第一篇：關(guān)于印發(fā)晉江市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員績(jī)效考核實(shí)施方案的通知

關(guān)于印發(fā)晉江市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員績(jī)效考核實(shí)施方案的通知

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各鎮(zhèn)黨委、政府，各街道黨工委、辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)，市直各單位：

《晉江市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員績(jī)效考核實(shí)施方案》已經(jīng)市委、市政府研究同意，并經(jīng)省公務(wù)員績(jī)效

考核試點(diǎn)工作小組批準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際情況，認(rèn)真組織實(shí)施。

中共晉江市委晉江市人民政府

2011年9月

晉江市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員績(jī)效考核實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《2010-2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》，進(jìn)一步深化干部人事制度改革，探索建

立個(gè)人績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，充分發(fā)揮考核的激勵(lì)導(dǎo)向作用，調(diào)動(dòng)工作人員積極性和主動(dòng)性，努力形成獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、優(yōu)勝劣汰的工作機(jī)制。根據(jù)《關(guān)于確定全省公務(wù)員績(jī)效考核試點(diǎn)縣（市、區(qū)）的通知》(閩

人發(fā)〔2010〕106號(hào))和《關(guān)于印發(fā)<福建省公務(wù)員績(jī)效考核試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見>的通知》（閩人發(fā)〔2010〕

130號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定以下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活

動(dòng)，探索建立健全機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員績(jī)效指標(biāo)體系、考評(píng)體系、運(yùn)用體系，努力規(guī)范公務(wù)行為、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、提高工作效能，為我市跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展以及建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地和濱海園林城市提

供有力的人才保障和智力支持。

二、基本原則

績(jī)效考核工作應(yīng)堅(jiān)持以下五個(gè)原則：

1、分級(jí)考核為主、分類考核為輔的原則。在對(duì)工作崗位進(jìn)行分類的基礎(chǔ)上，注意把考核對(duì)象劃分為科

級(jí)干部、中層干部和一般工作人員三個(gè)層級(jí)，分層次進(jìn)行考核。

2、定量考核為主、定性考核為輔的原則。在設(shè)置考核指標(biāo)時(shí)，除少數(shù)不能量化的指標(biāo)外，盡量把考核內(nèi)容具體化、數(shù)量化，努力減少模糊不清的定性指標(biāo)，切實(shí)增強(qiáng)考核指標(biāo)的針對(duì)性和可比性。

3、平時(shí)考核為主、年度考核為輔的原則。在采取年度考核時(shí)，注意把績(jī)效考核的時(shí)間關(guān)口前移，做到平時(shí)跟蹤管理、定時(shí)檢查評(píng)估、及時(shí)兌現(xiàn)結(jié)果，切實(shí)增強(qiáng)績(jī)效考核的時(shí)效性。

4、組織評(píng)價(jià)為主、社會(huì)評(píng)價(jià)為輔的原則。在組織民主測(cè)評(píng)或公眾測(cè)評(píng)時(shí)，堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰評(píng)價(jià)”，采取自上而下的評(píng)價(jià)方式，形成上級(jí)考核下級(jí)、一級(jí)考核一級(jí)的組織評(píng)價(jià)機(jī)制。

5、精神激勵(lì)為主、物質(zhì)激勵(lì)為輔的原則。在運(yùn)用績(jī)效結(jié)果時(shí)，除了使用績(jī)效考核獎(jiǎng)金等物質(zhì)激勵(lì)外，注重把績(jī)效考核結(jié)果與精神激勵(lì)和政治激勵(lì)掛鉤，不斷拓寬績(jī)效結(jié)果的運(yùn)用范圍和領(lǐng)域。

三、實(shí)施范圍和對(duì)象

全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編在崗工作人員，包括公務(wù)員、參照公務(wù)員法管理人員和事業(yè)單位工作人員。處級(jí)及以上干部不納入績(jī)效考核實(shí)施范圍?？?jī)效考核應(yīng)打破身份管理，實(shí)行崗位管理，同一單位不同身份人員同時(shí)納入績(jī)效考核實(shí)施范圍。市直單位派駐基層所站隊(duì)工作人員由主管部門會(huì)同鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行考核。

四、績(jī)效考核內(nèi)容

績(jī)效考核內(nèi)容主要指工作實(shí)績(jī)，即考核工作目標(biāo)的完成情況，包括工作數(shù)量、工作質(zhì)量、工作進(jìn)度和工作成效。建立績(jī)效考核指標(biāo)體系一般按照以下四個(gè)步驟進(jìn)行：

1、梳理崗位工作職權(quán)。根據(jù)本單位職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制的相關(guān)規(guī)定，科學(xué)設(shè)置部門（科室）工作崗位，合理分配人員編制數(shù)額。在人員定編定崗的基礎(chǔ)上，科學(xué)界定個(gè)人的工作范圍、工作權(quán)利和工作職責(zé)，形成具體的崗位說明書。

2、明確職能工作目標(biāo)。根據(jù)上級(jí)分解的工作任務(wù)和本單位職能目標(biāo)，制定部門（科室）職能工作目標(biāo)，再分解為個(gè)人工作目標(biāo)。工作目標(biāo)包括重點(diǎn)工作目標(biāo)、常規(guī)工作目標(biāo)、自選工作目標(biāo)和動(dòng)態(tài)工作目標(biāo)。重點(diǎn)工作目標(biāo)主要指市委、市政府或本單位重點(diǎn)工作；常規(guī)工作目標(biāo)主要指日常事務(wù)性工作；自選工作目標(biāo)主要指創(chuàng)新性工作；動(dòng)態(tài)工作目標(biāo)主要指臨時(shí)性、階段性工作。常規(guī)工作目標(biāo)根據(jù)部門（科室）職能確定，重點(diǎn)工作目標(biāo)、自選工作目標(biāo)和動(dòng)態(tài)工作目標(biāo)根據(jù)當(dāng)年度工作需要和實(shí)際情況確定。

3、建立績(jī)效考核指標(biāo)。根據(jù)本單位部門（科室）的職能工作目標(biāo)和個(gè)人的崗位職責(zé)，按照重要性、匹配性、可比性和可操作性的原則，把工作目標(biāo)分解細(xì)化、量化成考核指標(biāo)，并且明確時(shí)序進(jìn)度、質(zhì)量要求和相關(guān)責(zé)任人，形成個(gè)人績(jī)效考核指標(biāo)體系?？己酥笜?biāo)不宜過細(xì)、過雜，應(yīng)選取重點(diǎn)或關(guān)鍵性指標(biāo)，以便于數(shù)據(jù)采集、分析和統(tǒng)計(jì)。

4、形成績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)考核指標(biāo)要求進(jìn)行描述，明確規(guī)定每個(gè)指標(biāo)的含義和評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，一般以近三年工作任務(wù)完成情況為參考值，按照“自己與自己”縱向?qū)Ρ然颉白约号c他人”橫向?qū)Ρ鹊脑瓌t，設(shè)置統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)可以按工作完成情況設(shè)置，全部完成的，得全部分?jǐn)?shù)；沒有完成的，按完成情況得一部分分?jǐn)?shù)；也可以按工作例外情況來設(shè)定，有例外情況的，扣分；沒有例外情況的，得

分。對(duì)于同一項(xiàng)工作由多人共同參與的，按照完成主體“負(fù)責(zé)：配合”比例為“0.6以上：0.4以下”原則來確定分?jǐn)?shù)。

在考核工作實(shí)績(jī)時(shí)，應(yīng)把考勤情況作為績(jī)效考核的前提，注意考核工作人員出勤、請(qǐng)銷假、會(huì)議學(xué)習(xí)和值班等制度執(zhí)行情況?？记诠ぷ髦苯訂瘟校瑔为?dú)考核。另外，也可把社會(huì)評(píng)價(jià)和民意情況納入績(jī)效考核內(nèi)容，采取召開專場(chǎng)測(cè)評(píng)會(huì)、隨機(jī)抽樣調(diào)查等方式，組織滿意度測(cè)評(píng)，并計(jì)入績(jī)效考評(píng)總分。

五、績(jī)效評(píng)價(jià)方法

績(jī)效評(píng)價(jià)主要是對(duì)照制定的工作目標(biāo)和設(shè)置的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)價(jià)工作目標(biāo)完成情況，并按一定的計(jì)算方法把工作實(shí)績(jī)量化成分值。評(píng)價(jià)可以按照綜合排名評(píng)價(jià)，也可以按照單項(xiàng)排名評(píng)價(jià)。建立績(jī)效評(píng)價(jià)體系應(yīng)把握好以下五個(gè)要素：

1、明確考核分?jǐn)?shù)。采取總分制或等級(jí)制的方式，根據(jù)職能工作目標(biāo)的輕重緩急，給予各項(xiàng)工作目標(biāo)設(shè)置不同的考評(píng)分值。重點(diǎn)工作目標(biāo)和常規(guī)工作目標(biāo)一般作為基礎(chǔ)分?jǐn)?shù)；自選工作目標(biāo)、動(dòng)態(tài)工作目標(biāo)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)情況一般作為加分項(xiàng)目；效能告誡、通報(bào)批評(píng)、工作落實(shí)不到位、出現(xiàn)較大失誤或造成不良影響的為扣分項(xiàng)目。同一項(xiàng)工作受多頭表彰或多頭懲戒，只記一次最高加分或最高扣分。

