第一篇：北京票價調(diào)整分析

北京票價調(diào)整情況

大事記：

1971年1月15日，北京地鐵一期工程線路開始試運(yùn)營，憑單位介紹信在各車站購票，單程票價一角。

1987年12月19日，北京地鐵環(huán)線建成通車后，一線及環(huán)線兩線地鐵票分別定為2角。

1991年1月1日，北京地鐵票價調(diào)整為5角。

1996年1月1日，北京地鐵開始調(diào)整地鐵票價，普票從0.5元調(diào)至2元。1999年12月10日，北京地鐵票價調(diào)整為3元。

2002年年底北京地鐵車票實(shí)行色標(biāo)管理。其中地鐵1號線車票顏色為粉紅色；2號線（包括2個換乘站）車票為湖藍(lán)色。

2003年1月9日，13號線正式貫通試運(yùn)營，單程票價3元。2007年10月7日，北京地鐵實(shí)行單一票制，統(tǒng)一為2元。

2008年6月9日，北京地鐵全部實(shí)行自動售檢票。紙質(zhì)車票退出歷史舞臺。兩元票價的實(shí)行

2007年9月26日，北京市召開軌道交通網(wǎng)票制票價聽證會，單一票制每人每次2元的調(diào)價方案得到多少聽證代表支持并獲得通過。經(jīng)北京市政府批準(zhǔn)，自10 月7 日地鐵5 號線開通試運(yùn)營起，全市軌道交通票價在2 元、3 元、5 元的分線路計(jì)價基礎(chǔ)上，實(shí)行全路網(wǎng)（不含機(jī)場軌道交通線）實(shí)行每人次2 元的單一票制，同時取消地鐵月票。即乘客乘坐軌道交通一次出行，不論乘坐距離長短和換乘次數(shù)多少，使用一卡通或現(xiàn)金購票，均為每人次2 元。

北京市發(fā)改委有關(guān)人士表示，這次票制票價方案的基本原則就是，堅(jiān)持軌道交通的公益性定位和公交優(yōu)先，加大公共財政對軌道交通的支持力度，在引導(dǎo)市民優(yōu)先選擇軌道交通出行、緩解地面交通擁堵的同時，也讓廣大市民分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。

北京是全國最早運(yùn)營地鐵的城市，開通至今已有 45年，這期間軌道交通票制票價進(jìn)行過7次調(diào)整。

北京2元票價存在的危害

年年虧損： 2008年至2012年，北京地鐵收入成本比為0.61，且呈逐年下降趨勢，而日均破千萬的客流量使得虧損更加嚴(yán)峻

根據(jù)中國工程院院士王夢恕推算，在中國，地鐵修建成本每公里約5億元，如果按一條地鐵長30公里計(jì)算，其修建成本或可高達(dá)150億元人民幣——這是一個中等城市一年的財政收入總額。

更大的消耗還在營運(yùn)這塊，平均每年要到幾十個億甚至上百個億。根據(jù)北京市統(tǒng)計(jì)年鑒，2008年至2012年，北京地鐵每年人次營運(yùn)成本為1.818元∕人次，人次營運(yùn)收入為1.108元∕人次，地鐵收入成本比為0.61，且呈逐年下降趨勢。雖然各地地鐵營運(yùn)都是虧損狀態(tài)，但北京地鐵日均破千萬的客流量使得虧損更加嚴(yán)峻，不可持續(xù)性表現(xiàn)得越來越明顯。當(dāng)前北京公共交通行業(yè)每年的虧損多達(dá)十幾億元。

2008年-2012年北京對軌道交通的財政補(bǔ)貼

2008年北京對地面公交、軌道交通補(bǔ)貼為99.4億元，2009年達(dá)119.4億元，2010年共計(jì)135.3億元，2011年為156.9億元，2012年這一補(bǔ)貼額度已經(jīng)達(dá)到175億元，占政府民生支出總額的7.9%左右。據(jù)北京市財政局公布的《關(guān)于北京市2012年預(yù)算執(zhí)行情況和2013年預(yù)算草案的報告》顯示，用于地鐵的補(bǔ)貼在50億元左右，而運(yùn)營北京地鐵的兩家公司年?duì)I業(yè)收入在60億元左右（2012年北京地鐵日客流量在800萬人次左右，全年在30億人次左右，以當(dāng)前單一票制2元計(jì)算，年?duì)I業(yè)收入在60億元左右），也就是說當(dāng)前北京市的地鐵票價基本上每賣出一張2元票，政府要再補(bǔ)貼近2元。與其他地鐵對比：

