第一篇：開展建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)試點(diǎn)工作方案

建委辦?2012?33號(hào)

中共建寧縣委辦公室 建寧縣人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)《建寧縣開展建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)試點(diǎn)

工作方案》的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府,縣農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議各成員單位: 現(xiàn)將《建寧縣開展建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)試點(diǎn)工作方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真組織實(shí)施。

中 共建寧縣委辦公室

建寧縣人民政府辦公室

2012年4月 日

建寧縣開展建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)試點(diǎn)工作方案

為進(jìn)一步完善農(nóng)村村級(jí)民主監(jiān)督管理制度,推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展和穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和省紀(jì)委、省委組織部、省民政廳《關(guān)于全面建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的意見》（閩民建[2011]249號(hào)）,現(xiàn)決定在我縣農(nóng)村開展建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)試點(diǎn)工作。

一、指導(dǎo)思想

建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì),要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo), 深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,不斷創(chuàng)新和完善村級(jí)民主監(jiān)督的組織形式和工作機(jī)制，進(jìn)一步完善以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心、村民會(huì)議和村民代表會(huì)議為決策機(jī)構(gòu)、村民委員會(huì)為執(zhí)行機(jī)構(gòu)、村級(jí)民主監(jiān)督組織充分發(fā)揮監(jiān)督作用的村民自治機(jī)制，保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供組織保證。

二、試點(diǎn)范圍和工作目標(biāo)

(一)試點(diǎn)范圍：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）視情選定1—2個(gè)條件成熟的村委會(huì)開展村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)試點(diǎn)工作,2012年結(jié)合村委會(huì)換屆在各村委會(huì)全面推廣。(二)工作目標(biāo)：通過建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì),整合原村民主理財(cái)小組、村務(wù)公開監(jiān)督小組等村級(jí)監(jiān)督力量,進(jìn)一步完善村級(jí)民主監(jiān)督制度,逐步形成對(duì)村干部權(quán)力行使監(jiān)督制約的長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)懲治和預(yù)防腐敗體系向農(nóng)村全覆蓋,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三、機(jī)構(gòu)性質(zhì)與設(shè)置

(一)機(jī)構(gòu)性質(zhì)：村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)是村民自我監(jiān)督的群眾性組織，在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，由村民會(huì)議和村民代表會(huì)議選舉產(chǎn)生，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議授權(quán)，對(duì)村級(jí)事務(wù)決策和執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督,對(duì)村民會(huì)議和村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。原村務(wù)公開監(jiān)督小組和村民主理財(cái)小組的職責(zé)納入村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。

(二)機(jī)構(gòu)設(shè)臵：村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)由3-5人組成，設(shè)主任1 人，委員2—4人,具體人數(shù)可根據(jù)村委會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和村民人數(shù)由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）確定。組成人員由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議選舉產(chǎn)生，主任一般由黨員擔(dān)任。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員每屆任期與村委會(huì)相同，屆滿應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行換屆選舉，監(jiān)委會(huì)成員屆滿后，如果符合條件可以連任。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)下設(shè)村務(wù)公開監(jiān)督小組和“三資”管理監(jiān)督小組（原民主理財(cái)小組的職責(zé)由“三資”管理監(jiān)督小組履行，不再單設(shè)民主理財(cái)小組），其成員受村民或村民代表監(jiān)督，村民會(huì)議或村民代表會(huì)議有權(quán)撤換違法亂紀(jì)、嚴(yán)重失職的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。

（三）任職條件：村務(wù)監(jiān)督委員成員應(yīng)符合如下要求：

1、本村常住人口，年齡65周歲以下的成年人，有正常履行職責(zé)的身體條件。

2、思想政治素質(zhì)好、政策法律意識(shí)強(qiáng)、具有一定的文化程度，具備一定的財(cái)會(huì)、管理知識(shí)和議事能力。

3、熱愛集體，樂于奉獻(xiàn)，堅(jiān)持原則，公道正派，在群眾中有較高的威信,熱心為村民服務(wù),敢于監(jiān)督。

4、無受黨紀(jì)、政紀(jì)處分和尚未解除或因觸犯法律在勞動(dòng)教養(yǎng)或服刑期間的情況；無參加過邪教組織或從事地下宗教活動(dòng)的情況；無違反信訪規(guī)定，帶頭組織、煽動(dòng)、參與集體上訪，長(zhǎng)期無理上訪，影響社會(huì)穩(wěn)定的情況等。

5、非村黨組織、村民委員會(huì)成員及其近親屬；非村秘書、村報(bào)賬員等。

（四）產(chǎn)生辦法：

1、候選人的提名：

（1）本屆村民委員會(huì)換屆時(shí)已經(jīng)選舉產(chǎn)生的村務(wù)公開監(jiān)督小組成員和村民理財(cái)小組成員可直接作為村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員候選人，提交村民代表會(huì)議選舉。（2）未經(jīng)村民代表會(huì)議選舉產(chǎn)生的村務(wù)公開監(jiān)督小組和村民理財(cái)小組的，由村民代表會(huì)議醞釀提出候選人人選,也可由村民自薦或聯(lián)名推薦候選人人選。

2、資格審查：提名的候選人由村黨支部負(fù)責(zé)資格審查，確立的正式候選人人數(shù)應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選人數(shù)多1-3人，正式候選人報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委審核批準(zhǔn)后提交村民代表會(huì)議選舉。

