第一篇：云南省鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)貸免扶補(bǔ)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書[003]

編號(hào): 云南省鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)貸免扶補(bǔ)

創(chuàng) 業(yè) 計(jì) 劃 書 創(chuàng)業(yè)者姓名:

聯(lián)系電話: 云南省就業(yè)和再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)貸免扶補(bǔ)工作辦公室 印制 年 月 日 —1—

填表說(shuō)明

1.《創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書》所填寫內(nèi)容是承辦單位對(duì)你個(gè)人及所創(chuàng)辦企業(yè)真實(shí)性的掌握，并據(jù)此進(jìn)行創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的考察，請(qǐng)真實(shí)、完整地填寫。2.《創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書》是你爭(zhēng)取立項(xiàng)獲得“貸免扶補(bǔ)”小額貸款的基礎(chǔ)材料，請(qǐng)務(wù)必詳細(xì)填寫有關(guān)內(nèi)容。3.承辦單位將以《創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書》中的內(nèi)容為依據(jù)，對(duì)你及所申報(bào)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估論證。4．創(chuàng)業(yè)者類別分別為大學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)民工、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、留學(xué)回國(guó)人員等創(chuàng)業(yè)人員?！?—

姓名 性別 出生日期 照 民族 籍貫 政治面貌 片 學(xué)歷 專業(yè) 創(chuàng)業(yè)者類別 常住 戶口 地址 所在地 固定電話 通信地址 及郵編 移動(dòng)電話 流動(dòng)資金（元）固定資產(chǎn)價(jià)值（元）自有資金情況 個(gè)人簡(jiǎn)歷 及以往的相關(guān)經(jīng)驗(yàn) 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所(自投資總額創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目 場(chǎng)地面積（㎡）租金（元/月）有/租賃)(元)具體情況 創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目

工商登記地址 簡(jiǎn)述產(chǎn)品或服 務(wù)內(nèi)容 參加培訓(xùn)及掌 握技能情況 客戶分析（哪些人會(huì)購(gòu)買你的產(chǎn) 品或服務(wù)，不少于100字）—3—

項(xiàng)目所在地一定范圍內(nèi)，同行業(yè)企業(yè)情況及 規(guī)模最大的企業(yè)情況分析 預(yù)計(jì)招聘員工的數(shù)量、工種 及待遇情況 自身競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì) 和不足分析 產(chǎn)品（產(chǎn)品 計(jì)劃銷量及 成本價(jià)（元）銷售價(jià)（元）系列）/服務(wù) 預(yù)期利潤(rùn) 成本及銷售分 析（說(shuō)明生產(chǎn)成 本、價(jià)格、計(jì)劃銷量及預(yù)期利 潤(rùn)）市場(chǎng)營(yíng)銷策略（描述你如何 宣傳、推廣你的產(chǎn)品或服務(wù)）開(kāi)業(yè)6個(gè)月內(nèi)每月的現(xiàn)金流 量計(jì)劃 —4—

擬申請(qǐng)貸款額度及用途 自身債務(wù)情況

創(chuàng)業(yè)者承諾：我所提供的信息是真實(shí)有效的。創(chuàng)業(yè)者簽字： 提交日期： 承辦單位初審及推薦意見(jiàn)： 審查人: 負(fù)責(zé)人：（單位簽章）年 月 日 —5—

備用聯(lián)系人員信息表 姓名 性別 出生年月

戶口所在地

身份證號(hào)

工作單位 聯(lián)系方式 家庭住址 與創(chuàng)業(yè)人 員的關(guān)系 我承諾：我所提供的信息是真實(shí)有效的。

聯(lián)系人簽字： 備 注 —6—

第二篇：云南省鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”政策問(wèn)答

云南省鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)” 云南省鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”政策問(wèn)答

一、我省為什么要出臺(tái)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”政策？ 答：為貫徹落實(shí)《云南省人民政府關(guān)于鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的若干意見(jiàn)》（云政發(fā)〔2009〕1 號(hào)），在借鑒成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，省政府辦公廳又出臺(tái)了鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”政策，對(duì)拓寬我省 就業(yè)渠道、緩解就業(yè)壓力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。云南省鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”是指從 2009 年起，我省各級(jí)人民政府和有關(guān)單位為首次創(chuàng)業(yè) 人員在我省自主創(chuàng)業(yè)提供貸款支持、稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、資金補(bǔ)助等方面的扶持措施。國(guó) 家和我省現(xiàn)行的有關(guān)小額擔(dān)保貸款政策繼續(xù)按照有關(guān)辦法執(zhí)行。

二、“貸免扶補(bǔ)”主要內(nèi)容是什么？ 貸：對(duì)有創(chuàng)業(yè)能力的大學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)民工、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、留學(xué)回國(guó)人員等申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)小額貸款的 創(chuàng)業(yè)人員，每人提供不超過(guò) 5 萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)小額貸款。免：對(duì)創(chuàng)業(yè)人員按照有關(guān)規(guī)定免相關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)，減免相關(guān)稅收；申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)小額貸款免 擔(dān)保、免利息。扶： ——?jiǎng)?chuàng)業(yè)咨詢培訓(xùn)幫扶。即：為創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)扶持政策、法律等方面的咨詢、有針對(duì)性 的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)，提高創(chuàng)業(yè)能力?！?jiǎng)?chuàng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)審。即： 對(duì)創(chuàng)業(yè)人員提出的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目分別由承辦單位和農(nóng)村信用社進(jìn)行初審 和評(píng)審，決定是否推薦和發(fā)放小額貸款?！?jiǎng)?chuàng)業(yè)導(dǎo)師幫扶。即：為創(chuàng)業(yè)人員介紹創(chuàng)業(yè)服務(wù)導(dǎo)師，提供“一對(duì)一”的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)?！櫡?wù)幫扶。即：對(duì)創(chuàng)業(yè)人員給予跟蹤指導(dǎo)，積極協(xié)助解決創(chuàng)業(yè)過(guò)程中遇到的困難和 問(wèn)題。補(bǔ)： ——對(duì)首次創(chuàng)業(yè)成功者并穩(wěn)定 1 年以上的，按照《意見(jiàn)》的有關(guān)規(guī)定，給予 1000 元至 3000 元?jiǎng)?chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。——對(duì)承擔(dān)具體創(chuàng)業(yè)幫扶的單位，每幫助 1 人成功創(chuàng)業(yè)給予 1600 元的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，實(shí)行包干 負(fù)責(zé)，用于創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)有關(guān)的工作經(jīng)費(fèi)?！獙?duì)經(jīng)辦創(chuàng)業(yè)小額貸款的農(nóng)村信用社、擔(dān)保機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門給予獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助資金。

