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      學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》有感五篇

      時(shí)間:2019-05-14 02:28:19下載本文作者:會(huì)員上傳
      簡介:寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關(guān)的《學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》有感》,但愿對(duì)你工作學(xué)習(xí)有幫助,當(dāng)然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》有感》。

      第一篇:學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》有感

      銘記于心

      敬畏于行

      ——————學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》有感

      為深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng),監(jiān)區(qū)黨支部通過認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》,進(jìn)一步明確了支部班子建設(shè)的責(zé)任和任務(wù),進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神,切實(shí)改變工作作風(fēng),以問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí),全面履行好從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,有效發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。

      一、完善制度建設(shè),讓全面從嚴(yán)治黨籠子經(jīng)緯度更密更細(xì)更有效。

      為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,深入貫徹總書記系列重要講話精神,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)黨的建設(shè)。十八屆五中全會(huì)以來,黨中央全面貫徹從嚴(yán)治黨,有效落實(shí)黨組織管黨治黨政治責(zé)任,今年1月1日頒布實(shí)施了《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,并在全黨迅速學(xué)習(xí)貫徹落實(shí),強(qiáng)力執(zhí)行。7月8日《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》的頒布實(shí)施,與《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》共同形成黨內(nèi)法規(guī)籠子,讓制度的經(jīng)緯更加密集,對(duì)于黨的各級(jí)組織及其領(lǐng)導(dǎo)干部是提出了更高的政治要求,劃定了更嚴(yán)底線和紅線,讓防范更加全面。

      二、完善監(jiān)督體系,讓全面從嚴(yán)治黨更加全面,更具針對(duì)性。

      《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》中問責(zé)對(duì)象包含了各級(jí)黨委(黨組)、黨的工作部門及其領(lǐng)導(dǎo)成員,各級(jí)紀(jì)委(紀(jì)檢組)及其領(lǐng)導(dǎo)成員,重點(diǎn)是主要負(fù)責(zé)人,這充分體現(xiàn)了管黨治黨的全面性;管住關(guān)鍵少數(shù),抓住牛鼻子更具針對(duì)性。問責(zé)條例是全面從嚴(yán)治黨,加強(qiáng)黨的建設(shè)工作的新舉措,督促各級(jí)黨組織管黨治黨的主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的要真正落到實(shí)處,讓黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和領(lǐng)導(dǎo)示范帶頭作用得到有效發(fā)揮。

      三、強(qiáng)化學(xué)習(xí),讓問責(zé)條例內(nèi)化于心,外戒于行。

      一要認(rèn)真理解“責(zé)”,讓“有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)”成為履職常態(tài)?!吨袊伯a(chǎn)黨問責(zé)條例》中鮮明地指出各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是一把手,要認(rèn)真理解權(quán)與責(zé)的關(guān)系,認(rèn)真踐行“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”政治要求;要把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》,作為職業(yè)操守和紀(jì)律底線,銘記于心,敬畏于行;要把“權(quán)力只意味著責(zé)任,責(zé)任就要勇于擔(dān)當(dāng)”作為做好各項(xiàng)工作的人生箴言,真正做到守土有責(zé),守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

      二要認(rèn)真領(lǐng)悟“問”,讓“失責(zé)必追究,問責(zé)要從嚴(yán)”成為警鐘常鳴?!吨袊伯a(chǎn)黨問責(zé)條例》中明確規(guī)定了各級(jí)黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),不履行或者不正確履行職責(zé)的六種情形,應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)。正所謂“動(dòng)員千遍不如問責(zé)一次”,通過“問”的形式,倒逼黨員干部增強(qiáng)權(quán)責(zé)意識(shí),激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神,真正“問”出從嚴(yán)治黨成效。

      三要堅(jiān)持“學(xué)以致用”。制度的生命力在于執(zhí)行,監(jiān)督是執(zhí)行的根本保證。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下部學(xué)習(xí)了制度,就要自覺帶頭遵守制度,執(zhí)行規(guī)定;用制度教育管理人,用制度約束人;嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事;在工作學(xué)習(xí)生活中做到廉潔自律,同時(shí)主動(dòng)接受監(jiān)督。時(shí)刻以制度為鏡子,時(shí)時(shí)反省,事事反思,積極營造風(fēng)清氣正氛圍,為干事創(chuàng)業(yè)奠定基礎(chǔ)和樹立信心。

      2016年8月20日

      第二篇:中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例學(xué)習(xí)專題

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      1、(單選題)為全面從嚴(yán)治黨,規(guī)范和強(qiáng)化黨的問責(zé)工作,根據(jù)(),制定本條例。

      o A.《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》

      o B.《憲法》

      o C.《刑法》

      o D.《中國共產(chǎn)黨章程》

      正確答案:D

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      2、(單選題)受到問責(zé)的黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)向()寫出書面檢討,并在()或者其他黨的會(huì)議上作出深刻檢查。

      o A.組織部門、黨委會(huì)

      o B.問責(zé)決定機(jī)關(guān)、民主生活會(huì)

      o C.上級(jí)組織部門、組織生活會(huì)

      o D.上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、檢討會(huì) 正確答案:B

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      3、(單選題)問責(zé)決定涉及組織調(diào)整或者組織處理的,應(yīng)當(dāng)在()內(nèi)辦理完畢相應(yīng)手續(xù)。

      o A.三個(gè)月

      o B.半年

      o C.兩個(gè)月

      o D.一個(gè)月

      正確答案:D

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      4、(單選題)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》自()起施行。

      o A.2016年7月1日

      o B.2016年7月8日

      o C.2016年6月28日 o D.頒布之日

      正確答案:B

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      5、(單選題)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》由()負(fù)責(zé)解釋。

      o A.黨中央

      o B.中央紀(jì)律檢查委員

      o C.全國人大

      o D.司法部

      正確答案:B

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      6、(單選題)對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部采取()方式問責(zé),按照黨章和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序執(zhí)行。

      o A.誡勉 o B.通報(bào)

      o C.紀(jì)律處分

      o D.組織調(diào)整

      正確答案:C

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      7、(單選題)對(duì)黨組織的問責(zé)方式不包括()。

      o A.改組

      o B.檢查

      o C.通報(bào)

      o D.誡勉

      正確答案:D

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      8、(單選題)根據(jù)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》的規(guī)定,問責(zé)決定應(yīng)當(dāng)由()或者有管理權(quán)限的黨組織作出。

      o A.黨中央

      o B.紀(jì)委

      o C.黨委

      o D.紀(jì)檢組

      正確答案:A

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      9、(單選題)對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的問責(zé)任方式不包括()。

      o A.通報(bào)

      o B.紀(jì)律處分

      o C.誡勉

      o D.檢查

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      10、(單選題)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)有()領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和直接主管的班子成員承擔(dān)()領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,參與決策和工作的班子其他成員承擔(dān)()領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

      o A.主要、重要、次要

      o B.全面、主要、重要

      o C.全面、主要、直接

      o D.全面、重要、主要

      正確答案:B 用戶選擇:導(dǎo)入到我的錯(cuò)題

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      11、(單選題)關(guān)于《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》的指導(dǎo)思想,下列錯(cuò)誤的是()。

      o A.鄧小平理論

      o B.實(shí)事求是精神

      o C.馬克思列寧主義

      o D.毛澤東思想

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      12、(單選題)實(shí)行()問責(zé),對(duì)失職失責(zé)性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的,不論其責(zé)任人是否調(diào)離轉(zhuǎn)崗、提拔或者退休,都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅問責(zé)。

      o A.任內(nèi)

      o B.終身

      o C.任外

      o D.長期

      正確答案:B

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      13、(單選題)下列哪一項(xiàng)不是黨的問責(zé)工作應(yīng)堅(jiān)持的原則?()

      o A.懲前毖后、治病救人

      o B.依規(guī)依紀(jì)、實(shí)事求是

      o C.失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)

      o D.上級(jí)負(fù)責(zé)、下層落實(shí)責(zé)任 正確答案:D

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      14、(單選題)根據(jù)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》的規(guī)定,()可以根據(jù)本條例制定相關(guān)規(guī)定。

      o A.中央國家機(jī)關(guān)各部委黨組

      o B.中央軍事委員會(huì)

      o C.中央各部委

      o D.各省、自治區(qū)、直轄市黨委

      正確答案:B

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      15、(單選題)采取組織調(diào)整或者組織處理、紀(jì)律處分方式問責(zé)的,一般應(yīng)當(dāng)向()公開。

      o A.黨內(nèi)

      o B.社會(huì) o C.群眾

      o D.組織內(nèi)

      正確答案:B

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      16、(單選題)下列不屬于“黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)”的情況的是()。

      o A.推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不堅(jiān)決、不扎實(shí),損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題突出的

      o B.領(lǐng)導(dǎo)干部生活不規(guī)律,工作形象不佳的

      o C.黨的理論和路線方針政策、黨中央的決策部署沒有得到有效貫徹落實(shí),產(chǎn)生惡劣影響的

      o D.黨內(nèi)監(jiān)督乏力,發(fā)現(xiàn)問題不報(bào)告不處置、不整改不問責(zé),造成嚴(yán)重后果的

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      17、(單選題)根據(jù)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》的規(guī)定,問責(zé)對(duì)象的重點(diǎn)是()。

      o A.領(lǐng)導(dǎo)班子

      o B.主要負(fù)責(zé)人

      o C.次要負(fù)責(zé)人

      o D.主管成員

      正確答案:B

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      18、(單選題)根據(jù)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》的規(guī)定,問責(zé)決定作出后,有關(guān)問責(zé)情況應(yīng)當(dāng)向()通報(bào)。

      o A.紀(jì)檢組

      o B.上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)

      o C.黨中央

      o D.組織部門 正確答案:D

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      19、(單選題)2016年(),中共中央政治局召開會(huì)議,審議通過《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》。

      o A.6月28日

      o B.7月8日

      o C.6月26日

      o D.7月1日

      正確答案:A

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      ? 20、(單選題)組織部門應(yīng)當(dāng)將問責(zé)決定材料歸入被問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人檔案,并報(bào)()備案。

      o A.黨中央

      o B.公安機(jī)關(guān) o C.檢察機(jī)關(guān)

      o D.上一級(jí)組織部門

      正確答案:D

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      21、(多選題)建立健全問責(zé)典型問題通報(bào)曝光制度,采?。ǎ┓绞絾栘?zé)的,一般應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。

      o A.組織處理

      o B.通報(bào)

      o C.組織調(diào)整

      o D.紀(jì)律處分

      正確答案:ACD

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      22、(多選題)黨的問責(zé)工作是由黨組織按照職責(zé)權(quán)限,追究在黨的建設(shè)和黨的事業(yè)中失職失責(zé)黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的()。

      o A.管理責(zé)任

      o B.領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 o C.監(jiān)督責(zé)任

      o D.主體責(zé)任

      正確答案:BCD 用戶選擇:導(dǎo)入到我的錯(cuò)題

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      23、(多選題)根據(jù)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》的規(guī)定,(),可以根據(jù)本條例制定實(shí)施辦法。

      o A.中央軍事委員會(huì)

      o B.中央各部委

      o C.中央國家機(jī)關(guān)各部委黨組

      o D.各省、自治區(qū)、直轄市黨委

      正確答案:BCD

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      24、(多選題)對(duì)失職失責(zé)性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的,不論其責(zé)任人是否(),都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅問責(zé)。

      o A.在職

      o B.調(diào)離轉(zhuǎn)崗

      o C.退休

      o D.提拔

      正確答案:BCD 用戶選擇:導(dǎo)入到我的錯(cuò)題

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      25、(多選題)對(duì)黨組織的問責(zé)方式包括()。

      o A.檢查

      o B.誡勉

      o C.通報(bào)

      o D.改組

      正確答案:ACD

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      26、(多選題)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的問責(zé)方式包括()。

      o A.組織調(diào)整

      o B.紀(jì)律處分

      o C.通報(bào)

      o D.誡勉

      正確答案:ABCD

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      27、(多選題)黨的問責(zé)工作應(yīng)當(dāng)做到()。

      o A.有責(zé)要擔(dān)當(dāng)

      o B.失責(zé)必追究

      o C.有權(quán)必有責(zé)

      o D.有職必有權(quán) 正確答案:ABC

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      28、(多選題)黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),不履行或者不正確履行職責(zé),有()情形的,應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)。

      o A.處置本地區(qū)本部門本單位發(fā)生的重大問題中領(lǐng)導(dǎo)不力,出現(xiàn)重大失誤,給黨的事業(yè)和人民利益造成嚴(yán)重?fù)p失,產(chǎn)生惡劣影響的

      o B.損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題突出的

      o C.團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派問題嚴(yán)重,造成惡劣影響的

      o D.損害黨的形象,削弱黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)的

      正確答案:ABCD

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      29、(多選題)下列屬于黨的問責(zé)工作指導(dǎo)思想的是()。

      o A.科學(xué)發(fā)展觀

      o B.鄧小平理論 o C.毛澤東思想

      o D.“三個(gè)代表”重要思想

      正確答案:ABCD 用戶選擇:導(dǎo)入到我的錯(cuò)題

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      ? 30、(多選題)黨的問責(zé)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的原則是()。

      o A.分級(jí)負(fù)責(zé)、層層落實(shí)責(zé)任

      o B.懲前毖后、治病救人

      o C.依規(guī)依紀(jì)、實(shí)事求是

      o D.失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)

