第一篇：重點流域水污染防治(下) 試卷73分

重點流域水污染防治（下）試卷73分

[考試時限]：60分鐘

[及格分數(shù)]：60分

00 43 55

[考試說明]：

1、松花江流域的防治總體思路還是圍繞改善質(zhì)量，削減總量，防范風(fēng)險，通過抓支流來促干流，抓城市來護生態(tài)。

正確

錯誤

2、北方一個污染非常嚴重的流域，也是一個非常缺水的地區(qū)。在這個區(qū)域，地表水和地下水的環(huán)境問題都非常的突出。

正確

錯誤

3、兩個河口，兩個面源，兩個源頭，一個城市群，都是遼河流域整個規(guī)劃的重點。

正確

錯誤

4、根據(jù)本講，黃河中上游支流中汾河、渭河的水質(zhì)環(huán)境基本達到要求。

正確

錯誤

5、對于黃河中上游的防治策略，以城市促進支流的治理，以支流促進干流的改善。把這個優(yōu)化產(chǎn)業(yè)沿河的風(fēng)險防范，作為整個規(guī)劃的重點。

正確

錯誤

6、重要水源地，要實施水源涵養(yǎng)，濕地建設(shè)，河岸帶生態(tài)組合，這些綜合工程，要打造恢復(fù)生態(tài)，保證飲水安全的目的。

正確

錯誤

7、在十二五期間，利用部級聯(lián)系會議合作機制，和各個地方共同的分析每一個流域存在的突出，逐步的解決各個流域存在的主要水污染問題。

正確

錯誤

8、我國對于修訂和完善水環(huán)境的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，污染物的排放標(biāo)準(zhǔn)，有毒有害污染物的控制已經(jīng)非常完善了。

正確

錯誤

9、各級鎮(zhèn)府應(yīng)該接受廣大群眾對環(huán)境問題的這種反映要求，及時的處理群眾反映的環(huán)境問題，處理的情況，工作的部署，工作的進展，也都應(yīng)該及時的向公眾公開。

正確

錯誤

10、確保松花江入黑龍江斷面的水質(zhì)穩(wěn)定達標(biāo)的重點要求是（）。

加強石化等行業(yè)的環(huán)境監(jiān)管

提高環(huán)境的風(fēng)險防范水平

逐步的恢復(fù)流域的生態(tài)

以上都是

11、洪澤湖被污染的支流主要包括（）條支流。

12 13 14

12、（）是遼寧省重要的飲用水源地，座落在撫順。

大河黃水庫

海河流域

黑龍江流域

淮河干流

13、根據(jù)本講，巢湖流域的防治主要是湖區(qū)的（）問題。

農(nóng)田污水

富營養(yǎng)化

工業(yè)廢水

生活廢水

14、根據(jù)本講，三峽庫區(qū)的面積有（）萬平方公里。

5.7 66.6 5.9 6.7

15、下列屬于三峽庫區(qū)的區(qū)域有（）。

云貴高原礦業(yè)發(fā)展片區(qū)

赤水河的生態(tài)保護片區(qū)

四川省的經(jīng)濟發(fā)展片區(qū)

以上都是

16、根據(jù)本講，規(guī)劃中任務(wù)，最終落實到治理項目上，總共有（）個項目，總投資3460億元。

6004 6005 6006 6007

17、為了落實水污染的防治，國家制定了（）明確規(guī)定各級人民政府對轄區(qū)類的環(huán)境質(zhì)量負責(zé)。

《中華人民共和國環(huán)境保護法》

《水污染防治法》

《環(huán)境污染防治立法》 《水法》

18、下列關(guān)于山東省水污染治理的“治、用、?！边@么一個體系建立落實的內(nèi)容正確的是（）。

通過實施結(jié)構(gòu)調(diào)整，清潔生產(chǎn)，污染治理

生態(tài)保護，修復(fù)受損的生態(tài)環(huán)境，保護重要的區(qū)域生態(tài)功能

以循環(huán)經(jīng)濟的理念為指導(dǎo)，因地制宜的構(gòu)建企業(yè)和區(qū)域再生資源循環(huán)利用體系，減少資源的消耗和廢棄物的排放

以上都是

19、根據(jù)本講，下列哪項不屬于西部地區(qū)的污染（）。

工業(yè)廢氣

二氧化硫

富營養(yǎng)化

固體廢棄物

20、環(huán)境問題究其本質(zhì)是（）。

經(jīng)濟結(jié)構(gòu)問題

生產(chǎn)方式問題

生活方式問題

以上都是

21、協(xié)調(diào)好經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的關(guān)系，在保護中發(fā)展，在發(fā)展中保護，把（）為主放在第一位，這是一種低成本的，非常有效的保護戰(zhàn)略。

預(yù)防

治理

改善

利用

22、松花江流域包括哪些城市，是規(guī)劃防治的重點？（）

哈爾濱 長春

吉林

大慶

齊齊哈爾

23、松花江流域的支流有哪些？（）

阿什河

伊通河

輝發(fā)河

牡丹江

倭肯河

24、根據(jù)本講，飲水通道是（）。

南水北調(diào)東線

南水北調(diào)西線

淮河主流

淮河干流

海河干流

25、根據(jù)本講，北方地區(qū)要要保證重要飲用水源地的水質(zhì)安全，必須首先改善環(huán)境，哪些城市是重點改善對象？（）

北京

石家莊

天津

邯鄲

新鄉(xiāng)

26、下列關(guān)于滇池的問題及治理的內(nèi)容正確的有（）。富營養(yǎng)化問題相當(dāng)?shù)耐怀?/p>

實施環(huán)湖截污工程

實施牛欄山調(diào)水工程

禁止一切生活廢水的排放

增加水體循環(huán)的速度

27、根據(jù)本講，流入三峽的的主要河流有（）。

金沙江

閩江

沱江

嘉陵江

烏江

28、根據(jù)本講，優(yōu)先控制單位的分類，分為（）。

工業(yè)污染防治項目

是城鎮(zhèn)污水處理配套實施的項目

飲用水源地污染防治項目

區(qū)域水環(huán)境綜合整治的項目

畜禽養(yǎng)殖污染防治的項目

29、根據(jù)本講，如何規(guī)劃組織與實施水污染的防治措施？（）

加強組織領(lǐng)導(dǎo)落實政府責(zé)任

鞏固嚴防嚴控，注重協(xié)同配合完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，強化環(huán)境執(zhí)法

創(chuàng)新環(huán)境政策，形成長效機制

注重科技研發(fā)，提高治污的水平

30、根據(jù)本講，西部的主要生態(tài)環(huán)境有（）。山高坡多，水土流失很嚴重

工程性缺水嚴重

西北地區(qū)干旱少雨，資源性的缺水非常嚴重

生態(tài)環(huán)境非常脆弱，草原退化

荒漠化日趨嚴重，環(huán)境的承載能力非常低

第二篇：巢湖流域水污染防治條例

巢湖流域水污染防治條例

（1998年12月22日安徽省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第7次會議通過，2014年7月17日安徽省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第12次會議修訂）

第一章 總 則

第一條 為了防治巢湖流域水污染，保護和改善巢湖水環(huán)境，促進科學(xué)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于巢湖流域水污染防治活動。本條例所稱巢湖流域，包括巢湖湖體，巢湖市、肥西縣、肥東縣、舒城縣和合肥市廬陽區(qū)、瑤海區(qū)、蜀山區(qū)、包河區(qū)的全部行政區(qū)域，以及長豐縣、廬江縣、含山縣、和縣、無為縣、岳西縣、蕪湖市鳩江區(qū)、六安市金安區(qū)行政區(qū)域內(nèi)對巢湖水質(zhì)有影響的河流、湖泊、水庫、渠道等水體的匯水區(qū)域。

第三條 巢湖流域水環(huán)境實行三級保護。巢湖湖體，巢湖岸線外延一千米范圍內(nèi)陸域，入湖河道上溯至一萬米及沿岸兩側(cè)各二百米范圍內(nèi)陸域為一級保護區(qū)；巢湖岸線外延一千至三千米范圍內(nèi)陸域，入湖河道上溯至一萬米沿岸兩側(cè)各二百至一千米范圍內(nèi)陸域為二級保護區(qū)；其他地區(qū)為三級保護區(qū)。

巢湖流域水環(huán)境一、二、三級保護區(qū)的具體范圍，由省人民政府確定并公布。第四條 巢湖流域水污染防治堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合、統(tǒng)一規(guī)劃、綜合治理的原則，實行嚴格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，采取嚴厲的整治手段，建立嚴密的監(jiān)控體系，有效防治工業(yè)污染、生活污染和農(nóng)業(yè)面源污染，加強生態(tài)治理，減輕巢湖湖體富營養(yǎng)化，促進巢湖水質(zhì)根本好轉(zhuǎn)。

第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將巢湖流域水污染防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，設(shè)立水污染防治專項資金。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取有利于水污染防治的經(jīng)濟、技術(shù)等措施，鼓勵和支持水污染防治科學(xué)技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與巢湖水污染防治。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立公共服務(wù)平臺，依法公開巢湖流域水環(huán)境質(zhì)量、水污染物排放、水污染突發(fā)事件、目標(biāo)責(zé)任、考核評價等水污染防治的公共信息。各級人民政府應(yīng)當(dāng)開展環(huán)境保護科普教育，宣傳巢湖水污染防治知識，提高社會公眾的環(huán)境保護意識。

