第一篇：批評(píng)和自我批評(píng)的由來(lái)與發(fā)展

批評(píng)和自我批評(píng)的由來(lái)與發(fā)展

2014年09月22日 第A3版：思想理論 作者：熊自牧 來(lái)源：學(xué)習(xí)時(shí)報(bào) 字?jǐn)?shù)：3259 在安排部署黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)，總書記強(qiáng)調(diào)，以整風(fēng)精神開展批評(píng)和自我批評(píng)，在批評(píng)和自我批評(píng)上好好下一番功夫。聯(lián)系中國(guó)共產(chǎn)黨90多年發(fā)展史，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書記重要論述，在新的歷史條件下進(jìn)一步繼承和發(fā)揚(yáng)批評(píng)和自我批評(píng)優(yōu)良作風(fēng)，需要深刻理解和正確把握其形成脈絡(luò)和豐富內(nèi)涵。

形成脈絡(luò)

黨內(nèi)批評(píng)和自我批評(píng)是解決黨內(nèi)矛盾，堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤的基本方法，是在馬克思主義原則基礎(chǔ)上鞏固和加強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，保持黨的肌體健康，使黨充滿生機(jī)和活力的有力武器。

20世紀(jì)40年代初，中國(guó)共產(chǎn)黨在延安開展了一次馬克思主義教育運(yùn)動(dòng)，集中整治對(duì)黨和革命事業(yè)危害最大的主觀主義、宗派主義和黨八股。通過近三年整風(fēng)學(xué)習(xí)，總結(jié)了歷史經(jīng)驗(yàn)，澄清了什么是真馬克思主義、什么是正確路線等重大是非問題，大大增強(qiáng)了全黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。1945年，毛澤東在黨的七大上作了《論聯(lián)合政府》的報(bào)告，明確指出，以馬克思列寧主義的理論思想武裝起來(lái)的中國(guó)共產(chǎn)黨，在中國(guó)人民中產(chǎn)生了新的工作作風(fēng)，這主要的就是理論和實(shí)踐相結(jié)合的作風(fēng)，和人民群眾緊密地聯(lián)系在一起的作風(fēng)以及自我批評(píng)的作風(fēng)。隨后，黨的七大審議通過的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》明確提出，中國(guó)共產(chǎn)黨應(yīng)該用批評(píng)和自我批評(píng)的方法，經(jīng)常檢討自己工作中的錯(cuò)誤與缺點(diǎn)，來(lái)教育自己的黨員和干部，并及時(shí)糾正自己的錯(cuò)誤。這是黨第一次將“批評(píng)和自我批評(píng)”寫入自己的章程，成為全黨共同遵守的準(zhǔn)則之一。

1956年，在黨的八大會(huì)議上，鄧小平作《關(guān)于修改黨章的報(bào)告》提出，各地區(qū)各部門黨的組織，必須運(yùn)用過去整黨工作的經(jīng)驗(yàn)，采取群眾性的批評(píng)和自我批評(píng)的方法，每隔一定時(shí)期，對(duì)全體黨員進(jìn)行一次工作作風(fēng)的整頓，特別著重檢查群眾路線的執(zhí)行情況。隨后通過的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》在總綱中明確規(guī)定，中國(guó)共產(chǎn)黨和它的黨員必須經(jīng)常用批評(píng)和自我批評(píng)的方法揭露和消除自己的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，以教育自己和人民。黨章在規(guī)定黨員義務(wù)時(shí)明確指出，實(shí)行批評(píng)和自我批評(píng)，揭露工作中的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，并且努力加以克服和糾正。黨章在規(guī)定基層組織一般任務(wù)時(shí)明確要求，開展批評(píng)和自我批評(píng)，揭露和消除工作中的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，同一切違法亂紀(jì)、貪污浪費(fèi)和官僚主義的現(xiàn)象進(jìn)行斗爭(zhēng)。這是黨章第一次將批評(píng)和自我批評(píng)列為黨員的義務(wù)和黨組織的任務(wù)。

改革開放以來(lái)，黨對(duì)批評(píng)和自我批評(píng)的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化，黨章對(duì)批評(píng)和自我批評(píng)的相關(guān)規(guī)定日臻完善。1982年，黨的十二大通過的中國(guó)共產(chǎn)黨章程，繼承和發(fā)展了八大黨章的相關(guān)論述。黨章在總綱中明確，黨在自己的政治生活中正確地開展批評(píng)和自我批評(píng)，在原則問題上進(jìn)行思想斗爭(zhēng)，堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤。黨章在規(guī)定黨員義務(wù)時(shí)指出，切實(shí)開展批評(píng)和自我批評(píng)，勇于揭露和糾正工作中的缺點(diǎn)、錯(cuò)誤，支持好人好事，反對(duì)壞人壞事。黨章在規(guī)定基層組織基本任務(wù)時(shí)明確要求，開展批評(píng)和自我批評(píng)，揭露、改正工作中的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤。1992年，黨的十四大通過的黨章在規(guī)定黨員義務(wù)時(shí)對(duì)批評(píng)和自我批評(píng)的要求作了調(diào)整，增加了“堅(jiān)決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)”這句話。在規(guī)定基層組織基本任務(wù)時(shí)，保留了開展批評(píng)和自我批評(píng)的要求，刪除了與黨員義務(wù)中已經(jīng)有明確規(guī)定的“揭露、改正工作中的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤”的要求。至此，黨章關(guān)于批評(píng)和自我批評(píng)的完整論述開始固定下來(lái)，至今已有20多年，黨的十五大到十八大一直保持了十四大黨章的規(guī)定。

一段時(shí)期以來(lái)，人們更耳熟能詳?shù)脑~語(yǔ)是“批評(píng)與自我批評(píng)”。為什么流行詞語(yǔ)竟然與黨章規(guī)定不一樣呢？追尋歷史的足跡，我們?cè)邳h的七大黨章中找到了“批評(píng)與自我批評(píng)”一詞的歷史源頭。黨的七大黨章中明確規(guī)定，中國(guó)共產(chǎn)黨應(yīng)該用批評(píng)和自我批評(píng)的方法，經(jīng)常檢討自己工作中的錯(cuò)誤與缺點(diǎn)，來(lái)教育自己的黨員和干部，并及時(shí)糾正自己的錯(cuò)誤。與此同時(shí)，黨章宣示，中國(guó)共產(chǎn)黨反對(duì)那種自高自大、害怕承認(rèn)自己錯(cuò)誤、害怕批評(píng)與自我批評(píng)的情緒。從黨章上述規(guī)定可以看出，兩個(gè)詞語(yǔ)的內(nèi)涵是一致的。黨的八大之后，黨章不再使用“批評(píng)與自我批評(píng)”一詞。幾十年后，在2001年召開的十五屆六中全會(huì)上，黨中央作出了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)的決定》，明確提出了理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)等三大優(yōu)良作風(fēng)。其中，理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾與七大報(bào)告中的提法完全一致，第三個(gè)作風(fēng)稍有拓展，七大報(bào)告的提法是自我批評(píng)，全會(huì)決定的提法是批評(píng)與自我批評(píng)。以此為契機(jī)，十多年來(lái)，人們沿用的都是“批評(píng)與自我批評(píng)”的提法。這次黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)通知、黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人的講話，都普遍回歸到黨章的規(guī)定，多少有些正本清源的意蘊(yùn)。

開展批評(píng)和自我批評(píng)必須把握的三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)

批評(píng)和自我批評(píng)是系統(tǒng)總結(jié)中國(guó)共產(chǎn)黨在革命建設(shè)中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上形成和發(fā)展起來(lái)的。作為我們黨的優(yōu)良作風(fēng)，批評(píng)和自我批評(píng)有著豐富的內(nèi)容，包括基本的原則、態(tài)度、方法、形式等。中華文化有“吾日三省吾身”的優(yōu)良傳統(tǒng)，中國(guó)共產(chǎn)黨人更要時(shí)刻自我反省，經(jīng)常自我批評(píng)，虛心接受批評(píng)，不斷提高自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。在開展批評(píng)和自我批評(píng)過程中，我們要牢牢把握以下幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。

把握根本目的。開展批評(píng)和自我批評(píng)，目的是鞏固黨組織的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，提高黨的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。黨內(nèi)發(fā)生的矛盾，工作中出現(xiàn)的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，一般說(shuō)來(lái)，都是思想認(rèn)識(shí)上的問題；對(duì)于思想認(rèn)識(shí)上的問題，只能采用民主的方法，批評(píng)的方法，說(shuō)服教育的方法去解決，不能用強(qiáng)制壓服的方法去解決。幾十年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持開展批評(píng)和自我批評(píng)，不斷揭露黨內(nèi)出現(xiàn)的各種錯(cuò)誤傾向和不正之風(fēng)，保持和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良的傳統(tǒng)和作風(fēng)，鞏固和發(fā)展了黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一。在新的歷史條件下，把握批評(píng)和自我批評(píng)的根本目的，最要緊的就是堅(jiān)持團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)的方式。我們開展批評(píng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，都是為了幫助同志祛病強(qiáng)身，增強(qiáng)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)，因此批評(píng)一定要與人為善，既實(shí)事求是提出問題，嚴(yán)肅批評(píng)，又恰如其分，分析危害和原因，提出切實(shí)可行的解決問題的辦法，達(dá)成新的團(tuán)結(jié)。