      正確答案:ABCD

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      31、(判斷題)實(shí)行終身問責(zé),對(duì)失職失責(zé)性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的,不論其責(zé)任人是否調(diào)離轉(zhuǎn)崗、提拔或者退休,都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅問責(zé)。

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      32、(判斷題)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和直接主管的班子成員承擔(dān)次要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,參與決策和工作的班子其他成員承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

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      33、(判斷題)根據(jù)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》的規(guī)定,此前發(fā)布的有關(guān)問責(zé)的規(guī)定,凡與《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》不一致的,按照原條例執(zhí)行。

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      34、(判斷題)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》由各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

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      35、(判斷題)問責(zé)決定作出后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被問責(zé)黨組織或者黨的領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在黨組織宣布并督促執(zhí)行。

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      36、(判斷題)問責(zé)決定涉及組織調(diào)整或者組織處理的,應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)辦理完畢相應(yīng)手續(xù)。

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      37、(判斷題)黨的問責(zé)工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。

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      38、(判斷題)根據(jù)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》的規(guī)定,問責(zé)決定應(yīng)當(dāng)由紀(jì)委或者有管理權(quán)限的黨組織作出。

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      39、(判斷題)為全面從嚴(yán)治黨,規(guī)范和強(qiáng)化黨的問責(zé)工作,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,制定《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》。

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      40、(判斷題)根據(jù)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》的規(guī)定,問責(zé)工作的對(duì)象是各級(jí)黨委(黨組)、黨的工作部門及其領(lǐng)導(dǎo)成員,各級(jí)紀(jì)委(紀(jì)檢組)及其領(lǐng)導(dǎo)成員,重點(diǎn)是主要負(fù)責(zé)人。? A.對(duì)

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      第三篇:學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》心得體會(huì)

      學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》心得體會(huì)

      《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》是繼新修訂的《中國共產(chǎn)黨黨員紀(jì)律處分條例》,以及《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》之后的又一次黨內(nèi)制度創(chuàng)新,是深入推進(jìn)從嚴(yán)管黨治黨的有力舉措,是確保實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的堅(jiān)強(qiáng)保障??梢哉f,《問責(zé)條例》是對(duì)黨內(nèi)法規(guī)制度的補(bǔ)充和完善,是一次較真碰硬的制度探索,讓管黨治黨的責(zé)任更嚴(yán)更實(shí)。

      突出主體責(zé)任?!都o(jì)律處分條例》所適用的對(duì)象是全體黨員,而《問責(zé)條例》條例則側(cè)重于對(duì)各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的問責(zé)處罰,“落實(shí)責(zé)任”是《問責(zé)條例》的關(guān)鍵。各級(jí)黨組織肩負(fù)著管黨治黨的主體責(zé)任,而黨員領(lǐng)導(dǎo)干部則是推進(jìn)管黨治黨的“關(guān)鍵少數(shù)”,抓嚴(yán)抓實(shí)主體責(zé)任和“關(guān)鍵少數(shù)”,等于就切中了管黨治黨責(zé)任的“大動(dòng)脈”,唯有二者相配合、齊使勁,才能真正管好黨治好黨。《問責(zé)條例》無疑是把黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律規(guī)矩挺在了前面,勾勒出黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的“底線”。,一舉打破“單兵作戰(zhàn)”的陳舊思維,有利于形成管黨治黨的強(qiáng)大合力。

      突出擔(dān)當(dāng)精神?!皺?quán)力就是責(zé)任,責(zé)任就要擔(dān)當(dāng),忠誠干凈擔(dān)當(dāng)是黨對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提出的政治要求?!薄鞍压茳h治黨責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來”,是《問責(zé)條例》的核心。構(gòu)建權(quán)力與責(zé)任相適應(yīng)的問責(zé)機(jī)

      制,是制度治黨的必然要求,也是推進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的內(nèi)在要求。要喚醒黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí),就必找準(zhǔn)責(zé)任邊界,形成管黨治黨的“負(fù)面清單”,讓黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部清楚知道“什么不能做”“什么必須做”,最終形成責(zé)任機(jī)制。

      “嚴(yán)肅問責(zé)”是《問責(zé)條例》的重要內(nèi)容。《問責(zé)條例》對(duì)于問責(zé)的范圍作出了明確劃定,主要圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、維護(hù)黨的紀(jì)律、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作等方面開展問責(zé),對(duì)失職造成嚴(yán)重后果的、人民群眾反映強(qiáng)烈的和損害黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)的,既要追求主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。首次從黨的制度層面規(guī)定,嚴(yán)肅追究三方責(zé)任。對(duì)于強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”機(jī)制來說,無疑是一次制度上的鞏固和完善。

      突出凝心聚力?!坝垒狳h的凝聚力和戰(zhàn)斗力”是《問責(zé)條例》的導(dǎo)向。只要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢記使命、忠誠擔(dān)當(dāng),就沒有過不去的坎。強(qiáng)化廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),必須較真碰硬、傳導(dǎo)壓力。領(lǐng)導(dǎo)干部要履職盡責(zé),黨員要身體力行,只有心往一處想,才能勁往一處使,只有“步調(diào)一致”,才能確保黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),不斷鞏固和加強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

      中國共產(chǎn)黨肩負(fù)著帶領(lǐng)全國各族人民實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興使命,同時(shí)也面臨著“四大考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”。完成歷史使命,戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),必須管好黨、治好黨,確保黨始終成為中國特色事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央緊緊抓住治國理政的關(guān)鍵,把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容,正風(fēng)肅紀(jì),反腐懲惡,推動(dòng)形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài),黨風(fēng)政風(fēng)為之一新,黨心民心為之大振。“民心是最大的政治,正義是最強(qiáng)的力量?!比鎻膰?yán)治黨的實(shí)踐,試出了人心向背,奠定了廣泛和堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。只要我們管黨治黨不放松、正風(fēng)肅紀(jì)不停步、反腐懲惡不手軟,就一定能贏得這場(chǎng)輸不起也決不能輸?shù)亩窢帯?/p>

      在眾多黨內(nèi)法規(guī)制度中,問責(zé)條例堪稱全面從嚴(yán)治黨的一件利器。條例貫徹黨章,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、維護(hù)黨的紀(jì)律、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作開展問責(zé)。對(duì)于失職失責(zé)造成嚴(yán)重后果、人民群眾反映強(qiáng)烈、損害黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)的都要嚴(yán)肅追究責(zé)任,既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,又追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?!皠?dòng)員千遍不如問責(zé)一次?!睂?shí)踐證明,問責(zé)是全面從嚴(yán)治黨的重要抓手。但如果沒有統(tǒng)一、配套、剛性的問責(zé)制度作支撐,問責(zé)的執(zhí)行效果必將大打折扣。黨的責(zé)任重如泰山,有權(quán)必然有責(zé),失責(zé)必須追究。

      第四篇:中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例學(xué)習(xí)心得體會(huì)

      中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例學(xué)習(xí)心得體會(huì)

      黨的 95 周年生日到來前夕,中央放出加強(qiáng)制度建設(shè)大招,祭出全面從嚴(yán)治黨利器。6 月 28 日,中央政治局審議通過了《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》?!皢栘?zé)”和“問責(zé)條例”,很快成為各類媒體、社會(huì)各界高度關(guān)注的熱門詞匯。下面我為大家?guī)韺W(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例心得體會(huì)。供大家參考。

      范文 1

      日前,中共中央政治局、中央紀(jì)委書記王岐山主持召開制定中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例座談會(huì),強(qiáng)調(diào)要用擔(dān)當(dāng)詮釋忠誠、釋放失責(zé)必問強(qiáng)烈信號(hào)。

      作為黨員干部擔(dān)當(dāng)著重要的職務(wù),手中握有重要的權(quán)力,個(gè)別黨員干部卻不愿承擔(dān)責(zé)任,不愿有所擔(dān)當(dāng)。尤其是遇到問題、面臨問責(zé)的時(shí)候,習(xí)慣于百般推卸自己的責(zé)任,總想置身事外,完全沒有一個(gè)黨員干部應(yīng)有的責(zé)任感和使命感。究其原因是有的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部治黨不嚴(yán),責(zé)任擔(dān)當(dāng)缺失,搞好人主義,一團(tuán)和氣。

      “有責(zé)必有權(quán),有責(zé)要擔(dān)當(dāng),有失必追究”這句話深刻闡釋了責(zé)任與權(quán)力、擔(dān)當(dāng)和制度的關(guān)系。

      嚴(yán)格落實(shí),提高“人治”覺悟。在一個(gè)人情社會(huì)里,人們習(xí)慣做“好好先生”,對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為睜一只眼閉一只眼,成為問責(zé)追責(zé)的“絆腳石”。“如何問責(zé),怎樣問題落到實(shí)處?”,首先需要黨員干部特別是紀(jì)檢監(jiān)察干部們杜絕“老好人”思想。一方面做到執(zhí)法者必先守法,律人者必先律己,做到

      “頭上高懸反腐利劍,手中緊握紀(jì)律戒尺”;另一方面要嫉惡如仇、敢于監(jiān)督、立場(chǎng)鮮明,在紀(jì)檢監(jiān)察工作中應(yīng)以“抓鐵有痕、踏石留印”的決心和魄力,直面問題,大膽監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),做到“該出手時(shí)就出手”。

      嚴(yán)守信仰,提升責(zé)任擔(dān)當(dāng)。紀(jì)檢干部們首先要嚴(yán)守信仰。始終保持政治定力和政治本色,忠于黨、忠于祖國、忠于人民。心里時(shí)刻有一盞理想信念的指路明燈,以恪守崇高的精神信仰和正確的道德觀、價(jià)值觀來磨礪自己,一心一意為黨站好崗、履好責(zé),為人民服好務(wù)。

      問責(zé)必嚴(yán),提升違規(guī)成本。就是必須要強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督和行政監(jiān)察,整合問責(zé)制度、健全問責(zé)機(jī)制,堅(jiān)持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán),杜絕規(guī)章制度成為“稻草人”,使管黨治黨從寬松軟變得嚴(yán)緊硬,對(duì)黨員干部起到強(qiáng)有力的震懾和約束。

      因此,紀(jì)檢監(jiān)察干部們要從嚴(yán)治黨,確保問責(zé)機(jī)制上的常態(tài)化、制度化;嚴(yán)于律己,堅(jiān)守好自身的底線,敢于問責(zé)。使“有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究”才能長效、深入開展下去。

      范文 2

      近日,中共中央正式下發(fā)了《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》。通過學(xué)習(xí),我深刻體會(huì)到《問責(zé)條例》的頒布標(biāo)志著黨和政府在推行問責(zé)制度的實(shí)踐層面上,進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性階段;也標(biāo)志著黨的建設(shè)逐步走向成熟。

      中國的責(zé)任政府建設(shè)已有十年多的歷史,但在之前還處于零敲碎打的階段,涉及到的事項(xiàng)也比較局限。之后,尤其是此次《問責(zé)條例》的推出,問責(zé)制度的建設(shè)將真正進(jìn)入普遍化的階段。可以說,此次《問責(zé)條例》的推出將使得我們的國家治理體系中的三個(gè)模塊,即國家能力建設(shè)、法治建