第六條 省人民政府建立巢湖流域水污染防治的議事協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決巢湖流域水污染防治的重大問題。

合肥市人民政府對巢湖流域水環(huán)境質(zhì)量負總責(zé)；根據(jù)巢湖流域水污染防治規(guī)劃，編制并組織實施巢湖流域水污染防治行動計劃，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促轄區(qū)內(nèi)縣級人民政府履行水污染防治職責(zé)。六安、安慶、蕪湖、馬鞍山市人民政府及有關(guān)縣級人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)的巢湖流域水環(huán)境質(zhì)量負責(zé)；保證巢湖流域出界河流斷面水質(zhì)符合水環(huán)境質(zhì)量要求，實行跨市、縣行政區(qū)域邊界上下游斷面水質(zhì)交接責(zé)任制。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助上級人民政府及有關(guān)部門，加強入湖河道截污、清淤、保潔、生態(tài)修復(fù)等綜合整治，實施建立垃圾、污水收集處置系統(tǒng)等農(nóng)業(yè)和農(nóng)村污染控制措施。

第七條 省人民政府環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)巢湖流域水污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理?？h級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)水污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

省巢湖管理局負責(zé)水環(huán)境一級保護區(qū)內(nèi)水污染防治的監(jiān)督管理，并履行省人民政府確定和合肥市人民政府委托的其他職責(zé)。

海事管理機構(gòu)對船舶污染水域的防治實施監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、水行政、財政、國土資源、交通運輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生、工商、旅游等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對有關(guān)巢湖流域水污染防治實施監(jiān)督管理。

第八條 任何單位和個人都有義務(wù)保護巢湖流域水環(huán)境，并有權(quán)對污染損害水環(huán)境的行為進行檢舉。[1-2] 第二章 監(jiān)督管理

第九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織實施國家制定的巢湖流域水污染防治規(guī)劃。省巢湖管理局應(yīng)當(dāng)根據(jù)巢湖流域水污染防治規(guī)劃和行動計劃，組織實施水環(huán)境一級保護區(qū)水污染防治措施。

制定經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和進行各類開發(fā)建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)符合國家和地方巢湖流域水污染防治的規(guī)劃。

第十條 省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)巢湖流域水污染防治的需要，結(jié)合巢湖流域水環(huán)境承載力，制定嚴于國家標(biāo)準(zhǔn)的地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條 省人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門和省巢湖管理局，根據(jù)國家核定的本省重點污染物排放總量、水功能區(qū)納污總量控制要求，以及流域水環(huán)境質(zhì)量和水污染防治工作需要，擬訂流域重點水污染物排放總量控制指標(biāo)，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后，逐級分解落實到巢湖流域市、縣人民政府。

省人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期公布巢湖流域市、縣重點水污染物排放總量控制指標(biāo)完成情況。

對超過重點水污染物排放總量控制指標(biāo)的地區(qū)，有關(guān)人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批新增重點水污染物排放總量的建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件。

第十二條 編制土地利用規(guī)劃、流域建設(shè)開發(fā)利用規(guī)劃和工業(yè)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)的有關(guān)專項規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)進行環(huán)境影響評價，編寫有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明。未編寫有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明的規(guī)劃草案，審批機關(guān)不予審批。新建、擴建、改建直接或者間接向水體排放污染物的建設(shè)項目和其他水上設(shè)施，應(yīng)當(dāng)進行環(huán)境影響評價，附送環(huán)境影響評價文件。未附送環(huán)境影響評價文件的，審批機關(guān)不予審批。

第十三條 建設(shè)項目的水污染防治設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。水污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)過環(huán)境保護行政主管部門驗收，驗收不合格的，該建設(shè)項目不得投入生產(chǎn)或者使用。

水污染物處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持正常使用；拆除或者閑置水污染物處理設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)事先報縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門批準(zhǔn)。

第十四條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。水功能區(qū)的水資源質(zhì)量狀況監(jiān)測由縣級以上人民政府水行政主管部門承擔(dān)。

省人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)規(guī)劃和設(shè)置水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點，在巢湖湖體、出入巢湖的河流和跨設(shè)區(qū)的市行政交界斷面，設(shè)立水質(zhì)自動監(jiān)控系統(tǒng)。省巢湖管理局承擔(dān)巢湖湖體、主要出入巢湖河流的出入湖口斷面的水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果報告省人民政府環(huán)境保護行政主管部門；省人民政府環(huán)境保護行政主管部門將監(jiān)測結(jié)果通報有關(guān)市、縣人民政府環(huán)境保護行政主管部門，并統(tǒng)一發(fā)布。

第十五條 出入巢湖的河流水污染防治，實行河道（段）長負責(zé)制。由市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處負責(zé)人擔(dān)任行政區(qū)域內(nèi)出入巢湖的河流的河道（段）長，組織對河流的水污染防治情況進行巡查，監(jiān)督檢查河流水污染防治計劃的落實。

第十六條 巢湖流域水環(huán)境保護實行目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度，將水環(huán)境保護目標(biāo)完成情況作為各級人民政府及其負責(zé)人考核評價的內(nèi)容?？己嗽u價結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公布。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期向上一級人民政府和同級人民代表大會常務(wù)委員會報告巢湖流域水污染防治工作。[1-2] 第三章 污染防治

第十七條 巢湖流域水質(zhì)適用《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》。巢湖湖體和豐樂河、杭埠河、白石天河、兆河、柘皋河、裕溪河入湖水質(zhì)按Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)保護，南淝河、十五里河、派河入湖水質(zhì)按Ⅳ類水標(biāo)準(zhǔn)保護。

第十八條 省人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化等有關(guān)部門會同環(huán)境保護行政主管部門，擬定巢湖流域禁止和限制的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品目錄，報省人民政府批準(zhǔn)后施行。

限期淘汰污染巢湖流域水環(huán)境的落后工藝和設(shè)備。

第十九條 水環(huán)境一、二、三級保護區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

（一）新建化學(xué)制漿造紙企業(yè)；

（二）新建制革、化工、印染、電鍍、釀造、水泥、石棉、玻璃等水污染嚴重的小型項目；

（三）銷售、使用含磷洗滌用品；

（四）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

嚴格限制在水環(huán)境三級保護區(qū)內(nèi)新建制革、化工、印染、電鍍、釀造、水泥、石棉、玻璃等水污染嚴重的大中型項目；確需建設(shè)該類項目的，應(yīng)當(dāng)事先報經(jīng)省人民政府環(huán)境保護行政主管部門批準(zhǔn)。

第二十條 水環(huán)境一、二級保護區(qū)內(nèi)除執(zhí)行本條例第十九條第一款規(guī)定外，還禁止下列行為：

（一）新建、擴建制革、化工、印染、電鍍、釀造、水泥、石棉、玻璃等水污染嚴重的項目；

（二）新建、擴建除污水集中處理設(shè)施排污口以外的排污口。第二十一條 水環(huán)境一級保護區(qū)內(nèi)除執(zhí)行本條例第十九條第一款、第二十條規(guī)定外，還禁止下列行為：

（一）新建、擴建排放水污染物的建設(shè)項目；

（二）運輸劇毒化學(xué)品和國家禁止的其他危險化學(xué)品；

（三）設(shè)置劇毒物質(zhì)、危險化學(xué)品的貯存、輸送設(shè)施；

（四）從事網(wǎng)圍、網(wǎng)箱養(yǎng)殖；

（五）利用機械吸螺、底拖網(wǎng)等進行捕撈作業(yè)；

（六）設(shè)立畜禽養(yǎng)殖場。

合肥市人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，明確期限，拆除水環(huán)境一級保護區(qū)內(nèi)現(xiàn)有排放水污染物的生產(chǎn)項目。

第二十二條 排放水污染物，不得超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點水污染物排放總量控制指標(biāo)。

排污單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定建設(shè)規(guī)范化排污口，設(shè)置標(biāo)注單位名稱和排放污染物的種類、濃度及數(shù)量等內(nèi)容的標(biāo)志牌，在廠界內(nèi)、外排污口分別設(shè)置排污取樣口。

排污單位間歇排放水污染物的，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護行政主管部門核定的時間排放。排放水污染物的時間應(yīng)當(dāng)向社會公布。

新建、改建、擴大排污口，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門同意，并由環(huán)境保護行政主管部門對其建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書進行審批。

第二十三條 禁止下列排放水污染物的行為：

（一）私設(shè)暗管排放；

（二）將廢水稀釋后排放；

（三）在雨污管道分離后利用雨水管道排放；

（四）將廢水通過槽車、儲水罐等運輸工具或者容器轉(zhuǎn)移出廠非法傾倒；

（五）擅自改變污水處理方式、不經(jīng)過批準(zhǔn)的排污口排放。第二十四條 城鎮(zhèn)污水應(yīng)當(dāng)集中處理。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、環(huán)境保護、水行政等部門編制本行政區(qū)域的污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃?？h級以上人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，組織建設(shè)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，并加強對污水集中處理設(shè)施運營單位的監(jiān)督管理。

新建城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)除磷脫氮設(shè)施；現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施沒有除磷脫氮設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)限期增設(shè)，具體期限由省人民政府環(huán)境保護行政主管部門確定。

合肥市各類工業(yè)園區(qū)未配套建設(shè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施的，環(huán)境保護行政主管部門不得審批園區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。