2008年至2012年，北京市對地面公交、軌道交通補(bǔ)貼逐年遞增，平均每年達(dá)到136.2億元，而上海、廣州和深圳每年的公共交通補(bǔ)貼分別為37.3億元、18.3億元和14.6億元。從對地面公交、軌道交通補(bǔ)貼占政府財政收入的比重來看，北京平均為5.48%，同樣遠(yuǎn)高出廣州的1.28%、上海的2.06%和深圳的1.2%。與其他行業(yè)對比：

在北京市2012年的財政支出的十三個類目中，交通運(yùn)輸支出（108.3億元）僅低于教育支出（291.9億元）等三個類目，比一般公共服務(wù)支出（81.4億元）、醫(yī)療衛(wèi)生支出（99.2億元）、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出（60.4億元）等九大類目都要高。票價過低造成故障：

在中國乃至全世界范圍內(nèi)絕無僅有的2元票價刺激下，北京成為中國內(nèi)地最繁忙的城市軌道交通系統(tǒng)，日均客運(yùn)量在1000萬人次左右。而這種出行高峰期間地鐵站及車廂內(nèi)的人滿為患，卻存在較大的安全隱患。以北京地鐵10號線為例，發(fā)生信號、列車、道岔、設(shè)備等較嚴(yán)重的故障平均20天一次，早高峰成為故障高發(fā)時段。更不用說地鐵站內(nèi)及車廂內(nèi)人滿為患，過度擁擠，環(huán)境差了。

目前北京票價調(diào)整情況

北京市公共交通價格調(diào)整聽證會10月28日舉行，其中方案二受多數(shù)人支持。方案一：

起步3公里內(nèi)每人次2元，3-6公里每人次3元，6-18公里每6公里加1元，18-42公里每12公里加1元，42公里以上每18公里加1元，票價不封頂。方案二：

起步6公里內(nèi)每人次3元，6-12公里每人次4元，12-32公里每10公里加1元，32公里以上每20公里加1元，票價不封頂。

上述表中最高票價是按照現(xiàn)行路網(wǎng)兩點(diǎn)間最長距離88公里測算。線網(wǎng)規(guī)模擴(kuò)大后，兩點(diǎn)間最長距離可能增加，最高票價水平也將相應(yīng)變動。優(yōu)惠政策：

每自然月內(nèi)，乘客乘車使用市政交通一卡通支出累計(jì)滿100元后，超出部分給予8折優(yōu)惠；滿150元后，超出部分給予5折優(yōu)惠；支出累計(jì)達(dá)到400元后，不再享受打折優(yōu)惠。分析：

如果乘客每次出行票價10元的話，一個自然月內(nèi)第11次乘坐時就開始享受8折優(yōu)惠了，第18次乘坐時開始享受5折優(yōu)惠，如果乘客每月22個工作日出行，每工作日乘坐2次軌道交通的話，每次平均票價約6.6元，月平均優(yōu)惠折扣（指給予軌道交通優(yōu)惠政策后，每月實(shí)際支出的軌道交通費(fèi)用與無優(yōu)惠情況下月軌道交通支出費(fèi)用的比）約6.6折。隨著乘坐次數(shù)的增加，折扣優(yōu)惠力度還會更大。

封頂上限設(shè)置在400元，主要是按照月出行天數(shù)30天，每天乘坐2次軌道交通，單次最高票價10元，支出滿100元后8折、滿150元后5折優(yōu)惠計(jì)算（10*10+7*8+43*5=371），月支出為371元，因此，優(yōu)惠封頂金額設(shè)置為400元。方案對比：

兩個方案相比，方案一起步價與現(xiàn)行票價水平相銜接，有4.35%的乘客不受調(diào)價影響；加價計(jì)費(fèi)里程比較精細(xì)，但中長途乘客費(fèi)用相對較高。方案二適當(dāng)提高起步價格，但加價計(jì)費(fèi)里程較為簡單，平均票價水平相對較低，約11%的人群調(diào)價幅度低于方案一，對中長途乘客相對有利。根據(jù)目前路網(wǎng)規(guī)模和乘客乘坐距離分布比例數(shù)據(jù)測算，優(yōu)惠政策實(shí)施后，兩個方案平均票價水平分別為每人次4.4元和4.3元。方案制定原則：

增加通勤優(yōu)惠保持現(xiàn)有優(yōu)惠

堅(jiān)持公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，保持公共交通領(lǐng)域政府資金投入力度，保持政府對公共交通運(yùn)行的適度補(bǔ)貼，保持原有對老年人、學(xué)生等群體優(yōu)惠政策不變，增加對公共交通依賴度較高的通勤群體的優(yōu)惠政策。地上地下票價比=1:3

