第一篇：淺論監(jiān)獄人民警察素質(zhì)教育

淺論監(jiān)獄人民警察素質(zhì)教育

監(jiān)獄是國家的刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)著懲罰與改造罪犯的職責(zé)，同時(shí)也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、“確保一方平安”的重要力量。近年來，隨著社會(huì)各界對監(jiān)獄工作關(guān)心程度的提升和監(jiān)獄系統(tǒng)自身建設(shè)步伐的加大，尤其是為期3年的基本素質(zhì)教育的實(shí)施，廣大監(jiān)獄民警的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、文化素質(zhì)、身體素質(zhì)和心理素質(zhì)有了顯著提高。司法部《2003—2005年監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃綱要》的頒布實(shí)施，更是興起了新一輪監(jiān)獄人民警察素質(zhì)教育的高潮。本文擬圍繞素質(zhì)與民警素質(zhì)教育作一些探討，以起拋磚引玉之效。

一、素質(zhì)與素質(zhì)教育

（一）素質(zhì)教育的由來

“素質(zhì)教育”一詞起源于八十年代中期，是當(dāng)時(shí)教育界針對中小學(xué)片面追求升學(xué)率這種“應(yīng)試教育”所存在的弊端而提出的，隨后，經(jīng)過近十年的呼吁、探討與實(shí)踐，素質(zhì)教育逐漸由一種理論觀點(diǎn)發(fā)展成為指導(dǎo)我國學(xué)校教育的思想，并逐漸由基礎(chǔ)（學(xué)校）教育向其它層次、其它類型的教育發(fā)展，在《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中指出：改變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式，由“應(yīng)該教育”向全面素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變。至此，素質(zhì)教育作為一種思想被整個(gè)社會(huì)所認(rèn)可和接納。

（二）素質(zhì)與素質(zhì)教育的內(nèi)涵 “素質(zhì)”一詞由來已久，“素”是指本來的、原有的，“質(zhì)”指非外部的、基礎(chǔ)的東西，“素質(zhì)”原指原本的起支撐性的品質(zhì)，可以發(fā)展，但不是知識，不能教育。但隨著人類語言的演變，“素質(zhì)”一詞的外延不斷擴(kuò)大，素質(zhì)不再僅僅指先天性（即遺傳性）的品質(zhì)，還包括了后天形成的知識性的和實(shí)踐性的品質(zhì)，并且，在此基礎(chǔ)上人們提出了“素質(zhì)教育”的概念，意圖通過實(shí)施素質(zhì)教育，提高受教育者的綜合素質(zhì)。所謂“素質(zhì)教育”，其含義是通過實(shí)施全面的教育，提高全體受教育者的素質(zhì)，并使其主動(dòng)地發(fā)展，歸根結(jié)底，素質(zhì)教育的立足點(diǎn)在于人的潛能的開發(fā)和綜合品質(zhì)的提高?！八刭|(zhì)教育”不是在現(xiàn)有的教育課程、教育內(nèi)容之外再增設(shè)新的內(nèi)容，而是一種教育思想或理念，它以完善和提高受教育者的素質(zhì)為根本目的，其目標(biāo)是向全體受教育者提出素質(zhì)教育的共性要求即全面發(fā)展，這實(shí)際上與我國早期的“德、智、體、美、勞”“全面發(fā)展的教育”大相徑庭。具體來講，就是要通過多種途徑，全方位、多角度的教育，使構(gòu)成個(gè)體的多項(xiàng)素質(zhì)（即品質(zhì)）都得到健康發(fā)展、正向提高，從而使個(gè)體在具體事件的操作中能體現(xiàn)出較高的素質(zhì)水平。在實(shí)踐中，這種要求落實(shí)在不同受教育者身上就被個(gè)性化了，表現(xiàn)出發(fā)展?fàn)顟B(tài)和發(fā)揮水平的差異，并體現(xiàn)出個(gè)體的獨(dú)特性、獨(dú)立性和創(chuàng)造性。

（三）素質(zhì)教育的構(gòu)成

從素質(zhì)構(gòu)成的角度來看，先天性的素質(zhì)是由遺傳決定的，它不因人的意志而改變，但它卻可以被人們充分加以利用；知識性素質(zhì)指的是諸如以概念、判斷、推理等理性形式出現(xiàn)的并被主體所認(rèn)知接納、內(nèi)化的有關(guān)世界的一些描述；實(shí)踐性素質(zhì)則是知識性素質(zhì)的應(yīng)用與外化，它是主體憑借自身的先天素質(zhì)，把自己所擁有的知識性素質(zhì)應(yīng)用于實(shí)踐的水平和能力。其中，后兩者是由后天習(xí)得的，換句話說，就是可以教給的。因此，素質(zhì)教育主要是指知識性素質(zhì)和實(shí)踐性素質(zhì)的教育，具體來講，包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：

1、作為藝術(shù)文化的感性素質(zhì)，這也就是通常所說的靈感、第六感覺以及悟性等，它看似不可捉摸，但實(shí)際則是在長期的教育培養(yǎng)中形成的；

2、作為科學(xué)文化的理性素質(zhì)，它包括人文、自然等學(xué)科在內(nèi)的所有知識，它是人類文明與進(jìn)步的產(chǎn)物；

3、作為倫理規(guī)范的道德素質(zhì)，它主要以世界觀、價(jià)值觀、人生觀的形式存在，體現(xiàn)于實(shí)際生活中就是人倫道德乃至法律；

4、作為基礎(chǔ)與發(fā)端的體能、技能素質(zhì)，它是將前三者付諸現(xiàn)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)；

5、作為遺傳與環(huán)境相互作用的中介并決定個(gè)體差異的心理素質(zhì)，是人的主體性結(jié)構(gòu)的核心部分，推動(dòng)、促進(jìn)和制約著人的整體素質(zhì)的發(fā)展、提高和優(yōu)化。

二、監(jiān)獄人民警察素質(zhì)教育

（一）監(jiān)獄人民警察素質(zhì)教育的內(nèi)容

監(jiān)獄民警是作為特殊職業(yè)群體存在的，無論從個(gè)體發(fā)展的角度，還是從整體提高的要求看，民警素質(zhì)教育必然是素質(zhì)教育大工程的一個(gè)子系統(tǒng)，民警素質(zhì)教育的目的、內(nèi)容、結(jié)構(gòu)乃至實(shí)施都必然遵循教育的一般規(guī)律。當(dāng)前條件下，監(jiān)獄人民警察除了應(yīng)具有一個(gè)普通公民所應(yīng)具備的素質(zhì)外，筆者認(rèn)為還應(yīng)在以下幾方面加強(qiáng)教育，有所發(fā)展、有所提高：

1、政治素質(zhì) 所謂政治素質(zhì)，是指人在政治活動(dòng)或政治事件中所體現(xiàn)的水平或狀況，是判斷一個(gè)人“向性”的主要依據(jù)。作為監(jiān)獄人民警察來講，它是其素質(zhì)構(gòu)成的核心，也是一個(gè)普通社會(huì)公民能否從事這一職業(yè)的先決條件和決定性因素。具體來講，政治素質(zhì)是通過個(gè)體在參與政治生活時(shí)的理論信仰、價(jià)值取向和活動(dòng)能力來體現(xiàn)的，包括了政治立場、政治觀點(diǎn)、政治覺悟、政治鑒別力、世界觀、價(jià)值觀、人生觀等內(nèi)容。如在“***”事件中，能否堅(jiān)定立場、擺正態(tài)度、響應(yīng)黨的號召，始終與黨中央保持高度一致就是對一個(gè)人政治素質(zhì)高低最直接的考驗(yàn)。據(jù)此，在教育過程中，我們可以通過加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉等形式來提高政治素質(zhì)。

2、道德素質(zhì)

所謂道德，簡言之就是個(gè)體在參與社會(huì)活動(dòng)所應(yīng)遵循的社會(huì)規(guī)范。身為監(jiān)獄人民警察，不僅要遵守一般的社會(huì)道德，如“愛護(hù)公物”、“遵守公共秩序”等公共道德，還要遵守自己作為監(jiān)獄人民警察所應(yīng)具備的職業(yè)道德，主要包括職業(yè)態(tài)度、職業(yè)紀(jì)律等內(nèi)容，具體有職業(yè)道德規(guī)范、人民警察職業(yè)紀(jì)律、人民警察職業(yè)作風(fēng)，以及人民警察職業(yè)道德修養(yǎng)等內(nèi)容。

