第一篇：重慶市長江三峽水庫庫區(qū)及流域水污染防治條例

重慶市長江三峽水庫庫區(qū)及流域水污染防治條例

重慶市人民代表大會常務(wù)委員會公告

〔2011〕26號

《重慶市長江三峽水庫庫區(qū)及流域水污染防治條例》已于2011年7月29日經(jīng)重慶市第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2011年10月1日起施行。

重慶市人民代表大會常務(wù)委員會

2011年7月29日

重慶市長江三峽水庫庫區(qū)及流域水污染防治條例

（2011年7月29日重慶市第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過)

第一章 總 則

第一條 為了防治長江三峽水利樞紐工程重慶庫區(qū)及流域（以下簡稱庫區(qū)流域）水污染，保護(hù)和改善水環(huán)境，保障飲用水質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)水資源持續(xù)利用，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)長江三峽水庫庫區(qū)及流域的水污染防治適用本條例。

第三條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)采取防治水污染的對策和措施，對本行政區(qū)域的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。

水環(huán)境保護(hù)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，市人民政府應(yīng)當(dāng)將水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況作為對區(qū)縣（自治縣）人民政府、市人民政府有關(guān)部門及其主要負(fù)責(zé)人考核評價(jià)的重要內(nèi)容。

第四條 市、區(qū)縣（自治縣）環(huán)境保護(hù)主管部門對本行政區(qū)域的水污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。主要職責(zé)是：

（一）會同有關(guān)部門編制水污染防治規(guī)劃；

（二）按照水污染防治規(guī)劃，制定水污染防治工作目標(biāo)；

（三）督促、檢查水污染防治工作；

（四）建立水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)并定期發(fā)布水環(huán)境狀況信息；

（五）組織開展水污染防治的宣傳教育；

（六）履行法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

市環(huán)境保護(hù)主管部門行使的行政處罰權(quán)，可以由市環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施。市、區(qū)縣（自治縣）人民政府水利、國土資源、市政、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、建設(shè)、工商、海事等部門或者機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé)，實(shí)施水污染防治的監(jiān)督管理。

第五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)飲用水安全、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染防治、場鎮(zhèn)污水處理、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水污染防治宣傳教育等相關(guān)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)確定專職或者兼職的環(huán)境保護(hù)工作人員。

第六條 任何單位和個人都有保護(hù)和改善水環(huán)境的義務(wù)。鼓勵對污染損害水環(huán)境的行為進(jìn)行舉報(bào)。

市、區(qū)縣（自治縣）人民政府及其有關(guān)主管部門對在水污染防治工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵；對舉報(bào)嚴(yán)重污染損害水環(huán)境行為的單位和個人，給予獎勵。

第七條 鼓勵多渠道籌集水污染防治資金，建立和完善多元化投融資機(jī)制，推進(jìn)水污染防治的產(chǎn)業(yè)化。

第二章 規(guī)劃和監(jiān)督管理

第八條 長江干流適用的水環(huán)境功能類別執(zhí)行國家規(guī)定。

流域面積在一百平方公里以上的次級河流或者跨區(qū)縣（自治縣）的次級河流適用的水環(huán)境功能類別，由市環(huán)境保護(hù)主管部門在水功能區(qū)劃分的基礎(chǔ)上提出方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

其他次級河流適用的水環(huán)境功能類別，由區(qū)縣（自治縣）環(huán)境保護(hù)主管部門在水功能區(qū)劃分的基礎(chǔ)上提出方案，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)市環(huán)境保護(hù)主管部門備案。

市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，確保本行政區(qū)域的水環(huán)境功能達(dá)到國家和地方規(guī)定的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。第九條 跨區(qū)縣（自治縣）次級河流水污染防治規(guī)劃，由市環(huán)境保護(hù)主管部門會同水行政等部門和有關(guān)區(qū)縣（自治縣）人民政府編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

其他次級河流水污染防治規(guī)劃，由有關(guān)區(qū)縣（自治縣）環(huán)境保護(hù)主管部門會同水行政等有關(guān)部門編制，經(jīng)區(qū)縣（自治縣）人民政府批準(zhǔn)后報(bào)市環(huán)境保護(hù)主管部門備案。

水污染防治規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定防治水污染的重點(diǎn)控制區(qū)域、重點(diǎn)排污單位、重點(diǎn)水污染物排放量。

依法制定的水污染防治規(guī)劃是防治水污染的基本依據(jù)，規(guī)劃的修訂必須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

水污染防治規(guī)劃分別由市、區(qū)縣（自治縣）人民政府組織實(shí)施。第十條 任何單位和個人排放水污染物，不得超過國家或者本市規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)。

向水體直接或者間接排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶（以下簡稱排污單位）應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行排污申報(bào)、排污許可制度。

第十一條 新建、改建、擴(kuò)建直接或者間接向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目和其他水上設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)批環(huán)境影響評價(jià)文件并執(zhí)行污染防治設(shè)施與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入使用的“三同時”制度。

第十二條 對未按期完成水污染防治主要目標(biāo)任務(wù)，或者突出水環(huán)境問題未按期解決的區(qū)域（含工業(yè)園區(qū)）、企業(yè)，環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批新增水污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)文件。

實(shí)施暫停審批的，環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)書面告知相關(guān)主管部門并予以公示，相關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)同步暫停審批、核準(zhǔn)或者備案，建設(shè)單位不得擅自開工建設(shè)。第十三條 新建、改建、擴(kuò)建工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，其新增重點(diǎn)水污染物排放權(quán)應(yīng)當(dāng)按照國家和本市規(guī)定通過排污權(quán)交易取得。

第十四條 鼓勵采用有利于水污染防治的生產(chǎn)方式和清潔生產(chǎn)工藝，減少向水體排放污染物。

對水污染物排放超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)或者重點(diǎn)水污染物超過排放總量控制指標(biāo)，以及使用有毒有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒有害物質(zhì)的排污單位，應(yīng)當(dāng)實(shí)行清潔生產(chǎn)審核。

第十五條 因嚴(yán)重干旱等不可抗力導(dǎo)致水體水質(zhì)達(dá)不到功能區(qū)要求時，市、區(qū)縣（自治縣）人民政府可以根據(jù)排污單位水污染物排放情況，對排污單位采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)等措施。

第十六條 排污單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市規(guī)定設(shè)置和管理排污口，并對排污口排放的污染物負(fù)責(zé)。

第十七條 排污單位應(yīng)當(dāng)保持水污染防治設(shè)施的正常使用，如實(shí)記錄污染防治設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)和污染物排放等情況備查，并按規(guī)定安裝、運(yùn)行在線監(jiān)測、監(jiān)控設(shè)備。

第十八條 排污單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)排放污染物的種類、數(shù)量，按照國家和本市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納排污費(fèi)。

第十九條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府及其有關(guān)部門和可能發(fā)生水污染事故的排污單位，應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定做好突發(fā)水污染事故的應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作。

水污染事故處置及事后恢復(fù)所需費(fèi)用，由發(fā)生水污染事故的排污單位承擔(dān)。

第二十條 環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)監(jiān)督管理部門，有權(quán)對管轄范圍內(nèi)排污單位的污染物排放情況、污染防治情況、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范情況以及各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)法律制度的執(zhí)行情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查。被檢查單位應(yīng)當(dāng)配 合檢查并如實(shí)反映情況，提供必要的資料，不得拒絕、阻擾和拖延檢查。檢查者應(yīng)當(dāng)出示有關(guān)證件并為被檢查單位保守商業(yè)秘密。

現(xiàn)場檢查可以采取采樣、檢測、攝影、攝像、文字記錄和查閱、復(fù)制有關(guān)資料等方式，其結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為實(shí)施監(jiān)督管理的依據(jù)。

第二十一條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境保護(hù)等部門加強(qiáng)水環(huán)境監(jiān)測和信息化能力建設(shè)，建立和完善水環(huán)境監(jiān)控體系。

第二十二條 區(qū)縣（自治縣）環(huán)境保護(hù)主管部門監(jiān)測發(fā)現(xiàn)本行政區(qū)域出入境水體斷面重點(diǎn)污染物超標(biāo)時，應(yīng)當(dāng)及時向市環(huán)境保護(hù)主管部門和同級人民政府報(bào)告，并同時向該斷面的上（下）游區(qū)縣（自治縣）環(huán)境保護(hù)主管部門通報(bào)。位于該斷面上游的區(qū)縣（自治縣）人民政府在接到報(bào)告或者相關(guān)情況通報(bào)后，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，削減重點(diǎn)污染物排放量。

區(qū)縣（自治縣）出入境水體監(jiān)測斷面由市環(huán)境保護(hù)主管部門設(shè)定。區(qū)縣（自治縣）出入境水體監(jiān)測結(jié)果由市環(huán)境保護(hù)主管部門向市人民政府報(bào)告、向有關(guān)區(qū)縣（自治縣）人民政府通報(bào)和向社會公布，并作為考核區(qū)縣（自治縣）水污染防治工作和實(shí)施水環(huán)境生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)闹匾罁?jù)。

第二十三條 鼓勵排污單位根據(jù)環(huán)境安全的需要，投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。

第三章 飲用水水源保護(hù)

第二十四條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和本市規(guī)定，建立飲用水水源保護(hù)區(qū)制度，并劃定一級保護(hù)區(qū)、二級保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。

對劃定的飲用水水源保護(hù)區(qū)，市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定統(tǒng)一設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志。禁止任何單位和個人損毀、涂改或者擅自移動飲用水水源保護(hù)區(qū)地理界標(biāo)和警示標(biāo)志。

第二十五條 在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

（一）設(shè)置排污口；

（二）新建、擴(kuò)建對水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，改建增加排污量的建設(shè)項(xiàng)目；

（三）堆放、存貯可能造成水體污染的物品；

（四）違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。

第二十六條 在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)，除遵守準(zhǔn)保護(hù)區(qū)管理規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)禁止下列行為：

（一）新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目；

（二）設(shè)立裝卸垃圾、油類及其他有毒有害物質(zhì)的碼頭；

（三）設(shè)置水上經(jīng)營性餐飲、娛樂設(shè)施；

（四）從事泊船、采砂、放養(yǎng)家禽、網(wǎng)箱養(yǎng)殖等活動；

（五）使用土壤凈化污水。

第二十七條 在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)，除遵守準(zhǔn)保護(hù)區(qū)、二級保護(hù)區(qū)管理規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)禁止下列行為：

（一）新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；

（二）旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水源的活動。第二十八條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)規(guī)劃、建設(shè)備用集中式飲用水水源，制定飲用水水源污染事故應(yīng)急預(yù)案，建立健全飲用水水源應(yīng)急保障體系，確保應(yīng)急狀態(tài)下的飲用水供應(yīng)。第二十九條 飲用水水源受到污染可能威脅供水安全時，環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令相關(guān)排污單位停止或者限制排放水污染物，并報(bào)告同級人民政府。所在地人民政府應(yīng)當(dāng)及時向社會公布有關(guān)信息，可能影響下游地區(qū)飲用水供水安全的，還應(yīng)當(dāng)及時向下游地區(qū)通報(bào)情況。

