是指從月經(jīng)來潮到絕經(jīng)止這一年齡階段內(nèi)的婦女。國際上通用的育齡婦女的年齡界限為15-49歲。

2、已婚育齡婦女人數(shù)：是指育齡婦女中已經(jīng)結(jié)過婚的婦女人數(shù)，也包括已經(jīng)離婚或喪偶的婦女。

3、初婚率：是指在期內(nèi)初婚（不含再婚、復(fù)婚）的人數(shù)與同期平均人口數(shù)的比率。計算公式為： 初婚率=當(dāng)年初婚人數(shù)÷該年平均（年中）人口×1000?。

女性初婚人數(shù)：是指某一地區(qū)一定時期內(nèi)（通常指一年）在民政部門首次登記結(jié)婚的女性人數(shù)（不包括再婚復(fù)婚的人數(shù)）。

女性結(jié)婚人數(shù)：是指某一地區(qū)一定時期內(nèi)（通常指一年）在民政部門登記結(jié)婚的女性人數(shù)（包括初婚、再婚、復(fù)婚的人數(shù)）。

4、法定結(jié)婚年齡：男22周歲，女20周歲

5、晚婚是指在法定的結(jié)婚年齡的基礎(chǔ)上，適當(dāng)推遲實際結(jié)婚年齡。遲于法定年齡三年以上結(jié)婚者，為晚婚即男25周歲，女23周歲以上結(jié)婚者。

6、晚育是指適當(dāng)推遲婦女婚后的初育年齡。初育年齡是指婦女婚后生育第一個孩子的年齡。晚育年齡為法定結(jié)婚年齡男22周歲，女20周歲各同時加上三年零九個月以上。

③死亡統(tǒng)計包括一般死亡率。指一定期間內(nèi)，每1000人口中的死亡數(shù)，即它可以粗略地反映一個國家或地區(qū)的死亡水平。但它與出生率一樣，受人口的年齡構(gòu)成影響較大。

計算公式為：（年內(nèi)死亡人數(shù)/年平均人口數(shù)）*1000?.年齡別死亡率：由于人口年齡構(gòu)成的差異，對死亡影響也不同。要確切的掌握人口死亡變動情況，必須按年齡別統(tǒng)計死亡率。計算公式為：年齡別死亡率=（某年齡組年內(nèi)死亡人數(shù)/某年齡組年平均人口數(shù)）*?。

④人口增長率。指一定時期內(nèi)人口增長數(shù)與人口總數(shù)之比，通常以一年為期，用百分比表示。計算公式為：

年人口增長率=（（年末人數(shù)-年初人數(shù)）/年平均人口數(shù)）*100% 人口自然增長率：指在一定時期內(nèi)（通常為一年）人口自然增加數(shù)（出生人數(shù)減死亡人數(shù)）與該時期內(nèi)平均人數(shù)（或期中人數(shù)）之比，一般用千分率表示。

計算公式為： 人口自然增長率=（本年出生人數(shù)－本年死亡人數(shù)）/年平均人數(shù)×1000?=人口出生率－人口死亡率

4、計劃生育統(tǒng)計指標(biāo)

①出生孩次：是指該嬰兒出生時，在其現(xiàn)家庭中兄弟姐妹的排列順序（包括親生、原配生育、抱養(yǎng)等）。

②多孩率：指某地某時期生育第三孩次以上的活產(chǎn)嬰兒與該地同期出生的活產(chǎn)嬰兒總數(shù)之比。其計算公式為： 多孩率=多孩出生人數(shù)÷同期出生總?cè)藬?shù)×100%。

③計劃類型： 計劃內(nèi)一孩：是指在男女雙方經(jīng)依法登記結(jié)婚后的生育，即生育行為應(yīng)該是在婚姻關(guān)系存續(xù)期間發(fā)生。只要在生育前領(lǐng)取了結(jié)婚證，其第一個孩子就是計劃內(nèi)一孩。

計劃內(nèi)二孩：指符合《省人口與計劃生育條例》規(guī)定條件，經(jīng)過批準(zhǔn)并領(lǐng)取了生育證后生育的。

④計劃生育率：指某地區(qū)某時期內(nèi)符合計劃生育要求出生的所有活產(chǎn)嬰兒數(shù)與該地同時期內(nèi)出生的活產(chǎn)嬰兒總數(shù)之比，是反映該地期內(nèi)計劃生育工作成效的重要指標(biāo)。其計算公式為： 計劃生育率=計劃內(nèi)出生人數(shù)÷同期出生總?cè)藬?shù)×100%，（是評價計劃生育工作質(zhì)量的主要指標(biāo)）

⑤一孩率=（當(dāng)年出生的第一個孩子數(shù)/當(dāng)年出生人數(shù)）×100%

初婚率=(一年內(nèi)女性初婚人數(shù)/年平均人口數(shù))× 1000?

⑥避孕節(jié)育。應(yīng)落實措施人數(shù)：是指已婚育齡婦女中（不含離婚、喪偶、絕經(jīng)、不孕癥、政策內(nèi)待孕或現(xiàn)孕、哺乳期三個月內(nèi)未采取避孕節(jié)育措施的婦女）的人數(shù)。

節(jié)育率：是指一定時期內(nèi)已婚夫婦中，已落實節(jié)育措施的人數(shù)所占的比例。計算公式：節(jié)育率 =已落實節(jié)育措施的人數(shù)÷已婚育齡婦女人數(shù) *100% 落實節(jié)育措施及時率：是指期內(nèi)按要求落實節(jié)育措施人數(shù)占期內(nèi)應(yīng)落實節(jié)育措施人數(shù)的百分比。即： 落實節(jié)育措施及時率=期內(nèi)按要求落實節(jié)育措施人數(shù)÷期內(nèi)應(yīng)落實節(jié)育措施人數(shù)×100%

意外妊娠率：指某地區(qū)計劃外出生人數(shù)加上流引產(chǎn)人數(shù)與該地已婚育齡婦女人數(shù)之比，其計算公式為： 意外妊娠率=計劃外出生人數(shù)+流引產(chǎn)人數(shù)÷已婚育齡婦女?dāng)?shù)×100% ⑥領(lǐng)證人數(shù)?，F(xiàn)家庭只有一個孩子的婦女人數(shù)：是指現(xiàn)家庭只有一個孩子（包括親生、前配偶的、抱養(yǎng)、喪偶等）的已婚育齡婦女人數(shù)。

有效領(lǐng)證人數(shù)：是指在已婚育齡夫婦中，有一個孩子（包括親生、抱養(yǎng)、前配偶的）且孩子年齡在14周歲以下，其夫婦自愿不再生育并領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》人數(shù)。

獨(dú)生子女領(lǐng)證率：

一定時期內(nèi)（如一年）領(lǐng)取獨(dú)生子女證的人數(shù)與獨(dú)生子女人數(shù)之比，通常用百分比表示。其計算公式如下： 獨(dú)生子女領(lǐng)證率＝(獨(dú)生子女領(lǐng)證人數(shù)/獨(dú)生子女人數(shù))*100％

