第一篇：學(xué)習(xí)貫徹中共十八屆四中全會精神報告會

學(xué)習(xí)貫徹中共十八屆四中全會精神報告會

全國政協(xié)社會和法制委員會副主任、中共中央政策研究室原副

主任——施芝鴻

一個歷史背景、兩個內(nèi)在邏輯、八大思想亮點

一個歷史背景：新的“三期”疊加：社會矛盾的突發(fā)期、貪污腐敗高發(fā)期、加快建設(shè)法治社會的倒逼期。

為子孫萬代計，為長遠發(fā)展謀。

兩次偉大的轉(zhuǎn)折：第一次的偉大轉(zhuǎn)折是以階級斗爭為綱轉(zhuǎn)變?yōu)橐越?jīng)濟建設(shè)為中心，建設(shè)成為全球第二大經(jīng)濟體。

第二次的偉大轉(zhuǎn)折是以經(jīng)濟建設(shè)為中心的全部工作都要轉(zhuǎn)到法治軌道上，建設(shè)成社會主義法治中國。

打造兩個升級版：打造中國經(jīng)濟升級版，要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式；打造中國法治建設(shè)升級版，要加快轉(zhuǎn)變黨的執(zhí)政方式。

兩個內(nèi)在邏輯：內(nèi)在的思想邏輯，內(nèi)在的結(jié)構(gòu)邏輯。思想邏輯：全面建成小康社會（十八大），全面深化改革（十八屆三中全會）是動力，全面推進依法治國（十八屆四中全會）是保障；三個全面是總體的戰(zhàn)略部署，是一個順序的表態(tài)，三中全會提出的重大改革都要與法有據(jù)，都要納入法治軌道，都要運用法治思維和法治方式，而依法治國也要依靠全面深化改革。深化改革是“破”，依法治國是“立”。

結(jié)構(gòu)邏輯：依法治國必須納入“五位一體”建設(shè)當中，依法工作既要自轉(zhuǎn)又要公轉(zhuǎn)。起稿之初，脫離了總體建設(shè)，結(jié)果起初的“決定”類似中央政法委的文件，只是以法論法。

八大思想亮點：

依憲治國這個核心、科學(xué)立法這個前提、嚴格執(zhí)法這個關(guān)鍵、公正司法這個防線、全民守法這個基礎(chǔ)、依法治共這個保證、法治精神法治文化這個靈魂

一、黨的十八大以來總書記系列重要講話被列入全面推進依法治國的指導(dǎo)思想

在“馬列毛鄧三科”之后，首次提出要“深入貫徹總書記系列講話精神”。黨的領(lǐng)導(dǎo)思想也是與時俱進的，是指導(dǎo)思想“一元化”的逐步擴容，實現(xiàn)對“多元化”思想的包容。

如果下一步要加入指導(dǎo)思想，極有可能是“國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化”，法治國家、共治社會、自治基層、德治公民。

二、中國特色社會主義法治道路和中國特色社會主義法治體系成為貫穿全會《決定》的思想紅線和主線

中國特色社會主義總道路和九條具體道路（自十一屆三中全會后加上中國特色社會主義法治道路，共有九條具體道路）

中國特色社會主義法治體系是中國特色社會主義體系的骨干。五大法治體系：法治規(guī)范體系、實施體系、監(jiān)督體系、保障體系、黨內(nèi)法規(guī)體系

三、把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國全過程和各方面被總結(jié)概括為我國社會主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗

黨的領(lǐng)導(dǎo)成為一條基本經(jīng)驗。法治建設(shè)中絕不能去中共化。黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是憲法規(guī)定的。四、四中全會《決定》通篇體現(xiàn)了我們黨對憲法的高度尊崇和確保實現(xiàn)依憲治國、依憲執(zhí)政的堅強決心 五、四中全會《決定》通篇體現(xiàn)了依法治國首先要依法治權(quán)、依法治官，堅決把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里

