第一篇：關(guān)于在全區(qū)農(nóng)村建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的實(shí)施意見

山東濰坊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨政辦公室關(guān)于印發(fā) 《關(guān)于在全區(qū)農(nóng)村建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的實(shí)施意見》的通知

北城街道黨委、辦事處，區(qū)直各部門，市直部門駐區(qū)各單位，各有關(guān)單位：

《關(guān)于在全區(qū)農(nóng)村建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的實(shí)施意見》已經(jīng)黨工委、管委會(huì)研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

山東濰坊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨政辦公室

2011年4月6日 關(guān)于在全區(qū)農(nóng)村建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的實(shí)施意見

為深入貫徹落實(shí)中央、省市有關(guān)部署要求，進(jìn)一步完善村級(jí)民主管理和民主監(jiān)督制度，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》和《山東省村務(wù)公開條例》、《山東省村民委員會(huì)選舉辦法》等法律法規(guī)及政策規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就在全區(qū)農(nóng)村建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)提出如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本要求，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，以維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好和發(fā)展好人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮民主監(jiān)督的作用，不斷創(chuàng)新村級(jí)民主監(jiān)督的組織形式和工作機(jī)制，完善既保證黨的領(lǐng)導(dǎo)又保障村民自治權(quán)利的村級(jí)民主自治機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村基層干部權(quán)力的監(jiān)督制約和村民權(quán)益的維護(hù)保障，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

二、工作職責(zé)

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)是村級(jí)民主監(jiān)督組織，在街道紀(jì)委指導(dǎo)和村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)村級(jí)事務(wù)實(shí)施監(jiān)督，對(duì)村民會(huì)議和村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)。對(duì)原村務(wù)公開監(jiān)督小組和村級(jí)民主理財(cái)小 2 組進(jìn)行整合，職能劃歸村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的主要職責(zé)是:

1、對(duì)村黨組織和村民委員會(huì)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政 策、國家法律法規(guī)情況以及執(zhí)行村民會(huì)議、村民代表會(huì)議決定和決議情況進(jìn)行監(jiān)督。

2、對(duì)村級(jí)集體資金、資產(chǎn)和資源的管理進(jìn)行監(jiān)督。具體包括:對(duì)村集體資金流向、費(fèi)用開支等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;參與制定村集體財(cái)務(wù)預(yù)算和各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，監(jiān)督村集體投資經(jīng)營情況和集體土地、房屋、山林、礦產(chǎn)等資產(chǎn)、資源處臵的公開競(jìng)價(jià)及招投標(biāo)活動(dòng);對(duì)土地發(fā)包方案、承包合同及其它集體經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行審查等。

3、對(duì)村務(wù)公開和黨務(wù)公開等制度落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)公開內(nèi)容是否全面、真實(shí)，公開時(shí)間是否及時(shí)，公開形式及程序是否規(guī)范等進(jìn)行審查。

4、對(duì)村級(jí)重大事項(xiàng)民主決策情況進(jìn)行監(jiān)督，監(jiān)督村務(wù) 決策是否按照規(guī)定程序進(jìn)行，及時(shí)指出和糾正違反決策程序的行為。

5、對(duì)村“兩委”班子成員履行職責(zé)和廉潔自律情況進(jìn)行監(jiān)督，主持對(duì)村“兩委”成員及其他由村民或村集體承擔(dān)誤工補(bǔ)貼人員的民主評(píng)議。

6、協(xié)助街道紀(jì)委調(diào)查處理信訪事項(xiàng)，完成街道紀(jì)委交辦的其它事項(xiàng)。

7、辦理村民會(huì)議和村民代表會(huì)議授權(quán)的其它事項(xiàng)。

三、產(chǎn)生程序及要求

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員在村“兩委”換屆結(jié)束后組織選舉產(chǎn)生，任期與村“兩委”相同。屆中因工作需要，可按照產(chǎn)生程序和要求由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議對(duì)個(gè)別村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員進(jìn)行補(bǔ)選或罷免、準(zhǔn)予辭職、終止職務(wù)。選舉工作要在街道黨委指導(dǎo)下，由村黨組織主持進(jìn)行，選舉結(jié)果報(bào)街道黨委備案。

1、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的組成。一般由3-7名成員組成。具體職數(shù)由村黨組織或村民代表會(huì)議根據(jù)本村實(shí)際情況擬定，并報(bào)街道黨委批準(zhǔn)。其中設(shè)主任1名，一般由村黨組織成員或其他黨員擔(dān)任。

2、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的選舉。(1)候選人提名要在充分醞釀和廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上產(chǎn)生，實(shí)行差額制，主任候選人為2名，其中差額1名;主任候選人中，經(jīng)選舉未當(dāng)選主任一職，且不是村黨組織成員的，直接列為村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)其他成員候選人參加選舉。其他成員候選人人數(shù)比應(yīng)選人數(shù)多1-2名。(2)主任候選人由街道紀(jì)委與村黨組織會(huì)商后提出;其他成員候選人可由村民自薦或聯(lián)名推薦，由村黨組織或村民代表會(huì)議確定提名。(3)主任和其他成員候選人名單要報(bào)街道黨委審查同意。(4)召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議進(jìn)行選舉。登記參加選舉的村民過半數(shù)或者村民代表會(huì)議組成人員的三分之二以上參加投票，選舉有效，按得票多少的順序確定當(dāng)選，但得票數(shù)應(yīng)當(dāng)超過投票總數(shù)的半數(shù)。如當(dāng)選人數(shù) 超過3名，但不足應(yīng)選數(shù)，不再補(bǔ)選;如當(dāng)選人數(shù)少于3人，應(yīng)補(bǔ)選至3人以上。得票數(shù)量相同，不能確定當(dāng)選對(duì)象時(shí)，對(duì)得票相同者重新組織投票確定。