第二十五條 在合肥市公共排水設(shè)施覆蓋區(qū)域內(nèi)，排水戶應(yīng)當(dāng)將雨水、污水分別排入公共雨水、污水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施；除樓頂公共屋面雨水排放系統(tǒng)外，陽臺、露臺排水管道應(yīng)當(dāng)接入污水管網(wǎng)。

在公共排水設(shè)施未覆蓋區(qū)域內(nèi)，排水戶應(yīng)當(dāng)自建污水處理設(shè)施或者自建排水管網(wǎng)接入公共排水設(shè)施。

現(xiàn)有排水設(shè)施未實行雨水、污水分流的，應(yīng)當(dāng)按照排水管理機構(gòu)規(guī)定的期限和要求進行分流改造；自用排水設(shè)施與公共排水設(shè)施的連接管由排水戶負責(zé)建設(shè)。

第二十六條 城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運營單位按照國家規(guī)定向排污者提供污水處理的有償服務(wù)，收取污水處理費用，保證污水集中處理設(shè)施的正常運行。污水集中處理設(shè)施正常運行經(jīng)費不足的，當(dāng)?shù)厥?、縣人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排。

排污單位和個人按照國家和省規(guī)定繳納污水處理費。污水處理費應(yīng)當(dāng)專款專用。

第二十七條 向城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排放污水，應(yīng)當(dāng)達到國家和地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)以及污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

污水集中處理設(shè)施運營單位對匯水范圍內(nèi)排污單位的排水進行取樣檢測時，有關(guān)排污單位應(yīng)當(dāng)提供便利條件。污水集中處理設(shè)施運營單位發(fā)現(xiàn)排水水質(zhì)超過排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時告知排污單位，并向所在地環(huán)境保護行政主管部門報告。

第二十八條 城鎮(zhèn)生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類收集、貯存、清運，集中進行無害化處理。

建設(shè)生活垃圾填埋場，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范采取防滲漏等措施。生活垃圾填埋場的滲濾液應(yīng)當(dāng)達標(biāo)排放。

第二十九條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治，推行廢棄物的資源化、無害化處理；逐步建設(shè)農(nóng)村生活垃圾、污水的收集和處理設(shè)施，并實行集中收集、分類處理。

第三十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推廣測土配方施肥、精準(zhǔn)施肥、使用緩釋肥、生物防治病蟲害等先進適用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，組織推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，指導(dǎo)化肥、農(nóng)藥的科學(xué)使用，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，開展清潔小流域建設(shè)，保護對水生態(tài)環(huán)境有益的水生生物和底棲生物，有效控制農(nóng)業(yè)面源污染。第三十一條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同農(nóng)業(yè)部門編制畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，明確畜禽養(yǎng)殖污染防治目標(biāo)、任務(wù)；支持畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)進行標(biāo)準(zhǔn)化改造和污染防治設(shè)施建設(shè)與改造。

畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污染防治需要，建設(shè)相應(yīng)的畜禽糞便、污水與雨水分流設(shè)施，畜禽糞便、污水的貯存設(shè)施，有機肥加工、制取沼氣、污水處理等綜合利用和無害化處理設(shè)施；或者委托他人對畜禽養(yǎng)殖廢棄物代為綜合利用和無害化處理，實現(xiàn)污水達標(biāo)排放。

第三十二條 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃開發(fā)利用水產(chǎn)資源，推廣標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)，科學(xué)確定流域內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖范圍、規(guī)模、品種、密度和方式，預(yù)防和減少水產(chǎn)養(yǎng)殖對水環(huán)境污染。

從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的單位和個人應(yīng)當(dāng)合理使用餌料、藥物，防止造成水環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

第三十三條 在巢湖湖體開展水上旅游、水上運動、水上經(jīng)營等開發(fā)利用活動，不得污染水質(zhì)。有關(guān)行政主管部門在批準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)征求省巢湖管理局的意見。

港口、碼頭應(yīng)當(dāng)設(shè)置污水污物收集、轉(zhuǎn)運和處理裝置。

入湖船舶應(yīng)當(dāng)設(shè)置污水污物存貯裝置、集油或者油水分離裝置，不得向水體傾倒船舶垃圾或者排放船舶殘油、廢油。

第三十四條 學(xué)校、科研院所、醫(yī)療機構(gòu)等單位的實驗室、檢驗室、化驗室產(chǎn)生的危險廢液，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定單獨收集、安全處置。

第三十五條 貯存液體化學(xué)原料、油類等地下工程設(shè)施的單位，應(yīng)當(dāng)采取防止?jié)B漏的有效措施。

進行地下勘探、采礦、工程降排水、地下空間和地下熱水資源的開發(fā)利用等可能干擾地下含水層的活動，應(yīng)當(dāng)采取防護性措施，防止地下水污染。[1-2] 第四章 生態(tài)治理

第三十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強流域生態(tài)功能的保護和修復(fù)，加強水土保持、水源涵養(yǎng)，建設(shè)生態(tài)保護帶、隔離帶。采取森林與濕地建設(shè)、生態(tài)清淤、水塘攔截等生態(tài)處理方法，降低氮磷等污染物入湖總量。

流域內(nèi)水資源調(diào)度應(yīng)當(dāng)維持地表水的合理流量，維護水體的自然凈化能力和生態(tài)功能。

第三十七條 省人民政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃、建設(shè)調(diào)水引水工程，加快巢湖水體交換，改善巢湖水環(huán)境。

第三十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定并實施濕地保護規(guī)劃，加強濕地生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)和保護，增強濕地涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)的能力。

利用濕地資源從事生產(chǎn)經(jīng)營或者生態(tài)旅游活動，應(yīng)當(dāng)符合濕地保護規(guī)劃，保護濕地資源的可持續(xù)利用。

合肥市人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌確定環(huán)巢湖生態(tài)建設(shè)布局，因地制宜建設(shè)環(huán)巢湖生態(tài)濕地，構(gòu)建湖濱緩沖區(qū)。第三十九條 水環(huán)境一級保護區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目不得縮小水域或者灘涂面積。因建設(shè)防洪、抗旱、供水、水環(huán)境生態(tài)修復(fù)等項目確需占用的，應(yīng)當(dāng)科學(xué)論證，經(jīng)省人民政府水行政主管部門同意后，報省人民政府批準(zhǔn)，并同時興建等效替代工程或者采取其他功能補救措施。

在水環(huán)境一級保護區(qū)內(nèi)因保護需要建設(shè)環(huán)湖濕地、環(huán)湖景觀林帶、污染治理項目等，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省巢湖管理局審查后，依法辦理相關(guān)手續(xù)。

第四十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)政策，鼓勵和支持水污染防治的科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進適用的水污染防治技術(shù)，積極開展藍藻防治技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用，推動科技成果在巢湖流域水生態(tài)環(huán)境保護中的應(yīng)用。

第四十一條 省巢湖管理局應(yīng)當(dāng)加強對巢湖湖體藍藻的監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果報告省人民政府環(huán)境保護行政主管部門。

省人民政府環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)巢湖湖體藍藻的預(yù)警和預(yù)報；發(fā)現(xiàn)異常的，應(yīng)當(dāng)及時報告省人民政府，并通報當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)人民政府。當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時組織打撈巢湖湖體藍藻，并進行無害化處理，減輕藍藻對巢湖水環(huán)境質(zhì)量的影響。

第四十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家規(guī)定開展環(huán)境污染強制責(zé)任保險、排污權(quán)交易，落實污水處理、污泥無害化處理、垃圾收集處理等方面優(yōu)惠政策，實施有利于環(huán)境保護的經(jīng)濟政策。[1-2] 第五章 法律責(zé)任

第四十三條 縣級以上人民政府及其環(huán)境保護行政主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門、機構(gòu)違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過、記大過或者降級處分；造成嚴重后果的，給予撤職或者開除處分，其主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未完成重點水污染物排放總量控制指標(biāo)的；

（二）未依法審批環(huán)境影響評價文件的；

（三）未規(guī)劃設(shè)置水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點的；

（四）未按規(guī)定公布水環(huán)境質(zhì)量信息的；

（五）對嚴重污染水環(huán)境的企業(yè)事業(yè)單位不依法責(zé)令限期治理或者不按規(guī)定責(zé)令關(guān)閉、停產(chǎn)的；

（六）接到對水污染違法行為的舉報后，不依法及時處理的；

（七）未按規(guī)定實施行政處罰或者違法采取其他行政措施的；

（八）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第四十四條 違反本條例第十三條第二款規(guī)定，不正常使用水污染物處理設(shè)施，或者未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準(zhǔn)拆除、閑置水污染物處理設(shè)施的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期改正，處以應(yīng)繳納排污費數(shù)額三倍的罰款；拒不改正的，可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。第四十五條 有下列行為之一的，由縣級以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉：

（一）違反本條例第十九條第一款第一項、第二項的規(guī)定，在水環(huán)境一、二、三級保護區(qū)新建化學(xué)制漿造紙企業(yè)，或者在水環(huán)境三級保護區(qū)新建制革、化工、印染、電鍍、釀造、水泥、石棉、玻璃等水污染嚴重的小型項目的；

（二）違反本條例第十九條第二款規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)在水環(huán)境三級保護區(qū)新建制革、化工、印染、電鍍、釀造、水泥、石棉、玻璃等水污染嚴重的大中型項目的；

（三）違反本條例第二十條第一項的規(guī)定，在水環(huán)境一、二級保護區(qū)新建、擴建制革、化工、印染、電鍍、釀造、水泥、石棉、玻璃等水污染嚴重的項目的。