所在地人民政府、有關(guān)主管部門、造成污染的排污單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施消除污染。

第四章 水體污染防治

第三十條 禁止在庫區(qū)流域建設(shè)嚴(yán)重污染水體或者對水體存在嚴(yán)重安全隱患的項(xiàng)目。已經(jīng)建設(shè)的，由環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)同級人民政府責(zé)令關(guān)閉或者限期搬遷。

本市水污染防治規(guī)劃確定的重點(diǎn)控制區(qū)域，應(yīng)當(dāng)實(shí)施嚴(yán)于本市其他流域的環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，禁止建設(shè)排放劇毒物質(zhì)和持久性有機(jī)污染物的項(xiàng)目。

第三十一條 除在安全上有特殊要求的項(xiàng)目外，新建有污染物排放的工業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入工業(yè)園區(qū)，化工項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)入化工園區(qū)。禁止在化工園區(qū)外擴(kuò)建化工項(xiàng)目。

鼓勵現(xiàn)有工業(yè)項(xiàng)目遷入工業(yè)園區(qū)。

第三十二條 規(guī)劃設(shè)立工業(yè)園區(qū)，應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃并建設(shè)污染治理設(shè)施及污染物收集系統(tǒng)，確保滿足園區(qū)污染防治的需要。

工業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其排放的污水進(jìn)行預(yù)處理，達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)后排入工業(yè)園區(qū)污水集中處理系統(tǒng)。工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)將污水集中處理達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)后排放。

未同步規(guī)劃并建設(shè)污染治理設(shè)施及污染物收集系統(tǒng)的工業(yè)園區(qū)，不得新建有污染物排放的工業(yè)項(xiàng)目。工業(yè)園區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目對水環(huán)境存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)建立車間、工廠和園區(qū)三級環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范體系。

第三十三條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃并建設(shè)城鄉(xiāng)生活污水及垃圾處理設(shè)施。

新建的城鄉(xiāng)污水集中處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)、完善排水管網(wǎng)；已經(jīng)建成的城鄉(xiāng)污水集中處理設(shè)施，應(yīng)當(dāng)限期配套建設(shè)與其設(shè)計(jì)處理能力相當(dāng)?shù)墓芫W(wǎng)。

已建成城鄉(xiāng)生活污水及垃圾集中處理設(shè)施的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)將污水、垃圾進(jìn)行集中處理。

第三十四條 排入城鄉(xiāng)污水集中處理設(shè)施的污水，應(yīng)當(dāng)符合國家或者地方標(biāo)準(zhǔn)。

第三十五條 城鄉(xiāng)生活污水及垃圾集中處理設(shè)施的運(yùn)營單位，應(yīng)當(dāng)保持處理設(shè)施的正常運(yùn)行，符合國家和本市規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，防止造成二次污染。

第三十六條 禁止向水體或者在江河、湖泊、渠道、水庫最高水位線以下以及經(jīng)雨水沖刷可能進(jìn)入水體的灘地和岸坡傾倒、堆放、存貯工業(yè)廢物、城鎮(zhèn)垃圾和其他固體廢物。現(xiàn)有固體廢物，由所在區(qū)縣（自治縣）人民政府組織清除并進(jìn)行無害化處理。

庫區(qū)流域水體中的漂浮物，由所在地的區(qū)縣（自治縣）人民政府組織打撈。

禁止在水體清洗裝貯過或者附有油類和有毒有害物質(zhì)的車輛、容器及其他物品。

第三十七條 在庫區(qū)流域航行、停泊、作業(yè)的船舶，其結(jié)構(gòu)、設(shè)備、器材應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)防治船舶污染內(nèi)河環(huán)境的相關(guān)規(guī)定及技術(shù)規(guī)范的要求，取得并攜帶相應(yīng)的防治船舶污染內(nèi)河環(huán)境的證書與文書。船舶進(jìn)行涉及污染物排放的作業(yè)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，并在相應(yīng)的記錄簿上如實(shí)記載。

船舶配置的污染物處理、儲存設(shè)備，確因損害無法使用的，應(yīng)當(dāng)立即向就近的海事部門報(bào)告，并限期修復(fù)或者重新安裝投入使用，修復(fù)期內(nèi)禁止向水體排放船舶污染物。

第三十八條 港口、碼頭、裝卸站應(yīng)當(dāng)具備與其裝卸貨物和吞吐能力相適應(yīng)的污染物接收或者處理能力。船舶修造（拆）廠、從事船舶污染物接收作業(yè)的單位，應(yīng)當(dāng)具備與其運(yùn)營規(guī)模相適應(yīng)的接收處理能力。

禁止船舶向水體排放廢油、殘油、垃圾和含有有毒有害物質(zhì)的污水。排放含油廢水和生活污水應(yīng)當(dāng)符合國家和本市規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

船舶應(yīng)當(dāng)將不符合前款規(guī)定的排放要求的污染物排入港口接收設(shè)施或者由船舶污染物接收單位接收。

第三十九條 船舶運(yùn)載危險(xiǎn)品或者污染危害性貨物，應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)防治船舶溢漏應(yīng)急預(yù)案，采取防溢流、防滲漏、防墜落等措施。發(fā)生海損事故或者貨物落水事故，船主應(yīng)當(dāng)立即采取措施控制和消除污染，并就近向海事管理機(jī)構(gòu)以及有關(guān)縣級以上人民政府報(bào)告。

第四十條 從事船舶清艙、洗艙、污染危害性貨物過駁活動，進(jìn)行船舶水上拆解、打撈或者其他水上、水下船舶施工作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并采取有效的安全和防治污染措施。

第四十一條 農(nóng)業(yè)主管部門和其他有關(guān)主管部門，應(yīng)當(dāng)積極指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)、合理地施用化肥和農(nóng)藥，推廣使用高效低毒的綠色生態(tài)農(nóng)藥和肥料，限制高殘留農(nóng)藥的使用，防止農(nóng)藥、化肥及其包裝物的污染。在毗鄰江河、湖泊、水庫的農(nóng)田，所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)，防止造成水污染或者其他生態(tài)破壞。

禁止在庫區(qū)消落帶從事畜禽養(yǎng)殖、餐飲等對水體有污染的生產(chǎn)經(jīng)營活動。禁止使用農(nóng)藥及其他有毒物毒殺、捕撈水生生物。

第四十二條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)制定畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理布局畜禽養(yǎng)殖，劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)并實(shí)施分類管理。

第四十三條 以下區(qū)域應(yīng)當(dāng)劃定為畜禽禁養(yǎng)區(qū)：

（一）主城區(qū)各街道轄區(qū)和其他區(qū)縣（自治縣）的城市建成區(qū)以及繞城高速公路環(huán)線以內(nèi)的其他區(qū)域；

（二）飲用水水源一級、二級保護(hù)區(qū)；

（三）執(zhí)行Ⅰ類、Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的水域及其200米內(nèi)的陸域；

（四）自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園重要景點(diǎn)和核心景區(qū)；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定需特殊保護(hù)的其他區(qū)域。

禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止新建畜禽養(yǎng)殖場，已有畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)關(guān)閉或者搬遷。第四十四條 除畜禽禁養(yǎng)區(qū)外，以下區(qū)域應(yīng)當(dāng)劃定為畜禽限養(yǎng)區(qū)：

（一）城市規(guī)劃區(qū)及規(guī)劃區(qū)以外的居民集中區(qū)、醫(yī)療區(qū)、文教科研區(qū)、工業(yè)區(qū)；

（二）飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)；

（三）執(zhí)行Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的水域及其200米內(nèi)的陸域；

（四）自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)外圍保護(hù)地帶、森林公園重要景點(diǎn)和核心景區(qū)以外的其他區(qū)域。

限養(yǎng)區(qū)實(shí)行畜禽養(yǎng)殖存欄總量控制。存欄總量由畜牧主管部門會同環(huán)境保護(hù)等主管部門根據(jù)區(qū)域、流域的環(huán)境承載能力確定。第四十五條 畜禽養(yǎng)殖場、屠宰場、養(yǎng)殖小區(qū)所產(chǎn)生的畜禽糞便和其他廢棄物應(yīng)當(dāng)無害化利用。確需排放的，經(jīng)處理后應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家和本市規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

第四十六條 禁止采用向庫區(qū)流域水體投放化肥、糞便、動物尸體（肢體、內(nèi)臟）、動物源性飼料等污染水體的方式從事水生養(yǎng)殖。

禁止在三峽水庫175米淹沒區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖。

第四十七條 在本市銷售及使用的洗滌制品，其總磷酸鹽含量應(yīng)當(dāng)符合國家環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求。

第五章 法律責(zé)任

第四十八條 違反本條例規(guī)定，排放水污染物的建設(shè)項(xiàng)目水污染防治設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格投入運(yùn)行的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止運(yùn)行，直至驗(yàn)收合格，并按以下規(guī)定處以罰款：

（一）對應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書的項(xiàng)目，處三十萬元以上五十萬元以下罰款；

（二）對應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表的項(xiàng)目，處十五萬元以上三十萬元以下罰款；

（三）對應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響登記表的項(xiàng)目，處五萬元以上十五萬元以下罰款。

前款行為未報(bào)批環(huán)境影響評價(jià)文件的，還應(yīng)當(dāng)責(zé)令補(bǔ)報(bào)環(huán)境影響評價(jià)文件并取得建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)批準(zhǔn)書。環(huán)境影響評價(jià)文件未獲得批準(zhǔn)的，由環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。

第四十九條 排污單位違反本條例規(guī)定，排放的水污染物超過國家或者本市規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，或者超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期治理，處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額二倍以上五倍以下罰款。治理期限最長不超過一年。在規(guī)定期限內(nèi)完成治理任務(wù)的，由環(huán)境保護(hù)主管部門按規(guī)定程序解除限期治理；逾期未完成治理任務(wù)的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府責(zé)令關(guān)閉。

第五十條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上十萬元以下的罰款：

（一）未按規(guī)定對水污染物排放情況進(jìn)行申報(bào)或者變更申報(bào)的；

（二）未按要求管理排污口的；

（三）未如實(shí)記錄水污染防治設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和污染物排放等情況并備查的。

第五十一條 違反本條例規(guī)定，擅自停運(yùn)、拆除、閑置或者不正常使用水污染防治設(shè)施的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，并按下列規(guī)定予以處罰：

（一）沒有排放水污染物的，處警告或者兩千元以上一萬元以下的罰款；

（二）水污染物排放未超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，處應(yīng)繳納排污費(fèi)二倍且不低于三萬元的罰款；

（三）水污染物排放超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，處應(yīng)繳納排污費(fèi)三倍且不低于五萬元的罰款。

第五十二條 違反本條例規(guī)定，損毀、涂改或者擅自移動飲用水水源保護(hù)區(qū)的地理界標(biāo)或者警示標(biāo)志的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令恢復(fù)原狀，對個人處以二百元以上一千元以下罰款，對單位處以二千元以上一萬元以下罰款。

第五十三條 有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，處十萬元以上五十萬元以下的罰款，并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令拆除或者關(guān)閉：