3、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員應(yīng)具備以下條件:思想政治素質(zhì)好，堅(jiān)持原則、公道正派、遵紀(jì)守法，在群眾中有較高威望;政策法律意識(shí)強(qiáng)，有一定的政策水平，熟悉村情并熱心本村公共事業(yè);有履行監(jiān)督職責(zé)的能力，其中至少應(yīng)有1名具備財(cái)會(huì)、管理知識(shí)的人員。

4、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員實(shí)行任職回避制度，除擔(dān)任村 務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任的村黨組織成員本人外，村黨組織、村民委員會(huì)成員及其近親屬(包括配偶、直系血親、兄弟姐妹、公婆、岳父岳母、兒媳、女婿)，村文書、村會(huì)計(jì)、村報(bào)賬員不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。

四、權(quán)利與責(zé)任

(一)權(quán)利。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)依法依規(guī)對(duì)村務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，享有以下權(quán)利:

1、知情權(quán)。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員列席村黨組織會(huì)議、村民委員會(huì)會(huì)議及村“兩委”聯(lián)席會(huì)議，有權(quán)向村干部和村民了解有關(guān)情況，查閱、復(fù)制與監(jiān)督事項(xiàng)有關(guān)的文件資料，了解掌握村務(wù)決策和管理執(zhí)行情況。

2、質(zhì)詢權(quán)。對(duì)村務(wù)事項(xiàng)和村黨組織成員、村民委員會(huì)成員與履行職責(zé)有關(guān)事項(xiàng)開展詢問質(zhì)詢，有權(quán)要求村“兩委”及其成員對(duì)監(jiān)督事項(xiàng)作出解釋。

3、審核權(quán)。對(duì)村級(jí)擬公開事項(xiàng)先行審核，不符合規(guī)定的可要求補(bǔ)充或改正;負(fù)責(zé)村民民主理財(cái)，對(duì)村級(jí)日常收支及有關(guān)財(cái)務(wù)憑證進(jìn)行審核，簽署是否符合規(guī)定的意見，不符合規(guī)定的不予入賬;對(duì)村級(jí)資產(chǎn)、資源處臵及工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審核，實(shí)行全過程監(jiān)督。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)可派員參加村民委員會(huì)成員的任期或離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì);經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議授權(quán)，可對(duì)村民委員會(huì)年度財(cái)務(wù)收支情況及其它事項(xiàng)進(jìn)行檢查，并向村民會(huì)議或村民代表會(huì)議報(bào)告情況。

4、建議權(quán)。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)有權(quán)對(duì)村黨組織、村民委員會(huì)的工作提出意見和建議。發(fā)現(xiàn)村黨組織、村民委員會(huì)及其成員不按法定程序和民主議事規(guī)則擅自作出決定，損害村集體利益或村民利益的，應(yīng)予提出并要求改正，也可直接向街道紀(jì)委報(bào)告并配合做好調(diào)查處理工作。

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)決定問題采取少數(shù)服從多數(shù)的原則。與村民委員會(huì)不能取得一致意見時(shí)，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)可提請(qǐng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定，也可按程序向街道黨委、辦事處和紀(jì)委反映，上級(jí)組織應(yīng)及時(shí)予以處理。

(二)責(zé)任。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)及其成員應(yīng)履行以下責(zé)任:

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)和宣傳黨的路線方針政策，學(xué)習(xí)法律法規(guī) 和有關(guān)監(jiān)督工作知識(shí)，不斷提高政治理論素養(yǎng)和履行監(jiān)督職責(zé)的能力。

2、正確履行監(jiān)督職能，按照《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》、《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的意見》、《山東省村務(wù)公開條例》和《山東省村民委員會(huì)選舉辦法》等法律法規(guī)及政策規(guī)定，公開、公平、公正地開展監(jiān)督活動(dòng)，實(shí)事求是、客觀公正地處理和反映問題，認(rèn)真完成村黨組織和村民會(huì)議、村民代表會(huì)議授權(quán)監(jiān)督的事項(xiàng)，切實(shí)維護(hù)村集體和村民的合法權(quán)益。

3、配合支持村黨組織和村民委員會(huì)廉潔高效地履行職 責(zé)，引導(dǎo)村民支持村黨組織和村民委員會(huì)的工作，協(xié)助村黨組織和村民委員會(huì)壯大集體經(jīng)濟(jì)、發(fā)展公益事業(yè)、調(diào)處矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等。

4、建立完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)、工作例會(huì)和工作報(bào)告等制度。注重加強(qiáng)自身建設(shè)，搞好內(nèi)部分工，密切協(xié)同配合，提高工作成效，確保工作規(guī)范化、制度化和經(jīng)?；?。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)按村民會(huì)議或村民代表會(huì)議要求，提交年度工作報(bào)告及專項(xiàng)工作報(bào)告;每半年向街道紀(jì)委至少報(bào)告一次工作，重大問題要隨時(shí)報(bào)告。

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員與村黨組織、村民委員會(huì)成員等一起接受村民會(huì)議或村民代表會(huì)議的民主評(píng)議。民主評(píng)議每年至少進(jìn)行一次。被評(píng)議確定為不稱職的，本人應(yīng)主動(dòng)辭職;拒不辭職的，可以啟動(dòng)罷免程序。有五分之一以上有選舉權(quán)的村民或者三分之一以上的村民代表聯(lián)名，也可啟動(dòng)罷免程序。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施

1、街道黨委、辦事處要積極適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村形勢(shì)的發(fā)展 變化，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要把實(shí)行村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度、加強(qiáng)村級(jí)民主監(jiān)督納入農(nóng)村工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)整體規(guī)劃，精心組織，明確責(zé)任，抓好落實(shí)。要結(jié)合今年進(jìn)行的村級(jí)組織換屆選舉工作，在全區(qū)農(nóng)村普遍建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。