三、哪些創(chuàng)業(yè)人員可以享受鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”政策？

答：享受鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”政策的創(chuàng)業(yè)人員是指有創(chuàng)業(yè)能力的大學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)民工、復(fù) 轉(zhuǎn)軍人、留學(xué)回國(guó)人員等自主創(chuàng)業(yè)人員（以下簡(jiǎn)稱創(chuàng)業(yè)人員）。到我省創(chuàng)業(yè)人員不受區(qū)域、戶口限制。

四、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”的承辦單位有哪些？ 答：云南省鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”承辦單位為：各級(jí)就業(yè)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、工商聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、個(gè)私協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱承辦單位）

五、創(chuàng)業(yè)人員如何申請(qǐng)享受鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”政策？ 答：2009 年 1 月 1 日后在我省創(chuàng)業(yè)企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)并經(jīng)過(guò)工商登記注冊(cè)的創(chuàng)業(yè)人員即

可申請(qǐng)享受鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè) “貸免扶補(bǔ)” 政策。申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)的人員憑身份證和創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書，向縣級(jí)（含）以上的具體承辦單位提出書面申請(qǐng)。申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)的人員可根據(jù)自身情況選擇具體承辦單位。

六、承辦單位有哪些服務(wù)內(nèi)容？ 答：具體承辦單位接到申請(qǐng)后，及時(shí)為申請(qǐng)人提供創(chuàng)業(yè)政策咨詢和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)；對(duì)確定扶 持的創(chuàng)業(yè)人員推薦和審查創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，需要培訓(xùn)的組織其參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)； 項(xiàng)目確定后幫助其進(jìn) 行工商登記；對(duì)創(chuàng)業(yè)者申請(qǐng)貸款的，實(shí)行創(chuàng)業(yè)小額貸款統(tǒng)一擔(dān)保，對(duì)創(chuàng)業(yè)者實(shí)行免擔(dān)保；對(duì) 實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的人員，具體承辦單位為其介紹創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，通過(guò)自愿交流、雙向選擇的方式對(duì)創(chuàng)業(yè) 人員提供成本核算、創(chuàng)業(yè)定位、企業(yè)發(fā)展等方面的咨詢服務(wù)；對(duì)創(chuàng)業(yè)人員給予跟蹤指導(dǎo)，積 極協(xié)助解決創(chuàng)業(yè)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。

七、創(chuàng)業(yè)小額貸款的特點(diǎn)是什么？ 答：農(nóng)村信用社是云南省實(shí)施鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”工作的金融服務(wù)機(jī)構(gòu)。創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān) 保由云南省創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心與云南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社簽訂統(tǒng)一擔(dān)保協(xié)議，明確擔(dān)保 的范圍、內(nèi)容和貸款額度，并根據(jù)工作任務(wù)情況將貸款額度逐級(jí)分配到各州（市）和縣（市、區(qū)）。農(nóng)村信用社在額度范圍內(nèi)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)小額貸款的放貸工作，省創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心授 權(quán)各地就業(yè)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)擔(dān)保進(jìn)行審核確認(rèn)。

八、申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)小額貸款有哪些程序？ 答：創(chuàng)業(yè)人員向具體承辦單位提出創(chuàng)業(yè)小額貸款申請(qǐng)，經(jīng)具體承辦單位推薦初審后，由創(chuàng)業(yè) 人員向經(jīng)辦農(nóng)村信用社提出貸款申請(qǐng)，填寫《云南省創(chuàng)業(yè)小額貸款申請(qǐng)審批表》，并按要求 提交相關(guān)貸款資料。具體承辦單位會(huì)同農(nóng)村信用社組織對(duì)創(chuàng)業(yè)人員的誠(chéng)信度和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的真 實(shí)性進(jìn)行考察，對(duì)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等方面 進(jìn)行評(píng)估，提出項(xiàng)目實(shí)施和貸款審核意見(jiàn)，經(jīng)縣級(jí)就業(yè)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和財(cái)政部門進(jìn)行擔(dān)保和貼息 審查。農(nóng)村信用社與創(chuàng)業(yè)人員簽訂借款合同后在 3 個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放貸款。

九、創(chuàng)業(yè)小額貸款的還款方式是什么？

答： 創(chuàng)業(yè)小額貸款實(shí)行自發(fā)放后第 4 個(gè)月起以按月還款的方式開(kāi)始還款，在借款合同約定的 期限內(nèi)還清。

十、創(chuàng)業(yè)小額貸款的貼息政策是什么？ 答：對(duì)創(chuàng)業(yè)人員從事微利項(xiàng)目（除建筑業(yè)、娛樂(lè)業(yè)以及銷售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告 業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等以外的所有項(xiàng)目）的創(chuàng)業(yè)小額貸款，財(cái)政部門按 規(guī)定據(jù)實(shí)全額貼息。貼息期限最長(zhǎng)不超過(guò)兩年。展期和逾期貸款財(cái)政不予貼息

十一、申請(qǐng)到創(chuàng)業(yè)小額貸款的創(chuàng)業(yè)人員如未按時(shí)還款，會(huì)面臨何種情況？ 答

： 申請(qǐng)到創(chuàng)業(yè)小額貸款的創(chuàng)業(yè)人員應(yīng)按期還款。如借款人連續(xù)三個(gè)月或在合同期內(nèi)累計(jì)六 個(gè)月未按時(shí)償還貸款，或發(fā)生其他違約情形的，農(nóng)村信用社按合同約定對(duì)借款人采取依法訴 訟等追索措施、并通過(guò)個(gè)人征信系統(tǒng)記錄和公布個(gè)人信用狀況。