      設(shè)、問責(zé)體系的建設(shè)拼得更加完整。

      此次公布的《問責(zé)條例》里主要理清了適用對(duì)象三個(gè)方面的責(zé)任,即領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任?!秵栘?zé)條例》是在反腐反貪的基礎(chǔ)上,解決亂作為和不作為的官員對(duì)我們體制的傷害。它比反腐高了一級(jí),把一些不完全算是腐敗的,以往對(duì)其無可奈何的領(lǐng)域管了起來。通過問責(zé),倒逼責(zé)任的落實(shí)。政策制定與落實(shí)、選人用人、公共預(yù)算是《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》重點(diǎn)關(guān)注的三個(gè)領(lǐng)域。問責(zé)的目的,是實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)一致,并喚起權(quán)力的責(zé)任。治理庸官、懶官、不作為的官。有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究。這是《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》的核心內(nèi)容。中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站所公布的典型案例,都能夠歸結(jié)到以上三點(diǎn)。

      《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》規(guī)定了不擔(dān)當(dāng) 6 種問責(zé)情形,是對(duì)以往執(zhí)紀(jì)案件的高度凝練。這既是政治紀(jì)律、政治要求,也反映出部分問題的解決仍需長抓不懈。《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》帶有鮮明的問題導(dǎo)向。約束干部、問責(zé)干部、鞭策干部,才能達(dá)到警示與威懾的作用。

      因此作為一名黨員,我們不能再以公款進(jìn)不進(jìn)自家兜來衡量問題的嚴(yán)重性。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部惟有全面擔(dān)起從嚴(yán)治黨的責(zé)任,才不敢懈怠,才不會(huì)有絲毫放松。領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,既要后方掛帥也要親自出征。切實(shí)將作風(fēng)建設(shè)抓在手里、扛在肩上。

      范文 3

      “權(quán)力就是責(zé)任,責(zé)任就是擔(dān)當(dāng),讓失責(zé)必問成為常態(tài)”,中央政治局會(huì)議審議通過的《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》無疑是向全體黨員干部再次表明了黨要管黨從嚴(yán)治黨的決心,再次回應(yīng)了公眾對(duì)于反腐倡廉的期盼。

      在黨憂黨,為黨盡職,為民盡責(zé),本是黨員干部的職責(zé)所在,但一些黨員干部逐漸安于現(xiàn)狀,不求上進(jìn),宗旨意識(shí)淡化,理想信念退化,思想認(rèn)識(shí)腐化,甚至鋌而走險(xiǎn)觸碰法律底線,這些現(xiàn)象都給我了們警示。常言道:“法不明則不治,令不行則不嚴(yán)”,問責(zé)條例就是以“明”的制度維護(hù)黨的權(quán)威,以“嚴(yán)”的問責(zé)喚醒黨員干部的擔(dān)當(dāng)意識(shí),從而讓廣大黨員干部在壓力的層層傳導(dǎo)下和制度的鞭策下不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí),如臨深淵、如履薄冰地好職、盡好責(zé)。

      一個(gè)沒有鐵的紀(jì)律的政黨,必定是沒有前途的政黨。中國共產(chǎn)黨從建黨之初全國 57 名黨員,發(fā)展到今天擁有 8700 萬黨員的世界第一大政黨,靠的是鐵的紀(jì)律;從 1921 年建黨到建黨 95 周年,經(jīng)得起一路的風(fēng)風(fēng)雨雨的考驗(yàn),靠的是鐵的紀(jì)律;從改革開放以來取得舉世矚目的成就到 “十三五”實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)以及中華民族的偉大復(fù)興,靠的是鐵的紀(jì)律。實(shí)踐證明,只有把嚴(yán)明的紀(jì)律擺在重要位置,不斷自我凈化,不斷清除毒瘤,才能始終保持黨的純潔性和先進(jìn)性??梢哉f,問責(zé)條例為嚴(yán)明黨的紀(jì)律提供了制度保障,是對(duì)黨內(nèi)法規(guī)制度的補(bǔ)充和完善,讓管黨治黨的責(zé)任更嚴(yán)更實(shí)。

      喊破嗓子,不如甩開膀子,擔(dān)當(dāng)落實(shí)在行動(dòng)上,夢(mèng)想才能觸手可及。動(dòng)員千遍,不如問責(zé)一次,問責(zé)唯有動(dòng)真碰硬,才能治病救人。相信在通向全面建成小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的快車道上,問責(zé)條例一定會(huì)讓全黨快馬加鞭,打出擔(dān)當(dāng)作為好風(fēng)氣,開創(chuàng)奮發(fā)有為新局面, 回應(yīng)人民群眾的熱切期盼。點(diǎn)擊進(jìn)入:中國共產(chǎn)黨員問責(zé)條例全文(完整版)點(diǎn)擊進(jìn)入:黨員學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨員問責(zé)條例心得點(diǎn)擊進(jìn)入:最新中國共產(chǎn)黨員問

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      第五篇:《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》學(xué)習(xí)輔導(dǎo)

      《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》學(xué)習(xí)輔導(dǎo)

      為充分認(rèn)識(shí)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》的重大意義,落實(shí)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》的各項(xiàng)規(guī)定,我們匯編《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料,供大家學(xué)習(xí)參考。

      條例解讀

      《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》逐條解讀

      來源:中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站 發(fā)布時(shí)間:2016-07-20 10:07

      第一條 為全面從嚴(yán)治黨,規(guī)范和強(qiáng)化黨的問責(zé)工作,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》,制定本條例。

      解讀:

      本條規(guī)定了“目的和依據(jù)”。黨的十八大以來,黨中央深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,進(jìn)而深化為全面從嚴(yán)治黨,并納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。全面從嚴(yán)治黨是各級(jí)黨組織的職責(zé)所在。《條例》以黨章為根本遵循,以全面從嚴(yán)治黨為目標(biāo)方向,總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),健全問責(zé)機(jī)制,扎緊問責(zé)的制度籠子。頒布實(shí)施《條例》,就是要規(guī)范和強(qiáng)化黨的問責(zé)工作,釋放全面從嚴(yán)治黨的強(qiáng)烈政治信號(hào),喚醒責(zé)任意識(shí)、激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神,推動(dòng)黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)把責(zé)任扛起來,保證黨的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力。

      第二條 黨的問責(zé)工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹總書記系列重要講話精神,圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)黨的建設(shè),全面從嚴(yán)治黨,做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究,落實(shí)黨組織管黨治黨政治責(zé)任,督促黨的領(lǐng)導(dǎo)干部踐行忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。

      解讀:

      本條規(guī)定了“指導(dǎo)思想”。黨章總綱明確規(guī)定,中國共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀作為自己的行動(dòng)指南。開展黨的問責(zé)工作,必須以此為指導(dǎo)。總書記系列重要講話精神是馬克思主義中國化最新成果,指明了黨的問責(zé)工作的方向,必須貫徹到問責(zé)工作的各方面和全過程。

      “四個(gè)全面”是我們黨引領(lǐng)中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的戰(zhàn)略布局。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本目的,加強(qiáng)黨的建設(shè)是根本途徑,全面從嚴(yán)治黨是根本保障。有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究,是總書記關(guān)于問責(zé)工作的核心思想。通過規(guī)范和強(qiáng)化問責(zé)工作,一方面要落實(shí)黨組織管黨治黨政治責(zé)任,另一方面要督促黨的領(lǐng)導(dǎo)干部踐行忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。

      第三條 黨的問責(zé)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的原則:依規(guī)依紀(jì)、實(shí)事求是,失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán),懲前毖后、治病救人,分級(jí)負(fù)責(zé)、層層落實(shí)責(zé)任。

      解讀: 本條規(guī)定了“問責(zé)原則”。

      (一)依規(guī)依紀(jì),實(shí)事求是。依規(guī)治黨,必然要求依規(guī)依紀(jì)開展問責(zé)。黨章是黨的根本大法,問責(zé)工作必須以黨章為根本遵循?!稐l例》是對(duì)黨章規(guī)定的細(xì)化延伸,是對(duì)黨內(nèi)其他問責(zé)規(guī)定的歸納提煉,是問責(zé)工作的基礎(chǔ)性法規(guī)。黨內(nèi)法規(guī)中對(duì)有關(guān)處置措施已有明確規(guī)定的,如申訴方式、問責(zé)影響期等,《條例》未作重復(fù),在實(shí)踐中仍然依照這些法規(guī)執(zhí)行。黨的問責(zé)工作是嚴(yán)肅的政治任務(wù),實(shí)事求是是黨的問責(zé)工作一貫堅(jiān)持的原則。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),是哪一級(jí)責(zé)任就追究到哪一級(jí),該采取什么問責(zé)方式就采取什么方式,不應(yīng)當(dāng)問責(zé)的就決不能追究責(zé)任,做到寬嚴(yán)適度、不枉不縱。

      (二)失責(zé)必問,問責(zé)必嚴(yán)。2015年6月26日,總書記在十八屆中央政治局第二十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話中明確提出“堅(jiān)持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)”?!稐l例》落實(shí)總書記講話精神,將“失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)”作為一條重要原則明確下來,是對(duì)全面從嚴(yán)治黨要求的細(xì)化具體化,體現(xiàn)了我們黨強(qiáng)化責(zé)任追究的堅(jiān)定意志。在問責(zé)工作中,必須始終堅(jiān)持“失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)”,把該打的板子狠狠打下去,不搞下不為例、網(wǎng)開一面,不能大事化小、小事化了,使問責(zé)的利劍生銹,形成“破窗效應(yīng)”。

      (三)懲前毖后,治病救人??倳浽谑藢弥醒爰o(jì)委六次全會(huì)講話中指出:“懲前毖后、治病救人是我們黨的一貫方針,也是我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)。日常工作中發(fā)現(xiàn)了問題就要真管真嚴(yán)。懲治,治是根本,懲是為了治?!痹趩栘?zé)工作中,要貫徹懲前毖后、治病救人方針,通過強(qiáng)化問責(zé),使干部真正扛起責(zé)任,不犯或少犯錯(cuò)誤特別是嚴(yán)重錯(cuò)誤,這才是黨組織對(duì)黨員、干部最大的關(guān)心和愛護(hù)。

      (四)分級(jí)負(fù)責(zé),層層落實(shí)責(zé)任。權(quán)力和責(zé)任是對(duì)等的,管黨治黨不能有權(quán)力無責(zé)任。每一級(jí)黨組織都有自己的責(zé)任,這個(gè)責(zé)任不能替代。對(duì)我們這樣一個(gè)擁有8800多萬黨員、440多萬個(gè)黨組織的執(zhí)政黨來說,全面從嚴(yán)治黨,必須靠各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來支撐,按照管理權(quán)限,落實(shí)分級(jí)負(fù)責(zé)原則,層層傳導(dǎo)壓力。黨中央從中央部委和省一級(jí)抓起,把責(zé)任讓黨委(黨組)書記扛上。省委書記再把責(zé)任傳導(dǎo)給所有班子成員、壓給市委書記,市委書記壓給縣委書記,一直壓到基層,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的局面。這是落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的成功經(jīng)驗(yàn),也是壓實(shí)問責(zé)責(zé)任的必由之路。

      第四條 黨的問責(zé)工作是由黨組織按照職責(zé)權(quán)限,追究在黨的建設(shè)和黨的事業(yè)中失職失責(zé)黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

      問責(zé)對(duì)象是各級(jí)黨委(黨組)、黨的工作部門及其領(lǐng)導(dǎo)成員,各級(jí)紀(jì)委(紀(jì)檢組)及其領(lǐng)導(dǎo)成員,重點(diǎn)是主要負(fù)責(zé)人。

      解讀: 本條規(guī)定了“問責(zé)主體和對(duì)象”。根據(jù)本條規(guī)定,問責(zé)主體是有管理權(quán)限的黨組織,追究的是在黨的建設(shè)和黨的事業(yè)中失職失責(zé)黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任,包括主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。問責(zé)對(duì)象是各級(jí)黨委(黨組)、黨的工作部門及其領(lǐng)導(dǎo)成員,各級(jí)紀(jì)委(紀(jì)檢組)及其領(lǐng)導(dǎo)成員,重點(diǎn)是主要負(fù)責(zé)人,突出了“關(guān)鍵少數(shù)”。特別是對(duì)于一把手這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)中的關(guān)鍵少數(shù)”,更是問責(zé)的重中之重。