治理為官不為問題。注意“把權(quán)力關(guān)進籠子里”不等于“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里” 六、四中全會《決定》通篇體現(xiàn)了法治建設(shè)以保障人民根本利益為出發(fā)點和落腳點的社會主義法治理念

維穩(wěn)必先維權(quán)。外交當中要穩(wěn)定但先要維護主權(quán)。七、四中全會《決定》針對司法領(lǐng)域存在的影響公平正義的突出問題提出了一系列大力度的改革舉措

要想社會公正先要司法公正。再次，引用英國哲學(xué)家培根的一段話，“一次不公正的審判，其惡果甚至超過十次犯罪。因為犯罪雖是無視法律——好比污染了水流，而不公正的審判則毀壞法律——好比污染了水源?！?八、四中全會《決定》把弘揚社會主義法治精神、建設(shè)社會主義法治文化作為法治社會建設(shè)的重大課題

第二篇：學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會精神

學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會精神，中央、省市都做了全面部署。大家要把深刻領(lǐng)會中央精神，作為當前和今后一個時期的一項重要政治任務(wù)，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，全面理解和正確對待全會決定提出的重大改革舉措，深刻領(lǐng)會有關(guān)改革的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義，自覺支持改革、擁護改革。

王啟榮強調(diào)，要充分認識黨的十八屆四中全會的重大意義，切實將思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市的部署上來。園區(qū)各級黨組織要深刻認識全會的重大意義，自覺用全會精神統(tǒng)一思想、凝聚共識、指導(dǎo)行動，堅定不移地同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，以強烈的使命感和責(zé)任感，全面推進依法治國。要深刻領(lǐng)會黨的十八屆四中全會的精神實質(zhì)，準確把握全面推進依法治國的指導(dǎo)思想、總體目標和基本原則，切實將依法治國的新要求貫穿到指導(dǎo)實踐中去。，要全面貫徹黨的十八屆四中全會精神，切實將依法治國理念落實到加快園區(qū)發(fā)展中去。一是要樹立依法行政的理念。要完善行政組織、行政程序，推進機構(gòu)、職能、權(quán)限、責(zé)任、程序法定化。行政機關(guān)要堅持法定職責(zé)必須為、法不授權(quán)不可為。同時要堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職行為。二是要健全依法決策機制。要把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定作為重大行政決策的法定程序，確保決策科學(xué)、程序正當、過程公開、責(zé)任明確。三是要深化行政執(zhí)法體制改革。要根據(jù)不同政府的事權(quán)和職能，減少層次、整合隊伍、提高效率，合法配置執(zhí)法力量。四是要嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。執(zhí)法機構(gòu)要加大關(guān)系群眾切身利益領(lǐng)域的執(zhí)法，明確具體操作流程，規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費等執(zhí)法行為。五是要強化對行政權(quán)力的監(jiān)督。行政權(quán)力要積極接受群眾、輿論、審計、人大、黨內(nèi)和司法等法制機構(gòu)的監(jiān)督，努力形成權(quán)力制約和科學(xué)有效的監(jiān)督體系，增強監(jiān)督的合力和實效，確保權(quán)力在陽關(guān)下運行。六是要全面推進政務(wù)公開。要以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。政務(wù)服務(wù)中心要推行權(quán)力清單公開、收費公開、流程公開，簽字審批公開，進行限時辦結(jié)。東城和“兩鄉(xiāng)”要加強28個行政村村務(wù)公開，加強群眾參與和監(jiān)督。各級黨（工）委要加強干部考核全公開，推行能者上、庸者下的機制，激發(fā)干部隊伍建設(shè)活力。

王啟榮強調(diào)，園區(qū)各級黨組織要緊緊圍繞建設(shè)宿州東部新城和高鐵新區(qū)奮斗目標，搶抓機遇，創(chuàng)新發(fā)展思維，精心做好項目謀劃、招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人氣集聚、民生工程等各項重點工作，一馬當先打造宿州經(jīng)濟重要增長極，加快園區(qū)跨越發(fā)展。

