第一篇：黨的群眾路線的由來與發(fā)展

黨的群眾路線的由來與發(fā)展

韓振峰 紀淑云2013年07月03日09:19來源：光明日報

群眾路線使黨得到最廣大人民群眾的支持和擁護。圖為三大戰(zhàn)役期間解放區(qū)農(nóng)民在冰天雪地中用小車把彈藥、物資運往前線。（資料圖片）

近日，中共中央政治局召開會議，決定從今年下半年開始用一年左右時間，在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。這是新形勢下加強馬克思主義執(zhí)政黨建設的重大部署，是推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的重大舉措。

那么，黨的群眾路線的基本內(nèi)容是什么？它的來龍去脈又是怎樣的呢？

從群眾路線的理論基礎和思想淵源來講，中國共產(chǎn)黨的群眾路線來源于馬克思主義關于人民群眾的根本觀點。在國際共產(chǎn)主義運動史上，馬克思主義經(jīng)典作家非常重視黨同人民群眾的關系問題，重視做好群眾工作。馬克思、恩格斯、列寧提出的一系列關于黨和人民群眾關系的理論觀點，構成了馬克思主義群眾觀的基本內(nèi)容。但是由于當時歷史條件的限制，他們都沒有明確提出群眾路線的科學概念。

黨的群眾路線是中國共產(chǎn)黨人把馬克思主義關于人民群眾是歷史創(chuàng)造者的原理同中國具體實際相結合而形成的中國化的馬克思主義工作路線和工作方法，是馬克思主義關于群眾問題世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。1981年黨的十一屆六中全會通過的中共中央《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》第一次把群眾路線確定為毛澤東思想三個“活的靈魂”之一，并將黨的群眾路線的基本內(nèi)容概括為“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”。群眾路線這四句話是一個不可分割的整體，前兩句闡述的是黨的群眾觀點，它是黨的群眾路線的核心內(nèi)容；后兩句是黨的群眾觀點的具體化，即如何把黨的群眾觀點落到實處。前兩句體現(xiàn)的是馬克思主義關于人民群眾問題的世界觀，后兩句體現(xiàn)的是馬克思主義關于人民群眾問題的方法論，二者的有機結合構成了中國共產(chǎn)黨群眾路線的整體內(nèi)容。

那么，黨的群眾路線是怎樣形成和發(fā)展起來的呢？

中國共產(chǎn)黨從誕生之日起，就堅持了一條走群眾路線的方針。1922年7月召開的黨的二大通過的《組織章程決議案》就指出：“黨的一切運動都必須深入到廣大的群眾里面去。”在1925年10月召開的中共擴大執(zhí)委會決議案中又指出：“中國革命運動的將來命運，全看中國共產(chǎn)黨會不會組織群眾，引導群眾?！?928年6月—7月召開的黨的六大也作出了“黨的總路線是爭取群眾”的重要論斷，同年11月，李立三根據(jù)黨的六大精神在同浙江地區(qū)負責人談話時指出，在總的爭取群眾路線之下，需要盡最大的努力到下層群眾中去。這是我們黨的領導人首次使用“群眾路線”這一概念。1929年9月，由陳毅起草、經(jīng)周恩來審定的《中央給紅四軍前委的指示信》中三處提到“群眾路線”，即籌款工作要“經(jīng)過群眾路線”，沒收地主豪紳財產(chǎn)要“經(jīng)過群眾路線”，紅軍給養(yǎng)及需用品問題也要“漸次做到由群眾路線去找出路”。1929年12月，毛澤東在著名的古田會議決議中指出：黨的工作要“在黨的討論和決議之后，再經(jīng)過群眾路線去執(zhí)行?！?/p>

抗日戰(zhàn)爭時期，黨的群眾路線的基本內(nèi)容開始不斷完善和成熟。1943年6月，毛澤東在為中央起草的《關于領導方法的若干問題》一文中，從辯證唯物主義認識論的高度，對黨的群眾路線的工作方法進行了精辟概括，毛澤東指出：“在我黨的一切實際工作中，凡屬正確的領導，必須是從群眾中來，到群眾中去。這就是說，將群眾的意見（分散的無系統(tǒng)的意見）集中起來（經(jīng)過研究，化為集中的系統(tǒng)的意見），又到群眾中去做宣傳解釋，化為群眾的意見，使群眾堅持下去，見之于行動，并在群眾行動中考驗這些意見是否正確。然后再從群眾中集中起來，再到群眾中堅持下去。如此無限循環(huán)，一次比一次地更正確、更生動、更豐富。這就是馬克思主義的認識論。”毛澤東在《論聯(lián)合政府》一文中還進一步闡述了黨的群眾路線的核心內(nèi)容，他指出：“我們共產(chǎn)黨人區(qū)別于其他政黨的又一個顯著的標志，就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系。全心全意地為人民服務，一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個人或小集團的利益出發(fā)；向人民負責和向黨的領導機關負責的一致性；這些就是我們的出發(fā)點?！泵珴蓶|還從我們黨的根本性質和宗旨出發(fā)，提出把“和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系”作為黨的三大優(yōu)良作風之一，這就使我們黨對群眾路線的認識進一步提到了一個新的高度。

在黨的七大上，劉少奇在《關于修改黨章的報告》中專門論述了黨的群眾路線的極端重要性，并將它提到了黨的根本的政治路線和組織路線的高度，他指出：“黨的群眾路線，是我們黨的根本的政治路線，也是我們黨的根本的組織路線。”劉少奇在談到黨的群眾路線的具體內(nèi)涵時指出：群眾路線“就是要使我們黨與人民群眾建立正確關系的路線”，“就是我們黨的領導骨干和黨內(nèi)黨外廣大群眾密切結合的路線，就是從群眾中來又到群眾中去的路線，就是指導方法上的一般號召與個別指導相結合的路線?！秉h的七大通過的新黨章，第一次明確規(guī)定了黨的群眾觀點和群眾路線的基本內(nèi)容和基本要求。

新中國成立以后，我們黨根據(jù)執(zhí)政黨面臨的新形勢和新任務，對群眾路線又作了新的豐富和發(fā)展。1956年9月，在中共八大上，鄧小平在《關于修改黨章的報告》中對黨的群眾路線作了新的概括，系統(tǒng)闡述了黨的群眾路線兩個方面的意義：一是人民群眾必須自己解放自己，黨的全部任務就是全心全意為人民服務，黨必須密切聯(lián)系群眾和依靠群眾，每一個黨員必須養(yǎng)成為人民服務，向人民群眾負責，遇事同群眾商量，和群眾同甘共苦的工作作風；二是黨的領導工作能否保持正確，決定于它能否采取“從群眾中來，到群眾中去”的工作方法，黨必須根據(jù)群眾的實踐來檢驗自己的工作。1964年，毛澤東在談到學習馬克思主義認識論和辯證法問題時，再次闡述了黨的群眾路線的基本內(nèi)容，同時還論述了群眾路線同馬克思主義認識論的一致性。

改革開放以來，以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體對群眾路線進行了開創(chuàng)性繼承和發(fā)展。鄧小平指出：“群眾路線和實事求是這兩條是最根本的東西”，“群眾路線和實事求是特別重要”。鄧小平把“三個有利于”作為衡量各方面工作成敗的標準，把人民“擁護不擁護”、“贊成不贊成”、“高興不高興”、“答應不答應”作為我們黨制定各項方針政策的出發(fā)點和歸宿。

以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體在領導中國特色社會主義現(xiàn)代化建設過程中，明確提出了“立黨為公、執(zhí)政為民”的重要理念，尤其是把“代表最廣大人民的根本利益”作為“三個代表”重要思想的核心內(nèi)容，這是對黨的群眾路線的進一步豐富和發(fā)展。

黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央明確提出了以人為本的科學發(fā)展觀，強調(diào)發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享等重要思想，把“始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”作為保持和發(fā)展馬克思主義政黨先進性的根本點，作為提高黨的建設科

學化水平的重要任務。

在當前新的歷史條件下，以習近平同志為核心的黨中央把黨的群眾路線視為“黨的生命線和根本工作路線”，決定從今年下半年開始用一年左右時間在全黨開展黨的群眾路線教育實踐活動，強調(diào)通過開展這一活動，切實加強對全體黨員的馬克思主義群眾觀點教育，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，為推動全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供堅強保證。

總之，黨的群眾路線是我們黨對待人民群眾的根本指針，也是確保我們黨同廣大人民群眾保持血肉聯(lián)系、進而搞好各項工作的思想基礎和組織基礎。我們黨90多年的歷史反復證明，什么時候認真貫徹執(zhí)行了黨的群眾路線，我們黨的事業(yè)就能走向成功、走向勝利；反之，什么時候背離了黨的群眾路線，黨的事業(yè)就會走彎路，就會給革命和建設事業(yè)帶來不可挽回的損失。對此，我們必須保持清醒的頭腦！

（作者單位：北京交通大學馬克思主義學院、首都大學生思想政治教育研究中心 本文為國家社科基金項目“黨的先進性建設的歷史經(jīng)驗及時代要求”、北京市社科規(guī)劃重點項目“黨的先進性與純潔性建設的歷史進程及基本經(jīng)驗研究”的階段性成果）

第二篇：黨的群眾路線的由來和發(fā)展

黨的群眾路線的由來和發(fā)展

從群眾路線的理論基礎和思想淵源來講，中國共產(chǎn)黨的群眾路線來源于馬克思主義關于人民群眾的根本觀點。黨的群眾路線是中國共產(chǎn)黨人把馬克思主義關于人民群眾是歷史創(chuàng)造者的原理同中國具體實際相結合而形成的中國化的馬克思主義工作路線和工作方法，是馬克思主義關于群眾問題世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。1981年黨的十一屆六中全會通過的中共中央《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》第一次把群眾路線確定為毛澤東思想三個“活的靈魂”之一，并將黨的群眾路線的基本內(nèi)容概括為“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”。

黨的群眾路線是怎樣形成和發(fā)展起來的呢？

總書記語錄：開展黨的群眾路線教育實踐活動，是實現(xiàn)黨的十八大確定的奮斗目標的必然要求，是保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位的必然要求，是解決群眾反映強烈的突出問題的必然要求。全黨同志要積極參與到活動中來，以實際行動密切黨群干群關系，取得群眾滿意的成效。

習近平強調(diào)，群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。實現(xiàn)黨的十八大確定的奮斗目標，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，必須緊緊依靠人民，充分調(diào)動最廣大人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性。開展黨的群眾路線教育實踐活動，就是要使全黨同志牢記并恪守全心全意為人民服務的根本宗旨，以優(yōu)良作風把人民緊緊凝聚在一起，為實現(xiàn)黨的十八大確定的目標任務而努力奮斗。

根據(jù)中央、省、市、縣黨的群眾路線教育實踐活動總體部署和要求，河洲鎮(zhèn)黨的群眾路線教育實踐活動從4月份全面開展，鎮(zhèn)領導小組嚴格按照既定方案組織實施，堅持日巡查、周調(diào)度、月小結，教育實踐活動有序推進。

一、加強學習教育，提高黨員思想覺悟。

1堅持領導帶頭，做到全員全覆蓋。

組織集中培訓，深入開展學習。

開展專題討論，結合主題自我剖析。

二、深入聽取意見，聚焦四風找準問題。

多方征求，深入聽取意見

梳理匯總，聚焦四風找準問題

三、邊學邊查邊改，確?；顒勇涞綄嵦?/p>

1、查活動開展，確?；顒硬蛔哌^場。

2、查干部作風，確?；顒尤〉脤嵭А?/p>

3、查具體工作，確保群眾得實惠。

2、鎮(zhèn)黨委把解決關系群眾切身利益的問題放在重要位置，堅持群眾利益無小事。一是認真開展低保核查工作，2014年漏保人員數(shù)50人，同時開展2015年低保評定工作，共通過民主評議出952戶1290人，鎮(zhèn)民政辦嚴格把關，確保貧困人員享受低保待遇，相比去年，今年低保上訴的群眾大大減少，總體情況良好；二是破獲耕牛盜竊案，2014年初，我鎮(zhèn)共有12戶14頭耕牛被盜，群眾損失慘重，鎮(zhèn)派出所、司法所與糧市鎮(zhèn)派出所在縣公安局刑偵大隊的幫助下，通過多次蹲點排查、日夜出警，終于成功破獲這起地跨兩鎮(zhèn)三縣的系列耕牛盜竊案，直接追回經(jīng)濟損失59000元；三是大力推行土地流轉，司法所將東華通過互聯(lián)網(wǎng)土地交易平臺，發(fā)布各村土地信息，對外尋求承包方，上半年共承包出耕地約800畝，為村民帶來經(jīng)濟增收約10萬元。

河洲鎮(zhèn)自開展教育實踐活動第一環(huán)節(jié)以來，各項工作有序推進，涌出了派出所、禮堂村等一批模范支部及司法所

劉芳、蔣東華等優(yōu)秀個人；鎮(zhèn)機關及各支部各單位的規(guī)定動作基本到位，活動實施方案、會議記錄、學習心得等相關資料基本齊全，但個別支部仍存在著工作不到位的問題，特別是征集意見匯總和心得體會張貼等工作仍不過細。在下階段的工作中，鎮(zhèn)活動辦將以更嚴的要求、更高的標準來督促各支部各單位將活動要求落到實處，確?；顒硬蛔哌^場、黨員干部受到教育、人民群眾得實惠。

第三篇：黨的群眾路線的由來

黨的群眾路線的由來

冷 溶

《 人民日報 》（2013年06月17日 06 版）

群眾路線是黨的生命線和根本工作路線，貫穿于黨的一切工作中。它是在革命戰(zhàn)爭年代產(chǎn)生的，主要創(chuàng)立者是毛澤東同志，同時凝結著黨的集體智慧。毛澤東同志根據(jù)馬克思列寧主義的歷史觀和群眾觀，結合中國革命的實際，提出了一整套黨的群眾路線理論。我們后來在群眾路線理論和實踐上的豐富和發(fā)展，都是建立在這個基礎上的。在以為民務實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動將要開展之際，首先了解群眾路線的歷史由來，了解毛澤東同志關于群眾路線的豐富思想，對于學習掌握這一重要理論，搞好這次教育活動，是很有必要的。

（一）黨的群眾路線是在紅軍時期孕育產(chǎn)生的。

群眾路線講的是黨與群眾的關系問題。它的含義概括地講，就是黨章中所說的“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變成群眾的自覺行動。”這里，“一切為了群眾，一切依靠群眾”，是講黨應該具有的群眾觀點，這是關系黨的性質、宗旨的根本問題； “從群眾中來，到群眾中去”，是講黨的基本領導方式和工作方法，回答的是黨的正確領導意見是從哪里來的。

這兩個問題，在紅軍初創(chuàng)的時候就都提出來了。

群眾路線對我們黨之所以具有特別的重要性，是與中國革命長期處于艱苦卓絕的環(huán)境有關系。在強大敵人包圍的嚴酷斗爭中，紅軍要生存、要打仗，就必須贏得群眾的支持，重視做群眾工作，注意工作的方式方法。

首先要有群眾觀點。紅軍是否要做群眾工作，群眾工作在黨和紅軍工作中處于怎樣的位置？這在當時認識并不一致。而這又直接涉及紅軍的性質、軍事和政治的關系，以及紅軍應該采取什么樣的戰(zhàn)術等諸多重要問題。毛澤東同志正是在說明和解決這些問題的過程中，提出和闡發(fā)了黨的群眾觀點的思想。他指出，紅軍與白軍的不同，正在于“紅軍是一個執(zhí)行革命的政治任務的武裝集團”。“紅軍決不是單純地打仗的，它除了打仗消滅敵人軍事力量之外，還要負擔宣傳群眾、組織群眾、武裝群眾、幫助群眾建立革命政權以至于建立共產(chǎn)黨的組織等項重大的任務?！蔽覀兊膽?zhàn)術是游擊戰(zhàn)，“分兵以發(fā)動群眾，集中以應付敵人”。紅軍主要任務是做群眾工作，打仗與做群眾工作是一與十之比的。他認為“政治觀點即群眾觀點”，批評紅四軍中一些同志存在的單純軍事觀點，說“這是一個很嚴重的政治路線問題”?！盀榱苏l、依靠誰”的問題，就這樣不可回避地提了出來。

再一個是黨的領導方式和工作方法問題?！叭罕娐肪€”這個詞，當時更多地還是從這個意義上使用的。毛澤東同志在指導查田運動時，就強調(diào)要按“群眾路線”辦事，一切經(jīng)過群眾。他說：“不按階級路線與群眾路線，不得群眾贊助與同意，都不能使查田運動收到成績，反會使群眾不滿，阻礙查田運動的進行?！彼€說，要用很好的方法來發(fā)動群眾，使“群眾工作的技術”更嫻熟，這樣群眾斗爭的發(fā)展就會一天天擴大，“任何強大的敵力是奈何我們不得的”。

這一時期，毛澤東同志搞了多次調(diào)查研究，進一步深化了對這些問題的認識，集中反映在《關心群眾生活，注意工作方法》等文章中。他說，我們要動員廣大群眾參加革命戰(zhàn)爭，“那末，我們對于廣大群眾的切身利益問題，群眾的生活問題，就一點也不能疏忽，一點也不能看輕?！蔽覀冞@樣做了，“廣大群眾就必定擁護我們，把革命當作他們的生命，把革命當作他們無上光榮的旗幟。”他用過河與橋或船的關系，生動地說明了工作方法的重要性，說：“不解決橋或船的問題，過河就是一句空話?！彼麖娬{(diào)，要把群眾生活和革命戰(zhàn)爭聯(lián)系起來，把革命的工作方法問題和革命任務問題同時解決。他列舉了當時群眾工作做得好的幾個例子，如興國模范縣、長岡模范鄉(xiāng)等，號召像它們那樣做“第一等的工作”。

群眾路線既是領導方式和工作方法，也是一種工作作風。端正黨的作風問題，當時也提出來了，主要是針對在做群眾工作中出現(xiàn)的官僚主義。毛澤東同志把官僚主義與群眾路線看作是兩種對立的工作方法和工作作風。他說，官僚主義的表現(xiàn)，“一種是不理不睬或敷衍塞責的怠工現(xiàn)象”，“另一種是命令主義”。我們應該采取“群眾化的方式”，“要把官僚主義方式這個極壞的家伙拋到糞缸里去?！?/p>

可以看出，群眾路線所涉及的主要概念和主要思想，在這一時期都已經(jīng)形成了。

（二）對紅軍時期所形成的經(jīng)驗，毛澤東同志十分看重。他說，紅軍“關于如何聯(lián)系群眾和動員群眾反對敵人這一方面”，是對“抗日時期的最好的和最切近的參考”。他把這些經(jīng)驗運用到抗日戰(zhàn)爭的一切工作中，指導開展敵后抗日游擊戰(zhàn)、根據(jù)地建設、建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線等各方面的工作，并進一步做了豐富和闡發(fā)。這一時期，他所做的重要工作，就是對紅軍時期形成的經(jīng)驗進行理論上的概括和升華，形成了黨的群眾路線理論。主要表現(xiàn)在三個方面：

一是概括了黨的根本宗旨，提出全心全意為人民服務的思想。這成為黨的群眾路線的核心觀點。毛澤東同志說，與廣大人民群眾的密切聯(lián)系，是我們黨區(qū)別其他政黨的一個顯著標志。他反復論述了我們黨為什么人的問題，立場問題，對人民群眾的態(tài)度、感情問題，共產(chǎn)黨人的標準問題等。在延安整風中，樹立群眾觀點是一個重要內(nèi)容。毛澤東同志的這些思想在八路軍和黨的一切工作中的實行，通過共產(chǎn)黨人的模范作用和優(yōu)良作風，使人民認識到中國共產(chǎn)黨是什么樣的黨，共產(chǎn)黨人是什么樣的人。黨在人民中的形象，共產(chǎn)黨人的形象，就是從黨與人民群眾的關系這個核心問題上一點一點地樹立了起來，對全民族產(chǎn)生巨大的感召力和影響力。

二是概括了黨的基本的領導方法，即“從群眾中來，到群眾中去”。在《關于領導方法的若干問題》一文中，毛澤東同志說，凡屬正確的領導意見都是從群眾中來的。將群眾的意見集中起來，再到群眾中堅持下去，在群眾行動中考驗這些意見是否正確，如此無限循環(huán)，一次比一次地更正確、更生動、更豐富。他要求全黨必須廣泛深入地提倡這種“馬克思主義的科學的領導方法”。

三是概括了黨的三大作風，深刻闡述了密切聯(lián)系群眾的群眾路線和實事求是的思想路線的關系，使群眾路線理論上升到哲學高度。毛澤東同志認為，群眾路線既是領導方法，又是馬克思主義的認識論。二者的連接點就是深入實際、深入群眾調(diào)查研究。他強調(diào)，人民群眾的實踐活動是正確認識的來源，是檢驗真理的標準。他所寫的《實踐論》、《矛盾論》，是講思想路線問題也是講群眾路線問題，既是世界觀也是方法論，都是馬克思主義的立場觀點方法。毛澤東同志概括的黨的三大作風，對它們之間關系的論述，深化了我們黨對群眾路線的理論認識，標志著我們黨思想路線和群眾路線的理論都成熟起來了。我們說延安時期是我們黨理論認識的成熟期，產(chǎn)生了毛澤東思想，重要的標志就是這兩大理論的形成。

由經(jīng)驗上升為理論，成熟的理論對實踐的指導作用，在解放戰(zhàn)爭的凱歌行進中得到了充分的印證和展現(xiàn)。戰(zhàn)爭的發(fā)展中所形成的一邊倒的局面，告訴了人們什么叫作人心所向！

（三）艱苦環(huán)境中播下的種子，終于結出了碩果。新中國是人民的勝利，也是黨的群眾路線的勝利。然而，黨執(zhí)政以后，依然有一個繼續(xù)堅持和發(fā)揚黨的群眾路線的問題。

新中國成立后，毛澤東同志在群眾路線問題上有很多好的思想，大大豐富和發(fā)展了這一理論。比如：關于黨群關系好比魚水關系，如果黨群關系搞不好，社會主義制度就不可能建成，建成了也不可能鞏固的思想；關于兼顧各方面利益，調(diào)動一切積極因素，把我國建設成為一個強大的社會主義國家的思想；關于正確處理人民內(nèi)部矛盾的思想；關于需要建立一定的制度來保證群眾路線的貫徹實施，提倡堅持民主集中制的原則和領導方法的思想；關于黨要接受監(jiān)督，注意擴大黨和國家的民主生活的思想；關于堅決反對各種形式的官僚主義，干部要以普通勞動者的姿態(tài)出現(xiàn)，掃除“擺架子、擺資格、不平等待人、看不起人”這種低級趣味的“官氣”的思想；等等。

這里，特別要說說他關于“艱苦奮斗是我們的政治本色”的重要思想。這是他在新中國成立后講得最多的問題之一。

新中國成立后，我們黨成為執(zhí)政黨。這種身份的轉變，使黨面臨著完全不同于革命時期的新的考驗。脫離群眾就是最大的考驗和最大的危險。

關于這一點，毛澤東同志在新中國成立前夕召開的黨的七屆二中全會上就預見到了。他嚴肅告誡全黨，由于勝利可能出現(xiàn)的主要問題是驕傲自滿、不思進取和貪圖享樂。他提出對付的辦法是牢記“兩個務必”，反驕破滿，保持艱苦奮斗作風。

毛澤東同志預見到的問題很快出現(xiàn)了。典型例子就是劉青山、張子善問題。他們兩個人都是老革命，都為黨和人民立過大功，都在敵人的監(jiān)獄里經(jīng)受過嚴刑拷打的考驗，但是在成為執(zhí)政黨之后的短短幾年里就變了質。正像毛澤東同志當初指出的那樣，其根本問題，一個是驕傲自滿，一個是貪圖享樂。劉青山曾經(jīng)說：老子革命那么多年，該享受一下了。

保持艱苦奮斗作風，反對貪圖享樂，這是毛澤東同志特別強調(diào)的問題。在我們黨開展的“反貪污、反浪費、反官僚主義”的三反運動中，他對浪費問題看得很重，認為浪費和貪污一樣，“都是極大的犯罪”。他解釋說：浪費和貪污在性質上雖不同，“但浪費的損失大于貪污，浪費的范圍極廣，項目極多，又是一個普遍的嚴重現(xiàn)象，故須著重地進行斗爭，并須定出懲治辦法?！薄皣缿屠速M必須與嚴懲貪污同時進行?！?/p>

對于提倡艱苦奮斗，毛澤東同志講了很多話，舉了很多例子，給人留下深刻印象。比如：

“酸菜里面出政治”的故事。他說：“我是歷來主張軍隊要艱苦奮斗，要成為模范的。一九四九年在這個地方開會的時候，我們有一位將軍主張軍隊要增加薪水，有許多同志贊成，我就反對。他舉的例子是資本家吃飯五個碗，解放軍吃飯是鹽水加一點酸菜，他說這不行。我說這恰恰是好事。你是五個碗，我們吃酸菜。這個酸菜里面就出政治，就出模范。解放軍得人心就是這個酸菜，當然，還有別的?，F(xiàn)在部隊的伙食改善了，已經(jīng)比專吃酸菜有所不同了。但根本的是我們要提倡艱苦奮斗，艱苦奮斗是我們的政治本色?！?/p>