2、開發(fā)區(qū)紀(jì)工委和街道紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的指導(dǎo)與管理。每年至少舉辦一次培訓(xùn)班，提高村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員依法依紀(jì)監(jiān)督的能力和政策水平;將村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任確定為農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)信息員，每季度至少調(diào)度一次，掌握情況，對(duì)反映的村干部違法違紀(jì)問題及時(shí)調(diào)查處理。要認(rèn)真做好宣傳輿論引導(dǎo)工作;積極擴(kuò)大村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的社會(huì)影響，充分調(diào)動(dòng)群眾參與監(jiān)督管理村級(jí)事務(wù)的積極性，為加強(qiáng)村級(jí)民主監(jiān)督工作營造良好的輿論氛圍。

3、街道黨委、辦事處和紀(jì)委要充分尊重村民民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利，支持村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)獨(dú)立自主地開展工作。對(duì)無理阻撓村務(wù)監(jiān)督工作、打擊報(bào)復(fù)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員等行為，要及時(shí)調(diào)查處理。

4、村黨組織和村民委員會(huì)要注重調(diào)動(dòng)村民參與民主監(jiān) 督的積極性，支持村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)正確履行職責(zé)，為其提供必要的辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)施、經(jīng)費(fèi)保障。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員應(yīng)享有誤工補(bǔ)貼。

5、各級(jí)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議要強(qiáng)化督 促檢查，建立完善考評(píng)機(jī)制。將村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度落實(shí)情 況，納入開發(fā)區(qū)和街道落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核范圍。

社區(qū)要普遍設(shè)立社區(qū)事務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，選舉程序和各項(xiàng)要求與村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)相同。

第二篇：建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)

建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)

中共涼傘鎮(zhèn)委員會(huì)

涼傘鎮(zhèn)人民政府

（2012年2月22日）

為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，從源頭上堵塞農(nóng)村監(jiān)督體制上的漏洞，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度化、規(guī)范化，根據(jù)縣紀(jì)委、縣農(nóng)村工作部的部署，涼傘鎮(zhèn)率先在所轄的17個(gè)行政村成立了“村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)”，現(xiàn)將我鎮(zhèn)建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作情況作如下匯報(bào)。

一、依法依規(guī)，建立組織 一是領(lǐng)導(dǎo)重視，成立機(jī)構(gòu)。成立以鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng)，黨委委員、紀(jì)委書記任副組長(zhǎng)，聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)及其他科級(jí)干部為成員的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉工作。二是領(lǐng)會(huì)精神，制定方案。制定了《涼傘鎮(zhèn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉實(shí)施方案》，從村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作職責(zé)、人員構(gòu)成、候選人的產(chǎn)生和審核、正式選舉的程序以及村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的權(quán)利與義務(wù)、完成時(shí)限等方面作了明確規(guī)定和嚴(yán)格要求，為我鎮(zhèn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的建立工作提供了政策依據(jù)。三是以會(huì)代訓(xùn)，提高素質(zhì)。鎮(zhèn)黨委于12月16日組織召開由全體鎮(zhèn)干部職工及各村支部書記、村主任以及村紀(jì)檢員參加的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉工作培訓(xùn)會(huì)議，通過以會(huì)代訓(xùn)的形式對(duì)我鎮(zhèn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉工作進(jìn)行深入細(xì)致的安排與部署，通過培訓(xùn)，工作人員進(jìn)一步吃透

上級(jí)文件精神，熟悉操作規(guī)程，提高了業(yè)務(wù)水平，為嚴(yán)格依法建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。四是宣傳發(fā)動(dòng)，輿論引導(dǎo)。我鎮(zhèn)始終把宣傳工作貫穿于選舉工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，主要通過召開培訓(xùn)會(huì)議、張貼宣傳標(biāo)語、懸掛過街橫幅、發(fā)放宣傳資料等形式，廣泛宣傳建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的指導(dǎo)思想、目的意義、方法步驟及有關(guān)法律法規(guī)，使村干部和群眾深入了解村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉的重要性、原則方法和程序步驟，使選舉工作家喻戶曉，激發(fā)了選民的參選熱情，調(diào)動(dòng)了村民參與選舉的積極性，為整個(gè)選舉工作營造了良好的氛圍。五是科學(xué)把關(guān)，確定人選。候選人的確定，是整個(gè)選舉工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，鎮(zhèn)黨委、政府綜合考慮各方面因素，慎重把關(guān)，合理確定候選人。主任候選人由各村黨支部會(huì)提名，鎮(zhèn)黨委、政府審核后確定，推薦村黨支部成員或政治素質(zhì)好、群眾威望高的黨員作為主任候選人；其他委員候選人由村民自薦或村民聯(lián)名推薦，并經(jīng)村黨支部會(huì)議或村民代表會(huì)議確定。六是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范程序。根據(jù)本鎮(zhèn)各村實(shí)際情況，鎮(zhèn)黨委經(jīng)充分醞釀并研究決定，各村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)設(shè)主任1名、委員2名。我鎮(zhèn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉工作在駐村干部監(jiān)督指導(dǎo)下，由各村黨支部主持召開全體村民大會(huì)或村民代表會(huì)議進(jìn)行選舉，共一張選票。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任實(shí)行等額選舉的辦法產(chǎn)生，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)委員實(shí)行差額選舉的辦法產(chǎn)生，差額不少于1名。各村結(jié)合實(shí)際，確定村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉日期、選舉方式，并提前三天向全體村民公告，確保過半數(shù)選民或三分之二以上村民代表參加投票選舉。截至1月10日，全鎮(zhèn)17個(gè)村的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)已全部選舉產(chǎn)生。共選出村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員51人，其中離任村支部書記6名，黨員36名。

二、規(guī)范制度，夯實(shí)基礎(chǔ)

