第一篇：黑龍江省衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所(室)績(jī)效考核工作實(shí)施方案的通知

黑龍江省衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所（室）

績(jī)效考核工作實(shí)施方案的通知

黑衛(wèi)農(nóng)發(fā)〔2011〕227號(hào)

各市（行署）衛(wèi)生局：

現(xiàn)將《黑龍江省衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所（室）績(jī)效考核工作實(shí)施方案的通知》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二○一一年五月九日

黑龍江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所（室）

績(jī)效考核工作實(shí)施方案

根據(jù)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2009〕6號(hào)）和人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、衛(wèi)生部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資的指導(dǎo)意見(jiàn)》（人社部發(fā)〔2009〕182號(hào)）以及衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效考核的指導(dǎo)意見(jiàn)》（衛(wèi)人發(fā)〔2010〕98號(hào)）和《衛(wèi)生部辦公廳印發(fā)<關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室實(shí)施績(jī)效考核的指導(dǎo)意見(jiàn)>的通知》（衛(wèi)辦農(nóng)衛(wèi)發(fā)〔2011〕34號(hào)）等文件精神，為維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所（室）的公益性質(zhì)，有效調(diào)動(dòng)農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生人員積極性，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所（室）是為農(nóng)村居民提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的重要載體。各地要認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中全會(huì)、省委十屆十四次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)及全省衛(wèi)生工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持?；尽?qiáng)基層、建機(jī)制，以實(shí)施績(jī)效考核為平臺(tái)，通過(guò)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員積極性，為全面落實(shí)醫(yī)改工作任務(wù)和促進(jìn)廣大農(nóng)村地區(qū)居民健康水平不斷提高提供有力保障。

本方案所稱績(jī)效考核，是指衛(wèi)生行政部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所（室）的考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所（室）對(duì)內(nèi)部工作人員的考核由鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)自行組織實(shí)施。

二、工作目標(biāo)

按照深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和實(shí)施績(jī)效工資制度的總體要求和部署，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著眼于人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)，建立和完善以服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量及服務(wù)對(duì)象滿意度為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所（室）績(jī)效考核辦法，推進(jìn)鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變運(yùn)行機(jī)制，確保農(nóng)村居民獲得安全、有效、方便、價(jià)廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

三、考核原則

（一）堅(jiān)持公益性質(zhì)原則。堅(jiān)持保障廣大農(nóng)村居民的健康權(quán)益，維護(hù)基本醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，有效提高農(nóng)村居民的健康水平。

（二）堅(jiān)持客觀公正原則?？茖W(xué)制定績(jī)效考核辦法，規(guī)范考核程序，堅(jiān)持實(shí)事求是，考核過(guò)程民主公開(kāi)，確?？己私Y(jié)果的公平、公正。

（三）堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則。遵循醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)律，加強(qiáng)和完善內(nèi)部管理及政府財(cái)政補(bǔ)助政策，促進(jìn)鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展。

（四）堅(jiān)持綜合考核原則。綜合考慮服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)對(duì)象滿意度等因素，將日常性監(jiān)督檢查、定期抽查和群眾參與評(píng)價(jià)相結(jié)合，將定性與定量考核相結(jié)合。

（五）堅(jiān)持獎(jiǎng)優(yōu)罰劣原則。將績(jī)效考核結(jié)果與政府補(bǔ)助和鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的獎(jiǎng)懲以及醫(yī)務(wù)人員收入水平掛鉤，做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

四、考核內(nèi)容

根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所（室）承擔(dān)的工作職能確定考核內(nèi)容。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所（室）的考核內(nèi)容主要包括綜合管理、公共衛(wèi)生服務(wù)、基本醫(yī)療服務(wù)和滿意度評(píng)價(jià)，其中公共衛(wèi)生服務(wù)職能具體考核國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目開(kāi)展的數(shù)量和質(zhì)量等；基本醫(yī)療服務(wù)職能具體考核醫(yī)療工作效率、醫(yī)療質(zhì)量、規(guī)范用藥和醫(yī)療費(fèi)用控制等。具體考核內(nèi)容和指標(biāo)見(jiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所（室）績(jī)效考核參考指標(biāo)（附件）。其中，對(duì)于現(xiàn)階段國(guó)家已有明確要求的考核指標(biāo)，按照相應(yīng)指標(biāo)值進(jìn)行考核；對(duì)于國(guó)家尚未明確階段性目標(biāo)的，按照省衛(wèi)生廳確定的指標(biāo)值進(jìn)行考核；對(duì)于國(guó)家和省沒(méi)有確定的指標(biāo)值，由縣（市、區(qū)）自行確定當(dāng)?shù)乜己酥笜?biāo)值。鑒于各地村衛(wèi)生所（室）在舉辦主體、機(jī)構(gòu)規(guī)模、硬件設(shè)施和人員配置等方面存在較大差異，對(duì)村衛(wèi)生所（室）的考核要緊密結(jié)合其承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)和工作能力篩選具體考核指標(biāo)。