      第五條 問責(zé)應(yīng)當(dāng)分清責(zé)任。黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和直接主管的班子成員承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,參與決策和工作的班子其他成員承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

      解讀:

      本條規(guī)定了“責(zé)任劃分”。在追究黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子集體責(zé)任時(shí),必須分清領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的責(zé)任。根據(jù)《條例》規(guī)定,領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和直接主管的班子成員承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,參與決策和工作的班子其他成員承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,體現(xiàn)了“權(quán)責(zé)對(duì)等”精神,不管是黨組織還是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部,有多大的權(quán)力就有多大的責(zé)任,就得有多大的擔(dān)當(dāng),不擔(dān)當(dāng)、亂擔(dān)當(dāng)就要被追究相應(yīng)的責(zé)任。

      第六條 黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),不履行或者不正確履行職責(zé),有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)予以問責(zé):

      (一)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,黨的理論和路線方針政策、黨中央的決策部署沒有得到有效貫徹落實(shí),在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)中,或者在處置本地區(qū)本部門本單位發(fā)生的重大問題中領(lǐng)導(dǎo)不力,出現(xiàn)重大失誤,給黨的事業(yè)和人民利益造成嚴(yán)重?fù)p失,產(chǎn)生惡劣影響的;

      (二)黨的建設(shè)缺失,黨內(nèi)政治生活不正常,組織生活不健全,黨組織軟弱渙散,黨性教育特別是理想信念宗旨教育薄弱,中央八項(xiàng)規(guī)定精神不落實(shí),作風(fēng)建設(shè)流于形式,干部選拔任用工作中問題突出,黨內(nèi)和群眾反映強(qiáng)烈,損害黨的形象,削弱黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)的;

      (三)全面從嚴(yán)治黨不力,主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位,管黨治黨失之于寬松軟,好人主義盛行、搞一團(tuán)和氣,不負(fù)責(zé)、不擔(dān)當(dāng),黨內(nèi)監(jiān)督乏力,該發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)問題不報(bào)告不處置、不整改不問責(zé),造成嚴(yán)重后果的;

      (四)維護(hù)黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律不力,導(dǎo)致違規(guī)違紀(jì)行為多發(fā),特別是維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩失職,管轄范圍內(nèi)有令不行、有禁不止,團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派問題嚴(yán)重,造成惡劣影響的;

      (五)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不堅(jiān)決、不扎實(shí),管轄范圍內(nèi)腐敗蔓延勢(shì)頭沒有得到有效遏制,損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題突出的;

      (六)其他應(yīng)當(dāng)問責(zé)的失職失責(zé)情形。解讀:

      本條規(guī)定了“問責(zé)情形”。黨章第42條明確規(guī)定,“黨組織如果在維護(hù)黨的紀(jì)律方面失職,必須受到追究?!边@是黨章對(duì)問責(zé)情形作出的重要規(guī)定。黨的十八大以來,中央紀(jì)委在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)實(shí)踐中深化了對(duì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的認(rèn)識(shí),深刻體會(huì)到:“黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,集中體現(xiàn)為政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo),必須毫不動(dòng)搖地貫穿到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)之中。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)鍵在加強(qiáng)黨的建設(shè),推進(jìn)黨的建設(shè)必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向。當(dāng)前,人民群眾對(duì)黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)和廉潔問題反映最突出,必須堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡,回應(yīng)廣大人民群眾的期盼,鞏固黨的執(zhí)政之基。黨的建設(shè)有著豐富的內(nèi)涵,全面從嚴(yán)治黨是黨的建設(shè)的重要組成部分,但不是全部;黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是全面從嚴(yán)治黨的重要組成部分,但也不是全部。”這一體會(huì)寫入了十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)工作報(bào)告。黨中央從推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)、具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭的現(xiàn)實(shí)需要出發(fā),遵循黨章規(guī)定,總結(jié)理論和實(shí)踐創(chuàng)新成果,在《條例》中規(guī)定對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位、維護(hù)黨的紀(jì)律不力、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不堅(jiān)決不扎實(shí)等6個(gè)方面失職失責(zé)行為,造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的,進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。其中前5條是主體內(nèi)容,第6條是兜底條款。

      第七條 對(duì)黨組織的問責(zé)方式包括:

      (一)檢查。對(duì)履行職責(zé)不力、情節(jié)較輕的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其作出書面檢查并切實(shí)整改。

      (二)通報(bào)。對(duì)履行職責(zé)不力、情節(jié)較重的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改,并在一定范圍內(nèi)通報(bào)。

      (三)改組。對(duì)失職失責(zé),嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律、本身又不能糾正的,應(yīng)當(dāng)予以改組。

      對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的問責(zé)方式包括:

      (一)通報(bào)。對(duì)履行職責(zé)不力的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅批評(píng),依規(guī)整改,并在一定范圍內(nèi)通報(bào)。

      (二)誡勉。對(duì)失職失責(zé)、情節(jié)較輕的,應(yīng)當(dāng)以談話或者書面方式進(jìn)行誡勉。

      (三)組織調(diào)整或者組織處理。對(duì)失職失責(zé)、情節(jié)較重,不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況采取停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、降職、免職等措施。

      (四)紀(jì)律處分。對(duì)失職失責(zé)應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分的,依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》追究紀(jì)律責(zé)任。

      上述問責(zé)方式,可以單獨(dú)使用,也可以合并使用。解讀: 本條規(guī)定了“問責(zé)方式”。現(xiàn)有各類問責(zé)規(guī)定中,共有14種問責(zé)方式,包括批評(píng)教育、作出書面檢查、給予通報(bào)批評(píng)、公開道歉、誡勉談話、組織處理、調(diào)離崗位、停職檢查、引咎辭職、辭職、免職、降職、黨紀(jì)軍紀(jì)政紀(jì)處分、移送司法機(jī)關(guān)依法處理等?!稐l例》將這些問責(zé)方式規(guī)范為對(duì)黨組織的檢查、通報(bào)、改組3種方式,對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的通報(bào)、誡勉、組織調(diào)整或者組織處理、紀(jì)律處分4種方式。這些方式均在黨內(nèi)法規(guī)中有明確規(guī)定、在實(shí)踐中經(jīng)常使用。其中,誡勉既包括談話誡勉,也包括書面誡勉;組織調(diào)整或者組織處理包括停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、降職免職等。規(guī)定問責(zé)方式可以單獨(dú)使用,也可以合并使 用,主要考慮到,在問責(zé)實(shí)踐中,有時(shí)要進(jìn)行組織處理,也要給予紀(jì)律處分,這時(shí)就要將兩種方式合并使用。

      第八條 問責(zé)決定應(yīng)當(dāng)由黨中央或者有管理權(quán)限的黨組織作出。其中對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部,紀(jì)委(紀(jì)檢組)、黨的工作部門有權(quán)采取通報(bào)、誡勉方式進(jìn)行問責(zé);提出組織調(diào)整或者組織處理的建議;采取紀(jì)律處分方式問責(zé),按照黨章和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序執(zhí)行。

      解讀:

      本條規(guī)定了“問責(zé)決定”。根據(jù)《條例》規(guī)定,黨中央或者有管理權(quán)限的黨組織,有權(quán)對(duì)失職失責(zé)黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部作出問責(zé)決定。明確規(guī)定對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部,紀(jì)委(紀(jì)檢組)、黨的工作部門有通報(bào)、誡勉的決定權(quán),提出組織調(diào)整或者組織處理的建議權(quán),這就把問責(zé)的責(zé)任不僅落實(shí)到黨委(黨組)、紀(jì)委(紀(jì)檢組),也分解到組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等工作部門,這是問責(zé)制度的一個(gè)重要?jiǎng)?chuàng)新,體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨要細(xì)化落實(shí)責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力的鮮明態(tài)度。

      第九條 問責(zé)決定作出后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被問責(zé)黨組織或者黨的領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在黨組織宣布并督促執(zhí)行。有關(guān)問責(zé)情況應(yīng)當(dāng)向組織部門通報(bào),組織部門應(yīng)當(dāng)將問責(zé)決定材料歸入被問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人檔案,并報(bào)上一級(jí)組織部門備案;涉及組織調(diào)整或者組織處理的,應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)辦理完畢相應(yīng)手續(xù)。

      受到問責(zé)的黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)向問責(zé)決定機(jī)關(guān)寫出書面檢討,并在民主生活會(huì)或者其他黨的會(huì)議上作出深刻檢查。建立健全問責(zé)典型問題通報(bào)曝光制度,采取組織調(diào)整或者組織處理、紀(jì)律處分方式問責(zé)的,一般應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。解讀:

      本條規(guī)定了“問責(zé)執(zhí)行”。對(duì)黨組織問責(zé)的,應(yīng)當(dāng)向該黨組織宣布并督促執(zhí)行;對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的,應(yīng)當(dāng)向該領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在黨組織宣布并督促執(zhí)行。為做好銜接,便于組織部門將問責(zé)決定材料歸入被問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人檔案,有關(guān)問責(zé)情況應(yīng)當(dāng)向組織部門通報(bào),并按要求報(bào)上級(jí)組織部門備案。

      《條例》深入貫徹總書記系列重要講話精神,認(rèn)真總結(jié)黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐成果,規(guī)定受到問責(zé)的黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)寫出書面檢討,在有關(guān)會(huì)議上作出深刻檢查,建立健全問責(zé)典型問題通報(bào)曝光制度。這既體現(xiàn)了“嚴(yán)”和“實(shí)”的精神,也可以通過一個(gè)個(gè)具體鮮活的案例,發(fā)揮警示作用,喚醒責(zé)任意識(shí),激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神,真正做到“懲前毖后、治病救人”。

      第十條 實(shí)行終身問責(zé),對(duì)失職失責(zé)性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的,不論其責(zé)任人是否調(diào)離轉(zhuǎn)崗、提拔或者退休,都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅問責(zé)。

      解讀:

      本條規(guī)定了“終身問責(zé)”。《條例》貫徹全面從嚴(yán)治黨要求,堅(jiān)持“失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)”原則,確立了“終身問責(zé)”制度,規(guī)定“對(duì)失職失責(zé)性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的,不論其責(zé)任人是否調(diào)離轉(zhuǎn)崗、提拔或者退休,都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅問責(zé)”。這是落實(shí)黨的十八大以來總書記關(guān)于“要實(shí)行責(zé)任制,而且要終身追究”等重要講話精神的具體舉措,是黨的十八屆三中全會(huì)《決定》、十八屆四中全會(huì) 《決定》關(guān)于“建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制”“建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制”等要求的具體體現(xiàn),也與《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》關(guān)于“已退休但按照本規(guī)定應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的,仍須進(jìn)行相應(yīng)的責(zé)任追究”的精神一脈相承,是我們黨作出的政治宣誓。

      第十一條 各省、自治區(qū)、直轄市黨委,中央各部委,中央國家機(jī)關(guān)各部委黨組(黨委),可以根據(jù)本條例制定實(shí)施辦法。

      中央軍事委員會(huì)可以根據(jù)本條例制定相關(guān)規(guī)定。解讀:

      本條規(guī)定了“授權(quán)規(guī)定”?!稐l例》從中央的角度提出了原則性、方向性要求,對(duì)其他黨內(nèi)法規(guī)中的問責(zé)內(nèi)容不重復(fù)、不替代,為各級(jí)黨組織結(jié)合實(shí)際貫徹執(zhí)行留下空間,體現(xiàn)了求真務(wù)實(shí)的科學(xué)態(tài)度。只有把中央精神同本地區(qū)本部門本單位的實(shí)際緊密聯(lián)系起來,制定針對(duì)性強(qiáng)、便于操作的實(shí)施辦法,把問責(zé)事項(xiàng)、方式、程序具體化,才能推動(dòng)問責(zé)制度落地生根。

      第十二條 本條例由中央紀(jì)律檢查委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。解讀:

      本條規(guī)定了“解釋機(jī)關(guān)”。中央紀(jì)律檢查委員會(huì)是《條例》的解釋機(jī)關(guān)。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》,黨內(nèi)法規(guī)的解釋同黨內(nèi)法規(guī)具有同等效力。