為使監(jiān)督工作有章可依、違章必究，我們建立了五項(xiàng)工作制度，使村級(jí)工作和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作規(guī)范有序。一是明確了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的定位。通過闡明村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的指導(dǎo)思想、工作原則、工作關(guān)系、工作職能等準(zhǔn)確把握自身定位。在監(jiān)督中自覺做到參與不干預(yù)、幫忙不添亂、履職不對(duì)立，把監(jiān)督權(quán)用準(zhǔn)、用活、用出水平。二是明確村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的議事規(guī)則。規(guī)定村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，內(nèi)部決定事項(xiàng)采取民主協(xié)商、民主表決的方式進(jìn)行，過半數(shù)同意即可通過討論事項(xiàng)。當(dāng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的意見與村支“兩委”意見不一致時(shí)，可提交村民大會(huì)或村民代表大會(huì)進(jìn)行決議。三是明確村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的職責(zé)權(quán)限。明確了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的8項(xiàng)職能、權(quán)力和義務(wù)以及監(jiān)督村務(wù)公開的程序和內(nèi)容。四是建立村黨支部、村民委員會(huì)及村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)民主議事制度。我鎮(zhèn)把每月的1日定為民主議事日，對(duì)村里的重大事項(xiàng)進(jìn)行集體商議。五是建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)考核制度。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和“村支”兩委干部一起接受村民大會(huì)和村民代表大會(huì)的民主評(píng)議，鎮(zhèn)紀(jì)委安排駐村干部指導(dǎo)民主評(píng)議工作。民主評(píng)議每年進(jìn)行一次，確因原則性不強(qiáng)、工作不力等原因，且連續(xù)兩年被評(píng)議為不稱職的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)辭職；拒不辭職的村民會(huì)議和村民代表大會(huì)有權(quán)罷免，罷免程序參照產(chǎn)生程序。

三、加強(qiáng)培訓(xùn)，提升素質(zhì)

建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)是一項(xiàng)全新的工作，村干部不理解，群眾不了解，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)不知如何干，因此加強(qiáng)培訓(xùn)、努力提升村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員的自身素質(zhì)是關(guān)鍵。一是堅(jiān)持先培訓(xùn)，后上崗。各村建立了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)后，我鎮(zhèn)召開專題培訓(xùn)會(huì)，參會(huì)人員包括村支監(jiān)“三委”成員，更有鎮(zhèn)黨代表、人大代表和群眾代表，使這項(xiàng)全新的工作得到村支兩委的高度重視，自覺接受監(jiān)督。同時(shí)，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)自身的工作也要自覺的接受群眾的監(jiān)督。通過培訓(xùn)，使村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員了解自身的工作職能、權(quán)力和義務(wù)、監(jiān)督的程序和內(nèi)容，不斷提高自身的履職能力。二是實(shí)行村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)向鎮(zhèn)紀(jì)委季度報(bào)告制度。每個(gè)季度的最后一天為村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)向鎮(zhèn)紀(jì)委報(bào)告工作日。報(bào)告內(nèi)容包括參加村支兩委會(huì)議情況、開展財(cái)務(wù)監(jiān)督收支情況、開展村務(wù)公開監(jiān)督情況、開展重要事項(xiàng)監(jiān)督情況以及向村支兩委反映社情民意情況、釋疑解惑和協(xié)助村支兩委調(diào)解矛盾糾紛情況。報(bào)告形式分上交季度報(bào)表和口頭匯報(bào)兩種形式，對(duì)各村的黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況、存在的問題、措施建議等進(jìn)行交流，不斷在實(shí)踐中規(guī)范和完善工作制度。三是每半年對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，主要培訓(xùn)內(nèi)容包括農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)文件、財(cái)經(jīng)知識(shí)、農(nóng)村法律知識(shí)以及規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作的相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，使各村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)盡快進(jìn)入角色，高效

履職。

四、明確重點(diǎn)，凸顯實(shí)效

我鎮(zhèn)要求村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)從重大決策、重點(diǎn)項(xiàng)目、財(cái)務(wù)支出、惠民政策落實(shí)等四個(gè)方面扎實(shí)開展監(jiān)督工作。

一是重大決策和重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施必須嚴(yán)格按照“四議兩公開”的程序執(zhí)行。各村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)對(duì)凡涉及到征地拆遷、重大工程建設(shè)招投標(biāo)、施工質(zhì)量、工程驗(yàn)收以及工程款撥付等進(jìn)行全過程監(jiān)督，積極幫助村支“兩委”出主意、當(dāng)參謀。一方面杜絕了“拍腦袋決策”及腐敗現(xiàn)象，另一方面也擴(kuò)大了村民對(duì)村務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。全鎮(zhèn)明確規(guī)定：各村2000元以上的項(xiàng)目全部實(shí)行招投標(biāo)。

二是財(cái)務(wù)支出嚴(yán)格按程序進(jìn)行審批。村級(jí)財(cái)務(wù)事項(xiàng)發(fā)生時(shí)，必須取得有效的憑證，由經(jīng)手人簽字并注明用途后，交村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)集體審查簽署意見并蓋章，再由村支部書記和村主任聯(lián)簽后，報(bào)鎮(zhèn)財(cái)政所審核入賬。全鎮(zhèn)明確規(guī)定：各村2000元以上的支出，必須有全體村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的簽名才能入賬。

三是開展支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的督查。對(duì)支農(nóng)惠農(nóng)政策、征地拆遷補(bǔ)償、民政救助、危房改造、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等事關(guān)群眾切身利益的政策落實(shí)情況，開展監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)惠民政策及時(shí)落實(shí)到位，切實(shí)維護(hù)群眾利益。

第三篇：建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度

建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度

促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定與發(fā)展

中共濮陽縣紀(jì)委

在大力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的過程中，濮陽縣針對(duì)農(nóng)村由于監(jiān)督缺失而引起的村干部違紀(jì)違法，村民利益受到損害而上訪告狀等情況，積極探索從源頭上解決問題的新途徑。2006年以來，結(jié)合本縣實(shí)際，整合各類監(jiān)督資源，在全縣各村逐步建立了和村黨支部、村委會(huì)并列的第三種常設(shè)機(jī)構(gòu)：村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，以達(dá)到規(guī)范村務(wù)行為，約束村干部權(quán)力，保障村民利益的目的。

一、農(nóng)村現(xiàn)狀要求新的監(jiān)督制度的出現(xiàn)