3、業(yè)務(wù)素質(zhì)

這里所指的業(yè)務(wù)，包含了知識和技能兩個(gè)方面，就知識方面而言，監(jiān)獄人民警察除了應(yīng)具備一般文化知識，達(dá)到一定學(xué)歷外，還應(yīng)具備以下幾個(gè)方面的知識：首先是法律知識，這是作為一名執(zhí)法者所必備的，它包括了《刑法》、《刑事訴訟法》、《監(jiān)獄法》等一系列與監(jiān)獄執(zhí)法相關(guān)的法律知識；第二是相關(guān)業(yè)務(wù)知識，主要是指做好本職工作所必不可少的知識，包括了有關(guān)監(jiān)獄的常識，有關(guān)罪犯的常識，以及管理教育、獎(jiǎng)懲處罰的有關(guān)知識；第三是教育學(xué)、心理學(xué)的知識，這是由教育改造罪犯的職業(yè)特征所決定的。就技能方面而言，可分為口頭的表達(dá)能力，手上的操作能力和大腦的分析判斷、邏輯推理等抽象思維能力。

4、身體素質(zhì)

身體素質(zhì)是人體運(yùn)動(dòng)綜合能力的表現(xiàn)（如：走、跑、跳，速度、力量、耐力、柔韌性等），是公民能否從事監(jiān)獄人民警察這一職業(yè)的基礎(chǔ)條件。除了應(yīng)四肢健全、身體無疾外，還應(yīng)具有強(qiáng)健的體魄、敏捷的反映能力、和諧的協(xié)調(diào)能力，這些都是可以通過后天的訓(xùn)練獲得的。加強(qiáng)身體素質(zhì)的訓(xùn)練和培養(yǎng)，對工作中遇到的突發(fā)事件的應(yīng)變處理很有必要。

5、心理素質(zhì)

就這一方面而言，主要表現(xiàn)在要求監(jiān)獄人民警察具有健康的人格，良好的自我意識能力，包括自我認(rèn)識，自我體驗(yàn)和自我調(diào)控能力，這其中又以自我調(diào)控顯得更為重要，這是由職業(yè)的特殊性所決定的。監(jiān)獄人民警察由于職業(yè)和崗位的特殊性，特別要求具有良好的心理穩(wěn)定性，要善于控制自己的情緒，包括喜、怒、哀、樂等易變的情緒，在工作中要注意培養(yǎng)有效調(diào)節(jié)自己心理狀態(tài)的能力，以不變應(yīng)萬變。良好的心理素質(zhì)是搞好管理工作，特別是教育改造罪犯的重要條件。

（二）監(jiān)獄人民警察素質(zhì)教育的現(xiàn)狀

監(jiān)獄是國家的刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)，它代表國家行使著懲罰與改造罪犯的職權(quán)；監(jiān)獄人民警察，作為監(jiān)獄工作的主體，是刑罰的具體執(zhí)行者和實(shí)施者，是懲罰和改造罪犯的主體。因此，監(jiān)獄人民警察的整體素質(zhì)決定著我國刑罰的執(zhí)行水平，代表著我國司法實(shí)踐的整體形象，而其個(gè)體素質(zhì)則反映了我國司法隊(duì)伍的構(gòu)成狀況，影響著“把罪犯改造好”這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。由此，提高監(jiān)獄人民警察的個(gè)體素質(zhì)和整體素質(zhì)，實(shí)施素質(zhì)教育這一系統(tǒng)工程就顯得尤為重要。然而，在實(shí)際操作過程中，受認(rèn)識水平、價(jià)值取向以及現(xiàn)實(shí)條件等因素的影響，民警素質(zhì)教育違背了素質(zhì)教育的本義，出現(xiàn)了應(yīng)付考試的現(xiàn)象，運(yùn)用教育原理的相關(guān)理論進(jìn)行剖析，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、教育理念存在偏誤?，F(xiàn)代教育理論認(rèn)為，任何教育行為的展開都源于教育者的理念，即教育者對教育行為的認(rèn)識，充分、正確的認(rèn)識有助于教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。民警素質(zhì)教育的實(shí)施也不例外。素質(zhì)教育是一項(xiàng)旨在提高受教育者綜合素質(zhì)的工程，監(jiān)獄系統(tǒng)實(shí)施素質(zhì)教育的目的也在于此，即通過廣泛而深入的教育提高廣大民警的素質(zhì)，從而提高他們駕馭工作的能力。但自實(shí)施民警素質(zhì)教育以來，許多民警對素質(zhì)教育的認(rèn)識就一直存在著偏差，偏離了提高素質(zhì)這一理念。在他們眼里，就是一門課程，就是人手一冊的《全國監(jiān)獄人民警察素質(zhì)教育》那本書。因此，從一開始許多民警就認(rèn)為，素質(zhì)教育就是要再學(xué)一本書，就是要考試；更有甚者，在此基礎(chǔ)上大加發(fā)揮，覺得這只是一個(gè)形式，連考試都是走過場的。在此觀念支配下，許多民警只是采取突擊性的猜題押題、死記硬背來應(yīng)付最后的考核，素質(zhì)教育又成了名符其實(shí)的“應(yīng)試教育”了。

2、教育要素構(gòu)建不齊。如上所言，素質(zhì)教育是一種教育思想、教育理念，它具有系統(tǒng)性、長期性的特點(diǎn)。因此，實(shí)施素質(zhì)教育并非一朝一夕或一個(gè)階段的事情，也不是幾個(gè)教育活動(dòng)的簡單拼加，而是一個(gè)連續(xù)的、系統(tǒng)的過程，它需要有貫穿始終的指導(dǎo)思想、精心選取的教育內(nèi)容、組織有序的管理機(jī)制、訓(xùn)練有素的師資隊(duì)伍等一系列教育要素。然而,在實(shí)施民警素質(zhì)教育的過程中，由于認(rèn)識上的偏差，教育要素的構(gòu)建是參差不齊的。首先，由于認(rèn)識上的差距，對實(shí)施民警素質(zhì)教育的指導(dǎo)思想只停留在搞好一個(gè)活動(dòng)、完成一項(xiàng)任務(wù)上，還未上升到培養(yǎng)人、塑造人的高度；其次，對于教育內(nèi)容的選取，受統(tǒng)編教材的限制，教育內(nèi)容單一，以問答式呈現(xiàn)的教育內(nèi)容只注重理論性的書本知識，缺乏實(shí)踐性的實(shí)際操作，缺乏系統(tǒng)性，不具針對性；第三，在管理體制上，現(xiàn)有的管理模式只是臨時(shí)的、階段性的，它不能將民警的素質(zhì)教育貫徹于民警從警歷程的始終，缺乏長期性；第四，素質(zhì)教育的實(shí)施需要有一支精通業(yè)務(wù)、熟悉教育理論、自身具有較高素質(zhì)水平的師資隊(duì)伍，但從目前條件看，監(jiān)獄系統(tǒng)內(nèi)這類人才嚴(yán)重缺乏，反映在素質(zhì)教育過程中，就是臨時(shí)性地選幾位具有專業(yè)特長的民警充當(dāng)師資，以應(yīng)教學(xué)之需。

3、教育過程渠道不暢。教育過程有狹義與廣義之分，狹義的教育過程指的是施教的過程，廣義的教育過程則包括了準(zhǔn)備過程、實(shí)施過程和評價(jià)過程。本文所指的是廣義的教育過程，即包含準(zhǔn)備、實(shí)施以及評價(jià)在內(nèi)的大概念。從已有的實(shí)踐來看，教育過程中的渠道不暢主要集中反應(yīng)在后兩個(gè)過程中，具體表現(xiàn)為：

（1）實(shí)施過程中工學(xué)矛盾突出。受當(dāng)前押犯形勢、生產(chǎn)改造任務(wù)以及警力分布等因素的限制，監(jiān)獄不可能抽出專門的時(shí)間來進(jìn)行系統(tǒng)的教育，只能以短期輔導(dǎo)和課外自學(xué)相結(jié)合的方式進(jìn)行，這就勢必造成廣大民警要利用工間時(shí)間看書自習(xí)，學(xué)習(xí)掌握相關(guān)理論知識，但這就與監(jiān)獄有關(guān)上班期間嚴(yán)禁看書、看報(bào)的規(guī)定相矛盾，于是許多民警白天要忙工作，下班要忙家務(wù)，所剩學(xué)習(xí)的時(shí)間就幾乎等于零。