把握基本方法。開展批評(píng)和自我批評(píng)，必須尊重客觀事實(shí)，掌握正確的方法。一是牢記實(shí)事求是。準(zhǔn)確掌握情況是開展批評(píng)的前提條件。要把握實(shí)事求是的原則，不夸大事實(shí)、不縮小問題、不掩飾缺點(diǎn)，講得恰如其分，令人心悅誠(chéng)服，真正讓人感受到批評(píng)和自我批評(píng)的真心誠(chéng)意。二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向。解決問題是檢驗(yàn)批評(píng)和自我批評(píng)的根本標(biāo)準(zhǔn)。要緊盯工作中的主要矛盾和矛盾的主要方面，緊盯解決“四風(fēng)”中的焦點(diǎn)問題，以改進(jìn)作風(fēng)、改變狀態(tài)、改造思想為著力點(diǎn)，扎實(shí)開展好批評(píng)和自我批評(píng)，通過解決問題來(lái)切實(shí)推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。三是注重嚴(yán)于律己、寬以待人。嚴(yán)己恕人是一種高尚的道德情操，是處理人際關(guān)系的道德準(zhǔn)則之一。因此，必須把握好分寸，講究好方法，做到嚴(yán)己恕人。自我批評(píng)要對(duì)照先進(jìn)性的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照改進(jìn)作風(fēng)的要求，認(rèn)真檢查自己的所思所言所行，及時(shí)解決自身存在的問題。批評(píng)別人要出以公心，與人為善，從團(tuán)結(jié)共事的原則基點(diǎn)出發(fā)，從求同存異的理性思考入手，以寬容謙和的批評(píng)贏得別人的尊重，幫助別人認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，歡迎別人改正錯(cuò)誤。

把握尺度界限。開展積極的而不是消極的、認(rèn)真的而不是敷衍的、真誠(chéng)的而不是虛偽的批評(píng)和自我批評(píng)，目的是幫助那些“為私心所擾、為人情所困、為關(guān)系所累、為利益所惑”的同志，明辨是非，放下包袱，通過刮骨療毒達(dá)到祛病強(qiáng)身的目的。同時(shí)，要注意劃清兩大界限。一是要?jiǎng)澢迮c庸俗腐朽的好人主義的界限。防止在原則性問題上走中庸路線，取消思想斗爭(zhēng)，搞無(wú)原則的和平共處，使得批評(píng)和自我批評(píng)流于形式。二是要?jiǎng)澢迮c上綱上線的極左做法的界限。開展批評(píng)和自我批評(píng)不是重搞左的一套，不能混淆兩類不同性質(zhì)的矛盾，搞無(wú)情打擊，人身攻擊。在黨內(nèi)生活中，無(wú)論是批評(píng)還是自我批評(píng)，都應(yīng)著重于思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的大局，聯(lián)系思想實(shí)際和工作實(shí)際，開展同志式的批評(píng)和自我批評(píng)，既要紅紅臉，出出汗，又要不傷心，不傷情。特別需要明確的是，批評(píng)和自我批評(píng)目的之一是為了與消極腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，但不是用來(lái)與腐敗分子作斗爭(zhēng)的武器。對(duì)腐敗分子，既不能試圖采取黨內(nèi)批評(píng)的辦法避重就輕解決問題，也不能允許其通過自我批評(píng)蒙混過關(guān)，而是必須繩之以黨紀(jì)國(guó)法，絕不寬宥。

第二篇：數(shù)的由來(lái)與發(fā)展

數(shù)的由來(lái)與發(fā)展

數(shù)，是我們?cè)谏钪谐３＝佑|的。數(shù)無(wú)處不在，買東西，商品的價(jià)錢要用到數(shù)；看電視，電視頻道的標(biāo)號(hào)要用到數(shù)；寫封信，填郵政編碼還是要用到數(shù)?？梢姅?shù)在我們生活中是異常重要的。所以，我要在這里介紹一下數(shù)的由來(lái)與發(fā)展。說(shuō)起數(shù)的由來(lái)，這還要追溯到公園500年左右的時(shí)候。那時(shí)印度次大陸西北部的旁遮普地區(qū)的數(shù)學(xué)一直處于領(lǐng)先地位。當(dāng)?shù)氐奶煳膶W(xué)家阿葉比海特創(chuàng)造出了一種簡(jiǎn)化數(shù)字的方法：他把數(shù)字記在一個(gè)個(gè)格子里，如果第一格里有一個(gè)符號(hào)，比如是一個(gè)代表1的圓點(diǎn)，那么第二格里的同樣圓點(diǎn)就表示十，而第三格里的圓點(diǎn)就代表一百。這樣，不僅是數(shù)字符號(hào)本身，而且是它們所在的位置次序也同樣擁有了重要意義。這些符號(hào)，就是阿拉伯?dāng)?shù)字的祖先了。但是后來(lái)，阿拉伯人征服了旁遮普地區(qū)，這種數(shù)學(xué)慢慢也被帶到了阿拉伯，并由阿拉伯不斷向外傳播，所以稱為“阿拉伯?dāng)?shù)字”。

關(guān)于數(shù)的發(fā)展，大家一定對(duì)其中的一些有所耳聞。從遠(yuǎn)古時(shí)代放牧的人用小石子記錄羊的只數(shù)，結(jié)繩記數(shù)，刻道計(jì)數(shù)到滿含智慧的古羅馬人的羅馬數(shù)字，到阿拉伯?dāng)?shù)字。數(shù)的發(fā)展過程十分漫長(zhǎng)，也因此使數(shù)越發(fā)完善，從剛開始的自然數(shù)，到后來(lái)的分?jǐn)?shù)，現(xiàn)在的負(fù)數(shù)等等。這里，就先為大家簡(jiǎn)單介紹一下羅馬數(shù)字。羅馬數(shù)字的符號(hào)一共只有7個(gè)，分別是：I（代表1）、V（代表5）、X（代表10）、L（代表50）、C代表100）、D（代表500）、M（代表1，000）。這7個(gè)符號(hào)位置上不論怎樣變化，它所代表的數(shù)字都是不變的。像：“III”表示“3”；“XXX”表示“30”。除此之外，羅馬數(shù)字還有“右加左減”“加橫線乘倍數(shù)“等特點(diǎn)?！闭娴氖侨谌肓瞬簧俚闹腔勰?。

這就是數(shù)的由來(lái)與發(fā)展，希望今后我們能多多了解數(shù)這個(gè)奇妙的東西，也能更好的運(yùn)用數(shù)。

第三篇：臺(tái)灣問題的由來(lái)與發(fā)展

臺(tái)灣問題

各位老師、各位同學(xué)：大家下午好！

我們今天在這里舉行本學(xué)期第二次的形勢(shì)與政策課報(bào)告會(huì)。這次報(bào)告會(huì)是由學(xué)校兩課部、宣傳部、學(xué)工部、教務(wù)處共同舉辦的。本來(lái)這次報(bào)告會(huì)是安排校黨委宣傳部石部長(zhǎng)主持的，兩課部主任呂學(xué)芳教授點(diǎn)評(píng)的，因?yàn)樗麄z今天下午到學(xué)校有特別重要的會(huì)議要參加，不能親自來(lái)參加這次報(bào)告會(huì)的主持和點(diǎn)評(píng)了，就委托我來(lái)主持。

大家知道，臺(tái)灣是自古以來(lái)就是中國(guó)的領(lǐng)土。但是由于歷史的原因，兩岸分離。盡管兩岸尚未統(tǒng)一，但是臺(tái)灣是中國(guó)領(lǐng)土一部分，改變臺(tái)灣和大陸同屬一個(gè)中國(guó)，這是國(guó)際社會(huì)都承認(rèn)的事實(shí)。但是，由于前一段時(shí)間臺(tái)獨(dú)分子昌狂，推行去中國(guó)化，甚至列出臺(tái)灣獨(dú)立時(shí)間表，“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力日益升級(jí)的活動(dòng)，威脅到臺(tái)海地區(qū)和平穩(wěn)定，威脅到兩岸共同發(fā)展、共同繁榮、威脅到臺(tái)灣同胞的利益和福祉、威脅中華民族的根本利益，在這樣不得以情況下，我們不得已在十屆人大三次會(huì)議通過了《反分裂國(guó)家法》。這部法律是針對(duì)扼制臺(tái)獨(dú)、維護(hù)臺(tái)海和平起著十分重要作用的。

最近，臺(tái)灣的中國(guó)國(guó)民黨、親民黨主席不斷來(lái)大陸訪問，引起了中國(guó)人民及全世界的關(guān)注，雖然這兩黨不是執(zhí)政黨，但兩位主席訪問對(duì)推動(dòng)兩岸和平穩(wěn)定、對(duì)臺(tái)當(dāng)局大陸政策改變也是十分重要的作用的。

那么，我們?nèi)绾稳フ_理解《反分裂國(guó)家法》？連宋訪問到底對(duì)臺(tái)海局勢(shì)產(chǎn)生什么樣的影響？臺(tái)海局勢(shì)究競(jìng)?cè)绾伟l(fā)展？我們今天就袁云初老師給大家講解。袁老師是我校獲得教育部精彩一課獲得者，也是我校研究國(guó)際問題、臺(tái)灣問題的專家了，每次報(bào)告會(huì)都非常精彩，我相信他今天也會(huì)讓大家乘興而來(lái)、滿意而歸。好，下面就言歸正卷，我們就以熱烈掌聲歡迎袁老師給大家作精彩演講！