五、考核程序

（一）成立考核小組。在縣級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)衛(wèi)生行政部門的指導(dǎo)下，由縣級(jí)衛(wèi)生行政部門牽頭成立縣級(jí)考核小組，負(fù)責(zé)組織對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所（室）統(tǒng)一進(jìn)行考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可以受縣級(jí)考核小組的委托，負(fù)責(zé)對(duì)村衛(wèi)生所（室）進(jìn)行考核。

（二）制訂實(shí)施方案。各地根據(jù)本意見(jiàn)要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制訂具體實(shí)施方案，并定期組織相關(guān)部門研究解決實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題。

（三）建立考核專家?guī)?。根?jù)績(jī)效考核涉及的專業(yè)，聘請(qǐng)相關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)與管理專家參加績(jī)效考核，要注意吸收縣級(jí)醫(yī)院（含中醫(yī)院）、疾病預(yù)防控制、婦幼保健和衛(wèi)生監(jiān)督等相關(guān)機(jī)構(gòu)的人員參加。

（四）考核方法與周期。通過(guò)查閱文件資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查、問(wèn)卷調(diào)查、機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人述職、內(nèi)部員工和群眾訪談等多種方法進(jìn)行考核，原則上每年一次。考核以千分制進(jìn)行量化，一般分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次，各地根據(jù)實(shí)際情況確定各個(gè)等次的績(jī)效分值，其中考核優(yōu)秀的比例不超過(guò)20%。

（五）公示與復(fù)核。考核結(jié)果要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所（室）所在地進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)考核結(jié)果有異議的，可由縣級(jí)或地（市）級(jí)衛(wèi)生行政部門組織復(fù)核一次。村衛(wèi)生所（室）對(duì)考核結(jié)果有異議的，可由縣級(jí)考核小組復(fù)核一次，復(fù)核結(jié)果為最終結(jié)果。

（六）結(jié)果上報(bào)與反饋?？h級(jí)考核小組要于每年初將考核結(jié)果匯總，逐級(jí)報(bào)至地（市）、省級(jí)衛(wèi)生行政部門，并及時(shí)反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所（室）。

六、結(jié)果運(yùn)用

績(jī)效考核結(jié)果要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績(jī)效工資總量核定和村衛(wèi)生所（室）相關(guān)財(cái)政補(bǔ)助掛鉤，并作為機(jī)構(gòu)表彰獎(jiǎng)勵(lì)及其負(fù)責(zé)人考核任用的重要依據(jù)。對(duì)考核優(yōu)秀、合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所（室），按照規(guī)定全額撥付績(jī)效工資和相關(guān)財(cái)政補(bǔ)助；對(duì)考核不合格的，要按照規(guī)定進(jìn)行扣減，扣減部分全部用于獎(jiǎng)勵(lì)考核優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所（室）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所（室）要根據(jù)縣級(jí)考核小組反饋的考核結(jié)果，不斷完善內(nèi)部管理，轉(zhuǎn)變運(yùn)行機(jī)制。

縣級(jí)衛(wèi)生行政部門要結(jié)合績(jī)效考核的結(jié)果，定期對(duì)人才隊(duì)伍、設(shè)備設(shè)施、財(cái)政補(bǔ)助等影響鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行的相關(guān)因素進(jìn)行綜合分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，保障其正常運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展。

七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)衛(wèi)生行政部門要充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所（室）績(jī)效考核的重要意義，加強(qiáng)對(duì)績(jī)效考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各市（行署）衛(wèi)生行政部門要結(jié)合本地實(shí)際，制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所（室）的績(jī)效考核實(shí)施辦法，并根據(jù)工作重點(diǎn)和發(fā)展方向進(jìn)行適時(shí)調(diào)整；負(fù)責(zé)組織對(duì)縣級(jí)衛(wèi)生行政部門管理人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所（室）負(fù)責(zé)人員進(jìn)行績(jī)效考核政策、內(nèi)容及方法等方面的培訓(xùn)，保障績(jī)效考核工作的順利開(kāi)展?？h級(jí)衛(wèi)生行政部門要建立社會(huì)監(jiān)督和民主評(píng)議機(jī)制，保障績(jī)效考核工作的公開(kāi)、民主。市（行署）衛(wèi)生行政部門對(duì)各縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所（室）績(jī)效考核情況要進(jìn)行不定期抽查，保證績(jī)效考核工作的客觀、公正及考核結(jié)果的科學(xué)運(yùn)用。