3、選舉產(chǎn)生：村黨支部負(fù)責(zé)組織召開村民代表會(huì)議進(jìn)行選舉。三分之二（含三分之二）以上的村民代表參加選舉，選舉有效；候選人或另選人按規(guī)定名額，以得票數(shù)多的當(dāng)選。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任從成員中推選產(chǎn)生。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)產(chǎn)生后報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委備案。

四、工作職責(zé)和權(quán)利義務(wù)

(一)職責(zé)

1、對(duì)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決議執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。

2、對(duì)村委會(huì)和村民小組的決策進(jìn)行監(jiān)督,包括對(duì)村集體土地的轉(zhuǎn)讓和租賃、村投資建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)和承包、村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)決算、集體債權(quán)債務(wù)處理、集體資產(chǎn)處臵、村集體資金使用等事項(xiàng)的決策。

3、對(duì)村務(wù)公開情況進(jìn)行監(jiān)督,包括公開村集體財(cái)務(wù)收支、村民承擔(dān)的各項(xiàng)稅費(fèi)和勞務(wù)、宅基地分配、計(jì)劃生育指標(biāo)安排、土地征用補(bǔ)償費(fèi)發(fā)放、集體土地承包(租賃)及收益、享受低保、落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策等方面的情況。

4、對(duì)村集體“三資”管理情況進(jìn)行監(jiān)督。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)參與制定本村集體的財(cái)務(wù)計(jì)劃和各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度。對(duì)財(cái)務(wù)支出事項(xiàng),由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)按月或按季進(jìn)行復(fù)核。未經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)復(fù)核蓋章的票據(jù),鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“三資”委托代理服務(wù)中心不得入賬。對(duì)有爭(zhēng)議的支出項(xiàng)目,村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)可提請(qǐng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定。

5、對(duì)村干部廉潔情況進(jìn)行監(jiān)督。

6、對(duì)村民代表會(huì)議或村民會(huì)議授權(quán)監(jiān)督的其它事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)督。

(二)權(quán)限

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)實(shí)施監(jiān)督時(shí),享有以下權(quán)利:

1、知情權(quán)。列席村委會(huì)和村民小組會(huì)議,向村干部和村民了解有關(guān)情況,查閱、復(fù)制與監(jiān)督事項(xiàng)有關(guān)的文件資料,了解掌握村務(wù)決策和執(zhí)行情況。

2、質(zhì)詢權(quán)。對(duì)村務(wù)事項(xiàng)和村干部履職情況開展詢問和質(zhì)詢,要求村干部作出解釋。

3、復(fù)核權(quán)。對(duì)村務(wù)、財(cái)務(wù)公開情況和財(cái)務(wù)報(bào)賬前的原始憑證進(jìn)行復(fù)核。

4、建議權(quán)。圍繞村務(wù)事項(xiàng)提出建議和意見。對(duì)村委會(huì)和村民小組的決定有原則性不同意見時(shí),可建議村黨支部或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委召集召開村民代表會(huì)議或村民會(huì)議討論決定。

(三)義務(wù) 村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)及其成員應(yīng)履行以下義務(wù):

1、帶頭遵守法律和村規(guī)民約。

2、實(shí)事求是、客觀公正反映問題。

3、認(rèn)真完成村黨支部和村民會(huì)議或村民代表會(huì)議授權(quán)監(jiān)督的事項(xiàng)。

4、積極參加村黨支部、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣級(jí)有關(guān)部門等組織的活動(dòng)。

五、工作程序和制度(一)工作程序

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)實(shí)施監(jiān)督時(shí),按以下程序進(jìn)行:

1、收集民意。根據(jù)村民會(huì)議和村民代表會(huì)議決議事項(xiàng),或根據(jù)村黨支部、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委的要求,通過上門走訪、個(gè)別約談、召開小座談會(huì)等形式廣泛收集村民的意見和建議,召開村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)會(huì)議,確定監(jiān)督事項(xiàng)。

2、調(diào)查分析。圍繞監(jiān)督事項(xiàng)開展調(diào)查,對(duì)收集到的信息進(jìn)行分析,及時(shí)向村黨支部和村民委員會(huì)提出工作打算。

3、監(jiān)督落實(shí)。結(jié)合村委會(huì)工作安排,認(rèn)真開展監(jiān)督工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題。

4、情況反饋。通過公開欄公示、召開會(huì)議通報(bào)、個(gè)別反饋等形式及時(shí)公布監(jiān)督結(jié)果,對(duì)村民的詢問質(zhì)疑作出解釋說明。

(二)工作制度

1、建立保障制度。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)有固定的辦公場(chǎng)所和辦公設(shè)備,其成員不脫離生產(chǎn),根據(jù)各村集體經(jīng)濟(jì)條件,可給予適當(dāng)?shù)恼`工、交通補(bǔ)貼,但不得增加村民額外負(fù)擔(dān)。補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)和標(biāo)準(zhǔn),由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）根據(jù)實(shí)際情況掌握,并列入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

2、實(shí)行工作例會(huì)制度。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)一般每月召開一次會(huì)議,如遇特殊情況可隨時(shí)召開。表決時(shí),堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)的原則。

3、實(shí)行工作報(bào)告制度。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)每年應(yīng)向村黨支部和村民會(huì)議或村民代表會(huì)議報(bào)告工作。