反分裂國(guó)家法

盡管兩岸尚未統(tǒng)一，但是沒有改變臺(tái)灣是中國(guó)領(lǐng)土一部分的法律地位，也沒有改變臺(tái)灣和大陸同屬一個(gè)中國(guó)的事實(shí)。促進(jìn)海峽兩岸的統(tǒng)一，維護(hù)國(guó)家的領(lǐng)土完整，不但是全體中國(guó)人民的義務(wù)，也是國(guó)家不可剝奪的主權(quán)權(quán)利。

反對(duì)、遏制分裂國(guó)家的不法行為，包括運(yùn)用法律武器打擊分裂勢(shì)力的猖獗活動(dòng)，是維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土完整、促進(jìn)國(guó)家統(tǒng)一的題中應(yīng)有之義。十屆全國(guó)人大三次會(huì)議剛剛通過的《反分裂國(guó)家法》恰恰就是一部這樣的法律，它體現(xiàn)了國(guó)家意志，代表了全中國(guó)人民的心聲。

《反分裂國(guó)家法》是一部特別立法，是專門針對(duì)當(dāng)前臺(tái)海兩岸關(guān)系形勢(shì)及其發(fā)展趨勢(shì)、專門針對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力分裂國(guó)家的活動(dòng)而立法的。“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力日益升級(jí)的活動(dòng)已經(jīng)構(gòu)成對(duì)國(guó)家核心利益的直接威脅，不采取這種權(quán)威的、斷然的立法措施，威脅臺(tái)海地區(qū)和平穩(wěn)定的根源就難以消除，兩岸共同發(fā)展、共同繁榮的歷史機(jī)遇就會(huì)遭到破壞，臺(tái)灣同胞的利益和福祉就會(huì)被斷送，中華民族的根本利益就會(huì)受損害。

世界上任何一個(gè)主權(quán)國(guó)家都有義務(wù)也有權(quán)利采取法律手段來(lái)制止分裂、維護(hù)統(tǒng)一。19世紀(jì)60年代美國(guó)南北戰(zhàn)爭(zhēng)期間，為了阻止南方11州奴隸主企圖脫離美國(guó)聯(lián)邦、謀求獨(dú)立的活動(dòng)，林肯總統(tǒng)和共和黨政府就及時(shí)頒布了《反脫離聯(lián)邦法》，作為打擊分裂勢(shì)力的法律依據(jù)。140多年前新生的美國(guó)尚且就有這樣強(qiáng)烈的國(guó)家意識(shí)和立法舉措，出于類似的立法意圖，身處21世紀(jì)的中國(guó)沒有理由不行使及維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)利。

《反分裂國(guó)家法》是一部反分裂、求穩(wěn)定的法律。當(dāng)前臺(tái)海兩岸穩(wěn)定的威脅，不是來(lái)自祖國(guó)大陸，而是來(lái)自“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力。是“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力在處心積慮、緊鑼密鼓地企圖改變大陸和臺(tái)灣同屬一個(gè)中國(guó)的現(xiàn)狀，把臺(tái)灣從中國(guó)分裂出去?！斗捶至褔?guó)家法》是被逼出來(lái)的，是為了回應(yīng)這種威脅，針對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力企圖改變大陸和臺(tái)灣同屬一個(gè)中國(guó)現(xiàn)狀的分裂活動(dòng)而制定的。其目的是為了打擊“臺(tái)獨(dú)”，維護(hù)兩岸關(guān)系的穩(wěn)定。即使被迫采用包括非和平方式的一切手段，也只是為了遏制“臺(tái)獨(dú)”，維持兩岸關(guān)系和平穩(wěn)定不因“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力的冒險(xiǎn)行為而改變。有人企圖把單方面改變臺(tái)海現(xiàn)狀的帽子扣到《反分裂國(guó)家法》頭上，完全是不顧事實(shí)、顛倒是非曲直的。

《反分裂國(guó)家法》又是一部求和平、求統(tǒng)一的法律。通觀整部法律不難發(fā)現(xiàn)，它的立意、基調(diào)和主體內(nèi)容是謀求海峽兩岸的和平統(tǒng)一與共同發(fā)展，是宣示國(guó)家實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一的最大誠(chéng)意和最大努力。和平統(tǒng)一最符合兩岸人民的根本利益，祖國(guó)大陸一貫主張以和平方式實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一。兩岸同胞都是中國(guó)人，沒有人比我們更希望通過和平方式實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一。為此，該法不但經(jīng)由法律的形式，把爭(zhēng)取和平統(tǒng)一的基本方針提升為國(guó)家意志，在全世界面前做出了莊嚴(yán)承諾，而且以明確的法律規(guī)定，提出了維護(hù)臺(tái)海穩(wěn)定、發(fā)展兩岸關(guān)系的重大措施，提出了兩岸平等協(xié)商談判、達(dá)至和平統(tǒng)一的重大議題。只要認(rèn)同一個(gè)中國(guó)，兩岸就能坐到一起，什么問題都可以談。這些規(guī)定表現(xiàn)出前所未有的包容，釋放出促進(jìn)和平統(tǒng)一的最大善意和誠(chéng)心。退一步講，即使從大陸自身的切身利益計(jì)，也不愿意看到兩岸兵戎相見，也要排除威脅、力爭(zhēng)和平。因此，這部法律從根本上說(shuō)是一部謀求和平、開創(chuàng)和平之法，而不是被有些人歪曲的那樣是所謂“戰(zhàn)爭(zhēng)法”、“動(dòng)武令”。至于說(shuō)到第八條規(guī)定的非和平方式，首先，那是在和平統(tǒng)一的努力完全無(wú)效的情況下，不得已作出的最后選擇，不是大陸方面所希望的；其次，那也恰恰是維護(hù)臺(tái)海和平穩(wěn)定、維護(hù)領(lǐng)土完整的正義盾牌和最后手段。

《反分裂國(guó)家法》是一部反“獨(dú)”促統(tǒng)、維護(hù)穩(wěn)定、謀求和平的法律。這部法律不會(huì)因?yàn)橛腥藧阂馔崆鴾p損自己立法意圖的光輝。實(shí)踐將驗(yàn)證它的效力，時(shí)間將證明它的價(jià)值。

反分裂國(guó)家法的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)影響

在我看來(lái)，《反分裂國(guó)家法》的要旨全都包含在胡錦濤主席3 月4 日講話所強(qiáng)調(diào)的“四個(gè)決不”之中，有些問題用法的形式來(lái)表達(dá)，只能規(guī)定基本的原則方向，用領(lǐng)導(dǎo)人講話的形式則可以表達(dá)得更明確、更具體、更靈活、更具前瞻性。因此，我想結(jié)合胡主席的重要講話并針對(duì)臺(tái)灣當(dāng)局《反分裂國(guó)家法》的反彈動(dòng)作，談三個(gè)觀點(diǎn)：

一、《反分裂國(guó)家法》是守衛(wèi)國(guó)土而非并吞臺(tái)灣法，是保和平法而非戰(zhàn)爭(zhēng)法

這部法的名字叫《反分裂國(guó)家法》，它具有極其強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性——反臺(tái)獨(dú)、反分裂！其實(shí)搞對(duì)臺(tái)研究的學(xué)者都知道，要求對(duì)臺(tái)立法的建議，多年來(lái)一直不斷有人提出，但由于這些建議無(wú)一例外都涉及使用武力的敏感問題，中央必須慎重考慮。但是近兩三年來(lái)，“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)日益獨(dú)猖獗并迅速升級(jí)，特別是到2003 年底，臺(tái)灣當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人公然提出“臺(tái)獨(dú)時(shí)間表”，而且不顧美國(guó)的明確反對(duì)，強(qiáng)行“公投綁大選”，嚴(yán)峻的局勢(shì)要求大陸必須做好應(yīng)付最壞情況的準(zhǔn)備，這就是制訂《反分裂國(guó)家法》的決策背景?？梢院敛豢鋸埖恼f(shuō)，《反分裂國(guó)家法》是一部被“臺(tái)獨(dú)”逼出來(lái)的法。

臺(tái)灣有些人把這部法說(shuō)成是針對(duì)所有臺(tái)灣人民、要并吞臺(tái)灣，要消滅臺(tái)灣民主建設(shè)成果的法，這完全是無(wú)稽之談。

首先，“臺(tái)獨(dú)”不等于臺(tái)灣。臺(tái)灣是中國(guó)國(guó)土的一部分，這不僅是大陸的立場(chǎng)，“也見之于臺(tái)灣現(xiàn)有的規(guī)定和文件”。兩岸在政治上雖未統(tǒng)一，但中國(guó)在主權(quán)和領(lǐng)土上是完整的，這也見之于雙方有的規(guī)定和文件?！凹热慌_(tái)灣和大陸同屬一個(gè)中國(guó)，就不存在所謂大陸和臺(tái)灣誰(shuí)吞并誰(shuí)的問題”?！斗捶至褔?guó)家法》是針對(duì)“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力把臺(tái)灣從中國(guó)版圖分裂出去的圖謀而立法，這是一部維護(hù)中國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整的法，是一部維護(hù)兩岸同屬一個(gè)中國(guó)的現(xiàn)狀的法。如果臺(tái)灣當(dāng)局認(rèn)真按照其“現(xiàn)有的規(guī)定和文件”辦，就應(yīng)該承認(rèn)一個(gè)中國(guó)的原則和九二共識(shí)；退而求其次，如果真正兌現(xiàn)“四不一沒有”和“不以憲改推動(dòng)法理臺(tái)獨(dú)”的承諾，也能緩解兩岸的緊張關(guān)系，臺(tái)海和平格局也就不至于被破壞，臺(tái)灣的任何黨派和個(gè)人自然也就完全不必?fù)?dān)心遭到《反分裂國(guó)家法》的懲罰。