⑦二女戶統(tǒng)計。二女戶的積累多，說明控制計劃外多孩的能力強(qiáng)，反之則差。累計二女戶比例=（累計二女戶數(shù)/二孩育婦人數(shù)）*100% 新增二女戶比例：新增二女戶是指當(dāng)年因出生而產(chǎn)生的二女戶數(shù)占當(dāng)年二孩出生的比例。

5、人口計劃。

人口計劃管理年度為上年10月1日至當(dāng)年9月30日。（1）人口計劃文的制定程序：

①村級合清底數(shù)。主要包括：當(dāng)年一月底新婚無孩尚未懷孕的夫婦名單；已發(fā)有二孩生育指標(biāo)而至當(dāng)年10月底尚未生育二孩的夫婦名單；下年度符合《條例》規(guī)定可以安排生育二孩的夫婦名單。

②鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核 ③縣市審批 ④指標(biāo)下達(dá) ⑤指標(biāo)到人

（2）人口計劃微調(diào)文：上年度6～9月和本年度10～12月的初婚夫婦以及特殊情況符合再生育政策的二孩生育對象。

二、計劃生育的歷史沿革和法律法規(guī)

縱觀２０世紀(jì)我國計劃生育政策產(chǎn)生、發(fā)展和逐步完善的歷史過程，可以看出我國計劃生育政策經(jīng)歷了許多曲折的階段，也遭受了許多困難。計劃生育政策法規(guī)的歷史沿革可大致劃分為以下四個階段：

（一）、１９５３年至１９６１年：節(jié)制生育的提出階段

中華人民共和國成立初期，在這一階段，我國人口增長基本處于自發(fā)和無計劃的狀態(tài)，人口出生率持續(xù)增加。

伴隨著新中國成立之后的第一次出生高峰的出現(xiàn)，人口無計劃地盲目增長同國民經(jīng)濟(jì)有計劃發(fā)展的矛盾開始顯現(xiàn)出來。與此同時，人民生活水平的提高和醫(yī)療衛(wèi)生條件的改善促使死亡率大幅度下降，隨著死亡率的下降和人民文化教育水平的普遍提高，人們要求節(jié)制生育的呼聲在增高。

我國領(lǐng)導(dǎo)人在這一時期已意識到中國人口多的現(xiàn)實，并逐步認(rèn)識到節(jié)制生育是解決這一問題的根本途徑。一些知名學(xué)者和民主人士也開始關(guān)注日益增長的中國人口問題對于國家社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)的負(fù)面影響，如著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬寅初先生、民主人士邵力子先生等。

（二）、１９６２年至１９６９年：提倡計劃生育的試點(diǎn)階段

２０世紀(jì)６０年代初的三年自然災(zāi)害以后，我國人口增長經(jīng)歷了建國后的第二次出生高峰期。１９６４年全國第二次人口普查數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)時總?cè)丝谝?/p>

接近７億。人口這種盲目增長的態(tài)勢引起了政府的再一次關(guān)注。

１９６２年，中共中央、國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于認(rèn)真提倡計劃生育的指示》強(qiáng)調(diào)：“在城市和人口稠密的農(nóng)村提倡節(jié)制生育，適當(dāng)控制人口自然增長率，使生育問題由毫無計劃的狀態(tài)逐步走向有計劃的狀態(tài)。”這是制定我國計劃生育政策的一個里程碑式的文件。１９６４年，成立了國務(wù)院計劃生育委員會，一些地區(qū)也相應(yīng)成立了類似的計劃生育工作機(jī)構(gòu)，尤其是在城市地區(qū)先后建立了計劃生育組織機(jī)構(gòu)，這也是我國建立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)來推廣節(jié)制生育工作的嘗試。

（三）、１９７０年至１９８０年：提倡“晚、稀、少”的生育政策階段

２０世紀(jì)７０年代，在周恩來總理的大力倡導(dǎo)下，計劃生育工作在全國城鄉(xiāng)全面展開，并明確提出了力爭在“四五”期間將城市人口自然增長率降到千分之十左右，農(nóng)村降到千分之十五以內(nèi)，這也是首次在政府正式文件中提出了人口控制目標(biāo)。１９７３年１２月，國務(wù)院計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開全國第一次計劃生育工作匯報會，會上提出“晚、稀、少”的生育政策。１９７２年，政府提出了“實行計劃生育，使人口增長與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)”的戰(zhàn)略思想。

（四）、１９８０年至今：現(xiàn)行生育政策的提出、完善與穩(wěn)定階段

１９８０年９月，國務(wù)院在五屆全國人大三次會議上指出：“除了在人口稀少的少數(shù)民族地區(qū)以外，要普遍提倡一對夫婦只生育一個孩子，以便把人口增長率盡快控制住”。與此同時，中共中央發(fā)表了《關(guān)于控制我國人口增長問題致全體共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員的公開信》，號召黨團(tuán)員帶頭執(zhí)行新的計劃生育政策。次年，五屆人大四次會議的《政府工作報告》中提出：“限制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，這就是我們的人口政策?！保保梗福材辏乖曼h的十二大確定“實行計劃生育，是我國的一項基本國策?！蓖辏保苍氯珖舜笸ㄟ^的《中華人民共和國憲法》明確規(guī)定：“國家推行計劃生育，使人口的增長同經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃相適應(yīng)?！贝_立了計劃生育的法律地位，走上了依法行政的道路。

２００２年９月１日，《中華人民共和國人口與計劃生育法》正式實施。

這個階段計劃生育政策的特點(diǎn)是，具體內(nèi)容不斷完善，政策不斷制度化和法制化。

（五）、有關(guān)計劃生育法律法規(guī)有《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》、《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》、《流動人口計劃生育工作條例》、《甘肅省人口與計劃生育條例》。

三、基層基礎(chǔ)資料 ?

（一）.卡冊類

? ⑴《人口登記冊》

? ⑵《已婚育齡婦女生育節(jié)育卡》 ?(3)《村級月報告單》 ?

（二）.文件及記錄類 ? ⑴人口計劃

? ①《關(guān)于安排生育對象的通知》 ? ②《關(guān)于調(diào)整安排生育對象的通知》

? ⑵計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組：有成立文件和會議記錄；

? ⑶人員報酬：村專職主任、信息員、自管小組長的配備及報酬落實文件； ? ⑷服務(wù)室

? ①藥具管理人員文件、藥具發(fā)放登記冊和隨訪登記冊； ? ②村服務(wù)室有檢查床、藥具箱；（過期藥品）

? ⑸婚育學(xué)校

? 婚育學(xué)校組織人員文件及教師聘書、教學(xué)計劃、教材、教案、試卷、活動記錄、學(xué)員報到冊、點(diǎn)名冊、成績冊、宣傳牌面、宣傳掛圖、圖書角。

? ⑹協(xié)會

? 村計劃生育協(xié)會組織人員文件、開展活動記錄、會員登記冊。? ⑺優(yōu)惠政策落實

? 獨(dú)生子女戶、二女結(jié)扎戶優(yōu)惠政策落實文件及登記冊，及其他優(yōu)惠政策登記冊；

? ⑻“三結(jié)合”開展

? 計劃生育“三結(jié)合”安排規(guī)劃文件及幫扶登記冊； ? ⑼合同類

? 村民自治試點(diǎn)村與村民簽訂的《計劃生育合同》； ? ⑽知情選擇試點(diǎn)村資料 ? ①知情選擇申請書 ? ②知情選擇協(xié)議書 ? ③知情選擇責(zé)任書 ?