價格水平安排上，地下價格水平適度高于地上，特別是短途地面公交價格優(yōu)勢更為明顯。價格調(diào)整后，地面公交與軌道交通平均票價的比價關(guān)系在1:3左右，體現(xiàn)出兩者不同的特點(diǎn)和功能。計(jì)程票價同城同價體現(xiàn)公平

價格調(diào)整后軌道交通和地面公交都實(shí)施計(jì)程票制、同城同價，全面實(shí)行計(jì)程票制。軌道交通里程加價采用遞遠(yuǎn)遞減原則，以降低對中長距離乘客的影響。同時，將地面公交現(xiàn)行的四種票制票價合并為一種票制票價。銜接現(xiàn)行票價優(yōu)惠

在軌道交通價格方案中，一個方案的起步價與現(xiàn)行票價一致；另一個方案略高于現(xiàn)行票價。地面公交價格方案中，一個方案適當(dāng)提高票價，繼續(xù)保留了刷卡較大幅度的優(yōu)惠；另一個方案基本保持原票價，取消普通卡刷卡優(yōu)惠。兩個“不高于”

價格調(diào)整后，平均每人每公里價格（平均運(yùn)價率）不高于國內(nèi)同類城市價格水平；月平均支出占城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的比例不高于2007年票價改革前的相對水平。

年度調(diào)價系統(tǒng)5年一修正

參照國內(nèi)外票價管理經(jīng)驗(yàn)，建立公共交通價格動態(tài)調(diào)整機(jī)制。一是建立一個調(diào)價公式，每年對運(yùn)營成本變化情況進(jìn)行評估，按照公式進(jìn)行測算。如果需要調(diào)整價格，相關(guān)調(diào)整方案將經(jīng)過第三方機(jī)構(gòu)專項(xiàng)評估，并報市政府審定后公布實(shí)施。同時，公式中設(shè)置了調(diào)整上限，年度調(diào)整幅度不高于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增幅，避免對乘客支出產(chǎn)生較大影響。二是建立一個綜合評估機(jī)制，每5年左右要對票價進(jìn)行總體評估，適時對調(diào)價公式和票價政策進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)整。

第二篇：關(guān)于適度調(diào)整公交票價的議案

文章標(biāo)題：關(guān)于適度調(diào)整公交票價的議案

近十年來,我們看到城市公共交通的設(shè)施更新?lián)Q代速度加快,車輛的檔次和品質(zhì)也不斷提高,服務(wù)時間也相應(yīng)延長,IC卡學(xué)生、成人優(yōu)惠卡的可乘線路也從三年前的89條增加到目前的180條。據(jù)了解,老年人、困難家庭、離休干部等特殊群體的優(yōu)惠范圍也在延伸,這些服務(wù)措施的出臺,車輛的新增更新,取得了良好的社

會效應(yīng)。但由于公交的社會公益性,價格與價值的背離,使公交公司在服務(wù)乘客的同時,企業(yè)的虧損在加大,十年間(1993-2003年)企業(yè)共虧損4.04億,虧損平均年遞增17.06同時,自95年以來燃油價格持續(xù)漲價,95年汽柴油每升平均1.668元,每運(yùn)送一人次負(fù)擔(dān)燃油費(fèi)0.083元,至2004年1-9月,汽柴油平均進(jìn)價每升1185元,每人次的負(fù)擔(dān)增至0.316元,光燃油一項(xiàng),2004年就比上年增加支出2173.92萬元:其次,為了改善乘車條件,緩解乘車難,十年來公交線路增加了249條,車輛增加了2812輛,共增加員工4200余人。盡管公交員工的年平均收入低于全市職工平均工資水平(2004年職工年平均工資16897元),但逐年加大的各類附加費(fèi)用仍然十分龐大,己從93年的18增至現(xiàn)在的62,2004年到期不續(xù)簽、中途解除合同的葉機(jī)304人、修理工61人,對企業(yè)經(jīng)營發(fā)展形成了很大壓力:公交公司在服務(wù)市民的同時,企業(yè)運(yùn)營成本在逐年增高,2004年今年虧損!.26億元。盡管目財政給予了很大支持,但由于價格機(jī)制造成的政策性虧損大部分仍需由公交公司自行承擔(dān),使得企業(yè)不堪重負(fù)。

據(jù)悉,近年來各城市公交企業(yè)也因燃油、車輛設(shè)施、員工養(yǎng)老保險等價格上升幅度較大,導(dǎo)致很多企業(yè)虧損巨大。為了促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展,各地紛紛出臺公交票價的調(diào)整優(yōu)化方案。南京04年7月調(diào)整了IC卡的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),廣州市的月票也在04年5月取消。相比其他城市,杭州公交的票價低于上海、無錫、常州、廣州、武漢、長沙等地。