（一）在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目的；

（二）在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目的；

（三）在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建對水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，或者改建建設(shè)項(xiàng)目增加排污量的；

（四）在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的。

違反前款第四項(xiàng)規(guī)定，逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，并可責(zé)令停產(chǎn)整頓。

違反本條例規(guī)定，在飲用水水源一級、二級保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事其他污染飲用水水源活動的，由環(huán)境保護(hù)主管部門或者市、區(qū)縣（自治縣）有監(jiān)督管理職能的部門責(zé)令停止違法行為，對單位處以二萬元以上十萬元以下的罰款，對個人處以一百元以上五百元以下的罰款。

第五十四條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處以罰款：

（一）在水體清洗裝貯過或者附有油類和有毒有害物質(zhì)的車輛、容器及其他物品的；

（二）向水體或者在江河、湖泊、渠道、水庫最高水位線以下以及經(jīng)雨水沖刷可能進(jìn)入水體的灘地和岸坡傾倒、堆放、存貯工業(yè)廢物、城鎮(zhèn)垃圾和其他固體廢物的。

有前款第一項(xiàng)行為的，處一萬元以上十萬元以下的罰款；有前款第二項(xiàng)行為的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款。

第五十五條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)主管部門等具有相關(guān)監(jiān)督管理職能的部門按照職責(zé)分工責(zé)令改 正，處以罰款；造成水污染的，責(zé)令限期采取治理措施，消除污染；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷相關(guān)證書、證件：

（一）船舶向水體排放廢油、殘油、垃圾和含有有毒有害物質(zhì)污水或者超過標(biāo)準(zhǔn)排放含油廢水和生活污水的；

（二）不按規(guī)定配置船舶污染防治設(shè)備、器材或者擅自閑置、拆除船舶污染防治設(shè)備、器材的；

（三）船舶運(yùn)載危險(xiǎn)品或者污染危害性貨物，未制定防溢漏應(yīng)急預(yù)案的，或者未采取防溢流、防滲漏、防墜落等措施的；在發(fā)生海損事故或者貨物落水事故未立即采取措施控制和消除污染以及遲報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)的；

（四）未經(jīng)批準(zhǔn)從事船舶清艙、洗艙、污染危害性貨物過駁，進(jìn)行船舶水上拆解、打撈或者其他水上、水下船舶施工作業(yè)的。

有前款第一項(xiàng)行為的，處五千元以上五萬元以下的罰款；有前款第二項(xiàng)行為的，處二千元以上二萬元以下的罰款；有前款第三項(xiàng)行為的，處二萬元以上十萬元以下的罰款；有前款第四項(xiàng)行為的，處一萬元以上十萬元以下的罰款。

第五十六條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，按以下規(guī)定處罰：

（一）在庫區(qū)消落帶從事畜禽養(yǎng)殖、餐飲等對水體有污染的生產(chǎn)經(jīng)營活動的，由環(huán)境保護(hù)主管部門或者市、區(qū)縣（自治縣）有監(jiān)督管理職能的部門責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；

（二）使用農(nóng)藥及其他有毒物毒殺、捕撈水生物的，由農(nóng)業(yè)主管部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰；

（三）向庫區(qū)流域水體以投放化肥、糞便、動物尸體（肢體、內(nèi)臟）、動物源性飼料等污染水體的方式從事水生養(yǎng)殖或者在三峽水庫175米淹 沒區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖的，由農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，處十萬元以下的罰款，并責(zé)令拆除網(wǎng)箱養(yǎng)殖設(shè)施；

（四）在本市銷售或者使用總磷酸鹽含量不符合國家環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品要求的洗滌制品的，分別由工商行政管理部門和環(huán)境保護(hù)主管部門按照職責(zé)分工處一萬元以上十萬元以下罰款。

第五十七條 違反本條例規(guī)定，逾期不履行有關(guān)主管部門行政處罰決定規(guī)定的整改義務(wù)的，可以由作出責(zé)令整改決定的主管部門指定有關(guān)單位代為治理。

所需費(fèi)用由整改義務(wù)人在限期內(nèi)支付。逾期不支付的，由作出代為治理決定的主管部門責(zé)令繳納或者申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五十八條 違法排污行為造成水環(huán)境污染或者危害后果的，在按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處以罰款時，可加收二倍以上五倍以下應(yīng)繳納排污費(fèi)。

違法排污行為拒不改正的，可按法律、法規(guī)規(guī)定的罰款額度按日累加處罰。

有前兩款規(guī)定情形之一的，對違法排污單位主要負(fù)責(zé)人處以一萬元以上十萬元以下罰款。

第五十九條 違反本條例規(guī)定，拒絕、阻擾、拖延環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門的監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時弄虛作假的，由環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款。

第六十條 排污單位拒不履行市、區(qū)縣（自治縣）人民政府或者環(huán)境保護(hù)主管部門作出的責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、關(guān)閉或者停產(chǎn)整頓決定，繼續(xù)違法生產(chǎn)的，市、區(qū)縣（自治縣）人民政府可以作出停止或者限制向違法排污單位供應(yīng)生產(chǎn)所需水、電的決定。第六十一條 因排放污染物給水環(huán)境造成危害的，污染者應(yīng)當(dāng)排除危害。

因污染水環(huán)境給他人造成損害的，污染者應(yīng)當(dāng)予以賠償，當(dāng)事人可以申請環(huán)境保護(hù)主管部門調(diào)解，也可以申請仲裁或者向人民法院起訴。

因污染水環(huán)境發(fā)生糾紛，污染者應(yīng)當(dāng)就法律規(guī)定的不承擔(dān)責(zé)任或者減輕責(zé)任的情形及其行為與損害之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任。

第六十二條 國家機(jī)關(guān)及其工作人員、企事業(yè)單位中由國家機(jī)關(guān)任命的人員有下列行為之一的，由其上級機(jī)關(guān)、主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定給予處分:

（一）人民政府不履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或履行職責(zé)不力，致使水環(huán)境質(zhì)量下降和重大水污染問題長期得不到解決的，對主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分。

（二）環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)監(jiān)督管理部門不履行監(jiān)督管理職責(zé)或履行職責(zé)不力，對主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分。

（三）環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察等機(jī)構(gòu)對工作敷衍塞責(zé)、弄虛作假，致使環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理秩序混亂的，對主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分。

（四）國有企事業(yè)單位違反本條例規(guī)定受到責(zé)令停止生產(chǎn)、建設(shè)、吊銷有關(guān)證照和較大數(shù)額罰款處罰的，對主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分。

（五）環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員或者其他有關(guān)部門工作人員以權(quán)謀私、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對其給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分。

第六十三條 違反本條例規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第六十四條 本條例下列用語的含義：

（一）有毒有害物質(zhì)，是指列入《危險(xiǎn)貨物品名表》、《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》、《國家危險(xiǎn)廢物名錄》和《劇毒化學(xué)品目錄》的物質(zhì)及其他強(qiáng)腐蝕性、強(qiáng)刺激性、放射性和劇毒、致癌、致畸的物質(zhì)。

（二）污染危害性貨物，是指直接或者間接進(jìn)入水域，會產(chǎn)生損害生物資源、危害人體健康、妨害漁業(yè)和其他合法活動、損害水體使用素質(zhì)和減損環(huán)境質(zhì)量等有害影響的貨物。

（三）動物源性飼料，是指以動物或者動物副產(chǎn)品為原料，經(jīng)工業(yè)化加工、制作的單一飼料。

第六十五條 本市其他區(qū)域的水污染防治參照本條例執(zhí)行。第六十六條 本條例自2011年10月1日起施行。2001年11月30日重慶市第一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議通過，2005年5月27日重慶市第二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議修正的《重慶市長江三峽庫區(qū)流域水污染防治條例》同時廢止。

第二篇：巢湖流域水污染防治條例

巢湖流域水污染防治條例

（1998年12月22日安徽省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第7次會議通過，2014年7月17日安徽省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第12次會議修訂）

第一章 總 則

第一條 為了防治巢湖流域水污染，保護(hù)和改善巢湖水環(huán)境，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于巢湖流域水污染防治活動。本條例所稱巢湖流域，包括巢湖湖體，巢湖市、肥西縣、肥東縣、舒城縣和合肥市廬陽區(qū)、瑤海區(qū)、蜀山區(qū)、包河區(qū)的全部行政區(qū)域，以及長豐縣、廬江縣、含山縣、和縣、無為縣、岳西縣、蕪湖市鳩江區(qū)、六安市金安區(qū)行政區(qū)域內(nèi)對巢湖水質(zhì)有影響的河流、湖泊、水庫、渠道等水體的匯水區(qū)域。

第三條 巢湖流域水環(huán)境實(shí)行三級保護(hù)。巢湖湖體，巢湖岸線外延一千米范圍內(nèi)陸域，入湖河道上溯至一萬米及沿岸兩側(cè)各二百米范圍內(nèi)陸域?yàn)橐患壉Ｗo(hù)區(qū)；巢湖岸線外延一千至三千米范圍內(nèi)陸域，入湖河道上溯至一萬米沿岸兩側(cè)各二百至一千米范圍內(nèi)陸域?yàn)槎壉Ｗo(hù)區(qū)；其他地區(qū)為三級保護(hù)區(qū)。

巢湖流域水環(huán)境一、二、三級保護(hù)區(qū)的具體范圍，由省人民政府確定并公布。第四條 巢湖流域水污染防治堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、統(tǒng)一規(guī)劃、綜合治理的原則，實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，采取嚴(yán)厲的整治手段，建立嚴(yán)密的監(jiān)控體系，有效防治工業(yè)污染、生活污染和農(nóng)業(yè)面源污染，加強(qiáng)生態(tài)治理，減輕巢湖湖體富營養(yǎng)化，促進(jìn)巢湖水質(zhì)根本好轉(zhuǎn)。

第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將巢湖流域水污染防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，設(shè)立水污染防治專項(xiàng)資金。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取有利于水污染防治的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等措施，鼓勵和支持水污染防治科學(xué)技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與巢湖水污染防治。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立公共服務(wù)平臺，依法公開巢湖流域水環(huán)境質(zhì)量、水污染物排放、水污染突發(fā)事件、目標(biāo)責(zé)任、考核評價(jià)等水污染防治的公共信息。各級人民政府應(yīng)當(dāng)開展環(huán)境保護(hù)科普教育，宣傳巢湖水污染防治知識，提高社會公眾的環(huán)境保護(hù)意識。

第六條 省人民政府建立巢湖流域水污染防治的議事協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決巢湖流域水污染防治的重大問題。

合肥市人民政府對巢湖流域水環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)；根據(jù)巢湖流域水污染防治規(guī)劃，編制并組織實(shí)施巢湖流域水污染防治行動計(jì)劃，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促轄區(qū)內(nèi)縣級人民政府履行水污染防治職責(zé)。六安、安慶、蕪湖、馬鞍山市人民政府及有關(guān)縣級人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)的巢湖流域水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)；保證巢湖流域出界河流斷面水質(zhì)符合水環(huán)境質(zhì)量要求，實(shí)行跨市、縣行政區(qū)域邊界上下游斷面水質(zhì)交接責(zé)任制。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助上級人民政府及有關(guān)部門，加強(qiáng)入湖河道截污、清淤、保潔、生態(tài)修復(fù)等綜合整治，實(shí)施建立垃圾、污水收集處置系統(tǒng)等農(nóng)業(yè)和農(nóng)村污染控制措施。