還有一個“蘋果里面出精神”的故事。他說：“錦州那個地方出蘋果，遼西戰(zhàn)役的時候，正是秋天，老百姓家里很多蘋果，我們戰(zhàn)士一個都不去拿。我看了那個消息很感動。在這個問題上，戰(zhàn)士們自覺地認為：不吃是很高尚的，而吃了是很卑鄙的，因為這是人民的蘋果。我們的紀律就建筑在這個自覺性上邊。這是我們黨的領導和教育的結果。人是要有一點精神的，無產(chǎn)階級的革命精神就是由這里頭出來的?！?/p>

再一個是“朱老總過草地”的故事。他說：“要勤儉建國，反對鋪張浪費，提倡艱苦樸素、同甘共苦。同志們提出，廠長、校長可以住棚子，我看這個法子好，特別是在困難的時候。我們長征路上過草地，根本沒有房子，就那么睡，朱總司令走了四十天草地，也是那么睡，都過來了。我們的部隊，沒有糧食，就吃樹皮、樹葉。同人民有福共享，有禍同當，這是我們過去干過的，為什么現(xiàn)在不能干呢？只要我們這樣干了，就不會脫離群眾?！?/p>

毛澤東同志的這些話，他講的這些故事，對今天有著重要啟示。他這方面的論述，是我們需要重點學習的。

（四）對毛澤東同志關于群眾路線的思想，在我們黨的歷史上有過三次系統(tǒng)的總結和概括，這對黨的群眾路線的形成和發(fā)展起了重要作用。

第一次是在1945年黨的七大上。

黨的七大召開前所作的《關于若干歷史問題的決議》，系統(tǒng)總結了我們黨成立以來特別是黨的六大以來與第三次“左”傾錯誤路線斗爭的歷史，總結了黨的群眾路線思想。黨的七大上，毛澤東同志所作的《論聯(lián)合政府》政治報告和《愚公移山》的閉幕式講話，都著重講了群眾路線問題。這些關于群眾路線的基本精神，集中反映在黨的七大通過的黨章中。這是我們黨第一次在黨章中系統(tǒng)地闡述群眾路線問題，概括了建黨以來特別是土地革命戰(zhàn)爭時期和抗日戰(zhàn)爭時期關于群眾路線的理論和實踐。

劉少奇同志在黨的七大作的關于修改黨章的報告中，用專門一個部分論述毛澤東同志關于群眾路線的思想。他首先明確了群眾路線在毛澤東思想中的重要位置，指出：“我們黨代表中華民族與中國人民的利益”，“這是我們黨與毛澤東思想根本的東西?！蔽覀凕h之所以獲得偉大的成就，就“在于堅持地實行了為人民服務的基本原則”。他強調(diào)，黨的群眾路線，“是我們黨根本的政治路線，也是我們黨根本的組織路線?！卑讶罕娐肪€放在這樣的高度上予以定位，這還是第一次。他重點闡述了什么是黨的群眾觀點的問題，把毛澤東同志在這個問題上的思想觀點作了四個方面的系統(tǒng)概括，即：一切為了人民群眾的觀點，一切向人民群眾負責的觀點，相信群眾自己解放自己的觀點，向人民群眾學習的觀點。他說：“有了堅固的明確的這些群眾觀點，才能有明確的工作中的群眾路線，才能實行正確的領導?！边@里，他把群眾觀點的重要性，群眾觀點與群眾路線的關系，講得非常清楚。

第二次是在1956年黨的八大上。

這集中體現(xiàn)在八大黨章和鄧小平同志作的關于修改黨章的報告中。鄧小平同志說：“從第七次大會到現(xiàn)在的十一年間，黨的實際斗爭的經(jīng)驗，給了這一路線以更深刻更豐富的內(nèi)容，因而在黨章草案中，這一路線也得到了進一步的反映。”八大黨章根據(jù)執(zhí)政后黨的狀況發(fā)生的變化，要求全黨繼續(xù)堅持群眾路線，“特別應當注意謙虛謹慎，戒驕戒躁”，“同脫離群眾、脫離實際生活的官僚主義現(xiàn)象進行斗爭?！卑舜簏h章第一次寫入了“群眾路線”的概念，要求“必須不斷地發(fā)揚黨的工作中的群眾路線的傳統(tǒng)”。

鄧小平同志根據(jù)毛澤東同志的論述，對黨的群眾路線理論作了進一步闡發(fā)，提出要通過建立制度和加強監(jiān)督來保證群眾路線的貫徹，使黨不脫離群眾。他所作的一個重要理論工作，就是概括了群眾路線的內(nèi)涵。這如同劉少奇同志在黨的七大上對群眾觀點內(nèi)涵所作的概括一樣重要，反映了我們黨對這一理論認識的不斷深化。他說，黨的群眾路線包含兩方面的意義，一方面是從黨的性質、宗旨上講的，強調(diào)“每一個黨員必須養(yǎng)成為人民服務、向群眾負責、遇事同群眾商量和同群眾共甘苦的工作作風”；另一方面是從做群眾工作方法上講的，重申和強調(diào)了“從群眾中來，到群眾中去”的方法。這樣表述，就用群眾路線這個總的概念，把群眾觀點和群眾工作方法都統(tǒng)了起來，使群眾路線的內(nèi)涵明確了、完整了。

第三次是在1981年黨的十一屆六中全會作《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》的時候。

歷史決議對群眾路線的理論總結，主要表現(xiàn)在兩個方面。一是對群眾路線的內(nèi)涵在八大黨章的基礎上作了更為明確、簡潔的概括，指出：“群眾路線，就是一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。”后來，黨的十三大黨章中又加了一句“把黨的正確主張變成群眾的自覺行動”，形成了關于群眾路線的完整表述。一直到現(xiàn)在，我們使用的就是這個表述。

另一方面的貢獻，是把群眾路線同實事求是、獨立自主放在一起，作為毛澤東思想活的靈魂的三個基本方面，認為這是貫穿于毛澤東思想各個組成部分的立場觀點和方法，是“在中國革命長期艱苦斗爭中形成的具有中國共產(chǎn)黨人特色的立場觀點方法，豐富和發(fā)展了馬克思列寧主義”?！八憩F(xiàn)在毛澤東同志的全部科學著作中，表現(xiàn)在中國共產(chǎn)黨人的革命活動中?！边@樣高度的評價，突顯了群眾路線在我們黨的指導理論中所具有的重要地位。

需要指出的是，這次總結是在經(jīng)歷了黨的八大以來25年社會主義建設正反兩方面經(jīng)驗教訓的基礎上，著眼于開創(chuàng)改革開放新時期而進行的。我們對群眾路線作為黨和國家事業(yè)生命線的極端重要性，有了更為深刻的認識。所以，鄧小平同志在提出恢復黨的實事求是思想路線的同時，提出要恢復黨的群眾路線的優(yōu)良傳統(tǒng)。他說：“毛澤東同志倡導的作風，群眾路線和實事求是這兩條是最根本的東西。”“我個人覺得，群眾路線和實事求是特別重要?！彼踔涟讶罕娐肪€放在了前面。歷史決議關于群眾路線的這些認識，雖然吸收了黨的十一屆三中全會以后的新鮮經(jīng)驗，但主要還是總結概括了毛澤東同志從戰(zhàn)爭年代特別是社會主義革命和建設時期關于群眾路線的思想，是撥亂反正，完整、準確地理解毛澤東思想，恢復和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的成果。

在改革開放新的歷史時期，我們黨根據(jù)新的情況進一步豐富和發(fā)展了黨的群眾路線理論。鄧小平、江澤民、胡錦濤、習近平同志都作了大量論述。這些新的發(fā)展，集中反映在黨的歷次代表大會的政治報告和黨章修改中。

回顧黨的群眾路線的由來，學習毛澤東同志關于群眾路線的重要論述，有兩點感受很深。一是它來之不易，絕不能丟掉。二是它意義重大，決定黨和國家事業(yè)的興衰成敗。我們在各個歷史時期取得的勝利，從根本上說，靠的都是堅持了黨的群眾路線?，F(xiàn)在，要完成黨的十八大提出的兩個百年的任務，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，關鍵還在于我們黨能不能繼續(xù)贏得人民群眾的支持，能不能動員全體中國人民與我們一起奮斗。這次群眾路線教育活動，就是要達到這個目的。正像總書記所指出的：“開展這項活動，最重要的問題是要教育引導全黨始終堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，不斷贏得人民群眾的信任和擁護，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系?！薄叭嗣袷俏覀兞α康脑慈?。只要與人民同甘共苦，與人民團結奮斗，就沒有克服不了的困難，就沒有完成不了的任務?！?/p>

第四篇：黨的群眾路線的由來

黨的群眾路線的由來 發(fā)布時間：2013年06月17日 來源：人民日報 作者：冷溶

群眾路線是黨的生命線和根本工作路線，貫穿于黨的一切工作中。它是在革命戰(zhàn)爭年代產(chǎn)生的，主要創(chuàng)立者是毛澤東同志，同時凝結著黨的集體智慧。毛澤東同志根據(jù)馬克思列寧主義的歷史觀和群眾觀，結合中國革命的實際，提出了一整套黨的群眾路線理論。我們后來在群眾路線理論和實踐上的豐富和發(fā)展，都是建立在這個基礎上的。在以為民務實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動將要開展之際，首先了解群眾路線的歷史由來，了解毛澤東同志關于群眾路線的豐富思想，對于學習掌握這一重要理論，搞好這次教育活動，是很有必要的。

一

黨的群眾路線是在紅軍時期孕育產(chǎn)生的。

群眾路線講的是黨與群眾的關系問題。它的含義概括地講，就是黨章中所說的?一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變成群眾的自覺行動。?這里，?一切為了群眾，一切依靠群眾?，是講黨應該具有的群眾觀點，這是關系黨的性質、宗旨的根本問題； ?從群眾中來，到群眾中去?，是講黨的基本領導方式和工作方法，回答的是黨的正確領導意見是從哪里來的。

這兩個問題，在紅軍初創(chuàng)的時候就都提出來了。

群眾路線對我們黨之所以具有特別的重要性，是與中國革命長期處于艱苦卓絕的環(huán)境有關系。在強大敵人包圍的嚴酷斗爭中，紅軍要生存、要打仗，就必須贏得群眾的支持，重視做群眾工作，注意工作的方式方法。

首先要有群眾觀點。紅軍是否要做群眾工作，群眾工作在黨和紅軍工作中處于怎樣的位臵？這在當時認識并不一致。而這又直接涉及紅軍的性質、軍事和政治的關系，以及紅軍應該采取什么樣的戰(zhàn)術等諸多重要問題。毛澤東同志正是在說明和解決這些問題的過程中，提出和闡發(fā)了黨的群眾觀點的思想。他指出，紅軍與白軍的不同，正在于?紅軍是一個執(zhí)行革命的政治任務的武裝集團?。?紅軍決不是單純地打仗的，它除了打仗消滅敵人軍事力量之外，還要負擔宣傳群眾、組織群眾、武裝群眾、幫助群眾建立革命政權以至于建立共產(chǎn)黨的組織等項重大的任務。?我們的戰(zhàn)術是游擊戰(zhàn)，?分兵以發(fā)動群眾，集中以應付敵人?。紅軍主要任務是做群眾工作，打仗與做群眾工作是一與十之比的。他認為?政治觀點即群眾觀點?，批評紅四軍中一些同志存在的單純軍事觀點，說?這是一個很嚴重的政治路線問題?。?為了誰、依靠誰?的問題，就這樣不可回避地提了出來。

再一個是黨的領導方式和工作方法問題。?群眾路線?這個詞，當時更多地還是從這個意義上使用的。毛澤東同志在指導查田運動時，就強調(diào)要按?群眾路線?辦事，一切經(jīng)過群眾。他說：?不按階級路線與群眾路線，不得群眾贊助與同意，都不能使查田運動收到成績，反會使群眾不滿，阻礙查田運動的進行。?他還說，要用很好的方法來發(fā)動群眾，使?群眾工作的技術?更嫻熟，這樣群眾斗爭的發(fā)展就會一天天擴大，?任何強大的敵力是奈何我們不得的?。

這一時期，毛澤東同志搞了多次調(diào)查研究，進一步深化了對這些問題的認識，集中反映在《關心群眾生活，注意工作方法》等文章中。他說，我們要動員廣大群眾參加革命戰(zhàn)爭，?那末，我們對于廣大群眾的切身利益問題，群眾的生活問題，就一點也不能疏忽，一點也不能看輕。?我們這樣做了，?廣大群眾就必定擁護我們，把革命當作他們的生命，把革命當作他們無上光榮的旗臶。?他用過河與橋或船的關系，生動地說明了工作方法的重要性，說： ?不解決橋或船的問題，過河就是一句空話。?他強調(diào)，要把群眾生活和革命戰(zhàn)爭聯(lián)系起來，把革命的工作方法問題和革命任務問題同時解決。他列舉了當時群眾工作做得好的幾個例子，如興國模范縣、長岡模范鄉(xiāng)等，號召像它們那樣做?第一等的工作?。

群眾路線既是領導方式和工作方法，也是一種工作作風。端正黨的作風問題，當時也提出來了，主要是針對在做群眾工作中出現(xiàn)的官僚主義。毛澤東同志把官僚主義與群眾路線看作是兩種對立的工作方法和工作作風。他說，官僚主義的表現(xiàn)，?一種是不理不睬或敷衍塞責的怠工現(xiàn)象?，?另一種是命令主義?。我們應該采取?群眾化的方式?，?要把官僚主義方式這個極壞的家伙拋到糞缸里去。?

可以看出，群眾路線所涉及的主要概念和主要思想，在這一時期都已經(jīng)形成了。

二

對紅軍時期所形成的經(jīng)驗，毛澤東同志十分看重。他說，紅軍?關于如何聯(lián)系群眾和動員群眾反對敵人這一方面?，是對?抗日時期的最好的和最切近的參考?。他把這些經(jīng)驗運用到抗日戰(zhàn)爭的一切工作中，指導開展敵后抗日游擊戰(zhàn)、根據(jù)地建設、建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線等各方面的工作，并進一步做了豐富和闡發(fā)。這一時期，他所做的重要工作，就是對紅軍時期形成的經(jīng)驗進行理論上的概括和升華，形成了黨的群眾路線理論。主要表現(xiàn)在三個方面：

一是概括了黨的根本宗旨，提出全心全意為人民服務的思想。這成為黨的群眾路線的核心觀點。毛澤東同志說，與廣大人民群眾的密切聯(lián)系，是我們黨區(qū)別其他政黨的一個顯著標志。他反復論述了我們黨為什么人的問題，立場問題，對人民群眾的態(tài)度、感情問題，共產(chǎn)黨人的標準問題等。在延安整風中，樹立群眾觀點是一個重要內(nèi)容。毛澤東同志的這些思想在八路軍和黨的一切工作中的實行，通過共產(chǎn)黨人的模范作用和優(yōu)良作風，使人民認識到中國共產(chǎn)黨是什么樣的黨，共產(chǎn)黨人是什么樣的人。黨在人民中的形象，共產(chǎn)黨人的形象，就是從黨與人民群眾的關系這個核心問題上一點一點地樹立了起來，對全民族產(chǎn)生巨大的感召力和影響力。

二是概括了黨的基本的領導方法，即?從群眾中來，到群眾中去?。在《關于領導方法的若干問題》一文中，毛澤東同志說，凡屬正確的領導意見都是從群眾中來的。將群眾的意見集中起來，再到群眾中堅持下去，在群眾行動中考驗這些意見是否正確，如此無限循環(huán)，一次比一次地更正確、更生動、更豐富。他要求全黨必須廣泛深入地提倡這種?馬克思主義的科學的領導方法?。

三是概括了黨的三大作風，深刻闡述了密切聯(lián)系群眾的群眾路線和實事求是的思想路線的關系，使群眾路線理論上升到哲學高度。毛澤東同志認為，群眾路線既是領導方法，又是馬克思主義的認識論。二者的連接點就是深入實際、深入群眾調(diào)查研究。他強調(diào)，人民群眾的實踐活動是正確認識的來源，是檢驗真理的標準。他所寫的《實踐論》、《矛盾論》，是講思想路線問題也是講群眾路線問題，既是世界觀也是方法論，都是馬克思主義的立場觀點方法。毛澤東同志概括的黨的三大作風，對它們之間關系的論述，深化了我們黨對群眾路線的理論認識，標志著我們黨思想路線和群眾路線的理論都成熟起來了。我們說延安時期是我們黨理論認識的成熟期，產(chǎn)生了毛澤東思想，重要的標志就是這兩大理論的形成。

由經(jīng)驗上升為理論，成熟的理論對實踐的指導作用，在解放戰(zhàn)爭的凱歌行進中得到了充分的印證和展現(xiàn)。戰(zhàn)爭的發(fā)展中所形成的一邊倒的局面，告訴了人們什么叫作人心所向！

三

艱苦環(huán)境中播下的種子，終于結出了碩果。新中國是人民的勝利，也是黨的群眾路線的勝利。然而，黨執(zhí)政以后，依然有一個繼續(xù)堅持和發(fā)揚黨的群眾路線的問題。

新中國成立后，毛澤東同志在群眾路線問題上有很多好的思想，大大豐富和發(fā)展了這一理論。比如：關于黨群關系好比魚水關系，如果黨群關系搞不好，社會主義制度就不可能建成，建成了也不可能鞏固的思想；關于兼顧各方面利益，調(diào)動一切積極因素，把我國建設成 為一個強大的社會主義國家的思想；關于正確處理人民內(nèi)部矛盾的思想；關于需要建立一定的制度來保證群眾路線的貫徹實施，提倡堅持民主集中制的原則和領導方法的思想；關于黨要接受監(jiān)督，注意擴大黨和國家的民主生活的思想；關于堅決反對各種形式的官僚主義，干部要以普通勞動者的姿態(tài)出現(xiàn)，掃除?擺架子、擺資格、不平等待人、看不起人?這種低級趣味的?官氣?的思想；等等。

這里，特別要說說他關于?艱苦奮斗是我們的政治本色?的重要思想。這是他在新中國成立后講得最多的問題之一。

新中國成立后，我們黨成為執(zhí)政黨。這種身份的轉變，使黨面臨著完全不同于革命時期的新的考驗。脫離群眾就是最大的考驗和最大的危險。

關于這一點，毛澤東同志在新中國成立前夕召開的黨的七屆二中全會上就預見到了。他嚴肅告誡全黨，由于勝利可能出現(xiàn)的主要問題是驕傲自滿、不思進取和貪圖享樂。他提出對付的辦法是牢記?兩個務必?，反驕破滿，保持艱苦奮斗作風。

毛澤東同志預見到的問題很快出現(xiàn)了。典型例子就是劉青山、張子善問題。他們兩個人都是老革命，都為黨和人民立過大功，都在敵人的監(jiān)獄里經(jīng)受過嚴刑拷打的考驗，但是在成為執(zhí)政黨之后的短短幾年里就變了質。正像毛澤東同志當初指出的那樣，其根本問題，一個是驕傲自滿，一個是貪圖享樂。劉青山曾經(jīng)說：老子革命那么多年，該享受一下了。

保持艱苦奮斗作風，反對貪圖享樂，這是毛澤東同志特別強調(diào)的問題。在我們黨開展的?反貪污、反浪費、反官僚主義?的三反運動中，他對浪費問題看得很重，認為浪費和貪污一樣，?都是極大的犯罪?。他解釋說：浪費和貪污在性質上雖不同，?但浪費的損失大于貪污，浪費的范圍極廣，項目極多，又是一個普遍的嚴重現(xiàn)象，故須著重地進行斗爭，并須定出懲治辦法。??嚴懲浪費必須與嚴懲貪污同時進行。?

對于提倡艱苦奮斗，毛澤東同志講了很多話，舉了很多例子，給人留下深刻印象。比如：

?酸菜里面出政治?的故事。他說：?我是歷來主張軍隊要艱苦奮斗，要成為模范的。一九四九年在這個地方開會的時候，我們有一位將軍主張軍隊要增加薪水，有許多同志贊成，我就反對。他舉的例子是資本家吃飯五個碗，解放軍吃飯是鹽水加一點酸菜，他說這不行。我說這恰恰是好事。你是五個碗，我們吃酸菜。這個酸菜里面就出政治，就出模范。解放軍得人心就是這個酸菜，當然，還有別的?，F(xiàn)在部隊的伙食改善了，已經(jīng)比專吃酸菜有所不同了。但根本的是我們要提倡艱苦奮斗，艱苦奮斗是我們的政治本色。?

還有一個?蘋果里面出精神?的故事。他說：?錦州那個地方出蘋果，遼西戰(zhàn)役的時候，正是秋天，老百姓家里很多蘋果，我們戰(zhàn)士一個都不去拿。我看了那個消息很感動。在這個問題上，戰(zhàn)士們自覺地認為：不吃是很高尚的，而吃了是很卑鄙的，因為這是人民的蘋果。我們的紀律就建筑在這個自覺性上邊。這是我們黨的領導和教育的結果。人是要有一點精神的，無產(chǎn)階級的革命精神就是由這里頭出來的。?

再一個是?朱老總過草地?的故事。他說：?要勤儉建國，反對鋪張浪費，提倡艱苦樸素、同甘共苦。同志們提出，廠長、校長可以住棚子，我看這個法子好，特別是在困難的時候。我們長征路上過草地，根本沒有房子，就那么睡，朱總司令走了四十天草地，也是那么睡，都過來了。我們的部隊，沒有糧食，就吃樹皮、樹葉。同人民有福共享，有禍同當，這是我們過去干過的，為什么現(xiàn)在不能干呢？只要我們這樣干了，就不會脫離群眾。?

毛澤東同志的這些話，他講的這些故事，對今天有著重要啟示。他這方面的論述，是我們需要重點學習的。

四

對毛澤東同志關于群眾路線的思想，在我們黨的歷史上有過三次系統(tǒng)的總結和概括，這對黨的群眾路線的形成和發(fā)展起了重要作用。

第一次是在1945年黨的七大上。

黨的七大召開前所作的《關于若干歷史問題的決議》，系統(tǒng)總結了我們黨成立以來特別是 黨的六大以來與第三次?左?傾錯誤路線斗爭的歷史，總結了黨的群眾路線思想。黨的七大上，毛澤東同志所作的《論聯(lián)合政府》政治報告和《愚公移山》的閉幕式講話，都著重講了群眾路線問題。這些關于群眾路線的基本精神，集中反映在黨的七大通過的黨章中。這是我們黨第一次在黨章中系統(tǒng)地闡述群眾路線問題，概括了建黨以來特別是土地革命戰(zhàn)爭時期和抗日戰(zhàn)爭時期關于群眾路線的理論和實踐。

劉少奇同志在黨的七大作的關于修改黨章的報告中，用專門一個部分論述毛澤東同志關于群眾路線的思想。他首先明確了群眾路線在毛澤東思想中的重要位臵，指出：?我們黨代表中華民族與中國人民的利益?，?這是我們黨與毛澤東思想根本的東西。?我們黨之所以獲得偉大的成就，就?在于堅持地實行了為人民服務的基本原則?。他強調(diào)，黨的群眾路線，?是我們黨根本的政治路線，也是我們黨根本的組織路線。?把群眾路線放在這樣的高度上予以定位，這還是第一次。他重點闡述了什么是黨的群眾觀點的問題，把毛澤東同志在這個問題上的思想觀點作了四個方面的系統(tǒng)概括，即：一切為了人民群眾的觀點，一切向人民群眾負責的觀點，相信群眾自己解放自己的觀點，向人民群眾學習的觀點。他說：?有了堅固的明確的這些群眾觀點，才能有明確的工作中的群眾路線，才能實行正確的領導。?這里，他把群眾觀點的重要性，群眾觀點與群眾路線的關系，講得非常清楚。

第二次是在1956年黨的八大上。

這集中體現(xiàn)在八大黨章和鄧小平同志作的關于修改黨章的報告中。鄧小平同志說：?從第七次大會到現(xiàn)在的十一年間，黨的實際斗爭的經(jīng)驗，給了這一路線以更深刻更豐富的內(nèi)容，因而在黨章草案中，這一路線也得到了進一步的反映。?八大黨章根據(jù)執(zhí)政后黨的狀況發(fā)生的變化，要求全黨繼續(xù)堅持群眾路線，?特別應當注意謙虛謹慎，戒驕戒躁?，?同脫離群眾、脫離實際生活的官僚主義現(xiàn)象進行斗爭。?八大黨章第一次寫入了?群眾路線?的概念，要求?必須不斷地發(fā)揚黨的工作中的群眾路線的傳統(tǒng)?。

鄧小平同志根據(jù)毛澤東同志的論述，對黨的群眾路線理論作了進一步闡發(fā)，提出要通過建立制度和加強監(jiān)督來保證群眾路線的貫徹，使黨不脫離群眾。他所作的一個重要理論工作，就是概括了群眾路線的內(nèi)涵。這如同劉少奇同志在黨的七大上對群眾觀點內(nèi)涵所作的概括一樣重要，反映了我們黨對這一理論認識的不斷深化。他說，黨的群眾路線包含兩方面的意義，一方面是從黨的性質、宗旨上講的，強調(diào)?每一個黨員必須養(yǎng)成為人民服務、向群眾負責、遇事同群眾商量和同群眾共甘苦的工作作風?；另一方面是從做群眾工作方法上講的，重申和強調(diào)了?從群眾中來，到群眾中去?的方法。這樣表述，就用群眾路線這個總的概念，把群眾觀點和群眾工作方法都統(tǒng)了起來，使群眾路線的內(nèi)涵明確了、完整了。

第三次是在1981年黨的十一屆六中全會作《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》的時候。

歷史決議對群眾路線的理論總結，主要表現(xiàn)在兩個方面。一是對群眾路線的內(nèi)涵在八大黨章的基礎上作了更為明確、簡潔的概括，指出：?群眾路線，就是一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。?后來，黨的十三大黨章中又加了一句?把黨的正確主張變成群眾的自覺行動?，形成了關于群眾路線的完整表述。一直到現(xiàn)在，我們使用的就是這個表述。

另一方面的貢獻，是把群眾路線同實事求是、獨立自主放在一起，作為毛澤東思想活的靈魂的三個基本方面，認為這是貫穿于毛澤東思想各個組成部分的立場觀點和方法，是?在中國革命長期艱苦斗爭中形成的具有中國共產(chǎn)黨人特色的立場觀點方法，豐富和發(fā)展了馬克思列寧主義?。?它表現(xiàn)在毛澤東同志的全部科學著作中，表現(xiàn)在中國共產(chǎn)黨人的革命活動中。?這樣高度的評價，突顯了群眾路線在我們黨的指導理論中所具有的重要地位。

需要指出的是，這次總結是在經(jīng)歷了黨的八大以來25年社會主義建設正反兩方面經(jīng)驗教訓的基礎上，著眼于開創(chuàng)改革開放新時期而進行的。我們對群眾路線作為黨和國家事業(yè)生命線的極端重要性，有了更為深刻的認識。所以，鄧小平同志在提出恢復黨的實事求是思想路線的同時，提出要恢復黨的群眾路線的優(yōu)良傳統(tǒng)。他說：?毛澤東同志倡導的作風，群眾路線 和實事求是這兩條是最根本的東西。??我個人覺得，群眾路線和實事求是特別重要。?他甚至把群眾路線放在了前面。歷史決議關于群眾路線的這些認識，雖然吸收了黨的十一屆三中全會以后的新鮮經(jīng)驗，但主要還是總結概括了毛澤東同志從戰(zhàn)爭年代特別是社會主義革命和建設時期關于群眾路線的思想，是撥亂反正，完整、準確地理解毛澤東思想，恢復和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的成果。

在改革開放新的歷史時期，我們黨根據(jù)新的情況進一步豐富和發(fā)展了黨的群眾路線理論。鄧小平、江澤民、胡錦濤、習近平同志都作了大量論述。這些新的發(fā)展，集中反映在黨的歷次代表大會的政治報告和黨章修改中。

回顧黨的群眾路線的由來，學習毛澤東同志關于群眾路線的重要論述，有兩點感受很深。一是它來之不易，絕不能丟掉。二是它意義重大，決定黨和國家事業(yè)的興衰成敗。我們在各個歷史時期取得的勝利，從根本上說，靠的都是堅持了黨的群眾路線。現(xiàn)在，要完成黨的十八大提出的兩個百年的任務，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，關鍵還在于我們黨能不能繼續(xù)贏得人民群眾的支持，能不能動員全體中國人民與我們一起奮斗。這次群眾路線教育活動，就是要達到這個目的。正像總書記所指出的：?開展這項活動，最重要的問題是要教育引導全黨始終堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，不斷贏得人民群眾的信任和擁護，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。??人民是我們力量的源泉。只要與人民同甘共苦，與人民團結奮斗，就沒有克服不了的困難，就沒有完成不了的任務。?