為了使城市公共交通更好地服務(wù)城市經(jīng)濟(jì)和市民,使城市更具可持續(xù)發(fā)展能力,建議適度調(diào)整票價,使公交事業(yè)的發(fā)展能步入良性循環(huán)。

《關(guān)于適度調(diào)整公交票價的議案》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀關(guān)于適度調(diào)整公交票價的議案。

第三篇：8號關(guān)于調(diào)整客運(yùn)班線票價的請示

羅站發(fā)﹝2012﹞8號 簽發(fā)人：劉瀏

羅江縣汽車站

關(guān)于調(diào)整客運(yùn)班線票價的請示

縣發(fā)展和改革局：

國家發(fā)改委已于2012年2月8日上調(diào)了汽、柴油價格，根據(jù)四川省發(fā)展和改革委員會《關(guān)于調(diào)整道路旅客運(yùn)輸價格的通知》（川發(fā)改價格﹝2012﹞102號），四川省交通運(yùn)輸廳道路運(yùn)輸管理局《關(guān)于做好道路旅客運(yùn)輸票價調(diào)整工作的通

-1-知》文件規(guī)定，燃油價格上下浮動每超過10%（含10%），客運(yùn)票價相應(yīng)上下浮動0.005元/人.千米。結(jié)合羅江縣客運(yùn)市場的實(shí)際需要，現(xiàn)擬將羅江縣公路客運(yùn)班線票價作出相應(yīng)調(diào)整。

特此請示

附件：1.四川省發(fā)展和改革委員會《關(guān)于調(diào)整道路旅客運(yùn)輸價格的通知》（川發(fā)改價格﹝2012﹞102號）

2.四川省交通運(yùn)輸廳道路運(yùn)輸管理局《關(guān)于做好道路旅客運(yùn)輸票價調(diào)整工作的通知》

3.羅江縣物價局關(guān)于調(diào)整客運(yùn)票價的批復(fù)（羅價發(fā)﹝2010﹞12號）

4.羅江縣汽車站客運(yùn)線路原票價表 5.羅江縣汽車站客運(yùn)線路新票價表

羅江縣汽車站 2012年3月6日

主題詞：調(diào)整

票價

請示

羅江縣汽車站辦公室 2012年3月6日印

第四篇：貴陽市物價局關(guān)于調(diào)整中心城區(qū)出租汽車票價的通知

貴陽市物價局關(guān)于調(diào)整中心城區(qū)出租汽車票價的通知

我局根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《政府價格決策聽證辦法》的有關(guān)規(guī)定，依法組織召開了貴陽市中心城區(qū)出租汽車票價改革聽證會，經(jīng)市政府同意，決定調(diào)整我市中心城區(qū)出租汽車票價，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、出租汽車類型

標(biāo)準(zhǔn)型轎車：桑塔納、富康、捷達(dá)等。

二、起租價和起租公里

起租價：白天（6:30—22：00）8元、夜間（22：00—次日6:30）10元。

起租公里：3公里。

三、車公里單價

白天（6:30—22：00）1.60元/公里、夜間（22：00—次日6:30）1.92元/公里。

四、返空費(fèi)

超過5公里后每車公里單價加收50%返空費(fèi)：白天（6:30—22：00）2.40元/公里、夜間（22：00—次日6:30）2.88元/公里。

五、低速行駛費(fèi)和等候費(fèi)

低速行駛費(fèi)：時速低于12碼時，每5分鐘1.60元。

等候費(fèi)：每5分鐘1.60元。

六、包車收費(fèi)

取消原包車收費(fèi)參考標(biāo)準(zhǔn)。

七、過橋過路費(fèi)

過橋過路費(fèi)由乘客負(fù)擔(dān)。

八、計(jì)費(fèi)方式

（一）白天（6:30—22：00）計(jì)程收費(fèi)

3公里以上5公里以內(nèi)每行駛500米跳表0.80元；5公里以上每行駛500米跳表1.20元。

（二）夜間（22：00—次日6:30）計(jì)程收費(fèi)

3公里以上5公里以內(nèi)每行駛500米跳表0.96元；5公里以上每行駛500米跳表1.44元。

（三）計(jì)時收費(fèi)