第七條 省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)巢湖流域水污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理。縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)水污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

省巢湖管理局負(fù)責(zé)水環(huán)境一級保護(hù)區(qū)內(nèi)水污染防治的監(jiān)督管理，并履行省人民政府確定和合肥市人民政府委托的其他職責(zé)。

海事管理機(jī)構(gòu)對船舶污染水域的防治實(shí)施監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、水行政、財(cái)政、國土資源、交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生、工商、旅游等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對有關(guān)巢湖流域水污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

第八條 任何單位和個人都有義務(wù)保護(hù)巢湖流域水環(huán)境，并有權(quán)對污染損害水環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉。[1-2] 第二章 監(jiān)督管理

第九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施國家制定的巢湖流域水污染防治規(guī)劃。省巢湖管理局應(yīng)當(dāng)根據(jù)巢湖流域水污染防治規(guī)劃和行動計(jì)劃，組織實(shí)施水環(huán)境一級保護(hù)區(qū)水污染防治措施。

制定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和進(jìn)行各類開發(fā)建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)符合國家和地方巢湖流域水污染防治的規(guī)劃。

第十條 省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)巢湖流域水污染防治的需要，結(jié)合巢湖流域水環(huán)境承載力，制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條 省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門和省巢湖管理局，根據(jù)國家核定的本省重點(diǎn)污染物排放總量、水功能區(qū)納污總量控制要求，以及流域水環(huán)境質(zhì)量和水污染防治工作需要，擬訂流域重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后，逐級分解落實(shí)到巢湖流域市、縣人民政府。

省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期公布巢湖流域市、縣重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)完成情況。

對超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的地區(qū)，有關(guān)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批新增重點(diǎn)水污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)文件。

第十二條 編制土地利用規(guī)劃、流域建設(shè)開發(fā)利用規(guī)劃和工業(yè)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)的有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，編寫有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明。未編寫有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明的規(guī)劃草案，審批機(jī)關(guān)不予審批。新建、擴(kuò)建、改建直接或者間接向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目和其他水上設(shè)施，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，附送環(huán)境影響評價(jià)文件。未附送環(huán)境影響評價(jià)文件的，審批機(jī)關(guān)不予審批。

第十三條 建設(shè)項(xiàng)目的水污染防治設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入使用。水污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)過環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格的，該建設(shè)項(xiàng)目不得投入生產(chǎn)或者使用。

水污染物處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持正常使用；拆除或者閑置水污染物處理設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。

第十四條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。水功能區(qū)的水資源質(zhì)量狀況監(jiān)測由縣級以上人民政府水行政主管部門承擔(dān)。

省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)規(guī)劃和設(shè)置水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)，在巢湖湖體、出入巢湖的河流和跨設(shè)區(qū)的市行政交界斷面，設(shè)立水質(zhì)自動監(jiān)控系統(tǒng)。省巢湖管理局承擔(dān)巢湖湖體、主要出入巢湖河流的出入湖口斷面的水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果報(bào)告省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門；省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門將監(jiān)測結(jié)果通報(bào)有關(guān)市、縣人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門，并統(tǒng)一發(fā)布。

第十五條 出入巢湖的河流水污染防治，實(shí)行河道（段）長負(fù)責(zé)制。由市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處負(fù)責(zé)人擔(dān)任行政區(qū)域內(nèi)出入巢湖的河流的河道（段）長，組織對河流的水污染防治情況進(jìn)行巡查，監(jiān)督檢查河流水污染防治計(jì)劃的落實(shí)。

第十六條 巢湖流域水環(huán)境保護(hù)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和考核評價(jià)制度，將水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況作為各級人民政府及其負(fù)責(zé)人考核評價(jià)的內(nèi)容。考核評價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公布。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期向上一級人民政府和同級人民代表大會常務(wù)委員會報(bào)告巢湖流域水污染防治工作。[1-2] 第三章 污染防治

第十七條 巢湖流域水質(zhì)適用《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》。巢湖湖體和豐樂河、杭埠河、白石天河、兆河、柘皋河、裕溪河入湖水質(zhì)按Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)，南淝河、十五里河、派河入湖水質(zhì)按Ⅳ類水標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)。

第十八條 省人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化等有關(guān)部門會同環(huán)境保護(hù)行政主管部門，擬定巢湖流域禁止和限制的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品目錄，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后施行。

限期淘汰污染巢湖流域水環(huán)境的落后工藝和設(shè)備。

第十九條 水環(huán)境一、二、三級保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

（一）新建化學(xué)制漿造紙企業(yè)；

（二）新建制革、化工、印染、電鍍、釀造、水泥、石棉、玻璃等水污染嚴(yán)重的小型項(xiàng)目；

（三）銷售、使用含磷洗滌用品；

（四）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

嚴(yán)格限制在水環(huán)境三級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建制革、化工、印染、電鍍、釀造、水泥、石棉、玻璃等水污染嚴(yán)重的大中型項(xiàng)目；確需建設(shè)該類項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)經(jīng)省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。

第二十條 水環(huán)境一、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)除執(zhí)行本條例第十九條第一款規(guī)定外，還禁止下列行為：

（一）新建、擴(kuò)建制革、化工、印染、電鍍、釀造、水泥、石棉、玻璃等水污染嚴(yán)重的項(xiàng)目；

（二）新建、擴(kuò)建除污水集中處理設(shè)施排污口以外的排污口。第二十一條 水環(huán)境一級保護(hù)區(qū)內(nèi)除執(zhí)行本條例第十九條第一款、第二十條規(guī)定外，還禁止下列行為：

（一）新建、擴(kuò)建排放水污染物的建設(shè)項(xiàng)目；

（二）運(yùn)輸劇毒化學(xué)品和國家禁止的其他危險(xiǎn)化學(xué)品；

（三）設(shè)置劇毒物質(zhì)、危險(xiǎn)化學(xué)品的貯存、輸送設(shè)施；

（四）從事網(wǎng)圍、網(wǎng)箱養(yǎng)殖；

（五）利用機(jī)械吸螺、底拖網(wǎng)等進(jìn)行捕撈作業(yè)；

（六）設(shè)立畜禽養(yǎng)殖場。

合肥市人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，明確期限，拆除水環(huán)境一級保護(hù)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有排放水污染物的生產(chǎn)項(xiàng)目。

第二十二條 排放水污染物，不得超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)。

排污單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定建設(shè)規(guī)范化排污口，設(shè)置標(biāo)注單位名稱和排放污染物的種類、濃度及數(shù)量等內(nèi)容的標(biāo)志牌，在廠界內(nèi)、外排污口分別設(shè)置排污取樣口。

排污單位間歇排放水污染物的，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)行政主管部門核定的時間排放。排放水污染物的時間應(yīng)當(dāng)向社會公布。

新建、改建、擴(kuò)大排污口，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門同意，并由環(huán)境保護(hù)行政主管部門對其建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書進(jìn)行審批。

第二十三條 禁止下列排放水污染物的行為：

（一）私設(shè)暗管排放；

（二）將廢水稀釋后排放；

（三）在雨污管道分離后利用雨水管道排放；

（四）將廢水通過槽車、儲水罐等運(yùn)輸工具或者容器轉(zhuǎn)移出廠非法傾倒；

（五）擅自改變污水處理方式、不經(jīng)過批準(zhǔn)的排污口排放。第二十四條 城鎮(zhèn)污水應(yīng)當(dāng)集中處理。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、環(huán)境保護(hù)、水行政等部門編制本行政區(qū)域的污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃?？h級以上人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，組織建設(shè)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，并加強(qiáng)對污水集中處理設(shè)施運(yùn)營單位的監(jiān)督管理。

新建城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)除磷脫氮設(shè)施；現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施沒有除磷脫氮設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)限期增設(shè)，具體期限由省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門確定。

合肥市各類工業(yè)園區(qū)未配套建設(shè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門不得審批園區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。

第二十五條 在合肥市公共排水設(shè)施覆蓋區(qū)域內(nèi)，排水戶應(yīng)當(dāng)將雨水、污水分別排入公共雨水、污水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施；除樓頂公共屋面雨水排放系統(tǒng)外，陽臺、露臺排水管道應(yīng)當(dāng)接入污水管網(wǎng)。

在公共排水設(shè)施未覆蓋區(qū)域內(nèi)，排水戶應(yīng)當(dāng)自建污水處理設(shè)施或者自建排水管網(wǎng)接入公共排水設(shè)施。

現(xiàn)有排水設(shè)施未實(shí)行雨水、污水分流的，應(yīng)當(dāng)按照排水管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的期限和要求進(jìn)行分流改造；自用排水設(shè)施與公共排水設(shè)施的連接管由排水戶負(fù)責(zé)建設(shè)。

第二十六條 城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營單位按照國家規(guī)定向排污者提供污水處理的有償服務(wù)，收取污水處理費(fèi)用，保證污水集中處理設(shè)施的正常運(yùn)行。污水集中處理設(shè)施正常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不足的，當(dāng)?shù)厥小⒖h人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排。

排污單位和個人按照國家和省規(guī)定繳納污水處理費(fèi)。污水處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ谩?/p>

第二十七條 向城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排放污水，應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家和地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)以及污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

污水集中處理設(shè)施運(yùn)營單位對匯水范圍內(nèi)排污單位的排水進(jìn)行取樣檢測時，有關(guān)排污單位應(yīng)當(dāng)提供便利條件。污水集中處理設(shè)施運(yùn)營單位發(fā)現(xiàn)排水水質(zhì)超過排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時告知排污單位，并向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告。

第二十八條 城鎮(zhèn)生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類收集、貯存、清運(yùn)，集中進(jìn)行無害化處理。

建設(shè)生活垃圾填埋場，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范采取防滲漏等措施。生活垃圾填埋場的滲濾液應(yīng)當(dāng)達(dá)標(biāo)排放。

第二十九條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，推行廢棄物的資源化、無害化處理；逐步建設(shè)農(nóng)村生活垃圾、污水的收集和處理設(shè)施，并實(shí)行集中收集、分類處理。

第三十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推廣測土配方施肥、精準(zhǔn)施肥、使用緩釋肥、生物防治病蟲害等先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，組織推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，指導(dǎo)化肥、農(nóng)藥的科學(xué)使用，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，開展清潔小流域建設(shè)，保護(hù)對水生態(tài)環(huán)境有益的水生生物和底棲生物，有效控制農(nóng)業(yè)面源污染。第三十一條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同農(nóng)業(yè)部門編制畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，明確畜禽養(yǎng)殖污染防治目標(biāo)、任務(wù)；支持畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造和污染防治設(shè)施建設(shè)與改造。

畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污染防治需要，建設(shè)相應(yīng)的畜禽糞便、污水與雨水分流設(shè)施，畜禽糞便、污水的貯存設(shè)施，有機(jī)肥加工、制取沼氣、污水處理等綜合利用和無害化處理設(shè)施；或者委托他人對畜禽養(yǎng)殖廢棄物代為綜合利用和無害化處理，實(shí)現(xiàn)污水達(dá)標(biāo)排放。