4、建立考評(píng)制度。由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作情況進(jìn)行民主評(píng)議,對(duì)其成員進(jìn)行測(cè)評(píng)。民主評(píng)議可同村干部述職評(píng)議和考核等一起進(jìn)行,結(jié)果應(yīng)當(dāng)向全體村民公布。

5、建立工作臺(tái)賬制度。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)開展工作,應(yīng)認(rèn)真、如實(shí)記錄工作情況,以備查閱。

6、建立申訴救助制度。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)受到無理阻撓導(dǎo)致無法正常開展工作,或其成員受到恐嚇、打擊報(bào)復(fù),可以向村黨支部、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和縣紀(jì)委反映情況,村黨支部、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和縣紀(jì)委應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)和處理。

六、方法步驟 開展建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)試點(diǎn)工作從4月份開始,5月底結(jié)束,具體分為四個(gè)階段:(一)宣傳動(dòng)員階段(2012年4月1日至20日)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要成立開展建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),深入各試點(diǎn)村做耐心細(xì)致的思想動(dòng)員工作。充分利用動(dòng)員會(huì)、宣傳欄、宣傳材料等多種形式廣泛宣傳,營(yíng)造輿論,使農(nóng)民群眾充分了解建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的必要性和重要性,從而增強(qiáng)農(nóng)民群眾參與的自覺性和主動(dòng)性,為下一步工作順利開展奠定良好的群眾基礎(chǔ)。

(二)組織選舉階段(2012年4月20日至30日)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織各試點(diǎn)村黨支部召集召開村民代表會(huì)議,民主推薦產(chǎn)生村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)候選人人選,或組織動(dòng)員村民自薦和聯(lián)名推薦產(chǎn)生候選人人選。在審查候選人資格后,召開村民代表會(huì)議,選舉產(chǎn)生村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。

(三)制度建設(shè)階段(2012年5月1日至15日)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要對(duì)試點(diǎn)村現(xiàn)有的各項(xiàng)監(jiān)督管理制度進(jìn)行梳理,修訂完善。指導(dǎo)各村結(jié)合實(shí)際制定村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作制度。同時(shí)要加強(qiáng)培訓(xùn),提高村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員的業(yè)務(wù)水平,保證依法有效開展監(jiān)督。

(四)總結(jié)完善階段(2012年5月15日至30日)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要認(rèn)真總結(jié)開展建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)試點(diǎn)工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn),研究解決存在的問題,進(jìn)一步規(guī)范和完善制度和工作流程，為下步全面建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)打好基礎(chǔ)。

七、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì),是加強(qiáng)村級(jí)民主監(jiān)督,推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和民主政治建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要舉措。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),把試點(diǎn)工作擺上重要議事日程,納入農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的整體規(guī)劃統(tǒng)籌部署。

(二)加強(qiáng)指導(dǎo)管理。開展建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)試點(diǎn)工作是一項(xiàng)新的工作,涉及面廣,政治性強(qiáng)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要深入調(diào)研,認(rèn)真組織實(shí)施,強(qiáng)化指導(dǎo)和管理。要抓好村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員的培訓(xùn)工作,不斷提高履職能力。要支持村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)大膽監(jiān)督,對(duì)成績(jī)突出的給予肯定表揚(yáng),對(duì)存在問題及時(shí)糾正,幫助改進(jìn)。要幫助村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)找準(zhǔn)工作定位,處理好與村“兩委”的工作關(guān)系,提高監(jiān)督的公信力和說服力。要積極探索有效開展監(jiān)督的方法和途徑,提高監(jiān)督實(shí)效。

(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)是農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的一項(xiàng)重要任務(wù),縣農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議各成員單位要加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo),縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的督促檢查,及時(shí)解決試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,確保開展建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)試點(diǎn)工作取得實(shí)效。

第二篇：鄉(xiāng)開展建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)試點(diǎn)工作情況小結(jié)

鄉(xiāng)開展建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)試點(diǎn)工作情

況小結(jié)

今年以來，為深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神和中央、自治區(qū)、自治州和縣紀(jì)委會(huì)關(guān)于建立健全村級(jí)民主監(jiān)督組織的要求，進(jìn)一步完善農(nóng)村村級(jí)民主監(jiān)督管理制度，推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，根據(jù)縣轉(zhuǎn)發(fā)州紀(jì)委《關(guān)于開展建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》的通知，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，認(rèn)真開展村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)試點(diǎn)工作，先就工作開展情況小結(jié)如下：

一、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)前期工作開展情況

按照“試點(diǎn)先行，穩(wěn)妥推進(jìn)”的總體思路，我鄉(xiāng)確定在兩個(gè)村先行試點(diǎn)，鄉(xiāng)黨委成立了村務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組，按照《村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》要去委員會(huì)成員3人，其中主任1名，委員2名。

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)試點(diǎn)工作日程安排，具體時(shí)間從5月份開始啟動(dòng)到6月28日結(jié)束，6月24日至26日，進(jìn)行選民登記，并與24日公布選民單，確定6月28日為村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉日，一并公布選舉人的選舉條件。鄉(xiāng)考察組對(duì)公布的候選人進(jìn)行考察，無異議的，確定正式候選人，在候選人當(dāng)中其其爾根布呼村有位候選人條件不符，當(dāng)時(shí)就提出改進(jìn)，6月28日正式投票選舉，選舉當(dāng)中設(shè)固定票箱和流動(dòng)票箱選舉村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)組成人員，選舉工作在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)紀(jì)委指導(dǎo)下進(jìn)行，由村黨組織實(shí)施，選舉結(jié)果報(bào)鄉(xiāng)黨委，并向全體村民公布選舉結(jié)果。選舉結(jié)果：