（2）評價(jià)過程中標(biāo)準(zhǔn)顯失公平。從目前來看，民警素質(zhì)教育的評價(jià)是以考試為手段的，每名在編在職民警通過考試獲得一個(gè)屬于自己的分?jǐn)?shù)，從表面來看，似乎比較公平，但其實(shí)用這種手段來檢驗(yàn)素質(zhì)教育的成果是最失公平的。不同年齡階段、不同工作年限、不同工作崗位的人掌握知識的能力、自身的知識面是不相同的，且各有所長，各有不足，但用同一試卷去考察他們，顯然會(huì)對一部分人有利，對一部分人不利，因此，考試的成績也就不能真正反應(yīng)每個(gè)個(gè)體的素質(zhì)水平。

（三）改進(jìn)措施與對策

鑒于素質(zhì)教育的客觀要求及民警素質(zhì)教育的現(xiàn)狀，改進(jìn)目前的教育狀況，使其更符合教育的基本要求、更符合素質(zhì)教育的根本目的就顯得尤為迫切，經(jīng)觀察思考，筆者覺得可采取以下措施：

1、轉(zhuǎn)變教育思想，更新教育觀念是基礎(chǔ) 素質(zhì)教育本身就體現(xiàn)了一種新的教育思想。正確的思想觀念必須有正確的理論作指導(dǎo)。我們要加強(qiáng)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的學(xué)習(xí)與指導(dǎo)，尤其是要以鄧小平教育理論為指導(dǎo)，運(yùn)用鄧小平理論來指導(dǎo)我們解決實(shí)施素質(zhì)教育的一系列實(shí)際問題。學(xué)習(xí)科學(xué)的教育思想，包括國內(nèi)外教育家的先進(jìn)思想、先進(jìn)理念，推廣應(yīng)用國內(nèi)外各種優(yōu)秀的教育科研成果。我們要具有批判吸收的精神，敢于接納外界先進(jìn)的思想與理念。

轉(zhuǎn)變教育思想、更新教育觀念，首先要樹立大眾教育的思想，不僅要加強(qiáng)一般民警的教育，更要注重領(lǐng)導(dǎo)崗位民警的教育，要面向全體在編在職民警。其次要變一次教育終身受用的觀念為終身教育的觀念，迎接學(xué)習(xí)社會(huì)化的到來，順應(yīng)時(shí)勢變化的需要。要打破課堂、教師、課本三中心的傳統(tǒng)，提倡受教育者為中心，尊重廣大民警的主體性，變要他學(xué)為他要學(xué)。要變傳授知識、死記硬背為主為培養(yǎng)能力、活學(xué)活用為主，尤其要注意培養(yǎng)民警的創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力。要改變評價(jià)過程中只重知識、成績，忽視道德品質(zhì)、工作技能的傾向，重視思想道德素質(zhì)和實(shí)踐能力的培養(yǎng)與評價(jià)等等。

2、深化體制改革，為更多的民警提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)是前提 “應(yīng)試教育”頑癥的病因在于教育資源有限，現(xiàn)有的教育資源與日益增長的教育需求供需失衡，滿足不了人民群眾日益增長的接受良好教育、提高自身素質(zhì)的需求。反應(yīng)在監(jiān)獄系統(tǒng)內(nèi)，就是教育資源嚴(yán)重匱乏、師資不足、時(shí)間不夠、設(shè)備不齊，與之相反，受教育的需求卻與日俱增，許多民警急需提升學(xué)歷、拓寬知識面、掌握新技能。面對現(xiàn)實(shí)存在的矛盾，深化體制改革，為更多的民警提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)是將素質(zhì)教育落到實(shí)處的前提。

一是改革管理體制。要改革現(xiàn)有的“人防”策略，變嚴(yán)防死守為巧疏妙導(dǎo)，要充分發(fā)揮教育改造、監(jiān)管改造的功效，提高“人防”的效率。將廣大民警特別是基層民警從“防堵”的一線上拆下來，使他們能有時(shí)間學(xué)習(xí)新的知識，有機(jī)會(huì)提高自身的素質(zhì)。

二是改革辦學(xué)體制。實(shí)踐證明，以監(jiān)獄投資為主的“自考”政策在提高民警的學(xué)歷上是行之有效的。同樣，對于民警的素質(zhì)教育，也可采用這種模式，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，采取走出去、請進(jìn)來的方式，爭取社會(huì)力量的支援，形成以監(jiān)獄辦學(xué)為主，聯(lián)合辦學(xué)為輔的新格局。

3、開展教學(xué)改革，著力培養(yǎng)民警的創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力是核心

素質(zhì)教育要落到實(shí)處，關(guān)鍵還在于教學(xué)過程，要把素質(zhì)教育的思想落實(shí)到教學(xué)計(jì)劃、課程、教材、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)環(huán)節(jié)等基本要素之中，使素質(zhì)教育進(jìn)入學(xué)科教學(xué)、課堂教學(xué)。

第一、改革課程與教材。打破現(xiàn)有的課程、教材體系，建立新的教育課程體系，試行國家課程、地方課程、監(jiān)獄課程三者結(jié)合的新模式，編寫、制定適合本地區(qū)、本監(jiān)獄的課程計(jì)劃與教材，吸收某些較新的觀念，使之貼近客觀現(xiàn)實(shí)、貼近民警工作。

第二、改革教學(xué)組織形式與教學(xué)方法。要改變現(xiàn)有的集中授課的形式，按照民警實(shí)際的文化層次、年齡、崗位等客觀條件進(jìn)行編排，使教學(xué)組織更加合理，教學(xué)更具針對性。要允許選學(xué)現(xiàn)象的存在，鼓勵(lì)基礎(chǔ)好的同志采取自學(xué)的方式，把有限的教育資源留給更加需要者。在教學(xué)方法上，要提倡教師大膽嘗試新的方法，變填鴨式、灌輸式為啟發(fā)式、引導(dǎo)式，尤其要注意發(fā)揮廣大受教育民警的主體作用和主觀能動(dòng)性。

第三、改革教學(xué)評價(jià)。全面改革現(xiàn)行的教學(xué)評價(jià)內(nèi)容、方式與方法等，探索有利于實(shí)施素質(zhì)教育的教學(xué)評價(jià)機(jī)制。要變單一內(nèi)容的評價(jià)為綜合內(nèi)容的考察，尤其要注重創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力的考察。要通過教學(xué)評價(jià)的改革，推動(dòng)素質(zhì)教育質(zhì)量的提高，從而全面提高民警的綜合素質(zhì)，使之成為適應(yīng)新時(shí)期監(jiān)獄工作的人才。

4、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教師自身的素質(zhì)是保證

建設(shè)高質(zhì)量的教師隊(duì)伍，是全面推進(jìn)素質(zhì)教育的基本保證。目前，監(jiān)獄系統(tǒng)從事素質(zhì)教育的教師隊(duì)伍素質(zhì)并不樂觀。知識老化、觀念陳舊、教學(xué)方法呆板等現(xiàn)象已日益突現(xiàn)，這些已不能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，提高教師自身的素質(zhì)迫在眉睫。對于現(xiàn)有教師，要通過各種形式接受繼續(xù)教育，更新知識與觀念，提高教學(xué)水平；全面實(shí)行教師資格制度，面向系統(tǒng)內(nèi)部廣納賢才，充實(shí)師資隊(duì)伍，對外要大膽突破，有針對性地引進(jìn)客座教師，增加“新鮮血液”；引進(jìn)競爭機(jī)制，實(shí)行教師全員聘任制，對不適應(yīng)教學(xué)要求的堅(jiān)決予以撤換。監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)在推進(jìn)素質(zhì)教育中具有特殊作用，要率先轉(zhuǎn)變觀念，擔(dān)負(fù)起創(chuàng)造性地將素質(zhì)教育落到實(shí)處的重任，做好師資隊(duì)伍的管理工作?？傊挥信囵B(yǎng)出一批高素質(zhì)的師資隊(duì)伍，將素質(zhì)教育落到實(shí)處的美好愿望才有可能實(shí)現(xiàn)。