第三十二條 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃開發(fā)利用水產(chǎn)資源，推廣標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)，科學(xué)確定流域內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖范圍、規(guī)模、品種、密度和方式，預(yù)防和減少水產(chǎn)養(yǎng)殖對水環(huán)境污染。

從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的單位和個人應(yīng)當(dāng)合理使用餌料、藥物，防止造成水環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

第三十三條 在巢湖湖體開展水上旅游、水上運(yùn)動、水上經(jīng)營等開發(fā)利用活動，不得污染水質(zhì)。有關(guān)行政主管部門在批準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)征求省巢湖管理局的意見。

港口、碼頭應(yīng)當(dāng)設(shè)置污水污物收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理裝置。

入湖船舶應(yīng)當(dāng)設(shè)置污水污物存貯裝置、集油或者油水分離裝置，不得向水體傾倒船舶垃圾或者排放船舶殘油、廢油。

第三十四條 學(xué)校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等單位的實(shí)驗(yàn)室、檢驗(yàn)室、化驗(yàn)室產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢液，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定單獨(dú)收集、安全處置。

第三十五條 貯存液體化學(xué)原料、油類等地下工程設(shè)施的單位，應(yīng)當(dāng)采取防止?jié)B漏的有效措施。

進(jìn)行地下勘探、采礦、工程降排水、地下空間和地下熱水資源的開發(fā)利用等可能干擾地下含水層的活動，應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)性措施，防止地下水污染。[1-2] 第四章 生態(tài)治理

第三十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)流域生態(tài)功能的保護(hù)和修復(fù)，加強(qiáng)水土保持、水源涵養(yǎng)，建設(shè)生態(tài)保護(hù)帶、隔離帶。采取森林與濕地建設(shè)、生態(tài)清淤、水塘攔截等生態(tài)處理方法，降低氮磷等污染物入湖總量。

流域內(nèi)水資源調(diào)度應(yīng)當(dāng)維持地表水的合理流量，維護(hù)水體的自然凈化能力和生態(tài)功能。

第三十七條 省人民政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃、建設(shè)調(diào)水引水工程，加快巢湖水體交換，改善巢湖水環(huán)境。

第三十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定并實(shí)施濕地保護(hù)規(guī)劃，加強(qiáng)濕地生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)和保護(hù)，增強(qiáng)濕地涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)的能力。

利用濕地資源從事生產(chǎn)經(jīng)營或者生態(tài)旅游活動，應(yīng)當(dāng)符合濕地保護(hù)規(guī)劃，保護(hù)濕地資源的可持續(xù)利用。

合肥市人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌確定環(huán)巢湖生態(tài)建設(shè)布局，因地制宜建設(shè)環(huán)巢湖生態(tài)濕地，構(gòu)建湖濱緩沖區(qū)。第三十九條 水環(huán)境一級保護(hù)區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目不得縮小水域或者灘涂面積。因建設(shè)防洪、抗旱、供水、水環(huán)境生態(tài)修復(fù)等項(xiàng)目確需占用的，應(yīng)當(dāng)科學(xué)論證，經(jīng)省人民政府水行政主管部門同意后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，并同時興建等效替代工程或者采取其他功能補(bǔ)救措施。

在水環(huán)境一級保護(hù)區(qū)內(nèi)因保護(hù)需要建設(shè)環(huán)湖濕地、環(huán)湖景觀林帶、污染治理項(xiàng)目等，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省巢湖管理局審查后，依法辦理相關(guān)手續(xù)。

第四十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)政策，鼓勵和支持水污染防治的科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)適用的水污染防治技術(shù)，積極開展藍(lán)藻防治技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用，推動科技成果在巢湖流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的應(yīng)用。

第四十一條 省巢湖管理局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對巢湖湖體藍(lán)藻的監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果報(bào)告省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門。

省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)巢湖湖體藍(lán)藻的預(yù)警和預(yù)報(bào)；發(fā)現(xiàn)異常的，應(yīng)當(dāng)及時報(bào)告省人民政府，并通報(bào)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)人民政府。當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時組織打撈巢湖湖體藍(lán)藻，并進(jìn)行無害化處理，減輕藍(lán)藻對巢湖水環(huán)境質(zhì)量的影響。

第四十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家規(guī)定開展環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)、排污權(quán)交易，落實(shí)污水處理、污泥無害化處理、垃圾收集處理等方面優(yōu)惠政策，實(shí)施有利于環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)政策。[1-2] 第五章 法律責(zé)任

第四十三條 縣級以上人民政府及其環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門、機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過、記大過或者降級處分；造成嚴(yán)重后果的，給予撤職或者開除處分，其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未完成重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的；

（二）未依法審批環(huán)境影響評價(jià)文件的；

（三）未規(guī)劃設(shè)置水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)的；

（四）未按規(guī)定公布水環(huán)境質(zhì)量信息的；

（五）對嚴(yán)重污染水環(huán)境的企業(yè)事業(yè)單位不依法責(zé)令限期治理或者不按規(guī)定責(zé)令關(guān)閉、停產(chǎn)的；

（六）接到對水污染違法行為的舉報(bào)后，不依法及時處理的；

（七）未按規(guī)定實(shí)施行政處罰或者違法采取其他行政措施的；

（八）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第四十四條 違反本條例第十三條第二款規(guī)定，不正常使用水污染物處理設(shè)施，或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)拆除、閑置水污染物處理設(shè)施的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處以應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額三倍的罰款；拒不改正的，可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。第四十五條 有下列行為之一的，由縣級以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉：

（一）違反本條例第十九條第一款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)的規(guī)定，在水環(huán)境一、二、三級保護(hù)區(qū)新建化學(xué)制漿造紙企業(yè)，或者在水環(huán)境三級保護(hù)區(qū)新建制革、化工、印染、電鍍、釀造、水泥、石棉、玻璃等水污染嚴(yán)重的小型項(xiàng)目的；

（二）違反本條例第十九條第二款規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)在水環(huán)境三級保護(hù)區(qū)新建制革、化工、印染、電鍍、釀造、水泥、石棉、玻璃等水污染嚴(yán)重的大中型項(xiàng)目的；

（三）違反本條例第二十條第一項(xiàng)的規(guī)定，在水環(huán)境一、二級保護(hù)區(qū)新建、擴(kuò)建制革、化工、印染、電鍍、釀造、水泥、石棉、玻璃等水污染嚴(yán)重的項(xiàng)目的。

第四十六條 違反本條例第十九條第一款第三項(xiàng)規(guī)定，在水環(huán)境一、二、三級保護(hù)區(qū)銷售含磷洗滌用品的，由縣級以上人民政府工商行政主管部門責(zé)令限期改正，處以二萬元罰款。

第四十七條 違反本條例第二十一條第一項(xiàng)規(guī)定，在水環(huán)境一級保護(hù)區(qū)新建、擴(kuò)建排放水污染物建設(shè)項(xiàng)目的，由省巢湖管理局責(zé)令停止違法行為，處以五十萬元罰款；并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

違反本條例第二十一條第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定，在水環(huán)境一級保護(hù)區(qū)從事網(wǎng)圍、網(wǎng)箱養(yǎng)殖，或者利用機(jī)械吸螺、底拖網(wǎng)進(jìn)行捕撈作業(yè)的，由省巢湖管理局責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處以二萬元以上十萬元以下的罰款。

違反本條例第二十一條第六項(xiàng)規(guī)定，在水環(huán)境一級保護(hù)區(qū)設(shè)立畜禽養(yǎng)殖場的，由縣級以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

第四十八條 違反本條例第二十二條第一款規(guī)定，排放水污染物超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，或者超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照權(quán)限責(zé)令限期治理，處以應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額五倍罰款；未限期治理的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

第四十九條 有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以十萬元罰款：

（一）違反本條例第二十二條第二款規(guī)定，排污單位未按規(guī)定建設(shè)排污口的；

（二）違反本條例第二十二條第三款規(guī)定，間歇排放水污染物的排污單位未按照規(guī)定時間排放水污染物的。

違反本條例第二十二條第四款規(guī)定，未經(jīng)水行政主管部門同意，擅自在河流新建、改建、擴(kuò)大排污口的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，處以十萬元罰款；逾期未恢復(fù)原狀的，強(qiáng)制恢復(fù)原狀，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，處以五十萬元罰款。

第五十條 違反本條例第二十三條規(guī)定排放水污染物的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期整改或者停產(chǎn)整治，并處以十萬元罰款；逾期未整改的，報(bào)經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。第五十一條 違反本條例第三十四條規(guī)定，未按照國家和省有關(guān)規(guī)定單獨(dú)收集、安全處置實(shí)驗(yàn)室、檢驗(yàn)室、化驗(yàn)室產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢液的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，并處以十萬元罰款；逾期不采取治理措施的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。[1-2]

第六章 附 則

第五十二條 本條例自2014年12月1日起施行。[1-2]

第三篇：巢湖流域水污染防治工作匯報(bào)9

合肥市實(shí)施巢湖流域水污染防治工作

情況匯報(bào)

合肥市發(fā)改委（2011年7月26日）

“十一五”期間，在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，省發(fā)改委的具體指導(dǎo)下，合肥市深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把可持續(xù)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本戰(zhàn)略，把水污染防治作為生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，認(rèn)真組織實(shí)施巢湖流域水污染防治工作，以更新的思路、更堅(jiān)定的決心、更有力的舉措、更大的投入，全面提速巢湖水污染防治工作，取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、主要做法

（一）強(qiáng)化治污責(zé)任和投入，保證水污染防治工作落實(shí) 高度重視。合肥市把巢湖水污染防治作為事關(guān)全局的戰(zhàn)略性工作，寫入了黨代會報(bào)告。中共合肥市委九屆五次全會上提出“到2010年底基本不讓一滴污水流入巢湖”的目標(biāo)。

落實(shí)治理責(zé)任。市政府成立了主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的節(jié)能減排和藍(lán)藻防控領(lǐng)導(dǎo)小組，每年與各縣區(qū)及相關(guān)部門簽訂環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任考核。建立水質(zhì)斷面考核制度，在行政區(qū)交界處設(shè)臵19個考核監(jiān)測斷面，每月對斷 面水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測和通報(bào)。

加大治理投入。2006—2009年，合肥市水環(huán)境綜合治理累計(jì)完成投資約50億元，是“十五”水環(huán)境治理總投資的近3倍。把水環(huán)境治理納入“大建設(shè)”統(tǒng)籌實(shí)施，與路橋工程、民生工程并駕齊驅(qū)，確保水環(huán)境治理項(xiàng)目的有效實(shí)施。

開展聯(lián)合治污。合肥市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)主動赴巢湖等地，商討聯(lián)合治理項(xiàng)目，努力構(gòu)建治污合力。合肥與巢湖、六安簽訂巢湖流域環(huán)保合作框架協(xié)議，步調(diào)一致開展防治行動。

（二）嚴(yán)格環(huán)評把關(guān)，進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)