第四十六條 違反本條例第十九條第一款第三項規(guī)定，在水環(huán)境一、二、三級保護區(qū)銷售含磷洗滌用品的，由縣級以上人民政府工商行政主管部門責(zé)令限期改正，處以二萬元罰款。

第四十七條 違反本條例第二十一條第一項規(guī)定，在水環(huán)境一級保護區(qū)新建、擴建排放水污染物建設(shè)項目的，由省巢湖管理局責(zé)令停止違法行為，處以五十萬元罰款；并報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

違反本條例第二十一條第四項、第五項規(guī)定，在水環(huán)境一級保護區(qū)從事網(wǎng)圍、網(wǎng)箱養(yǎng)殖，或者利用機械吸螺、底拖網(wǎng)進行捕撈作業(yè)的，由省巢湖管理局責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處以二萬元以上十萬元以下的罰款。

違反本條例第二十一條第六項規(guī)定，在水環(huán)境一級保護區(qū)設(shè)立畜禽養(yǎng)殖場的，由縣級以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

第四十八條 違反本條例第二十二條第一款規(guī)定，排放水污染物超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，或者超過重點水污染物排放總量控制指標(biāo)的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門按照權(quán)限責(zé)令限期治理，處以應(yīng)繳納排污費數(shù)額五倍罰款；未限期治理的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

第四十九條 有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以十萬元罰款：

（一）違反本條例第二十二條第二款規(guī)定，排污單位未按規(guī)定建設(shè)排污口的；

（二）違反本條例第二十二條第三款規(guī)定，間歇排放水污染物的排污單位未按照規(guī)定時間排放水污染物的。

違反本條例第二十二條第四款規(guī)定，未經(jīng)水行政主管部門同意，擅自在河流新建、改建、擴大排污口的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，處以十萬元罰款；逾期未恢復(fù)原狀的，強制恢復(fù)原狀，所需費用由違法者承擔(dān)，處以五十萬元罰款。

第五十條 違反本條例第二十三條規(guī)定排放水污染物的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期整改或者停產(chǎn)整治，并處以十萬元罰款；逾期未整改的，報經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。第五十一條 違反本條例第三十四條規(guī)定，未按照國家和省有關(guān)規(guī)定單獨收集、安全處置實驗室、檢驗室、化驗室產(chǎn)生的危險廢液的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，并處以十萬元罰款；逾期不采取治理措施的，環(huán)境保護行政主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由違法者承擔(dān)。[1-2]

第六章 附 則

第五十二條 本條例自2014年12月1日起施行。[1-2]

第三篇：重點流域水污染防治專項建設(shè)基金申報要求

重點流域水污染防治專項建設(shè)基金申報要求

為做好重點流域水污染防治專項建設(shè)基金安排工作，請你們在按照我委專項建設(shè)基金統(tǒng)一要求推進相關(guān)工作的同時，進一步加強項目儲備，嚴格項目審核，做好材料組織和信息填報工作?，F(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、加強項目儲備。為做好重點流域水污染防治專項建設(shè)基金項目申報，請你委進一步加強工作指導(dǎo)，及時將相關(guān)要求傳達至有關(guān)市縣，加快項目梳理和儲備，推進項目前期工作。

二、支持項目類型。重點流域水污染防治專項建設(shè)基金支持的項目類別包括，城鎮(zhèn)污水處理、城鎮(zhèn)垃圾處理、河道（湖庫）水環(huán)境綜合整治和飲用水水源地治理等工程。其中，河道（湖庫）水環(huán)境綜合治理工程和飲用水水源地治理工程的支持內(nèi)容主要包括：與水污染防治直接相關(guān)的管渠截污工程、入河（湖）排污口整治工程、河湖沿岸人工濕地工程、生態(tài)凈化塘工程、生態(tài)護坡工程、污染底泥清除工程（非河道疏浚）等，避免過多將河湖連通、河道疏浚等水利工程以及路橋堤壩、種樹綠化、道路橋梁、景觀工程等市政工程納入項目建設(shè)內(nèi)容。

三、適度開展打捆。對于符合重點流域水污染防治專項建設(shè)基金支持方向的建設(shè)任務(wù)，可根據(jù)實際需要在一定范圍內(nèi)適度開展打捆。對于打捆項目，在審批過程中，務(wù)必夯實工作基礎(chǔ)，明確建設(shè)任務(wù)和內(nèi)容，量化建設(shè)指標(biāo)，合理確定項目投資（投資一般控制在0.5-10億元之間），提高項目審批的合理性和可行性。對于已經(jīng)打捆的項目，不得調(diào)整項目建設(shè)內(nèi)容，不得解捆重復(fù)申報專項建設(shè)基金和中央預(yù)算內(nèi)投資。對于建設(shè)內(nèi)容不清晰、針對性不強的項目，我們將不列入備選項目清單。

四、區(qū)分安排方向。為鼓勵各地積極使用重點流域水污染防治專項建設(shè)基金，今后將適度區(qū)分專項建設(shè)基金與中央預(yù)算內(nèi)投資安排方向。其中，專項建設(shè)基金將主要安排收益較高，投資和建設(shè)規(guī)模較大的項目，對于此類項目重點流域水污染防治中央預(yù)算內(nèi)投資將不再予以考慮。

五、其他要求。申請重點流域水污染防治專項基金的項目要提供單行材料和省級審核意見，并填報重大建設(shè)項目庫（具體要求見附件）。

附件：相關(guān)材料要求

附件

相 關(guān) 材 料 要 求

一、單行材料內(nèi)容

（一）項目主要建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模，項目總投資及構(gòu)成。

（二）計劃新開工項目的前期工作進展情況，且需提供可研批復(fù)、核準(zhǔn)、備案文件復(fù)印件，備案項目還需提供規(guī)劃、用地、環(huán)評等文件復(fù)印件；在建項目的建設(shè)進展和投資完成情況，且需提供施工許可證等開工手續(xù)復(fù)印件。

（三）項目法人及股東情況（項目法人不能為機關(guān)法人），項目資本金構(gòu)成、到位、缺口情況等（1000萬元≤申請專項建設(shè)基金額≤資本金缺口）。

（四）項目回報方式、測算回報率和回收周期等（回報率介于3%-5%之間，回收周期介于10-20年之間）。

（五）帶動銀行貸款等其他投資的拉動效應(yīng)（如按照總投資的20%申請專項建設(shè)基金，則拉動效果正常情況下應(yīng)為4左右）。

（六）項目法人同意專項建設(shè)基金以股權(quán)投資、股東借款等方式投入的承諾。

（七）單行材料需項目法人蓋章。

二、省級審核意見內(nèi)容

（一）項目材料的一致性。省級上報文件、重大建設(shè)項目庫、單行材料中的項目名稱、總投資、建設(shè)內(nèi)容與項目可研批復(fù)（或核準(zhǔn)、備案）一致；重大建設(shè)項目庫和單行材料中的項目資本金、資本金缺口、本次申請專項建設(shè)基金與省級上報文件一致。

（二）投資拉動效果。申報項目不新增過剩產(chǎn)能，不形成重復(fù)建設(shè)，不產(chǎn)生擠出效應(yīng)，具備投資拉動效應(yīng)，并說明投資拉動效果。

（三）前期工作或開工情況。新開工項目前期工作成熟，已批復(fù)可研報告或已核準(zhǔn)、備案，并已辦理規(guī)劃、用地、環(huán)評等手續(xù)，產(chǎn)生新拉動；所申報項目均已依法履行評估論證程序，涉及安全評估的項目已進行安全評估。（項目開工要求以我委關(guān)于各批次專項建設(shè)基金申報通知中的開工規(guī)定為準(zhǔn)）。

（四）收益情況。申報項目具有穩(wěn)定的回報方式，投資回報率為3%-5%，回收周期為10-20年，且項目單位同意專項建設(shè)基金以項目資本金方式投入。

（五）地方和項目單位資本金出資情況。地方和項目單位資本金出資比例不低于項目總投資的5%，且安排各類中央財政性資金和專項建設(shè)基金后，項目資本金比例不能高于正常情況下同類項目的銀行放貸要求。

（六）中央資金支持情況。申報項目未獲得過其他渠道中央預(yù)算內(nèi)投資或?qū)ｍ椊ㄔO(shè)基金支持。重點流域水污染防治專項中央預(yù)算內(nèi)投資或?qū)ｍ椊ㄔO(shè)基金支持過的項目，要說明其獲得支持的年份、批次和金額等情況。

三、重大建設(shè)項目庫填報要求

（一）國標(biāo)行業(yè)。請選擇：水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)---生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)---環(huán)境治理業(yè)---水污染治理。

（二）所屬行業(yè)。請選擇：環(huán)保---環(huán)保。

（三）符合政府投資方向。請選擇：節(jié)能環(huán)保與生態(tài)建設(shè)---節(jié)能減排和環(huán)境保護---污水處理及管網(wǎng)工程---重點流域水污染防治。

（四）專項類別。請選擇：棚戶區(qū)改造等民生改善建設(shè)---環(huán)境保護治理工程---重點流域水污染防治。

（五）建設(shè)內(nèi)容和投資。項目的總投資和建設(shè)內(nèi)容要與可研批復(fù)保持一致，避免遺漏建設(shè)內(nèi)容和隨意調(diào)整項目總投資。