其次，“臺(tái)獨(dú)”更不等于臺(tái)灣人民。不僅大陸人民反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”，臺(tái)灣的多數(shù)民眾也反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”，在去年底的“立委”選舉中，堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”的國(guó)民黨和親民黨贏得了多數(shù)席位，這就從側(cè)面反映了臺(tái)灣多數(shù)人對(duì)“臺(tái)獨(dú)”的態(tài)度。《反分裂國(guó)家法》表達(dá)的是兩千三百萬(wàn)臺(tái)灣人民在內(nèi)的十三億中國(guó)人民的共同意志。反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力分裂國(guó)家，既是要維護(hù)中國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土的完整，也是要保護(hù)臺(tái)灣人民的福祉；維護(hù)兩岸同屬一個(gè)中國(guó)的現(xiàn)狀，才能保障兩岸關(guān)系和平穩(wěn)定發(fā)展的大局，臺(tái)灣人民也能從中獲益。胡主席在“四個(gè)決不”的講話中強(qiáng)調(diào)：“‘臺(tái)獨(dú)’分裂勢(shì)力越是想把臺(tái)灣同胞同我們分隔開來(lái)，我們就越是要更緊密地團(tuán)結(jié)臺(tái)灣同胞”，“尊重他們、依賴他們、依靠他們，在任何情況下都要照顧他們正當(dāng)權(quán)益”，這種對(duì)臺(tái)灣人民的感情和對(duì)爭(zhēng)取臺(tái)灣民心的高度重視貫穿《反分裂國(guó)家法》的全文。這部法的絕大多數(shù)篇幅是關(guān)于如何推動(dòng)兩岸關(guān)系發(fā)展、對(duì)兩岸談判的規(guī)劃和設(shè)想、以及如何保護(hù)臺(tái)灣人民利益的問題，六個(gè)“可以談”和五個(gè)“鼓勵(lì)”，其實(shí)全都是臺(tái)灣人民歡迎。試問，世界上有這樣的戰(zhàn)爭(zhēng)法嗎？

第三，反“臺(tái)獨(dú)”分裂不等于反對(duì)臺(tái)灣的民主改革。臺(tái)灣當(dāng)局其實(shí)也知道搞“臺(tái)獨(dú)”不得人心，所以他們推動(dòng)的反《反分裂法》大游行，也不敢把“臺(tái)獨(dú)”的主張作為主要訴求，而是指鹿為馬地攻擊大陸“要消滅臺(tái)灣民主建設(shè)成果”、是“反民主、反改革”。其實(shí)《反分裂國(guó)家法》的規(guī)范對(duì)象是分裂國(guó)土的行為，胡錦濤主席指出：“中國(guó)是包括2300 萬(wàn)臺(tái)灣同胞在內(nèi)的13 億中國(guó)人民的中國(guó)，大陸是包括2300 萬(wàn)臺(tái)灣同胞在內(nèi)的13 億中國(guó)人民的大陸，臺(tái)灣也是包括2300 萬(wàn)臺(tái)灣同胞在內(nèi)的13 億中國(guó)人民的臺(tái)灣。任何涉及中國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整的問題，必須由全中國(guó)13 億人民共同決定”，我理解這番話的意思，如果臺(tái)灣有人想通過“公投”為分裂國(guó)土的行為披上一件民主的外衣，那他們恰恰是褻瀆了民主，因?yàn)檫@已經(jīng)侵犯了13 億人民的民主權(quán)利。除去涉及中國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整的問題之外，臺(tái)灣的內(nèi)部事務(wù)，如自身如何改革、政治如何發(fā)展，大陸完全尊重臺(tái)灣人民的選擇。臺(tái)灣當(dāng)局惡意曲解《反分裂國(guó)家法》的本意，用“保衛(wèi)民主”的旗號(hào)煽動(dòng)民眾走上街頭，這種蓄意挑動(dòng)兩岸人民的仇恨、把對(duì)抗不斷升級(jí)的做法是違背臺(tái)灣多數(shù)人民要求兩岸改善關(guān)系的善良愿望的，想借民意為“臺(tái)獨(dú)”壯膽，也是注定難以如愿的。

二、“非和平方式”是最后的、被迫的、有限度的

在“臺(tái)獨(dú)”活動(dòng)日益升級(jí)的情況下，大陸不得不做一些非和平方式的準(zhǔn)備，換任何一個(gè)國(guó)家的政府，在面臨國(guó)土分裂的危機(jī)時(shí)都要做此種準(zhǔn)備。《反分裂國(guó)家法》關(guān)于非和平方式條文所蘊(yùn)含的信息，我認(rèn)為起碼有三點(diǎn)：

（1）用武不再僅止于威懾。關(guān)于授權(quán)國(guó)務(wù)院和中央軍委“組織實(shí)施”的條文和保護(hù)臺(tái)灣平民、外國(guó)人權(quán)益等條文，這些是以前從未講過的，說(shuō)明《反分裂國(guó)家法》不同于以往的宣傳威懾或軍事演習(xí)，它本身就是大陸在“臺(tái)獨(dú)”可能突破底線的現(xiàn)實(shí)威脅下“準(zhǔn)備打”的一個(gè)環(huán)節(jié)，如果陳水扁在“法理臺(tái)獨(dú)”的問題上一意孤行，極可能迫使大陸采取“非和平方式”。任何人也不要低估中國(guó)捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整的決心，如果為此必須付出代價(jià)，中國(guó)準(zhǔn)備付出這個(gè)代價(jià)！

（2）不到萬(wàn)不得已決不用武。《反分裂國(guó)家法》中關(guān)于“底線”的三種情況，都是大陸方面不可能主動(dòng)去做的，換言之，必須有“臺(tái)獨(dú)”的“分裂事實(shí)”或“重大事件”在先，才有“非和平方式”的問題，這部法只是對(duì)“被動(dòng)用武”授權(quán)，但并沒有對(duì)“主動(dòng)用武”授權(quán)。有人批評(píng)這部法中關(guān)于何謂“造成事實(shí)”、何謂“重大事變”、何謂“和平統(tǒng)一的可能性完全喪失”都有很大的彈性解釋的空間，是“為解放軍發(fā)了一張隨時(shí)可用武的空白支票”。然而，換個(gè)角度看，多保持一點(diǎn)彈性，其實(shí)正是為了盡量留出爭(zhēng)取和平的空間、盡量留出談判妥協(xié)的空間、盡量留出包容對(duì)方的空間。胡主席在3 月4 日的講話中指出“和平解決臺(tái)灣問題、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)和平統(tǒng)一，符合兩岸同胞的根本利益，符合中華民族的根本利益，也符合當(dāng)今世界和平與發(fā)展的潮流。這是我們始終堅(jiān)持為實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一而不懈努力的根本原因”?！爸灰推浇y(tǒng)一還有一線希望，我們就會(huì)進(jìn)行百倍努力”，這番話的確反映出大陸希望盡最大可能避免使用武力的誠(chéng)意和善意。

（3）用武目的不在于統(tǒng)一而在于反分裂。把2001 年1 月發(fā)表的《一個(gè)中國(guó)的原則與臺(tái)灣問題》白皮書同《反分裂國(guó)家法》相對(duì)照，可發(fā)現(xiàn)對(duì)用武底線的規(guī)定有下列變化：a，前者“采取一切可能的斷然措施，包括使用武力”，后者變?yōu)椤胺呛推椒绞郊捌渌磺斜匾胧?，后者提法至少在語(yǔ)感上比前者溫和；b，前者把“外國(guó)侵占臺(tái)灣”列為用武的第二種條件，后者未提及這條，說(shuō)明后者更注意避免同外國(guó)發(fā)生沖突；c，“如果臺(tái)灣當(dāng)局無(wú)限期地拒絕談判”改為“如果和平統(tǒng)一的可能性完全喪失”，此項(xiàng)修改顯然是要提高主動(dòng)用武的門檻，即筆者所謂只對(duì)“被動(dòng)用武”授權(quán)而不對(duì)“主動(dòng)用武”授權(quán)；d，前者把用武目的歸結(jié)到“完成中國(guó)的統(tǒng)一大業(yè)”，后者未出現(xiàn)這句話，這表明即使采取“非和平方式”，也不是要一舉完成統(tǒng)一，只要臺(tái)灣當(dāng)局同意“兩岸同屬一個(gè)中國(guó)”，那大陸就會(huì)停止武力行動(dòng)，屆時(shí)臺(tái)灣還將自己選本地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)人，兩岸還是要回到談判桌上來(lái)。這部法中并沒有許多人猜測(cè)的“追究條款”或“處罰條款”，為什么？因?yàn)榱⒎ㄕ吡私夥椽?dú)成功并不等于促統(tǒng)成功，既然這時(shí)大陸并沒有管治臺(tái)灣，即使制訂了“追究條款”或“處罰條款”也不能落實(shí)，反而為談判制造障礙，所以沒有定此類條款。

三、和平統(tǒng)一的真實(shí)涵意是政治統(tǒng)一，對(duì)此祖國(guó)大陸是有耐心的、對(duì)臺(tái)灣人民是有誠(chéng)心、愛心和信心的、期待兩岸人民以和平漸進(jìn)的方式共同促成