第二篇：淺談監(jiān)獄人民警察綜合素質(zhì)教育

淺談監(jiān)獄人民警察綜合素質(zhì)教育

[ 摘要 ] 文章主要論述了監(jiān)獄人民警察綜合素質(zhì)教育的問題。首先分析了當(dāng)前監(jiān)獄人民警察綜合素質(zhì)教育存在的問題和產(chǎn)生的原因，包括教育政策、教育體制、教育科目、考核體系和教官隊(duì)伍等；其次提出了提高綜合素質(zhì)教育的策略，包括深化體制改革、轉(zhuǎn)變教育觀念、創(chuàng)新教學(xué)方法、優(yōu)化教官隊(duì)伍和提高領(lǐng)導(dǎo)能力；最后對素質(zhì)教育的未來做出總結(jié)和展望。

[ 關(guān)鍵詞 ] 監(jiān)獄；人民警察；綜合素質(zhì)；教育

監(jiān)獄人民警察的綜合素質(zhì)，是指監(jiān)獄人民警察在工作、生活、學(xué)習(xí)中所體現(xiàn)出來的內(nèi)在特質(zhì)，包括政治素養(yǎng)、法治理念、道德水準(zhǔn)、業(yè)務(wù)水平、思想觀念、文化素質(zhì)、身體素質(zhì)和心理素質(zhì)等多方面要素。監(jiān)獄是國家的刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)，監(jiān)獄人民警察作為監(jiān)獄的主體，擔(dān)負(fù)著懲罰與改造罪犯的神圣使命，其素質(zhì)的高低直接關(guān)系到罪犯改造的成敗。全面提高監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍素質(zhì)，是我們社會(huì)主義法制建設(shè)的需要，是我們當(dāng)前建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化文明監(jiān)獄工作的需要，是我們?nèi)嫱七M(jìn)監(jiān)獄體制改革又好又快發(fā)展的根本保證。

一、素質(zhì)教育的現(xiàn)狀

近年來全國監(jiān)獄系統(tǒng)堅(jiān)持從嚴(yán)治警、依法管警、素質(zhì)強(qiáng)警、切實(shí)保障的方針，大力加強(qiáng)隊(duì)伍的革命化、正規(guī)化、專業(yè)化建設(shè)，隊(duì)伍綜合素質(zhì)明顯增強(qiáng)，建設(shè)水平穩(wěn)步提升，一支訓(xùn)練有素、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、具有強(qiáng)大戰(zhàn)斗力的監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍全面形成。然而 , 在實(shí)施素質(zhì)教育的過程中，在教育理念、教育科目、教育體制及政策等方面仍存在不少問題。

（一）教育體制有待健全。素質(zhì)教育活動(dòng)的對象涉及全體警察，學(xué)習(xí)的內(nèi)容覆蓋多個(gè)方面，這樣龐大的工程需要長期貫徹才能取得成效，決不能畢其功于一役。然而監(jiān)獄系統(tǒng)現(xiàn)有的教育管理模式只是臨時(shí)性的、階段性的，往往是為了迎接考核驗(yàn)收而突擊培訓(xùn)，沒有形成長效機(jī)制。十年樹木，百年樹人，監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)建立完善的教育培訓(xùn)制度，保證警察素質(zhì)教育的連續(xù)性、漸進(jìn)性，從而達(dá)到可持續(xù)發(fā)展。

（二）求學(xué)政策制約學(xué)習(xí)。監(jiān)獄現(xiàn)行的教育培訓(xùn)制度不鼓勵(lì)警察帶薪脫產(chǎn)學(xué)習(xí)。監(jiān)獄基層警察的監(jiān)管安全責(zé)任重大，肩負(fù)管教和生產(chǎn)兩座大山，長期脫產(chǎn)學(xué)習(xí)勢必造成一線警力不足，只能代以短期培訓(xùn)或者自學(xué)的方式。警察隊(duì)伍中許多具有高素質(zhì)高學(xué)歷的人才得不到施展才華的機(jī)會(huì)，工資待遇得不到提高，廣大警察普遍產(chǎn)生厭學(xué)情緒，這種現(xiàn)象嚴(yán)重阻礙了警察隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。

（三）教育理念存在偏差。實(shí)施綜合素質(zhì)教育以來，許多警察對素質(zhì)教育的認(rèn)識存在片面主義和形式主義兩種錯(cuò)誤傾向。片面主義表現(xiàn)在，有些警察認(rèn)為素質(zhì)教育就是讀一本書、聽一次講座、寫一篇體會(huì)、搞一個(gè)活動(dòng)上，沒有將素質(zhì)教育長期地系統(tǒng)地開展下去。形式主義表現(xiàn)在，有些領(lǐng)導(dǎo)為應(yīng)付上級驗(yàn)收，熱衷于面子工程，偏重于培訓(xùn)華而不實(shí)的科目。在錯(cuò)誤的教育理念指導(dǎo)下，素質(zhì)教育必然走上應(yīng)試教育的歧途。

（四）教育科目結(jié)構(gòu)不全。受統(tǒng)編教材的限制，教育內(nèi)容的選取缺乏系統(tǒng)性，不具針對性，只注重書本上理論知識，缺乏工作上的實(shí)際應(yīng)用。一提到綜合素質(zhì)教育，不少人的理解就是隊(duì)列規(guī)范，似乎只要隊(duì)列走得好就代表警察隊(duì)伍的綜合素質(zhì)高。有些警察入警十余年來從來沒有進(jìn)行過射擊訓(xùn)練，甚至連槍都沒有摸過，這種現(xiàn)象對于監(jiān)管安全來說危害是顯而易見的。

（五）考核標(biāo)準(zhǔn)不盡合理。實(shí)踐中對素質(zhì)教育成果的考核形式以書面考試為主，表面上看似乎比較公平，其實(shí)不然。不同職務(wù)和崗位的人需要的專業(yè)知識不同，不同年齡不同性別的人掌握知識的能力也不同，那么使用統(tǒng)一試卷統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)考核不同的人顯然有失公平，甚至連開卷考試這種形式本身就是走過場，根本不能真實(shí)考察每名警察的綜合素質(zhì)。

（六）優(yōu)秀教官嚴(yán)重匱乏。監(jiān)獄系統(tǒng)需要一支知識淵博、業(yè)務(wù)精通、素質(zhì)過硬、經(jīng)驗(yàn)豐富的教官隊(duì)伍。然而警察隊(duì)伍中具有碩士以上學(xué)歷的警察人數(shù)太少，具有碩士以上學(xué)歷同時(shí)有監(jiān)獄基層工作經(jīng)驗(yàn)的警察更是鳳毛麟角。臨時(shí)性地借調(diào)具有專業(yè)特長的警察充當(dāng)教官理論水平

不足；聘請高校教師承擔(dān)素質(zhì)教育重任又沒有監(jiān)獄實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)。如何在監(jiān)獄系統(tǒng)內(nèi)部挖掘培養(yǎng)高素質(zhì)的教官是當(dāng)務(wù)之急。

二、改進(jìn)的對策

為適應(yīng)監(jiān)獄的改革與發(fā)展，警察的分類和崗位設(shè)置將不斷科學(xué)化、合理化，逐步走上專業(yè)化、專門化和職業(yè)化的發(fā)展軌道。要適應(yīng)和滿足這些新的發(fā)展需求，必須進(jìn)一步構(gòu)建和強(qiáng)化監(jiān)獄警察教育培訓(xùn)工作一體化的體制和格局，并對現(xiàn)有的教育培訓(xùn)工作在制度上進(jìn)行改革創(chuàng)新。

（一）深化體制改革，充分拓寬警察學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)

監(jiān)獄系統(tǒng)現(xiàn)有的教育資源嚴(yán)重匱乏，教官數(shù)量不充足，教學(xué)設(shè)施不齊全，而許多警察渴望獲得進(jìn)修的機(jī)會(huì)來提高知識水平，教與學(xué)之間的矛盾與日俱增，務(wù)必要改革現(xiàn)有的教育體系，為更多的警察提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。

1.完善辦學(xué)體制。進(jìn)一步建立和完善由中央司法警官學(xué)院、省級司法警官學(xué)院和監(jiān)獄培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共同組成的監(jiān)獄警察教育培訓(xùn)體系。對監(jiān)獄警察的學(xué)歷教育，需要進(jìn)一步優(yōu)化、完善培養(yǎng)模式和結(jié)構(gòu)，如辦學(xué)定位和任務(wù)的準(zhǔn)確把握，學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)規(guī)格和培養(yǎng)要求的合理界定，課程體系的整體優(yōu)化，教育教學(xué)環(huán)節(jié)的調(diào)整完善等等。要建立和完善監(jiān)獄警察的繼續(xù)教育制度，牢固樹立終生學(xué)習(xí)、終身教育的觀念。