唯物史觀與黨的群眾路線 發(fā)布時間：2013年06月14日

來源：人民日報

作者：國防大學中國特色社會主義理論體系研究中心

內(nèi)容提要

黨的群眾路線是黨的生命線和根本工作路線，是我們黨取得革命、建設和改革勝利的一大法寶。黨的群眾路線集中體現(xiàn)了唯物史觀的基本觀點。只有深刻理解和準確把握唯物史觀與黨的群眾路線的關系，才能更加自覺堅定地貫徹黨的群眾路線，提高做好新形勢下群眾工作的能力，真正做到一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。

我們黨的黨章規(guī)定：?黨在自己的工作中實行群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。?群眾路線是我們黨創(chuàng)造性地運用馬克思主義唯物史觀關于人民群眾是歷史的創(chuàng)造者的基本原理，在新民主主義時期創(chuàng)立并在社會主義革命、建設和改革中始終堅持和不斷完善的根本工作路線，是貫穿我們黨90多年奮斗歷程的生命線。理論上的成熟是政治上堅定的基礎。深刻理解和準確把握唯物史觀與黨的群眾路線的關系，對于我們更好地貫徹黨的群眾路線，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，夯實黨的執(zhí)政基礎、鞏固黨的執(zhí)政地位，具有十分重要的意義。

唯物史觀關于實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展的觀點，決定了必須堅持?一切為了群眾?

唯物史觀關于生產(chǎn)力是社會歷史發(fā)展根本動力的觀點和實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展的觀點具有內(nèi)在統(tǒng)一性。只有堅持發(fā)展生產(chǎn)力和促進人的自由全面發(fā)展的統(tǒng)一，才能真正推動社會進步。一方面，按照世界的本來面目去認識和改造世界，從生產(chǎn)力視角全面審視社會體系中經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)之間的內(nèi)在聯(lián)系與相互作用機理，強調(diào)在社會發(fā)展進程中起決 定作用的是生產(chǎn)力，只有解放和發(fā)展生產(chǎn)力才能推進經(jīng)濟社會發(fā)展，最終實現(xiàn)人類解放，這是唯物史觀真理性的體現(xiàn)。另一方面，唯物史觀強調(diào)把實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展作為最高價值追求，這是唯物史觀的價值取向。馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中指出：共產(chǎn)黨人的最終目標是建立?每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件?的?聯(lián)合體?。馬克思在《資本論》中進一步指出，未來新社會是?以每個人的全面而自由的發(fā)展為基本原則的社會形式?。人的本質在其現(xiàn)實性上是一切社會關系的總和。隨著生產(chǎn)力與生產(chǎn)關系、經(jīng)濟基礎與上層建筑的基本矛盾運動不斷向更高階段發(fā)展，經(jīng)濟社會條件越來越向著符合人類本性的狀態(tài)改進，直至人不再聽命于形形色色異化力量的支配，得到徹底解放和自由全面發(fā)展，即進入共產(chǎn)主義社會?？梢?，人類社會發(fā)展的客觀規(guī)律決定了實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展的最高價值目標必然會實現(xiàn)；要實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展的最高價值目標，就必須不斷推動經(jīng)濟社會發(fā)展，為人的自由全面發(fā)展創(chuàng)造條件。

唯物史觀對人類社會最終走向共產(chǎn)主義社會的揭示、對實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展最高價值的追求，要求我們黨必須堅持?一切為了群眾?，把踐行全心全意為人民服務的根本宗旨擺在第一位。?一切為了群眾?與黨的根本宗旨和最高價值追求是高度統(tǒng)一的。人的發(fā)展是最根本的，人的經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等權益歸根到底是為人的發(fā)展服務的。我們黨踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，說到底就是為了促進人的發(fā)展。黨的十八大報告把?促進人的全面發(fā)展?納入中國特色社會主義道路的科學內(nèi)涵，彰顯了我們黨對人的發(fā)展的高度重視。當前，我國仍處于社會主義初級階段，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這個社會主要矛盾沒有變，這就要求我們黨必須把堅持以經(jīng)濟建設為中心與促進人的全面發(fā)展統(tǒng)一起來，更好地統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展與人的全面發(fā)展。同時，我們也應清醒地認識到，隨著時代的發(fā)展，人民群眾物質文化需要的內(nèi)涵發(fā)生了深刻變化，堅持群眾路線必須正確把握人民群眾物質文化需要的新變化，不僅要著眼于人民群眾經(jīng)濟權益的實現(xiàn)，也要著眼于人民群眾政治、文化、社會、生態(tài)等各方面權益的實現(xiàn)；不僅要通過調(diào)動人民群眾的積極性主動性創(chuàng)造性來推動經(jīng)濟社會發(fā)展，也要重視發(fā)展成果由人民群眾共享，以經(jīng)濟社會發(fā)展促進人的全面發(fā)展。

唯物史觀關于人民群眾是人類社會發(fā)展的決定性力量的觀點，決定了必須?一切依靠群眾?

對誰是人類社會發(fā)展決定性力量的回答，是檢驗唯物史觀與唯心史觀的試金石。唯心史觀認為，英雄創(chuàng)造歷史，天才人物對歷史發(fā)展具有決定作用。而唯物史觀認為，人民是歷史的創(chuàng)造者，群眾是真正的英雄，人民群眾是人類社會發(fā)展的決定性力量。人民群眾創(chuàng)造著社會物質財富和精神財富，推動著社會變革和發(fā)展，是社會歷史發(fā)展最主要的推動者，一切社會發(fā)展都有賴于人民群眾的實踐，一切社會變革也都需要通過人民群眾的實踐來完成。我們還應認識到，在社會主義條件下，人民群眾創(chuàng)造歷史不是自發(fā)實現(xiàn)的，而必須在馬克思主義政黨的領導下、在把握歷史發(fā)展規(guī)律的基礎上實現(xiàn)。我們黨執(zhí)政，實質就是領導和支持人民當家作主，最廣泛地動員和組織人民群眾依法管理國家和社會事務，管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，實現(xiàn)和維護人民群眾的根本利益。因此，堅持黨的領導核心作用與堅持人民群眾的歷史主體作用從根本上說是一致的。

唯物史觀關于人民群眾是人類社會發(fā)展的決定性力量的觀點，要求我們黨必須堅持?一切依靠群眾?，以更好地領導人民發(fā)揮創(chuàng)造歷史的作用。黨的群眾路線的創(chuàng)立、發(fā)展和完善，始終是圍繞人民創(chuàng)造歷史來推進和展開的。充分相信群眾、緊緊依靠群眾、緊密團結群眾，是黨的事業(yè)成功的根本保證?；仡櫄v史，無論在?山重水復疑無路?的緊要關頭還是在?風景這邊獨好?的順利發(fā)展時期，我們黨總是通過貫徹群眾路線來匯聚人民群眾的力量，推動歷史前進。今天，我國發(fā)展正處于關鍵階段，全面深化改革需要?啃硬骨頭?、?涉險灘?。在這樣的新形勢下，我們要更好地把發(fā)揮黨的領導核心作用與發(fā)揮人民群眾歷史主體作用統(tǒng)一起來，就要把黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力深深植根于人民群眾之中，既確保充分發(fā)揮黨的領導作用，又確保人民群眾在中國特色社會主義事業(yè)中的主人翁地位。要通過貫徹群眾路線，給人民群眾指明前進方向，使人民群眾真正成為先進生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系的創(chuàng)造主體、黨的理論和路線方針政策的實踐主體、社會全面進步和人的全面發(fā)展的推動主體，使社會主義制度下一切物質的和精神的、現(xiàn)實的和潛在的積極因素競相迸發(fā)，一切有利于造福社會和人民的源泉充分涌流，從而實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。

唯物史觀關于執(zhí)政黨的執(zhí)政地位是人民賦予的觀點，決定了必須?從群眾中來，到群眾中去?

唯物史觀認為，人民是國家的主人，社會主義國家的一切權力屬于人民，馬克思主義執(zhí)政黨的執(zhí)政地位是人民賦予的，但不是一勞永逸的，馬克思主義執(zhí)政黨必須自始至終接受人民的監(jiān)督。對于執(zhí)政黨來說，人心向背是最具決定意義的因素，如果人民不擁護、不支持，無論掌握多么強大的國家機器，最終都會被人民拋棄、失去執(zhí)政地位?？v觀歷史，?其興也勃焉，其亡也忽焉?的周期率，表面上反映的是不斷重復的政權興替，實質上是人民群眾不斷選擇新的利益代表和政治代表的歷史現(xiàn)象。馬克思主義執(zhí)政黨只有始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，堅持?從群眾中來，到群眾中去?的工作路線和領導方法，才能保持自己的性質、宗旨和本色，保持先進性、純潔性，得到人民群眾的擁護和支持，從而跳出歷史周期率，實現(xiàn)長期執(zhí)政。正是基于唯物史觀對這一歷史發(fā)展規(guī)律的真理性認識，我們黨始終強調(diào)黨的先進性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過去先進不等于現(xiàn)在先進，現(xiàn)在先進不等于永遠先進；過去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠擁有。我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾。

群眾路線是我們黨保持密切聯(lián)系群眾這一最大政治優(yōu)勢、鞏固執(zhí)政地位的重要法寶，也是黨支持和保證人民當家作主的根本工作路線。密切聯(lián)系群眾，就必須做到從群眾中來，到群眾中去。從群眾中來，到群眾中去，從微觀層面看，是?將群眾的意見（分散的無系統(tǒng)的意見）集中起來（經(jīng)過研究，化為集中的系統(tǒng)的意見），又到群眾中去作宣傳解釋，化為群眾的意見……? 的領導實踐過程；從宏觀層面和長時段看，則是黨踐行對人民群眾的承諾，不斷從人民群眾中汲取智慧和力量，作出正確決策，實現(xiàn)人民利益，防止被人民群眾拋棄的政治實踐過程。我們黨成為執(zhí)政黨，在國家生活中處于領導地位，增加了因脫離群眾而變質的危險。還應特別看到，隨著社會主義市場經(jīng)濟深入發(fā)展，我國社會結構發(fā)生了深刻變化，人民群眾自身出現(xiàn)許多新特點，人們思想活動的獨立性、選擇性、差異性、多變性明顯增強。這就要求我們黨必須不斷創(chuàng)造適應新形勢新要求的群眾路線新形式，深入探索新形勢下密切聯(lián)系群眾的新特點新規(guī)律，深入人民群眾的火熱生活，汲取人民群眾的豐富智慧，增進同人民群眾的感情，與人民群眾肩并肩、心貼心，使黨的執(zhí)政實踐始終得到人民群眾的堅定支持，不斷鞏固黨的執(zhí)政地位。

唯物史觀關于執(zhí)政黨的執(zhí)政實踐只能由人民群眾評判的觀點，決定了必須始終做到?為民務實清廉?

唯物史觀認為，人民群眾作為社會主義國家的主人，既是社會主義事業(yè)的實踐主體，也是價值主體，馬克思主義執(zhí)政黨的一切執(zhí)政實踐都要由人民群眾來評判。?人民，只有人民，才是我們工作價值的最高裁決者。? 這就要求我們辦事情、做工作始終要以人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為根本的衡量尺度，堅持把人民群眾滿意不滿意作為檢驗工作成效的第一標準。黨員干部在工作上必須對上級負責、對黨負責。但應看到，我們黨是代表最廣大人民利益的政黨，一切工作必須對人民群眾負責，成敗得失必然要由人民群眾來檢驗。所以，對黨負責與對人民群眾負責是高度一致的，對黨負責歸根到底是對人民群眾負責。人民群眾的意見是一把最好的尺子，最能衡量我們工作的優(yōu)劣，黨的一切工作都要緊緊圍繞讓人民群眾滿意來展開。

唯物史觀關于執(zhí)政黨的執(zhí)政實踐只能由人民群眾評判的觀點，要求黨員干部必須擺正同人民群眾的關系，切實做到?為民務實清廉?。黨員干部和人民群眾的關系像舟和水、魚和水、公仆和主人、學生和老師的關系，黨員干部要把人民群眾當主人、視人民群眾為親人，把人民群眾放在心中最高位臵，堅持立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權不謀一己之私，這樣才能真正做到?為民務實清廉?，真正貫徹好群眾路線；堅決反對官僚主義、形式主義、享樂主義、奢靡之風，深刻認識人民群眾是創(chuàng)造歷史的主體，是人民群眾成就了我們黨的偉大事業(yè)，必須把自覺服務人民群眾作為基本政治要求；深刻認識人民群眾的力量最強大，對人民群眾必須心懷敬畏，經(jīng)常用人民群眾這面鏡子對照檢查自己，做到?照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病?。只有廣大黨員干部真正做到?為民務實清廉?，我們的工作才能真正體現(xiàn)人民群眾的意愿，經(jīng)得起實踐、歷史和人民的檢驗。

（執(zhí)筆：趙周賢 劉光明）

群眾路線永遠是黨的生命線 發(fā)布時間：2013年06月16日 來源：光明日報 作者：曲青山

為了保持黨的先進性和純潔性，提高黨的執(zhí)政能力，夯實黨的執(zhí)政基礎，鞏固黨的執(zhí)政地位，按照黨的十八大部署，中央決定，從今年下半年開始，用一年左右的時間，在全黨自上而下分批開展以為民務實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力。在開展這一活動中，全黨同志學習和重溫黨的群眾路線，深刻認識和把握群眾路線的精神實質，并身體力行地去貫徹執(zhí)行，顯得十分重要。

一、群眾路線是中國共產(chǎn)黨人的偉大創(chuàng)造

群眾路線是中國共產(chǎn)黨在革命、建設和改革的長期實踐中創(chuàng)造和發(fā)展起來的、被實踐證明是正確的、行之有效的實現(xiàn)黨的思想路線、政治路線、組織路線的根本工作路線，是黨的領導經(jīng)驗的深刻總結，是黨的集體智慧的結晶，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。

中國共產(chǎn)黨是馬克思列寧主義同中國工人運動相結合的產(chǎn)物，是中國工人階級的先鋒隊，黨從一誕生起，就投入到轟轟烈烈的大革命之中。黨是人民中的一部分，黨的生存、發(fā)展和壯大離不開人民。早在土地革命戰(zhàn)爭初期，毛澤東、周恩來、李立三等人在總結中國革命斗爭的經(jīng)驗中，就使用了群眾路線的概念。后來，在一系列的文章中，毛澤東反復闡述和強調(diào)了深入群眾、動員群眾、組織群眾、相信群眾、宣傳群眾、教育群眾、依靠群眾、尊重群眾、關心群眾的重要性。1943年6月，他在為中共中央起草《關于領導方法的若干問題》的決定時，第一次較為系統(tǒng)地對黨的群眾路線進行了闡述。1945年4月，毛澤東在黨的七大上所作的政治報告中，強調(diào)了依靠群眾的重要性。5月，劉少奇在黨的七大上作關于修改黨章的報告時，專門講了黨的群眾路線問題。他在闡述黨的群眾路線時，提出和增加了黨要堅持的群眾觀點。1956年9月，鄧小平在黨的八大上作關于修改黨章的報告時，再次從群眾觀點和群眾路線兩個方面對黨的群眾路線進行了重申和強調(diào)。他對群眾路線的闡述，與1943年毛澤東和1945年劉少奇的闡述完全相同，還對群眾觀點進行了提煉，使之更加突出和集中。1981年6月，黨的十一屆六中全會通過的《中共中央關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，對毛澤東思想活的靈魂的三個基本方面之一的群眾路線進行了高度概括，形成了至今一直在使用的黨對群眾路線的權威規(guī)范表述。這就是：?一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去?。?兩個一切?是群眾觀點，?一來一去?是群眾路線（狹義），二者構成了黨的群眾路線的主要內(nèi)容。1990年3月，黨的十三屆六中全會通過的《中共中央關于加強黨同人民群眾聯(lián)系的決定》，提出了六個要對廣大黨員、干部進行教育的群眾觀點，即牢固樹立人民群眾是歷史創(chuàng)造者的觀點，向人民群眾學習的觀點，全心全意為人民服務的觀點，干部的權力是人民賦予的觀點，對黨負責與對人民負責相一致的觀點，黨要依靠群眾又要教育和引導群眾前進的觀點。2010年中央又提出和增加了立黨為公、執(zhí)政為民的觀點，群眾利益無小事 的觀點。這些觀點是?兩個一切?根本觀點的拓延和展開，是對黨的群眾觀點的繼承和發(fā)展。在改革開放新時期，以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體和以胡錦濤同志為總書記的第十六屆、第十七屆中央領導集體以及黨的十八大以后以習近平同志為總書記的新一屆黨中央，都對黨的群眾路線有新的闡發(fā)和論述，都為黨的群眾路線的豐富和發(fā)展，增添了新思想、新觀點、新內(nèi)容。

二、群眾路線最核心的問題是?為了誰?

一切為了群眾，這是由我們黨的性質和宗旨所決定的。我們黨是工人階級政黨，黨是為人民的利益而存在和奮斗的，全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨。離開人民，黨的一切斗爭和理想不但都會落空，而且都要變得毫無意義。在民主革命時期，毛澤東反復教育全黨：?我們共產(chǎn)黨人區(qū)別于其他任何政黨的又一個顯著的標志，就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系。全心全意地為人民服務，一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個人或小集團的利益出發(fā)；向人民負責和向黨的領導機關負責的一致性；這些就是我們的出發(fā)點。??應該使每個同志明了，共產(chǎn)黨人的一切言論行動，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護為最高標準。?新中國成立后，針對黨員干部隊伍中存在的問題，他強調(diào)指出：?共產(chǎn)黨就是要奮斗，就是要全心全意為人民服務，不要半心半意或者三分之二的心三分之二的意為人民服務。?他要求黨員特別是黨員領導干部，在我們黨執(zhí)政后，要端正為人民服務的思想和態(tài)度。改革開放后，我們黨反復強調(diào)：共產(chǎn)黨員如何對待群眾，是一個根本立場問題、世界觀問題、黨性問題。黨的全部任務和責任，黨的一切工作的出發(fā)點和落腳點，都是為人民謀利益。人民，只有人民，才是我們工作價值的最高裁決者。以人為本、執(zhí)政為民是檢驗我們黨一切執(zhí)政活動的最高標準。任何時候都要把人民利益放在第一位。把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標準。要權為民所用、情為民所系、利為民所謀，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。我們黨正是一切為了人民，確定了爭取民族獨立、人民解放和國家富強、人民富裕兩大歷史任務。革命戰(zhàn)爭年代，我們黨帶領人民浴血奮戰(zhàn)，建立了新中國。我們黨在全國執(zhí)政后，60多年來盡管經(jīng)歷過這樣那樣的曲折，但我們黨堅持自己的宗旨不變，與人民同甘共苦，克服困難，糾正失誤，繼續(xù)前進，一直走到了今天?，F(xiàn)在我們黨正在帶領全國各族人民，為全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗。

三、群眾路線最本質的問題是?依靠誰?

一切依靠群眾，是由人民群眾的歷史地位和作用所決定的。馬克思主義認為，人民群眾是實踐和認識的主體，是歷史的創(chuàng)造者，是社會前進的動力；人民群眾是社會物質財富的創(chuàng)造者、社會精神財富的創(chuàng)造者，也是社會變革的決定力量。毛澤東曾說過一段經(jīng)典名言：?人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動力。?在革命戰(zhàn)爭年代，他經(jīng)常強調(diào)：?革命戰(zhàn)爭是群眾的戰(zhàn)爭，只有動員群眾才能進行戰(zhàn)爭，只有依靠群眾才能進行戰(zhàn)爭。?動員了全國的老百姓，就造成了陷敵人于滅頂之災的汪洋大海。?戰(zhàn)爭的偉力之最深厚的根源，存在于民眾之中。??依靠民眾則一切困難能夠克服，任何強敵能夠戰(zhàn)勝，離開民眾則將一事無成。?在社會主義革命和建設時期，他仍然強調(diào)：?人民群眾有無限的創(chuàng)造力。?可以將群眾組織起來，向一切發(fā)揮自己力量的地方和部門進軍，向生產(chǎn)的深度和廣度進軍。?共產(chǎn)黨基本的一條，就是直接依靠廣大革命人民群眾。?在改革開放中，我們黨特別指出：我們的改革和建設，只有得到人民群眾的理解、支持和參與，相信和依靠群眾，才能獲得成功。

依靠群眾的問題，實際上是一個如何看待人民群眾，如何處理好黨與人民群眾的關系問題。我們黨來自人民群眾，始終以人民群眾為靠山?；仡欬h的歷史，每當黨的事業(yè)面臨重大挑戰(zhàn)，每當中國的前途命運面臨向何處去的重大關頭，我們黨總是用人民群眾的力量推動歷史車輪前進。充分相信群眾，緊緊依靠群眾，緊密團結群眾，這是黨的事業(yè)成功的根本保證。在長期的實踐中，我們黨對這一關系的認識不斷深化，形成了許多生動和形象化的比喻。如魚水關系、血肉關系、瓜秧關系、舟水關系、樹干樹根關系、土地種子關系、主人公仆關系、先生學生關系、父母兒女關系、大地與安泰關系、工具與工具使用者關系等等。這些深刻認識闡述了黨與人民的不可分離性。魚兒離不開水，瓜兒離不開秧。血肉密不可分。樹不能斷根，安泰不能脫離大地。水可載舟，亦可覆舟。種子撒進土地才能生根、開花。領導干部是人民的公仆。人民是我們的衣食、精神父母。先做群眾的學生，后做群眾的先生。我們黨正是一切依靠人民，取得了抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭和新民主主義革命的勝利，取得了社會主義革命和建設的成功，更是取得了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設舉世矚目的偉大成就。當年，陳毅就曾動情地說：?淮海戰(zhàn)役的勝利，是人民群眾用小車推出來的。?鄧小平也曾自豪地說：三年解放戰(zhàn)爭打勝了，不是靠別的，正是靠長期的群眾工作集中了一切力量才實現(xiàn)的。歷史事實充分證明，人民群眾是我們黨最深厚的力量源泉。

四、群眾路線最關鍵的問題是?如何實行?