（三）.上墻表牌類

? ⑴村計劃生育工作網(wǎng)絡(luò)示意圖

? ⑵村重點(diǎn)服務(wù)對象與符合政策生育情況一覽表 ? ⑶村幫扶計劃生育貧困戶脫貧致富計劃一覽表 ? ⑷村計劃生育政務(wù)公開一覽表

? ⑸省計生委下發(fā)的管理制度裝牌上墻

? ⑹計劃生育“一法、一例、兩辦法”裝牌上墻 ? ⑺村民自治試點(diǎn)村 ? ①村民自治標(biāo)準(zhǔn) ? ②村民自治公約

? ⑻流出流入人口計劃生育情況一覽表

（四）住戶服務(wù)袋資料

1.資料袋：戶戶要有資料袋，一戶有兩個以上已婚育齡婦女者，每人要有一個資料袋，資料袋里必須裝有四種以上內(nèi)容(政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、科技信息)的宣傳品，當(dāng)年落實了“四項手術(shù)”對象要有相應(yīng)的生殖健康教育處方

? ①已婚育齡婦女接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所服務(wù)的戶要有《育齡婦女生殖保健服務(wù)手冊》

? ②無孩婦女資料袋應(yīng)裝：《生育保健服務(wù)證》、本年度孕情服務(wù)證明，當(dāng)年新婚者的培訓(xùn)合格證和《恭賀新婚》信。

? ③一孩婦女資料袋應(yīng)裝：服務(wù)證、放環(huán)證明、本年度環(huán)孕情服務(wù)證明、安排生育二孩者要有生育證、《獨(dú)生子女父母光榮證》、養(yǎng)老保險或養(yǎng)老儲蓄單、落實其它優(yōu)惠政策憑據(jù)。

? ④二孩婦女資料袋應(yīng)裝：二孩生育證、節(jié)育措施證明、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收通知書及繳費(fèi)的正式票據(jù)、未絕育者的服務(wù)證及當(dāng)年環(huán)孕情服務(wù)證明、二女戶結(jié)扎證明、養(yǎng)老保險或養(yǎng)老儲蓄單、及其他優(yōu)惠政策憑據(jù)。

? ⑤多孩婦女資料袋應(yīng)裝：節(jié)育措施證明、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收通知書及繳費(fèi)的正式票據(jù)、未絕育者的服務(wù)證及當(dāng)年環(huán)孕情服務(wù)證明。

? ⑥收養(yǎng)、寄養(yǎng)者資料袋應(yīng)裝：公證書、委托撫養(yǎng)證明。? ⑦“三結(jié)合”幫扶戶：有幫扶掛牌。

（五）.村組管理人員

? ①村計生專職主任：有入戶訪視記錄，有專職主任工作職責(zé)； ? ②宣傳員：有入戶訪視記錄、有宣傳員工作職責(zé)；

? ③自管小組長：有所管育齡婦女的掛牌、活動記錄及入戶訪視記錄。

二、資料管理(一)資料要求

? 1.資料齊全：凡省“三個規(guī)范”中要求具備的資料，必須整理歸類保存，類同、重復(fù)的掛牌及資料予以清理取消，歷年的資料、文件及時裝訂歸檔備案。

? 2.登記準(zhǔn)確：卡、表、單、牌、冊、簿上的項目必須如實登記，做到準(zhǔn)確無誤，如，卡簿中一孩登記屬男孩安排生育二孩者，在一孩“是否病殘”欄中須填“殘疾”二字；月報告單要填鄉(xiāng)、村、自然村代碼，凡涉及時間的項目一定要按公歷填至月日。

(二)資料運(yùn)轉(zhuǎn)

? 1.計劃生育報表匯總：村級匯總必須按報表的內(nèi)容從已婚育齡婦女生育節(jié)育卡中劃記匯總，不能用上次報表數(shù)據(jù)與月報告單數(shù)據(jù)簡單減加。匯總程序為：用月報告單信息——運(yùn)轉(zhuǎn)卡冊，用卡中信息——匯總報表。鄉(xiāng)級所有報表都必須從P&WIS中匯總。

? 2.生育指標(biāo)記載

? ①縣鄉(xiāng)安排生育文件中的生育對象名單，應(yīng)與卡冊中的生育對象名單一致；二孩生育對象持有的《生育證》號，應(yīng)與生育節(jié)育管理冊登記的《生育證》號一致。

? ②安排生育一、二孩對象的人數(shù)：與報表相關(guān)項目統(tǒng)計數(shù)據(jù)、安排生育文件、已婚育齡婦女生育節(jié)育卡、生育節(jié)育管理冊中安排生育的對象數(shù)一致。

3、懷孕運(yùn)轉(zhuǎn)

? 凡是在孕情檢查或入戶訪視中發(fā)現(xiàn)懷孕的婦女，必須及時填寫下列資料： ? ①環(huán)、孕情服務(wù)登記冊，如實記載懷孕開始月份并計算預(yù)產(chǎn)期。? ②生育節(jié)育管理冊，記載懷孕開始時間。

? ③村級月報告單，按婦女懷孕起始時間開始上報，直至孩子出生。? ④進(jìn)度表，統(tǒng)計環(huán)、孕情服務(wù)數(shù)據(jù)。4.生育運(yùn)轉(zhuǎn)

? ①村級月報告單，上報當(dāng)月出生。

? ②已婚育齡婦女生育節(jié)育卡，運(yùn)轉(zhuǎn)出生孩次、性別、計劃內(nèi)外和時間。? ③生育節(jié)育管理冊，運(yùn)轉(zhuǎn)出生孩次、性別、計劃內(nèi)外和時間。? ④人口登記冊，運(yùn)轉(zhuǎn)出生孩次、性別、計劃內(nèi)外和時間。

? ⑤社會撫養(yǎng)費(fèi)征收登記冊，運(yùn)轉(zhuǎn)計劃外出生孩次和應(yīng)、實征計外生育費(fèi)金額。

? ⑥定期報表，統(tǒng)計出生情況匯總數(shù)。

5.節(jié)育運(yùn)轉(zhuǎn)：

? ①村月報告單，上報當(dāng)月節(jié)育。

? ②已婚育齡婦女生育節(jié)育卡，運(yùn)轉(zhuǎn)節(jié)育方法和時間。? ③生育節(jié)育管理冊，運(yùn)轉(zhuǎn)節(jié)育方法和時間。

? ④環(huán)孕情服務(wù)和補(bǔ)救措施登記冊，運(yùn)轉(zhuǎn)補(bǔ)救措施的方法和時間。? ⑤定期報表，統(tǒng)計節(jié)育情況匯總數(shù)。