十二、什么創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師幫扶？ 答：具體承辦單位在創(chuàng)業(yè)成功人士、企業(yè)家、管理專家中選擇一批人員作為創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，為創(chuàng) 業(yè)人員介紹創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，實(shí)行“一對(duì)一”的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，通過(guò)上門指導(dǎo)、電話交流、社團(tuán)組織等 多種形式，幫助創(chuàng)業(yè)人員解決遇到的項(xiàng)目論證、市場(chǎng)分析、開(kāi)業(yè)策劃、經(jīng)營(yíng)管理等方面的問(wèn) 題。工商聯(lián)、個(gè)私協(xié)會(huì)要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，推薦創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，支持具體承辦單位為創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè) 導(dǎo)師幫扶。

十三、申請(qǐng)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼有哪些程序？ 答：具體承辦單位要幫助符合條件的創(chuàng)業(yè)人員向縣級(jí)以上勞動(dòng)保障部門申請(qǐng)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ) 貼。具體承辦單位在接到創(chuàng)業(yè)者提交的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)書、本人身份證、工商登記的營(yíng) 業(yè)執(zhí)照、聘用人員（必須是云南戶籍的人員）勞動(dòng)合同。

十四、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”政策的執(zhí)行期限有多長(zhǎng)？ 答：暫定執(zhí)行至至 2012 年 12 月 31 日。

第三篇：云南省鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)貸免扶補(bǔ)政策問(wèn)答

云南省鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”政策問(wèn)答

1、我省為什么要出臺(tái)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”政策？

答：為貫徹落實(shí)《云南省人民政府關(guān)于鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的若干意見(jiàn)》（云政發(fā)?2009?1號(hào)），在借鑒各方成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，省政府辦公廳制定了鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”政策，對(duì)拓寬我省就業(yè)渠道、緩解就業(yè)壓力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展具有重要的意義。

云南省鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”是指從2009年起，我省各級(jí)人民政府和有關(guān)單位為首次創(chuàng)業(yè)人員在我省自主創(chuàng)業(yè)提供貸款支持、稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、資金補(bǔ)助等方面的扶持措施。

國(guó)家和我省現(xiàn)行有關(guān)小額擔(dān)保貸款政策繼續(xù)按照有關(guān)辦法執(zhí)行。

2、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”政策中“貸”是指什么？

答：是對(duì)有創(chuàng)業(yè)能力的大學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)民工、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、留學(xué)回國(guó)人員等申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)小額貸款的創(chuàng)業(yè)人員，每人提供不超過(guò)5萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)小額貸款。根據(jù)《云南省就業(yè)和再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于下達(dá)2011小額擔(dān)保貸款工作目標(biāo)任務(wù)的通知》（云就業(yè)?2011?1號(hào)）規(guī)定，自2011年1月起，婦女申請(qǐng)的“貸免扶補(bǔ)”創(chuàng)業(yè)小額貸款額度可以放寬到8萬(wàn)元；自2011年7月起，大學(xué)生申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)小額貸款額度可放寬到10萬(wàn)。

3、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”政策中 “免”是指什么？

答：是對(duì)創(chuàng)業(yè)人員按照有關(guān)規(guī)定免相關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)，減免相關(guān)稅收,申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)小額貸款免擔(dān)保、免利息，具體是：

（1）對(duì)首次創(chuàng)業(yè)人員，3年內(nèi)免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。

（2）減免相關(guān)稅收。從2009年1月起，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的工商業(yè)戶，營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)從1200元/月提高到3000元/月；大學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，月?tīng)I(yíng)業(yè)額在5000元（不含5000元）以內(nèi)的，2年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、地方教育附加和個(gè)人所得稅。

（3）創(chuàng)業(yè)者申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)小額貸款實(shí)行免擔(dān)保。

（4）對(duì)創(chuàng)業(yè)小額貸款免收利息。

4、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”政策中 “扶”是指什么？

答：（1）咨詢培訓(xùn)幫扶。為創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)扶持政策、法律等方面的咨詢，提供有針對(duì)性的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。

（2）創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)審。創(chuàng)業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目由具體承辦單位進(jìn)行評(píng)審；對(duì)需要申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)小額貸款的項(xiàng)目，向農(nóng)村信用社推薦，由農(nóng)村信用社進(jìn)行貸款審核。

（3）創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師幫扶。對(duì)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的人員，具體承辦單位為其介紹創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，通過(guò)自愿交流、雙向選擇的方式，創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師提供“一對(duì)一”的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，對(duì)創(chuàng)業(yè)人員提供成本核算、創(chuàng)業(yè)定位、企業(yè)發(fā)展等方面的咨詢服務(wù)。

（4）跟蹤服務(wù)幫扶。具體承辦單位落實(shí)“1＋3”跟蹤服務(wù)機(jī)制，積極協(xié)助創(chuàng)業(yè)者解決創(chuàng)業(yè)過(guò)程中遇到的難題。（“1＋3”跟蹤服務(wù)機(jī)制是指每1名享受“貸免扶補(bǔ)”政策的創(chuàng)業(yè)者，應(yīng)有1個(gè)承辦單位負(fù)責(zé)服務(wù)，1名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)聯(lián)系協(xié)調(diào)，1名創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師負(fù)責(zé)幫扶指導(dǎo)。）

5、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”政策中“補(bǔ)”是指什么？

答：對(duì)首次創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)并穩(wěn)定1年以上的、招用具有我省戶籍一定數(shù)量的勞動(dòng)者就業(yè)并簽訂勞動(dòng)合同的，按照相關(guān)規(guī)定，給予1000元至3000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

6、哪些創(chuàng)業(yè)人員可以享受鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”政策？

答：享受鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”政策的創(chuàng)業(yè)人員是指有創(chuàng)業(yè)能力的大學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)民工、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、留學(xué)回國(guó)人員等自主創(chuàng)業(yè)人員。到我省創(chuàng)業(yè)人員不受區(qū)域、戶口限制。