第二篇：黑龍江省衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)績(jī)效考核實(shí)施方案(試行)的通知[推薦]

黑龍江省衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)

績(jī)效考核實(shí)施方案（試行）的通知

黑衛(wèi)社發(fā)〔2011〕606號(hào)

各市（行署）衛(wèi)生局，省農(nóng)墾、森工總局衛(wèi)生局，省醫(yī)院、衛(wèi)生監(jiān)督所、疾控中心、婦幼保健院、精神病防治所：

為深入推進(jìn)全省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合改革，建立科學(xué)、規(guī)范的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作監(jiān)督考核長(zhǎng)效機(jī)制，確保社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)各項(xiàng)工作高效、持續(xù)、健康發(fā)展。按照《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于印發(fā)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)績(jī)效考核辦法（試行）的通知》（衛(wèi)辦婦社發(fā)〔2011〕83號(hào)）要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定了《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)績(jī)效考核實(shí)施方案（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地、本單位實(shí)際，認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

二〇一一年十一月三日

黑龍江省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)績(jī)效考核

實(shí)施方案（試行）

為規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理，完善服務(wù)功能，充分調(diào)動(dòng)工作人員積極性，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率，體現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)公益性質(zhì)，調(diào)動(dòng)工作人員積極性，發(fā)展可持續(xù)性，惠及老百姓。依據(jù)《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于印發(fā)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)績(jī)效考核辦法（試行）的通知》（衛(wèi)辦婦社發(fā)〔2011〕83號(hào)）、《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省規(guī)范基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革工作程序指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（黑政辦發(fā)〔2011〕8號(hào)）和《黑龍江省衛(wèi)生廳 黑龍江省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目（2011版）實(shí)施方案的通知》（黑衛(wèi)辦發(fā)〔2011〕458號(hào)）等文件精神，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以公益性質(zhì)為導(dǎo)向，以提高服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率和群眾滿意度為核心，運(yùn)用科學(xué)適宜的方法，建立完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合考核指標(biāo)體系，對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的運(yùn)行管理、功能實(shí)現(xiàn)、服務(wù)模式和服務(wù)效果等進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià)，強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)職能，調(diào)動(dòng)工作人員積極性，提高服務(wù)的質(zhì)量和水平，保障居民公平享有安全、有效、方便、價(jià)廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

二、考核原則

（一）科學(xué)、規(guī)范、有序?？茖W(xué)制訂社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)績(jī)效考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范績(jī)效考核工作流程與方法，有序開(kāi)展考核工作。

（二）公平、公正、公開(kāi)。不同舉辦主體的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)平等參與考核。統(tǒng)一考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)與方法，公開(kāi)考核結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。

（三）簡(jiǎn)便、適宜、高效。簡(jiǎn)化考核程序，監(jiān)督考核和業(yè)務(wù)指導(dǎo)相結(jié)合，采用適宜方法，提高工作效率。

（四）激勵(lì)、促進(jìn)、有效。發(fā)揮考核作用，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、改進(jìn)不足，調(diào)動(dòng)工作人員積極性，促進(jìn)機(jī)構(gòu)持續(xù)、健康發(fā)展，保證群眾受益。

三、考核內(nèi)容

（一）機(jī)構(gòu)管理，包括機(jī)構(gòu)環(huán)境、人力資源管理、財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理、藥品管理、文化建設(shè)、信息管理和服務(wù)模式等。

（二）公共衛(wèi)生服務(wù)，包括居民健康檔案管理、健康教育、預(yù)防接種，婦女、兒童和老年人健康管理，高血壓、2型糖尿病和重性精神疾病患者管理，傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管，計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)等。

（三）基本醫(yī)療服務(wù)，包括醫(yī)療工作效率、醫(yī)療質(zhì)量、合理用藥、醫(yī)療費(fèi)用、康復(fù)服務(wù)等。

（四）中醫(yī)藥服務(wù)，包括中醫(yī)治未病、中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)。