第三篇：貫徹十八屆四中全會精神

貫徹十八屆四中全會精神

黨的十八屆四中全會《決定》共分三大板塊、七個部分，是指導(dǎo)中國特色社會主義法治建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，對實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢具有重大戰(zhàn)略意義。

“一個總目標”：建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家。這是貫穿《決定》全篇的一條紅線，是全面推進依法治國的前進方向，也是建設(shè)法治中國的基本遵循?？偰繕肆⒆惝斍?、著眼未來、高屋建瓴、內(nèi)涵豐富，既有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下堅持中國特色社會主義制度的根本政治原則，也有貫徹中國特色社會主義法治理論的核心指導(dǎo)思想；既包括形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系的法治建設(shè)具體內(nèi)容，也有形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系的黨的建設(shè)明確要求，是一個需要全面把握的有機整體。

“兩個堅持”：堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政。健全憲法實施和監(jiān)督制度，完善全國人大及其常委會憲法監(jiān)督制度，健全憲法解釋程序機制。健全依法決策機制，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，建立行政機關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機制，建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機制。各級政府要依法全面履行政府職能，深入推進依法行政，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。要增強全民法治觀念，推進法治社會建設(shè)。因為人民權(quán)益要靠法律保障，法律權(quán)威要靠人民維護。必須弘揚社會主義法治精神，建設(shè)社會主義法治文化，增強全社會厲行法治的積極性和主動性，形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍，使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。

“三個深刻認識”：一是深刻認識全面推進依法治國，是深刻總結(jié)我國社會主義法治建設(shè)成功經(jīng)驗和深刻教訓(xùn)做出的重大抉擇；二是深刻認識全面推進依法治國，是全面建成小康社會和全面深化改革開放的重要保障；三是深刻認識全面推進依法治國，是著眼于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢、實現(xiàn)黨和國家長治久安的長遠考慮。

“四個方面工作部署”：科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，可稱之為“新十六字方針”。

科學(xué)立法。實現(xiàn)立法和改革決策相銜接，做到重大改革于法有據(jù)、立法主動適應(yīng)改革發(fā)展需要；完善科學(xué)立法、民主立法機制，創(chuàng)新公眾參與立法方式，廣泛聽取各方面意見和建議；對不適應(yīng)改革要求的法律法規(guī)，要及時修改和廢止。加強法律解釋工作，及時明確法律規(guī)定含義和適用法律依據(jù)。把黨的十八屆四中全會提出的180多項對依法治國具有重要意義的改革舉措，納入改革任務(wù)總臺賬，一體部署、一體落實、一體督辦。統(tǒng)籌推進黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，確保到建黨100周年時，建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴密、配套完備、運行有效的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。

嚴格執(zhí)法。法律的生命力在于實施，法律的權(quán)威也在于實施?！疤煜轮?，不難于立法，而難于法之必行?！备骷壵切姓?zhí)法主體，按照“法無授權(quán)不可為”的政府權(quán)力運行規(guī)則，大力推行政府權(quán)力清單制度，規(guī)范行政裁量權(quán)，明確責(zé)任主體和運行流程，避免行政執(zhí)法錯位、越位、缺位，杜絕多頭重復(fù)執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、人情執(zhí)法等亂象，使各類違法行為依法受到嚴厲懲處，保護人民群眾切身利益。公正司法。公正是法治的生命線，也是人民群眾感知依法治國的一把尺子。建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究制度；建立健全司法人員履行法定職責(zé)保護機制；完善體制機制，規(guī)范司法行為，加大對司法活動的監(jiān)督力度，重點解決影響司法公正的深層次問題，努力做到讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。依法獨立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)，努力建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀律過硬、作風(fēng)過硬，信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔當、清正廉潔的高素質(zhì)法治工作隊伍。