二、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)試點(diǎn)工作所取得的成效

以村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)為平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)村務(wù)工作的公開透明，消除群眾中存在的疑慮和誤解，有效督促村干部改善工作作風(fēng)。如：村民反映作物用水費(fèi)用太高的問題，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)在調(diào)解中起

到了很好的監(jiān)督作用，村里從新劃分了作物用水比例責(zé)任田和開荒地、承包地水費(fèi)分開算是村民水費(fèi)較去年降低了很多而開荒地、承包地水費(fèi)較去年提高了一部分。各村在機(jī)動(dòng)地發(fā)包過程中，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員對(duì)招標(biāo)工作全程監(jiān)督，從根本上消除了村民對(duì)村干部在土地招標(biāo)中產(chǎn)生的各種不良影響。鄉(xiāng)黨委還專門刻錄了相關(guān)碟片組織村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員學(xué)習(xí)，并協(xié)調(diào)村委會(huì)給村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員配備了辦公室和桌椅，使村務(wù)監(jiān)督工作能順利進(jìn)行。

三、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作存在的不足和工作目標(biāo)

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員沒有一定的崗位工資，極大的影響了開展工作的積極性和主動(dòng)性；需進(jìn)一步加大村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員的工作職能要求，提高工作水平和力度。

加大對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員的工作培訓(xùn)力度，抓好工作中的政策法律法規(guī)及基本知識(shí)的學(xué)習(xí)和應(yīng)用，加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員和村兩委班子的聯(lián)系，確保村務(wù)監(jiān)督工作取得更好的成效。

鄉(xiāng)紀(jì)委

2010年9月17日

第三篇：建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度

建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度

促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定與發(fā)展

中共濮陽縣紀(jì)委

在大力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的過程中，濮陽縣針對(duì)農(nóng)村由于監(jiān)督缺失而引起的村干部違紀(jì)違法，村民利益受到損害而上訪告狀等情況，積極探索從源頭上解決問題的新途徑。2006年以來，結(jié)合本縣實(shí)際，整合各類監(jiān)督資源，在全縣各村逐步建立了和村黨支部、村委會(huì)并列的第三種常設(shè)機(jī)構(gòu)：村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，以達(dá)到規(guī)范村務(wù)行為，約束村干部權(quán)力，保障村民利益的目的。

一、農(nóng)村現(xiàn)狀要求新的監(jiān)督制度的出現(xiàn)

《村民委員會(huì)組織法》的正式頒布，標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)村村民自治時(shí)代的到來。經(jīng)過幾輪換屆選舉實(shí)踐的探索，農(nóng)村村民自治建設(shè)的第一步—“民主選舉”的制度實(shí)施已經(jīng)宣告成功，而在后“三個(gè)民主”即民主決策、民主管理、民主監(jiān)督建設(shè)方面的制度、程序則相對(duì)滯后。在農(nóng)村，村黨支部并沒有一改過去以行政為依托的領(lǐng)導(dǎo)方式和方法，依然習(xí)慣于“我說你聽、我定你辦”的領(lǐng)導(dǎo)模式，村黨支部書記仍然領(lǐng)導(dǎo)村里的一切，村黨支部和村民直選的村委會(huì)往往形成利益共同體，兩者之間的監(jiān)督就無從談起。不少地方的村務(wù)公開等同于結(jié)果公開，存在著嚴(yán)重的半公開、假公開、甚至是不公開的問題。在這種情況下，村務(wù)糾紛成為農(nóng)村矛盾的重點(diǎn)、農(nóng)民上訪的熱點(diǎn)、干群關(guān)系緊張的焦點(diǎn)，出現(xiàn)了二種令人擔(dān)憂的現(xiàn)象。一是農(nóng)村黨員干部違法違紀(jì)案件頻發(fā)。而且，盡管嚴(yán)厲查處，村干部仍屢查屢犯、“前腐后繼”，不斷因經(jīng)濟(jì)問題翻身落馬。二是反映村干部的異常上訪日趨增多。村民往往采取自發(fā)組織集體上訪、越級(jí)上訪甚至群體性事件加以抵制，倒逼上級(jí)政府加快推進(jìn)村級(jí)治理的改革。如何使相互貫通的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督四大環(huán)節(jié)走上均衡、配套、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的軌道，成為農(nóng)村村民自治中迫切需要解決的一大課題，新的民主監(jiān)督制度的出現(xiàn)刻不容緩。

二、建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì)村干部的監(jiān)督

2006年初，濮陽縣紀(jì)委通過調(diào)研提出了探索建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的設(shè)想，被縣委確定為2006年全縣重大落實(shí)項(xiàng)目之一，同時(shí)明確了“加強(qiáng)村級(jí)民主監(jiān)督，提升村級(jí)民主管理水平”的目標(biāo)。同年先后二次組織民政、農(nóng)業(yè)、組織等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、縣紀(jì)委分管副書記赴山東、浙江等地學(xué)習(xí)考察外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法。結(jié)合我縣實(shí)際，開始在慶祖鎮(zhèn)西辛莊村、郎寨村，城關(guān)鎮(zhèn)紅衛(wèi)街等20個(gè)行政村進(jìn)行試點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上下發(fā)了《中共濮陽縣委濮陽縣政府關(guān)于在全縣農(nóng)村建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的實(shí)施意見（試行）》，開始在全縣推行村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度。