（五）滿意度，包括服務(wù)對(duì)象和衛(wèi)生技術(shù)人員滿意度。

四、考核方法

采取日?？己伺c年終考核相結(jié)合、定性考核與定量考核相結(jié)合、內(nèi)部考核與外部考核相結(jié)合、綜合考核與專業(yè)考核相結(jié)合方式，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查看、資料查閱、現(xiàn)場(chǎng)訪談與問(wèn)卷調(diào)查等方法進(jìn)行考核。

（一）考核對(duì)象

1、機(jī)構(gòu)考核。在衛(wèi)生行政部門登記注冊(cè)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。實(shí)行一體化管理的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站作為整體接受考核。

2、工作人員考核。在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中工作的所有工作人員。

（二）考核主體

1、縣（市、區(qū)）級(jí)衛(wèi)生行政部門會(huì)同有關(guān)部門組織本轄區(qū)所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的績(jī)效考核。

2、地市級(jí)衛(wèi)生行政部門對(duì)縣（市、區(qū)）考核結(jié)果按照不低于30%的比例進(jìn)行復(fù)核或統(tǒng)一組織考核。

3、省衛(wèi)生廳對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)績(jī)效考核工作進(jìn)行抽查，對(duì)地市級(jí)衛(wèi)生行政部門推薦的省級(jí)示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心候選單位按照30%的比例進(jìn)行復(fù)核。

4、各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)內(nèi)部工作人員的績(jī)效考核。

（三）考核程序

1、組織動(dòng)員?？h及以上衛(wèi)生行政部門根據(jù)本方案要求，層層建立由相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覅⑴c的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)考核工作組，由地市牽頭，做好轄區(qū)內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的動(dòng)員和培訓(xùn)工作，提高認(rèn)識(shí)，明確考核要求。

2、具體實(shí)施。全省統(tǒng)一考核指標(biāo)體系（詳見(jiàn)附件）。地方政府衛(wèi)生行政部門可結(jié)合本地實(shí)際，對(duì)指標(biāo)體系進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，細(xì)化考核方法和考核細(xì)則，并調(diào)整完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的考核指標(biāo)體系。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，由縣（市、區(qū)）級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)制定，并報(bào)上級(jí)衛(wèi)生行政部門備案。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)在自檢自查基礎(chǔ)上提供工作報(bào)告，突出本中心（站）的基本情況、工作特點(diǎn)、亮點(diǎn)、成績(jī)等?？己斯ぷ鹘M根據(jù)考核細(xì)則對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果上報(bào)同級(jí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3、公示公布。各級(jí)衛(wèi)生行政部門將考核結(jié)果以適當(dāng)形式公示公布。

4、溝通反饋?？己斯ぷ鹘M對(duì)被考核機(jī)構(gòu)取得的成績(jī)和存在的問(wèn)題進(jìn)行反饋，提出改進(jìn)建議。

五、組織實(shí)施

（一）省衛(wèi)生廳調(diào)整充實(shí)了省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu)，各市（地）、縣（市、區(qū)）級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)成立本地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)與工作協(xié)調(diào)。

（二）成立績(jī)效考核工作組，成員可由政府相關(guān)部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織及社區(qū)居民代表等組成。

（三）鼓勵(lì)有條件的地方與第三方簽訂協(xié)議，委托開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)績(jī)效考核。

（四）原則上考核周期為一年，從上一年的第四季度到本的第三季度。每年11月15日前，縣（市、區(qū)）完成轄區(qū)內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)績(jī)效考核任務(wù)。每年11月底前，各市（地）完成轄區(qū)縣（市、區(qū)）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)抽查復(fù)核任務(wù)或轄區(qū)內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的績(jī)效考核任務(wù)，并將本地社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心績(jī)效考核復(fù)核或考核工作綜合情況于每年12月5日前上報(bào)省衛(wèi)生廳。

六、結(jié)果應(yīng)用

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)績(jī)效考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次，各地根據(jù)實(shí)際情況自行確定各個(gè)等級(jí)的績(jī)效分值?？己私Y(jié)果作為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)資金撥付和負(fù)責(zé)人聘任的重要依據(jù)。如政府相關(guān)政策落實(shí)未到位，按照規(guī)定核定的人員經(jīng)費(fèi)和其承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)未能及時(shí)撥付到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，考核結(jié)果結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際予以權(quán)重。對(duì)考核成績(jī)優(yōu)秀的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)予以表彰或獎(jiǎng)勵(lì)；推薦為省級(jí)示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心候選單位，通過(guò)省級(jí)復(fù)核的將獲得省衛(wèi)生廳表彰或獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核成績(jī)不合格的要求限期整改，整改后仍不合格的給予警告直至取消機(jī)構(gòu)資格。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員的考核結(jié)果，作為崗位績(jī)效工資分配的主要依據(jù)和晉級(jí)、獎(jiǎng)勵(lì)、聘用、績(jī)酬、辭退的重要參考依據(jù)。