全民守法。執(zhí)政興國，關(guān)鍵在黨。當代共產(chǎn)黨人更應(yīng)該做知法懂法守法的表率，用身外的黨規(guī)黨紀、內(nèi)心的道德約束增強拒腐防變的“免疫力”，筑起防微杜漸的“防火墻”。各級官員都要帶頭依法辦事，帶頭遵守法律，牢固樹立不觸碰法律紅線、不逾越法律底線的觀念，不以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。執(zhí)法者必須“站穩(wěn)腳跟，挺直脊梁，只服從事實，只服從法律，鐵面無私，秉公執(zhí)法”，讓知法守法者嘗到甜頭，讓違法者吃到苦頭。塑造全民的法治信仰，讓全民成為法治的“忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者”。

“五大法治體系”：完備的法律規(guī)范體系；高效的法治實施體系；嚴密的法治監(jiān)督體系；有力的法治保障體系；完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。這五大體系是有機統(tǒng)一體，法律法規(guī)體系是法治體系存在的前提和運行的基礎(chǔ)，高效的法律實施體系是法治體系的生命，嚴密的法治監(jiān)督體系是關(guān)鍵，有力的法治保障體系是屏障，完善的黨內(nèi)法規(guī)體系是核心。

“六大任務(wù)”：就是完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，加強憲法實施；深入推進依法行政，加快建設(shè)法治政府；保證公正司法，提高司法公信力；增強全民法治觀念，推進法治社會建設(shè)；加強法治工作隊伍建設(shè)；加強和改進黨對全面推進依法治國的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義法治是一致的，只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法治國、厲行法治，人民當家作主才能充分實現(xiàn)，國家和社會生活法治化才能有序推進。

“七個關(guān)系”：學(xué)習(xí)貫徹落實十八屆四中全會精神，要把握“七個關(guān)系”。一是把握黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國的關(guān)系。黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義法治是一致的，社會主義法治必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會主義法治。二是堅持依法治國與依規(guī)治黨的辯證統(tǒng)一。依法執(zhí)政，既要求黨依據(jù)憲法法律治國理政，也要求黨依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨。三是把握全面推進依法治國與全面深化改革的關(guān)系。要堅持在法治牽引下推進改革，在法治框架內(nèi)規(guī)范改革，在法治保障下深化改革，在法治軌道上統(tǒng)籌改革，協(xié)調(diào)推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國進程，培育發(fā)展動力，激發(fā)社會活力，凝聚社會合力，把優(yōu)勢和潛力充分發(fā)揮出來，保持經(jīng)濟社會發(fā)展良好勢頭，不斷取得新成效、實現(xiàn)新突破。四是把握健全憲治實施和監(jiān)督制度的關(guān)系。憲法是國家的根本大法，任何組織或者個人都必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動，“法無授權(quán)不可為”。完善全國人大及其常委會憲法監(jiān)督制度，健全憲法解釋程序機制；加強備案審查制度和能力建設(shè)，依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件。五是處理好依法治國與以德治國的關(guān)系。必須堅持一手抓法治、一手抓德治，大力弘揚社會主義核心價值觀，弘揚中華傳統(tǒng)美德，培育社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德，既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用，又重視發(fā)揮道德的教化作用。六是加強憲法宣傳教育，樹立全民守法意識。要統(tǒng)籌抓好媒體宣傳和社會宣傳、網(wǎng)上宣傳和網(wǎng)下宣傳、對內(nèi)宣傳和對外宣傳，通過宣傳教育，在全社會營造尊法、信法、守法、用法、護法的濃厚氛圍，讓法治理念和法治精神深入人心。七是把學(xué)習(xí)四中全會《決定》與現(xiàn)實工作相結(jié)合，組織力量深入研究闡釋全會提出的重大理論觀點、重大工作部署，有針對性地回答社會關(guān)注的焦點問題、干部群眾的深層次思想問題，更好地析事明理、解疑釋惑。

第四篇：學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會精神

學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會精神，中央、省市都做了全面部署。大家要把深刻領(lǐng)會中央精神，作為當前和今后一個時期的一項重要政治任務(wù)，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，全面理解和正確對待全會決定提出的重大改革舉措，深刻領(lǐng)會有關(guān)改革的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義，自覺支持改革、擁護改革。