進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)。發(fā)揮全國唯一的科技創(chuàng)新試點(diǎn)城市優(yōu)勢，堅(jiān)持走新型工業(yè)化發(fā)展道路，積極發(fā)展汽車、家電等先進(jìn)制造業(yè)，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，2010年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值一半以上，提前完成落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)，避免了結(jié)構(gòu)性污染產(chǎn)生。

加強(qiáng)老污染源治理。加大廢水處理回用力度，工業(yè)廢水排放量從2005年的5054萬噸減少2000萬噸，目前工業(yè)廢水排放量占全市污水排放總量的10％，COD排放強(qiáng)度較2005年下降70%。

（三）強(qiáng)化污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)治污減排 加快污水處理廠建設(shè)。采取“集中與分散，大中小相結(jié) 合”的方式，一方面按流域整合擬建污水處理廠，繼續(xù)發(fā)揮大型廠的規(guī)模效益；另一方面在新區(qū)及管網(wǎng)暫時覆蓋不到的區(qū)域，因地制宜建設(shè)小型污水廠。經(jīng)過不懈努力，合肥市先后建成經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)一期、蔡田鋪、十五里河、望塘、小倉房等污水處理廠，新增污水集中處理量52.7萬噸/日和污水管網(wǎng)里程1000余公里。截至2010年底，全市已擁有16座污水處理廠（含三縣），總處理規(guī)模96.2萬噸/日，城市污水處理率達(dá)到90%以上。

強(qiáng)力推進(jìn)污水處理管網(wǎng)建設(shè)。堅(jiān)持“先建網(wǎng)、后建廠”和“廠網(wǎng)并行”的原則，適度超前建設(shè)污水管網(wǎng)。從2007年下半年起，開始對南淝河及其支流等城區(qū)河道兩側(cè)全部埋設(shè)截污管，將原直排河道的污水全部收集、截流，截至2010年底已建成污水管網(wǎng)1977公里，城市污水管網(wǎng)覆蓋率超過98%，基本實(shí)現(xiàn)城市污水“全收集”。

開展污水處理提標(biāo)升級和污泥處臵。在建污水處理廠全部按一級A出水標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、建設(shè)，王小郢、朱磚井等污水處理廠將實(shí)施除磷脫氮技術(shù)改造，為污水處理廠出水作為公園綠化、市政雜用和城市河道補(bǔ)充水源創(chuàng)造條件。此外，堅(jiān)持綜合處臵利用污泥，先后建成處理規(guī)模240噸/日的污泥焚燒項(xiàng)目，防止了污泥二次污染。

創(chuàng)新污水處理運(yùn)營模式、監(jiān)管模式。王小郢污水處理廠 TOT轉(zhuǎn)讓開創(chuàng)了國內(nèi)污水處理TOT規(guī)范運(yùn)作模式的先河，在所有建成污水處理廠安裝在線自動監(jiān)測裝臵，并與部門聯(lián)網(wǎng)實(shí)時監(jiān)測。通過努力，城市污水集中處理率和污水處理廠運(yùn)行效率在全國36個大中城市中始終處于前列。

（四）堅(jiān)持一河一策，加快入湖河道綜合整治 實(shí)施工程治理。結(jié)合實(shí)際修編完善相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，打破行政區(qū)域，按河流水系將水環(huán)境治理分為南淝河、十五里河、派河、二十埠河、板橋河、店埠河、新橋機(jī)場等片區(qū)。各主要入湖河道及支流均制定了綜合整治方案。目前四里河、板橋河、店埠河一期等綜合整治工程已完成，十五里河、塘西河、派河等綜合治理工作正在實(shí)施。清溪路垃圾填埋場綜合治理工程、合肥市政務(wù)區(qū)西南城區(qū)環(huán)境綜合整治項(xiàng)目先后榮膺中國人居環(huán)境范例獎。

實(shí)施補(bǔ)水治理。投資8500萬元建設(shè)中水處理一期工程（10萬噸/日），為環(huán)城景區(qū)近100公頃水面補(bǔ)水；首個雨水收集系統(tǒng)和中水回用系統(tǒng)技術(shù)已在濱湖新區(qū)應(yīng)用；總投資1.14億元的環(huán)城水系溝通工程正在建設(shè)中；總投資6400萬元的合肥西南部生態(tài)補(bǔ)水工程主體工程已基本完成，補(bǔ)水工程全長90公里。建立南淝河生態(tài)補(bǔ)水長效機(jī)制，累計(jì)補(bǔ)水7500萬方。

實(shí)施生物治理?？偼顿Y2.55億元的巢湖沿岸生態(tài)環(huán)境綜 合治理工程全面展開，湖岸崩塌治理、沿岸濕地生態(tài)修復(fù)、堤防加固和水土保持等項(xiàng)目相繼實(shí)施，以改善巢湖岸線生態(tài)環(huán)境。

（五）啟動農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，加強(qiáng)面源污染防治

加強(qiáng)種植業(yè)和畜禽養(yǎng)殖污染。加快沿湖農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建成沿湖水生蔬菜基地6萬畝。在沿湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計(jì)投入4000萬元建設(shè)畜禽養(yǎng)殖、生活污水處理等示范項(xiàng)目，開展畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目污染專項(xiàng)整治，減少入湖污染負(fù)荷。

加強(qiáng)生態(tài)示范工程創(chuàng)建。包河區(qū)大圩鎮(zhèn)成功創(chuàng)建成為全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和省級生態(tài)村分別達(dá)到8個和20個。經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)積極創(chuàng)建國家生態(tài)示范工業(yè)園區(qū)。

啟動生態(tài)修復(fù)。包河區(qū)、肥西縣、濱湖新區(qū)等分別對所轄區(qū)域巢湖沿岸實(shí)施人工濕地建設(shè)等生態(tài)修復(fù)，通過建設(shè)生態(tài)系統(tǒng)，修復(fù)堤岸生態(tài)等生態(tài)技術(shù)對入進(jìn)一步改善巢湖水質(zhì)。

（六）提升監(jiān)管能力，加大執(zhí)法力度

完善水污染防治立法。修訂了《合肥市城市飲用水源保護(hù)條例》，出臺了《合肥市城市節(jié)約用水管理?xiàng)l例》和《合肥市城市排水管理辦法》等地方性規(guī)章，正在制定《合肥市水環(huán)境治理?xiàng)l例》，為依法監(jiān)管提供堅(jiān)實(shí)保障。

提升環(huán)境監(jiān)測預(yù)警能力。建成巢湖西半湖水質(zhì)自動監(jiān)測 站，正在派河下游建設(shè)水質(zhì)自動監(jiān)測站。設(shè)臵國控、省控和市控三級地表水監(jiān)測斷面27個。安裝污染源在線監(jiān)控設(shè)備97家138套，國控和省控重點(diǎn)源在線安裝監(jiān)控率為100%。市級環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察能力和環(huán)境信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)先后通過了驗(yàn)收。

（七）加強(qiáng)科技攻關(guān)和宣傳教育，為水污染防治提供堅(jiān)實(shí)保障

加強(qiáng)科技攻關(guān)和交流。與中科院合肥物質(zhì)研究所合作，針對消除河道內(nèi)源污染，著手進(jìn)行南淝河底泥高值化、水體氮磷藻磁聚移出等方面的科研攻關(guān)，南淝河底泥高值化研究已進(jìn)入中試；國家重大水專項(xiàng)在合肥市“一個試驗(yàn)兩個工程”正在實(shí)施。

加強(qiáng)環(huán)境宣教工作。對外宣傳不斷深化，中央電視臺《新聞聯(lián)播》、經(jīng)濟(jì)頻道兩次來肥作水環(huán)境治理和污染減排專題報(bào)道。

（八）招商引資，大力推介重大資環(huán)項(xiàng)目

積極開展重大項(xiàng)目招商引資活動，在各種招商引資活動中，積極推介巢湖水流域治理項(xiàng)目，吸引國內(nèi)外資金參與我市生態(tài)建設(shè)。加強(qiáng)與國家、省發(fā)改委和國家開發(fā)銀行、亞洲開發(fā)銀行及其他商業(yè)銀行的聯(lián)系，力爭一批重大生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目獲得國債和金融部門貸款支持。近幾年我市爭取國家、省級重點(diǎn)流域治理資金共2.7億元。

通過幾年的不懈努力，合肥市巢湖水污染防治工作取得階段性進(jìn)展。2010年巢湖西半湖氨氮、總磷、總氮和高錳酸鹽指數(shù)均值比2006年分別下降32.1%、50.3%、17.5%和28.4%，高錳酸鹽指數(shù)、氨氮達(dá)到地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)；南淝河氨氮、總磷和總氮均值比2006年分別下降17.3%、46.1%和24.1%。十五里河、派河等主要入湖河流水質(zhì)也不同程度改善。主要水源地董鋪水庫及大房郢水庫水質(zhì)穩(wěn)定在地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。

合肥市取得的成績得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)2009年11月親臨合肥視察指導(dǎo)巢湖水污染防治工作，對合肥市巢湖水污染防治進(jìn)展和做法予以充分肯定。環(huán)保部部長周生賢2008年4月在合肥考察時，指出合肥水環(huán)境治理工作“是實(shí)實(shí)在在的行動，在全國都很有特點(diǎn)”。

二、幾點(diǎn)建議

（一）進(jìn)一步加大對巢湖治污的投入。巢湖是國家重點(diǎn)治理的“三河三湖”之一，治理難度大，綜合治理項(xiàng)目多、投入大，建議中央和省里進(jìn)一步加大對巢湖流域水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目資金的投入，尤其對污染較重的巢湖西半湖治理予以關(guān)心和支持，以支持推動巢湖治污項(xiàng)目盡早開工、加快建設(shè)，早日發(fā)揮環(huán)境效益。

（二）加快啟動引江濟(jì)巢工程。通過引江濟(jì)巢工程，可 恢復(fù)江湖自然溝通，對改善巢湖水環(huán)境、重建江湖生命通道、支撐全省水資源配臵、發(fā)展江湖航運(yùn)、促進(jìn)省會經(jīng)濟(jì)圈和全省發(fā)展有重要意義。據(jù)估算，引江濟(jì)巢工程實(shí)施后，在配合巢湖流域污染源治理后，全湖水質(zhì)將得到明顯改善，巢湖西半湖將明顯受益。目前引江濟(jì)巢絕大部分專題編制完成，部分專題進(jìn)行評估論證，建議加快論證評估步伐，爭取把該工程納入近期優(yōu)先實(shí)施的項(xiàng)目。

“十二五”期間，合肥市將一如既往地加大治理投入，努力做好城市的“水文章”，做活生態(tài)建設(shè)的大文章，為早日恢復(fù)巢湖流域山清水秀的自然風(fēng)貌，促進(jìn)流域生態(tài)良性循環(huán)、人與自然和諧相處的宜居環(huán)境做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第四篇：山西省汾河流域水污染防治條例