7、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”的承辦單位有哪些？

答：云南省鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”承辦單位為：各級(jí)就業(yè)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、工商聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、個(gè)私協(xié)會(huì)和教育行政部門。這七個(gè)承辦單位嚴(yán)格按照全省統(tǒng)一的政策執(zhí)行，立足各自職能，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，分頭推進(jìn)各領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作。

8、創(chuàng)業(yè)人員如何申請(qǐng)享受鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”政策？

答：2009年1月1日后在我省創(chuàng)辦企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)并經(jīng)過(guò)工商登記注冊(cè)的創(chuàng)業(yè)人員即可申請(qǐng)享受鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”政策。創(chuàng)業(yè)人員憑身份證和創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書，向縣級(jí)（含）以上的具體承辦單位提出書面申請(qǐng)。申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)的人員可根據(jù)自身情況選擇具體承辦單位。

9、承辦單位有哪些服務(wù)內(nèi)容？

答：(1)具體承辦單位接到申請(qǐng)后，及時(shí)為申請(qǐng)人提供創(chuàng)業(yè)政策咨詢和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)；

(2)對(duì)確定扶持的創(chuàng)業(yè)人員推薦和審查創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，項(xiàng)目確定后幫助其進(jìn)行工商登記；需要培訓(xùn)的組織其參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；

(3)對(duì)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的人員，具體承辦單位為其介紹創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，通過(guò)自愿交流、雙向選擇的方式對(duì)創(chuàng)業(yè)人員提供成本核算、創(chuàng)業(yè)定位、企業(yè)發(fā)展等方面的咨詢服務(wù)；

(4)對(duì)創(chuàng)業(yè)人員給予跟蹤指導(dǎo)，積極協(xié)助解決創(chuàng)業(yè)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。

10、創(chuàng)業(yè)小額貸款的特點(diǎn)是什么？

答：創(chuàng)業(yè)小額貸款采取省擔(dān)?；鸾y(tǒng)一擔(dān)保方式運(yùn)作。農(nóng)村信用社是云南省實(shí)施鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”工作的金融服務(wù)機(jī)構(gòu)。創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保由云南省創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心與云南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社簽訂統(tǒng)一擔(dān)保協(xié)議，明確擔(dān)保的范圍、內(nèi)容和貸款額度，并根據(jù)工作任務(wù)情況將貸款額度逐級(jí)分配到各州（市）和縣（市、區(qū)）。農(nóng)村信用社在額度范圍內(nèi)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)小額貸款的放貸工作，省創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心授權(quán)各地就業(yè)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)擔(dān)保進(jìn)行審核確認(rèn)。

11、申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)小額貸款有哪些程序？

答：（1）創(chuàng)業(yè)人員向具體承辦單位提出創(chuàng)業(yè)小額貸款申請(qǐng)；

（2）經(jīng)具體承辦單位推薦初審后，由創(chuàng)業(yè)人員向經(jīng)辦農(nóng)村信用社提出貸款申請(qǐng)，填寫《云南省創(chuàng)業(yè)小額貸款申請(qǐng)審批表》，并按要求提交相關(guān)貸款資料；

（3）具體承辦單位會(huì)同農(nóng)村信用社組織對(duì)創(chuàng)業(yè)人員的誠(chéng)信度和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的真實(shí)性進(jìn)行考察，對(duì)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等方面進(jìn)行評(píng)估，提出項(xiàng)目實(shí)施和貸款審核意見(jiàn)，經(jīng)縣級(jí)就業(yè)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和財(cái)政部門進(jìn)行擔(dān)保和貼息審查；

（4）農(nóng)村信用社與創(chuàng)業(yè)人員簽訂借款合同后在3個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放貸款。

12、創(chuàng)業(yè)小額貸款的還款方式是什么？

答：“貸免扶補(bǔ)”創(chuàng)業(yè)小額貸款的期限為2年。還款方式為：自貸款發(fā)放后第7個(gè)月起按照3個(gè)月一期的還款周期等額還款（具體還款日為每個(gè)還款周期最后月份的20日），貸款期內(nèi)還清全部貸款。

13、創(chuàng)業(yè)小額貸款的貼息政策是什么？

答：對(duì)創(chuàng)業(yè)人員從事微利項(xiàng)目（除建筑業(yè)、娛樂(lè)業(yè)以及銷售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧

等以外的所有項(xiàng)目）的創(chuàng)業(yè)小額貸款，按規(guī)定據(jù)實(shí)全額貼息。貼息期限最長(zhǎng)不超過(guò)兩年。展期和逾期貸款不予貼息。

14、申請(qǐng)到創(chuàng)業(yè)小額貸款的創(chuàng)業(yè)人員如未按時(shí)還貸,會(huì)面臨何種情況?

答：申請(qǐng)到創(chuàng)業(yè)小額貸款的創(chuàng)業(yè)人員應(yīng)按期還貸。如借款人連續(xù)三個(gè)月或在合同期內(nèi)累計(jì)六個(gè)月未按時(shí)償還貸款，或發(fā)生其他違約情形的，農(nóng)村信用社按合同約定對(duì)借款人采取依法訴訟等追索措施、并通過(guò)個(gè)人征信系統(tǒng)記錄和公布個(gè)人信用狀況。

15、什么是創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師幫扶？

答：具體承辦單位在創(chuàng)業(yè)成功人士、企業(yè)家、管理專家中選擇一批人員作為創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，為創(chuàng)業(yè)人員介紹創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，實(shí)行“一對(duì)一”的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，通過(guò)上門指導(dǎo)、電話交流、社團(tuán)組織等多種形式，幫助創(chuàng)業(yè)人員解決遇到的項(xiàng)目論證、市場(chǎng)分析、開(kāi)業(yè)策劃、經(jīng)營(yíng)管理等方面的問(wèn)題。工商聯(lián)、個(gè)私協(xié)會(huì)要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，推薦創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，支持具體承辦單位為創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師幫扶。

16、申請(qǐng)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼有哪些程序？

答：（1）創(chuàng)業(yè)者要向具體承辦單位提交一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)書、本人身份證、工商登記的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、聘用人員的勞動(dòng)合同，其中，聘用的人員必須是云南戶籍的人員。

（2）具體承辦單位要幫助符合條件的創(chuàng)業(yè)人員向縣級(jí)以上勞動(dòng)保障部門申請(qǐng)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