2.改革求學(xué)體制。首先，要建立真正意義上的非學(xué)歷、非國民教育性質(zhì)的職業(yè)教育制度，制定監(jiān)獄警察職業(yè)素養(yǎng)教育制度、職業(yè)技能培訓(xùn)制度、全國統(tǒng)一司法警官職業(yè)資格制度以及終身化的繼續(xù)教育制度等。其次，要在制度層面上為警察求學(xué)提供便利條件。改革現(xiàn)有的單靠“人防”的監(jiān)管模式，走科技強(qiáng)警之路，實(shí)行“人防”與“物防”、“技防”相結(jié)合的監(jiān)管模式，減輕一線警察的工作壓力和思想負(fù)荷，使他們能有時(shí)間有精力接受教育培訓(xùn)。

（二）轉(zhuǎn)變教育觀念，科學(xué)指導(dǎo)素質(zhì)教育過程

隨著監(jiān)獄人民警察綜合素質(zhì)教育的全面推進(jìn)和不斷深化，轉(zhuǎn)變教育觀念越來越顯得重要。教育觀念對教育實(shí)踐起著巨大的作用，它改革著教育的面貌，決定著教育的成敗。因而摒棄落后陳舊的教育模式，樹立現(xiàn)代教育觀念，是全面推進(jìn)監(jiān)獄人民警察綜合素質(zhì)教育的根本保證。現(xiàn)代教育觀念將向五個(gè)方面轉(zhuǎn)變：一是由狹隘的質(zhì)量觀轉(zhuǎn)向整體素質(zhì)觀；二是由傳統(tǒng)的“灌輸式”接受教育觀轉(zhuǎn)向“選擇式”自主教育觀；三是由劃一性教育觀轉(zhuǎn)向個(gè)性發(fā)展教育觀；四是由“復(fù)制型”人才觀轉(zhuǎn)向“創(chuàng)新型”人才觀；五是由一次性、階段性學(xué)習(xí)觀轉(zhuǎn)向終身學(xué)習(xí)觀。

（三）創(chuàng)新教學(xué)方法，扎實(shí)培養(yǎng)警察實(shí)踐能力

素質(zhì)教育的核心是創(chuàng)新教育，創(chuàng)新教育的實(shí)質(zhì)是增強(qiáng)警察創(chuàng)新意識，培養(yǎng)警察創(chuàng)新能力，具體地說就是要讓警察學(xué)會(huì)創(chuàng)新學(xué)習(xí)。要把素質(zhì)教育的思想落實(shí)到教學(xué)計(jì)劃、課程、教材等基本要素之中。

1.更新教學(xué)大綱。要按照“優(yōu)秀警察重點(diǎn)培訓(xùn)，年輕警察強(qiáng)化培訓(xùn)，緊缺人才抓緊培訓(xùn)”的要求建立新的教學(xué)體系，試行國家宏觀引導(dǎo)、地方自主指導(dǎo)、監(jiān)獄自我創(chuàng)新三者結(jié)合的新模式，編寫、制定適合本地區(qū)、本監(jiān)獄的課程計(jì)劃與教材。針對不同層次、不同崗位的需求，根據(jù)監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍的整體要求、結(jié)構(gòu)變化以及個(gè)體崗位變換和職務(wù)變化，科學(xué)地調(diào)整培訓(xùn)的內(nèi)容及方式。糾正片面的素質(zhì)觀，強(qiáng)調(diào)學(xué)以致用的原則，適當(dāng)拓寬培訓(xùn)范圍，增加對公文寫作、演講與口才、調(diào)查取證、分析判斷、警械具使用、儀器設(shè)備操作技能、射擊和擒拿格斗以及處置突發(fā)事件等能力的培訓(xùn)。

2.創(chuàng)新教學(xué)方法。隨著教學(xué)理論與實(shí)踐的發(fā)展，現(xiàn)代教學(xué)方法發(fā)展趨勢主要表現(xiàn)在：重視培養(yǎng)自學(xué)能力和創(chuàng)造能力；重視學(xué)習(xí)方法研究；教學(xué)方法由單一向多樣化發(fā)展；重視非智力因素作用；重視調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性；應(yīng)用教育學(xué)和心理學(xué)研究成果；在教學(xué)手段上廣泛使用現(xiàn)代科技設(shè)備。探索新的教學(xué)方法，提高教與學(xué)之間的互動(dòng)性，充分調(diào)動(dòng)警察的學(xué)習(xí)興趣，讓警察想學(xué)，讓警察能學(xué)，讓警察會(huì)學(xué)。按照警察的不同學(xué)歷、年齡、崗位等條件編排課程，允許警察按照崗位需求自主選學(xué)課程，從而達(dá)到教———學(xué)———用相統(tǒng)一。

3.改革考核制度?？己酥贫仁侨婧饬拷虒W(xué)效果的評價(jià)機(jī)制，制定科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)才能有利于綜合素質(zhì)教育的實(shí)施?？茖W(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)具有多元性、整體性、過程性的特點(diǎn)。多元性就是要充分調(diào)動(dòng)不同的考核主體開展考核活動(dòng)，尊重每名警察的不同意見，培養(yǎng)警察多元的思維能力。整體性就是要關(guān)注警察整體、全面的發(fā)展，每名警察都有其優(yōu)勢和弱勢，教學(xué)就要長其長、短其短。過程性就是要讓考核貫穿于教學(xué)活動(dòng)的始終，教官和警察要形成過程性和動(dòng)態(tài)性考核的意識和能力，自覺地開展考核，發(fā)揮考核的作用。

（四）優(yōu)化教官隊(duì)伍，全力提高綜合教學(xué)水平

在警察隊(duì)伍當(dāng)中選拔培養(yǎng)優(yōu)秀的教官是全面推進(jìn)素質(zhì)教育的基礎(chǔ)，只有培養(yǎng)出一批高素質(zhì)的教官隊(duì)伍，才能將素質(zhì)教育落到實(shí)處。目前，監(jiān)獄系統(tǒng)從事素質(zhì)教育的教官知識結(jié)構(gòu)老化、教學(xué)方法呆板等現(xiàn)象日益凸現(xiàn)，提高教官自身的素質(zhì)迫在眉睫。教官管理上應(yīng)當(dāng)引入優(yōu)勝劣汰的競爭機(jī)制，面向系統(tǒng)內(nèi)部廣納賢才，對不能勝任素質(zhì)教育的教官必須再進(jìn)修；對外采取“走出去”和“請進(jìn)來”的學(xué)習(xí)方法，適時(shí)邀請社會(huì)名人或高等院校的專家學(xué)者，為基層警察進(jìn)行專題授課；有計(jì)劃地分批派送警察外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考察，擴(kuò)大視野，增長知識。

（五）提高領(lǐng)導(dǎo)能力，充分發(fā)揮模范帶頭作用

整個(gè)隊(duì)伍的素質(zhì)，“領(lǐng)頭羊”是關(guān)鍵。要提高監(jiān)獄人民警察的整體素質(zhì)，首先要提高領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的素質(zhì)。在新的形勢下，領(lǐng)導(dǎo)干部必須要做好以下三點(diǎn)：一是要具備創(chuàng)新思維、開放思維。只有領(lǐng)導(dǎo)干部解放思想，集思廣益，虛心聽取多方意見，好的建議才能被采納、被推廣，綜合素質(zhì)教育改革才能深入開展；二是要發(fā)揚(yáng)注重實(shí)干、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神。領(lǐng)導(dǎo)干部要摒棄過去急功近利的工作作風(fēng)，不盲目追求面子工程，踏踏實(shí)實(shí)解決素質(zhì)教育中的實(shí)際問題；三是要有當(dāng)專家的本領(lǐng)，要有敢于“演大戲”的勇氣?！盎疖嚺艿每?，全靠車頭帶”，領(lǐng)導(dǎo)干部自身具備相當(dāng)?shù)乃刭|(zhì)，廣大警察才會(huì)積極效仿。監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)要身先士卒努力營造“以勤奮學(xué)習(xí)為樂，以知識更新為榮”的良好學(xué)習(xí)氛圍。