山西省汾河流域水污染防治條例

山西省人大常委會(頒布單位)19890719(頒布時間)19900101(實(shí)施時間)山西省汾河流域水污染防治條例

（1989年7月19日山西省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過）

第一章 總則 第二章 管理和監(jiān)測 第三章 防治 第四章 獎勵和懲罰 第五章 附則

第一章 總則

第一條 為了防治汾河流域水污染，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于汾河流域的干流、支流、泉源、湖泊、水庫、渠道、水井等地表水體以及地下水體的污染防治。第三條 汾河流域水污染防治工作，貫徹預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的方針，實(shí)行全面規(guī)劃，分級負(fù)責(zé)，分段管理。

第四條 省人民政府和汾河流域各級人民政府（以下統(tǒng)稱各級人民政府），必須把汾河流域水環(huán)境的保護(hù)和改善納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及計(jì)劃，并建立目標(biāo)責(zé)任制，認(rèn)真組織實(shí)施；對已經(jīng)造成的水污染，必須采取堅(jiān)決有效的治理措施；在審批新建、擴(kuò)建、改建和技術(shù)改造建設(shè)項(xiàng)目時，必須嚴(yán)格遵守國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定，保證防治水污染的設(shè)施與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投產(chǎn)（以下簡稱“三同時”）。第五條 汾河流域的排污單位應(yīng)當(dāng)按照誰污染誰治理的原則，制定措施，積極治理；各項(xiàng)有害物質(zhì)的排放必須遵守國家或者本省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。第六條 任何單位和個人均有責(zé)任保護(hù)汾河流域水環(huán)境，并有權(quán)對污染損害汾河流域水環(huán)境的行為進(jìn)行監(jiān)督、檢舉和控告。對檢舉、控告的單位和個人不得打擊報(bào)復(fù)。第二章 管理和監(jiān)測

第七條 各級人民政府環(huán)境保護(hù)部門對汾河流域水污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。其主要職責(zé)是：

（一）檢查督促所轄區(qū)內(nèi)各單位貫徹執(zhí)行有關(guān)水污染防治的法律、法規(guī)和方針、政策；

（二）會同有關(guān)部門制定本地區(qū)水污染防治長遠(yuǎn)規(guī)劃和計(jì)劃，并督促實(shí)施；

（三）審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書或者報(bào)告表，并會同有關(guān)部門審查和檢查“三同時”制度的執(zhí)行情況；

（四）會同有關(guān)部門審批水污染治理項(xiàng)目，參加治理項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，對排污單位的污染治理進(jìn)行監(jiān)督；

（五）組織水環(huán)境監(jiān)測，掌握本地區(qū)水環(huán)境狀況和發(fā)展趨勢，提出改善措施；

（六）會同有關(guān)部門組織本地區(qū)進(jìn)行水環(huán)境科學(xué)研究，開展水環(huán)境保護(hù)法制教育，推廣水污染防治的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)；

（七）組織有關(guān)部門調(diào)查處理水污染糾紛和事故。

第八條 各級人民政府的綜合經(jīng)濟(jì)部門和其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)積極開

展水污染防治工作，并協(xié)同環(huán)境保護(hù)部門對汾河流域水污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

第九條 在渠道、水庫等水利工程內(nèi)設(shè)置排污口，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過有關(guān)水利工程管理部門的同意。

第十條 排污的企業(yè)、事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)建立水污染防治目標(biāo)責(zé)任制。未達(dá)到國家或者本省規(guī)定的污水排放標(biāo)準(zhǔn)，或者未完成環(huán)境保護(hù)部門規(guī)定的污染治理任務(wù)的，不得評為先進(jìn)單位，企業(yè)不得升級。

第十一條 直接或者間接向河道、渠道或者其他水體排放污染物的單位，必須如實(shí)向所在地的環(huán)境保護(hù)部門申報(bào)登記污染物排放設(shè)施、處理設(shè)施和在正常作業(yè)條件下排放污染物的種類、數(shù)量和濃度，提供防治水污染的技術(shù)資料。

排放污染物的種類、數(shù)量和濃度有重大改變的，必須及時申報(bào)。有污染物處理設(shè)施的，必須保證設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；未經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)，不得擅自拆除或者閑置。

第十二條 向河道、渠道或者其他水體排放污染物的單位，應(yīng)當(dāng)繳納排污費(fèi)；超過國家或者本省規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)，并負(fù)責(zé)治理。

第十三條 對造成河道、渠道或者其他水體嚴(yán)重污染的排污單位，限期治理。排污單位應(yīng)當(dāng)如期完成治理任務(wù)。

限期治理規(guī)劃由省人民政府環(huán)境保護(hù)部門制定，并監(jiān)督逐步實(shí)施。第十四條 因發(fā)生突然事件而造成或者可能造成水污染事故的單位，必須立即采取應(yīng)急措施，通報(bào)可能遭受水污染危害的單位和居民，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門報(bào)告。環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)及時妥善處理。

在生活飲用水源受到嚴(yán)重污染，威脅供水安全等緊急情況下，當(dāng)?shù)厝嗣裾仨毑扇?qiáng)制性的應(yīng)急措施，包括責(zé)令有關(guān)單位停止排放污染物。第十五條 省人民政府環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和汾河流域各級、各單位的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)，組成汾河流域水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)，按照國家規(guī)定的方法，定期對污染源和水體水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，組織編報(bào)水環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書，建立水污染防治檔案。

汾河流域的大、中型企業(yè)和有關(guān)事業(yè)單位，必須建立環(huán)境監(jiān)測制度，定期向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門報(bào)送監(jiān)測結(jié)果。第三章 防治 第十六條 汾河流域水污染防治劃分為一、二、三級防治區(qū)。

一級防治區(qū)：汾河上游源頭、寧武縣至婁煩縣段干流、汾河水庫、汾河水庫出水口至太原市北郊區(qū)三給村段干流、汾河一級支流的水庫、蘭村泉、晉祠泉、平泉、洪山泉、霍泉、郭莊泉、龍子祠泉、各城鎮(zhèn)生活飲用水源等水體的保護(hù)區(qū)。一級防治區(qū)內(nèi)各保護(hù)區(qū)的具體范圍，為直接和間接向該保護(hù)區(qū)排放污水及其他污染物的一切單位所在的區(qū)域。二級防治區(qū)：太原市北郊區(qū)三給村至

襄汾縣段干流的保護(hù)區(qū)。二級防治區(qū)的具體范圍，為直接（含通過溝渠）向干流排放污水及其他污染物的一切單位所在的區(qū)域。

三級防治區(qū)：

一、二級防治區(qū)以外的汾河流域其他范圍。

第十七條 汾河流域的各類水體執(zhí)行國家《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》。一級防治區(qū)的水體水質(zhì)，執(zhí)行三類標(biāo)準(zhǔn)；二級防治區(qū)的水體水質(zhì)，執(zhí)行四類標(biāo)準(zhǔn)；三級防治區(qū)的水體水質(zhì)，執(zhí)行五類標(biāo)準(zhǔn)。

生活飲用水源地的水質(zhì)，執(zhí)行國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。第十八條 向汾河流域排放污水，執(zhí)行國家《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》。向一級防治區(qū)排放污水的現(xiàn)有企業(yè)、事業(yè)單位，執(zhí)行一級標(biāo)準(zhǔn)中對新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目的規(guī)定；一級防治區(qū)未經(jīng)批準(zhǔn)不得新增排污口、排污單位、排污總量。向二級防治區(qū)排放污水的現(xiàn)有企業(yè)、事業(yè)單位，執(zhí)行二級標(biāo)準(zhǔn)中對新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目的規(guī)定；向二級防治區(qū)排放污水的建設(shè)項(xiàng)目，執(zhí)行一級標(biāo)準(zhǔn)中對現(xiàn)有單位的規(guī)定。

向三級防治區(qū)排放污水的現(xiàn)有企業(yè)、事業(yè)單位，執(zhí)行二級標(biāo)準(zhǔn)中對現(xiàn)有單位的規(guī)定；向三級防治區(qū)排放污水的建設(shè)項(xiàng)目，執(zhí)行二級標(biāo)準(zhǔn)中對新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目的規(guī)定。

排入城鎮(zhèn)下水道并進(jìn)入二級污水處理廠進(jìn)行生物處理的污水，執(zhí)行三級標(biāo)準(zhǔn)；排入未設(shè)置二級污水處理廠的城鎮(zhèn)下水道的污水，分別執(zhí)行本條第二、三、四款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

本省根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定地方污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第十九條 舊城鎮(zhèn)改造和新城鎮(zhèn)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)把保護(hù)水源和防治水污染納入規(guī)劃，建設(shè)并完善排污管網(wǎng)和污水處理設(shè)施。

第二十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村辦企業(yè)、街道企業(yè)、私營企業(yè)，應(yīng)當(dāng)因地制宜地發(fā)展無污染或者少污染的行業(yè)。對嚴(yán)重污染水環(huán)境而又難以治理的廠點(diǎn)，必須轉(zhuǎn)產(chǎn)或者關(guān)閉。

第二十一條 改造落后的生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備，開展綜合利用提高水的重復(fù)利用率，力爭在生產(chǎn)過程中減少和消除有害物質(zhì)。

第二十二條 實(shí)行污染物總量控制制度和水污染物排放許可證制度。具體辦法由省人民政府環(huán)境保護(hù)部門制定。

第二十三條 使用農(nóng)藥，必須符合國家有關(guān)農(nóng)藥安全使用的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。運(yùn)輸、貯存農(nóng)藥和處置過期失效農(nóng)藥，必須加強(qiáng)管理，防止造成水污染。第二十四條 向農(nóng)田灌溉渠道排放工業(yè)廢水和城鎮(zhèn)污水，必須保證其下游最近的灌溉取水點(diǎn)的水質(zhì)符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，防止污染土壤、地下水和農(nóng)產(chǎn)品。

第二十五條 勘探、采礦、開采地下水和興建地下工程設(shè)施等活動，應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)性措施，防止地下水污染。

第二十六條 禁止向河道、渠道或者其他水體排放油類

、酸類、堿類或者劇毒污染物。

禁止使用毒品、農(nóng)藥、炸藥、電流捕殺魚類或者危害其他水生生物。第二十七條 禁止在干流、支流、泉源、湖泊、水庫、渠道最高水位線以下傾倒垃圾、廢渣等固體廢棄物或者堆放其他污染物。

在汾河流域其他區(qū)域傾倒垃圾、廢渣等固體廢棄物或者堆放其他污染物，應(yīng)當(dāng)有專門的場所和防流失、防揚(yáng)散、防產(chǎn)生有害化學(xué)反應(yīng)的措施。第二十八條 嚴(yán)禁采用滲坑、滲井、裂縫、溶洞或者漫流等方式排放、傾倒有毒有害廢水或者其他廢棄物。

輸送、貯存有毒有害廢水或者其他污染物的管道、溝渠、坑塘等，必須有防滲漏措施，確保地下水源不受污染。第四章 獎勵和懲罰

第二十九條 在汾河流域水污染防治工作中有下列事跡之一的單位及其負(fù)責(zé)人和其他人員，由各級人民政府給予表揚(yáng)、獎勵：

（一）防治水污染成績突出的；

（二）檢舉、控告水污染事件，或者采取有效措施控制水污染事故，避免重大損失的；

（三）在監(jiān)督管理、監(jiān)測、科學(xué)研究、綜合利用、宣傳教育及其他方面做出較大貢獻(xiàn)的。

第三十條 有下列行為之一的，除責(zé)令其改正外，對單位給予警告，可以并處或者單處五百元以上、五萬元以下罰款；對單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者給予行政處分，可以并處或者單處二百元以上、五百元以下罰款：