第四篇：云南省鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”政策問(wèn)答

云南省鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”政策問(wèn)答

1、為什么要出臺(tái)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”政策？

答：為貫徹落實(shí)《云南省人民政府關(guān)于鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的若干意見(jiàn)》（云政發(fā)[2009]1號(hào)），在借鑒成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，省政府辦公廳又出臺(tái)了鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”政策，對(duì)拓寬我省就業(yè)渠道、緩解就業(yè)壓力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。

云南省鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”是指從2009年起，我省各級(jí)人民政府和有關(guān)單位為首次創(chuàng)業(yè)人員在我省自主創(chuàng)業(yè)提供貸款支持、稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、資金補(bǔ)助等方面的扶持措施。國(guó)家和我省現(xiàn)行的有關(guān)小額擔(dān)保貸款政策繼續(xù)按照有關(guān)辦法執(zhí)行。

2、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”政策中“貸”是指什么？

答：是對(duì)有創(chuàng)業(yè)能力的大學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)民工、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、留學(xué)回國(guó)人員等申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)小額貸款的創(chuàng)業(yè)人員，每人提供不超過(guò)5萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)小額貸款。

3、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”政策中 “免”是指什么？

答：是對(duì)創(chuàng)業(yè)人員按照有關(guān)規(guī)定免相關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)，減免相關(guān)稅收，申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)小額貸款免擔(dān)保、免利息，具體是：

（1）對(duì)首次創(chuàng)業(yè)人員，3年內(nèi)免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。

（2）減免相關(guān)稅收。從2009年1月起，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的工商業(yè)戶，營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)從1200元/月提高到3000元/月；大學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，月?tīng)I(yíng)業(yè)額在5000元（不含5000元）以內(nèi)的，2年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、地方教育附加和個(gè)人所得稅。

（3）創(chuàng)業(yè)者申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)小額貸款實(shí)行免擔(dān)保。

（4）對(duì)創(chuàng)業(yè)小額貸款免收利息。

4、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”政策中 “扶”是指什么？

答：（1）咨詢培訓(xùn)幫扶。為創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)扶持政策、法律等方面的咨詢，提供有針對(duì)性的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。

（2）創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)審。對(duì)創(chuàng)業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目由具體承辦單位進(jìn)行評(píng)審；對(duì)需要申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)小額貸款的項(xiàng)目，向農(nóng)村信用社推薦，由農(nóng)村信用社進(jìn)行貸款審核。

（3）創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師幫扶。對(duì)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的人員，具體承辦單位為其介紹創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，通過(guò)自愿交流、雙向選擇的方式，創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師提供“一對(duì)一”的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，對(duì)創(chuàng)業(yè)人員提供成本核算、創(chuàng)業(yè)定位、企業(yè)發(fā)展等方面的咨詢服務(wù)。

（4）跟蹤服務(wù)幫扶。具體承辦單位對(duì)創(chuàng)業(yè)人員給予跟蹤指導(dǎo)，積極協(xié)助解決創(chuàng)業(yè)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。

5、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”政策中 “補(bǔ)”是指什么？

答：對(duì)首次創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)并穩(wěn)定1年以上的，招用具有我省戶籍一定數(shù)量的勞動(dòng)者就業(yè)并簽訂勞動(dòng)合同的，給予1000元至3000元?jiǎng)?chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

6、哪些創(chuàng)業(yè)人員可以享受鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”政策？

答：享受鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”政策的創(chuàng)業(yè)人員是指有創(chuàng)業(yè)能力的大學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)民工、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、留學(xué)回國(guó)人員等自主創(chuàng)業(yè)人員。到我省創(chuàng)業(yè)人員不受區(qū)域、戶口限制。

7、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”的承辦單位有哪些？

答：云南省鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”承辦單位為：各級(jí)就業(yè)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、工商聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、個(gè)私協(xié)會(huì)。這六個(gè)承辦單位嚴(yán)格按照全省統(tǒng)一的政策執(zhí)行，立足各自職能，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，分頭推進(jìn)各領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作。

8、創(chuàng)業(yè)人員如何申請(qǐng)享受鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”政策？

答：2009年1月1日后在我省創(chuàng)辦企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)并經(jīng)過(guò)工商登記注冊(cè)的創(chuàng)業(yè)人員即可申請(qǐng)享受鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”政策。創(chuàng)業(yè)人員憑身份證和創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書，向縣級(jí)（含）以上的具體承辦單位提出書面申請(qǐng)。申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)的人員可根據(jù)自身情況選擇具體承辦單位。

9、承辦機(jī)構(gòu)有哪些服務(wù)內(nèi)容？

答：(1)具體承辦單位接到申請(qǐng)后，及時(shí)為申請(qǐng)人提供創(chuàng)業(yè)政策咨詢和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)；

(2)對(duì)確定扶持的創(chuàng)業(yè)人員推薦和審查創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，項(xiàng)目確定后幫助其進(jìn)行工商登

記；需要培訓(xùn)的組織其參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

(3)對(duì)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的人員，具體承辦單位為其介紹創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，通過(guò)自愿交流、雙向

選擇的方式對(duì)創(chuàng)業(yè)人員提供成本核算、創(chuàng)業(yè)定位、企業(yè)發(fā)展等方面的咨詢服務(wù)。

(4)對(duì)創(chuàng)業(yè)人員給予跟蹤指導(dǎo)，積極協(xié)助解決創(chuàng)業(yè)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。

10、創(chuàng)業(yè)小額貸款的特點(diǎn)是什么？

答：創(chuàng)業(yè)小額貸款采取省擔(dān)保基金統(tǒng)一擔(dān)保方式運(yùn)作。農(nóng)村信用社是云南省實(shí)施鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”工作的金融服務(wù)機(jī)構(gòu)。創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保由云南省創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心與云南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社簽訂統(tǒng)一擔(dān)保協(xié)議，明確擔(dān)保的范圍、內(nèi)容和貸款額度，并根據(jù)工作任務(wù)情況將貸款額度逐級(jí)分配到各州（市）和縣（市、區(qū)）。農(nóng)村信用社在額度范圍內(nèi)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)小額貸款的放貸工作，省創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心授權(quán)各地就業(yè)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)擔(dān)保進(jìn)行審核確認(rèn)。