三、展望

全面提高監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍綜合素質(zhì)是我國社會(huì)主義法制建設(shè)的需要，也是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化文明監(jiān)獄工作的需要。開展監(jiān)獄人民警察綜合素質(zhì)教育活動(dòng)將進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)獄人民警察履行崗位職責(zé)、確保監(jiān)所安全、實(shí)施科學(xué)管理、提高教育改造水平、嚴(yán)格公正文明執(zhí)法以及處置突發(fā)事件這“七種能力”。通過開展綜合素質(zhì)教育活動(dòng)，進(jìn)一步打牢廣大警察執(zhí)法為民的思想基礎(chǔ)，增強(qiáng)政治、業(yè)務(wù)、體能素質(zhì)，全面提高公正執(zhí)法、教育改造、處置突發(fā)事件的能力，把監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍的革命化、專業(yè)化、正規(guī)化建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。

第三篇：淺談監(jiān)獄人民警察綜合素質(zhì)教育

淺談監(jiān)獄人民警察綜合素質(zhì)教育

摘要：改革開放使國內(nèi)形勢發(fā)生重大變化，隨著法制與民主建設(shè)的進(jìn)程加快，人民警察隊(duì)伍的素質(zhì)得到較大提高，監(jiān)獄工作也逐步走上科學(xué)文明的、法治的可持續(xù)發(fā)展道路。但發(fā)展的同時(shí)也帶來各種犯罪的劇增，空前提高的嚴(yán)格執(zhí)法，文明行刑的要求使監(jiān)獄工作難度增大，使得部分監(jiān)獄人民警察難以適應(yīng)監(jiān)獄工作要求的新變化，而人民警察又是監(jiān)獄工作的主體，是懲罰與改造罪犯的直接踐行者，因此，人民警察的素質(zhì)教育直接影響著監(jiān)獄的文明建設(shè)及可持續(xù)發(fā)展。關(guān)鍵詞：監(jiān)獄人民警察 素質(zhì)教育 提高途徑

監(jiān)獄是國家的刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)著懲罰與改造罪犯的職責(zé)，同時(shí)也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、“確保一方平安”的重要力量。近年來，隨著社會(huì)各界對監(jiān)獄工作關(guān)心程度的提升和監(jiān)獄系統(tǒng)自身建設(shè)步伐的加大，廣大監(jiān)獄民警的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、文化素質(zhì)、身體素質(zhì)和心理素質(zhì)有了顯著提高。司法部《2003—2005年監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃綱要》的頒布實(shí)施，更是興起了新一輪監(jiān)獄人民警察素質(zhì)教育的高潮。

一、素質(zhì)教育的現(xiàn)狀

就目前我國監(jiān)獄的管理工作來看，監(jiān)獄人民警察的素質(zhì)教育從整體上講是好的，但是隨著國內(nèi)形勢的不斷變化，社會(huì)主義制度的不斷發(fā)展，社會(huì)文明建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，監(jiān)獄作為我國現(xiàn)階段不可或缺的有機(jī)組成部分之一，必須與社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程相適應(yīng)，因此要求監(jiān)獄人民警察也得與時(shí)俱進(jìn)地全面發(fā)展，具備更高素質(zhì)來適應(yīng)不斷發(fā)展和完善的我國的監(jiān)獄管理工作。但是，從各種案例、事件中都可以看出，還存在相當(dāng)部分的監(jiān)獄人民警察不能適應(yīng)這種時(shí)代發(fā)展的要求，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）政治敏感性不夠強(qiáng)

監(jiān)獄人民警察是指依法從事監(jiān)獄管理、執(zhí)行刑罰、改造罪犯工作的人民警察，是國家懲罰及改造罪犯的工具，是為實(shí)現(xiàn)建設(shè)和完善社會(huì)主義法治社會(huì)的我國目標(biāo)的動(dòng)力及支柱，但是存在相當(dāng)一部分監(jiān)獄人民警察沒有過硬的政治敏感性，不能將自己執(zhí)行職能的活動(dòng)與國家目的結(jié)合起來，把監(jiān)獄人民警察看作一般的就業(yè)、謀生，因而得過且過，只要能夠保證按時(shí)領(lǐng)薪水，保住飯碗，自己的工作是否符合法治的精神則不關(guān)心，或者關(guān)心甚少。這種狀況在一定程度上阻礙社會(huì)主義法治社會(huì)的建設(shè)及發(fā)展。

（二）廉潔意識不夠強(qiáng)。

公正執(zhí)法，廉潔從政，是每一名人民警察都應(yīng)該履行的職責(zé)，對罪犯實(shí)行平等對待，文明執(zhí)法是監(jiān)獄管理工作的實(shí)質(zhì)要求。但始終存在著部分監(jiān)獄人民警察為圖一己私利，執(zhí)法不守法，利用手中掌握的警察權(quán)謀取私利，對罪犯不能實(shí)行公平對待，甚至與罪犯打成一片，其行為與《監(jiān)獄法》及建設(shè)文明監(jiān)獄的要求相違背，實(shí)在有損人民警察的執(zhí)法形象，成為監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍建設(shè)的嚴(yán)重障礙。

（三）愛崗敬業(yè)精神在退化 新中國幾十年的監(jiān)獄工作中，涌現(xiàn)出無數(shù)獻(xiàn)身于監(jiān)獄事業(yè)的先進(jìn)典范，大力發(fā)揚(yáng)了艱苦奮斗的我國民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，使監(jiān)獄事業(yè)充滿了活力。

但近些年來，受到了社會(huì)發(fā)展的消極影響，那艱苦奮斗，吃苦耐勞的優(yōu)秀傳統(tǒng)開始流逝，相當(dāng)一部分監(jiān)獄干警開始了與社會(huì)其他部門及各個(gè)行業(yè)橫向的、縱向的比較，認(rèn)為監(jiān)獄工作環(huán)境差，工作壓力大，獲得的報(bào)酬小，越比越納悶，越比牢騷話越多，就好像我在喀什的金墩監(jiān)獄實(shí)習(xí)期間，在與相當(dāng)部分干警的交流中，總離不開以上話題。他們都拋開了監(jiān)獄管理工作的目的，以切身利益來理解從優(yōu)待警的觀念，因此精力不能集中在監(jiān)獄管理工作上面，采取消極工作的方式，使罪犯的改造效果有所下降。

（四）業(yè)務(wù)水平不夠高

隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及社會(huì)主義法制社會(huì)的建設(shè)，我國司法部提出建設(shè)現(xiàn)代化文明監(jiān)獄的宏偉目標(biāo)，要求監(jiān)獄管理工作對罪犯有較高的改造質(zhì)量，同時(shí)從市場效益的角度來看，又要求監(jiān)獄必須有較好的經(jīng)濟(jì)效益，因此，要同時(shí)實(shí)現(xiàn)以上兩個(gè)目標(biāo)的關(guān)鍵在于監(jiān)獄干警要有較高的業(yè)務(wù)管理水平。但是據(jù)我了解，就目前情況來看，干警的業(yè)務(wù)水平存在不足。監(jiān)獄企業(yè)的收益對監(jiān)獄干警的切身利益沒有緊密聯(lián)系，存在部分監(jiān)獄干警對監(jiān)獄企業(yè)生產(chǎn)愛理不理；有的監(jiān)獄干警對市場經(jīng)濟(jì)的知識了解甚少，甚至一些必要的經(jīng)濟(jì)法律知識有所缺乏，適應(yīng)市場變化能力差，致使生產(chǎn)管理絮亂，給監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)造成損失。

（五）專業(yè)知識結(jié)構(gòu)不合理近些年來，監(jiān)獄是通過人才市場公開引進(jìn)招錄大批人民警察，雖然使監(jiān)獄人民警察的文化結(jié)構(gòu)得到了很大改善，大部分監(jiān)獄人民警察都具備中專以上文化水平，確實(shí)提升了人民警察隊(duì)伍的文化素質(zhì)。但是，公開招考造成專業(yè)就業(yè)的不對口，使相當(dāng)部分相應(yīng)專業(yè)的人才進(jìn)不來，進(jìn)來的人相當(dāng)一部分不具備監(jiān)獄管理所必須的專業(yè)知識，上崗后那進(jìn)行兩個(gè)月左右的培訓(xùn)，也只能了解一些相關(guān)知識，加之沒有在相關(guān)部門進(jìn)行實(shí)習(xí)，幾乎不具備監(jiān)獄工作的基本的工作能力，在工作崗位上一切都是從零開始。