從群眾中來，到群眾中去，是貫徹黨的群眾路線的正確途徑和有效方法。群眾路線?如何實行?？毛澤東指出：?在我黨的一切實際工作中，凡屬正確的領導，必須是從群眾中來，到群眾中去。這就是說，將群眾的意見（分散的無系統(tǒng)的意見）集中起來（經(jīng)過研究，化為集中的系統(tǒng)的意見），又到群眾中去作宣傳解釋，化為群眾的意見，使群眾堅持下去，見之于行動，并在群眾行動中考驗這些意見是否正確。然后再從群眾中集中起來，再到群眾中堅持下去。如此無限循環(huán)，一次比一次地更正確、更生動、更豐富。這就是馬克思主義的認識論。?而我們黨實行的根本組織制度和領導制度——民主集中制，就是群眾路線在黨內(nèi)生活中的體現(xiàn)和應用。

馬克思主義的認識論認為：人的認識來源于人民群眾的實踐，認識的過程也離不開人民群眾的實踐，認識的正確與否也要由人民群眾的實踐來檢驗。如何堅持這個路線？1964年9月，毛澤東對黨的領導干部提出要求：?下決心長期下去蹲點，就能聽到群眾的呼聲，就能從實踐中逐步地認識客觀真理，變?yōu)橹饔^真理，然后再回到實踐中去，看是不是行得通。如果行不通，則必須重新向群眾的實踐請教。這樣就可以解決框框問題，即教條主義問題了，就可以不信迷信了。?改革開放以來，面對出現(xiàn)的新情況新問題，我們黨反復強調(diào)：黨的根基在人民，血脈在人民，力量在人民。正確的認識只能來源于群眾的實踐，正確的決策只有變成群眾的自覺行動才能實現(xiàn)。領導干部要深入基層，深入群眾，深入實際，尊重人民群眾的創(chuàng)造，傾聽人民群眾的呼聲，反映人民群眾的意愿，集中人民群眾的智慧和力量去發(fā)展我們的事業(yè)。帶著感情，帶著責任，去體察民情，體驗民生，體會民意，問政于民，問需于民，問計于民。以人民群眾擁護不擁護，贊成不贊成，高興不高興，答應不答應作為我們想問題、作決策的主要依據(jù)。在改革開放中，我們實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，建立經(jīng)濟特區(qū)，實施沿海開放戰(zhàn)略，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，全方位、多層次、寬領域對外開放等等，都是堅持黨的群眾路線的結果。群眾路線蘊含著黨攻堅克難、克敵制勝的全部秘密。

五、群眾路線貫徹中最重要的問題是?怎樣去做?

群眾路線是我們黨的傳家寶。歷史經(jīng)驗反復證明，什么時候黨的群眾路線貫徹執(zhí)行得好，黨群關系密切，我們的事業(yè)就勝利發(fā)展；什么時候黨的群眾路線貫徹執(zhí)行得不好，黨群關系受到損害，我們的事業(yè)就遭受挫折。從我們黨90多年的歷史看，其主題主線是黨群關系密切，黨的群眾路線貫徹執(zhí)行得好。但也有個別時期和個別方面貫徹執(zhí)行得不好。從當前黨的現(xiàn)狀看，黨的隊伍的總的狀況也是好的，絕大多數(shù)黨員和領導干部是能夠密切聯(lián)系群眾的，也是能夠貫徹執(zhí)行黨的群眾路線的。但是，毋庸諱言，由于黨所處的歷史方位發(fā)生了深刻變化，由于黨的隊伍特別是干部隊伍的結構發(fā)生了深刻變化，內(nèi)因外因的相互交織并發(fā)生作用，使執(zhí)政條件下黨的群眾路線的貫徹執(zhí)行出現(xiàn)了新情況新問題。當前，在少數(shù)黨組織和部分黨員領導干部中存在著官僚主義、形式主義、享樂主義和奢靡之風的問題。其具體的表現(xiàn)是：這些人脫離群眾，高高在上；精神懈怠，養(yǎng)尊處優(yōu)；不講效率，推諉扯皮；嘩眾取寵，好大喜功；鋪張浪費，大吃大喝；虛報浮夸，弄虛作假；搞?形象工程??政績工程?，講排場，圖形式，擺花架子等等，更有甚者貪污腐化，消極腐敗，跌進了違法犯罪的深淵，由人民的公仆變成人民的罪人，走上了黨和人民群眾的對立面。這些現(xiàn)象嚴重地侵蝕著黨的肌體，敗壞 著黨的作風，破壞著黨的形象，影響著黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

群眾路線是黨的生命線。我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾。由于我們黨長期執(zhí)政，脫離人民群眾的危險比以前大大地增加了，而脫離人民群眾對于人民群眾可能產(chǎn)生的危害，也比以前大大地增加了。新形勢下，我們黨正在經(jīng)受著執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗。我們黨面臨著精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險。1949年3月，毛澤東把黨中央遷移北平比喻為?進京趕考?。實際上在我們黨的歷史上，各種各樣的大考、中考、小考，從來都沒有中斷過。我們黨走到了今天，過去考試合格。那么，今后，我們要全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，也要考試合格。否則，我們的目標就難以實現(xiàn)。這里，最重要的問題就是貫徹執(zhí)行黨的群眾路線?怎樣去做?的問題。這次全黨開展黨的群眾路線教育實踐活動，中央提出了以為民務實清廉為主要內(nèi)容。這是時代的呼喚，是人民的要求，是黨心民心之所向。為民，是黨的群眾路線的核心問題，更是新的歷史方位對黨進行的深刻檢驗。務實，是黨的群眾路線的本質特征，更是新的歷史條件下改進作風的緊迫任務。清廉，是黨的群眾路線的基本要求，更是在新的考驗面前黨要解決的嚴峻課題。為民，才能體現(xiàn)黨的政治本色。務實，才能發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。清廉，才能?打鐵還需自身硬?，取信于民，贏得人心。而要做到為民務實清廉，對我們每個黨員領導干部來講，就是要按照中央的要求，注重解決好認識問題、感情問題、能力問題、作風問題、機制問題。堅持群眾是真正英雄的唯物史觀和人民至上的價值觀，敬畏人民群眾；深刻認識人民群眾是我們衣食父母、精神父母，感恩人民群眾；深入實際，深入基層，鍛煉品質，凈化心靈，親近人民群眾；刻苦學習，增強黨性，提高本領，干好工作，報答人民群眾。建立制度，完善機制，兢兢業(yè)業(yè)，勤勤懇懇，服務人民群眾。

（作者系中央黨史研究室副主任）

群眾路線是“執(zhí)政生命線” ——黨的群眾路線新思考之一 發(fā)布時間：2013年06月18日 來源：人民日報 作者：人民日報評論部

越是在經(jīng)濟發(fā)展關鍵期、社會轉型深水區(qū)，越需要喚起對人民群眾的赤子之心，越需要堅守群眾路線這條?執(zhí)政生命線?

?照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病?，一場自上而下的黨的群眾路線教育實踐活動，即將在全黨拉開帷幕。新形勢下，作為?中國號?巨輪的掌舵者，執(zhí)政黨再次亮出群眾路線法寶，重申、重敘、重塑黨群干群之間的舟水之喻、魚水之誼、血肉之情，用意深遠，意味深長。

回溯我們黨90多年光輝歷程，群眾路線猶如精神主線，貫穿始終。猶記井岡山上紅米飯南瓜湯的質樸，猶記寶塔山下同吃同住同勞動的厚意，猶記白山黑水間、大漠戈壁中無數(shù)黨員不計私利、不問得失的奉獻。有了?一切為了群眾、一切依靠群眾?的群眾觀點，我們才贏得了億萬群眾的支持與信任，獲得了力量之源、執(zhí)政之基，筑起了?真正的銅墻鐵壁?。有了?從群眾中來、到群眾中去?的工作方法，才有了黨和群眾的心心相印，有了?把黨的正確主張變成群眾的自覺行動?的實踐力量。

近幾十年來，伴隨中國成為世界第二大經(jīng)濟體，億萬人民生活和命運發(fā)生了巨大改變，有國外媒體由此判斷，?中國共產(chǎn)黨是迄今最成功的人民政黨?。從免除農(nóng)業(yè)稅到免費義務教 育，從脫貧人數(shù)相當于法國總人口，到織就世界最大社保網(wǎng)，經(jīng)濟發(fā)展、民生進步，是改革開放最偉大的成就，是中國對世界作出的最大貢獻，奠定了我們黨在新時期開拓進取的深厚群眾基礎。

然而，不是所有問題，都能通過經(jīng)濟發(fā)展來解決。在黨情國情世情發(fā)生深刻變化的今天，在民主化、信息化、全球化浪潮疊加之下，一方面，群眾對權力的焦慮和利益敏感不斷上升，我們黨統(tǒng)籌協(xié)調(diào)群眾工作的難度在加大；另一方面，一些黨員和領導干部宗旨意識淡薄，不聞民間疾苦、不問群眾冷暖，不知民情民意、不曉民憂民愿，聯(lián)系發(fā)動群眾的能力有所下降。二者相互激蕩，使得黨群干群關系面臨嚴峻考驗。

越是在經(jīng)濟發(fā)展關鍵期、社會轉型深水區(qū)，越需要喚起對人民群眾的赤子之心，越需要堅守群眾路線這條?執(zhí)政生命線?。面對矛盾與問題，總書記一再強調(diào)對人民有感情、以人民為中心，有著重要的實踐意義與現(xiàn)實針對性。能否走好群眾路線，檢驗著我們的執(zhí)政信念、考驗著我們的執(zhí)政能力。

毫無疑問，今天，我們的黨員干部素質有了普遍提高，思路更開闊，知識更豐富，觀念更先進。然而，身處于改革開放年代、成長于市場經(jīng)濟時期，我們的黨員干部，極易多了份對世界縱橫捭闔的視野，卻少了些與群眾自發(fā)天然的聯(lián)系。今天我們的經(jīng)濟實力和財力大大提高，掌握的執(zhí)政資源大大增加，可以運用的技術手段也大大豐富了，但這不能成為疏遠與群眾聯(lián)系、淡化與群眾感情的理由。無論是調(diào)查研究、掌握實情的能力，還是科學決策、民主決策的能力；無論是解決問題、化解矛盾的能力，還是發(fā)動群眾、組織群眾的能力，這些開展工作的基本能力，都需要?到群眾中去?、?拜人民為師?。

應當看到，現(xiàn)實中，有?讓石頭開出花?的?村官?王家元、有大山深處巡診40萬公里的?雷鋒醫(yī)生?莊仕華，但也有群眾反映強烈的突出問題：或貪圖虛名、弄虛作假，搞形式主義；或高高在上、脫離群眾，搞官僚主義；或追名逐利、不思進取，搞享樂主義；或鋪張浪費、揮霍無度，刮奢靡之風。一些黨員干部的所作所為，背離了群眾路線，損害了黨的形象，割斷了與群眾血脈相連的臍帶。正因此，黨的十八大作出部署，在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，確保黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

從改進作風密切干群關系，到深化改革激發(fā)民生紅利，新一屆中央領導集體履新以來，為民情懷一以貫之，人民底色日益鮮明。黨的群眾路線教育實踐活動即將開始，這也是實現(xiàn)黨的奮斗目標、鞏固黨的執(zhí)政基礎、加強黨的自身建設的必然選擇。堅定群眾觀點、堅持群眾路線，?與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結奮斗?，全面小康必將成功在望，中國夢想定然前景可期。

群眾路線是最為重要的軟實力 發(fā)布時間：2013年06月17日 來源：北京日報 作者：嚴書翰

學者〃語萃

現(xiàn)在，在一些領導機關和領導班子里，自我批評尚能進行，但不敢進行正確的批評，更談不上進行尖銳的批評。原因是怕丟選票，總想當老好人。領導機關、領導班子和黨員領導干部只有拿起批評與自我批評這個銳利武器，才能做到祛邪扶正，才能使我們黨保持健康的肌體。

最近，中央政治局作出決定：從今年下半年開始，在全黨自上而下分批開展以為民務實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動。這是以習近平同志為核心的黨中央貫徹落實黨的十八大精神作出的重要部署。群眾路線是我們黨的光榮傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，是黨的思想 路線的重要內(nèi)容，也是我們國家最重要的軟實力。

從加強黨的作風建設層面上深化對開展群眾路線教育實踐活動的認識

?群眾路線?，不僅在媒體上出現(xiàn)的頻率很高，而且在我們黨的文獻中有大量論述?？疾禳h的文獻對群眾路線的論述可以看出，黨的文獻主要是從三個層面上論述群眾路線的。

一是從黨的理念即黨的性質和宗旨層面上論述的。也就是通常說的?一切為了群眾，一切依靠群眾?等，毛澤東用?為人民服務?這五個字加以概括。

二是從科學方法論層面上論述的。也就是通常說的?從群眾中來，到群眾中去?的工作路線、工作方法等。

三是從作風層面上論述的。也就是通常說的黨群關系是?種子?與?土地?關系，是?魚?和?水?關系，是?親人?關系等。當然，作這樣的劃分主要是有利于我們?nèi)姘盐杖罕娐肪€的豐富內(nèi)涵。但是，決不能認為第三層面的內(nèi)容即黨的作風建設問題對于群眾路線并不那么重要。

這次在全黨開展的群眾路線教育實踐活動主要是進一步解決黨的作風問題。正如今年4月19日召開的中央政治局研究部署在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的會議（簡稱?政治局4〃19會議?）指出：要把作風建設放在突出位臵，以作風建設的新成效凝聚起推動事業(yè)發(fā)展的強大力量。因此，我們需要從加強黨的作風建設層面上深化對開展群眾路線教育實踐活動的認識。

在實踐中，有一種現(xiàn)象值得注意：由于改革開放以來加強黨的作風建設講得比較多，對于一些黨員、領導干部而言，容易形成?聽覺疲勞?。他們認為，多少年來都這么講，現(xiàn)在再講也講不出什么新意。其實，這個想法是不對的，甚至是很危險的。開展群眾路線教育實踐活動，首先要解決認識問題，不能認為黨的作風建設屬于群眾路線的第三個層面問題，或多年來都這么講，似乎就覺得不那么重要。雖然這只是一部分人的認識，但要引起我們高度重視。我認為，對于那些真正屬于大道理的問題就是要經(jīng)常講、反復講，加強黨的作風建設就是大道理。早在上世紀八十年代初，鄧小平和陳云都說過：執(zhí)政黨的黨風問題是有關黨的生死存亡的問題。江澤民也曾指出：黨的作風，關系黨的形象，關系人心向背，關系黨的生命。今天講黨風問題，大家會不約而同地聚焦到反對腐敗這個問題上來。黨的十八大把加強黨風建設和反對腐敗提到前所未有的高度。胡錦濤在十八大報告中指出：這個問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴。這些重要論述，既令人警醒，又有很強的現(xiàn)實針對性。正如?政治局4〃19會議?所指出：有的領導機關、領導班子和一些領導干部——理想信念動搖，宗旨意識淡薄，精神懈??；貪圖名利，弄虛作假，不務實效；脫離群眾，脫離實際，不負責任；鋪張浪費，奢靡享樂，甚至以權謀私、腐化墮落。這些問題，嚴重損害黨在人民群眾中的形象，嚴重損害黨群干群關系，如果不高度重視并認真加以解決，那么后果將不堪設想。因此，在黨的作風建設問題上要防止出現(xiàn)?言者諄諄、聽者藐藐?的狀況。

從中國歷史和蘇聯(lián)解體的教訓中不難看出，群眾路線是我們最為重要的軟實力

以習近平同志為核心的黨中央在黨風建設和反對腐敗問題上，十分重視積極借鑒我國歷史上優(yōu)秀廉政文化，從而達到不斷提高拒腐防變和抵御風險能力。習近平同志在中央政治局第五次集體學習的講話中指出：面對復雜多變的國際形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，實現(xiàn)?兩個一百年?奮斗目標，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，必須堅持黨要管黨、從嚴治黨，積極借鑒我國歷史上優(yōu)秀廉政文化，不斷提高黨的領導水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。

歷史的經(jīng)驗值得注意，歷史的教訓應引以為戒。從中國歷史來看，有個深刻的歷史典故值得我們深思。唐代詩人杜牧在《阿房宮賦》一文中表達了他的深刻思想：?族秦者秦也，非天下也?，?秦人不暇自哀，而后人哀之；后人哀之而不鑒之，亦使后人而復哀后人也?。杜牧認為，秦國滅亡的原因在于秦國自身，而不是別人。秦國統(tǒng)治者已經(jīng)來不及對其失敗的原因進行分析，只能由后來的統(tǒng)治者來分析。而后來的統(tǒng)治者分析了原因，如果不吸取教訓，那 只能由再后來的統(tǒng)治者來分析上一代統(tǒng)治者失敗的原因。杜牧感嘆（其實杜牧也沒能真正弄明白）歷代王朝為何總是處在這樣由盛到衰的?惡性循環(huán)?中，用我們今天的話說就是?其興也勃焉，其亡也忽焉?的歷史周期律。其根本原因就是，這些統(tǒng)治者不但不代表人民群眾，而且是站在人民群眾的對立面即壓迫剝削人民群眾，因而沒有不失敗的。

回顧和分析20世紀八九十年代以來世界上一些大黨老黨失敗的原因可以看出，其失敗原因雖然復雜，但根本原因是得不到人民群眾的支持。這方面最典型的案例就是蘇聯(lián)解體和蘇共失敗。歷史的發(fā)展就是這樣：時間過得越久，回過頭來看歷史事件及其發(fā)生的原因，就看得越清楚。蘇聯(lián)解體和蘇共失敗已經(jīng)過去20多年了。今天看得很清楚：蘇聯(lián)和蘇共完全是敗在軟實力而不是硬實力上。1991年的蘇聯(lián)，其綜合國力雖然有所削弱，但是其軍事力量仍可以與美國相匹敵。當時蘇聯(lián)的經(jīng)濟實力也強過多數(shù)發(fā)達國家，雖然蘇聯(lián)國內(nèi)存在著民族矛盾，但也不足以使蘇維埃政權分崩離析，因為當時蘇聯(lián)還有強大的軍隊。即使個別地區(qū)失控，造成分治或獨立，也不至于使整個國家頃刻間土崩瓦解。但是，蘇聯(lián)這個超級大國還是垮了，蘇共這個大黨還是失敗了，顯然蘇聯(lián)和蘇共是敗在軟實力上。

有兩組數(shù)字是令人深思的。一組是：在蘇聯(lián)解體前的1990年，蘇聯(lián)《西伯利亞報》曾以?蘇共代表誰?為題在部分群眾中進行問卷調(diào)查。統(tǒng)計結果，認為蘇共代表勞動人民的只占7％，認為代表工人的只占4％，認為代表全體黨員的只占11％，而認為代表官僚等的卻占85％（《世界社會主義研究動態(tài)》2006年第70期）。另一組是：1917年列寧領導人民推翻沙皇反動統(tǒng)治取得了十月革命勝利，那時的蘇共（布爾什維克）黨員只有20萬人左右。1945年斯大林領導蘇聯(lián)人民扭轉了極其困難的局面，最終打敗法西斯德國贏得了第二次世界大戰(zhàn)的勝利。那時的蘇共黨員是200萬人左右。1991年12月25日晚，當蘇聯(lián)國旗從克里姆林宮上降下來，這意味著蘇聯(lián)徹底解體。此時的蘇共黨員有1500萬人左右。但是，竟然沒有一個熱血黨員站出來制止。真可謂?更無一個是男兒?。我有個同行那時候正在那里進修，親眼目睹了這個情形。他后來告訴我：那情景是非?？杀?！當時情景被西方記者稱為：這里在舉行?一場平靜的葬禮?。

這就是說，當大多數(shù)人民群眾認為這個政權、這個執(zhí)政黨已經(jīng)不能代表他們利益的時候，垮臺和失敗就是必然的了。所以，從蘇聯(lián)解體和蘇共失敗的沉痛教訓中可以得出這樣一個結論：一切為了人民，一切依靠人民，永遠同人民群眾站在一起，這是社會主義國家和共產(chǎn)黨立于不敗之地的根本。正是從這個意義上說，黨的群眾路線、不可分離的黨群關系和干群關系，這是我們國家最為重要的軟實力。

軟實力雖然看不見摸不著，但它是一種無形的重要力量。它甚至可以決定一個黨、一個政權的興衰存亡。我們應該清醒地看到，當前我們國家的軟實力正遭遇挑戰(zhàn)，甚至有被削弱的危險。這就是十八大報告指出的：我們黨面臨執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗（即?四大考驗?）和精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險（即?四種危險?）。具體地說，比如，有些地方或單位的群眾，把一些黨員領導干部作風飄浮、不深入群眾、不把群眾放在眼里、只對上負責不對下負責等毛病而造成扭曲的干群關系稱為是?油水關系?。還比如，有些群眾把當?shù)鼗虮締挝坏母扇宏P系稱為是?蛙水關系?，以此來嚴厲批評一些領導干部平時高高在上，不關心群眾疾苦，遇到了困難或出了問題時才像青蛙一樣被迫跳入水中，等等。應該說，從總體上看當前黨的自身狀況同黨肩負的歷史使命是適應的。但是，黨內(nèi)也還存在著不少不適應的地方，尤其是貫徹群眾路線方面存在著問題，有的問題甚至還很嚴重。我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾。如果我們漠視甚至容忍局部范圍的這種?油水關系?、?蛙水關系?不斷侵蝕甚至惡化黨的群眾路線，那么其后果很可能出現(xiàn)?水可載舟、亦可覆舟?的狀況。這決不是聳人聽聞的危言。

這次在全黨開展的群眾路線教育實踐活動所要解決的核心問題，就是黨要始終緊緊依靠人民，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，一刻也不脫離群眾。因此，我們完全可以這么說，這次教育實踐活動是黨中央在新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大決策，是順應群眾期 盼、加強學習型服務型創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設的重大部署，是推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的重大舉措。

深刻理解和把握?照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病?總要求的要義

?政治局4〃19會議?用四句話（12個字），即?照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病?來概括這次開展群眾路線教育實踐活動的總要求。這四句話是很?接地氣?的講法。如何理解和把握這個總要求的涵義，我的理解如下：

?照鏡子?：就是領導機關、領導班子尤其是黨員領導干部要在這次活動中認真反省自己。當然，首先要用黨章的有關規(guī)定來衡量自己，這就叫?照鏡子?。在這個環(huán)節(jié)中，需要認真學習黨章。在現(xiàn)實中，有些黨員領導干部不太重視學習黨章，因而缺乏黨的基本知識。更有甚者，少數(shù)黨員領導干部出了事受到處分后才去看黨章，這已經(jīng)為時太晚。我認為，領導機關、領導班子尤其是黨員領導干部帶頭學習黨章是很重要的。黨的十八大后，總書記最早公開發(fā)表的兩篇文章，其中一篇就是《認真學習黨章 嚴格遵守黨章》。當然，黨員領導干部對?照鏡子?的理解應有更寬廣的眼界，這就是要以史為鏡、以人為鏡。以史為鏡包括前面講到的要積極借鑒我國歷史上優(yōu)秀廉政文化；以人為鏡包括要向主流媒體上所樹立的和在我們身邊的優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀人物學習。雖然今天社會中還存在很多不盡人意的現(xiàn)象，但是這些優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀人物的事跡和精神代表著我們生活的主流和方向。

?正衣冠?：這是與?照鏡子?有密切聯(lián)系的。也就是說，要對照黨章的有關規(guī)定來做。領導機關要像領導機關，領導班子要像領導班子，黨員領導干部要像黨員領導干部。但是在現(xiàn)實生活中，領導機關不像領導機關，領導班子不像領導班子，黨員領導干部不像黨員領導干部（簡稱?三不像?）有的是。雖然這?三不像?不是現(xiàn)實黨政隊伍中的主流，但是在新媒體如此發(fā)達的背景下，這?三不像?常被曝光，尤其是在領導干部隊伍中出現(xiàn)的一些?雷人?、?雷語?，給我們黨和領導干部隊伍的形象造成很壞的影響。

?洗洗澡?：這是對開展批評與自我批評和祛邪扶正的一種形象說法。?政治局4〃19會議?指出，當前我們有的領導機關、領導班子和一些黨員領導干部存在著嚴重的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等，而且還具體列出了這些問題在四個方面的主要表現(xiàn)。這些都是沾染在有的領導機關、領導班子和一些黨員領導干部身上的?灰塵?，必須痛下決心把這些?灰塵?洗掉。而清洗?灰塵?的最好辦法就是進行批評與自我批評。批評與自我批評是我們黨的三大優(yōu)良作風之一，是加強黨的作風建設的銳利武器。但要防止這個優(yōu)良作風變味。今天不能籠統(tǒng)地說這個優(yōu)良作風沒有?變味?的可能性?，F(xiàn)在，有的黨員領導干部把批評與自我批評變成?吹捧與自我吹捧?。在一些領導機關和領導班子里，自我批評尚能進行，但不敢進行正確的批評，更談不上進行尖銳的批評。原因之一是怕丟選票，因而總想當老好人。領導機關、領導班子和黨員領導干部只有拿起批評與自我批評這個銳利武器，才能做到祛邪扶正，才能使我們黨保持健康的肌體。