既然兩岸的現(xiàn)狀是領(lǐng)土和主權(quán)沒有分裂，那么統(tǒng)一的本質(zhì)規(guī)定就是兩岸的政治統(tǒng)一。反“臺(tái)獨(dú)”反分裂與促成兩岸最終的政治統(tǒng)一是有聯(lián)系但又有區(qū)別的兩件事，前者是回?fù)衄F(xiàn)實(shí)的威脅，后者是長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。對(duì)于后者，祖國(guó)大陸是有耐心的、對(duì)臺(tái)灣人民是有誠(chéng)心、愛心和信心的、期待兩岸以平等協(xié)商、和平漸進(jìn)的方式共同促成。

胡錦濤主席在2003 年3 月提出的“三個(gè)有利于”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了“四個(gè)有利”，即只要是對(duì)臺(tái)灣同胞有利、對(duì)促進(jìn)兩岸交流有利、對(duì)維護(hù)臺(tái)海地區(qū)和平有利、對(duì)兩岸關(guān)系發(fā)展與和平統(tǒng)一有利的事情，祖國(guó)大陸都會(huì)盡最大努力去做。國(guó)務(wù)院臺(tái)辦先后提出“共同參與、多點(diǎn)開放、直接對(duì)飛、雙向載客”的“十六字目標(biāo)”與“大陸積極推動(dòng)兩岸‘三通’政策不變”等五點(diǎn)意見，積極與島內(nèi)各界聯(lián)系，主動(dòng)邀約臺(tái)灣航空業(yè)者與大陸相關(guān)人員進(jìn)行溝通，最終使春節(jié)包機(jī)得以實(shí)現(xiàn)。臺(tái)灣?；鶗?huì)原董事長(zhǎng)辜振負(fù)去世后，海協(xié)會(huì)汪道涵會(huì)長(zhǎng)派副會(huì)長(zhǎng)孫亞夫、秘書長(zhǎng)李亞飛等，以其私人代表身份赴臺(tái)吊唁，以顯示對(duì)辜先生的敬意與對(duì)臺(tái)灣同胞的尊重。隨后又在臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品銷售大陸、貨運(yùn)包機(jī)，兩岸直接“三通”等議題上主動(dòng)釋出善意，這都是“四個(gè)有利于”的具體表現(xiàn)。

在兩岸談判問題上，大陸也展現(xiàn)了盡量大的零活性。在最困難的“一個(gè)中國(guó)”問題上，北京為臺(tái)灣方面設(shè)置了四個(gè)“臺(tái)階”：最低的要求是守承諾，“胡四點(diǎn)”要求陳水扁切實(shí)履行‘四不一沒有’和‘不以憲改推動(dòng)法理獨(dú)立’的承諾。在筆者記憶中，北京的最高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人迅速對(duì)臺(tái)灣最高領(lǐng)導(dǎo)人的某種表態(tài)做出直接回應(yīng)，而其中又暗含了對(duì)“中華民國(guó)法理”的某種肯定，這還是第一次。第二層臺(tái)階：“對(duì)于臺(tái)灣任何人、任何政黨朝著承認(rèn)一個(gè)中國(guó)原則方向所作的努力，我們都?xì)g迎”，這里的“任何人、任何政黨”顯然是指民進(jìn)黨，因?yàn)閲?guó)民黨和親民黨原本就承認(rèn)一個(gè)中國(guó)原則，對(duì)民進(jìn)黨而言，即使暫時(shí)做不到“承認(rèn)”一個(gè)中國(guó)原則，但只要朝著承認(rèn)一個(gè)中國(guó)原則方向進(jìn)行努力，大陸注意到了，都會(huì)表示歡迎。第三層臺(tái)階：胡錦濤表示，大陸和臺(tái)灣同屬一個(gè)中國(guó)的現(xiàn)狀，不僅是大陸的立場(chǎng)，“也見之于臺(tái)灣現(xiàn)有的規(guī)定和文件”，這段話可理解為，臺(tái)灣當(dāng)局可以按照它現(xiàn)在的規(guī)定和文件作表述，回到一個(gè)中國(guó)原則。最后：只要承認(rèn)一個(gè)中國(guó)原則，承認(rèn)“九二共識(shí)”，不管是什么人、什么政黨，也不管他們過去說(shuō)過什么、做過什么，我們都愿意同他們談發(fā)展兩岸關(guān)系、促進(jìn)和平統(tǒng)一問題，其它問題也都可以談，包括建立軍事互信機(jī)制、臺(tái)灣的國(guó)際活動(dòng)空間、臺(tái)灣當(dāng)局的政治地位等問題，也包括兩岸關(guān)于和平穩(wěn)定發(fā)展框架和實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一過程中需要解決的所問題。這“四個(gè)臺(tái)階”的設(shè)計(jì)，反映了大陸對(duì)盡早恢復(fù)談判的誠(chéng)意，而且充分考慮到了對(duì)方的立場(chǎng)和方便。

綜上所述，《反分裂國(guó)家法》體現(xiàn)了對(duì)于兩岸關(guān)系未來(lái)走勢(shì)的兩手準(zhǔn)備，和戰(zhàn)的選擇權(quán)其實(shí)不在北京而在臺(tái)北。臺(tái)灣當(dāng)局如果能從這部法和胡主席的講話中體會(huì)出克制、包容和善意，從而采取切實(shí)有助于改善兩岸關(guān)系的措施，則兩岸關(guān)系幸甚、中華民族幸甚！反之，如果以為有人上街游行就是“民心可待”，那兩岸關(guān)系之路可能就真的要越走越窄了。（黃嘉樹）

胡四點(diǎn)

「胡四點(diǎn)」是胡錦濤全面掌權(quán)以來(lái)大陸對(duì)臺(tái)政策的最重要宣言，當(dāng)中堅(jiān)持與新意兼而有之，體現(xiàn)了大陸新領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)「江八點(diǎn)」既有對(duì)臺(tái)政策的延續(xù)與發(fā)展?？梢灶A(yù)期，今后大陸對(duì)臺(tái)政策的底線，就是結(jié)合國(guó)際社會(huì)的主流規(guī)范和價(jià)值確保臺(tái)灣不致走向「法理臺(tái)獨(dú)」，并以更長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度和更大的耐心推動(dòng)兩岸關(guān)系的良性發(fā)展以至和平統(tǒng)一。

中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤日前就兩岸關(guān)系發(fā)展發(fā)表了四點(diǎn)講話：一是堅(jiān)持「一個(gè)中國(guó)」原則決不動(dòng)搖；二是爭(zhēng)取和平統(tǒng)一的努力決不放棄；三是貫徹寄望于臺(tái)灣人民的方針決不改變；四是反對(duì)「臺(tái)獨(dú)」分裂活動(dòng)決不妥協(xié)。這次講話被外界簡(jiǎn)稱為「胡四點(diǎn)」，而就有關(guān)講話的具體內(nèi)容及其透露的訊息而言，無(wú)疑是胡錦濤全面掌權(quán)以來(lái)大陸對(duì)臺(tái)政策的最重要宣言，當(dāng)中堅(jiān)持與新意兼而有之，體現(xiàn)了大陸新領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)「江八點(diǎn)」既有對(duì)臺(tái)政策的延續(xù)與發(fā)展。

綜合地看，「胡四點(diǎn)」堅(jiān)持了八十年代初以來(lái)大陸對(duì)臺(tái)政策的主要原則，即堅(jiān)持「一個(gè)中國(guó)」原則作為兩岸關(guān)系的基礎(chǔ)和堅(jiān)持盡最大的努力爭(zhēng)取和平統(tǒng)一。有關(guān)的堅(jiān)持，基本上就是對(duì)大陸過往對(duì)臺(tái)政策的繼承。

然而，在重申「一個(gè)中國(guó)」原則和愿意盡最大的努力爭(zhēng)取和平統(tǒng)一的既定政策立場(chǎng)的同時(shí)，「胡四點(diǎn)」對(duì)「一個(gè)中國(guó)」原則明顯展現(xiàn)出更寬松的解讀，而且也對(duì)兩岸和平統(tǒng)一作出更多的柔性訴求。

碰觸兩岸現(xiàn)狀議題

在「一個(gè)中國(guó)」原則方面，胡錦濤首次以最高領(lǐng)導(dǎo)人身份指出，「一九四九年以來(lái)，盡管兩岸尚未統(tǒng)一，但大陸和臺(tái)灣同屬一個(gè)中國(guó)的事實(shí)從未改變。這就是兩岸關(guān)系現(xiàn)狀」。這番說(shuō)話的意思應(yīng)該是，一九四九年之后兩岸雖處于分治狀態(tài)，但并未出現(xiàn)主權(quán)層面的法理分裂。換言之，現(xiàn)實(shí)上臺(tái)海兩岸雖未曾統(tǒng)一，但臺(tái)海的主權(quán)現(xiàn)狀仍是一個(gè)中國(guó)，臺(tái)灣在法理上并沒有獨(dú)立于中國(guó)主權(quán)。胡錦濤這樣的臺(tái)?，F(xiàn)狀詮釋，與國(guó)際社會(huì)尤其是美國(guó)對(duì)臺(tái)海關(guān)系「不統(tǒng)不獨(dú)」現(xiàn)狀的認(rèn)知幾乎同出一轍。過去，大陸絕少就兩岸現(xiàn)狀作出詮釋，如今「胡四點(diǎn)」不僅碰觸有關(guān)議題，甚至在詮釋上貼近國(guó)際社會(huì)的看法，顯示出大陸新領(lǐng)導(dǎo)層在對(duì)臺(tái)政策的務(wù)實(shí)發(fā)展。