      第十三條 本條例自2016年7月8日起施行。此前發(fā)布的有關(guān)問責(zé)的規(guī)定,凡與本條例不一致的,按照本條例執(zhí)行。

      解讀: 本條規(guī)定了“施行日期和法規(guī)效力”?!稐l例》是關(guān)于黨的問責(zé)工作的基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī),囊括而不替代此前發(fā)布的其他有關(guān)問責(zé)的黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件。其他有關(guān)問責(zé)的規(guī)定與本條例不一致的,按照本條例執(zhí)行,這是由《條例》在問責(zé)法規(guī)中的地位決定的。

      高層聲音

      強(qiáng)化問責(zé),總書記這樣說

      來源:中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站 發(fā)布時(shí)間:2016-07-24 09:45 近日,中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》??倳浄磸?fù)強(qiáng)調(diào),有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究。中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站摘錄了總書記有關(guān)強(qiáng)化問責(zé)的部分論述。

      有權(quán)就有責(zé),權(quán)責(zé)要對(duì)等

      我們要健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系,有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督,失職要問責(zé),違法要追究,保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益。

      ——《在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行三十周年大會(huì)上的講話》(2012年12月4日)

      黨委的主體責(zé)任是什么?主要是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),選好用好干部,防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題;堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為;強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,從源頭上防治腐敗;領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違紀(jì)違法問題;黨委主要負(fù)責(zé)同志要管好班子,帶好隊(duì)伍,管好自己,當(dāng)好廉潔從政的表率。各級(jí)黨委特別是主要負(fù)責(zé)同志必須樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識(shí),常研究、常部署,抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓,抓具體、具體抓,種好自己的責(zé)任田。

      ——《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議上的講話》(2014年1月14日)

      各級(jí)紀(jì)委要履行好監(jiān)督責(zé)任,既協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,又督促檢查相關(guān)部門落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù),經(jīng)常進(jìn)行檢查監(jiān)督,嚴(yán)肅查處腐敗問題。

      ——《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議上的講話》(2014年1月14日)

      有權(quán)就有責(zé),權(quán)責(zé)要對(duì)等。無論是黨委還是紀(jì)委或其他相關(guān)職能部門,都要對(duì)承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任進(jìn)行簽字背書,做到守土有責(zé)。出了問題,就要追究責(zé)任。決不允許出現(xiàn)底下問題成串、為官麻木不仁的現(xiàn)象!不能事不關(guān)己、高高掛起,更不能明哲保身。

      ——《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議上的講話》(2014年1月14日)

      我們做人一世,為官一任,要有肝膽,要有擔(dān)當(dāng)精神,應(yīng)該對(duì)“為官不為”感到羞恥,應(yīng)該予以嚴(yán)肅批評(píng)。我一再強(qiáng)調(diào),領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己,謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。這些要求是共產(chǎn)黨人最基本的政治品格和做人準(zhǔn)則,也是黨員、干部的修身之本、為政之道、成事之要。

      ——《在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話》(2014年10月8日)

      不明確責(zé)任,不落實(shí)責(zé)任,不追究責(zé)任,從嚴(yán)治黨是做不到的

      為什么要強(qiáng)調(diào)黨委負(fù)主體責(zé)任?是因?yàn)辄h委能否落實(shí)好主體責(zé)任直接關(guān)系黨風(fēng)廉政建設(shè)成效?,F(xiàn)在,有的黨委對(duì)主體責(zé)任認(rèn)識(shí)不清、落實(shí)不力,有的沒有把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作分內(nèi)之事,每年開個(gè)會(huì)、講個(gè)話,或簽個(gè)責(zé)任書就萬事大吉了;有的對(duì)錯(cuò)誤思想和作風(fēng)放棄了批評(píng)和斗爭,搞無原則的一團(tuán)和氣,疏于教育,疏于管理和監(jiān)督,放任一些黨員、干部滑向腐敗深淵;還有的領(lǐng)導(dǎo)干部只表態(tài)、不行動(dòng),說一套、做一套,甚至帶頭搞腐敗,帶壞了隊(duì)伍,帶壞了風(fēng)氣。

      ——《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議上的講話》(2014年1月14日)

      有的黨組織沒有把黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨的觀念淡薄,組織渙散、紀(jì)律松弛。一些地方長期不查辦案件,一查就是窩案串案;有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨的政策陽奉陰違;有的地區(qū)一些基層組織處于癱瘓狀態(tài)。這些問題解決不好,黨的建設(shè)就會(huì)出大問題。

      ——《在中央政治局常委會(huì)聽取中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組二〇一四年中央巡視組首輪巡視情況匯報(bào)時(shí)的講話》(2014年6月26日)

      從嚴(yán)治黨,必須增強(qiáng)管黨治黨意識(shí)、落實(shí)管黨治黨責(zé)任。歷史和現(xiàn)實(shí)特別是這次活動(dòng)都告訴我們,不明確責(zé)任,不落實(shí)責(zé)任,不追究責(zé)任,從嚴(yán)治黨是做不到的。經(jīng)過這些年努力,各級(jí)建立了黨建工作責(zé)任制,黨委抓、書記抓、各有關(guān)部門抓、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局基本形成。然而,是不是各級(jí)黨委、各部門黨委(黨組)都做到了聚精會(huì)神抓黨建?是不是各級(jí)黨委書記、各部門黨委(黨組)書記都成為了從嚴(yán)治黨的書記?是不是各級(jí)各部門黨委(黨組)成員都履行了分管領(lǐng)域從嚴(yán)治黨責(zé)任?一些地方和部門還難以給出令人滿意的答案。

      ——《在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話》(2014年10月8日)

      黨的十八大以來,黨中央多次強(qiáng)調(diào),黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。這些年,在干部監(jiān)督上,相當(dāng)一部分黨組織習(xí)慣于把防線只設(shè)置在反對(duì)腐敗上,認(rèn)為只要干部沒有腐敗問題,其他問題就都可忽略不計(jì),沒有必要加以追究,也不愿意加以追究。有的干部也認(rèn)為,自己沒有腐敗問題就行了,其他問題都不在話下,沒有什么可怕的。

      ——《在中共十八屆四中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話》(2014年10月23日)

      既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,又上查一級(jí)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、黨組織責(zé)任

      一些干部慣于拍腦袋決策、拍胸脯蠻干,然后拍屁股走人,留下一屁股爛賬,最后官照當(dāng)照升,不負(fù)任何責(zé)任。這是不行的。我說過了,對(duì)這種問題要實(shí)行責(zé)任制,而且要終身追究。

      ——《著力培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部》(2013年6月28日)

      各級(jí)黨委和政府,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,在出現(xiàn)侵害群眾利益、違反黨紀(jì)國法的事情時(shí),一定不要護(hù)著掩著,要表明堅(jiān)決反對(duì)的態(tài)度。有的干部胡作非為、貪贓枉法、欺壓百姓,你去護(hù)著他干什么?很多事情,開始很小,結(jié)果越鬧越大。有的同志可能是怕影響政績、影響形象。我這里說清楚,如果出了問題,情況清楚并且是明顯錯(cuò)誤的,有關(guān)黨委必須第一時(shí)間表明態(tài)度,對(duì)護(hù)著掩著的反而要追究責(zé)任。

      ——《在全國宣傳思想工作會(huì)議上的講話》(2013年8月19日)

      考察領(lǐng)導(dǎo)班子,要看班子日常運(yùn)轉(zhuǎn)和決策執(zhí)行情況,看領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)和行為表現(xiàn)如何,不能簡單進(jìn)行結(jié)果性評(píng)價(jià)。對(duì)貫徹執(zhí)行民主集中制不力、發(fā)生重大偏差和失誤的班子和個(gè)人,要追究責(zé)任。

      ——《在參加河北省委常委班子專題民主生活會(huì)時(shí)的講話》(2013年9月23日—25日)

      對(duì)那些領(lǐng)導(dǎo)不力、不抓不管而導(dǎo)致不正之風(fēng)長期滋長蔓延,或者屢屢出現(xiàn)重大腐敗問題而不制止、不查處、不報(bào)告的,無論是黨委還是紀(jì)委,不管是誰,只要有責(zé)任,都要追究責(zé)任。

      ——《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議上的講話》(2014年1月14日)

      要進(jìn)一步拓展巡視監(jiān)督內(nèi)容。結(jié)合今年黨風(fēng)廉政建設(shè)的新要求,加強(qiáng)對(duì)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落實(shí)情況和組織紀(jì)律執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督,促進(jìn)各級(jí)黨委(黨組)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。第一次巡視提出的問題,到現(xiàn)在還沒有整改,要找省委書記說事,加強(qiáng)對(duì)省委書記的問責(zé)。

      ——《在中央政治局常委會(huì)聽取二〇一三年下半年中央巡視組巡視情況匯報(bào)時(shí)的講話》(2014年1月23日)

      狠抓整改,落實(shí)主體責(zé)任。整改工作必須要跟上。一些地方發(fā)生窩案串案,有的地方成為腐敗重災(zāi)區(qū),主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任是怎么履行的?不能“新官不理舊賬”。出了事,要追責(zé)。我們有的地方、單位管理失之于寬、無能為力,主要負(fù)責(zé)人是干什么的?要履責(zé),要抓黨風(fēng)廉政建設(shè)!凡是整改不力的,都要嚴(yán)肅追責(zé)。巡視整改落實(shí)的情況都要“回頭看”,要揪住不放。

      ——《在中央政治局常委會(huì)聽取中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組二〇一四年中央巡視組首輪巡視情況匯報(bào)時(shí)的講話》(2014年6月26日)

      在政治問題上,任何人同樣不能越過紅線,越過了就要嚴(yán)肅追究其政治責(zé)任。有些事情在政治上是絕不能做的,做了就要付出代價(jià),誰都不能拿政治紀(jì)律和政治規(guī)矩當(dāng)兒戲。

      ——《在中共十八屆四中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話》(2014年10月23日)

      要強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)黨委和紀(jì)委的監(jiān)督,對(duì)下級(jí)紀(jì)委不向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告問題線索和案件查處情況的,必須嚴(yán)肅問責(zé),推動(dòng)紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)體制落到實(shí)處。

      ——《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議上的講話》(2015年1月13日)

      紀(jì)檢組長要一心一意履行監(jiān)督職責(zé),不要分管其他業(yè)務(wù),如果都“打成一片”、混成一鍋粥了,還怎么行使監(jiān)督職責(zé)呢?對(duì)黨風(fēng)廉政方面的問題,該發(fā)現(xiàn)沒有發(fā)現(xiàn)就是失職,發(fā)現(xiàn)問題不報(bào)告、不處理就是瀆職,那就要嚴(yán)肅問責(zé)查處。

      ——《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議上的講話》(2015年1月13日)

      各級(jí)黨組織整改不力是失職,不抓整改是瀆職。中央巡視組是代表中央去反饋,要找黨委(黨組)書記直接說事,堅(jiān)決把責(zé)任壓下去。細(xì)化整改問責(zé)制度,建立問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單。對(duì)敷衍整改、整改不力、拒不整改的,抓住典型嚴(yán)肅追責(zé)。

      ——《在聽取二〇一五年中央第二輪專項(xiàng)巡視情況匯報(bào)時(shí)的講話》(2015年10月15日)

      任何地方、部門、單位,發(fā)生了黨的領(lǐng)導(dǎo)作用不發(fā)揮、貫徹黨的路線方針政策走樣、管黨治黨不嚴(yán)不實(shí)、選人用人失察、發(fā)生嚴(yán)重“四風(fēng)”和腐敗現(xiàn)象、巡視整改不力等問題,就要抓住典型嚴(yán)肅追責(zé)。既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,又上查一級(jí)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、黨組織責(zé)任。

      ——《在十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議上的講話》(2016年1月12日)

      要健全對(duì)一把手的監(jiān)督制度,完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事制度,對(duì)集體討論事項(xiàng),每個(gè)班子成員必須亮明態(tài)度并記錄在案。要建立干部選拔任用問責(zé)制度,做到誰提名誰負(fù)責(zé),誰考察誰負(fù)責(zé),誰主持會(huì)議討論決定誰負(fù)責(zé)。建立領(lǐng)導(dǎo)干部插手重大事項(xiàng)記錄制度,對(duì)違規(guī)過問下級(jí)有關(guān)事項(xiàng)如實(shí)登記和問責(zé)。

      ——《在十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議上的講話》(2016年1月12日)

      健全問責(zé)機(jī)制,堅(jiān)持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)