2、設(shè)置難度系數(shù)。根據(jù)崗位職責(zé)、工作數(shù)量、工作強(qiáng)度和加班頻率等因素，設(shè)置不同的工作難度系數(shù)，難度系數(shù)一般分為“難、中、易”三級(jí)，系數(shù)檔次控制在0.5—1.5內(nèi)，由各單位根據(jù)實(shí)際情況確定。

3、核定完成程度。按照規(guī)定時(shí)序進(jìn)度安排，根據(jù)工作目標(biāo)完成額度設(shè)置完成程度系數(shù)，分別做出“超額完成”、“完成”、“基本完成”、“未完成”四種評(píng)價(jià)，并相應(yīng)給予該項(xiàng)分值的一定分?jǐn)?shù)。對(duì)于定量指標(biāo)，以“完成”系數(shù)為100%，分別計(jì)算出不同完成程度系數(shù)，再乘以該項(xiàng)分值；對(duì)于定性指標(biāo)，分別給予該項(xiàng)分值的100-150%、100%、60-90%、60%以下的分?jǐn)?shù)。

4、規(guī)定計(jì)算公式。根據(jù)考核分?jǐn)?shù)、難度系數(shù)和完成程度來計(jì)算考評(píng)得分?？荚u(píng)得分＝（重點(diǎn)工作目標(biāo)＋常規(guī)工作目標(biāo)）×完成程度×難度系數(shù)＋加分分值－扣分分值+社會(huì)評(píng)價(jià)分值。對(duì)于同時(shí)兼任多個(gè)工作崗位的，考評(píng)得分＝專職崗位得分×70%＋兼職崗位得分×（30%—60%），兼職崗位所占比重根據(jù)兼職數(shù)量來確定。

5、設(shè)定評(píng)價(jià)等級(jí)。根據(jù)績(jī)效考評(píng)得分情況，從高到低排列，分為“優(yōu)秀”、“良好”、“稱職”、“不稱職”四個(gè)等次?？荚u(píng)得分高于總分90%以上的，評(píng)為“優(yōu)秀”等次；考評(píng)得分占總分75%-90%的，評(píng)為“良好”等次；考評(píng)得分占總分60%-75%的，評(píng)為“稱職”等次；考評(píng)得分低于總分60%以下的，必須評(píng)為“不稱職”等次?？?jī)效考核“優(yōu)秀”等次和“良好”等次人員比例分別控制在總?cè)藬?shù)的25%以內(nèi)和30%以內(nèi)。

當(dāng)然，各單位也可以采用關(guān)鍵事件法、目標(biāo)管理法、360度考核法、平衡計(jì)分法、圖解式考核法等方法，盡量吸收各種考核方法的優(yōu)點(diǎn)，努力形成適合本單位的最優(yōu)考核方法。

六、績(jī)效考核程序

績(jī)效考核工作按照“計(jì)劃、總結(jié)、評(píng)估、反饋”的流程，對(duì)各項(xiàng)工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。開展績(jī)效考核工作一般按照以下四個(gè)步驟進(jìn)行：

1、制定績(jī)效計(jì)劃。根據(jù)上級(jí)工作任務(wù)和本單位工作職能，各部門（科室）應(yīng)按目標(biāo)時(shí)序進(jìn)度安排，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，并把工作計(jì)劃細(xì)化到考核對(duì)象。工作計(jì)劃可以分為年度工作計(jì)劃、半年度工作計(jì)劃和月份工作計(jì)劃，有條件的單位應(yīng)當(dāng)要求各部門（科室）制定周工作計(jì)劃。工作計(jì)劃應(yīng)按時(shí)報(bào)送本單位績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、做好工作紀(jì)實(shí)。按照績(jī)效計(jì)劃安排，指導(dǎo)考核對(duì)象做好績(jī)效工作記錄，工作記錄在《晉江市績(jī)效管理工作日記》上，工作日記記錄每天的出勤和主要工作情況?？己藢?duì)象應(yīng)按月份、季度和年度進(jìn)行工作總結(jié)，逐條列舉工作目標(biāo)的進(jìn)展情況、完成程度和工作成效，形成個(gè)人績(jī)效工作臺(tái)賬。工作臺(tái)賬由本單位績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一管理。

3、組織績(jī)效評(píng)估。各單位應(yīng)在每年的1月、4月、7月和10月，召開述職評(píng)議會(huì)，對(duì)考核對(duì)象上一季度工作績(jī)效完成情況進(jìn)行評(píng)定，由本單位績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組在逐級(jí)征求意見的基礎(chǔ)上確定考核等次。主要領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效考核等次應(yīng)與單位績(jī)效評(píng)估暨“五大戰(zhàn)役”考評(píng)結(jié)果以及單位獎(jiǎng)勵(lì)懲戒情況掛鉤。績(jī)效考核結(jié)果按干部管理權(quán)限報(bào)組織人事部門備案。

4、做好績(jī)效反饋。在績(jī)效考核結(jié)果確定后，由分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)照職能工作目標(biāo)，向考核對(duì)象反饋績(jī)效考核結(jié)果，并按規(guī)定兌現(xiàn)績(jī)效考核結(jié)果。注意做好思想政治工作，對(duì)考核對(duì)象的績(jī)效情況進(jìn)行講評(píng)，主要是肯定成績(jī)、指出不足、明確方向?？?jī)效考核結(jié)果應(yīng)在本單位進(jìn)行公示，廣泛接受干部群眾的監(jiān)督。

績(jī)效考核先行實(shí)行紙質(zhì)化管理，在運(yùn)行相對(duì)成熟的基礎(chǔ)上，探索建立績(jī)效考核管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)績(jī)效考核在線評(píng)議、網(wǎng)上存儲(chǔ)和統(tǒng)計(jì)分析，從而進(jìn)一步優(yōu)化績(jī)效考核工作環(huán)境。

七、績(jī)效考核結(jié)果運(yùn)用

績(jī)效考核結(jié)果運(yùn)用是指把績(jī)效結(jié)果與個(gè)人利益掛鉤，把績(jī)效結(jié)果作為物質(zhì)激勵(lì)、精神激勵(lì)和政治激勵(lì)的主要依據(jù)。建立績(jī)效結(jié)果運(yùn)用體系重點(diǎn)抓好以下三項(xiàng)工作：

1、與考核獎(jiǎng)金掛鉤。建立績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)制度，以個(gè)人基本工資和津補(bǔ)貼為基數(shù)，按照一定比例，增設(shè)績(jī)效考核獎(jiǎng)金，考核獎(jiǎng)金按季度發(fā)放，具體發(fā)放辦法另行研究確定。績(jī)效考核獎(jiǎng)金不能搞平均發(fā)放或輪流坐莊，應(yīng)做到績(jī)效優(yōu)先、兼顧平衡，讓多勞者多得、少勞者少得、不勞者不得，真正體現(xiàn)出個(gè)人工作努力與貢獻(xiàn)的成果。

2、與獎(jiǎng)勵(lì)懲戒掛鉤。堅(jiān)持把績(jī)效考核評(píng)價(jià)與年度考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)表彰結(jié)合起來。年度考核優(yōu)秀等次人員從季度考核“優(yōu)秀”等次人員中評(píng)選、產(chǎn)生，對(duì)于季度考評(píng)被評(píng)“優(yōu)秀”等次三次及以上的，在本單位年度考核優(yōu)秀等次人數(shù)限額內(nèi)，可以直接確定為年度考核優(yōu)秀，并作為該年度評(píng)先評(píng)優(yōu)的推薦人選。對(duì)于季度考評(píng)被評(píng)為“不稱職”等次兩次及以上的，年度考核直接確定為不稱職（不合格）；被評(píng)為一次“不稱職”等次的，年度考核一般確定為基本稱職（基本合格）。對(duì)于有計(jì)生、綜治、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等一票否決情況的，按相關(guān)規(guī)定確定考核等次。

3、與職業(yè)發(fā)展掛鉤。堅(jiān)持把績(jī)效考核評(píng)價(jià)與崗位調(diào)整、選拔任用和學(xué)習(xí)培訓(xùn)結(jié)合起來。對(duì)于當(dāng)年度績(jī)效考核多次獲評(píng)“優(yōu)秀”等次的人員，在干部提拔使用上給予優(yōu)先考慮或推薦；在干部培訓(xùn)時(shí)，作為優(yōu)先安排人選。對(duì)于當(dāng)年度績(jī)效考核獲評(píng)“不稱職”等次的，給以一定期限的待崗處理，采取跟班學(xué)習(xí)、強(qiáng)制培訓(xùn)等措施幫助待崗人員整改提高，并依據(jù)培訓(xùn)結(jié)果和能力條件重新安排工作；對(duì)于不勝任現(xiàn)職工作，又不接受其他安排的，予以辭退。