七、其他要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)績(jī)效考核工作是對(duì)城市基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的全面檢驗(yàn)，包括綜合改革落實(shí)情況和長(zhǎng)效補(bǔ)償機(jī)制的建立。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)相關(guān)政府部門，完善和落實(shí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)政策，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，為城市基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。

（二）建立績(jī)效考核制度。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要結(jié)合本地實(shí)際，研究制訂本地社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)績(jī)效考核實(shí)施細(xì)則，明確考核主體、考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)、考核程序和方法以及考核結(jié)果應(yīng)用，完善績(jī)效考核結(jié)果反饋機(jī)制，保障績(jī)效考核工作經(jīng)費(fèi)，為績(jī)效考核提供條件。同時(shí)，各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合結(jié)合本單位實(shí)際，依據(jù)本方案建立和完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部績(jī)效考核制度，根據(jù)不同崗位職責(zé)和要求，對(duì)其工作人員服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量和群眾滿意度進(jìn)行分類考核。

（三）建立績(jī)效考核責(zé)任制。實(shí)施社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)績(jī)效考核制度是基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的重要手段。縣級(jí)衛(wèi)生行政部門是基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的責(zé)任主體，要堅(jiān)持考核原則，周密部署，精心安排，明確考核相關(guān)人員職責(zé)和紀(jì)律要求，確?？己斯ぷ魅〉脤?shí)效。被考核機(jī)構(gòu)和人員確保提供信息真實(shí)、準(zhǔn)確，積極配合績(jī)效考核工作。

（四）總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。各地要結(jié)合績(jī)效考核工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在不足和薄弱環(huán)節(jié)，提出整改意見(jiàn)，不斷調(diào)整完善考核運(yùn)行機(jī)制，提高機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量和效率。

第三篇：關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)＜衛(wèi)生部辦公廳印發(fā)《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室實(shí)施績(jī)效考核工作的意見(jiàn)》的通知＞的通知

黑河市衛(wèi)生局文件

黑市衛(wèi)辦發(fā)〔2011〕68號(hào)

─────────────────────── 關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)＜衛(wèi)生部辦公廳印發(fā)《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室

實(shí)施績(jī)效考核工作的意見(jiàn)》的通知＞的通知 各縣市區(qū)衛(wèi)生局、五大連池風(fēng)景區(qū)衛(wèi)生局：

現(xiàn)將＜衛(wèi)生部辦公廳印發(fā)《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室實(shí)施績(jī)效考核工作的意見(jiàn)》的通知＞轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望各地按照通知要求，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇一一年四月十五日

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績(jī)效考核實(shí)施方案

XXX衛(wèi)生院績(jī)效工資實(shí)施辦法

為貫徹落實(shí)中共山東省委山東省人民政府《關(guān)于貫徹落實(shí)中發(fā)?2009?6號(hào)文件精神，進(jìn)一步深化我省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》，切實(shí)做好我縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施績(jī)效工資考核工作，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本辦法。

一、考核目的強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的公益性和責(zé)任意識(shí)，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量和工作效率，為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)；正確評(píng)價(jià)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員的德才表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī),激勵(lì)督促他們認(rèn)真履行職責(zé)，提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，保護(hù)和調(diào)動(dòng)他們工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性；加大基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部分配改革力度，使工作人員收入與崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)和實(shí)際貢獻(xiàn)相掛鉤，構(gòu)建合理有序的收入分配格局。

二、考核原則

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，突出基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的公益性，堅(jiān)持全面、客觀、公平、公正、公開(kāi)、科學(xué)的考核理念，建立以社會(huì)效益為考核重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)考核體系。堅(jiān)持定期考核與不定期督查相結(jié)合，落實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公益性與調(diào)動(dòng)人員積極性相結(jié)合，將績(jī)效考核與社會(huì)效益掛鉤，考核結(jié)果與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的財(cái)政補(bǔ)助、工作人員收

入待遇相掛鉤，促進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面履行職責(zé)。

三、考核對(duì)象

衛(wèi)生院全體職工

四、考核主要內(nèi)容

1.基本醫(yī)療服務(wù)：主要考核依法執(zhí)業(yè)、醫(yī)療質(zhì)量、服務(wù)數(shù)量、醫(yī)療安全、醫(yī)療費(fèi)用、基本藥物制度、中醫(yī)藥服務(wù)及滿意度等內(nèi)容；