四、流動人口管理

（一）流動人口登記：

1、流動人口的概念：所謂流動人口，指不改變原居住地地址，離開常住戶口所在地到縣際以外，一個月以上，從事務(wù)工、經(jīng)商、社會服務(wù)等各種經(jīng)濟(jì)活動的或以生育為目的的男女流動人員。

? ①登記對象，年齡在18—49周歲，離開戶籍所在縣（市、區(qū)）一月以上的流動人員。

? ②登記方法，流出人口填寫《流出人口計劃生育登記冊》；流入人口填寫《流入人口計劃生育登記冊》。

? ③注意事項，凡離開戶籍所在縣（市）的流動人口，一定要填清持全國流動人口婚育證明號碼和詳細(xì)通訊地址及聯(lián)系電話。

五、優(yōu)惠政策類

農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助申報程序：

1、本人提出申請：凡1933年1月1日以后出生，年滿60周歲； 1973年以來，沒有違反計劃生育法律、法規(guī)和規(guī)范性文件規(guī)定生育，只生育一個子女或兩個女孩，現(xiàn)存一個子女或兩個女孩或子女死亡現(xiàn)無子女的，或曾生育一男一女或兩個男孩，在女方育齡期內(nèi)死亡了一個子女，且領(lǐng)取了《獨(dú)生子女證》或《獨(dú)生子女父母光榮證》的，本人及配偶均為我省范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村戶口的居民均可提出申請，并提交書面申請、填寫好申報表、提供身份證、戶口簿復(fù)印件、本人1寸近照4張；

2、村（居）民計生協(xié)會理事會評議表、村（居）代表大會審議表、群眾座談材料記錄表、村民委員會審議并公示，公示時間不少于10天；

3、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府見面調(diào)查初審并公示，公示時間不少于10天；

4、縣人口計生行政管理部門審核、確認(rèn)并公示，公示時間不少于10天。

5、逐級上報州、省和國家人口計生行政管理部門備案。

二、獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助對象確認(rèn)程序

1、本人申請：凡1933年1月1日以后出生。女方年滿49周歲。只生育一個子女或合法收養(yǎng)一個子女?，F(xiàn)無存活子女或獨(dú)生子女被依法鑒定為殘疾（傷、病殘達(dá)到三級以上）條件的對象，向戶口所在地的村（居）委會提出書面申請。夫妻雙方戶口所在地不同縣的，雙方在各自戶口所在地申報。

2、提出申請時一并提供本人身份證或戶口薄及相關(guān)的證明資料。獨(dú)生子女死亡的，需提供鄉(xiāng)級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)或公安機(jī)關(guān)或戶口所在地村（居）委會出具的死亡證明；獨(dú)生子女殘疾的，需提供殘疾等級為三級以上的《中華人民共和國殘疾人證》。申請人同時需提供《獨(dú)生子女父母光榮證》或由其戶口所在地村（居）委會出具的有關(guān)其獨(dú)生子女的證明材料。1寸近照4張。夫妻雙方戶口所在地同縣但不同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的，以女方戶口所在地為主申報。

3、村（居）委會和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府進(jìn)行資格初審，簽署意見，加蓋公章，上報縣級人口和計劃生育行政部門。

4、縣級人口計生行政部門審批并公布。

5、上報州級和省級人口計生行政部門備案。

三、1、獎勵優(yōu)惠范圍

夫妻雙方均為農(nóng)村居民、政策內(nèi)生育且領(lǐng)取了《獨(dú)生子女父母光榮證》的獨(dú)生子女戶和兩女結(jié)扎戶家庭。

2、獎勵優(yōu)惠內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)任

1、凡符合再生育政策條件、自愿放棄再生育且領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的獨(dú)生子女戶，從領(lǐng)證的第二個月起到子女年滿14周歲止，每月發(fā)給不低于20元的獨(dú)生子女保健費(fèi)。

（二）縣人口和計劃生育局責(zé)任

1、兩女結(jié)扎戶子女意外死亡，按政策實施吻合手術(shù)后，一次性醫(yī)療補(bǔ)助3000元（含手術(shù)費(fèi)）。

2、對符合再生育政策條件但放棄再生育、領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》且文件施行之日后子女年滿7周歲的獨(dú)生子女戶，一次性獎勵3000元。落實絕育措施的兩女戶，一次性獎勵3000元。

3、獨(dú)生子女戶和兩女結(jié)扎戶子女考取全日制大專以上學(xué)校的，一次性獎勵5000元（含州獎勵部分）。

4、獨(dú)生子女戶和兩女結(jié)扎戶家庭夫妻雙方及尚未婚配的子女，繳納新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保個人交費(fèi)部分。

（四）1、義務(wù)教育階段的獨(dú)生子女戶和兩女結(jié)扎戶子女，全部納入貧困生救助范疇。

2、獨(dú)生子女戶和兩女結(jié)扎戶子女初中升高中錄取時，優(yōu)惠加分20分。

（五）1、經(jīng)鑒定，獨(dú)生子女戶和兩女結(jié)扎戶夫妻一方或其子女因意外傷殘達(dá)二級以上（含二級）的；獨(dú)生子女戶子女死亡，夫妻雙方不能再生育，且婚姻關(guān)系存續(xù)的；兩女結(jié)扎戶子女死亡，夫妻雙方不能再生育的。給予一次性困難補(bǔ)助5000元，并納入農(nóng)村居民最低生活保障對象。

2、獨(dú)生子女戶和兩女結(jié)扎戶家庭夫妻雙方及尚未婚配的子女，納入大病醫(yī)療救助對象，其補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為自負(fù)部分的30%，原則上最高不超過3000元。

3、優(yōu)先安排獨(dú)生子女戶和兩女結(jié)扎戶實施農(nóng)村危房改造項目，其補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在正常補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上再提高3000元。

4、獨(dú)生子女戶和兩女結(jié)扎戶困難家庭優(yōu)先納入農(nóng)村居民最低生活保障對象。

三、獎勵優(yōu)惠政策實施程序

（一）本人申請：由本人向戶籍所在地村（居）委會提出申請，填寫《申請表》，并提供本人身份證或戶籍證明、結(jié)婚證及計劃生育等相關(guān)證明材料。

（二）村級評議：村（居）委會對申請對象逐戶上門核實，并在村務(wù)公開欄張榜公布一周。如無異議，將《申請表》和有關(guān)證件上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

（三）鄉(xiāng)級審核：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)對村級上報的對象逐人逐戶核實情況，對上報資料仔細(xì)審核。對審核通過的對象，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所在地張榜公示三天以上。如無異議，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)在《申請表》上簽署初審意見，按照獎勵優(yōu)惠政策類別分別上報縣直各相關(guān)職能部門。

（四）縣級確認(rèn)：縣直相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府上報的計劃生育獎勵優(yōu)惠扶助對象進(jìn)行審核確認(rèn)。確認(rèn)后會同縣人口計生局對名單進(jìn)行會審，并由縣人口計生局簽署意見，進(jìn)行備案。