八、工作要求

開展績(jī)效考核工作是推進(jìn)干部人事制度改革的重要探索，也是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要舉措。各單位應(yīng)高度重視，精心組織，把績(jī)效考核工作貫穿于干部隊(duì)伍管理的始終，確保各項(xiàng)工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。

1、強(qiáng)化組織保障。成立市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市績(jī)效考核工作的宏觀指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和督促檢查，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由市政府市長(zhǎng)劉文儒擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市委副書記、紀(jì)委書記曾清金，市委常委、組織部部長(zhǎng)李元巍，市委常委、市政府常務(wù)副市長(zhǎng)許宏程擔(dān)任，成員由市委辦、市委組織部、編辦、市政府辦、公務(wù)員局、監(jiān)察局、財(cái)政局、審計(jì)局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（簡(jiǎn)稱市績(jī)效辦），掛靠市公務(wù)員局，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，辦公室主任由市公務(wù)員局局長(zhǎng)擔(dān)任。各單位應(yīng)成立績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，參照本實(shí)施方案，研究制定具體的績(jī)效考核實(shí)施辦法，經(jīng)主管部門審查后，報(bào)市績(jī)效辦審批，并按干部管理權(quán)限由組織人事部門備案，一經(jīng)批準(zhǔn)后立即組織實(shí)施。教育系統(tǒng)教學(xué)單位和醫(yī)療衛(wèi)生單位績(jī)效考核實(shí)施辦法分別由市教育局和衛(wèi)生局審批，報(bào)市績(jī)效辦備案。

2、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各單位應(yīng)把績(jī)效考核工作列入重要議事日程，召開專門會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，幫助工作人員正確理解個(gè)人的工作職責(zé)和工作目標(biāo)。堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，切實(shí)增強(qiáng)績(jī)效考核的透明度，積極引導(dǎo)群眾參與到績(jī)效考核工作中來，努力營造濃厚的輿論氛圍。

3、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。市績(jī)效辦應(yīng)定期開展績(jī)效考核檢查工作，督促檢查各單位績(jī)效考核工作進(jìn)展情況，幫助解決工作中遇到的困難和問題。對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)有力、工作效果好的單位給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)組織不力、打不開工作局面的單位給予批評(píng)告誡，并取消單位績(jī)效考核獎(jiǎng)金。

4、務(wù)求工作實(shí)效。各單位應(yīng)積極探索，勇于創(chuàng)新，大膽實(shí)踐，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，建立健全各項(xiàng)管理制度。堅(jiān)決防止和克服形式主義，杜絕弄虛作假，切實(shí)把開展績(jī)效考核工作同推動(dòng)各項(xiàng)工作結(jié)合起來，努力用績(jī)效考核來檢驗(yàn)各項(xiàng)工作的成效，使績(jī)效考核成為干部隊(duì)伍管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

第二篇：關(guān)于印發(fā)《晉江市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員績(jī)效考核實(shí)施方案》的通知

通 知

晉委發(fā)[2011] 號(hào)

關(guān)于印發(fā)《晉江市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員績(jī)效考核

實(shí)施方案》的通知

各鎮(zhèn)黨委、政府，各街道黨工委、辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)，市直各單位：

《晉江市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員績(jī)效考核實(shí)施方案》已經(jīng)市委、市政府研究同意，并經(jīng)省公務(wù)員績(jī)效考核試點(diǎn)工作小組批準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際情況，認(rèn)真組織實(shí)施。

中 共 晉 江 市 委 晉江市人民政府

2011年9月 日

晉江市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員績(jī)效考核實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《2010-2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》，進(jìn)一步深化干部人事制度改革，探索建立個(gè)人績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，充分發(fā)揮考核的激勵(lì)導(dǎo)向作用，調(diào)動(dòng)工作人員積極性和主動(dòng)性，努力形成獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、優(yōu)勝劣汰的工作機(jī)制。根據(jù)《關(guān)于確定全省公務(wù)員績(jī)效考核試點(diǎn)縣（市、區(qū)）的通知》(閩人發(fā)?2010?106號(hào))和《關(guān)于印發(fā)<福建省公務(wù)員績(jī)效考核試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見>的通知》（閩人發(fā)?2010?130號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定以下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，探索建立健全機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員績(jī)效指標(biāo)體系、考評(píng)體系、運(yùn)用體系，努力規(guī)范公務(wù)行為、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、提高工作效能，為我市跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展以及建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地和濱海園林城市提供有力的人才保障和智力支持。

二、基本原則

績(jī)效考核工作應(yīng)堅(jiān)持以下五個(gè)原則：

1、分級(jí)考核為主、分類考核為輔的原則。在對(duì)工作崗位進(jìn)行分類的基礎(chǔ)上，注意把考核對(duì)象劃分為科級(jí)干部、中層干部和一般工作人員三個(gè)層級(jí)，分層次進(jìn)行考核。

2、定量考核為主、定性考核為輔的原則。在設(shè)置考核指標(biāo)時(shí)，除少數(shù)不能量化的指標(biāo)外，盡量把考核內(nèi)容具體化、數(shù)量化，努力減少模糊不清的定性指標(biāo)，切實(shí)增強(qiáng)考核指標(biāo)的針對(duì)性和可比性。

3、平時(shí)考核為主、考核為輔的原則。在采取考核時(shí)，注意把績(jī)效考核的時(shí)間關(guān)口前移，做到平時(shí)跟蹤管理、定時(shí)檢查評(píng)估、及時(shí)兌現(xiàn)結(jié)果，切實(shí)增強(qiáng)績(jī)效考核的時(shí)效性。

4、組織評(píng)價(jià)為主、社會(huì)評(píng)價(jià)為輔的原則。在組織民主測(cè)評(píng)或公眾測(cè)評(píng)時(shí)，堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰評(píng)價(jià)”，采取自上而下的評(píng)價(jià)方式，形成上級(jí)考核下級(jí)、一級(jí)考核一級(jí)的組織評(píng)價(jià)機(jī)制。

5、精神激勵(lì)為主、物質(zhì)激勵(lì)為輔的原則。在運(yùn)用績(jī)效結(jié)果時(shí)，除了使用績(jī)效考核獎(jiǎng)金等物質(zhì)激勵(lì)外，注重把績(jī)效考核結(jié)果與精神激勵(lì)和政治激勵(lì)掛鉤，不斷拓寬績(jī)效結(jié)果的運(yùn)用范圍和領(lǐng)域。

三、實(shí)施范圍和對(duì)象

全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編在崗工作人員，包括公務(wù)員、參照公務(wù)員法管理人員和事業(yè)單位工作人員。處級(jí)及以上干部不納入績(jī)效考核實(shí)施范圍。績(jī)效考核應(yīng)打破身份管理，實(shí)行崗位管理，同一單位不同身份人員同時(shí)納入績(jī)效考核實(shí)施范圍。市直單位派駐基層所站隊(duì)工作人員由主管部門會(huì)同鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行考核。

四、績(jī)效考核內(nèi)容

績(jī)效考核內(nèi)容主要指工作實(shí)績(jī)，即考核工作目標(biāo)的完成情況，包括工作數(shù)量、工作質(zhì)量、工作進(jìn)度和工作成效。建立績(jī)效考核指標(biāo)體系一般按照以下四個(gè)步驟進(jìn)行：

1、梳理崗位工作職權(quán)。根據(jù)本單位職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制的相關(guān)規(guī)定，科學(xué)設(shè)置部門（科室）工作崗位，合理分配人員編制數(shù)額。在人員定編定崗的基礎(chǔ)上，科學(xué)界定個(gè)人的工作范圍、工作權(quán)利和工作職責(zé)，形成具體的崗位說明書。

2、明確職能工作目標(biāo)。根據(jù)上級(jí)分解的工作任務(wù)和本單位職能目標(biāo)，制定部門（科室）職能工作目標(biāo)，再分解為個(gè)人工作目標(biāo)。

工作目標(biāo)包括重點(diǎn)工作目標(biāo)、常規(guī)工作目標(biāo)、自選工作目標(biāo)和動(dòng)態(tài)工作目標(biāo)。重點(diǎn)工作目標(biāo)主要指市委、市政府或本單位重點(diǎn)工作；常規(guī)工作目標(biāo)主要指日常事務(wù)性工作；自選工作目標(biāo)主要指創(chuàng)新性工作；動(dòng)態(tài)工作目標(biāo)主要指臨時(shí)性、階段性工作。常規(guī)工作目標(biāo)根據(jù)部門（科室）職能確定，重點(diǎn)工作目標(biāo)、自選工作目標(biāo)和動(dòng)態(tài)工作目標(biāo)根據(jù)當(dāng)工作需要和實(shí)際情況確定。

3、建立績(jī)效考核指標(biāo)。根據(jù)本單位部門（科室）的職能工作目標(biāo)和個(gè)人的崗位職責(zé)，按照重要性、匹配性、可比性和可操作性的原則，把工作目標(biāo)分解細(xì)化、量化成考核指標(biāo)，并且明確時(shí)序進(jìn)度、質(zhì)量要求和相關(guān)責(zé)任人，形成個(gè)人績(jī)效考核指標(biāo)體系。考核指標(biāo)不宜過細(xì)、過雜，應(yīng)選取重點(diǎn)或關(guān)鍵性指標(biāo)，以便于數(shù)據(jù)采集、分析和統(tǒng)計(jì)。