（六）符合重大戰(zhàn)略。屬京津冀和長江流域的項目，請在該欄目分別填寫京津冀和長江經(jīng)濟帶。

（七）回報方式。規(guī)范填寫內(nèi)容，原則上可從以下方式中選擇。主要包括：污水處理收費、垃圾處理收費、企業(yè)經(jīng)營收益、土地等資源開發(fā)收益、財政撥款和補貼、政府回購、政府購買服務(wù)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等。

第四篇：湖南省湘江流域水污染防治條例

湖南省湘江流域水污染防治條例

（1998年8月4日湖南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過，根據(jù)2002年3月29日湖南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議《關(guān)于修改<湖南省湘江流域水污染防治條例>的決定》修正）

第一章 總 則

第一條 為加強湘江流域水污染防治，保護和改善湘江水質(zhì)，保障人體健康，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省境內(nèi)湘江流域的河流、湖泊、水庫、渠道等地表水體的污染防治。本條例所稱湘江流域，是指湘江干流以及向湘江干流匯水的區(qū)域。

第三條 湘江流域水污染防治目標(biāo)：按照國家要求實現(xiàn)全流域工業(yè)水污染物達標(biāo)排放；重點削減重金屬污染物排放量；確保全流域生活飲用水地表水源水質(zhì)穩(wěn)定達到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第四條 湘江流域水污染防治，堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)和統(tǒng)一規(guī)劃、綜合治理的原則，實行污染物達標(biāo)排放與總量控制相結(jié)合的制度。

第五條 湘江流域縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量負責(zé)，將湘江流域水污染防治納入國民經(jīng)濟與社會發(fā)展計劃，增加環(huán)境保護投入，保證湘江流域水污染防治目標(biāo)的實現(xiàn)。

省人民政府應(yīng)當(dāng)將湘江流域水污染防治任務(wù)分解到流域內(nèi)設(shè)區(qū)的市人民政府，定期考核，限期完成。

第六條 湘江流域縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對水污染防治的宣傳教育和輿論監(jiān)督，提高公眾的環(huán)境保護意識。

第七條 湘江流域縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期向上一級人民政府和同級人民代表大會常務(wù)委員會報告本行政區(qū)域湘江流域水污染防治情況。

第八條 湘江流域縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門對本行政區(qū)域水污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理；其他有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好湘江流域水污染防治工作。

第九條 一切單位和個人都有保護湘江流域水環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對污染湘江流域水環(huán)境的單位和個人進行檢舉和控告。

在湘江流域水污染防治工作中做出顯著成績的單位和個人，由縣級以上人民政府或者有關(guān)部門給予表彰和獎勵。

第二章 監(jiān)督管理

第十條 省人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同計劃、水行政等有關(guān)主管部門擬定湘江流域水污染防治規(guī)劃，報省人民政府批準(zhǔn)后實施。

湘江流域市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級人民政府批準(zhǔn)的湘江流域水污染防治規(guī)劃，制定本行政區(qū)域湘江流域水污染防治規(guī)劃并組織實施。

第十一條 湘江流域按照國家規(guī)定劃分生活飲用水地表水源一級保護區(qū)和其他等級保護區(qū)。一級生活飲用水地表水源保護區(qū)由省人民政府劃定；其他等級生活飲用水地表水源保護區(qū)由省人民政府或者其授權(quán)的設(shè)區(qū)的市人民政府劃定。

第十二條 湘江流域縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推行清潔生產(chǎn)；鼓勵水污染防治研究，推廣水污染防治的技術(shù)研究成果。

第十三條 省人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同省人民政府計劃、經(jīng)貿(mào)等行政主管部門和有關(guān)行業(yè)主管部門擬定在湘江流域禁止和嚴格限制的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品名錄，報省人民政府批準(zhǔn)后實施。

第十四條 省人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》擬定湘江干流設(shè)區(qū)的市的市界水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，報省人民政府批準(zhǔn)后實施。

第十五條 湘江流域設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)嚴格控制排污總量，保證出境斷面水質(zhì)達到湘江干流市界水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的要求；達不到要求的，省人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)市人民政府查清原因，采取措施，限期整改。

第十六條 省人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同水行政主管部門在湘江干流和支流設(shè)區(qū)的市的交界處設(shè)置監(jiān)測斷面，監(jiān)測交界斷面水質(zhì)，并通過傳播媒介每月向社會公布。

第十七條 省人民政府環(huán)境保護行政主管部門和水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強湘江流域枯水期水質(zhì)、水情的監(jiān)測，并及時通報監(jiān)測情況。

省人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同水行政主管部門根據(jù)需要確定湘江流域枯水期污染物限排總量，并逐級分解到排污單位進行限量排污。按照本條例第二十一條規(guī)定發(fā)給的排污許可證或者臨時排污許可證，應(yīng)當(dāng)注明枯水期排污限量。

第十八條 新建、擴建、改建直接或者間接向湘江流域水體排放污染物的建設(shè)項目和其他水上設(shè)施（以下統(tǒng)稱建設(shè)項目），項目建議書報批前，項目建設(shè)單位和個人應(yīng)當(dāng)書面征求縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門意見；環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)提出書面意見；環(huán)境保護行政主管部門認為不符合環(huán)境保護要求的，有關(guān)部門不得立項。

第十九條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門審批向湘江流域水體排放污染物的建設(shè)項目環(huán)境影響報告書時，不得突破本行政區(qū)域水污染物排放總量控制指標(biāo)。市、縣人民政府環(huán)境保護行政主管部門批準(zhǔn)的環(huán)境影響報告書，應(yīng)當(dāng)報省人民政府環(huán)境保護行政主管部門備案。

環(huán)境影響報告書中，應(yīng)當(dāng)有建設(shè)項目所在地的單位和居民的意見。

第二十條 建設(shè)項目的水污染防治設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。水污染防治設(shè)施必須經(jīng)縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門檢驗；達不到要求的，該建設(shè)項目不得投入生產(chǎn)或者使用。

水污染防治設(shè)施必須保持正常使用，未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準(zhǔn)，不得擅自拆除或者閑置。

第二十一條 排污單位向湘江流域水體排放污染物，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定向所在地環(huán)境保護行政主管部門申報登記；經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門監(jiān)測核實，未超過國家或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)以及排污總量控制指標(biāo)的，發(fā)給排污許可證；超過國家或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者排污總量控制指標(biāo)的，限期治理；治理期間發(fā)給臨時排污許可證。

第二十二條 排污單位向湘江流域水體排放污染物的，按照規(guī)定繳納排污費；超過國家或者省規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，按照規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費，并負責(zé)治理。

征收的排污費和超標(biāo)準(zhǔn)排污費，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定用于污染的防治，不得挪作他用。

審計部門應(yīng)當(dāng)對排污費和超標(biāo)準(zhǔn)排污費的使用情況依法進行審計。第三章 污染防治

第二十三條 湘江流域各級人民政府及其有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)保護生態(tài)環(huán)境，組織植樹造林，防止水土流失；加強水利工程的整治，疏浚河道，擴大湘江流域水體環(huán)境容量；推廣植物病蟲害綜合防治技術(shù)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，防止農(nóng)藥、化肥污染。

第二十四條 湘江流域設(shè)區(qū)的市人民政府及其有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)按照湘江流域水污染防治規(guī)劃的要求，完善城市排污管網(wǎng)，建設(shè)城市污水集中處理設(shè)施，并保證其正常運行。城市污水必須經(jīng)城市排污管網(wǎng)進入城市的污水集中處理設(shè)施處理。

第二十五條 湘江流域的港口、碼頭應(yīng)當(dāng)設(shè)置污染物處理設(shè)施。

貯運可能對水質(zhì)造成污染的危險物品的港口、碼頭、船舶應(yīng)當(dāng)采取防溢、防滲、防漏等安全措施。機動船舶應(yīng)當(dāng)設(shè)置集油或者油水分離裝置和廢棄物收集裝置。

第二十六條 排污單位應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制，采取綜合防治措施，提高資源利用率，防止在生產(chǎn)建設(shè)或者其他活動中產(chǎn)生的廢水、廢渣和放射性物質(zhì)等對湘江流域水環(huán)境的污染和危害。

第二十七條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對國家和省人民政府公布的重點排污單位的監(jiān)督檢查，并將檢查情況定期向社會公布。

重點排污單位在未完成治理任務(wù)前，不得建設(shè)擴大生產(chǎn)規(guī)模的項目。

第二十八條 直接向湘江干流排放污染物的重點排污單位應(yīng)當(dāng)在排污口安裝污水排放計量裝置，并按照規(guī)定將數(shù)據(jù)資料報環(huán)境保護行政主管部門。環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)不定期地進行檢查。

第二十九條 對造成湘江流域水體嚴重污染的排污單位，由縣級以上人民政府責(zé)令限期治理，并公布限期治理名單；對沒有治理價值的，由縣級以上人民政府責(zé)令關(guān)閉或者停業(yè)。

第三十條 湘江流域縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對氧化塘、污水池、貯灰場、垃圾處理場及其他有毒、有害物品堆放場所的監(jiān)督檢查，并督促有關(guān)單位采取措施防止水污染事故發(fā)生。

第三十一條 排污單位排放污染物造成或者可能造成水污染事故的，應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施，并向環(huán)境保護行政主管部門報告；環(huán)境保護行政主管部門接到報告后應(yīng)當(dāng)及時向本級人民政府和上級環(huán)境保護行政主管部門報告，并向其相鄰下游的環(huán)境保護行政主管部門、水行政主管部門通報，必要時應(yīng)當(dāng)通知可能受影響的區(qū)域的單位和居民。