王啟榮強調(diào)，要充分認識黨的十八屆四中全會的重大意義，切實將思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市的部署上來。園區(qū)各級黨組織要深刻認識全會的重大意義，自覺用全會精神統(tǒng)一思想、凝聚共識、指導(dǎo)行動，堅定不移地同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，以強烈的使命感和責(zé)任感，全面推進依法治國。要深刻領(lǐng)會黨的十八屆四中全會的精神實質(zhì)，準確把握全面推進依法治國的指導(dǎo)思想、總體目標和基本原則，切實將依法治國的新要求貫穿到指導(dǎo)實踐中去。，要全面貫徹黨的十八屆四中全會精神，切實將依法治國理念落實到加快園區(qū)發(fā)展中去。一是要樹立依法行政的理念。要完善行政組織、行政程序，推進機構(gòu)、職能、權(quán)限、責(zé)任、程序法定化。行政機關(guān)要堅持法定職責(zé)必須為、法不授權(quán)不可為。同時要堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職行為。二是要健全依法決策機制。要把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定作為重大行政決策的法定程序，確保決策科學(xué)、程序正當、過程公開、責(zé)任明確。三是要深化行政執(zhí)法體制改革。要根據(jù)不同政府的事權(quán)和職能，減少層次、整合隊伍、提高效率，合法配置執(zhí)法力量。四是要嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。執(zhí)法機構(gòu)要加大關(guān)系群眾切身利益領(lǐng)域的執(zhí)法，明確具體操作流程，規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費等執(zhí)法行為。五是要強化對行政權(quán)力的監(jiān)督。行政權(quán)力要積極接受群眾、輿論、審計、人大、黨內(nèi)和司法等法制機構(gòu)的監(jiān)督，努力形成權(quán)力制約和科學(xué)有效的監(jiān)督體系，增強監(jiān)督的合力和實效，確保權(quán)力在陽關(guān)下運行。六是要全面推進政務(wù)公開。要以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。政務(wù)服務(wù)中心要推行權(quán)力清單公開、收費公開、流程公開，簽字審批公開，進行限時辦結(jié)。東城和“兩鄉(xiāng)”要加強28個行政村村務(wù)公開，加強群眾參與和監(jiān)督。各級黨（工）委要加強干部考核全公開，推行能者上、庸者下的機制，激發(fā)干部隊伍建設(shè)活力。

王啟榮強調(diào)，園區(qū)各級黨組織要緊緊圍繞建設(shè)宿州東部新城和高鐵新區(qū)奮斗目標，搶抓機遇，創(chuàng)新發(fā)展思維，精心做好項目謀劃、招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人氣集聚、民生工程等各項重點工作，一馬當先打造宿州經(jīng)濟重要增長極，加快園區(qū)跨越發(fā)展。

維，精心做好項目謀劃、招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人氣集聚、民生工程等 各項重點工作，一馬當先打造宿州經(jīng)濟重要增長極，加快園區(qū)跨越發(fā)展。

第五篇：淺談學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會精神心得體會

淺談學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會精神心得體會范文

為中華民族偉大復(fù)興提供法治保障 一論深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會精神

對于行進在現(xiàn)代化之路上的中國，法治是繁榮穩(wěn)定的基石;對于掌舵民族復(fù)興航船的中國共產(chǎn)黨，法治是執(zhí)政興國的支撐。

在全面建成小康社會的關(guān)鍵階段，在全面深化改革的攻堅時期，黨的十八屆四中全會以依法治國為主題，吹響了建設(shè)社會主義法治國家的進軍號。全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，是我國歷史上第一個關(guān)于加強法治建設(shè)的專門決定，凝聚了全黨智慧，體現(xiàn)了人民意志，是指導(dǎo)新形勢下全面推進依法治國的綱領(lǐng)性文件。全會強調(diào)，全面推進依法治國是事關(guān)我們黨執(zhí)政興國的一個全局性問題，必須將學(xué)習(xí)貫徹全會精神作為一項重要政治任務(wù)，扎實抓好落實。