（五）獎勵優(yōu)惠兌現(xiàn)：相關(guān)職能部門對符合條件且經(jīng)過縣、鄉(xiāng)、村三級

審核的對象兌現(xiàn)獎勵優(yōu)惠政策。

（六）申辦程序：

一是本人提出申請，二是村民委員會審議，三是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府進(jìn)行資格初審，簽署意見，加蓋公章，上報縣級人口和計劃生育行政部門。

六、技術(shù)服務(wù)類

（一）、產(chǎn)術(shù)后回訪

1、產(chǎn)后回訪，一般在育婦生育后7、14、28、42天四個時間到戶內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)后回訪，訪視產(chǎn)后是否正常、有無異?，F(xiàn)象。

2、產(chǎn)后回訪，一般在育婦生育后三個月內(nèi)落實節(jié)育手術(shù)，落實后技術(shù)服務(wù)人員在術(shù)后一個月、三個月、六個月、一年四個時間段進(jìn)行術(shù)后回訪，詢問是否有手術(shù)并發(fā)癥、經(jīng)期是否正常等。

（二）、打擊“兩非”

打擊“兩非”即打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為。

七、

第二篇：培訓(xùn)村計生干部講稿

培訓(xùn)村計生干部講稿

同志們：

為了進(jìn)一步提升鎮(zhèn)培訓(xùn)村計生干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)，順應(yīng)新時期的計生任務(wù)需求，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成各項計生任務(wù)，舉行了這次培訓(xùn)會。

這次培訓(xùn)會將要為大家講解：為什么要實行計劃生育?什么是計劃生育?培訓(xùn)雖然時間較短，但進(jìn)修內(nèi)容比較豐厚，希望大家掌握好這次機(jī)會，把心思放在培訓(xùn)上，高質(zhì)量地完成培訓(xùn)任務(wù)。

下面，就這次培訓(xùn)我講解如下：

一、為什么要實行計劃生育?

隨著人口數(shù)量的急劇增加，人類所需要的物質(zhì)也大量增加，人類活動對環(huán)境的破壞和污染也日趨嚴(yán)重。

人類為了自己的生存和發(fā)展，必須把人口數(shù)量控制在環(huán)境所能承受的范圍之內(nèi)，實行計劃生育是控制人口增長的根本措施，也是唯一的辦法。

控制人口是全人類面臨的共同任務(wù)，但是發(fā)展中國家的人口問題更為突出。有關(guān)資料顯示，2000年亞洲人口將占世界人口總數(shù)的79％。我國人口占世界人口的22％，而耕地只占世界的7％，人口的壓力更大。

計劃生育的目的，就是要使人口數(shù)量和生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng)。人口增長超過生產(chǎn)力的增長，會出現(xiàn)前面講的一系列問題；但是人口數(shù)量過少，勞動力不足，就不能滿足社會生產(chǎn)發(fā)展的需要，會延緩經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生干部培訓(xùn)體會

6月6日至8日，我參加了縣計生局培訓(xùn)。通過3天的培訓(xùn)，我的業(yè)務(wù)能力與管理服務(wù)水平得到了很大提高，進(jìn)一步增強(qiáng)了做好新時期人口計生工作的責(zé)任感和使命感，真正達(dá)到了內(nèi)練素質(zhì)，外樹形象，提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力的目的。我深感收獲頗深?，F(xiàn)就此次培訓(xùn)所得結(jié)合自身工作實際我淺談幾點(diǎn)自己的感悟與體會：

一、以人為本，穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題，堅持人口 與社會的綜合發(fā)展。

作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)計特崗，我所管理村流動人口相對較多。自己感覺肩上的擔(dān)子重，責(zé)任大，工作形勢嚴(yán)峻。通過此次參加培訓(xùn)交流，我一下子抓住了工作的目標(biāo)，找準(zhǔn)了新時期搞好人口與計劃生育工作的方向，那就是繼續(xù)堅持貫徹執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，繼續(xù)“穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題，促進(jìn)人的全面發(fā)展”，實現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生特崗，面對復(fù)雜的鄉(xiāng)情和根深蒂固的婚育觀念，就要善于創(chuàng)新，破釜沉舟，背水一戰(zhàn)，采取有力的手段，狠抓節(jié)育措施的落實與社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收，堅持依法行政，思想政治教育與利益導(dǎo)向相結(jié)合的原則，建立綜合治理的長效工作機(jī)制。對違法生育對象征收社會撫養(yǎng)費(fèi)，對依法生育的計劃生育“獨(dú)生子女戶”、“雙女戶”家庭落實各項獎勵優(yōu)惠政策，一罰一獎，這也是彰顯計劃生育利益導(dǎo)向的引導(dǎo)作用，促進(jìn)人與社會綜合發(fā)展的重要舉措。

二、轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)計生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，全面推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力促進(jìn)人口和計劃生育工作的可持續(xù)發(fā)展。

我鄉(xiāng)在硬件的配備與技術(shù)人員的服務(wù)水平上都做了大量的工作，通過此次學(xué)習(xí)交流，我發(fā)現(xiàn)我們基層的計劃生育工作人員應(yīng)該以新的姿態(tài)來從事計劃生育工作。轉(zhuǎn)變政府的管理職能，變一味的“俯視”為“仰視”，樹立“以人為本”的理念，使計生干部的身份由“管理者”向“服務(wù)者”轉(zhuǎn)變，推進(jìn)工作的措施由“強(qiáng)迫命令”向“人文關(guān)懷”轉(zhuǎn)變，始終把“群眾接受不接受，群眾歡迎不歡迎，群眾滿意不滿意”，作為推進(jìn)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，關(guān)心群眾所擔(dān)憂的，關(guān)懷群眾所苦惱的，關(guān)注群眾所渴望的，實現(xiàn)服務(wù)的優(yōu)質(zhì)化。

一是咨詢指導(dǎo)人性化。要不嫌麻煩，耐心細(xì)致的為育齡群眾宣傳生育節(jié)育知識，解決他們心中的疑問，充分體現(xiàn)人性化關(guān)懷。二是為群眾提供多種節(jié)育方式，把本屬于群眾的知情權(quán)、選擇權(quán)還給群眾、為群眾提供足夠豐富的避孕節(jié)育信息，讓他們根據(jù)自身實際知情選擇，有效避孕。

三是抓好生殖保健服務(wù)，搞好生殖道感染干預(yù)工程，堅持“全面普查、分類隨訪、跟蹤服務(wù)”，實現(xiàn)每一個育齡婦女終身的金牌服務(wù)，切實把育婦從新婚、生育到節(jié)育的每個環(huán)節(jié)都搞好。

四是明確職能，實現(xiàn)互動服務(wù)。在計生服務(wù)機(jī)構(gòu)履行“六位一體”（即：“宣傳教育、人員培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、政策法規(guī)、統(tǒng)計信息、藥具發(fā)放”)功能的同時，從保證服務(wù)質(zhì)量，轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)能力三方面入手，切實提升服務(wù)水平。