11、申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)小額貸款有哪些程序？

答：（1）創(chuàng)業(yè)人員向具體承辦單位提出創(chuàng)業(yè)小額貸款申請(qǐng)。

（2）經(jīng)具體承辦單位推薦初審后，由創(chuàng)業(yè)人員向經(jīng)辦農(nóng)村信用社提出貸款申請(qǐng)，填寫《云南省創(chuàng)業(yè)小額貸款申請(qǐng)審批表》，并按要求提交相關(guān)貸款資料。

（3）具體承辦單位會(huì)同農(nóng)村信用社組織對(duì)創(chuàng)業(yè)人員的誠(chéng)信度和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的真實(shí)性進(jìn)行考察，對(duì)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等方面進(jìn)行評(píng)估，提出項(xiàng)目實(shí)施和貸款審核意見(jiàn)，經(jīng)縣級(jí)就業(yè)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和財(cái)政部門進(jìn)行擔(dān)保和貼息審查。

（4）農(nóng)村信用社與創(chuàng)業(yè)人員簽訂借款合同后在3個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放貸款。

12、創(chuàng)業(yè)小額貸款的還款方式是什么？

答：創(chuàng)業(yè)小額貸款自發(fā)放后第四個(gè)月起以按月還款方式開(kāi)始還款、借款合同約定的期限內(nèi)還清。

13、創(chuàng)業(yè)小額貸款的貼息政策是什么？

答：對(duì)創(chuàng)業(yè)人員從事微利項(xiàng)目（除建筑業(yè)、娛樂(lè)業(yè)以及銷售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等以外的所有項(xiàng)目）的創(chuàng)業(yè)小額貸款，按規(guī)定據(jù)實(shí)全額貼息。貼息期限最長(zhǎng)不超過(guò)兩年。展期和逾期貸款不予貼息。

14、申請(qǐng)到創(chuàng)業(yè)小額貸款的創(chuàng)業(yè)人員如未按時(shí)還貸，會(huì)面臨何種情況？

答：申請(qǐng)到創(chuàng)業(yè)小額貸款的創(chuàng)業(yè)人員應(yīng)按期還貸。如借款人連續(xù)三個(gè)月或在合同期內(nèi)累計(jì)六個(gè)月未按時(shí)償還貸款，或發(fā)生其他違約情況的，農(nóng)村信用社按合同約定對(duì)借款人采取依法訴訟等追索措施、并通過(guò)個(gè)人征信系統(tǒng)記錄和公布個(gè)人信用狀況。

15、什么是創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師幫扶？

答：具體承辦單位在創(chuàng)業(yè)成功人士、企業(yè)家、管理專家中選擇一批人員作為創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，為創(chuàng)業(yè)人員介紹創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，實(shí)行“一對(duì)一”的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，通過(guò)上門指導(dǎo)、電話交流、社團(tuán)組織等多種形式，幫助創(chuàng)業(yè)人員解決遇到的項(xiàng)目論證、市場(chǎng)分析、開(kāi)業(yè)策劃、經(jīng)營(yíng)管理等方面的問(wèn)題。工商聯(lián)、個(gè)私協(xié)會(huì)要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，推薦創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，支持具體承辦單位為創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師幫扶。

16、申請(qǐng)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼有哪些程序？

答：（1）創(chuàng)業(yè)者要向具體承辦單位提交一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)書、本人身份證、工商登記的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、聘用人員的勞動(dòng)合同，其中，聘用的人員必須是云南戶籍的人員。

（2）具體承辦單位要幫助符合條件的創(chuàng)業(yè)人員向縣級(jí)以上勞動(dòng)保障部門申請(qǐng)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

17、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”政策的執(zhí)行期限有多少？

答：暫定執(zhí)行至2012年12月31日。

第五篇：云南省鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)貸免扶補(bǔ)實(shí)施(精)

云南省鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”實(shí)施

辦

法

細(xì)

則

（暫行）

第一條 為落實(shí)云南省鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”實(shí)施辦法，特制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則所指的創(chuàng)業(yè)人員是指有創(chuàng)業(yè)能力的大學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)民工、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、留學(xué)回國(guó)人員等自主創(chuàng)業(yè)人員（以下簡(jiǎn)稱創(chuàng)業(yè)人員）。

第三條 本細(xì)則所指的創(chuàng)業(yè)是指創(chuàng)業(yè)人員自籌資金、自選項(xiàng)目、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，2009年1月1日后在我省創(chuàng)辦企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)并經(jīng)過(guò)工商登記注冊(cè)的一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

第四條 鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”是指各級(jí)人民政府和有關(guān)單位為創(chuàng)業(yè)人員在我省自主創(chuàng)業(yè)，按照有關(guān)規(guī)定提供貸款支持、稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、資金補(bǔ)助等方面的扶持措施。就業(yè)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、工商聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、個(gè)私協(xié)會(huì)是云南省鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”的承辦單位（以下簡(jiǎn)稱承辦單位）。具體承辦單位應(yīng)建立有機(jī)構(gòu)、有地點(diǎn)、有人員、有職責(zé)的專門服務(wù)窗口，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，制定具體的工作計(jì)劃，為創(chuàng)業(yè)人員提供“一條龍、一站式、一體化”的服務(wù)。第五條 申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)的人員憑身份證和創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書，向縣級(jí)（含）以上的具體承辦單位提出書面申請(qǐng)。申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)的人員可根據(jù)自身情況選擇具體承辦單位。

第六條 具體承辦單位接到申請(qǐng)后，及時(shí)為申請(qǐng)人提供創(chuàng)業(yè)政策咨詢和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)；對(duì)確定扶持的創(chuàng)業(yè)人員推薦和審查創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，需要培訓(xùn)的組織其參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；項(xiàng)目確定后幫助其進(jìn)行工商登記；對(duì)創(chuàng)業(yè)者申請(qǐng)貸款的，實(shí)行創(chuàng)業(yè)小額貸款統(tǒng)一擔(dān)保，對(duì)創(chuàng)業(yè)者實(shí)行免擔(dān)保；對(duì)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的人員，具體承辦單位為其介紹創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，通過(guò)自愿交流、雙向選擇的方式對(duì)創(chuàng)業(yè)人員提供成本核算、創(chuàng)業(yè)定位、企業(yè)發(fā)展等方面的咨詢服務(wù)；對(duì)創(chuàng)業(yè)人員給予跟蹤指導(dǎo)，積極協(xié)助解決創(chuàng)業(yè)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。