4、形成績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)考核指標(biāo)要求進(jìn)行描述，明確規(guī)定每個(gè)指標(biāo)的含義和評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，一般以近三年工作任務(wù)完成情況為參考值，按照“自己與自己”縱向?qū)Ρ然颉白约号c他人”橫向?qū)Ρ鹊脑瓌t，設(shè)置統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)可以按工作完成情況設(shè)置，全部完成的，得全部分?jǐn)?shù)；沒有完成的，按完成情況得一部分分?jǐn)?shù)；也可以按工作例外情況來設(shè)定，有例外情況的，扣分；沒有例外情況的，得分。對(duì)于同一項(xiàng)工作由多人共同參與的，按照完成主體“負(fù)責(zé)：配合”比例為“0.6以上：0.4以下”原則來確定分?jǐn)?shù)。

在考核工作實(shí)績(jī)時(shí)，應(yīng)把考勤情況作為績(jī)效考核的前提，注意考核工作人員出勤、請(qǐng)銷假、會(huì)議學(xué)習(xí)和值班等制度執(zhí)行情況?？记诠ぷ髦苯訂瘟?，單獨(dú)考核。另外，也可把社會(huì)評(píng)價(jià)和民意情況納入績(jī)效考核內(nèi)容，采取召開專場(chǎng)測(cè)評(píng)會(huì)、隨機(jī)抽樣調(diào)查等方式，組織滿意度測(cè)評(píng)，并計(jì)入績(jī)效考評(píng)總分。

五、績(jī)效評(píng)價(jià)方法

績(jī)效評(píng)價(jià)主要是對(duì)照制定的工作目標(biāo)和設(shè)置的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)價(jià)工作目標(biāo)完成情況，并按一定的計(jì)算方法把工作實(shí)績(jī)量化成分值。評(píng)價(jià)可以按照綜合排名評(píng)價(jià)，也可以按照單項(xiàng)排名評(píng)價(jià)。建立績(jī)效評(píng)價(jià)體系應(yīng)把握好以下五個(gè)要素：

1、明確考核分?jǐn)?shù)。采取總分制或等級(jí)制的方式，根據(jù)職能工作目標(biāo)的輕重緩急，給予各項(xiàng)工作目標(biāo)設(shè)置不同的考評(píng)分值。重點(diǎn)工作目標(biāo)和常規(guī)工作目標(biāo)一般作為基礎(chǔ)分?jǐn)?shù)；自選工作目標(biāo)、動(dòng)態(tài)工作目標(biāo)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)情況一般作為加分項(xiàng)目；效能告誡、通報(bào)批評(píng)、工作落實(shí)不到位、出現(xiàn)較大失誤或造成不良影響的為扣分項(xiàng)目。同一項(xiàng)工作受多頭表彰或多頭懲戒，只記一次最高加分或最高扣分。

2、設(shè)置難度系數(shù)。根據(jù)崗位職責(zé)、工作數(shù)量、工作強(qiáng)度和加班頻率等因素，設(shè)置不同的工作難度系數(shù)，難度系數(shù)一般分為“難、中、易”三級(jí)，系數(shù)檔次控制在0.5—1.5內(nèi)，由各單位根據(jù)實(shí)際情況確定。

3、核定完成程度。按照規(guī)定時(shí)序進(jìn)度安排，根據(jù)工作目標(biāo)完成額度設(shè)置完成程度系數(shù)，分別做出“超額完成”、“完成”、“基本完成”、“未完成”四種評(píng)價(jià)，并相應(yīng)給予該項(xiàng)分值的一定分?jǐn)?shù)。對(duì)于定量指標(biāo)，以“完成”系數(shù)為100%，分別計(jì)算出不同完成程度系數(shù)，再乘以該項(xiàng)分值；對(duì)于定性指標(biāo)，分別給予該項(xiàng)分值的100-150%、100%、60-90%、60%以下的分?jǐn)?shù)。

4、規(guī)定計(jì)算公式。根據(jù)考核分?jǐn)?shù)、難度系數(shù)和完成程度來計(jì)算考評(píng)得分?？荚u(píng)得分＝（重點(diǎn)工作目標(biāo)＋常規(guī)工作目標(biāo)）×完成程度×難度系數(shù)＋加分分值－扣分分值+社會(huì)評(píng)價(jià)分值。對(duì)于同時(shí)兼任多個(gè)工作崗位的，考評(píng)得分＝專職崗位得分×70%＋兼職崗位

得分×（30%—60%），兼職崗位所占比重根據(jù)兼職數(shù)量來確定。

5、設(shè)定評(píng)價(jià)等級(jí)。根據(jù)績(jī)效考評(píng)得分情況，從高到低排列，分為“優(yōu)秀”、“良好”、“稱職”、“不稱職”四個(gè)等次?？荚u(píng)得分高于總分90%以上的，評(píng)為“優(yōu)秀”等次；考評(píng)得分占總分75%-90%的，評(píng)為“良好”等次；考評(píng)得分占總分60%-75%的，評(píng)為“稱職”等次；考評(píng)得分低于總分60%以下的，必須評(píng)為“不稱職”等次?？?jī)效考核“優(yōu)秀”等次和“良好”等次人員比例分別控制在總?cè)藬?shù)的25%以內(nèi)和30%以內(nèi)。

當(dāng)然，各單位也可以采用關(guān)鍵事件法、目標(biāo)管理法、360度考核法、平衡計(jì)分法、圖解式考核法等方法，盡量吸收各種考核方法的優(yōu)點(diǎn)，努力形成適合本單位的最優(yōu)考核方法。

六、績(jī)效考核程序

績(jī)效考核工作按照“計(jì)劃、總結(jié)、評(píng)估、反饋”的流程，對(duì)各項(xiàng)工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。開展績(jī)效考核工作一般按照以下四個(gè)步驟進(jìn)行：

1、制定績(jī)效計(jì)劃。根據(jù)上級(jí)工作任務(wù)和本單位工作職能，各部門（科室）應(yīng)按目標(biāo)時(shí)序進(jìn)度安排，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，并把工作計(jì)劃細(xì)化到考核對(duì)象。工作計(jì)劃可以分為工作計(jì)劃、半工作計(jì)劃和月份工作計(jì)劃，有條件的單位應(yīng)當(dāng)要求各部門（科室）制定周工作計(jì)劃。工作計(jì)劃應(yīng)按時(shí)報(bào)送本單位績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、做好工作紀(jì)實(shí)。按照績(jī)效計(jì)劃安排，指導(dǎo)考核對(duì)象做好績(jī)效工作記錄，工作記錄在《晉江市績(jī)效管理工作日記》上，工作日記記錄每天的出勤和主要工作情況?？己藢?duì)象應(yīng)按月份、季度和進(jìn)行工作總結(jié)，逐條列舉工作目標(biāo)的進(jìn)展情況、完成程度和工作

成效，形成個(gè)人績(jī)效工作臺(tái)賬。工作臺(tái)賬由本單位績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一管理。

3、組織績(jī)效評(píng)估。各單位應(yīng)在每年的1月、4月、7月和10月，召開述職評(píng)議會(huì)，對(duì)考核對(duì)象上一季度工作績(jī)效完成情況進(jìn)行評(píng)定，由本單位績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組在逐級(jí)征求意見的基礎(chǔ)上確定考核等次。主要領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效考核等次應(yīng)與單位績(jī)效評(píng)估暨“五大戰(zhàn)役”考評(píng)結(jié)果以及單位獎(jiǎng)勵(lì)懲戒情況掛鉤。績(jī)效考核結(jié)果按干部管理權(quán)限報(bào)組織人事部門備案。

4、做好績(jī)效反饋。在績(jī)效考核結(jié)果確定后，由分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)照職能工作目標(biāo)，向考核對(duì)象反饋績(jī)效考核結(jié)果，并按規(guī)定兌現(xiàn)績(jī)效考核結(jié)果。注意做好思想政治工作，對(duì)考核對(duì)象的績(jī)效情況進(jìn)行講評(píng)，主要是肯定成績(jī)、指出不足、明確方向?？?jī)效考核結(jié)果應(yīng)在本單位進(jìn)行公示，廣泛接受干部群眾的監(jiān)督。

績(jī)效考核先行實(shí)行紙質(zhì)化管理，在運(yùn)行相對(duì)成熟的基礎(chǔ)上，探索建立績(jī)效考核管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)績(jī)效考核在線評(píng)議、網(wǎng)上存儲(chǔ)和統(tǒng)計(jì)分析，從而進(jìn)一步優(yōu)化績(jī)效考核工作環(huán)境。