?治治病?：這是指在完成上述三個環(huán)節(jié)后，需要對癥下藥解決問題。也就是中央文件中講的?著力解決人民群眾反映強烈的突出問題?。有的重病如嚴重腐敗就需要下猛藥，要用踏石留印、抓鐵有痕的決心來解決嚴重腐敗問題。我認為，更多的是應該在找出產(chǎn)生問題和弊端的原因后用改革或建章立制等辦法加以解決。

黨的十八大后，黨中央制定的八項規(guī)定就是從中央政治局做起?？陀^地說，實行以來，效果是好的。這次開展的群眾路線教育實踐活動順應了人民群眾和廣大黨員的期盼。?政治局4〃19會議?指出：開展群眾路線教育實踐活動是要堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢。這些目的都是人民群眾和廣大黨員所期盼的。因此，開展群眾路線教育實踐活動是有群眾基礎的。

開展群眾路線教育實踐活動也是全體黨員的一次馬克思主義自我教育活動。中央明確指出，這次開展群眾路線教育實踐活動的重點是縣處級以上領導機關、領導班子和領導干部，主要內(nèi)容是為民務實清廉。當然，全體黨員也不能臵于這個活動之外，要自覺地參與到這場 馬克思主義自我教育活動中去。既然是自我教育活動，就不會出現(xiàn)像有些人所擔心的那樣，即會不會變成?搞運動?。

總之，群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。這次在全黨開展的群眾路線教育實踐活動，對于教育引導黨員干部牢固樹立宗旨意識和馬克思主義群眾觀點，切實改進工作作風，贏得人民群眾信任和擁護，夯實黨的執(zhí)政基礎，鞏固黨的執(zhí)政地位，具有十分重大而深遠的意義。因此，我們完全可以這么說，黨的群眾路線也是我們實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢的根本路線。

（作者為中央黨?？茖W社會主義教研部原主任、教授）

堅持黨的群眾路線 爭做清正廉潔表率

發(fā)布時間：2013年06月13日 來源：求是理論網(wǎng) 作者：向洪星

縱觀古今中外歷史，一個政黨的興衰、一個政權的更迭、一個地方群體性事件的頻繁發(fā)生，無不與脫離群眾、失去民心有關。蘇聯(lián)解體、孟連事件、石首教訓等莫不如此。

黨的十八大報告指出：?為人民服務是黨的根本宗旨，以人為本，執(zhí)政為民是檢驗黨的一切執(zhí)政活動的最高標準。任何時候都要把人民利益放在第一位，始終與人民心連心、同呼吸、共命運，始終依靠人民推動歷史前進。?為此，黨中央要求，要圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力。由此可見，黨的群眾路線是我們一切工作的生命線，是實現(xiàn)黨的思想路線、政治路線、組織路線的根本保證。堅持黨的群眾路線，保持黨的先進性和純潔性，是我們黨今后一個時期的首要任務和重點工作。下面就這個問題談一些個人的粗淺看法。

一、認真領會堅持黨的群眾路線的深刻內(nèi)涵

辭典上對群眾路線的解釋：中國共產(chǎn)黨的一切工作的根本路線。一方面要求在工作或斗爭中，必須相信群眾、依靠群眾并組織群眾用自己的力量去解決自己的問題。另一方面要求領導干部貫徹?從群眾中來、到群眾中去?的原則，即在集中群眾意見的基礎上制定方針、政策，交給群眾討論、執(zhí)行，并在討論、執(zhí)行過程中，不斷根據(jù)群眾的意見進行修改，使之逐漸完善。歸納起來，群眾路線指的是中國共產(chǎn)黨在長期的革命和建設實踐中形成的一切為了群眾、一切依靠群眾、從群眾中來、到群眾中去的一系列觀念、方法和路線。堅持黨的群眾路線主要包括以下幾個方面的含義。

1.在指導思想上堅持?一切為了群眾，一切依靠群眾?。即把人民福祉作為我們一切工作的出發(fā)點和落腳點；把人民主體作為我們一切工作的力量源泉；把人民滿意作為檢驗一切工作的試金石。

2.在工作目標上堅持?以人為本，促進人的全面發(fā)展?。即黨和政府的一切方針、政策和措施要以讓人民群眾生活得更加自由、民主、文明、幸福為終極目標。

3.在工作方法上堅持?從群眾中來，到群眾中去?。即想問題、做決策要充分聽取群眾意見，根據(jù)群眾的意愿進行科學決策，形成方針、政策、決議、決定，動員和組織群眾貫徹落實，在執(zhí)行過程中進行總結、完善和提高，由此推動我們的工作不斷向前發(fā)展。

4.在工作作風上堅持?密切與人群眾的血肉聯(lián)系?。即廣大黨員干部要深入群眾中同群眾打成一片、同甘共苦；要想群眾之所想、急群眾之所急、謀群眾之所需，為群眾解難題、辦實事、做好事；要立足本職崗位，創(chuàng)先爭優(yōu)，做好本職工作；要嚴格要求自己，遵規(guī)守紀，不做人民群眾反感的事。

二、充分認識堅持黨的群眾路線的歷史意義

1.堅持黨的群眾路線，是歷史唯物主義的基本觀念。馬克思歷史唯物主義認為：人的一切認識來源于實踐，人民群眾是實踐和認識的主體，是歷史的創(chuàng)造者，是推動社會發(fā)展的決定力量，是社會物質財富、精神財富的創(chuàng)造者，是社會變革的決定力量。由此便構成了人民群眾實踐主體觀、認識主體觀、利益主體觀、權力主體觀、價值主體觀的馬克思主義唯物史觀。但封建社會和資產(chǎn)階級社會的思想家認為，歷史是由帝王將相和社會精英創(chuàng)造的，人民群眾是社會底層，是被統(tǒng)治、剝削和壓迫的對象，雖然他們也看到了人民群眾的力量，也制定了一些還權于民、還利于民的改良措施，但他們的理論基礎仍然是唯心的，其改良措施也是為了更好地為統(tǒng)治階級服務。可以說，堅持黨的群眾路線，就是堅持馬克思主義的唯物史觀。

2.堅持黨的群眾路線，是中國共產(chǎn)黨人的價值追求。我們黨是用馬克思主義科學理論武裝起來的無產(chǎn)階級政黨，是領導中國革命和建設的核心力量，其最終目標是解放全人類，實現(xiàn)共產(chǎn)主義。毛澤東同志說 ?革命戰(zhàn)爭是群眾的戰(zhàn)爭，只有動員群眾才能進行戰(zhàn)爭，只有依靠群眾才能進行戰(zhàn)爭?、鄧小平同志?三個有利于?的衡量標準、江澤民同志?三個代表?的重要思想、胡錦濤同志?以人為本的科學發(fā)展觀?，及習近平同志?密切黨群、干群關系，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終是我們黨立于不敗之地的根基?等論述，無不闡釋了堅持黨的群眾路線是我們黨的?命根子?，是我們黨的起家之本、看家本領、發(fā)家途徑，這個優(yōu)良傳統(tǒng)任何時候都不能丟。

3.堅持黨的群眾路線，是建設小康社會的制勝法寶。革命戰(zhàn)爭年代，我們黨能夠戰(zhàn)勝強敵、取得勝利，靠的是干部與群眾一起出生入死。建國后，我們黨能夠度過各種困難和風險，根本原因是?我們的干部、黨員同人民群眾一起吃苦?。如今在和平建設時期，群眾路線仍然是我們攻堅克難的法寶。尤其在當前正值建設小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的關鍵時期，我們面臨的挑戰(zhàn)、困難和問題前所未有。因此，我們只有團結群眾、宣傳群眾、依靠群眾、爭取群眾，動員、組織群眾參與小康社會建設的偉大實踐，問政于民、問計于民，我們才能戰(zhàn)勝困難，實現(xiàn)目標?？傊?，只有始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，與人民群眾同呼吸、共患難、團結一心，同甘共苦，砥礪前行，才能奪取建設小康社會、推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復興的全面勝利。

4.堅持黨的群眾路線，是應對?四大考驗?的必然選擇。十八大報告指出：新形勢下，黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。事實上，脫離群眾的危險，是一個政黨最要命、最動搖根基的危險，是誘發(fā)諸多問題的根本原因。同時，從另一個方面來講，不管是遇到什么考驗和危險，只要群眾和我們站在一起，根植于人民，任何艱難險阻都是可以戰(zhàn)勝的；如果脫離群眾、沒有群眾支持，不僅什么事也干不成，甚至會亡黨之國。?其興也勃焉，其亡也忽焉?，說的便是這個道理。從現(xiàn)實的情況看，這種現(xiàn)實的危險是存在的，甚至比較突出，十分嚴重。因此，進行黨的群眾路線的教育已經(jīng)刻不容緩。

三、深刻反醒堅持黨的群眾路線的現(xiàn)實差距

在新形勢下，部分黨員干部脫離群眾的現(xiàn)象十分嚴重，主要表現(xiàn)在：

1.對人民群眾的感情淡漠。由于長期處于執(zhí)政地位，有些黨員干部養(yǎng)尊處優(yōu)，缺乏艱苦環(huán)境的鍛煉，缺乏與群眾的交流，致使與群眾的感情日漸疏遠。有的群眾反映，現(xiàn)在交通條件越來越便利，干部卻離群眾越來越遠；通訊條件越來越發(fā)達，干部與群眾交流卻越來越少；干部的文化程度提高了，說群眾話、做群眾工作的能力反而下降了。有的甚至還嫌棄群眾文化低、不文明、難得纏。對群眾反映的實際問題麻木不仁、能推則推。這些說到底就是與人民群眾感情淡漠的表現(xiàn)。

2.為人民群眾服務的立場動搖。受市場經(jīng)濟變革、西方文化侵蝕以及黨內(nèi)干部考核與任用的不正之風等影響，部分黨員干部在相信誰、依靠誰、為了誰等重大原則問題上把握不準，搖擺不定，出現(xiàn)偏差錯位。主要表現(xiàn)在不相信群眾，視群眾為刁民；不依靠群眾，熱衷于傍大款；不為群眾著想，只為自己、為小團體的利益著想；不對群眾負責，唯書唯上。

3.與人民群眾爭奪權益。主要表現(xiàn)在部分黨員干部在執(zhí)政中亂決策、瞎決策，勞民傷財，影響群眾利益，比如江蘇啟東事件、昆明PX項目事件；巧取豪奪，過多索取，侵占群眾利益，比如九十年代部分地區(qū)強行向老百姓收取各類稅費、部分地區(qū)拆遷補償標準過低的問題等；以權謀私，損公肥私，侵害群眾利益，比如挪用公款、公車私用、公款吃喝等；不作為，亂作為，不秉公執(zhí)法，包庇縱容，損害群眾利益，如接二連三發(fā)生的因執(zhí)法不公不嚴導致的礦難事故以及城管打人事件。

4.對待人民群眾態(tài)度傲慢。主要表現(xiàn)在不關心、了解群眾疾苦，當官做老爺、高高在上，?門難進、臉難看、話難聽、事難辦?的官本位思想仍然存在；不善于做群眾工作，簡單粗暴，行政命令，缺乏耐心、細致的工作方法，例如各地頻發(fā)的強拆事件、陜西7個月孕婦強制引產(chǎn)事件；不真心為群眾辦事，搞形式主義、形象工程、面子工程，貪圖虛名，比如安徽貧困縣建?超過8個美國白宮?的辦公樓事件等；不尊重群眾基本訴求，壓制民主，以權代法，比如廣東烏坎事件、貴州甕安事件等。

5.工作生活中消極腐敗。對這一點，人民群眾意見最大。主要表現(xiàn)在三個方面：一是腐化墮落，嚴重損害黨的形象，使人民群眾對黨和國家失去信心，這是對執(zhí)政合法性的最大顛覆，如李春城、劉志軍等高官落馬。二是公款吃喝、旅游，公車私用等各種不正之風，不斷觸動和刺激著人們的神經(jīng)。不正之風對干部隊伍的腐蝕，對黨的形象的損害，是不能低估的?？倳浿赋觯?如果不堅決糾正不良風氣，任其發(fā)展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們的黨就會失去根基，失去血脈，失去力量?。中央政治局出臺的八項規(guī)定就是為了糾正不良風氣。三是消極怠工，無所作為，在崗不在狀態(tài)，比如上班炒股、玩游戲，遲到早退，刁難群眾，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，這是對人民群眾極不負責的表現(xiàn)，也是人民群眾十分反感的。解決消極腐敗問題，是黨風廉政建設的工作重點。接下來我們將召開民主生活會，深入分析在工作作風、本職工作等方面存在的問題及原因。

四、準確把握堅持黨的群眾路線的基本要求

在新的歷史條件下，堅持黨的群眾路線，對各級黨組織和黨員領導干部提出了新的要求。

（一）對各級黨組織的要求

1.加強教育。各級黨組織要深入開展以為民務實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，引導教育廣大黨員干部增強黨性修養(yǎng)，提高思想境界，樹立群眾觀念，堅定理想信念。

2.健全制度。建立健全黨員干部直接聯(lián)系群眾制度、領導干部定期接訪制度、到基層調(diào)研制度、干部下訪制度、定期黨性分析制度、民主生活會制度等。在這方面，我們?nèi)舜蟪Ｎ瘯C關做了大量工作，編印了《區(qū)人大常委會機關黨建及日常管理制度匯編》，希望大家認真學習、嚴格執(zhí)行。

3.嚴肅執(zhí)紀。黨要管黨，從嚴治黨，必須貫穿于抓紀律、轉作風、反腐敗的全過程。凡是人民群眾不滿意的人和事都要堅決查處。要把嚴明黨的政治紀律作為從嚴治黨的核心，把貫徹八項新規(guī)作為改進作風的切入口，把從嚴治黨落實到從嚴執(zhí)紀上，把從嚴執(zhí)紀與長期執(zhí)紀有機結合，認真貫徹落實習總書記所強調(diào)的?堅持‘?！?、‘長’二字，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓好作風建設，善始善終、善做善成，防止虎頭蛇尾?的要求。

4.強化監(jiān)督。要努力健全黨內(nèi)民主生活制度，擴大黨內(nèi)民主，完善黨內(nèi)監(jiān)督機制，深化黨內(nèi)自身監(jiān)督；要高度重視群眾信訪工作，發(fā)揮群團組織作用，時刻關注媒體輿情，自覺接受社會監(jiān)督；要充分發(fā)揮人大職能作用，定期開展執(zhí)法檢查，廣泛聽取群眾意見，搞好人大法律監(jiān)督。監(jiān)督工作要以人民期盼為動力，人民滿意為標準。

（二）對領導干部的要求

1.深入基層，聯(lián)系群眾，增進同人民群眾的感情。帶著感情做群眾工作是我們黨的性質、根本宗旨和執(zhí)政地位的必然要求。胡錦濤同志在去年?七一?講話中指出，只有我們把群眾 放在心上，群眾才會把我們放在心上；只有我們把群眾當親人，群眾才會把我們當親人。因此，我們廣大領導干部聯(lián)系和服務群眾，必須堅持重心下移、心思下沉，直接與群眾接觸、面對面與群眾交流。近幾年，我們開展的?三萬?活動、?四進一促?活動、?夷陵邊界行活動?、?領導干部接訪活動?，密切了我們與群眾之間的聯(lián)系，群眾反響都很好。作為我們黨員干部尤其是領導干部，要在直接聯(lián)系群眾上下功夫，自覺走出大樓、沉下去，到農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)去，尤其要到艱苦偏遠的地方去，到困難大、矛盾多的地方去，到工作推不開的地方去。越是到這些地方，就越能了解基層的真實情況，越能知道我們工作的利弊得失，越能增進與人民群眾的感情。

2.問需于民，問計于民，提高做群眾工作的能力。知屋漏者在宇下，知政失者在草野。堅持問政于民是推進科學民主決策、提高執(zhí)政能力的重要途徑。當前，群眾工作面臨許多新的挑戰(zhàn)，如群眾的民主意識不斷增強、訴求增多、維權方式激烈、內(nèi)容復雜、難度也越來越大，這給我們提出了新的挑戰(zhàn)?，F(xiàn)在有的年輕干部，雖然文化水平高、綜合素質高，但是群眾語言不會說，不會與群眾拉家常，不會做群眾工作，就無法得到群眾擁護。人大作為地方最高國家權力機關，同時也是人民群眾行使當家作主權利的機關，我們的工作要盡可能更多、更好地體現(xiàn)人民的意志，在收集建議、辦理建議和平時工作中，要堅持問需于民、問計于民，經(jīng)常聽取廣大群眾的意見、建議、要求和期盼。

3.科學謀劃，勇于擔當，多干人民群眾滿意的實事。夫為人臣者，以富樂民為功，以貧苦民為罪。黨員干部直接聯(lián)系和服務群眾，除了了解基層情況，增進與群眾的感情，更多就是在制定政策、作出決策時多考慮群眾的利益和群眾的愿望，幫助解決群眾的實際問題。近幾年，我們?nèi)舜箝_展了?夷陵邊界行?活動、?四進一促?活動，幫助老百姓解決了一大批實際問題，辦了很多好事、實事，社會反響和實際效果都比較好。同時，這也給我們今后工作提出了更高要求。在以后的工作中，我們更要堅持走好黨的群眾路線，在辦理建議、為民履職、?夷陵邊界行?等活動中為群眾辦更多的好事、實事。

4.艱苦奮斗，勤儉節(jié)約，始終與人民群眾同甘共苦。艱苦奮斗、勤儉節(jié)約是我們黨的傳家寶。毛澤東同志曾告誡全黨，要牢記?兩個務必?、?決不當李自成?、?要使我國富強起來，需要幾十年艱苦奮斗的時間，其中包括執(zhí)行厲行節(jié)約、反對浪費這樣一個勤儉建國的方針?。這個認識，對于那些經(jīng)歷過戰(zhàn)爭考驗、建國艱辛的黨員干部來說，應該說刻骨銘心。但在當前經(jīng)濟發(fā)達、國力增強、物質條件改善的時代，我們對傳家寶的認識全面不全面、深刻不深刻，恐怕要打個問號。堅持黨的群眾路線，必須繼承和發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，嚴格貫徹執(zhí)行八項規(guī)定，堅持吃苦在前、享受在后，始終與老百姓同甘共苦。

5.從我做起，嚴格要求，爭做清正廉潔的表率。清正廉潔是我們黨最寶貴的精神品質，既是為政之德的內(nèi)在要求，也是領導干部保持?講黨性、重品行、作表率?的迫切需要。人大肩負著行使國家最高權力和保障人民當家作主權利的重要使命。作為權力機關的領導干部，更要嚴格要求，從自身做起，做好表率，以自己的實際行動踐行廉潔從政的要求，做到不義之財不取、不正之風不沾、不法之事不干，堅持慎獨、慎微、慎情、慎友、慎權，爭做政治清醒、經(jīng)濟清白、作風清明的良好表率。

總的來說，在新的歷史條件下，我們要始終堅持黨的群眾路線，認真學習群眾工作的觀念、方法，清正廉潔，勤奮工作，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作出應有貢獻。

（作者：宜昌市夷陵區(qū)人大常委會黨組書記、主任）

走群眾路線 當以“小”見“大” 發(fā)布時間：2013年06月26日 來源：求是理論網(wǎng) 作者：崔林

黨的群眾路線教育實踐活動即將在全黨上下全面開展。這是黨的一次動員令，是我們黨?全心全意為人民服務?宗旨意識的宣言；是一次集結令，是我們黨?眾心如城，萬眾一心?黨群力量的凝聚；更是一次戰(zhàn)斗令，是我們黨?雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越?夢想征途的前進。同時也表明我們黨深刻洞悉黨內(nèi)存在作風弊端，以及全黨掃除內(nèi)弊的決心、信心和恒心。

當前，中國正站在距離實現(xiàn)夢想最近的歷史節(jié)點上，同時又步入改革的?深水區(qū)?時，在面對多元的利益格局，有人被?利己?所?俘獲?，為追逐利益疲于奔命，大搞形式主義，一個個類似遮羞墻、豪華公廁等 ?不明物體?粉墨登場；在面對多變的思潮，有人模糊人民觀念，官僚主義大行其道，?替黨說話還是替人民說話?的雷人雷語時有冒出；還有人在多樣的社會理念中，大興享樂主義和奢靡之風，脫離社情民意的?鶯歌燕舞?時常曝光于人們眼前。此時?污水效應?在這里得到充分的?印證?。這些害群之馬如?污水?般，給整個干部隊伍形象帶來?污染?，并在某些不法分子的添油加醋以及某些群眾的極端猜疑下，?無官不貪?、?無官不腐?的言論甚囂塵上，使我們黨員干部形象一點點被污名化；與群眾的?魚水之誼?一點點被消磨；與人民的 ?血肉之情?一點點被割裂，這是我們黨踐行展群眾路線中將要面臨的考驗。

群眾觀點是我們黨最基本的政治觀點，而群眾路線又是我們黨最根本的工作路線。很多時候，在我們踐行群眾線路時，不需要驚天動地的偉業(yè)，也無關生死存亡的抉擇，而只是民本情懷的默默追尋，人民觀念的日常踐行以及政治本色的堅守。正如以微薄之力，行微小之舉的共產(chǎn)黨人楊善洲，正如 ?播撒清涼，愉悅他人? 黨的好兒子郭明義，他們行雖未驚世，義卻干云天。

?小行動?匯集?大力量?。一則紅色經(jīng)典故事，講的是家住瑞金沙洲坎的楊大娘，一天傍晚澆完菜園，準備回家挑水做飯?？墒撬l(fā)現(xiàn)自家水缸里的水卻是滿的。于是楊大娘向周圍鄰居打聽是誰幫的忙，但沒有一個人知道，并且這件事也一直持續(xù)了很久。終于有一天楊大娘下定決心要把這個為自己挑水的人?捉?住。這天楊大娘故意不挑水，也不下地干活，偷偷的?藏?了起來。當快到傍晚的時候，楊大娘忽然聽到水桶撞擊的聲音，她馬上向自家水缸邊跑去，邊跑還邊說 ?這回總算‘抓’到了！?。最后楊大娘發(fā)現(xiàn)一直幫她挑水的人原來是共產(chǎn)黨的?大領導?毛澤東。像毛主席一樣踐行群眾線路，為群眾辦?小事?的共產(chǎn)黨人還有千千萬萬，正是這些?微小之舉?把民心、民力和民智匯集到一起，才有我們黨?星星之火，可以燎原?的奇跡，才有小輪車為我們推出了 ?淮海戰(zhàn)役?的勝利?，F(xiàn)在，當我們黨員干部踐行群眾路線時，更應該多做能夠改善民生的小事、眼前事、身邊事。雖然挑挑水、掃掃地不能徹底改變?nèi)罕姷纳顮顩r，但無形中卻加強了與群眾的?魚水之誼?、?血肉之情?。當群眾的全部力量都匯聚于黨的周圍時，我們有什么偉業(yè)開創(chuàng)不了？又有什么夢想實現(xiàn)不了？

?小觀念?促成?大發(fā)展?。如今一些黨員干部熱衷于大項目、大工程，認為只有這樣才能真真切切的提高人民生活水平，進而推動整個社會經(jīng)濟的大發(fā)展，而忽視群眾的小要求、小訴求和小愿望。對于大項目、大工程而言，它們涉及多方的利益與權益取舍，極易引發(fā)矛盾糾紛。并且大項目、大工程推進民生發(fā)展的效果，不是一朝一夕就能達到的，也不是一蹴而就所能體現(xiàn)的，而是需要一個漫長的時間積累，才能讓群眾摸得著、看得見。正當我們聚精力于大項目、大工作的建設，而無暇顧及百姓的小夢想時，我們與群眾間的密切關系，將在不斷的矛盾糾紛中逐漸消磨，久而久之干群、黨群關系也將惡化甚至產(chǎn)生隔膜、生疏。同時在一些不法分子的推動下，使社會矛盾得到激化最終又阻礙社會的發(fā)展。因此，我們每一位黨員干部既要有重?大作為?的視角，又要行?小作為?的情懷；既能抓大主線，又能重微元素，才能促成社會各項事業(yè)的大發(fā)展。

?小方法?成就?大作為?。踐行群眾線路的主體是我們每一位黨員干部。而黨員干部現(xiàn)在踐行的過程中，代表的是黨的形象、黨的作風以及黨的聲音。因此，面對新形勢、新任務，我們黨員干部只有增強緊迫感、使命感和責任感，以便更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，扎扎實實的工作作風做好群眾工作，才能帶動人民、凝聚民心、匯集民智共圓中國夢。而在踐行群眾路線時，我們也要有?小方法?，那就是為自己尋找一個競爭對手。因為古語云：?生于憂患，死于安樂。?人的骨子里天生就有一種惰性，沒有一個競爭對手，就會目光短淺，就會沾沾自喜，就會安于現(xiàn)狀，就會停滯不前。這時工作中的對手就起到一面鏡子的作用。通過他，我們可以發(fā)現(xiàn)自己的弱點與不足，并不斷地完善和提高自己；我們可以激發(fā)自己的斗志和潛力，讓我們迸發(fā)出無比的激情和信心；我們也可以找到解決制勝的法寶，進入成功的殿堂，最終達到夢想的彼岸。