五是打造品牌，突出特色，創(chuàng)造人性化服務(wù)環(huán)境。一切從以人為本的角度出發(fā)，尊重育齡群眾的主人翁地位，尊重群眾的知情權(quán)，保障群眾的知情權(quán)，促進(jìn)群眾的發(fā)展權(quán)。關(guān)心群眾所擔(dān)憂的，關(guān)懷群眾所苦惱的，關(guān)注群眾所渴望的，實現(xiàn)服務(wù)的最佳優(yōu)質(zhì)化。

三、強(qiáng)化宣傳，提倡新的婚育觀念，營造良好的輿論導(dǎo)向氛圍，切實提高計劃生育的戰(zhàn)斗前沿作用。

總結(jié)我鄉(xiāng)多年來搞計劃生育的經(jīng)驗，宣傳教育是相當(dāng)重要的一點(diǎn)，通過橫幅標(biāo)語、知識版塊、宣傳標(biāo)語的方式來提高群眾實行計劃生育的自覺性。通過擺事實，講道理，使人們切實感受到實行計劃生育的重要性和必要性，從而不斷提高實行計劃生育的自覺性，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。

在宣傳教育中，我們要注重“三個講清”，一是要講清人口與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的矛盾，強(qiáng)化人口意識和人均觀念，增強(qiáng)憂患意識和危機(jī)感、緊迫感。二是要講清實現(xiàn)國家既定奮斗目標(biāo)管理對控制人口增長的客觀要求。三是要講清人口在實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展中的作用和地位，引導(dǎo)干部群眾牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀。我們不僅要加大宣傳國家的政策，更要在建設(shè)婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動中狠下功夫。目前，我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照上級計生部門對信息報送和媒體宣傳的要求，加大信息報送力度，確保在省市新聞媒體的發(fā)稿數(shù)。同時，扎實搞好雙文明創(chuàng)建活動，繼續(xù)開展婚育文明家庭、幸福家庭戶的創(chuàng)建活動，在創(chuàng)建新的宣傳陣地時，我們注重鞏固已有的宣傳教育陣地，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村人口學(xué)校，計劃生育服務(wù)所，村人口文化活動室等宣傳教育陣地，廣泛宣傳計劃生育、男女平等、少生優(yōu)生等文明婚育觀念，大力傳播科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，倡導(dǎo)尊重婦女、男女平等、生男生女一樣好和關(guān)愛女孩的婚育新風(fēng)，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)努力營造有利于出生人口性別比綜合治理的輿論氛圍。

四、少生快富，健全和完善計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，構(gòu)建和諧社會，推動人口和計劃生育工作深入發(fā)展。建立人口和計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，就是以政策推動為手段，以利益導(dǎo)向為動力，通過健全和完善利益導(dǎo)向機(jī)制，努力提高群眾對人口和計劃生育工作的認(rèn)同感和滿意程度，以獎勵扶助、少生快富和特別扶助“三項制度”為抓手，積極實施加分獎勵、資金獎勵、惠農(nóng)政策獎勵等獎勵政策，初步形成“黨政高度重視、政策體系完善、部門共同參與、群眾廣泛受益”的計劃生育利益導(dǎo)向新機(jī)制。

通過學(xué)習(xí)，我發(fā)現(xiàn)獎勵扶助、獨(dú)生子女和二女戶加分，少生快富等項目對改變老百姓的生育觀念，提高他們的計劃生育積極性都相當(dāng)重要。

五、突出重點(diǎn)，狠抓落實，不斷完善流動人口計劃生育服務(wù)管理體系，全面提高流動人口管理水平。

《流動人口計劃生育工作條例》以維權(quán)和服務(wù)為主線，以規(guī)范管理行為、明確現(xiàn)居住地和戶籍地的責(zé)任為核心，以落實部門職責(zé)、推進(jìn)綜合管理為重點(diǎn)，對流動人口計劃生育服務(wù)管理進(jìn)行了全面規(guī)定。兩年以來，我鎮(zhèn)按照省市條例的精神要求，一是及時做好全員流動人口的采集、錄入、上報和匯總工作。二是及時辦理和查驗婚育證明，做好流動人口生育登記工作。三是服務(wù)所加大服務(wù)力度，指導(dǎo)流動育齡夫妻選擇安全有效適宜的避孕措施。四是依法落實流動人口計劃生育獎勵和優(yōu)惠政策，幫助流動人口解決生產(chǎn)生活生育等方面的實際困難。五是按照“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)

域協(xié)作、雙向考核”的20字新機(jī)制全面抓好流動人口工作。成立了流動人口服務(wù)窗口，負(fù)責(zé)流動人口管理，進(jìn)行流動人口信息系統(tǒng)的錄入管理、信息查詢、數(shù)據(jù)分析、匯總統(tǒng)計。并將3臺電腦都進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，隨時登錄本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口管理信息系統(tǒng)，查詢轄區(qū)內(nèi)流動人口個案信息，對戶籍地發(fā)送的協(xié)查信息進(jìn)行反饋，扎實推進(jìn)“三年三步走，全國一盤棋”的戰(zhàn)略部署。

3天的培訓(xùn)學(xué)習(xí)時間雖然是十分短暫的，但我還是學(xué)到了很多新的知識，增強(qiáng)了做好新時期計生工作的信心。下一步，我將以此次培訓(xùn)所得，嚴(yán)格要求自己，吃精吃透以上五個方面的內(nèi)容，站在領(lǐng)頭人的角度，勤鉆業(yè)務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，團(tuán)結(jié)同志，創(chuàng)新工作，努力提高自身素養(yǎng)，為完成人口和計劃生育工作做出貢獻(xiàn)。

第四篇：計生干部群眾路線學(xué)習(xí)心得體會

群眾路線學(xué)習(xí)心得體會

近日來，通過參加單位組織的對黨的群眾路線教育實踐活動的學(xué)習(xí)活動以及報刊雜志、網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的群眾路線教育實踐活動的相關(guān)精神，在學(xué)習(xí)中領(lǐng)會，在工作中踐行?，F(xiàn)結(jié)合人口計生的工作實際，談?wù)剛€人對學(xué)教活動的一點(diǎn)體會。

一是要認(rèn)認(rèn)真真“學(xué)”。

學(xué)習(xí)是提高理論素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平、道德水準(zhǔn)等綜合素質(zhì)的有效途徑，是踐行黨的群眾路線，轉(zhuǎn)變黨員作風(fēng)的有效方式。

(一)提升學(xué)習(xí)意識。每名黨員干部都要樹立“在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作”的理念，不斷加強(qiáng)個人品行修養(yǎng)，保持平和、平衡、平靜的心態(tài)，自覺克服不學(xué)、厭學(xué)、淺學(xué)、空學(xué)等現(xiàn)象，使學(xué)習(xí)成為一種常態(tài)，把學(xué)習(xí)作為人生的第一需要。