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)經(jīng)村民代表會(huì)議選舉產(chǎn)生，任期三年，與村委會(huì)同屆，經(jīng)村民代表會(huì)議授權(quán)實(shí)施監(jiān)督，并對(duì)村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)，在組織層次上與兩委處于并行的同一級(jí)層，行使知情權(quán)、參與權(quán)、反映權(quán)、質(zhì)詢權(quán)、建議否決權(quán)五項(xiàng)權(quán)利。擁有七項(xiàng)職能，四項(xiàng)義務(wù)。同時(shí)規(guī)定，監(jiān)委會(huì)受黨支部的政治領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)監(jiān)督黨支部的日常工作。當(dāng)監(jiān)委會(huì)的監(jiān)督功能無法正常運(yùn)作時(shí)，有權(quán)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委、民政等部門申請(qǐng)幫助，直至縣級(jí)有關(guān)部門。監(jiān)委會(huì)成員接受村民和村民代表的監(jiān)督，村民代表會(huì)議有權(quán)罷免不稱職的監(jiān)委會(huì)成員的職務(wù)。

為有效推進(jìn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度的落實(shí)，縣委成立了以縣委書記任組長(zhǎng)，縣委副書記、紀(jì)委書記、組織部長(zhǎng)、縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)等縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并把此項(xiàng)工作列為黨建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，逢會(huì)必講、下村必查?？h委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)把此項(xiàng)工作列入重要工作日程，親自到村現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，解決建立過程中存在的一些實(shí)際問題。通過組織學(xué)習(xí)、舉辦培訓(xùn)班等多種形式，統(tǒng)一了思想，大部分村對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的建立從最初的“要我建”變成的“我要建”。梁莊鄉(xiāng)周廟村黨支部書記、村委會(huì)主任王書信說：“我是主動(dòng)要求建立村監(jiān)委會(huì)的，我是村黨支部書記和村委會(huì)主任‘一肩挑’，難免出現(xiàn)這樣或那樣的失誤，群眾不同意，費(fèi)力不討好的事我以前也經(jīng)歷過，確實(shí)比較傷腦

筋，現(xiàn)在有了監(jiān)委會(huì)時(shí)刻監(jiān)督自己，一方面可以減輕我們村干部的思想壓力，二來可以減少工作失誤，降低工作風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)工作透明度”。

三、健全制度，加強(qiáng)管理，確保監(jiān)委會(huì)正確履行監(jiān)督職責(zé)

在對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的管理上，縣委制定出臺(tái)了一系列制度規(guī)定。例如規(guī)定在監(jiān)委會(huì)主任人選上提倡黨員競(jìng)選，盡量擴(kuò)大黨員比例，以維護(hù)村黨組織在農(nóng)村的核心地位。規(guī)定監(jiān)委會(huì)的工作就是以監(jiān)督重大事項(xiàng)決策程序和實(shí)施過程為主，不參與決策，不參與具體行政性事務(wù)的實(shí)施，確保了公正公平監(jiān)督。另外還制定了監(jiān)委會(huì)日常工作制度，比如定期議事制度、列席村“兩委會(huì)”制度、定期報(bào)告制度、信息及時(shí)告知制度、定期通報(bào)制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度等，印制了村民監(jiān)督委員會(huì)《工作手冊(cè)》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村也立足實(shí)際，根據(jù)各自不同特點(diǎn)對(duì)制度進(jìn)一步完善，文留鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委制定了村民監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督工作規(guī)范。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還為監(jiān)委會(huì)統(tǒng)一刻制了印章和財(cái)務(wù)審核專用章。

從建立到完善，不斷加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。2008年底，結(jié)合第六屆村民委員會(huì)換屆選舉工作，濮陽縣及時(shí)安排部署了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的換屆選舉工作，專門下發(fā)了《關(guān)于健全村民自治配套組織的通知》（濮縣換〔2008〕1號(hào)）和《關(guān)于在村委換屆工作中做好村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉工作的通知》（濮縣農(nóng)廉〔2008〕4號(hào)）。選舉產(chǎn)生了新一屆村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員，20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)998個(gè)行政村監(jiān)委會(huì)成員達(dá)到4000余人，并在村務(wù)監(jiān)督工作中發(fā)揮了重要作用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)：僅2009年，全縣各村村務(wù)監(jiān)督委員給村“兩委”提出意見建議1061條，被采納931條。在村務(wù)監(jiān)督委員的監(jiān)督下，拆遷違規(guī)建房157間，新修道路3條4600米，打井29眼，安裝路燈211盞，建沼氣池95座，開挖渠道5條17800余米，新建村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所110個(gè)，共550間。沒有引起一起群眾上訪事件。