《村民委員會(huì)組織法》的正式頒布，標(biāo)志著我國農(nóng)村村民自治時(shí)代的到來。經(jīng)過幾輪換屆選舉實(shí)踐的探索，農(nóng)村村民自治建設(shè)的第一步—“民主選舉”的制度實(shí)施已經(jīng)宣告成功，而在后“三個(gè)民主”即民主決策、民主管理、民主監(jiān)督建設(shè)方面的制度、程序則相對(duì)滯后。在農(nóng)村，村黨支部并沒有一改過去以行政為依托的領(lǐng)導(dǎo)方式和方法，依然習(xí)慣于“我說你聽、我定你辦”的領(lǐng)導(dǎo)模式，村黨支部書記仍然領(lǐng)導(dǎo)村里的一切，村黨支部和村民直選的村委會(huì)往往形成利益共同體，兩者之間的監(jiān)督就無從談起。不少地方的村務(wù)公開等同于結(jié)果公開，存在著嚴(yán)重的半公開、假公開、甚至是不公開的問題。在這種情況下，村務(wù)糾紛成為農(nóng)村矛盾的重點(diǎn)、農(nóng)民上訪的熱點(diǎn)、干群關(guān)系緊張的焦點(diǎn)，出現(xiàn)了二種令人擔(dān)憂的現(xiàn)象。一是農(nóng)村黨員干部違法違紀(jì)案件頻發(fā)。而且，盡管嚴(yán)厲查處，村干部仍屢查屢犯、“前腐后繼”，不斷因經(jīng)濟(jì)問題翻身落馬。二是反映村干部的異常上訪日趨增多。村民往往采取自發(fā)組織集體上訪、越級(jí)上訪甚至群體性事件加以抵制，倒逼上級(jí)政府加快推進(jìn)村級(jí)治理的改革。如何使相互貫通的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督四大環(huán)節(jié)走上均衡、配套、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的軌道，成為農(nóng)村村民自治中迫切需要解決的一大課題，新的民主監(jiān)督制度的出現(xiàn)刻不容緩。

二、建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì)村干部的監(jiān)督

2006年初，濮陽縣紀(jì)委通過調(diào)研提出了探索建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的設(shè)想，被縣委確定為2006年全縣重大落實(shí)項(xiàng)目之一，同時(shí)明確了“加強(qiáng)村級(jí)民主監(jiān)督，提升村級(jí)民主管理水平”的目標(biāo)。同年先后二次組織民政、農(nóng)業(yè)、組織等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、縣紀(jì)委分管副書記赴山東、浙江等地學(xué)習(xí)考察外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法。結(jié)合我縣實(shí)際，開始在慶祖鎮(zhèn)西辛莊村、郎寨村，城關(guān)鎮(zhèn)紅衛(wèi)街等20個(gè)行政村進(jìn)行試點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上下發(fā)了《中共濮陽縣委濮陽縣政府關(guān)于在全縣農(nóng)村建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的實(shí)施意見（試行）》，開始在全縣推行村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度。

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)經(jīng)村民代表會(huì)議選舉產(chǎn)生，任期三年，與村委會(huì)同屆，經(jīng)村民代表會(huì)議授權(quán)實(shí)施監(jiān)督，并對(duì)村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)，在組織層次上與兩委處于并行的同一級(jí)層，行使知情權(quán)、參與權(quán)、反映權(quán)、質(zhì)詢權(quán)、建議否決權(quán)五項(xiàng)權(quán)利。擁有七項(xiàng)職能，四項(xiàng)義務(wù)。同時(shí)規(guī)定，監(jiān)委會(huì)受黨支部的政治領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)監(jiān)督黨支部的日常工作。當(dāng)監(jiān)委會(huì)的監(jiān)督功能無法正常運(yùn)作時(shí)，有權(quán)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委、民政等部門申請(qǐng)幫助，直至縣級(jí)有關(guān)部門。監(jiān)委會(huì)成員接受村民和村民代表的監(jiān)督，村民代表會(huì)議有權(quán)罷免不稱職的監(jiān)委會(huì)成員的職務(wù)。

為有效推進(jìn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度的落實(shí)，縣委成立了以縣委書記任組長(zhǎng)，縣委副書記、紀(jì)委書記、組織部長(zhǎng)、縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)等縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并把此項(xiàng)工作列為黨建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，逢會(huì)必講、下村必查。縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)把此項(xiàng)工作列入重要工作日程，親自到村現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，解決建立過程中存在的一些實(shí)際問題。通過組織學(xué)習(xí)、舉辦培訓(xùn)班等多種形式，統(tǒng)一了思想，大部分村對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的建立從最初的“要我建”變成的“我要建”。梁莊鄉(xiāng)周廟村黨支部書記、村委會(huì)主任王書信說：“我是主動(dòng)要求建立村監(jiān)委會(huì)的，我是村黨支部書記和村委會(huì)主任‘一肩挑’，難免出現(xiàn)這樣或那樣的失誤，群眾不同意，費(fèi)力不討好的事我以前也經(jīng)歷過，確實(shí)比較傷腦

筋，現(xiàn)在有了監(jiān)委會(huì)時(shí)刻監(jiān)督自己，一方面可以減輕我們村干部的思想壓力，二來可以減少工作失誤，降低工作風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)工作透明度”。

三、健全制度，加強(qiáng)管理，確保監(jiān)委會(huì)正確履行監(jiān)督職責(zé)

在對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的管理上，縣委制定出臺(tái)了一系列制度規(guī)定。例如規(guī)定在監(jiān)委會(huì)主任人選上提倡黨員競(jìng)選，盡量擴(kuò)大黨員比例，以維護(hù)村黨組織在農(nóng)村的核心地位。規(guī)定監(jiān)委會(huì)的工作就是以監(jiān)督重大事項(xiàng)決策程序和實(shí)施過程為主，不參與決策，不參與具體行政性事務(wù)的實(shí)施，確保了公正公平監(jiān)督。另外還制定了監(jiān)委會(huì)日常工作制度，比如定期議事制度、列席村“兩委會(huì)”制度、定期報(bào)告制度、信息及時(shí)告知制度、定期通報(bào)制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度等，印制了村民監(jiān)督委員會(huì)《工作手冊(cè)》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村也立足實(shí)際，根據(jù)各自不同特點(diǎn)對(duì)制度進(jìn)一步完善，文留鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委制定了村民監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督工作規(guī)范。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還為監(jiān)委會(huì)統(tǒng)一刻制了印章和財(cái)務(wù)審核專用章。