迫使臺(tái)灣當(dāng)局放棄「法理臺(tái)獨(dú)」

同樣值得注意的是，「胡四點(diǎn)」在承認(rèn)了兩岸「不統(tǒng)不獨(dú)」的「一個(gè)中國(guó)」現(xiàn)狀之后，同時(shí)強(qiáng)調(diào)有關(guān)現(xiàn)狀的詮釋亦「見之于臺(tái)灣現(xiàn)有的規(guī)定和文件」。這樣的強(qiáng)調(diào)可謂連消帶打，迫使臺(tái)灣當(dāng)局誠(chéng)實(shí)地面對(duì)包括隱含「一個(gè)中國(guó)」架構(gòu)的中華民國(guó)憲法和其它種種現(xiàn)存政策文件（如國(guó)統(tǒng)綱領(lǐng)）的規(guī)定，放棄「法理臺(tái)獨(dú)」的追求重歸「不統(tǒng)不獨(dú)」的臺(tái)?，F(xiàn)狀的意圖彰彰明甚。

認(rèn)同「扁宋會(huì)」的正面意義

事實(shí)上，「胡四點(diǎn)」的第四點(diǎn)便毫不含糊地表明，大陸在反對(duì)「臺(tái)獨(dú)」分裂活動(dòng)的問題上決不妥協(xié)。在表明這一立場(chǎng)的時(shí)候，胡錦濤又敦促「臺(tái)灣當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人切實(shí)履行二月二十四日重申的『四不一沒有』的承諾和不通過『憲改』進(jìn)行『臺(tái)灣法理獨(dú)立』的承諾，通過實(shí)際行動(dòng)向世人表明這不是一句可以隨意背棄的空話」。由于這兩點(diǎn)承諾是早前「扁宋會(huì)」的重大共識(shí)，也是美國(guó)一再要求陳水扁維護(hù)臺(tái)?，F(xiàn)狀必須信守的承諾，有關(guān)的敦促起碼透露出如下兩點(diǎn)意義：

（一）大陸新領(lǐng)導(dǎo)層認(rèn)同「扁宋會(huì)」達(dá)成的十點(diǎn)共識(shí)的正面意義，并愿意公開作出積極的響應(yīng)和肯定。

（二）大陸新領(lǐng)導(dǎo)層在對(duì)「臺(tái)獨(dú)」的定義問題上愿意與以美國(guó)為首的國(guó)際社會(huì)的底線趨同，而有關(guān)的底線就是「法理臺(tái)獨(dú)」。

柔性訴求貫穿「胡四點(diǎn)」

至于兩岸和平統(tǒng)一的柔性訴求方面，更是由始至終貫穿「胡四點(diǎn)」的整篇講話，當(dāng)中不僅并無(wú)片言只字提及武力威脅等字眼，反而到處展露出寬松開放的精神、平等包容的態(tài)度和對(duì)臺(tái)灣人民利益的體貼，包括：「只要臺(tái)灣當(dāng)局承認(rèn)『九二共識(shí)』，兩岸對(duì)話談判即可恢復(fù)，而且甚么問題都可以談」；「和平統(tǒng)一，不是一方吃掉另一方，而是平等協(xié)商、共議統(tǒng)一」；「只要和平統(tǒng)一還有一線希望，我們就會(huì)進(jìn)行百倍努力。我們真誠(chéng)希望臺(tái)灣有關(guān)人士和有關(guān)政黨嚴(yán)肅思考這個(gè)重大問題??」；「無(wú)論在甚么情況下，我們都尊重他們（臺(tái)灣人民）、信賴他們、依靠他們，并且設(shè)身處地地為他們著想，千方百計(jì)照顧和維護(hù)他們的正當(dāng)權(quán)益。臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品在大陸銷售的問題，事關(guān)廣大臺(tái)灣農(nóng)民的切身利益，要切實(shí)解決。如果兩岸客運(yùn)包機(jī)實(shí)現(xiàn)了『節(jié)日化』，還可以向常態(tài)化發(fā)展。兩岸貨運(yùn)包機(jī)問題，可以由兩岸民間行業(yè)交換意見??」?！负狞c(diǎn)」的柔性訴求，針對(duì)的相信不僅是臺(tái)灣人民，而且應(yīng)該同時(shí)包括國(guó)際社會(huì)。大陸新領(lǐng)導(dǎo)層清楚知道，臺(tái)灣問題早已國(guó)際化，故此希望透過有關(guān)的柔性訴求，向臺(tái)灣社會(huì)和國(guó)際社會(huì)展示出其溫和理性的形象，以加強(qiáng)其對(duì)臺(tái)政策對(duì)臺(tái)灣社會(huì)的吸引力和減低國(guó)際社會(huì)的阻力。

以更大耐心推動(dòng)和平統(tǒng)一

總括而言，「胡四點(diǎn)」無(wú)論在臺(tái)?，F(xiàn)狀的詮釋「臺(tái)獨(dú)」的定義上都與國(guó)際社會(huì)的看法接近，而且通篇講話到處流露出的柔性訴求又符合國(guó)際社會(huì)所強(qiáng)調(diào)的溫和理性的價(jià)值，這說(shuō)明大陸新領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)臺(tái)海問題的復(fù)雜性和國(guó)際背景有更深刻的認(rèn)識(shí)，愿意盡量根據(jù)國(guó)際社會(huì)的規(guī)范和價(jià)值來(lái)處理未來(lái)兩岸關(guān)系的發(fā)展。若然這樣的解讀離事實(shí)不太遠(yuǎn)，可以預(yù)期，今后大陸對(duì)臺(tái)政策的底線，就是結(jié)合國(guó)際社會(huì)的主流規(guī)范和價(jià)值確保臺(tái)灣不致走向「法理臺(tái)獨(dú)」，以更長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度和更大的耐心推動(dòng)兩岸關(guān)系的良性發(fā)展以至和平統(tǒng)一。就這一角度而言，如果臺(tái)灣當(dāng)局真的能信守「扁宋會(huì)」的十點(diǎn)共識(shí)，兩岸關(guān)系逐步走向和緩化和穩(wěn)定化應(yīng)是可以期待的。（王家英 香港中文大學(xué)香港亞太研究所研究副教授 文匯論壇）

針對(duì)美國(guó)近來(lái)頻頻正面評(píng)價(jià)連宋訪問大陸，著名國(guó)際問題專家、北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授朱鋒指出，兩岸以這種方式接觸符合美國(guó)的利益，而美國(guó)力圖在臺(tái)海兩岸保持“不統(tǒng)不獨(dú)”狀態(tài)的基本立場(chǎng)并未發(fā)生變化。

據(jù)香港《大公報(bào)》報(bào)道，朱鋒教授認(rèn)為，前段時(shí)間陳水扁一系列的“急獨(dú)”表現(xiàn)，在美國(guó)看來(lái)已經(jīng)超出了限度，有可能觸怒大陸引發(fā)海峽乃至于亞太局勢(shì)的緊張，因此，美國(guó)“也是希望兩岸以這種形式展開交流和對(duì)話的”。對(duì)美國(guó)而言，海峽兩岸維持一定的政治聯(lián)系，甚至展開磋商和會(huì)談，有利于保持區(qū)域穩(wěn)定，保證美國(guó)的國(guó)家利益。

朱鋒教授指出，美國(guó)當(dāng)然不希望海峽兩岸和平統(tǒng)一，但美國(guó)并不害怕兩岸磋商和會(huì)談，因?yàn)榇枭毯蜁?huì)談并不代表問題的解決，它僅僅意味著雙方保持接觸，防止關(guān)系全面破裂，局面不可收拾。在美國(guó)看來(lái)，連宋“登陸”僅僅是臺(tái)灣島內(nèi)反對(duì)黨領(lǐng)袖與中共的接觸，即便達(dá)成一些共識(shí)，也不可能對(duì)兩岸的統(tǒng)一發(fā)揮實(shí)質(zhì)性的推動(dòng)作用，反倒可以發(fā)揮平衡“急獨(dú)”的作用。同時(shí)，連宋“登陸”其實(shí)是臺(tái)灣島內(nèi)政治斗爭(zhēng)的延續(xù)，同時(shí)也反映了島內(nèi)至少一部分民眾的意愿，美國(guó)對(duì)此給予一定的正面評(píng)價(jià)，是完全可以理解的，也很符合美國(guó)自詡“世界領(lǐng)導(dǎo)者”的形象。

此外，目前美國(guó)的戰(zhàn)略重心并不在臺(tái)灣海峽。兩岸出現(xiàn)一定的緩和跡象，也有利于美國(guó)集中精力處理伊拉克問題等棘手事務(wù)。

朱鋒教授還指出，美國(guó)力求臺(tái)灣海峽兩岸“不統(tǒng)不獨(dú)”的基本立場(chǎng)，其實(shí)一直沒有改變。而美國(guó)的具體政策始終是圍繞這一基本立場(chǎng)展開的。“急獨(dú)”勢(shì)頭過猛時(shí)，美國(guó)會(huì)樂意看到甚至主動(dòng)促進(jìn)兩岸對(duì)話接觸；“統(tǒng)一”聲勢(shì)大盛時(shí)，美國(guó)也會(huì)反其道而行之。不過，從目前島內(nèi)政治發(fā)展的形勢(shì)來(lái)看，后面一種情況出現(xiàn)的可能性很小，近期內(nèi)美國(guó)似不太需要阻撓兩岸交流。

最新一期《瞭望》周刊刊登中國(guó)國(guó)際問題研究所研究員郭震遠(yuǎn)的文章稱，上世紀(jì)90年代以來(lái)國(guó)際形勢(shì)發(fā)生巨大而深刻的變化，同時(shí)受到海峽兩岸關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜變化的重要影響，特別是近年來(lái)臺(tái)海局勢(shì)明顯惡化的重大影響，逐漸形成了具有明顯雙重性的涉臺(tái)國(guó)際環(huán)境。