四、村務(wù)監(jiān)督委員制度的運(yùn)作效果

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的成立使村民參與村務(wù)特別是財(cái)務(wù)管理有了組織載體，實(shí)現(xiàn)了事前、事中和事后的全程監(jiān)督，構(gòu)建了村民與村干部的溝通機(jī)制。形成村村都有“紀(jì)檢委”，人人都能搞監(jiān)督，讓監(jiān)督與權(quán)力隨行，使權(quán)力在陽光下運(yùn)行的和諧氛圍，收到了良好的村級(jí)治理效果。一是村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的設(shè)立，建立了干群協(xié)商共事機(jī)制。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)一方面向村兩委反映村民對(duì)村務(wù)管理等方面的意見，建議，監(jiān)督村兩委會(huì)的工作，另一方面向群眾廣泛宣傳兩委會(huì)決策形成的依據(jù)、背景和動(dòng)機(jī)的合理性，向群眾解釋疑惑，在村干部和村民之間搭建起了干群對(duì)話的平臺(tái)和橋梁。慶祖鎮(zhèn)郎占村監(jiān)委會(huì)積極宣傳農(nóng)村方針政策，協(xié)助村“兩委”積極做群眾工作，在新農(nóng)村建設(shè)中，村民在一天時(shí)間內(nèi)自發(fā)捐款5萬元用于修建道路，沒有引起任何異議。

二是村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的設(shè)立，密切了黨群干群關(guān)系。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)通過對(duì)村務(wù)的監(jiān)督，督促?gòu)V大農(nóng)村基層干部嚴(yán)格自律，廉潔從政，有效化解了社會(huì)矛盾，改善了黨群干群關(guān)系。在農(nóng)村低保戶的評(píng)選等敏感工作中，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)從推薦、評(píng)選、公示、上報(bào)各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督，預(yù)防了村干部“內(nèi)定”名單，讓確實(shí)有困難的群眾真正得到幫助，得到廣大群眾的好評(píng)。

三是村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的設(shè)立，力促農(nóng)村政治領(lǐng)域的和諧。建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，群眾的監(jiān)督權(quán)由虛變實(shí)，由無形變?yōu)橛行?，群眾的民主?quán)利得到保障，主人翁地位得到體現(xiàn)，村兩委做出的決策被擱置被否決成為正?，F(xiàn)象。戶部寨鄉(xiāng)前李海村在解決36畝林場(chǎng)土地承包問題時(shí)，由于村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督，使每畝承包金由原來的120元攀升到420元，使村集體增加收入10萬元，得到了群眾的擁護(hù)。

2010年2月

第四篇：關(guān)于貫徹落實(shí)建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)

北山鄉(xiāng)2012年關(guān)于貫徹落實(shí) 建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的實(shí)施方案

為充分保障農(nóng)村村民實(shí)行自治，切實(shí)維護(hù)村民的合法權(quán)益，根據(jù)《中共喜德縣委辦公室關(guān)于印發(fā)（喜德縣監(jiān)察局關(guān)于建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的通知）》（喜委發(fā)【2012】2號(hào)）的規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，現(xiàn)就建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)文件精神，在全面總結(jié)近年來農(nóng)村村務(wù)監(jiān)督工作實(shí)踐的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新和完善村級(jí)民主監(jiān)督的組織形式和工作機(jī)制，提升社會(huì)管理服務(wù)水平，加快推進(jìn)農(nóng)村懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力政治保障。

二、工作目標(biāo)

有效整合農(nóng)村現(xiàn)有的各類監(jiān)督機(jī)構(gòu)職能，規(guī)范建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。2012年5月底前健全完善以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，村民會(huì)議和村民代表會(huì)議為決策機(jī)構(gòu)，村民委員會(huì)為管理執(zhí)行機(jī)構(gòu)，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)為監(jiān)督機(jī)構(gòu)的村級(jí)民主自治機(jī)制。

三、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)組織

（一）性質(zhì)和組成

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)是在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議推選產(chǎn)生且受其委托對(duì)村“兩委”和村集體經(jīng)濟(jì)組織工作實(shí)施監(jiān)督的村級(jí)民主監(jiān)督常設(shè)機(jī)構(gòu)。

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)一般下設(shè)村務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組和紀(jì)檢監(jiān)督小組，分別負(fù)責(zé)對(duì)事務(wù)、村中財(cái)務(wù)和黨務(wù)（包括對(duì)村“兩委”班子及其成員黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔自律情況）公開的監(jiān)督。

除兼任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任委員的村黨組織委員外，村黨組織其他成員、村民委員會(huì)成員及其家庭成員、直系親屬及其家庭成員不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)委員；負(fù)責(zé)本村財(cái)會(huì)工作的報(bào)賬員也不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)委員。

（二）推選產(chǎn)生

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議推選產(chǎn)生，任期與村民委員會(huì)相同。

各行政村由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議推選產(chǎn)生村務(wù)監(jiān)督

1、監(jiān)督村黨組織和村民委員會(huì)貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的路線、方針和政策情況；

2、監(jiān)督村民會(huì)議和村民代表會(huì)議決議執(zhí)行情況；

3、監(jiān)督村級(jí)事務(wù)公開情況，重點(diǎn)監(jiān)督村級(jí)重大事務(wù)“四議兩公開”落實(shí)執(zhí)行情況；

4、監(jiān)督農(nóng)村資金資產(chǎn)資源管理情況，重點(diǎn)監(jiān)督農(nóng)村集體資金收入、支出使用和農(nóng)村財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況，集體資產(chǎn)資源承包、租賃、拍賣、流轉(zhuǎn)情況；