      全會(huì)決定對(duì)加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障進(jìn)行了重點(diǎn)部署。主要是加強(qiáng)黨對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),明確黨委負(fù)主體責(zé)任、紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任,制定實(shí)施切實(shí)可行的責(zé)任追究制度。

      ——《關(guān)于<中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定>的說明》(2013年11月9日)

      中央紀(jì)委要抓緊完善并嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究辦法,對(duì)每一個(gè)具體問題都要分清黨委負(fù)什么責(zé)任、有關(guān)部門負(fù)什么責(zé)任、紀(jì)委負(fù)什么責(zé)任,健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條,有錯(cuò)必究,有責(zé)必問。

      ——《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議上的講話》(2014年1月14日)

      堅(jiān)持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán),把監(jiān)督檢查、目標(biāo)考核、責(zé)任追究有機(jī)結(jié)合起來,形成法規(guī)制度執(zhí)行強(qiáng)大推動(dòng)力。問責(zé)的內(nèi)容、對(duì)象、事項(xiàng)、主體、程序、方式都要制度化、程序化。問責(zé)既要對(duì)事、也要對(duì)人,要問到具體人頭上。要把法規(guī)制度執(zhí)行情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉范圍,通過嚴(yán)肅追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,讓法規(guī)制度的力量在反腐倡廉建設(shè)中得到充分釋放。紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要加大監(jiān)督檢查力度,對(duì)有令不行、有禁不止的,不僅要嚴(yán)肅查處直接責(zé)任人,而且要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任。

      ——《在十八屆中央政治局第二十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》(2015年6月26日)

      問責(zé)不能感情用事,不能有憐憫之心,要“較真”、“叫板”,發(fā)揮震懾效應(yīng)。前年,我們對(duì)湖南衡陽發(fā)生的以賄賂手段破壞選舉案件嚴(yán)肅問責(zé),給予黨紀(jì)政紀(jì)處分467人,移送司法機(jī)關(guān)處理69人。去年,我們又對(duì)南充拉票賄選案進(jìn)行徹底調(diào)查,對(duì)全部477名涉案人員嚴(yán)肅處理。這兩起案件性質(zhì)極為惡劣,是對(duì)我們黨和社會(huì)主義民主制度的挑戰(zhàn)。堅(jiān)決查處這些案件,實(shí)施嚴(yán)厲問責(zé),體現(xiàn)了失職必究、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的鮮明態(tài)度。

      ——《在十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議上的講話》(2016年1月12日)

      要完善和規(guī)范責(zé)任追究工作,建立健全責(zé)任追究典型問題通報(bào)制度,把問責(zé)同其他監(jiān)督方式結(jié)合起來,以問責(zé)常態(tài)化促進(jìn)履職到位,促進(jìn)黨的紀(jì)律執(zhí)行到位。

      ——《在十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議上的講話》(2016年1月12日)

      黨的十八大以來,我們?cè)趩栘?zé)方面查了一些典型,體現(xiàn)了有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失職必追究,推動(dòng)了“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。當(dāng)前的一個(gè)問題是,抓安全事故等行政問責(zé)多、抓管黨治黨不力問責(zé)少,問責(zé)規(guī)定零散、內(nèi)容不聚焦。要整合問責(zé)制度,健全問責(zé)機(jī)制,堅(jiān)持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán),把監(jiān)督檢查、目標(biāo)考核、責(zé)任追究有機(jī)結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)問責(zé)內(nèi)容、對(duì)象、事項(xiàng)、主體、程序、方式的制度化、程序化。

      ——《在十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議上的講話》(2016年1月12日)

      強(qiáng)化責(zé)任追究,不能讓制度成為紙老虎、稻草人

      抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,必須全黨動(dòng)手。各級(jí)黨委對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,黨委主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。要堅(jiān)持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,發(fā)揮好紀(jì)檢、監(jiān)察、司法、審計(jì)等機(jī)關(guān)和部門的職能作用,共同推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任制,分解責(zé)任要明確,檢查考核要嚴(yán)格,責(zé)任追究要到位,讓責(zé)任制落到實(shí)處。

      ——《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話》(2013年1月22日)

      中央紀(jì)委、監(jiān)察部和各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大檢查監(jiān)督力度,執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)。要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去,善始善終、善做善成,防止虎頭蛇尾,讓全黨全體人民來監(jiān)督,讓人民群眾不斷看到實(shí)實(shí)在在的成效和變化。

      ——《把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里》(2013年1月22日)

      要落實(shí)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任,強(qiáng)化責(zé)任追究,不能讓制度成為紙老虎、稻草人。黨委、紀(jì)委或其他相關(guān)職能部門都要對(duì)承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任做到守土有責(zé)。

      ——《深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭》(2014年1月14日)

      對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題,要及時(shí)反饋給地方、部門、企事業(yè)單位黨委黨組,督促落實(shí)主體責(zé)任,抓早抓小,堵塞制度漏洞。主要負(fù)責(zé)同志要種好自己的責(zé)任田,不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職,對(duì)巡視整改不到位的地方、部門和單位,要抓住典型,嚴(yán)肅問責(zé)。

      ——《在中央政治局常委會(huì)聽取二〇一三年下半年中央巡視組巡視情況匯報(bào)時(shí)的講話》(2014年1月23日)

      嚴(yán)肅責(zé)任追究,強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,各級(jí)黨委(黨組)要切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé),進(jìn)一步健全制度、細(xì)化責(zé)任、以上率下。

      ——《習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào) 深化改革鞏固成果積極拓展 不斷把反腐敗斗爭引向深入》(2015年1月13日)

      要責(zé)任明確、獎(jiǎng)懲嚴(yán)明。反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)必須做到要素齊全,既有激勵(lì)性,又有懲戒性,使遵守者得到表彰獎(jiǎng)勵(lì),違反者受到嚴(yán)厲懲處。有些法規(guī)制度為什么執(zhí)行不了、落實(shí)不下去?就是因?yàn)樨?zé)任不明確、獎(jiǎng)懲不嚴(yán)格,違反了法規(guī)制度怎么懲罰無章可循。要明確責(zé)任主體,確??蓤?zhí)行、可監(jiān)督、可檢查、可問責(zé)。

      ——《在十八屆中央政治局第二十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》(2015年6月26日)

      我們要求各級(jí)黨委扛起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任,以嚴(yán)肅問責(zé)推動(dòng)責(zé)任落實(shí),層層傳導(dǎo)壓力,強(qiáng)化黨員日常管理監(jiān)督,擰緊管黨治黨的螺絲。

      ——《在十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議上的講話》(2016年1月12日)

      王岐山同志在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表署名文章:

      用擔(dān)當(dāng)?shù)男袆?dòng)詮釋對(duì)黨和人民的忠誠

      來源:人民日?qǐng)?bào) 發(fā)布時(shí)間:2016-07-19 05:45

      權(quán)力就是責(zé)任,責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)??倳洶褜?duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的要求凝練為6個(gè)字:忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。黨的十八大以來,黨中央緊緊抓住落實(shí)主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”,把權(quán)力與義務(wù)、責(zé)任與擔(dān)當(dāng)對(duì)應(yīng)統(tǒng)一起來,強(qiáng)化問責(zé)成為管黨治黨、治國理政的鮮明特色。黨中央制定的《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》,全面貫徹黨的十 八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,深入貫徹總書記系列重要講話精神,是全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨重要的制度籠子。執(zhí)行好問責(zé)條例,對(duì)于統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,實(shí)現(xiàn)黨的歷史使命,具有重大政治意義。

      堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、貫徹黨的路線方針政策必須強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織的領(lǐng)導(dǎo),體現(xiàn)在黨自身就是理想信念宗旨的堅(jiān)定性;體現(xiàn)在治國理政就是路線方針政策的正確性、科學(xué)性、實(shí)踐性。貫徹落實(shí)黨中央決策部署,關(guān)乎堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè),必須不折不扣、堅(jiān)定不移,決不能有絲毫的含糊和動(dòng)搖。中央巡視省區(qū)市、中央部委和中央企事業(yè)單位黨組織,發(fā)現(xiàn)的一個(gè)突出問題就是貫徹黨的路線方針政策不堅(jiān)決、不全面、不到位,以官僚主義、形式主義的錯(cuò)誤方式應(yīng)對(duì)。有的以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件,更有甚者索性把黨中央決策部署變成標(biāo)語和口號(hào)、不貫徹不落實(shí),有的貫徹執(zhí)行不力,有的在貫徹中走樣。群眾聽到黨中央為民務(wù)實(shí)的政策無不為之高興,但由于有的領(lǐng)導(dǎo)干部不擔(dān)當(dāng)不盡責(zé),致使黨的好政策得不到落實(shí),人民群眾就沒有獲得感。同黨中央保持高度一致,不僅要聽表態(tài)、更要見行動(dòng),看是否把中央精神同本地區(qū)本部門本單位實(shí)際緊密聯(lián)系起來,實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí),見諸行動(dòng)、落到實(shí)處。全面從嚴(yán)治黨必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向,以強(qiáng)有力的問責(zé)督促責(zé)任落實(shí),維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),確保中央政令暢通。

      問責(zé)是全面從嚴(yán)治黨的應(yīng)有之義和重要保證。透過現(xiàn)象看本質(zhì),當(dāng)前之所以產(chǎn)生黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛問題,歸其根本在于一些黨的領(lǐng)導(dǎo)干部沒有正確認(rèn)識(shí)權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系,把兩者分離開來,甚至只想要權(quán)力、不愿擔(dān)責(zé)任。一些黨組織黨內(nèi)政治生活失去原則性和戰(zhàn)斗性,好人主義盛行,搞一團(tuán)和氣、不愿得罪人,基本不開展批評(píng),即便批評(píng)也是抽象空洞的,包裝了再包裝,致使批評(píng)失去了鋒芒,成為無的放矢。對(duì)共產(chǎn)黨人來說,沒有離開責(zé)任的權(quán)力,黨和人民賦予權(quán)力時(shí),更是壓上了責(zé)任,就要有與之相匹配的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。我們黨95年的歷史證明,擔(dān)當(dāng)精神是共產(chǎn)黨人的魂,是脊梁精神。革命戰(zhàn)爭年代,擔(dān)當(dāng)就是為民族獨(dú)立和解放拋頭顱灑熱血,前赴后繼,在所不辭;在今天,擔(dān)當(dāng)就是要把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo),對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)、為黨和人民擔(dān)責(zé)。立足當(dāng)前,制定問責(zé)條例就是要釋放強(qiáng)烈政治信號(hào):黨中央對(duì)問責(zé)是動(dòng)真格的,要讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。

      強(qiáng)化政治責(zé)任,厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。黨政軍民學(xué)、東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部失職失責(zé)、管黨治黨不嚴(yán),損害黨的形象,侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ),妨礙黨的政治綱領(lǐng)和執(zhí)政使命的實(shí)現(xiàn),就要追究其在黨的事業(yè)和黨的建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。現(xiàn)行黨內(nèi)法規(guī)中有100多部包含問責(zé)內(nèi)容,但是對(duì)事故事件的黨政問責(zé)規(guī)定多,對(duì)黨的建設(shè)缺失、落實(shí)黨中央決策部署不力的問責(zé)規(guī) 定少。問責(zé)條例把黨章規(guī)定細(xì)化具體化,對(duì)現(xiàn)行黨內(nèi)法規(guī)中的問責(zé)內(nèi)容進(jìn)行梳理、提煉、歸納、總結(jié),緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、維護(hù)黨的紀(jì)律、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作等方面概括問責(zé)事項(xiàng),明確提出與黨的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)應(yīng)的政治責(zé)任,目的是使領(lǐng)導(dǎo)干部警醒起來,履好職盡好責(zé),增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力,永葆先進(jìn)性和純潔性。

      突出主體責(zé)任,聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”。領(lǐng)導(dǎo)本身就包含著管理和監(jiān)督,分工負(fù)責(zé)就要有問責(zé)。條例把問責(zé)的責(zé)任壓給各級(jí)黨組織,既包括黨委(黨組)、紀(jì)委(紀(jì)檢組),也包括組織、宣傳等黨的工作部門,體現(xiàn)了細(xì)化責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力。實(shí)踐證明,哪個(gè)地區(qū)或部門有堅(jiān)持正確政治方向、勇于負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)班子特別是一把手,黨的領(lǐng)導(dǎo)就堅(jiān)強(qiáng)有力,就能聯(lián)系實(shí)際把黨的路線方針政策落到實(shí)處。問責(zé)條例突出問責(zé)重點(diǎn),規(guī)定黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,主要負(fù)責(zé)人和直接主管的班子成員承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,參與決策和工作的其他成員承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,體現(xiàn)了權(quán)力與責(zé)任對(duì)等,為各級(jí)黨組織強(qiáng)化問責(zé)提供基本遵循。