低速行駛、等候每2分30秒跳表0.80元。

九、執(zhí)行時間

本通知從2010年11月1日起執(zhí)行?！顿F陽市物價局關(guān)于改進(jìn)出租車出租收費(fèi)結(jié)構(gòu)、理順收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（[1994]筑價收字第27號）和《貴陽市物價局關(guān)于核定桑塔納等出租轎車票價的通知》（筑價收字[1998]37號）同時廢止，《關(guān)于調(diào)整貴陽市龍洞堡機(jī)場出租車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（筑價費(fèi)[2008]24號）與本通知不符的一律以本通知為準(zhǔn)。

貴陽市物價局

2010年9月20日

第五篇：解密春運(yùn)前夕鐵路大調(diào)圖鐵總醞釀?wù){(diào)整票價

解密春運(yùn)前夕鐵路大調(diào)圖鐵總醞釀?wù){(diào)整票價

一年一度的春運(yùn)即將來臨，鐵路部門將在此之前做好調(diào)圖準(zhǔn)備。

中國鐵路總公司(下稱鐵總)發(fā)布消息，從12月28日零時起，鐵總將實(shí)施新的列車運(yùn)行圖。

鐵總稱，此次調(diào)圖是鐵路部門組織的又一次較大范圍的調(diào)圖，其中，最大的一個變化是隨著一批新線開通運(yùn)營，新增客運(yùn)列車較多。

此次調(diào)圖進(jìn)一步發(fā)揮了高鐵作用。根據(jù)旅客出行需求，高鐵繼續(xù)實(shí)行日常、周末和高峰運(yùn)行圖。高峰期運(yùn)行圖對應(yīng)春運(yùn)、暑運(yùn)、黃金周、小長假等時段，周末運(yùn)行圖對應(yīng)周五至周日時段；日常運(yùn)行圖對應(yīng)周一至周四時段。同時，鐵路部門也對既有線普速客車運(yùn)行圖進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整。

國家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所研究員董焰表示，所謂的對普速客車進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整實(shí)際上就是在客專和動車組開通的同時相應(yīng)停開相關(guān)普客車次，盡管這可能減少了部分低收入人群的選擇余地，但對鐵總而言，則是確保新開線路的上座率不得不采取的舉措。

年底前將有數(shù)條新的快速鐵路線開通，其中包括已開通的津秦客專和即將開通的廈深鐵路等。

增開部分長距離跨線動車組列車，是此次調(diào)圖的第二個變化。此次調(diào)圖不僅新增了哈爾濱西、長春、沈陽北至上海虹橋、寧波、青島北、濟(jì)南西間的動車組列車，還新增了北京西至桂林，青島、濟(jì)南至廣州南等動車組列車。

董焰分析，長距離動車在平時，由于時間長、票價跟打折后的機(jī)票相比缺乏優(yōu)勢等原因，上座率不一定理想，但春運(yùn)期間，機(jī)票基本都是全價，這種長距離動車相對會較受歡迎。

除了調(diào)整車次之外，鐵總同時也在醞釀?wù){(diào)整票價。

鐵總內(nèi)部消息人士稱，今年8月份國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于改革鐵路投融資體制加快推進(jìn)鐵路建設(shè)的意見》(下稱33號文)之后，鐵總相關(guān)司局一直在配合發(fā)改委等部門做運(yùn)價改革的方案制定工作，目前方案已有大致眉目?？傮w原則是按照鐵路與公路保持合理比價關(guān)系制定國鐵貨運(yùn)價格，同時建立鐵路貨運(yùn)價格隨公路貨運(yùn)價格變化的動態(tài)調(diào)整機(jī)制，另外，將鐵路貨運(yùn)價格由政府定價改為政府指導(dǎo)價，增加運(yùn)價彈性。目前公路運(yùn)價為0.4-0.5元/噸公里，按照1︰3的運(yùn)價比，鐵路運(yùn)價合理區(qū)間約為0.14-0.16元/噸公里，相比目前鐵路平均0.12元/噸公里運(yùn)價，依然有20%左右的提價空間。

客運(yùn)方面，高鐵目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)部分車次的頭等艙、商務(wù)艙票價打折制度，未來這一制度將推廣到普通座位?！皩?shí)際上，國家發(fā)改委對鐵總客票價格的政策本來就是限高不限低，鐵總想在票價上打折，根本不成問題。”前述消息人士稱。

該人士稱，對于普通客車票價將由國家補(bǔ)貼的說法，鐵總內(nèi)部倒是一直有這個想法，但是，“恐怕也是一廂情愿，要拿補(bǔ)貼，不是那么容易，財政那邊不一定給，而且鐵總自己也拿不出一本明細(xì)的賬目來，到底因?yàn)楣嫘赃\(yùn)營損失了多少，目前還是一筆糊涂賬?！?/p>