（六）身體素質(zhì)不夠好

監(jiān)獄管理工作是一個(gè)多元化的工作，那就意味著監(jiān)獄人民警察職能的多元化，必須直接承擔(dān)確保監(jiān)舍安全、生產(chǎn)安全、執(zhí)行刑法和改造質(zhì)量等多重負(fù)擔(dān)，工作壓力大，經(jīng)常是超負(fù)荷的工作，致使監(jiān)獄人民警察缺少鍛煉身體的時(shí)間，加之特殊的工作環(huán)境及工作對象，無論對肉體還是精神，都是一種損耗?？傊?，監(jiān)獄人民警察的身體狀況令人擔(dān)憂。

二、提高監(jiān)獄人民警察素質(zhì)教育的途徑

隨著我國法制社會(huì)建設(shè)進(jìn)程的不斷發(fā)展，《中華人民共和國監(jiān)獄法》的頒布實(shí)施及其修改，標(biāo)志著我國刑法的不斷完善，為監(jiān)獄管理工作指明了方向，使監(jiān)獄管理工作真正做到有法可依、有規(guī)可循，大大地減少了監(jiān)獄在執(zhí)行刑罰時(shí)的錯(cuò)誤，這對于監(jiān)獄人民警察可謂福音。但是，怎樣才能具備把先進(jìn)科學(xué)的知識與罪犯改造相結(jié)合的觀念和能力，怎樣才能贏得良好的社會(huì)聲譽(yù)及樹立完善的社會(huì)形象，其關(guān)鍵就是要求監(jiān)獄人民警察必須提高素質(zhì)。提高監(jiān)獄人民警察的素質(zhì)已經(jīng)成為刻不容緩的政治任務(wù)，以下我從幾個(gè)方面的建議：

（一）加強(qiáng)政治文明建設(shè)

監(jiān)獄人民警察是我國監(jiān)獄對罪犯實(shí)行懲罰與改造的直接踐行者，其擔(dān)負(fù)著執(zhí)行刑罰及實(shí)現(xiàn)改造效果的任務(wù)，因此要求人民警察必須首先具備較高的政治素質(zhì)，要有堅(jiān)定的政治立場，有較高的政治思想覺悟，忠于黨和人民，同時(shí)具備較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力，因此要求相關(guān)部門和監(jiān)區(qū)、分監(jiān)區(qū)要正確理解政治工作的實(shí)質(zhì)意義，明確政治工作的核心職能，讓政治工作滲透到監(jiān)獄管理工作各層面，從政治工作上培養(yǎng)監(jiān)獄人民警察建設(shè)社會(huì)主義特色社會(huì)的政治工作理念，使我們樹立好正確的世界觀，人生觀及價(jià)值觀，讓我們從根本上成為一名合格的監(jiān)獄人民警察。

（二）建設(shè)良好警風(fēng)，提高廉政意識

堅(jiān)持從嚴(yán)治警及從優(yōu)待警。在新時(shí)期要實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄人民警察素質(zhì)的真正提高，既要有教育為基本手段，也要有監(jiān)督管理作強(qiáng)力保障。相關(guān)部門要對監(jiān)獄人民警察進(jìn)行法律法規(guī)的普及教育，樹立良好的警風(fēng)，清正廉潔，讓每個(gè)干警熟悉《人民警察法》《監(jiān)獄法》，對違反法規(guī)的處罰要加大力度，無情曝光。加強(qiáng)監(jiān)督管理工作，對監(jiān)獄各項(xiàng)工作活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，杜絕僥幸心理。

（三）加強(qiáng)社會(huì)主義道德建設(shè)，增強(qiáng)監(jiān)獄民警愛崗敬業(yè)精神 將社會(huì)主義道德與人民警察職業(yè)道德相結(jié)合規(guī)范監(jiān)獄人民警察的基本工作道德規(guī)范，以約束及鼓勵(lì)監(jiān)獄人民警察認(rèn)真工作，努力工作及熱愛工作，將監(jiān)獄人民警察的基本工作道德規(guī)范提倡成為監(jiān)獄民警工作的道德文化，促進(jìn)監(jiān)獄人民警察提高道德認(rèn)識，培養(yǎng)較強(qiáng)職業(yè)責(zé)任感與職業(yè)熱愛感，采取一定獎(jiǎng)勵(lì)手段鼓勵(lì)先進(jìn)者，以一定批評手段鞭笞落后者，大力發(fā)展愛崗敬業(yè)的工作精神。

（四）提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，強(qiáng)化工作能力

一、建立分級輪訓(xùn)制度。根據(jù)各崗位層次的不同進(jìn)行知識培訓(xùn)，對各科，各監(jiān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)注重政治理論及綜合處理復(fù)雜、突發(fā)問題的能力培訓(xùn)，對其他干警注重實(shí)際工作崗位的職能工作任務(wù)的培訓(xùn)。

二、注意改進(jìn)培訓(xùn)方式。既要有傳統(tǒng)的課堂培訓(xùn)方式宣傳專業(yè)理論知識，也要采用如情景模擬形式教學(xué)，提高監(jiān)獄人民警察實(shí)際操作能力，學(xué)以致用，增強(qiáng)培訓(xùn)的效果。

三、注重再教育。人云活到老學(xué)到老，面對現(xiàn)今一個(gè)信息爆炸的年代，全社會(huì)都空前發(fā)展的狀況，不學(xué)習(xí)、不提高原有知識就以為這落后、被淘汰。只有注重再教育，人才會(huì)得到新知識、新理論來解決新狀況，監(jiān)獄人民警察才能不斷適應(yīng)監(jiān)獄管理工作的不斷發(fā)展，才能更準(zhǔn)確，更有效的執(zhí)行工作職能。

（五）堅(jiān)持體能訓(xùn)練，提高身體素質(zhì)

健康的身體是警察工作、生活的根本，要繼續(xù)堅(jiān)持定期為監(jiān)獄警察體檢，并根據(jù)體檢情況建立警察健康檔案，確保個(gè)性問題早發(fā)現(xiàn)、早治療，共性問題有針對性地解決，重點(diǎn)預(yù)防。建立警察活動(dòng)中心，豐富警察業(yè)余文化生活，定期舉辦健康講座，增強(qiáng)保健意識，堅(jiān)持搞好警察體能訓(xùn)練，不斷提高身體素質(zhì)?？傊?，提高監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍素質(zhì)不是一朝一夕、一蹴而就的事情，而是一個(gè)漫長的過程。但是，有各級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，有全體人民的大力支持下，我國一定會(huì)建立起一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍。

第四篇：監(jiān)獄人民警察

有這樣一群警察,他們工作在司法戰(zhàn)線,獻(xiàn)身于在押罪犯監(jiān)管改造事業(yè),有人形容他們的工作是看守著老虎籠,火山口,炸藥庫。他們每天面對的都是那些接受刑罰和改造的罪犯，工作內(nèi)容相當(dāng)枯燥，他們要寫各種各樣的本冊，個(gè)別教育談話記錄，他們值班值宿時(shí)間之長是你無法想象的，他們的工作容不得一點(diǎn)疏忽，即使下班了還要為單位的事情負(fù)責(zé)，他們承受著很大的壓力同時(shí)卻要要及時(shí)的疏導(dǎo)罪犯的心理，他們不被人熟知似乎很神秘......、但是就是這樣一群人，卻被形象的比喻為“靈魂的工程師”。十幾年前的巴楚還是滿目瘡痍，宛如凄涼的荒漠，前輩們就是在這片土地上帶領(lǐng)著想改變自己的人一起艱苦卓絕的創(chuàng)業(yè)。頂嚴(yán)寒，戰(zhàn)酷暑，舍小家，顧大家，默默地戰(zhàn)斗在監(jiān)獄這塊特殊的熱土上，整天面對著單調(diào)而又枯燥的管教和生產(chǎn)工作，堅(jiān)守在最危險(xiǎn)、最平凡的崗位上，一干就是十幾年甚至是幾十年，奉獻(xiàn)了自己，奉獻(xiàn)了子孫，奉獻(xiàn)了可能拿出的一切??