文章寫到，當(dāng)前的涉臺(tái)國(guó)際環(huán)境，一方面有利于防止公然“臺(tái)獨(dú)”，另一方面又存在著不利于我們?cè)缛諏?shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一的因素，但前一方面占主導(dǎo)地位。

文章稱，這決定了：從總體上看，當(dāng)前的涉臺(tái)國(guó)際環(huán)境對(duì)于我們當(dāng)前堅(jiān)決制止“臺(tái)獨(dú)”活動(dòng)，特別是制止以“法理臺(tái)獨(dú)”為標(biāo)準(zhǔn)的公然“臺(tái)獨(dú)”是有利的，而且從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，也將對(duì)我們最終實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一有利。

文章指出，當(dāng)前的涉臺(tái)國(guó)際環(huán)境有利于防止公然“臺(tái)獨(dú)”?！皥?jiān)持一個(gè)中國(guó)的政策”和“不支持臺(tái)獨(dú)”，是有關(guān)各國(guó)基于自己國(guó)家重要利益作出的政策選擇，因而不僅是比較穩(wěn)定的，而且在各自的對(duì)臺(tái)灣問題政策中必然占主導(dǎo)地位。所以，有利于防止公然“臺(tái)獨(dú)”，是當(dāng)前涉臺(tái)國(guó)際環(huán)境的基本特點(diǎn)。

文章同時(shí)也稱，由于歷史的原因，更由于冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)國(guó)際形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜的發(fā)展變化，當(dāng)前涉臺(tái)國(guó)際環(huán)境中存在不利于我們?cè)缛諏?shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一的因素。這些因素增加了我們反“臺(tái)獨(dú)”斗爭(zhēng)的復(fù)雜性，對(duì)我們爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一形成了不能忽視的干擾。

此外，幾十年來(lái)，美國(guó)一直插手、干涉臺(tái)灣問題，美國(guó)一直是臺(tái)灣當(dāng)局最主要的外部支持者和保護(hù)者。所以，美國(guó)因素一直是涉臺(tái)國(guó)際環(huán)境中最重要的因素，美國(guó)對(duì)臺(tái)灣問題插手、干涉的方式和程度，在很大程度上決定了涉臺(tái)國(guó)際環(huán)境的基本特點(diǎn)。

最后，文章指出，當(dāng)前涉臺(tái)國(guó)際環(huán)境有利于我們的反“法理臺(tái)獨(dú)”斗爭(zhēng)。

香港《大公報(bào)》16日發(fā)表施君玉的文章，說(shuō)美國(guó)不應(yīng)該對(duì)中國(guó)反分裂國(guó)家法說(shuō)三道四。文章指出，美國(guó)說(shuō)此法無(wú)助于臺(tái)海的和平與穩(wěn)定，并不符合事實(shí)，恰恰相反，反分裂國(guó)家法的制定，正是為了維護(hù)臺(tái)海的和平。文章還說(shuō)，該法的主旨是和平統(tǒng)一，防止國(guó)家分裂。根據(jù)前后條文的邏輯，只有在面臨國(guó)家分裂的情況下，才采取非和平手段。也就是說(shuō)，只要不出現(xiàn)分裂的情況，也就不存在動(dòng)用非和平手段的必要，這本來(lái)與美國(guó)掛在嘴邊的一個(gè)中國(guó)政策并不矛盾，因此美國(guó)對(duì)該法沒有指責(zé)的理由。

作為世界唯一超級(jí)大國(guó)，美國(guó)總喜歡對(duì)別國(guó)指手劃腳，對(duì)別國(guó)事務(wù)說(shuō)三道四。中國(guó)本 周通過了《反分裂國(guó)家法》，這本來(lái)完全是中國(guó)的內(nèi)部事務(wù)，與美國(guó)沒有關(guān)系，但美國(guó)白宮和國(guó)務(wù)院的發(fā)言人都表示，中國(guó)通過反分裂國(guó)家法是不幸的事情，并認(rèn)為無(wú)助于臺(tái)海的和平與穩(wěn)定。其實(shí)，美國(guó)的說(shuō)法并不符合事實(shí)，恰恰相反，反分裂國(guó)家法的制定，正是為了維護(hù)臺(tái)海的和平。

美對(duì)臺(tái)政策言行不一

美國(guó)對(duì)臺(tái)政策歷來(lái)當(dāng)面一套，背后一套?？陬^上美國(guó)一直堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)政策，反對(duì)臺(tái)海出現(xiàn)軍事沖突，但背后卻不斷對(duì)臺(tái)售武，經(jīng)常向“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力發(fā)出錯(cuò)誤信號(hào)，喚起了“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力的幻想。此次中國(guó)人大通過的《反分裂國(guó)家法》顯示了中國(guó)政府和人民和平統(tǒng)一的意志，也表明不惜使用非和平手段制止國(guó)家分裂的決心。該法的主旨是和平統(tǒng)一，防止國(guó)家分裂。整個(gè)法律貫串著和平統(tǒng)一的思想，沒有半點(diǎn)“火藥味”。根據(jù)前后條文的邏輯，只有在面臨國(guó)家分裂的情況下，才采取非和平手段。也就是說(shuō)，只要不出現(xiàn)分裂的情況，也就不存在動(dòng)用非和平手段的必要。這本來(lái)與美國(guó)掛在嘴邊的一個(gè)中國(guó)政策并不矛盾，所以美國(guó)對(duì)該法雖有不滿，但卻找不到指責(zé)的理由。

“不統(tǒng)不獨(dú)” 美占盡便宜

對(duì)中國(guó)政府不放棄武力的政策，美國(guó)是很清楚的。反分裂國(guó)家法只是將使用非和平方式解決臺(tái)灣問題的三種情況在法律上作了界定。一直以來(lái)，“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力最關(guān)心的問題就是，一旦大陸以武力制止“臺(tái)獨(dú)”，美國(guó)是否會(huì)親自出馬，協(xié)防臺(tái)灣。對(duì)此問題，美國(guó)至今一直遮遮掩掩，沒有真正明確的表態(tài)。

其實(shí)，美國(guó)人最希望的就是臺(tái)灣保持“不統(tǒng)不獨(dú)”，美國(guó)由此可以謀取最大的利益。在“不統(tǒng)不獨(dú)”的狀態(tài)下，美國(guó)的武器可源源不斷地賣給臺(tái)灣，讓臺(tái)灣人拿美國(guó)的武器去抵抗大陸，讓中國(guó)人相互殘殺，同時(shí)還賺足了臺(tái)灣民眾的血汗錢。而美國(guó)人自己則袖手旁觀，只需用嘴巴鼓動(dòng)臺(tái)灣保衛(wèi)民主、自由，挑起臺(tái)灣民眾對(duì)大陸的對(duì)立情緒，從而持久保持臺(tái)?！安唤y(tǒng)不獨(dú)”的局面。

“獨(dú)立”將使臺(tái)失去價(jià)值

如果臺(tái)灣真的“獨(dú)立”了，對(duì)美國(guó)人來(lái)說(shuō)將失去利用價(jià)值。小小的臺(tái)灣島，既無(wú)石油，也無(wú)市場(chǎng)，如果真的成為一個(gè)“獨(dú)立國(guó)家”，美國(guó)人連武器也賣不出去了，屆時(shí)的臺(tái)灣在美國(guó)的政治棋盤上很可能就一錢不值。更何況，臺(tái)灣“獨(dú)立”的必然結(jié)果是大陸以武力制止分裂，一旦出現(xiàn)這一情況，美國(guó)將被拖入無(wú)比尷尬的境地。袖手旁觀和出兵干預(yù)，都不是符合美國(guó)利益的選擇。因此，保持臺(tái)灣“不統(tǒng)不獨(dú)”，最符合美國(guó)的戰(zhàn)略利益?；谏鲜稣芜壿嫞绹?guó)反對(duì)臺(tái)灣“獨(dú)立”是理所當(dāng)然的。

美國(guó)雖然不贊成臺(tái)灣“獨(dú)立”，但并不意味著美國(guó)就支持統(tǒng)一。在國(guó)際政治游戲中，利益是指導(dǎo)國(guó)家行為的唯一標(biāo)準(zhǔn)。美國(guó)對(duì)中國(guó)的快速發(fā)展已經(jīng)感到某種潛在威脅，因而視中國(guó)為潛在對(duì)手，遏制中國(guó)是美國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略，而臺(tái)灣問題正是美國(guó)遏制中國(guó)最經(jīng)濟(jì)、最有效的一張牌。如果臺(tái)灣與大陸實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，不僅使美國(guó)失去了遏制中國(guó)的一把利劍，而且將使中國(guó)的實(shí)力進(jìn)一步上升，加快中國(guó)的崛起，這無(wú)疑違背美國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略利益，因此美國(guó)不愿看到中國(guó)的統(tǒng)一。

轉(zhuǎn)自香港文匯報(bào)

第四篇：廣播體操的由來(lái)與發(fā)展

東莞市高旭新材料有限公司廣播體操的由來(lái)與發(fā)展

1.1951年11月24日，中華全國(guó)體育總會(huì)公布和推行第一套廣播體操，從12月1日開始在中央人民廣播電臺(tái)播出體操口令和配樂。這套廣播體操共8節(jié)，由中華全國(guó)體育總會(huì)組織有關(guān)方面人員編排指定 2.從1951年新中國(guó)第一套成人廣播體操頒布開始，迄今為止我國(guó)已經(jīng)先后頒布了8套成人廣播體操。廣播體操的歷史是中國(guó)群眾體育運(yùn)動(dòng)的縮影，更蘊(yùn)含著一代又一代中國(guó)人的青春記憶。