民生無小事，枝葉總關情。只有我們黨員干部秉承衙齋臥聽蕭蕭竹的民本情懷，把利民措施從小事做起，為民情懷從細節(jié)樹起，促民作風從自身抓起，我們走群眾路線，才會走得好、走得快、走得精彩，而群眾路線教育實踐活動也才會實實在在的辦成民心活動、民生活動和民本活動。

（作者單位：湖南省株洲市炎陵縣人民法院）

淺談“中國夢”與“黨員教育工作” 發(fā)布時間：2013年06月27日 來源：求是理論網(wǎng) 作者：黃學兵

總書記在十八大報告中指出，21世紀頭20年全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。每個黨員應身先士卒，做好模范帶頭作用，為實現(xiàn)偉大中國夢而為之奮斗。同時，應認真做好黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務工作，不斷提高黨員素質，增強黨性，嚴格黨的組織生活，維護和執(zhí)行黨的紀律，監(jiān)督黨員切實履行義務。

隨著社會發(fā)展更加復雜而深刻的變化，黨員的思想認識呈多樣化發(fā)展，少數(shù)黨員受傳統(tǒng)教育影響，不能與實際很好結合，未能較好開展黨員教育學習工作，難以保持黨員的先進性和純潔性。進而出現(xiàn)了理想信念動搖、黨性不強、踐行宗旨不明確、黨員管理松散等突出問題。為此，加強和改進新形勢下黨員教育工作勢在必行，筆者以中國夢為背景，淺談新形勢下的黨員教育工作。

一、正確理解和認識?中國夢?形式下的共產(chǎn)黨員特性。

（一）共產(chǎn)黨員的先進性。

黨員的先進性是黨與時俱進的基石，是實現(xiàn)偉大中國夢的動力源泉。黨的先進性是將先進的思想轉化為奮斗精神，服務于群眾、服務于社會的實際行動中，如因公殉職的蘭輝、最美基層干部菊美多吉、最美教師張麗莉等許許多多黨員同志。他們嚴格按照黨的先進性要求自己，發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，全心全意為人民服務，為實現(xiàn)偉大中國夢而奮力拼搏。

（二）共產(chǎn)黨員的純潔性。

現(xiàn)在一些黨員干部服務意識淡薄，集形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風于一身，這值得廣大黨員重視和反思。

新形勢下黨員的純潔性，就是要以堅持強化思想理論武裝和嚴格隊伍管理相結合、發(fā)揚黨的優(yōu)良作風和加強黨員的修養(yǎng)與黨性鍛煉相結合、堅決懲治腐敗和有效預防腐敗相結合、發(fā)揮監(jiān)督作用和嚴肅黨的紀律相結合，從思想純潔、隊伍純潔、作風純潔、保持清正廉潔反腐倡廉等各項建設之中，構建一套內(nèi)容協(xié)調(diào)、程序嚴密、配套完備、有效管用的制度，真正做到共產(chǎn)黨員的?純潔性?。

二、充分認識中國夢形式下的黨員教育工作

開展新形勢下黨員教育工作，就是要始終保持黨員隊伍的先進性和純潔性。黨員是實現(xiàn) 黨的綱領和執(zhí)行黨的路線的主體，黨的路線方針政策要靠黨員去貫徹執(zhí)行。所以，黨員干部的素質如何，將直接關系到黨執(zhí)政能力，關系到黨事業(yè)的興衰成敗。黨員干部廉潔與否直接影響著國家興衰。因此，共產(chǎn)黨員為了肩負起實現(xiàn)共產(chǎn)主義的偉大而艱巨的歷史使命，擔負起建設有中國特色社會主義的歷史重任，保持好黨的先進性，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，完成黨所肩負的歷史使命，就必須加強黨員教育。

開展新形勢下黨員教育工作，是實現(xiàn)偉大中國夢時期對黨員教育工作提出的新挑戰(zhàn)。針對新形勢下黨員工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，要繼承和發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，同時要勇于創(chuàng)新，探索新的路子。用馬克思主義的基本理論和方法，密切結合建設有中國特色社會主義的實踐，不斷研究黨員教育方式方法，把黨員教育工作提高到一個新的水平，才能應對復雜多變的社會環(huán)境，才能為實現(xiàn)偉大中國夢奠定基礎。

三、結合中國夢認真開展黨員與群眾的教育工作

（一）入黨積極分子的教育工作

吸收入黨積極分子聽黨課，參加討論發(fā)展新黨員的支部大會和入黨宣誓儀式，以及黨內(nèi)組織的有教育意義的其他活動，教育、引導入黨積極分子端正入黨動機，樹立為共產(chǎn)主義奮斗終生的信念。務必把教育工作著力點放在入黨積極分子隊伍建設上。因為只有加強入黨積極分子隊伍的建設，經(jīng)常保持一支數(shù)量較多、素質較高的入黨積極分子隊伍，黨組織發(fā)展新黨員才有較充分的選擇余地，發(fā)展黨員的工作方針才能真正得到落實。?

（二）預備黨員的教育工作

作為預備黨員，考察期是一個非常關鍵的時期，開展先進性教育尤其重要，讓預備黨員參加過組織生活，通過多種形式對預備黨員繼續(xù)進行培養(yǎng)教育。始終堅持發(fā)展黨員工作的?十六字?方針：?堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發(fā)展?，從源頭上確保黨員隊伍純潔性和先進性。

（三）群眾的教育工作

加強黨員干部自身教育的同時，要做好對黨外群眾的教育和引導工作，為黨員發(fā)展提供源泉。一方面，黨支部要通過有效的思想政治工作，積極宣傳黨的主張，不斷擴大黨的影響，使黨外群眾了解黨的綱領、宗旨和任務，激發(fā)他們的政治熱情，提高他們的思想覺悟，增強他們爭取早日做一名共產(chǎn)黨員的使命感。另一方面，基層黨支部還應通過加強自身建設，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，在群眾中形成強大的向心力，讓他們積極向黨組織靠攏。

只有人民群眾擁護了黨的領導，黨員的教育工作才能算是成功，尤其當今復雜的全球化社會，必須擴大教育內(nèi)容的視野，結合實際，積極創(chuàng)新。改變傳統(tǒng)說教式教育，運用微博、微信、電子圖書、新聞傳媒等有效形式開展教育工作，調(diào)動黨員的積極性，真正領悟黨中央的精神，并運用到實際生活中，落實到為人民服務的實際行動中。

堅持群眾路線 凝聚發(fā)展動力 發(fā)布時間：2013年06月14日

來源：經(jīng)濟日報

作者：中央黨校中國特色社會主義理論體系研究中心

30多年來的改革之所以能取得巨大成功，根本原因之一就是它得到了社會各階層廣大人民群眾的普遍擁護和廣泛參與。實踐反復證明，改革是群眾的事業(yè)，必須始終堅持群眾路線，凝聚發(fā)展動力

黨的十八大報告指出，黨堅強有力，黨同人民保持血肉聯(lián)系，國家就繁榮穩(wěn)定，人民就幸福安康。30多年的改革實踐充分證明，誰真心為了群眾的利益改革，并有人民群眾的廣泛參與，誰就能得到群眾的真心擁護，這種改革也才能有廣泛的基礎，有旺盛的生命力，從而最終獲得成功。

一

改革，從字面上理解，就是改變和革新，就是把事物中舊的不合理的部分改成新的、能適應客觀情況的。這里首先就需要一個判斷標準。中國共產(chǎn)黨領導的改革，一個重要的判斷標準就是?三個有利于?，即?是否有利于發(fā)展社會主義社會生產(chǎn)力，是否有利于增強社會主義國家的綜合國力，是否有利于提高人民的生活水平。?從最根本的意義上說，改革還是為了提高人民群眾的生活水平。30多年來的改革實踐，我們就是遵循這樣一個標準來做的。

中國共產(chǎn)黨所領導的整個改革開放事業(yè)說到底是為了廣大人民群眾的根本利益，這一改革在每一方面和每一地區(qū)、部門的具體落實，當然都必須與之相適應。這就要求我們各級黨組織、政府部門和各級領導干部在推進實際的改革時，要牢牢把握住這樣一個根本。每一個重要的改革政策出臺，每一項重大的改革舉措推行，都應該認真衡量一下，看看它究竟是實現(xiàn)了還是損害了人民的利益。改革在今天的中國已經(jīng)是人心所向。但是，在改革過程中依然還存在不少亟待解決的問題?，F(xiàn)實中打著改革的旗號搞政績工程、形象工程損害人民利益的現(xiàn)象有之；打著改革的旗號謀取個人私利的現(xiàn)象有之；打著改革的旗號擺花架子，走過場，不去解決人民群眾實際問題，只是在原地轉圈的現(xiàn)象有之，等等。這種所謂的改革，不僅不利于人民利益的實現(xiàn)，而且嚴重損害改革在人民群眾中的公信力。這些問題，正是我們改革中要解決的問題。

二

改革必須有廣大人民群眾的廣泛參與。?從群眾中來，到群眾中去。一切為了群眾，一切依靠群眾。?是我們黨的根本工作路線，也是改革中必須始終堅持的工作路線。這些年來，正是人民群眾的廣泛參與，才使改革得以順利推進。中國的改革，是從農(nóng)村起步的。而說到農(nóng)村改革，人們眼前首先會出現(xiàn)的就是安徽鳳陽小崗村那18個農(nóng)民鮮紅的指印，之后的國有企業(yè)改革、經(jīng)濟體制改革、干部人事制度改革、基層民主改革等等，每一個階段的每一項改革，我們都能看到廣大人民群眾的廣泛參與。因為所有這些改革，都是與廣大人民群眾利益息息相關的，都是涉及廣大人民群眾實際生產(chǎn)和生活的，他們的態(tài)度，對于改革的推進至關重要。所以，必須要把?人民擁護不擁護?、?人民贊成不贊成?、?人民高興不高興?、?人民答應不答應?作為黨的一切工作的出發(fā)點和歸宿點。

當然，在這些年的改革實踐中，一些地方、部門或單位，由于沒有動員群眾廣泛參與而導致改革難以推進的情況也不鮮見。其原因就是這些地方、部門或單位的改革領導者沒有認識到廣大人民群眾廣泛參與的重要性。比如，改革的政策、方案不充分征求群眾意見，改革的過程不讓群眾廣泛參加，只是命令式地要求群眾做這做那，結果群眾不買賬，想轉制的企業(yè)轉制不了，想精簡的機構精簡不下……給黨群、干群關系帶來直接影響。

改革能不能充分相信群眾和依靠群眾，能不能有群眾的廣泛參與，這是一個根本方法問題。我們共產(chǎn)黨人之所以能夠在長期發(fā)展中克服各種困難，戰(zhàn)勝各種敵人，就是因為我們忠實地遵循了這一要求。在未來的改革中仍然要始終堅持群眾路線。

三

改革說到底是為了廣大人民群眾的根本利益，改革中始終依靠群眾，這兩個方面的高度統(tǒng)一，是我們的改革取得成功的根本條件之一。把二者統(tǒng)一起來，就要求我們一切改革目標的提出、改革政策的出臺、改革方案的制定，必須深入群眾進行認真的調(diào)查研究，聽取各方面群眾的要求、意愿和呼聲，研究群眾的長遠利益和現(xiàn)實利益與我們所要進行的改革之間的 關系，分析我們的改革在實際中會給群眾利益帶來什么樣的影響，看看群眾對這些影響有些什么樣的反應。按照這樣的要求，我們要堅決克服工作中的形式主義和官僚主義，克服那種高高在上，憑想當然辦事，靠拍腦袋決策，或忽視和漠視群眾利益的漂浮作風；防止那種擺不正自己和群眾的位臵，不了解群眾的真實利益之所在，還總是埋怨群眾不理解自己，不支持自己的決策，甚至和群眾產(chǎn)生對立情緒的現(xiàn)象發(fā)生。

把二者統(tǒng)一起來，就要求我們在推進改革的各項實際工作中，真正把群眾當主人、當先生，虛心向群眾學習，向群眾請教。我們黨的群眾路線要求從群眾中來，到群眾中去，就是要求我們通過與群眾的真誠接觸，把群眾中那些雖然不系統(tǒng)，甚至顯得零碎，但卻很有價值的意見集中起來，反映到我們的決策之中，再拿到群眾中，在實際貫徹過程中去聽取群眾意見，循環(huán)往復，使我們的各項改革決策更好地體現(xiàn)群眾的意愿和要求。群眾是實踐的主體，從他們那里，我們往往能夠獲得更多的真知灼見。

把二者統(tǒng)一起來，就要求我們在工作中充分相信和依靠群眾，引導群眾自己行動起來，解決自己的問題。群眾中往往蘊藏著巨大的積極性和創(chuàng)造力，很多難題，只要群眾自己行動起來，就會得到順利解決。這就要求我們能夠及時發(fā)現(xiàn)和發(fā)掘群眾中的積極性和創(chuàng)造性。對于一項具體的改革舉措，群眾中肯定會有各種意見，這是正?，F(xiàn)象。越是在這種情況下，越是需要我們對問題進行科學的分析，看到群眾中的積極因素，創(chuàng)造條件使這些積極因素得以更好地發(fā)揮作用，并通過逐步引導把消極因素轉化為積極因素。做到這一點，需要領導者有寬廣的胸懷和度量，能夠容得下各種不同意見；有敏銳的眼光和辯證的思維，看到那些表現(xiàn)出來和沒有表現(xiàn)出來的積極因素；有正確的立場和態(tài)度，有科學的工作方法，善于在工作中使群眾中的積極性和創(chuàng)造性最大限度地得以展現(xiàn)，從而真正發(fā)揮黨對于人民群眾的領導作用，正確地給人民群眾指出方向，幫助人民群眾自己動手，爭取和創(chuàng)造自己的幸福生活。（執(zhí)筆：戴焰軍）

堅持群眾路線 凝聚發(fā)展動力 發(fā)布時間：2013年06月14日

來源：經(jīng)濟日報

作者：中央黨校中國特色社會主義理論體系研究中心

30多年來的改革之所以能取得巨大成功，根本原因之一就是它得到了社會各階層廣大人民群眾的普遍擁護和廣泛參與。實踐反復證明，改革是群眾的事業(yè)，必須始終堅持群眾路線，凝聚發(fā)展動力

黨的十八大報告指出，黨堅強有力，黨同人民保持血肉聯(lián)系，國家就繁榮穩(wěn)定，人民就幸福安康。30多年的改革實踐充分證明，誰真心為了群眾的利益改革，并有人民群眾的廣泛參與，誰就能得到群眾的真心擁護，這種改革也才能有廣泛的基礎，有旺盛的生命力，從而最終獲得成功。

一

改革，從字面上理解，就是改變和革新，就是把事物中舊的不合理的部分改成新的、能適應客觀情況的。這里首先就需要一個判斷標準。中國共產(chǎn)黨領導的改革，一個重要的判斷標準就是?三個有利于?，即?是否有利于發(fā)展社會主義社會生產(chǎn)力，是否有利于增強社會主義國家的綜合國力，是否有利于提高人民的生活水平。?從最根本的意義上說，改革還是為了提高人民群眾的生活水平。30多年來的改革實踐，我們就是遵循這樣一個標準來做的。

中國共產(chǎn)黨所領導的整個改革開放事業(yè)說到底是為了廣大人民群眾的根本利益，這一改革在每一方面和每一地區(qū)、部門的具體落實，當然都必須與之相適應。這就要求我們各級黨組織、政府部門和各級領導干部在推進實際的改革時，要牢牢把握住這樣一個根本。每一個重要的改革政策出臺，每一項重大的改革舉措推行，都應該認真衡量一下，看看它究竟是實現(xiàn)了還是損害了人民的利益。改革在今天的中國已經(jīng)是人心所向。但是，在改革過程中依然還存在不少亟待解決的問題?，F(xiàn)實中打著改革的旗號搞政績工程、形象工程損害人民利益的現(xiàn)象有之；打著改革的旗號謀取個人私利的現(xiàn)象有之；打著改革的旗號擺花架子，走過場，不去解決人民群眾實際問題，只是在原地轉圈的現(xiàn)象有之，等等。這種所謂的改革，不僅不利于人民利益的實現(xiàn)，而且嚴重損害改革在人民群眾中的公信力。這些問題，正是我們改革中要解決的問題。

二

改革必須有廣大人民群眾的廣泛參與。?從群眾中來，到群眾中去。一切為了群眾，一切依靠群眾。?是我們黨的根本工作路線，也是改革中必須始終堅持的工作路線。這些年來，正是人民群眾的廣泛參與，才使改革得以順利推進。中國的改革，是從農(nóng)村起步的。而說到農(nóng)村改革，人們眼前首先會出現(xiàn)的就是安徽鳳陽小崗村那18個農(nóng)民鮮紅的指印，之后的國有企業(yè)改革、經(jīng)濟體制改革、干部人事制度改革、基層民主改革等等，每一個階段的每一項改革，我們都能看到廣大人民群眾的廣泛參與。因為所有這些改革，都是與廣大人民群眾利益息息相關的，都是涉及廣大人民群眾實際生產(chǎn)和生活的，他們的態(tài)度，對于改革的推進至關重要。所以，必須要把?人民擁護不擁護?、?人民贊成不贊成?、?人民高興不高興?、?人民答應不答應?作為黨的一切工作的出發(fā)點和歸宿點。

當然，在這些年的改革實踐中，一些地方、部門或單位，由于沒有動員群眾廣泛參與而導致改革難以推進的情況也不鮮見。其原因就是這些地方、部門或單位的改革領導者沒有認識到廣大人民群眾廣泛參與的重要性。比如，改革的政策、方案不充分征求群眾意見，改革的過程不讓群眾廣泛參加，只是命令式地要求群眾做這做那，結果群眾不買賬，想轉制的企業(yè)轉制不了，想精簡的機構精簡不下……給黨群、干群關系帶來直接影響。

改革能不能充分相信群眾和依靠群眾，能不能有群眾的廣泛參與，這是一個根本方法問題。我們共產(chǎn)黨人之所以能夠在長期發(fā)展中克服各種困難，戰(zhàn)勝各種敵人，就是因為我們忠實地遵循了這一要求。在未來的改革中仍然要始終堅持群眾路線。

三

改革說到底是為了廣大人民群眾的根本利益，改革中始終依靠群眾，這兩個方面的高度統(tǒng)一，是我們的改革取得成功的根本條件之一。把二者統(tǒng)一起來，就要求我們一切改革目標的提出、改革政策的出臺、改革方案的制定，必須深入群眾進行認真的調(diào)查研究，聽取各方面群眾的要求、意愿和呼聲，研究群眾的長遠利益和現(xiàn)實利益與我們所要進行的改革之間的關系，分析我們的改革在實際中會給群眾利益帶來什么樣的影響，看看群眾對這些影響有些什么樣的反應。按照這樣的要求，我們要堅決克服工作中的形式主義和官僚主義，克服那種高高在上，憑想當然辦事，靠拍腦袋決策，或忽視和漠視群眾利益的漂浮作風；防止那種擺不正自己和群眾的位臵，不了解群眾的真實利益之所在，還總是埋怨群眾不理解自己，不支持自己的決策，甚至和群眾產(chǎn)生對立情緒的現(xiàn)象發(fā)生。

把二者統(tǒng)一起來，就要求我們在推進改革的各項實際工作中，真正把群眾當主人、當先生，虛心向群眾學習，向群眾請教。我們黨的群眾路線要求從群眾中來，到群眾中去，就是要求我們通過與群眾的真誠接觸，把群眾中那些雖然不系統(tǒng)，甚至顯得零碎，但卻很有價值的意見集中起來，反映到我們的決策之中，再拿到群眾中，在實際貫徹過程中去聽取群眾意見，循環(huán)往復，使我們的各項改革決策更好地體現(xiàn)群眾的意愿和要求。群眾是實踐的主體，從他們那里，我們往往能夠獲得更多的真知灼見。

把二者統(tǒng)一起來，就要求我們在工作中充分相信和依靠群眾，引導群眾自己行動起來，解決自己的問題。群眾中往往蘊藏著巨大的積極性和創(chuàng)造力，很多難題，只要群眾自己行動起來，就會得到順利解決。這就要求我們能夠及時發(fā)現(xiàn)和發(fā)掘群眾中的積極性和創(chuàng)造性。對于一項具體的改革舉措，群眾中肯定會有各種意見，這是正?，F(xiàn)象。越是在這種情況下，越是需要我們對問題進行科學的分析，看到群眾中的積極因素，創(chuàng)造條件使這些積極因素得以更好地發(fā)揮作用，并通過逐步引導把消極因素轉化為積極因素。做到這一點，需要領導者有寬廣的胸懷和度量，能夠容得下各種不同意見；有敏銳的眼光和辯證的思維，看到那些表現(xiàn)出來和沒有表現(xiàn)出來的積極因素；有正確的立場和態(tài)度，有科學的工作方法，善于在工作中使群眾中的積極性和創(chuàng)造性最大限度地得以展現(xiàn)，從而真正發(fā)揮黨對于人民群眾的領導作用，正確地給人民群眾指出方向，幫助人民群眾自己動手，爭取和創(chuàng)造自己的幸福生活。（執(zhí)筆：戴焰軍）

群眾路線中的“標點符號” 發(fā)布時間：2013年07月24日 來源：求是理論網(wǎng) 作者：崔林

只有扎根于人民，才能創(chuàng)造出神舟飛天、嫦娥攬月、蛟龍?zhí)胶５攘钍澜珞@嘆的中國奇跡；只有從群眾中汲取力量，才有?宏大敘事?與?具體而微?的互動交融；也只有贏得民意，才能搭建出民族復興與人民幸福合拍起舞的舞臺。這是我們黨開展群眾路線教育實踐活動，重申、重敘、重塑黨群干群之間的舟水之喻、魚水之誼、血肉之情的用意所在，用心所往。

群眾路線，就是一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。它是我們黨最根本的工作路線，也是我們黨在長期革命和建設中制勝的法寶。

不可否認，在市場經(jīng)濟改革大潮中，有人被利益的誘惑侵蝕了理想信念，從?為民辦事?變成?拿錢辦事?；有人被膨脹的私欲污染了清正廉明的政治本色，變成了臺上大言炎炎，臺下蠅營狗茍；還有人把權力當成囂張的通行證，把特權視為理直氣壯，把法律當成無關痛癢的擺設等行為，割裂了黨群干群之間的血脈相依，也敗壞了黨的形象，更給社會帶來了極壞的影響。

基于此，越是問題突出的時刻，我們越是要走群眾路線。只有放下身段來扎實工作，學習奮進為民請命，才能凝聚起無比強大的?中國力量?，匯聚成排山倒海的民族方陣，弘揚?中國精神?，走好?中國道路?，振興中華的每一步才更加堅實有力。

放下身段，化解陌生的?問號?。大革命期間人民群眾對農(nóng)會組織存在諸多誤解和猜疑，甚至當時社會一度盛傳農(nóng)會組織就是?騙錢組織?。作為農(nóng)民運動領袖的周其柏，換下學生裝穿上破舊的粗布衣裳，走家串戶和群眾談心，解答群眾的疑問和宣傳革命思想。最后他所在地區(qū)的農(nóng)會組織就很快建立起來了。同樣如果我們黨員干部都能像周其柏那樣，放下身段走進群眾中，為群眾答疑解惑，消除群眾的顧及與猜疑，那么?無官不貪?，?無官不腐?等的論調(diào)必然?啞火?失去滋生的土壤，還能為黨群干群之間的關系，營造出心往一處想，力往一處使的良好氛圍。

扎實工作，詮釋完美的?句號?。春秋戰(zhàn)國時期的西門豹到鄴為官時，經(jīng)常微服私訪，詢查百姓疾苦，利用?河伯娶媳婦?事件，智懲三老、廷椽和巫婆，用事實教育百姓，破除迷信。同時，修建漳河十二渠，治理漳河水患，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，使鄴地百姓逐步富庶起來。西門豹死后，鄴地百姓專門為他在漳水邊建造了祠堂，四季供奉。這個故事告訴我們，在開展群眾路線教育實踐活動時，我們要多向西門豹學習，沉下心來多為群眾辦實事，做好事，解難事。樹立?成功不在當前?的工作理念，多干打基礎，利長遠的事。這樣歷史和人民不僅 會在我們的工作任務上，更會在我們的人生上劃上一個完美的?句號?。

學習奮進，描繪驚喜的?感嘆號?。我們黨歷來重視學習，每當世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化時，我們黨總是號召全黨同志加強學習，通過學習理論、技術與實踐，在歷史的節(jié)點上化解一個又一個的艱難險阻，并創(chuàng)造出一個又一個令世界驚嘆?感嘆號?。從兩彈一星的?東方旋律?，到奧運世博的?中國故事?，再到航天潛海的?中國傳奇?，這些舉世矚目的成就無不是我們黨通過學習得來的功效，無不是我們黨學習奮進歷程的體現(xiàn)。因此，我們開展群眾工作時，只有心懷學習的熱忱，眼睛向下看的決心和甘當小學生的精神，才能在中國道路上才描繪出更多驚喜的?感嘆號?。