七、績(jī)效考核結(jié)果運(yùn)用

績(jī)效考核結(jié)果運(yùn)用是指把績(jī)效結(jié)果與個(gè)人利益掛鉤，把績(jī)效結(jié)果作為物質(zhì)激勵(lì)、精神激勵(lì)和政治激勵(lì)的主要依據(jù)。建立績(jī)效結(jié)果運(yùn)用體系重點(diǎn)抓好以下三項(xiàng)工作：

1、與考核獎(jiǎng)金掛鉤。建立績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)制度，以個(gè)人基本工資和津補(bǔ)貼為基數(shù)，按照一定比例，增設(shè)績(jī)效考核獎(jiǎng)金，考核獎(jiǎng)金按季度發(fā)放，具體發(fā)放辦法另行研究確定?？?jī)效考核獎(jiǎng)金不能搞平均發(fā)放或輪流坐莊，應(yīng)做到績(jī)效優(yōu)先、兼顧平衡，讓多勞者多得、少勞者少得、不勞者不得，真正體現(xiàn)出個(gè)人工作努力與貢獻(xiàn)的成果。

2、與獎(jiǎng)勵(lì)懲戒掛鉤。堅(jiān)持把績(jī)效考核評(píng)價(jià)與考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)表彰結(jié)合起來?？己藘?yōu)秀等次人員從季度考核“優(yōu)秀”等次人員中評(píng)選、產(chǎn)生，對(duì)于季度考評(píng)被評(píng)“優(yōu)秀”等次三次及以上的，在本單位考核優(yōu)秀等次人數(shù)限額內(nèi)，可以直接確定為考核優(yōu)秀，并作為該評(píng)先評(píng)優(yōu)的推薦人選。對(duì)于季度考評(píng)被評(píng)為“不稱職”等次兩次及以上的，考核直接確定為不稱職（不合格）；被評(píng)為一次“不稱職”等次的，考核一般確定為基本稱職（基本合格）。對(duì)于有計(jì)生、綜治、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等一票否決情況的，按相關(guān)規(guī)定確定考核等次。

3、與職業(yè)發(fā)展掛鉤。堅(jiān)持把績(jī)效考核評(píng)價(jià)與崗位調(diào)整、選拔任用和學(xué)習(xí)培訓(xùn)結(jié)合起來。對(duì)于當(dāng)績(jī)效考核多次獲評(píng)“優(yōu)秀”等次的人員，在干部提拔使用上給予優(yōu)先考慮或推薦；在干部培訓(xùn)時(shí)，作為優(yōu)先安排人選。對(duì)于當(dāng)績(jī)效考核獲評(píng)“不稱職”等次的，給以一定期限的待崗處理，采取跟班學(xué)習(xí)、強(qiáng)制培訓(xùn)等措施幫助待崗人員整改提高，并依據(jù)培訓(xùn)結(jié)果和能力條件重新安排工作；對(duì)于不勝任現(xiàn)職工作，又不接受其他安排的，予以辭退。

八、工作要求

開展績(jī)效考核工作是推進(jìn)干部人事制度改革的重要探索，也是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要舉措。各單位應(yīng)高度重視，精心組織，把績(jī)效考核工作貫穿于干部隊(duì)伍管理的始終，確保各項(xiàng)工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。

1、強(qiáng)化組織保障。成立市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市績(jī)效考核工作的宏觀指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和督促檢查，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由市政府市長(zhǎng)劉文儒擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市委副書記、紀(jì)委書記曾清金，市委常委、組織部部長(zhǎng)李元巍，市委常委、市政府

常務(wù)副市長(zhǎng)許宏程擔(dān)任，成員由市委辦、市委組織部、編辦、市政府辦、公務(wù)員局、監(jiān)察局、財(cái)政局、審計(jì)局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（簡(jiǎn)稱市績(jī)效辦），掛靠市公務(wù)員局，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，辦公室主任由市公務(wù)員局局長(zhǎng)擔(dān)任。各單位應(yīng)成立績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，參照本實(shí)施方案，研究制定具體的績(jī)效考核實(shí)施辦法，經(jīng)主管部門審查后，報(bào)市績(jī)效辦審批，并按干部管理權(quán)限由組織人事部門備案，一經(jīng)批準(zhǔn)后立即組織實(shí)施。教育系統(tǒng)教學(xué)單位和醫(yī)療衛(wèi)生單位績(jī)效考核實(shí)施辦法分別由市教育局和衛(wèi)生局審批，報(bào)市績(jī)效辦備案。

2、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各單位應(yīng)把績(jī)效考核工作列入重要議事日程，召開專門會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，幫助工作人員正確理解個(gè)人的工作職責(zé)和工作目標(biāo)。堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，切實(shí)增強(qiáng)績(jī)效考核的透明度，積極引導(dǎo)群眾參與到績(jī)效考核工作中來，努力營造濃厚的輿論氛圍。

3、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。市績(jī)效辦應(yīng)定期開展績(jī)效考核檢查工作，督促檢查各單位績(jī)效考核工作進(jìn)展情況，幫助解決工作中遇到的困難和問題。對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)有力、工作效果好的單位給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)組織不力、打不開工作局面的單位給予批評(píng)告誡，并取消單位績(jī)效考核獎(jiǎng)金。

4、務(wù)求工作實(shí)效。各單位應(yīng)積極探索，勇于創(chuàng)新，大膽實(shí)踐，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，建立健全各項(xiàng)管理制度。堅(jiān)決防止和克服形式主義，杜絕弄虛作假，切實(shí)把開展績(jī)效考核工作同推動(dòng)各項(xiàng)工作結(jié)合起來，努力用績(jī)效考核來檢驗(yàn)各項(xiàng)工作的成效，使績(jī)效考核成為干部隊(duì)伍管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

第三篇：湖北省人民政府關(guān)于印發(fā)《湖北省機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員工資制度改革的實(shí)施方案》的通知

湖北省人民政府關(guān)于印發(fā)《湖北省機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員工資

制度改革的實(shí)施方案》的通知

《湖北省機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員工資制度改革的實(shí)施方案》已經(jīng)國家人事部批準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)連同國發(fā)[1993]79號(hào)和國辦發(fā)[1993]85號(hào)文件一并遵照?qǐng)?zhí)行。

這次工資制度改革工作，政策性強(qiáng)，事關(guān)全局，情況復(fù)雜。涉及機(jī)關(guān)和事業(yè)單位廣大工作人員的切身利益。各地、各部門、各單位一定要深入細(xì)致地做好思想政治工作，引導(dǎo)大家充分認(rèn)識(shí)這次工資制度改革的重大意義，樹立全局觀念，正確處理國家、單位和個(gè)人的利益關(guān)系。各級(jí)政府要加實(shí)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工資制度改革的領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，及時(shí)掌握工資制度改革實(shí)施過程中的動(dòng)態(tài)，認(rèn)真研究和妥善處理實(shí)施中遇到的問題，對(duì)一些重大情況，要及時(shí)反映。要加強(qiáng)工資制度改革中的組織紀(jì)律觀念，堅(jiān)持統(tǒng)一政策、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，要嚴(yán)格執(zhí)行國家和省里的政策規(guī)定，任何地方和單位不得自行其是，亂開口子。否則，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人和當(dāng)事人的責(zé)任。

各級(jí)人事和其他各有關(guān)部門在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真負(fù)責(zé)，協(xié)同配合，保證工資制度改革的順利進(jìn)行和按時(shí)兌現(xiàn)。要通過這次工改調(diào)動(dòng)各方面的積極性，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和安定團(tuán)結(jié)局面的發(fā)展。

湖北省機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員工資制度改革的實(shí)施方案

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員工資制度改革問題的 通知》(國發(fā)[1993]79號(hào))和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工資制度改革三個(gè)實(shí)施辦法的通知》(國辦發(fā)[1993]85號(hào))精神，結(jié)合我省實(shí)際，特制定我省機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員工資制度改革的實(shí)施方案如下：

一、實(shí)施范圍及對(duì)象(一)實(shí)施范圍

1、各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人大、政協(xié)、法院、檢察院、民主黨派，列入機(jī)關(guān)工改范圍。

2、行使國家行政職能、從事行政管理活動(dòng)并實(shí)行國家公務(wù)員制度或參照國家公務(wù)員管理、使用事業(yè)編制的單位，如稅務(wù)所、工商所、物價(jià)所等、列入機(jī)關(guān)工改范圍。

3、參照國家公務(wù)員制度管理的群眾團(tuán)體組織，如工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等，列入機(jī)關(guān)工改范圍。

受行政機(jī)關(guān)委托、承擔(dān)行政職能并使用行政編制的社會(huì)團(tuán)體組織，列入機(jī)關(guān)工改范圍。

4、一九八三年機(jī)構(gòu)改革時(shí)，由省國家機(jī)關(guān)改為省專業(yè)性總公司的單位，現(xiàn)仍行使行政職能，尚未改為經(jīng)濟(jì)實(shí)體的列入機(jī)關(guān)工改范圍；已經(jīng)明確為企業(yè)性質(zhì)并已成為經(jīng)濟(jì)實(shí)體的，不列入機(jī)關(guān)工改范圍；地、市、州、縣由原一級(jí)局國家機(jī)關(guān)改為專業(yè)性公司的，應(yīng)按照上述原則，由各地研究確定。