5、監(jiān)督農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、收益分配情況；

6、監(jiān)督村級(jí)黨務(wù)公開情況；

7、監(jiān)督村“兩委”班子及其成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和嚴(yán)格遵守廉潔自律規(guī)定情況；

8、監(jiān)督村民會(huì)議和村民代表會(huì)議授權(quán)的其他事項(xiàng)落實(shí)情況。

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員可以列席村民委員會(huì)會(huì)議；對(duì)于村級(jí)重大事務(wù)或涉及多數(shù)村民切身利益的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題，可以要求列席村支委相關(guān)會(huì)議，除涉及黨和國(guó)家規(guī)定保密內(nèi)容外，村黨組織應(yīng)準(zhǔn)予列席。

（四）義務(wù)

意見建議訴求、列席村“兩委”會(huì)議情況、村“兩委”吸納意見建議情況、村“兩委”重大事務(wù)討論決定及實(shí)施情況等，均應(yīng)及時(shí)如實(shí)詳細(xì)記錄并建立臺(tái)帳，便于農(nóng)民群眾隨時(shí)查閱，便于向村民會(huì)議或村民代表會(huì)議完整、準(zhǔn)確、詳細(xì)報(bào)告履行監(jiān)督職責(zé)情況。

四、監(jiān)督程序

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)對(duì)本村涉及農(nóng)民群眾切身利益的重要決策、重大事項(xiàng)、重要人安排和資金使用等情況實(shí)行“一事一監(jiān)督”。

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)按以下程序執(zhí)行：

1、村“兩委”提出“三重一大”工作事項(xiàng)通知監(jiān)督委員會(huì)；

2、監(jiān)督委員會(huì)廣泛收集村民對(duì)工作事項(xiàng)的意見和建設(shè)；

3、列席“兩委”會(huì)或村民代表會(huì)議對(duì)有關(guān)事項(xiàng)作出決定；

4、監(jiān)督?jīng)Q定事項(xiàng)的實(shí)施；

5、對(duì)實(shí)施過程中產(chǎn)生的有關(guān)憑證進(jìn)行審核，對(duì)其中合理的簽注意見或蓋章（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一刻制“××村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督用章”）準(zhǔn)予列支，對(duì)不合理的憑證或事項(xiàng)提出整改意見；

和問題。

3、結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新思維。我縣農(nóng)村地域分布、人口數(shù)量和經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平存在較大差異，因此要結(jié)合實(shí)際開展工作，創(chuàng)新思維積極探索農(nóng)村民主監(jiān)督的新思路新辦法和新機(jī)制。要注重結(jié)合業(yè)已開展的村級(jí)重大事務(wù)“四議兩公開”工作法和村務(wù)、財(cái)務(wù)公開工作，有效整合監(jiān)督資源，努力形成明確有力、簡(jiǎn)捷科學(xué)的村級(jí)民主監(jiān)督機(jī)制。

4、加強(qiáng)指導(dǎo)，提供保障。在農(nóng)村設(shè)立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)是一項(xiàng)新的法律規(guī)定，在具體落實(shí)實(shí)踐中必然面臨不少新問題。因此，鄉(xiāng)黨委、政府及紀(jì)檢監(jiān)察和民政部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，幫助解決困難。要為村務(wù)監(jiān)督工作提供政治經(jīng)濟(jì)保障；要為村務(wù)監(jiān)督工作提供必要的工作條件，確保其有權(quán)力監(jiān)督，有條件履職，有動(dòng)力做事，以此鞏固提升民主監(jiān)督的政治地位和法律地位。

第五篇：建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作總結(jié)

中共北京市***委員會(huì) 北京市***人民政府

關(guān)于建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作總結(jié)

（2011年11月）

為全面落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的要求和市、區(qū)關(guān)于建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作部署會(huì)議精神，深入貫徹《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》，進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)民主監(jiān)督工作，全面推進(jìn)農(nóng)村基層社會(huì)管理創(chuàng)新，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力保障，我鎮(zhèn)于2011年10月，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)安排部署了建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作。目前，已圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

***，全鎮(zhèn)面積***平方公里，轄***個(gè)行政村和*個(gè)社區(qū)，共有****戶****口人，有42個(gè)基層黨組織，黨員1689人，村民代表778人，按照區(qū)村務(wù)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組的總體工作要求，全部完成了村內(nèi)建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的各項(xiàng)工作任務(wù)，推選出村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員78名，24個(gè)村的監(jiān)委會(huì)主任全部由黨員擔(dān)任，其中支部委員兼任監(jiān)委會(huì)主任的有7個(gè)村，監(jiān)委會(huì)成員中有黨員41名，占總數(shù)的53%。

二、主要工作情況

（一）建立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委成立了以黨委書記為組長(zhǎng)，二級(jí)班子為成員的村務(wù)監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由主管鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任，涉及科室長(zhǎng)為成員，各駐村工作站為工作指導(dǎo)組。切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)的工作格局。****個(gè)行政村分別成立了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)過精心組織，周密安排，確保建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作規(guī)范有序開展。

（二）廣泛宣傳，貫徹落實(shí)會(huì)議精神。建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)是貫徹落實(shí)黨的十七大精神，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的迫切需要。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，專門召開了黨委會(huì)、黨委擴(kuò)大會(huì)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，研究部署了建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作。10月14日，召開了由村黨支部書記、副書記、村主任，二級(jí)班子成員、全體駐村工作站成員參加的動(dòng)員部署會(huì)，黨委副書記主持會(huì)議，傳達(dá)區(qū)建立監(jiān)委會(huì)工作方案及實(shí)施細(xì)則，使與會(huì)人員目標(biāo)明確、認(rèn)識(shí)到位。