3.國(guó)家體育總局于2011年8月8日正式發(fā)布第九套廣播體操。4分鐘的廣播體操共分為9節(jié)，分別是：預(yù)備節(jié)，原地踏步，和其他8節(jié)：伸展運(yùn)動(dòng)、擴(kuò)胸運(yùn)動(dòng)、踢腿運(yùn)動(dòng)，體側(cè)運(yùn)動(dòng)、體轉(zhuǎn)運(yùn)動(dòng)、全身運(yùn)動(dòng)，跳躍運(yùn)動(dòng)，整理運(yùn)動(dòng)。

4.第九套廣播體操經(jīng)過生理和生化的測(cè)試，科學(xué)性更強(qiáng)。在科學(xué)性上做了些實(shí)驗(yàn)，實(shí)驗(yàn)表明，它對(duì)心肺功能有明顯的改善，運(yùn)動(dòng)量和消耗能量都是中等，對(duì)血脂、免疫球蛋白、血糖、胰島素都有良性的變化。如果堅(jiān)持下去鍛煉的話，一定有很好的影響。

隨著社會(huì)的發(fā)展，國(guó)人的體育活動(dòng)正走向多樣化、產(chǎn)業(yè)化的道路，廣播體操逐漸成為一種傳統(tǒng)，或是對(duì)學(xué)生時(shí)代的特殊記憶

新中國(guó)成人廣播體操：

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第五篇：民主生活會(huì)制度的由來(lái)與發(fā)展

民主生活會(huì)制度的由來(lái)與發(fā)展

2014年07月14日 第A3版：思想理論

作者：熊自牧 來(lái)源：學(xué)習(xí)時(shí)報(bào) 字?jǐn)?shù)：22

32民主生活會(huì)，是指黨員在黨組織內(nèi)部以交流思想、開展批評(píng)和自我批評(píng)為主要形式的組織活動(dòng)制度。在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，各級(jí)黨組織都組織召開專題民主生活會(huì)，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員不為人際關(guān)系所累，敢于向好人主義說(shuō)不，開展深入扎實(shí)的批評(píng)和自我批評(píng)，真正做到了紅紅臉、出出汗，從內(nèi)心深處受到觸動(dòng)。回顧建黨93年的歷史，民主生活會(huì)制度作為黨內(nèi)生活的一項(xiàng)重要制度，是伴隨著黨內(nèi)民主生活的擴(kuò)大和黨內(nèi)民主觀念的提升而逐步確立并完善起來(lái)的。

民主生活會(huì)制度萌芽于建黨的第一個(gè)30年。建黨初期，我們黨雖然有“民主集中制”的原則，但由于缺乏有效的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，對(duì)黨內(nèi)民主生活尚未給予足夠重視。大革命失敗后，黨開始關(guān)注黨內(nèi)民主生活問題，并逐漸探索出一些有效的做法，提出一些有益的思想。黨中央到達(dá)陜北后，開始提倡民主的工作精神，并在黨內(nèi)開展民主生活教育。1937年5月，毛澤東指出，黨內(nèi)的民主是必要的。1938年10月，毛澤東強(qiáng)調(diào)，必須在黨內(nèi)施行有關(guān)民主生活的教育，使黨懂得什么是民主生活，什么是民主制和集中制的關(guān)系，并如何實(shí)行民主集中制。1941年，為慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立20周年，中央政治局通過了《關(guān)于增強(qiáng)黨性的決定》，其主要內(nèi)容是加強(qiáng)組織紀(jì)律性、開展批評(píng)和自我批評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)干部必須參加黨的組織生活，聽取黨員群眾的批評(píng)、增強(qiáng)黨性，等等，從此確立了黨內(nèi)民主是增強(qiáng)黨性的重要原則。隨著黨內(nèi)民主理論的不斷深化，黨內(nèi)民主實(shí)踐也在不斷創(chuàng)新。1942年開始的延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，就積極倡導(dǎo)并踐行批評(píng)和自我批評(píng)的黨內(nèi)民主生活方式，開始有了民主生活會(huì)的雛形。1945年，黨的七大通過的《關(guān)于修改黨章的報(bào)告》中提出，必須放手地?cái)U(kuò)大我們黨內(nèi)的民主生活，必須實(shí)行高度的黨內(nèi)民主。民主生活會(huì)制度建立于建黨的第二個(gè)30年。新中國(guó)成立后，我們黨作為執(zhí)政黨迫切需要健全黨內(nèi)民主，實(shí)現(xiàn)正規(guī)的民主生活。1955年，中組部召開了第一次全國(guó)農(nóng)村黨的基層組織工作會(huì)議，提出要建立支部民主的、批評(píng)和自我批評(píng)的生活。1956年，黨的八大進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨的集體領(lǐng)導(dǎo)原則，健全黨的民主集中制，加強(qiáng)對(duì)黨的組織和黨員的監(jiān)督，發(fā)展黨內(nèi)民主，反對(duì)個(gè)人崇拜。八大通過的黨章明確指出，黨必須采取有效的辦法發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主。在1962年初召開的七千人大會(huì)上，毛澤東指出：不論黨內(nèi)黨外，都要有充分的民主生活，就是說(shuō)，都要認(rèn)真實(shí)行民主集中制。鄧小平在發(fā)言時(shí)指出，根據(jù)黨章規(guī)定，人人要過支部生活。我們是不是可以把領(lǐng)導(dǎo)人的支部生活，放到黨委會(huì)去，或者放到書記處去，或者放到常委會(huì)去。在黨委會(huì)里面，應(yīng)該有那么一段時(shí)間交交心，真正造成一個(gè)好的批評(píng)和自我批評(píng)的空氣。鄧小平提出的建立民主生活會(huì)制度的建議，得到了毛澤東等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的贊同。1980年2月，黨的十一屆五中全會(huì)通過《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，明確要求：“各級(jí)黨委或常委都應(yīng)定期召開民主生活會(huì)，交流思想，開展批評(píng)和自我批評(píng)。”至此，民主生活會(huì)制度終于成為黨內(nèi)民主生活的一項(xiàng)重要制度安排。

民主生活會(huì)制度完善于建黨的第三個(gè)30年。改革開放以來(lái)，黨內(nèi)民主生活走上正軌，民主生活會(huì)制度真正得以落實(shí)并逐步完善。1981年8月，黨的60歲生日剛過，中央組織部就印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步健全縣以上領(lǐng)導(dǎo)干部生活會(huì)的通知》，規(guī)定縣級(jí)以上黨委常委除了必須編入一個(gè)組織參加組織生活外，同時(shí)要堅(jiān)持每半年開一次黨委常委（黨組）生活會(huì)。這是我們黨第一次以黨內(nèi)文件的形式將民主生活會(huì)的時(shí)間、范圍、內(nèi)容、意義、目標(biāo)等制度納入領(lǐng)導(dǎo)干部的政治生活和組織生活。1990年，中央印發(fā)《關(guān)于縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活的若干規(guī)定》，要求縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的民主生活會(huì)，每半年召開一次，根據(jù)實(shí)際需要，也可以隨時(shí)召開。1992年，黨的十四大在新修訂的《黨章》中首次明確規(guī)定，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須參加民主生活會(huì)。從此，民主生活會(huì)制度作為黨內(nèi)民主制度的重要內(nèi)容被載入黨章，從而成為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治生活和組織生活中任何其他工作不可替代的重要組成部分。2000年，根據(jù)新的形勢(shì)和任務(wù)，中央決定將縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)，由原來(lái)的一年召開兩次改為一年召開一次。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，黨內(nèi)民主生活會(huì)制度又有新的發(fā)展，特別是歷次群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，召開的專題民主生活會(huì)，主題更加集中，批評(píng)和自我批評(píng)更加到位，會(huì)前談心交心和廣泛征求意見更加制度化，特別是民主生活會(huì)之后的情況通報(bào)、滿意度測(cè)評(píng)等等，都進(jìn)一步完善和發(fā)展了民主生活會(huì)制度。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視民主生活會(huì)制度，民主生活會(huì)制度得到了新的發(fā)展和新的突破。2013年6月，總書記主持召開中央政治局民主生活會(huì)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，中央政治局要增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的嚴(yán)肅性，提高領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身矛盾和問題的能力。中央政治局內(nèi)部，要倡導(dǎo)開展積極的、善意的、實(shí)事求是的批評(píng)和自我批評(píng)，大家坦誠(chéng)相待、如切如磋、如琢如磨，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，交流思想認(rèn)識(shí)，達(dá)到幫助同志、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、做好工作的目的。人們普遍認(rèn)為，這次中央政治局專門會(huì)議用連續(xù)6個(gè)半天召開民主生活會(huì)，開展批評(píng)和自我批評(píng)，為全黨的群眾路線民主生活會(huì)起了示范和帶頭作用。2013年9月，總書記參加河北省委班子專題民主生活會(huì)；2014年5月，總書記參加河南省蘭考縣委常委專題民主生活會(huì)，示范推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)深入開展。黨的總書記高度重視，中央政治局率先垂范，各級(jí)黨組織和廣大黨員積極參與，我們黨的民主生活會(huì)制度開辟了一個(gè)新紀(jì)元。