(二)創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式?！吧茖W(xué)者，師逸而功倍，又從而庸之;不善學(xué)者，師勤而功半，又從而怨之”。首先帶著問題學(xué)。學(xué)習(xí)要勤思深悟，敢于質(zhì)疑，舉一反三，把學(xué)習(xí)知識與發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力結(jié)合起來，在學(xué)以致用上下功夫，從而把學(xué)習(xí)知識的過程轉(zhuǎn)化為解決實際問題能力的過程。其次是結(jié)合實際學(xué)。要結(jié)合人口計生工作，注重聯(lián)系人口計生重點(diǎn)難點(diǎn)工作的發(fā)展要求來進(jìn)行學(xué)習(xí)。再次是強(qiáng)化創(chuàng)新學(xué)。利用傳統(tǒng)媒體、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體，學(xué)習(xí)黨的方針政策和計生法律法規(guī)及辦事程序，提高學(xué)習(xí)效率和質(zhì)量，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。

(三)創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體。將“在家”學(xué)習(xí)與“走出去”學(xué)習(xí)相結(jié)合，切實破除封閉意識、保守意識的桎梏，在思考中升華，在運(yùn)用中踐行，勤思考、勤實踐，創(chuàng)新人口計生工作的方法與思路，改進(jìn)宣傳教育、強(qiáng)化依法行政、完善利益導(dǎo)向，提升服務(wù)水平和質(zhì)量。學(xué)習(xí)開展人口計生工作所需的知識與技能，真正做到干一行，愛一行，學(xué)一行，精一行，努力成為人口計生工作的行家、專家。二是要扎扎實實“找”。

黨發(fā)展壯大的歷程，是一部依靠群眾、發(fā)動群眾的生動歷史;黨長期執(zhí)政的歷程，是一部為了群眾、服務(wù)群眾的鮮活歷史。只有始終堅持為人民服務(wù)的根本宗旨，才能得到廣大群眾的真誠擁護(hù)。但是，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展、執(zhí)政環(huán)境的優(yōu)化，在工作中也存在著“四種意識不強(qiáng)”的問題。

(一)大局意識不強(qiáng)?？紤]問題立足于部門情況、重視部門利益多一些，沒有形成“一盤棋”的思想，跳不出人口計生工作的圈子思考問題，走不出人口計生工作的天地開展工作。

(二)開拓意識不強(qiáng)。人口計生工作的重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村，人口計生干部接觸的主要對象是廣大群眾，相對而言，沒有其它部門交流多，“走出去”學(xué)習(xí)的機(jī)會少，盆地意識和“峽谷”思想較為嚴(yán)重一些。

(三)服務(wù)意識不強(qiáng)。由于存在“行政機(jī)關(guān)重在管理”的陳舊思想，工作布置多，檢查落實少。注重面上工作的多，深入調(diào)研的少，影響了群眾對人口計生工作的滿意度的提高。

(四)創(chuàng)新意識不強(qiáng)。工作按部就班，拘泥于條條框框的約束，思想觀念不能與時俱進(jìn)，工作舉措缺乏創(chuàng)新，積極主動思考工作較少，自我加壓不夠，面對新問題沒有金點(diǎn)子，造成特色工作、亮點(diǎn)工作不多。三是要實實在在“做”。

群眾路線教育實踐活動的落腳點(diǎn)是實實在在為基層服務(wù)，為群眾解決困難，使工作取得成效。每一名黨員都能從自身做起，從自己身邊的小事做起，把黨的方針政策扎扎實實的落到實處，始終把群眾的冷暖疾苦放在心上，始終認(rèn)為群眾利益無小事，我們也就不會有什么解決不了的問題，我們黨的執(zhí)政根基就會越筑越牢。

(一)關(guān)注民生。積極為計劃生育家庭解決實際困難和問題，依法兌現(xiàn)獨(dú)生子女保健費(fèi)、企業(yè)退休職工計劃生育一次性補(bǔ)助等法定獎勵，深入推進(jìn)計劃生育民生工程，全面落實“三項制度”和城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險等優(yōu)待計劃生育家庭政策，著力提高計劃生育家庭保障水平和發(fā)展能力。

(二)走訪調(diào)研。圍繞提升群眾政策知曉率和滿意度，如何增強(qiáng)人口計生宣傳工作的針對性；圍繞完善計劃生育利導(dǎo)機(jī)制，如何更加突出對計生特殊困難家庭的關(guān)愛扶助等工作方面的重點(diǎn)問題，深入基層走訪調(diào)研，傾聽群眾對于計劃生育政策以及工作的意見和建議，并形成調(diào)研報告，盡己所能的為群眾辦實事，誠心誠意的為群眾謀利益。

（三）提高效率。效率是衡量和檢驗工作水平的重要指標(biāo)，也是檢驗機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要指標(biāo)。計生工作時間性強(qiáng)，要求嚴(yán)。在工作中，要提高工作效率，在保證質(zhì)量的前提下，體現(xiàn)一個“快”字，要多看、多學(xué)、多做，不斷總結(jié)，不斷提高，堅決克服“庸、懶、散”的思想，實現(xiàn)工作的高效協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。

（四）勇于創(chuàng)新。創(chuàng)新是一切事業(yè)發(fā)展的不竭動力，必須把創(chuàng)新作為工作的靈魂。當(dāng)前我們的工作中還存在一些障礙制約著我們。這就要求我們要切實增強(qiáng)創(chuàng)新意識，敢于創(chuàng)新，善于創(chuàng)新，即要嚴(yán)格按程序辦事，又要勇于突破陳規(guī)；即要繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，又要用創(chuàng)新的方法解決工作中遇到的新情況、新問題，在創(chuàng)新中思維，在創(chuàng)新中提高，用新的思路、新的方式、新的機(jī)制推動我們的工作向前邁進(jìn)。

（五）樂于奉獻(xiàn)。計生工作被稱之為天下第一難事，而且計生系統(tǒng)干部職工歷來具有吃苦耐勞、甘于奉獻(xiàn)的傳統(tǒng)。如今，自己也站在了這支隊伍當(dāng)中，所以我要學(xué)習(xí)大家的這種吃苦精神和奉獻(xiàn)精神，立足崗位，甘于奉獻(xiàn)，以適應(yīng)新形勢、新任務(wù)提出的新要求，認(rèn)真完成好自己的本職工作。

第五篇：計生干部群眾路線學(xué)習(xí)心得體會

群眾路線學(xué)習(xí)心得體會

——構(gòu)建和諧人口計生

近日來，通過參加單位組織的對黨的群眾路線教育實踐活動的學(xué)習(xí)活動以及報刊雜志、網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的群眾路線教育實踐活動的相關(guān)精神，在學(xué)習(xí)中領(lǐng)會，在工作中踐行?，F(xiàn)結(jié)合人口計生的工作實際，談?wù)剛€人對學(xué)教活動的一點(diǎn)體會。

一是要認(rèn)認(rèn)真真“學(xué)”。

學(xué)習(xí)是提高理論素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平、道德水準(zhǔn)等綜合素質(zhì)的有效途徑，是踐行黨的群眾路線，轉(zhuǎn)變黨員作風(fēng)的有效方式。在工作中，要切實克服以工作太忙沒時間為借口“忙”而不學(xué)，以理論學(xué)習(xí)務(wù)虛為借口“空”而不學(xué)，以老經(jīng)驗完全可以解決新問題為借口“滿”而不學(xué)的傾向，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升素養(yǎng)。