（一）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書或者報(bào)告表未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門審查批準(zhǔn)，強(qiáng)行施工的；

（二）水污染防治設(shè)施未經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門同意，擅自拆除或者閑置的；

（三）拒絕、妨礙環(huán)境保護(hù)部門或者有關(guān)的監(jiān)督管理部門現(xiàn)場檢查，或者在被檢查時弄虛作假的；

（四）不按規(guī)定繳納排污費(fèi)或者超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)的；

（五）現(xiàn)有企業(yè)、事業(yè)單位排放污水超過第十八條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并未按治理要求進(jìn)行治理的；

（六）違反第二十三條、第二十四條、第二十五條、第二十六條、第二十七條第一款、第二十八條規(guī)定的；

（七）對檢舉、控告的單位和個人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的。

第三十一條 有下列行為之一的，對單位責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉，可以并處或者單處五萬元以上、十萬元以下罰款；對單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者給予行政處分，可以并處或者單處五百元以上、一千元以下罰款：

（一）建設(shè)項(xiàng)目未辦理“三同時”手續(xù)，或者水污染防治設(shè)施未建成，或者水污染防治設(shè)施未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門檢驗(yàn)，投入生產(chǎn)使用的；

（二）建設(shè)項(xiàng)目排放污水超過第十八條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，或者在一級防治區(qū)未經(jīng)批準(zhǔn)新增排污口、排污單位、排污總量的；

（三）責(zé)令限期治理，逾期未完成治理任務(wù)的；

（四）違反本條例規(guī)定

，造成水污染事故的；

（五）拒報(bào)、謊報(bào)有關(guān)污染物排放申報(bào)登記事項(xiàng)或者監(jiān)測結(jié)果的。第三十二條 警告、罰款由縣級以上環(huán)境保護(hù)部門決定并執(zhí)行；行政處分由被處分者所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)根據(jù)縣級以上環(huán)境保護(hù)部門提出的處理建議決定；責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉，由當(dāng)?shù)厝嗣裾疀Q定，按照企業(yè)、事業(yè)單位的隸屬關(guān)系，有的須報(bào)上級人民政府批準(zhǔn)；責(zé)令犯有第三十一條第（一）項(xiàng)行為的建設(shè)項(xiàng)目停止生產(chǎn)使用，由審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書或者報(bào)告表的環(huán)境保護(hù)部門決定。

第三十三條 對單位的罰款由受罰單位在自有資金中支付；對個人的罰款由受罰者本人承擔(dān)。

罰款納入財(cái)政環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金，由環(huán)境保護(hù)部門按有關(guān)規(guī)定安排使用，不得挪作他用，受同級財(cái)政部門監(jiān)督。

第三十四條 依照本條例被處罰的單位，不免除其承擔(dān)治理污染，繳納排污費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)和法律規(guī)定的其他責(zé)任。

第三十五條 當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以在收到處罰通知之日起十五天內(nèi)，向人民法院起訴；期滿不起訴又不履行的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十六條 因水污染危害直接遭受損失的單位或者個人，有權(quán)要求致害者排除危害和賠償損失。

造成水污染危害的單位，有責(zé)任排除危害，并對直接遭受損失的單位或者個人賠償損失。

賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當(dāng)事人的請求，由環(huán)境保護(hù)部門處理；當(dāng)事人對處理決定不服的，可以向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以不經(jīng)過環(huán)境保護(hù)部門，直接向人民法院起訴。

第三十七條 違反本條例規(guī)定，造成重大水污染事故，導(dǎo)致公私財(cái)產(chǎn)重大損失或者人身傷亡構(gòu)成犯罪的有關(guān)責(zé)任人員，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條 各級環(huán)境保護(hù)部門和其他有關(guān)部門的工作人員，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)法，忠于職守。凡玩忽職守、徇私舞弊的，可視情節(jié)給予行政處分，直至依法追究刑事責(zé)任。第五章 附則

第三十九條 本省境內(nèi)其他流域的水污染防治，參照本條例執(zhí)行。第四十條 本條例具體應(yīng)用中的問題，由省人民政府環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)解釋。

第四十一條 本條例自1990年1月1日起施行。

地方性法規(guī)(類別)Y(采用標(biāo)識)1(級別)

第五篇：副市長*流域水污染防治工作情況匯報(bào)

尊敬的*省長、才省長，各位領(lǐng)導(dǎo)：

近年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)十六屆四中、五中、六中全會精神、國務(wù)院《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》和第六次全國環(huán)保大會及第八次全省環(huán)保大會精神，牢固樹立人與自然和諧的觀念，以創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市、建設(shè)生態(tài)城市、構(gòu)建和諧社會為

目標(biāo)，積極推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)，以落實(shí)“十一五”水污染物總量削減目標(biāo)為主線，以綜合治理**河為重點(diǎn)，全面推進(jìn)水污染防治工作，特別是今年7月18日至19日才利民副省長召開**河流域水污染防治工作座談會并對我市進(jìn)行現(xiàn)場檢查指導(dǎo)之后，我市進(jìn)一步加大工作力度，各有關(guān)部門明確分工，落實(shí)責(zé)任，密切配合，在保持全市經(jīng)濟(jì)快速增長的同時，水環(huán)境污染惡化的趨勢得到基本控制，部分水體環(huán)境質(zhì)量有了明顯改善。現(xiàn)將有關(guān)工作匯報(bào)如下：

一、主要工作情況

我市高度重視**河水污染防治工作，綜合采取法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等措施，不斷加大結(jié)構(gòu)性污染防治力度，加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在國民經(jīng)濟(jì)快速增長的情況下，水污染物排放總量得到有效控制，2005年主要水污染物COD排放量較2000年下降了11.1；水環(huán)境質(zhì)量得到一定程度的改善，地下水水質(zhì)狀況良好，達(dá)到地下水Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，自2003年9月以來，實(shí)現(xiàn)了泉水連續(xù)三年持續(xù)噴涌，創(chuàng)下了1976年出現(xiàn)季節(jié)性斷流以來持續(xù)噴涌時間最長紀(jì)錄；大明湖達(dá)到Ⅴ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；**河水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)，出境斷面辛豐莊主要污染物高錳酸鹽指數(shù)、生化需氧量和石油類濃度分別比2000年下降了57.9、17.3和62.5。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心謀劃**河綜合整治。我市將**河流域污染綜合治理、創(chuàng)建環(huán)保模范城市和生態(tài)市建設(shè)工作統(tǒng)籌安排，先后編制了《**河流域污染綜合治理規(guī)劃》、《創(chuàng)模工作水污染防治專項(xiàng)規(guī)劃》，把**河治污納入全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃和計(jì)劃，一同謀劃，一并實(shí)施。今年，我市專門成立了**河綜合治理工程領(lǐng)導(dǎo)小組，鮑志強(qiáng)同志任組長，先后召開專題會議20多次，研究部署**河綜合治理工作。**河綜合治理突出“以人為本，人水和諧”的規(guī)劃理念，強(qiáng)調(diào)功能性、景觀性、經(jīng)濟(jì)性、時限性、帶動性，通過各種工程措施與非工程措施，構(gòu)建防洪達(dá)標(biāo)、輸水安全、城水和諧、生態(tài)良好、交通暢通的**河，實(shí)現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”，把**河建設(shè)成為我市北部城區(qū)的清水走廊，帶動濟(jì)南市北部城區(qū)的發(fā)展。**河縱向綜合治理范圍為源頭睦里閘至濟(jì)青高速公路橋下，長約31公里；橫向治理范圍按濱河道路紅線、南水北調(diào)輸水暗渠線、規(guī)劃河道藍(lán)線、水景線、景觀綠線、河道中心線六線控制。其中，按照**河截污治污規(guī)劃，2007～2008年主要完成**河截污管網(wǎng)及提升泵站的建設(shè)，改建水質(zhì)凈化一廠、二廠，新建灘頭污水處理廠及配套管網(wǎng)，確保旱季污水不進(jìn)入**河；2009～2010年全面整治市區(qū)河道，完善污水管網(wǎng)系統(tǒng)和建設(shè)中水站，實(shí)現(xiàn)**河干、支流所有水體控制斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)。

（二）嚴(yán)格控制污染物排放總量，做到方案、責(zé)任、措施、監(jiān)控四到位。認(rèn)真貫徹第六次全國環(huán)保大會及第八次全省環(huán)保大會精神，根據(jù)省政府和市政府簽訂的《濟(jì)南市“十一五”水污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書》的目標(biāo)和要求，我市積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，從源頭上減少污染物排放，并切實(shí)加大治理力度，全力以赴抓好“四個落實(shí)”，確保完成“十一五”污染物總量控制任務(wù)。一是落實(shí)分配方案。按照“條塊結(jié)合，以塊為主”和“科學(xué)引導(dǎo)，支持發(fā)展”的原則，在可行性分析基礎(chǔ)上，制定了污染物總量控制分配方案，將總量指標(biāo)分解到各縣（市）區(qū)政府、市直部門及高新區(qū)管委會和重點(diǎn)污染源企業(yè)，在10月19日召開的第七次全市環(huán)保大會上，市政府與各責(zé)任單位簽訂了“十一五”污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書。二是落實(shí)責(zé)任。按照職責(zé)分工，各縣（市）區(qū)政府、市直部門及高新區(qū)管委會和重點(diǎn)污染源企業(yè)對完成本地區(qū)、本行業(yè)、本企業(yè)總量控制任務(wù)負(fù)責(zé)，制定切實(shí)可行的方案和削減計(jì)劃，把削減目標(biāo)和責(zé)任落到實(shí)處。三是落實(shí)削減措施。各責(zé)任單位按照依靠淘汰落后生產(chǎn)能力騰出總量、依靠環(huán)保工程減排總量、依靠優(yōu)化發(fā)展降低總量、依靠清潔生產(chǎn)削減總量、依靠“以新帶老”消化總量的要求，落實(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、污染治理等措施。四是落實(shí)總量監(jiān)控。在各縣（市）區(qū)跨轄區(qū)斷面設(shè)置監(jiān)測點(diǎn)位，定期進(jìn)行監(jiān)督考核；對重點(diǎn)企業(yè)安裝廢水在線監(jiān)控設(shè)施，有效監(jiān)管總量控制任務(wù)完成情況。

（三）增加投入，加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是努力提高城市污水處理能力。2003-2005年共投資1.29億元，在城區(qū)新建設(shè)了90公里截污管網(wǎng)，全市污水管網(wǎng)長度已達(dá)731公里，目前濟(jì)南水質(zhì)凈化一廠、二廠實(shí)際處理負(fù)荷均達(dá)到10萬噸/日以上。城市污水處理廠改制工作取得新進(jìn)展，今年6月已與外商簽訂協(xié)議，年內(nèi)