      突出黨規(guī)特色,喚醒黨的意識(shí)。問責(zé)條例是第一部規(guī)范黨的問責(zé)工作的基礎(chǔ)性法規(guī),借鑒了制定廉潔自律準(zhǔn)則的好經(jīng)驗(yàn),高度凝練、簡便易行;實(shí)現(xiàn)紀(jì)法分開,運(yùn)用黨言黨語,突出黨內(nèi)規(guī)則特色,體現(xiàn)了黨的十八大以來管黨治黨理論和實(shí)踐創(chuàng)新成果。在長期實(shí)踐中,我們黨創(chuàng)造了多種責(zé)任追究的方式方法。問責(zé)條例總結(jié)歷史和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),對(duì)現(xiàn)行各類規(guī)定中10多種問責(zé)方式進(jìn)行整合規(guī)范,規(guī)定對(duì)黨組織問責(zé)采取檢查、通報(bào)、改組等方式;對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)采取通報(bào)、誡勉、組織調(diào)整或者組織處理、紀(jì)律處分等多種方式。無論是日常的批評(píng)提醒,還是給予紀(jì)律處分,都體現(xiàn)著黨組織的政治堅(jiān)定性,檢驗(yàn)著把握政策的水平,最終目的是讓黨的領(lǐng)導(dǎo)干部受到警示,增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)精神,肩負(fù)起管黨治黨責(zé)任,自覺把黨的路線方針政策貫徹下去。

      制定規(guī)則既是歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),也是新實(shí)踐的開啟。制度創(chuàng)新的過程就是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程,要把握現(xiàn)階段的形勢(shì)、任務(wù)和挑戰(zhàn),找準(zhǔn)正確方向,抓住主要矛盾,使實(shí)踐探索與制定規(guī)則相輔相成、相互促進(jìn)。制定問責(zé)條例的方向,就是重點(diǎn)解決不擔(dān)當(dāng)、亂擔(dān)當(dāng)問題,把全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任傳導(dǎo)下去。任何一項(xiàng)制度都不可能解決所有問題,不能把亟待破解的難題淹沒在大量制度條文中,也不能把重要的政治信號(hào)變成學(xué)術(shù)研討,導(dǎo)致制度遲遲出不了臺(tái)、貽誤了時(shí)機(jī)。要重視制度建設(shè),但也要避免落入“制度陷阱”。制度只有與具體實(shí)踐相結(jié)合,不斷與時(shí)俱進(jìn),其所蘊(yùn)含的力量才能充分釋放。問責(zé)條例兼顧必要和可行,做不到的寧可不寫,寫上的就要管用,保證制度的有效性、可執(zhí)行性。

      動(dòng)員千遍不如問責(zé)一次。制度的生命在于執(zhí)行,執(zhí)行制度關(guān)鍵在人。各級(jí)黨組織要牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),自覺向以習(xí)近平同志為核心的黨中央擔(dān)當(dāng)精神看齊,用擔(dān)當(dāng)?shù)男袆?dòng)詮釋對(duì)黨和人民的忠誠。黨章 黨規(guī)黨紀(jì)是面向全黨的,上至中央、下至基層,各級(jí)黨組織都必須貫徹執(zhí)行。各級(jí)黨委尤其是主要負(fù)責(zé)人要聯(lián)系實(shí)際、從自身做起,以身作則、以上率下,手電筒對(duì)著自己照,不能只對(duì)著下級(jí)說事。一個(gè)案例勝過一打綱領(lǐng),實(shí)踐中勇于擔(dān)當(dāng)是第一位的。要以眼里不揉沙子的認(rèn)真勁兒,敢于較真碰硬,對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)不到位的,不能有效貫徹黨的路線方針政策、給黨和人民事業(yè)造成損害的,落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力、“四風(fēng)”問題仍然突出的,對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的問題拒不整改或整改不到位的,對(duì)腐敗問題嚴(yán)重、不作為亂作為、群眾反映強(qiáng)烈的,都要嚴(yán)肅問責(zé),一級(jí)抓一級(jí),增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神。

      紀(jì)委要把自己的職責(zé)擺進(jìn)去。檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況,是黨章規(guī)定的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)主要任務(wù)之一。在十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上,總書記把黨章賦予紀(jì)委的職責(zé)概括為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),這六個(gè)字是紀(jì)委職責(zé)所在、使命所然,失職失責(zé)更要嚴(yán)肅問責(zé)。對(duì)紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督責(zé)任缺失、“探頭”作用沒有發(fā)揮,能發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn)、發(fā)現(xiàn)問題不報(bào)告不處置、該去問責(zé)而不問責(zé)的;對(duì)紀(jì)檢干部嚴(yán)重違紀(jì)、造成惡劣影響的,就要問紀(jì)委書記(紀(jì)檢組組長)的責(zé)。要制定有效管用、便于操作的實(shí)施細(xì)則和配套措施,責(zé)任追究情況要定期報(bào)告,典型問題要公開曝光,讓具體鮮活的案例發(fā)揮警示教育作用。中央紀(jì)委和省級(jí)紀(jì)委每年都要盤點(diǎn)問責(zé)情況,決不能將制度束之高閣。

      不忘初心、繼續(xù)前進(jìn),這昭示著全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,只有進(jìn)行時(shí)。要踏石留印、抓鐵有痕,在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持,真正使管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬,為實(shí)現(xiàn)兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

      系列評(píng)論

      全面從嚴(yán)治黨的利器

      ——一論認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》

      人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員

      全面從嚴(yán)治黨只有進(jìn)行時(shí)沒有完成時(shí)。日前,中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》。這是繼《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》之后,黨中央全面從嚴(yán)治黨的又一制度創(chuàng)新,充分彰顯了中國共產(chǎn)黨人敢于擔(dān)當(dāng)?shù)孽r明品格,也為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)提供了重要保障。

      “全面從嚴(yán)治黨的利器”,這是中央政治局對(duì)問責(zé)條例的定位。早在2009年6月,中辦國辦就印發(fā)了《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》。此次將 “暫行規(guī)定”升格為“條例”,不僅釋放出“有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)”的強(qiáng)烈信號(hào),也表明黨內(nèi)問責(zé)制度更趨成型、更加規(guī)范。它與《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》一起,構(gòu)成了以黨章為遵循、以責(zé)任為導(dǎo)向的制度體系。

      “有權(quán)必有責(zé),有責(zé)要擔(dān)當(dāng),失責(zé)必追究?!?我們黨一向高度重視責(zé)任追究問題,黨的十八大以來又在實(shí)踐中創(chuàng)造出許多新經(jīng)驗(yàn)。黨的十八屆三中全會(huì)提出,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,黨委負(fù)主體責(zé)任,紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任,制定實(shí)施切實(shí)可行的責(zé)任追究制度。黨的十八屆四中全會(huì)提出,完善糾錯(cuò)問責(zé)機(jī)制,實(shí)行辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯(cuò)案責(zé)任倒查問責(zé)制。十八屆中央紀(jì)委六次會(huì)議提出,完善和規(guī)范責(zé)任追究機(jī)制。從徹查山西塌方式腐敗,到嚴(yán)肅問責(zé)湖南衡陽破壞選舉案、四川南充拉票賄選案,再到徹查十八大前遼寧省委、省人大換屆選舉問題,問責(zé)工作的持續(xù)深入,表明了全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定決心,也為制度創(chuàng)新積累了重要經(jīng)驗(yàn)。

      當(dāng)前,全面從嚴(yán)治黨正處于從治標(biāo)為主走向標(biāo)本兼治的重要節(jié)點(diǎn),必須在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持,將實(shí)踐創(chuàng)新固化為制度。問責(zé)條例既是對(duì)黨章規(guī)定的細(xì)化、具體化,也體現(xiàn)了黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨的新理念、新思路。條例整合問責(zé)制度,健全問責(zé)機(jī)制,把監(jiān)督檢查、目標(biāo)考核、責(zé)任追究有機(jī)結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)了問責(zé)內(nèi)容、對(duì)象、事項(xiàng)、主體、程序、方式的制度化、程序化,明確了主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。下一步要讓問責(zé)條例真正成為全面從嚴(yán)治黨的利器,必須在實(shí)際工作中突出政治責(zé)任,推動(dòng)管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬;堅(jiān)持問題導(dǎo)向,抓住關(guān)鍵少數(shù);體現(xiàn)黨紀(jì)特色,做到務(wù)實(shí)管用。“動(dòng)員千次不如問責(zé)一次”。緊緊聚焦不擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)、不作為、亂作為的問題,釋放有責(zé)必問、有問必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào),才能喚醒全黨的擔(dān)當(dāng)意識(shí),把從嚴(yán)治黨的政治承諾轉(zhuǎn)化為具體的制度和行動(dòng)。

      總書記指出,“管黨治黨,必須嚴(yán)字當(dāng)頭,把嚴(yán)的要求貫徹全過程,做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)”。我們黨長期執(zhí)政、領(lǐng)導(dǎo)一切,責(zé)任重于泰山。高懸從嚴(yán)治黨的利劍,讓全體黨員尤其是440萬基層黨組織、80萬黨員領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)做到對(duì)黨忠誠、為黨分憂、為黨擔(dān)責(zé)、為黨盡責(zé),我們就沒有過不去的坎,就能永葆黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

      來源: 《人民日?qǐng)?bào) 》(2016年07月18日)

      權(quán)力就是責(zé)任 有責(zé)就要擔(dān)當(dāng)

      ——二論認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》

      人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員

      權(quán)力就是責(zé)任,有責(zé)就要擔(dān)當(dāng)。作為全面從嚴(yán)治黨的重要制度,《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》的出臺(tái),進(jìn)一步扎緊了問責(zé)的制度籠子,必將有力震懾種種不負(fù)責(zé) 任、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)男袨?,推?dòng)黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)把責(zé)任扛起來,保證黨的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力。

      總書記多次強(qiáng)調(diào),有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè),盡多大責(zé)任才會(huì)有多大成就。我們黨總攬全局、領(lǐng)導(dǎo)一切,就要對(duì)黨和國家各項(xiàng)事業(yè)負(fù)起全面責(zé)任,就要把擔(dān)子壓給全體黨員,壓給440萬黨組織,尤其是80萬黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。有權(quán)就有責(zé),權(quán)責(zé)要對(duì)等。對(duì)全體黨員尤其是80萬黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來說,權(quán)力是人民賦予的,只能為人民謀福利。不能只想當(dāng)官不想干事,只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé),只想出彩不想出力。問責(zé)條例的出臺(tái)就是要警示全黨,失責(zé)就要問責(zé),在權(quán)力和責(zé)任的關(guān)系上,責(zé)任是第一位的;在義務(wù)和權(quán)利的關(guān)系上,義務(wù)在先。既然選擇了入黨,就要在黨憂黨、為黨盡職、為民盡責(zé)。

      坐而論道,不如強(qiáng)化問責(zé)。問責(zé)條例的出臺(tái),是進(jìn)一步強(qiáng)化制度問責(zé)的體現(xiàn)。我們有的領(lǐng)導(dǎo)干部,只熱衷要權(quán)力、不喜歡盡義務(wù);有的領(lǐng)導(dǎo)干部臨事而怯、遇難則退。問責(zé)條例就是要通過嚴(yán)格的制度設(shè)計(jì),杜絕這些思想和行為,激發(fā)全黨責(zé)任意識(shí),喚醒擔(dān)當(dāng)精神。問責(zé)條例直指以往工作中存在的寬松軟現(xiàn)象,在最該抓的薄弱環(huán)節(jié)上問責(zé),既包括黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失,也包括全面從嚴(yán)治黨不力、維護(hù)各項(xiàng)紀(jì)律不力、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不堅(jiān)決不扎實(shí)等情況,力求以嚴(yán)密的規(guī)定確保問責(zé)常態(tài)化,促進(jìn)黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行到位。