從建立到完善，不斷加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。2008年底，結(jié)合第六屆村民委員會(huì)換屆選舉工作，濮陽縣及時(shí)安排部署了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的換屆選舉工作，專門下發(fā)了《關(guān)于健全村民自治配套組織的通知》（濮縣換〔2008〕1號(hào)）和《關(guān)于在村委換屆工作中做好村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉工作的通知》（濮縣農(nóng)廉〔2008〕4號(hào)）。選舉產(chǎn)生了新一屆村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員，20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)998個(gè)行政村監(jiān)委會(huì)成員達(dá)到4000余人，并在村務(wù)監(jiān)督工作中發(fā)揮了重要作用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)：僅2009年，全縣各村村務(wù)監(jiān)督委員給村“兩委”提出意見建議1061條，被采納931條。在村務(wù)監(jiān)督委員的監(jiān)督下，拆遷違規(guī)建房157間，新修道路3條4600米，打井29眼，安裝路燈211盞，建沼氣池95座，開挖渠道5條17800余米，新建村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所110個(gè)，共550間。沒有引起一起群眾上訪事件。

四、村務(wù)監(jiān)督委員制度的運(yùn)作效果

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的成立使村民參與村務(wù)特別是財(cái)務(wù)管理有了組織載體，實(shí)現(xiàn)了事前、事中和事后的全程監(jiān)督，構(gòu)建了村民與村干部的溝通機(jī)制。形成村村都有“紀(jì)檢委”，人人都能搞監(jiān)督，讓監(jiān)督與權(quán)力隨行，使權(quán)力在陽光下運(yùn)行的和諧氛圍，收到了良好的村級(jí)治理效果。一是村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的設(shè)立，建立了干群協(xié)商共事機(jī)制。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)一方面向村兩委反映村民對(duì)村務(wù)管理等方面的意見，建議，監(jiān)督村兩委會(huì)的工作，另一方面向群眾廣泛宣傳兩委會(huì)決策形成的依據(jù)、背景和動(dòng)機(jī)的合理性，向群眾解釋疑惑，在村干部和村民之間搭建起了干群對(duì)話的平臺(tái)和橋梁。慶祖鎮(zhèn)郎占村監(jiān)委會(huì)積極宣傳農(nóng)村方針政策，協(xié)助村“兩委”積極做群眾工作，在新農(nóng)村建設(shè)中，村民在一天時(shí)間內(nèi)自發(fā)捐款5萬元用于修建道路，沒有引起任何異議。

二是村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的設(shè)立，密切了黨群干群關(guān)系。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)通過對(duì)村務(wù)的監(jiān)督，督促廣大農(nóng)村基層干部嚴(yán)格自律，廉潔從政，有效化解了社會(huì)矛盾，改善了黨群干群關(guān)系。在農(nóng)村低保戶的評(píng)選等敏感工作中，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)從推薦、評(píng)選、公示、上報(bào)各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督，預(yù)防了村干部“內(nèi)定”名單，讓確實(shí)有困難的群眾真正得到幫助，得到廣大群眾的好評(píng)。

三是村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的設(shè)立，力促農(nóng)村政治領(lǐng)域的和諧。建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，群眾的監(jiān)督權(quán)由虛變實(shí)，由無形變?yōu)橛行?，群眾的民主?quán)利得到保障，主人翁地位得到體現(xiàn)，村兩委做出的決策被擱置被否決成為正?，F(xiàn)象。戶部寨鄉(xiāng)前李海村在解決36畝林場(chǎng)土地承包問題時(shí)，由于村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督，使每畝承包金由原來的120元攀升到420元，使村集體增加收入10萬元，得到了群眾的擁護(hù)。

2010年2月

第四篇：關(guān)于貫徹落實(shí)建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)

北山鄉(xiāng)2012年關(guān)于貫徹落實(shí) 建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的實(shí)施方案

為充分保障農(nóng)村村民實(shí)行自治，切實(shí)維護(hù)村民的合法權(quán)益，根據(jù)《中共喜德縣委辦公室關(guān)于印發(fā)（喜德縣監(jiān)察局關(guān)于建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的通知）》（喜委發(fā)【2012】2號(hào)）的規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，現(xiàn)就建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)文件精神，在全面總結(jié)近年來農(nóng)村村務(wù)監(jiān)督工作實(shí)踐的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新和完善村級(jí)民主監(jiān)督的組織形式和工作機(jī)制，提升社會(huì)管理服務(wù)水平，加快推進(jìn)農(nóng)村懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力政治保障。

二、工作目標(biāo)

有效整合農(nóng)村現(xiàn)有的各類監(jiān)督機(jī)構(gòu)職能，規(guī)范建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。2012年5月底前健全完善以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，村民會(huì)議和村民代表會(huì)議為決策機(jī)構(gòu)，村民委員會(huì)為管理執(zhí)行機(jī)構(gòu)，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)為監(jiān)督機(jī)構(gòu)的村級(jí)民主自治機(jī)制。

三、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)組織

（一）性質(zhì)和組成

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)是在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議推選產(chǎn)生且受其委托對(duì)村“兩委”和村集體經(jīng)濟(jì)組織工作實(shí)施監(jiān)督的村級(jí)民主監(jiān)督常設(shè)機(jī)構(gòu)。

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)一般下設(shè)村務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組和紀(jì)檢監(jiān)督小組，分別負(fù)責(zé)對(duì)事務(wù)、村中財(cái)務(wù)和黨務(wù)（包括對(duì)村“兩委”班子及其成員黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔自律情況）公開的監(jiān)督。