2.公共衛(wèi)生服務(wù)：主要考核省級(jí)基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施情況，應(yīng)急處理、衛(wèi)生監(jiān)督等工作情況；

3.新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施情況；

4.鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理開(kāi)展情況；

5.院內(nèi)管理與建設(shè)情況；

五、考核主體

基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)考核?？h衛(wèi)生局依據(jù)本辦法對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行考核。對(duì)于實(shí)施一體化管理的村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，縣衛(wèi)生局可委托隸屬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心組織考核。

六、考核程序和方式

（一）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)考核程序?？h衛(wèi)生局按照考核標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)查閱資料、實(shí)地查看、現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)卷調(diào)查等方式，于本12月上旬對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行集中考核。財(cái)政、人事部門對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行審核，并將考核結(jié)果（包括績(jī)效分值）報(bào)市級(jí)相關(guān)行政部門。對(duì)實(shí)施一體化管理的村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站考核，縣衛(wèi)生局可委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心組織考核，并將考核結(jié)果報(bào)縣衛(wèi)生、財(cái)政、人事部門備案。

（二）縣衛(wèi)生局將不定期進(jìn)行督查，督查結(jié)果作為考核的重要依據(jù)。

七、考核結(jié)果使用

（一）考核結(jié)果。考核實(shí)行百分制。合格線為70分，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)考核結(jié)果分為四個(gè)等次，90分以上為優(yōu)秀，90-80分為良好，79-70分為合格，70分以下為不合格。考核不合格的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，確定其考核得分比，得分比為實(shí)際得分除以70。

（二）考核結(jié)果使用

1.作為政府補(bǔ)助的依據(jù)。政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照“核定任務(wù)、核定收支、績(jī)效考核補(bǔ)助”的辦法核定政府補(bǔ)助額，并采取先預(yù)撥后結(jié)算等方式，由縣衛(wèi)生行政部門根據(jù)考核結(jié)果予以結(jié)算。考核結(jié)果在合格及以上等次的，按核定的政府補(bǔ)助額與相應(yīng)等次的考核結(jié)果予以補(bǔ)助；不合格的，乘以考核得分比確定補(bǔ)助金額比例。

納入省統(tǒng)一規(guī)劃、實(shí)行鄉(xiāng)村一體化管理、實(shí)施基本藥物

制度，并承擔(dān)公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)的村衛(wèi)生室，考核結(jié)果為合格及以上等次的，按照縣政府核定的標(biāo)準(zhǔn)水平與相應(yīng)等次的考核結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)助；不合格的，政府按照標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助水平乘以考核得分比確定補(bǔ)助金額。其他承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)并實(shí)施鄉(xiāng)村一體化管理的村衛(wèi)生室，按照縣公共衛(wèi)生服務(wù)有關(guān)規(guī)定給予合理補(bǔ)助。

2.獎(jiǎng)懲的依據(jù)。對(duì)考核結(jié)果為優(yōu)秀等次的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，給予機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)當(dāng)年考核不合格的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，予以通報(bào)批評(píng)、限期整改，連續(xù)2次考核均不合格或3年內(nèi)有2次不合格的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，免其負(fù)責(zé)人的行政職務(wù)。

七、組織實(shí)施

基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效考核工作是實(shí)施績(jī)效工資的重要環(huán)節(jié)，也是推動(dòng)醫(yī)改工作的重要保障，政策性強(qiáng)，情況復(fù)雜，相關(guān)部門和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，因地制宜，穩(wěn)妥推進(jìn)，抓緊抓好。要成立專門機(jī)構(gòu)，確定專人負(fù)責(zé)。要嚴(yán)肅考核紀(jì)律，嚴(yán)禁編造、篡改考核資料，嚴(yán)禁利用考核謀取個(gè)人利益，嚴(yán)肅查處弄虛作假行為，確?？己丝陀^公正。對(duì)弄虛作假、截留、挪用、套取資金的單位和個(gè)人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將予以通報(bào)，追繳經(jīng)費(fèi)，并依法追究責(zé)任。

第五篇：關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室實(shí)施績(jī)效考核工作的意見(jiàn)