“以律均清濁，以法定治亂?！比绻f17年前黨的十五大提出依法治國基本方略，開啟了社會主義法治國家建設(shè)的偉大航程，那么十八屆四中全會再次部署全面推進依法治國，則是在這條道路上的一次歷史性跨越，體現(xiàn)了我們黨在治國理政上認識的突破、手段的創(chuàng)新。全會提出的新觀點、新舉措，必將提升國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，為中國特色社會主義事業(yè)提供制度框架，為中華民族偉大復(fù)興提供法治保障。

全面推進依法治國，是深刻總結(jié)我國社會主義法治建設(shè)成功經(jīng)驗和深刻教訓(xùn)作出的重大抉擇。改革開放以來，從提出依法治國基本方略，到確定依法執(zhí)政基本方式;從中國特色社會主義法律體系形成，到建設(shè)法治政府、完善司法體制，中國發(fā)展的進程，也正是法治進步的過程。實踐證明，什么時候重視法治、法治昌明，什么時候就國泰民安;什么時候忽視法治、法治松弛，什么時候就國亂民怨。要實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態(tài)良好，必須更好發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用。

全面推進依法治國，是全面建成小康社會和全面深化改革開放的重要保障。今日中國，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重，矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)之多，可說前所未有。快速發(fā)展期，面對多元利益訴求如何定分止爭，促進公平正義?改革深水區(qū)，面對多樣實踐探索如何劃定邊界，掌握改革航向?社會轉(zhuǎn)型期，面對多變思想觀念如何調(diào)和鼎鼐，凝聚廣泛共識?越是在關(guān)鍵時刻，越需要發(fā)揮法治的作用，讓我國社會在深刻變革中既生機勃勃又井然有序。

全面推進依法治國，是著眼于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢、實現(xiàn)黨和國家長治久安的長遠考慮。治理一個國家、一個社會，關(guān)鍵是要立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩。法律是治國理政最大的規(guī)矩。要跳出“歷史周期律”、實現(xiàn)長期執(zhí)政，要走好“中國道路”、實現(xiàn)黨和國家長治久安，必須以法治提供根本性、全局性、長期性的制度保障。要準確把握全會精神，深入貫徹全會決定，就需要把法治的作用和地位，放在這樣的高度來理解。

這次全會提出了180多項重要改革舉措，涵蓋了依法治國各個方面。建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家的任務(wù)，歷史性地擺在了我們面前，法治中國的宏圖正在徐徐展開。只有以只爭朝夕的精神和善作善成的作風(fēng)，落實好全會的重要精神和全面部署，才能沿著法治道路、建設(shè)法治中國，走向中華民族的偉大復(fù)興。

準確把握全面推進依法治國總目標

--二論深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會精神

目標引領(lǐng)方向，目標凝聚力量。全面推進依法治國，必須走正確的道路，必須樹立明確的目標，才能匯磅礴之力、收長遠之功。

剛剛閉幕的黨的十八屆四中全會提出，全面推進依法治國的總目標，就是建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家。這一總目標，是貫穿全會精神的一條主線，既明確了全面推進依法治國的性質(zhì)和方向，又突出了工作重點和總抓手，對我們?nèi)嫱七M依法治國具有綱舉目張的意義，為我們推進社會主義法治建設(shè)提供了基本遵循和行動指南。只有準確把握這一總目標，才能把全會精神學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實好。

準確把握總目標，就要堅定不移走中國特色社會主義法治道路。實踐已經(jīng)證明，中國特色社會主義法治道路，是社會主義法治建設(shè)成就和經(jīng)驗的集中體現(xiàn)，是建設(shè)社會主義法治國家的唯一正確道路?，F(xiàn)在，我們建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家，都是對中國特色社會主義法治道路的堅持和拓展。在這一根本性問題上，我們必須樹立自信、保持定力，堅持走中國特色社會主義法治道路，去實現(xiàn)全面推進依法治國的總目標。