各村黨組織召開黨員會(huì)，群眾代表動(dòng)員會(huì)，廣泛宣傳建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作的重要意義，進(jìn)一步激發(fā)了黨員干部群眾主動(dòng)參與的積極性，形成了良好的輿論氛圍和選舉氛圍，為村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的建立奠定良好的基礎(chǔ)。

（三）嚴(yán)格選舉程序，依法產(chǎn)生村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。各村結(jié)合實(shí)際，成立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，16日前在指導(dǎo)組指導(dǎo)下制定了實(shí)施方案，并報(bào)黨委審批。在鎮(zhèn)黨委、政府、紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下村黨支部嚴(yán)格對(duì)照任職條件，事先醞釀積極引導(dǎo)，提名推選出候選人，10月20日前將候選人名單報(bào)鎮(zhèn)黨委審批后公示后，10月21日至10月26日各村召開了村民代表會(huì)議，對(duì)公示期滿的候選人，通過民主程序進(jìn)行表決，選舉產(chǎn)生了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，截止到10月26日我鎮(zhèn)有***個(gè)行政村成功選舉出了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，****村未選舉成功。

（四）建立規(guī)章制度，完善辦公條件。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建立后，按照上級(jí)工作要求，各村建立健全了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作程序、工作制度、工作內(nèi)容、工作職責(zé)等相關(guān)制度，促進(jìn)了村務(wù)監(jiān)督工作的有效開展。同時(shí)，為村務(wù)監(jiān)督委員完善了辦公條件，做到了有人員、有標(biāo)牌、有印章、有辦公場(chǎng)所、有工作制度、有履職記錄。目前我鎮(zhèn)****個(gè)行政村設(shè)備已全部到位，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員姓名、職務(wù)、照片以及工作職責(zé)、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督程序等全部上墻公示。進(jìn)一步規(guī)范了村級(jí)民主制度建設(shè)，推進(jìn)了村務(wù)監(jiān)督工作的制度化、規(guī)范化、正規(guī)化。

（五）開展政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。各村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建立后，11月23日對(duì)全鎮(zhèn)78名監(jiān)委會(huì)成員進(jìn)行了培訓(xùn)，鎮(zhèn)紀(jì)委、組織科開展了農(nóng)村基層民主政治建設(shè)和農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)等政策法規(guī)的指導(dǎo)，村級(jí)財(cái)務(wù)服務(wù)中心和經(jīng)管科強(qiáng)化了對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織的審計(jì)監(jiān)督的專業(yè)指導(dǎo)。使他們具備了行使監(jiān)督職權(quán)的知識(shí)和能力，確保村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)正常履職、依法依規(guī)開展工作。

（六）嚴(yán)格責(zé)任考核。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)履行職能后，各有關(guān)科室加強(qiáng)對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作開展情況的督促檢查、考評(píng)和責(zé)任追究，把村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作開展情況納入農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核中，進(jìn)行量化考核，促進(jìn)村務(wù)監(jiān)督工作的有效開展。

三、難點(diǎn)工作

***村是我鎮(zhèn)的重點(diǎn)村、難點(diǎn)村，2010年7月要求選舉監(jiān)委會(huì)時(shí)，沒有選舉成功，為今年選舉新的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)造成了困難。在要求的選舉期限內(nèi)，由于與會(huì)人員不齊、擾亂會(huì)場(chǎng)秩序等原因未能選舉成功。經(jīng)過鎮(zhèn)紀(jì)委、組織科和駐村工作站與村委、支委人員談話，與重點(diǎn)人做思想工作，反復(fù)解釋、摸排，11月18日成功選舉出村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，并且主任由支部成員擔(dān)任。

四、下一步工作計(jì)劃

（一）建立健全規(guī)章制度，完善監(jiān)督機(jī)制

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)是由村務(wù)公開監(jiān)督小組和村民民主理財(cái)小組整合而成的，新的工作格局、新的工作任務(wù)、新的工作角色需要磨合、適應(yīng)、不斷完善才能走上正軌。我鎮(zhèn)將按照市區(qū)兩級(jí)的文件精神，鞏固已取得的良好成果，高度重視村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的各項(xiàng)工作，建立健全各項(xiàng)工作制度，完善監(jiān)督機(jī)制。做到年初有計(jì)劃、年中有檢查、年末有總結(jié)，形成區(qū)、鎮(zhèn)、村村務(wù)監(jiān)督工作規(guī)范化、制度化的工作格局，扎實(shí)推進(jìn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作有序進(jìn)行。

（二）進(jìn)一步做好培訓(xùn)工作，提高監(jiān)委會(huì)人員整體素質(zhì) 2012年，我鎮(zhèn)將依照《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》要求的工作職責(zé)，對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制定培訓(xùn)計(jì)劃，從政治思想、職業(yè)道德、政策水平、專業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)能力五項(xiàng)基本職能入手，全面提升監(jiān)委會(huì)成員的整體素質(zhì)，提高任職能力，正確形式監(jiān)督權(quán)力，促進(jìn)村務(wù)監(jiān)督工作再上新臺(tái)階。