5、政、事合一的單位，其人員編制性質(zhì)能明確劃分的，可分別列入機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工改范圍；不能劃分清楚的，原則上應(yīng)列入事業(yè) 單位工資制度改革范圍。(二)其他實(shí)施對(duì)象

1、經(jīng)組織人事部門批準(zhǔn)正式聘用的計(jì)劃編制內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，列入機(jī)關(guān)工改范圍，按同等條件的國家干部參加套改。

2、機(jī)關(guān)中在干部崗位上的工人，這次按工人身份參加套改。事業(yè)單位的工人，評(píng)聘了專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，在聘期內(nèi)，可按其聘任職務(wù)參加套改，解聘后再按其身份和崗位確定工資待遇。

3、公安、勞改、勞教系統(tǒng)的事業(yè)單位按事業(yè)單位參加套改，其中已授警銜的干警執(zhí)行職級(jí)工資制。

4、省、地、縣委黨校列入事業(yè)單位的工改范圍，其中，行政管理人員可實(shí)行職級(jí)工資制。

二、套改工資中的有關(guān)問題

(一)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員分別按照國辦發(fā)[1993]85號(hào)文件中《機(jī)關(guān)工作人員工資制度改革實(shí)施辦法》附表一、二、三和《事業(yè)單位工作人員工資制度改革實(shí)施辦法》附表一、二、三規(guī)定的套改政策杠子執(zhí)行。

(二)一九八五年工改以來，被評(píng)為全國勞模和全國先進(jìn)工作者、國務(wù)院決定給予的獎(jiǎng)勵(lì)升級(jí)工資；被評(píng)為國家部一級(jí)勞模和模范工作者(先進(jìn)工作者)、并由國家主管部委與人事部聯(lián)合發(fā)文給予獎(jiǎng)勵(lì)升級(jí)工資；被評(píng)為省勞模和優(yōu)秀黨員，授權(quán)由省人事廳給予獎(jiǎng)勵(lì)升級(jí)工資；獲得國家發(fā)明獎(jiǎng)、技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)、優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員和教練員等單項(xiàng)獎(jiǎng)，由省人民政府或國務(wù)院工作部門給予獎(jiǎng)勵(lì)升級(jí)工資；以及國家行政機(jī)關(guān)按 工作人員總數(shù)千分之二的指標(biāo)年終評(píng)獎(jiǎng)中給獎(jiǎng)勵(lì)升級(jí)工資的人員，可按本人新職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)高定一檔。

(三)對(duì)受黨內(nèi)嚴(yán)重警告和行政記大過以上處分至1993年9月30日處分期未滿，或雖沒有規(guī)定處分期，但處分不滿一年的；因病因事半年以上未上班的，其職務(wù)工資應(yīng)低定一檔。如套改后的工資在本職務(wù)最低檔的，一年之內(nèi)扣減本人職務(wù)工資一個(gè)檔差的工資。已受降職處分的人員按新定職務(wù)套改。

1993年10月1日以后受以上處分的人員在本單位工資改革結(jié)束之前，亦按上述辦法處理。

(四)受審查尚未作結(jié)論的人員，可先進(jìn)行套改，待結(jié)論以后再酌情處理。

(五)對(duì)停薪留職人員，可按停薪留職前的職務(wù)及任職時(shí)間和工作年限套改，計(jì)入檔案工資。

(六)武漢市國家機(jī)關(guān)的市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、局長(zhǎng)(區(qū)長(zhǎng))、副局長(zhǎng)(副區(qū)長(zhǎng))分別比照省級(jí)國家機(jī)關(guān)的副省長(zhǎng)、廳長(zhǎng)、副廳長(zhǎng)、處長(zhǎng)，處長(zhǎng)(區(qū)屬局局長(zhǎng))及以下職務(wù)人員分別比照省級(jí)國家機(jī)關(guān)處長(zhǎng)及以下職務(wù)人員確定級(jí)別工資。職務(wù)工資套改比照下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)分別比照?qǐng)?zhí)行省級(jí)國家機(jī)關(guān)副省長(zhǎng)、廳長(zhǎng)的職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)；局長(zhǎng)(區(qū)長(zhǎng))、副局長(zhǎng)(副區(qū)長(zhǎng))分別比省級(jí)國家機(jī)關(guān)副廳長(zhǎng)、處長(zhǎng)的職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)高一檔，處長(zhǎng)(區(qū)屬局局長(zhǎng))及以下職務(wù)比照?qǐng)?zhí)行省級(jí)國家機(jī)關(guān)處長(zhǎng)及以下職務(wù)的職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)。此規(guī)定不涉及機(jī)構(gòu)規(guī)格問題。

三、事業(yè)單位津貼的實(shí)施問題 全額撥款事業(yè)單位，津貼總額按照在工資構(gòu)成中占30%的比例核定。差額撥款事業(yè)單位，津貼總額按照在工資構(gòu)成中占40%的比例核定。自收自支事業(yè)單位，根據(jù)本單位的實(shí)際情況，津貼總額控制在工資構(gòu)成中的50%的比例以內(nèi)。

上述單位在核定的津貼總額內(nèi)，可按照國家和省的指導(dǎo)性意見，要根據(jù)本單位的實(shí)際情況，具體制定津貼項(xiàng)目、檔次、標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放辦法等。經(jīng)主管部門審核，報(bào)人事部門批準(zhǔn)后實(shí)施。

鑒于目前國家對(duì)事業(yè)單位津貼的指導(dǎo)性意見還未下發(fā)這一情況，在這次工資套改中，各單位在核定的津貼總額內(nèi)，按照不得平均發(fā)放的原則，研究確定具體發(fā)放辦法。

四、工人工資制度實(shí)施的有關(guān)問題

(一)技術(shù)工人按照確定的高級(jí)工、中級(jí)工、初級(jí)工的技術(shù)等級(jí)，套改相應(yīng)的技術(shù)等級(jí)工資，普通工人按規(guī)定套入相應(yīng)的崗位工資檔次。

(二)機(jī)關(guān)工人的獎(jiǎng)金，根據(jù)對(duì)工人的勞動(dòng)實(shí)績(jī)、勞動(dòng)態(tài)度，服務(wù)質(zhì)量的考核確定，按月發(fā)放，考核為優(yōu)秀的多發(fā)，合格的按本人基本工資的30%發(fā)給，不合格和不能堅(jiān)持正常工作的不發(fā)或少發(fā)，在這次工資套改中，各單位在核定的獎(jiǎng)金總額內(nèi)，制定具體發(fā)放辦法。(三)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工人技術(shù)等級(jí)(職務(wù))的考核工作和工資的確定，由人事部門會(huì)同有關(guān)部門具體組織實(shí)施。

五、離休、退休、退職人員增加離休、退休費(fèi)及退職生活費(fèi)的有關(guān)問題(一)離休人員

1、離休前無職務(wù)的人員，可分別比照下列職務(wù)增加離休費(fèi)；一九三七年七月六日前參加革命工作的，比照副廳級(jí)職務(wù)；一九三七年七月七日至一九四二年底參加革命工作的，比照正處級(jí)職務(wù)；一九四三年元月一日至一九四五年九月二日參加革命工作的，比照副處級(jí)職務(wù)；一九四五年九月三日至一九四九年九月三十日參加革命工作的，比照正科級(jí)職務(wù)增加離休費(fèi)。此規(guī)定不涉及其他待遇。

2、原工資為行政14級(jí)、18級(jí)的離休人員，可分別比照副廳級(jí)、副處級(jí)在職人員相應(yīng)增加離休費(fèi)。

離休前有職務(wù)的人員，若按同職務(wù)同條件在職人員增資額增加的離休費(fèi)低于上述規(guī)定的，也可按上述規(guī)定執(zhí)行。(二)退休人員

1、退休前有職務(wù)的，原則按同職務(wù)(崗位)在職人員平均增資額的90%增發(fā)退休費(fèi)。

2、退休前無職務(wù)的，可參照鄂人[1992]99號(hào)文件規(guī)定明確的職務(wù)，按規(guī)定計(jì)發(fā)退休費(fèi)。(三)退職人員

退職人員，退職時(shí)工齡在20年以上的按40元，19年以下的按30元增加退職生活費(fèi)。

(四)若按上述規(guī)定，退休人員增加退休費(fèi)不足35元的，可按35元發(fā)給。

六、其他問題(一)在這次工資套改中，對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員，鑒于這次工改兌現(xiàn)時(shí)間緊，其專業(yè)技術(shù)職務(wù)工資可以適當(dāng)高套的問題，待工改兌現(xiàn)工資工作基本結(jié)束后，再提出適當(dāng)高套的政策規(guī)定，具體實(shí)施由所在單位提出意見，按隸屬關(guān)系經(jīng)省主管部門審核，報(bào)省人事廳審批后執(zhí)行。

(二)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員正常增加工資的具體辦法另行規(guī)定。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)

這次機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員工資制度改革工作，要在各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各級(jí)人事部門會(huì)同有關(guān)部門具體組織實(shí)施。