第三十二條 湘江流域內(nèi)禁止下列行為：

（－）土法生產(chǎn)石棉制品、放射性制品；

（二）土法煉砷、煉汞、煉鉛鋅、煉油、選金、漂染、電鍍和生產(chǎn)農(nóng)藥；

（三）新建無水污染防治措施的小型化學(xué)制漿造紙廠、制革廠、染料廠；

（四）向水體傾倒、排放工業(yè)廢渣、城市垃圾和其他廢棄物；

（五）法律、法規(guī)禁止的其他污染水體的行為。

第三十三條 湘江流域一級生活飲用水地表水源保護區(qū)內(nèi)，除遵守本條例第三十二條的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）禁止新建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目；

（二）禁止裝載有毒、有害或者有放射性物質(zhì)的船舶從事裝卸作業(yè)；

（三）禁止從事旅游、游泳、水上餐飲及其他可能污染水體的活動。

第四章 法律責(zé)任

第三十四條 違反本條例第十七條規(guī)定，超過排污許可證或者臨時排污許可證注明的枯水期排污限量排放污染物的，由頒發(fā)許可證的環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令改正，可以處五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，可以吊銷排污許可證或者臨時排污許可證。

第三十五條 違反本條例第二十條規(guī)定，故意不正常使用水污染防治設(shè)施或者擅自拆除、閑置水污染防治設(shè)施，排放污染物超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令恢復(fù)正常使用或者限期重新安裝使用，并根據(jù)情節(jié)輕重處一千元以上三萬元以下的罰款。

第三十六條 違反本條例第二十八條規(guī)定，不按照規(guī)定安裝使用污水排放計量裝置或者使用時弄虛作假的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令改正，可根據(jù)情節(jié)輕重處一千元以上一萬元以下的罰款。

第三十七條 湘江流域水污染防治中違反水污染防治法律、法規(guī)的，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

第三十八條 罰沒收入應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定上繳財政，納入預(yù)算管理。

第三十九條 當(dāng)事人對行政機關(guān)做出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第四十條 違反本條例規(guī)定，造成水污染危害的單位，有責(zé)任排除危害，并對直接受到損失的單位或者個人賠償損失；造成重大水污染事故、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門和其他有關(guān)行政主管部門及其工作人員有違法審批項目、擠占挪用排污費或者超標(biāo)準(zhǔn)排污費以及不按規(guī)定對水污染防治情況進行監(jiān)督檢查等濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法給予行政處分；造成單位或者個人損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第四十二條 本省境內(nèi)資水、沅水、澧水流域的水污染防治，參照本條例執(zhí)行。

第四十三條 本條例自公布之日起施行

第五篇：黑龍江省松花江流域水污染防治條例

黑龍江省松花江流域水污染防治條例

第一章 總 則

第一條 為了防治松花江流域水體污染，改善流域水環(huán)境質(zhì)量，保障用水安全，建立污染防治的長效機制，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)匯入松花江水系的所有地表水的全部集水區(qū)域（以下簡稱流域）的水體污染防治。

第三條 流域水污染防治遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧、突出重點，明確責(zé)任、依法監(jiān)管、綜合治理的原則。

第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)依法批準(zhǔn)的《松花江流域水污染防治規(guī)劃》，制定本行政區(qū)域的水污染防治規(guī)劃，將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，并組織實施。

第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域的水環(huán)境質(zhì)量負責(zé)，增加水污染防治投入，并制定相關(guān)政策，引導(dǎo)和鼓勵發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推廣清潔生產(chǎn)和有利于水污染防治的生產(chǎn)方式，鼓勵污水處理、中水回用等技術(shù)的研究和應(yīng)用，控制水污染物排放總量。

第六條 省、市（地）人民政府（行署）應(yīng)當(dāng)將重點水污染物總量控制指標(biāo)完成情況、跨行政區(qū)界斷面水質(zhì)狀況和生活飲用水水源地水質(zhì)狀況納入環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制，對下級人民政府及其主要負責(zé)人進行和任期考核，并向社會公布考核結(jié)果。

第七條 縣級以上環(huán)境保護行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)水污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，并組織實施本條例。省環(huán)境保護行政主管部門可以根據(jù)流域水污染防治工作需要，經(jīng)批準(zhǔn)在省內(nèi)有關(guān)社會經(jīng)濟區(qū)域設(shè)立環(huán)境保護派出機構(gòu)，負責(zé)該區(qū)域水污染防治的監(jiān)督管理。各級發(fā)展改革、財政、水行政、工業(yè)、建設(shè)、交通、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、公安、國土資源等部門和海事管理機構(gòu)，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對流域水污染防治實施監(jiān)督管理。

第八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對流域水污染防治工作的宣傳和教育。任何單位和個人都有對污染流域水環(huán)境的行為進行監(jiān)督和舉報的權(quán)利，并負有保護流域水環(huán)境的義務(wù)。市、縣人民政府環(huán)境保護行政主管部門可以根據(jù)工作需要聘請人民群眾擔(dān)任環(huán)保監(jiān)督員?？h級以上人民政府及其有關(guān)行政主管部門對在水污染防治工作中做出顯著成績的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。

編輯本段第二章 監(jiān)督管理

第九條 新建、改建、擴建直接或者間接向水體排放污染物的建設(shè)項目和其他水上設(shè)施，應(yīng)當(dāng)遵守國家和省有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護管理的規(guī)定；建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件未經(jīng)有審批權(quán)限的環(huán)境保護行政主管部門批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。建設(shè)項目的水污染防治設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。水污染防治設(shè)施未建成的，不得生產(chǎn)或者試生產(chǎn)；未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門驗收或者經(jīng)驗收不合格的，該建設(shè)項目不得投入生產(chǎn)或者使用。

第十條 使用水污染防治設(shè)施的單位應(yīng)當(dāng)保證該設(shè)施正常運行。未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準(zhǔn)，不得擅自閑置或者拆除水污染防治設(shè)施；水污染防治設(shè)施因故不能正常運行或者無法運行的，設(shè)施使用單位應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取措施停止或者減少排污，并立即向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門報告。

第十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照上一級人民政府分解下達的重點水污染物排放總量控制指標(biāo)，制定本行政區(qū)域重點水污染物排放總量控制計劃，并組織實施。

第十二條 對排放重點水污染物超過總量控制指標(biāo)、未完成主要污染物減排目標(biāo)的地區(qū)或者單位，暫停審批新增水污染物排放總量的建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件。

第十三條 對不符合環(huán)境保護法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，不符合國家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和選址布局要求的建設(shè)項目，不得開工建設(shè)，有關(guān)部門不得辦理征地、施工、注冊登記等審批手續(xù)。

第十四條 排污單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，向環(huán)境保護行政主管部門申請取得排污許可證。排污單位不得無排污許可證或者不按照排污許可證的規(guī)定向水體排放污染物；排放的污染物不得超過總量控制指標(biāo)和水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

第十五條 排污單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)排污申報的規(guī)定，進行申報登記。排放水污染物的種類、數(shù)量、濃度發(fā)生較大變化時，能夠事先預(yù)知的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)生變化三日前向所在地環(huán)境保護行政主管部門報告；不能事先預(yù)知的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)生變化二日內(nèi)向所在地環(huán)境保護行政主管部門報告。

第十六條 省、市（地）環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)對流域內(nèi)的重點排污單位進行監(jiān)督性監(jiān)測；重點排污單位應(yīng)當(dāng)予以配合，不得以任何理由阻礙、干擾監(jiān)測工作。重點排污單位名單由省、市（地）環(huán)境保護行政主管部門分級向社會公布。

第十七條 重點排污單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置排污口，設(shè)立標(biāo)志，安裝污水自動計量和水污染物自動監(jiān)測裝置，與環(huán)境保護行政主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設(shè)備正常運行。需要安裝污水自動計量和水污染物自

動監(jiān)測裝置的重點排污單位名單及安裝時限，由省、市（地）環(huán)境保護行政主管部門分級公布。

第十八 條排污單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)排污費征收管理的規(guī)定繳納排污費。

第十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)保障環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境執(zhí)法和環(huán)境信息化管理的資金投入，使環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境信息化管理機構(gòu)的建設(shè)達到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)確定專職或者兼職環(huán)境保護工作人員。

第二十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門建立水質(zhì)監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急系統(tǒng)，制定本行政區(qū)域突發(fā)水環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并報上一級環(huán)境保護行政主管部門備案。造紙、醫(yī)藥、化工、釀造、石油開采等排放污染物的工業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)制定生產(chǎn)、存貯、運輸過程中水污染事故防范和應(yīng)急預(yù)案，儲備事故防范應(yīng)急物資，并報所在地環(huán)境保護行政主管部門備案。

第二十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門，對流域內(nèi)氧化塘、污水儲存設(shè)施、貯灰場、尾礦壩及其他有毒、有害物品堆放場所的環(huán)境安全進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)重大環(huán)境污染隱患的，可以采取強制性的應(yīng)急措施，防止水污染事故的發(fā)生。

第二十二條 縣級以上環(huán)境保護行政主管部門和其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門在進行環(huán)境保護監(jiān)督檢查時，有權(quán)進入現(xiàn)場，調(diào)閱有關(guān)資料，封存、扣押相關(guān)證據(jù)，約見有關(guān)單位負責(zé)人以及相關(guān)人員。有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合。