第七條 創(chuàng)業(yè)小額貸款采取省擔(dān)?；鸾y(tǒng)一擔(dān)保方式運(yùn)作。省政府在省就業(yè)局成立云南省創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心，兩塊牌子合署辦公，并建立省擔(dān)?；饘?duì)創(chuàng)業(yè)小額貸款統(tǒng)一擔(dān)保和對(duì)貸款損失進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。

第八條 創(chuàng)業(yè)人員可向具體承辦單位提出創(chuàng)業(yè)小額貸款申請(qǐng)。創(chuàng)業(yè)小額貸款每人不超過(guò)5萬(wàn)元。

第九條 創(chuàng)業(yè)人員向具體承辦單位提出創(chuàng)業(yè)小額貸款申請(qǐng)，經(jīng)具體承辦單位推薦初審后，由創(chuàng)業(yè)人員向經(jīng)辦農(nóng)村信用社提出貸款申請(qǐng)，填寫?云南省創(chuàng)業(yè)小額貸款申請(qǐng)審批表?，并按要求提交相關(guān)貸款資料。具體承辦單位會(huì)同農(nóng)村信用社組織對(duì)創(chuàng)業(yè)人員的誠(chéng)信度和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的真實(shí)性進(jìn)行考察，對(duì)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等方面進(jìn)行評(píng)估，提出項(xiàng)目實(shí)施和貸款審核意見(jiàn)，經(jīng)縣級(jí)就業(yè)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和財(cái)政部門進(jìn)行擔(dān)保和貼息審查。農(nóng)村信用社與創(chuàng)業(yè)人員簽訂借款合同后在3個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放貸款。

第十條 農(nóng)村信用社是云南省實(shí)施鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”工作的金融服務(wù)機(jī)構(gòu)。創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保由云南省創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心與云南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社簽訂統(tǒng)一擔(dān)保協(xié)議，明確擔(dān)保的范圍、內(nèi)容和貸款額度，并根據(jù)工作任務(wù)情況將貸款額度逐級(jí)分配到各州（市）和縣（市、區(qū)）。農(nóng)村信用社在額度范圍內(nèi)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)小額貸款的放貸工作，省創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心授權(quán)各地就業(yè)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)擔(dān)保進(jìn)行審核確認(rèn)。

第十一條 創(chuàng)業(yè)小額貸款自發(fā)放后第四個(gè)月起以按月還款方式開(kāi)始還款。

第十二條 對(duì)創(chuàng)業(yè)人員從事微利項(xiàng)目（除建筑業(yè)、娛樂(lè)業(yè)以及銷售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等以外的所有項(xiàng)目）的創(chuàng)業(yè)小額貸款，財(cái)政部門按規(guī)定據(jù)實(shí)全額貼息。貼息期限最長(zhǎng)不超過(guò)兩年。展期和逾期貸款財(cái)政不予貼息。

第十三條 經(jīng)辦農(nóng)村信用社按照國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息政策有關(guān)規(guī)定，計(jì)算創(chuàng)業(yè)小額貸款應(yīng)貼息金額，于每個(gè)季度結(jié)息日后5個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)小額貸款貼息資金。

第十四條 如借款人連續(xù)三個(gè)月或在合同期內(nèi)累計(jì)六個(gè)月未按時(shí)償還貸款，或發(fā)生其他違約情形的，農(nóng)村信用社按合同約定對(duì)借款人采取追索措施。因借款人死亡、傷病喪失勞動(dòng)力、遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害、法院裁決難以執(zhí)行等導(dǎo)致無(wú)法收回的，縣級(jí)農(nóng)村信用社與就業(yè)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、財(cái)政部門會(huì)審初步確認(rèn)，報(bào)州（市）農(nóng)村信用社管理機(jī)構(gòu)、就業(yè)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、財(cái)政部門會(huì)審，由省農(nóng)村信用聯(lián)社、省創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心、財(cái)政廳共同確認(rèn)貸款損失。經(jīng)審批核銷的貸款損失，農(nóng)村信用社承擔(dān)20%，州（市）和縣（市、區(qū)）政府各承擔(dān)10%，省創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心承擔(dān)60%。

第十五條 具體承辦單位在創(chuàng)業(yè)成功人士、企業(yè)家、管理專家中選擇一批人員作為創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，為創(chuàng)業(yè)人員介紹創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，實(shí)行“一對(duì)一”的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，通過(guò)上門指導(dǎo)、電話交流、社團(tuán)組織等多種形式，幫助創(chuàng)業(yè)人員解決遇到的項(xiàng)目論證、市場(chǎng)分析、開(kāi)業(yè)策劃、經(jīng)營(yíng)管理等方面的問(wèn)題。工商聯(lián)、個(gè)私協(xié)會(huì)要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，推薦創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，支持具體承辦單位為創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師幫扶。

第十六條 具體承辦單位要幫助符合條件的創(chuàng)業(yè)人員向縣級(jí)以上勞動(dòng)保障部門申請(qǐng)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。具體承辦單位在接到創(chuàng)業(yè)者提交的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)書、本人身份證、工商登記的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、聘用人員的勞動(dòng)合同后，每季度終了后10個(gè)工作日內(nèi)將申請(qǐng)材料交由創(chuàng)業(yè)人員工商登記所在地的州(市)、縣(區(qū))勞動(dòng)保障部門，要由州（市）、縣（區(qū)）勞動(dòng)保障部門受理后進(jìn)行初審，符合條件的予以公示，公示7日后，在3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)州（市）勞動(dòng)保障和財(cái)政部門進(jìn)行審核。州（市）勞動(dòng)保障和財(cái)政部門自收件之日起，5個(gè)工作日內(nèi)提出意見(jiàn)并報(bào)省人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳。經(jīng)省人力資源社會(huì)保障廳審核并提出資金用款計(jì)劃、財(cái)政廳復(fù)核后，將資金撥付省人力資源社會(huì)保障廳；省人力資源社會(huì)保障廳將一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼資金撥給州（市）和縣（市、區(qū)）就業(yè)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，及時(shí)將一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼資金交給申請(qǐng)者本人。