      問題是制度變革的動(dòng)力,也是問責(zé)發(fā)力的準(zhǔn)星。任何地方、部門、單位,只要發(fā)生了黨的領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不夠、貫徹黨的路線方針政策走樣、管黨治黨不嚴(yán)不實(shí)、選人用人失察、發(fā)生嚴(yán)重“四風(fēng)”和腐敗現(xiàn)象、巡視整改不力等問題,就要按照規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)。既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,又上查一級(jí)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、黨組織責(zé)任。中央部委黨組、省區(qū)市黨委要把自己擺進(jìn)去,不能只對(duì)下級(jí)問責(zé)。紀(jì)委、紀(jì)檢組要從自身做起,決不允許出現(xiàn)“燈下黑”。把解決問題擺在突出位置,對(duì)失職失責(zé)問題盯住不放,才能以實(shí)際成果立信于干部和百姓,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷走向深入。

      “小智治事,中智治人,大智治制?!币宰晕腋锩恼斡職猓褟膰?yán)治黨的政治承諾轉(zhuǎn)化為具體的制度和行動(dòng),管黨治黨動(dòng)真格,我們就能更好地激發(fā)全黨的歷史使命擔(dān)當(dāng),把中國特色社會(huì)主義事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

      來源: 《人民日?qǐng)?bào) 》(2016年07月19日)

      制度的生命在于執(zhí)行

      ——三論認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》

      人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員

      全面從嚴(yán)治黨,加強(qiáng)制度建設(shè)是治本,緊抓制度執(zhí)行是關(guān)鍵。《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化了黨的問責(zé)工作,為落實(shí)黨組織管黨治黨政治責(zé)任、督促黨員干部踐行忠誠干凈擔(dān)當(dāng)提供了制度遵循和黨紀(jì)依據(jù)。結(jié)合實(shí)際抓好貫徹 執(zhí)行,讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為管黨治黨的常態(tài),是條例本身的內(nèi)在要求,也是兌現(xiàn)“打鐵還需自身硬”莊嚴(yán)承諾的切實(shí)體現(xiàn)。

      動(dòng)員千遍,不如問責(zé)一次。只有使問責(zé)嚴(yán)起來,才能發(fā)揮“問責(zé)一個(gè)、警醒一片”的震懾效果,以強(qiáng)力問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí),擰緊管黨治黨的責(zé)任螺絲。也只有使問責(zé)制度化常態(tài)化,才能促進(jìn)黨員干部履職到位,促進(jìn)黨的紀(jì)律執(zhí)行到位,推動(dòng)管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。

      制度的生命在于執(zhí)行,執(zhí)行離不開責(zé)任擔(dān)當(dāng)。問責(zé)既要對(duì)事,也要對(duì)人,要把責(zé)任具體到組織和個(gè)人。問責(zé)條例是全面從嚴(yán)治黨的重要制度籠子,各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須把自己擺進(jìn)去。全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任,需要每個(gè)黨組織和每個(gè)黨員干部來共同承擔(dān)。責(zé)任到人,問責(zé)才有前提;職責(zé)清晰,問責(zé)才有依據(jù)。要把責(zé)任壓給各級(jí)黨組織,分解到組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等黨的工作部門,在落小落細(xì)中完善配套措施,在抓嚴(yán)抓實(shí)中擴(kuò)大震懾效應(yīng),推動(dòng)形成全黨上下人人有責(zé)、人人盡責(zé)的生動(dòng)局面,匯聚起管黨治黨的強(qiáng)大合力。

      執(zhí)行制度最終靠人,離開了領(lǐng)導(dǎo)干部的以身作則、自覺擔(dān)當(dāng),再好的制度也不過是“稻草人”。黨的領(lǐng)導(dǎo)是具體的而不是抽象的,問責(zé)條例能否起作用,關(guān)鍵在于各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部敢不敢較真、有沒有原則性。當(dāng)前,還有一些單位的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部奉行好人主義,對(duì)失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)不適應(yīng)、不習(xí)慣,不敢、不愿動(dòng)真碰硬。有的在涉及大是大非的問題上不敢亮劍、愛惜羽毛,有的對(duì)身邊同志存在的問題明明看得很清楚,卻睜一只眼閉一只眼。這種狀況不改變,問責(zé)條例的貫徹執(zhí)行就可能打折扣,造成不良后果的,本身就應(yīng)該被問責(zé)。把問責(zé)條例落到實(shí)處,需要各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部真正提高認(rèn)識(shí),切實(shí)從思想上構(gòu)筑起制度的剛性。

      總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上指出:“只要真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán),黨風(fēng)建設(shè)就沒有什么解決不了的問題?!北3肿ヨF有痕的落實(shí)韌勁,錘煉失責(zé)必問的制度剛性,喚醒全黨同志的責(zé)任意識(shí),我們就一定能夠充分釋放全面從嚴(yán)治黨的正能量,為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

      來源: 《人民日?qǐng)?bào) 》(2016年07月20日)

      以案釋紀(jì)

      從典型案例看《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》執(zhí)紀(jì)重點(diǎn)

      來源:新華社 發(fā)布時(shí)間:2016-07-17 21:40

      近日,中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

      回顧近年來查處的典型案例,以五類案例解讀五大問責(zé)情形,有助于廣大黨員把自己擺進(jìn)去,認(rèn)清責(zé)任、守住底線、擰緊“發(fā)條”、勇于擔(dān)當(dāng)。

      加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo) 強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)敢于亮劍

      【案例】2016年2月,中央紀(jì)委通報(bào)了7起受到責(zé)任追究的典型問題。其中,湖北省地稅局原黨組書記、局長許建國,財(cái)政部駐北京監(jiān)察專員辦事處原黨組書記、監(jiān)察專員張更華等人被免去相關(guān)職務(wù)。

      各級(jí)黨委(黨組)書記作為管黨治黨第一責(zé)任人,是“關(guān)鍵少數(shù)”中的“關(guān)鍵少數(shù)”,必須牢固樹立不管黨治黨就是嚴(yán)重失職的觀念。7起問題產(chǎn)生的根源均為本地區(qū)本部門黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,黨委(黨組)一把手責(zé)任擔(dān)當(dāng)缺失,管黨治黨不力。

      【點(diǎn)評(píng)】“領(lǐng)”,就是率先垂范、引領(lǐng)示范,“導(dǎo)”,就是要發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)糾正。在問責(zé)條例列出的六個(gè)方面失職失責(zé)行為中,“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化”位列問責(zé)情形第一條,傳遞出要堅(jiān)決貫徹黨的理論和路線方針政策、黨中央的決策部署的強(qiáng)烈信號(hào)。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”,既要牢牢堅(jiān)持黨性原則,不斷增強(qiáng)政治定力,又要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),在大是大非面前旗幟鮮明,在重大原則問題上敢于發(fā)聲、亮劍。

      繃緊作風(fēng)建設(shè)這根弦 扼牢權(quán)力“任性的手”

      【案例】因下屬單位私設(shè)“小金庫”,違規(guī)公款吃喝、購卡、旅游,中國海洋石油總公司南海東部管理局黨委書記、局長劉再生被給予黨內(nèi)警告處分;中國證監(jiān)會(huì)上海期貨交易所違反規(guī)定,花費(fèi)100余萬元舉辦春節(jié)聯(lián)歡暨先進(jìn)表彰會(huì),本單位因公出國團(tuán)組公款旅游、消費(fèi),原黨委書記、理事長楊邁軍被給予黨內(nèi)警告處分,并被免去相關(guān)職務(wù);廣東省陽江市國土局紀(jì)檢組組長許華因國土局及下屬單位多次發(fā)生公款吃喝、送禮、轉(zhuǎn)嫁接待費(fèi)用問題,被給予黨內(nèi)警告處分。

      上述案例中的問責(zé)對(duì)象均存在作風(fēng)建設(shè)不到位、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不嚴(yán)格問題。

      【點(diǎn)評(píng)】推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,作風(fēng)建設(shè)是“先手棋”,一子落、滿盤活。本次問責(zé)條例將“黨的建設(shè)缺失”列入問責(zé)情形,就是要利劍高懸、震懾常在,防止黨的建設(shè)缺失、中央八項(xiàng)規(guī)定精神不落實(shí)、作風(fēng)建設(shè)流于形式,不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

      用問責(zé)把責(zé)任壓下去 全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上

      【案例】搞“好人主義”,愛惜“羽毛”,最終釀成惡果。當(dāng)湖南省臨湘市委原書記黃俊鈞聽到關(guān)于臨湘市委原副書記、市長龔衛(wèi)國吸毒,男女作風(fēng)、朋友圈混亂,插手工程項(xiàng)目等問題的反映后,他不重視、不敏感、不警覺,主體責(zé)任落實(shí)不力,被給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,調(diào)離現(xiàn)工作崗位。

      【點(diǎn)評(píng)】顧慮班子團(tuán)結(jié),出于做“老好人”怕得罪人、愛惜“羽毛”等心理,處理問題時(shí)失之于寬松軟,其實(shí)質(zhì)是為官不為,“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位。

      治國必先治黨,治黨務(wù)必從嚴(yán)。從“寬松軟”走向“嚴(yán)緊硬”是一個(gè)過程,本次問責(zé)條例將“全面從嚴(yán)治黨不力,主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位”列入問責(zé)情形,就是要久久為功,推動(dòng)管黨治黨制度化常態(tài)化,堅(jiān)決破除好人主義、一團(tuán)和氣,進(jìn)一步把壓力層層傳導(dǎo)下去,扎緊全面從嚴(yán)治黨的制度籠子。

      把紀(jì)律挺在前面 真正成為“帶電的高壓線”

      【案例】660萬元、1552萬元,這是河南省新鄉(xiāng)市兩名廳級(jí)干部的受賄金額。包養(yǎng)情婦,長期為其提供生活來源、并生育一兒一女,涉嫌違紀(jì)違法金額特別巨大,這是該市另一名廳級(jí)干部的嚴(yán)重違紀(jì)行為。

      新鄉(xiāng)市市委書記李慶貴作為新鄉(xiāng)市委黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人,不僅落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不到位,疏于教育、管理和監(jiān)督,更在新鄉(xiāng)市領(lǐng)導(dǎo)班子換屆期間,向上級(jí)組織推薦3人并均得到重用,不講政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,處理嚴(yán)重失當(dāng),被給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,并被免去其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

      【點(diǎn)評(píng)】問責(zé)條例將維護(hù)黨的紀(jì)律不力列入問責(zé)情形,強(qiáng)調(diào)要維護(hù)黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律,嚴(yán)把政治關(guān)、作風(fēng)關(guān)、能力關(guān)、廉政關(guān),杜絕歪風(fēng)邪氣。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,才能把制度的籬笆越扎越緊,從源頭預(yù)防和治理貪腐。

      咬耳扯袖、紅臉出汗 堅(jiān)決扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

      【案例】山東省青島日?qǐng)?bào)社黨委原書記、青島日?qǐng)?bào)社社長、青島報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)有限公司董事長蔡曉濱或許沒有想到,自己雖拒收該報(bào)業(yè)集團(tuán)人員的賄賂,但仍因單位多人違紀(jì)違法問題被給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。當(dāng)該報(bào)業(yè)集團(tuán)人員出現(xiàn)公款旅游、收受賄賂、瞞報(bào)收入、與他人發(fā)生不正當(dāng)兩性關(guān)系等問題時(shí),蔡曉濱作為黨委書記并未引起警惕,更未舉一反三,嚴(yán)肅查糾?!蔼?dú)善其身”看似合法,卻為腐敗滋生蔓延埋下更大隱患。

      【點(diǎn)評(píng)】作為黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人,只想著獨(dú)善其身、高高掛起,實(shí)為政治敏銳性和警惕性不足,其失責(zé)之處正在于放任自流、養(yǎng)癰遺患,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落不到實(shí)處,對(duì)當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài)產(chǎn)生負(fù)面影響。

      風(fēng)清則氣正,氣正則心齊,心齊則事成。本次問責(zé)條例將“推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不堅(jiān)決、不扎實(shí)”列入問責(zé)情形,表明了黨中央堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗的決心沒有變,堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭的目標(biāo)沒有變。只有拿出猛藥去疴、重典治亂的決心,刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,不留“暗門”、不開“天窗”,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作才能堅(jiān)決扎實(shí)推進(jìn)下去。(記者 羅宇凡 陳聰)

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