編輯本段第三章 跨界協(xié)同管理

第二十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，有效控制本行政區(qū)域內(nèi)的水污染，保證出界江河或者進入湖泊、水庫的水質(zhì)達到水環(huán)境質(zhì)量功能要求。

第二十四條 流域?qū)嵭锌缧姓^(qū)域水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和報告制度，監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)由省環(huán)境保護行政主管部門會同水行政等有關(guān)部門組織確定。省環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)在江河、湖泊、水庫跨市（地）界（以下統(tǒng)稱市界）處設(shè)置水質(zhì)監(jiān)測斷面，組織開展水質(zhì)監(jiān)測，并發(fā)布水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測信息。監(jiān)測斷面水質(zhì)出現(xiàn)異常變化時，應(yīng)當(dāng)立即向省人民政府報告。市（地）環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)分別在江河、湖泊、水庫跨縣（市、區(qū)）界處設(shè)置水質(zhì)監(jiān)測斷面，組織開展水質(zhì)監(jiān)測，并定期向上一級環(huán)境保護行政主管部門報告監(jiān)測結(jié)果。監(jiān)測斷面的設(shè)置應(yīng)當(dāng)報省環(huán)境保護行政主管部門備案。

第二十五條 流域內(nèi)河流上的大型控制性水利工程，應(yīng)當(dāng)兼顧下游水環(huán)境質(zhì)量，制定防污調(diào)控方案，確定壩下枯水期最小放流量，維護水體的自然凈化能力，確保流域生態(tài)環(huán)境需要。流域內(nèi)新建水利工程設(shè)施應(yīng)當(dāng)采取措施防止對松花江干流水文情勢、水環(huán)境質(zhì)量和水生生態(tài)產(chǎn)生不良影響。

第二十六條 跨市界上下游人民政府應(yīng)當(dāng)建立跨行政區(qū)域聯(lián)防治污機制，協(xié)同日常監(jiān)測、預(yù)警、檢查，并互通情況，預(yù)防和處置跨行政區(qū)域的水污染糾紛。

第二十七條 跨市界流域的上游地區(qū)環(huán)境保護行政主管部門在審批可能對跨界斷面水質(zhì)產(chǎn)生影響或者可能造成水質(zhì)超標(biāo)的建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件時，應(yīng)當(dāng)征詢相鄰的下游地區(qū)環(huán)境保護行政主管部門的意見。相鄰的上下游地區(qū)環(huán)境保護行政主管部門對建設(shè)項目環(huán)境影響評價結(jié)論無法達成一致意見的，其環(huán)境影響評價文件應(yīng)當(dāng)報共同的上一級環(huán)境保護行政主管部門審批。

第二十八條 跨市界流域的上下游市人民政府應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)席會商制度，下游市人民政府應(yīng)當(dāng)在每年汛期前主動召集聯(lián)席會議，相互通報并商討跨行政區(qū)界的水污染防治工作，上游市人民政府應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十九條 跨市界流域相鄰的環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期互通水污染防治情況。上游地區(qū)發(fā)生污染事故或者污染物排放和水量、水質(zhì)、水文等出現(xiàn)異常時，上游市人民政府和環(huán)境保護、水行政等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即通知下游市人民政府和環(huán)境保護、水行政等相關(guān)部門，并對重點污染源采取控制措施。下游地區(qū)發(fā)生水質(zhì)惡化或者污染事故并確認是上游來水所致的，應(yīng)當(dāng)及時通報上游市人民政府和環(huán)境保護等相關(guān)部門；上游地區(qū)應(yīng)當(dāng)立即采取措施控制污染，并向下游市人民政府和環(huán)境保護行政主管部門及時通報事故調(diào)查處理進展情況。

第三十條 跨市界流域相鄰的環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要組成聯(lián)合檢查組，共同對兩地水污染防治情況開展現(xiàn)場檢查，預(yù)防跨界水污染事故發(fā)生，并互相通報界內(nèi)河流斷面監(jiān)測報告和檢查整改情況。

第三十一條 發(fā)生跨市界流域的水污染事件時，事件發(fā)生地環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)在報請本級人民政府啟動應(yīng)急預(yù)案的同時，協(xié)助相鄰地區(qū)共同采取措施控制和消除污染。

第三十二條 跨市界流域的水污染糾紛，有關(guān)人民政府協(xié)商不成的，由其共同的上級人民政府協(xié)調(diào)處理。編輯本段第四章 預(yù)防和治理

第三十三條 在生產(chǎn)、服務(wù)、運輸和產(chǎn)品使用過程中，對水體產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生污染的單位和個人，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，減少或者避免污染物的產(chǎn)生和排放。

第三十四條 勘探、采礦、開采地下水以及建設(shè)地下工程和污水輸送渠道，應(yīng)當(dāng)采取防護措施，不得污染地下水。

第三十五條 禁止任何單位和個人從事以下可能對流域產(chǎn)生污染的活動：

（一）新建不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和其他嚴重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項目；

（二）使用國家和省明令淘汰的污染水環(huán)境的工藝和設(shè)備；

（三）在風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護區(qū)水體、重要漁業(yè)水體和其他有特殊經(jīng)濟文化價值的水體的保護區(qū)內(nèi)，新建排污口；

（四）在水體清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛和容器；

（五）向水體排放油類、酸液、堿液或者劇毒廢液；

（六）將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等劇毒物質(zhì)的可溶性廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下；

（七）向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾和其他廢棄物；

（八）向水體排放、傾倒放射性固體廢棄物或者含有高放射性和中放射性物質(zhì)的廢水；

（九）向水體排放、傾倒未經(jīng)過消毒處理、不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的含病原體的污水；

（十）使用無防滲漏措施或者防滲漏措施不符合環(huán)境保護要求的溝渠、坑塘、塌陷區(qū)、尾礦壩、廢棄礦井等輸送、存貯或者排放含有毒污染物或者病原體的廢水和其他廢棄物；

（十一）違法設(shè)置排污口、私設(shè)暗管或者采取其他方式向水體偷排污染物；

（十二）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他活動。

第三十六條 工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)等工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)當(dāng)建設(shè)污水集中處理設(shè)施，實行污水集中處理，并按照國家規(guī)定運營、管理污水集中處理設(shè)施。已建成污水集中處理設(shè)施的工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)內(nèi)的排污單位，在向污水集中處理設(shè)施排放污水時，應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點水污染物排放總量控制指標(biāo)。經(jīng)批準(zhǔn)的工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)的管理機構(gòu)統(tǒng)一負責(zé)污水集中處理設(shè)施正常運行的管理。

第三十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排建設(shè)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及其配套管網(wǎng)。新建的城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)應(yīng)當(dāng)與污水集中處理設(shè)施同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用；已經(jīng)建成的城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施，應(yīng)當(dāng)限期配套建設(shè)與其設(shè)計處理能力相當(dāng)?shù)墓芫W(wǎng)，并保障按照設(shè)計能力正常運行。城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運營單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定向排污單位和居民提供污水處理的有償服務(wù)，并收取污水處理費用。收取的污水處理費應(yīng)當(dāng)實行?？顚Ｓ?，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)足額撥付到位。各級人民政府應(yīng)當(dāng)制定并落實扶持政策和相應(yīng)配套措施，保障污水處理廠正常運轉(zhuǎn)并達標(biāo)排放。向城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排放污水、繳納污水處理費用的排污單位，不再繳納排污費。

第三十八條 建設(shè)垃圾處理場、堆放場和垃圾處理設(shè)施，應(yīng)當(dāng)采取防滲漏等處理措施，不得污染江河、湖泊、水庫、渠道和地下水水質(zhì)。禁止在毗鄰江河、湖泊、水庫、渠道的區(qū)域和泄洪區(qū)內(nèi)建設(shè)垃圾處理場、堆放場和垃圾處理設(shè)施；已經(jīng)建設(shè)的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾?zé)令限期搬遷。

第三十九條 在江河、湖泊、水庫、渠道最高水位線以下的灘地和岸坡上，禁止堆放、存貯固體廢棄物和其他污染物；已經(jīng)堆放、存貯的，由所在地人民政府責(zé)令限期清除。未按照前款規(guī)定清除的，由所在地人民政府強制清除，所需費用由責(zé)任方承擔(dān)。責(zé)任方不明確的，由所在地人民政府組織清除。

第四十條 港口、碼頭以及其他跨越水體的設(shè)施或者裝置產(chǎn)生污水的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置獨立的污水收集、排放和處理系統(tǒng)；原油碼頭、危險品碼頭、水上加油站應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備污染應(yīng)急處置器材設(shè)備。

第四十一條 在流域航行、停泊、作業(yè)的船舶，應(yīng)當(dāng)持有合法有效的防止水域環(huán)境污染的證書與文書，配備油水分離器或者專用容器等防污設(shè)備和器材，并按照有關(guān)規(guī)定使用和如實記載。裝卸、運輸油類或者其他有毒、有害污染物的船舶，應(yīng)當(dāng)采取嚴格的防溢漏措施。

第四十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)合理劃定規(guī)模化畜禽飼養(yǎng)的禁止養(yǎng)殖區(qū)和控制養(yǎng)殖區(qū)。規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場和專業(yè)化養(yǎng)殖小區(qū)、專業(yè)村的畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的糞便應(yīng)當(dāng)進行資源化、無害化處理，防止污染水體。動物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)和隔離場所，動物屠宰加工場所，以及動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的污水、污物、病死動物、染疫動物產(chǎn)品的無害化處理設(shè)施設(shè)備和清洗消毒設(shè)施設(shè)備。