準確把握總目標，就要明確全面推進依法治國的總抓手。全面依法治國各項工作都要圍繞總目標來部署、來展開，涉及很多方面，在實際工作中必須有一個總攬全局、牽引各方的總抓手，這就是建設(shè)中國特色社會主義法治體系。法治體系是國家治理體系的骨干工程，也是社會主義法治建設(shè)的基礎(chǔ)工程。只有加快形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，才能不斷為法治建設(shè)提供動力、激發(fā)活力，切實把全會部署落到實處。

準確把握總目標，就要深刻認識建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家的重大意義?！胺罘ㄕ邚妱t國強，奉法者弱則國弱”，我們正處于全面深化改革的攻堅時期、處于實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵階段，只有在法治軌道上不斷深化改革、在法治軌道上推進治理現(xiàn)代化，才能在具有許多新的歷史特點的偉大斗爭中贏得新勝利，確保國家長治久安，不斷開拓中國特色社會主義更加廣闊的發(fā)展前景。

立治有體，施治有序。正如全會對依法治國總目標的闡釋，既包括堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、堅持中國特色社會主義制度等根本政治方向，也包括形成五大法治體系的重點任務(wù)、“三個共同推進、三個一體建設(shè)”的基本原則、“科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法”的基本要求。我們要深刻理解、全面把握總目標的豐富內(nèi)涵，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局來把握總目標、落實總目標，才能謀劃有主見、做事有章法，不斷推動依法治國進程。

藍圖已繪就，目標在召喚，人民在期盼，社會主義法治建設(shè)站在了新的歷史起點上。把思想和行動統(tǒng)一到十八屆四中全會的重大決策部署上來，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法治國、厲行法治，我們就一定能實現(xiàn)全面推進依法治國總目標，開創(chuàng)法治中國的新境界。

把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國全過程

--三論深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會精神

全面推進依法治國，首先要堅持正確的發(fā)展方向;建設(shè)社會主義法治國家，關(guān)鍵要有堅強的政治保障。

“把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國全過程和各方面，是我國社會主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗?！笔藢盟闹腥珪诓渴鹑嫱七M依法治國時，以“堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”為基本原則，提出“堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政”，回答了黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國關(guān)系這個法治建設(shè)的核心問題，為建設(shè)社會主義法治國家明確了基本方向、提供了根本遵循。

1978年，中國只有憲法和婚姻法等寥寥幾部法律。而截至2014年3月，我國現(xiàn)行有效法律，已經(jīng)達到242部。這樣的數(shù)字，折射中國法治建設(shè)的歷史性成就。科學(xué)立法推動社會轉(zhuǎn)型，簡政放權(quán)打造法治政府，司法改革保障公平正義，法治思維化解矛盾糾紛……正是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持和拓展了中國特色社會主義法治道路，法治中國的藍圖在一步步變?yōu)楝F(xiàn)實。此次全會，再次部署全面推進依法治國，正是我們黨在治國理政上的自我完善、自我提高，體現(xiàn)了一以貫之的治國思想、執(zhí)政理念。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是社會主義法治最根本的保證。我國憲法以根本法的形式反映了黨帶領(lǐng)人民進行革命、建設(shè)、改革取得的成果，確立了在歷史和人民選擇中形成的中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法治國、厲行法治，人民當家作主才能充分實現(xiàn)，國家和社會生活法治化才能有序推進。黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義法治是一致的，社會主義法治必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會主義法治。把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一起來，是我國法治與西方所謂“憲政”的根本區(qū)別。

當前，社會轉(zhuǎn)型進入深水區(qū)，法治的作用和地位更加凸顯。從打虎拍蠅反腐敗到全面深化改革，從民生持續(xù)改善到生態(tài)文明建設(shè)，要把依法治國方略落到實處，離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)。全面推進依法治國，既需要頂層設(shè)計，也需要末端治理，黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用至關(guān)重要。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是社會主義法治的根本要求，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推進依法治國的題中應(yīng)有之義。