(一)提升學(xué)習(xí)意識。每名黨員干部都要樹立“在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作”的理念，不斷加強(qiáng)個人品行修養(yǎng)，保持平和、平衡、平靜的心態(tài)，自覺克服不學(xué)、厭學(xué)、淺學(xué)、空學(xué)等現(xiàn)象，使學(xué)習(xí)成為一種常態(tài)，把學(xué)習(xí)作為人生的第一需要。

(二)創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式?！吧茖W(xué)者，師逸而功倍，又從而庸之;不善學(xué)者，師勤而功半，又從而怨之”。首先帶著問題學(xué)。學(xué)習(xí)要勤思深悟，敢于質(zhì)疑，舉一反三，把學(xué)習(xí)知識與發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力結(jié)合起來，在學(xué)以致用上下功夫，從而把學(xué)習(xí)知識的過程轉(zhuǎn)化為解決實際問題能力的過程。其次是結(jié)合實際學(xué)。要結(jié)合人口計生工作，注重聯(lián)系人口計生重點(diǎn)難點(diǎn)工作的發(fā)展要求來進(jìn)行學(xué)習(xí)。再次是強(qiáng)化創(chuàng)新學(xué)。利用傳統(tǒng)媒體、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體，學(xué)習(xí)黨的方針政策和計生法律法規(guī)及辦事程序，提高學(xué)習(xí)效率和質(zhì)量，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。

(三)創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體。將“在家”學(xué)習(xí)與“走出去”學(xué)習(xí)相結(jié)合，切實破除封閉意識、保守意識的桎梏，在思考中升華，在運(yùn)用中踐行，勤思考、勤實踐，創(chuàng)新人口計生工作的方法與思路，改進(jìn)宣傳教育、強(qiáng)化依法行政、完善利益導(dǎo)向，提升服務(wù)水平和質(zhì)量。學(xué)習(xí)開展人口計生工作所需的知識與技能，真正做到干一行，愛一行，學(xué)一行，精一行，努力成為人口計生工作的行家、專家。

二是要扎扎實實“找”。

黨發(fā)展壯大的歷程，是一部依靠群眾、發(fā)動群眾的生動歷史;黨長期執(zhí)政的歷程，是一部為了群眾、服務(wù)群眾的鮮活歷史。只有始終堅持為人民服務(wù)的根本宗旨，才能得到廣大群眾的真誠擁護(hù)。但是，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展、執(zhí)政環(huán)境的優(yōu)化，在工作中也存在著“四種意識不強(qiáng)”的問題。

(一)大局意識不強(qiáng)?？紤]問題立足于部門情況、重視部門利益多一些，沒有形成“一盤棋”的思想，跳不出人口計生工作的圈子思考問題，走不出人口計生工作的天地開展工作。

(二)開拓意識不強(qiáng)。人口計生工作的重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村，人口計生干部接觸的主要對象是廣大群眾，相對而言，沒有其它部門交流多，“走出去”學(xué)習(xí)的機(jī)會少，盆地意識和“峽谷”思想較為嚴(yán)重一些。

(三)服務(wù)意識不強(qiáng)。由于存在“行政機(jī)關(guān)重在管理”的陳舊思想，工作布置多，檢查落實少。注重面上工作的多，深入調(diào)研的少，影響了群眾對人口計生工作的滿意度的提高。

(四)創(chuàng)新意識不強(qiáng)。工作按部就班，拘泥于條條框框的約束，思想觀念不能與時俱進(jìn)，工作舉措缺乏創(chuàng)新，積極主動思考工作較少，自我加壓不夠，面對新問題沒有金點(diǎn)子，造成特色工作、亮點(diǎn)工作不多。

三是要實實在在“做”。

群眾路線教育實踐活動的落腳點(diǎn)是實實在在為基層服務(wù)，為群眾解決困難，使工作取得成效。每一名黨員都能從自身做起，從自己身邊的小事做起，把黨的方針政策扎扎實實的落到實處，始終把群眾的冷暖疾苦放在心上，始終認(rèn)為群眾利益無小事，我們也就不會有什么解決不了的問題，我們黨的執(zhí)政根基就會越筑越牢。

(一)關(guān)注民生。積極為計劃生育家庭解決實際困難和問題，依法兌現(xiàn)獨(dú)生子女保健費(fèi)、企業(yè)退休職工計劃生育一次性補(bǔ)助等法定獎勵，深入推進(jìn)計劃生育民生工程，全面落實“三項制度”和城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險等優(yōu)待計劃生育家庭政策，著力提高計劃生育家庭保障水平和發(fā)展能力。

(二)走訪調(diào)研。圍繞提升群眾政策知曉率和滿意度，如何增強(qiáng)人口計生宣傳工作的針對性；圍繞完善計劃生育利導(dǎo)機(jī)制，如何更加突出對計生特殊困難家庭的關(guān)愛扶助等工作方面的重點(diǎn)問題，深入基層走訪調(diào)研，傾聽群眾對于計劃生育政策以及工作的意見和建議，并形成調(diào)研報告，盡己所能的為群眾辦實事，誠心誠意的為群眾謀利益。

（三）提高效率。效率是衡量和檢驗工作水平的重要指標(biāo)，也是檢驗機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要指標(biāo)。計生工作時間性強(qiáng)，要求嚴(yán)。在工作中，要提高工作效率，在保證質(zhì)量的前提下，體現(xiàn)一個“快”字，要多看、多學(xué)、多做，不斷總結(jié)，不斷提高，堅決克服“庸、懶、散”的思想，實現(xiàn)工作的高效協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。

（四）勇于創(chuàng)新。創(chuàng)新是一切事業(yè)發(fā)展的不竭動力，必須把創(chuàng)新作為工作的靈魂。當(dāng)前我們的工作中還存在一些障礙制約著我們。這就要求我們要切實增強(qiáng)創(chuàng)新意識，敢于創(chuàng)新，善于創(chuàng)新，即要嚴(yán)格按程序辦事，又要勇于突破陳規(guī)；即要繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，又要用創(chuàng)新的方法解決工作中遇到的新情況、新問題，在創(chuàng)新中思維，在創(chuàng)新中提高，用新的思路、新的方式、新的機(jī)制推動我們的工作向前邁進(jìn)。

（五）樂于奉獻(xiàn)。計生工作被稱之為天下第一難事，而且計生系統(tǒng)干部職工歷來具有吃苦耐勞、甘于奉獻(xiàn)的傳統(tǒng)。如今，自己也站在了這支隊伍當(dāng)中，所以我要學(xué)習(xí)大家的這種吃苦精神和奉獻(xiàn)精神，立足崗位，甘于奉獻(xiàn)，以適應(yīng)新形勢、新任務(wù)提出的新要求，認(rèn)真完成好自己的本職工作。