除兼任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任委員的村黨組織委員外，村黨組織其他成員、村民委員會(huì)成員及其家庭成員、直系親屬及其家庭成員不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)委員；負(fù)責(zé)本村財(cái)會(huì)工作的報(bào)賬員也不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)委員。

（二）推選產(chǎn)生

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議推選產(chǎn)生，任期與村民委員會(huì)相同。

各行政村由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議推選產(chǎn)生村務(wù)監(jiān)督

1、監(jiān)督村黨組織和村民委員會(huì)貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的路線、方針和政策情況；

2、監(jiān)督村民會(huì)議和村民代表會(huì)議決議執(zhí)行情況；

3、監(jiān)督村級(jí)事務(wù)公開情況，重點(diǎn)監(jiān)督村級(jí)重大事務(wù)“四議兩公開”落實(shí)執(zhí)行情況；

4、監(jiān)督農(nóng)村資金資產(chǎn)資源管理情況，重點(diǎn)監(jiān)督農(nóng)村集體資金收入、支出使用和農(nóng)村財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況，集體資產(chǎn)資源承包、租賃、拍賣、流轉(zhuǎn)情況；

5、監(jiān)督農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)經(jīng)營、收益分配情況；

6、監(jiān)督村級(jí)黨務(wù)公開情況；

7、監(jiān)督村“兩委”班子及其成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和嚴(yán)格遵守廉潔自律規(guī)定情況；

8、監(jiān)督村民會(huì)議和村民代表會(huì)議授權(quán)的其他事項(xiàng)落實(shí)情況。

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員可以列席村民委員會(huì)會(huì)議；對(duì)于村級(jí)重大事務(wù)或涉及多數(shù)村民切身利益的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題，可以要求列席村支委相關(guān)會(huì)議，除涉及黨和國家規(guī)定保密內(nèi)容外，村黨組織應(yīng)準(zhǔn)予列席。

（四）義務(wù)

意見建議訴求、列席村“兩委”會(huì)議情況、村“兩委”吸納意見建議情況、村“兩委”重大事務(wù)討論決定及實(shí)施情況等，均應(yīng)及時(shí)如實(shí)詳細(xì)記錄并建立臺(tái)帳，便于農(nóng)民群眾隨時(shí)查閱，便于向村民會(huì)議或村民代表會(huì)議完整、準(zhǔn)確、詳細(xì)報(bào)告履行監(jiān)督職責(zé)情況。

四、監(jiān)督程序

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)對(duì)本村涉及農(nóng)民群眾切身利益的重要決策、重大事項(xiàng)、重要人安排和資金使用等情況實(shí)行“一事一監(jiān)督”。

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)按以下程序執(zhí)行：

1、村“兩委”提出“三重一大”工作事項(xiàng)通知監(jiān)督委員會(huì)；

2、監(jiān)督委員會(huì)廣泛收集村民對(duì)工作事項(xiàng)的意見和建設(shè)；

3、列席“兩委”會(huì)或村民代表會(huì)議對(duì)有關(guān)事項(xiàng)作出決定；

4、監(jiān)督?jīng)Q定事項(xiàng)的實(shí)施；

5、對(duì)實(shí)施過程中產(chǎn)生的有關(guān)憑證進(jìn)行審核，對(duì)其中合理的簽注意見或蓋章（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一刻制“××村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督用章”）準(zhǔn)予列支，對(duì)不合理的憑證或事項(xiàng)提出整改意見；

和問題。

3、結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新思維。我縣農(nóng)村地域分布、人口數(shù)量和經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平存在較大差異，因此要結(jié)合實(shí)際開展工作，創(chuàng)新思維積極探索農(nóng)村民主監(jiān)督的新思路新辦法和新機(jī)制。要注重結(jié)合業(yè)已開展的村級(jí)重大事務(wù)“四議兩公開”工作法和村務(wù)、財(cái)務(wù)公開工作，有效整合監(jiān)督資源，努力形成明確有力、簡(jiǎn)捷科學(xué)的村級(jí)民主監(jiān)督機(jī)制。

4、加強(qiáng)指導(dǎo)，提供保障。在農(nóng)村設(shè)立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)是一項(xiàng)新的法律規(guī)定，在具體落實(shí)實(shí)踐中必然面臨不少新問題。因此，鄉(xiāng)黨委、政府及紀(jì)檢監(jiān)察和民政部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，幫助解決困難。要為村務(wù)監(jiān)督工作提供政治經(jīng)濟(jì)保障；要為村務(wù)監(jiān)督工作提供必要的工作條件，確保其有權(quán)力監(jiān)督，有條件履職，有動(dòng)力做事，以此鞏固提升民主監(jiān)督的政治地位和法律地位。

第五篇：建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作總結(jié)

中共北京市***委員會(huì) 北京市***人民政府

關(guān)于建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作總結(jié)

（2011年11月）

為全面落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的要求和市、區(qū)關(guān)于建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作部署會(huì)議精神，深入貫徹《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》，進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)民主監(jiān)督工作，全面推進(jìn)農(nóng)村基層社會(huì)管理創(chuàng)新，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力保障，我鎮(zhèn)于2011年10月，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)安排部署了建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作。目前，已圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

***，全鎮(zhèn)面積***平方公里，轄***個(gè)行政村和*個(gè)社區(qū)，共有****戶****口人，有42個(gè)基層黨組織，黨員1689人，村民代表778人，按照區(qū)村務(wù)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組的總體工作要求，全部完成了村內(nèi)建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的各項(xiàng)工作任務(wù)，推選出村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員78名，24個(gè)村的監(jiān)委會(huì)主任全部由黨員擔(dān)任，其中支部委員兼任監(jiān)委會(huì)主任的有7個(gè)村，監(jiān)委會(huì)成員中有黨員41名，占總數(shù)的53%。