本實(shí)施方案由省人事廳負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：關(guān)于印發(fā)《機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員

中共衡山縣委辦公室

衡山縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《衡山縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員

管理辦法（試行）》的通知

山辦發(fā)〔2009〕1號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，縣直機(jī)關(guān)各單位黨委（組）：

現(xiàn)將《衡山縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

中共 衡 山 縣 委 辦 公 室

衡山縣人民政府辦公室

2009年1月9日

衡山縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員管理辦法（試行）

第一章總則

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的規(guī)范化管理，努力建設(shè)一支勤政務(wù)實(shí)、業(yè)務(wù)精干、廉潔高效的工作人員隊(duì)伍，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員管理必須堅(jiān)持黨管干部、分類管理、精簡(jiǎn)高效的原則；堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⑷稳宋ㄙt、群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)的原則；堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則；堅(jiān)持依法辦事、規(guī)范操作、公平正義的原則；堅(jiān)持積極保護(hù)廣大干部職工工作積極性和利益的原則。

第三條 本管理辦法適用于全縣所有機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員。

第二章機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員錄（聘）用調(diào)配

第四條 機(jī)關(guān)公務(wù)員的招考錄用嚴(yán)格按照《公務(wù)員法》規(guī)定的程序步驟實(shí)施。

第五條 機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)人一律實(shí)行“凡進(jìn)必考”。機(jī)關(guān)事業(yè)單位如有空缺編制并在組織人事編制部門核定的增人計(jì)劃內(nèi)，經(jīng)單位黨委（黨組）集體研究決定后，可向組織人事編制部門提出申請(qǐng)，由組織人事部門確定招考計(jì)劃，公開招考招聘工作人員。

第六條 機(jī)關(guān)事業(yè)單位新進(jìn)人員須與人事部門及所在單位簽訂好協(xié)議，約定好服務(wù)年限與違約責(zé)任。服務(wù)年限不得少于五年，服務(wù)年限未滿申請(qǐng)調(diào)出縣外或辭職、離職的，一律視為違約并承擔(dān)違約責(zé)任。

第七條 機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員調(diào)動(dòng)后，調(diào)出單位原則上要在一個(gè)月內(nèi)為其轉(zhuǎn)出組織、編制、人事、工資等關(guān)系。

第三章機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員借調(diào)借用

第八條 機(jī)關(guān)事業(yè)單位原則上不允許借調(diào)借用工作人員。如工作需要確需借調(diào)借用工作人員，需向組織人事部門寫出書面申請(qǐng)，填寫《借調(diào)借用人員審批表》，借出和借入單位簽署意見，組織人事部門向借出單位發(fā)借調(diào)借用函，方可借調(diào)借用。

第九條 機(jī)關(guān)事業(yè)單位借調(diào)借用工作人員，原則上從同類性質(zhì)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編在崗人員中借調(diào)借用。借調(diào)借用時(shí)間一般應(yīng)控制在六個(gè)月以內(nèi)，最長(zhǎng)不超過一年，不得跨借調(diào)借用。借調(diào)借用時(shí)間確需延長(zhǎng)的，要重新辦理審批手續(xù)。

第十條 如因工作需要借調(diào)人員調(diào)入借調(diào)單位的，借調(diào)單位須有空編且借調(diào)人員是同編制性質(zhì)，并由組織人事部門研究同意后，方可辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)。

第十一條 機(jī)關(guān)事業(yè)單位借調(diào)借用人員的組織、編制、人事、工資等關(guān)系繼續(xù)由原單位負(fù)責(zé)管理，考核在原單位進(jìn)行，借調(diào)借用人員返回原單位前，借調(diào)借用單位要寫出工作鑒定意見予以反饋，否則，組織人事部門對(duì)借調(diào)人員的考核不定等次。

第十二條 機(jī)關(guān)事業(yè)單位不得擅自將其工作人員借調(diào)借用到縣外工作，確需借調(diào)借用到縣外工作的人員，借調(diào)借用單位須開出商調(diào)商借函送組織人事部門，由組織人事部門商借出單位和分管的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同意，向借調(diào)單位發(fā)出同意借調(diào)借用函，方可借調(diào)借用；借調(diào)到縣外的工作人

員，一年內(nèi)保留其編制，逾期未調(diào)出的，必須回原單位上班，否則按不在崗人員處理，將其檔案移交縣人才交流中心。

第四章機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員考勤管理

第十三條 全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員都要嚴(yán)格遵守單位的各項(xiàng)規(guī)章制度，做到不遲到、不早退、不曠工、出滿勤，有事按規(guī)定請(qǐng)假；在工作時(shí)間不做與工作無關(guān)的事情，上班時(shí)間不離崗、不串崗；按要求履行崗位職責(zé)，積極認(rèn)真工作，優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

第十四條 各機(jī)關(guān)事業(yè)單位要制定嚴(yán)格的考勤辦法，指定專人負(fù)責(zé)考勤，通過考勤及時(shí)準(zhǔn)確地記錄和反映工作人員缺勤、遲到、早退、離崗、外出、請(qǐng)假、休假等情況，作為考核定級(jí)的重要依據(jù)。

第十五條 對(duì)遲到、早退者，由單位進(jìn)行批評(píng)教育，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自離開工作崗位或超過批準(zhǔn)假期不歸者，按曠工處理，曠工按規(guī)定扣減工資。有曠工行為者，當(dāng)年考核不能評(píng)為優(yōu)秀；曠工連續(xù)超過5天，累計(jì)超過10天者，當(dāng)年考核應(yīng)當(dāng)為不稱職等次；曠工或無正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過15天，或一年內(nèi)累計(jì)超過30天，應(yīng)予辭退。

第十六條 對(duì)于出勤不出工、出工不出力，上班時(shí)間經(jīng)常干與工作無關(guān)的事情，在工作中存在固步自封、不思進(jìn)取，消極怠工、應(yīng)付了事，貪圖享受、玩物喪志，回避矛盾、不敢擔(dān)當(dāng)，利益驅(qū)動(dòng)、行為失范，無視政令、心無民眾等不在狀態(tài)現(xiàn)象而被投訴的，由單位進(jìn)行批評(píng)教育，一年內(nèi)發(fā)生三次以上者，本考核不能評(píng)為稱職或以上等次；對(duì)于違反職業(yè)道德，嚴(yán)重?fù)p害機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員形象和聲譽(yù)，造成較壞影響的，應(yīng)給予必要的處分，直至辭退。

第十七條 禁止在上班時(shí)間炒股上網(wǎng)、聊天、玩游戲、打牌、賭博，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，給予通報(bào)批評(píng)或相應(yīng)處分，情節(jié)嚴(yán)重者，移送有關(guān)司法部門處理。

第五章機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員外出請(qǐng)假

第十八條 堅(jiān)持有事請(qǐng)假、外出報(bào)告、期滿銷假制度。

縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)，凡外出離開衡山縣轄區(qū)范圍2天（含2天，節(jié)假日除外，下同）以上的，必須向縣委書記或縣長(zhǎng)報(bào)告請(qǐng)假，外出離開衡山縣轄區(qū)范圍5天以上（含5天）的要有書面請(qǐng)假報(bào)告，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審批后方可準(zhǔn)假。

縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他工作人員請(qǐng)假須由所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)審批。

第十九條 機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員請(qǐng)事假應(yīng)由本人申請(qǐng)，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可。一年內(nèi)累計(jì)請(qǐng)事假最多不超過15天，在規(guī)定的假期內(nèi)工資照發(fā)；超過規(guī)定期限的將扣發(fā)其超過期限的工資總額的一半，其考核不能評(píng)為優(yōu)秀。

第二十條 機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員婚假、喪假、產(chǎn)假、探親假、年休假等，按有關(guān)規(guī)定給假，其工資待遇按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。如有特殊情況需延長(zhǎng)假期的，應(yīng)事先申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可延長(zhǎng)，延長(zhǎng)的天數(shù)按事假處理。

第二十一條 機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員要求病休或請(qǐng)長(zhǎng)期病假，必須有縣級(jí)以上醫(yī)院出具的有效證明（病情診斷書、病歷本和建議休假治療證明），經(jīng)單位確認(rèn)并同意后，按干部管理權(quán)限報(bào)組織人事部門審核，事實(shí)證明該同志確因病暫時(shí)不能堅(jiān)持正常工作，方可作為病休或病假處理。病休和病假期間的待遇按《國家機(jī)關(guān)工作人員病假期間生活待遇的規(guī)定》（國發(fā)〔1981〕52號(hào)）等相關(guān)文件執(zhí)行。對(duì)長(zhǎng)期不能堅(jiān)持正常工作的，由本人提出申請(qǐng)，經(jīng)單位同意，報(bào)組織人事部門辦理提前退休或退職手續(xù)。

第二十二條 機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員未經(jīng)準(zhǔn)假而自行休病假的、在病假期間從事有經(jīng)濟(jì)收入活動(dòng)的、病愈后能夠堅(jiān)持正常上班而又未上班的均作曠工處理。