衛(wèi)生部辦公廳印發(fā)《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村 衛(wèi)生室實(shí)施績(jī)效考核工作的意見(jiàn)》的通知 衛(wèi)辦農(nóng)衛(wèi)發(fā)〔 2011 〕 34 號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局： 根據(jù)人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、衛(wèi)生部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資的指導(dǎo)意見(jiàn)》（人社部發(fā)〔 2009 〕 182 號(hào)）以及我部《 關(guān)于衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效考核的指導(dǎo)意見(jiàn)》（衛(wèi)人發(fā)〔 2010 〕 98 號(hào)）等文件精神，我部制定了《 關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室實(shí)施績(jī)效考核工作的意見(jiàn)》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二〇一一年三月十一日

關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室實(shí)施

績(jī)效考核工作的意見(jiàn)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室是為農(nóng)村居民提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的重要載體。為維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的公益性質(zhì)，有效調(diào)動(dòng)農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生人員積極性，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2009〕6號(hào)）和人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、衛(wèi)生部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資的指導(dǎo)意見(jiàn)》（人社部發(fā)〔2009〕182號(hào)）以及衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效考核的指導(dǎo)意見(jiàn)》（衛(wèi)人發(fā)〔2010〕98號(hào)）等文件精神，制定本意見(jiàn)。

一、工作目標(biāo)

本意見(jiàn)所稱績(jī)效考核，是指衛(wèi)生行政部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室對(duì)內(nèi)部工作人員的考核由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室自行組織實(shí)施。

按照深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和實(shí)施績(jī)效工資制度的總體要求和部署，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著眼于人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)，建立和完善以服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量及服務(wù)對(duì)象滿意度為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室績(jī)效考核辦法，推進(jìn)鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變運(yùn)行機(jī)制，確保農(nóng)村居民獲得安全、有效、方便、價(jià)廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

二、考核原則

（一）堅(jiān)持公益性質(zhì)原則。堅(jiān)持保障廣大農(nóng)村居民的健康權(quán)益，2維護(hù)基本醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，有效提高農(nóng)村居民的健康水平。

（二）堅(jiān)持客觀公正原則?？茖W(xué)制定績(jī)效考核辦法，規(guī)范考核程序，堅(jiān)持實(shí)事求是，考核過(guò)程民主公開(kāi)，確?？己私Y(jié)果的公平、公正。

（三）堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則。遵循醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)律，加強(qiáng)和完善內(nèi)部管理及政府財(cái)政補(bǔ)助政策，促進(jìn)鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展。

（四）堅(jiān)持綜合考核原則。綜合考慮服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)對(duì)象滿意度等因素，將日常性監(jiān)督檢查、定期抽查和群眾參與評(píng)價(jià)相結(jié)合，將定性與定量考核相結(jié)合。

（五）堅(jiān)持獎(jiǎng)優(yōu)罰劣原則。將績(jī)效考核結(jié)果與政府補(bǔ)助和鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的獎(jiǎng)懲以及醫(yī)務(wù)人員收入水平掛鉤，做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

三、考核內(nèi)容

根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室承擔(dān)的工作職能確定考核內(nèi)容。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的考核內(nèi)容主要包括綜合管理、公共衛(wèi)生服務(wù)、基本醫(yī)療服務(wù)和滿意度評(píng)價(jià)，其中公共衛(wèi)生服務(wù)職能具體考核國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目開(kāi)展的數(shù)量和質(zhì)量等，基本醫(yī)療服務(wù)職能具體考核醫(yī)療工作效率、醫(yī)療質(zhì)量、規(guī)范用藥和醫(yī)療費(fèi)用控制等。具體考核內(nèi)容和指標(biāo)見(jiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室績(jī)效考核參考指標(biāo)（附件）。其中，對(duì)于現(xiàn)階段國(guó)家已有明確要求的考核指標(biāo)，按照相應(yīng)指標(biāo)值進(jìn)行考核；對(duì)于國(guó)家尚未明確階段性目標(biāo)的，由省級(jí)衛(wèi)生行政部門結(jié)合實(shí)際情況確定本省（區(qū)、市）的指標(biāo)值；對(duì)于以省

3（區(qū)、市）為單位難以確定的指標(biāo)值，則由縣（市、區(qū)）確定當(dāng)?shù)乜己酥笜?biāo)值。鑒于各地村衛(wèi)生室在舉辦主體、機(jī)構(gòu)規(guī)模、硬件設(shè)施和人員配置等方面存在較大差異，對(duì)村衛(wèi)生室的考核要緊密結(jié)合其承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)和工作能力篩選具體考核指標(biāo)。