第十七條 具體承辦單位要建立創(chuàng)業(yè)人員的個(gè)人信用檔案和創(chuàng)業(yè)小額貸款的還款、吸納就業(yè)人員等相關(guān)情況的臺(tái)帳，并協(xié)助經(jīng)辦農(nóng)村信用社按期收回創(chuàng)業(yè)小額貸款。

第十八條 各級(jí)就業(yè)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”工作職責(zé)，承擔(dān)起創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作的組織、服務(wù)和實(shí)施責(zé)任，依托公共就業(yè)服務(wù)體系，建立健全創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能，提高創(chuàng)業(yè)服務(wù)效率，支持具體承辦單位開(kāi)發(fā)公益性崗位開(kāi)展好鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”工作。各地農(nóng)村信用社要認(rèn)真組織創(chuàng)業(yè)小額貸款的資金籌集，配合具體承辦單位進(jìn)行貸前調(diào)查，負(fù)責(zé)審核具體承辦單位推薦的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和貸款發(fā)放、收回，據(jù)實(shí)統(tǒng)計(jì)和上報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)和情況。

第十九條 農(nóng)村信用社對(duì)具體承辦單位所推薦借款人的創(chuàng)業(yè)小額貸款季度還貸率低于90%的，暫停具體承辦單位創(chuàng)業(yè)小額貸款業(yè)務(wù)，季度還款率提高到90%（含）后恢復(fù)辦理。

第二十條 創(chuàng)業(yè)人員經(jīng)過(guò)工商登記注冊(cè)后能夠正常經(jīng)營(yíng)一年以上的，對(duì)承辦單位每幫助1人成功創(chuàng)業(yè)給予1600元的工作經(jīng)費(fèi)。工作經(jīng)費(fèi)實(shí)行包干負(fù)責(zé)，用于項(xiàng)目評(píng)審、信用認(rèn)定、貸款回收、宣傳和工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)等與創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)相關(guān)的工作經(jīng)費(fèi)，兌現(xiàn)到基層的工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)不低于90％。對(duì)經(jīng)辦創(chuàng)業(yè)小額貸款的農(nóng)村信用社、擔(dān)保機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門給予獎(jiǎng)補(bǔ)資金，具體按?云南省財(cái)政廳、中國(guó)人民銀行昆明中心支行、云南省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)?云南省失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息管理工作考核獎(jiǎng)補(bǔ)辦法?的通知?（云財(cái)金?2008?118號(hào)）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 省財(cái)政按照省政府確定的目標(biāo)任務(wù)，年初將創(chuàng)業(yè)工作經(jīng)費(fèi)的50%撥至省就業(yè)局，由省就業(yè)局根據(jù)目標(biāo)任務(wù)分解，將預(yù)撥的創(chuàng)業(yè)工作經(jīng)費(fèi)撥給省級(jí)承辦單位。省就業(yè)再就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”工作辦公室（以下簡(jiǎn)稱辦公室），建立省級(jí)承辦單位聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究、分析“貸免扶補(bǔ)”工作。實(shí)行月報(bào)和考核制度，承辦單位要按時(shí)填報(bào)?云南省鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”工作進(jìn)度表?和?云南省鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”目標(biāo)任務(wù)完成情況表?并及時(shí)反映工作情況。省財(cái)政、省人力資源社會(huì)保障、省農(nóng)村信用社會(huì)同省級(jí)承辦單位，對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，根據(jù)工作進(jìn)度、考核情況核撥工作經(jīng)費(fèi)。

第二十二條 辦公室對(duì)完成工作目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)業(yè)小額貸款還貸率高于95%的省級(jí)承辦單位，次年全額兌現(xiàn)工作經(jīng)費(fèi)。對(duì)未完成工作目標(biāo)任務(wù)的，按比例扣減工作經(jīng)費(fèi)。

第二十三條 承辦單位要認(rèn)真負(fù)責(zé)組織實(shí)施由省政府下達(dá)的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，將工作任務(wù)分解到基層，抓好落實(shí)，確保全年創(chuàng)業(yè)目標(biāo)任務(wù)的完成。要加強(qiáng)與新聞媒體的協(xié)作，對(duì)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”進(jìn)行廣泛宣傳。省級(jí)承辦單位要建立月報(bào)制度，將工作目標(biāo)任務(wù)分解、月工作進(jìn)度等情況報(bào)辦公室。

第二十四條 各州（市）和縣（區(qū)、市）就業(yè)再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本地區(qū)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，建立鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”的聯(lián)席會(huì)議制度，支持具體承辦單位開(kāi)展創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作。具體承辦單位要將工作任務(wù)、實(shí)施方案和工作進(jìn)度報(bào)地方政府，具體承辦單位完成的創(chuàng)業(yè)目標(biāo)任務(wù)統(tǒng)一計(jì)入當(dāng)?shù)卣哪繕?biāo)任務(wù)。

第二十五條 本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起施行，執(zhí)行期至2012年12月31日。第二十六條 本實(shí)施細(xì)則與?云南省鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”實(shí)施辦法?一并執(zhí)行，國(guó)家和我省現(xiàn)行的有關(guān)小額擔(dān)保貸款政策繼續(xù)執(zhí)行。

第二十七條 本實(shí)施細(xì)則由云南省人力資源和社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)解釋。

附件：鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”工作服務(wù)流圖

鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”工作服務(wù)流程圖 農(nóng)信社 創(chuàng)業(yè)人員 咨詢服務(wù) 創(chuàng)業(yè)培訓(xùn) 項(xiàng)目篩選 推薦 貸款評(píng)審 發(fā)放、回收貸 款 配備導(dǎo)師 后續(xù)跟蹤 具體承辦單位