第四十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)村畜禽糞便、生活污水、生活垃圾、農(nóng)業(yè)廢棄物的污染防治，在集鎮(zhèn)或者農(nóng)業(yè)人口集中居住區(qū)加快生活污水處理設(shè)施和垃圾無害化處理工程等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第四十四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)用化肥、農(nóng)藥以及其他投入品對農(nóng)業(yè)污染的防治，推廣使用高效低毒的綠色生態(tài)農(nóng)藥和肥料，限制高殘留農(nóng)藥的使用，防止農(nóng)藥、化肥及其包裝物的污染。在毗鄰江河、湖泊、水庫的農(nóng)田，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)引導(dǎo)發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)，避免對水體產(chǎn)生污染。

第四十五條 利用湖泊、水庫從事水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，應(yīng)當(dāng)保護水域生態(tài)環(huán)境，科學(xué)確定養(yǎng)殖密度，合理投餌和使用藥物，不得造成水域的環(huán)境污染。

第四十六條 經(jīng)依法批準(zhǔn)在江河、湖泊、水庫周邊建設(shè)旅游和療養(yǎng)場所的，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)完善的生活污水和垃圾處理設(shè)施；對已經(jīng)建成的旅游和療養(yǎng)場所，由當(dāng)?shù)厝嗣裾?zé)令限期配套建設(shè)。

第四十七條 禁止在流域內(nèi)河流、湖泊、水庫管理范圍內(nèi)開墾農(nóng)田、破壞植被、建設(shè)違法設(shè)施或者從事其他破壞生態(tài)環(huán)境的活動。對已經(jīng)開墾的農(nóng)田和破壞的植被，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)有計劃地組織退耕，并限期恢復(fù)植被。

編輯本段第五章 飲用水水源保護

第四十八條 市（地）、縣（市、區(qū)）人民政府（行署）應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)飲用水水源保護區(qū)的規(guī)定，提出保護區(qū)劃定方案，報省人民政府批準(zhǔn)后組織實施。有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)置標(biāo)志，采取保護措施，并定期向社會公布飲用水水源地水質(zhì)狀況。

第四十九條在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)，除本條例第三十五條所列行為外，禁止從事下列活動：

（一）設(shè)置排污口；

（二）從事肥水養(yǎng)殖；

（三）在一級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目；

（四）在一級保護區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、養(yǎng)殖畜禽、耕種、旅游、游泳、捕魚、垂釣、水上訓(xùn)練以及?？恳杂?、煤作動力燃料的船舶等；

（五）在二級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建排放污染物的建設(shè)項目；

（六）其他可能污染飲用水水體的活動。

第五十條 飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)禁止遷入居民；對原有居民，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)有計劃地組織遷出；未遷出前，應(yīng)當(dāng)采取措施，加強對畜禽糞便、生活污水、生活垃圾、農(nóng)藥、化肥以及農(nóng)業(yè)廢棄物的污染防治。

第五十一條 流域內(nèi)縣級人民政府應(yīng)當(dāng)有計劃地開發(fā)和保護農(nóng)村分散式飲用水水源，推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治，確保農(nóng)村飲用水安全。農(nóng)村分散式飲用水水源由縣級人民政府劃定適當(dāng)?shù)谋Ｗo區(qū)域，參照集中式飲用水水源一級保護區(qū)的規(guī)定進行管理。編輯本段第六章 法律責(zé)任

第五十二條 各級人民政府和有關(guān)部門負責(zé)人違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由上級行政機關(guān)或者監(jiān)察部門責(zé)令改正，并依法給予行政處分：

（一）指使、授意、放任或者批準(zhǔn)對不符合水環(huán)境保護規(guī)定的建設(shè)項目立項、建設(shè)或者為其辦理征地、施工、注冊登記等審批手續(xù)的；

（二）對嚴重污染水環(huán)境的排污單位或者落后產(chǎn)能未按照規(guī)定責(zé)令停產(chǎn)、關(guān)閉或者取締、淘汰的；

（三）干擾、阻礙查處環(huán)境違法行為的；

（四）對嚴重環(huán)境違法行為未履行法定的監(jiān)管職責(zé)的；

（五）未按照國家規(guī)定制定和啟動環(huán)境污染與生態(tài)破壞突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的；

（六）有其他違反本條例規(guī)定行為的。

第五十三條 環(huán)境保護行政主管部門違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由上級行政機關(guān)或者監(jiān)察部門責(zé)令改正，并對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

（一）未按照規(guī)定審批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件或者進行環(huán)境保護竣工驗收的；

（二）違反規(guī)定發(fā)放排污許可證以及其他具有行政許可性質(zhì)的證書的；

（三）未依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)的；

（四）發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報后不予查處的；

（五）發(fā)生環(huán)境污染事故未及時報告或者在報告中弄虛作假，延誤事故處理，造成事態(tài)擴大的；

（六）違反法定程序行使行政許可、行政征收、行政處罰權(quán)或者采取行政強制措施的；

（七）放任、縱容、包庇、袒護環(huán)境違法行為的；

（八）有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。

第五十四條 建設(shè)單位違反本條例第九條第一款規(guī)定的，由有權(quán)審批該項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)、生產(chǎn)、使用或者試生產(chǎn)，并可以按照下列規(guī)定處罰：

（一）建設(shè)項目開工建設(shè)尚未竣工的，處五萬元以上十萬元以下罰款；

（二）建設(shè)項目已建成尚未投入生產(chǎn)、使用或者試生產(chǎn)的，處十萬元以上十五萬元以下罰款；

（三）建設(shè)項目已建成且投入生產(chǎn)、使用或者試生產(chǎn)的，處十五萬元以上二十萬元以下罰款。

第五十五條 違反本條例第九條第二款規(guī)定，擅自將主體工程投入生產(chǎn)、使用或者試生產(chǎn)的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)、使用或者試生產(chǎn)，并按照下列規(guī)定處罰：

（一）水污染防治設(shè)施未建成或者尚未建設(shè)的，處三十萬元以上五十萬元以下罰款；

（二）水污染防治設(shè)施已建成但未同步投入使用的，處二十萬元以上四十萬元以下罰款；

（三）水污染防治設(shè)施已建成并使用，但未經(jīng)驗收或者超過試生產(chǎn)規(guī)定期限不申請驗收的，處十萬元以上三十萬元以下罰款；

（四）水污染防治設(shè)施已建成并使用，但經(jīng)驗收不合格繼續(xù)生產(chǎn)或者使用的，處五萬元以上二十萬元以下罰款。

第五十六條 違反本條例第十五條規(guī)定，排污單位排放污染物的種類、數(shù)量、濃度發(fā)生較大變化未及時報告的，由所在地環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令改正，并處一萬元以上五萬元以下罰款。

第五十七條 違反本條例第二十二條規(guī)定，約見的有關(guān)人員無正當(dāng)理由不到場的，由監(jiān)督檢查部門對被檢查單位和被約見人予以警告；第二次約見無正當(dāng)理由仍不到場的，由監(jiān)督檢查部門對被檢查單位處一萬元以上五萬元以下罰款，對被約見人處一千元以上五千元以下罰款。

第五十八條 違反本條例第四十條規(guī)定，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期設(shè)置、配備；逾期未設(shè)置、配備的，處五萬元以上二十萬元以下罰款。

第五十九條 違反本條例規(guī)定的其他行為，《中華人民共和國水污染防治法》和其他法律、法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的，由環(huán)境保護行政主管部門或者其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門依法處罰。

第六十條 對違反《中華人民共和國水污染防治法》和本條例的規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，市（地）、縣（市、區(qū)）具有行政處罰權(quán)的部門未處罰的，其上級行政主管部門可以責(zé)令處罰或者直接實施處罰。

第六十一條 依法被責(zé)令改正或者受到行政處罰的排污單位拒不改正違法行為，繼續(xù)違法建設(shè)、生產(chǎn)、試生產(chǎn)或者向水體排放污染物的，作出行政處理決定的環(huán)境保護行政主管部門可以采取查封、扣押、拆除其產(chǎn)生污染的設(shè)備、設(shè)施等行政強制措施，直至排污單位改正環(huán)境違法行為。有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。對違反《中華人民共和國水污染防治法》的有關(guān)規(guī)定被責(zé)令限期治理的單位，不執(zhí)行責(zé)令限制生產(chǎn)、限制排放或者停產(chǎn)整頓等決定的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門上報有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府責(zé)令其停產(chǎn)、停業(yè)或者關(guān)閉，并可以由本級人民政府通知有關(guān)行政主管部門采取限制供水量、供電量等措施。采取行政強制措施產(chǎn)生的費用，由違法者承擔(dān)。違法者拒不承擔(dān)費用的，采取行政強制措施的環(huán)境保護行政主管部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。編輯本段第七章 附 則

第六十二條 本條例下列用語的含義是：

（一）“排污單位”是指直接或者間接向水體排放污染物的企業(yè)、事業(yè)單位和個體工商戶；

（二）“排放污染物的種類、數(shù)量、濃度發(fā)生較大變化”是指排放污染物的種類、數(shù)量、濃度與其申報登記的數(shù)值相比，偏離率大于百分之二十。

第六十三條 本省行政區(qū)域內(nèi)的其他江河流域的水污染防治，參照本條例執(zhí)行。

第六十四條 本條例自2009年5月1日起施行。

（2008年12月19日 黑龍江省第十一屆

人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過）