民生舉措，演繹無窮的?省略號?。雷鋒同志曾說過，?人的生命是有限的，可是，為人民服務是無限的，我要把有限的生命，投入到無限的為人民服務之中去 ?。現(xiàn)在我們黨開展一個個類似于群眾路線教育實踐活動的民生舉措，也是將我們有限的生命，投入到無限的為人民服務之中去。因為只有扎根于人民的政黨才會如此渴望人民的幸福綿綿不絕；也只有服務人民的政黨，才倍加珍惜來之不易的群眾路線。沿著這條復興之路，我們黨一系列?為人民服務?的民生舉措將人民的幸福，演繹出無窮的?省略號?，日積月累，從少到多，奇跡便由此創(chuàng)造，生活也會由量變到質變，在實現(xiàn)中國夢的征途上的?中國傳奇?后面也將書寫出無窮?省略號?。

從嘉興游船到延安窯洞，從雪山草地到天安門城樓，從革命建設到改革開放，我們黨正是因為堅定不移地走群眾路線，才有黨和群眾的心心相印，才有把黨的正確主張變成群眾的自覺行動的實際力量。當這種力量從四面八方匯聚而來時，我們黨全面小康必將成功在望，中國夢定然前景可期！

（作者單位：湖南省株洲市炎陵縣法院執(zhí)行局）

群眾路線是黨的根本工作路線 發(fā)布時間：2013年07月24日 來源：大連日報 作者：曲真儒

群眾路線是我黨的根本工作路線，是我們黨根據(jù)黨的性質和馬克思主義認識論創(chuàng)造的一種科學領導方法和工作方法，處理的是黨和群眾的關系問題。其經(jīng)典表述就是黨章中所說的?一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變成群眾的自覺行動。?開展黨的群眾路線教育實踐活動，就是要讓廣大領導干部全面準確把握我黨的根本工作路線，深刻領會群眾路線的基本內(nèi)容和時代內(nèi)涵，自覺地把群眾路線轉化為自己的工作理念和工作方法，切實改進工作作風，進一步密切黨群干群關系，樹立為民務實清廉的形象。

群眾路線是黨的根本工作路線，是因為它強調(diào)的?一切為了群眾，一切依靠群眾?，是關系黨的性質、宗旨的根本問題。首先，要一切為了群眾。這是黨的群眾路線的核心。我們黨是全國各族人民根本利益的忠實代表，我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務。離開了廣大人民群眾的利益，黨就失去奮斗目標，黨的性質也就變了。無論歷史條件如何變，社會環(huán)境如何變，黨肩負的任務如何變，但黨的工人階級先鋒隊性質不能變，全心全意依靠工人階級的性質不能變，黨的根本宗旨和優(yōu)良作風不能變。每一個共產(chǎn)黨員，不管他的職務有多高，都必須正確處理個人同群眾的關系，真正做到人民群眾的利益高于一切，將為人民服務作為自己思想和行動的最高準則。其次，要一切依靠群眾。歷史唯物主義認為，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是推動歷史發(fā)展的決定力量。也就是毛澤東同志深刻指出的：?人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動力。?偉大的社會主義事業(yè)是群眾自己的事業(yè)。我們黨只有依靠廣大人民群眾，才能建設好有中國特色的社會主義，才能完成自己的歷史使命。只要我們依靠人民，堅決地相信人民群眾的創(chuàng)造力是無窮無盡的，因而信任人民，和人民打成一片，那就任何困難也能克服，任何敵人也不能壓倒我們。

群眾路線是黨的根本工作路線，是因為它強調(diào)的?從群眾中來，到群眾中去?，體現(xiàn)了黨領導人民的根本方法。要做到?一切為了群眾?，?一切依靠群眾?就必須有正確的領導方法。從群眾中來，就是黨在制定各項路線方針政策時，必須深入到廣大人民群眾中去，認真調(diào)查了解群眾的愿望，廣泛征求群眾的意見和建議，在此基礎上，對調(diào)查了解來的豐富材料，再進行科學論證，形成比較系統(tǒng)的意見，成為黨的正確主張和路線。到群眾中去，就是黨的主張、路線和政策形成后，還需要回到群眾中去，成為群眾的意見，變?yōu)槿罕姷男袆?，通過實踐檢驗它們是否正確。凡是得到群眾廣泛擁護和支持的，被實踐證明是正確的，就要繼續(xù)堅持下去；反之，則需要再修改，再完善。如果是錯誤的，就必須認真改正。?從群眾中來，到群眾中去?是一個無限循環(huán)、永無止境的實踐過程。這與實踐，認識，再實踐，再認識，由物質到精神，再由精神到物質的馬克思主義的認識論是完全一致的，是馬克思主義認識論與實踐論的有機統(tǒng)一。

群眾路線是黨的根本工作路線，還在于它是實現(xiàn)黨的思想路線、政治路線和組織路線的基礎和保證。首先，群眾路線是實現(xiàn)黨的思想路線的基礎。黨的思想路線是一切從實際出發(fā)，理論聯(lián)系實際，實事求是，在實踐中檢驗真理和發(fā)展真理。這一思想路線是在馬克思主義的指導下，經(jīng)過長期的革命實踐形成的，也集中了人民群眾的智慧。我們黨要在革命和建設的實踐中，不斷堅持思想路線，就必須堅持從群眾中來，到群眾中去。從實際出發(fā)，最重要的就是要從廣大人民群眾的社會實踐出發(fā)，離開人民群眾的社會實踐，就不可能有正確的思想路線。執(zhí)行黨的思想路線，也要走群眾路線。要把黨的思想路線變成改造客觀世界的物質力量，還必須回到群眾中去，使群眾理解和掌握，變成他們的自覺行動。離開了群眾路線，就不可能實現(xiàn)黨的思想路線。其次，群眾路線是實行黨的政治路線的根本保證。領導和團結全國各族人民，以經(jīng)濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家而奮斗。這是我們黨根據(jù)全國各族人民的根本利益制定的在社會主義初級階段的基本路線。實現(xiàn)這一基本路線完成中華民族偉大復興的壯舉，需要充分調(diào)動各方面的積極性，需要廣大人民群眾共同奮斗。最重要的，就是要走群眾路線，真心實意地依靠廣大人民群眾，把人民群眾的積極性和創(chuàng)造性充分調(diào)動起來。再次，群眾路線是實現(xiàn)黨的組織路線的重要條件。要實現(xiàn)黨的干部路線，堅持群眾路線是一個重要條件。干部選拔工作，需要依靠廣大群眾的參與；干部管理和監(jiān)督工作，需要廣大群眾發(fā)揮作用；發(fā)展黨員工作，應當廣泛聽取發(fā)展對象所在單位廣大群眾的意見。黨的組織路線的其他方面的實現(xiàn)，也都需要貫徹執(zhí)行群眾路線。

群眾路線的思想觀點和工作方法，始終是黨正確對待人民群眾的根本指針，是使黨同最廣大群眾保持密切聯(lián)系的思想基礎和組織基礎，是在一切工作中克敵制勝的傳家寶。在實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的偉大征程中，各級黨員領導干部必須按照為民、務實、清廉的要求，創(chuàng)造性地貫徹落實好黨的群眾路線，牢固樹立群眾觀點，大力弘揚優(yōu)良作風，努力保持清廉本色，積極凝聚推動經(jīng)濟社會發(fā)展的強大正能量。

（作者單位：中共大連市委政策研究室）

群眾路線是怎樣形成的 發(fā)布時間：2013年07月23日 來源：湖北日報 作者：許耀桐

黨的群眾路線有一個思想萌發(fā)、概念提出和理論形成的過程。

群眾路線是中國共產(chǎn)黨的政治路線、組織路線和工作路線。在當前開展黨的群眾路線教育實踐活動之際，認真梳理和了解黨的群眾路線的思想是如何萌發(fā)的，其概念是怎樣提出來的，群眾路線的理論又是怎樣形成確立的，具有重要的現(xiàn)實意義和作用。

群眾路線思想的萌發(fā)

早在第一次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期，中國共產(chǎn)黨就有了群眾路線的思想萌芽。黨在建立不久時，就提出黨的任務是為了中國廣大人民利益而奮斗，黨的革命活動要聯(lián)系群眾，發(fā)動群眾，開展群眾運動。1922年，黨的二大制定的《關于共產(chǎn)黨的組織章程決議案》提出，?我們既然是為無產(chǎn)群眾奮斗的政黨，我們便要‘到群眾中去’要組成大的‘群眾黨’?(《中共中央文件選集》第一冊，中央黨校出版社1989年，第90頁)。1925年2月，黨的四大制定的《對于職工運動之議決案》指出，要?盡力發(fā)展我們自己黨的組織，力求深入群眾。?(同上，第346—347頁)同年10月，在《中國共產(chǎn)黨擴大執(zhí)行委員會決議案》中關于《組織問題議決案》里更強調(diào)了群眾工作的重要性，?中國革命運動的將來命運，全看中國共產(chǎn)黨會不會組織群眾，引導群眾。?(同上，第472頁)

在這一時期，以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人很早就開始注重調(diào)查研究，深入實際，聯(lián)系群眾。在1925年12月寫的《中國社會各階級的分析》、1927年3月寫的《湖南農(nóng)民運動考察報告》等文章中，毛澤東批評了當時黨的個別領導者脫離群眾、壓制群眾、做官當老爺?shù)膼毫暳鞅祝鸩介_創(chuàng)了聯(lián)系群眾、深入群眾、依靠群眾的清新風氣。

群眾路線概念的提出

在第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期，1928年7月黨的六大制定的《政治議決案》規(guī)定，?黨的總路線是爭取群眾?(《中共中央文件選集》第四冊，中央黨校出版社1989年，第314頁)。同年10月，李立三根據(jù)六大路線的精神和要求，在同江浙地區(qū)負責人談話時提出，?在總的爭取群眾路線之(下)，需要竭最大努力到下層群眾中去。?(轉引自《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議注釋本(修訂)》，人民出版社1985年，第565頁)這里出現(xiàn)了?爭取群眾路線?的提法，它與六大的?總路線是爭取群眾?完全吻合。顯然，?爭取群眾路線?的提法，已經(jīng)高度接近于?群眾路線?的概念，同時，也表達出了?群眾路線?的根本要求就是一定要?竭最大努力?深入群眾的深刻含義。

此后，由周恩來在1929年9月28日主持和審定下寫成的《中共中央給紅軍第四軍前委的指示信》中，以題為?紅軍與群眾?的專節(jié)的篇幅，論述了包括軍隊在內(nèi)的黨和群眾的關系問題，并且強調(diào)，?關于籌款工作，亦要經(jīng)過群眾路線，不要由紅軍單獨去干。?(《周恩來選集》上卷，人民出版社1980年，第36頁)?沒收地主豪紳財產(chǎn)是紅軍給養(yǎng)的主要來源，但一定要經(jīng)過群眾路線?(同上，第39頁)，?對于需用品可漸次做到由群眾路線去找出路?(同上，第40頁)。這封信所闡述的黨、軍隊和群眾的關系以及前后三處第一次明確地提出?群眾路線?的概念，實際上奠定了黨的群眾路線的基礎，說明了共產(chǎn)黨提出群眾路線，就是一切為了群眾，一切依靠群眾，即黨要從群眾的實際出發(fā)，深入群眾，發(fā)動群眾，為群眾謀利益。同年12月，毛澤東據(jù)此在《紅軍第四軍第九次黨代表大會決議》中指出：?一切工作在黨的討論和決議之后，再經(jīng)過群眾路線去執(zhí)行。?(轉引自《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議注釋本(修訂)》，人民出版社1985年，第565頁)

群眾路線理論的確立

進入二十世紀三十年代以后，毛澤東更加注重群眾路線問題。1933年6月，毛澤東在《查田運動的群眾工作》中指出：?只有……動員廣大群眾，才能使查田運動得到完滿的成功。一切不做宣傳或宣傳不正確、不認真、不普遍，查階級、通過階級與沒收分配不按階級路線與群眾路線，不得群眾贊助與同意，都不能使查田運動收到成績，反會使群眾不滿，阻礙查田運動的進行。?(《毛澤東文集》第一卷，人民出版社1993年，第274頁)1934年1月，黨在江西瑞金召開第二次全國工農(nóng)兵代表大會，毛澤東在會上做了《關心群眾生活，注意工作方法》的報告，指出：?我們應該深刻地注意群眾生活的問題，從土地、勞動問題，到柴米油鹽問題……一切這些群眾生活上的問題，都應該把它提到自己的議事日程上。應該討論，應該 決定，應該實行，應該檢查。要使廣大群眾認識我們是代表他們的利益的，是和他們呼吸相通的。?(《毛澤東選集》第一卷，人民出版社1991年，第138 頁)這些論述都強調(diào)了，黨的組織和黨的干部一定要關心群眾，依靠人民，和人民打成一片，那樣的話，群眾就會毫無保留地支持我們，任何困難就都會被我們克服，任何敵人最終壓不倒我們，而只能被我們所壓倒。由此闡明了實行黨的群眾路線巨大的政治作用和意義。

到了抗日戰(zhàn)爭時期，中國共產(chǎn)黨在延安開展了著名的整風運動，在全黨掀起了大規(guī)模的反對教條主義、主觀主義和官僚主義的斗爭。1943年6月，黨中央通過了毛澤東撰寫的《關于領導方法的若干問題》的決定，提出馬克思主義的科學領導方法，即?一般和個別相結合?，?領導和群眾相結合?(《毛澤東選集》第三卷，人民出版社1991年，第897頁)的方法，要求?在我黨的一切實際工作中，凡屬正確的領導，必須是從群眾中來，到群眾中去。?(《毛澤東選集》第三卷，人民出版社1991年，第899頁)毛澤東把黨的群眾路線與馬克思主義的辯證唯物論和歷史唯物論有機統(tǒng)一起來，深刻闡述了群眾路線的哲學思想基礎，表述了群眾路線?從群眾中來，到群眾中去?的基本工作方法。這表明，黨的群眾路線理論已經(jīng)形成、確立。

（作者系國家行政學院教授、博導）

走群眾路線關鍵在領導帶頭 發(fā)布時間：2013年07月23日 來源：遼寧日報 作者：劉峰

黨的群眾路線解決黨群、干群關系的根本問題，是黨的生命線和根本工作路線。走群眾路線，不僅強調(diào)?一切為了群眾，一切依靠群眾?的根本立場和群眾觀點，而且注重?從群眾中來，到群眾中去?的領導方法和工作方法，實現(xiàn)?把黨的正確主張變成群眾的自覺行動?。這其中，黨員領導干部帶頭是關鍵。

真正把人民群眾當主人

貫徹落實黨的十八大精神，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，就是要真正體現(xiàn)和保證人民群眾當家做主的主體地位。過去我們把人民群眾當親人，當恩人，強調(diào)共產(chǎn)黨與人民群眾的親情關系，這在當時既是正確的也是真誠的，是適應革命戰(zhàn)爭年代和社會主義建設時期的群眾要求和具體環(huán)境的。但在改革開放的今天，要讓黨員干部對群眾路線真懂真信，要讓人民群眾對群眾路線也真懂真信，就不能僅僅止于以前那種認識了。根據(jù)馬克思主義基本原理，根據(jù)黨的群眾路線的基本觀點，各級領導干部要在各項工作中?一切為了人民，一切依靠人民?，要更真誠、更謙卑地把人民群眾當作主人，把自己當作仆人，才能主動地聯(lián)系群眾和服務群眾。主人與公仆的關系才是人民群眾與黨員領導干部最真實最本質的關系。因為群眾是主人，所以群眾需要什么服務，作為公仆的黨員領導干部就應該提供什么服務；群眾什么時候需要服務，作為公仆的黨員領導干部就應該什么時候提供服務。

對群眾路線真懂真信才能找到主人，找準主人，找準自己的位臵，從而當好社會和群眾的公仆。仆人為主人服務是天經(jīng)地義的，為主人服務才能當好人民公仆。當公仆不僅要為民服務，還要知道自己的權力是群眾給的。耍嘴皮子搞形式主義當不好公仆，高高在上搞官僚主義當不好公仆，貪圖享樂搞奢靡之風更當不好公仆。為民務實清廉是當好人民公仆的根本要求，也是這次群眾路線教育實踐活動的總要求。

積極把人民群眾當老師

開展教育實踐活動，要真正理解和運用 ?從群眾中來，到群眾中去?這個領導工作和群眾工作的根本的方法論。毛澤東同志在《關于領導方法的若干問題》一文中指出，?凡屬正確 的領導意見都是從群眾中來的。將群眾分散的意見集中起來，再到群眾中堅持下去，在群眾行動中考驗這些意見是否正確?。今天，我們要自覺地將這一根本方法運用到領導決策的制定、執(zhí)行和修正的全過程中去。領導決策制定要傾聽群眾呼聲，顧及群眾情緒，代表群眾利益；決策執(zhí)行要靠發(fā)動群眾，靠群眾去執(zhí)行；決策的效果還要靠群眾去評估，去監(jiān)督。

從群眾中 ?來?就是與群眾不同，要比群眾付出的多，奮斗的多，要認識高一層，學習深一層，實踐先一著，剖析解決突出問題好一籌。?來?自群眾又高于群眾才有真正的領導力。?來?是超越，是卓越。從群眾中出 ?來?是黨員，從黨員中出?來?是干部。?去?就是與群眾相通，就是謙虛謹慎，就是要深入到人民群眾之中。毛澤東同志在七屆二中全會告誡全黨要堅持兩個 ?務必?，務必艱苦奮斗就是?來?，比普通人更艱苦，多奮斗，勇于付出，不怕犧牲，這樣才能贏得尊敬，贏得信服。務必謙虛謹慎就是?去?，就是更親近群眾，聯(lián)系群眾，從而贏得群眾認同。領導力正是在這一?來?一?去?的張力空間中得以形成和提升的。開展群眾路線教育實踐活動，強調(diào)黨的先進性和純潔性建設就是從群眾中?來?，強調(diào)為民務實清廉的總要求是為了更好地?去?。

領導干部只有把人民群眾當作老師，把自己當作小學生，才能去認真地向群眾學習，從群眾中汲取智慧和勇氣，從而提高自己的工作能力和領導水平。領導干部把人民群眾當英雄，把自己當成普通一員，才能去密切聯(lián)系群眾，才能始終依靠人民群眾推動社會發(fā)展，推動歷史前進。

努力當好人民群眾的帶頭人

踐行群眾路線與領導帶頭是完全一致的。講群眾路線一定不能忘了領導帶頭。打鐵先要自身硬。任何時候領導干部都不能混同于普通老百姓。毛澤東同志說過類似的話，當群眾的學生是要避免尾巴主義，當群眾的先生是要避免命令主義。領導要帶頭學習，帶頭吃苦，帶頭開展批評和自我批評。領導帶頭就要有領導力，領導力來自于領導作風，來自于以身作則。新時期的領導干部要特別善于做群眾工作，善于引領群眾，激勵群眾，影響群眾和組織群眾。離開了對群眾的發(fā)動和組織，就談不上踐行群眾路線。

這次教育實踐活動的主要任務聚焦于作風建設上，集中解決 ?四風?。習近平同志指出，教育實踐活動要著眼于自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。開展群眾路線教育實踐活動貴在自覺，貴在行動，領導干部要自覺地照鏡子，才知道自己的不足，才知道自己的毛病所在。老子在《道德經(jīng)》中說：?知不知，上；不知知，病。夫唯病病，是以不病。?一個人只有知道自己在很多方面的不足才能積極向上，才可能行為高尚；只有知道自己有毛病，并能正確對待毛病，治療毛病，今后才不會有大的毛病。在活動中，領導干部要帶頭?照鏡子，正衣冠，洗洗澡，治治病?，要帶頭整治?四風?，敢照鏡子，常照鏡子，會照鏡子，才能看到自己的缺點和錯誤，才能自覺地正衣冠，才能對癥下藥治毛病。

各級領導干部要按照習近平同志所強調(diào)的，對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。只有動真格重行動，領導干部才有領導力，廣大群眾才有執(zhí)行力。領導干部贏得了人民群眾發(fā)自內(nèi)心的擁護和認同，才能增強黨和政府的公信力和領導力，?才能把黨的正確主張變成群眾的自覺行動?。

（作者系國家行政學院政治學教研部主任、教授）

扎實抓好開局起步 發(fā)布時間：2013年07月23日 來源：福建日報 作者：沈偉中

按照中央和省委部署，我省黨的群眾路線教育實踐活動已拉開序幕。良好的開端，是成

功的一半。從以往黨內(nèi)教育活動的經(jīng)驗看，開局起步至關重要。第一步走好了，對后續(xù)動作具有重要的示范帶動作用，也能為整個活動打下堅實基礎。因此，必須堅持高起點部署、高標準起步、高質量推進，確?；顒恿己瞄_局，取得實效。

實現(xiàn)良好開局起步，思想認識要到位。思想是行動的先導。中央要求，這次教育實踐活動要以縣處級以上領導機關、領導班子和領導干部為重點，做到學習上深一步，實踐上先一著，剖析解決問題上先一籌。領導帶頭，首先要帶頭提升認識。認識到位了，才能把自己擺進去，才能激發(fā)主動性、強化責任感。從了解的情況看，個別黨員領導干部仍或多或少存在著?是否動真?、?能否持久?、?牽扯精力?等方面的顧慮。為此，必須繼續(xù)深入做好思想動員工作，有針對性地加強引導，教育廣大黨員特別是領導干部充分認識開展教育實踐活動的緊迫性，清醒認識存在作風問題的危害性，進一步提高接受教育的自覺性，真正以嚴肅認真的態(tài)度和飽滿的政治熱情，全身心地投入到教育實踐活動中來。

實現(xiàn)良好開局起步，問題導向要確立。開展這次教育實踐活動從哪里入手？?照鏡子?是第一步，就是要對照要求，找出問題所在。?四風?問題具有普遍性，但在不同地區(qū)不同單位，表現(xiàn)形式各不相同。從活動一開始，就要有清醒的問題意識，深入調(diào)查研究，虛心聽取意見，認真查擺剖析，找準本地區(qū)本單位存在的問題，為后面?正衣冠、洗洗澡、治治病?打好基礎。群眾的眼睛最雪亮，對身邊的?四風?問題最了解，對教育實踐活動寄予了很大期盼。查找問題的有效辦法和重要途徑，是堅持開門搞活動，多聽聽老同志的意見，多征詢黨代表、人大代表、政協(xié)委員的建議，多了解基層和群眾的想法。近段時間，省委召開了十幾場座談會，梳理了400多條意見建議，就作了一個很好的示范。兼聽則明，廣泛地聽、深入地問、認真地談，就能找準問題，教育實踐活動就有針對性和實效性。

實現(xiàn)良好開局起步，安排部署要得當。確?；顒佑薪M織、按步驟、有條不紊地進行，一定要認真研究制定好活動的實施方案，切實抓好?規(guī)定動作?，遵循?設計圖?施工，不允許搞?偷工減料?。同時，從工作實際、行業(yè)特點、群體特色、群眾需求等出發(fā)，在活動的每個階段、每個環(huán)節(jié)，不斷探索創(chuàng)新活動載體，推出一批富有特色的?自選動作?，做出自己的活動品牌。要科學處理好抓發(fā)展與搞活動的關系，統(tǒng)籌考慮、合理安排各個階段、各個方面的工作，確保教育實踐活動環(huán)環(huán)緊扣、前后呼應、相互銜接、有序推進，使教育實踐活動腳踏實地，實現(xiàn)兩不誤、兩促進。

開端關系全程，邁步務必堅實。我們一定要高度重視、切實抓好教育實踐活動的開局、起步工作。相信在中央和省委的正確領導下，經(jīng)過各級黨組織和廣大黨員的共同努力，我省教育實踐活動一定能夠扎實推進，取得務實成果，交出讓人民群眾滿意的答卷。

為民務實清廉：群眾路線教育的根本價值目標

發(fā)布時間：2013年07月24日 來源：河北日報 作者：韓振峰

當前，全黨正在深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，這是新形勢下加強馬克思主義執(zhí)政黨建設、鞏固黨的執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位的重大戰(zhàn)略部署，是推進中國特色社會主義偉大事業(yè)、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的重大戰(zhàn)略舉措。習近平同志在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上強調(diào)指出：?開展黨的群眾路線教育實踐活動，就是要把為民務實清廉的價值追求深深植根于全黨同志的思想和行動中，夯實黨的執(zhí)政基礎，鞏固黨的執(zhí)政地位，增強黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，使保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位具有廣泛、深厚、可靠的群眾基礎。?這段話清楚地告訴我們，為民務實清廉是黨的群眾路線教育的根本價值目標，開展黨的群眾路線教育實踐活動，必須把為民務實清廉這一根本價值追求植根于

全體黨員的思想中，使之成為引領全體黨員尤其是各級領導干部的精神旗臶。

為民務實清廉體現(xiàn)了黨的群眾路線的時代要求

黨的群眾路線是我們黨正確對待人民群眾、正確處理黨群關系的根本思路和根本原則，是中國共產(chǎn)黨人把馬克思主義關于人民群眾是歷史創(chuàng)造者的原理同中國具體實際相結合而形成的中國化的馬克思主義工作路線和工作方法。群眾路線是我們黨的生命線，是確保黨的事業(yè)不斷取得勝利和成功的重要法寶。

中國共產(chǎn)黨從誕生之日起，就堅持了走群眾路線的方針。黨的二大強調(diào)?黨的一切運動都必須深入到廣大的群眾里面去。?黨的六大第一次明確提出了黨的?總路線是爭取群眾?的重要論斷。六大之后，?群眾路線?這一概念開始被我們黨的早期領導人廣泛運用。黨的七大第一次把黨的群眾路線提到黨的根本政治路線和組織路線的高度，七大通過的新黨章，明確規(guī)定了黨的群眾路線的基本內(nèi)容和基本要求。從此，群眾路線便成為我們黨領導人民取得革命勝利和建設成就的一個重要法寶。