二、主要工作情況

（一）建立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委成立了以黨委書記為組長(zhǎng)，二級(jí)班子為成員的村務(wù)監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由主管鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任，涉及科室長(zhǎng)為成員，各駐村工作站為工作指導(dǎo)組。切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)的工作格局。****個(gè)行政村分別成立了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)過精心組織，周密安排，確保建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作規(guī)范有序開展。

（二）廣泛宣傳，貫徹落實(shí)會(huì)議精神。建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)是貫徹落實(shí)黨的十七大精神，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的迫切需要。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，專門召開了黨委會(huì)、黨委擴(kuò)大會(huì)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，研究部署了建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作。10月14日，召開了由村黨支部書記、副書記、村主任，二級(jí)班子成員、全體駐村工作站成員參加的動(dòng)員部署會(huì)，黨委副書記主持會(huì)議，傳達(dá)區(qū)建立監(jiān)委會(huì)工作方案及實(shí)施細(xì)則，使與會(huì)人員目標(biāo)明確、認(rèn)識(shí)到位。

各村黨組織召開黨員會(huì)，群眾代表動(dòng)員會(huì)，廣泛宣傳建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作的重要意義，進(jìn)一步激發(fā)了黨員干部群眾主動(dòng)參與的積極性，形成了良好的輿論氛圍和選舉氛圍，為村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的建立奠定良好的基礎(chǔ)。

（三）嚴(yán)格選舉程序，依法產(chǎn)生村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。各村結(jié)合實(shí)際，成立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，16日前在指導(dǎo)組指導(dǎo)下制定了實(shí)施方案，并報(bào)黨委審批。在鎮(zhèn)黨委、政府、紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下村黨支部嚴(yán)格對(duì)照任職條件，事先醞釀積極引導(dǎo)，提名推選出候選人，10月20日前將候選人名單報(bào)鎮(zhèn)黨委審批后公示后，10月21日至10月26日各村召開了村民代表會(huì)議，對(duì)公示期滿的候選人，通過民主程序進(jìn)行表決，選舉產(chǎn)生了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，截止到10月26日我鎮(zhèn)有***個(gè)行政村成功選舉出了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，****村未選舉成功。

（四）建立規(guī)章制度，完善辦公條件。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建立后，按照上級(jí)工作要求，各村建立健全了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作程序、工作制度、工作內(nèi)容、工作職責(zé)等相關(guān)制度，促進(jìn)了村務(wù)監(jiān)督工作的有效開展。同時(shí)，為村務(wù)監(jiān)督委員完善了辦公條件，做到了有人員、有標(biāo)牌、有印章、有辦公場(chǎng)所、有工作制度、有履職記錄。目前我鎮(zhèn)****個(gè)行政村設(shè)備已全部到位，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員姓名、職務(wù)、照片以及工作職責(zé)、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督程序等全部上墻公示。進(jìn)一步規(guī)范了村級(jí)民主制度建設(shè)，推進(jìn)了村務(wù)監(jiān)督工作的制度化、規(guī)范化、正規(guī)化。

（五）開展政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。各村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建立后，11月23日對(duì)全鎮(zhèn)78名監(jiān)委會(huì)成員進(jìn)行了培訓(xùn)，鎮(zhèn)紀(jì)委、組織科開展了農(nóng)村基層民主政治建設(shè)和農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)等政策法規(guī)的指導(dǎo)，村級(jí)財(cái)務(wù)服務(wù)中心和經(jīng)管科強(qiáng)化了對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織的審計(jì)監(jiān)督的專業(yè)指導(dǎo)。使他們具備了行使監(jiān)督職權(quán)的知識(shí)和能力，確保村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)正常履職、依法依規(guī)開展工作。

（六）嚴(yán)格責(zé)任考核。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)履行職能后，各有關(guān)科室加強(qiáng)對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作開展情況的督促檢查、考評(píng)和責(zé)任追究，把村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作開展情況納入農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核中，進(jìn)行量化考核，促進(jìn)村務(wù)監(jiān)督工作的有效開展。

三、難點(diǎn)工作

***村是我鎮(zhèn)的重點(diǎn)村、難點(diǎn)村，2010年7月要求選舉監(jiān)委會(huì)時(shí)，沒有選舉成功，為今年選舉新的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)造成了困難。在要求的選舉期限內(nèi)，由于與會(huì)人員不齊、擾亂會(huì)場(chǎng)秩序等原因未能選舉成功。經(jīng)過鎮(zhèn)紀(jì)委、組織科和駐村工作站與村委、支委人員談話，與重點(diǎn)人做思想工作，反復(fù)解釋、摸排，11月18日成功選舉出村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，并且主任由支部成員擔(dān)任。

四、下一步工作計(jì)劃

（一）建立健全規(guī)章制度，完善監(jiān)督機(jī)制

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)是由村務(wù)公開監(jiān)督小組和村民民主理財(cái)小組整合而成的，新的工作格局、新的工作任務(wù)、新的工作角色需要磨合、適應(yīng)、不斷完善才能走上正軌。我鎮(zhèn)將按照市區(qū)兩級(jí)的文件精神，鞏固已取得的良好成果，高度重視村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的各項(xiàng)工作，建立健全各項(xiàng)工作制度，完善監(jiān)督機(jī)制。做到年初有計(jì)劃、年中有檢查、年末有總結(jié)，形成區(qū)、鎮(zhèn)、村村務(wù)監(jiān)督工作規(guī)范化、制度化的工作格局，扎實(shí)推進(jìn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作有序進(jìn)行。

（二）進(jìn)一步做好培訓(xùn)工作，提高監(jiān)委會(huì)人員整體素質(zhì) 2012年，我鎮(zhèn)將依照《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》要求的工作職責(zé)，對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制定培訓(xùn)計(jì)劃，從政治思想、職業(yè)道德、政策水平、專業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)能力五項(xiàng)基本職能入手，全面提升監(jiān)委會(huì)成員的整體素質(zhì)，提高任職能力，正確形式監(jiān)督權(quán)力，促進(jìn)村務(wù)監(jiān)督工作再上新臺(tái)階。