一年一年，前仆后繼，無數(shù)的獄警將他們最美好的青春奉獻(xiàn)給了一年一年的那片純潔的棉花地。陽春四月，大地復(fù)蘇，又到春耕時(shí)，“時(shí)間再緊，也不能忽視春播各環(huán)節(jié)的作業(yè)質(zhì)量，一定要保證一播全苗?！边@是我們給自己定下的目標(biāo)，也是我們對國家的承諾。為了把好春播第一關(guān)，確保今年豐產(chǎn)豐收，我監(jiān)獄落實(shí)干部業(yè)務(wù)責(zé)任制，對春耕春播工作精心組織、合理部署。播種前做到拾凈殘膜、雜物，整好地，播種時(shí)適時(shí)開機(jī)，嚴(yán)格按照播行端直，接行準(zhǔn)確，下籽均勻，深淺一致，覆土良好，犁到頭、播到邊的技術(shù)要求實(shí)施；同時(shí)對播種工作進(jìn)行全程跟蹤指導(dǎo)，及時(shí)檢查播種質(zhì)量，協(xié)調(diào)解決春播工作中遇到的問題。有人說“犯人有期，干警無期”，可是在我們選擇這個(gè)職業(yè)的時(shí)候，我們就知道我們必須本著恪盡職守的原則去無私奉獻(xiàn)，因?yàn)槲覀兪枪鈽s的獄警，是廣大人民群眾在養(yǎng)我們，我們要盡最大的努力去保障人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。我們付出的辛勤汗水人民也一定看得到。作為新時(shí)代的監(jiān)獄人民警察，我們的使命神圣而偉大，我們的任務(wù)艱巨而光榮，我們的事業(yè)充滿艱辛和光明，一年之計(jì)在于春，做好春播工作，對于我們?nèi)甑纳a(chǎn)目標(biāo)意義重大，讓我們多一份實(shí)踐，少一點(diǎn)虛??；多一份追求，少一點(diǎn)私情；多一份奉獻(xiàn)，少一點(diǎn)索取。讓我們的青春無悔，讓我們的青春在奉獻(xiàn)中閃光！

第五篇：監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍建設(shè)

關(guān)于監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)問題的思考

監(jiān)獄是國家刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)，承擔(dān)著懲罰和改造罪犯的重要職責(zé)。監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍是一支重要的執(zhí)法隊(duì)伍，肩負(fù)著把罪犯勞教人員改造成為守法公民、維護(hù)監(jiān)獄勞教場所安全穩(wěn)定的重要使命。建設(shè)一支高素質(zhì)的監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍，提高公正廉潔執(zhí)法水平，對于切實(shí)履行監(jiān)獄工作職責(zé)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有十分重要的意義。進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍建設(shè)，教育廣大干警堅(jiān)定理想信念，始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定，堅(jiān)定不移地做中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和捍衛(wèi)者，對于鞏固黨的執(zhí)政地位，鞏固國家政權(quán)，維護(hù)國家長治久安，具有十分重要的意義。進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高廣大干警業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，提高教育改造質(zhì)量，對于正確履行監(jiān)獄勞教工作職能，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，具有十分重要的意義。進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍建設(shè)，努力培養(yǎng)造就一支具有改革精神、創(chuàng)新意識和過硬本領(lǐng)的高素質(zhì)監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍，對于加快監(jiān)獄體制改革、監(jiān)獄布局調(diào)整、監(jiān)獄勞教信息化建設(shè)，推進(jìn)監(jiān)獄工作改革發(fā)展，具有十分重要的意義。進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高廣大干警的政治素質(zhì)和技能、體能素質(zhì)，增強(qiáng)做好新形勢下監(jiān)獄工作的能力，對于廣大干警適應(yīng)形勢任務(wù)的新要求和人民群眾的新期待，更好地履行職責(zé)使命，具有十分重要的意義。

加強(qiáng)監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍建設(shè)，首要的是加強(qiáng)思想政治建設(shè)。只有堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在首位，堅(jiān)持不懈地用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝隊(duì)伍，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育和社會(huì)主義法治

理念教育，才能使廣大干警始終堅(jiān)持“三個(gè)至上”，切實(shí)做到“四個(gè)在心中”，始終做黨和人民的忠誠衛(wèi)士。

加強(qiáng)監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍建設(shè)，就要大力加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。公正廉潔執(zhí)法是監(jiān)獄勞教工作的生命線。只有不斷加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)法宗旨教育，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督和警務(wù)督察，才能使廣大干警進(jìn)一步端正執(zhí)法理念，規(guī)范執(zhí)法行為，不斷提高公正廉潔執(zhí)法的水平。

加強(qiáng)監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍建設(shè)，就要切實(shí)提高業(yè)務(wù)能力。只有堅(jiān)持把業(yè)務(wù)能力建設(shè)放在突出位置，下大力氣提高廣大干警的執(zhí)法能力、教育改造能力、維護(hù)監(jiān)所安全穩(wěn)定能力、應(yīng)急處置能力、信息化實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用能力和開拓創(chuàng)新能力等各種業(yè)務(wù)能力，才能不斷提高監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍履行職責(zé)的能力和水平。加強(qiáng)監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍建設(shè)，就要不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。只有選好配強(qiáng)監(jiān)獄各級領(lǐng)導(dǎo)班子，全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹黨的監(jiān)獄工作方針、履行監(jiān)獄勞教工作第一責(zé)任、推動(dòng)監(jiān)獄勞教事業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，把監(jiān)獄各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好，才能為建成一流隊(duì)伍、創(chuàng)造一流業(yè)績提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

加強(qiáng)監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍建設(shè)，就要大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。警察作風(fēng)事關(guān)監(jiān)獄工作形象。要切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，教育廣大干警樹立良好職業(yè)道德，弘揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，嚴(yán)肅警容風(fēng)紀(jì)，樹立隊(duì)伍良好形象。反腐倡廉既是隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，也是重要保障。只有堅(jiān)持把反腐倡廉建設(shè)擺在突出位置，加強(qiáng)廉潔從警教育和對干警的監(jiān)督，嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件，切實(shí)完善反腐倡廉制度，才能不斷提高監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍拒腐防變的能力。

加強(qiáng)監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍建設(shè)，就要大力加強(qiáng)監(jiān)獄人民警察世界觀、價(jià)值觀的教育，加強(qiáng)警察職業(yè)道德的培養(yǎng)，為建設(shè)學(xué)習(xí)型監(jiān)獄民警隊(duì)伍提供良好的內(nèi)在動(dòng)力。人的世界觀、價(jià)值觀并非先天具有，需要培養(yǎng)造就。首先，監(jiān)獄民警的價(jià)值觀是以其每位成員的價(jià)值觀為基礎(chǔ)建立起來的，因?yàn)槊總€(gè)人的價(jià)值觀也并非個(gè)人獨(dú)創(chuàng)，它也是從社會(huì)的價(jià)值觀中選擇和汲取的。其次，監(jiān)獄機(jī)關(guān)為了引導(dǎo)每位成員去完成自己的工作，也須確立一套價(jià)值觀念，通過法紀(jì)、行政、教育等手段把它輸送到每位民警的思想中。概括地說，警察的世界觀和價(jià)值觀，在監(jiān)獄機(jī)關(guān)工作中占有主導(dǎo)地位并得以體現(xiàn)。各級監(jiān)獄機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對監(jiān)獄民警的全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育，以監(jiān)獄一線的英雄模范人物為榜樣，在監(jiān)獄民警中大力倡導(dǎo)以為人民服務(wù)為核心的集體主義、社會(huì)主義思想和艱苦創(chuàng)業(yè)精神，形成良好的人民警察職業(yè)道德，形成積極向上的精神價(jià)值、道德價(jià)值、人格價(jià)值，形成高尚的社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，以及對他人、社會(huì)、集體、國家的正確態(tài)度，做有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的新時(shí)代人民警察。

隊(duì)伍建設(shè)是監(jiān)獄工作永恒的主題。各級司法行政機(jī)關(guān)也應(yīng)該適應(yīng)形勢任務(wù)的新變化新要求，從黨和國家工作大局和監(jiān)獄事業(yè)發(fā)展全局的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)新形勢下隊(duì)伍建設(shè)的重要性和必要性，堅(jiān)持不懈地抓好隊(duì)伍建設(shè)，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍，不斷推動(dòng)監(jiān)獄勞教工作改革發(fā)展，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。