黨的群眾路線在不同的歷史時期有著不同的時代要求。在革命戰(zhàn)爭年代，群眾路線要求我們廣泛發(fā)動全國民眾，依靠人民群眾力量，共同抗擊國內(nèi)外一切敵人，實現(xiàn)民族獨立和人民解放。新中國成立后，黨的群眾路線被賦予新的內(nèi)涵。在1956年9月召開的黨的八大上，鄧小平同志對黨的群眾路線作了新的概括，強調(diào)貫徹黨的群眾路線，一是要求人民群眾必須自己解放自己，黨必須密切聯(lián)系群眾和依靠群眾；二是要求黨的領導工作必須從群眾中來，到群眾中去。黨的群眾路線在社會主義建設時期的根本要求，就是密切聯(lián)系群眾和依靠群眾，調(diào)動一切積極因素，為社會主義現(xiàn)代化建設服務。在改革開放新時期，我們黨把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為制定各項方針政策的出發(fā)點和落腳點，把?立黨為公、執(zhí)政為民?作為黨的根本執(zhí)政理念。以習近平同志為核心的黨中央，根據(jù)黨的十八大部署，決定在全黨開展黨的群眾路線教育實踐活動，強調(diào)必須把為民務實清廉的價值追求深深植根于全黨同志的思想和行動中。這是當代中國共產(chǎn)黨人在新形勢下對黨的群眾路線的進一步豐富和發(fā)展。為民務實清廉，是黨的群眾路線在改革開放和發(fā)展中國特色社會主義新時期的時代主題，體現(xiàn)了黨的事業(yè)發(fā)展的新要求。

為民是貫徹黨的群眾路線的價值要求

為民，就是一切為了人民、一切依靠人民，它是我們黨全心全意為人民服務根本宗旨的集中體現(xiàn)，也是貫徹黨的群眾路線的根本價值要求。

中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時也是中國人民和中華民族的先鋒隊。黨的根本性質和宗旨決定了它除了代表最廣大人民的根本利益外，沒有自己的特殊利益。一切為了人民、一切依靠人民，是我們黨一切工作的根本出發(fā)點和落腳點；來自人民、植根人民、服務人民，是確保黨的事業(yè)永遠立于不敗之地的根本。始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民是我們黨的性質和宗旨的集中體現(xiàn)，是評價和檢驗我們黨一切執(zhí)政活動的最高標準。習近平同志反復強調(diào)?人民群眾是我們力量的源泉?、?領導干部就是人民的公仆?、?一定要始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結奮斗?，要求全體黨員尤其是黨的領導干部必須努力增強為民意識，自覺做到執(zhí)政為民。?得民心者得天下?。任何一個執(zhí)政黨，其執(zhí)政命運和執(zhí)政效果最終取決于人心向背。開展黨的群眾路線教育實踐活動，就是要使全黨同志牢記并恪守全心全意為人民服務的根本宗旨，以優(yōu)良作風把人民緊緊凝聚在一起。

在黨的群眾路線教育實踐活動中，必須自覺地把為民這一根本價值追求植根于每個黨員尤其是領導干部的靈魂深處，體現(xiàn)在每個黨員尤其是領導干部的行動中。做到這一點，必須在思想上牢固樹立馬克思主義群眾觀點，努力發(fā)揚黨的密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風，切實解決好黨員干部?為了誰?、?依靠誰?的問題；在行動上要時刻把人民群眾的安危冷暖放在心上，及時準確了解和掌握群眾所思、所盼、所憂、所急，真心誠意地為群眾辦實事、解難事、做好事，切實把人民群眾的利益維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好。

務實是貫徹黨的群眾路線的實踐要求

務實，就是堅持一切從實際出發(fā)，實事求是，理論聯(lián)系實際，在實踐中自覺做到求真務

實。堅持求真務實是黨的思想路線和群眾路線的根本要求。發(fā)揚求真務實精神，大興求真務實之風，是貫徹黨的群眾路線的實踐要求。

務實與求真是緊密聯(lián)系在一起的。在建設和發(fā)展中國特色社會主義過程中，必須認認真真地?求?社會主義初級階段基本國情、中國特色社會主義建設規(guī)律和共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律之?真?；扎扎實實地?務?實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，解決人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題之?實?。根據(jù)基本國情制定黨的路線方針政策和開展工作，是堅持求真務實的根本依據(jù)，自覺遵循和運用客觀規(guī)律，是堅持求真務實的根本要求。我們想問題、作決策、辦事情，必須從中國國情這個最大的實際出發(fā)，深刻認識和把握中國特色社會主義建設的客觀規(guī)律，努力使我們作出的決策、采取的舉措、開展的工作符合實際情況和客觀規(guī)律，符合人民群眾的愿望和利益，創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐、人民和歷史檢驗的實績。

堅持求真務實，根本的一條是少說空話、多做實事。習近平同志強調(diào)?空談誤國，實干興邦?，要求各級領導干部要?出實策、鼓實勁、辦實事，不圖虛名，不務虛功?，?以身作則帶領群眾把各項工作落到實處?。在黨的群眾路線教育實踐活動中，必須大力弘揚求真務實精神，增強廣大黨員尤其是領導干部的務實意識，從轉作風、正學風、改文風入手，堅決反對各種形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，真正把心思和精力用在為人民群眾謀利益和辦實事上。

清廉是貫徹黨的群眾路線的境界要求

清廉即嚴于律己、清正廉潔，這是共產(chǎn)黨員保持先進性和純潔性的重要方面，是每個黨員尤其是領導干部保持自身道德修養(yǎng)和提升思想境界的突出表現(xiàn)，也是新時期貫徹黨的群眾路線的思想境界要求。

在新的歷史條件下，我們黨面臨著多種風險和考驗。這些風險和考驗一方面要求我們的黨員尤其是各級領導干部必須正確對待群眾、服務群眾，同時也必須正確對待自己，不斷加強自我修養(yǎng)，提高自身思想道德境界，自覺做到清正廉潔。黨的十八大報告明確提出了?干部清正、政府清廉、政治清明?的戰(zhàn)略要求。習近平同志在中紀委二次全會上明確提出：?為政清廉才能取信于民，秉公用權才能贏得人心。?開展群眾路線教育實踐活動，密切黨和人民群眾的關系，很重要的一條就是廣大黨員尤其是領導干部要自覺做到清正廉潔。

?物必先腐，而后蟲生。?只有自覺做到以身作則、廉潔自律，才能永葆共產(chǎn)黨人的先進本色。為此，廣大黨員尤其是領導干部，必須自覺做到?立身不忘做人之本，為政不移公仆之心，用權不謀一己之私?，?常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心?，自覺做到不貪、不奢、不攀比。要守住寂寞，耐住清貧，抵住誘惑，擋住干擾，經(jīng)住考驗，堂堂正正做人，干干凈凈做事，永遠做一個廉潔自律的好黨員、好干部。

總之，為民務實清廉是馬克思主義政黨價值觀的根本要求，是當代中國共產(chǎn)黨人價值觀的集中體現(xiàn)。開展黨的群眾路線教育實踐活動，根本的一條就是要把為民務實清廉的價值追求深深熔鑄到全體黨員尤其是各級領導干部的思想深處，以此來指導和統(tǒng)領自己的實際行動。

(作者系北京交通大學馬克思主義學院院長、教授)

第五篇：黨的群眾路線及其形成與發(fā)展

黨的群眾路線及其形成與發(fā)展

黨的十八大修正后的《中國共產(chǎn)黨章程》指出：“黨在自己的工作中實行群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動?！笨梢哉f，這個表述是迄今為止我們黨對黨的群眾路線作出的最準確、最完整、最規(guī)范、最權威的表述，其科學內(nèi)涵概括地說就是“兩個一切”、“一來一去一變”。

“兩個一切”講的是中國共產(chǎn)黨的 群眾觀點，是群眾路線的核心和靈魂，體現(xiàn)了我們共產(chǎn)黨人的世界觀。“一切為了群眾”，告訴我們?yōu)檎l干事，講的是目的，就是為什么要這樣做。第一，一切為了群眾，全心全意地為人民服務，是黨的根本宗旨，是黨一切工作的根本出發(fā)點和歸宿，是 無產(chǎn)階級政黨 區(qū)別于其他政黨的顯著標志。第二，一切為了群眾，就是黨的一切工作，必須以最廣大人民的根本利益為最高標準。正如十八大報告所言，“立黨為公，執(zhí)政為民是經(jīng)驗我黨一切執(zhí)政活動的最高標準”。第三，一切為了群眾，就必須對人民負責，善于為人民服務。

“一切依靠群眾”，告訴我們靠誰干事，講的手段，就是依靠力量。第一，一切依靠群眾，就要相信群眾是真正的英雄，能夠自己解決好自己的問題，要尊重和支持人民群眾的革命首創(chuàng)精神，既要反對命令主義，又要反對尾巴主義。第二，一切依靠群眾，就應該虛心向人民群眾學習，應該善于從群眾的議論中發(fā)現(xiàn)問題，提出解決問題的方針和政策。第三，一切依靠群眾，必須在一切工作中發(fā)動群眾、組織群眾，努力創(chuàng)造在新形勢下發(fā)動與組織群眾的新方式、新方法。

“一來一去一變”講的是群眾觀點的具體化，即如何把黨的群眾觀點落到實處，是中國共產(chǎn)黨的領導方法和工作方法，是我黨的根本工作路線，體現(xiàn)了我們共產(chǎn)黨人的方法論。其基本內(nèi)涵用通俗的語言來闡述就是：“從群眾中來”，告訴我們怎么樣做決策，怎么樣決定事；“到群眾中去”，告訴我們怎么樣把事做成，怎么樣把決策、決定變成現(xiàn)實?！鞍腰h的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動”，告訴我們怎樣把事情干好?！耙粊硪蝗ヒ蛔儭备嬖V我們怎么決定事，怎么干成事，怎樣干好事。

深入理解和把握這個表述，有必要考察一下這個表述的形成與發(fā)展。

從群眾路線的理論基礎和思想淵源來講，中國共產(chǎn)黨的群眾路線來源于馬克思主義關于人民群眾的根本觀點。在國際共產(chǎn)主義運動史上，馬克思主義經(jīng)典作家非常重視黨同人民群眾的關系問題，重視做好群眾工作。馬克思、恩格斯、列寧提出的一系列關于黨和人民群眾關系的理論觀點，構成了馬克思主義群眾觀的基本內(nèi)容。但是由于當時歷史條件的限制，他們都沒有明確提出群眾路線的科學概念。

黨的群眾路線是中國共產(chǎn)黨人把馬克思主義關于人民群眾是歷史創(chuàng)造者的原理同中國具體實際相結合而形成的中國化的馬克思主義工作路線和工作方法，是馬克思主義關于群眾問題世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。

一、以《關心群眾生活，注意工作方法》為標志，群眾路線問題的最早提出

中國共產(chǎn)黨從誕生之日起，就堅持了一條走群眾路線的方針。1922年7月召開的黨的二大通過的《組織章程決議案》就指出：“黨的一切運動都必須深入到廣大的群眾里面去?！卑恕暗饺罕娭腥ァ钡娜罕娐肪€方法論。在1925年10月召開的中共擴大執(zhí)委會決議案中又指出：“中國革命運動的將來命運，全看中國共產(chǎn)黨會不會組織群眾，引導群眾。”1928年6月—7月召開的黨的六大也作出了“黨的總路線是爭取群眾”的重要論斷，同年11月，李立三根據(jù)黨的六大精神在同浙江地區(qū)負責人談話時指出，在總的爭取群眾路線之下，需要盡最大的努力到下層群眾中去。這是我們黨的領導人首次使用群眾路線這一概念。1929年9月，由陳毅起草、經(jīng)周恩來審定的《中央給紅四軍前委的指示信》中三處提到群眾路線，即籌款工作要“經(jīng)過

群眾路線”，沒收地主豪紳財產(chǎn)要“經(jīng)過群眾路線”，紅軍給養(yǎng)及需用品問題也要“漸次做到由群眾路線去找出路”。這是在黨的重要文獻中第一次正式提出群眾路線的概念。

1929年12月，毛澤東在會議決議中，不僅使用了群眾路線這個概念，還號召“要相信人民群眾的力量”，實行“一切工作，在黨討論和決議之后，再經(jīng)過群眾去執(zhí)行”的工作方法。1930年5月，毛澤東發(fā)表《反對本本主義》，提出“必須時時注意到群眾中做調(diào)查研究，才能在群眾的斗爭中產(chǎn)生共產(chǎn)黨正確而不動搖的斗爭策略”的重要思想，這就蘊涵了“從群眾中來”的思想要素。

1934年1月，毛澤東發(fā)表《關心群眾生活，注意工作方法》，指出“革命戰(zhàn)爭是群眾的戰(zhàn)爭，只有動員群眾才能進行戰(zhàn)爭，只有依靠群眾才能進行戰(zhàn)爭。如果我們單單動員人民進行戰(zhàn)爭，一點別的工作也不做，能不能達到戰(zhàn)勝敵人的目的呢？當然不能。我們要勝利，一定還要做很多的工作。……；解決群眾的穿衣問題，吃飯問題，住房問題，柴米油鹽問題，疾病衛(wèi)生問題，婚姻問題?？傊?，一切群眾的實際生活問題，都是我們應當注意的問題。假如我們對這些問題注意了，解決了，滿足了群眾的需要，我們就真正成了群眾生活的組織者，群眾就會真正圍繞在我們的周圍，熱烈地擁護我們 ”提出了“把革命的工作方法問題和革命的工作任務問題”同時解決好的思想，包含了為了群眾、依靠群眾的思想，比較全面地孕育了群眾觀點和群眾路線工作方法。

二、以黨的七大為標志，群眾路線的初步闡述

抗日戰(zhàn)爭時期，黨的群眾路線更加成熟和完善起來。1938年10月，毛澤東在黨的六屆六中全會上告誡全黨說：“共產(chǎn)黨員無論何時何地都不應以個人利益放在第一位，而應以個人利益服從于民族的和人民群眾的利益。”黨的群眾路線實現(xiàn)的途徑和方法是什么？怎樣實行？以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人在實踐中不斷探索和總結。1943年6月，毛澤東在為中共中央起草的《關于領導方法的若干問題》決定中第一次較為系統(tǒng)地初步闡述了黨的群眾路線，指出：“在我黨的一切實際工作中，凡屬正確的領導，必須是從群眾中來，到群眾中去。這就是說，將群眾的意見（分散的無系統(tǒng)的意見）集中起來（經(jīng)過研究，化為集中的系統(tǒng)的意見），又到群眾中去作宣傳解釋，化為群眾的意見，使群眾堅持下去，見之于行動，并在群眾行動中考驗這些意見是否正確。然后再從群眾中集中起來，再到群眾中堅持下去。如此無限循環(huán)，一次比一次地更正確、更生動、更豐富。”這段論述雖然還沒有明確強調(diào)黨的群眾觀點，但是明確提出了從群眾中來、到群眾中去的工作路線，即黨的群眾工作如何去做，怎樣實行黨的群眾路線，已經(jīng)科學地闡述清楚了，而且上升到馬克思主義哲學高度，是群眾路線形成中的一個重要的里程碑。

黨的七大黨章雖然沒有正式使用黨的“群眾路線”這個概念，但卻第一次系統(tǒng)地闡述了黨的群眾路線問題，并概括了建黨以來特別是土地革命戰(zhàn)爭時期和抗日戰(zhàn)爭時期關于群眾路線的理論和實踐。1945年黨的七大召開前，中共中央作出了《關于若干歷史問題的決議》，系統(tǒng)總結了黨成立以來特別是黨的六大以來與“左”傾錯誤進行斗爭的歷史，總結了黨的群眾路線思想。1945年4月至6月，毛澤東在黨的七大上所作的《論聯(lián)合政府》的書面政治報告和《愚公移山》的閉幕詞講話，都著重強調(diào)了黨的群眾路線問題。這些關于黨的群眾路線的基本精神，集中反映和體現(xiàn)在黨的七大的黨章中，其中指出：“每一個黨員都必須理解黨的利益與人民利益的一致性，對黨負責與對人民負責的一致性。每一個黨員都必須用心傾聽人民群眾的呼聲和了解他們的需要，并幫助他們組織起來，為實現(xiàn)他們的需要而斗爭。每一個黨員都必須決心向人民群眾學習，同時以革命精神不疲倦地去教育人民群眾，啟發(fā)與提高人民群眾的覺悟。中國共產(chǎn)黨必須經(jīng)常警戒自己脫離人民群眾的危險性，必須經(jīng)常注意防止和清洗自己內(nèi)部的尾巴主義、命令主義、關門主義、官僚主義與軍閥主義等脫離群眾的錯誤傾向。” 劉少奇在大會上所作的 《關于修改黨章的報告》中，有關總綱說明的第四點，以《關于黨的群眾路線問題》為題，用了近1萬字的篇幅，論述了毛澤東關于群眾路線的思想，系統(tǒng)闡

述了黨的群眾觀點和群眾路線，首次達到了思想內(nèi)容和表述形式的統(tǒng)一。他指出：“黨的群眾路線，是我們黨的根本的政治路線，也是我們黨的根本的組織路線”，“就是要使我們黨與人民群眾建立正確關系的路線”，“就是我們黨的領導骨干和黨內(nèi)黨外廣大群眾密切結合的路線，就是從群眾中來又到群眾中去的路線，就是指導方法上的一般號召與個別指導相結合的路線?！卑讶罕娐肪€放在這樣的高度予以定位，這在黨的歷史上還是第一次。他還重點闡述了什么是黨的群眾觀點的問題，并把毛澤東在這個問題上的思想觀點系統(tǒng)地進行了梳理，作了四個方面的概括，即：“一切為了人民群眾的觀點，一切向人民群眾負責的觀點，相信群眾自己解放自己的觀點，向人民群眾學習的觀點?！彼麖娬{(diào)：“有了堅固的明確的這些群眾觀點，才能有明確的工作中的群眾路線，才能實行正確的領導?！边@里，他把黨的群眾觀點的重要性，群眾觀點與黨的群眾路線的關系，闡述得非常清楚和深刻。

三、以黨的八大為標志，群眾路線的進一步發(fā)展和完善

1956年9月，在黨的八大上，我們黨對黨的群眾路線有進一步的發(fā)展和完善。這集中體現(xiàn)在黨的八大黨章和鄧小平所作的關于修改黨章的報告中。

黨的八大黨章的總綱中第一次寫入了“群眾路線”，并對黨的群眾觀點和黨的群眾路線進行了闡述，但是，對什么是黨的群眾路線？八大黨章沒有給出定義，也沒有進行概括和提煉。八大黨章指出：“中國共產(chǎn)黨的一切主張的實現(xiàn)，都要通過黨的組織和黨員在人民群眾中間的活動，都要通過人民群眾在黨的領導下的自覺的努力。因此，必須不斷地發(fā)揚黨的工作中的群眾路線的傳統(tǒng)?！?/p>

鄧小平在關于修改黨章的報告中指出：“黨章草案的總綱，著重地指出了黨必須不斷地發(fā)揚黨的工作中的群眾路線的傳統(tǒng)，并且指出了這個任務由于黨成了執(zhí)政的黨而有更加重大的意義?！卑舜簏h章根據(jù)黨執(zhí)政后的狀況發(fā)生的深刻變化，要求全黨繼續(xù)堅持群眾路線，并同脫離群眾、脫離實際生活的官僚主義現(xiàn)象進行斗爭。鄧小平還根據(jù)毛澤東的論述，對黨的群眾路線理論作了進一步闡發(fā)，提出要通過建立制度和加強監(jiān)督來保證群眾路線的貫徹，使黨不脫離群眾。他所作的一個重要理論工作，就是概括了群眾路線的內(nèi)涵。他指出：“什么是黨的工作中的群眾路線呢？簡單地說來，它包含兩方面的意義：在一方面，它認為人民群眾必須自己解放自己；黨的全部任務就是全心全意地為人民群眾服務；黨對于人民群眾的領導作用，就是正確地給人民群眾指出斗爭的方向，幫助人民群眾自己動手，爭取和創(chuàng)造自己的幸福生活?！薄懊恳粋€黨員必須養(yǎng)成為人民服務、向群眾負責、遇事同群眾商量和同群眾共甘苦的工作作風?！薄霸诹硪环矫?，它認為黨的領導工作能否保持正確，決定于它能否采取?從群眾中來，到群眾中去?的方法”。這樣進行表述，就用群眾路線這個大的范疇和總的概念，把黨的群眾觀點和群眾工作方法都統(tǒng)領了起來，使黨的群眾路線的內(nèi)涵更加明確了，內(nèi)容更加豐富了，表述上也更加完整了。

四、以黨的十四大為標志，群眾路線的高度提煉和概括

黨的九大黨章、十大黨章在總綱中都取消了對群眾路線的表述。黨的十大黨章只保留了黨的三大作風的表述。黨的十一大黨章講到了全黨必須保持和發(fā)揚群眾路線、實事求是的優(yōu)良傳統(tǒng)和黨的三大作風問題，但對什么是黨的群眾路線？沒有論述，更沒有具體地展開。

黨的十一屆三中全會后，黨的第二代領導集體繼承和發(fā)展了我黨的群眾路線思想。鄧小平強調(diào)：群眾是我們力量的源泉，群眾路線和群眾觀點是我們的傳家寶。要發(fā)揚黨的密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風，堅決反對官僚主義和形式主義；要尊重群眾的首創(chuàng)精神，充分調(diào)動人民群眾的積極性。提出了執(zhí)政黨的黨風是關系黨的生死存亡的問題，在整個改革開放的過程中都要反對腐敗等重要思想，強調(diào)黨的各項政策和工作，必須以人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應，作為出發(fā)點和歸宿。

1981年6月，黨的十一屆六中全會討論通過的《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》（以下簡稱《決議》），對群眾路線進行了高度概括，這就是：“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”。這是黨的文獻中第一次從定義的角度對黨的群眾路線進行的闡述和概括。

1982年9月，黨的十二大黨章恢復了黨的七大黨章、八大黨章的許多內(nèi)容，還增加了許多新的內(nèi)容。其中對黨的群眾路線是這樣表述的：“黨堅持用共產(chǎn)主義思想教育群眾，并在自己的工作中實行群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動?！边@個表述是在《決議》基礎上，減少了兩句話即“從群眾中來，到群眾中去”，又增加了一句話“把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動”。

1990年，黨的十三屆六中全會《中共中央關于加強黨同人民群眾聯(lián)系的決定》明確指出：“黨在長期斗爭中創(chuàng)造和發(fā)展起來的一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去的群眾路線，是實現(xiàn) 黨的思想路線、政治路線、組織路線的根本工作路線，是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。”該《決定》將群眾觀點概括為六個方面，即：人民群眾是歷史創(chuàng)造者的觀點；向人民群眾學習的觀點；全心全意為人民服務的觀點；干部的權力是人民賦予的觀點；對黨負責與對人民負責一致性的觀點；黨要依靠群眾又要教育和引導群眾前進的觀點。這六個方面構成了我們黨群眾觀點的基本內(nèi)容，是正確貫徹群眾路線必須掌握的本質要求。除了以上這些觀點外，黨的十三屆六中全會后又增加了一些新的觀點的提法，比如像立黨為公、執(zhí)政為民的觀點，群眾利益無小事的觀點等等。

1992年10月，黨的十四大黨章恢復了《決議》中的兩句話，并對黨的群眾路線作了這樣的表述：“黨在自己的工作中實行群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動?！边@樣五句話的經(jīng)典表述，一直沿用到黨的十五大至十八大的黨章中，形成了我們黨關于黨的群眾路線的準確、完整、規(guī)范、權威的表述。

以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體在領導中國特色社會主義現(xiàn)代化建設過程中，明確提出了“立黨為公、執(zhí)政為民”的重要理念，尤其是把“代表最廣大人民的根本利益”作為“三個代表”重要思想的核心內(nèi)容，這是對黨的群眾路線的進一步豐富和發(fā)展。

黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央明確提出了以人為本的科學發(fā)展觀，強調(diào)發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享等重要思想，把“始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”作為保持和發(fā)展馬克思主義政黨先進性的根本點，作為提高黨的建設科學化水平的重要任務。

在當前新的歷史條件下，以習近平同志為核心的黨中央把黨的群眾路線視為“黨的生命線和根本工作路線”，決定從今年下半年開始用一年左右時間在全黨開展黨的群眾路線教育實踐活動，強調(diào)通過開展這一活動，切實加強對全體黨員的馬克思主義群眾觀點教育，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，為推動全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供堅強保證。

總之，黨的群眾路線是我們黨對待人民群眾的根本指針，也是確保我們黨同廣大人民群眾保持血肉聯(lián)系、進而搞好各項工作的思想基礎和組織基礎。我們黨90多年的歷史反復證明，什么時候認真貫徹執(zhí)行了黨的群眾路線，我們黨的事業(yè)就能走向成功、走向勝利；反之，什么時候背離了黨的群眾路線，黨的事業(yè)就會走彎路，就會給革命和建設事業(yè)帶來不可挽回的損失。對此，我們必須保持清醒的頭腦！