四、考核程序

（一）成立考核小組。在縣級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)衛(wèi)生行政部門的指導(dǎo)下，由縣級(jí)衛(wèi)生行政部門牽頭成立縣級(jí)考核小組，負(fù)責(zé)組織對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室統(tǒng)一進(jìn)行考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可以受縣級(jí)考核小組的委托，負(fù)責(zé)對(duì)村衛(wèi)生室進(jìn)行考核。

（二）制訂實(shí)施方案。各地根據(jù)本意見(jiàn)要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制訂具體實(shí)施方案，并定期組織相關(guān)部門研究解決實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題。

（三）建立考核專家?guī)?。根?jù)績(jī)效考核涉及的專業(yè)，聘請(qǐng)相關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)與管理專家參加績(jī)效考核，要注意吸收縣級(jí)醫(yī)院（含中醫(yī)院）、疾病預(yù)防控制、婦幼保健和衛(wèi)生監(jiān)督等相關(guān)機(jī)構(gòu)的人員參加。

（四）考核方法與周期。通過(guò)查閱文件資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查、問(wèn)卷調(diào)查、機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人述職、內(nèi)部員工和群眾訪談等多種方法進(jìn)行考核，原則上每年一次?？己艘郧Х种七M(jìn)行量化，一般分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次，各地根據(jù)實(shí)際情況確定各個(gè)等次的績(jī)效分值，其中考核優(yōu)秀的比例不超過(guò)20%。

（五）公示與復(fù)核?？己私Y(jié)果要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室所在地進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)考核結(jié)果有異議的，可由縣級(jí)或地（市）級(jí)衛(wèi)生行政部門組織復(fù)核一次。村

4衛(wèi)生室對(duì)考核結(jié)果有異議的，可由縣級(jí)考核小組復(fù)核一次，復(fù)核結(jié)果為最終結(jié)果。

（六）結(jié)果上報(bào)與反饋?？h級(jí)考核小組要于每年初將考核結(jié)果匯總，逐級(jí)報(bào)至地（市）、省級(jí)衛(wèi)生行政部門，并及時(shí)反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室。

五、結(jié)果運(yùn)用

績(jī)效考核結(jié)果要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績(jī)效工資總量核定和村衛(wèi)生室相關(guān)財(cái)政補(bǔ)助掛鉤，也應(yīng)當(dāng)作為機(jī)構(gòu)表彰獎(jiǎng)勵(lì)及其負(fù)責(zé)人考核任用的重要依據(jù)。對(duì)考核優(yōu)秀、合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室，按照規(guī)定全額撥付績(jī)效工資和相關(guān)財(cái)政補(bǔ)助；對(duì)考核不合格的，要按照規(guī)定進(jìn)行扣減，扣減部分全部用于獎(jiǎng)勵(lì)考核優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室要根據(jù)縣級(jí)考核小組反饋的考核結(jié)果，不斷完善內(nèi)部管理，轉(zhuǎn)變運(yùn)行機(jī)制。

縣級(jí)衛(wèi)生行政部門要結(jié)合績(jī)效考核的結(jié)果，定期對(duì)人才隊(duì)伍、設(shè)備設(shè)施、財(cái)政補(bǔ)助等影響鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行的相關(guān)因素進(jìn)行綜合分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，保障其正常運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

地方各級(jí)衛(wèi)生行政部門要充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室績(jī)效考核的重要意義，加強(qiáng)對(duì)績(jī)效考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。省級(jí)衛(wèi)生行政部門要結(jié)合本地實(shí)際，制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的績(jī)效考核實(shí)施辦法，并根據(jù)工作重點(diǎn)和發(fā)展方向進(jìn)行適時(shí)調(diào)整；負(fù)責(zé)組織對(duì)地（市）級(jí)和縣級(jí)衛(wèi)生行政部門管理人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人員

5進(jìn)行績(jī)效考核政策、內(nèi)容及方法等方面的培訓(xùn)，保障績(jī)效考核工作的順利開(kāi)展。縣級(jí)衛(wèi)生行政部門要建立社會(huì)監(jiān)督和民主評(píng)議機(jī)制，保障績(jī)效考核工作的公開(kāi)、民主。省、地（市）級(jí)衛(wèi)生行政部門對(duì)各縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室績(jī)效考核情況進(jìn)行不定期抽查，保證績(jī)效考核工作的客觀、公正及考核結(jié)果的科學(xué)運(yùn)用。

附件：1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績(jī)效考核參考指標(biāo)（2011年版）

2.村衛(wèi)生室績(jī)效考核參考指標(biāo)（2011年版）