第六章機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)

第二十三條 完善干部培訓(xùn)考核制度，建立健全干部培訓(xùn)檔案，將干部培訓(xùn)考核結(jié)果作為干部提拔的重要依據(jù)。

第二十四條 發(fā)揮縣委黨校干部培訓(xùn)主陣地作用，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及中青年后備干部每五年必須接受一次輪訓(xùn)。

第二十五條 機(jī)關(guān)事業(yè)單位必須重視工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，在培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)上予以支持，在學(xué)習(xí)時(shí)間上予以保證，鼓勵(lì)干部參與各種形式的在職教育、崗位培訓(xùn)和學(xué)歷教育。要營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)（單位），機(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部學(xué)習(xí)要采取集中學(xué)習(xí)與日常自學(xué)相結(jié)合的辦法，集中學(xué)習(xí)原則上每月安排一次，日常自學(xué)個(gè)人要制定切實(shí)可行的學(xué)習(xí)計(jì)劃。單位要有針對(duì)性地推薦學(xué)習(xí)書目，并定期組織學(xué)習(xí)輔導(dǎo)和交流。

第二十六條 凡要求脫產(chǎn)進(jìn)行學(xué)歷培訓(xùn)的人員，必須具有3年以上的工齡和相應(yīng)的文化程度，經(jīng)單位同意并與單位簽訂相關(guān)協(xié)議，協(xié)議要

約定學(xué)習(xí)期滿后回單位最低服務(wù)年限等內(nèi)容，憑入學(xué)通知書到組織人事部門辦理好審批手續(xù)，否則，以擅自離崗論處。學(xué)習(xí)期間，工資待遇按國家有關(guān)文件規(guī)定發(fā)放。

本管理辦法自頒布之日起執(zhí)行，由縣委組織部和縣人事局負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：縣供銷社機(jī)關(guān)工作人員績(jī)效考核實(shí)施方案

為了了解識(shí)別、公證、評(píng)價(jià)、督促、激勵(lì)和合理使用機(jī)關(guān)工作人員，特制定本方案。

一、工作制度

1、堅(jiān)持上班簽到制度，全體工作人員每天上班都要由本人自覺簽到，按時(shí)上下班，不得遲到早退曠工。有事有病向值班領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，出差辦事提前向辦公室講明去向，任何人都不得請(qǐng)人代簽或事后補(bǔ)簽。上班15分鐘后收回簽到表，凡沒有簽到的一律視

同缺勤。辦公室每月進(jìn)行考勤通報(bào)，年終匯總，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

2、執(zhí)行請(qǐng)、消假制度。有事有病由本人寫出請(qǐng)假條，1天以內(nèi)由股長(zhǎng)批準(zhǔn)，2天以上值班領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，辦公室憑假條登記，假滿要及時(shí)消假。對(duì)不假而別和超假的視同曠工，按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。

3、堅(jiān)守工作崗位，上班時(shí)間集中精力做好本職工作，嚴(yán)禁無事到其它股室串崗閑聊，以免影響他人工作。上班時(shí)間禁止私自脫崗辦私事，或打牌下棋，辦公室不定期進(jìn)行崗位檢查，凡發(fā)現(xiàn)脫崗或打牌下棋現(xiàn)象，按有關(guān)規(guī)定予以經(jīng)濟(jì)處罰。

4、全體工作人員都要聽從聯(lián)社統(tǒng)一調(diào)配和安排，除做好本職工作外，還要積極配合聯(lián)社整體工作，對(duì)臨時(shí)安排的其他工作不得拒絕，嚴(yán)禁討價(jià)還價(jià)，相互推諉。對(duì)無特別情況不服從調(diào)配和安排的，要追究紀(jì)律責(zé)任，輕者批評(píng)教育，重者停職停薪下崗。

5、堅(jiān)持工作匯報(bào)制度。班子成員及全體干部要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)作用，獨(dú)當(dāng)一面地開展職責(zé)范圍內(nèi)的工作，遇突出問題、重點(diǎn)問題、難點(diǎn)問題、熱點(diǎn)問題要及時(shí)向黨委匯報(bào)，同時(shí)，對(duì)各股室工作每個(gè)階段匯報(bào)一次，包括工作進(jìn)度、完成情況、主要成績(jī)、存在問題、下段打算等，要養(yǎng)成勤請(qǐng)示、多匯報(bào)的習(xí)慣。

6、積極完成工作任務(wù)。全體工作人員都要樹立大局意識(shí)，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，一絲不茍，保質(zhì)保量，盡職盡責(zé)，聯(lián)社布置的各項(xiàng)任務(wù)都要想方設(shè)法抓落實(shí)，不折不扣地完成。

7、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。領(lǐng)導(dǎo)之間、領(lǐng)導(dǎo)與職工之間、職工與職工之間要相互尊重，相互理解，多交心談心，多溝通思想，求大同，存小異，嚴(yán)禁爭(zhēng)吵打罵現(xiàn)象發(fā)生。

8、堅(jiān)持勤政為公、文明行政。一是認(rèn)真推行工作目標(biāo)管理制度，制定機(jī)關(guān)工作人員目標(biāo)責(zé)任制，與公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)工資掛鉤，年終考核兌現(xiàn)。二是不厭其煩地做好每一件事，工作滿負(fù)荷，并且做到謙虛謹(jǐn)慎，不驕不躁。三是做好信訪接待工作，班子成員及相關(guān)股室不論份內(nèi)份外，對(duì)來訪人員都要熱情接待，克服“門難進(jìn)，臉難看，話難聽，事難辦”的官僚主義，堅(jiān)持信訪首問制，堅(jiān)決杜絕推諉、回避現(xiàn)象，凡因接待不周，解釋不到，態(tài)度生硬而造成的上訪事件，要追究首問者的責(zé)任。

二、獎(jiǎng)懲

1、以公務(wù)員年終獎(jiǎng)勵(lì)工資為基數(shù)，對(duì)工作任務(wù)完成情況進(jìn)行綜合考核，實(shí)行“二四四”制，即總分100分，中心工作占20%，本職工作占40%，聯(lián)系點(diǎn)工作占40%?？己司C合得分在95分以上（含95分）的為滿分，公務(wù)員一個(gè)月獎(jiǎng)勵(lì)工資全發(fā)，得分在95分以下的，每差1分，按分值扣減（即獎(jiǎng)勵(lì)工資÷100分得出分值），差多少分，扣多少分值。

2、對(duì)出色完成工作任務(wù)，被評(píng)為本單位先進(jìn)個(gè)人的，年終獎(jiǎng)勵(lì)100元；被評(píng)為縣級(jí)先進(jìn)個(gè)人的獎(jiǎng)150元；被評(píng)為市級(jí)先進(jìn)個(gè)人的獎(jiǎng)200元；被評(píng)為省先進(jìn)個(gè)人的獎(jiǎng)250元；被評(píng)為國家級(jí)先進(jìn)個(gè)人的獎(jiǎng)500元。不重復(fù)計(jì)獎(jiǎng)，以最高獎(jiǎng)為準(zhǔn)。

3、全年考勤為滿勤的，年終獎(jiǎng)勵(lì)100元。對(duì)不執(zhí)行簽到制的，少簽到一次扣工資5元。曠工1天，扣發(fā)當(dāng)月工資；曠工2天，停薪下崗；曠工3天以上，予以辭退。請(qǐng)假一年累計(jì)超過30天的，取消當(dāng)年公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)工資。

4、對(duì)不堅(jiān)守工作崗位擅自脫崗的，發(fā)現(xiàn)一次罰款50元；在上班時(shí)間打牌、下棋或從事其他娛樂活動(dòng)的，一次罰款100元。

5、凡在公開場(chǎng)合發(fā)生吵嘴的要相互檢討，對(duì)罵人的一次罰款50元，打架的一次罰款200元，并給予紀(jì)律處分。

三、考核

1、縣社成立平時(shí)考核領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由紀(jì)委書記、副主任李永忠同志擔(dān)任，副主任陳能武、工會(huì)主席杜人偉同志任副組長(zhǎng)，組成人員有人事股長(zhǎng)張巍巍、精神文明辦公室主任殷代翔、紀(jì)檢監(jiān)察室主任吳永禮、財(cái)會(huì)股長(zhǎng)劉祖旭。

2、考核的重點(diǎn)是工作實(shí)績(jī)，圍繞**縣供銷社崗位目標(biāo)量化實(shí)施細(xì)則進(jìn)行落實(shí)，按照《工作制度》要求進(jìn)行逐條對(duì)照檢查。

3、考核的內(nèi)容包括德、能、勤、績(jī)四個(gè)方面：德即道德品質(zhì)，能為工作能力、水平，勤指工作志度，績(jī)?yōu)楣ぷ髻|(zhì)量與效果。由考核領(lǐng)導(dǎo)小組具體實(shí)施考評(píng)工作，半年初評(píng)，年終總評(píng)，并將考核結(jié)果記入個(gè)人《考核記錄本》中。

4、考核堅(jiān)持客觀公正的原則。

中共**縣供銷社委員會(huì)